PROCESO DE ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE PUNO

RESOLUCION N° 00392-2022-JEE-PUNO/JNE

EXPEDIENTE ERM.2022018080:

Puno, treinta de junio del dos mil veintidós. -

VISTO: La solicitud de Inscripción de la fórmula y la lista de candidatos y sus

respectivos anexos, para el Gobierno Regional de Puno, presentada por el personero
legal competente de la organización política “PODER ANDINO”, y el escrito con registro
Nº ERM.2022018080002 presentado en fecha 28 de junio del 2022; en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.

Y, CONSIDERANDOS:

1.- ANTECEDENTES:

1.1.- Que, mediante resolución Nº 00214-2022-JEE-PUNO/JNE publicada en fecha 26

de junio del 2022, se declara inadmisible la solicitud de inscripción de la fórmula y la
lista de candidatos para el Gobierno Regional de Puno, presentada por el personero legal
competente, señor Orlando Fernandez Sejje de la organización política “PODER
ANDINO”; concediéndosele un plazo de dos días calendario, contados a partir del día
siguiente de la notificación, para que subsane las omisiones advertidas en la
mencionada resolución, bajo expreso apercibimiento de declararse la improcedencia,
según corresponda.

1.2.- En tal sentido, el citado personero legal absuelve el traslado de la misma,

presentando el escrito de subsanación en fecha 28 de junio del 2022.

2.- MARCO NORMATIVO:

2.1.- Mediante Decreto Supremo N° 001-2022-PCM, publicado en el Diario Oficial “El

Peruano”, el día 04 de enero del 2022, el presidente de la República, convocó a
Elecciones Regionales y Municipales 2022, a llevarse a cabo el domingo 02 de octubre
del 2022.

2.2.- Que, mediante Resolución N° 0009-2022-JNE de fecha 11 de enero del 2022, se

determina la competencia de este Jurado Electoral Especial, concordante con el artículo
31º de la Ley Orgánica del JNE y el artículo 44º de la Ley Orgánica de Elecciones.

2.3.- Que, al momento de la calificación de las fórmulas y lista de candidatos,

corresponde verificar el cumplimiento de los requisitos e impedimentos para su
postulación, acorde con lo dispuesto en las normas que rigen el presente proceso
electoral, como son, la Constitución Política del Perú, Ley Nº 28094-Ley de
Organizaciones Políticas, Ley Nº 27683-Ley de Elecciones Regionales (En adelante LEM),
el Reglamento de Inscripciones de Fórmulas y Listas de Candidatos para Elecciones
Regionales 2022 – Resolución Nº 942-2021-JNE de fecha 24 de diciembre del 2021 (En
adelante Reglamento), y demás normas electorales aplicables a las ERM 2022.

2.4.- Que, el artículo 2º del Reglamento, señala expresamente que: “Las normas
establecidas en el presente reglamento son de cumplimiento obligatorio para el
Jurado Nacional de Elecciones, los Jurados Electorales Especiales, organizaciones
políticas con inscripción vigente en el Registro de Organizaciones Políticas, así como las
entidades públicas y ciudadanía en general durante el proceso de elecciones regionales”.
(Negritas nuestras)
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2.5.- Que, el numeral 31.1 del artículo 31° del Reglamento, establece que: “31.1 La
inadmisibilidad de la fórmula y lista de candidatos, por observación a uno o más
de ellos, puede subsanarse en un plazo de dos (2) días calendario, contados desde
el día siguiente de notificado. Tratándose de subsanaciones que requieran el pago de
derechos en el Banco de la Nación, si dicho plazo venciera en día inhábil, la organización
política podrá subsanar el requisito el primer día hábil siguiente, subsanación que
comunicará de inmediato al JEE. La inadmisibilidad es declarada bajo
apercibimiento de declarar la improcedencia de la solicitud de inscripción, en
caso de incumplimiento. La notificación de la inadmisibilidad se realiza de conformidad
con el artículo 46 del presente reglamento.” (Negritas nuestras)

2.6.- En esa misma línea, el artículo 32.1 del artículo 32º del Reglamento, señala que:
“32.1 El JEE declara la improcedencia de la solicitud de inscripción por la no
subsanación de las observaciones efectuadas, por la presentación de la solicitud de
inscripción fuera del plazo establecido en el cronograma electoral o por la presentación de
la fórmula y lista incompleta”. (Negritas nuestras)

2.7.- Por su parte, la tercera disposición final del Reglamento, que establece: “La
presentación de escritos y recursos a través de la Mesa de Partes del SIJE se debe
efectuar entre las 8:00 y 20:00 horas. Fuera de dicho horario, se entenderá por
efectuada al día siguiente. (…)”. (Negritas nuestras)

2.8.- Finalmente, el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado Nacional de

Elecciones, aprobado mediante Resolución Nª 0929-2021-JNE, del 30 de noviembre del
2021, en su artículo 12 con suma claridad establece que “La notificación a través de la
Casilla Electrónica habilitada surte efectos legales desde que esta es efectuada de
conformidad con la normativa correspondiente. En el sistema informático se consigna la
fecha de depósito pronunciamiento o acto administrativo. El cómputo de los plazos se
inicia a partir del día siguiente desde que se efectúa el depósito”. (Negritas
nuestras)

3.- CASO CONCRETO:

3.1.- En el presente caso, se tiene que el personero legal competente, señor Orlando
Fernández Sejje de la organización política “PODER ANDINO”, ha sido notificado con la
resolución Nº 00214-2022-JEE-PUNO/JNE que declara inadmisible la solicitud de
inscripción de la fórmula y lista de candidatos para el Gobierno Regional de Puno, esto
en fecha 26 de junio del 2022 a horas 10:40:11 a.m. mediante su casilla electrónica, la
misma que fue leída por el mismo en fecha 23 de junio del 2022 a horas 15:45:58,
conforme se tiene del detalle de la notificación que se visualiza en el SIJE:
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3.2.- En ese orden de ideas, el citado personero legal si bien ha cumplido con presentar,
su subsanación en fecha 28 de junio del 2022; empero, está fue efectuada a horas
23:03, cuyo cargo se puede visualizar, conforme al siguiente detalle:

3.3.- Al respecto, cabe precisar que mediante Resolución Nº 0012-2022-JNE -

Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales Especiales para las Elecciones
Regionales y Municipales 2022 en el contexto de la Emergencia Sanitaria, de fecha 17
de enero del 2022, en cuyo numeral 9.6 establece que: “El horario de recepción virtual
de documentos a través de la mesa de partes del SIJE es el siguiente: Los siete (7) días
de la semana De 8:00 a 20:00 horas La mesa de partes presencial de los JEE atiende la
recepción física de documentos en el siguiente horario: Lunes a viernes De 8:00 a 16:00
horas Sábados, domingos y feriados De 8:00 a 14:00 horas. A efectos del cómputo de los
plazos legales, todos aquellos documentos que ingresen con posterioridad a la hora
establecida, según sea el canal de recepción, serán considerados como presentados al
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día siguiente”; en esa misma línea la Resolución Nº 0069-2022-JNE de fecha 03 de

febrero del 2022, prescribe: “1. ESTABLECER el horario de recepción virtual de
documentos, a través de la Mesa de Partes Virtual y la Mesa de Partes del SIJE del Jurado
Nacional de Elecciones, en el marco de todo proceso electoral, entre las 08:00 y las 20:00
horas. A efectos del cómputo de los plazos legales, todos aquellos documentos que
ingresen con posterioridad a la hora establecida en el párrafo precedente serán
considerados como presentados al día siguiente”; a su vez, la tercera disposición final
del Reglamento, dispone que: “La presentación de escritos y recursos a través de la
mesa de partes del SIJE se debe efectuar entre las 8:00 y 20:00 horas. Fuera de dicho
horario, se entenderá por efectuada al día siguiente. En caso de presentación de escritos
y recursos a través de las mesas de partes presenciales de los JEE, esta se efectuará en
el horario de atención establecido por el JNE en el Reglamento de Gestión de los JEE”.
Asimismo, cabe traer a colación que el Jurado Nacional de Elecciones en reiterada
jurisprudencia, ha establecido claramente que: “…en mérito al criterio de conciencia con
que este órgano colegiado debe apreciar los hechos que conoce, teniendo en cuenta que la
presentación de los escritos por medios virtuales es predominante en este proceso
electoral y, atendiendo a un criterio de uniformización y proporcionalidad entre los actores
del mismo, debe establecerse que la presentación de los escritos a través del SIJE-E serán
considerados efectuados en el día siempre que sean ingresados hasta las 20:00 horas,
garantizando de esta manera el derecho de ofrecer pruebas, derecho a presentar alegatos,
entre otros.1” (Subrayados nuestros)

3.4.- En el presente caso, como se tiene detallado en los numerales 3.1 y 3.2, la
resolución de inadmisibilidad ha sido notificado al personero legal en su Casilla
Electrónica el día 26 de junio del 2022, a horas 10:40:11, esto es, dentro del horario
establecido de 8:00 a 20:00. Siendo esto así, dicha notificación conforme la norma
reglamentaria transcrita en el numeral 1.8, surtía efecto desde el día siguiente, de
manera que los dos días concedidos para subsanar las observaciones vencía el día 28
de junio del 2022 y debía ser presentado por mesa de partes del SIJE hasta la 20:00.
Sin embargo, como ya aparece del sistema, dicho escrito ha sido presentado el 28 de
junio del 2022 a horas 23:03:52, esto es, fuera del horario establecido; por tanto, es de
aplicación lo dispuesto en el numeral 9.6 de la Resolución N° 0012-2022-JNE, en cuanto
precisa que “todos aquellos documentos que ingresen con posterioridad a la hora
establecida en el párrafo precedente serán considerados como presentados al día
siguiente”; de manera que el escrito de subsanación presentado por el Personero Legal,
se entiende como presentado el 29 de junio del 2022, es decir, en forma extemporánea,
incurriéndose de esta manera en la causa de improcedencia de inscripción de la fórmula
y lista presentada.

3.5.- En consecuencia, la citada organización política no cumplió con presentar su

escrito de subsanación dentro del plazo legal establecido, correspondiendo hacerse
efectivo el apercibimiento prevenido en autos, declarando improcedente por
extemporánea la solicitud de inscripción de la fórmula y la lista de candidatos, en mérito
a lo estipulado en el numeral 32.1 del artículo 32º del Reglamento, concordante con lo
establecido en el segundo párrafo del numeral 31.1 del artículo 31º de la citada norma
legal.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Puno en uso de sus atribuciones;

1
Resolución Nº 0035-2021-JNE de fecha 08 de enero del 2021.
Resolución Nº 0075-2021-JNE de fecha 12 de enero del 2021.
Resolución Nº 0087-2021-JNE de fecha 12 de enero del 2021.
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JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE PUNO
RESOLUCION N° 00392-2022-JEE-PUNO/JNE

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar IMPROCEDENTE la solicitud de inscripción de la

fórmula y la lista de candidatos, para el Gobierno Regional de Puno, presentado por el
personero legal competente señor Orlando Fernández Sejje, de la organización política
“PODER ANDINO”, por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente
resolución; una vez quede consentida y firme, se dispone el archivo definitivo de la
presente causa.

ARTÍCULO SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE, la presente resolución al personero legal

competente de la citada organización política, en su casilla electrónica, con sujeción a
lo establecido en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado Nacional de
Elecciones, aprobado por Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.-
S.s.

ALVAREZ QUIÑONEZ
PRESIDENTE

SULLA TORRES
SEGUNDO MIEMBRO

YÉPEZ NIETO
TERCER MIEMBRO

CABRERA MAQUERA
Secretaria Jurisdiccional