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El estado provincial presta un servicio y cobra por él, es decir la actividad que realiza el
Registro de la propiedad inmueble. Al obrar de tal manera procede como una entidad de
derecho público que ha tomado a su cargo una función y que la monopoliza, lo que la
distingue de una persona jurídica de derecho privado. Se deja de lado entones a la
doctrina en la cual el Estado solo respondía a las obligaciones contractuales, que
provenía del antiguo art. 43 del Código Civil.