EN LO PRINCIPAL: FORMULA DESCARGOS; PRIMER OTROSÍ: ACOMPAÑ A

DOCUMENTOS;

SEÑOR SEREMI DE SALUD DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO

DANIELA REBECA CARVAJAL RIQUELME, cédula de identidad nú mero 15.332.265-5,

domiciliada en calle Raú l Toro 144, Viñ a del Mar, en representació n de AMUSE
PRODUCCIONES LTDA, cédula de identidad nú mero 76.407.672-9, domiciliada en
calle 20 norte 1250, Viñ a del Mar, denunciada en autos sobre sumario sanitario por
infracció n de medidas sanitarias por COVID - 19, a Usted Señor SEREMI DE SALUD
DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO, con respeto digo:

Que, atendido lo dispuesto por los artículo 161 y ss. del Codigo Sanitario,
encontrá ndome dentro de plazo y la oportunidad procesal correspondiente, vengo en
formular descargos en sumario sanitario expediente N° 0120307, solicitando desde
ya se me absuelva de toda infracción, en mérito a los antecedentes de hecho y
fundamentos de derecho que procedo a exponer:

1. Con fecha 24 de abril de 2022, fui fiscalizada por el funcionario de la SEREMI de

Salud de la Regió n de Valparaíso, don Nicolá s Duran C., quien acudió en la fecha
señ alada al evento “VII Feria medieval y de Fantasía de Viñ a del Mar”, ubicado en
Parque Potrerillos, calle Alcalde Prieto Nieto #500, Viñ a del Mar, procediendo a
inspeccionar el mismo y levantar acta de dicha inspecció n, resumiendo su contenido
en lo siguiente:

A. Al momento de fiscalizar, el funcionario señ ala las siguientes observaciones:

1) Al ingreso, personal del evento, que se encuentra atendiendo pú blico y
escaneando pase de movilidad sin mascarilla;
2) Personal del evento se encuentra en atenció n a pú blico en distintos
puestos sin mascarilla;
3) Se observa en distintos puestos alrededor del evento, atenció n a pú blico
sin mascarilla;
4) En las filas de compra y espera, no se respeta el metro de distancia, o en
su defecto el uso obligatorio de mascarilla
5) En puestos de expendio de hidromiel y cerveza, se encuentran
atendiendo y manipulando alimentos sin mascarilla
6) Publico en sector escenario no respeta uso de mascarilla o
distanciamiento de 1 metro entre personas.
B. Dadas las observaciones señ aladas, resuelve dar inicio a sumario sanitario.
C. Indica medio de comunicació n para formular descargos el correo
descargosvina.ssrv@redsalud.gob.cl , antes del 2 de mayo del 2022.
D. Deja copia del acta la Sra. Javiera Araya Assis.

2. La “VII Feria medieval y de Fantasía de Viñ a del Mar” fue un evento realizado los
días sá bado 23 y domingo 24 del añ o 2022 en Parque Potrerillos, calle Alcalde Prieto
Nieto #500, Viñ a del Mar, de 11:00 a 18:00 horas, contando con autorizació n para el
uso de los espacios y patrocinio municipal otorgado por la Ilustre Municipalidad de
Viñ a del Mar mediante decreto alcaldicio N° 3270, de fecha 6 de abril de 2022.

El evento fue organizado por la productora Amuse Producciones LTDA y el Centro

Cultural Industria Friki, de la comuna de Viñ a del Mar. Ademá s, el evento contó con la
participació n de má s de 60 expositores, artesanos y micro emprendedores cada uno
de los cuales arrendo el uso de un espacio determinado del evento, para la realizació n
de ventas y exposició n de productos, contando cada uno con su propio permiso de
comercializació n otorgado por la I. Municipalidad de Viñ a del Mar y su propia
dotació n de personal.

3. Al momento de fiscalizació n, sobre las observaciones señ aladas por el funcionario

fiscalizador, esta parte plantea las siguientes observaciones:

 Sobre la observació n numero 1) “Al ingreso, personal del evento, que se

encuentra atendiendo público y escaneando pase de movilidad sin mascarilla”,
esta parte no contraria dicho hecho, toda vez que es efectivo que un trabajador
dependiente de la organizació n, que realizaba control de pase de movilidad al
momento de la fiscalizació n, se encontraba con su mascarilla baja, sin cubrir
adecuadamente nariz y boca. Sin embargo, vale destacar que ello contraria la
reiterada instrucció n entregada por nuestra productora a la totalidad de
nuestro personal, sobre ocupar mascarilla durante la totalidad del evento,
cubriendo adecuadamente nariz y boca, lo que significó que el trabajador en el
acto fuera amonestado y separado de cualquier labor de atenció n a pú blico.

 Sobre las observaciones 2) “Personal del evento se encuentra en atención a

público en distintos puestos sin mascarilla”; 3) “Se observa en distintos puestos
alrededor del evento, atención a público sin mascarilla”; y 5) “En puestos de
expendio de hidromiel y cerveza, se encuentran atendiendo y manipulando
alimentos sin mascarilla”, resulta fundamental señ alar que cada uno de los
hechos denunciados no resulta imputable a la organización del evento.

Lo anterior se debe a que, como se mencionó anteriormente, cada uno de los

expositores y emprendedores participantes en el evento arrendo un espacio
para comercializació n de sus productos en la Feria Medieval de Viñ a del Mar,
contando cada uno de dichos emprendedores con sus propios
trabajadores, quienes no tenían relación de subordinación ni
dependencia alguna con Amuse Producciones LTDA o el Centro Cultural
Industria Friki. La independencia de cada uno de los stands se prueba
mediante el documento adjunto Permisos precarios FEMEFA, que incluye 61
permisos precarios de comercializació n emitidos por la Ilustre Municipalidad
de Viñ a del Mar, a distintas personas naturales y jurídicas, para su
participació n en la VII Feria Medieval y de Fantasía, lo que acredita que cada
uno de ellos representa una unidad distinta de la organizació n del evento,
Amuse Producciones LTDA o el Centro Cultural Industria Friki. En tanto, la
independencia de los trabajadores de cada uno de esos stands, y la no
existencia de un vínculo de subordinació n o dependencia con la organizació n
del evento se prueba mediante los documentos acompañ ados Bases
Comunidades FEMEFA 2022, Bases Ilustradores FEMEFA 2022 , Bases Foodtrucks
FEMEFA 2022 y Bases Cervecerías FEMEFA 2022

Es fundamental destacar que el cumplimiento estricto de la normativa

sanitaria, incluyendo el correcto uso de la mascarilla, fue incluido como punto
en las bases de participació n de cada uno de los expositores. Al respecto, el
punto el punto 2.13 del documento Bases Comunidades FEMEFA 2022 señ ala
que “Cada tienda es responsable de mantener la distancia social con los
asistentes, contar con alcohol gel y mascarillas y todas las medidas sanitarias
necesarias de acuerdo a su rubro y la fase en la que se encuentre la comuna al
momento de la realización del evento”, el punto 2.15 del documento Bases
Ilustradores FEMEFA 2022 señ ala que “Cada ilustrador es responsable de
mantener la distancia social con los asistentes, contar con alcohol gel y
mascarillas y todas las medidas sanitarias necesarias de acuerdo a su rubro y la
fase en la que se encuentre la comuna al momento de la realización del evento”,
el punto 2.17 del documento Bases Foodtrucks FEMEFA 2022 señ ala que “Cada
foodtruck es responsable de mantener la distancia social con los asistentes,
contar con alcohol gel y mascarillas y todas las medidas sanitarias necesarias de
acuerdo a su rubro y la fase en la que se encuentre la comuna al momento de la
realización del evento” y el punto 2.17 del documento Bases Cervecerías
FEMEFA 2022 señ ala que “Cada tienda es responsable de mantener la distancia
social con los asistentes, contar con alcohol gel y mascarillas y todas las medidas
sanitarias necesarias de acuerdo a su rubro y la fase en la que se encuentre la
comuna al momento de la realización del evento.”, bases de participación que
debieron ser aceptadas por cada uno de los expositores para su
participación en el evento.

Lo anterior fue recalcado en correo electrónico de fecha de fecha 21 de abril del

presente año, enviado por el correo feria.medieval@amuse.cl , en cuyo punto 6
se señ aló que "Les recordamos que todo personal que se encuentro dentro del
evento debe utilizar mascarilla", y ademá s se señ aló mediante mensaje de
whatsapp enviado por un integrante de la organizació n del evento el día
sá bado 23 de abril en el grupo “Feria Medieval Viñ a”, en el cual se señ aló
 “Estimados/as expositores: Hace unos momentos vinieron funcionarios de la
Seremi de Salud, a controlar el cumplimiento de la normativa sanitaria. Por ende,
debo recalcar que todos los expositores deben ocupar mascarilla mientras
atiendan a público, tapando correctamente nariz y boca. Esto es obligatorio
para todos los expositores, y era parte de las bases de participación, así que se
fiscalizara el cumplimiento de aquello”.

Es por todo lo anterior que las observaciones señ aladas en los puntos 2), 3) y
5) del acta de inspecció n no resultan imputables a Amuse Producciones
LTDA, toda vez que se ha probado fehacientemente que los trabajadores de los
puestos de exposició n, venta de alimentos o cervecerías no tienen vínculo
alguno de subordinació n o dependencia con Amuse Producciones LTDA,
organizació n que ademá s señ alo en forma diligente y reiterada la
obligatoriedad del uso de mascarilla por todos aquellos expositores que
atendían a pú blico, por lo que el incumplimiento de esta normativa por los
trabajadores dependientes de algunos expositores escapa de las facultades de
control de Amuse Producciones LTDA, sobrepasando la diligencia exigible al
actuar de la organizació n del evento, que señ alo en reiteradas ocasiones la
obligatoriedad del correcto uso de mascarilla por todo el personal que atendió
a pú blico.

Vale destacar que todo lo anterior fue señ alado en forma expresa al funcionario
fiscalizador, lo que fue desatendido por este. Por ende, es de nuestro parecer
que, debido a lo anterior, el acta de inspección fue incorrectamente
realizada en los referidos puntos 2), 3) y 5), toda vez que una correcta
fiscalizació n hubiera especificado a aquellos expositores infractores,
individualizá ndolos, para determinar adecuadamente los supuestos de
incumplimiento y sus responsables específicos.

 Sobre la observació n señ alada en el punto 6) “Publico en sector escenario no

respeta uso de mascarilla o distanciamiento de 1 metro entre personas.”, dicha
observació n tampoco es efectiva, toda vez que durante la realizació n del
evento, personal dependiente de nuestra productora realizo rondas perió dicas
en torno a los puntos del evento en los cuales se preveía mayor aglomeració n
de personas, recalcando la necesidad de mantener la distancia de un metro
entre personas, salvo entre aquellos quienes vinieran en grupos compartidos.
4. Sumado a lo anterior, el artículo 177 del Có digo Sanitario señ ala que: “El Director
General de Salud podrá, cuando se trate de una primera infracción y aparecieren
antecedentes que lo justifiquen, apercibir y amonestar al infractor, sin aplicar la multa y
demás sanciones, exigiendo que se subsanen los defectos que dieron origen a la
infracción, dentro del plazo que se señale”.

Al respecto, es importante señ alar que Amuse Producciones LTDA ha participado en la

organizació n de 4 eventos culturales masivos desde el comienzo de la pandemia:
Encuentro Medieval Regional 2021, Expo Fan Viñ a del Mar 2021, Expo Fan Con Con
2022 y la VII Feria Medieval y de Fantasía de Viñ a del Mar, lo que se acredita mediante
afiches de cada uno de los eventos, acompañ ados en el documento Afiches eventos
Amuse.

Todos estos eventos han contado con el patrocinio de las respectivas municipalidades,
presentació n respectiva ante la delegació n presidencial, y han sido fiscalizados por la
autoridad sanitaria correspondiente, no encontrá ndose incumplimiento alguno, salvo
en la VII Feria Medieval y de Fantasía de Viñ a del Mar.

Es posible apreciar claramente a la luz de los hechos expuestos, que la empresa

AMUSE PRODUCCIONES LTDA ha participado en la organizació n de numerosos
eventos masivos durante la pandemia, haciendo los esfuerzos necesarios para
compatibilizar el acceso a la cultura a la ciudadanía, con el cumplimiento de las
normativas Es por ello que resulta plenamente aplicable lo señ alado en el artículo
177 del Có digo Sanitario, toda vez que es primera infracció n dirigida hacia Amuse
Producciones LTDA, donde ademá s se perciben antecedentes que permiten justificar
y/o exculpar a la productora de las infracciones ocurridas, teniendo el Director
General de Salud la facultad de apercibir y amonestar al infractor, sin aplicar la multa
y demá s sanciones.

POR TANTO, en mérito a lo expuesto y a lo dispuesto por los artículos 102 y 117 del
Có digo Sanitario y lo dispuesto por el artículo 16 y ss. de la ley 19.880,

SOLICITO a usted Sr. Seremi de Salud de la regió n de Valparaíso, se sirva tener por
formulados los descargos y en definitiva declarar a AMUSE PRODUCCIONES LTDA
absuelta de toda infracció n, multa y sanciones en el presente sumario sanitario

PRIMER OTROSÍ: Sírvase tener por acompañ ados los siguientes documentos:
1. Decreto alcaldicio de la I. Municipalidad de Viñ a del Mar N° 3270, de fecha 6 de
abril de 2022.
2. Copia Bases Comunidades FEMEFA 2022
3. Copia Bases Ilustradores FEMEFA 2022
4. Copia Bases Foodtrucks FEMEFA 2022
5. Copia Bases Cervecerías FEMEFA 2022
6. Documento Permisos precarios FEMEFA, que incluye 61 permisos precarios de
comercializació n emitidos por la Ilustre Municipalidad de Viñ a del Mar, a
distintas personas naturales y jurídicas, para su participació n en la VII Feria
Medieval y de Fantasía
7. Captura de pantalla de correo electró nico de fecha de fecha 21 de abril del
presente añ o, enviado desde el correo feria.medieval@amuse.cl
8. Captura de pantalla de mensaje de whatsapp enviado por un integrante de la
organizació n del evento el día sá bado 23 de abril en el grupo “Feria Medieval
Viñ a”
9. Documento Afiches eventos Amuse