ORIENTACIONES

PARA
DIRECTIVOS

Jornadas Bloque III

Año 2

2015
2 PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN PERMANENTE NUESTRA ESCUELA 3 PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN PERMANENTE NUESTRA ESCUELA

ORIENTACIÓN PARA DIRECTIVOS JORNADAS BLOQUE III - AÑO 2 ORIENTACIÓN PARA DIRECTIVOS JORNADAS BLOQUE III - AÑO 2

ORIENTACIONES PARA DIRECTIVOS

JORNADAS BLOQUE III
AÑO 2

NUESTRA ESCUELA
LOS PRINCIPALES DESAFÍOS
DE LOS NIVELES DEL
SISTEMA EDUCATIVO

Les damos la bienvenida al Bloque III “Los principales desafíos de los niveles educativos”.

Es conocido y reconocido el trabajo que cada uno de ustedes está llevando adelante para que el
Programa Nuestra Escuela tenga un lugar en la historia de la política educativa de nuestro país.

Las experiencias recogidas durante el primer año nos muestran que -contra algunos pronós-
ticos- nuestra escuela no está quieta ni conforme, sino que continúa creciendo en aprendiza-
jes y saberes construidos colectivamente para mejorar las realidades educativas. Muestra
de ello han sido las primeras sistematizaciones de los procesos de evaluación institucional
formativa y participativa iniciados en cada rincón de la Argentina.
En los bloques anteriores hemos trabajado el lugar que cada institución educativa debe asu-
mir en términos de su obligación y responsabilidad en el desarrollo y la conducción del pro-
yecto educativo de su escuela de acuerdo con las normativas vigentes en Argentina para
garantizar el derecho a la educación.

Fuimos analizando el posicionamiento de directores/as y equipos de conducción en este con-

texto con las implicancias y tensiones que trae aparejado asumirnos como agentes del
Estado. Analizamos, junto con los/as docentes, en las jornadas institucionales realizadas,
que la participación activa y organizada resulta necesaria para fortalecer la tarea educativa
que se requiere para torcer "aquellos destinos" que parecen establecidos de antemano. Con-
vencernos de que podemos cambiar el rumbo hacia horizontes con mayor justicia educativa
es parte central de la tarea en el recorrido que estamos transitando.

Analizamos la necesidad imperiosa de que las escuelas se sepan capaces de protagonizar

las transformaciones que ellas mismas evalúan como necesarias. Mirar, reflexionar y actuar
para mejorar las prácticas educativas en cada una de nuestras escuelas es la tarea para la
cual nos estamos formando junto con nuestros colegas. El lugar clave que los/las directivos
van asumiendo en este proceso para impulsar, favorecer y facilitar el mejor proyecto posible
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que cada equipo en cada escuela pueda llevar adelante, en diálogo con la comunidad se con-
figura cada vez con mayor claridad.
Es importante destacar que durante todo el recorrido iremos recuperando el trabajo iniciado
de organización, sistematización, análisis y uso de la información disponible en las escuelas
como parte del proceso de evaluación institucional, formativa y participativa que -por
supuesto- no está acabado sino que será parte sustancial del recorrido de formación.
Hemos organizado las jornadas, a veces solos, a veces con otros colegas de la institución,
otras veces con los directivos de otras escuelas; otras, con ayuda del capacitador/facilitador/
acompañante/tutor. Pusimos sobre la mesa temas que nos preocupan, que están presentes,
pero que tal vez, no habíamos tenido la posibilidad de trabajar entre todos, pensando juntos,
poniendo nuestro trabajo como objeto de análisis, interpelando nuestras prácticas educati-
vas. Hoy, la reflexión y el análisis colectivo de nuestras prácticas, como así también, la bús-
queda de estrategias de trabajo compartidas, se tornan parte constitutiva de nuestro trabajo
cotidiano, de nuestro trabajo docente y, gradualmente, de la cultura de nuestra escuela.
En definitiva, trabajamos en el fortalecimiento de la capacidad de las instituciones para
aprender de sus propias prácticas, para modificar aquellas que no favorecen el alcance de
las metas previstas y, en ese camino, para construir saber pedagógico y luego compartirlo
con otras escuelas y con la comunidad como ha sucedido en las primeras jornadas interinsti-
tucionales que se realizaron.
Estamos caminando... El Programa Nuestra Escuela puso a rodar (y lo seguirá haciendo)
materiales, orientaciones, propuestas, preguntas y se propone facilitar condiciones para que
el diálogo y el intercambio entre colegas tenga lugar: las jornadas, las reuniones que en cada
territorio y jurisdicción se organizan, los encuentros en donde los programas, las áreas, los
niveles, etc. fortalecen el trabajo conjunto, el campus virtual como espacio de encuentro
entre capacitadores, directivos y equipos de distintas escuelas.
No negamos la existencia de tensiones y conflictos que son propios del hacer; pero sabemos
que lo que se va tejiendo es una potente trama, rica en sentidos, deseos e intentos de produ-
cir mejoras en nuestras escuelas. Ver y saber que la diversidad de ese andar es grande y
compleja nos alegra; lo que buscamos y promovemos es que cada andar sea único y particu-
lar. Porque lo más importante es que el movimiento en las escuelas se exprese, que esté
siendo, que no se detenga y que, como buscaremos en las jornadas de este bloque, podamos
ayudar a canalizarlo de tal modo que se llene de sentido para la escuela y su comunidad.
Introducción al tercer y cuarto bloque del recorrido de Formación
Iniciamos el Bloque III del recorrido de formación acerca de los desafíos que tiene cada uno de los
niveles y el sistema educativo en su conjunto, en nuestro país. Temas como el acceso, la perma-
nencia, la obligatoriedad, la calidad de las propuestas de enseñanza, la reorganización institucio-
nal, la continuidad de las trayectorias escolares, la articulación entre niveles y modalidades, los
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temas que atraviesan la vida de las escuelas y que deben entramar el proyecto educativo como
la educación sexual integral, la convivencia escolar, la memoria, las políticas socioeducativas, etc.
son algunos de los contenidos centrales que estructuran esta etapa del recorrido. Las resolucio-
nes específicas para cada uno de los niveles y modalidades del Consejo Federal de Educación
serán las normativas articuladoras de los desafíos que trabajaremos durante esta etapa.
En el Bloque IV, en complementariedad con los temas planteados en el párrafo anterior, se pro-
fundizará el análisis sobre la centralidad de la enseñanza en cada nivel y modalidad específica, la
organización curricular para el cuidado de las trayectorias escolares, diferentes formatos y nuevos
modos de reorganización institucional como parte de la agenda de trabajo de directivos y docen-
tes. También, la evaluación de los aprendizajes y su vinculación con los procesos de enseñanza.
Estos son los grandes temas que debemos abordar en las jornadas que realizaremos este
año, de las cuales una -al menos- será interinstitucional.
Nos proponemos ahora, en este tercer bloque del recorrido de formación:
• Profundizar la mirada y las prácticas de evaluación de la propia institución teniendo
como horizonte poder garantizar el real ejercicio del derecho a la educación.
• Focalizar esa mirada y esas prácticas en los desafíos propuestos para el nivel de
pertenencia -inicial, primario, secundario, superior- pero sin perder de vista las tra-
yectorias escolares que son las que nos tienen que convocar a fortalecer el tra-
bajo con los otros niveles y modalidades y con la comunidad de nuestra escuela.
• Construir un Plan de trabajo para la mejora de la inclusión y la calidad ana-
lizando y promoviendo cambios concretos que puedan redundar en mejores
condiciones institucionales y pedagógicas para el alcance de aprendizajes
significativos de chicas/os, jóvenes y adultos.
Para que este proceso alcance estos propósitos, como ya venimos sosteniendo, es fundamental
la tarea de conducción realizada por el directivo o el equipo directivo en cada escuela, tanto
en la organización de las jornadas como así también en su tarea diaria. Para ello tendrán a
disposición en esta primera parte del año los siguientes materiales:
Agenda de Bitácora 2015 que nos permitirá recoger las principales viven-
cias a lo largo de este año y nos acompañará en el trabajo cotidiano, de la
mano de personalidades emblemáticas de la historia social, política y educa-
tiva latinoamericana.
Cuadernos de trabajo Nro.31, correspondientes al Bloque III. En este material
se desarrollan en profundidad los temas centrales del presente bloque del
recorrido formativo y estructuran los temas que se abordan en las jornadas.
1 • El Cuaderno de trabajo Nro. 3 será distribuido entre los participantes de las Jornadas en el marco del Programa Nacional de
Formación Permanente “Nuestra escuela”.
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Orientaciones para Directivos - Jornadas Bloque III (es el presente docu-
mento). Encontrarán aquí algunas ideas, pautas, sugerencias para la planifi-
cación y desarrollo de las jornadas.
Clases (4) que corresponden al Recorrido de formación de directivos Bloque III. Per-
mitirán profundizar el anclaje conceptual de los temas que abordamos en este ter-
cer Bloque del recorrido formativo, contribuir al fortalecimiento de la función
directiva, abrir nuevos horizontes para recrear, resignificar y transformar o mejorar el
proyecto de la propia institución. Además, a partir de mayo podrán transitar los
primeros Seminarios optativos correspondientes al recorrido para Directivos.
Libro de normativas Nro. 4 Presenta las diversas leyes y resoluciones del
Consejo Federal de Educación que constituyen los principales lineamientos
de la política educativa de nuestro país.
Banco de recursos digitales Ofrece una variedad de materiales audiovisua-
les y bibliográficos para planificar y utilizar en el desarrollo de las jornadas,
así como también en los espacios entre jornadas.
1. La tarea centrada en el Plan de trabajo para la mejora de la inclusión y la calidad
a partir del proceso de evaluación institucional
Como venimos diciendo en materiales previos, los proyectos educativos en el marco de nuestras
escuelas tienen un horizonte definido, y que tanto la Ley de Educación Nacional 26.206 como el Plan
Nacional de Educación Obligatoria y Formación Docente 2012 - 2016 (Res CFE 188/12) -entre otras
normativas federales y jurisdiccionales- ya explicitan con claridad los objetivos, las líneas de acción y
los logros esperados para los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo argentino.
Ahora bien, el gran reto para las/los directivos consiste en "traducir" los principales desafíos
de las políticas educativas en objetivos institucionales concretos y generar las mejores
estrategias para transitar el camino hacia ellos en sus propias escuelas.
Si releen el Cuaderno de Trabajo del Bloque II podrán advertir que se propone la construcción de
un "Plan de trabajo educativo para la mejora de la inclusión y la calidad". Este plan no pretende ser
más que la revisión y recreación del proyecto institucional sobre el que la escuela ya viene traba-
jando. No nos referimos aquí solamente al proyecto como aquello que está escrito, sino también al
proyecto como aquello que la escuela hace cotidianamente, a sus objetivos para el año, a las for-
mas de concretarlos, a los modos de trabajo que nos damos, a la organización de los tiempos,
espacios y agrupamientos de la escuela. No planteamos armar un nuevo proyecto, plan o pro-
grama de trabajo, sino revisar los que ya tenemos y ponemos en juego todos los días, a la luz de lo
transitado en el proceso de evaluación institucional iniciado el año pasado.
Pongamos algunos ejemplos. En el caso de las escuelas de nivel secundario, puede ser trabajado
en relación con el Plan de Mejora Institucional en vínculo con IMESA. En las escuelas primarias
podría tomarse el PIIE, el proyecto de extensión de la jornada o ambos. En el nivel superior, podrá
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revisarse el plan de trabajo institucional. En fin, cada escuela podrá partir de su propia realidad
expresa y/o práctica, cruzarla con la evaluación colectiva iniciada y pensar un plan de trabajo para
mejorarla y fortalecerla en función de los objetivos que compartimos en el Cuaderno de trabajo 3.
Para dar este paso -que tenemos que habilitar en las jornadas de este año- consideramos
que el proceso de evaluación institucional, formativa y participativa es una herramienta fun-
damental. Recordemos que el proceso iniciado en el Bloque II no buscaba -solamente- desa-
rrollar un contenido de formación o producir una serie de actividades para dar cuenta de
algún saber adquirido. El mayor anhelo fue y, sigue siendo, que los procesos de evaluación,
desde el posicionamiento trabajado, se constituyan en prácticas institucionales indiscutibles
y que, poco a poco, se vayan convirtiendo en prácticas cotidianas del trabajo docente.
Por esta razón decimos que la concreción de este Plan de trabajo educativo para la mejora de
la inclusión y la calidad -que será el eje vertebrador de las jornadas de este año- debe partir de
la recuperación de aquellos temas, preguntas, preocupaciones, deseos, que con mayor fre-
cuencia e intensidad surgieron a lo largo de las jornadas institucionales ya realizadas. También
es importante recuperar, no sólo lo surgido en las jornadas, sino también los temas que apare-
cen en otras instancias del cotidiano escolar donde se reflexiona, se dialoga y se proyecta. Por-
que recordemos que, sea cual sea el proyecto de la escuela, no lo concebimos como una
instancia inaugural -no se trata de empezar algo desde cero- sino de recuperar aquello que
estamos haciendo, para realizarnos nuevas preguntas, buscar nuevos datos y explicaciones y,
finalmente, probar estrategias de abordaje que permitan alcanzar lo que nos proponemos.
Como recordarán, ya en el Bloque II, comenzamos a trabajar sobre el sentido de este Plan
para la mejora de la inclusión y la calidad en el marco de la evaluación institucional forma-
tiva y participativa. Allí ya problematizamos el sentido de los proyectos en las escuelas y
recuperamos diferentes denominaciones y siglas que suelen utilizarse -Proyecto Educativo
Institucional/PEI, Proyecto Curricular/PC, Proyecto de Escuela/PE, Plan de Mejora/PM, etc.-
y tras ellas múltiples y diversas experiencias. Lo que nos parece fundamental compartir aquí
es la concepción que tiene este plan de trabajo para el Programa Nuestra Escuela, ya que
tiene que quedarnos claro que no es un proyecto nuevo y tampoco es un proyecto más,
este plan no es más que la revisión desde una mirada renovada del proyecto de nuestra
escuela. Ahora, el armado de este Plan de trabajo es una propuesta que nos exige, sí, revi-
sar nuestro proyecto escolar y analizarlo en función de las metas y de los desafíos del nivel
y/o modalidad que están vigentes en nuestro país. Recordemos que cuando hablamos del
proyecto de la escuela nos referimos a aquello que tenemos escrito sobre lo que vamos a
hacer, pero, especialmente, el proyecto de la escuela es -y aquí nos vamos a centrar- lo que
hacemos a diario y las formas en que hacemos eso que hacemos.
Por eso, este Plan deberá integrar lo que ya hacemos, lo que aprendimos y nos tiene que ayudar a desa-
rrollar diversos modos de identificar aquello que nos falta, aquello que aún no sabemos y que tenemos
obligación de mejorar. También el Plan nos tiene que ayudar a seguir pensando y construyendo
otras formas posibles para llevar adelante y buscar aquello que necesitamos lograr y/o mejorar.
La imagen de una escuela que aprende en la medida que hace, que aprende en la medida
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que prueba, que se pregunta, que dialoga, que escucha, que se equivoca y además, que
puede darse cuenta cuándo y por qué se equivoca, y que en función de ello traza un plan de
trabajo con diversas estrategias... Una escuela que aprende haciendo… Son estas las imáge-
nes que los invitamos a construir.
Para lograr transformaciones que se expresen en mejoras institucionales, necesariamente
tenemos que armar equipos y trabajar con otros. Se trata de conformar gradual y sostenida-
mente, el colectivo de la escuela; lo que implica no sólo que nos sintamos parte de un obje-
tivo común, sino que seamos parte de la definición de este objetivo. Promover una lógica de
trabajo organizada y genuinamente participativa requiere clara direccionalidad, tiempo y
esfuerzo. Es un proceso que -si es nuevo en la escuela- necesita ir construyéndose de a poco,
sobre la base sólida de la confianza entre los colegas y en torno a la tarea compartida.
Es por esto que consideramos que la evaluación institucional, formativa y participativa -tal
como la concebimos y expresamos en el bloque anterior- resulta clave para esta etapa.
Estos procesos, como veremos, no tienen fecha de vencimiento, no terminan, debieran cons-
tituirse en tareas inherentes a las prácticas indiscutibles de las escuelas, como son las de
planificar, las de enseñar y organizar las reuniones para las familias, entre tantas otras.
En coherencia con las orientaciones del Bloque anterior y porque, como ya dijimos, esta tarea es
una continuidad del proceso iniciado, es que les sugerimos revisar los proyectos en diálogo con los
problemas trabajados haciendo foco y poniendo la mirada en: las trayectorias escolares de las chi-
cas y chicos, jóvenes y adultos que transitan nuestras instituciones, nuestras prácticas pedagógi-
cas y la organización institucional que dispone las condiciones de enseñanza en nuestras escuelas.
2. Jornadas institucionales y espacios/tiempos de trabajo interjornadas
Este segundo año de formación tiene previstas la realización de 7 jornadas. Cada jurisdicción
definirá el mejor modo de distribuirlas en el cronograma escolar. De cualquier manera, gene-
ralmente, se establecen 3 o 4 para cada uno de los bloques que se desarrollan en este
segundo año de recorrido. Recordemos que, al menos, una de las 7 será interinstitucional.
Las orientaciones, expresadas en el presente documento, no son más que eso: orientaciones.
Luego cada directora, director o equipo directivo, en diálogo con su capacitador/ facilitador/
tutor las planificará en función del proceso en que se encuentre y de las necesidades pro-
pias, siempre en vínculo con los contenidos establecidos por el Programa Nuestra Escuela.
También nos parece importante expresar con claridad aquí que el desarrollo del Programa
Nuestra Escuela no se reduce a la realización de una serie de jornadas institucionales y/o
con otras escuelas. La propuesta formativa se basa, se nutre y adquiere sentido en función
del proceso de evaluación institucional ya en marcha. Además es importante organizar los
puentes entre los diferentes espacios de encuentro y de trabajo. Por ejemplo, el Plan de tra-
bajo a desarrollar durante esta etapa requerirá planificar acciones no sólo para realizar
durante las jornadas, sino también acciones para realizar entre jornada y jornada. O sea, qué
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acciones van a ser desarrolladas, sistematizadas u observadas en particular en función de lo
que en el plan se estén proponiendo realizar. Recordemos que no deben ser actividades ficti-
cias, simuladas, diferentes a las tareas que tenemos que hacer en la escuela, no son ejerci-
cios para poner a prueba nuestros conocimientos nuevos. Son las acciones que el equipo de
la escuela, coordinado por sus directivos, se pone por delante para ser llevadas a cabo en
función de la evaluación realizada con el fin de mejorar sus propias prácticas.
Además, el Programa se estructura y complementa con diversidad de propuestas: jornadas
institucionales e interinstitucionales, recorrido de formación virtual de directivos, materiales
de lectura, banco de recursos digitales, reuniones de trabajo junto con su capacitador/ tutor/
facilitador/ acompañante2, reuniones entre directivos de instituciones de distintos niveles y
modalidades, acompañamiento de los supervisores, etc. Todos estos recursos están pues-
tos, nada más y nada menos, que al servicio de la mejora de la escuela para que todas y
todos puedan estar allí, aprendiendo.
 
Propuestas y sugerencias para el trabajo en las jornadas
1. El marco de las jornadas
La organización de las jornadas
Como ya saben, las jornadas se realizan poniendo a la institución en el centro de la escena.
Esto quiere decir que la tarea concreta y situada en nuestra escuela es aquella que debe
estructurar las actividades a realizar en las jornadas, por supuesto en vínculo con los temas
que el recorrido formativo propone y que el banco de recursos digitales ofrece.
Recordemos que las jornadas se realizan en el tiempo de trabajo, en servicio, en ejercicio.
Resulta entonces fundamental reunir a todo el equipo de la escuela para compartir el espa-
cio de formación. Espacio que cobra sentido cuando el directivo /equipo directivo lo hace
parte del trabajo institucional, le da un marco de trabajo colectivo y lo pone al servicio de la
mejora y/o el cambio de la escuela. Recordemos algunas propuestas para las escuelas de
personal único, tal como fue planteado el año anterior que, por supuesto, no anulan ninguna
de las alternativas que puedan ser generadas a partir de las prácticas que ya vienen reali-
zando y de las posibilidades reales de concreción. Algunas de ellas serían:
• Encuentro entre colegas de distintas instituciones que se reúnen en algún
punto intermedio para poder pensar juntos desde la realidad que atraviesa
cada una de sus escuelas.
• Encuentro entre el directivo/docente/personal auxiliar con las familias,
las organizaciones de la comunidad, las chicas y los chicos de la escuela.
• Espacios virtuales de encuentro entre directivos de distintas instituciones,
siempre y cuando los recursos (computadora, internet) estén disponibles.
(DE ORIENTACIONES DIRECTIVOS NRO 2)
2 • Según las diversas denominaciones con la que cada jurisdicción nombra a los miembros del equipo del Programa.
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2. Las jornadas del Bloque III: Propósitos y planificación
Nos proponemos ahora, acompañarlos con algunas sugerencias para que puedan planificar
las jornadas del presente Bloque sobre los desafíos de los niveles educativos. Habrá jorna-
das de carácter institucional y alguna/s será interinstitucional.
Les sugerimos que tanto directivos como docentes tomen el Cuaderno de trabajo Nro.3
como punto de partida, dado que este material será la base del trabajo compartido.
Cuestiones y preguntas que orientan la mirada, la reflexión y el análisis de nuestra escuela
En las Orientaciones para Directivos del Bloque II les presentamos algunas preguntas que
nos sirvieron para iniciar el proceso de evaluación institucional y que retomaremos y profun-
dizaremos a lo largo de los Bloques II y IV3. Como decíamos allí “Cada nivel educativo y cada
modalidad del sistema adecuarán estas preguntas a su especificidad, pero entendemos que
en esta etapa inicial de camino del Programa, muchas de ellas entrelazan aquello que resulta
de la construcción de lo común. Aquello que une, distingue y construye la identidad de las ins-
tituciones del sistema educativo argentino”.
Las preguntas4 -organizadas en función de los objetivos y de las líneas de acción planteados
en el Plan Nacional de Educación Obligatoria y Formación Docente 2012-2016- nos ayuda-
rán en esta etapa para la búsqueda y construcción de nuevas estrategias y formas de abor-
dar aquellas cuestiones que hemos definido como problemas y que deberán ser parte del
Plan de trabajo para la mejora de la inclusión y de la calidad.
Habiendo iniciado el proceso de mirar, reflexionar y analizar juntos/as nuestra escuela
real y concreta estamos llamados a construir objetivos específicos, situados, como tam-
bién modos para mejorar y/o transformar aquellos aspectos, cuestiones y/o prácticas
que resultan injustos, que reproducen las desigualdades, que no logran garantizar la
inclusión ni los aprendizajes de las/los estudiantes.
Buscamos, entonces, desde aquí compartir algunas orientaciones para la tarea que les pro-
ponemos en este tercer bloque, tal como ya fuera expresado.
3. Algunas ideas y pautas para trabajar en las jornadas
Recuperando lo trabajado y para facilitar el armado de las jornadas es que les sugerimos
tener en cuenta los siguientes aspectos:
• Previo a las jornadas resulta necesario volver a mirar los resultados del
3 • Ver en Cuaderno de trabajo Nro.2 “Cuestiones y preguntas que orientan la mirada, la reflexión y el análisis de nuestra escuela”
4 • Estas preguntas nos deben servir para pensar entre todos. Podemos empezar a abordarlas en estas primeras Jornadas y
continuar trabajándolas en el marco de nuestra tarea cotidiana o profundizándolas en las próximas. Además, se proponen orien-
tar la reflexión, abriendo la posibilidad de construir nuevas preguntas que nos permitan seguir edificando una mirada compartida
sobre la situación de nuestra escuela.
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ORIENTACIÓN PARA DIRECTIVOS JORNADAS BLOQUE III - AÑO 2
proceso de evaluación institucional, formativa y participativa y detenerse
en aquellos problemas que quisieran priorizar durante el presente año. Por
supuesto que estos problemas tienen que tener relación directa con los
desafíos del nivel o de la modalidad que corresponda a su escuela en fun-
ción de la Resolución 188.
• Sugerimos dedicar el tiempo de las dos primeras jornadas para construir
-con el equipo de la escuela- el Plan de trabajo para la mejora de la inclu-
sión y la calidad en función de los problemas definidos en su escuela en el
marco de la evaluación institucional realizada, con el objetivo de que pue-
dan ser abordados durante el año dando cumplimiento a los desafíos espe-
cíficos del nivel y/o modalidad que corresponda.
Es importante que la tarea esté centrada en la revisión de aquellos proble-
mas identificados por el colectivo docente analizando las posibles causas.
En ese proceso de reflexión sobre los motivos de los problemas que tenemos,
tratemos de no quedar ajenos como educadores/as y como colectivo docente,
de las responsabilidades que sin duda tenemos, también, en dichas causas.
Pensarnos como agentes del Estado para la tarea de educar implica, también,
asumirnos como responsables de los logros pero también de las dificultades
y fracasos que existen en toda escuela. En la medida en que podamos com-
prender y asumir este posicionamiento, seremos mejores profesionales capa-
ces de hacernos cargo de las consecuencias de nuestras decisiones y de
nuestras acciones educativas. En la medida en que nos vamos sintiendo parte
responsable de los problemas que tenemos -casi simultáneamente- vamos a
poder pensar qué y cómo hacer para revertir, modificar, mejorar, cualquier
experiencia educativa que evaluemos como insatisfactoria.
Tenemos que buscar nuevas formas y estrategias para encarar nuestros
desafíos haciendo un esfuerzo por no quedarnos en los lugares ya conoci-
dos, haciendo lo que ya venimos haciendo o de la misma manera si los
resultados no son los esperados. Partiendo de lo que ya aprendimos y
sabemos podemos pensar -juntos en la escuela- nuevas formas para abor-
dar la mejora de las realidades que no nos satisfacen. ¿Cómo? probando
nuevas formas, por ejemplo, para organizar la distribución de los tiempos
en la escuela, el uso de los espacios en función de su sentido, la organiza-
ción del trabajo docente para potenciar lo que tenemos, el diálogo con las
familias y con la comunidad, entre otras.
• Es importante que todo el equipo vuelva a leer el documento del Proyecto de
su escuela (PEI, PCI, Plan de Mejora, etc.) a la luz de las nuevas reflexiones que
se vienen dando. Quizás haya que considerar la inclusión o la modificación de
algún aspecto allí expresado para fortalecerlo y también para que el Plan de
trabajo a desarrollar pueda dialogar concretamente con dicho Proyecto. De
nada serviría que el proyecto de la escuela nada tenga que ver con el Plan de
trabajo para la mejora de la inclusión y la calidad. Además, debemos revisar las
prácticas diarias, no escritas ni explicitadas, pero que definen nuestro trabajo
cotidiano. Recordemos que el Plan de trabajo no es un proyecto más, sino que
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ORIENTACIÓN PARA DIRECTIVOS JORNADAS BLOQUE III - AÑO 2
es una herramienta para planificar acciones educativas que faciliten el alcance
de las metas establecidas para superar los problemas identificados y que es
deseo y responsabilidad del equipo de la escuela poder revertir y/o mejorar. Por
ejemplo, si en el proyecto institucional de mi escuela primaria se expresa como
desafío prioritario el desarrollo de estrategias para disminuir el fracaso escolar
en el primer ciclo del nivel, el trabajo del armado del Plan requerirá la definición
de las acciones concretas y viables a realizar para alcanzar esa meta, estable-
ciendo con claridad un cronograma que coloque esas acciones en un tiempo y
en un espacio concreto. También se deberá establecer en el Plan y de manera
explícita, las responsabilidades del equipo a cargo, las condiciones necesarias
para su implementación y los resultados esperados, con el fin de poder ir reco-
nociendo sobre la marcha la necesidad de realizar ajustes y evaluar para redefi-
nir el Plan, las veces que sea necesario.
• Sugerimos especialmente, tal como ya fue planteado, que se detengan a mirar
los problemas identificados en su escuela a la luz de los siguientes aspectos:
• las trayectorias escolares de las y los chicos, jóvenes y/o adultos que
transitan la escuela
• las prácticas pedagógicas que se desarrollan
• la organización institucional y su relación con las condiciones para la
enseñanza.
Seguramente aquellos problemas que preocupan y ocupan al equipo de su
escuela, al ser mirados y analizados considerando estos aspectos, puedan
ser trabajados en su complejidad y así facilitar también una planificación
integral de las nuevas estrategias en el marco del Plan de trabajo, puesto
que la búsqueda de alternativas y nuevas formas de enseñar para lograr
garantizar el derecho a la educación no va a ser logrado si se pone la
mirada sólo en una dimensión. Los problemas complejos requieren de pro-
puestas integrales, sistemáticas, creativas y colectivas para su abordaje.
• Luego de armado el Plan de trabajo y de la puesta en marcha de las primeras
acciones del mismo, sugerimos planificar las siguientes jornadas para trabajar
acerca de cómo se está llevando a cabo la implementación del Plan, qué ocurre
en la escuela a partir de su desarrollo, qué ajustes hay que realizar para conti-
nuar y definir de qué modo van a ir registrando y monitoreando lo que va suce-
diendo en la escuela en relación con el o los problemas planteando inicialmente.
Se trata entonces, de explorar alternativas de mejora e ir produciendo cambios
en nuestras prácticas y conocimiento sistemático sobre lo que hacemos.
El trabajo de las jornadas de esta primera parte del año, recuperará como insumo fundamental, los
desafíos planteados en el Cuaderno de trabajo Nro. 3. No obstante, nos parece importante poner en
relieve algunas orientaciones específicas para cada uno de los niveles del sistema educativo.
En el caso de las Instituciones de nivel inicial nos vamos a proponer garantizar la obligatorie-
dad de las salas de 4 y 5 años. Si bien la cobertura de la sala de 5 años está cerca de universa-
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ORIENTACIÓN PARA DIRECTIVOS JORNADAS BLOQUE III - AÑO 2
lizarse, tenemos desafíos aún pendientes. Los avances en cobertura de la sala de 4 han sido
muy significativos en los últimos años. Sin embargo, frente al reto de la obligatoriedad, el tra-
bajo de la escuela en el marco del Programa estará centrado en poder poner un ojo dentro de
la institución y otro ojo en el seno de la comunidad, con el fin de garantizar la entrada y bienve-
nida a aquellos/as chica/os que aún no se han incorporado al sistema educativo.
Con la mirada, situada en el jardín, nos dispondremos a conocer, revisar y resignificar los
múltiples recursos5 con los que contamos para incorporarlos al trabajo educativo cotidiano
en la búsqueda de mejores formas de enseñar.
Por otra parte, pondremos en discusión y reflexión la centralidad del juego en las propuestas
para el nivel y la construcción de los necesarios vínculos con las familias de la comunidad,
integrándolas efectivamente en los proyectos de trabajo.
Las instituciones de nivel primario tienen, entre los desafíos para el presente año el fortale-
cimiento y ampliación de la inclusión de las TIC a las prácticas pedagógicas e institucionales.
Primaria digital es una política educativa que busca saldar la brecha digital entre la pobla-
ción infantil de nuestro país y en este sentido resulta una oportunidad privilegiada para
incluirla entre las líneas de trabajo de las jornadas institucionales en el marco del diseño del
Plan de trabajo para la mejora de la inclusión y la calidad.
El acceso a las tecnologías es un derecho de los niños y niñas a una educación de calidad y
en este sentido la inclusión de las TIC a las tareas pedagógicas no son una opción voluntaria
sino una política nacional que establece la responsabilidad de cada uno de nosotros.
La inclusión de las TIC le demanda a la escuela un profundo replanteo de los formatos clási-
cos del trabajo pedagógico, por ejemplo en las formas en que circula el conocimiento, en las
formas en que se construye, en los cambios que se producen en los procesos y ritmos de
aprendizaje y en la consecuente revisión por parte de las instituciones de sus prácticas peda-
gógicas. Porque estas revisiones están en juego a partir del proceso de evaluación institucional
iniciado es que consideramos que las escuelas que ya cuentan con Primaria Digital, como tam-
bién aquellas que serán incluidas en este año, tienen en manos una oportunidad para profundi-
zar estas prácticas y reflexiones. Consideramos que Primaria Digital resulta una oportunidad
para pensarla en articulación con el desarrollo del Plan de trabajo para la mejora de la calidad
y la inclusión ya que la integración de las TIC no se reduce al uso del aula móvil en función de
una grilla de horarios preestablecidos para cada grado. Por el contrario, implica una transfor-
mación quizás lenta pero profunda que fortalezca la enseñanza incorporando nuevos modos de
ver y de hacer. Esto no supone un proceso lineal ni un trayecto único. Por el contrario, cada
escuela deberá hacer su propio recorrido en función de su propio contexto. El aprovechamiento
de las TIC en manos de la escuela irá facilitando la construcción de nuevos ambientes, entor-
nos y procesos de enseñanza y de aprendizaje. Se trata asimismo, de ir construyendo caminos
posibles para que los equipos directivos intervengan en los procesos de transformación y de
institucionalización de las TIC en las diferentes dimensiones de la gestión y de la vida escolar.
5 • Bibliotecas, ludotecas, canal infantil Pakapaka.
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ORIENTACIÓN PARA DIRECTIVOS JORNADAS BLOQUE III - AÑO 2
Si bien no todas las escuelas recibieron aún sus aulas digitales móviles, en el transcurso del
año irán llegando y el trabajo y la planificación que podamos ir adelantando contribuirá al
momento de recepción e instalación.
En el caso de las instituciones de nivel secundario tenemos que realizar una distinción
entre las escuelas que están aplicando el Índice de Mejora de la Educación Secundaria
Argentina- IMESA6 y las que aún no han iniciado este proceso.
Como ya fue expresado en el documento de Orientaciones del Bloque II las escuelas secun-
darias que han recibido su IMESA7, deberán considerarlo como insumo básico para el pro-
ceso de armado del plan de trabajo. Este índice de mejora de la escuela secundaria
argentina aborda: los resultados de aprendizaje que surgen del desempeño de los estudian-
tes en el ONE8 (que se encuentra en proceso de actualización), el tiempo medio de culmina-
ción de estudios y la tasa de egreso. El IMESA se constituye entonces, en una herramienta
más con la que cuentan las escuelas del nivel para diseñar y desarrollar el Plan de trabajo
para la mejora de la inclusión y de la calidad, o sea, acciones y estrategias -de carácter insti-
tucional- para propiciar condiciones educativas que garanticen el derecho a la educación.
En el caso del grupo de escuelas que aún no están aplicando el índice IMESA sugerimos
retomar y tener en cuenta las preguntas desarrolladas en el documento del Bloque II para
avanzar en el mismo sentido que se viene planteando y poder desarrollar el Plan de trabajo
siempre en articulación con los Planes de Mejora.
Relean las preguntas que orientan la mirada, la reflexión y el análisis sobre la escuela. Recordemos
que están organizadas en función de los tres ejes que venimos planteando, tanto para mirar las
prácticas en la escuela como para reflexionar en equipo y pensar estrategias para actuar y mejorar
la realidad escolar en términos de garantizar el derecho a la educación para todas/os.
Como ya fue planteado, las preguntas no deben ser respondidas, son sólo una estrategia para
facilitar el proceso de reflexión institucional y pensar en las propias prácticas, facilitando el desa-
rrollo del plan de trabajo en función de los problemas identificados y definidos en su escuela.
Cabe destacar la importancia de poner en juego durante este proceso de evaluación y diseño
de un plan de trabajo, la integración de las TIC como parte de una política educativa indiscu-
tible para la garantía de los derechos en el marco de la educación secundaria.
En el caso de los Institutos Superiores de Formación Docente sugerimos que se considere
el armado del cronograma de las jornadas de tal manera de establecerlas posteriormente del ini-
6 • IMESA es un índice integrado por varios indicadores, un resumen de una situación compleja. Es útil para comparar en distintas instan-
cias a lo largo del tiempo. Las dimensiones que considera son: a- Regularidad de la trayectoria: tiempo medio para concluir los estudios.
b- Terminación de los estudios: tasa de egreso. c- Resultados de la evaluación de desempeño nacional en Matemática y Lengua – ONE.
7 • IMESA es el índice de Mejora de la Educación Secundaria Argentina, que se propone conformar una línea de base y monitorear los re-
sultados en el nivel de cada escuela, de los departamentos y de cada una de las Jurisdicciones en torno a los objetivos estipulados para el
Nivel, especialmente: “que los alumnos completen sus estudios y que adquieran los conocimientos esperados para cada una de las etapas
de su trayectoria”. El Índice abarca tres aspectos del desempeño escolar de los alumnos: la regularidad de la trayectoria, la finalización de
los estudios y los resultados de evaluación de desempeño. (IMESA, Documento de trabajo, Dirección Nacional de Educación Secundaria).
8 • Operativo Nacional de Evaluación.
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ORIENTACIÓN PARA DIRECTIVOS JORNADAS BLOQUE III - AÑO 2
cio en las escuelas del resto de los niveles educativos. Consideramos que esta orientación es
importante (y necesaria) para el desarrollo de los planes de trabajo en diálogo con las escue-
las asociadas en función de los niveles para los que forme. Para que la planificación de las jor-
nadas correspondientes al presente bloque, así también como las acciones entre jornada y
jornada, sean potentes para avanzar en el diseño del Plan de trabajo institucional, resulta fun-
damental profundizar la articulación entre los institutos de formación docente y las escuelas
asociadas. Es por esta razón que proponemos se establezca una distancia temporal óptima
entre el cronograma de las jornadas de los niveles en relación con las de cada instituto.
Sería deseable que los equipos de los institutos puedan dialogar con los directivos de las escuelas
asociadas para poder establecer el sentido y la necesidad de que los institutos participen de las
jornadas de las escuelas, como así también, que los directivos de las escuelas puedan participar
de la de los institutos. Pensemos juntos/as en las ventajas de establecer estos acuerdos en el
marco de las necesidades que tenemos los institutos formadores/as para avanzar hacia el cumpli-
miento de nuestras metas en función de los problemas que se identificaron.
Necesitamos diseñar planes de trabajo que ayuden a fortalecer la mejora de la formación
docente para acercar a los estudiantes las necesidades y problemas de las escuelas concre-
tas en las cuales estarán trabajando en pocos años. Conocer más de cerca los desafíos de
cada nivel y saber cuáles son los que las escuelas de la comunidad están priorizando y por
qué, resulta un insumo fundamental para el trabajo de los institutos de formación docente
en la coyuntura actual. Creemos que concretar esta posibilidad permitirá, seguramente,
repensar algunas de las líneas de trabajo y actividades comunes, tales como el apoyo a
escuelas, los espacios de la práctica docente, la integración de TIC al trabajo pedagógico, las
propuestas de investigación y formación permanente.
4. Uso del Banco de recursos digitales
El Banco de Recursos Digitales (BRD) está organizado para el Bloque III en función de tres
ejes, cuyas propuestas temáticas son:
1- Fortalecer trayectorias escolares
2- Revisar las condiciones de enseñanza
3- Interpelar la organización institucional
Como en los bloques previos, el Banco ofrece una amplia variedad de materiales: materiales
de lectura y videoteca (materiales audiovisuales). El material de lectura disponible está
categorizado en “Material sugerido” y “Material ampliatorio” con el objetivo de contribuir a su
selección y uso. También en esta oportunidad, encontrarán en NORMATIVAS las principales
resoluciones que recibirán luego las escuelas, en los Libros de Normativas. Además, incor-
poramos las principales normativas del nivel superior.
En un botón aparte encontrarán los materiales sobre Primaria Digital que se irán actuali-
zando a lo largo del año. Estos recursos estarán disponibles para todas las escuelas y per-
mitirán incorporar paulatinamente el trabajo con TIC en las propuestas de enseñanza.
En fin, con mucho para trabajar y seguir aprendiendo durante este 2015, seguimos andando.
ORIENTACIONES
PARA
DIRECTIVOS

Jornadas Bloque III

Año 2

2015