ZONA DE LIBRE COMERCIO

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

Asignatura: DERECHO DE INTEGRACIÓN

Catedrático: ABG.ROBERTO CARDONA

II PARCIAL – II PERIODO VIRTUAL

Tema de investigación: ZONA DE LIBRE COMERCIO.

Integrantes:

Nombre Número de cuenta

Dagoberto López David 9815297

Katherine Osiris Amador 20181000219

Kelvin Aroldo Funes Salinas 20012500206

Milton Antonio Castillo Leiva 20181030412

Phoenix Angelica Coello Zelaya 20081012684

Tegucigalpa, MDC
10 JULIO 2022

GRUPO 2 1
 ZONA DE LIBRE COMERCIO

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................3
OBJETIVO GENERAL...............................................................................................................4
OBJETIVOS ESPECIFICOS......................................................................................................5
RESUMEN..................................................................................................................................6
MARCO TEÓRICO....................................................................................................................7
ZONAS LIBRES DE COMERCIO DE HONDURAS.............................................................11
VENTAJAS DE LA ZONA LIBRE DE COMERCIO.............................................................14
DESVENTAJA DE LIBRE COMERCIO.................................................................................15
OBJETIVOS DE LA ZONA LIBRE DE COMERCIO............................................................15
CONVENCIONES SOBRE LIBRE COMERCIO....................................................................16
ANTECEDENTES....................................................................................................................19
CONCLUSION..........................................................................................................................20
BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................21

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 ZONA DE LIBRE COMERCIO

INTRODUCCIÓN

El comercio puede desempeñar un papel muy importante como factor impulsor de la

productividad, el crecimiento, los ingresos y el empleo. Hay pruebas incontrovertibles de que la
apertura al comercio redunda en aumentos del ingreso nacional de los países. El comercio puede
también traducirse en nuevos y mejores empleos y mejorar las condiciones laborales en general.
Es esencial para la transferencia de conocimientos, tecnología y aptitudes, y por ende para el
desarrollo. En muchos casos constituye incluso la principal fuente externa de financiación para el
desarrollo. La ayuda para el comercio permite a los países en desarrollo maximizar los beneficios
del comercio al ayudarlos a analizar y aplicar los acuerdos comerciales y a adaptarse a ellos, así
como a crear la capacidad de oferta y la infraestructura que necesitan para competir en los
mercados internacionales. El comercio internacional no está exento de fricciones, que originan
costos. Esos costos del comercio se ven afectados por políticas y procedimientos internos muy
diversos, entre los que cabe destacar las medidas de reglamentación no arancelarias, las
restricciones de acceso a los mercados, la disponibilidad de financiación para el comercio y los
costos e impedimentos generales a la actividad empresarial, los requisitos de documentación y
otros requisitos aduaneros, los dilatados procesos administrativos y otras demoras. Además, esos
obstáculos surgen en todos los eslabones de la cadena del comercio internacional, por ejemplo, en
el transporte y la logística. Unos costos del comercio elevados anulan en la práctica la ventaja
comparativa al impedir que las exportaciones resulten competitivas.

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 ZONA DE LIBRE COMERCIO

OBJETIVO GENERAL

Promover el comercio internacional entre países y con ello contribuir al crecimiento de la

actividad económica, la creación de empleo, la mejora de la productividad, la estabilidad
financiera y la mejora de las condiciones de vida en los países contratantes.

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 ZONA DE LIBRE COMERCIO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Para lograr el crecimiento inclusivo y sostenible que constituye un componente esencial de la

agenda para el desarrollo mundial y en consecuencia una acción concertada y constante en
relación con la agenda comercial, incluida la reducción de los costos del comercio.

La reducción de los costos del comercio, ámbito en que el sector privado tiene mucho que aportar
y los países tiene mucho que aprender sobre cómo integrar al sector privado en los marcos de
planificación del desarrollo.

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 ZONA DE LIBRE COMERCIO

RESUMEN
LAS ZONAS LIBRES DE COMERCIO
Son áreas definidas dentro de un país a las cuales se pueden importar o ingresar bienes, que
además pueden ser manipulados, procesados, ensamblados, manufacturados o reconfigurados y
reexportados, con una variedad de beneficios para las compañías implicadas en dichos negocios.
Dichos beneficios incluyen exenciones de impuestos, procesos administrativos simplificados y la
exportación de materias primas, maquinaria, partes y equipos sin impuestos. Las ZLC
generalmente se ubican en cercanías de puertos importantes, aeropuertos internacionales y
fronteras nacionales, o lugares que ofrezcan ventajas geográficas para la comercialización de los
bienes en cuestión.
Las ZLC ofrecen significativas oportunidades para las empresas y juegan un papel de
fundamental importancia en el comercio global, al impulsar el crecimiento económico,
facilitando el comercio y la inversión internacionales. Las ZLC tienen como propósito “fomentar
la exportación… motivar la producción y la competencia, atraer a inversionistas extranjeros y
directos, reducir las desigualdades, estimular la difusión de la tecnología y el desarrollo
económico”
Las Zonas de Libre comercio reciben diferentes nombres alrededor del mundo, las ZLC se
enmarcan según su legislación.
1. Zonas Francas
2. Zonas Libres de impuestos
3. Puertos Libres
4. Zonas de Libre Comercio
5. Zonas de Procesamiento de Exportaciones
6. Zonas Económicas Especiales
7. Zonas Francas Industriales
8. Zonas Francas de Exportación
9. Zonas Industriales Acreditadas
10. Zonas de Tratamiento de Exportaciones
La mayoría de las zonas de libre comercio están ubicadas en los países en desarrollo: Brasil,
Indonesia, El Salvador, China, Filipinas, Malasia, Bangladesh, Pakistán, México, Costa Rica,
Honduras, Guatemala, Kenia, y Madagascar.

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 ZONA DE LIBRE COMERCIO

MARCO TEÓRICO
El libre comercio suele ser definido como un conjunto de negaciones, es decir, comercio sin la
intervención del gobierno. No está mal definirlo como un conjunto de negaciones. Sin embargo,
tiene aspectos positivos y deben ser enfatizados. La mejor manera de entender el libre comercio
es analizando el poder: ¿quién toma las decisiones en el proceso de libre comercio a diferencia
del comercio protegido? El libre comercio otorga poder a los mercados para tomar las decisiones
finales sobre la vida económica internacional. El comercio protegido (o comercio internacional
dominado por el Estado) otorga poder a los actores políticos para que sean los árbitros finales de
la vida económica internacional.
Aranceles
La característica más común del libre comercio es la falta de aranceles a las importaciones por
parte del Estado. Un arancel es un impuesto a los bienes que entran de otro país. Hace que los
productos importados sean más caros que los nacionales, corriendo estos últimos con ventaja.
Mercados
Los mercados, no el Estado ni los actores económicos, tienen el poder de tomar decisiones en
los sistemas de libre comercio. Si los bienes importados se presupuestan de acuerdo a las normas
del mercado, sale ganando quien ofrece el mejor producto al menor precio. En el comercio
protegido, quien gana es el actor con mayor poder político, ya que logra defender sus intereses
económicos.
Estados
El libre comercio quita al Estado de la ecuación económica. Los estados no cuentan con poder
para tomar decisiones económicas globales. Los consumidores y las compañías son quienes
tienen poder para tomar este tipo de decisiones basados en sus preferencias y no en la política de
su gobierno.
Contratos
Los mercados se basan en contratos entre compradores y vendedores. Por lo tanto, la supresión
del Estado en la toma de decisiones económicas significa la dominación de los contratos por
sobre las regulaciones estatales de la economía global. En este caso, los contratos libres son una
característica importante del libre comercio. El comercio protegido, por otra parte, es una
actividad económica internacional controlada, al menos en parte, por el Estado.
Economía
La economía es la base del libre comercio. La política es la base del comercio protegido. Por
lo tanto, un régimen de libre comercio piensa en función de categorías económicas: eficiencia,
mercados y contratos. El proteccionismo piensa en función de categorías políticas: productores
nacionales, intereses poderosos, poder del Estado.
Globalización
El libre comercio exige un mundo sin fronteras. En el sentido económico, los estados del
globo son irrelevantes, sólo las demandas del mercado global tienen relevancia. Por ende, bajo el
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 ZONA DE LIBRE COMERCIO

libre comercio, el mundo se achica progresivamente cuando las corporaciones y bancos actúan en
un mercado global y no nacional.
Facilitación al Comercio:
Este capítulo tiene como objetivo establecer procedimientos aduaneros eficientes que permitan
el ágil despacho de las mercancías, sin el desmedro del control aduanero. Así como mejorar el
sistema actual de nacionalización de mercancías, eliminando trámites, demoras y sobre costos en
las operaciones de comercio exterior.
Adicionalmente se busca eliminar la discrecionalidad de los funcionarios aduaneros y brindar
certeza al usuario sobre la estandarización de procedimientos y rapidez en el desarrollo de las
operaciones aduaneras. Incluye temas relacionados con: la Publicación, Despacho de
Mercancías, Automatización, Administración del Riesgo, Cooperación, Confidencialidad, Envíos
de Entrega Rápida, Revisión y Apelación, Sanciones, Resoluciones Anticipadas, Comité de
Facilitación del Comercio.
Medidas de Salvaguardia:
Incluye reglas que definen un esquema de salvaguardia bilateral que permite al sector
productivo contar con una válvula de escape al programa de liberación acordado.
Se incluyó en el reglamento la posibilidad de aplicar medidas provisionales hasta por 200 días,
para corregir con agilidad posibles desajustes del sector productivo. Se acordó que el período
total de aplicación de una salvaguardia bilateral puede ser hasta de tres años, prorrogable por 1
año adicional si así fuera necesario para facilitar el ajuste de la producción nacional a las nuevas
condiciones de competencia.
Las medidas de salvaguardia pueden aplicarse por una segunda vez a condición de que el
período de no aplicación sea como mínimo, la mitad del periodo de aplicación inicial.
Finalmente, se acordó que la aplicación de una salvaguardia no obliga al país que la impone a
compensar al país exportador. El capítulo mantiene el derecho de utilizar la salvaguardia general
de OMC y la posibilidad de quedar excluidos de una investigación por salvaguardias o de la
aplicación de una medida de esta naturaleza, cuando se demuestre que las importaciones del país
exportador no generaron daño grave en la producción nacional del país importador.
Medidas Antidumping y Compensatorias:
En materia de medidas antidumping y compensatorias se acordó que las Partes conservan
derechos y obligaciones de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC con respecto a la
aplicación de derechos antidumping y medidas compensatorias.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias:
Se busca evitar que se impongan barreras injustificadas al comercio argumentando razones
sanitarias y normas técnicas. Se busca armonizar medidas sanitarias y fitosanitarias y se establece
un comité de medidas sanitarias y fitosanitarias

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Se acordó mecanismo de Solución de controversias sobre las MSF, un Comité de medidas

sanitarias y fitosanitarias. Involucra Armonización, Evaluaciones de riesgo, Inspecciones- plazos
y Transparencia.
Obstáculos Técnicos al Comercio:
Se plasman definiciones adicionales a las contenidas en el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al
Comercio de la OMC y en otros Acuerdos suscritos por Colombia, toda vez que en los países de
Triángulo Norte de Centroamérica se utilizan términos diferentes a los empleados en Colombia y
en otras partes del mundo.
Se acordó que una Parte podrá participar en los procesos de elaboración de las normas,
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad de la otra Parte.
Se establecen parámetros para la realización de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo y la
obtención de equivalencias en lo que respecta a la reglamentación técnica.
Permite contar con un procedimiento claro en materia de notificaciones y, establece unos
derechos y obligaciones que minimizan la probabilidad de que cualquiera de las Partes expida
medidas que representen una barrera al comercio.
Se establece que se deben notificar entre las partes, los proyectos de reglamentos y
procedimientos de evaluación de la conformidad en las mismas condiciones que el Acuerdo
OTC, notificando incluso aquellos reglamentos y procedimientos que están acorde con normas
internacionales, lo que permite tener mayor certidumbre respecto de las reglas técnicas aplicables
a los productos provenientes de la otra Parte.
Servicios:
Se eliminan las barreras que afectan el comercio e imponen trato discriminatorio a los
proveedores de servicios de las partes o se evita que a futuro estas medidas se vuelvan más
limitantes que en la actualidad.
Dentro de aquellos sectores fundamentales que Colombia reservó frente a los compromisos de
liberalización se encuentran los servicios de salud y servicios profesionales relacionados con la
salud, los servicios de educación pública, servicios relacionados con el medio ambiente, así como
todos los servicios relacionados con la seguridad social y la readaptación social de nuestros
nacionales.
Comercio Electrónico:
Se asumen compromisos de no discriminación entre productos digitales similares que sean
creados, producidos, publicados, almacenados o transmitidos por primera vez en condiciones
comerciales dentro del territorio de alguna de las partes o que sean distribuidos por una persona
de un país que no sea parte del acuerdo.
Inversión:
Se busca incentivar y proteger la inversión bilateral, otorgando a los inversionistas
colombianos y del Triángulo Norte de Centroamérica, protección a sus inversiones en el territorio
de la otra Parte, según estándares internacionales, junto con la posibilidad de ir a arbitraje

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internacional en caso de que surjan controversias. Los estándares son compatibles a aquellos
acordados por Colombia en sus TLCs con Chile, Canadá y EE.UU., y en los acuerdos bilaterales
de inversión con China y Perú.
Contratación pública:
Se acordaron reglas para garantizar la participación en igualdad de condiciones de los
proveedores, productos y servicios colombianos en las compras estatales de los países del
Triángulo Norte, lo cual abre un importante mercado para las exportaciones colombianas.
Entrada temporal de personas de negocios:
Se acuerda regular el ingreso de personas de negocios entre las partes tanto para el comercio
de bienes como de servicios y para las inversiones.
Solución de Controversias:
El mecanismo de solución de controversias establece el procedimiento por medio del cual las
Partes solucionarán las diferencias que se presenten en la aplicación, la interpretación o el
incumplimiento del Tratado, o por anulación o menoscabo causados por medidas vigentes que
adopte alguna de las Partes. Las controversias deberán resolverse en el foro que elija la Parte
reclamante.
El mecanismo cuenta con tres etapas: una etapa de consultas, intervención de la Comisión
Administradora del Tratado (esta etapa no es obligatoria), establecimiento de un tribunal arbitral.
El laudo del tribunal arbitral es obligatorio y por tanto vinculante para las Partes. En caso de
incumplimiento del mismo, la Parte reclamante podrá aplicar de manera inmediata la suspensión
de beneficios. El nivel de suspensión de beneficios deberá tener un efecto equivalente a los
beneficios dejados de percibir.
Por otro lado, el capítulo contiene la obligación para las Partes de promover y facilitar el
arbitraje y otros medios alternativos de solución de controversias entre particulares.
Cooperación
Se dispone que los objetivos de cooperación que se desarrolle entre las partes, están dirigidos a
coadyuvar el fortalecimiento y establecimiento de los flujos comerciales, financieros,
tecnológicos y de inversión, a mejorar la capacidad de los sectores público y privado para
aprovechar las oportunidades que ofrece el presente Tratado y propiciar un entorno favorable
para el desarrollo de las MIPYMES y la generación de oferta exportable.

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ZONAS LIBRES DE COMERCIO DE HONDURAS

Las Zonas Libres surgieron en Honduras, en el año de 1976, mediante Decreto 356-76
DEFINICIÓN ZONA LIBRE
Es el área del territorio nacional bajo vigilancia fiscal y sin población residente, físicamente
delimitada por la Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo Económico, donde podrán
establecerse y funcionar empresas de capital nacional o extranjero, dedicadas a actividades
comerciales e industriales de Exportación o de Reexportación, de Servicios internacionales por
medio de Servicios Electrónicos y de Servicios y Actividades Conexas o Complementarias o
cualquier otra actividad no prohibida por la Ley competente.
El Tratado de Libre Comercio entre la República de Colombia y las Repúblicas de El Salvador,
Guatemala y Honduras (Triángulo Norte de Centroamérica) fue firmado en Medellín el 9 de
agosto de 2007 y entró en vigor con Guatemala el 12 de noviembre de 2009, con el Salvador el 2
de febrero de 2010 y con Honduras el 27 de marzo de 2010.
Acceso a Mercados:
- El objetivo es la conformación de una zona de libre comercio.
- Los bienes originarios de uno de los países miembros, podrán gozar de las preferencias
arancelarias acordadas, independiente del sitio donde se hayan producido o fabricado (Territorio
Aduanero Nacional incluyendo Zonas Francas).
- Se acordaron regímenes especiales para incentivar la participación de los agentes económicos
en eventos que promuevan sus relaciones comerciales.
- Se permitirá la importación temporal libre de gravámenes de equipo profesional para el
ejercicio de la actividad de negocios, oficio o profesión de la persona de negocios que califica
para entrada temporal del país importador.
- Se permitirá la importación definitiva libre de aranceles a muestras comerciales de valor
comercial insignificante (menos de un dólar de los Estados Unidos).
- En el texto de acceso a mercados se elimina los subsidios a la exportación para el comercio
bilateral del ámbito agrícola y compromete a las partes de buscar la eliminación de los subsidios
a la exportación en el marco multilateral.
- El texto contempla la existencia de un Comité Agrícola que busca el cumplimiento de las
normas acordadas para el comercio de bienes agrícola.
- Los países acordaron una cláusula evolutiva, que busca incluir en el programa de desgravación
de aranceles aquellas mercancías que quedaron excluidas, se constituye en elemento muy
importante para alcanzar el adecuado aprovechamiento del Tratado.

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Reglas de origen:
- El texto precisa los criterios que aplican a las mercancías para identificar el lugar de producción
y de esa forma definir cuáles de ellas serán beneficiarias del tratamiento arancelario preferencial
establecido en el Tratado.
- Para algunos productos no fue definido el programa de liberación por lo cual, se incorporó una
cláusula de excepción a la acumulación de insumos, la que aplicará hasta cuando estos entren en
el proceso de liberación comercial.
- En los casos en que Colombia otorga diferentes programas de liberación a cada uno de los
países del Triángulo Norte para un mismo producto se incluyó una cláusula que reconoce
preferencia al país que ha realizado la última transformación.
- Se incorpora la posibilidad de importar materias primas hasta por un 10% del valor final del
bien a excepción del sector agrícola para el que exige además una transformación mínima dada
por el cambio de subpartida y el sector textil confecciones en el que esta cláusula aplica en peso.
- En cuanto a los productos elaborados con materiales no originarios, se pactó que aquellas
mercancías sujetas a requerimientos de valor de contenido regional deberán certificarlo sobre la
base del valor de transacción.
- Se acordó Requisitos Específicos de Origen para algunos productos como la carne, productos
derivados del café, embutidos, confites y dulces, productos industriales.
- También se acordó un capítulo específico para los procedimientos aduaneros relacionados con
el origen de las mercancías.
LAS ZONAS LIBRES PUEDE SER AUTORIZADAS COMO:
OPERADORA: Empresa debidamente autorizada para operar y Administrar una Zona Libre
OPERADORA USUARIA: Autorizada para Operar y Administrar una Zona Libre y realizar las
actividades permitidas.
USUARIAS: Establecida en una Zona Libre, operada y administrada por una Operadora u
Operadora Usuaria, dedicándose a realizar las actividades permitidas por la Ley de Zonas Libres
y su Reglamento.
Son autorizadas por la secretaria de Desarrollo Económico mediante Resolución o Constancia
BENEFICIOS FISCALES
1. Introducción de mercancías a la Zona Libre exenta del pago de impuestos arancelarios,
impuestos internos, de consumo y demás impuestos y gravámenes que tengan relación
directa o indirecta con las operaciones aduaneras de importación y exportación.
2. Impuesto sobre ventas en las compras locales
3. Impuestos sobre combustibles derivados del petróleo. (ACPV)

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4. Exoneración del Impuesto sobre la Renta y conexos, por un periodo de 15 años contados a
partir de la entrada en vigencia del Decreto 08-2020, prorrogable por 10 años a petición
de la empresa beneficiaria
Impuestos Conexos:
Aportación solidaria, al activo neto, sobre ganancias de capital y cualquier impuesto que
grave las utilidades provenientes de venta o renta de bienes, derechos o servicios o de
cualquier otra forma de negociación generados dentro del área restringida. (Artículo 4-A,
Decreto 8-2020).
5. Excepción de Impuestos y Contribuciones Municipales.

EMPRESAS BAJO EL BENEFICIO DE ZONAS LIBRES

REGIÓN REGIÓN NOR

CENTRO SUR OCCIDENTAL  

TIPO DE EMPRESA CANTIDAD TOTAL

OPERADORA 6 35 41

OPERADORA
USUARIA 51 118 169

USUARIA 39 300 339

TOTAL 96 453 549

CLASIFICACIÓN POR CATEGORÍAS

INDUSTRIALES 315

COMERCIALES 121

SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS 95

SERVICIOS INTERNACIONALES POR MEDIO SERVICIOS

ELECTRONICOS 18

TOTAL 549

Actualmente Honduras suscribe tratados de libre comercio con los siguientes países:
 Estados Unidos
 República Dominicana – Centroamérica - Estados Unidos (CAFTA-DR)
 Unión Europea

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 Canadá
 México
 Colombia
 Chile
 Perú
 Panamá
 República Dominicana
 Taiwán
 Honduras - El Salvador - Taiwán
 Corea
 Reino Unido

VENTAJAS DE LA ZONA LIBRE DE COMERCIO

 Las oportunidades de negocio crecen.
 Se fomenta el propio comercio.
 Se mantienen costes logísticos más bajos.
 Se reducen los trámites burocráticos.
 Se incrementan los beneficios de inversiones extranjeras.
 Se crea empleo.

Son numerosas las oportunidades en forma de ventajas que ofrece una zona de libre comercio.
A continuación, vamos a detallar algunas de las más habituales para que puedas conocerlas.
Facilitar la inversión extranjera
Es una realidad que los impuestos y aranceles afectan a la capacidad de inversión que tienen
las empresas en los diferentes países. Cuando se disminuyen o incluso suprimen parte de estos,
las empresas disponen de un mayor capital para invertir.
Creación de empleo
Los costes de las empresas aumentan cuando la tributación es mayor en un país que en otro.
Generalmente, a mayores tributos, los recursos de las empresas son menores. Las distintas
opciones para ofrecer exenciones fiscales a las empresas, pueden ocasionar un incremento en el
número de personas contratadas por dichas empresas.
Reducción de trámites
Si trabajas en una empresa del sector privado, seguramente habrás escuchado hablar del
concepto de burocracia. Son numerosos los trámites que las empresas deben realizar con la
mayoría de estados. Si progresivamente se reducen cuestiones como impuestos o aranceles, por
mencionar algunos posibles ejemplos, los trámites burocráticos son también menores al mismo
tiempo.
Incrementar los beneficios

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 ZONA DE LIBRE COMERCIO

En ocasiones los estados pueden diseñar planes para atraer la inversión extranjera, a través del
incremento de los beneficios para las empresas. Existen muchas fórmulas para lograr este
propósito, pero una de las más habituales consiste en ofrecer ventajas a nivel fiscal. Si se
disminuyen las tasas de impuestos o aranceles, las empresas extranjeras suelen contar con unos
mayores beneficios.

DESVENTAJA DE LIBRE COMERCIO

La desventaja principal con un acuerdo entre dos países con tales diferencias económicas es la
ventaja comparativa que se produce.
Los Estados Unidos, a través de subsidios del gobierno americano e infraestructura
impresionante, es capaz de producir una cantidad de alimentos más grande y más rápida que el
resto de los países.

OBJETIVOS DE LA ZONA LIBRE DE COMERCIO

 Hacer menos costoso el comercio en las regiones que comprende.

 Atraer nuevos negocios e inversiones extranjeras
 Ofrecer más variedad de productos y socios disponibles.
 Erradicar o prevenir la existencia de monopolios.
 Crear condiciones justas en términos de políticas laborales y de comercio entre los
países firmantes.
 Proteger la propiedad intelectual y los intereses de sus propias industrias, sectores y
empresas.

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CONVENCIONES SOBRE LIBRE COMERCIO

La Convención de Kioto (Convención Internacional para la Simplificación y Armonización de
Procedimientos de Aduanas) define las ZLC como una clase particular de “Zonas Económicas
Especiales” y “una parte del territorio de un país miembro de la Organización Mundial de
Aduanas (OMA), donde los bienes introducidos son considerados, desde la perspectiva de
impuestos y deberes, por fuera del territorio de la Aduana”. La convención además establece que:
o “La legislación Nacional debe especificar los requerimientos en relación al establecimiento
de zonas libres, los tipos de bienes admisibles a dichas zonas y la naturaleza de las
operaciones a las que dichos bienes podrán ser sometidos en ellas”.

o Establece además que “Las autoridades aduaneras tendrán derecho a realizar controles
sobre los bienes almacenados en las instalaciones de cualquier persona que introduzca
mercancía a una zona libre”.

La ausencia de una adecuada vigilancia y de controles suficientes en algunas ZLC pueden

promover un ambiente en el cual prolifere el comercio ilegal de mercancías. Esto podría permitir
la importación y exportación mercancías sin que estas cumplas las distintas regulaciones o sin las
licencias adecuadas, y sin adherirse a las cuotas determinadas por cada país como lo requiere el
Protocolo de Montreal.
El trasbordo fraudulento a través de las ZLC constituye una de las vías más comunes de
contrabando ilegal de mercancías controladas.
En la mayoría de países las disposiciones jurídicas relacionadas con el comercio a través de ZLC
se incluyen dentro de las regulaciones nacionales de aduana. Sin embargo, en algunos países se
han desarrollado leyes específicas sobre las ZLC para mejorar la vigilancia y fortalecer el
monitoreo y control del comercio a través de ellas.
La Unión Europea (UE) En la actualidad existen 93 ZLC, situadas en 23 Países Miembros. En la
UE, las disposiciones legales que regulan el comercio en las ZLC forman parte del Código
Aduanero Comunitario establecido en 2008, que declaran, entre otros que:
a. El perímetro y los puntos de entrada y salida de las Zonas de Libre Comercio deben estar
sujetos a la supervisión de la aduana.
b. Las personas, bienes, y medios de transporte que entren o salgan de un Área de Libre
Comercio deben someterse a los controles de la aduana.
c. Cualquier actividad realizada en una Zona de Libre Comercio debe ser notificada por
adelantado a las autoridades aduaneras.
d. La concesión de licencias para la importación y exportación de SAO y productos y
equipos que contengan o dependan de cualquier SAO por vía de las ZLC situadas en el
territorio de la UE, no es requerida si los bienes permanecen en las dichas zonas por un

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 ZONA DE LIBRE COMERCIO

período menor a 45 días. Sí se requiere licencia cuando los bienes importados son
liberados posteriormente para su libre circulación en la UE.
e. (Regulación EC No 1005/2009)7
f. Las SAO (o productos y equipos que contengan o dependan de SAO), que estén
prohibidos en la UE, no tienen permitida la entrada a un ALC situada en el territorio de la
UE
Singapur
En Singapur existen actualmente cinco ZLC, todas las cuales se encuentran en el puerto marítimo
de Singapur. Este país es uno de los pocos en los que se ha establecido un Acta específica para
las Zonas de Libre Comercio
a. Los bienes de cualquier naturaleza, excepto aquellos específicamente prohibidos por la
ley, pueden ser ingresados a una Zona de Libre Comercio, retirados de esta misma,
destruidos o enviados al territorio aduanero o a otra ZLC en su empaque original o de otra
manera y, a menos que una autoridad declare lo contrario, ser guardados, vendidos,
exhibidos, desagregados, re-empacados, ensamblados, distribuidos, clasificados,
catalogados, limpiados, mezclados o manipulados de cualquier otra forma o ser
manufacturados. Sin embargo, cuando los bienes son exportados desde una Zona de Libre
Comercio, aplican los procedimientos aduaneros regulares.
b. Cualquier actividad que se lleve a cabo en una Zona de Libre Comercio debe ser
notificada a la autoridad competente dentro de la misma, para así tramitar los permisos a
que haya lugar.
c. Las autoridades deben permitir que se establezcan oficinas en las Zonas de Libre
Comercio y deben proveer de instalaciones adecuadas a los oficiales de aduana que deban
estar presentes en el área o en el perímetro que la rodea.
Emiratos Árabes Unidos (EAU)
Actualmente existen más de 38 ZLC en los EAU, 20 de las cuales se encuentran en Dubái.
Las disposiciones jurídicas de los EAU relacionadas con las ZLC están comprendidas dentro
de las Leyes de la Unión Aduanera de Cooperación del Golfo e incluyen las siguientes
cláusulas:
a. La administración del ZLC deberá presentar a las Autoridades Estatales, en el momento
en que éstas lo requieran, un listado de los bienes que fueron ingresados o sacados de la
ZLC.
b. Los Estados Miembros del Consejo de Cooperación del Golfo podrán hacer un listado de
aquellos bienes cuya entrada a la ZLC no se encuentra autorizada.
c. La oficina de aduana podrá llevar a cabo inspecciones en la ZLC en busca de bienes
prohibidos, y podrá revisar documentos y examinar los bienes si tiene sospecha de que
exista contrabando.

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) define lo siguiente en la guía práctica para

Zonas Francas

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Las Zonas Francas se han convertido en un fenómeno global y en una parte integral de las
cadenas globales de suministro y valor en tan solo 50 años. La rápida expansión de las Zonas
Francas ha sido impulsada principalmente por decisiones políticas estrechamente afiliadas a las
estrategias nacionales de desarrollo económico. Las zonas francas sirven como motores
nacionales y regionales para un crecimiento económico al alentar la inversión extranjera directa
(IED), en particular ofreciendo menos regulación y "burocracia" gubernamental.
Sin embargo, las mismas características que hacen que las Zonas Francas sean atractivas para los
negocios legítimos también atraen a estafadores y criminales. Se han denunciado repetidamente
actividades ilegales en zonas francas, y aduanas y el sector privado ha expresado la necesidad de
crear mejores procedimientos y controles aduaneros y en las zonas francas
Se cree que el número de Zonas Francas (ZFs) en el mundo asciende a miles y está aumentando.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) (2014) informó de que había más de 3.500
"zonas de procesamiento de exportaciones" en el mundo a partir de 2014, y The Economist
(2015) declaró que había 4.300 "zonas de libre comercio" a partir de 2015. La encuesta en línea
de la OMA, realizada en 2018 con 61 encuestados miembros de la OMA, mostró que el número
de zonas francas sumaba más de 2.300 en los países encuestados. 1.2 El establecimiento y el
funcionamiento de las zonas francas, normalmente acompañadas de incentivos económicos,
incluida una supervisión reglamentaria limitada de las mercancías, disposiciones especiales para
aduanas y otros derechos, y exenciones reglamentarias, han desempeñado un papel importante en
la política de desarrollo económico/industrial de muchos países. La rápida expansión de las zonas
francas ha sido impulsada principalmente por decisiones políticas estrechamente afiliadas a las
estrategias nacionales de desarrollo económico.
El establecimiento y funcionamiento de las zonas francas suele ir acompañado de incentivos
económicos adicionales. Por ejemplo, las ZF tienen ciertas ventajas directamente relacionadas
con los procedimientos/controles aduaneros, como el almacenamiento aduanero y los beneficios
de procesamiento interno de la duración ilimitada del almacenamiento de carga; servicios
administrativos simplificados (por ejemplo. ventanilla única o servicios integrales), y
procedimientos aduaneros simplificados, incluidos menos requisitos de presentación de informes
e inspecciones aduaneras limitadas
No obstante, las características de las zonas francas que proporcionan incentivos económicos a
menudo no están directamente relacionadas con los procedimientos/controles aduaneros. Estos
incluyen: reducciones del impuesto sobre la renta de las empresas; vacaciones fiscales;
repatriación sin restricciones de capitales y beneficios; gestión sin restricciones de las ganancias
de divisas; requisitos relajados en el extranjero propiedad, mano de obra, medio ambiente, divisas
y arrendamiento/compra de tierras; así como una mayor infraestructura física, incluido un mayor
acceso a redes logísticas, redes de telecomunicaciones y servicios públicos, viviendas
residenciales e instituciones de servicios. Algunos ejemplos de tratados comerciales son:
Mercosur, Mercado Común del Sur que incluye a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
NAFTA O TLCAN: Tratado de Libre Comercio de América compuesto por Canadá, Estados
Unidos y México. Unión Europea.
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ANTECEDENTES

Es importante tener en cuenta que vivimos en una sociedad global. Las numerosas acciones
que tienen lugar, por ejemplo, en las bolsas de las economías de los diferentes países impactan en
otros terceros. Además de este hecho, es importante también destacar que hay países donde se
requieren determinadas mercancías, puesto que no disponen de ellas, por ejemplo, para la
fabricación de automóviles. Estos productos deben ser adquiridos por medio de países
extranjeros.
Allá por los años 60 se empezaron a definir las primeras zonas libres comerciales. Durante
estos primeros años, la localización para estas zonas no era otra que los puertos y aeropuertos. Se
escogían estas ubicaciones principalmente para dar respuesta a la demanda de intercambiar
bienes con otros estados limítrofes.
Aproximadamente alrededor de los años 80, hubo un incremento muy notable de este tipo de
zonas comerciales. Tanto fue así que actualmente existen más de 5.000 zonas que por sus
particularidades económicas reciben el tratamiento de zonas especiales.
Un área de libre comercio se refiere a un grupo de países que han firmado un tratado de libre
comercio por el cual se eliminan o reducen las barreras comerciales o arancelarias. Con ello se
busca un incremento del comercio en la zona y la libre circulación de mercancías entre los países
que componen dicha área de libre comercio.
Existen regiones del mundo donde los aranceles son menores como sucede, por ejemplo, en
las zonas de libre comercio. Dicha posibilidad hace factible que unos países resulten más
interesantes que otros para los negocios internacionales.
Cada vez los países tienen una mayor dependencia tecnología de terceros países. De hecho, los
países necesitan determinadas materias primas procedentes de otros lugares del mundo, porque
no disponen de estas materias. Mediante el uso de la zona de libre comercio se pueden disponer
de mercancías de forma que, éstas tengan beneficios aduaneros con respecto de otros productos.
A pesar de ello, cada uno de los países que la integra puede imponer diferentes barreras o
aranceles a países terceros que no estén integrados en el tratado.

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CONCLUSION

Tener conocimiento de lo que es el comercio, así como su utilidad, sus beneficios y de las partes
que lo conforman y en la actualidad como es de necesario para tener una perspectiva de lo que
acontece en el comercio internacional, ya que las transacciones comerciales son la base de la
economía, y la estabilidad de la economía representa la estabilidad de nuestra sociedad. Así
mismo, la presencia de las organizaciones internacionales y el celebrar ciertos tratados hace que
el campo del comercio internacional y las transacciones sean mas agiles y justas. El comercio
internacional es el intercambio de bienes y servicios a través de los diferentes países y sus
mercados. Se realiza utilizando divisas y está sujeto a regulaciones adicionales que establecen los
participantes en el intercambio y los gobiernos de sus países de origen. Para los países en
desarrollo constituye un desafío convertir sus organizaciones en el instrumento o mecanismo más
idóneo para la defensa de sus intereses, para lo cual es necesario conocer el funcionamiento de las
organizaciones, su estructura y mecanismos disponibles a fin de, sobre la base de ello, definir las
mejores estrategias para su participación en las mismas.

“Allí donde se ejerza la libertad de comercio puede contribuir al mantenimiento de la paz, al

acentuar la integración de la economía” Jean Marcel Jeanneney.

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BIBLIOGRAFIA

https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/28382/7745FreeTradeZ_SP.pdf?
sequence=3&isAllowed=y

http://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/es/pdf/topics/facilitation/activities-and-
programmes/free-zone/wco-fz-guidance_es.pdf?la=en

https://datosmacro.expansion.com/diccionario/area-de-libre-comercio#:~:text=Un
%20%C3%A1rea%20de%20libre%20comercio%20se%20refiere%20a,pa%C3%ADses%20que
%20componen%20dicho%20%C3%A1rea%20de%20libre%20comercio.

https://www.ehowenespanol.com/paises-son-considerados-potencias-mundiales-info_81042/

https://sde.gob.hn/tlc-vigentes

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