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INDICE

Introducción ………………………………………………………………………………………3
1. El Código de la Ética en la Función Publica
1.1. Código de Ética ………………………………………………………………………………4
1.2. Función Pública ………………………………………………………………………………4
1.3. Empleado Público ………………………………………………….……………………… 4
2. Análisis del Código de Ética de la Función Publica
2.1. Ámbito de Aplicación ………………………………………………………………………5
2.2. Función Pública ……………………………………………………………..……………….5
2.3 Fines de la Función Pública ………………………………………………….……………..6
2.4. Servidor Público …………………………………………………………….………………6
3. Principios y Deberes Éticos de los Servidores Públicos
3.1. Principios de la Función Pública …………………………………………..……………..7
3.2. Deberes de la Función Pública ………………………………………….……………….9
4. Control de la Conducta Moral del Abogado
4.1. Código de Ética …………………………………………………………………….………10
4.2. Secreto Profesional …………………………………………………….………….………10
5. Extinción de la Obligación de Guardar Secreto Profesional
5.1. Influencias personales sobre el Juzgador … …………………………………..……….11
5.2. Fraternidad Respeto …………………………………………………………….…………11
5.3. Medidas Disciplinarias ……………………………………………………………………12
Conclusión ……………………………………………………………………………………....13
Bibliografía ………………………………………………………………………………………14
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INTRODUCCIÓN

Este trabajo tiene por objeto desarrollar el tema de “EL CODIGO DE ETICA EN LA
FUNCION PUBLICA”. En el marco de la Función Pública, es importante conocer
aspectos fundamentales del cumplimiento a cabalidad, en lo que respecta a
principios, deberes y prohibiciones éticos que se establezcan.

Dentro de las estrategias de combate a la corrupción, los códigos de conducta

tienden a difundirse, La ética y la responsabilidad profesional son sin duda temas
que se conjuntan para formar un todo, un todo que engloba felicidad, justicia, justicia
social, el ser profesional, profesionalismo. La justicia es en primer lugar, una
característica posible mas no necesaria del orden social, ¿Pero cuando se es
profesional o Justo? Se es profesional o justo cuando rige la conducta de los
hombres de tal modo que da satisfacción a todos y a todos les permite lograr o
buscar la felicidad. No puede existir ni existirá una sociedad profesional en todos los
sentidos que garantice la felicidad a cada ser humano si no por el contrario, al no
encontrar la felicidad o el profesionalismo el hombre buscara esto en lo societario. El
ser profesional conlleva grandes responsabilidades pues se está en contacto con
la población y los involucra directamente a ellos con nosotros pues nosotros
abogados somos los que resolvemos problemas sociales de justicia.
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1. EL CODIGO DE ETICA EN LA FUNCION PUBLICA”

1.1 CODIGO DE ETICA.

Está constituido por los principios, deberes y prohibiciones éticas que rigen
para los servidores públicos de las entidades de la administración pública.
1.2 FUNCION PUBLICA.

Es toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria realizada

por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la Administracion
Publica, en cualquiera de sus niveles jerárquicos.
1.3 EMPLEADO PUBLICO.

Es todo funcionario o servidor de las entidades de la administración publica

en cualquiera de los niveles jerárquicos sea este nombrado, contratado,
designado, de confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en
nombre del servicio del Estado.

2. ANALISIS DEL CODIGO DE ETICA DE LA FUNCION PUBLICA.

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ARTÍCULO 1º.-
2.1 ÁMBITO DE APLICACIÓN

 Los Principios, Deberes y Prohibiciones éticos que se establecen en el

presente Código de Ética de la Función Pública rigen para los servidores
públicos de las entidades de la Administración Pública, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 4º del presente Código. Para los fines de la presente
Ley se entenderá por entidad o entidades de la Administración Pública a las
indicadas en el artículo 1º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, incluyendo a las empresas públicas.

ARTÍCULO 2º.-
2.2 FUNCIÓN PÚBLICA

 A los efectos del presente Código, se entiende por función pública toda
actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una
persona en nombre o al servicio de las entidades de la Administración
Pública, en cualquiera de sus niveles jerárquicos.

ARTICULO 3º.-
2.3 FINES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

 Los fines de la función pública son el Servicio a la Nación, de conformidad

con lo dispuesto en la Constitución Política, y la obtención de mayores niveles
de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención
a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos,
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conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de Modernización de la Gestión del

Estado.

ARTÍCULO 4º.-
2.4 SERVIDOR PÚBLICO

4.1. A los efectos del presente Código se considera como servidor público a todo
funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administración Pública, en
cualquiera de los niveles jerárquicos sea éste nombrado, contratado, designado, de
confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en nombre o al servicio
del Estado.
4.2 Para tal efecto, no importa el régimen jurídico de la entidad en la que se preste
servicios ni el régimen laboral o de contratación al que esté sujeto.
4.3. El ingreso a la función pública implica tomar conocimiento del presente Código y
asumir el compromiso de su debido cumplimiento.

ARTICULO 5º.-
2.5 INTERPRETACIÓN Y CONSULTAS

5.1. La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar las

normas interpretativas y aclaratorias del presente Código.
5.2. En caso de duda con relación a una cuestión concreta de naturaleza ética, la
entidad correspondiente deberá consultar a la Presidencia del Consejo de Ministros
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3. PRINCIPIOS Y DEBERES ETICOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS.

ARTÍCULO 6º.-
3.1 PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

El servidor público actúa de acuerdo a los siguientes principios:

1. Respeto: Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitución y las Leyes,
garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en
el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los
derechos a la defensa y al debido procedimiento.

2. Probidad: Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer

el interés general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido
por sí o por interpósita persona.

3. Eficiencia: Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo,

procurando obtener una capacitación sólida y permanente.

4. Idoneidad: Entendida como aptitud técnica, legal y moral, condición esencial

para el acceso y ejercicio de función pública. El servidor público debe
propender a una formación sólida acorde a la realidad, capacitándose
permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.

5. Veracidad: Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con

todos los miembros de su institución y con la ciudadanía, y contribuye al
esclarecimiento de los hechos.
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6. Lealtad y Obediencia: Actúa con fidelidad y solidaridad hacia todos los

miembros de su institución, cumpliendo las órdenes que le imparta el superior
jerárquico competente, en la medida que reúnan las formalidades del caso y
tengan por objeto la realización de actos de servicio que se vinculen con las
funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad
manifiestas, las que deberá poner en conocimiento del superior jerárquico de
su institución.

7. Justicia y equidad: Tiene permanente disposición para el cumplimiento de

sus funciones, otorgamiento a cada uno lo que le es debido, actuando con
equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus
superiores, con sus subordinados y con la ciudadanía en general.

8. Lealtad al Estado de Derecho: El funcionario de confianza debe lealtad a la

Constitución y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza en
regímenes de facto, es causal de cese automático e inmediato de la función
pública.

ARTÍCULO 7º.-
3.2 DEBERES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

El servidor público tiene los siguientes deberes:

1. Neutralidad: Debe actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de
cualquiera o índole en el desempeño de sus funciones demostrado
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independencia a sus vinculaciones con personas, partidos políticos o

instituciones.

2. Transparencia: Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente,

ello implica que dichos actos tienen en principio carácter público y son
accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurídica. El servidor
público debe de brindar y facilitar información fidedigna, completa y oportuna.

3. Discreción: Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los

que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus
funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le
correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la
transparencia de la información pública.

4. Ejercicio Adecuado del Cargo: Con motivo o en ocasión del ejercicio de sus
funciones el sector público no debe adoptar represalias de ningún tipo o
ejercer coacción alguna contra otros servidores públicos u otras personas.

5. Uso Adecuado de las Bienes del Estado: Debe proteger y conservar los
bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignadas para el
desempeño de sus funciones de manera racional, evitando su abuso,
derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los
bienes del Estado para fines particulares o propósitos que no sean aquellos
para los cuales hubieran sido específicamente destinados.

6. Responsabilidad: Todo servidor público debe desarrollar sus funciones a

cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su función
pública. Ante situaciones extraordinarias, el servidor público puede realizar
aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente
inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar,
neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten. Todo servidor público
debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el artículo
55° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

4. LEY Nª. 27815. LOS COLEGIOS DE ABOGADOS Y EL CONTROL DE LA

CONDUCTA MORAL DEL ABOGADO

4.1 CÓDIGO DE ÉTICA

Artículo 1.- El Abogado debe tener presente que es un servidor de la justicia y un

colaborador de su administración; y que su deber profesional es defender, con
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estricta observancia de las normas jurídicas y morales, los derechos de su

patrocinado.

Artículo 2.- El Abogado debe mantener el honor y la dignidad profesional no

solamente es un derecho, sino un deber, combatir por todos los medios lícitos, la
conducta moralmente censurable de jueces y colegas.

Artículo 3.- El Abogado debe obrar con honradez y buena fe. No debe aconsejar
actos fraudulentos, afirmar o negar con falsedad, hacer citas inexactas o
tendenciosas, ni realizar acto alguno que estorbe la administración de justicia.

Artículo 4.- El Abogado que en ejercicio de su profesión soborna a un empleado o

funcionario público, falta gravemente al honor y a la ética profesional. El Abogado
que se entera de un hecho de esta naturaleza, realizado por un colega, está
obligado a denunciarlo.
4.2 SECRETO PROFESIONAL

Artículo 10.- Guardar el secreto profesional constituye un deber y un derecho del

Abogado. Para con los clientes un deber que perdura en lo absoluto, aún después
de que les haya dejado de prestar sus servicios; y es un derecho del Abogado por lo
cual no está obligado a revelar confidencias. Llamado a declarar como testigo, debe
el letrado concurrir a la citación y con toda independencia de criterio, negarse a
contestar las preguntas que lo lleven a violar el secreto profesional o lo exponga a
ello.

Artículo 11.- El secreto cubre también las confidencias de los colegas,la obligación
de guardar el secreto profesional abarca las confidencias hechas por terceros al
Abogado, en razón de su ministerio, y las que sean consecuencia de pláticas para
realizar una transacción que fracasó El Abogado, sin consentimiento previo del
confidente, no puede aceptar ningún asunto relativo a un secreto que se le confió
por motivo de su profesión, ni utilizarlo en su propio beneficio.

5. EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN DE GUARDAR EL SECRETO

PROFESIONAL

Artículo 12.- El Abogado que es objeto de una acusación de parte de su cliente o de

otro Abogado, puede revelar el secreto profesional que el acusado o terceros le
hubieren confiado, si favorece a su defensa. Cuando un cliente comunica a su
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Abogado la intención de cometer un delito, tal confidencia no queda amparada por el

secreto profesional. El Abogado debe hacer las revelaciones necesarias para
prevenir un acto delictuoso o proteger a personas en peligro.

5.1 INFLUENCIAS PERSONALES SOBRE EL JUZGADOR

Artículo 22.- Es deber del Abogado no tratar de ejercer influencia sobre el Juzgador,
apelando a vinculaciones políticas o de amistad, o recurriendo a cualquier otro
medio que no sea el de la defensa. Es falta grave intentar o hacer alegaciones al
juzgador fuera del tribunal sobre un litigio pendiente.

5.2 FRATERNIDAD RESPETO ENTRE LOS ABOGADOS

Artículo 40.- Entre los Abogados debe haber fraternidad que enaltezca la profesión,
respetándose recíprocamente, sin dejarse influir por la animadversión de las partes.
Se abstendrán cuidadosamente de expresiones malévolas o injuriosas y de aludir a
antecedentes personales, ideológicos, políticos o de otra naturaleza, de sus colegas.
El Abogado debe ser correcto con sus colegas y facilitarles la solución de
inconvenientes momentáneos, cuando por causas que no le sean imputables, como
ausencia, duelo, enfermedad o de fuerza mayor estén imposibilitados para servir a
su cliente. No faltarán, por apremio del cliente, a su concepto de la decencia y del
honor.

Sanciones Artículo 49.- Constituyen actos contrarios a la ética profesional la

trasgresión de las normas estatutarias del respectivo Colegio, así como aquellas
contenidas en el presente Código. Se comprenden también los actos contrarios a la
ética profesional, la conducta o hechos en que incurren los miembros de la Orden
que, sin haberse producido en el ejercicio profesional, inciden directa o
indirectamente en la calidad del servicio que brinda el abogado y que genera
desmedro o desmerece la profesión.

5.3 LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS

Artículo 53.- Las medidas disciplinarias que impone este Código son:
a) Amonestación escrita.
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b) Amonestación con multa. (No deberá exceder de 10 URP).

c) Suspensión hasta por dos (02) años.
d) Separación hasta por cinco (05) años.
e) Expulsión. Estas sanciones rigen en todo el territorio nacional. Caso Silva Vallejo •
El CAL, posee autonomía propia de conformidad con lo dispuesto por el artículo 20°
de la Constitución, y tiene la atribución de supervisar el ejercicio de la carrera
profesional. De acuerdo a los artículos 1º y 3º de sus Estatutos, sus principios y fines
se orientan a la promoción y cautela del ejercicio profesional, y tiene la atribución de
investigar los actos contrarios a la ética profesional e imponer las sanciones
correspondientes a los responsables. En efecto, cuentan con autonomía
administrativa disciplinaria interna destinada a resguardar los principios, fines y
valores estatutarios, y en virtud de los cuales pueden instaurar procedimientos de
carácter administrativo sancionador cuando adviertan que uno de sus miembros ha
cometido actos contrarios a la ética profesional y a los principios y fines que como
institución promueve.
En principio debe reiterarse que carece de sustento alegar que el Código de Ética de
los Colegios de Abogados del Perú no es aplicable al actor porque está previsto para
el ejercicio de la profesión de abogado, y no para quienes ostentan la calidad de
magistrado, pues conforme a lo expuesto en el fundamento 23c), supra, el artículo
50º de dicho cuerpo normativo dispone que es de aplicación para todos los
abogados sin distinción alguna, sea que el acto violatorio de las normas éticas se
haya cometido en el ejercicio de la profesión, en la actividad pública o privada o cual
fuere el cargo que desempeñen, así éste provenga de elección popular o por
designación, razón por la cual dicho argumento debe ser desestimado. (STC 3954-
2006-PA/TC).

CONCLUSIÓN
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Es difícil alcanzar el buen gobierno de un país si no se poseen valores éticos por

parte de sus funcionarios. Para tener resultados positivos en la política de un
gobierno y en la gestión pública, se requiere contar con gobernantes y funcionarios
que hayan interiorizado valores que abarquen la satisfacción de la pluralidad de los
intereses comunes de una sociedad.

En la práctica, la ética en la función pública nos permite solucionar conflictos, crear

puentes entre posturas contrarias en una sociedad de tantos contrastes como es en
la que vivimos. La ética nos permite además innovar y crear soluciones cuando ni la
tradición ni las autoridades son una opción. Gracias a su carácter reflexivo, la ética
nos permite generar acuerdos y tomar decisiones responsables.

Por eso, dentro de las estrategias de combate contra la corrupción tenemos el

código de ética que tiende a difundirse como un instrumento para inducir actitudes
más responsables, transparentes y honestas, así como para prevenir, disuadir y
detectar conductas indeseables por parte de los servidores públicos.

BIBLIOGRAFIA
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1. http://www.cal.org.pe/pdf/diplomados/09etica.pdf
2. Análisis de Ley del Código de Ética de la Función Pública Nº 27815 y su
Reglamento DS- 033-2005
3. http://www.icajaen.es/index.php/servicios-al-ciudadano/funcion-del-abogado/
4.https://vladimir11.wordpress.com/2010/05/25/importancia-de-la-abogacia-y-su-rol-
en-la-sociedad
5. http://definicion.de/etica/
6. https://es.scribd.com/doc/56867072/Etica-Definicion-y-Caracteristicas-Swandy
7.http://www.monografias.com/trabajos87/etica-del-abogado/etica-del-
abogado.shtml#ixzz4hTgoy2wH