Asignatura: Instituciones Políticas

Profesor: José Antonio Elvira De La Torre

Trabajo Final
País: República Federativa de Brasil

Fecha: 17 de Mayo del 2021

Daniel Ivan Del Toro Aguilar
Abelardo Encarnación Castillo
Damián Trujillo Luquin
Introducción:

Brasil es uno de los países más importantes de Sudamérica, y es el 5to país más
grande del mundo. Representa alrededor del 60% del producto total de América del
Sur, por consiguiente, sus fluctuaciones económicas están severamente ligadas con
las de sus vecinos. Además es importante mencionar que toda la región
latinoamericana está ligada de cierta manera por sus antecedentes coloniales lo que
les dejo una serie de problemáticas comunes como lo son la violencia, la
desigualdad, la pobreza, desempleo, así como ciertas problemáticas para terminar
de consolidar una democracia efectiva. A través del siguiente ensayo, nuestra
finalidad será analizar la manera en la que se estructuran las instituciones políticas
de este país, sus partidos políticos, sistema electoral, entre otros elementos para
poder conocer este país más a fondo ya que es tan relevante en el desarrollo de la
región.

Derechos fundamentales (derechos humanos, sociales y políticos)

Constitución Política de 1988

Tema Artículos Pequeña descripción

general

Derechos Humanos Artículo 5: Todos son iguales ante la

ley, sin distinción de
cualquier naturaleza,
garantizando a los
brasileños y a los
extranjeros residentes en
el País la inviolabilidad
del derecho a la vida, a la
libertad, a la igualdad, a la
seguridad y a la prioridad.
Entre el contenido de
estos también se
encuentran:
-No a la tortura
-Buen trato humano
-Libertad de creencias
-Libre expresión
-Vida privada
-Libertad de asociación
-Derecho a la propiedad
-Participación
 -No pena de muerte salvo
caso de guerra.

Derechos Sociales Artículo: Son derechos sociales la

6,7,8,9,10,11 educación, la salud, el
trabajo, el descanso, la
seguridad, la previsión
social, la proyección de la
maternidad.
Es libre la asociación
profesional o sindical.
Se garantiza el derecho
de huelga,
correspondiendo a los
trabajadores decidir sobre
la oportunidad de su
ejercicio y sobre los
intereses que deban
defenderse por medio de
él.
Está asegurada la
participación de los
trabajadores y
empleadores en las
asambleas de los órganos
públicos en que sus
intereses profesionales o
de seguridad social sean
objeto de discusión y
deliberación.
En las empresas de más
de doscientos empleados
está asegurada la
elección de un
representante de éstos
con la finalidad exclusiva
de promover el
entendimiento directo con
los empleadores.

La soberanía popular será

ejercida por sufragio
universal y por voto
directo y secreto con valor
igual para todos.
Está prohibida la
privación de derechos
Derechos políticos Artículo: políticos, cuya pérdida o
14,15,16 supresión sólo se
 producirá en casos
especiales.
La ley que altera el
proceso electoral sólo
entrará en vigor unos
años después de su
promulgación.

Forma básica de organización política (división de poderes, estructura del

Estado y conformación de los Poderes)

Brasil es una república presidencial federal con una democracia constitucional. El

gobierno se divide en 3 poderes; ejecutivo, legislativo y judicial.

Art. 2. Son poderes de la Unión, independientes armónicos entre sí, el Legislativo, el

Ejecutivo y Judicial.

Poder judicial:

De acuerdo a lo estipulado en el artículo 92, el poder judicial se compone por el

Supremo Tribunal Federal, el Superior Tribunal de Justicia, los Tribunales
Regionales Federales y Jueces Federales, los Tribunales y Jueces del Trabajo, los
Tribunales y Jueces Electorales, los Tribunales y Jueces Militares, los Tribunales y
Jueces de los Estados, del Distrito Federal y Territorios.

En el artículo 101, se menciona que el Supremo Tribunal Federal se compondrá por

once Ministros mayores de treinta y cinco y menos de sesenta y cinco años de
edad, de notable saber jurídico y de reputación intachable. Según el artículo 102, al
Supremo Tribunal Federal le competerá garantizar el cumplimiento de la
Constitución.

Poder ejecutivo:

El Poder Ejecutivo, según el artículo 76, es ejercido por el Presidente de la

República, auxiliado por los Ministros de Estado. Dicho Presidente, será designado,
a la par de un Vicepresidente, mediante una elección que se llevará a cabo 90 días
antes del término del mandato presidencial vigente, tal como lo estipula el artículo
77. El mandato no excederá los 5 años y tendrá inicio el 1 de enero del año
siguiente a su elección.

Al Presidente de la República, le corresponde, entre otras cosas, nombrar y remover

a los ministros de Estado; ejercer, con la asistencia de los ministros de Estado, el
mando superior de la administración federal; iniciar el proceso legislativo, en la
forma y en los casos previstos en esta Constitución; sancionar, promulgar y hacer
publicar las leyes, así como expedir decretos y reglamentos para su fiel ejecución.
Todas las responsabilidades están listadas en el artículo 84.

Poder legislativo:

De acuerdo con el artículo 44, el Poder Legislativo se ejerce mediante el Congreso

Nacional, compuesto por la Cámara de Diputados y el Senado Federal. Cada
legislatura durará cuatro años y la Cámara de Diputados estará compuesta por los
representantes del pueblo, elegidos por el sistema proporcional, en cada estado, en
cada territorio y en el Distrito Federal. Cada estado y el Distrito Federal elegirán tres
senadores, para un mandato de ocho años.

Corresponde privativamente a la Cámara de los Diputados: autorizar, con el voto de

dos tercios de sus miembros, la instauración de un proceso contra el presidente y el
vicepresidente de la República y los ministros de Estado; proceder a la rendición de
cuentas del presidente de la República, cuando no fueren presentadas al Congreso
Nacional dentro de los sesenta días posteriores a la apertura de la sesión legislativa;
redactar su reglamento interno; disponer la organización, el funcionamiento, la
policía, la creación, modificación o supresión de los cargos, empleos y funciones
para prestar sus servicios, y la iniciativa de ley para fijar las respectivas
remuneraciones, observando los parámetros establecidos en la ley de directrices
presupuestarias; elegir a los miembros del Consejo de la República, en los términos
establecidos en el artículo 89.

Federalismo / Centralismo
Estructura institucional (Gobierno federal / Gobierno unitario)

La República Federal de Brasil es un sistema federativo constituido por la Unión, los

Estados y, desde la Constitución Federal de 1988, por los municipios, como entes
federados, integrantes autónomos de la Federación. Está compuesta por 26
Estados y el Distrito Federal de Brasilia.

Entre las competencias de los municipios está la política territorial urbana, además
del cuidado de los asuntos de interés local. También tienen las competencias de la
ejecución de las políticas sociales, como la educación y la salud además ha
aumentado su participación en el ingreso fiscal del país. Según la constitución las
unidades de la federación son entes jurídicos, con derecho constitucional interno y
con autonomía asegurada. Solamente el Estado Federal tiene soberanía, con
derecho a secesión y a constituirse como persona jurídica de derecho internacional.
No hay nacionalidad estatal o municipal. La única nacionalidad es la federal.

Representación Política
La política de Brasil ocurre en un marco de una república democrática
representativa presidencial federal, por lo cual el presidente de Brasil es jefe de
estado como la cabeza del gobierno, y de un sistema pluriforme. El poder ejecutivo
es ejercido por el gobierno. El legislativo es concedido tanto en el gobierno como en
las dos cámaras del Congreso Nacional. La Judicial es independiente del ejecutivo y
la legislatura. Brasil está dividido en 26 estados y un distrito federal.

En la etapa de construcción del Estado Nuevo, tiene inicio la integración de los

órganos representantes de las clases en una estructura corporativista que
controlaba los conflictos sociales a través de un esquema de subordinación de las
clases trabajadoras. La política corporativista – que se sostuvo en la concepción de
los sindicatos como órganos delegados del poder público - comienza con la creación
del Ministerio del Trabajo, Industria y Comercio y con las leyes de sindicalización,
que regulan la disciplina del trabajo, considerado mero factor de producción. El
corporativismo se constituyó como doctrina que orientó el Estado Nuevo y, negando
las diferencias sociales, tal doctrina trató de elevar el trabajo a principal factor de la
dignidad humana.
El órgano ejecutivo de los municipios es el Prefecto y el órgano legislativo es la
Cámara Municipal.
El sistema de representación es mayoritario para alcaldes (prefeitos), proporcional
para concejales (vereadores). Constitución Política de la República Federativa del
Brasil, 1988. Cap.IV De los Municipios (Art. 29. I y IV).Congreso Nacional. Cámara
de Diputados: 513 miembros son elegidos a través de una lista abierta con el
sistema de representación proporcional. Senado: 81 miembros son elegidos por
mayoría de votos, tres para cada uno de los 26 estados y Brasilia (Distrito Federal).
Voto obligatorio.

Partidos políticos

En el año 2010, Brasil celebró la sexta elección presidencial desde la vuelta a la

democracia en el país en 1985, sin embargo podemos encontrar que la
inauguración del sistema partidista vigente fue durante 1982. Desde ese momento
se ha creado la competencia electoral que desde 1990 se encuentra dominada por
dos partidos: El Partido de los Trabajadores (PT) y el Partido Social Democratico.

El origen del PT se dio en la sociedad civil. Dicho partido fue creado en 1980
intentando representar e incentivar la participación política de los sectores obreros,
de los trabajadores del sector público y de organizaciones estudiantiles (Keck,
1989). Es importante destacar el contexto de lucha por la democracia que se vivía
en la década de 1980, el cual ayudó a reunir grupos de izquierda de la sociedad civil
organizada, así como intelectuales y estudiantes, en torno al objetivo de
implementar una democracia de masas.
A su vez, el PSDB surgió en 1988, resultado de la separación colectiva del Partido
do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB), ya que el partido Social Democratico
se autodenominaba el ala más progresista. Los motivos de la formación y
separación de este partido fueron los pocos recursos disponibles, así como que los
creadores del nuevo partido notaron que tendrían muy pocas oportunidades de
contender por la presidencia de la República en 1989 por el PMDB.

Además de estos partidos también tenemos al Partido del Frente Liberal (pfl). Dicho
partido nació en 1984 tras una separación del pds. De hecho, el partido oficial se
debilitó de tal manera con la salida de los "frentistas liberales" que no pudo triunfar
en los comicios presidenciales de 1985. Este partido ha mantenido una presencia
importante al norte del país. Actualmente, esta organización, de características
verticales y centralistas, accedió al primer lugar en la Cámara de Diputados en lo
que a número de parlamentarios se refiere.

Sistema electoral

Brasil ha adoptado el sistema mayoritario con doble vuelta para las elecciones de
presidente de la república, vicepresidente, gobernador de Estado y alcaldes. Por
otro lado, el sistema proporcional fue instituido para las elecciones de diputados
estatales y de la Cámara de Diputados Federales, o Cámara Baja, y de concejales
en los municipios. El sistema proporcional brasileño se asemeja a muchos otros
modelos utilizados por otros países.

Es curioso ver que el ejemplo brasileno es una combinación de dos sistemas

electorales, por un lado se usa el presidencialismo ya que el presidente en Brasil es
de suma importancia y el segundo sistema usado es el conocido como ballotage. Un
ejemplo de cómo se relacionan los dos sistemas electorales, se muestra en la ya
mencionada segunda vuelta electoral, el objetivo de la cual se centra en otorgar
mayor consenso a favor de los triunfadores. Fue en Francia, el siglo pasado, en
donde se aplicó por primera vez. Tuvo en su origen intentar reducir el número de
partidos participantes y así evitar la proliferación de agrupaciones, obligando a ellas
a alimentar alianzas y negociaciones interpartidarias.

En 1932 se concedió a las mujeres el derecho a votar, y recién en 1988 se

estableció constitucionalmente el derecho al voto, sin restricciones, para los
analfabetas. Con la Ley Electoral de 1932 se introdujo el sufragio obligatorio y en
1934 se estableció constitucionalmente el voto secreto. En 1946 se estableció la
obligatoriedad del registro de los electores. La Constitución de 1988 y la Ley
Electoral de 1989 regulan el derecho y el sistema electoral brasileño.

Resultados institucionales
Es importante ahondar en los resultados institucionales de Brasil ya que para el
2018 era la cuarta democracia en el planeta en términos de votantes tomando el
lugar como la primera democracia latinoamericana. Teniendo tal lugar es de suma
importancia conocer si la democracia en realidad está teniendo resultados o bajo
qué condiciones opera. Es importante mencionar que según un artículo sobre la
calidad de la democracia en Brasil para el 2018, las áreas de oportunidad de este
país se encuentran en la consolidación de su estado de derecho y la igualdad.

Sobre el estado de derecho es triste mencionar que como todos los países de latino
américa parece estar sumido en la violencia al presentar entre 1980 y 2014, 830,420
víctimas registradas por homicidios, aproximadamente 42.000 homicidios por año.
Estos datos significan un claro ejemplo de que los resultados institucionales tienden
a ser negativos. Aunado a esto, investigaciones nos muestran que la mayoría de los
asesinados son personas afrodescendientes, lo que significa una gran área de
oportunidad para la igualdad en el país.

Por otro lado es importante destacar el sistema de Rendición de Cuentas

Electoral ya que Brasil cuenta con tecnologías rápidas y seguras. Además las
Naciones Unidas, la Organización de Estados Americanos y la Unión
Europea corroboran tanto la confiabilidad como la transparencia de los procesos
electorales brasileños así como la neutralidad de las fuerzas armadas durante las
votaciones, por lo que en este ámbito Brasil está bastante avanzado.

Además es importante destacar que Brasil posibilita que todo ciudadano cuestione
judicialmente una ley interponiéndose jurídicamente ante un juez o tribunal. Creo
que este dato es importante ya que le permite al pueblo de Brasil estar más en
contacto con las actividades desempeñadas por sus dirigentes políticos e influir en
ellas. Creo que es importante tener en cuenta tanto los puntos fuertes de Brasil
como sus áreas de oportunidad, ya que como se mencionó con anterioridad, es una
democracia de gran tamaño lo que trae muchos tanto retos como oportunidades.

Creo que en el tema del estado de derecho las cifras encontradas son alarmantes y
es uno de los temas que deberían ser tratados con mayor urgencia tanto política
como social. No obstante es importante reconocer que es un país afectado por las
olas de violencia que nos aquejan en todo la región latinoamericana por lo que tratar
estas problemáticas desde un enfoque regional también sería muy provechoso.

Tipo de legislatura/parlamento:

El Congreso Nacional (Congreso nacional) es bicameral. La Cámara de Diputados

(Cámara dos Deputados) está formada con 513 miembros directamente elegidos
por 4 años. El Senado Federal está formado con 81 miembros directamente
elegidos, que son nombrados por 8 años, pero donde un tercio y dos tercios van
renovándose alternativamente cada 4 años ( primero 1/3, y después los 2/3
restantes).

Lo que más merece la atención en el bicameralismo es su atención extrema en la

fracción del poder político más allá de la división tradicional del poder, al dividir
también al poder legislativo

Un sistema que presenta dificultades pero que es admirable por los pesos y
contrapesos con los que maneja al poder político y los trastornos que él produce.
Es usualmente pensado que el bicameralismo permite una mejor actuación del
legislativo en lo general, dando a las cámaras la función de revisar a la otra,
moderando sus medidas e intenciones —aunque esto puede complicar su
funcionamiento.
La defensa de la libertad, como el más alto valor político en una sociedad, es el
propósito último del bicameralismo.

Sistema de Gobierno Relaciones Ejecutivo/Legislativo:

• Relaciones Ejecutivo-Legislativo-Judicial
Presidencialismo, Parlamentarismo, Semipresidencialismo

El sistema de gobierno brasileño es presidencialista, el actual presidente es Jair

Bolsonaro.
En el art. 14, se especifica lo siguiente: “La soberanía popular será ejercida por
sufragio universal y por voto directo y secreto con valor igual para todos, y, en los
términos de la ley”. Esto asegura que los ocupantes de los cargos públicos serán
escogidos a través de un esquema democratico en el que todos participaran de
manera directa y efectuarán un voto secreto. Por lo tanto, el Presidente es elegido
de esa manera.

En el art. 18, “La Organización Político-Administrativa de la República Federativa de

Brasil comprende la Unión, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, todos
autónomos, en los términos de esta Constitución.” Como república federativa, Brasil
cuenta con estados, municipios y distrito federal. Cada uno de ellos se regirá con su
propia constitución basada en la constitución federal.

En el artículo 34, se especifica que, la Unión no intervendrá en los Estados ni en el

Distrito Federal excepto para asegurar la observancia de los siguientes principios
constitucionales, es decir, podrá intervenir en caso de que la forma republicana, el
sistema representativo y el régimen democrático, se vean vulnerados de alguna
manera.
Los tres poderes de la unión, son independientes entre sí, tal como se especifica en
el art. 2, son poderes de la Unión, independientes armónicos entre sí, el Legislativo,
el Ejecutivo y el Judicial. En caso de que los poderes se asociaran, la objetividad de
la toma de decisiones se vería afectada y los principios democráticos no estarían
siendo respetados.

Además, en búsqueda de una paridad jerárquica que no perjudique la

independencia de los tres poderes, se especifica que, los salarios de los cargos del
Poder Legislativo y del Poder Judicial no podrán ser superiores a los pagados por el
Poder Ejecutivo; Art. 39. 1o. “La ley asegurará a los funcionarios de la
administración directa igualdad de salario para los cargos de atribuciones iguales o
semejantes del mismo Poder o entre funcionarios de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, salvando las ventajas de carácter individual y las relativas a la
naturaleza o al local de trabajo”

Después de lo analizado, podemos darnos cuenta de que existe una basta similitud
en las estructuras gubernamentales de los gobiernos mexicanos y brasileños.
Un país que tiene tanta incidencia en el desarrollo económico y social de
Sudamérica, tiene que tener una organización ordenada y eficaz.

Conclusiones:

A través de nuestra investigación, podemos concluir en que la República Federativa

de Brasil es un país con grandes avances en distintas materias, por ejemplo, en
materia de los sistemas electorales muestra grandes avances en cuanto a sus
compromisos internacionales y la posibilidad de distintos organismos de vigilar las
elecciones lo cual significa un gran avance para la democracia. Además, podemos
ver que tiene una legislación bastante desarrollada sumado al hecho de estar
suscrito a tratados internacionales en materia de Derechos Humanos lo cual es
crucial para el desarrollo de una sociedad democrática moderna. Aunado a esto
podemos ver que en la división de sus poderes se pueden ver varias similitudes con
la usada en nuestra sociedad.

Es importante mencionar que creemos que Brasil es un país con algunas

semejanzas con nuestro país, no obstante, no todas tienden a ser idóneas para
nuestras sociedades como la violencia, la desigualdad, la pobreza o la
discriminacion, como estos ejemplos, creemos que ambas sociedades tenemos
mucho que trabajar y es interesante pensar en un trabajo en conjunto como los
esfuerzos que se están haciendo en la OEA. Creemos que Brasil tiene buenas
instituciones, no obstante, no han sido implementadas con eficacia para crear una
sociedad armoniosa o basada en el Estado de Derecho.

Bibliografía:
Carlos Federico Domínguez Avila. (2018). LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA EN
BRASIL, 2014-2018: Sistema Político, Sociedad Civil e Instituciones en Perspectiva.
17/5/2021, de Artigo Sitio web:
https://periodicos.unb.br/index.php/abya/article/view/14939/20340

Celso ROMA. (junio del 2006). ORGANIZACIONES DE PARTIDO EN BRASIL: EL

PT Y EL PSDB BAJO PERSPECTIVA COMPARADA. América Latina Hoy, 44, 153-
184.

UNAM. (s.f.). Los sistemas de partidos en América Latina 1978-2015. 17/5/2021, de

UNAM Sitio web: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4285/7.pdf

Pedro Aguirre. (s.f.)Sistemas Políticos y Electorales

Contemporáneos de Brasil. 17/5/2021.
https://portalanterior.ine.mx/documentos/DECEYEC/brasil.htm#presentacion

Fernando Tuesta Soldevilla. (s.f.) Sistemas electorales en América Latina.

17/5/2021. https://www.corteidh.or.cr/tablas/R06749-9.pdf

Adler, G. y Sosa, S. (2012). La influencia de Brasil en sus vecinos de América del

Sur. Diálogo a fondo. https://bit.ly/3hzIcLI