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NORMA TÉCNICA COLOMBIANA

NTC-ISO 14031

2016-08-17

GESTIÓN AMBIENTAL.

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL. DIRECTRICES

E: ENVIRONMENTAL MANAGEMENT. ENVIRONMENTAL

PERFORMANCE EVALUATION. GUIDELINES

CORRESPONDENCIA: esta norma es idéntica (IDT) por traducción a la norma ISO

14031:2013.

DESCRIPTORES: gestión ambiental; evaluación ambiental.

I.C.S.: 37.020.10

Editada por ICONTEC. Apartado 14237 Bogotá, D.C. - Tel. (571) 6078888

Primera actualización

Prohibida su reproducción | Editada 2016-08-24


® ICONTEC 2020

Reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida o
utilizada en cualquier forma o por cualquier medio, electrónico o mecánico incluyendo
fotocopiado y microfilmación, sin permiso por escrito del editor.

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PRÓLOGO

El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, ICONTEC, es el organismo nacional de


normalización, según el Decreto 1595 de 2015.

ICONTEC es una entidad de carácter privado, sin ánimo de lucro, cuya Misión es fundamental para
brindar soporte y desarrollo al productor y protección al consumidor. Colabora con el sector
gubernamental y apoya al sector privado del país, para lograr ventajas competitivas en los
mercados interno y externo.

La representación de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalización Técnica está


garantizada por los Comités Técnicos y el período de Consulta Pública, este último caracterizado
por la participación del público en general.

La norma NTC-ISO 14031 (Primera actualización) fue ratificada por el Consejo Directivo de 2016-
08-17.

Esta norma está sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en todo
momento a las necesidades y exigencias actuales.

A continuación, se relacionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta norma a través
de su participación en el Comité Técnico 014 Gestión ambiental.

AMERICANA DE CURTIDOS LTDA. Y CÍA.

S.C.A. ASESORÍA Y CAPACITACIÓN PARA EL

LIDERAZGO -ASCAL LTDA.-

BELISARIO VELÁSQUEZ Y ASOCIADOS LTDA.

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CENTRO POLICLÍNICO DEL OLAYA C.P.O. S.A.

CIUDAD MÓVIL S.A.

CONSEJO EMPRESARIAL COLOMBIANO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE -CECODES-

CONVENIO USTA - ICONTEC

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE INTELIGENCIA -DNI-

EXPRESS DEL FUTURO S.A.

EXRO LTDA.

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA -UNIAGRARIA-

GENFAR S.A.

IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

INDUSEL S.A.

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

INSTITUTO LATINOAMERICANO DE LA CALIDAD -INLAC COLOMBIA-

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

PINTUBLER DE COLOMBIA S.A.

PROPILCO S.A.

RED DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE COLOMBIA

RESPONSABILIDAD INTEGRAL

SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

SECURUS S.A.S.

SERVIVIENDA

TRIMCO S.A.

UNIVERSIDAD ECCI

UNIVERSIDAD NACIONAL

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Además de las anteriores, en Consulta Pública el Proyecto se puso a consideración de las
siguientes empresas:

2C DESIGN S.A.S.

ACEITES FINOS S.A.S.

ACEROS CORTADOS S.A.

ACODAL

AGROINDUSTRIAS DEL CAUCA S.A.

AJOVER S.A.

AKZO NOBEL PULP AND

PERFORMANCE CHEMICALS S.A.S.

ALIMENTOS CÁRNICOS S.A.S.

ALMACÉN FERROMOTORES S.A.

ALMACENES ÉXITO S.A.

ÁLVARO CANDELA Y CÍA. LTDA.

ANHÍDRIDOS Y DERIVADOS DE COLOMBIA S.A.

ASEO URBANO S.A.S. E.S.P.

ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE INDUSTRIAS PLÁSTICAS

ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE PRODUCTORES DE CONCRETO

ASOCIACIÓN COLOMBIANA POPULAR DE INDUSTRIALES

ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE CONTINUIDAD

ASOCIACIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR

ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPRESARIOS -ANDI-

ATLANTIC MINERALS AND PRODUCTS CORPORATION

AUDIFARMA S.A.

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BAVARIA S.A.

BOHORQUEZ INGENIERÍA BILSA S.A.S.

BUSINESS PROCESS SERVICES S.A.S.

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR COMFENALCO ANTIOQUIA

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE ANTIOQUIA - COMFAMA

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE RISARALDA

CARGUEMOS S.A.

CARIA GROUP CO

CARVAJAL PULPA Y PAPEL S.A.

CENTELSA

CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIONES DE CAFÉ

CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y TECNOLOGÍAS AMBIENTALES

CIDET

CIUDAD LIMPIA BOGOTÁ S.A. E.S.P.

CODENSA S.A. E.S.P.

CODINTER S.A.

COLOMBIANA DE EXTRUSIÓN S.A.

COMPAÑÍA COLOMBIANA AUTOMOTRIZ S.A.

COMPAÑÍA COLOMBIANA DE CERÁMICA S.A.S.

COMPAÑÍA COLOMBIANA DE MEDIDORES TAVIRA S.A.

COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE TULUÁ S.A. E.S.P.

COMPAÑÍA IBEROAMERICANA DE PLÁSTICOS S.A.

CONCALIDAD LTDA.

CONCRETODO LTDA.

CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD

CONSOLUCIÓN ASESORES S.A.S.

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CONSTRUCTORA APIROS LTDA.

CONSTRUCTORA CONCONCRETO S.A.

CONTROL AMBIENTAL DE COLOMBIA LTDA.

COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO RECUPERAR

COPETRAN

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LAS CUENCAS DE LOS RÍOS NEGRO Y NARE

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE SANTANDER -CAS-

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL MAGDALENA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL PARA LA DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA

CORPORACIÓN CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO DEL SECTOR ELÉCTRICO

CORPORACIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA NAVAL,


MARÍTIMA Y FLUVIAL

CORPORACIÓN PARA INVESTIGACIONES BIOLÓGICAS

CORPORACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN

CORPORACIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN DE LA CORROSIÓN

CORPORACIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA DICOL


LTDA.

DURMAN COLOMBIA S.A.S.

E.I.E. ECHEVERRY INGENIERIA Y ENSAYOS S.A.S.

E.P.S. SERVICIO OCCIDENTAL DE SALUD S.A.

ECOCALIDAD CONSULTING S.A.S.

ECOFLORA LTDA.

ELECTROPORCELANA GAMMA S.A.S.

EMPRESA COLOMBIANA DE GAS -ECOGAS-

EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE BOGOTÁ E.S.P.

EMPRESA DE ENERGÍA DE BOGOTÁ -EEB-

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ENLACE CONSULTORES EN GESTIÓN EMPRESARIAL LTDA.

ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERÍA JULIO GARAVITO

ESPUMLATEX S.A.

FÁBRICA DE GRASAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS LTDA.

FEDERACIÓN NACIONAL DE COMERCIANTES - FENALCO BOGOTÁ

FRIGORÍFICO GUADALUPE S.A.

FUNDACIÓN CONSCIENTIA

GASES DE OCCIDENTE S.A. - E.S.P.

GASES DEL LLANO S.A. E.S.P. -

LLANOGAS S.A. E.S.P.-

GASES INDUSTRIALES DE COLOMBIA S.A.

GENSI S.A.S.

GESCYAM LTDA

GESTIÓN EN CALIDAD Y AMBIENTE EMPRESARIAL LTDA.

GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA

GRUPO CALIDAD INTEGRAL LTDA.

HALLIBURTON LATIN AMÉRICA S.A.

HOSPITAL PABLO TOBÓN URIBE

ICARO DIECISIETE S.A.S.

INDUSTRIA DE ELECTRODOMÉSTICOS S.A.

INDUSTRIAS ALIADAS S.A.S.

INDUSTRIAS CONCRETODO S.A.

INGENIO LA CABAÑA S.A.

INGENIO PICHICHI S.A.

INGENIO PROVIDENCIA S.A.

INGENIO RISARALDA S.A.

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INGREDION COLOMBIA S.A.

INSTITUTO COLOMBIANO DEL PETRÓLEO

INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES -IDEAM-

INTEGRAL S.A.

ISOLUCIONES S.A.S.

ITEAM LTDA.

JUAN CORROSIÓN

KELCO COLOMBIA LTDA

LEGRAND COLOMBIA S.A.

LINDE COLOMBIA S.A.

LLOREDA S.A.

MABE COLOMBIA S.A.S.

MAC JOHNSON CONTROLS COLOMBIA S.A.S.

MATCOM CONSULTORES LTDA.

MEALS DE COLOMBIA S.A.S.

MERCK S.A.

MEXICHEM COLOMBIA S.A.S.

MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIAY TURISMO

NEW STETIC S.A.

NICOL S.A.

OCCIDENTAL DE COLOMBIA INC.

ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

PINTURAS SÚPER LTDA.

PROYECTO PILOTO

PROYECTOS ENERGÉTICOS DEL CAUCA S.A. E.S.P.

RECUPERAR S.A.S.

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ICONTEC cuenta con un Centro de Información que pone a disposición de los interesados normas
internacionales, regionales y nacionales y otros documentos relacionados.

DIRECCIÓN DE NORMALIZACIÓN

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PRÓLOGO

ISO (Organización Internacional de Normalización) es una federación mundial de organismos


nacionales de normalización (organismos miembros de ISO). El trabajo de preparación de las
normas internacionales normalmente se realiza a través de los comités técnicos de ISO. Cada
organismo miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comité técnico,
tiene el derecho de estar representado en dicho comité. Las organizaciones internacionales,
públicas y privadas, en coordinación con ISO, también participan en el trabajo.

ISO colabora estrechamente con la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) en todas las
materias de normalización electrotécnica.

En la Parte 1 de las Directivas ISO/IEC se describen los procedimientos utilizados para desarrollar
esta norma y para su mantenimiento posterior. En particular debería tomarse nota de los
diferentes criterios de aprobación necesarios para los distintos tipos de documentos ISO.

Esta norma se redactó de acuerdo a las reglas editoriales de la Parte 2 de las Directivas ISO/IEC.
www.iso.org/directives.

Se llama la atención sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento
puedan estar sujetos a derechos de patente. ISO no asume la responsabilidad por la identificación
de cualquiera o todos los derechos de patente. Los detalles sobre cualquier derecho de patente
identificado durante el desarrollo de esta norma se indican en la introducción y/o en la lista ISO de
declaraciones de patente recibidas. www.iso.org/patents.

Cualquier nombre comercial utilizado en esta norma es información a la atención de los usuarios y
no constituyen una recomendación.

El comité responsable de esta norma es el ISO/TC 207, Gestión ambiental, Subcomité SC 4,


Evaluación del comportamiento medioambiental (EPE).

Esta segunda edición anula y sustituye a la primera edición (Norma ISO 14031:1999) que ha sido
revisada técnicamente.

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PRÓLOGO DE LA VERSIÓN EN ESPAÑOL

Esta Norma Internacional1 ha sido traducida por el Grupo de Trabajo Spanish Translation Task
Force (STTF) del Comité Técnico ISO/TC 207, Gestión ambiental, en el que participan
representantes de los organismos nacionales de normalización y representantes del sector
empresarial de los siguientes países:

Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, España, Estados Unidos de América,
México, Perú y Uruguay.

Igualmente, en el citado Grupo de Trabajo participan representantes de COPANT (Comisión


Panamericana de Normas Técnicas) e INLAC (Instituto Latinoamericano de la Calidad).

Esta traducción es parte del resultado del trabajo que el Grupo ISO/TC 207, viene desarrollando
desde su creación en el año 1999 para lograr la unificación de la terminología en lengua española
en el ámbito de la gestión ambiental.

1 Nota nacional: El término Norma Internacional se mantiene en la Norma Técnica Colombiana,


NTC-ISO 14031, para garantizar la fidelidad a la traducción realizada por el grupo de trabajo STTF
del Comité Técnico ISO/TC 207

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NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

CONTENIDO

Página

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... i

1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN .................................................................................... 15

2. REFERENCIAS NORMATIVAS ............................................................................................. 15

3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES .............................................................................................. 15

4. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL ..................................................................... 19

4.1 DESCRIPCIÓN GENERAL ................................................................................................. 19

4.2 PLANIFICACIÓN DE LA EDA (PLANIFICAR) ....................................................................... 23

4.3 USO DE DATOS E INFORMACIÓN (HACER) .......................................................................37

4.4 REVISIÓN Y MEJORA DE LAS EDA (ACTUAR) ....................................................................43

BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................69

ANEXO A (Informativo)

ORIENTACIÓN ADICIONAL SOBRE LA EDA........................................................................... 46

FIGURAS

Figura 1. Compresión de la organización y su contexto ....................................................... .

Figura 2. Esquema de la EDA (según el modelo PHVA) ........................................................

Figura 3. Operaciones de la organización (visión general) ................................................... 11

Figura 4. Utilización de datos e información ....................................................................... 18

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NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

INTRODUCCIÓN

Muchas organizaciones buscan formas de entender, demostrar y mejorar su desempeño


ambiental. Esto se puede lograr mediante la gestión eficaz de los elementos de sus actividades,
productos y servicios que pueden afectar significativamente el medio ambiente.

Esta norma establece un proceso llamado evaluación del desempeño ambiental (EDA) (véase
3.10), que permite a las organizaciones medir, evaluar y comunicar su desempeño ambiental a
través de indicadores clave de desempeño (ICDs), basados en información confiable y verificable.

La EDA es aplicable tanto a pequeñas como a grandes empresas y se puede utilizar para dar
soporte a un sistema de gestión ambiental (SGA) (véase 3.7), o de forma independiente. Una
organización con un SGA implementado, puede evaluar su desempeño ambiental frente a su
política ambiental.

Los datos y la información generada por la EDA puede utilizarse por una organización para
implementar otras herramientas y técnicas de gestión ambiental de una manera coherente,
transparente y rentable, por ejemplo, otras normas desarrolladas por el ISO/TC 207, tales como
aquellas relativas a los sistemas de gestión ambiental (ISO 14001, ISO 14004, ISO 14005, ISO
14006), a las declaraciones ambientales (ISO 14025), al etiquetado ambiental (ISO 14024) y a la
evaluación del ciclo de vida (ISO 14040, ISO 14044). Un listado completo figura en la Bibliografía.

Esta norma también se puede utilizar de forma independiente.

La evaluación de desempeño ambiental y las auditorías ambientales son herramientas


complementarias que pueden utilizarse para evaluar el desempeño ambiental e identificar las
áreas de mejora. Los aspectos clave (y diferencias) entre estas herramientas son las siguientes:

- la EDA es un proceso continuo de recopilación y evaluación de datos e información para


proporcionar una evaluación actual de desempeño, así como las tendencias de desempeño a
través del tiempo;

- las auditorías ambientales se pueden usar para recopilar este tipo de datos e información, ya sea
como parte de la EDA, o como parte de un sistema de gestión ambiental, para verificar si se están
cumpliendo los objetivos y metas;

- las auditorías de sistemas de gestión ambiental se realizan periódicamente para comprobar su


conformidad con las especificaciones y el cumplimiento de los requisitos legales y de otro tipo (en
la Norma ISO 19011 se proporciona orientación sobre la auditoría de un SGA).

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NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN

Esta Norma Internacional proporciona orientación sobre el diseño y uso de la evaluación del
desempeño ambiental (EDA) dentro de una organización. Es aplicable a todas las organizaciones,
sin importar su tipo, tamaño, ubicación y complejidad.

Esta Norma Internacional no establece niveles de desempeño ambiental.

La orientación en esta norma se puede utilizar para apoyar el enfoque propio de una organización
para la EDA, incluyendo su compromiso con el cumplimiento de los requisitos legales y de otro
tipo, la prevención de la contaminación y la mejora continua.

NOTA Esta Norma Internacional es una norma genérica y no incluye orientación sobre los
métodos específicos para la valoración o ponderación de los distintos tipos de impactos en
diferentes tipos de sectores, disciplinas, etc.

Dependiendo de la naturaleza de las actividades de la organización, a menudo es necesario hacer


referencia a otras fuentes de información adicional y orientación sobre temas específicos del
sector, diferentes temas, o diferentes disciplinas científicas.

2. REFERENCIAS NORMATIVAS

No hay referencias normativas.

3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES

Para los fines de esta Norma Internacional, se aplican los siguientes términos y definiciones:

3.1 Benchmark. Punto de referencia contra el cual se pueden hacer comparaciones.

NOTA 1 a la entrada Los estudios comparativos con las mejores prácticas (Benchmarking) son el
proceso para hacer una comparación.

[FUENTE: ISO/IEC 29155-1:2011, 2.1, modificado]

3.2 Indicador combinado. Indicador que incluye información sobre más de un aspecto.

NOTA 1 a la entrada A un indicador combinado también se le puede denominar indicador


compuesto.

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NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

3.3 Medio ambiente. Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo,
los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.

NOTA 1 a la entrada El entorno en este contexto se extiende desde el interior de una organización
hasta el sistema global.

[FUENTE: ISO 14001:2004, 3.5]

3.4 Aspecto ambiental. Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que
puede interactuar con el medioambiente.

NOTA 1 a la entrada Un aspecto ambiental significativo es aquel que tiene o puede tener un
impacto ambiental significativo.

[FUENTE: ISO 14001:2004, 3.6]

3.5 Indicador de la condición ambiental. ICA. Indicadores de desempeño ambiental que


proporcionan información sobre la condición ambiental local, regional, nacional o global del medio
ambiente.

NOTA 1 a la entrada “Regional” se puede referir a un estado, una provincia, o un grupo de estados
dentro de un país o se puede referir a un grupo de países o un continente, dependiendo de la
escala de la condición ambiental que la organización decide considerar.

3.6 Impacto ambiental. Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso,
como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.

[FUENTE: ISO 14001:2004, 3.7]

3.7 Sistema de Gestión Ambiental. SGA. La parte del sistema de gestión general utilizada para
desarrollar e implementar su política ambiental y manejar sus aspectos ambientales.

[FUENTE: ISO 14001:2004, 3.8, modificado]

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NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

3.8 Objetivo ambiental. Fin ambiental de carácter general coherente con la política ambiental, que
una organización se establece.

[FUENTE: ISO 14001:2004, 3.9]

3.9 Desempeño ambiental. Resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus
aspectos ambientales.

NOTA 1 a la entrada En el contexto de los sistemas de gestión ambiental los resultados se pueden
comparar con la política, los objetivos y las metas ambientales de la organización y con otros
requisitos de desempeño ambiental.

[FUENTE: ISO 14001:2004, 3.10]

3.10 Evaluación del desempeño ambiental. EDA. Proceso utilizado para facilitar las decisiones de la
dirección con respecto al desempeño ambiental de la organización mediante la selección de
indicadores, la recopilación y el análisis de datos, la evaluación de la información comparada con
los criterios de desempeño ambiental, los informes y comunicaciones, las revisiones periódicas y
las mejoras de este proceso.

3.11 Indicador del Desempeño Ambiental. IDA. Expresión específica que proporciona información
sobre el desempeño ambiental de una organización.

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NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

3.12 Política ambiental. Intenciones globales y orientación de una organización relacionada con su
desempeño ambiental como las ha expresado formalmente la alta dirección.

[FUENTE: ISO 14001:2004, 3.11, modificado]

3.13 Meta ambiental. Requisito de desempeño detallado, aplicable a la organización o a partes de


la misma, que proviene de los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para
alcanzar dichos objetivos.

[FUENTE: ISO 14001:2004, 3.12]

3.14 Función. Combinación de procesos, productos o servicios que permiten alcanzar un fin
específico y predeterminado, y se realizan por lo general de manera repetitiva.

3.15 Indicador. Representación medible de la condición o el estado de las operaciones, la gestión o


las condiciones.

3.16 Parte interesada. Individuo o grupo relacionado con o afectado por el desempeño ambiental
de una organización.

[FUENTE: ISO 14001:2004, 3.13]

3.17 Indicador clave de desempeño. ICD. Indicador del desempeño considerado por una
organización como significativo otorgándole protagonismo y atención a ciertos aspectos.

3.18 Indicador del desempeño de la gestión. IDG. Indicador de desempeño ambiental que
proporciona información sobre las actividades de gestión para influir en el desempeño ambiental
de una organización.

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NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

3.19 Indicador del desempeño operacional. IDO. Indicador de desempeño ambiental que
proporciona información sobre el desempeño ambiental de las operaciones de una organización.

3.20 Organización. Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o


combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene sus propias funciones y
administración.

NOTA 1 a la entrada Para organizaciones con más de una unidad operativa, una unidad operativa
por sí sola puede definirse como una organización.

[FUENTE: ISO 14001:2004, 3.16]

4. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL

4.1 DESCRIPCIÓN GENERAL

4.1.1 Proceso de evaluación de desempeño ambiental (EDA)

La evaluación del desempeño ambiental (EDA) es un proceso interno de gestión que utiliza
indicadores clave de desempeño para comparar el desempeño ambiental pasado y presente de
una organización con sus objetivos y metas. La información generada por la EDA puede ayudar a
una organización a:

- identificar sus aspectos ambientales y determinar cuáles son significativos;

- fijar objetivos y metas para mejorar el desempeño ambiental y evaluar el desempeño en función
de estos objetivos y metas;

- identificar oportunidades para mejorar la gestión de sus aspectos ambientales;

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NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- identificar tendencias en su comportamiento ambiental;

- revisar y mejorar la eficiencia y la eficacia;

- identificar oportunidades estratégicas;

- evaluar el cumplimiento o el riesgo de incumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos


que la organización suscriba relacionados con sus aspectos ambientales;

- informar y comunicar interna y externamente el desempeño ambiental.

El compromiso de la dirección con la EDA es esencial y debería ser parte de las funciones y
actividades de negocios regulares de una organización. La EDA debería ser adecuada para el
tamaño, la ubicación y el tipo de organización y para sus necesidades y prioridades.

Internamente, la EDA puede ayudar a que la organización alcance sus objetivos y metas y también
a lograr el involucramiento de un SGA. La EDA también se puede utilizar para informar y
comunicar la información sobre el desempeño ambiental de la organización a las partes
interesadas externas para demostrar su compromiso con la mejora continua.

La EDA, como se detalla en esta Norma Internacional, sigue el modelo de gestión “Planificar-
Hacer-Verificar-Actuar” (PHVA). A continuación se describen los pasos de este proceso continuo:

a) Planificar

Preparación para la implementación de una evaluación de desempeño:

- planificación de la EDA;

- selección de indicadores para la EDA (el proceso de selección de indicadores para objetivos y
metas puede incluir tanto la selección de los indicadores existentes como el desarrollo de nuevos
indicadores).

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b) Hacer

Uso de datos e información que incluye:

- la recopilación de los datos pertinentes para los indicadores seleccionados (véase la


Especificación Técnica ISO/TS 14033 para orientación sobre la recopilación de datos);

- el análisis y la conversión de los datos en información que describa el desempeño ambiental de


la organización;

- la evaluación de la información que describe el desempeño ambiental de la organización en


comparación con sus criterios de desempeño ambiental;

- el informe y la comunicación de la información que describa el desempeño ambiental de la


organización.

c) Verificar y actuar

La revisión y mejora de la EDA.

4.1.2 Indicadores de la EDA

4.1.2.1 Generalidades

Esta Norma Internacional describe dos categorías generales de indicadores de la EDA.

Los ICA proporcionan información sobre la condición ambiental que puede ser impactada por la
organización. Esta información puede ayudar a una organización a mejorar la comprensión del
impacto real o potencial de sus aspectos ambientales (por ejemplo, emisiones de procesos). A
menudo, los ICA son difíciles de relacionar directamente con las operaciones de una organización a
menos que sean la única fuente de emisión de un contaminante en particular.

Se debería tener cuidado de incorporar otras fuentes o factores que puedan tener un impacto
similar sobre el medio ambiente. Los ICA se pueden utilizar (por ejemplo, por entes reguladores u
otros organismos pertenecientes al gobierno local) para calcular la condiciones de las líneas de

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base, realizar seguimiento de tendencias, establecer los límites permitidos de contaminantes, y
crear incentivos.

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Los indicadores del desempeño ambiental (IDA) proporcionan información relacionada con la
gestión de los aspectos ambientales significativos de una organización, y permiten demostrar los
resultados de los programas de gestión ambiental. Estos pueden ser ICDs que una organización
elige utilizar para propósitos generales de sus negocios:

- los indicadores de desempeño de la gestión (IDG) proporcionan información sobre los esfuerzos
de la dirección para influenciar el desempeño ambiental de la dirección de la organización;

- los indicadores de desempeño operacional (IDO) proporcionan información sobre el desempeño


ambiental de las operaciones de una organización.

La Figura 1 muestra las interrelaciones entre la dirección, las operaciones de una organización y la
condición ambiental, y destaca el tipo de indicador entre corchetes para la EDA relacionado con
cada uno de estos elementos.

Figura 1. Compresión de la organización y su contexto

4.1.2.2 Relación de los indicadores de la EDA con los aspectos ambientales, sociales y económicos
de la sostenibilidad

Los IDA e ICA se pueden utilizar para demostrar cómo una organización aborda los tres pilares de
la sostenibilidad (social, económico y ambiental) a través de la gestión de sus aspectos
ambientales significativos.

Los IDG pueden mostrar mejoras en la dimensión social (por ejemplo, indicadores que muestren
cómo se está o estarán realizando la formación con el fin de mejorar ciertos aspectos ambientales)
o en la dimensión económica (por ejemplo, inversiones en nuevas tecnologías con el fin de tratar
los aspectos ambientales y ahorros económicos debido a una mejora en el desempeño ambiental).

Los IDO se pueden relacionar con el contexto ambiental (por ejemplo, la reducción de emisiones,
la reducción en el uso de energía y recursos hídricos).

Los IDG pueden no estar vinculados directamente con los procesos de la organización, pero en
ciertas instancias se pueden relacionar con el éxito de su gestión ambiental, lo que en sí mismo se
puede reflejar sobre las tres dimensiones de la sostenibilidad, por ejemplo:

- mejora en la calidad de los recursos hídricos (ambiental);

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- mejora de la calidad de vida cuando más personas cuentan con acceso a agua potable (social);

- reducción de los costos de obtención de agua potable (económica).

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

Las decisiones y acciones de la dirección de una organización están estrechamente relacionadas


con el desempeño de sus operaciones. La Figura 2 presenta un esquema de la EDA, con referencias
a los números y títulos de los apartados relevantes que se encuentran en esta Norma
Internacional. El Anexo A proporciona orientación complementaria para apoyar la EDA.

NOTA Las referencias a esta figura se encuentran en el apartado 4.1.1. El Anexo A provee
información adicional.

Figura 2. Esquema de la EDA (según el modelo PHVA)

4.1.3 Principios de la EDA

Los principios de la EDA para la información del desempeño incluyen:

- relevancia: la información sobre el desempeño debería ser relevante para los esfuerzos que
realiza la organización para gestionar sus aspectos ambientales;

- integridad: la información sobre el desempeño debería ser completa para garantizar que se
traten todos los factores;

- coherencia y exactitud: la información del desempeño debería ser coherente y precisa para
permitir comparaciones válidas del desempeño pasado, presente y futuro;

- transparencia: la información sobre el desempeño debería ser clara y transparente, de modo que
los usuarios tengan acceso y puedan comprender la información del desempeño para tomar
decisiones con una confianza razonable.

4.2 PLANIFICACIÓN DE LA EDA (PLANIFICAR)

4.2.1 Orientaciones generales

4.2.1.1 Generalidades

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Las organizaciones seleccionan los indicadores clave de desempeño como un medio para la
presentación de datos o información cuantitativa o cualitativa de una forma más comprensible y
útil. Estos indicadores ayudan a convertir los datos relevantes en información concisa sobre los

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esfuerzos de la dirección para influir en el comportamiento ambiental de sus operaciones o de la


condición ambiental. Una organización debería seleccionar un número suficiente de indicadores
relevantes y comprensibles para evaluar su desempeño ambiental y reflejar la naturaleza y la
escala de las operaciones de la organización, así como sus impactos ambientales. La selección de
indicadores para la EDA determina qué datos se debería utilizar.

Para facilitar esta labor, las organizaciones pueden utilizar los datos ya disponibles y recolectados
por la organización o por terceros.

4.2.1.2 La aplicación de EDA en aquellas organizaciones con o sin un SGA

Una organización con un SGA implementado debería comparar su desempeño ambiental con su
política ambiental, objetivos y metas, y con los requisitos legales y otros que sean aplicables. Tanto
si se cuenta o no con un SGA, la organización debería planificar la EDA en conjunto con el
establecimiento de sus metas de desempeño ambiental, de manera que los indicadores
seleccionados para la EDA sean apropiados para describir el desempeño ambiental de la
organización con respecto a estas metas.

Ayuda Práctica recuadro 1

Ejemplos de enfoques para identificar aspectos ambientales y su importancia relativa en el


contexto de la EDA:

- identificar las actividades, productos y servicios de la organización, los aspectos ambientales


específicos y la importancia relativa asociada con ellos y los impactos potenciales relacionados con
los aspectos ambientales significativos;

- utilizar información sobre la condición ambiental para identificar las actividades, productos y
servicios de la organización que pueden tener impacto sobre condiciones específicas;

- analizar los datos existentes de la organización sobre las entradas de material y energía,
descargas, residuos y emisiones, evaluando estos datos en términos de riesgo;

- identificar los puntos de vista de las partes interesadas y usar esta información para ayudar a
establecer los aspectos ambientales significativos de la organización;

24
- identificar las actividades de la organización que están sujetas a regulaciones ambientales u otros
requisitos, para los cuales la organización pudiera haber recopilado datos;

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- considerar el diseño, desarrollo, producción, distribución, servicios asociados, uso, reutilización,


reciclaje y disposición final de los productos de la organización, y los impactos ambientales
relacionados;

- identificar aquellas actividades de la organización que tengan los costos o beneficios ambientales
más significativos, incluyendo actividades y procesos subcontratados.

4.2.2 Características de los indicadores de la EDA

4.2.2.1 Orientación general

La información que se transmite a través de los indicadores de la EDA se puede expresar como
medida directa o relativa o como información indexada. Los indicadores para la EDA se pueden
agregar o ponderar, según sea apropiado, a la naturaleza de la información y su uso previsto.

El agregado y la ponderación se deberían hacer con cuidado para asegurar la verificabilidad,


coherencia, comparabilidad y comprensión. Debería haber una clara comprensión de los
supuestos realizados en el tratamiento de los datos y su transformación en información e
indicadores para la EDA.

Ayuda Práctica recuadro 2

Ejemplos de características de los datos para indicadores de la EDA

- medidas o cálculos directos: datos básicos o información, tales como toneladas de


contaminantes emitidas;

- medidas o cálculos relativos: datos o información comparados con o en relación con otro
parámetro (por ejemplo: nivel de producción, tiempo, ubicación o condiciones de base), tales
como toneladas de contaminante emitidas por tonelada de producto fabricado o toneladas de
contaminante emitidas por unidad de volumen de ventas;

25
- indexados: datos descriptivos o información convertida en unidades o en una forma que
relacione la información con un patrón seleccionado o con una línea base, tales como emisiones
contaminantes en el año en curso expresados como un porcentaje de estas emisiones en un año
base;

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- agregados: datos descriptivos o información del mismo tipo, pero de diferentes fuentes,
compilada y expresada en un valor combinado, como las toneladas totales de un contaminante
dado, emitidas por la producción de un producto en un año dado,

determinado por la suma de las emisiones de múltiples instalaciones que fabrican el mismo
producto;

- ponderados: datos descriptivos o información modificada aplicando un factor relacionado con su


importancia.

4.2.2.2 Comprensión de las relaciones entre las diferentes medidas de desempeño

Se debelarían seleccionar los indicadores de la EDA de tal forma que la dirección cuente con
suficiente información para entender el efecto que cualquier objetivo de desempeño ambiental
tiene sobre otros elementos de las operaciones de la organización.

Puede ser beneficioso en términos de costos que las organizaciones seleccionen varios indicadores
de la EDA derivados de un conjunto común de datos, o utilizar indicadores combinados que
incluyan información de más de un aspecto. Por tanto, es importante asegurarse de que la
información sobre los diferentes aspectos de este indicador se puede extraer y comunicar
fácilmente y al público deseado.

Los indicadores combinados (véase el numeral 3.2) pueden incluir información sobre un grupo de
aspectos.

EJEMPLO A partir del indicador "litros de diésel/t-km" utilizada en medios de transporte, se


pueden calcular los datos de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y otros
contaminantes.

Ayuda Práctica recuadro 3

Ejemplos para ilustrar cómo una organización selecciona varios indicadores para la EDA derivados
de un conjunto común de datos dependiendo del público a quien va dirigido.

26
Una organización que descarga agua residual tratada a un lago puede seleccionar los siguientes
indicadores para la EDA:

- cantidad total de un contaminante específico descargado por año (público a quien posiblemente
va dirigido: comunidades locales);

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- concentración de contaminantes en agua residual (público a quien posiblemente va dirigido:


autoridades legales y reguladoras);

- cantidad de contaminante descargado por producto fabricado (público a quien posiblemente va


dirigido: dirección y consumidores);

- cambio en la cantidad de contaminantes descargados por año en relación a la inversión en


tecnologías más limpias o mejoras de proceso (público a quien posiblemente va dirigido: dirección
e inversionistas).

Agencias gubernamentales, organizaciones no gubernamentales e instituciones científicas y de


investigación desarrollan indicadores regionales, nacionales y globales relacionados con el
desempeño ambiental y el desarrollo sostenible. Al seleccionar los indicadores para la EDA y al
recopilar los datos, las organizaciones pueden considerar los indicadores desarrollados por estas
entidades y la compatibilidad con la información que se les proporciona.

4.2.2.3 Selección de indicadores de desempeño de gestión (IDG)

En el contexto de la EDA, la gestión de la organización incluye las políticas, el personal, las


actividades de planificación, las prácticas y los procedimientos en todos los niveles de la
organización, así como las decisiones y acciones asociadas con los aspectos ambientales de la
organización. Los esfuerzos realizados y las decisiones tomadas por la dirección de la organización
pueden afectar al desempeño de las operaciones de la organización y por lo tanto pueden
contribuir al desempeño ambiental global de la organización (véase la Figura 1).

Los IDG deberían proporcionar información sobre la capacidad y los esfuerzos de la organización
para gestionar temas tales como formación, requisitos legales, asignación y utilización eficiente de
los recursos, administración de los costos ambientales, compras, desarrollo de productos,
documentación o acciones correctivas que tengan o puedan tener influencia en el desempeño
ambiental de la organización. Los IDG deberían facilitar la evaluación de los esfuerzos, de las
decisiones y de las acciones de la dirección para mejorar el desempeño ambiental.

Por ejemplo, los IDG se pueden usar para dar seguimiento a:

27
- el compromiso de los mandos medios con la gestión ambiental;

- el entendimiento por parte de la dirección, de la importancia de la gestión ambiental para la


misión de la organización;

- la eficacia de las políticas y los programas;

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- los recursos necesarios para implementar políticas y programas relacionados con la misión de la
organización;

- el grado de compromiso con las partes interesadas (por ejemplo, comunidades locales) en
relación a temas ambientales;

- los cambios en los roles y responsabilidades de una organización;

- las actividades y el desempeño de la cadena de abastecimiento;

- cómo están influenciados los usuarios finales de los productos y servicios;

- la mejora continua de los sistemas y el desempeño;

-el cumplimiento con requisitos legales y regulatorios y la conformidad con otros requisitos
suscritos por la organización;

- los costos o beneficios financieros de la gestión ambiental.

Adicionalmente, los IDG eficaces pueden ayudar a:

a) predecir cambios en el desempeño;

b) identificar las causas primordiales cuando el desempeño real excede, o no cumple, los objetivos
de desempeño ambientales aplicables;

c) identificar oportunidades para acciones preventivas.

Ejemplos de IDG se describen en el apartado A.4.2.2.

4.2.2.4 Selección de indicadores de desempeño operacional (IDO)

Los indicadores del desempeño operacional (IDO) proporcionan información sobre el desempeño
ambiental de las operaciones de la organización. Los IDO se pueden identificar listando los flujos
de entradas a la organización, procesos operativos y equipamientos, y flujos de salida, como se
muestra en la Figura 3.

28
Figura 3. Operaciones de la organización (visión general)

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

NOTA 1 Los servicios pueden ser los elementos de entrada, los procesos operativos o los
elementos de salida, y pueden tener impactos ambientales significativos (por ejemplo, la
distribución).

NOTA 2 Un balance de masas o un análisis de entradas/salidas se puede realizar para toda la


empresa, o para procesos seleccionados, servicios o equipos, así como para todos los productos,
dependiendo de la calidad de los sistemas de información y las necesidades de la empresa.

Los IDO se pueden seleccionar de una de las siguientes categorías y subcategorías:

- componentes, productos (por ejemplo, reutilizados, nuevos) y servicios (directos e indirectos) de


entrada;

- materias primas y auxiliares, que están destinadas a convertirse en productos, así como
materiales de operación, que ayudan a la ejecución de los procesos (por ejemplo, materiales de
limpieza y lubricantes);

- servicios de apoyo a las operaciones de la organización (por ejemplo, directos, indirectos);

- procesos operativos (por ejemplo, el diseño de los procesos, la eficiencia operativa, el


mantenimiento);

- instalaciones y equipos (por ejemplo, diseño, instalación, operación, mantenimiento, uso de la


tierra);

- componentes y productos y servicios de salida (por ejemplo, diseño, impacto ambiental,


subproductos, productos utilizados, distribución);

- residuos (por ejemplo, peligrosos, no peligrosos);

- emisiones (por ejemplo, vapores peligrosos, contaminación, gases de efecto invernadero,


sustancias que agotan el ozono, polvo, ruido, calor, energía térmica, efluentes que llegan al agua o
la tierra).

29
En el apartado A.4.3.2 se proporcionan ejemplos de IDO.

4.2.2.5 Selección de indicadores de condición ambiental (ICA)

Los indicadores de la condición ambiental (ICA) proporcionan información sobre la condición


ambiental local, regional, nacional o global, a lo largo del tiempo o por eventos específicos.

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

Aunque los ICA no son medidas directas de impacto ambiental, los cambios en los ICA pueden
proporcionar información útil sobre las relaciones entre la condición ambiental y las actividades,
productos y servicios de una organización. Los ICA se pueden desarrollar para las categorías
ambientales (por ejemplo, el aire, el agua, el suelo, la flora, la fauna, los seres humanos, el paisaje,
el patrimonio y la cultura, incluidos los indicadores especiales para la biodiversidad o los servicios
ambientales).

Los ICA proporcionan a la organización un contexto ambiental para ayudar a:

- el establecimiento de una línea base de referencia frente a la cual medir el cambio;

- la identificación y la gestión de sus aspectos ambientales significativos;

- la evaluación de la idoneidad de los objetivos de desempeño ambiental;

- la selección de los IDA (IDG e IDO);

-la determinación del cambio ambiental en el tiempo, en relación con un programa ambiental en
curso;

- la investigación de posibles relaciones entre la condición ambiental y las actividades, los


productos y los servicios de la organización;

- la determinación de las necesidades de acción.

El desarrollo y la aplicación de ICA es frecuentemente la función de agencias gubernamentales, de


organizaciones no gubernamentales locales, regionales, nacionales o internacionales, y de
instituciones científicas y de investigación, más que la función de una empresa en particular. No
obstante, las organizaciones que puedan identificar una relación entre sus actividades y la
condición de algún componente ambiental, podrían optar por desarrollar sus propios ICA como
ayuda para evaluar su desempeño ambiental de acuerdo a sus capacidades, intereses y
necesidades.

30
Una organización que haya identificado una condición ambiental específica directamente
resultante de sus propias actividades, productos y servicios puede seleccionar IDA (IDG e IDO) que
vinculen los esfuerzos de la dirección y el desempeño de las operaciones con los cambios en las
condiciones ambientales.

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

Ejemplos de ICA se describen en el apartado A.4.4.2.

Ayuda práctica recuadro 4

Ejemplos que ilustran un asunto ambiental identificado con sus correspondientes indicadores
seleccionados para la EDA.

EJEMPLO 1 Una organización de servicios ubicada en un área donde la calidad del aire es
reconocida como no satisfactoria utiliza información sobre la calidad del aire para seleccionar
indicadores apropiados para la EDA, coherentes con sus objetivos para reducir las emisiones de los
motores de sus vehículos.

ICA:

- concentración de partículas;

- concentraciones de contaminantes en el aire asociadas con las emisiones de los motores de los
vehículos (CO, HC y NOx).

IDG:

- cantidad de dinero invertido en la promoción del transporte público y de su uso;

- número de horas de formación del personal sobre los beneficios del uso de transporte público;

- eficacia de los esfuerzos para reducir el consumo de combustibles, mejorar el mantenimiento de


los vehículos y su eficiencia energética, y utilizar combustibles alternativos.

IDO:

- reducción de emisiones de los motores atribuible al uso de combustibles alternativos;

- consumo total de combustibles;

- eficiencia energética por vehículo;

31
- frecuencia del mantenimiento de los vehículos;

- número de vehículos equipados con tecnologías de control ambiental.

EJEMPLO 2 En una región geográfica donde la información ambiental indica una disminución del
suministro de agua, una organización podría seleccionar indicadores para la EDA relacionados con
medidas de conservación del agua, que no hubieran sido seleccionados sin esta información.

ICA:

- nivel freático;

- tasa de recarga.

IDG:

- cantidad de dinero invertido en investigación de métodos para la reducción del consumo de


agua.

IDO:

- cantidad de agua utilizada por día;

- cantidad de agua utilizada por unidad de producción.

4.2.2.6 Selección de los indicadores de desempeño operacional para sectores específicos para la
comparación

Los indicadores de desempeño operacional (IDO) se expresan normalmente en términos de


cantidades por unidad de tiempo (por ejemplo, energía total por año) en relación con toda una
organización o sus subunidades. Aunque estos indicadores ofrecen información sobre cada
entidad individual, diferentes organizaciones varían en tamaño, gama de productos, elementos de
entrada de recursos, procesos de producción y de muchas otras maneras, por lo que normalmente
las comparaciones de su desempeño no son posibles mediante la comparación directa de sus
aspectos ambientales como la representada por IDO.

Del mismo modo, mientras que el seguimiento de los IDO en un período de tiempo puede ayudar
a identificar las tendencias de desempeño de una organización, los aumentos o disminuciones de
las cargas ambientales no están necesariamente relacionados únicamente con los cambios de
desempeño, sino que pueden deberse a otras razones, tales como la expansión/reducción de la
producción o de la tercerización/deslocalización de ciertas actividades. Por lo tanto, incluso las
comparaciones de desempeño interno de la misma organización presentan dificultades que
necesitan tenerse en cuenta a la hora de hacer comparaciones.

32
Por el contrario, se pueden hacer comparaciones de la eficiencia ambiental de las actividades
particulares dentro de los procesos o productos (por ejemplo, cantidad de energía por unidad de
producto). Estos valores relativos permitirán (en condiciones específicas controladas)
comparaciones calificadas de los procesos, productos o servicios de diferentes organizaciones, así
como para la identificación de puntos de referencia, y de las mejores y peores prácticas o
clasificaciones.

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

Cualquier comparación significativa de desempeño debería basarse en la misma función. Una


metodología para desarrollar indicadores ambientales comparables tendrá que centrarse en los
procesos, productos o servicios en un sector (o incluso subsector) o nivel funcional. Estos métodos
generalmente se establecen a través del esfuerzo conjunto que incluye los sectores de la industria,
entidades de normalización e instituciones gubernamentales, en lugar de una organización
individual.

Los aspectos ambientales comparados, a menudo tienen que incluir los de todo el ciclo de vida de
un producto, tales como la adquisición de materia prima/procesamiento y uso/consumo del
producto.

EJEMPLO 1 El uso del automóvil es mucho más importante en el cálculo de la carga de CO2 del
ciclo de vida total que es su etapa de producción.

Además, se pueden hacer comparaciones más fácilmente al centrarse sólo en los aspectos más
importantes, es decir, los indicadores clave de desempeño (ICD).

EJEMPLO 2 El consumo medio de la flota es el indicador más importante de los aspectos


ambientales de una compañía de automóviles.

Ayuda práctica recuadro 5

La siguiente metodología se puede utilizar para desarrollar indicadores ambientales específicos de


cada sector. Estos son indicadores para comparaciones de unidades. Las comparaciones del
comportamiento ambiental de las organizaciones normalmente es difícil o incluso imposible de
lograr:

1. Identificar claramente el proceso, producto o servicio de interés con un nivel de detalle


apropiado para asegurar que la comparación se basa en la misma función.

2. Identificar los aspectos ambientales significativos asociados con el proceso, producto o servicio.

33
- Comience por encontrar listados de indicadores genéricos existentes del sector o subsector,
descripciones de tecnologías de última generación o criterios, estudios, publicaciones científicas,
requisitos reglamentarios, informes de prensa, percepción del público, etc. de ecoetiquetado, que
proporcionan pistas sobre los aspectos e impactos significativos.

- Incluir los datos del ciclo de vida, en particular cuando se producen los aspectos e impactos
ambientales fuera de la organización (por ejemplo, la destrucción de la biodiversidad durante la
extracción de materias primas o durante la etapa de uso).

- Buscar el consenso entre las partes interesadas sobre los impactos ambientales en los que se
basará la comparación. Determinar si los valores serán ponderados, agregados en una única
puntuación, o dejados por separado como una lista de ingredientes donde los valores respectivos
para cada tipo de indicador se comparan entre sí. Se pueden utilizar diferentes métodos (como la
puntuación y sistemas de clasificación) para esta comparación y necesitan acordarse por las partes
involucradas. Para la mayoría de los procesos, productos y servicios, por lo general tres a diez
indicadores serán suficientes para establecer una sólida base para la comparación.

3. Las métricas deben ser elegidas cuidadosamente para valorar con precisión los indicadores.
Algunos ejemplos incluyen: producción (consumo de energía por tonelada de cemento producido);
quema de combustible (CO 2 por kWh de electricidad); uso (consumo de agua/electricidad de una
lavadora por lavado estándar); consumo (consumo de papel por empleado); consumo (consumo
anual de energía por metro cuadrado de espacio). En algunos casos, los porcentajes o los
indicadores sí/no (por ejemplo la ausencia de determinados productos químicos/sustancias
peligrosas) también puede ser apropiado y útil.

4. Mientras que algunos procesos sólo necesitan considerar una etapa (por ejemplo, emisiones de
los automóviles se producen principalmente en la etapa de uso), otros (por ejemplo, las emisiones
de CO2 procedentes de la fabricación de cemento) incluyen las etapas del ciclo de vida de la
explotación de canteras, moler las materias primas, la producción de Clinker, la molienda de
cemento, y el almacenamiento/transporte. Esto requiere una evaluación del ciclo de vida de la
cuna a la tumba. Los sistemas más complejos pueden requerir la combinación de los procesos
relacionados con varios productos o servicios.

5. La recopilación y calidad de los datos, incluyendo los algoritmos de cuantificación, tienen que
estar bien definidos. Esto incluye la asignación de responsabilidades para la recolección de los
datos, la definición precisa del tipo y formato de los datos necesarios, los procedimientos de
medición y ensayo, el control de calidad y verificación, el cálculo de la media, el tiempo de
cobertura, los factores de conversión, los créditos y deducciones, así como otros aspectos (ISO/TS
14033 proporciona una guía para la adquisición y suministro de información ambiental
cuantitativa para establecer una buena calidad y comparabilidad de los datos).

34
6. Las reglas para reportar los resultados de las comparaciones deberían incluir al menos los
siguientes elementos:

- una descripción del indicador, incluyendo las unidades (por ejemplo kg de emisiones de CO2 por
tonelada de cemento desde la cuna hasta la puerta de la fábrica);

- una justificación sólida para el indicador y su relevancia;

- la cobertura temporal (por ejemplo, año calendario, año fiscal, los resultados de uno o varios
años posteriores);

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- la cobertura geográfica (lugar, país, región, global);

- una explicación de otros aspectos pertinentes relativos a los límites de la organización y de los
indicadores;

- evaluación de la incertidumbre de los resultados.

7. Al establecer las escalas y puntos de referencia, los siguientes factores se deberían tener en
cuenta:

- cobertura geográfica (lugar, país, región, global);

- documentos legales o de buenas prácticas existentes;

- sistemas de indicadores existentes (por ejemplo, desarrollados para la industria/subsectores);

- una evaluación de los niveles mínimos/máximos de los indicadores medidos u observados en un


momento dado;

- el formato y la representación gráfica que incluya el número de niveles, escalas graduadas,


códigos de color/de letras, etc.

8. Tanto los indicadores resultantes como las reglas para los (sub) indicadores sectoriales deberían
revisarse periódicamente y cuando sea necesario actualizados y revisados. El plazo para la revisión
debería estar predefinido.

Ayuda práctica recuadro 6

Ejemplos simplificados de indicadores comparables

35
EJEMPLO 1 Bancos minoristas

1. Función definida: casas de cambio, gestión de cuentas, concesión de créditos.

2. Aspectos ambientales significativos identificados: consumo de energía, emisiones de CO2,


consumo de papel en general, residuos, viajes - Aspecto ambiental significativo seleccionado (al
azar): consumo de papel en general.

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3. Métricas definidas:

- Valor patrón de referencia (unidad funcional): por cada empleado a tiempo completo (ETC) por
año;

- Porcentaje de papel reciclado sobre consumo global de papel;

-Indicadores para la comparación: kg de papel por ETC al año y porcentaje de papel reciclado
sobre consumo global de papel.

4. Límites definidos:

- Organizacional: incluye actividades de oficina dentro de un país, excluye operaciones en otros


países y materiales de marketing;

- Etapas del ciclo de vida: consumo global de papel.

5. Recolección de datos y reglas para el cálculo: se describe en los procedimientos del banco
minorista.

6. Reglas para los informes: consumo de papel expresado en kg por ETC para el consumo global,
incluyendo el porcentaje de cloro libre, reciclado y papel con etiqueta ecológica certificada de
acuerdo con los procedimientos del banco minorista.

7. Los estudios comparativos con las mejores prácticas (Benchmarking): comparación de los datos
de desempeño de los tres años anteriores clasificado contra los mejores actores del sector de la
industria.

36
EJEMPLO 2 Producción de cemento

1. Función definida: producción de cemento.

2. Aspectos ambientales significativos identificados: extracción de recursos, consumo de energía,


emisiones de CO2, emisiones de otros contaminantes (NOx, SO2, partículas), protección y
mitigación de temas relacionados con la biodiversidad:

- aspectos ambientales significativos seleccionado (al azar): emisiones de CO2.

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

3. Métricas definidas:

- valor patrón de referencia (unidad funcional): por tonelada de cemento;

- indicador para la comparación: kg de CO2 por tonelada de cemento.

4. Límites definidos:

- Organizacional: instalaciones de producción en todos los países europeos, incluyendo todas las
operaciones desde la cuna hasta las operaciones que quedan fuera de los límites de la
organización.

- Fases del ciclo de vida: la explotación de canteras, trituración de materias primas, producción de
Clinker, molienda de cemento y almacenamiento/transporte.

5. Recolección de datos y reglas de cálculo: se describe en la guía de la industria del cemento.

6. Reglas para la información: la emisión de CO2 expresado en kg por tonelada de cemento cubre
todas las emisiones de CO2 procedentes desde la cuna hasta las puertas de la organización según
la orientación de la industria del cemento.

7. Estudios comparativos con las mejores prácticas (Benchmarking): comparación de los datos de
desempeño de los tres años anteriores de los mejores actores del sector de la industria.

4.3 USO DE DATOS E INFORMACIÓN (HACER)

4.3.1 Descripción general

37
La información generada por la EDA puede ayudar a una organización a:

- determinar las acciones necesarias para lograr sus objetivos de desempeño ambiental;

- identificar los aspectos ambientales significativos;

- identificar oportunidades para mejorar la gestión de sus aspectos ambientales (por ejemplo,
prevención de la contaminación);

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- identificar tendencias en su comportamiento ambiental;

- aumentar la eficiencia y eficacia de la organización;

- identificar oportunidades estratégicas.

La información interna y la comunicación de la información que describe el desempeño ambiental


de la organización es importante para ayudar a los empleados en el cumplimiento de sus
responsabilidades, lo que permite a la organización alcanzar sus objetivos de desempeño
ambiental y también para contar con la participación de sus empleados en la implementación,
mantenimiento y mejora del desempeño ambiental. La dirección también puede comprometerse
o que se le solicite informar o comunicar dicha información a otras partes interesadas (internas y
externas).

La EDA de una organización debería revisarse periódicamente para identificar oportunidades de


mejora del proceso de la EDA.

La organización debería recopilar datos regularmente proporcionando entradas para el cálculo de


los valores de los indicadores seleccionados para la EDA. Los datos deberían recopilarse
sistemáticamente de fuentes apropiadas con una frecuencia coherente con la planificación de la
EDA. Los datos a tener en cuenta tienen que ser relevantes y fiables.

Los datos generados por la evaluación del desempeño también pueden ser coherentes,
transparentes y rentables para su uso en la implementación de otros instrumentos y normas de
gestión ambiental. Esto es particularmente cierto para aquellas normas que se basan en los datos
derivados de un balance de masa físico del sistema operativo de la organización.

La Figura 4 ilustra los pasos para utilizar datos e información con el fin de evaluar el desempeño
ambiental. Estos pasos se describen más en detalle desde el apartado 4.3.2 hasta el apartado
4.3.5.

38
Figura 4. Utilización de datos e información

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

4.3.2 Recopilación de datos

Los procedimientos de recopilación de datos deberían asegurar la fiabilidad de los datos; esto
depende de factores como la disponibilidad de los datos, si son adecuados, si tienen validez
científica y estadística y si son verificables. La recopilación de datos debería apoyarse con prácticas
de control y aseguramiento de la calidad que aseguren que los datos obtenidos sean del tipo y de
la calidad necesarios para el uso de la EDA. Los procedimientos para la recopilación de datos
deberían incluir la identificación apropiada, el archivo, el almacenamiento, la recuperación y
disposición de los datos y la información (véase la Norma ISO 14040). En la Especificación Técnica
ISO/TS 14033 se proporciona una guía para la recopilación y provisión de datos.

La organización puede usar sus propios datos provenientes de su SGA o bien datos de otras
fuentes. Por ejemplo, se pueden obtener datos de:

- entrevistas y observaciones;

- registros (por ejemplo de seguimiento, medición, inventario, producción, financieros, contables,


compras, formación, situaciones de emergencia, cumplimiento e incidentes);

- informes (por ejemplo revisiones, auditorías, informes de evaluación, estudios científicos);

- agencias gubernamentales, instituciones académicas y organizaciones no gubernamentales;

- proveedores y contratistas;

- clientes, consumidores y partes interesadas;

- asociaciones empresariales;

- otros sistemas de gestión (por ejemplo; calidad, ocupacional, salud y seguridad, información);

- mediciones correctivas y preventivas;

- evaluación del riesgo;

39
- permisos y licencias;

- innovaciones.

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4.3.3 Análisis y conversión de datos

Los datos recopilados deberían analizarse y convertirse en información que describa el desempeño
ambiental de la organización, expresados como indicadores para la EDA. Para evitar sesgos en los
resultados, se deberían considerar todos los datos pertinentes y fiables que se hayan recopilado
(véase la Especificación Técnica ISO/TS 14033).

Las organizaciones que han desarrollado otros programas reconocidos (por ejemplo,
declaraciones ambientales de producto) pueden utilizar esta información en EDA sin la necesidad
de más análisis o la conversión de datos (véase la Norma ISO 14025).

El análisis de datos puede incluir consideraciones sobre la calidad de los datos, validez, adecuación
y si son suficientes para producir información fiable.

Para aumentar la confiabilidad de las decisiones o para analizar si se alcanzó o no determinado


objetivo. Estas herramientas pueden incluir, según sea apropiado, técnicas gráficas o por
indexación, agregación o ponderación.

4.3.4 Evaluación de la información (Revisión)

Ya sea que se cuente o no con un SGA, una organización debería planificar la EDA en conjunto con
el establecimiento de sus objetivos de desempeño ambiental, de manera que los indicadores
seleccionados para la EDA sean apropiados para describir el desempeño ambiental de la
organización frente a estos objetivos. Todos los objetivos y metas deberían contar con indicadores
de desempeño correspondientes.

Ejemplos de fuentes de las que se pueden derivar los objetivos de desempeño ambiental:

- resultados actuales y anteriores;

40
- requisitos legales;

- códigos reconocidos, normas y buenas prácticas;

- datos de desempeño y de información desarrollada por la industria y otras organizaciones del


sector;

- revisiones y auditorías de gestión;

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- opiniones de las partes interesadas;

- investigación científica.

La información derivada de los datos de desempeño, expresado en términos de IDO, y


posiblemente de ICA, se debería comparar con los objetivos de desempeño ambiental de la
organización. Las herramientas estadísticas como las pruebas de hipótesis o de otros métodos de
comparación pueden ser útiles para estas comparaciones. Las comparaciones pueden indicar
progresos o deficiencias en el desempeño ambiental. Las comparaciones también pueden ser
útiles para entender por qué se han cumplido o no los objetivos de desempeño ambiental. Se
debería realizar el informe a la dirección de la información que describe el desempeño ambiental
de la organización y de los resultados de las comparaciones, para dar soporte a las acciones
pertinentes de gestión para mejorar o sostener el nivel de desempeño ambiental.

4.3.5 Información y comunicación

4.3.5.1 Orientación general

La información y la comunicación sobre el desempeño ambiental proporciona información útil que


describe las mejoras y los logros en el desempeño ambiental de una organización (véase la Norma
ISO 14063). Esta información se puede informar o comunicar a las partes interesadas dentro y
fuera de la organización, basándose en la evaluación de la gestión de las necesidades y sus
audiencias. La comunicación del desempeño ambiental debería ser parte del plan de comunicación
de la organización.

Los beneficios de la información y comunicación del desempeño ambiental pueden incluir:

- ayudar a que la organización alcance sus objetivos de desempeño ambiental;

41
- el aumento de la toma de conciencia y el diálogo sobre las políticas ambientales de la
organización, objetivos de desempeño ambiental y logros pertinentes;

- demostrar el compromiso y los esfuerzos de la organización para mejorar el desempeño


ambiental;

- proporcionar un mecanismo para responder a las inquietudes y preguntas sobre los aspectos
ambientales de la organización.

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4.3.5.2 La información interna y la comunicación

La dirección debería asegurarse de que se comunique la información adecuada y necesaria que


describa el desempeño ambiental de la organización en el momento oportuno (véase la Norma
ISO 14063). Esto puede ayudar a los empleados, contratistas y otras personas relacionadas con la
organización a cumplir con sus responsabilidades, y a la organización a cumplir con sus objetivos
de desempeño ambiental. Una organización podría considerar esta información en la revisión de
su SGA.

Entre los ejemplos de información que describe el desempeño ambiental de la organización se


pueden incluir los siguientes:

- tendencias en el desempeño ambiental de la organización (por ejemplo, reducción de residuos);

- cumplimiento de la normativa;

- conformidad de la organización con otros requisitos que suscriba;

- la disponibilidad de los recursos naturales y otros resultados operativos;

- ahorro de costes u otros resultados financieros;

- oportunidades y riesgos.

4.3.5.3 Información externa y comunicación

A las organizaciones actuales se les pide o se les podría solicitar que emitan informes o
declaraciones que proporcionen información que describa su desempeño ambiental a las partes
interesadas externas (véase la Norma ISO 14063). La EDA proporciona información que una
organización puede querer incluir en sus informes ambientales o en otras comunicaciones con el
público externo.

42
Un número de factores pueden influir en que una organización decida informar voluntariamente
su desempeño ambiental. Estos factores pueden incluir el interés de una organización en mejorar
sus negocios y las relaciones con las partes interesadas, incluidas las comunidades en las que
opera.

Esta comunicación debería ser una representación fiable del comportamiento ambiental de la
organización. La información que describe el desempeño ambiental de la organización debería ser
sustancial y estar presentada de manera que se reconozca el nivel de conocimiento técnico de la
audiencia prevista. Cuando una organización decide llevar a cabo las comunicaciones externas, los

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

métodos de información y comunicación seleccionados deberían fomentar la comunicación entre


la organización y las partes interesadas.

Ayuda práctica recuadro 7

Ejemplos de información que una organización puede optar por incluir al informar o comunicar a
las partes interesadas externas:

- declaración de compromiso de la organización con la EDA como parte de la gestión ambiental;

- cumplimiento de los requisitos legales y de otro tipo;

- declaración de sus logros, incluyendo la gestión y mejora del medio ambiente;

- descripción de sus actividades, productos y servicios;

- declaración de sus aspectos ambientales significativos (por ejemplo GEI) e indicadores


relacionados con la EDA;

- información relativa a los objetivos de desempeño ambiental (por ejemplo GEI);

- acciones derivadas de la EDA para lograr mejoras en la gestión y mejoras ambientales;

- contribución de la gestión ambiental y la EDA con el éxito general de la organización.

4.4 REVISIÓN Y MEJORA DE LAS EDA (ACTUAR)

La EDA de una organización debería revisarse periódicamente para identificar oportunidades de


mejora. Tal revisión puede contribuir a las acciones de la dirección para mejorar el desempeño de

43
la gestión y las operaciones de la organización, y puede dar lugar a mejoras en el estado del
medioambiente.

Para aquellas organizaciones que tienen implantado un SGA según la Norma ISO 14001, las
recomendaciones para mejorar la EDA se deberían incluir en la revisión por la dirección. También
se deberían proporcionar otras recomendaciones para la revisión por la dirección de los datos de
la EDA. Cualquier revisión periódica debería examinar las mejoras o potenciales mejoras en los
siguientes temas:

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- costos y beneficios logrados;

- progreso hacia los objetivos y metas ambientales;

- progreso hacia mejoras en el desempeño ambiental (por ejemplo, mediante la evaluación


comparativa);

- uso de indicadores seleccionados para la EDA;

- fuentes de datos, métodos de recopilación y calidad;

- información de las partes interesadas;

- cambios en los requisitos legales y de otro tipo, buenas prácticas y mejores técnicas disponibles;

- procesos, productos, servicios y descargas al ambiente.

Ayuda práctica recuadro 8 (Revisar)

Ejemplos de preguntas para ayudar a revisar la EDA:

¿La EDA de la organización está:

- suministrando información adecuada para medir los cambios en el desempeño ambiental de la


organización?

- proporcionando información adecuada y útil a la dirección?

- implementándose de acuerdo al plan?

- utilizando fuentes y frecuencia de recopilación de datos apropiadas?

44
- siendo útil para analizar y evaluar los datos recopilados?

- siendo soportada por recursos adecuados?

- siendo relevante para los objetivos de desempeño ambiental (IDCs) de la organización y sus
metas?

- suministrando información para la elaboración de informes y comunicaciones del desempeño


ambiental?

- teniendo en cuenta o solicitando información a las partes interesadas en caso de ser necesario?

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- agregando valor a la organización?

- respondiendo a los cambios en la organización y su entorno?

- tratando las nuevas cuestiones ambientales?

- integrándose de manera correcta con otras medidas de desempeño aceptadas por la


organización?.

Como resultado de la revisión que se mencionó anteriormente, se pueden tomar acciones con el
fin de mejorar el proceso de la EDA. Cuando se tomen medidas para mejorar el proceso de la EDA,
el objetivo principal debería ser la mejora de la EDA como herramienta para la mejora continua del
desempeño ambiental general.

Ayuda Práctica recuadro 9 (Actuar)

Ejemplos de acciones para mejorar la EDA:

- mejorar la calidad de los datos, la fiabilidad y la disponibilidad;

- mejorar la capacidad de análisis y de evaluación;

- desarrollar o identificar indicadores nuevos o más útiles para la EDA;

- modificar el ámbito de la EDA;

- actualizar la capacitación del personal que participa activamente en temas específicos


relacionados con la EDA;

45
- mejorar el proceso de selección de indicadores;

- mejorar los procesos de comunicación de la EDA.

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ANEXO A

(Informativo)

ORIENTACIÓN ADICIONAL SOBRE LA EDA

A.1 DESCRIPCIÓN GENERAL

La intención de este anexo es complementar los conceptos presentados en el Capítulo 4 a través


de ejemplos e ilustraciones. La Tabla A.1 muestra los vínculos entre los elementos del Capítulo 4 y
los elementos del Anexo A.

Tabla A.1 Correspondencia entre los elementos del Capítulo 4 y del Anexo A

Elementos del Capítulo 4 Elemento relacionado del Anexo A

4.2 Planificación de la EDA

(Planificar)

A.2 Orientación para la identificación de los puntos de vista de las partes interesadas en el
contexto de la EDA

4.2.2 Características de los indicadores de la EDA

A.3 Orientación suplementaria para la selección de indicadores de la EDA

46
A.3.1 Consideraciones para la selección de indicadores de la EDA

A.3.2 Ejemplos de enfoques para la selección de indicadores de la EDA

A.4 Ejemplos de indicadores de la EDA

4.2.2.5 Selección de ICA A.4.4 Indicadores de la condición ambiental

4.2.2.3 Selección de IDG A.4.2 Indicadores del desempeño de la gestión

4.2.2.4 Selección de IDO A.4.3 Indicadores del desempeño operacional

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A.2 ORIENTACIÓN PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PUNTOS DE VISTA DE LAS PARTES


INTERESADAS EN EL CONTEXTO DE LA EDA

A.2.1 General

La planificación de la EDA debería incluir el establecimiento de los medios para que la organización
identifique y obtenga la información de las partes interesadas pertinentes.

A.2.2 Partes interesadas potenciales

Las partes interesadas difieren ampliamente en su relación con la organización, en sus intereses
en la misma, en sus contribuciones potenciales a la planificación de la EDA, en la manera de
expresar y comunicar a la organización sus intereses.

Ejemplos de partes interesadas:

- representantes de la dirección;

- empleados;

- inversionistas e inversionistas potenciales;

- clientes y proveedores;

- contratistas;

47
- instituciones de crédito y aseguradoras;

- organismos reguladores y legislativos;

- comunidades vecinas y regionales;

- medios de comunicación;

- empresas e instituciones administrativas, académicas y de investigación;

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- grupos ambientalistas, grupos representantes de los intereses del consumidor y otras


organizaciones no gubernamentales;

- público en general;

- accionistas y proveedores de capital;

- representantes de los trabajadores.

Esta lista de partes interesadas es solamente ilustrativa. No todas las partes de la lista podrían ser
pertinentes para todas las organizaciones. Podrían identificarse otras, dependiendo de la
naturaleza, la ubicación y las circunstancias de la organización.

A.2.3 Asuntos y puntos de vista de las partes interesadas

Los asuntos relacionados con los intereses financieros pueden incluir:

- la gestión y la cuantía de los costos ambientales;

- el impacto financiero asociado a responsabilidades ambientales pasadas o presentes;

- iniciativas ambientales positivas;

- inversiones que mejoran el desempeño ambiental;

- ventajas comerciales derivadas de asuntos ambientales;

- costos del cumplimiento o del incumplimiento de la reglamentación o de la legislación ambiental.

48
- costes de tratamiento de emisiones y disposición,

- costes de gestión ambiental y prevención.

Los asuntos relacionados con los intereses ambientales o con el desarrollo de políticas públicas
pueden incluir:

- salud y seguridad;

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- riesgos ambientales reales y percibidos, resultantes de las actividades de la organización,


incluyendo las tendencias a través del tiempo;

- impactos sobre la calidad de vida (por ejemplo ruidos, olores, impactos visuales);

- incidentes ambientales y quejas;

- evidencias de que las organizaciones están cumpliendo con sus compromisos ambientales;

- impactos ambientales;

- cargas ambientales (por ejemplo emisiones, descargas y disposición de residuos), incluyendo las
tendencias a través del tiempo;

- biodiversidad;

- impacto sobre los servicios que proporcionan los ecosistemas;

- sostenibilidad;

- contaminación transfronteriza y otros asuntos ambientales globales;

- impactos del comercio sobre el medio ambiente;

- armonización de los regímenes reglamentarios;

- características ambientales de los productos y servicios;

- cumplimiento con los requisitos ambientales legales y reglamentarios;

- consumo de recursos.

A.2.4 Métodos para identificar los puntos de vista de las partes interesadas

49
Ejemplos de métodos para identificar los puntos de vista de las partes interesadas:

- estudios y encuestas;

- sugerencias de empleados;

- reuniones y talleres;

- grupos de consulta ciudadana y reuniones públicas;

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- entrevistas;

- revisión de declaraciones públicas, programas internos e iniciativas de las partes interesadas;

- investigaciones de mercado;

- seguimiento de la reglamentación y de sus tendencias;

- guías y normas voluntarias;

- intercambio de información por vía electrónica;

- participación en grupos industriales y de interés público;

- comunicación directa con vecinos, organismos reguladores, clientes y proveedores;

- información de los medios de comunicación y de otras fuentes de información pública.

Las organizaciones deberían considerar las circunstancias y características de sus partes


interesadas en la selección y uso de métodos para conocer sus puntos de vista y sugerencias, tanto
de manera directa como indirecta.

A.3 ORIENTACIÓN ADICIONAL PARA LA SELECCIÓN DE INDICADORES DE LA EDA

A.3.1 Consideraciones para la selección de indicadores de la EDA

50
A.3.1.1 Generalidades

Cuando se seleccionan los indicadores para la EDA, una organización debería considerar si son:

- coherentes con la política ambiental establecida por la organización;

- adecuados a los esfuerzos de la dirección de la organización, su desempeño operacional o la


condición ambiental;

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- útiles para medir el desempeño frente a los criterios de desempeño ambiental de la


organización;

- pertinentes y comprensibles para las partes interesadas internas y externas;

- obtenibles de una manera rentable y a tiempo;

- adecuados para el uso propuesto, según el tipo, la calidad y la cantidad de los datos;

- representativos del desempeño ambiental de la organización;

- medibles en unidades apropiadas para el desempeño ambiental;

- sensibles a los cambios en el desempeño ambiental de la organización;

- coherente con los programas reconocidos que permiten comparaciones;

- capaces de proporcionar información sobre tendencias actuales o futuras en el desempeño


ambiental.

A.3.1.2 Consideraciones para la selección de ICD

Al seleccionar un IDA como un ICD una organización debería considerar lo siguiente:

- su importancia para las partes interesadas pertinentes (por ejemplo, clientes, autoridades
reguladoras);

- su adecuación con los objetivos de negocio.

A.3.1.3 Consideraciones para el uso de indicadores combinados

51
Al considerar el uso de indicadores combinados la organización debería considerar lo siguiente:

- la eficiencia en el uso de los recursos (por ejemplo, esfuerzo dedicado a la medición y


seguimiento);

- si los indicadores combinados pueden proporcionar valiosa información adicional;

- el valor de los componentes de los indicadores que se pueden extraer a partir del indicador
combinado.

Un indicador de la EDA no tiene que satisfacer todas estas consideraciones para ser útil a la
organización.

A.3.2 Ejemplos de enfoques para la selección de indicadores para la EDA

A.3.2.1 Enfoque causa-efecto

Una organización puede querer desarrollar indicadores dirigidos a la causa raíz o subyacente de
sus aspectos ambientales significativos. Podría realizar un análisis para identificar la causa y
seleccionar los indicadores basándose en este análisis.

Por ejemplo, una organización puede determinar que sus altas emisiones de partículas en
suspensión son debidas a un mantenimiento preventivo inadecuado y poco frecuente. En
consecuencia, la organización podría seleccionar un IDO apropiado, como la cantidad de emisiones
de partículas en suspensión por día, así como IDG adecuados, como la cantidad de dinero
destinada al mantenimiento preventivo y la frecuencia del mantenimiento. Cabe esperar que si se
realiza el mantenimiento preventivo adecuadamente y con mayor frecuencia, pueda disminuir la
emisión de partículas en suspensión de la organización.

A.3.2.2 Enfoque basado en el riesgo

52
A.3.2.2.1 Generalidades

La selección de los indicadores para la EDA puede basarse en el riesgo que la dirección de la
organización considera asociado a determinadas actividades, productos o servicios. A continuación
se describen algunos ejemplos de diferentes enfoques basados en el riesgo.

Una organización que está preocupada por el riesgo de un daño severo al medio ambiente
causado por sus operaciones puede usar un enfoque basado en el análisis probabilístico del riesgo

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para identificar qué proceso específico tiene más probabilidades de causar una explosión o la
liberación de contaminantes al medio ambiente.

Un posible IDG sería: horas de formación en seguridad de proceso impartidas a los trabajadores
involucrados en el proceso específico identificado.

A.3.2.2.2 Enfoque basado en el riesgo para la salud humana

Una organización preocupada por los efectos en la salud a largo plazo puede identificar a un
material en particular con la mayor amenaza de riesgo de causar un daño significativo a la salud de
los trabajadores.

Un posible IDO sería: cantidad del material específico emitido por las operaciones de la
organización.

Un posible IDG: horas de capacitación en respuesta a la contingencia para el tratamiento de las


explosiones.

A.3.2.2.3 Enfoque basado en el riesgo financiero

Una organización puede identificar aquellos elementos relacionados con su desempeño ambiental
que tengan los costos más significativos, y por lo tanto podría seleccionar indicadores apropiados
para la EDA.

Posibles indicadores para la EDA:

- costo de los materiales usados en las operaciones de la organización;

- cantidad de determinado material consumido por las operaciones de la organización;

53
- costo de recuperación y reutilización de éste mismo material a partir de los residuos;

- porcentaje de este material en una cantidad específica de residuo.

A.3.2.2.4 Enfoque basado en el riesgo ambiental

Una organización puede preocuparse por un aspecto ambiental que amenace al medio ambiente o
a la competitividad de la organización.

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Un ejemplo de un IDG sería la inversión de la organización en la sustitución de los compuestos


clorofluorocarbonados.

A.3.2.3 Enfoque de ciclo de vida

Una organización puede seleccionar sus indicadores considerando sus elementos de entrada y
elementos de salida asociados a un producto en particular y los impactos y aspectos ambientales e
impactos significativos en cualquier etapa del ciclo de vida del producto.

EJEMPLO 1 La organización ha identificado que se puede mejorar la eficiencia energética del


combustible usado en un producto durante su vida útil. Los posibles indicadores para la EDA
pueden ser la cantidad de unidades de energía consumidas durante el uso del producto y el
número de cambios en el diseño del producto para incrementar la eficiencia del combustible.

EJEMPLO 2 La organización ha identificado que el uso de un material no renovable en la


fabricación de un producto es el aspecto ambiental más significativo de este producto. Los
posibles indicadores para la EDA pueden ser la cantidad de material no renovable utilizado por
unidad de producto y la asignación de recursos para estudiar posibles sustitutos del material no
renovable.

EJEMPLO 3 La organización ha identificado que el embalaje usado para transportar un producto


puede ser recuperado del cliente y retornado al fabricante para su reutilización. Un posible IDO
puede ser el porcentaje de material de embalaje recuperado y reutilizado sin ningún proceso
adicional.

EJEMPLO 4 La organización ha identificado que un producto no puede desensamblarse fácilmente


para reutilizar o reciclar sus partes. Por lo tanto, los posibles indicadores para la EDA son:

- porcentaje de partes del producto que pueden reciclarse o reutilizarse;

54
- porcentaje de partes del producto que no pueden reciclarse o reutilizarse;

- número de cambios realizados en el diseño del producto para facilitar su desensamblaje.

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A.3.2.4 Enfoque basado en iniciativas de tipo reglamentario o voluntario

Las organizaciones pueden enfocar su selección de indicadores para la EDA en aquellas áreas para
las cuales hayan identificado requisitos de desempeño reglamentarios o voluntarios. En muchos
casos, las medidas de desempeño o los datos necesarios para desarrollar medidas de desempeño
han sido desarrolladas o recopiladas por la organización. Por lo tanto, una organización requerida
para informar sobre la cantidad de emisiones rutinarias o accidentales de un contaminante
específico al medioambiente puede usar esa medida como un indicador para la EDA.

Posibles IDO: el número anual de derrames de un contaminante regulado y la cantidad de este


contaminante emitida por año.

Una organización suscrita a una iniciativa voluntaria (por ejemplo: Responsible Care ®, Sustainable
Forestry Initiative SM, Global Reporting Initiative (GRI), la Carta Empresarial para el Desarrollo
Sostenible de la Cámara Internacional de Comercio, los Principios de la Coalición de Economías
Ambientalmente Responsables (CERES) pueden seleccionar indicadores para la EDA relacionados a
este tipo de iniciativas. Por ejemplo, a una organización que se le requiere, como parte de una
iniciativa voluntaria, implementar un programa específico para la prevención de la contaminación,
puede desear dar seguimiento al número de actividades pertinentes emprendidas por la
organización durante el curso de un año.

A.4 EJEMPLOS DE INDICADORES PARA LA EDA

A.4.1 Descripción general

La dirección puede encontrar útil establecer agrupaciones lógicas de cuestiones o funciones para
ayudar en la selección de los indicadores apropiados para la EDA.

55
Cualquiera de los ejemplos de indicadores para la EDA que se presentan a continuación son de
propósito ilustrativo. Las agrupaciones, listas y ejemplos no son completos ni exhaustivos y no
deberían ser interpretados como necesarios ni apropiados para todo tipo de organización.

Las organizaciones y sus políticas, objetivos y estructuras varían mucho. Cada organización debería
seleccionar indicadores para la EDA que reconozca como importantes para alcanzar sus propios
criterios de desempeño ambiental.

La mayoría de los ejemplos presentados a continuación están expresados en forma de medidas


directas, eventos o números, simplemente para ilustrar la clase de factores que podrían ser útiles

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para realizar el seguimiento. Una organización podría encontrar más útil algunos de los
indicadores de EDA para las necesidades de información de la dirección y el futuro uso si se
expresan en términos de fracciones o porcentajes, números por unidad de tiempo, por empleado,
por unidad de ventas, por unidad de producción o en otros términos relativos.

A.4.2 Indicadores de desempeño de la Gestión

A.4.2.1 Descripción general

Los esfuerzos de la dirección para mejorar el desempeño ambiental pueden incluir la


implementación de políticas y programas, conformidad con requisitos o expectativas, desempeño
financiero y relaciones con la comunidad. Dependiendo de los aspectos ambientales significativos
de la organización y de sus criterios de desempeño ambiental, ésta podría escoger alguno o
ninguno de los siguientes ejemplos de IDG para su uso.

Este apartado presenta ejemplos de IDG que pueden ser elegidos para medir los esfuerzos de la
dirección de una organización.

A.4.2.2 Ejemplos de IDG

56
A.4.2.2.1 Indicadores de desempeño relacionados con la gestión de políticas y programas Si la
dirección está interesada en evaluar la implementación de políticas y programas ambientales en la
organización, los posibles IDG incluyen:

- recursos para implementar políticas y programas de gestión;

- funciones y responsabilidades dentro de la organización;

- seguimiento y revisión de la efectividad de los sistemas o programas de gestión;

- beneficios y costos de gestión ambiental para la organización;

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- logro de objetivos y metas;

- éxito de iniciativas de prevención de la contaminación;

- porcentaje de empleados con formación en comparación con el porcentaje que necesita


formación;

- porcentaje de personas contratadas con formación en comparación con el porcentaje que


necesita formación;

- número de sugerencias de mejora ambiental presentadas por los empleados;

- resultados de las encuestas a los empleados sobre su conocimiento de los problemas


ambientales de la organización.

A.4.2.2.2 Indicadores de desempeño relacionados con el cumplimiento reglamentario

Si el interés de la dirección es la evaluación de la eficacia de los sistemas de gestión en el logro del


cumplimiento de los requisitos o expectativas, posibles IDG incluyen:

- número y gravedad de violaciones de cumplimiento;

- número y la gravedad de violaciones contra los requisitos de la organización;

- tiempo en responder a incidentes ambientales;

- porcentaje de acciones correctivas identificadas que se han resuelto o que están sin resolver;

- número de auditorías;

57
- frecuencia de revisión de los procedimientos operativos;

- frecuencia de ejercicios de respuesta ante emergencias realizados;

- grado de preparación ante emergencias.

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A.4.2.2.3 Desempeño financiero correlacionado con el desempeño ambiental

Si la dirección está interesada en evaluar la relación del desempeño ambiental con el desempeño
financiero, los posibles IDG incluyen:

- costos (operacionales y de capital) asociados a aspectos ambientales de un proceso o producto;

- retorno de la inversión en proyectos de mejora ambiental;

- ahorros conseguidos mediante reducciones en el uso de los recursos, prevención de la


contaminación o reciclaje de residuos;

- ingreso por ventas anuales atribuibles a un producto nuevo o a un subproducto diseñado para
lograr un desempeño o unos objetivos de diseño ambientales;

- fondos para investigación y desarrollo aplicados a proyectos con significancia ambiental;

- responsabilidades legales de origen ambiental que puedan tener un impacto material sobre el
estado financiero de la organización.

A.4.2.2.4 Indicadores de desempeño asociados a las relaciones con la comunidad

Si el interés de la dirección es la evaluación de sus programas en las comunidades locales con


respecto a las cuestiones ambientales, posibles IDG incluyen los siguientes:

- número de preguntas o comentarios relacionados con cuestiones ambientales;

58
- número de notas de prensa sobre el desempeño ambiental de la organización;

- recursos utilizados para apoyar programas ambientales de la comunidad;

- número de lugares con informes ambientales;

- número de lugares con programas de vida silvestre;

- progresos en las actividades locales de mejora (por ejemplo, iniciativas locales de limpieza o
reciclaje);

- resultados favorables en las encuestas de la comunidad.

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NOTA Otras áreas de importancia para la gestión a considerar son el comercio justo, la salud y la
seguridad en el trabajo, y el desempeño en relación a los derechos humanos. Se puede encontrar
orientación sobre estos temas en ISO 26000, GRI, OHSAS 18001 y OHSAS 18002.

A.4.3 Indicadores del desempeño operacional

A.4.3.1 Descripción general

Este apartado presenta ejemplos de IDO que pueden ser apropiados para medir el desempeño
ambiental de las operaciones de una organización. Las operaciones de una organización pueden
agruparse de forma lógica, basándose en los elementos de entrada y salidas de las instalaciones y
equipos de la organización. Las operaciones de la organización también incluyen las instalaciones y
los equipos, así como el suministro y entrega desde ellos.

La Figura A.1 muestra el concepto de un balance de masas de entradas y salidas. Además, pone de
relieve la cuestión de los límites del sistema.

NOTA La Figura 3 proporciona una visión general.

Figura A.1 Operaciones de la organización

59
A.4.3.2 Ejemplos de IDO

A.4.3.2.1 Materiales

Si la dirección está interesada en el desempeño ambiental relacionado con el uso de materiales en


sus operaciones, los posibles IDO incluyen:

- cantidad de materiales utilizados por unidad de producto;

- cantidad de materiales procesados, reciclados o reutilizados empleados;

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- cantidad de materiales de embalaje desechados o reutilizados por unidad de producto;

- cantidad de materiales auxiliares reciclados o reutilizados;

- cantidad de materias primas reutilizadas en los procesos de producción;

- cantidad de agua por unidad de producto;

- cantidad de agua reutilizada;

- cantidad de materiales peligrosos utilizados en los procesos de producción.

A.4.3.2.2 Energía

Si la dirección está interesada en el desempeño ambiental en relación con el total de energía o el


tipo de energía consumida por las operaciones, o la eficiencia energética de las operaciones de la
organización, los posibles IDO incluyen:

- cantidad de energía consumida por año o por unidad de producto;

- cantidad de energía consumida por servicio o cliente;

- cantidad de cada tipo de energía consumida (por ejemplo, renovable);

- cantidad de energía generada con subproductos o flujos de proceso;

- cantidad de unidades de energía ahorrada mediante programas de conservación de energía.

60
A.4.3.2.3 Servicios de apoyo a las operaciones de la organización

Si la dirección está interesada en el desempeño ambiental en relación con los servicios de apoyo a
las operaciones, los posibles IDO incluyen:

- cantidad de materiales peligrosos utilizados por proveedores de servicios contratados;

- cantidad de agentes de limpieza utilizados por proveedores de servicios contratados;

- cantidad de materiales reciclables y reutilizables empleados por proveedores de servicios


contratados;

- cantidad o tipo de residuos producidos por proveedores de servicios contratados.

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A.4.3.2.4 Instalaciones físicas y equipos

Si la dirección está interesada en el desempeño ambiental en relación con las instalaciones y el


equipo, los posibles IDO incluyen:

- el porcentaje total de piezas de equipos con partes diseñadas para el fácil desensamble, reciclaje
y reutilización;

- número de horas por año que una pieza específica de un equipo, se mantiene operativa;

- número de situaciones de emergencia (por ejemplo, explosiones) u operaciones no rutinarias


(por ejemplo, paradas de la planta) por año;

- área total de terreno utilizada para producción;

- área de terreno utilizada para producir una unidad de energía;

- equivalente en dióxido de carbono por unidad tratada;

- número de vehículos de la flota que cuentan con tecnología para reducir la contaminación.

A.4.3.2.5 Suministro y entrega

Si la dirección está interesada en el desempeño ambiental en relación con el suministro de


entrada y con la entrega de las salidas como resultado de las operaciones de la organización, los
posibles IDO incluyen:

- consumo promedio de dióxido de carbono equivalente por unidad de flota de vehículos;

61
- número de entregas de mercancías por tipo de transporte por unidad de tiempo;

- porcentaje de vehículos en la flota que cuentan con tecnología para reducir la contaminación;

- porcentaje de reuniones de negocios que se lleva a cabo de forma remota;

- número de viajes de negocio por tipo de transporte.

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A.4.3.2.6 Productos

Si la dirección está interesada en el desempeño ambiental relativo a los productos o subproductos


(por ejemplo, materiales distintos del producto principal, incluyendo materiales reciclados y
reutilizados que se generan y se retienen para futuros fines comerciales), los posibles IDO
incluyen:

- porcentaje de productos introducidos al mercado con propiedades peligrosas reducidas;

- número de productos que se pueden reutilizar o reciclar;

- porcentaje del contenido reutilizable o reciclable de un producto;

- porcentaje de productos defectuosos;

- cantidad de recursos consumidos durante el uso del producto;

- vida útil del producto;

- porcentaje de productos con instrucciones relativas a su utilización y disposición final seguras


para el ambiente;

- porcentaje de productos con planes explícitos "Product Stewardship";

- porcentaje de productos diseñados para el desmontaje, reciclado o reutilización;

- porcentaje de productos con instrucciones sobre el uso y eliminación ambientalmente seguro.

NOTA Se puede encontrar orientación sobre el desempeño del producto en relación con el
desempeño ambiental en la Norma ISO 14006.

62
A.4.3.2.7 Servicios prestados por la organización

Si la organización presta un tipo de servicio y la dirección está interesada en el desempeño


ambiental relativo al servicio, los posibles IDO incluyen:

- consumo de recursos por unidad de servicio prestado;

- cantidad de dióxido de carbono equivalente por unidad de servicio prestado;

- cantidad de contaminantes por unidad de servicio prestado.

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A.4.3.2.8 Residuos

Si la dirección está interesada en el desempeño ambiental relativo a los residuos generados por
sus operaciones, los posibles IDO incluyen:

- cantidad de residuos por unidad (por ejemplo, de producto, tiempo, mano de obra);

- cantidad de residuos peligrosos, reciclables o reutilizables producidos por unidad;

- residuos totales para disposición final por categoría;

- cantidad de residuos peligrosos almacenados en el lugar y/o controlados por la regulación;

- cantidad de residuos convertidos en material reutilizable por unidad;

- cantidad de residuos peligrosos eliminados debido a los programas de prevención de la


contaminación.

A.4.3.2.9 Emisiones

Si la dirección está interesada en el desempeño ambiental relativo a las emisiones al aire


provenientes de sus operaciones, los posibles IDO incluyen:

- cantidad de emisiones específicas por año;

- cantidad de emisiones específicas por unidad de producto;

- cantidad de energía residual emitida al aire;

63
- cantidad de emisiones al aire con potencial de deterioro de la capa de ozono;

- cantidad de emisiones al aire con potencial de contribución al cambio climático global.

Si la dirección está interesada en el desempeño ambiental relativo a las descargas al suelo o al


agua provenientes de sus operaciones, los posibles IDO incluyen:

- cantidad de material específico descargado por año;

- cantidad de material específico descargado al agua por unidad de producto;

- cantidad de energía residual descargada al agua;

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- cantidad de material enviado a disposición final por unidad de producto;

- cantidad de descargas por servicio o por cliente.

Si la dirección está interesada en el desempeño ambiental relativo a otras emisiones resultantes


de sus operaciones, los posibles IDO incluyen:

- indicador de ruido medido en un lugar seguro y esencial;

- cantidad de radiación liberada por unidad;

- cantidad de calor, vibración o luz emitida por unidad.

A.4.4 Indicadores de condición ambiental

A.4.4.1 Descripción general

Este apartado proporciona ejemplos de indicadores de la condición ambiental.

El desarrollo y la aplicación de ICA es frecuentemente la función de agencias gubernamentales, de


organizaciones no gubernamentales locales, regionales, nacionales o internacionales, y de
instituciones científicas y de investigación, más que la función de una empresa en particular. Para
propósitos de investigación científicas, el desarrollo de normas y reglamentaciones ambientales o
comunicación al público, estas agencias, organizaciones e instituciones pueden recopilar datos e
información sobre:

64
- las propiedades y la calidad de grandes masas de agua;

- calidad regional del aire;

- especies en peligro;

- cantidad y calidad de recursos;

- temperatura de los océanos;

- concentración de contaminantes en el tejido de organismos vivos;

- reducción de la capa de ozono;

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- concentración de gases de efecto invernadero.

Parte de esta información puede presentarse en forma de ICA y podrían ser útiles para una
organización en la gestión de sus aspectos ambientales o para indicar asuntos específicos que una
organización debería considerar en la implementación de su EDA.

Algunas organizaciones que pueden identificar una relación entre sus actividades y la condición de
algún componente del medio ambiente local, pueden desarrollar sus propios ICA como ayuda para
la evaluación de su desempeño ambiental de acuerdo a sus capacidades, intereses y necesidades.

A.4.4.2 Ejemplos de ICA

Si la dirección está interesada en la contribución de la organización a la condición ambiental


nacional, regional o global, ésta puede usar indicadores investigados y desarrollados por agencias
gubernamentales, organizaciones no gubernamentales e instituciones científicas y de
investigación. Algunos ejemplos de estos indicadores son el espesor de la capa de ozono, la
temperatura global media y el tamaño de la población de peces en los océanos.

a) Aire

Si la dirección está interesada en información sobre la calidad del aire local o regional, los posibles
ICA incluyen:

- concentración de un contaminante específico en el aire ambiente en ubicaciones seleccionadas


para el seguimiento;

65
- medición de la reducción o eliminación de los gases de efecto invernadero o remoción de gases
de efecto invernadero;

- temperatura ambiente en ubicaciones a una distancia específica de las instalaciones de la


organización;

- niveles de opacidad del aire medidos a sotavento y barlovento de las instalaciones de la


organización;

- frecuencia de eventos de smog fotoquímico en un área local definida;

- olor medido a una distancia específica de las instalaciones de la organización (por ejemplo, los
olores en un área residencial adyacente como un indicador de su éxito en el control de emisiones
a la atmósfera).

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b) Agua

Si la dirección está interesada en información sobre la calidad del agua subterránea o superficial,
como ríos o lagos, en el área local o regional, los posibles ICA incluyen:

- concentración de un contaminante específico en el agua subterránea o superficial;

- turbidez medida en un río adyacente a las instalaciones, aguas arriba y aguas abajo de un punto
de descarga de aguas residuales:

- oxígeno disuelto en el agua receptora;

- temperatura del agua en una masa de agua superficial adyacente a las instalaciones de la
organización;

- variaciones en el nivel freático;

- número de bacterias coliformes por litro de agua (por ejemplo, realizar el seguimiento de las
bacterias coliformes aguas arriba y aguas abajo de la descarga de aguas residuales para
determinar si existe un riesgo para la salud que requiera una acción).

c) Suelo

Si la dirección está interesada en información sobre la calidad del suelo en el área local o regional,
los posibles ICA incluyen:

66
- concentración de un contaminante específico en la capa superficial del suelo en ubicaciones
seleccionadas en el área circundante a las instalaciones de la organización;

- concentración de nutrientes seleccionados en el suelo adyacente a las instalaciones de la


organización;

- área restaurada en un área local definida;

- área dedicada para disposición final de residuos, turismo o humedales en una área local
definida;

- área pavimentada y área no fértil en un área local definida;

- áreas protegidas en un área local definida;

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- medición de la erosión superficial en un área local definida (por ejemplo, medida de la erosión
asociada a un proyecto de construcción).

d) Flora

Si la dirección está interesada en información sobre el estado de la flora en el área local o regional,
los posibles ICA incluyen:

- concentración de un contaminante particular en el tejido de una especie vegetal específica que


se encuentra en el área local o regional;

- rendimiento de las cosechas en los campos del área circundante, a lo largo del tiempo;

- población de una especie vegetal particular a una distancia definida de las instalaciones de la
organización;

- número total de especies vegetales en un área local definida;

- número y variedad de especies agrícolas en un área local definida;

- mediciones específicas de la calidad del hábitat para ciertas especies en el área local;

- mediciones específicas de la cantidad de vegetación en un área local definida;

67
- mediciones específicas de la calidad de la vegetación en un área local definida (por ejemplo
estudios de vegetación en las proximidades de una instalación para supervisar las mejoras en el
control de emisiones a la atmósfera).

e) Fauna

Si la dirección está interesada en información sobre el estado de la fauna en el área local o


regional, los posibles ICA incluyen:

- concentración de un contaminante particular en el tejido de una especie animal específica que


se encuentra en el área local o regional;

- población de una especie animal particular a una distancia definida de las instalaciones de la
organización;

- niveles de ruido nocivos;

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14031 (Primera actualización)

- mediciones específicas de la calidad del hábitat de determinadas especies en el área local;

- número total de especies animales en un área local definida (por ejemplo medición de la
biodiversidad en la región de influencia).

f) Seres humanos

Si la dirección está interesada en información sobre la condición de la población humana en el


área local o regional, los posibles ICA incluyen:

- datos sobre la longevidad de poblaciones específicas;

- incidencia de determinadas enfermedades, particularmente entre poblaciones sensibles, a partir


de estudios epidemiológicos en el área local o regional;

- tasa de crecimiento de la población en el área local o regional;

- niveles ponderados de ruido y molestias sonoras en el perímetro de las instalaciones de la


organización;

- densidad de población en el área local o regional;

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- nivel de plomo en la sangre de la población local (por ejemplo, seguimiento de la concentración
de plomo en la sangre de la población local frente al plomo liberado de todas las fuentes).

g) Paisajes, patrimonio y cultura

Si la dirección está interesada en información sobre los factores paisajísticos o del estado de
estructuras significativas del patrimonio histórico o cultural en el área local o regional, los posibles
ICA incluyen:

- estado de estructuras sensibles;

- estado de lugares de interés religioso en la proximidad de las instalaciones de la organización;

- integridad de la superficie de los edificios históricos en el área local (por ejemplo, medición del
efecto de las emisiones de aire en edificios históricos).

BIBLIOGRAFÍA

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[2] ISO 14001:2004, Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación para su uso.

[3] ISO 14004, Sistemas de gestión ambiental. Directrices generales sobre principios, sistemas y
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Principios y procedimientos.

[11] ISO/TS 14033, Gestión ambiental. Información ambiental cuantitativa. Directrices y ejemplos.

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