Prevención y atención del

hostigamiento sexual en las entidades

públicas

Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos

 ¿Cómo estamos?

El 52.7% El 27.2%
Mujer debe cumplir rol de Si mujer falta el respeto a
madre y esposa, después sus su esposo o pareja,
sueños merece castigo

El 18.6% El 31.1%
Varón cela a su esposa o pareja cree que “una mujer que se
porque así le demuestra que la viste provocativamente está
ama buscando que la acosen
sexualmente".

Normalización de la violencia
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional sobre Relaciones Sociales 2019
 Manifestaciones del hostigamiento sexual en el
ámbito laboral
¿Alguna vez le ha pasado alguna de las siguientes situaciones por parte de
un compañero de trabajo o un superior?
(solo mujeres)
91% 93% 94% 93% 100%
90%
74% 80%
70%
55% 60%
45% 50%
40%
26% 30%
20%
9% 7% 6% 7% 10%
0%
Comentarios o Comentarios sobre Tocamientos de Comunicaciones Comentarios Les han insistido a
bromas en doble su aspecto físico caracter sexual con connotación intrusivos sobre su salir o tener
sentido sexual orientación sexual relaciones
sexuales
Sí No

II Encuesta de Equidad de Género de Semana Económica y la Cámara de Comercio Española, realizada por Ipsos Perú, entre mayo y junio
del 2019
 Marco normativo desde el Servicio Civil

Ley Nº 27942 Ley de Prevención y Sanción del

Hostigamiento Sexual
Reglamento de la Ley Nº 27942 Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP

Ley N° 30057 Ley del Servicio Civil

Resolución de Presidencia Régimen Disciplinario y Procedimiento

Ejecutiva N° 150-2017-SERVIR-PE Sancionador de la Ley N° 30057
Resolución de Presidencia Lineamientos para la Prevención,
Ejecutiva N° 144-2019-SERVIR-PE Denuncia, Atención, Investigación y
Sanción del Hostigamientos Sexual en
las Entidades Públicas
 Responsabilidades
Atiende, acompaña y orienta a
SERVIR
las/los denunciantes.

Asiste técnicamente a las oficinas

Servidores
de recursos humanos o a las que
civiles y
Funcionarios hagan sus veces.
modalidades
formativas
Supervisa a las oficinas de recursos
humanos o las que hagan sus veces.

Comité de
ORH
investigación

Secretaria
Técnica
Numeral 6.2.1. de la R.P.E. N° 144-2019-SERVIR-PE
 Responsabilidades
SERVIR

Ejecutar el diagnóstico anual

Servidores
civiles y
Funcionarios
modalidades Atender las denuncias y brindar
formativas orientación

Disposición de canales de atención

física y psicológica.

Dictar medidas de protección.

Comité de
ORH
investigación
Informar semestralmente a SERVIR.

Secretaria Realizar el registro de las sanciones.

Técnica
Numeral 6.2.3. de la R.P.E. N° 144-2019-SERVIR-PE
 ¿Qué es el hostigamiento sexual?

Es una forma de
violencia

se configura
a través Conducta de
naturaleza o
connotación
NO DESEADA
sexual o sexista

Crea un ambiente Afecta el desenvolvimiento

No requiere intimidatorio, hostil o laboral o de cualquier otra
reiterancia humillante índole de la víctima

Ley N° 27942 – Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, 2003 modificada por el D.L. N° 1410 (setiembre, 2018).
¿Entre quiénes puede ocurrir?

Entre servidores/as que laboran en una misma

entidad

Entre servidores/as que laboran en una misma

entidad, pero con empleadores distintos

Entre personas que no tienen vínculo laboral con

la entidad, pero que prestan servicios
físicamente en sus instalaciones

Entre personas bajo modalidades formativas

laborales.
 Acciones para la prevención del hostigamiento sexual

1. Diagnóstico anual

2. Capacitaciones

3. Difusión de información

4. Inclusión de cláusulas en los

contratos y convenios a suscribirse
 Acciones para la prevención del hostigamiento sexual
Difusión de la información
Manifestaciones del hostigamiento sexual.
Canales de denuncia
Acciones a cargo de SERVIR
Formatos para la presentación de las
denuncias
Identificación de responsables de
secretaría técnica
Procedimiento de investigación y sanción
Inclusión de cláusulas en los
contratos y convenios
“Adoptar medidas de prevención
y sancionar los supuestos de
En obligación de las entidades públicas hostigamiento sexual que
involucren a algún servidor/a civil
o practicante, de conformidad con
En obligaciones del servidor/a civil o
la Ley Nº 27942.
practicante preprofesional o profesional
“Respetar las normas de integridad y
ética pública, así como las referidas al
hostigamiento sexual”.
Numeral 7.1.2. de la R.P.E. N° 144-2019-SERVIR-PE
 Atención a la víctima de hostigamiento sexual
Atención médica y psicológica Medidas de protección

Rotación o cambio de lugar del/de la

Centros de Emergencia Mujer - CEM
presunto/a hostigador/a.

Suspensión temporal del/de la presunto/a

Centros de atención de EsSalud
hostigador/a.

Centros de atención del Ministerio de Rotación o cambio de lugar de la víctima,

Salud siempre que haya sido solicitada por ella.

Otras medidas que busquen proteger y

asegurar el bienestar de la víctima.

Numeral 7.3.3. de la R.P.E. N° 144-2019-SERVIR-PE

Atención de las denuncias, investigación y sanción

• Confidencialidad

• Comunicaciones durante el
procedimiento

• Tratamiento a personas que

denuncian
Protocolo de Actuación para la Atención de Denuncias y Entrevista
con Víctimas de hostigamiento sexual

Parámetros para los/as Conductas a evitar bajo

entrevistadores/as cualquier circunstancia

• Ambiente privado
• Escuchar y mostrar atención
a la narración de la persona
• Comunicarle a el/la
denunciante que en todo
momento el procedimiento
será llevado a cabo con
discreción y confidencialidad
• Emitir opiniones personales
respecto a lo sucedido
• Negar o minimizar la situación
narrada por el/la denunciante
• Cuestionar el relato de la
persona
 * En la investigación preliminar
Disposiciones para
evitar el archivo de La declaración de la víctima constituye un elemento esencial de suma
relevancia Declaración de
las denuncias por
testigos,
falta de pruebas Para la valoración de la declaración de la víctima, y que esta genere
indicio razonable sobre la comisión de los hechos denunciados, al grabaciones,
menos deberán considerarse los siguientes criterios: correos
electrónicos,
• Que exista una mínima corroboración con otras acreditaciones
indiciarias en contra del denunciado/a, que incorporen algún
mensajes de texto,
hecho, dato o circunstancia externa, aún de carácter periférico, pericias
que consolide su contenido. psicológicas, etc.
• Coherencia y solidez del relato: debe observarse la uniformidad
en la declaración, sin ambigüedades o contradicciones.

La ausencia de medios probatorios adicionales a la declaración de la

víctima en ningún caso justifica el archivo de la denuncia durante la
investigación preliminar.
Numeral 7.3.4.1. de la R.P.E. N° 144-2019-SERVIR-PE
Procedimiento – servidores/as civiles
Procedimiento – modalidades formativas
 Algunas preguntas …

• ¿Qué hacer si la denuncia es contra el Secretario Técnico?

La autoridad que lo designó debe designar a un Secretario Técnico Suplente
para que asuma la labor de apoyo en el correspondiente procedimiento. (IT N°
1080-2018-SERVIR-GPGSC)

• ¿Qué hacer si el acusado es un jefe u ostenta un cargo

jerárquico de poder?
La persona agraviada puede contactarse directamente con SERVIR, pues
como parte de sus acciones de supervisión, puede solicitar a la ORH el estado
de las denuncias y acciones tomadas en defensa de la víctima.
www.servir.gob.pe/estadosinacoso
 Canales de atención a
denunciantes

0 800 10024 – opción 2

(línea gratuita)

estadosinacoso@servir.gob.pe