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COMPENSACIÓN PRESCRIPCIÓN
PAGO CONSOLIDACIÓN
OBLIGACION
TRIBUTARIA
CONDONACIÓN RECUPERACIÓN
ONEROSA
COBRANZA
DUDOSA
El Pago:
Concepto
• I Capacidad contributiva
• II Capacidad tributaria,
• III Capacidad de pago
• I.Capacidad contributiva
• Capacidad contributiva es un principio de política fiscal.
• Se trata de la aptitud económica que tienen las personas
y empresas para asumir las cargas tributarias.
• II.Capacidad tributaria
• Se trata de una figura jurídica regulada en el art. 21 del
Código Tributario.
• Tiene que ver con la aptitud jurídica para ser sujeto pasivo
dentro de la relación jurídico-tributaria.
El Pago:
Concepto
Capacidad de pago
• Capacidad de pago es una figura de la política
fiscal.
• Alude a la liquidez real del sujeto pasivo para
cumplir con la entrega de dinero al Fisco,
dentro del plazo legal.
Capacidad contributiva y capacidad de pago
• La capacidad contributiva y la capacidad de
pago son dos figuras diferentes, pero deben
estar coordinadas dentro de la estructura del
tributo.
Pago:
Clasificación
I Modalidad
1) Pago al contado
2) Pago fraccionado
3) Pago parcial
II Temporalidad
1) Pago anticipado
2) Pago a cuenta
Pago:
Clasificación
III Pago Anticipado
• Codigo Tributari0: Art. 29°, inciso b
• Justificación
• Finanzas públicas: se necesita financiar el
gasto corriente (mensual)
• Por tanto el Fisco debe anticipar la
recaudación del impuesto anual.
• Ejemplo: el Impuesto a la Renta de las
empresas.
Tribunal Constitucional
• Concurrencia de obligaciones
(obligación principal y obligación accesoria)
• Sentencia: Exp. 33-2004-AI/TC del 28-09-04
• Junto a la obligación “principal” (IR) coexiste
la obligación “accesoria” (pago anticipado mensual).
• Esta obligación accesoria no es pues autónoma o
independiente respecto de la obligación principal.
• La obligación accesoria depende de la obligación
principal.
Diferencia entre pago anticipado
1) Hecho generador: El hecho generador de los pagos
anticipados es la a realización de actividades
generadoras de rentas de 3ra. categoría (no la
obtención de renta neta como en el caso del IR)
2) Periodicidad: Los pagos anticipados tienen
periodicidad mensual y no anual.
3) Liquidación: Hay normas especiales que determinan la
forma de cálculo de los anticipos en forma distinta de la
obligación principal
4) Base imponible: En los pagos anticipados la base
imponible son los ingresos brutos, no la renta neta
imponible anual.
La Deuda
Tributaria
Deuda
Tributari
Para nuestro a
sistema tributario, la deuda
tributaria, de acuerdo al articulo 28° del Código
Tributario es la suma adeudada al acreedor
tributario, por los tributos, multas e intereses, así
señala que:
“La Administración Tributaria exigirá el pago
de la deuda tributaria que está constituida por
i ) el tributo,
ii) las multas y
iii) los intereses”
Componentes de la Deuda
Tributaria
• La Administración Tributaria exigirá el pago de la
deuda tributaria que está constituida por el
tributo, las multas y los intereses.
• Los intereses comprenden:
• 1. El interés moratorio por el pago extemporáneo
del tributo a que se refiere el Artículo 33;
• 2. El interés moratorio aplicable a las multas a que
se refiere el Artículo 181; y,
• 3. El interés por aplazamiento y/o fraccionamiento
de pago previsto en el Artículo 36º
Mult
a
Es una sanción que impone la AT por la comisión
IT
Infracción Tributaria:Toda acción u omisión que
importe violación de las normas tributarias,
constituye infracción sancionable de acuerdo con las
normas CT.
Aplicación de Sanciones:La Administración
Tributaria aplica por la comisión de “infracciones”,
las sanciones consistentes en Multa, comiso,
internamiento temporal de vehículos, cierre
temporal de establecimiento u oficina de
profesionales …
Deuda Tributaria – 28
CT
• Tributo
• Multas
• Intereses
1. CRITERIO FUENTE
COMPENSATORIO
CONVENCIONAL
• Es aquél interés que constituye la
contraprestación
Es establecidopor
porel las
usopartes,
del nace
y seo devenga
dinero como
de cualquier otroconsecuencia
bien.
del acuerdo de dos o más partes.
MORATORIO
LEGAL
• Es aquél
Es aquél establecido
interés que tieneporporuna
norma
finalidad legal, es lalaLey
indemnizar quien
mora fija al
en el
pagosujeto
de unadeudor la obligación de
obligación
pagar intereses.
Pago Indebido y
Pago en exceso
Pago Indebido y en
exceso
• La devolución del pago indebido encuentra
fundamento legal en el artículo 1267 del Código
Civil conforme al cual “El que por error de hecho
o de derecho entrega a otro algún bien o
cantidad de pago, puede exigir la restitución de
quien la recibió.
• El pago el exceso ocurre como consecuencia de
pagar más de lo que se debe.
• El pago puede devenir en exceso, tal como
sucede con los pagos anticipados mensuales del
Impuesto a la Renta
Devengamiento de
intereses
• Sea que se trata de pagos indebidos o que se
trate de pagos en exceso, en ambos casos el
sujeto pasivo tiene una acreencia a su favor por
ello, el legislador ha previsto que en ambos
casos adicionalmente a la devolución de los
pagado indebidamente o en exceso, estos
montos al constituir un crédito a favor del
contribuyente devengan intereses a partir del
dia siguiente de la fecha del pago indebido o en
exceso y hasta la fecha en que la
Administración Tributaria devuelve el monto que
ha tenido consigo.
Clases de pago
Indebid
• Pago indebido propio o
• Si no hubo hecho imponible no nació la OT. Y el
pago que haya efectuado el administrado a favor
del Fisco es indebido.
• Pago indebido impropio
• 1) Primera etapa
• Se produce el hecho imponible y nace la OT.
• El pago efectuado por el administrado es debido,
o sea es válido, conforme a ley.
Indebid
• 2) Segunda etapa o
• Pueden sobrevenir dos situaciones:
• 2.1) La ley que ordenaba el pago del tributo
queda sin efecto.
• Así sucede con una STC que establece la
inconstitucionalidad de una ley. (y establece que
la inconstitucionalidad tiene efectos a partir de
la dación de la norma declarada
inconstitucional)
• Por tanto el pago del tributo ya realizado
conforme a ley deviene en pago indebido.
Clases de pago
Indebid
• 2.2) El hecho imponibleoinvolucrado es un acto
jurídico originalmente válido pero ocurre que con
posterioridad deviene en ineficaz.
Amplia
Restringida
Efectos del pago
Respecto del Acreedor. El pago satisface el
interés del acreedor, al obtener este la
prestación debida que esperaba.
Respecto del Deudor. El pago tiene un
efecto liberatorio en tanto constituye el
medio por el cual el deudor se libera del
vínculo jurídico que lo ligaba al acreedor.
Respecto a la Obligación.Tiene un efecto
extintivo, pues al haberse cumplido con la
prestación debida, se extingue el vínculo
jurídico existente.
El
Pago
I Obligados al Pago Art. 30
I I Forma de Pago Art. 32
III Lugar de Pago Art. 29
I V Plazo Pago Art. 29
I Obligados al
Pago
358,000
Régimen General contribuyentes
Medianos y
138,000
Pequeños RER
contribuyentes
contribuyentes 338,000
RUS
contribuyentes
Personas Naturales 1’400.00
contribuyentes
01 / 01
Nace de la Obligación
Tributaria cada año
Pagos Pagos a
31 / 12 Cuenta 31 / 03
Anticipados
•No Adeudo . Tengo saldo
a Favor S/. 2,000.00
00 Horas Nace Vence Plazo • Pago S/. 3,900.00
Obligación Tributaria Pago Deuda
Tributaria
Pago
INDEBIDO
Obligación de aceptar el
Pago
• El órgano competente para recibir el pago no
podrá negarse a admitirlo, aún cuando no
cubra la totalidad de la deuda tributaria, sin
perjuicio que la Administración Tributaria inicie
el Procedimiento de Cobranza Coactiva por el
saldo no cancelado.
TIM
Tasa de Interés
Moratorio
Naturaleza Intereses
Moratorios
• Derecho Civil
• Los intereses moratorios regulados por el art.
1242 del CC tienen un contenido económico en la
medida que constituyen una indemnización por
los daños experimentados por el acreedor debido
a la demora en el pago.
• Los intereses moratorios se diferencian de las
sanciones en la medida que éstas constituyen un
instrumento de inducción que procura que el
deudor cumpla oportunamente con la prestación
a su cargo (corrección de conductas desviadas).
Naturaleza Intereses
Moratorios
• Derecho Tributario
• Concepto
• En teoría, los intereses moratorios contemplados
por el Derecho Tributario deberían seguir las
pautas conceptuales propias del Derecho Civil.
• En el caso específico de la ley peruana sobre los
intereses moratorios de carácter tributario
parecería ser que la figura es distinta.
• ¿indemnización y sanción?
Art.
33
El monto del tributo no pagado dentro de los
plazos indicados en el artículo 29° devengará un
interés equivalente a la Tasa de Interés
Moratorio (TIM), la cual no podrá exceder del
10% (diez por ciento) por encima de la tasa
activa del mercado promedio mensual en
moneda nacional (TAMN) que publique la
Superintendencia de Banca y Seguros el último
día hábil del mes anterior
Art.
33
SUNAT fijará la TIM respecto a los tributos que
administra o cuya recaudación estuviera a su cargo.
En los casos de los tributos administrados por los
Gobiernos Locales, la TIM será fijada por Ordenanza
Municipal, la misma que no podrá ser mayor a la que
establezca la SUNAT. Tratándose de los tributos
administrados por otros Órganos, la TIM será la que
establezca la SUNAT, salvo que se fije una diferente
mediante Resolución Ministerial de Economía y
Finanzas.
Art.
Los
33
intereses moratorios se aplicarán
diariamente desde el día siguiente a la fecha de
vencimiento hasta la fecha de pago inclusive,
multiplicando el monto del tributo impago por
la TIM diaria vigente. La TIM diaria vigente
resulta de dividir la TIM vigente entre treinta
(30).
Art.
La aplicación de
33
los intereses moratorios se
suspenderá a partir del vencimiento de los
plazos máximos establecidos en el Artículo 142
hasta la emisión de la resolución que culmine el
procedimiento de reclamación ante la AT,
siempre y cuando el vencimiento del plazo sin
que se haya resuelto la reclamación fuera por
causa imputable a ésta.
Durante el periodo de suspensión la deuda será
actualizada en función del IPC
Art.
33
La s dilaciones en el procedimiento por causa
imputable al deudor no se tendrán en cuenta a
efectos de la suspensión de los intereses
moratorios .
L a suspensión de intereses no es aplicable a la
etapa de apelación ante el Tribunal Fiscal ni
durante la tramitación de la demanda
contencioso-administrativa.
Para Reclamación, se suspenden.
E n apelación no.
Suspensió
n
• Concepto
• 1) Reclamación
• Se suspende la aplicación de los intereses moratorios,
desde la fecha de vencimiento de los plazos que tiene la
Administración Tributaria para resolver un reclamo hasta
la emisión de la Resolución que culmina el referido
procedimiento ante el citado ente administrativo.
• Dicha suspensión procede siempre que la demora en la
absolución sea por causa imputable a la Autoridad Fiscal.
• Si la demora es imputable al administrado, no se
suspende la aplicación del interés moratorio.
• .
Suspensió
• 2) Reclamación
n
• En el art. 33 del CT se señala que los intereses
moratorios no corren una vez vencidos “los plazos
máximos establecidos en el art. 142 del CT“
• Entonces, la regla de la suspensión de los intereses
moratorios antes indicada se aplica para el caso de
reclamación
• No opera la suspensión del interés moratorio en la
etapa de apelación y la etapa del proceso contencioso-
administrativo.
• La ineficiencia del Estado (inactividad) no debe
perjudicar al administrado; generándole costos
irracionales
Capitalizació
• Tributos en general
n
• CT: 33
• Se elimina la capitalización de intereses que operaba al
31 de diciembre de cada año.
• D. Leg. 969 del 24-12-06; vigente desde el 25-12-06
• Pagos mensuales
• CT: 34
• Se elimina la capitalización de intereses que operaba al
vencimiento o determinación de los pagos a cuenta y
anticipos.
• D. Leg. 969 del 24-12-06; vigente desde el 25-12-06
COMPENSACIÓN
Formas:
Teorías:
Teorías:
Teorías:
• RTF 10773-7-2008
Prescripción -
Vía
• La prescripción puede oponerse:
• i) En vía de acción, dando inicio a un procedimiento no
contencioso vinculado a la determinación de la deuda
tributaria y,
Tipos:
- Desde el punto de vista de la Administración:
a.- Para fiscalizar
b.- Para determinar la deuda tributaria
Tipos:
Para determinar
la deuda, exigir
su pago y
aplicar
sanciones.
Para pedir Cuando el Agente
devolución o Para quienes no de Retención o
solicitar o hayan percepción no ha
efectuar la presentado DT pagado el tributo
compensación retenido o percibido
PRESCRIPCIÓN
1° año 2° año
4 años
PRESCRIPCIÓN
Interrupción:
Interrupción:
Interrupción:
Interrupción:
Suspensión:
•
•
•
PRESCRIPCIÓN
Suspensión
•
•
•
•
PRESCRIPCIÓN