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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE LA CARRETERA CUENCA-ESTACIÓN DE CUMBE (ACCESO SUR

A CUENCA) DE 14 KM DE LONGITUD APROXIMADA, UBICADA
Estudio de Impacto
EN LA PROVINCIA DEL AZUAY. INCLUYE VÍA, CICLOVÍA,
Ambiental
INTERCAMBIADORES, ESCOMBRERAS, PLANTAS DE HORMIGÓN
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ÍNDICE DE CONTENIDO
1 FICHA TÉCNICA .................................................................................................................................................................... 13
2 SIGLAS Y ABREVIATURAS ................................................................................................................................................ 16
3 DEFINICIONES ....................................................................................................................................................................... 17
4 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ........................................................................................ 23
4.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................................ 23
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................................................................... 23
5 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ........................................................................................... 24
6 MARCO LEGAL ....................................................................................................................................................................... 24
7 MARCO INSTITUCIONAL .................................................................................................................................................. 62
8 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA (AI) ............................................................................................. 64
8.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ........................................................................................................................ 64
8.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ................................................................................................................... 65
8.3 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS SENSIBLES ........................................................................................................ 66
9 IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD ESPACIAL DE ANÁLISIS............................................................................... 67
10 CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA DE ESTUDIO
(LÍNEA BASE) ................................................................................................................................................................................... 69
10.1 MEDIO FÍSICO ............................................................................................................................................................. 69
10.1.1 GEOLOGÍA .......................................................................................................................................................... 69
10.1.2 GEOMORFOLOGÍA .......................................................................................................................................... 83
10.1.3 HIDROLOGÍA..................................................................................................................................................... 84
10.1.4 CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA ............................................................................................................. 89
10.1.5 TIPOS Y USOS DE SUELOS ....................................................................................................................... 102
10.1.6 CALIDAD DE AGUA ..................................................................................................................................... 104
10.1.7 CALIDAD DE AIRE ....................................................................................................................................... 119
10.1.8 RUIDO AMBIENTE ....................................................................................................................................... 129
10.1.9 CALIDAD DE SUELO ................................................................................................................................... 135
10.1.10 PAISAJE NATURAL................................................................................................................................. 141
10.2 MEDIO BIÓTICO ...................................................................................................................................................... 148
10.2.1 ANTECEDENTES .......................................................................................................................................... 148
10.2.2 SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS Y BOSQUES PROTECTORES .................... 148
10.2.3 ZONAS DE VIDA ............................................................................................................................................ 149
10.2.4 ECOSISTEMAS ............................................................................................................................................... 150
10.2.5 VEGETACIÓN ASOCIADA A CUERPOS DE AGUA CORRIENTE EN ZONAS URBANAS Y
PERIURBANAS .................................................................................................................................................................... 151
10.2.6 PISOS ZOOGEOGRÁFICOS ........................................................................................................................ 152
10.2.7 METODOLOGÍA ............................................................................................................................................. 152
10.2.8 RESULTADOS................................................................................................................................................. 160
10.2.9 ESPECIES SENSIBLES ................................................................................................................................ 193
10.2.10 CONCLUSIONES ...................................................................................................................................... 195
10.3 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIÓN ............................................ 196
10.3.1 ÁREA DE INFLUENCIA EN EL ÁMBITO SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL ....................... 196
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10.3.2 PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO ............................................................................................................. 197

10.3.3 ANÁLISIS DEMOGRÁFICO ........................................................................................................................ 197
10.3.4 CRECIMIENTO POBLACIONAL .............................................................................................................. 198
10.3.5 DENSIDAD POBLACIONAL ...................................................................................................................... 199
10.3.6 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO .............................................................. 199
10.3.7 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD .................................................... 200
10.3.8 ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN ........................................................................................................ 201
10.3.9 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA ....................................................................................... 202
10.3.10 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN ........... 205
10.3.11 CARACTERÍSTICAS DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL ÁREA DE
INFLUENCIA INDIRECTA ............................................................................................................................................... 207
10.3.12 CARACTERÍSTICAS DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL ÁREA
DE INFLUENCIA DIRECTA ............................................................................................................................................ 214
10.3.13 EMIGRACIÓN E INMIGRACIÓN ........................................................................................................ 215
10.3.14 SEGURIDAD SOCIAL .............................................................................................................................. 217
10.3.15 INFRAESTRUCTURA SOCIAL ............................................................................................................ 218
10.3.16 RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS SOCIOECONÓMICAS..................................................... 231
11 RIESGOS ........................................................................................................................................................................... 234
11.1 RIESGOS EXÓGENOS ............................................................................................................................................. 234
11.1.1 RIESGO SÍSMICO .......................................................................................................................................... 234
11.1.2 RIESGO DE INUNDACIÓN......................................................................................................................... 236
11.1.3 RIESGO MOVIMIENTO DE MASA .......................................................................................................... 248
11.1.4 RIESGO DE EROSIÓN.................................................................................................................................. 249
11.1.5 RIESGO VOLCÁNICO ................................................................................................................................... 250
11.2 RIESGOS ENDÓGENOS ......................................................................................................................................... 252
11.2.1 METODOLOGÍA ............................................................................................................................................. 252
11.2.2 RESULTADOS................................................................................................................................................. 253
12 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .............................................................................................................................. 255
12.1 OBJETIVOS DEL PROYECTO .............................................................................................................................. 255
12.2 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO........................................................ 255
12.3 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS .......................................................................................................................... 256
12.3.1 DESCRIPCION DE LA RUTA 0 ................................................................................................................. 256
12.3.2 DESCRIPCIÓN DE LA RUTA 1 ................................................................................................................. 258
12.3.3 DESCRIPCIÓN DE LA RUTA 2 ................................................................................................................. 259
12.3.4 DESCRIPCION DE LA RUTA 3 ................................................................................................................. 261
12.4 CRITERIO DE PONDERACIÓN, CALIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE RUTA ........................................ 262
12.4.1 SELECCIÓN DE RUTA ................................................................................................................................. 262
12.5 DISEÑO DE LA RUTA SELECCIONADA .......................................................................................................... 264
12.5.1 RESTITUCIÓN AEROFOTOGRAMÉTRICA ......................................................................................... 264
12.5.2 CONSIDERACIONES DE DISEÑO ........................................................................................................... 265
12.6 ESTUDIO PRELIMINAR ........................................................................................................................................ 269
12.6.1 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL DISEÑO PRELIMINAR....................................... 269
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12.6.2 SECCIÓN TÍPICA ........................................................................................................................................... 279

12.6.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS PRELIMINARES................................................................................... 280
12.7 SITIOS DE ESCOMBRERAS PARA DEPÓSITO DE MATERIALES DE DESALOJO .......................... 280
12.7.1 DESALOJO DE MATERIALES SOBRANTES DEL CORTE .............................................................. 281
12.7.2 ESCOMBRERAS ............................................................................................................................................. 281
12.8 DISEÑO DE PASOS DE FAUNA DENTRO DEL TRAZADO DEL ACCESO SUR A CUENCA .......... 293
12.8.1 EFECTOS ECOLÓGICOS DE LAS VÍAS SOBRE LA FAUNA Y PASOS DE FAUNA
PROPUESTOS PARA MITIGARLOS ............................................................................................................................. 295
12.8.2 UBICACIÓN DE LOS PASOS DE FAUNA .............................................................................................. 300
12.9 DISEÑO GEOMÉTRICO TRAZADO DE LA CICLOVÍA ............................................................................... 302
12.9.1 SELECCIÓN DE RUTA ................................................................................................................................. 303
12.9.2 CONSIDERACIONES ESTRUCTURALES .............................................................................................. 304
12.9.3 SECCIÓN TÍPICA ........................................................................................................................................... 304
12.10 DISEÑO PAISAJÍSTICO .................................................................................................................................... 306
12.10.1 VEGETACIÓN ............................................................................................................................................ 308
12.10.2 MOBILIARIO URBANO ......................................................................................................................... 311
12.10.3 LOS TRAMOS ............................................................................................................................................ 312
13 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................................. 325
13.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................... 325
13.2 OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................................... 325
13.3 IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES A IMPLEMENTARSE................................................................... 325
13.4 RESUMEN DE LAS ACCIONES DE PROYECTO POR FASES ................................................................... 331
13.5 FACTORES SUSCEPTIBLES A RECIBIR IMPACTOS AMBIENTALES ................................................. 331
13.6 METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................ 334
13.7 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................... 336
13.8 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................ 342
13.8.1 IMPACTOS GENERADOS POR COMPONENTE ........................................................................................ 342
13.9 CONCLUSIONES....................................................................................................................................................... 350
13.10 RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES.............................................................................................. 351
14 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL ................................................. 354
14.1 ANTECEDENTES ..................................................................................................................................................... 354
14.2 ÁREA DE INTERÉS ................................................................................................................................................. 354
14.3 MATERIALES Y MÉTODOS ................................................................................................................................. 357
14.3.1 Transectos de muestreo ........................................................................................................................... 357
14.3.2 Inventario forestal ...................................................................................................................................... 358
14.3.3 Valoración Económica de Bienes y Servicios Ecosistémicos del Bosque y Vegetación
Nativa a ser Removida (VEA)....................................................................................................................................... 359
14.4 RESULTADOS ........................................................................................................................................................... 360
14.4.1 Inventario Forestal ..................................................................................................................................... 360
14.4.2 Valoración Económica de bienes y servicios ecosistémicos del bosque y vegetación
nativia a ser removida (VEA) ....................................................................................................................................... 362
14.4.3 Resumen de resultados ............................................................................................................................. 365
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14.5 CONCLUSIONES....................................................................................................................................................... 366

15 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................................................ 367
15.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................... 367
15.2 OBJETIVOS ................................................................................................................................................................. 367
15.2.1 OBJETIVO GENERAL................................................................................................................................... 367
15.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................................................................... 367
15.3 ESTRATEGIAS Y DISPOSICIONES GENERALES DE EJECUCIÓN......................................................... 368
15.4 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................... 369
15.5 ESQUEMA TÉCNICO DEL PMA.......................................................................................................................... 370
15.5.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN ........................................................................................................................ 375
15.5.2 FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA VÍA Y CICLOVÍA ..................................... 503
16 PRESUPUESTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO .................................................................... 520
17 CRONOGRAMA .............................................................................................................................................................. 524
18 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................................................................................... 530
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Superficies y Definiciones de las Unidades Ambientales .............................................. 68
Tabla 2. Superficies de Geología Regional .................................................................................... 70
Tabla 3. Superficies de Geomorfología.......................................................................................... 84
Tabla 4. Longitud de Cauces que alimentan al Río Tarqui .......................................................... 86
Tabla 5. Información de caudales máximos instantáneos ........................................................... 88
Tabla 6. Caudales máximos para diferentes períodos de retorno en Tarqui DJ Cumbe (m³/s)88
Tabla 7. Estación e información en el área de influencia del proyecto: Información Histórica 91
Tabla 8. Precipitaciones mensuales en estaciones de control .................................................... 95
Tabla 9. Registros de Precipitaciones máximas en 24 horas, estaciones INAMHI (mm).......... 96
Tabla 10. Registros de Precipitaciones máximas en 24 horas, estaciones ETAPA (mm) ......... 97
Tabla 11. Análisis Gumbel para Precipitaciones máximas en 24 horas INAMHI (mm) y
Estaciones ETAPA EP ..................................................................................................................... 97
Tabla 12. Registros de Temperaturas medias mensuales en Cuenca (°C) ................................. 99
Tabla 13. Horas de sol esperado en la zona de estudio ............................................................. 100
Tabla 14. Humedad relativa en la región del proyecto .............................................................. 101
Tabla 15. Velocidad del Viento para la ciudad de Cuenca ......................................................... 101
Tabla 16. Superficies Taxonomía de Suelos ............................................................................... 102
Tabla 17. Superficies y Definiciones de Cobertura Vegetal ....................................................... 104
Tabla 18. Resultados del Primer Punto de Monitoreo - Calidad de Agua ................................ 107
Tabla 19. Dependencia de la concentración de oxígeno disuelto respecto a la ....................... 108
Tabla 20. Concentraciones de Referencia de los Sólidos Suspendidos por el Icosus* ............ 109
Tabla 21. Resultados del Segundo Punto de Monitoreo - Calidad de Agua.............................. 111
Tabla 22. Resultados del Tercer Punto de Monitoreo - Calidad de Agua ................................. 113
Tabla 23. Resultados del Cuarto Punto de Monitoreo - Calidad de Agua ................................. 114
Tabla 24. Resultados del Cuarto Punto de Monitoreo - Calidad de Agua ................................. 116
Tabla 25. Resultados del Primer Punto de Monitoreo - Calidad de Aire .................................. 120
Tabla 26. Resultados del Segundo Punto de Monitoreo - Calidad de Aire ............................... 122
Tabla 27. Resultados del Tercer Punto de Monitoreo - Calidad de Aire .................................. 123
Tabla 28. Resultados del Primer Punto de Monitoreo - Calidad de Ruido Diurno .................. 130
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Tabla 29. Resultados del Primer Punto de Monitoreo - Calidad de Ruido Nocturno .............. 131
Tabla 30. Resultados del Segundo Punto de Monitoreo - Calidad de Ruido Diurno ............... 132
Tabla 31. Resultados del Segundo Punto de Monitoreo - Calidad de Ruido Nocturno ........... 132
Tabla 32. Resultados del Tercer Punto de Monitoreo - Calidad de Ruido Diurno ................... 133
Tabla 33. Resultados del Tercer Punto de Monitoreo - Calidad de Ruido Nocturno .............. 134
Tabla 34. Resultados del Primer Punto de Monitoreo - Calidad de Suelo................................ 137
Tabla 35. Resultados del Segundo Punto de Monitoreo - Calidad de Suelo ............................. 138
Tabla 36. Resultados del Tercer Punto de Monitoreo - Calidad de Suelo ................................ 139
Tabla 37. Criterios de categorización del paisaje por el dominio de elementos ..................... 143
Tabla 38. Criterios de categorización de calidad visual ............................................................ 144
Tabla 39. Criterios de categorización de calidad escénica ........................................................ 145
Tabla 40. Valoración paisajística para el área del proyecto ...................................................... 146
Tabla 41. Resultados del análisis paisajístico............................................................................. 146
Tabla 42. Referencia geográfica de la ubicación de los puntos de muestreo de los
componentes flora y fauna terrestre........................................................................................... 153
Tabla 43. Referencia geográfica de la ubicación de los puntos de muestreo del componente
ecología acuática ........................................................................................................................... 153
Tabla 44. Esfuerzo de muestreo componente flora ................................................................... 154
Tabla 45: Esfuerzo de muestreo subcomponente ornitofauna ................................................. 154
Tabla 46: Esfuerzo de muestreo subcomponente herpetofauna .............................................. 154
Tabla 47: Esfuerzo de muestreo subcomponente mastofauna ................................................. 156
Tabla 48: Esfuerzo de muestreo subcomponente Entomofauna .............................................. 156
Tabla 49: Esfuerzo de muestreo subcomponente macroinvertebrados acuáticos ................. 156
Tabla 50: Esfuerzo de muestreo subcomponente ictiofauna .................................................... 157
Tabla 51: Rango de valores que puede indicar el índice de diversidad de Shannon H’ .......... 158
Tabla 52: Rango de valores que puede indicar el índice de diversidad de Simpson 1-D ........ 159
Tabla 53: Riqueza, abundancia y diversidad (H’), de especies vegetales registradas para
Formación 1 .................................................................................................................................. 161
Tabla 54: Valores del IVI (Índice de valor de importancia), de las especies de la formación 1
........................................................................................................................................................ 161
Tabla 55: Riqueza, abundancia y diversidad de la formación 2................................................ 163
........................................................................................................................................................ 163
Tabla 57: Riqueza de la formación 3 ........................................................................................... 165
Tabla 58: Riqueza abundancia y diversidad de la formación 4 ................................................ 165
Tabla 59: Valores del IVI (Índice de valor de importancia), para las especies registradas en la
formación 4 ................................................................................................................................... 166
Tabla 60. Comparación de la composición de especies arbóreas y arbustivas, entre las cuatro
formaciones vegetales evaluadas ................................................................................................ 167
Tabla 61: Riqueza y abundancia de la ornitofauna presente en el transecto de observación
evaluado en la formación 1 .......................................................................................................... 169
Tabla 62: Valores de diversidad, riqueza y abundancia, calculados para la avifauna de la
formación 1 ................................................................................................................................... 169
Tabla 63: Riqueza y abundancia de la avifauna presente en la formación 2 ........................... 170
Tabla 64: Valores obtenidos de los índices de diversidad de la avifauna de la formación 2 .. 170
Tabla 65: Riqueza y abundancia de las especies de avifauna muestreada en la formación 3 171
Tabla 66: Valores de diversidad calculados para las especies de avifauna de la formación 3 171
Tabla 67: Riqueza y abundancia de la avifauna presente en la formación 4 ........................... 171
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Tabla 68: Valores de diversidad calculados para la avifauna de la formación 4 ..................... 172
Tabla 69. Comparación de la composición de especies de ornitofauna, entre las cuatro
Tabla 70: Composición de la herpetofauna registrada para el área de influencia directa ........ 174
Tabla 71: Riqueza y abundancia de los diferentes sitios de muestreo ..................................... 175
Tabla 72: Índices de diversidad 1-D y H' .................................................................................... 176
Tabla 73: Índice de similitud de Jaccard ..................................................................................... 176
Tabla 74: Clasificación taxonómica de la mastofauna presente en el área de estudio ........... 177
Tabla 75: Riqueza y abundancia de los diferentes sitios de muestreo ..................................... 178
Tabla 76: Índices de diversidad del área de estudio .................................................................. 179
Tabla 77: Índice de similitud de Jaccard ..................................................................................... 179
Tabla 78: Composición de coleópteros copronecrófagos registrados en el área de influencia
directa ............................................................................................................................................ 181
Tabla 79: Composición de las especies de lepidópteros diurnos registrados en la formación 1
........................................................................................................................................................ 182
Tabla 80: Valores de diversidad calculados para las especies de lepidópteros diurnos
registrados en la Formación 1 ..................................................................................................... 182
........................................................................................................................................................ 182
registrados en la formación 2 ...................................................................................................... 183
........................................................................................................................................................ 183
........................................................................................................................................................ 184
Tabla 88: Clases de Estado Ecológico según ABI en Ecuador ................................................... 186
Tabla 89: Cálculo del ABI para el tramo del río evaluado en el punto 1 .................................. 187
Tabla 90: Valores de la diversidad de las especies de macroinvertebrados acuáticos del tramo
evaluado en el punto 1 ................................................................................................................. 187
Tabla 102. Valores de la diversidad de las especies de macroinvertebrados acuáticos del
tramo evaluado en el punto 5 ...................................................................................................... 192
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Tabla 99. Comparación de la composición de familias de macroinvertebrados acuáticos, entre

las cuatro formaciones vegetales evaluadas .............................................................................. 192
Tabla 100: Riqueza y abundancia de los diferentes sitios de muestreo .................................. 193
Tabla 101: Especies sensibles determinadas............................................................................... 194
Tabla 102. Zona de influencia directa ......................................................................................... 196
Tabla 103: Superficie de parroquias comunicadas por el proyecto ......................................... 196
Tabla 104. Parroquias y sectores involucrados en el área de estudio ..................................... 197
Tabla 105. Tasa de crecimiento poblacional Intercensal .......................................................... 198
Tabla 106. Densidad Demográfica según área de estudio......................................................... 199
Tabla 107. Población según área y género ................................................................................. 199
Tabla 108. Población según área y género en la zona de influencia directa ............................ 200
Tabla 109. Población según grupos de edad .............................................................................. 201
Tabla 110. Población según grupo de edad en el área de influencia directa ........................... 201
Tabla 111. Estructura de la población según costumbres......................................................... 202
Tabla 112. Estructura de la población según sus costumbres zona de influencia directa...... 202
Tabla 113. Población económicamente activa según parroquias ............................................. 203
Tabla 114. Clasificación de actividades por sectores................................................................. 203
Tabla 115. Población por rama de actividad económica según la parroquia .......................... 204
Tabla 116. Población según rama de actividad económica en zona de influencia directa ..... 205
Tabla 117: PEA, según categoría de ocupación .......................................................................... 205
Tabla 118: PEA, según categoría de ocupación en la zona de influencia directa .................... 206
Tabla 119. Inmigrantes, según Parroquia donde vivía hace 5 años ......................................... 215
Tabla 120. Emigración, según parroquias de influencia indirecta ........................................... 216
Tabla 121. Emigración, según de la población zona de influencia directa. .............................. 216
Tabla 122. Población, según Afiliación a la seguridad social .................................................... 217
Tabla 123. Atención de enfermedades, según área de influencia directa ................................ 220
Tabla 124. Porcentajes de Analfabetismo, según parroquia ..................................................... 221
Tabla 125. Porcentajes de Analfabetismo, según área de influencia directa ........................... 221
Tabla 126. Nivel de instrucción de la población en estudio, según parroquias....................... 222
Tabla 127. Nivel de instrucción, según área de influencia directa ........................................... 222
Tabla 128. Tipo de vivienda, según parroquias ......................................................................... 224
Tabla 129. Tipo de vivienda, según área de influencia directa ................................................. 225
Tabla 130. Condición de ocupación de la vivienda .................................................................... 225
Tabla 131. Acceso principal a la vivienda, según zona de estudio............................................ 226
Tabla 132. Tenencia o propiedad de la vivienda, según zona de estudio ................................ 227
Tabla 133. Tenencia de la vivienda, según área de influencia directa ..................................... 228
Tabla 134. Cobertura de servicios básicos, por parroquia ........................................................ 228
Tabla 135. Cobertura de servicios básicos, según zona de influencia directa ......................... 230
Tabla 136. Resumen de las opiniones receptadas en las entrevistas aplicadas a autoridades y
líderes locales del área de influencia social al proyecto Acceso Sur, Cuenca .......................... 232
Tabla 137. Valores del factor z en función de la zona sísmica adoptada ................................. 236
Tabla 138. Puntos de Tramo de estudio ..................................................................................... 237
Tabla 139. Valoración de RQI ...................................................................................................... 245
Tabla 140. Valoración RQI río Tarqui ......................................................................................... 245
Tabla 141. Valoración PEVC río Tarqui ...................................................................................... 246
Tabla 142. Red de monitoreo de la cuenca del río Tarqui ......................................................... 248
Tabla 143. Valoración de probabilidad de ocurrencia por intensidad de riesgo volcánico ... 251
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Tabla 144. Valoración de probabilidad de ocurrencia de eventos asociados al riesgo volcánico

........................................................................................................................................................ 251
Tabla 145.Niveles, Calificación y Criterios definidos para analizar la Probabilidad. .............. 252
Tabla 146. Criterios y consideraciones definidos para evaluar la Consecuencia. ................... 252
Tabla 147.Niveles de valoración del Riesgo en base a la Probabilidad y Consecuencia ......... 253
Tabla 148. Evaluación de riesgos endógenos........................................................................... 254
Tabla 149: Ponderación de criterios y calificación para la Selección de Rutas ....................... 262
Tabla 150: Coordenadas de ubicación inmuebles patrimoniales ............................................. 263
Tabla 151: TPDA 2018 Acceso Sur a la ciudad de Cuenca ......................................................... 265
Tabla 152: TPDA clasificado “Sin” proyecto – Año 2018 ........................................................... 265
Tabla 153: Tasas de crecimiento de vehículos (%) ................................................................... 266
Tabla 154: Resumen proyección TPDA Tramo 1: Cuenca-Tarqui ............................................ 266
Tabla 155: Resumen proyección TPDA Tramo 2: Tarqui - Redondel de Cumbe ..................... 266
Tabla 156: Clases de carreteras ................................................................................................... 268
Tabla 157: Velocidad de diseño (km/h) ..................................................................................... 268
Tabla 158: Nivel de Inundación esperado en tramos de la vía Acceso Sur .............................. 270
Tabla 159: Propiedades morfométricas para áreas de drenaje importantes del sistema ...... 271
Tabla 160: Cálculo de Intensidades, caudales máximos y dimensión preliminar para obras de
arte menor ..................................................................................................................................... 271
Tabla 161: Detalle de los puentes ................................................................................................. 273
Tabla 162: Ponderación de criterios ............................................................................................ 275
Tabla 163: Costos de construcción de la alternativa de corte con terrazas ............................... 276
Tabla 167: Costos de construcción de la alternativa con túnel ................................................... 276
Tabla 165: Ponderación de criterios y calificación para la selección de alternativa ................. 277
Tabla 166: Resumen de pendientes obtenidas en el diseño ....................................................... 279
Tabla 167. Resumen del movimiento de tierras ........................................................................ 281
Tabla 168. Cálculo de Intensidades y caudales máximos para obras de drenaje en escombrera
........................................................................................................................................................ 283
Tabla 169. Cálculo de Intensidades y caudales máximos para obras de .................................. 286
Tabla 170. Diseño hidráulico de las zanjas de drenaje .............................................................. 287
........................................................................................................................................................ 290
Tabla 172. Diseño hidráulico de las zanjas de drenaje ............................................................. 291
Tabla 173. Resumen de sitios de escombreras en propiedades privadas ............................... 292
Tabla 174. Selección Final de Pasos de Fauna ............................................................................ 301
Tabla 175. Resumen de actividades por fases ............................................................................ 331
Tabla 176. Factores susceptibles a recibir impactos ambientales ........................................... 332
Tabla 177. Escalas de ponderación de impactos ambientales .................................................. 336
Tabla 178. Resultado de escalas de ponderación de impactos ambientales ........................... 351
Tabla 179. Principales Impactos Ambientales ........................................................................... 351
Tabla 180. Principales Coordenadas de las parcelas de estudio .............................................. 357
Tabla 181. Cálculo del Costo Total en Dólares de la Madera del Área Intervenida ................. 361
Tabla 182. Regulación con Gases de Efecto Invernadero (SECUESTRO DE CARBONO) ......... 363
Tabla 183. Costo al año en dólares de la Conservación del Paisaje .......................................... 364
Tabla 184. Costo dólares del agua ............................................................................................... 364
Tabla 185. Costo de productos no maderables .......................................................................... 365
Tabla 186. Costo de productos medicinales ............................................................................... 365
Tabla 187. Resumen de costos del VEA ...................................................................................... 366
pág. 9
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Tabla 188. Estructura del PMA para la fase de construcción y Operación/mantenimiento del
proyecto......................................................................................................................................... 372
Tabla 189: Presupuesto de construcción de la vía previsto para 24 meses................................... 520
Tabla 190: Presupuesto de construcción de ciclovía previsto para 24 meses ............................... 522
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Áreas de Influencia .................................................................................................. 65
Ilustración 2. Especies Sensibles ................................................................................................... 67
Ilustración 3. Unidades Ambientales ............................................................................................ 68
Ilustración 4. Mapa Formaciones Geológicas ............................................................................... 70
Ilustración 5. Tiempo de depositación de la Fm. Mangán ........................................................... 71
Ilustración 6. Tiempo de depositación de la Fm. Tarqui ............................................................. 72
Ilustración 7. Tiempo de depositación del Fm. Turi .................................................................... 73
Ilustración 8. Mapa Geomorfológico ............................................................................................. 84
Ilustración 9. Mapa Hidrográfico ................................................................................................... 85
Ilustración 10. Caudales diarios de las estaciones hidrográficas ............................................... 87
Ilustración 11. Proyección de caudales en Tarqui DJ Cumbe ...................................................... 89
Ilustración 12. Mapa de Caracterización Climática ...................................................................... 90
Ilustración 13. Ubicación de las estaciones meteorológicas consideradas en el estudio ......... 92
Ilustración 14. Mapa Precipitaciones anuales .............................................................................. 93
Ilustración 15. Precipitaciones diarias de las estaciones pertenecientes a ETAPA EP ............. 94
Ilustración 16. Régimen bimodal de precipitaciones en las estaciones de análisis .................. 95
Ilustración 17. Ajuste de Gumbel para máximas precipitaciones 24 horas ............................... 98
Ilustración 18. Mapa Temperatura en zona de estudio ............................................................... 99
Ilustración 19. Temperaturas en Cuenca .................................................................................... 100
Ilustración 20. Humedad Relativa en Cuenca ............................................................................. 101
Ilustración 21. Mapa Taxonomía de Suelos ................................................................................ 102
Ilustración 22. Mapa Uso de Suelo .............................................................................................. 103
Ilustración 23. Mapa Puntos de Monitoreo de agua .................................................................. 106
Ilustración 24. Índice de contaminación para sólidos suspendidos ......................................... 110
Ilustración 25. Resultados de coliformes fecales y tendencia (media móvil) .......................... 118
Ilustración 26. Oxígeno disuelto y tendencia (media móvil) .................................................... 118
Ilustración 27. Mapa Puntos de Monitoreo de calidad de aire y ruido..................................... 119
Ilustración 28. Mapa de concentraciones de CO ........................................................................ 124
Ilustración 29. Mapa de concentraciones de NO2....................................................................... 125
Ilustración 30. Mapa de concentraciones de SO2 ....................................................................... 126
Ilustración 31. Mapa de concentraciones de O3 ......................................................................... 127
Ilustración 32. Mapa de concentraciones de PM10 ..................................................................... 128
Ilustración 33. Mapa de concentraciones de PM2,5 .................................................................... 129
Ilustración 34. Mapa de Ruido ..................................................................................................... 135
Ilustración 35. Mapa de ubicación de puntos de muestreo de suelo ........................................ 136
Ilustración 36. Influencia del PH sobre la disponibilidad de nutrientes – Diagrama de Troug
........................................................................................................................................................ 140
Ilustración 37. Resultados de pH en muestras de suelo ............................................................ 141
Ilustración 38. Resultados de concentraciones de azufre ......................................................... 141
Ilustración 39. Cuencas visuales .................................................................................................. 147
Ilustración 40. Sistema Nacional de Áreas Protegidas y Bosques Protegidos ......................... 149
pág. 10
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 41: Zonas de vida ....................................................................................................... 150

Ilustración 42: Ecosistemas ......................................................................................................... 151
Ilustración 43. Clúster del índice de Jaccard .............................................................................. 167
Ilustración 45. Análisis Clúster mediante el índice de Jaccard del área de estudio ................ 176
Ilustración 46. Análisis Clúster mediante el índice de Jaccard del área de estudio ................ 180
Ilustración 49. Patrimonio Arqueológico ................................................................................... 197
Ilustración 50: Localización de encuestas en el área de intervención ..................................... 231
Ilustración 51. Mapa Riesgo Sísmico ........................................................................................... 235
Ilustración 52: Mapa para diseño sísmico .................................................................................. 236
Ilustración 53. Mapa Riesgo de Inundación ............................................................................... 238
Ilustración 54: Escenario 1. Sin proyecto .................................................................................. 239
Ilustración 55: Escenario 2. Acceso Sur y Escombrera a 200m. .............................................. 240
Ilustración 56: Escenario 3. Acceso Sur, ciclovía y escombrera a 20m. .................................. 241
Ilustración 57: Escenario 4. Acceso Sur, ciclovía y escombrera a 200m. ................................ 242
Ilustración 58. Ejemplo de Zona Riparia..................................................................................... 244
Ilustración 59. Mapa Riesgo Movimiento de Masa..................................................................... 249
Ilustración 60. Mapa Riesgo de Erosión...................................................................................... 250
Ilustración 61. Riesgo volcánico .................................................................................................. 251
Ilustración 62. Ubicación Regional, Provincial y Cantonal ........................................................ 256
Ilustración 63. Rutas propuestas para el acceso sur a Cuenca.................................................. 256
Ilustración 64: sección típica de cruces superiores y vías secundarias ................................... 274
Ilustración 65. Sección típica ....................................................................................................... 280
Ilustración 66: Esquema de drenaje de la escombrera 1.......................................................... 283
Ilustración 67: Esquema de la zanja de drenaje ....................................................................... 284
Ilustración 68: Esquema de drenaje de la escombrera 2.......................................................... 285
Ilustración 69: Esquema de la zanja de drenaje ....................................................................... 286
Ilustración 70: Escombrera 3 .................................................................................................... 288
Ilustración 71: Esquema de drenaje de la escombrera 4 ........................................................ 290
Ilustración 72: Esquema de las zanjas de drenaje ................................................................... 291
Ilustración 73. Mapa Ubicación de escombreras ....................................................................... 293
Ilustración 74: Paso para grandes mamíferos............................................................................ 297
Ilustración 75. Pasos multifunción .............................................................................................. 299
Ilustración 76. Pasos multifunción combinados con pasos de canales o acequias ................. 300
Ilustración 77. Mapa Ubicación de Pasos de Fauna ................................................................... 302
Ilustración 78 Ubicación geográfica de la ciclovía Acceso Sur .................................................. 303
Ilustración 79 Sección Típica ....................................................................................................... 305
Ilustración 80 Sección Típica - Incorporada en tramo de vía existente ................................... 305
Ilustración 81: Propuesta de manejo de vegetación en taludes ciclovía .................................. 309
Ilustración 82: Propuesta vegetación mediana tramos 1,2 y 3 ................................................ 309
Ilustración 83: Propuesta vegetación mediana tramos 4 y 5 .................................................... 310
Ilustración 84: Ejemplo de tratamiento de distribuidor Control Sur – La Ópera ................... 310
Ilustración 85: Tratamiento de taludes de corte. Sección tipo. ............................................... 311
Ilustración 86: Casetas generadas para las zonas de estancia. ................................................ 312
Ilustración 87: Bancas construidas con madera del sitio. ......................................................... 312
pág. 11
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 88: Sectores o tramos ................................................................................................ 313

Ilustración 89: Tramo Narancay.................................................................................................. 314
Ilustración 90: Distribuidor Control Sur ..................................................................................... 314
Ilustración 91, Ilustración 92, Ilustración 93, Ilustración 94, Ilustración 95, Ilustración 96:
Distribuidor Tramo 1 ................................................................................................................... 315
Distribuidor Tramo 2 ................................................................................................................... 318
Ilustración 103: Tramo Challuayaku........................................................................................... 321
Ilustración 104, Ilustración 105: Tramo 3 Challuayaku – Intercambiador ............................. 321
Ilustración 106, Ilustración 107, Ilustración 108: Tramo 4 - Tarqui........................................ 322
Ilustración 109, Ilustración 110: Tramo 5 – Moya, Distribuidor Cumbe ................................. 324
Ilustración 111: Número de Interacciones por actividad en Componente Aire ...................... 342
Ilustración 112: Número de Interacciones por actividad en Componente .............................. 344
Ilustración 113: Número de Interacciones por actividad en Componente Agua .................... 345
Ilustración 114: Número de Interacciones por actividad en Componente Flora .................... 346
Ilustración 115: Número de Interacciones en Componente Fauna .......................................... 347
Ilustración 116: Número de Interacciones en Componente Socio-económico........................ 349
Ilustración 117: Número de Interacciones en Componente Cultural ....................................... 350
Ilustración 118:Tipo de interacciones determinados................................................................ 350
Ilustración 119:Porcentaje del tipo de interacciones determinados ....................................... 351
Ilustración 120: Área de remoción de matorral húmedo montano .......................................... 355
Ilustración 121: Área De Remoción De Eucalipto ...................................................................... 356
Ilustración 122: Área de remoción de pino ................................................................................ 357
Ilustración 123. Estructura del PMA ........................................................................................... 370
LISTADO DE ANEXOS
 ANEXO 1: MAPAS
 ANEXO 2: REGISTRO FOTOGRÁFICO COMPONENTE BIÓTICO
 ANEXO 3: VALORACIÓN ECONÓMICA DEL IMPACTO AMBIENTAL
 ANEXO 4: ENCUESTAS SOCIO ECONÓMICAS
 ANEXO 5: OFICIOS DE CONSULTA A INSTITUCIONES
 ANEXO 6: DISEÑO DE ESCOMBRERAS Y AUTORIZACIONES DE USO
 ANEXO 7: RESULTADOS DE LABORATORIO
 ANEXO 8: INFORME TENTATIVO DE VÍAS ALTERNAS
 ANEXO 9: PRESENTACIÓN DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
 ANEXO 10: ESPECIES DE PROPUESTA PAISAJÍSTICA
 ANEXO 11: CRONOGRAMA
 ANEXO 12: PRESUPUESTO Y APUS
 ANEXO 13: DOCUMENTOS HABILITANTES
pág. 12
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA

CARRETERA CUENCA-ESTACIÓN DE CUMBE (ACCESO SUR A CUENCA)
DE 14 KM DE LONGITUD APROXIMADAMENTE, UBICADA EN LA
PROVINCIA DEL AZUAY. INCLUYE VÍA, CICLOVÍA,
INTERCAMBIADORES, PUENTES, ESCOMBRERAS, PLANTAS DE
HORMIGÓN Y ASFALTO
1 FICHA TÉCNICA
TIPO DE SERVICIO:
Construcción de carretera Cuenca – Estación de FECHA: JULIO/2020
Cumbe (Acceso Sur de Cuenca)
LOCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD: PROVINCIA DEL AZUAY, CANTÓN CUENCA, PARROQUIAS BAÑOS, TURI,
TARQUI, CUMBE (RURALES) Y YANUNCAY (URBANA).
PROMOTOR: MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS - Subsecretaría Zonal 6
REPRESENTATE LEGAL: Ing. José Jaramillo Vintimilla
PÁGINA WEB/CORREO ELECTRÓNICO:
TELÉFONO/TELEFAX: 07 -408 4584
www.obraspublicas.gob.ec
DIRECCIÓN: Av. Huayna Cápac y Pisarcápac (frente a las ruinas de Pumapungo)
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD QUE SE REALIZA:
En cumplimiento de los objetivos del Gobierno Nacional, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas
(MTOP) a través de la Zonal 6-MTOP, consciente de solucionar la problemática que se presentan en la
circulación vehicular de algunas vías de la Región 6, especialmente de los tramos de acceso a las ciudades
principales, ha decidido implementar un Plan de Mejoramiento y Ampliación de algunos de ellos, siendo uno
la ejecución del Plan Vial del Azuay y dentro del mismo está el desarrollo de los Estudios de la carretera
Cuenca – Estación Cumbe de 14 km de longitud aproximada. El aumento de las demoras y de los accidentes
ha producido que el acceso Sur disminuya el nivel de servicio prestado generando así inconvenientes y un
rechazo del usuario de transitar por esta vía. Los estudios referidos tienen como propósito mejorar el flujo
vehicular, dando mayor fluidez a la circulación del transporte pesado y liviano, como también obtener un
ahorro en el costo de operación de los vehículos y en el tiempo de viaje de los usuarios. Adicionalmente como
componentes del Acceso Sur con la finalidad de crear una dinámica adecuada de movilidad, se han diseñado
ciclovía, puentes e intercambiadores, dando lugar a una propuesta integradora que trasciende el tema de
viabilidad debido al enfoque ambiental y socio económico considerado en el proyecto. Con estos
antecedentes el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, conjuntamente con el Empresa Pública de la
Universidad de Cuenca tiene el compromiso de elaborar diseños a nivel definitivo y proceder a regularizar la
actividad ante del Ministerio del Ambiente para la ejecución sostenible y sustentable de actividades.
ABSCIS
X Y DESCRIPCIÓN
A
0+000 718106,5364 9676537,759 VÍA
0+500 717960,6638 9676085,079 VÍA
1+000 717882,4506 9675601,596 VÍA
1+500 717599,4061 9675205,383 VÍA
2+000 717364,0065 9674796,709 VÍA
2+500 717548,4262 9674357,396 VÍA
COORDENADAS GEOGRÁFICAS DEL 3+000 717388,1738 9673931,166 VÍA
PROYECTO: 3+500 717173,7353 9673521,366 VÍA
4+000 717012,5038 9673057,338 VÍA
DATUM WGS 84 4+500 717085,2128 9672576,649 VÍA
5+000 716903,2497 9672130,476 VÍA
5+500 717055,1651 9671666,294 VÍA
6+000 717217,2002 9671207,495 VÍA
6+500 717134,9628 9670733,152 VÍA
7+000 717034,83 9670299,73 VÍA
7+500 717121,3249 9669818,647 VÍA
8+000 717435,904 9669430,008 VÍA
8+500 717473,93 9668949,693 VÍA
pág. 13
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
9+000 717301,1883 9668507,789 VÍA

9+500 717636,0939 9668162,55 VÍA
10+000 717922,1074 9667757,281 VÍA
10+500 718026,5567 9667292,469 VÍA
11+000 718230,1456 9666836,005 VÍA
11+500 718327,7216 9666368,352 VÍA
12+000 718046,8793 9665957,784 VÍA
12+500 717988,8273 9665462,311 VÍA
13+000 717801,6967 9664998,664 VÍA
13+500 717675,4355 9664519,063 VÍA
14+00 717625,8896 9664022,818 VÍA
14+500 717431,7527 9663562,247 VÍA
14+736,
717344,1772 9663360,792 VÍA
26
0+000 718174,176 9676540,049 CICLOVÍA
1+000 717843,121 9675762,175 CICLOVÍA
2+000 717307,068 9675062,100 CICLOVÍA
3+000 717515,266 9674163,672 CICLOVÍA
4+000 716995,436 9673376,273 CICLOVÍA
5+000 716974,063 9672498,964 CICLOVÍA
6+000 716791,941 9671847,036 CICLOVÍA
7+000 717040,396 9670950,573 CICLOVÍA
8+000 716962,416 9670062,144 CICLOVÍA
9+000 717380,424 9669258,010 CICLOVÍA
10+000 717355,741 9668305,003 CICLOVÍA
11+000 717947,557 9667535,860 CICLOVÍA
12+000 718051,751 9666582,026 CICLOVÍA
13+000 717637,926 9665700,761 CICLOVÍA
14+000 717127,020 9664883,013 CICLOVÍA
15+000 716595,865 9664048,426 CICLOVÍA
15+111, CICLOVÍA
716509,704 9663979,027
02
INTERCAMBIADOR
0+000 718107,364 9676528,367
LA OPERA
INTERSECCIÓN
5+200 716889,894 9671935,975
ZHUCAY
INTERCAMBIADOR
7+910 717358,153 9669568,048
CHAULLAYACU
11+049, INTERCAMBIADOR
718217,460 9666850,533
45 TARQUI
12+400 718009,821 9665579,003 INTERSECCIÓN CUMPA
INTERCAMBIADOR
14+521 717430,776 9663557,551
CUMBE
0+000 718107 9676536 PUENTE 0
0+830 717933 9675765 PUENTE 1
1+000 717884 9675601 PUENTE 2
1+310 717740 9675332 PUENTE 3
1+540 717339 9675226 PUENTE 4a
1+810 717342 9675056 PUENTE 4b
2+270 717393 9674605 PUENTE 5
2+860 717532 9674057 PUENTE 6
4+260 716995 9672850 PUENTE 7
4+500 717086 9672604 PUENTE 8
5+460 716936 9671683 PUENTE 9
5+650 717027 9671520 PUENTE 10
8+860 717330 9668702 PUENTE 11
9+260 717401 9668330 PUENTE 12
10+860 718069 9667193 PUENTE 13
9+000 717222 9668538 ESOMBRERA 1
13+200 717455 9664724 ESCOMBRERA 2
13+800 717330 9664232 ESCOMBRERA 3
14+600 717052 9663646 ESCOMBRERA 4
pág. 14
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
|INTERSECTA CON BOSQUES O ÁREAS PROTEGIDAS: NO

RESPONSABLE DE ESTUDIOS DE CONSULTORÍA AMBIENTAL: UNIVERSIDAD DE CUENCA EP
NOMBRE DEL CONSULTOR AMBIENTAL: Ing. Karina Valeria Prado Farfán Mgs.
REGISTRO DE CONSULTOR CALIFICADO POR EL MAE – SUIA - 0626- CI
MAE:
EQUIPO TÉCNICO
Nombres y
Apellidos/ Componente de
Firma
Formación Cargo Participación
profesional
ESTUDIO
DIRECTOR AMBIENTAL,
Karina
A DEL COMPONENTE
Valeria Prado
ESTUDIO FÍSICO,BIÓTICO Y
Farfán,
DE SOCIO ECONÓMICO,
Ingeniera
IMPACTO CARTOGRAFÍA,
Ambiental,
AMBIENT EVALUACIÓN DE
Magister en
AL IMPACTO
Ordenamient
AMBIENTAL Y PLAN
o Territorial
DE MANEJO
AMBIENTAL
Miguel TÉCNICO LÍNEA BASE

Vintimilla, COMPONENTE
Biólogo BIÓTICO
Mónica TÉCNICO LÍNEA BASE

Iñiguez, COMPONENTE
Socióloga SOCIO ECONÓMICO
IDENTIFICACIÓN,
Saúl ANÁLISIS Y
Duchitanga, TÉCNICO VALORACIÓN DE
Biólogo BIENES Y SERVICIOS
AMBIENTALES
Esteban Edición del

Plaza, documento, APOYO
Ingeniero APOYO EN LÍNEA BASE
Ambiental AMBIENTAL
pág. 15
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
2 SIGLAS Y ABREVIATURAS
AAC Autoridad Ambiental Competente
AAN Autoridad Ambiental Nacional
AID Área de Influencia Directa
AII Área de Influencia Indirecta
BhMB Bosque húmedo Montano Bajo
BP Bosque Protector
BVP Bosques y Vegetación Protectora
COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía Descentralización
CRE Constitución de la República del Ecuador
CR Peligro Crítico
DBO Demanda Bioquímica de Oxigeno
DQO Demanda Química de Oxigeno
EIA Estudios de Impacto Ambiental
EsIA Estudio de Impacto Ambiental
EN En Peligro
EPA Agencia de Protección Ambiental de Estados Unido (Environmental Protection
Agency)
EPN Escuela Politécnica Nacional
FMR Fuentes Móviles de Ruido
GADs Gobiernos Autónomos Descentralizados
INAMHI Instituto Nacional de Meteorología en Hidrología
INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.
INEN Instituto Ecuatoriano de Normalización
INHAMI Instituto Nacional de Hidrología y Meteorología.
INPC Instituto de Patrimonio Cultural
LC Preocupación Menor
MAE Ministerio del Ambiente
MAGAP Ministerio de Agricultura y Ganadería
MP Material Particulado
MTOP Ministerio de Transporte y Obras Públicas
NTE Norma Técnica Ecuatoriana
OD Oxígeno Disuelto
OMS Organización Mundial de la Salud
PFE Patrimonio Forestal del Estado
PEA Población Económicamente Activa
PMA Plan de Manejo Ambiental
PPS Procesos de Participación Social
RO Registro Oficial
RSST Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo.
SENAGUA Secretaria Nacional del Agua
ETAPA Empresa de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
de Cuenca
SIG Sistema de Información Geológica
SNAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas
SNDGA Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental
SUIA Sistema Único de Información Ambiental
SUMA Sistema Único de Manejo Ambiental
TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
VU Vulnerable
pág. 16
Estudio de Impacto
Ambiental
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3 DEFINICIONES
 Actividad económica o profesional: Toda aquella realizada con ocasión de una
actividad de índole económica, un negocio o una empresa, con independencia de carácter
público o privado y que tiene o no fines lucrativos.
 Afluente: es el agua, agua residual u otro líquido que ingrese a un cuerpo de agua
receptor, reservorio, planta de tratamiento o proceso de tratamiento.
 Aguas: Todas las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del
territorio nacional, en todos sus estados físicos, mismas que constituyen el dominio
hídrico público conforme lo definido en la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y
Aprovechamiento del Agua.
 Agua dulce: es aquella que no contiene importantes cantidades de sales. En general se
consideran valores inferiores a 0.5 UPS (unidad práctica de salinidad que representa la
cantidad de gramos de sales disueltas por kg de agua).
 Agua residual: es el agua de composición variada proveniente de uso doméstico,
industrial, comercial, agrícola, pecuario o de otra índole, sea público o privado y que por
tal motivo haya sufrido degradación en su calidad original.
 Agua residual doméstica: mezcla de: desechos líquidos de uso doméstico evacuados de
residencias, locales públicos, educacionales, comerciales e industriales.
 Agua subterránea: es toda agua del subsuelo, especialmente la que se encuentra en la
zona de saturación.
 Agua superficial: es la masa o cuerpo de agua que se encuentran sobre la superficie de
la tierra.
 Almacenamiento de desechos no peligrosos: Acumulación de los desechos y/o
desechos sólidos en los lugares degeneración de estos o en lugares aledaños a estos,
donde se mantienen hasta su posterior recolección.
 Almacenamiento de sustancias químicas peligrosas: Actividad de guardar
temporalmente sustancias químicas peligrosas en tanto se transfieran o se procesan para
su aprovechamiento.
 Almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales: Actividad de guardar
temporalmente desechos peligrosos y/o especiales, ya sea fuera o dentro de las
instalaciones del generador.
 Ambiente: Se entiende al ambiente como un sistema global integrado por componentes
naturales y sociales, constituidos a su vez por elementos biofísicos en su interacción
dinámica con el ser humano, incluidas sus relaciones socioeconómicas y socioculturales.
 Autoridad Ambiental Competente (AAC): Son competentes para llevar los procesos de
prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental, ésta figura está a cargo
de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, metropolitanos y/o
municipales acreditados.
 Autoridad Ambiental Nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente y sus dependencias
desconcentradas a nivel nacional.
 Bioingeniería: es una disciplina que apela a herramientas, métodos y principios de
la ingeniería para el análisis de cuestiones vinculadas a la biología
 Carga contaminante: Cantidad de un contaminante aportada en una descarga de aguas
residuales, o presente en un cuerpo receptor expresada en unidades de masa por unidad
de tiempo.
 Carga máxima permisible: Es el límite de carga de un parámetro que puede ser
aceptado en la descarga a un cuerpo receptor o a un sistema de alcantarillado.
 Capacidad de auto depuración: es la propiedad que tiene un cuerpo receptor para
mejorar su calidad, en forma tal que se cumpla con un objetivo o norma de calidad
establecida, en determinadas condiciones de tiempo y de espacio.
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 Catálogo de proyectos, obras o actividades: Listado y clasificación de los proyectos,

obras o actividades existentes en el país, en función de las características particulares de
éstos y de la magnitud de los impactos negativos que causan al ambiente.
 Certificado de intersección: El certificado de intersección, es un documento generado a
partir de las coordenadas UTM en el que se indica con precisión si el proyecto, obra o
actividad propuestos intersecan o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
(SNAP), Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, zonas
intangibles y zonas de amortiguamiento.
 Compensación: proceso de regulación usado para evitar los vertidos violentos, aplicable
a vertidos de origen industrial en el cual se almacena el desecho para nivelar el
histograma diario de descarga y homogenizar la calidad del desecho.
 Contaminación del agua: cualquier alteración de las características físicas, químicas o
biológicas, en concentraciones tales que la hacen no apta para el uso deseado, o que
causa un efecto adverso al ecosistema acuático, seres humanos o al ambiente en general.
 Contaminación: La presencia en el medio ambiente de uno o más contaminantes o la
combinación de ellos, en concentraciones tales y con un tiempo de permanencia tal, que
causen en condiciones negativas para la vida humana, la salud y el bienestar del hombre,
la flora, la fauna, los ecosistemas o que produzcan en el hábitat de los seres vivos, el aire,
el agua, los suelos, los paisajes o los recursos naturales en general, un deterioro
importante.
 Contaminante: Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico,
energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, que causa un efecto
adverso al aire, agua, suelo, flora, fauna, seres humanos, a su interrelación o al ambiente
en general.
 Criterio de la calidad del agua: Concentración numérica o enunciado descriptivo
recomendado sobre parámetros físicos químicos y biológicos para mantener
determinado uso benéfico del agua. Los criterios de calidad para diversos usos del agua
son la base para determinación de los objetivos de calidad en los tramos de un cuerpo
receptor
 Cuerpo de agua: Es todo río, lago, laguna, aguas subterráneas, cauce, depósito de agua,
corriente, zona marina, estuario.
 Cuerpo hídrico: Son todos los cuerpos de agua superficiales y subterráneos como
quebradas, acequias, ríos, lagos, lagunas, humedales, pantanos, caídas naturales.
 Cuerpo receptor: Es todo cuerpo de agua que sea susceptible de recibir directa o
indirectamente la descarga de aguas residuales.
 Daño ambiental: Es el impacto ambiental negativo irreversible en las condiciones
ambientales presentes en un espacio y tiempo determinado, ocasionado durante el
desarrollo de proyectos o actividades, que conducen en un corto, mediano o largo plazo a
un desequilibrio en las funciones de los ecosistemas y que altera el suministro de
servicios y bienes que tales ecosistemas aportan a la sociedad.
 Depuración o tratamiento de aguas residuales: término usado para significar la
purificación o remoción de contaminantes de las aguas residuales.
 Descarga de aguas residuales: Acción de verter aguas residuales a un sistema de
alcantarillado o cuerpo receptor.
 Desechos: Son las sustancias (sólidas, semi-sólidas, líquidas, o gaseosas), o materiales
compuestos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje,
utilización o consumo, cuya eliminación o disposición final procede conforme a lo
dispuesto en la legislación ambiental nacional e internacional aplicable.
 Desechos peligrosos: Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de
un proceso de producción, extracción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y
que contengan alguna sustancia que tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas,
inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la
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salud humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables de la

normativa ambiental vigente.
 Desechos no peligrosos: Conjunto de materiales sólidos de origen orgánico e
inorgánico (putrescible o no) que no tienen utilidad práctica para la actividad que lo
produce, siendo procedente de las actividades domésticas, comerciales, industriales y de
todo tipo que se produzcan en una comunidad, con la sola excepción de las excretas
humanas. En función de la actividad en que son producidos, se clasifican en
agropecuarios (agrícolas y ganaderos), forestales, mineros, industriales y urbanos. A
excepción de los mineros, por sus características de localización, cantidades,
composición, etc., los demás poseen numerosos aspectos comunes, desde el punto de
vista de la recuperación y reciclaje.
 Disposición final: Es la última de las fases de manejo de los desechos sólidos, en la cual
son dispuestos en forma definitiva y sanitaria mediante procesos de aislamiento y
confinación de manera definitiva los desechos sólidos no aprovechables o desechos
peligrosos y especiales con tratamiento previo, en lugares especialmente seleccionados y
diseñados para evitar la contaminación, daños o riesgos a la salud humana o al ambiente.
La disposición final, se la realiza cuando técnicamente se ha descartado todo tipo de
tratamiento, tanto dentro como fuera del territorio ecuatoriano.
 Eliminación de desechos peligrosos y/o especiales: Abarcan tanto las operaciones
que dan como resultado la eliminación final del desecho peligroso y/o especial, como las
que dan lugar a la recuperación, el reciclaje, la regeneración y la reutilización
 Emisión: Liberación en el ambiente de sustancias, preparados, organismos o
microorganismos durante la ejecución de actividades humanas.
 Emisario: Canal o tubería que recibe las aguas residuales de un sistema de alcantarillado
hasta una planta de tratamiento o de una planta de tratamiento hasta el punto de
descarga.
 Especies silvestres: Las especies de flora y fauna que estén señaladas en las políticas
nacionales para la conservación de la vida silvestre y demás normas conexas, así como
aquellas protegidas por el Convenio CITES y las contenidas en el Libro Rojo de la Unión
Mundial de la Naturaleza. Quedan excluidas de esta definición las especies exóticas
invasoras, entendiéndose por tales aquellas introducidas deliberada o accidentalmente
fuera de su área de distribución natural y que resultan una amenaza para los hábitats o
las especies silvestres autóctonas.
 Estudios ambientales: Consisten en una estimación predictiva o una identificación
presente de los daños o alteraciones ambientales, con el fin de establecer las medidas
preventivas, las actividades de mitigación y las medidas de rehabilitación de impactos
ambientales producidos por una probable o efectiva ejecución de un proyecto de
cualquiera de las fases, las mismas que constituirán herramientas técnicas para la
regularización, control y seguimiento ambiental de una obra, proyecto o actividad que
suponga riesgo ambiental.
 Etiqueta de desechos: Es toda expresión escrita o gráfica impresa o grabada
directamente sobre el envase y embalaje de un producto de presentación comercial que
lo identifica y que se encuentra conforme a normas nacionales vigentes o
internacionalmente reconocidas.
 Fases de manejo de desechos no peligrosos: Corresponde al conjunto de actividades
técnicas y operativas de la gestión integral de desechos sólidos no peligrosos que
minimización en la generación, separación en la fuente, almacenamiento, recolección,
transporte, acopio y/o transferencia, aprovechamiento o tratamiento y disposición final.
 Generación de desechos sólidos: Cantidad de desechos sólidos originados por una
determinada fuente en un intervalo de tiempo determinado. Es la primera etapa del ciclo
de vida de los desechos y está estrechamente relacionada con el grado de conciencia de
los ciudadanos y las características socioeconómicas de la población.
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 Gestor de desechos: Persona natural o jurídica, pública o privada, que se encuentra

registrada para la gestión total o parcial de los desechos sólidos no peligrosos o desechos
especiales y peligrosos, sin causar daños a la salud humana o al medio ambiente.
 Hábitat: Son las diferentes zonas terrestres o acuáticas diferenciadas por sus
características geográficas, abióticas y bióticas, relativas en su extensión y ubicación a los
organismos que las ocupan para realizar y completar sus ciclos de nacimiento, desarrollo
y reproducción.
 Hoja de datos de seguridad: Es la información sobre las condiciones de seguridad e
higiene necesarias para el manejo, transporte, distribución, comercialización y
disposición final de las sustancias químicas y desechos peligrosos y/o especiales.
 Impacto ambiental: Son todas las alteraciones, positivas, negativas, neutras, directas,
indirectas, generadas por una actividad económica, obra, proyecto público o privado,
que, por efecto acumulativo o retardado, generan cambios medibles y demostrables
sobre el ambiente, sus componentes, sus interacciones y relaciones y otras
características intrínsecas al sistema natural.
 Incumplimiento: Son las faltas de ejecución de cualquier obligación sea esta de carácter
administrativo o técnico. El incumplimiento administrativo se entenderá como la
inobservancia en la presentación de documentos con fines de evaluación, control y
seguimiento ambiental.
Constituirá incumplimiento técnico la no ejecución de las actividades establecidas en los
estudios ambientales aprobados y obligaciones constantes en los permisos ambientales
otorgados por la Autoridad Ambiental Competente, y/o en las normas técnicas
ambientales, tendientes a la prevención, control y monitoreo de la contaminación
ambiental.
 Interceptor: Canal o tubería que recibe el caudal de una serie de descargas transversales
y las conduce a una planta de tratamiento. En el caso de un sistema de alcantarillado
combinado recibe también un caudal predeterminado de aguas lluvias.
 Interferencia: Alteración o inhibición de los procesos de tratamiento de aguas
residuales.
 Laboratorio acreditado: Persona jurídica, pública o privada que realiza los análisis
físicos, químicos, bioquímicos o microbiológicos en muestras de agua, que se encuentre
acreditado por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE) o el que le reemplace.
 Licencia Ambiental: Es el permiso ambiental que otorga la Autoridad Ambiental
Competente a una persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o
actividad. En ella se establece la obligatoriedad del cumplimiento de la normativa
ambiental aplicable por parte del regulado para prevenir, mitigar o corregir los efectos
indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el ambiente.
Para la emisión de la licencia ambiental en el sector minero se remitirá a lo dispuesto en
la Ley de Minería.
 Línea base: denota el estado de un sistema en un momento en particular, antes de un
cambio posterior. Se define también como las condiciones en el momento de la
investigación dentro de un área que puede estar influenciada por actividades
industriales o humanas.
 Material peligroso: Es todo producto químico y desecho que de él se desprenden, que,
por sus características fisicoquímicas, corrosivas, tóxicas, reactivas, explosivas,
inflamables, biológico- infecciosas, representan un riesgo de afectación a la salud
humana, los recursos naturales y el ambiente o de destrucción de los bienes y servicios
ambientales u otros, lo cual obliga a controlar su uso y limitar la exposición al mismo, de
acuerdo con las disposiciones legales.
 Medida de mitigación: Aquella actividad que, una vez identificado y/o producido un
impacto negativo o daño ambiental, tenga por finalidad aminorar, debilitar o atenuar los
impactos negativos o daños ambientales producidos por una actividad, obra o proyecto,
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controlando, conteniendo o eliminando los factores que los originan o interviniendo

sobre ellos de cualquier otra manera.
 Medida preventiva: Aquella que, una vez identificado un impacto negativo o daño
ambiental a producirse en un futuro cercano, como consecuencia de una obra, actividad
o proyecto, es adoptada con objeto de impedir, frenar o reducir al máximo sus efectos
negativos o su ocurrencia.
 Monitoreo de la calidad en cuerpos de agua: Implica el seguimiento sistemático a
través del muestreo y toma de datos de campo a intervalos de tiempo definidos para la
obtención de información que permite evaluar que los parámetros de calidad guarden
relevancia con los usos del cuerpo receptor.
 Muestreo: Es el proceso de tomar una porción, lo más representativa, de un volumen de
agua para el análisis de varias características definidas.
 Muestra puntual: Muestra individual, tomada al azar (con relación al tiempo y/o lugar
de un volumen de agua), representa la calidad del agua en el tiempo y en lugar en que fue
tomada.
 Normas ambientales. -Son las normas cuyo objetivo es asegurar la protección del
medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio
natural e imponen una obligación o exigencia cuyo cumplimiento debe ser atendido por
el Sujeto de Control con fines de prevención y control de la calidad ambiental durante la
construcción, operación y cierre de un proyecto o actividad.
 Norma (estándar) de calidad del agua: Documento reconocido en leyes o reglamentos
de control de la contaminación del agua, a nivel gubernamental.
 Oxígeno disuelto: es la concentración de oxígeno en el agua.
 Parámetro, componente o característica: Variable o propiedad física, química,
biológica, combinación de las anteriores, elemento o sustancia que sirve para
caracterizar la calidad de los recursos agua, aire o suelo. De igual manera, sirve para
caracterizar las descargas, vertidos o emisiones hacia los recursos mencionados.
 Pasivo ambiental: Es aquel daño ambiental y/o impacto ambiental negativo generado
por una obra, proyecto o actividad productiva o económica, que no ha sido reparado o
restaurado, o aquel que ha sido intervenido previamente, pero de forma inadecuada o
incompleta y que continúa presente en el ambiente, constituyendo un riesgo para
cualquiera de sus componentes.
 Permiso ambiental: Es la Autorización Administrativa emitida por la Autoridad
Ambiental competente, que demuestra el cumplimiento del proceso de regularización
ambiental de un proyecto, obra o actividad y por tal razón el promotor está facultado
legal y reglamentariamente para la ejecución de su actividad, pero sujeta al
cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable, condiciones aprobadas en el estudio
ambiental y las que disponga la Autoridad Ambiental competente.
 Plan de Manejo Ambiental: Documento que establece en detalle y en orden cronológico
las acciones que se requieren ejecutar para prevenir, mitigar, controlar, corregir y
compensar los posibles impactos ambientales negativos o acentuar los impactos
positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el Plan de
Manejo Ambiental consiste en varios sub-planes, dependiendo de las características de la
actividad o proyecto.
 Reciclaje: Proceso mediante el cual, previa una separación y clasificación selectiva de los
desechos sólidos, desechos peligrosos y especiales, se los aprovecha, transforma y se
devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como energía o materia
prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias
etapas tales como procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, separación,
recolección selectiva, acopio, reutilización, transformación y comercialización.
 Recolección de desechos: Acción de acopiar y/o recoger los desechos al equipo
destinado a transportarlo a las instalaciones de almacenamiento, eliminación o a los
sitios de disposición final.
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 Recursos naturales: Se refiere al recurso biótico (flora, fauna) o abiótico (agua, aire o
suelo).
 Regularización ambiental: Es el proceso mediante el cual el promotor de un proyecto,
obra o actividad presenta ante la Autoridad Ambiental la información sistematizada que
permite oficializar los impactos socio ambientales que su proyecto, obra o actividad
genera, y busca definir las acciones de gestión de esos impactos bajo los parámetros
establecidos en la legislación ambiental aplicable.
 Relleno sanitario: Es una técnica de ingeniería para el adecuado confinamiento de los
desechos sólidos; consiste en disponerlos en celdas debidamente acondicionadas para
ello y en un área del menor tamaño posible, sin causar perjuicio al ambiente,
especialmente por contaminación a cuerpos de agua, suelos, atmósfera y sin causar
molestia o peligro a la salud y seguridad pública.
 Remediación ambiental: Conjunto de medidas y acciones que se aplica en un área
determinada para revertir las afectaciones ambientales producidas por la contaminación
a consecuencia del desarrollo de actividades, obras o proyectos económicos o
productivos. Las biopilas, el landfarming y procesos de laboratorio son algunos ejemplos
de métodos de remediación.
 Riesgo: Función de la probabilidad de ocurrencia de un suceso y de la cuantía del daño
que puede provocar.
 Servicio de Acreditación Ecuatoriano: Organismo oficial de acreditación del Ecuador,
encargado de las tareas de evaluación de la conformidad, de acuerdo a la Ley del Sistema
Nacional de Calidad.
 Suelo: La capa superior de la corteza terrestre, situada entre el lecho rocoso y la
superficie, compuesto por partículas minerales, materia orgánica, agua, aire y
organismos vivos y que constituye la interfaz entre la tierra, el aire y el agua, lo que le
confiere capacidad de desempeñar tanto funciones naturales como de uso.
 Sustancias químicas peligrosas: Son aquellos elementos compuestos, mezclas,
soluciones y/o productos obtenidos de la naturaleza o a través de procesos de
transformación físicos y/o químicos, utilizados en actividades industriales, comerciales,
de servicios o domésticos, que poseen características de inflamabilidad, explosividad,
toxicidad, reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica dañina y pueden
afectar al ambiente, a la salud de las personas expuestas o causar daños materiales
 Sustancia química prohibida: Toda aquella sustancia cuyos usos, por razones
sanitarias o ambientales, haya sido prohibida por decisión gubernamental ecuatoriana o
por convenios internacionales suscritos o ratificados por el gobierno nacional.
 Transporte: Cualquier movimiento de desechos a través de cualquier medio de
transportación efectuado conforme a lo dispuesto en la normativa ambiental aplicable.
 Tratamiento: Conjunto de procesos, operaciones o técnicas de transformación física,
química o biológica de los desechos sólidos para modificar sus características o
aprovechar su potencial y en el cual se puede generar un nuevo desecho sólido, de
características diferentes.
 Usuario: es toda persona natural o jurídica de derecho público o privado, que utilice
agua tomada directamente de una fuente o de una red, y/o cuya actividad pueda
producir una descarga directa o indirecta.
 Valores de línea de base: Parámetros o indicadores que representan cuantitativa y
cualitativamente las condiciones de línea de base.
 Valores de fondo: Parámetros o indicadores que representan cuantitativa y
cualitativamente las condiciones de línea de fondo.
 Valor Medio Diario: Concentración o valor de un componente físico, químico o
microbiológico, que representa una media estadística de determinaciones horarias.
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4 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Según Domingo Gómez Orea y Mauricio Gómez Villarino en su libro titulado CONSULTORÍA E
INGENIERÍA AMBIENTAL, editado y publicado en Madrid año 2007, define a un Estudio de
impacto Ambiental como un documento técnico en el que se basa el procedimiento
administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Éste instrumento consiste en un
proceso de análisis encaminado a que los agentes implicados formen un juicio previo,
proveniente de información objetiva que permita determinar los efectos ambientales de un
proyecto, y sobre la posibilidad de evitarlos y reducirlos a niveles aceptables con referencia
siempre de la legislación ambiental vigente.
Todos los elementos que conformas un Estudio de Impacto Ambiental, constituyen un
conjunto de conocimientos al que ningún campo profesional es ajeno, es por ello que se han
integrado todas las ingenierías permitiendo obtener información puntual importante en la
toma de decisiones y propuestas generadas en el Plan de Manejo Ambiental.
4.1 OBJETIVO GENERAL

Identificar y analizar todas las características del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE LA
CARRETERA CUENCA-ESTACIÓN DE CUMBE (ACCESO SUR A CUENCA) DE 14 KM DE
LONGITUD APROXIMADA, UBICADA EN LA PROVINCIA DEL AZUAY. INCLUYE VÍA, CICLOVÍA,
INTERCAMBIADORES, ESCOMBRERAS, PLANTAS DE HORMIGÓN Y ASFALTO” que generen
interacciones con el medio circundante, determinadas a través de la caracterización de las
condiciones ambientales previa la ejecución del proyecto (Ex Ante), el análisis de riesgos y la
descripción de las medidas específicas para prevenir, mitigar y controlar las alteraciones
ambientales resultantes de su implementación.
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Establecer y ejecutar metodologías específicas enmarcadas en los términos de
referencia generados en el SUIA (Sistema Único de Información Ambiental) para
determinar las condiciones físicas, bióticas, socio económicas y culturales de las áreas
geográficas a ser intervenidas.
 Incorporar el análisis de alternativas del proyecto aplicadas en el proceso de diseño.
 Incluir autorizaciones y criterios administrativos para la gestión adecuada de los recursos
disponibles en las áreas a ser intervenidas.
 Desarrollar el diagnóstico ambiental de línea base que contendrá a detalle los
componentes físicos, bióticos y los análisis socio económicos y culturales.
 Identificar y determinar las áreas de influencia y áreas sensibles.
 Realizar el análisis de riesgos endógenos y exógenos.
 Realizar la evaluación de impacto ambiental y determinar los efectos sobre los factores
ambientales por la ejecución de actividades previstas para las fases de construcción,
operación y mantenimiento.
 Determinar la valoración económica del impacto ambiental.
 Determinar las áreas de influencia directa e indirecta, así, como las áreas sensibles que
pudieren ser afectadas por los posibles impactos ambientales del proyecto, obra o
actividad propuesta.
 Formular un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, con el objeto de evitar,
minimizar o eliminar los posibles impactos ambientales identificados en el proyecto.
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5 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El alcance del Estudio de Impacto Ambiental para la construcción de la carretera Cuenca –
Estación Cumbre (Acceso Sur a Cuenca) contempla el análisis y evaluación de los
componentes complementarios del proyecto vial como ciclovía, intercambiadores,
escombreras, plantas de hormigón y asfalto; sus acciones y efectos sobre el medio ambiente
previa caracterización de las condiciones ambientales antes de su ejecución; así como
también el análisis de riesgos y la descripción de las medidas específicas para prevenir,
mitigar y controlar las alteraciones ambientales resultantes de su implementación, según se
indica en el Art. 433 del Reglamento al Código Orgánico Ambiental y el contenido del estudio
estará sujeto al Art. 434 del mismo cuerpo legal y los términos de referencia generados por el
SUIA para proyectos que requieren de licenciamiento ambiental.
El área de influencia directa y las zonas sensibles constituyen el espacio físico en donde se
conjugan todos los factores ambientales y las actividades previstas de construcción,
operación y mantenimiento sobre las cuales se determinan los impactos ambientales y se
establecen las medidas a aplicarse para desarrollar un proyecto respetuoso con el entorno.
6 MARCO LEGAL
En este numeral se analizan los ámbitos legales y administrativos-institucionales que rigen o
norman las actividades del proyecto motivo del estudio, a fin de evitar que las mismas afecten
la preservación del ambiente y que, por otro lado, permitan aplicar las medidas de mitigación
ambiental frente a los potenciales impactos.
El orden del marco legal aplicable se fundamenta en el Art. 425 de la Constitución de la

República del Ecuador que indica lo siguiente: “El orden jerárquico de aplicación de las
normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes
orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los
decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y
decisiones de los poderes públicos.”
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A. CONSTITUCIÓN
 La Constitución de la República del Ecuador, (CRE) 2008.
TITULO I ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO Capítulo primero Principios

fundamentales Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social,
democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se
organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada. La soberanía radica
en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los
órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la
Constitución. Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su
patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible.
TÍTULO II. DERECHOS, Sección Segunda. Ambiente Sano; en su Art. 14 reconoce el derecho de
la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir.
Este mismo artículo declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios degradados.
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la
cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el
buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales,
culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a
programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y
salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de
equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución
y bioética, con enfoque de género y generacional.
Art. 57.- Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos, convenios, declaraciones y
demás instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos
colectivos:
6. Participar en el uso, usufructo, administración y conservación de los recursos naturales
renovables que se hallen en sus tierras.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
El Estado protegerá la práctica religiosa voluntaria, así como la expresión de quienes no
profesan religión alguna, y favorecerá un ambiente de pluralidad y tolerancia.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente
de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio
de otros previstos en la Constitución y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
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Estudio de Impacto
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Art. 262.- Los gobiernos regionales autónomos tendrán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley que regule el sistema nacional de
competencias:
4. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito regional.
Art. 314.- El Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos de agua potable
y de riego, saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras
portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la ley. El Estado garantizará que los
servicios públicos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad,
uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad,
continuidad y calidad. El Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos
sean equitativos, y establecerá su control y regulación
Art. 317.- Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e
imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad
intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras
contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales; y minimizará los impactos
negativos de carácter ambiental, cultural, social y económico.
Art. 387.- Será responsabilidad del Estado:
4. Garantizar la libertad de creación e investigación en el marco del respeto a la ética, la
naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos ancestrales.
Sección duodécima Transporte Art. 394.- El Estado garantizará la libertad de transporte
terrestre, aéreo, marítimo y fluvial dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna
naturaleza. La promoción del transporte público masivo y la adopción de una política de
tarifas diferenciadas de transporte serán prioritarias. El Estado regulará el transporte
terrestre, aéreo y acuático y las actividades aeroportuarias y portuarias
Capítulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Sección primera Naturaleza y ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas
naturales o jurídicas en el territorio nacional.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, estas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el
Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños
ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes,
implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a
las personas y comunidades afectadas.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria
para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción
correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño
las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las
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servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el

derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el
Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés
directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la
posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño
ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o
real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental,
de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales
tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice
la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del
Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,
basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de
la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional
descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la
naturaleza
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas
integrales y participativas de orden
amiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el
manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes. Los gobiernos
autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional del agua, y de
reducción reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se incentivará y
facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de
ciclo vías.
B. LEYES ORGÁNICAS
 Código Orgánico Ambiental (R.O. 983), del 12 de abril 2017, en donde en sus
Disposiciones Derogatorias, Primera. - Menciona la derogación la Codificación de la Ley
de Gestión Ambiental, Segunda. - la derogación de la Ley para la Prevención y Control
de la Contaminación Ambiental, Sexta. - la Codificación de la Ley Forestal y de
Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre; de la misma manera menciona en el
Título III, Régimen de responsabilidad ambiental.
Tiene por objeto garantizar el derecho de las personas a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, así como proteger los derechos de la naturaleza para la
realización del buen vivir o sumak kawsay.
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
En el artículo 9, se mencionan los principios ambientales en concordancia con lo establecido

en la Constitución, siendo el fundamento conceptual de todas las decisiones y actividades
públicas o privadas de las personas, comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y
colectivos.
Esta ley ambiental regula los ámbitos de calidad ambiental, cambio climático, patrimonio
natural, zona marino costera, fauna urbana, responsabilidad objetiva, reparación ambiental,
entre otros. Su implementación se detalla a través del Reglamento al COA.
 Ley Orgánica de Cultura R.O. Suplemento 913 del 30 de diciembre del 2016.
Según el Artículo 76, De la suspensión de las obras. Si la ejecución de una obra de cualquier
índole puede causar daño o afectar a un bien del patrimonio cultural nacional, a su área de
influencia o a los centros históricos de las ciudades que lo posean, el ente rector de la Cultura
y el Patrimonio dispondrá a los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de Régimen
Especial o entidades públicas o privadas, la suspensión de la obra, sin perjuicio de lo cual el
ente rector podrá proceder con la suspensión de obra.
Artículo 77, de los trabajos en suelo y subsuelo. En toda clase de exploraciones mineras, de
movimientos de tierra para edificaciones, construcciones viales, soterramientos o de otra
naturaleza, quedan a salvo los derechos del Estado para intervenir en estas afectaciones
sobre los monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que
puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos.
En cualquier obra pública o privada, cuando se hallaren restos arqueológicos o
paleontológicos en remoción de tierras, se suspenderá la parte pertinente de la obra y se
deberá informar de inmediato del suceso al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, que
dispondrá las acciones a tomarse para precautelar la integridad de los restos encontrados. De
no cumplirse esta disposición, el ente rector de la Cultura y el Patrimonio aplicará las
sanciones previstas en esta Ley.
 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Infraestructura Vial del Transporte

Terrestre R.O. 998 del 05 de mayo del 2017. Indica en su artículo 314 de la Norma
Suprema dispone que el Estado será responsable de la provisión de servicios públicos
entre los que se incluye a la vialidad, bajo los principios de obligatoriedad, generalidad,
uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad,
continuidad y calidad. En el CAPITULO I OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN Articulo 1,
Objeto. La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen jurídico para el diseño,
planificación, ejecución, construcción, mantenimiento, regulación y control de la
infraestructura del transporte terrestre y sus servicios complementarios, cuya rectoría
está a cargo del ministerio encargado de la competencia de vialidad, sin perjuicio de las
competencias de los gobiernos autónomos descentralizados.
C. DECRETOS Y REGLAMENTOS
 Reglamento al Código Orgánico del Ambiente, Registro Oficial Nº 507 del 12 de

junio de 2019. El presente Reglamento desarrolla y estructura la normativa necesaria
para dotar de aplicabilidad a lo dispuesto en el Código Orgánico del Ambiente.
Constituye normativa de obligatorio cumplimiento para todas las entidades,
organismos y dependencias que comprenden el sector público central y autónomo
descentralizado, personas naturales y jurídicas, comunas, comunidades, pueblos,
nacionalidades y colectivos, que se encuentren permanente o temporalmente en el
territorio nacional.
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
TÍTULO II
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Establece en los Art. 2 y Art. 3 que los criterios ambientales territoriales y los respectivos
lineamientos técnicos emitidos por la Autoridad Ambiental Nacional deberán serán
incorporados en los instrumentos de planificación en el marco del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa. Los instrumentos de planificación y
ordenamiento territorial a nivel nacional y sectorial, así como los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial, planes de uso y gestión del suelo, y planes complementarios de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, deberán integrar dichos criterios y lineamientos en
el marco de sus competencias y dentro de sus respectivas jurisdicciones, según corresponda.
Art. 10.- De la responsabilidad ambiental. En la cual se obliga al Estado, personas naturales y

jurídicas, así como comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades a responder por daños o
impactos ambientales que hayan causado.
Art. 11.- Responsabilidad objetiva, indica que los operadores de obras, proyectos o
actividades deberán mantener un sistema de control ambiental permanente e implementarán
todas las medidas necesarias para prevenir y evitar daños ambientales, especialmente en las
actividades que generan mayor riesgo de causarlos.
LIBRO PRIMERO
RÉGIMEN INSTITUCIONAL
CAPÍTULO III
INSTRUMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE GESTIÓN AMBIENTAL
SECCIÓN 4ª
MANEJO DE LA INFORMACIÓN AMBIENTAL
Art. 42. Información Ambiental. - La información ambiental servirá para la toma de

decisiones, políticas y estrategias y otras acciones necesarias para la ejecución de los
objetivos de la política ambiental nacional y su interacción con las políticas económicas y
sociales y se gestionará conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.
Art. 43. Recopilación de información ambiental.- La Autoridad Ambiental Nacional deberá

coordinar con las instituciones de educación superior, instituciones de investigación,
entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y del Estado en
general, así como las personas naturales o jurídicas, lo relativo a la contribución de
información ambiental, y datos científicos en materia ambiental, con el objeto de recopilar y
compilar dichos datos en el Sistema Único de Información Ambiental a fi n de fundamentar la
toma de decisiones administrativas y el desarrollo de políticas ambientales
Art. 47. Sistema Único de Información Ambiental. - El Sistema Único de Información

Ambiental deberá mantenerse actualizado e incorporar y articular los registros e información
establecidos en el Código Orgánico del Ambiente, además de la que sea definida por la
Autoridad Ambiental Nacional. El conjunto de datos pertenecientes a la Base Nacional de
Datos sobre Biodiversidad deberá estar administrado, sistematizado y gestionado por el
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Instituto Público de Investigación sobre Biodiversidad bajo las directrices de la Autoridad

Ambiental Nacional.
Art. 48. Administración del Sistema Único de Información Ambiental. - La Autoridad
Ambiental Nacional desarrollará y administrará un sistema informático y demás
herramientas tecnológicas que se requieran para la sistematización, acceso y difusión de la
información ambiental, a fi n de cumplir con los fines de la gestión integral de la información
ambiental. La sistematización, articulación, incorporación y manejo de la información en el
Sistema Único de Información Ambiental se realizará observando la legislación de
transparencia y acceso a la información pública y la normativa sobre derechos de autor y
propiedad intelectual.
LIBRO SEGUNDO
PATRIMONIO NATURAL
TITULO I
VIDA SILVESTRE
CAPÍTULO II
PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN
Art. 87. Deber estatal de protección. - Todas las especies de vida silvestre están protegidas
por el Estado. Las especies nativas, endémicas, amenazadas o migratorias tendrán un grado
mayor de protección.
La Autoridad Ambiental Nacional identificará las especies o grupos de especies de vida
silvestre sujetos a evaluación y determinación del grado de amenaza; así como establecerá los
lineamientos y las medidas aplicables para su protección.
Art. 88. Categorización. - La categorización de las especies de vida silvestre se realizará a
través de:
a) Listas de especies de tratados internacionales ratificados por el Ecuador;
b) Listas de especies expedidas por la Autoridad Ambiental Nacional;
c) Listas Rojas de Especies Amenazadas del Ecuador y sus actualizaciones;
d) Libros Rojos de Especies Amenazadas del Ecuador y sus actualizaciones;
e) Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza; y,
f) Otras reconocidas por la Autoridad Ambiental Nacional.
En caso de duda sobre la categoría de amenaza de una especie, prevalecerá la categoría que le
asegure el mayor grado de protección.
Las listas de especies amenazadas que se encuentren dentro del territorio nacional y la zona
económica exclusiva del Ecuador, deberán actualizarse y ser accesibles a la ciudadanía.
CAPITULO II PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN
Art. 90. Mecanismos de conservación. - La Autoridad Ambiental Nacional desarrollará

los mecanismos por los cuales la conservación ex situ aporte a la conservación in situ
de la biodiversidad, priorizando la recuperación y rehabilitación de especies
amenazadas y su reintroducción en hábitats naturales. La Autoridad Ambiental
Nacional identificará los sitios críticos o estratégicos de importancia biológica para la
conservación de especies de vida silvestre, con base en criterios técnicos y científicos,
y emitirá los lineamientos para su gestión.
pág. 30
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
CAPÍTULO III MONITOREO Y CONTROL

Art. 96. Monitoreo. - La Autoridad Ambiental Nacional, con el Instituto Nacional de
Investigación sobre la Biodiversidad, instaurará un sistema de monitoreo para detectar,
medir, evaluar y analizar, mediante métodos estandarizados, los cambios que ocurren en las
especies de vida silvestre y sus hábitats en el tiempo y el espacio, de manera natural o
causada por efectos de intervenciones humanas voluntarias o involuntarias. La Autoridad
Ambiental Nacional y el Instituto Nacional de Investigación sobre la Biodiversidad,
identificarán las especies de vida silvestre sujetas a monitoreo, de acuerdo a las prioridades
establecidas por la misma; así como los lineamientos, criterios y condiciones para el
monitoreo de especímenes de vida silvestre in situ y ex situ, sin atentar contra su integridad
ni bienestar. A partir de la información provista por el sistema de monitoreo, se desarrollarán
las acciones para la conservación de la vida silvestre en el marco del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental.
LIBRO TERCERO - CALIDAD AMBIENTAL
TÍTULO II
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO I
REGULARIZACIÓN AMBIENTAL
Art. 420. Regularización ambiental. - La regularización ambiental es el proceso que tiene

como objeto la autorización ambiental para la ejecución de proyectos, obras o actividades que
puedan generar impacto o riesgo ambiental y de las actividades complementarias que se
deriven de éstas.
Art. 421. Componentes y partes constitutivas de los proyectos, obras o actividades.- Los
componentes y partes constitutivas de los proyectos, obras o actividades sujetas
regularización, incluyen el emplazamiento, instalación, mejoras, divisiones, acumulaciones,
construcción, montaje, operación, modificaciones, ampliaciones, mantenimiento,
desmantelamiento, terminación, cierre y abandono, de todas las acciones, afectaciones,
ocupaciones, usos del espacio, servicios, infraestructura y otros que determine la Autoridad
Ambiental Nacional.
Art. 422. Catálogo y categorización de actividades. - El catálogo de actividades contiene la lista

de proyectos, obras o actividades sujetos a regularización ambiental. El proponente, para
regularizar su proyecto, obra o actividad, deberá utilizar el Sistema Único de Información
Ambiental, donde ingresará la información referente a las características particulares de su
actividad.
En el Art. 423 se establece la generación del certificado de intersección del cual dependerá la
obtención de un informe de viabilidad ambiental.
Art. 436. Etapas del licenciamiento ambiental. - El proceso de licenciamiento ambiental

contendrá las siguientes etapas: a) Pronunciamiento técnico del estudio de impacto
ambiental; b) Pronunciamiento del proceso de mecanismos de participación ciudadana; c)
Presentación de póliza y pago de tasas administrativas; y, d) Resolución administrativa.
Art. 493. Auditoría ambiental de cumplimiento. - El operador presentará una auditoría

ambiental de cumplimiento con la finalidad de evaluar la incidencia de los impactos
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
ambientales de sus proyectos, obras o actividades y verificar el cumplimiento del plan de

manejo ambiental, plan de monitoreo, obligaciones derivadas de las autorizaciones
administrativas ambientales, normativa ambiental vigente y planes de acción, de ser el caso.
La auditoría ambiental de cumplimiento se realizará una vez transcurrido un año (1) desde el
otorgamiento de la licencia ambiental y posteriormente cada tres (3) años, sin perjuicio de
que según el desempeño ambiental del operador la Autoridad Ambiental Competente pueda
reducir el tiempo entre auditorías
TITULO IV PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA REGULARIZACIÓN

AMBIENTAL
La participación ciudadana en la regularización ambiental tiene por objeto dar a conocer los
posibles impactos socio ambientales de un proyecto, obra o actividad, así como recoger las
opiniones y observaciones de la población que habita en el área de influencia directa social
correspondiente. El momento se establece en el Art. 464, los mecanismos en el Art. 469,
medio de convocatoria en el Art. 470. Demás especificaciones de importancia como opiniones
y observaciones, planificación del proceso, entregas de información por parte del operador,
asignación de facilitadores, aplicación de mecanismos y emisión del pronunciamiento de
informe se detallan entre los artículos Artículos 471 al 480.
TÍTULO VII GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS
Art. 561. Principios. - El ejercicio de la gestión integral de residuos y desechos, además
aquellos establecidos en el Código Orgánico del Ambiente, se regirá por los siguientes
principios: a) Corrección en la fuente: Adoptar todas las medidas pertinentes para evitar,
minimizar, mitigar y corregir los impactos ambientales desde el origen del proceso
productivo, así como para prevenir los impactos en la salud pública. b) Minimización en la
fuente: La generación de residuos y/o desechos debe ser prevenida prioritariamente en la
fuente y en cualquier actividad. Se adoptarán las medidas e implementarán las restricciones
necesarias para minimizar la cantidad de residuos y desechos que se generan en el país. c)
Responsabilidad común pero diferenciada: Cada actor de la cadena de producción y
comercialización de un bien, tendrá responsabilidad en la gestión de residuos y desechos de
acuerdo a su alcance. d) De la cuna a la cuna: Procurar la calidad, ecodiseño y fabricación de
productos con características que favorezcan el aprovechamiento y minimización de la
generación de residuos y desechos, contribuyendo al desarrollo de una economía circular. e)
Consumo de bienes y servicios con responsabilidad ambiental y social: Implementar patrones
de consumo y producción sostenible para proteger al ambiente, mejorar la calidad de vida,
lograr el desarrollo sostenible y el buen vivir.
SECCIÓN TERCERA, GENERACIÓN Y FASES DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y

DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Art. 583 al Art. 596 constituyen aspectos fundamentales en el proyecto puesto que detalla los
fundamentos o criterios para la gestión cada desecho desde su generación hasta disposición
final. Los artículos relacionados a la actividad son:
Art. 583. Generación. - La generación es el acto por el cual se genera una cantidad de residuos
y desechos sólidos no peligrosos, originados por una determinada fuente en un tiempo
definido, generalmente medida en unidades de masa. Los gobiernos autónomos
descentralizados adoptarán medidas para minimizar la generación de residuos y desechos
sólidos no peligrosos dentro de su jurisdicción. La Autoridad Ambiental Nacional, los
gobiernos autónomos descentralizados y demás instituciones, crearán y aplicarán medidas y
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
mecanismos legales, administrativos, técnicos, económicos, de planificación que propendan a

minimizar la generación de residuos y desechos sólidos no peligrosos.
Art. 584. Obligaciones de los generadores.- Además de las obligaciones establecidas en la Ley
y normativa aplicable, todo generador de residuos y desechos sólidos no peligrosos deberá:
a) Ser responsable de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio de
recolección o depositados en sitios autorizados que determine el prestador del servicio, en
las condiciones técnicas establecidas en la normativa aplicable; y, b) Tomar medidas con el fin
de minimizar su generación en la fuente, conforme lo establecido en las normas secundarias
emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 585. Implementación de las fases. - Los lineamientos y criterios técnicos para la
implementación de las fases de la gestión integral de los residuos y desechos sólidos no
peligrosos serán establecidos por la Autoridad Ambiental. La normativa local que expidan los
gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos para la gestión integral
de los residuos y desechos sólidos no peligrosos deberá estar en los lineamientos y criterios
técnicos definidos por la Autoridad Ambiental Nacional. Los gobiernos autónomos
descentralizados municipales y metropolitanos podrán suscribir convenios entre sí para
realizar la gestión integral de sus residuos y desechos sólidos no peligrosos en cualquiera de
sus fases, o adoptar un modelo de gestión mancomunado conforme lo dispuesto en la Ley, a fi
n de minimizar los impactos ambientales y promover economías de escala.
Art. 586. Fases de la gestión integral. - Las fases de la gestión integral de residuos y desechos
sólidos no peligrosos son el conjunto de actividades técnicas y operativas de la gestión
integral de residuos y desechos sólidos no peligrosos que incluye: a) Separación en la fuente;
b) Almacenamiento temporal; c) Barrido y limpieza; d) Recolección; e) Transporte; f) Acopio
y/o transferencia; g) Aprovechamiento; h) Tratamiento; y, i) Disposición final. Las fases de
gestión integral de residuos y desechos sólidos no peligrosos deberán implementarse con
base en el modelo de gestión adoptado por los gobiernos autónomos descentralizados
municipales y metropolitanos, el cual debe ser aprobado por la Autoridad Ambiental
Nacional.
Art. 587. Separación en la fuente. - La separación en la fuente es la actividad de seleccionar y

almacenar temporalmente en su lugar de generación los diferentes residuos y desechos
sólidos no peligrosos, para facilitar su posterior almacenamiento temporal y
aprovechamiento. Los residuos y desechos sólidos no peligrosos deberán ser separados en
recipientes por los generadores y clasificados en orgánicos, reciclables y peligrosos; para el
efecto, los municipios deberán expedir las ordenanzas municipales correspondientes. Está
prohibido depositar sustancias líquidas, pastosas o viscosas, excretas, desechos peligrosos o
especiales, en los recipientes destinados para la separación en la fuente de los residuos
sólidos no peligrosos. Las instituciones públicas adoptarán las medidas y acciones necesarias
para la separación en la fuente de residuos y desechos en sus instalaciones.
Art. 588. Almacenamiento temporal. - Los gobiernos autónomos descentralizados

municipales y metropolitanos deberán garantizar que los residuos y desechos sólidos no
peligrosos sean almacenados temporalmente en recipientes, identificados y clasificados en
orgánicos, reciclables y desechos. Los recipientes con residuos y desechos sólidos no
peligrosos no deberán permanecer en vías y sitios públicos en días y horarios diferentes a los
establecidos por el prestador del servicio de recolección.
Art. 590. Recolección. - La recolección es la acción de retirar, recoger y colocar los residuos y
desechos sólidos no peligrosos en el equipo destinado a transportarlos hasta las estaciones
de transferencia o sitios de aprovechamiento previo a la disposición final. Los gobiernos
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
autónomos descentralizados municipales, deberán garantizar la prestación del servicio de

recolección de residuos y desechos sólidos no peligrosos, distinguiendo entre orgánicos,
reciclables y desechos, considerando un análisis de caracterización, cantidad, cobertura,
rutas, frecuencias, horarios y tecnología de acuerdo a las características del cantón.
Art. 591. Transporte. - El transporte es el movimiento de residuos y desechos a través de

cualquier medio de transporte conforme a lo dispuesto en la normativa aplicable. Los
gobiernos autónomos descentralizados municipales deberán realizar el traslado de los
residuos y desechos sólidos no peligrosos desde el lugar de su almacenamiento temporal
hasta un centro de acopio de residuos sólidos no peligrosos, estación de transferencia o sitio
de disposición final. Para el transporte de residuos y desechos vía marítima o fluvial los
gobiernos autónomos descentralizados municipales deberán implementar los mecanismos
más idóneos y apropiados al medio, y podrán adoptar modelos mancomunados o los demás
que estableciera la Ley.
Art. 596. Disposición final. - Es la última de las fases de la gestión integral de los desechos, en
la cual son dispuestos de forma sanitaria mediante procesos de aislamiento y confinación
definitiva, en espacios que cumplan con los requerimientos técnicos establecidos en las
normas secundarias correspondientes, para evitar la contaminación, daños o riesgos a la
salud humana y al ambiente. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y
Metropolitanos deberán disponer los desechos sólidos no peligrosos de manera obligatoria
en rellenos sanitarios u otra alternativa que cumpla con los requerimientos técnicos y
operativos aprobados para el efecto. La disposición final de desechos sólidos no peligrosos se
enfocará únicamente en aquellos residuos que no pudieron ser reutilizados, aprovechados o
reciclados durante las etapas previas de la gestión integral de residuos o desechos.
CAPÍTULO III GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Art. 613. Prohibiciones.- En la gestión de residuos o desechos peligrosos y/o especiales se
prohíbe: a) Disponer residuos o desechos peligrosos y/o especiales sin la autorización
administrativa ambiental correspondiente; b) Disponer residuos o desechos peligrosos y/o
especiales en áreas naturales que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, áreas
especiales para la conservación de la biodiversidad, Patrimonio Forestal Nacional,
ecosistemas frágiles, en el dominio hídrico público, aguas marinas, playas, en las vías
públicas, patios, predios, solares, quebradas o en cualquier lugar no autorizado; c) Quemar a
cielo abierto residuos o desechos peligrosos y/o especiales; d) Realizar mezclas entre
residuos o desechos peligrosos y/o especiales, y de la misma manera la mezcla de estos con
otros materiales cuando su destino no es la eliminación o disposición final. En el caso de
generarse una mezcla de desechos especiales con otros materiales, la mezcla completa deberá
ser manejada como desecho especial o según prime la característica de peligrosidad del
material. En el caso de generarse una mezcla de desechos peligrosos con otros materiales, la
mezcla completa deberá ser manejada como desecho peligroso; e) Utilizar residuos o
desechos peligrosos y/o especiales como insumo para la elaboración de productos de
consumo humano o animal; y, f) Realizar movimientos transfronterizos de residuos o
desechos peligrosos y/o especiales sin la autorización de la Autoridad Ambiental Nacional y
demás autoridades competentes. El incumplimiento de estas prohibiciones estará sujeto a los
procesos administrativos y sanciones respectivas, sin perjuicio de las acciones civiles y
penales a las que haya lugar.
Art. 615. Fases del sistema de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos y/o
especiales. - El sistema de gestión integral de residuos o desechos peligrosos y/o especiales
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
está integrado por las siguientes fases: a) Generación; b) Almacenamiento; c) Transporte; d)

Eliminación; y, e) Disposición final.
Art. 619. Manifiesto único. - Es el acta de entrega y recepción que crea la cadena de custodia
para la transferencia de residuos o desechos peligrosos y/o especiales entre las fases de
gestión. Los operadores de las fases de gestión de residuos o desechos peligrosos y/o
especiales, deberán intervenir en la formalización del manifiesto único y custodiarlo.
Art. 620. Certificado o acta de eliminación o disposición final. - Los operadores de las fases de
eliminación o disposición final de residuos o desechos peligrosos y/o especiales, tienen la
obligación de emitir el certificado o acta de eliminación o disposición final de los mismos.
Art. 621. Listados Nacionales e inventario. - La Autoridad Ambiental Nacional emitirá y
actualizará los listados nacionales de residuos o desechos peligrosos y/o especiales. En el
caso de que exista incertidumbre de que un residuo o desecho sea o no considerado como
peligroso, la caracterización o determinación del mismo deberá realizarse conforme las
disposiciones o normas técnicas emitidas para el efecto por parte de la Autoridad Ambiental
Nacional, o en su defecto por normas técnicas aceptadas a nivel internacional. La Autoridad
Ambiental Nacional realizará el inventario nacional de residuos o desechos peligrosos y/o
especiales con base en la información del sistema de gestión integral de los mismos, de
manera gradual y en coordinación con las autoridades competentes.
Art. 622. Operadores. - Los operadores en cualquiera de las fases de gestión de los residuos o
desechos peligrosos y/o especiales, son los generadores y los gestores o prestadores de
servicio para el manejo de los mencionados residuos o desechos.
Art. 623. Generadores de residuos o desechos peligrosos y/o especiales. - Se considera como
generador a toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que
genere residuos o desechos peligrosos y/o especiales derivados de sus actividades
productivas, de servicios, o de consumo domiciliario. Si el generador es desconocido, será
aquella persona natural o jurídica que éste en posesión de esos desechos o residuos, o los
controle en el marco de sus competencias. El generador será el titular y responsable del
manejo de los residuos o desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final,
excepto los generadores por consumo domiciliario, que se regularán conforme a la política y
norma secundaria que la Autoridad Ambiental Nacional emita para el efecto. Los operadores
serán responsables de los residuos o desechos generados por las actividades
complementarias, equipos, maquinarias o servicios contratados o alquilados para realizar su
actividad principal, en las mismas instalaciones de dicha actividad conforme lo establece este
cuerpo legal.
Art. 626. Obligaciones.- Los generadores tienen las siguientes obligaciones: a) Manejar
adecuadamente residuos o desechos peligrosos y/o especiales originados a partir de sus
actividades, sea por gestión propia o a través de gestores autorizados, tomando en cuenta el
principio de jerarquización; b) Identificar y caracterizar, de acuerdo a la norma técnica
correspondiente, los residuos o desechos peligrosos y/o especiales generados; c) Obtener el
Registro de generador de residuos o desechos peligrosos y/o especiales ante la Autoridad
Ambiental Nacional, y proceder a su actualización en caso de modificaciones en la
información, conforme a la norma técnica emitida para el efecto. El Registro será emitido por
proyecto, obra o actividad sujeta a regularización ambiental. La Autoridad Ambiental
Nacional podrá analizar la factibilidad de emitir un solo Registro de Generador para varias
actividades sujetas a regularización ambiental correspondientes a un mismo operador y de la
misma índole, considerando aspectos cómo: cantidades mínimas de generación, igual tipo de
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
residuo o desechos peligrosos y/o especiales generados, jurisdicción (ubicación geográfica)

para fines de control y seguimiento; d) El operador de un proyecto, obra o actividad, que
cuente con la autorización administrativa ambiental respectiva, será responsable de los
residuos o desechos peligrosos y/o especiales generados en sus instalaciones, incluso si éstos
son generados por otros operadores que legalmente desarrollen actividades en sus
instalaciones; e) Presentar en la declaración anual de gestión de residuos y desechos
peligrosos y/o especiales, según corresponda, las medidas o estrategias con el fin de prevenir,
reducir o minimizar la generación de residuos o desechos peligrosos y/o especiales conforme
la normativa que se emita para el efecto; f) Almacenar y realizar el manejo interno de
desechos y residuos peligrosos y/o especiales dentro de sus instalaciones en condiciones
técnicas de seguridad, evitando su contacto con los recursos agua y suelo, y verificando la
compatibilidad; g) Mantener actualizada la bitácora de desechos y residuos peligrosos y/o
especiales; h) Realizar la entrega de los residuos o desechos peligrosos y/o especiales para su
adecuado manejo únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la
autorización administrativa correspondiente emitida por la Autoridad Ambiental Nacional; i)
Completar, formalizar y custodiar el manifiesto único; y, j) Custodiar las actas de eliminación
o disposición final.
Art. 627. Almacenamiento.- El almacenamiento es la fase a través de la cual se acopia
temporalmente residuos o desechos peligrosos y/o especiales, en sitios y bajo condiciones
que permitan su adecuado acondicionamiento, el cual incluye, aunque no se limita, a
operaciones como la identificación, separación o clasificación, envasado, embalado y
etiquetado de los mismos, conforme a la norma secundaria emitida para el efecto por la
Autoridad Ambiental Nacional o el INEN, y/o normativa internacionalmente aplicable. Los
operadores podrán almacenar los residuos o desechos peligrosos y/o especiales por un plazo
máximo de un (1) año conforme a la norma técnica correspondiente, y en casos justificados,
mediante informe técnico, se podrá solicitar una extensión de dicho plazo a la Autoridad
Ambiental Nacional.
Art. 628. Condiciones.- Según corresponda, los lugares para almacenamiento deberán cumplir
con las siguientes condiciones mínimas: a) Almacenar y manipular los residuos o desechos
peligrosos y/o especiales, asegurando que no exista dispersión de contaminantes al entorno
ni riesgo de afectación a la salud y el ambiente, verificando los aspectos técnicos de
compatibilidad; b) No almacenar residuos o desechos peligrosos y/o especiales en el mismo
sitio, con sustancias químicas u otros materiales; c) El acceso a estos locales debe ser
restringido, y el personal que ingrese estará provisto de todos los implementos determinados
en las normas de seguridad industrial; d) Contar con señalización apropiada en lugares y
formas visibles; e) Contar con el material y equipamiento para atender contingencias; f)
Contar con sistemas de extinción contra incendios; g) Contar con bases o pisos
impermeabilizados o similares, según el caso; y, h) Otras que determine la Autoridad
Ambiental Nacional en la norma secundaria.
Art. 629. Obligaciones. - Las obligaciones de los operadores en la fase de gestión de
almacenamiento son: a) Obtener la autorización administrativa ambiental ante la Autoridad
Ambiental Nacional, en la cual se especificará el tipo de residuo o desecho que podrá
almacenar; b) Mantener actualizada la bitácora; c) Presentar la declaración de gestión ante la
Autoridad Ambiental Nacional para su aprobación. La declaración anual de los desechos y
residuos gestionados debe presentarse dentro de los diez (10) primeros días del mes de
enero del año siguiente. La información consignada en este documento estará sujeta a
comprobación; en casos específicos, la Autoridad Ambiental Nacional podrá definir una
periodicidad distinta para la presentación de la declaración a través de la norma técnica
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Ambiental
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respectiva; d) Ejecutar el acondicionamiento de residuos o desechos peligrosos y/o

especiales, tomando en cuenta los criterios adecuados para la separación o clasificación,
identificación, compatibilidad, envasados, etiquetados y otras operaciones de
acondicionamiento; e) Entregar los residuos o desechos peligrosos y/o especiales a los
gestores que cuentan con la autorización administrativa ambiental correspondiente para su
transporte, eliminación o disposición final, a otros gestores de almacenamiento, o a los
generadores titulares de los mismos, según corresponda; g) Ser responsable en caso de
incidentes que produzcan contaminación o daños ambientales durante su gestión. El
operador que ha contratado el servicio de almacenamiento será responsable solidario; h)
Cumplir con las normativas ambientales y de uso y ocupación de suelo emitida a nivel
descentralizado; y, i) Otras que determine la Autoridad Ambiental Nacional en la norma
secundaria correspondiente.
CAPÍTULO II OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS TRABAJADORES
Art. 6.- Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en materia de Seguridad y Salud en
el Trabajo: a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así como con las
instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos directos; b) Cooperar en el
cumplimiento de las obligaciones que competen al empleador; c) Usar adecuadamente los
instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protección individual y
colectiva; d) Operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos
únicamente cuando hayan sido autorizados y capacitados; e) Informar a sus superiores
jerárquicos directos acerca de cualquier situación de trabajo que a su juicio entrañe, por
motivos razonables, un peligro para la vida o la salud de los trabajadores; f) Cooperar y
participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales cuando la autoridad competente lo requiera o cuando a su parecer los datos
que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron; g) Velar por el
cuidado integral de su salud física y mental, así como por el de los demás trabajadores que
dependan de ellos, durante el desarrollo de sus labores; h) Informar oportunamente sobre
cualquier dolencia que sufran y que se haya originado como consecuencia de las labores que
realizan o de las condiciones y ambiente de trabajo. i) Someterse a los exámenes médicos
programados por el médico del centro de trabajo, así como a los procesos de rehabilitación
integral; y, j) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y
otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la
autoridad competente.
Art. 7.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la atención de primeros
auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes de trabajo o de enfermedad común
repentina.
Art. 8.- Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de
trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales, que
garanticen su salud, seguridad y bienestar.
Art. 9.- Los trabajadores serán informados sobre los riesgos laborales vinculados a las
actividades que realizan en sus puestos de trabajo y la forma de prevenirlos.
Art. 10.- Los trabajadores o sus representantes podrán solicitar a la autoridad competente la
realización de una inspección al centro de trabajo, cuando consideren que no existen
condiciones adecuadas de seguridad y salud en el mismo. Este derecho comprende el de estar
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presentes durante la realización de la respectiva diligencia y en caso de considerarlo

conveniente, dejar constancia de sus observaciones en el acta de inspección.
Art. 11.- Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, los trabajadores tienen
derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos razonables, consideren que existe un
peligro inminente que ponga en riesgo su seguridad o la de otros trabajadores. En tal
supuesto, no podrán sufrir perjuicio alguno, a menos que hubieran obrado de mala fe o
cometido negligencia grave.
Art. 12.- Los trabajadores podrán a cambiar de puesto de trabajo o de tarea por razones de
salud, rehabilitación, reinserción y recapacitación, previo informe técnico que así lo
recomiende.
Art. 13.- Los trabajadores tienen derecho a conocer los resultados de los exámenes médicos,
de laboratorio o estudios especiales practicados con ocasión de la relación laboral. Asimismo,
tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados.
CAPITULO III PROHIBICIONES AL EMPLEADOR
Art. 14.- Queda totalmente prohibido a los empleadores: a) Obligar a sus trabajadores a
laborar en ambientes insalubres por presencia de sustancias tóxicas, polvo, gases, vapores,
deficiencia de oxígeno y factores físicos, ergonómicos, biológicos y mecánicos, salvo que
previamente se adopten las medidas preventivas necesarias para la defensa de la salud; b)
Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez o bajo la
acción de cualquier tóxico; c) Permitir al trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de
la ropa y equipo de protección personal; d) Permitir el trabajo en máquinas, equipos,
herramientas o locales que no cuenten con las defensas o guardas de protección u otras
seguridades que garanticen la integridad física de los trabajadores; e) Transportar a los
trabajadores en vehículos inadecuados para este efecto; f) No cumplir las disposiciones que
sobre prevención de riesgos emanen de la ley, reglamentos y las disposiciones del Ministerio
de Trabajo y Empleo y la Dirección de Riesgos del Trabajo, del IESS g) No acatar las
recomendaciones contenidas en los certificados emitidos por la autoridad competente sobre
cambio temporal o definitivo de los trabajadores, en las actividades o tareas que puedan
agravar sus lesiones o enfermedades; y, h) Permitir que el trabajador realice una labor
riesgosa para la cual no fue entrenado previamente.
CAPITULO IV PROHIBICIONES A LOS TRABAJADORES
Art. 15.- Está prohibido a los trabajadores: a) Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento
previo para la labor que van a realizar; b) Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o
habiendo ingerido cualquier tóxico; c) Fumar o prender fuego en sitios señalados como
peligrosos con riesgo de incendios, explosiones o daños en las instalaciones de las empresas;
d) Distraer la atención en sus labores, con juegos, riñas, discusiones, que puedan ocasionar
accidentes; e) Alterar, cambiar, reparar o accionar máquinas, instalaciones, sistemas
eléctricos, etc., sin conocimientos técnicos o sin previa autorización superior; f) Modificar o
dejar inoperantes mecanismos de protección en maquinarias o instalaciones; y, g) Inobservar
las medidas de prevención de riesgos, publicadas a través de señalización especializada.
TITULO TERCERO Organización de la Seguridad y Salud.
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CAPITULO I SISTEMA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

Art. 16.- Unidad de Seguridad y Servicio Médico.- Conforme lo determinan los reglamentos de
seguridad y salud de los trabajadores y de funcionamiento de servicios médicos de empresa y
siendo la construcción un sector calificado como de alto riesgo, los centros de trabajo con
número mayor a cincuenta trabajadores deberán contar con la Unidad de Seguridad y el
Servicio Médico, liderados por profesionales con formación especializada en la materia y
debidamente acreditados ante el Ministerio de Trabajo y Empleo. Las funciones de cada una
de estas instancias, lo disponen los citados reglamentos.
Art. 17.- Responsable de prevención de riesgos. - Para el caso de obras o centros de trabajo
con número inferior al mencionado en el artículo anterior, el empleador nominará el
responsable de prevención de riesgos quien acreditará formación en seguridad y salud en el
trabajo.
Art. 18.- Comité paritario de seguridad y salud. - En toda obra de construcción con número de
trabajadores superior a quince, se conformarán y funcionarán acorde al Art. 14 del
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores, los comités paritarios de seguridad y
salud.
Art. 19.- Delegado de seguridad y salud. - En los lugares de trabajo, donde el número de
trabajadores no supere a quince, ellos nominarán un representante: el delegado de seguridad
y salud, quien conjuntamente con el responsable de prevención de riesgos actuará como
organismo paritario al interior de la obra.
Art. 20.- RESPONSABILIDAD SOLIDARIA EN MATERIA DE PREVENCION Y PROTECCION
CONTRA LOS RIESGOS DEL TRABAJO.- A efectos de la responsabilidad solidaria entre
empleadores, en materia de seguridad y salud en el trabajo se considerará lo siguiente: a)
Propietario de la obra.- Es responsabilidad del propietario, contratar la ejecución de la obra
con personas naturales o jurídicas cumplidoras de las obligaciones que en materia de
seguridad y salud en el trabajo establece la legislación vigente; b) Diseñadores y
planificadores.- Los diseñadores y planificadores deberán aplicar normas y preceptos
preventivos desde la fase de diseño, en estricto apego a la normativa legal vigente. Deberán
además incluir en presupuesto de obra, el rubro correspondiente a los programas de
prevención de riesgos laborales; c) Constructor. - El constructor con fundamento en la
identificación y evaluación de los riesgos de los puestos de trabajo, está obligado a la
formulación y ejecución de los programas de prevención y protección respecto a los riesgos
del trabajo en los diferentes procesos de avance de la obra. Asignará los recursos
correspondientes para el desarrollo de estos programas y tomará cuentas de su
cumplimiento a los responsables. Cuando la ejecución de la obra precise la intervención de
intermediarios, tercerizadoras, contratistas y subcontratistas, el constructor o quien haga sus
veces, requerirá de estos, su registro en el Ministerio de Trabajo, los reglamentos internos de
seguridad y salud o los planes preventivos diseñados en función de los factores de riesgo
propios de la obra o servicio a ejecutar. La presentación: de estos documentos será parte del
proceso contractual y constarán en los contratos respectivos; d) Tercerizadores de servicios
complementarios, contratistas y subcontratistas: Los tercerizadores, contratistas y
subcontratistas, son responsables de la aplicación de la normativa vigente en materia de
seguridad y salud para con sus trabajadores. Desarrollarán acciones de prevención y
protección que se ajusten a los riesgos inherentes a la obra o servicio a prestar; e)
Intermediarios laborales. - Las personas naturales o jurídicas intermediarios del sector de la
construcción están obligados a seleccionar de manera adecuada el personal idóneo que se
ajuste a las competencias y requerimientos del puesto de trabajo. Son además responsables
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de la entrega de información y capacitación general en materia de seguridad y salud en el

trabajo; f) Fiscalizadores.- Los fiscalizadores realizarán acciones de verificación del
cumplimiento de los programas preventivos planificados y comprometidos por los
empleadores a través de reglamentos internos o planes mínimos de prevención de riesgos,
presentados al constructor; g) Residentes de obra y supervisores.- Participar activamente en
los programas de prevención de riesgos en los que sean requeridos, controlar el
cumplimiento de las acciones de capacitación y adiestramiento en cada puesto de trabajo.
Reportar a la Unidad de Seguridad y Salud o al responsable de prevención de riesgos, en su
caso, todos los accidentes, incidentes y situaciones de riesgo para los trabajadores. Colaborar
en las inspecciones y auditorías de seguridad, investigación de accidentes- incidentes y
enfermedades ocupacionales. Coordinar con el Técnico de Seguridad los procedimientos de
trabajo y vigilar el cumplimiento de los planes de prevención y protección de los trabajadores
de terceros; y, h) Maestros mayores. - En caso de fungir como contratistas asumirán las
responsabilidades descritas en el literal d) de este artículo. De ser parte de la plantilla del
constructor, apoyarán el trabajo preventivo del residente de obra. TITULO CUARTO
Instalaciones provisionales.
Art. 22.- Campamentos. - Los campamentos serán construidos cumpliendo con los siguientes
requisitos: a) Los campamentos deben construirse en terrenos bien drenados, lejos de zona
pantanosa; b) Se debe suministrar dormitorios adecuados para todos los trabajadores,
calculándose 9 m cúbicos por trabajador; c) Los pisos se construirán de cemento o de madera,
para facilitar su limpieza. Los pisos de las tiendas de campaña se deben colocar mínimo a 15
cm. (6 pulgadas de suelo) y de los campamentos a 45 cm. (18 pulgadas); d) Todas las
ventanas y puertas deben tener mosquiteros; e) En las instalaciones se mantendrán personas
destinadas a la limpieza de los campamentos y sus alrededores. Se realizará fumigación y
desinfección periódica del lugar; f) Los servicios que se proporcionen para desalojar las aguas
negras y desechos sólidos se deben sujetar a los códigos y normas de sanidad y reglamentos
vigentes; y, g) Ante cualquier señal de enfermedad contagiosa, comunicar inmediatamente a
las autoridades locales de sanidad.
Art. 23.- Comedores. - Los comedores serán adecuados al número de personas que los han de
utilizar y dispondrán de cocinas, mesas, bancas o sillas, menaje y vajilla suficientes. Reunirán
las siguientes condiciones: a) Se mantendrán en estado de permanente limpieza; b) Los
cuartos para almacenar, preparar o servir los alimentos, se deben construir a prueba de
moscas, estar ventilados, alumbrados. Se conservarán limpios e higiénicos todo el tiempo y
no se deben usar como dormitorios. Prohibir la preparación y consumo de alimentos a la
intemperie; c) La cocina y comedor deben ubicarse a 30 m (100 pies) de los dormitorios; y, d)
Se facilitará servicios de lavabos junto al comedor, observando el artículo 44 del Decreto
Ejecutivo No. 2393 de 13 de noviembre de 1986, publicado en el Registro Oficial No. 565 de
17 noviembre de 1986.
Art. 24.- Baterías Sanitarias: a) Servicios higiénicos.- Los trabajadores de la construcción
deberán disponer de retretes, duchas y lavabos desde el inicio de las labores, construidos en
forma provisional en relación al número de usuarios, conforme lo determina el Reglamento
de Seguridad y Salud de los Trabajadores en su artículo 51; b) Los servicios higiénicos se
deben situar a distancia mínima de 23 m (75 pies) del dormitorio y a 61 m (200 pies) de la
cocina y del comedor; c) En lugares donde no exista alcantarillado, los inodoros o letrinas
deben estar en cajas a prueba de moscas, llevarán tapa y estarán construidos sobre fosos. Las
letrinas y pozos negros se colocarán a distancia mínima de 61 m (290 pies) de la fuente de
abastecimiento de agua; d) Proteger los inodoros o letrinas contra la intemperie y los objetos
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que les puedan caer, debiéndose rociar todos los días con desinfectantes; y, e) Por prevención
de enfermedades, no deben compartirse jabones y toallas entre los trabajadores.
Art. 25.- Vestuario. - Los locales destinados a vestuarios deberán ser independientes y estar
dotados de banca y armarios individuales.
Art. 26.- Agua potable. - Se pondrá a disposición de los trabajadores y en cantidades
suficientes, agua potable fresca. Caso contrario, se efectuarán tratamientos de filtración o
purificación, de conformidad con las normas sanitarias vigentes.
Art. 27.- Botiquín. - En todos los lugares de trabajo, repartidos en las distintas áreas, así como
en los vehículos de transporte, se tendrá botiquines o estuches de primeros auxilios bien
protegidos contra el polvo, la humedad y cualquier agente de contaminación. El personal de
supervisores será entrenado, en el caso de no existir médico o enfermera para dispensar
primeros auxilios.
Art. 28.- El servicio médico se ubicará a 61 m (200 pies) de la cocina y el comedor; y a 23 m
(75 pies) de los dormitorios.
Art. 29.- Bodegas. - Se dispondrán de bodegas para dar cabida a los materiales necesarios en
las obras de construcción en base a: a) Los materiales deberán almacenarse de forma
ordenada, clasificándolos de acuerdo a interés y frecuencia de uso. Las sustancias químicas
deberán ser almacenadas agrupándolas por procesos y riesgo, depositándolas en recipientes
seguros y herméticamente cerrados; y, b) Las áreas de almacenamiento estarán protegidas,
ventiladas y con control de derrames, aparte de las exigencias propias en función de su
peligrosidad y de acuerdo con las prescripciones legales correspondientes. Las condiciones
de estas se ajustarán a las determinaciones del Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores.
Art. 30.- Instalaciones eléctricas temporales. - Cumplirán con los siguientes requisitos: 1.
Todos los equipos e instalaciones eléctricas provisionales serán construidos e instalados y
conservados por personal especializado previa la autorización de las respectivas empresas
eléctricas. 2. Antes de iniciar la ejecución de la obra de construcción, se controlará la
existencia de algún cable energizado, previniéndose todo riesgo que su presencia pudiera
entrañar. 3. Todos los elementos de las instalaciones eléctricas tendrán dimensiones y
características adecuadas a los fines a destinarse así. a) Resistencia mecánica suficiente; y, b)
Resistencia a la acción del agua y polvo, así como a los efectos eléctricos, térmicos y químicos
que hayan de soportar. 4. Todos los elementos de las instalaciones eléctricas serán instalados
fijamente en una parte sólida de la estructura. 5. Todo circuito de energía eléctrica contará
con seccionador central que permita interrumpir la corriente de los conductores. 6. En todas
las tomas de corriente eléctrica se indicará claramente la tensión de alimentación y su
función. 7. Las instalaciones eléctricas estarán protegidas contra los rayos. 8. Las personas
que hayan de utilizar o manipular equipos eléctricos estarán bien entrenados sobre los
peligros que entrañe tal equipo. Ningún trabajador de la construcción sin entrenamiento debe
realizar conexiones provisionales en los cables de alta tensión ni instalaciones con baja
tensión.
Art. 31.- Inspección y conservación. - 1. Se inspeccionará todo el equipo eléctrico antes de su
uso: a) Para cerciorarse si es el apropiado para el fin de que destine; b) Para constatar el
estado de los conductores y cables flexibles; c) Comprobar que no estén cortocircuitados los
conductores; y, d) Que estén conectados a tierra. Los electricistas dispondrán de
herramientas adecuadas, en número suficiente y de equipo de protección personal como:
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guantes, alfombras y mantas aislantes. Mientras no se demuestre lo contrario se considerará

que todos los conductores y equipos eléctricos están bajo tensión.
Art. 32.- Prueba de las instalaciones. - Toda instalación eléctrica se someterá a inspecciones y
pruebas cada tres meses y los resultados se tabularán en un registro de pruebas.
Mensualmente se someterá a una prueba de buen funcionamiento de los dispositivos de
protección contra las pérdidas a tierra. Se prestará especial atención a: a) La conexión a tierra
de los aparatos; b) La continuidad de los conductores 4eprotección; c) Comprobación de la
polaridad y resistencia del electroaislamiento; y, d) Conexiones de los puntos de entrada.
Art. 33.- Conexión a tierra.- Se entiende por puesta a tierra para trabajar o tierras
temporales, aquellas que con carácter provisional se unen mediante un conductor eléctrico o
una instalación normalmente en tensión y que una vez puesta fuera de servicio, queda
preparada para efectuar trabajos sobre ella: a) Para poner a tierra una instalación, se
conectará primeramente los conductores de puesta a tierra a la “toma de tierra” a
continuación conectará mediante pértigas especiales a la instalación a proteger; b) Para que
la puesta a tierra y en circuito sea más efectiva se hará lo más cerca posible del lugar de
trabajo y a ambas partes del mismo; c) Las tierras temporales tendrá un contacto eléctrico
perfecto, tanto con las partes metálicas que se desean poner a tierra con la pértiga que
constituye la toma de tierra; d) Si la puesta a tierra se hace por medio de seccionadores de
puesta a tierra ya establecidos, se asegurará que las cuchillas de estos aparatos queden todos
en posición de cerrado; e) Cuando se trabaje en la red general de tierras de una instalación, se
suspenderá el trabajo durante el tiempo de tormentas, pruebas eléctricas, etc.; f) Antes de
efectuar cortes en circuitos de tierra en servicio se colocará un puente conductor a tierra en
el lugar de corte; g) La persona que realice este trabajo estará perfectamente aislado
eléctricamente; h) Se vigilará que en el transcurso de los trabajos, el personal no entre en
contacto simultáneo con dos circuitos de tierra que no estén unidos eléctricamente ya que
estos pueden encontrarse a potenciales diferentes; e, i) Las máquinas y aparatos que puedan
tener contactos eléctricos accidentales capaces de producir accidente eléctrico,
especialmente las de tipo móvil, deben conectarse a tierra.
Art. 34.- Distancia hasta las líneas de alta tensión. - Las Líneas de fuerza eléctrica de alta
tensión (440 voltios o más) deben estar a no menos de 7,62 metros de altura o de distancia
hasta las zonas transitadas por trabajadores con varillas de hierro, camiones, grúas,
excavadoras u otros equipos usados en la construcción y obras públicas. La altura de los
cables sobre caminos y carreteras se sujetará a los reglamentos de las respectivas empresas
eléctricas. El paso libre en estas zonas deberá ser indicadas con carteles de indicación de
peligro.
Art. 35.- Alumbrado para instalaciones temporales. - Los sistemas de alumbrado temporal
que se instalan para proveer iluminación durante los trabajos de construcción, deberá tener
la intensidad suficiente para que las condiciones de trabajo sean seguras. Se cuidará
especialmente la iluminación de las escaleras fijas, agujeros de ascensores y pisos, sótanos y
otros lugares peligrosos.
Art. 36.- Protección del personal. - Para proteger contra los choques eléctricos accidentales
causados por el equipo eléctrico tal como tableros de control o de fusibles y por el equipo de
control de los motores, se aislará el piso contiguo se resguardarán los cables cargados y se
conectarán a tierra las partes no conductoras de corriente.
Art. 37.- Extensiones portátiles. - Para las extensiones portátiles de luces, herramientas o
enchufes deben usarse portalámparas o herramientas que tengan agarraderas aisladas con
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madera o caucho y todo el alambrado y piezas del enchufe cubiertos. Se usará cable forrado
de caucho en las extensiones de luces y otras para calderos, tanques y otros lugares húmedos
o de trabajo pesado.
Art. 38.- Retiro de escombros. - Tanto la obra como sus vías de acceso, deben mantenerse en
perfecto estado de orden y limpieza. El retiro ágil y oportuno de los escombros efectuará
conforme a las ordenanzas municipales de cada localidad. La zona donde descansan el
canalón y los materiales de desecho debe estar cerrada. Si la descarga se hace directa al carro,
tomar las medidas necesarias para que el rebote no cause accidentes.
El TÍTULO SEXTO, GESTIÓN TÉCNICA, detalla consideraciones básicas para actividades
específicas como labores de desbrocen en el Art. 40, Excavación en el Art.41, demoliciones en
el Art.42, hundimientos en el Art. 43, Caída y evacuación de materiales en el Art.44,
cimentación el Art. 50, edificación en el Art. 51, estructuras metálicas en el Art. 52,
estructuras de hormigón en el Art. 53, encofrado en el Art. 54, losas en el Art. 55.
En el Art. 57 se detallan los requisitos generales para el personal como examen médico de
aptitud, examen médico periódico de acuerdo al programa de vigilancia de la salud, edad de
trabajo 18 a 45 años, instalaciones de recuperación de trabajo anexo al sitio del mismo.
Las especificaciones para trabajos de soldadura y corte se indican en el Art. 58, los acabados
de construcción en sus etapas de enlucido, pulido y pintura se desarrollan en el Art. 60. Las
condiciones seguras y equipos o implementos para trabajo en altura se indican en Art. 62.
El levantamiento de cargas manualmente o con el uso de equipos deberán cumplir con lo
estipulado en los artículos 65, 66, 67, 68, 69.
El manejo de herramientas en las construcciones se desarrolla en el capítulo IV en su
totalidad comprendido entre los artículos 70 y 99.
Los criterios de instalación para medios auxiliares como pasos y pasarelas, rampas
provisionales, andamios, cuerdas, cables y sus condiciones de trabajo, así como el
reconocimiento y pruebas de los mismos se detallan entre los Artículos 100 y 110.
Entre los artículos 111 y 115 se establecen los factores de protección colectiva
correspondientes al capítulo VI. En el capítulo VII entre los Art. 117 y 126 se trata el tema de
la protección individual asociada al uso de equipo de protección y condiciones seguras de
iluminación, trabajos en altura y señalización.
Art. 127.- Responsabilidad de las entidades del sector público. - Los municipios, los consejos
provinciales, el Ministerio de Obras Públicas, deberán instalar inmediatamente señales y
vallas adecuadas en lugares que, por efectos de derrumbes, inundaciones o que por cualquier
circunstancia imprevista y repentina se constituyan en peligro grave de accidentes. Estos
elementos se instalarán en las vías públicas bajo la jurisdicción y control de cada entidad.
Deben a su vez dar inmediato aviso a las autoridades de tránsito local para que organicen
acciones preventivas. La Policía Nacional deberá colaborar mediante la provisión de letreros
y avisos adecuados que serán colocados en las vías públicas obstaculizadas por estos factores.
Se promoverá la información sobre peligros y obstáculos en calles y carreteras mediante
avisos por radio, televisión prensa escrita. Estos avisos por ser de beneficio público y
colectivo para prevenir accidentes serán totalmente gratuitos.
El uso de vallas, cercados para peatones, conos, etc., están normados en Art. 129.
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En el capítulo XI, se establecen las normas asociadas los accidentes y enfermedades. Los
artículos que detallan primeros auxilios, investigación de accidentes de trabajo, notificación,
registro y estadística se indican en los artículos comprendidos entre el 134 al 137. En el
capítulo XII de accidentes mayores se tratan temas de prevención de incendio y explosión,
inundaciones y planes de emergencia, desarrollados del Art. 138 al Art. 140.
Art. 149.- Los constructores y contratistas establecerán procedimientos que garanticen y
controlen el tratamiento y eliminación segura de los residuos, efluentes y emisiones de
manera que no representen un riesgo para los trabajadores ni para el medio ambiente por
ende para la colectividad.
Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la
legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en la
ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en estado
líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún momento
de su existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o
del medio ambiente.
Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e
implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de trabajo
que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente.
En el titulo noveno, artículos 152 y 153 se trata el tema de la readecuación de los centros de
trabajo y por último en el título décimo entre los artículos 154 al 156 se desarrollan las
sanciones respectivas para empleadores y trabajadores por incumplimiento de las
disposiciones contenidas en el reglamento.
 Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Infraestructura Vial del

Transporte Terrestre, Registro Oficial suplemento No. 278 del 06 de julio del
2018, Decreto Ejecutivo No. 436. Dentro del Capítulo II “Clasificación de las vías”, Art.
4.- Concepto y clases de vías: estructuras de diferentes tipos clasificados por su diseño
en: autopistas, autovías, vías rápidas, carreteras, caminos vecinales, urbanas; por si
funcionalidad en: vías nacionales, vías locales, vías de servidumbre; por su dominio en:
caminos públicos, caminos privados; por su uso: carreteras, ferrovía, ciclovías,
senderos, vías exclusivas; por su jurisdicción y competencia: red vial nacional, red vial
estatal, red vial regional, red vial provincial, red vial cantonal urbana; por su tráfico
promedio diario anual: Carretera RI, RII, Clase (I, II, III, IV, V). Art. 65.- la prevención de
riesgo de derrumbes en donde se realizarán los trabajos técnicos necesarios que
precautelen la obra pública. Art. 67.- Paso de semovientes y fauna silvestre: en donde se
especifica que, dentro de la planificación y construcción del sistema vial, se adoptarán
medidas necesarias para facilitar la circulación de semovientes y/o fauna silvestre en
las vías.
 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo (RSST).Este reglamento entró en vigencia en 1986 mediante
Decreto Ejecutivo 2393 y establece los lineamientos para un adecuado ambiente
laboral, considerando las condiciones generales de los centros de trabajo, las
instalaciones, protecciones, uso y mantenimiento de aparatos, máquinas y
herramientas, manipulación y transporte de equipos y los medios de protección
colectiva para asegurar el desarrollo de las actividades con total seguridad, por lo tanto
constituye el insumo básico de todo plan de salud ocupacional y seguridad industrial.
Su aplicación es integral.
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Estudio de Impacto
Ambiental
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 Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio Ambiente. Libro VI De la

Calidad Ambiental. Decreto Ejecutivo 3516, Registro Oficial Edición Especial 2 de
31 de marzo de 2003; Acuerdo Ministerial 061: Capítulo II, Sistema Único de
Información Ambiental (SUIA), Art 12. Del Sistema de Información Ambiental (SUIA).
Es la herramienta informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea empleado para realizar
todo el proceso de regularización ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad,
simplificación de trámites y transparencia.
Art. 14. De la regularización del proyecto, obra o actividad. - Los proyectos, obras o
actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán
regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso
ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental.
Capítulo III. De la Regularización Ambiental. Art. 22. Catálogo de proyectos, obras o

actividades. - Es el listado de proyectos, obras o actividades que requieren ser regularizados a
través del permiso ambiental en función de la magnitud del impacto y riesgo generados al
ambiente.
Art. 25. Licencia Ambiental. - Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental
Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o
actividades considerados de medio o alto Impacto y riesgo ambiental.
Art. (…). - Inicio del proceso de licenciamiento ambiental. - Para obtener la licencia ambiental,
el operador iniciará el proceso de regularización ambiental a través del Sistema Único de
Información Ambiental, donde ingresará:
a. Información detallada del proyecto, obra o actividad
b. El estudio de impacto ambiental, y,
c. Los demás requisitos exigidos en este acuerdo y la norma técnica aplicable
Art. (…). - Requisitos de la licencia ambiental. - Para la emisión de la licencia ambiental, se
requerirá, al menos, la presentación de los siguientes documentos:
1) Certificado de intersección; del cual se determina la necesidad de obtener la viabilidad
técnica por parte de la Subsecretaria de Patrimonio Natural o las Unidades de Patrimonio
Natural de las Direcciones Provinciales del Ambiente, según corresponda;
2) Términos de referencia, de ser aplicable;
3) Estudio de impacto ambiental
4) Proceso de Participación Ciudadana;
5) Pago por servicios administrativos, y,
6) Póliza o garantía respectiva.
CAPÍTULO IV
DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
Art. 29 Responsables de los estudios ambientales. - Los estudios ambientales de los

proyectos, obras o actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las
guías y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de
sus contenidos. Los estudios ambientales de las licencias ambientales deberán ser realizados
por consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que evaluará
periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades técnicas y éticas de
los consultores para realizar dichos estudios.
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Art. (…). - Proceso de participación ciudadana. - Una vez solventadas las observaciones al
estudio de impacto ambiental o realizado la revisión preliminar y cumplidos los
requerimientos solicitados por la Autoridad Ambiental Competente se iniciará el proceso de
participación ciudadana según el procedimiento establecido para el efecto.
Una vez cumplida la fase informativa del proceso de participación ciudadana, la Autoridad
Ambiental Competente en el término de diez (10) días, notificará al operador sobre la
finalización de dicha fase y dispondrá la inclusión, en el Estudio de Impacto Ambiental, de las
opiniones u observaciones que sean técnica y económicamente viables en el término de
quince (15) días.
Concluido este término el operador deberá presentar a la Autoridad Ambiental Competente la

inclusión de las opiniones u observaciones generadas. La Autoridad Ambiental Competente
en el plazo de un (1) mes se pronunciará sobre su cumplimiento y dará paso a la etapa
consultiva del proceso de participación ciudadana.
De verificarse que no fueron incluidas las observaciones u opiniones técnica y

económicamente viables recogidas en la etapa informativa o que no se presentó la debida
justificación de la no incorporación de las mismas; la Autoridad Ambiental Competente,
solicitará al operador, la inclusión o justificación correspondiente por una sola ocasión, para
el efecto el operador contará con el término de 5 días. De reiterarse el incumplimiento se
procederá con el archivo del proceso de regularización ambiental.
CAPÍTULO V
TITULO I
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA REGULACIÓN AMBIENTAL
SECCIÓN I
CONSIDERACIONES GENERALES
Art. (…). -Objeto de la participación ciudadana en la regularización ambiental. - La

participación ciudadana en la regularización ambiental tiene por objeto dar a conocer los
posibles impactos socio ambientales de un proyecto, obra o actividad, así como recoger las
opiniones y observaciones de la población que habita en el área de influencia directa social
correspondiente.
Art. (...). - Mecanismos de participación ciudadana en la regularización ambiental. - Sin

perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la República del Ecuador y
en la ley, se establecen como mecanismos de participación ciudadana en la regularización
ambiental, los siguientes:
a) Asamblea de presentación pública: Acto que convoca a la población que habita en el

área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad, en el que se presenta
de manera didáctica y adaptada a las condiciones socio-culturales locales, el Estudio
Ambiental del proyecto, obra o actividad por parte del operador. En la asamblea se
genera un espacio de diálogo donde se responden inquietudes sobre el proyecto, obra
o actividad y se receptan observaciones y opiniones de los participantes en el ámbito
socio ambiental. En esta asamblea deberá estar presente el operador, el facilitador
designado y el/los responsables del levantamiento del Estudio Ambiental;
b) Talleres de socialización ambiental: Se podrán realizar talleres que permitan al
operador conocer las percepciones de la población que habita en el área de influencia
directa social del proyecto, obra o actividad para insertar medidas mitigadoras y/o
compensatorias en su Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a la realidad del entorno
donde se propone el desarrollo del proyecto, obra o actividad;
pág. 46
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
c) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

d) Página web: Mecanismo a través del cual todo interesado pueda acceder a la
información del proyecto, obra o actividad, en línea a través del Sistema Único de
Información Ambiental, así como otros medios en línea que establecerá
oportunamente la Autoridad Ambiental Competente;
e) Centro de Información Pública: En el Centro de Información Pública se pondrá a
disposición de la población que habita en el área de influencia directa social del
proyecto, obra o actividad, el Estudio Ambiental, así como documentación que
contenga la descripción del proyecto, obra o actividad y el Plan de Manejo
correspondiente; mismo que estará ubicado en un lugar de fácil acceso, y podrá ser
fijo o itinerante, y donde deberá estar presente un representante del operador y
el/los responsables del levantamiento del Estudio Ambiental. La información deberá
ser presentada de una forma didáctica y clara, y como mínimo, contener la
descripción del proyecto, mapas de ubicación de las actividades e infraestructura del
proyecto, comunidades y predios; y,
f) Los demás mecanismos que se establezcan en la norma técnica emitida por la
Autoridad Ambiental Nacional para el efecto.
Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, la Autoridad Ambiental

Competente, dentro del ámbito de sus competencias, pueden incorporar particularidades
a los mecanismos de participación ciudadana para la gestión ambiental, con el objeto de
permitir su aplicabilidad, lo cual deberá ser debidamente justificado.
Art. (...). - Medios de convocatoria. - Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la

Constitución de la República del Ecuador y en la Ley, se establecen como medios de
convocatoria para la participación ciudadana en la regularización ambiental, los siguientes:
a) Publicación en un medio de difusión masiva con cobertura en las áreas de influencia

del proyecto, obra o actividad, tales como prensa, radio, o televisión, entre otros;
b) Redes sociales de alto impacto de acuerdo al tipo de población y segmentado según el
público objetivo;
c) Carteles informativos ubicados en el lugar de implantación del proyecto, obra o
actividad en las carteleras de los gobiernos seccionales, en los lugares de mayor
afluencia pública del área de influencia directa social, entre otros, según lo establecido
en virtud de la visita previa del facilitador ambiental;
d) Comunicaciones escritas: Para la emisión de dichas comunicaciones, entre otros, se
tomará en cuenta a:
1) Las personas que habiten en el área de influencia directa social, donde se

llevará a cabo el proyecto, obra o actividad que implique impacto ambiental;
2) Los miembros de organizaciones comunitarias, indígenas, afroecuatorianas,
montubias, de género, otras legalmente existentes o de hecho y debidamente
representadas; y,
3) Autoridades del gobierno central y de los gobiernos seccionales relacionados con el
proyecto, obra o actividad;
4) Otras que sea representativa de la organización social existente en la zona del
proyecto.
La comunicación incluirá un extracto del proyecto, obra o actividad y la dirección de la página

web donde se encontrará publicado el Estudio Ambiental y su resumen ejecutivo, en un
formato didáctico y accesible.
pág. 47
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
SECCIÓN II
PROCESOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL
Los Facilitadores ambientales.- Para la organización, conducción, registro, sistematización,

manejo de información, análisis e interpretación del proceso de participación ciudadana, la
Autoridad Ambiental Nacional, establecerá una base de datos de facilitadores ambientales.
El facilitador ambiental mantendrá independencia e imparcialidad con el consultor y

operador del proyecto durante el Proceso de Participación Ciudadana. Por tanto, para que un
facilitador ambiental pueda ser designado para un Proceso de Participación Ciudadana no
tendrá que haber sido parte del equipo multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto
Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental motivo del Proceso de Participación Ciudadana.
La Autoridad Ambiental Nacional emitirá la normativa para la calificación, designación y
evaluación de los facilitadores ambientales.
CAPÍTULO VI
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O
ESPECIALES.
Art. 47 Prioridad Nacional. - El Estado Ecuatoriano declara prioridad nacional y como tal, de
interés público y sometido a la tutela Estatal, la gestión integral de los residuos sólidos no
peligros y desechos peligrosos y/o especiales. El interés público y la tutela estatal sobre la
materia implican la asignación de la rectoría y la tutela a favor de la Autoridad Ambiental
Nacional, para la emisión de las políticas sobre la gestión integral de los residuos sólidos no
peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales. También implica, la responsabilidad
extendida y compartida por toda la sociedad, con la finalidad de contribuir al desarrollo
sustentable a través de un conjunto de políticas intersectoriales nacionales, en todos los
ámbitos de gestión, según lo definido y establecido en este Libro y en particular en este
Capítulo. Complementan el régimen integral, el conjunto de políticas públicas,
institucionalidad y normativa específica, aplicables a nivel nacional.
En virtud de esta declaratoria, tanto las políticas como las regulaciones contenidas en la
legislación pertinente, así como aquellas contenidas en este Libro y en las normas técnicas
que de él se desprenden, son de ejecución prioritaria a nivel nacional; su incumplimiento será
sancionado por la Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo al procedimiento sancionatorio
establecido en este Libro.
ANEXO 1: DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL

MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE
EFLUENTES AL RECURSO AGUA. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE
EFLUENTES:
RECURSO AGUA. La presente norma tiene por objetivo principal proteger la calidad del
recurso agua para salvaguardar y preservar los usos asignados, la integridad de las personas,
de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general.
ANEXO 2 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL

MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y
CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS. La presente norma tiene
como objetivo principal preservar la salud de las personas y velar por la calidad ambiental del
recurso suelo a fin de salvaguardar las funciones naturales en los ecosistemas, frente a
actividades antrópicas con potencial para modificar su calidad, resultantes de los diversos
usos del recurso
pág. 48
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO

MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS. La
presente norma tiene como objeto principal la preservación de la salud pública, la calidad del
aire ambiente, las condiciones de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con
este objetivo, esta norma establece los límites permisibles de la concentración de emisiones
de contaminantes al aire, producidas por las actividades de combustión en fuentes fijas tales
como, calderas, turbinas a gas, motores de combustión interna, y por determinados procesos
industriales donde existan emisiones al aire; así como los métodos y procedimientos para la
determinación de las concentraciones emitidas por la combustión en fuentes fijas.

MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE O NIVEL DE
INMISIÓN LIBRO VI ANEXO 4. La presente norma tiene como objeto principal el preservar la
salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del
ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites
máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel de suelo. La norma
también provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las
concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.
ANEXO 5 NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO Y METODOLOGÍA DE MEDICIÓN

PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES Y NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO
Y METODOLOGÍA DE MEDICIÓN PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES. La presente
norma tiene por objeto el preservar la salud y bienestar de las personas y del medio ambiente
en general, mediante el establecimiento de niveles máximos de emisión de ruido para FFR y
FMR.
 Acuerdo Ministerial N° 109, expedido el 02 de octubre de 2018, en reforma del

Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente. Mediante este cuerpo legal, se sustituyen e incorporan artículos. Para el
proyecto se aplica el Art. 9 que incorpora en el concepto de Estudio de Impacto
Ambiental “Es un documento que proporcional información técnica necesaria para la
predicción, identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales y socio
ambientales derivados de un proyecto, obra o actividad. El estudio de impacto
ambiental contendrá la descripción de las medidas específicas para prevenir, mitigar y
controlar las alteraciones ambientales resultantes de su implementación. El contenido
de los EsIA también se incorpora en el Art 9 al igual que la revisión preliminar, análisis
del estudio, reunión aclaratoria, subsanación de observaciones y Proceso de
participación ciudadana, pronunciamiento favorable, pronunciamiento del Proceso de
Participación ciudadana y resolución administrativa.
El artículo 10 sustituye el contenido del artículo 36 por “Durante la revisión de
información dentro del proceso de regularización ambiental, la Autoridad Ambiental
Competente podrá solicitar el requisito de realización de correcciones a la información
presentada en el estudio ambiental (literal c).
El capítulo V PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA REGULARIZACIÓN
AMBIENTAL en sus consideraciones generales de concepto, objeto, alcance, momento,
competencia, financiamiento, sujetos, área de influencia directa social, mecanismos y
medios de convocatoria presentan sus consideraciones específicas en los que la
Autoridad Ambiental competente dentro del ámbito de sus competencias deberá
pág. 49
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
permitir su aplicabilidad. Otros aspectos de recepción de opiniones y observaciones y

entrega de información por parte del operador adquieren un mayor alcance en cuanto a
los medios de verificación a presentarse como respaldo de la ejecución del proceso y de
la entrega de toda la información requerida para esta actividad por parte del promotor
u operador.
 Acuerdo Ministerial N° 013, publicado el 14 de febrero del 2019 conformado de 7
artículos, dispone reformar el acuerdo ministerial 109, publicado en el Registro Oficial
620 de 23 de noviembre del 2018, sobre el PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA
PARA REGULACIÓN AMBIENTAL.
 Acuerdo Ministerial N° 83B, emitido del 08 de Julio del 2015, en su Art.1 sustituye
el artículo 5 del Libro IX del TULSMA por “Los valores que se recauden directamente
por las dependencias o funcionarios del MAE, se depositarán el porcentaje que le
corresponde al distrito regional en su cuenta de ingresos, y el porcentaje que le
corresponde a la Planta Central en cuentas rotativas detalladas en el presente artículo
del BNF. En el Artículo 3 se detallan códigos, denominación, cuenta corriente de
recaudación para los pagos de servicio de gestión y calidad ambiental. Adicionalmente
en la Quinta Disposición General se establece la cancelación de rubros pro procesos de
participación social en dos partes: visita previa y aprobación del informe de
sistematización del PPS.
 Decreto Ejecutivo 817 (vigente desde diciembre del 2007).
Art. 1.- Agréguese al final del artículo 18 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria, lo siguiente: “No se exigirá la cobertura de riesgo ambiental o la
presentación de seguros de responsabilidad civil establecidos en este artículo en las obras,
proyectos o actividades que requieran licenciamiento ambiental, cuando sus ejecutores sean
entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en las
dos terceras partes a entidades de derecho público o de derecho privado con finalidad social
o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá administrativa y civilmente por el
cabal y oportuno cumplimiento del plan de manejo ambiental de la obra, proyecto o actividad
licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o afectaciones a
terceros”.
D. ORDENANZAS
Ordenanza que regula los procesos relacionados con la prevención, control,
seguimiento y sanción de la contaminación ambiental dentro de la jurisdicción del
cantón Cuenca. Resolución No.281 con fecha 17 de noviembre del 2016. Esta norma
jurídica municipal establece y regula las etapas, requisitos, procedimientos técnico
administrativos y sanciones del manejo ambiental en el cantón Cuenca, dentro de su
jurisdicción, con sujeción a las normas aplicables en material ambiental. Lo dispuesto es
aplicable a los proyectos, obras y actividades productivas. Todo el cuerpo legal es de
consideración para el proyecto desarrollado en el TIÚLO I: DISPOSICIONES
PRELIMINARES, TÍTULO II DE LOS SUJETOS DE CONTROL, CONSULTORES,
FACILITADORES Y LABORATORIOS AMBIENTALES, TÍTULO V DE LA COMPETENCIA Y
DEL JUZGAMIENTO DE INFRACCONES E IMPOSICIÓN DE SANCIONES, REPARACIÓN
AMBIENTAL INTEGRAL, DE LA RESPONSABILIDAD (ART. 41 al Art.45). En el Art.50
INFRACCIÓN Y SANCIÓN POR IMPEDIMENTO DE ACCIONES DE CONTROL, se indica que
el GAD Municipal del Cantón Cuenca, puede realizar las inspecciones o acciones de control
necesario y la falta de entrega de información requerida, será sancionada con una multa
de 10 salarios básicos. En el caso de infracciones y sanciones de incidentes o accidentes
pág. 50
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
ambientales, la CGA podrá suspender o clausurar la actividad hasta que considere

superado el caso o reparado el daño ambiental. Una vez subsanado el incidente o daño el
artículo 53 se especifica que la reapertura del proyecto sancionado se dará una vez que
exista notificación formal a la Comisaría Ambiental en un término de 5 días de emitida la
sanción.
Ordenanza de control de la contaminación ambiental originada por la emisión de ruido

proveniente de fuentes fijas y móviles, en su capítulo segundo establece a través de
artículos (comprendidos entre el 4 y el 7) los criterios generales, metodología de medición,
niveles máximos de ruido permitidos para fuentes fijas y móviles de ruido. Los límites de las
fuentes fijas se basarán en el uso de suelo y horario de generación determinadas en la
normativa de Uso de suelo vigente del Cantón y las móviles en los definidos por la Autoridad
rectora en materia mediante la Revisión Técnica Vehicular. La competencia, procedimiento,
infracciones y sanciones por ruido sobre los niveles establecidos en la norma en función del
uso de suelo se detallan desde el Artículo 24 al artículo 30.
Ordenanza para el control y manejo de la fauna urbana y la protección de animales

domésticos de compañía del cantón Cuenca. Es un cuerpo legal de aplicación obligatorio
en el cantón y regula las relaciones, el manejo, gestión y control de la fauna urbana a cargo de
la CGA en el ejercicio de sus competencia y facultades detalladas en el Art. 6, siempre con el
deber de coordinar con los demás órganos competentes.
El título VIII de la REGULACIÓN DE LA FAUNA URBANA, mediante el Art 50 indica que “La
unidad de gestión animal, planificará programas masivos, sistemáticos, abarcativos y
extendidos de control de la fauna urbana que respeten el bienestar humano y animal y estará
a cargo de los funcionarios debidamente capacitados. Estos programas podrán ser ejecutados
en coordinación con las demás dependencias municipales, así como con otros actores
involucrados en el derecho privado. La sobrepoblación de las especies de fauna urbana será
controlada por el método de atrapar controlar y manejar las diferentes poblaciones. El GAD
Municipal del Cantón Cuenca, podrá actualizar los métodos de control y manejo de las
diferentes poblaciones de acuerdo a lo definido por la OIE y la Organización Mundial de la
Salud”.
En el capítulo II, se detallan por grado las infracciones y sanciones a aplicarse en la

jurisdicción del cantón Cuenca, detallados entre los artículos 66 y 79.
E. ACUERDOS
 Acuerdo Ministerial N° 103 de Participación Social, Instructivo al Reglamento de
Aplicación de los Mecanismos de Participación Social al establecido en el Decreto
Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del
2008. El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria
en todos los proyectos, obras o actividades que para su regularización requieran
de un Estudio Ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional a través del Sistema
Único de Información Ambiental determinará el procedimiento de Participación
Social a aplicar, el mismo que podrá desarrollarse con facilitador o sin Facilitador
Socioambiental de acuerdo al nivel de impacto del proyecto, obra o actividad.
Todo el cuerpo legal es de consideración pues constituye un instrumento
fundamental para la programación, organización y ejecución del proceso de
participación integral según sea aplicable de acuerdo a los criterios de control y
administración institucional por parte del Ministerio del Ambiente. El Acuerdo
Ministerio No. 103 consta de 30 artículos distribuidos en los siguientes capítulos:
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
CAPÍTULO I: DEFINICIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PPS.

CAPÍTULO II: PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL CON FACILITADOR
CAPÍTULO II: PROCESO DEPARTICIPACIÓN SOCIAL SIN FACILITADOR SOCIO AMBIENTAL.
 Acuerdo Ministerial N. 026 publicado en el R.O. N. 334 del 12 de mayo de 2008.
En el presente acuerdo se expiden los procedimientos para registro de generadores de

desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y
para el transporte de materiales peligrosos. En especial el Anexo C: “Procedimiento previo
para el licenciamiento ambiental de transporte de materiales peligrosos”. El objetivo de
este anexo, es contar con un instrumento de aplicación del Reglamento para la Prevención
y Control de la Contaminación de Desechos Peligrosos, en lo concerniente al
licenciamiento ambiental de prestadores de servicios de transporte de materiales peligrosos
establece los criterios para la emisión de la licencia ambiental de prestadores de servicio de
Transporte de combustibles quienes deberán obligatoriamente cumplir con este requisito
para operar durante la ejecución del proyecto.
Este acuerdo fue expedido con el fin de establecer un sistema de control de las actividades
potencialmente contaminantes y del cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en el
sentido de que toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere residuos
peligrosos deberá registrarse en el MAE; así como también las personas que presten servicios
de transporte de materiales peligrosos y manejo de residuos peligrosos en sus fases de
gestión: reúso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos
biológicos; co-procesamiento y disposición final, deberán cumplir con el procedimiento
previo al licenciamiento ambiental para la prestación de esos servicios. En este sentido el
promotor deberá registrar los puntos de generación de desechos peligrosos ante el MAE.
 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental de Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador RAOHE, expedido mediante Decreto Ejecutivo
No.1215. (Acuerdo Ministerial 100 - A, 11 de diciembre del 2019). Este
reglamento tiene por objetivo regular las actividades Hidrocarburíferas de
exploración, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y
comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines,
susceptibles de producir impactos ambientales de las diferentes actividades
productivas. Para el caso del proyecto, los aspectos fundamentales a considerar y
aplicar van direccionados al almacenamiento y transporte de combustibles.
TITULO IV MANEJO DE ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES GENERALES

CAPITULO I MANEJO DE ASPECTOS AMBIENTALES GENERALES
Art. 38.- Gestión Integral de sustancias químicas. - Para la gestión de sustancias químicas se
cumplirá con lo establecido en las normas técnicas ambientales y demás normativa aplicable.
Los Operadores deberán cumplir con las siguientes obligaciones para el manejo de sustancias
químicas:
1. Manejar las sustancias puras o en mezcla o sustancias contenidas en productos o
materiales, conforme lo establecido en la normativa ambiental correspondiente y normas
INEN determinadas para este efecto;
pág. 52
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
2. Identificar los peligros y los riesgos de las sustancias puras o en mezcla, o de sustancias
contenidas en productos o materiales; así como, implementar medidas de prevención para
controlar los potenciales riesgos para la salud y el ambiente;
3. Asegurar que todo el personal involucrado en el uso de sustancias químicas se encuentre
debidamente capacitado sobre los peligros y riesgos de las sustancias puras, mezclas o
sustancias químicas contenidas en productos o materiales, conforme a lo detallado en la
etiqueta y su ficha de datos de seguridad, así como, entrenado para enfrentar posibles
situaciones de emergencia, conforme los lineamientos establecidos en normativa nacional e
internacional aplicable;
4. Ser responsable en caso de incidentes que produzcan contaminación ambiental, durante la
gestión de sustancias puras o en mezcla, o de sustancias contenidas en productos o
materiales, en sus instalaciones; y, responder solidariamente con las personas naturales o
jurídicas contratadas para efectuar la gestión de las mismas, la responsabilidad es solidaria e
irrenunciable;
5. Utilizar productos naturales y/o biodegradables, entre otros los siguientes:
desengrasantes, limpiadores, detergentes, desodorizantes domésticos e industriales,
insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas y/o
económicas debidamente sustentadas. El operador deberá presentar una lista de los
productos químicos a utilizar en su operación en los estudios ambientales;
6. Aplicar estrategias de reducción del uso de sustancias químicas en cuanto a cantidades en
general, las mismas que deberán estar consideradas en el Plan de Manejo Ambiental;
7. Contar con los materiales y equipamiento para atención de contingencias, a fin de evitar y
controlar inicialmente una eventual liberación de sustancias químicas peligrosas que afecte a
la calidad de los recursos naturales;
8. Implementar actividades de mejora continua que permitan un manejo racional de
sustancias químicas;
9. Poner en conocimiento a la Autoridad Ambiental Nacional en el término de máximo un (1)
día desde el suceso, en caso de producirse accidentes durante la gestión de sustancias puras o
en mezcla, o de sustancias contenidas en productos o materiales; y,
10. Cumplir con las obligaciones que consten en la correspondiente norma técnica.
Art. 39.- Manejo y almacenamiento de petróleo crudo y derivados. - Para el manejo y
almacenamiento de crudo y/o combustibles el Operador cumplirá con lo que establece el
Reglamento de Operaciones Hidrocarburíferas, respecto de la construcción y mantenimiento
de la infraestructura correspondiente. El Operador deberá incluir en el Informe de Gestión
Ambiental Anual y en la Auditoría Ambiental de Cumplimiento correspondiente, copia del
certificado de control anual emitido por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero
o quien haga sus veces, el cual será la única evidencia del control de la integridad de los
tanques, recipientes a presión, ductos principales, ductos secundarios, centros de
fiscalización y entrega, terminales, depósitos de almacenamiento, auto tanques, barcazas,
buque tanques de bandera ecuatoriana, vehículos que transportan GLP en cilindros.
Art. 40.- Manejo y tratamiento de descargas líquidas. - Toda instalación, incluyendo centros
de distribución, sean nuevos o remodelados, así como las plataformas off-shore, deberán
contar con un sistema convenientemente segregado de drenaje de aguas lluvias y de
escorrentía, de forma que se realice un tratamiento específico por separado para aguas grises
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
y negras y efluentes residuales para garantizar su adecuada disposición. Deberán disponer de

separadores agua-aceite o separadores API ubicados estratégicamente y piscinas de
recolección, para contener y tratar cualquier derrame, así como para tratar las aguas
contaminadas con residuos oleosos, y evitar la contaminación del ambiente. En las
plataformas off-shore, el sistema de drenaje de cubierta contará en cada piso con válvulas que
permitirán controlar eventuales derrames en la cubierta y evitar que estos se descarguen al
ambiente. Se deberá dar mantenimiento permanente a los canales de drenaje y separadores.
El manejo y tratamiento de descargas líquidas cumplirá además con:
1. Desechos líquidos industriales y aguas de formación. - Toda estación de producción y
demás instalaciones industriales dispondrán de un sistema de tratamiento de fluidos
industriales resultantes de los procesos. No se descargará el agua de formación al ambiente
debiendo la misma reinyectase, previo pronunciamiento de la Autoridad Ambiental Nacional,
conforme lo establecido en el numeral 3 de este artículo.
2. Disposición. - Todo efluente doméstico e industrial, proveniente de la actividad
Hidrocarburíferas, que sea descargado al entorno, deberá cumplir antes de la descarga con
los límites permisibles establecidos en la Norma Técnica que se expida para el efecto. Los
desechos domésticos e industriales y otros fluidos de desecho generados en las diferentes
actividades Hidrocarburíferas podrán ser reinyectados siempre que dicha disposición cuente
con la autorización emitida por el Ministerio del Ambiente, conforme lo descrito en el
numeral 1 de este mismo artículo. Si estos fluidos se dispusieren en otra forma que no sea a
cuerpos de agua ni mediante reinyección, en el Plan de Manejo Ambiental se establecerán los
métodos, alternativas y técnicas que se utilizarán para su disposición con indicación de su
justificación técnica y ambiental; los parámetros a cumplir serán los aprobados en el Plan de
Manejo Ambiental;
5. Aguas negras y grises. - Todas las aguas negras y grises producidas en las instalaciones y
durante todas las fases de las operaciones hidrocarburíferas, deberán ser tratadas antes de su
descarga a cuerpos de agua, de acuerdo a los parámetros y límites constantes en la Norma
Técnica que se expida para el efecto. En los casos en que dichas descargas de aguas negras
sean consideradas como útiles para complementar los procesos de tratamiento de aguas
industriales residuales, se especificará técnicamente su aplicación en el Plan de Manejo
Ambiental. Los parámetros y límites permisibles a cumplirse en estos casos para las
descargas serán los que se establecen en la Norma Técnica que se expida para el efecto.
6. Si la operación requiere de la construcción de letrinas temporales o pozos sépticos
permanentes se seguirán las normas que expida la Autoridad Única del Agua. Para la
caracterización de las aguas superficiales en Estudios de Línea Base - Diagnóstico Ambiental,
se aplicarán los parámetros establecidos en la Norma Técnica que se expida para el efecto.
Los resultados de dichos análisis se reportarán en el respectivo Estudio Ambiental con las
coordenadas UTM y geográficas de cada punto de muestreo, incluyendo una interpretación de
los datos.
Art. 43.- Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera. - Los equipos considerados
fuentes fijas de combustión serán operados de tal manera que se controlen, minimicen o se
traten las emisiones a fin de (sic) cumplan los límites permisibles, las cuales se deberán
monitorear en función de las frecuencias, parámetros y valores máximos referenciales
establecidos en Norma Técnica que se expida para el efecto. Art. 44.- Gestión Integral de
residuos o desechos sólidos no peligrosos. - Son obligaciones de los operadores para el
manejo de residuos o desechos sólidos no peligrosos en todas sus fases, sin perjuicio de
aquellas contenidas en las normas específicas, las siguientes:
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
1. Las actividades correspondientes a cada fase de la gestión de residuos o desechos sólidos

no peligrosos que realice por gestión propia el Operador deben estar detalladas en el Estudio
de Impacto Ambiental del área o instalación que corresponda;
2. Ser responsable de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio de
recolección o depositados en sitios autorizados que determine el prestador del servicio, en
las condiciones técnicas establecidas en la normativa aplicable;
3. Tomar medidas con el fin de minimizar su generación en la fuente, conforme lo establecido
en las normas secundarias emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional;
4. Mantener las plataformas e instalaciones libres de residuos y desechos sólidos no
peligrosos;
5. Garantizar que los residuos o desechos sólidos no peligrosos sean almacenados
temporalmente en recipientes, identificados y clasificados en orgánicos, reciclables y
desechos;
6. Los recipientes con residuos o desechos sólidos no peligrosos no deberán permanecer en
vías y sitios públicos en días y horarios diferentes a los establecidos por el prestador del
servicio de recolección;
7. Ningún tipo de residuo, desecho, material de suelo o vegetal será depositado en cuerpos de
agua o drenajes naturales; y,
8. Presentar en el Plan de Manejo Ambiental el sistema de clasificación, prevención,
minimización de la generación en la fuente, aprovechamiento o valorización, eliminación y
disposición final de los residuos o desechos sólidos no peligrosos, inclusive si la gestión será
realizada por terceros, cuando fuera el caso.
Art. 45.- Gestión integral de residuos o desechos peligrosos y/o especiales. - Son obligaciones
de los operadores para el manejo de residuos o desechos peligrosos y/o especiales en todas
sus fases, sin perjuicio de aquellas contenidas en las normas específicas, las siguientes:
1. Las actividades correspondientes a cada fase de la gestión de residuos o desechos sólidos
peligrosos que realice o realizará el Operador deben estar detalladas en el Estudio de Impacto
Ambiental del área o instalación;
2. Obtener el Registro de generador de residuos o desechos peligrosos y/o especiales ante la
Autoridad Ambiental Nacional, y proceder a su actualización en caso de modificaciones, así
como presentar las obligaciones derivadas del registro, conforme a la norma técnica emitida
para el efecto;
3. Manejar adecuadamente residuos o desechos peligrosos y/o especiales originados a partir
de sus actividades, sea por gestión propia o a través de gestores autorizados, tomando en
cuenta el principio de jerarquización;
4. Asegurar que todo el personal involucrado en la gestión de residuos o desechos peligrosos
y/o especiales se encuentre debidamente capacitado sobre los peligros y riesgos de los
mismos, así como, entrenado para enfrentar posibles situaciones de emergencia, conforme
los lineamientos establecidos en normativa nacional e internacional aplicable;
5. Ser responsable del manejo ambiental de los residuos o desechos peligrosos y/o especiales,
desde su generación hasta su eliminación o disposición final;
pág. 55
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
6. Almacenar y realizar el manejo interno de desechos y residuos peligrosos y/o especiales

dentro de sus instalaciones en condiciones técnicas de seguridad, evitando su contacto con
los recursos agua y suelo, y verificando la compatibilidad;
7. Realizar la entrega de los residuos o desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado
manejo únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la autorización
administrativa correspondiente emitida por la Autoridad Ambiental Nacional;
8. Mantener registros sobre la clasificación de los residuos, desechos, volúmenes y/o
cantidades generados y la forma de eliminación y/o disposición final para cada clase de
residuos o desechos. Un resumen de dicha documentación se presentará en el Informe Anual
Ambiental;
9. Contar con los materiales y equipamiento para atención de contingencias, a fin de evitar
contaminación o daños ambientales durante todas las fases de gestión;
10. Ser responsable en caso de incidentes que produzcan contaminación o daños ambientales
durante la gestión de residuos o desechos peligrosos y/o especiales en sus instalaciones; y,
responderá solidariamente con las personas naturales o jurídicas contratadas por ellos para
efectuar la gestión de los mismos, en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado,
contaminación o daño ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable; y,
11. Proponer los tratamientos que aplicará para los fondos de tanque y materiales similares,
considerados de difícil degradación, a fin de que tengan una adecuada y eficiente disposición,
recuperación, tratamiento y/o control, alineados a los lineamientos establecidos en la
normativa ambiental vigente.
CAPITULO III SEGUIMIENTO A EMERGENCIAS AMBIENTALES
Art. 75.- Comunicación de situaciones de emergencia. - El Operador está obligado a informar,
a la Autoridad Ambiental Competente en un plazo no mayor a veinte cuatro (24) horas de
conocido el evento, en el formato establecido en la norma técnica expedida para el efecto,
cuando se presenten las siguientes situaciones de emergencia:
1. Fuga o derrame no controlado de sustancias, productos o desechos que afecten los
componentes ambientales.
2. Cuando las emisiones, descargas y vertidos contengan cantidades o concentraciones de
sustancias o materiales que pongan en riesgo la vida o los recursos. La comunicación no
exime al Operador de su responsabilidad legal frente a la situación de emergencia y se
considerará atenuante si es inmediata o agravante si no se ejecuta dentro del plazo
establecido, en los regímenes sancionatorios administrativos que correspondan a cada caso.
Art. 76.- Seguimiento y control de emergencias ambientales. - Cuando suceda una
emergencia ambiental el operador responsable de la instalación donde esta se origina,
cumplirá con el proceso de comunicación y la Autoridad Ambiental Competente, realizará la
inspección respectiva y conforme los hallazgos detectados se establecerá el proceso de
seguimiento y control, conforme los siguientes niveles:
Nivel 1: Emergencias generadas dentro de una área operativa o facilidad petrolera sin
afectación a componentes ambientales.- Todo accidente o incidente que se origine dentro de
las facilidades del Operador, y donde las sustancias que pudieran producir contaminación de
componentes ambientales y/o afectación a terceros; haya sido contenido en cunetas
perimetrales, cubetos de retención, trampas de grasa, piscinas de recolección y otras barreras
pág. 56
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
de contención secundaria y por ende no genera impactos ambientales; el Operador deberá

informar su gestión a la Autoridad Ambiental Competente en el informe de gestión ambiental
anual conforme el formato que se encuentra en la norma técnica expedida para el efecto.
Nivel 2: Emergencias generadas dentro del derecho de vía de ductos principales o
secundarios para transporte de hidrocarburos o dentro de las instalaciones del operador.-
Toda emergencia ambiental en ductos principales o secundarios de transporte de
hidrocarburos e instalaciones administradas por el Operador, en el cual las sustancias que
pudieran producir contaminación no migren fuera del perímetro de la Instalación o del
derecho de vía (DDV) de los ductos antes mencionados, y que pudieran afectar a los
componentes físicos y bióticos; el Operador presentará a la Autoridad Ambiental Competente
el informe de ejecución de actividades de contingencia, mitigación, corrección y los
muestreos de los componentes afectados. El informe de ejecución de actividades para el nivel
2 conforme la Norma Técnica que se emita para el efecto deberá ser remitido por el Operador
a la Autoridad Ambiental Competente máximo 20 días posteriores a la finalización de las
actividades de limpieza.
Nivel 3: Emergencias ambientales que impacten a los componentes físicos, bióticos o
sociales.- Toda emergencia ambiental que se origine dentro de una instalación o facilidad
petrolera o durante el transporte bajo la responsabilidad del Operador, en el cual las
sustancias que pudieran generar contaminación, migren fuera de dichas instalaciones
impactando a los componentes ambientales o generando afectaciones a terceros o ambas; el
Operador deberá remitir en el término de dos días el plan emergente que incluya actividades
de contingencia, mitigación y corrección conforme el formato que se encuentra en la norma
técnica expedida para el efecto. El plan emergente será observado o aprobado por la
Autoridad Ambiental Competente en el término máximo de diez días. En todos los casos el
operador deberá adoptar las medidas de contingencia, mitigación y corrección de manera
inmediata de producida la emergencia, sin perjuicio del pronunciamiento de la Autoridad
sobre dicho plan. En el caso de que exista afectación a terceros, el operador deberá remitir un
informe de compensación o indemnización conforme los lineamientos establecidos en este
Reglamento. Una vez finalizadas todas las actividades del plan emergente, el Operador deberá
remitir a la Autoridad Ambiental Competente el informe con los respaldos de su ejecución en
el plazo 30 días a partir de la finalización de las actividades de limpieza.
Art. 77.- Seguimiento y control a fuentes de contaminación anteriores a la operación actual. -
En el caso que se detecten fuentes de contaminación tales como fosas, piscinas o derrames
antiguos, originados por operaciones anteriores, el responsable de la ejecución de los planes
y programas de reparación acogerá el formato establecido en la norma técnica expedida para
el efecto. Una vez que finalice todas las actividades de los planes y programas de reparación,
el responsable de la gestión remitirá a la Autoridad Ambiental Competente el informe con los
respaldos de su ejecución en el plazo de treinta (30) días, pudiendo la autoridad solicitar la
presentación de informes de avance periódicos de considerarlo pertinente.
 Acuerdo Ministerial N° 134 de 18 de octubre del 2012, que Reforma a los
Acuerdos Ministeriales: 076 del 14 de agosto del 2012, 041 de 18 de agosto del
2004; y 139 del 5 de abril del 2010. En la parte pertinente que refiere a la parte
forestal en el artículo 8, señala: Sustitúyase el contenido general cuarta por lo siguiente.
“Toda persona natural, jurídica y privada deberá presentar como capítulo del estudio
ambiental y demás estudios contemplados en la normativa ambiental que sean
aplicables según el caso, para obras o proyectos públicos y estratégicos, que requieran
licencia ambiental; y, en los que se pretenda remover la cobertura vegetal nativa, el
inventario de recursos forestales”; En el artículo 10 señala: agréguese como disposición
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
general octava, lo siguiente: “Los costos de valoración por cobertura vegetal nativa a
ser removida en la ejecución de obras de proyectos públicos o estratégicos realizados
por personales naturales o jurídicas, públicas y privadas que requieran de licencia
ambiental, se utilizara el método de valoración establecido en el anexo 1 del acuerdo
ministerial”.
 Acuerdo Interministerial No. 001 entre las Ministras del Ministerio del Ambiente
y de Transporte y Obras Públicas, del 24 de febrero del 2014. Suscrito con la
finalidad de que aquellos proyectos declarados como prioritarios sean regularizados
directamente por sus Direcciones Provinciales según lo establecido en el Art. 1 en el
cual se acuerda declarar los proyectos integrales de Infraestructural del Sector
Transporte (vías, puertos marítimos y fluviales, aeropuertos, ferroviarios y sus
facilidades como campamentos, talleres, plantas de trituración , hormigón y asfalto y
áreas de libre aprovechamiento de materiales de construcción para la obra pública)
ejecutados por la Función Ejecutiva a través del MTOP como prioritarios, para lo cual el
Ministerio del Ambiente en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional procederá a la
regularización ambiental de dichos proyectos previa calificación acorde a lo que la
normativa ambiental establece.
 Acuerdo Ministerial N° 142, Listados Nacionales de Sustancias Químicas

Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. Disposiciones Generales: Primera. - El
articulado del presente instrumento será aplicado sin perjuicio de las demás
disposiciones establecidas con respecto a los conceptos de sustancias químicas
peligrosas, desechos peligrosos y especiales, definidos en el Acuerdo Ministerial No.
161 publicado en el Registro Oficial No. 631 del 01 de febrero de 2012, sobre el
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas
Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales.
Segunda. - La categoría de Desecho Especial, únicamente y para fines administrativos, implica
que la regularización ambiental en cuanto a la gestión de transporte y/o almacenamiento son
sujetos de categorización de acuerdo al artículo 15 del SUMA, lo cual implica que podría ser
Ficha Ambiental o Licencia Ambiental, dependiendo el análisis técnico. En cuanto a los
sistemas de eliminación o disposición final, estos serán regulados a través de una licencia
ambiental, de acuerdo a los lineamientos técnico – legales establecidos para el efecto.
Art. 1. Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del
presente acuerdo.
Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente
acuerdo.
Art. 3.- Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del presente
acuerdo.
 Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas. Suplemento del

R.O. No. 249 del 10 de enero del 2008. Función Ejecutiva – Acuerdo Ministerio de
Trabajo y Empleo # 00174. Este reglamento indica las obligaciones y derechos de los
empleadores y trabajadores, así como las condiciones en que se debe desarrollar las
actividades de construcción y obras públicas con la finalidad de evitar los riesgos
laborales, enfermedades y otros. Su aplicación al proyecto es integral, considerando la
presencia de personal en obra en donde el contratista en ejercicio de sus obligaciones y
derechos deberá garantizar el cumplimiento del presente cuerpo legal. La implantación
de instalaciones temporales y el ejercicio de diferentes actividades hacen vital la
aplicación de condiciones específicas, dotación de equipo de protección personal,
dotación de letrinas, entre otros aspectos detallados entre los artículos 6 y 38.
pág. 58
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
F. NORMAS
 Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes MTOP –

001-F 2002, El presente establece un conjunto de instrucciones, normas y
disposiciones que rigen la ejecución y terminación de una obra y las condiciones y
requisitos que deben satisfacer. Las especificaciones contenidas en este libro,
legalmente son aprobadas para aplicaciones generales y uso repetido. Su detalle en
base a los rubros ambientales de aplicación del proyecto se detalla en el ANEXO 12
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, PRESUPUESTO Y APUS (ANALISIS DE PRECIOS
UNITARIOS).
 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN – ISO 2841:2014-03. Gestión ambiental.

Estandarización de colores para recipientes de depósito y almacenamiento
temporal de residuos sólidos. La presente norma es de aplicación integral pues en su
objeto se indica que la misma establece los colores para los recipientes de depósito y
almacenamiento temporal de los residuos sólidos con el fin de fomentar la separación
en la fuente de generación y la recolección selectiva. Su campo de aplicación
establecido en el numeral 2 indica “Ésta norma establece los colores para los
recipientes de depósito y almacenamiento temporal de residuos sólidos con el fin de
fomentar la separación en la fuente de generación y la recolección selectiva. Se aplica a
la identificación de todos los recipientes de depósito y almacenamiento temporal de
residuos sólidos generados en las diversas fuentes: doméstica, industrial, comercial,
institucional y de servicios. Se excluyen los residuos sólidos peligrosos y especiales”.
El numeral 4 es de términos y definiciones todos de consideración en el tema de gestión

integral de desechos aplicables al proyecto.
En el numeral 5 correspondiente a requisitos se tratan temas de importante consideración en

el Plan de Manejo Ambiental como son:
5.1 Generalidades
5.2 Recipientes
5.3 Centros de almacenamiento temporal y acopio – Industriales y especiales
5.4 Rotulado
 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN – ISO 3864:2013. Esta Norma establece los
colores de identificación de seguridad y los principios de diseño para las señales de
seguridad e identificación de seguridad a ser utilizadas en lugares de trabajo y áreas
públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información
sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencia. De igual manera, establece los
principios básicos a ser aplicados al elaborar normas que contengan señales de
seguridad.
El contenido de la presente norma a través de numerales es de consideración integral para el

presente proyecto fundamentalmente en el Programa de señalización del Plan de Prevención
y Control del PMA. Lo requerido se detalla en los siguientes numerales:
4. Propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad

5. Significado general de las figuras geométricas y colores de seguridad.
6. Diseño para señales de seguridad: General, señales de prohibición, señales de acción
obligatoria, señales de precaución, señales de condición segura, señales de equipo contra
incendios.
pág. 59
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
7. Diseño de señales complementarias

8. Diseño para señales combinadas
9. Diseño para señales múltiples
10. Principios de diseño para símbolos gráficos
11. Disposiciones para indicaciones de seguridad
 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288-2000. Esta norma expedida por el
Instituto Ecuatoriano de Normalización en el año 2000 presenta medidas para
Etiquetado de Precaución de Productos Químicos Industriales Peligrosos. En el numeral
3 se establecen los requisitos generales se indican los datos que deberán contener las
etiquetas. En el numeral 4 se indican los criterios de selección del texto de la etiqueta
de precaución desarrollada además en sub numerales que contienen: generalidades,
acción del fuego, acción de derrame y goteo, instrucciones para manejo y
almacenamiento de recipientes, declaraciones de antídotos, notas para médicos, otras
declaraciones útiles de riesgo, otras medidas útiles de declaración. Además, esta norma
incluye en su Anexo A usos ilustrativos de etiquetas y en el Anexo B Etiquetas de
riesgos crónicos graves. Es importante indicar que su aplicación va dirigida a los
productos inflamables a ser usados en el proceso constructivo como diésel y gasolina y
a productos químicos usados como pegantes o retardantes en la elaboración de
hormigón y asfalto mismos que deberán ser rotulados y gestionados en base a el
presente cuerpo legal
 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266-2013. Esta Norma presenta medidas
para el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos. En su
numeral 4 se establece la clasificación de los materiales por clases. En el numeral 5 se
indica la clasificación de los envases/embalajes. En el numeral 6 y en sus sub
numerales se establecen los requisitos específicos para personal, transportistas,
comercialización, selección de ruta, etiquetado y rotulado, vehículos, carga y descarga
para el transporte. El presente cuerpo legal presenta en su Anexo B el modelo de hoja
de seguridad de materiales peligrosos, Anexo C Modelo de tarjeta de emergencia, Anexo
D Clasificación mediante señalización, etiquetado y matrices comparativas, Anexo E
Colores para las etiquetas y rótulos de peligro, Anexo F Etiquetas y rótulos de peligro
para embalajes/envases y transporte, Anexo G Modelos de rotulación para las unidades
de transporte, rombos de peligro y placa rectangular con el número de cuatro dígitos
de Naciones Unidas, Anexo H modelo de etiqueta de peligro para envases/embalajes,
Anexo J Distribución uniforme de la carga, Anexo K Matriz de incompatibilidades
químicas, Anexo L Lista de mercancías peligrosas. La aplicación del presente cuerpo
legal va vinculada al uso de combustibles mismos que deben ser transportados,
almacenados y manejados adecuadamente en función a todo lo especificado en la
presente norma.
 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 731.Esta norma establece las definiciones y la
clasificación de los extintores y estacionarios en general. En el numeral 4 se detalla la
clasificación de los extintores, en el numeral 5 la clasificación de incendios, en el
numeral 6 las disposiciones generales.
 Norma RTE INEN 004 – 1: 2011 Reglamento Técnico Ecuatoriano Señalización

Vial – SEÑALIZACIÓN VERTICAL. Su aplicación es integral puesto que según lo
establecido en el objeto del presente cuerpo legal “Este reglamento planteados
requisitos que deben cumplir los dispositivos de tránsito y los principios para su uso,
promover la seguridad y eficiencia en las vías a través del movimiento ordenado de los
usuarios viales en todo el país”.
pág. 60
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
En el CAPITULO I, referido al alcance de esta norma jurídica, en el numeral 2.1, señala que:
“Este reglamento contiene los principios básicos que determinan el diseño y uso de los
dispositivos de control de tránsito de todas las calles, avenidas y carreteras abiertas al
público. El texto de este reglamento especifica el uso correcto de cada una de las señales. Es
importante que estos principios den una consideración básica en la selección y aplicación de
cada dispositivo”.
En el CAPÍTULO II, se detallan las disposiciones generales de las señales de tránsito.
4.2. Un dispositivo de control de tránsito debe cumplir con los requisitos básicos:
a) Cumplir y satisfacer una necesidad

b) Ser visible y llamar la atención del usuario vial
c)Contener, transmitir un mensaje claro y simple;
d) Inspirar respeto, y
e) Colocarse de modo que brinde el tiempo adecuado para una respuesta del usuario vial.
5.5 1 Codificación de señales que incluye todo el sistema de codificación a ser utilizado.
5.5.2 Código de letra de identificación en función de si son R – regulatorias, P- preventivas, I –
señales informativas, D – señales especiales delineadoras, T – señales y dispositivos
para trabajos en la vía y propósitos especiales, E – señales escolares, SR – señales
riesgos.
5.7.2 Forma de señales octogonales, triangulares, rectangulares, circulares, rombos, cruz
diagonal amarilla, escudo y pentágono en función a la aplicación.
5.7.3 Colores normalizados en base al tipo de señalización y función. Colores detallados: rojo,
negro, blanco, amarillo, naranja, verde, azul, café, verde limón.
5.7.4 Tipos de letras en donde se detallan todos los alfabetos normalizados para señalización
conformados por 6 series de letras mayúsculas y números desde la A hasta la F.
5.7.4.1 – 5.7.4.2 Detalla mediante una tabla las distancias de legibilidad para las letras
mayúsculas de las series.
5.8.1 -5.8.3. En estos numerales y sus respectivos subnumerales se detalla la altura, posición,
colocación longitudinal, colocación lateral tanto para zonas rurales como urbanas e
instalaciones aéreas.
5.9 Incluye todas especificaciones para la aplicación de señales aéreas.
En el CAPÍTULO III, se detallan pormenorizadamente todas las señales regulatorias a través

del numeral 6 y subnumerales, su consideración para el presente proyecto es integral. Se
incluyen tablas detalladas con el ilustraciones, código y dimensiones para una mejor
implementación.
En el CAPÍTULO IV, se detallan pormenorizadamente todas las señales preventivas a través

del numeral 7 y subnumerales, su consideración para el presente proyecto es integral. Se
incluyen tablas detalladas con el ilustraciones, código y dimensiones para una mejor
implementación.
En el CAPÍTULO V, se detallan pormenorizadamente todas las señales de información a

través del numeral 8 y subnumerales, su consideración para el presente proyecto es integral.
Se incluyen tablas detalladas con el ilustraciones, código y dimensiones para una mejor
implementación.
En el CAPÍTULO VI, se detallan pormenorizadamente la señalización temporal para trabajos

en la vía y propósitos especiales a través del numeral 9 y subnumerales, su consideración
pág. 61
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
para el presente proyecto es integral. Se incluyen tablas detalladas con el ilustraciones,

código y dimensiones para una mejor implementación.
En el CAPÍTULO VII, se detallan pormenorizadamente la señalización para zonas escolares a

través del numeral 10 y subnumerales, su consideración para el presente proyecto es
integral. Se incluyen tablas detalladas con el ilustraciones, código y dimensiones para una
mejor implementación.
En el CAPÍTULO IX, se detallan pormenorizadamente la señalización para zonas de riesgo a

través del numeral 12 y subnumerales, su consideración para el presente proyecto es
integral. Se incluyen tablas detalladas con el ilustraciones, código y dimensiones para una
mejor implementación.
7 MARCO INSTITUCIONAL
 Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)
La Misión del Ministerio es la de promover e impulsar el desarrollo de la infraestructura vial

del país, para lo cual, a través de la Dirección de Gestión Ambiental, tanto a nivel central como
a nivel de las Subsecretarías Regionales, cumplen al mismo tiempo el papel de Coordinadores
para el mantenimiento y apertura de nuevas vías. Son los encargados de disponer el
cumplimiento de las políticas, normas y procedimientos ambientales para el desarrollo de la
vialidad en el Ecuador.
Entre otros aspectos y como promotores de la vialidad en el Ecuador, cumple funciones desde
el punto de vista ambiental como:
 Contratar la construcción, mantenimiento, rehabilitación etc., de proyectos viales en el

país.
 Formular los términos de referencia para cada uno de los proyectos
 Efectuar fases de supervisión, revisión y aprobación de Estudios de Impacto Ambiental
 Responder institucionalmente ante la autoridad Ambiental, que es el Ministerio del
Ambiente, la ejecución de los proyectos viales acorde con las normas y leyes ambientales
vigentes.
 MINISTERIO DEL AMBIENTE Y AGUA
El Ministerio del Ambiente y Agua es la cartera de Estado o ministerio encargada de la

política ambiental del Ecuador. Es la autoridad ambiental del Ecuador, que ejerce el rol rector
de la gestión ambiental, que permita garantizar un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado con el objetivo de hacer del país, una nación que conserva y usa
sustentablemente su biodiversidad, mantiene y mejora su calidad ambiental, promoviendo el
desarrollo sustentable y la justicia social, reconociendo al agua, suelo y aire como recursos
naturales estratégicos
Mediante Decreto Ejecutivo 1007 (publicado el 04 de marzo del 2020), el Ministerio del
Ambiente y la Secretaría del Agua se fusionan en búsqueda del fortalecimiento, en
presupuesto, en presencia en territorio y en capacidad de gestión para el manejo del agua,
principal recurso para la vida y la conservación del país y del planeta. El Ministerio del
Ambiente y Agua está enmarcado en un plan de optimización del Estado dispuesto por el
ejecutivo.
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
 Organismos Seccionales
Los Organismos Seccionales y Gobiernos Provinciales, constituyen los entes ejecutores de las
actividades directas e indirectas de Gestión Ambiental en su ámbito espacial, tanto provincial
como cantonal.
Son importantes sus elementos de responsabilidad relacionados con la regulación

(normativa, control y supervisión) y en la planificación del uso de la tierra en sus respectivas
jurisdicciones, considerándose como los entes de gestión con mayor capacidad operativa.
a.- Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal
 Es una entidad política autónoma subordinada de orden jurídico constitucional del Estado
Ecuatoriano, cuya finalidad es el bien común local, la atención a las necesidades de la
ciudad, del área metropolitana y de las parroquias rurales de la respectiva jurisdicción;
con patrimonio propio y con capacidad de realizar actos jurídicos que fueren necesarios
para el cumplimiento de sus fines, en la forma y condiciones que determinan la
Constitución y la Ley. Entre otras, las atribuciones y deberes de los Municipios Cantonales
son: Dirigir el desarrollo físico del Cantón y del ordenamiento urbanístico.
 Aprobar los planes reguladores de desarrollo físico cantonal y los planes reguladores de
desarrollo urbano,
 Análisis de la infraestructura general: irrigación, drenaje, conducción del agua, control de
corrientes de agua, vías de comunicación e instalaciones de producción, transmisión y
distribución de energía,
 Análisis de ocupación y utilización del suelo.
Ley Orgánica de Régimen Municipal; define como autónomas a las corporaciones idílicas y le
designan entre sus responsabilidades las de prever, dirigir, ordenar y estimular el
desenvolvimiento del cantón en los órdenes social, económico, físico y administrativo.
También tiene por obligación elaborar programas y proyectos específicos a realizarse en el
Cantón (Sección 2a, de las Funciones, y Párrafo 1, Planeamiento y Urbanismo).
Las funciones de los Municipios con respecto a los aspectos ambientales están relacionadas
con los estudios medioambientales dentro de los Planes de Desarrollo Urbano, Artículo 214 y,
las referidas a la protección de la salud y al saneamiento ambiental, Artículo 164. Según el
Artículo 14 Literal 16 a, el Municipio debe “coordinar sus actividades” con otros entes, dentro
del marco de referencia establecido en los planes nacionales y regionales de desarrollo que
adopte el Estado. Las zonas de influencia Directa e Indirecta del proyecto corresponden a la
jurisdicción municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal del Cantón
Cuenca.
Otros artículos del Capítulo I de la Ley Orgánica de Régimen Municipal que tienen relación
con la conservación del medio ambiente son los siguientes:
 Artículo 197, Literal d: Análisis de estructuras físicas fundamentales, morfología, geología,

naturaleza de los suelos, climatología, flora y fauna terrestre y acuática.
 Artículo 200 Literal g: Ordenanzas y reglamentaciones sobre el uso del suelo, condiciones
de seguridad, materiales, condiciones sanitarias y otras de naturaleza similar.
 Artículo 202: Define la posibilidad de realizar estudios parciales para la conservación y
ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de gran valor artístico e histórico o
protección del paisaje urbano.
 Artículo 149: Tiene relación con la salud y el saneamiento ambiental, ámbito dentro del
cual el Municipio debe coordinar su actividad con otros entes públicos competentes, con
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
los que actúa en forma compartida o excluyente, y en muchos de los casos, subordinado a
dichos Organismos; establece:
o Literal a, inciso 1. “En materia de higiene y asistencia, la municipalidad coordinará su

acción con la autoridad de salud, de acuerdo a los dispuesto en el Título XIV del
Código de la materia.”
o Literal j. Velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento
ambiental y especialmente de las que tienen relación con ruidos, olores
desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás factores
que puedan afectar la salud y bienestar de la población”.
c. Gobierno Parroquial
El Gobierno Parroquial se encarga de la administración y gobierno de las parroquias, son

personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera;
según el Código Orgánico de Organización Territorial Autónomo y Descentralización, R.O
Suplemento 303 del 19 de octubre 2010 en el Artículo 65, menciona las competencias de los
gobiernos parroquiales:
- Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el
desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación
con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y
plurinacionalidad y el respeto a la diversidad.
- Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los
espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos
en los presupuestos participativos anuales
- Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad
parroquial rural.
- Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la preservación de la
biodiversidad y la protección del ambiente.
- Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o
descentralizados por otros niveles de gobierno.
- Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás
asentamientos rurales con el carácter de organizaciones territoriales de base.
- Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
- Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
De la misma manera, en el Artículo 146, les corresponde a los gobiernos parroquiales de Turi,
Cumbe, Tarqui y Baños, vigilar, supervisar y exigir que los planes, proyectos, obras y
prestación de servicios a la comunidad que realicen organismos públicos y privados dentro
de su circunscripción territorial, cumplan con las especificaciones técnicas de calidad y
cantidad, así como el cumplimiento de los plazos establecidos en los respectivos convenios y
contratos.
8 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA (AI)
8.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Se determina de acuerdo con el alcance geográfico o ámbito espacial donde se manifiestan de
manera evidente los efectos o impactos ya sean positivos o negativos generados por las
actividades de un proyecto vial y sus componentes como ciclovía, intercambiadores,
escombreras, plantas de hormigón y asfalto. Para el caso de la zona de estudio, en donde se
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Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
daría la construcción de una nueva ruta, se tomó como Área de Influencia Directa el Derecho
de Vía, tomando desde el eje de la vía 200 m a cada lado. Considerando que la longitud total
aproximada de la nueva vía es de 14,736 km, de los cuales el 85% corresponden a la apertura
de una nueva vía y el 15% a la ampliación de la vía existente, teniendo un total de 728,54 ha
de superficie. El trazado atraviesa terrenos ondulados y llanos, se ejecutaría un corte cerrado
de 300 a 500 m para 4 carriles de una longitud similar y se construirían 14 puentes sobre el
río Tarqui; y de igual manera, los sectores de Calera Bajo, Narancay Bajo, El Calvario del
Carmen de Guzho, Zhucay, Rosa de Oro, La Pradera, Santa Teresa, Rumiloma Bajo y la
Inmaculada, se encuentran ubicadas en el corredor vial de estudio.
8.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Es el área total en la cual se pueden dar impactos indirectos positivos o negativos generados
por las actividades de un proyecto, obra o actividad y sus componentes (vía, ciclovía,
intercambiadores y escombreras); los impactos trascienden el espacio físico del proyecto y su
infraestructura asociada. Se tomó en consideración los impactos socioeconómicos, dinámicas
sociales, administrativas y políticas. Con esto, se identificó como Área de Influencia Indirecta
un cinturón de 500 m a cada lado del eje vial incluyendo las vías de segundo y tercer orden
que desde el proyecto se conectan las parroquias Yanuncay, Baños, Turi, Tarqui y Cumbe con
un total de 2.097,97 ha de superficie (Ilustración 1).
Ilustración 1. Áreas de Influencia
Fuente: IGM, 2013; INEC, 2012; PDOT, 2012

Elaboración: Equipo Consultor, 2020
pág. 65
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
8.3 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS SENSIBLES

Las consideraciones para la determinación de áreas sensibles para el componente biótico
son: presencia de cobertura vegetal nativa, especies de importancia, grado de intervención,
presencia de cursos de agua importantes (como ríos) y presencia de especies sensibles o
amenazadas.
En función a los criterios anteriormente expuestos, se reconocen dos tipos de sensibilidad
biótica, dada la presencia de remanentes de bosque nativo dispersos y presencia de cobertura
de origen antrópico (cultivos, pastizales, etc.).
 ZONA 1: REMANENTE DE VEGETACIÓN NATIVA
A lo largo del área de influencia directa del proyecto, existen varios pequeños parches de
vegetación nativa. Sin embargo, a través del estudio se pudo identificar uno de tamaño
considerable para la zona. De acuerdo a lo descrito en la “Leyenda de los Ecosistemas del
Ecuador”, elaborada por el Ministerio del Ambiente, el parche de vegetación nativa que se
encontró como más representativo, se determinó como “Bosque siempreverde montano del
norte - centro y sur de la cordillera occidental de los Andes”, este se distribuye en un rango
altitudinal desde 1.800 m hasta 3.000 m de altitud. Es un bosque cuyos árboles están
cargados de abundante musgo y cuya altura del dosel está entre 20 y 25 m. En esta franja
altitudinal las epífitas, especialmente orquídeas, helechos y bromelias, son numerosas en
especies e individuos, registrándose probablemente su más alta diversidad. Los bambúes, por
ejemplo, alcanzan su máxima diversidad en esta zona, donde se encuentran 45 de las 54
especies descritas para el Ecuador (Sierra et al, 1999). Cabe recalcar que esta formación
vegetal en específico es un bosque “enano o achaparrado”, debido a las condiciones
ambientales, topográficas y edáficas extremas (MAE, 2012).
Esta zona es considerada como sensible en primera instancia por el hecho de que se trata de
uno de los últimos remanentes de vegetación nativa de la zona de un tamaño considerable.
Por otro lado, en los muestreos bióticos realizados en esta zona, se pudieron encontrar los
valores de diversidad más altos, con respecto a todos los subcomponentes. Siendo así, que se
pudieron estimar, 11 especies, pertenecientes a 9 géneros dentro de 9 familias taxonómicas,
obteniéndose además un valor de diversidad media de 2,2 por medio del índice de diversidad
de Shannon H´, de las especies vegetales arbóreas y arbustivas.
Desde el subcomponente de fauna, se estimaron 27 especies de aves, 5 especies de herpetos,
7 especies de macromamíferos y 9 especies de lepidópteros diurnos. El número de especies
de fauna encontradas por cada uno de los subcomponentes, en los demás puntos de
monitoreo fue siempre menor o igual al de esta zona.
En esta zona se pudo registrar a una especie de ave rara, “Tinamú piquicurvo”, Nothoprocta
curvirostris, esta especie se moviliza por esta zona, a pesar de no ser su hábitat, se supone que
puede ser sensible a modificaciones en la zona.
 ZONA 2: EXTENSIONES ARBOLADAS DE ESPECIES INTRODUCIDAS
Esta área se caracteriza o por intervención antrópica pudiéndose visualizar agrupaciones

artificiales de especies de árboles introducidos, tales como el eucalipto, pino y ciprés.
Además, alrededor de estos parches de vegetación introducida, se encuentran extensas áreas
de pastoreo y asentamientos humanos. No obstante, cabe recalcar que en una porción del
borde de esta formación se encuentra en contacto con un remanente de vegetación nativa.
pág. 66
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Se determinó a esta área como sensible, porque a pesar de sus características completamente
alóctonas, puede ser utilizada por especies de fauna como corredores, facilitando su
desplazamiento hacia otras áreas de mejores características ecológicas.
En esta zona pudo registrarse una especie de félido leopardus colocolo, “Gato de pajonal” que
por lo general prefiere zonas de pajonal poco disturbadas, pero también suelen registrarse en
áreas alteradas como es en este caso (BioWeb, 2019).
Ilustración 2. Especies Sensibles
Fuente: Equipo Consultor, 2020

9 IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD ESPACIAL DE ANÁLISIS

Se ha verificado según la Ilustración 3, las Unidades Ambientales existentes en el área del
proyecto, sin embargo, dentro del Área de Influencia Directa en la Tabla 1, se resumen las
principales zonas influyentes, siendo las más significativas los Pastos Cultivados, Cabeceras
parroquiales, Mosaico de cultivos, pasto y viviendas y Plantaciones forestales.
pág. 67
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Ilustración 3. Unidades Ambientales
Fuente: IGM, 2013; PDOT, 2012

Tabla 1. Superficies y Definiciones de las Unidades Ambientales

UNIDADES AREA AREA
DESCRIPCIÓN
AMBIENTALES (HA) (%)
Son bosques de especies introducidas establecidos mediante plantación o
siembra, con pocas especies y esparcimiento regular. Pueden contribuir a la
Plantaciones biodiversidad cambiando de una producción de bosques naturales a un alto
59,79 8,207
forestales rendimiento en bosques plantados. Generalmente se usan para rehabilitar
sitios degradados acumulando gran cantidad de materia orgánica, y nutrientes
en el suelo en menor tiempo que una sucesión natural.
Superficie boscosa que conserva inalterables sus características naturales,
Bosques de
estos no han sido modificados por el ser humano, no registran explotaciones
vegetación 5,05 0,694
productivas ni deforestación. Es un ecosistema forestal de rica biodiversidad
nativa
tanto de flora como de fauna con un equilibrio de manera natural.
Generalmente son arbustos que no superan los 8 m de altura y especies
Matorrales
herbáceas, se desarrollan sobre suelos pobres, ácidos y generalmente muy
abiertos o 28,26 3,879
lavados, estos pueden aparecer como consecuencia de la actividad del hombre
intervenidos
ya sea por tala o pastoreo. Tiene un follaje con cobertura menor al 70%.
Matorrales Similares a los matorrales abiertos, sin embargo, poseen un follaje con
1,15 0,158
densos cobertura mayor al 70%.
Diferentes formas de agua encontradas en la naturaleza, pueden ser aguas
superficiales, subterráneas, marinas o casquetes polares, todas estas son
Cuerpos de agua 17,15 2,354
sujetas a distintos tipos de estudios. Entre las aguas superficiales encontramos
a los ríos, lagos, lagunas, estanques, entre otros, las mismas que son
pág. 68
Estudio de Impacto
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Y ASFALTO
provenientes de las lluvias que caen en una cuenca hidrográfica.

Mosaico:
cultivos, pasto y
vivienda con Asociación de pastos, cultivos y viviendas donde la población tiene una
114,41 15,704
densidad densidad de 5 a 30 habitantes por hectárea.
poblacional de
5-30 hab/ha
Mosaico cultivos Asociación de pastos y cultivos, en los cuales el tamaño de las parcelas es muy
34,29 4,706
y pasto pequeño.
Pastos
372,37 51,112 Áreas destinadas para ganado de toda clase.
cultivados
Áreas
residenciales Son las que se identifican realmente a los pueblos y ciudades, es en donde se
con densidad 7,64 1,049 desarrolla la mayor parte de la población, para el presente caso la densidad
superior a 30 media es superior a los 30 habitantes por hectárea.
hab/ha
No posee cobertura vegetal, por ende, cuando llueve en esta zona, se forman
Suelo
6,01 0,825 partículas finas que tapan los poros, dejando los suelos “planchados”,
descubierto
reduciendo la infiltración lo que conlleva a un incrementan de la erosión.
Cabecera
cantonal y/o Población más grande dentro del cantón y/o parroquia, y es en donde se
82,41 11,312
cabecera encuentran a los centros y autoridades principales.
parroquial
10 CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL

DE LA ZONA DE ESTUDIO (LÍNEA BASE)
10.1 MEDIO FÍSICO

10.1.1 GEOLOGÍA
 GEOLOGÍA REGIONAL
Regionalmente la zona de influencia del proyecto comprende las formaciones de Mangán

(Grupo Ayancay), Tarqui 1000 m y Turi, de la misma manera existen depósitos coluviales y
aluviales, como se especifica en la Ilustración 4.
pág. 69
Estudio de Impacto
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Y ASFALTO
Ilustración 4. Mapa Formaciones Geológicas
Fuente: IGM, 2013

En la Tabla 2 se puede apreciar que mayoritariamente con un 58,71% el Área de Influencia

Directa de la zona de estudio se encuentra sobre Depósitos Aluviales y con un 23,98% de
superficie la Formación Turi.
Tabla 2. Superficies de Geología Regional
Geología Área (ha) Área (%)
Depósito aluvial 427,69 58,71
Depósito coluvial 15,15 2,08
Formación Mangán. Grupo Ayancay 48,23 6,62
Formación Turi 174,73 23,98
Formación Tarqui 1000m 62,73 8,61
Formación Mangán. -Forma parte del grupo Ayancay, que corresponden a los sedimentos
más jóvenes sobre el lado oeste del anticlinal de Biblián (Bristow, 1973).
Bristow (1973) dividió a la formación Mangán en tres unidades, la unidad inferior incluyendo
la veta de carbón inferior Washington que consiste predominantemente de limonitas, lutitas
y areniscas de grano fino, intercaladas en capas menores a 1m de espesor, de colores claros.
La Unidad Media, comprendiendo estratos desde la veta Washington a la veta de carbón

Cañari. La Unidad Superior, arriba de la veta de carbón Cañari y consiste principalmente de
areniscas tobáceas gruesas, con frecuentes guijarros y volviéndose más conglomerática hacia
pág. 70
Estudio de Impacto
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Y ASFALTO
arriba. La actividad volcánica contemporánea de la sedimentación es acentuada por la

presencia de varias tobas interestratificadas dentro de la formación Mangán (Noblet et al,
1988).
En los sitios donde la formación Mangán sucede a la formación Azogues el contacto entre
estas parece ser interdigitacional (Bristow, 1973), en el centro de la cuenca, una
inconformidad angular entre las formaciones Mangán y la subyacente formación Azogues
puede ser observado (Steinmann, 1997). Un espesor máximo de 1000 a 1200 m es
preservado en la parte centro oeste de la cuenca (Steinmann, 1997).
Según Steinmann (1997), las facies de Mangán presentan una configuración que puede ser
encontrada sobre un plano de delta en un delta dominado fluvialmente, con incursiones
marinas de extensión y duración limitada.
La formación pertenece al Mioceno superior a Plioceno (Lavenu y Noblet, 1990; Steinmann,

1997). Por medio de trazas de fisión obtuvo edades que varían de 9,9 a 9,5 Ma
correspondientes al Mioceno tardío. Una edad 40Ar/39Ar de 11,5+0,3 Ma fue obtenida por
Madden et al1, en una muestra de la parte inferior de la formación Mangán. Las edades
obtenidas por estos autores son muy distintas a pesar que las muestras analizadas fueron
tomadas probablemente en el mismo sector y nivel estratigráfico.
Ilustración 5. Tiempo de depositación de la Fm. Mangán
Fuente: Informe Geológico, 2019

Formación Tarqui. -La formación Tarqui puede ser subdividida en los Miembros Tarqui y
Llacao los cuales fueron depositados al mismo tiempo, pero en diferentes ambientes
sedimentarios (Steinmann, 1997).
El Miembro Tarqui consiste enteramente de depósitos de caída volcanoclásticos primarios

pobremente consolidados y profundamente alterados, la sedimentación tomo lugar en un
ambiente volcánico durante una fuerte fase eruptiva y depósitos de caída cubrieron por
completo el área, el espesor no excede los 300 m (Steinmann, 1997).
El Miembro Llacao forma el plateau Loma Cochamama, consiste enteramente de depósitos

piroclásticos y volcanoclásticos, la sedimentación tomo lugar sobre un abanico aluvial
1Procede de la expresión latina et alii, que significa ‘y otros’
pág. 71
Estudio de Impacto
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Y ASFALTO
volcanoclástico durante un periodo de pronunciada actividad volcánica, el espesor puede

alcanzar los 250 m (Steinmann, 1997).
Los depósitos de los Miembros Tarqui y Llacao inconformemente cubren las series de relleno
de la cuenca y los bordes de las viejas formaciones (Steinmann, 1997).
Según Steinmann (1997), por medio de trazas de fisión obtuvo edades que varían del
Mioceno más tardío a Plioceno temprano (6,8 a 5,1Ma) para el Miembro Tarqui, y una edad
del Plioceno temprano (5,5 Ma) para el Miembro Llacao.
Ilustración 6. Tiempo de depositación de la Fm. Tarqui

Gran parte de los rellenos fue afectada por una deformación post-sedimentaria hace 9 -8 Ma,
en un régimen de compresión Este – Oeste. Dicha deformación se caracteriza por fallas de
corrimiento a escala kilométrica, fallas inversas y plegamiento. La deformación post-
sedimentaria se observa bien en varias secciones de las cuencas sedimentarias.
Formación Turi. -La Formación Turi representa la secuencia más joven de relleno de la
cuenca y puede ser dividida en dos miembros, los miembros Turi y Santa Rosa. Noblet et al,
(1998), considero a los miembros Turi y Santa Rosa como parte de la formación Mangán,
posteriormente Steinmann, (1997), agrupa estos miembros y les da el estatus de formación
Turi. Los miembros sobreyacen inconformemente las formaciones previas con un ángulo de
hasta 60° (Steinmann, 1997).
El miembro Turi consiste de conglomerados pobremente clasificados con clastos bien

redondeados de hasta 40cm de diámetro. Intercalación de areniscas gruesas con
estratificación cruzada son frecuentes. Los componentes son mayormente fragmentos de roca
volcánica derivados desde la Cordillera Occidental. Clastos metamórficos son menos
abundantes o aun ausentes. El estilo de estratificación y tamaño de grano indican la
depositación en un sistema de ríos trenzados con un transporte dirigido de oeste a este
(Steinmann, 1997).
Steinmann (1997) estimó un espesor máximo de alrededor de 300 m para el Miembro Turi en
el sector del Cerro Monjas, donde los sedimentos yacen horizontalmente con una aguda
inconformidad angular sobre la formación Mangán.
pág. 72
Estudio de Impacto
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El Miembro Santa Rosa consiste mayormente de conglomerados gruesos, pobremente

clasificados con clastos volcánicos (de hasta 50 cm de diámetro) y brechas compuestas de
fragmentos de rocas volcánicas (Steinmann, 1997).
Steinmann (1997) estimó un espesor máximo de alrededor de 150 m cerca de Nabón. El

contacto con la subyacente formación Mangán no es claramente visible, pero debido al
prominente cambio de tamaño de grano, dirección de flujo y estilo de sedimentación, una
inconformidad angular es interpretada.
Ilustración 7. Tiempo de depositación del Fm. Turi

La sedimentación de los Miembros Turi y Santa Rosa tomó lugar en un ambiente

intermontaña que para el miembro Turi corresponde a la depositación en un sistema de ríos
trenzados con un transporte dirigido de oeste a este, y para el Miembro Santa Rosa
corresponde a depositación sobre un abanico aluvial, el cual fue suministrado desde el oeste
(Noblet et al., 1988; Steinmann, 1997).
Cuatro muestras colectadas en el Miembro Turi, dan edades del Mioceno tardío (9,6 a 8,0 Ma),
mientras que para el Miembro Santa Rosa las relaciones estratigráficas con las formaciones
subyacentes y sobreyacentes datadas, implican depositación contemporánea con el Miembro
Turi (Steinmann, 1997).
 GEOLOGÍA LOCAL
 Descripción geológica de las formaciones que afloran en el proyecto

La definición de la línea base geológica tiene por objetivo el reconocimiento y caracterización
de las formaciones que afloran en el trayecto del Acceso Sur, que permita la visión y
localización del medio físico (geológico-geomorfológico), así como potenciales amenazas de
origen natural (sísmicas, movimientos de masas, volcánicos, climáticos-antropogénicos) a
través del reconocimiento, levantamiento de información y comprobación de campo
geológico de la zona por donde cruzara la vía.
pág. 73
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
El equipo de trabajo realizó visitas de campo cuya principal finalidad fue confirmar los datos
que se obtuvieron de la consulta bibliográfica y efectuar el mapeo a detalle que permita
establecer claramente las relaciones geológicas del sector. Las visitas se realizaron siguiendo
los lineamientos del mapa en el cual consta el trazado del Acceso Sur.
El estudio geológico comprende desde el punto de coordenadas 718108E, 9676536N (km

0+000) hasta el punto de coordenadas 717345E, 9663359N (km 14+736).
El río Tarqui es el rasgo geomorfológico más importante; sus aguas drenan una gran
extensión hasta confluir con el río Paute y formar parte de esta Cuenca, hasta su
desembocadura en el Océano Atlántico.
 Descripción litológica por tramo de vía
o Km 0+000 – Km 3+400
Depósitos aluviales
A lo largo de este tramo se presentan depósitos aluviales recientes y potentes estratos de
material coluvial sobre los aluviales, y hacia su área de influencia depósitos de la Fm Turi
(MioTi) (Ver fotos 1 y 2).
En cuanto a depósitos aluviales recientes se identifican que proceden desde la época post-
glaciar (Holóceno) hasta nuestros días, en donde el material es transportado y depositado por
el río Tarqui, el cual forma parte de las llanuras de inundación (especialmente en los valles
amplios). Está compuesto por bloques, gravas y arenas limosas en diferentes porcentajes y
composición, sus formas van de redondeadas a subangulares según la dinámica y morfología
del curso fluvial. La permeabilidad de estos sedimentos sería alta. Las condiciones
geodinámicas indican una erosión hídrica por corrientes superficiales que generan un intenso
lavado de material fino. La caracterización hidrogeológica determina niveles freáticos poco
profundos de alta permeabilidad en donde los depósitos suelen estar afectados por flujos
internos. En consecuencia, en estos depósitos el material es suelto – granular, muy
permeable, friccionante no cohesivo, acepta carga, pero deleznable.
Los depósitos aluviales en este tramo presentan una susceptibilidad moderada a erosión
fluvial de márgenes, taludes naturales estables por las bajas pendientes; pero erodables en
márgenes; en cortes o para conformación de bancos, taludes 1/1 (H/V) permanecen estables.
Las excavaciones temporales verticales necesitan entibado.
pág. 74
Estudio de Impacto
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Y ASFALTO
Foto 1. Depósitos aluviales cubiertos por potentes coluvios (717980-9676405)

Foto 2. Potentes depósitos coluviales sobre aluviales del río (717979-9676373)

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Estudio de Impacto
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Depósitos coluviales
En este tramo se presentan depósitos de ladera y de pie de talud con materiales que han
sufrido poco transporte y cubren los depósitos aluviales. Se ven muy heterogéneos
dependiendo de la zona y el fenómeno inestable que les dio origen: deslizamientos,
derrumbes, flujos, etc. De manera general se componen de mezclas heterogéneas de bloques
y fragmentos angulares y subangulares en matriz limo arcillosa con microfragmentos (Ver
fotos 3, 4 y 5).
En cuanto a su comportamiento, las condiciones geodinámicas indican que los depósitos
antiguos han sido modelados y se ven compactos; sin embargo, ante la presencia de
escorrentía podría facilitar la erosión, así como movimientos del terreno. Los depósitos
recientes son zonas potencialmente inestables, sin sistema de drenaje conformado,
susceptibles a la erosión hídrica, deslizamientos y flujos.
Las condiciones hidrogeológicas identificadas indican que en los depósitos antiguos la
permeabilidad visual es de media a baja en función de la compacidad. Los niveles freáticos
pueden ser profundos o colgados. En los depósitos recientes la porosidad visual puede ser de
media a alta, pero su transmisibilidad variable. En los dos casos pueden existir zonas
húmedas y mal drenadas.
En resumen, en este tramo, los depósitos son de permeabilidad variable, desde friccionantes
(permeables) a predominantemente cohesivos (impermeables). Son depósitos antiguos,
granulares compactos y en pendientes bajas, aceptables para la construcción. Los depósitos
recientes que son superficiales son menos compactos.
Foto 3. Material coluvial (717856-9675655)

pág. 76
Estudio de Impacto
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Foto 4. Potentes depósitos coluviales sobre terrazas aluviales (717915-9675544)

Foto 5. Depósito aluvial antiguo (717878-9675498)

o Km 3+400 – Km 9+750
Desde el Km 3+400 hasta el Km 9+570 el trazado del Acceso Sur correría en su mayor parte
sobre depósitos de la Fm Turi, la misma que presenta las siguientes características en función
de la formación:
Formación Turi
Manifiesta una gran variación lateral de su litología; consiste de conglomerados de base,
arenas, arcillas, tobas y brechas bien estratificadas (Ver fotos 6, 7, 8 y 9).
pág. 77
Estudio de Impacto
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A la Fm. Turi se le atribuye un espesor de 200 m (Bristow, 1980). Hace parte de la serie más
joven de la cuenca sedimentaria de Cuenca, poco deformada, posterior a los depósitos más
antiguos de la cuenca que sufrieron grandes deformaciones compresivas, hace 9-8 Ma.
Recientes dataciones en cenizas intercaladas de la Fm. Turi indican una edad del Mioceno–
Tardío (f-t). Por su litología, su génesis es de depósitos en un ambiente continental con
sistemas fluviales con grandes aportes y zonas de inundación.
Foto 6. Afloramiento de tobas en la vía, presenta cortes verticales muy altos y estables, los
estratos presentan una disposición horizontal (716787-9672912)

Foto 7. Arcillas rojas pertenecientes a la Fm Turi (717530-9670913)

pág. 78
Estudio de Impacto
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Foto 8. Conglomerados de base en una matriz tobácea (716970-9670304)

Foto 9. Conglomerados de la Fm Turi que pueden ser usados como fuentes de materiales
(716883-9669855)

En cuanto a las condiciones geodinámicas de la formación Turi se determina que son

comunes las caídas de bloques en fuertes pendientes en épocas de lluvias fuertes por erosión,
pueden aportar con peso en la inestabilidad de estratos débiles más profundos de Mangán.
Estructuralmente la formación presenta una fisuración subvertical por desecación en
arenisca y conglomerados.
Las condiciones hidrogeológicas se determinan por la presencia de macizos poco permeables
con niveles freáticos profundos.
Durante el proceso constructivo se obtendrá excavación de mediana dificultad con
maquinaria, pero la formación presenta buen material de relleno.
En resumen, el Macizo es competente, propicia caída de bloques en fuertes pendientes por
erosión hídrica y eólica.
El análisis de la susceptibilidad a zonas inestables indica que es baja, debiéndose poner
atención preferencial a bloques sueltos y desprendimientos en cortes de vías. Además,
podrían involucrarse en deslizamientos con rotura en arcillas Mangán. En este tramo
puntualmente se encontró depósitos coluviales y aluviales ya descritos anteriormente.
pág. 79
Estudio de Impacto
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o Km 9+570 – Km 9+900
En este tramo la vía atraviesa por depósitos de la Formación Mangán (MM), la misma que
presenta las siguientes características en función a la formación:
Formación Mangán (MM)
La Fm. Mangán, presenta una secuencia de limonitas, lutitas y areniscas finogranulares. En su
parte inferior todos de color claro; en su parte media se encuentran lutitas asociadas con
vetas de carbón; en la parte superior aflora una arenisca tobácea gruesa café, que se hace
conglomerática hacia arriba (Bristow, 1973).
A la Fm. Mangán propiamente dicha se le atribuye un espesor aproximado de 2.200 m
(Bristow, 1980) y es la más importante secuencia y la primera de la serie más joven de la
cuenca sedimentaria de Cuenca, encontrándose en discordancia con los depósitos antiguos de
la cuenca como el caso del contacto con la Fm. Azogues que sufrió grandes deformaciones
compresivas de hace 9-8 Ma, sin embargo, la Fm. Mangán fue aún afectada, mostrando ahora
ligera deformación y fallamiento.
Recientemente dataciones de trazas de fisión indican para la Fm. Mangán una edad de inicio
del Mioceno – Tardío. El Mismo Autor (Bristow,1980) interpreta su génesis como depósitos
continentales deltaicos en sistema fluvial meandriforme distal con planicies de inundación.
El comportamiento geotécnico indica erosión y movimientos del terreno especialmente al
estar expuestas. La saturación de los materiales finos tiene especial importancia, más que la
pendiente. La alternancia de estratos competentes e incompetentes favorece el desarrollo de
superficies de debilidad.
En cuanto a las condiciones hidrogeológicas se identifica que el material es poroso, pero de
baja permeabilidad por su limitación en la transmisibilidad. Los niveles freáticos son poco
profundos que generan flujos paralelos sobre contactos duros y concrecionados como el caso
de areniscas calcáreas.
En cuanto a las condiciones estructurales se determina que los materiales se presentan
fragmentados, con juntas abiertas, bordes blandos y rellenos de arcilla. Los materiales
competentes con concreciones calcáreas son medianamente fracturados (10 cm a 1 m),
presentando juntas cerradas a abiertas (3mm) con bordes rugosos, oxidados y blandos.
Existe variedad intermedia.
Durante la fase constructiva se estima que la formación será de fácil excavación con
maquinaria pesada. Lutitas sensibles a la humedad, pueden usarse en rellenos en mezclas con
areniscas.
En resumen, en la Fm. Mangán de alternancia finogranular dura-blanda predominan los
estratos físiles (ej. lutitas), en los cuales las condiciones de saturación disminuyen la
resistencia al corte hasta la rotura; roturas limitadas por los estratos competentes. Sin
embargo, en zonas con predominio de materiales físiles, todo el macizo puede estar
involucrado en grandes zonas inestables cuando se desarrollan grandes presiones de poros.
La susceptibilidad a terrenos inestables es alta. Una vez erosionada la cobertura volcánica
afloran las formaciones de la cuenca de Cuenca empezando grandes movimientos del terreno
en los que contribuyó la Fm. Mangán por sus estratos incompetentes y la sobrecarga.
Actualmente permanece la Fm. Mangán susceptible a movimientos del terreno según las
condiciones indicadas sobretodo la saturación de sus materiales físiles, susceptibilidad que es
incrementada por la mala utilización y cortes inadecuados del terreno.
pág. 80
Estudio de Impacto
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o Km 9+900 – Km 12+420
Desde el Km 9+900 hasta el Km 12+420 el proyecto atravesará por unos amplios depósitos
aluviales del río Tarqui, que en este tramo tiene una escorrentía laminar, ya que el agua se
vierte al rebasar su depósito o cauce natural y se forma cuando las precipitaciones superan la
capacidad de infiltración del suelo. En este caso se puede evidenciar que estas zonas
permanecen húmedas incluso presentan humedales con vegetación típica de estas zonas (Ver
foto 10).
En estas zonas de inundación será necesario realizar investigación geofísica y perforaciones
para definir la potencia de los sedimentos aluviales y su capacidad portante.
Foto 10. Terrazas aluviales de material fino arcillosos (716920-9670317)

o Km 12+420 – Km 14+360
En este tramo la vía pasaría sobre depósitos de la Formación Tarqui (MioTq), la misma que
presenta las siguientes características:
Formación Tarqui (MioTq)
Es considerada como el manto volcánico que cubre extensas regiones en la sierra sur del
Ecuador en discordancia sobre capas más antiguas. En la secuencia hay depósitos de
piroclastos y aglomerados de composición riolítica a andesítica; tobas, cenizas volcánicas e
ignimbritas y localmente lavas. No se conoce con claridad las fuentes de emisión. Dos
dataciones de radiocarbón en madera fósil indican edades jóvenes de 34.300 y 24.900 años o
sea del Pleistoceno Superior (UNDP, 1969 y Huss, F. 1973, en Bristow, 1974) (Ver fotos 11, 12
y 13).
pág. 81
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Foto 11. Aglomerado de composición riolítica, tobas y ceniza volcánica como matriz cementante
(717689-9664610)

En cuanto a las condiciones geodinámicas se indica que no se han localizado en los recorridos
movimientos del terreno en magnitudes importantes, solo ocasionales desprendimientos de
bloques que involucren al macizo rocoso. En los suelos residuales se observan deslizamientos
superficiales y reptaciones en zonas saturadas en las cabeceras de drenajes naturales. Se
observa también erosión laminar.
Foto 12. Roca alterada que puede producir desprendimientos de roca (717948-9665359)

Los niveles freáticos profundos, fuerte permeabilidad secundaria y eventuales surgencias de

agua filoniana. Drenajes poco definidos. Los suelos residuales están formados por materiales
de baja a nula permeabilidad; se pueden observar ocasionales zonas húmedas en las
cabeceras de los drenajes.
Durante la fase constructiva se prevé que laexcavación será fácil o usando pequeños
buldozers en los suelos residuales. La formación presenta mediana dificultad y requiere de
maquinaria con eventual uso de explosivos, para los macizos rocosos. Los materiales poco
alterados pueden usarse como agregados de subbase con una adecuada selección.
En resumen, la compactación de estos materiales es alta, gracias a fenómenos secundarios de
desvitrificación de la ceniza que han cementado los depósitos y han disminuido aún más su
baja permeabilidad original. El material es en general de alta, resistencia al corte, puede
pág. 82
Estudio de Impacto
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Y ASFALTO
disminuir esta característica con la humedad, especialmente en ciertos niveles de tobas

caolínicas.
Foto 13. Materiales volcánicos cementados por una matriz vítrea, presentan alta resistencia y son
estable (717751-9664863)

La susceptibilidad a terrenos inestables es moderada. Los horizontes son muy alterados de

roca y los suelos residuales son susceptibles a roturas en condiciones saturadas. Mantener un
adecuado control del drenaje es la medida más adecuada para contribuir a la estabilidad de
las zonas con roturas superficiales.
Del análisis geológico regional y específico levantado con fines de línea base, se concluye que:
- El proyecto vial Acceso Sur atravesaría en una gran parte por amplios depósitos
aluviales del río Tarqui y por depósitos continentales de origen volcánico como las
Formaciones Mangán, Turi y Tarqui.
- No se han encontrado zonas inestables de importancia que podrían afectar el trazado.
- Las formaciones por las que atravesaría el Acceso Sur son ripables y presentan buenas
características geomecánicas.
- Los cortes más altos se darían en la Formación Turi que presenta buenas características
geomecánicas ya que muestra una estratificación horizontal o favorable al talud.
10.1.2 GEOMORFOLOGÍA
De acuerdo con la Ilustración 8, el proyecto comprende las siguientes formas de tierra:

Relieves montañosos con 41,39% siendo la de mayor superficie en el Área de Influencia
Directa; Terrazas con el 46,31% y Colinas altas con el 12,30%. (Ver Tabla 3).
A continuación, se describen cada una de las formaciones de tierra:
Relieves montañosos. - Elevaciones naturales de altura considerable, pueden ser cordilleras,

sierras, volcanes u otros tipos de elevaciones. Su altura y forma se deben a plegamiento de las
rocas superiores de la corteza terrestre y que aún conservan rasgos reconocibles de las
estructuras originales a pesar de haber sido afectadas en diverso grado por los procesos de
denudación fluvio – erosional y glaciárica, respectivamente.
pág. 83
Estudio de Impacto
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Terrazas. - Formadas cuando una corriente llena un valle con sedimentos y labra después su
cauce a un nivel inferior, son repetidos descensos del nivel de base de erosión; es cubierta
por los depósitos normales de la llanura aluvial: arcilla, arena y grava.
Colinas altas. - Geoforma con procesos de erosión y coluviación e índice de relieve alto,
topografía colinada con pliegues rugosos.
Ilustración 8. Mapa Geomorfológico
Fuente: IGM, 2013; MAE, 2013

Tabla 3. Superficies de Geomorfología

Nombre Área (ha) Área (%)
Colinas altas 89,61 12,30
Terrazas 337,42 46,31
Relieves montañosos 301,51 41,39
Según las Normas de Diseño Geométrico del MOP-2003, la vía diseñada se desarrolla por un
terreno montañoso en un 50% y ondulado-llano en el 50% restante.
10.1.3 HIDROLOGÍA
La Hidrología estudia la distribución espacial temporal y las propiedades de las aguas

subterráneas y las continentales, y las interrelaciones con el ambiente, incluye la presencia,
distribución y circulación del agua a través del ciclo hidrológico y las interacciones con los
seres vivos. Su investigación es importante para el desarrollo, gestión y control de los
recursos de agua, esto servirá para el desarrollo de sistemas de irrigación, control de
pág. 84
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
inundaciones y erosión de suelos, eliminación y tratamiento de aguas usadas, disminución de

la contaminación, uso recreacional del agua, conservación de los peces y vida silvestre,
generación hidráulica, entre otros.
Una unidad geográfica es una cuenca, en la cual el agua que cae por precipitación se reúne y
escurre a un punto en común, no recibe drenaje de ninguna otra área, pero si contribuye con
flujo a otra unidad de drenaje; conforma la reunión de un sistema de cursos de ríos de agua
definido por el relieve, tanto lo superficial como lo subterráneo.
La metodología usada para determinar la unidad geográfica dentro del área de estudio
corresponde al Manual de Procedimientos de Delimitación y Codificación de Cuencas
Hidrográficas; el Sistema de Codificación PFAFSTETTER, nombrado así por su creador Otto
Pfafstetter en 1989, asigna identificadores a una unidad hidrográfica para relacionarla con las
unidades hidrográficas que contiene y de las unidades hidrográficas con las que limita.
Las unidades son delimitadas desde las uniones de los ríos; a cada unidad hidrográfica se le
asigna un código numérico, el cual es único en todo el continente; el número de dígitos es
mínimo y a su vez, representa el nivel de la unidad hidrográfica codificada.
En la Ilustración 8 se observa que la zona de estudio se encuentra en el Nivel 7, su unidad
hidrográfica es 4998296, la cual pertenece a la Cuenca del Río Paute de Nivel 5 y cuyo código
es 49982. La cuenca del río Paute desemboca en la cuenca del Río Amazonas de Nivel 1 y
código 4.
El Río Tarqui pertenece a una subcuenca que lleva su mismo nombre y a la cuenca del río
Paute, tiene una longitud de 43,49 km y dentro de la zona de estudio el Río Tarqui recorre
17,59 km. En la Tabla 4 se resume los afluentes que alimentan al mismo.
Ilustración 9. Mapa Hidrográfico

Elaboración: Equipo Consultor, 2020.
pág. 85
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Tabla 4. Longitud de Cauces que alimentan al Río Tarqui

Nombre Longitud (km)
Río Tutupali 14,924
Río Zhucay 11,763
Río San Agustín 10,403
Río Narancay 7,513
Río Cumbe 1,148
Quebrada Tula Paloma 4,405
Quebrada Tres Marías 1,512
Quebrada Totorillas 6,528
Quebrada San Luis 1,457
Quebrada San Francisco 1,023
Quebrada San Cápac 0,473
Quebrada Quito 0,889
Quebrada Queseras 6,633
Quebrada Portete 3,539
Quebrada Paccha 2,082
Quebrada Ovando 0,854
Quebrada Mulahuaycu 0,836
Quebrada Morascalle 1,878
Quebrada Mirmir 4,754
Quebrada Manzanilla 0,981
Quebrada Machayhuaycu 3,536
Quebrada Machay 6,249
Quebrada Lirio 1,145
Quebrada Lechugas 0,042
Quebrada La Calera 1,809
Quebrada Ishilla 6,984
Quebrada Isco 0,874
Quebrada Ingilhuayco 1,385
Quebrada Huizhil 0,097
Quebrada Huaillo 1,521
Quebrada Habaspamba 3,903
Quebrada Guillazhapa 0,923
Quebrada Guanán 2,146
Quebrada El Solitario 1,364
Quebrada Duda 1,162
Quebrada Cusquín 2,672
Quebrada Chilifruta 1,009
Quebrada Chilca 1,048
Quebrada Chapi 0,446
Quebrada Chaparro 1,984
Quebrada Chapar 3,476
Quebrada Cachihuaycu 3,738
Quebrada Agua Santa 2,990
Quebrada Acchayacu 1,698
pág. 86
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Se establece que en la zona de estudio correspondiente a la cuenca hidrográfica del río

Tarqui, existe información hidrológica histórica instantánea de dos estaciones contada desde
el año 1997, correspondiente a Tarqui DJ Cumbe y Tarqui AJ Yanuncay, pertenecientes a
ETAPA EP, con algunos vacíos en sus registros y en algunos casos se ha detectado
información errónea por el sensor; los cuales permitirán evaluar de manera preliminar los
caudales de diseño mediante técnicas estadísticas directas a partir de caudales máximos
instantáneos.
El Equipo Consultor evaluó el caudal de diseño a partir de dos metodologías:
1. Mediante análisis estadísticos directos con información instantánea existente de las
estaciones de caudal Tarqui DJ Cumbe (721208 N y 9659392 E, a 5,54 km de distancia
del proyecto) y Tarqui AJ Yanuncay (721831 N y 9664329 E, a 4,60 km de distancia
del área del proyecto); estos datos fueron sometidos a control de calidad y validación
para su uso posterior, y
2. Mediante el empleo de métodos lluvia-escorrentía o métodos indirectos con base a la
información de precipitaciones de la zona. La información meteorológica de larga
data dentro de la cuenca de estudio y correspondiente a precipitaciones máximas en
24 h con series de más de 25 años que pertenece a la estación de Cumbe del INAMHI,
mientras que ETAPA EP dispone de dos estaciones pluviográficas dentro de la cuenca
con series de al menos 18 años.
 ANÁLISIS HIDROLÓGICO
A partir de un análisis visual de los datos a escala temporal diaria, se puede notar que la
información de Tarqui AJ Yanuncay no presenta la debida confiabilidad puesto que los datos
no son consistentes en el tiempo. Existen años como el caso del periodo 2001 - 2003 que los
caudales disminuyen respecto de la media en forma extraña. Para los años 2004 y 2005 no
existe información y otra preocupación es que la información como los caudales máximos
instantáneos registrados no se correlaciona con presencia de precipitaciones en la zona. Esta
situación conlleva a la decisión de no considerar a esta estación en futuros análisis.
La Ilustración 10 presenta los caudales diarios registrados para toda la serie de datos
disponibles en las dos estaciones existentes.
Ilustración 10. Caudales diarios de las estaciones hidrográficas
Tarqui AJ Yanuncay Tarqui DJ Cumbe
70 60
60
50
50
40
Caudal (m³/s)
Caudal (m³/s)
40
30
30
20
20
10 10
0 0
Para la estación de Tarqui DJ Cumbe la situación es diferente, pues se presentan series más
homogéneas y valores consistentes que, a más de disponer de una serie más larga (16 años)
comparada con Tarqui AJ Yanuncay, tiene una serie de únicamente 10 años.
pág. 87
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
En la Tabla 5 se reporta la información rescatada de caudales máximos instantáneos anuales

para estos dos puntos. Las informaciones del año 2008 constituyen los máximos de la serie
histórica para ambos puntos de control.
Tabla 5. Información de caudales máximos instantáneos
Año Tarqui DJ Cumbe Tarqui AJ Yanuncay
1998 27,076
1999 34,001 91,1
2000 27,802 78,2
2001 24,278 52,7
2002 19,787 14,2
2003 11,402 29,3
2004 19,787
2005 16,890
2006 43,208 69,4
2007 36,082 95,7
2008* 80,304 155,8
2009 44,040 86,2
2018 19,072 25,6
2011 35,086
2012 34,451
2013 17,798
* Valores máximos (año 2008)
La información de caudales Tarqui AJ Cumbe se sometió al análisis probabilístico de Gumbel

(1958) para determinar de manera preliminar los caudales máximos que se pudieran
presentar en este sitio de control. Los resultados se presentan en el Tabla 6 y en la Ilustración
11.
La metodología de Gumbel es explicada más detenidamente en acápites posteriores en el
desarrollo del análisis de precipitaciones.
Tabla 6. Caudales máximos para diferentes períodos de retorno en Tarqui DJ Cumbe (m³/s)
T (años) Tarqui DJ Cumbe
10 51,18
25 63,46
50 72,57
100 81,62
pág. 88
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 11. Proyección de caudales en Tarqui DJ Cumbe
El área de drenaje de la cuenca con respecto a los datos de la estación es de 190km2 con una
zona de inundación muy grande, lo que seguramente afecta los registros disponibles. La
información limitada restringe el uso directo de sus resultados, por ello se tomará
únicamente como fines comparativos y la metodología que se recomienda es a partir de
modelos lluvia-escorrentía partiendo de información de precipitaciones en la zona y que se
desarrollará más adelante.
10.1.4 CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA
Según la Ilustración 12 se observa que el proyecto se encuentra en la zona Ecuatorial

Mesotérmica Semi-Húmeda, el cual es el clima que más se encuentra en los valles de la Sierra
ecuatoriana exceptuando los valles abrigados y las zonas situadas por encima de los 3200
m.s.n.m., su vegetación natural ha sido sustituida por pastizales y cultivos como maíz, papas y
cereales; y que con los años se ha ido modificando debido a que es el sector en donde se
asientan las principales ciudades. Su precipitación anual es de 500 a 2.000 mm, con dos
estaciones de lluvias que oscilan entre febrero-mayo y octubre-noviembre.
La Temperatura media está en los 12 y 20 °C, la humedad relativa tiene valores que
comprenden entre el 65 y el 85% y la duración de la insolación puede ir de 1000 a 2000
horas anuales.
pág. 89
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 12. Mapa de Caracterización Climática

 METEOROLOGÍA
Dentro de la cuenca del río Tarqui existen tres estaciones pluviográficas identificadas con
información instantánea y diaria. El INAMHI monitoreó durante 27 años la estación de Cumbe
(M-418), durante el periodo de 1963 – 1991, y posteriormente ETAPA EP instaló y continúa
monitoreando desde el año 1997 las estaciones de Portete y Tarqui DJ Cumbe.
Se recopiló también información meteorológica de cuencas vecinas que pueden aportar
información valiosa para el análisis espacial de precipitaciones, con la finalidad de realizar un
estudio integral. Se realizó la evaluación de seis estaciones pluviográficas adicionales
existentes en la vecindad de la cuenca del río Tarqui, que corresponden a las estaciones de
Matadero, Yanuncay en Pucán, Yanuncay en Cancán y Ucubamba, pertenecientes a ETAPA EP,
y las estaciones de Labrado (M-141) y Sayausí (M-427) del INAMHI. La estación de Labrado
es administrada por ETAPA EP. La información recopilada general se resume en la Tabla 7.
Las estaciones del INAMHI son las más largas en información. Los registros que se tiene de las
estaciones pluviográficas de ETAPA EP son de más de 18 años, los cuales permiten realizar ya
análisis estadísticos aceptables para los objetivos del estudio.
pág. 90
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Tabla 7. Estación e información en el área de influencia del proyecto: Información Histórica
Cota Coordenadas
Serie Número
Estación Código Tipo Fuente
Disponible de Años m.s.n.m Este Norte
Cumbe M-418 Pluviométrica INAMHI 1964-1991 27 2720 721208 9659392
INAMHI
Labrado M-141 Pluviométrica 1964-2014 44 3426 714476 9698558
ETAPA EP
Sayausí M-427 Pluviométrica INAMHI 1967-1993 24 2715 714514 9681843
Tarqui DJ Cumbe Pluviográfica ETAPA EP 1998-2016 19 2622 716784 9664329
Portete Pluviográfica ETAPA EP 1997-2016 19 3174 712933 9653420
Cancán Pluviográfica ETAPA EP 1997-2016 19 3538 695702 9674713
Yanuncay en
Pluviográfica ETAPA EP 1997-2016 19 3000 703600 9674444
Pucán
Matadero en
Sayausí
Ucubamba en
ETAPA
Tarqui AJ
Hidrográfica ETAPA EP 1999-2013 12 2520 721831 9677508
Yanuncay
Tarqui DJ Cumbe Hidrográfica ETAPA EP 1998-2013 14 2620 716784 9664329
pág. 91
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
La ubicación georeferenciada de estaciones en la zona del proyecto se presenta en la

Ilustración 13, tres de ellas ubicadas dentro de la cuenca y las demás en su periferia.
Ilustración 13. Ubicación de las estaciones meteorológicas consideradas en el estudio
 PRECIPITACIONES
Se puede observar en la Ilustración 14 el rango de precipitación anual existente en la mayor

parte del área de estudio, en donde corresponde a los valores de 801 – 900 mm y en la parte
inicial del proyecto se observa una isoyeta que está en el rango de 901 – 1000 mm de lluvia al
año, perteneciente a la zona norte-occidental del área de estudio. Las épocas en las cuales se
producen las precipitaciones son en los meses de febrero a mayo y de octubre a noviembre,
características del clima Ecuatorial Mesotérmico Semi-Húmedo descrito anteriormente.
pág. 92
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 14. Mapa Precipitaciones anuales

Para el estudio que se requiere fue necesario el uso de la información que dispone, por un
lado, información diaria para las estaciones del INAMHI e información instantánea para las
estaciones de ETAPA EP, la cual ha sido procesada a diferentes escalas temporales para su
análisis y validación.
Se hace notar que tres estaciones (Cumbe, Portete y Tarqui DJ Cumbe) se ubican dentro de la
cuenca del río Tarqui y que las estaciones restantes se encuentran en su periferia (ver
Ilustración 14), sin embargo, se considera importante para los análisis espaciotemporales
que requiere el estudio.
 Precipitaciones Diarias
El procesamiento a escala temporal diaria permite conocer el rango de valores máximos
dentro de la serie histórica. Permite también identificar los días con lluvia, días de sequía,
cantidad precipitada promedio y una serie de información adicional. Para el caso de interés
del estudio se requiere rescatar la información máxima de precipitaciones en 24 horas de
cada año para determinar una precipitación de diseño a partir de la frecuencia de ocurrencia,
esto se detallará más adelante.
Se presenta en la Ilustración 15 las precipitaciones diarias de las estaciones de ETAPA EP, las
mismas que servirán de base para la determinación de la precipitación de diseño.
pág. 93
Precipitación (mm)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
19/07/1997
27/02/1998

25/07/1998
12/02/1999
12/06/1999
04/12/1999
18/05/2000
21/10/2000
20/04/2001
07/11/2001
07/05/2002
23/11/2002
16/05/2003
15/11/2003
06/05/2005
24/12/2005
26/05/2006
03/12/2006
15/05/2007
16/11/2007
07/04/2008
02/09/2008
Fecha
23/02/2009
04/08/2009
20/02/2010
02/08/2010
Yanuncay en Pucan
11/02/2011
14/07/2011
02/01/2012
05/05/2012
15/11/2012
08/04/2013

30/09/2013
25/03/2014
Régimen de Precipitaciones
30/08/2014
04/02/2015
03/07/2015
03-mar-2016
19-jun-2016
05-oct-2016
21-ene-2017
09-may-2017
Precipitación (mm) Precipitación (mm) Precipitación (mm)

Y ASFALTO
0
5
10
15
20
25
30
35
40
10
15
20
25
30
35
40
45
50
0
5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
23/07/1997 31/07/1997
19/10/1998
19/04/1998 20/02/1998
17/03/1999
06/02/1999 16/08/1998
30/07/1999
17/09/1999 28/02/1999
06/02/2000
02/05/2000 16/07/1999
28/05/2000
29/01/2001 02/02/2000
12/12/2000
13/11/2001 18/06/2000
28/05/2001 18/01/2001
12/01/2002 12/07/2002
21/04/2003 20/07/2001
20/06/2002 03/03/2002
05/01/2003 29/01/2004
28/09/2002
01/07/2003 07/10/2004
17/04/2003
28/05/2005
15/02/2004 10/11/2003
14/07/2004 01/04/2006 27/05/2004

16/01/2005 28/12/2006 05/12/2004
06/06/2005 08/10/2007 13/05/2005
28/01/2006 12/05/2008 16/01/2006
Fecha
Fecha
Fecha
27/08/2006 23/12/2008 29/07/2006
octubre, con un solo periodo de verano entre los meses de junio y septiembre.
29/08/2009 05/03/2007
Ucubamba
23/03/2007
Tarqui DJ Cumbe
15/08/2007
Ilustración 15. Precipitaciones diarias de las estaciones pertenecientes a ETAPA EP
01/10/2007 07/06/2010
Yanuncay en Cancán
27/02/2011 07/02/2008
21/03/2008
08/11/2011 16/06/2008
30/09/2008 12/11/2008
18/03/2009 17/05/2012
26/04/2009
31/10/2009 23/02/2013
12/12/2009
Ambiental
28/05/2010 16/10/2013
20/06/2010
17/12/2010 02/05/2014 03/01/2011
Estudio de Impacto
23/05/2011 14/10/2014 23/06/2011

24/11/2011 28/03/2015 16/12/2011
27/03/2012 09/09/2015 26/06/2012
10/11/2012 21/02/2016 24/12/2012
lluvia, uno más intenso en el mes de marzo y un segundo periodo invernal en el mes de
La información diaria, al ser agregada en escala temporal mensual y luego en promedio de
característico de cada zona. En este caso se confirma, según varios estudios realizados, que el
régimen de precipitaciones característico de la cuenca media-alta del río Paute (el cual forma
parte la subcuenca del río Tarqui) es de régimen bimodal, caracterizado por dos periodos de
cada mes, permite conocer de manera confiable cual es el régimen de precipitaciones
pág. 94
07/06/2013 04/08/2016 30/05/2013
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Todas las estaciones monitoreadas por ETAPA EP, así como las históricas del INAMHI
muestran este comportamiento; así, se indica en la Tabla 8 las lluvias mensuales y en la
Ilustración 16 el régimen de precipitaciones a nivel mensual general.
Tabla 8. Precipitaciones mensuales en estaciones de control
Estación Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
Portete 109,7 132,4 175,8 152,0 100,0 75,2 52,6 29,7 46,3 59,2 76,0 101,9 1110,7
Yanuncay en 76,5 87,1 129,4 119,2 107,0 87,9 56,9 38,6 58,0 68,3 74,7 81,0 984,6
Pucán
Yanuncay en 77,1 98,1 107,2 103,6 87,1 70,5 42,4 29,5 46,6 72,8 79,9 92,6 907,3
Cancán
Tarqui DJ Cumbe 54,3 72,9 111,7 109,0 95,3 58,5 33,3 20,7 51,3 70,6 76,3 71,6 825,4
Cumbe 42,8 58,8 77,0 84,8 61,3 51,1 34,2 31,2 35,1 62,2 62,4 57,2 657,9
Ucubamba 63,6 80,9 131,3 114,2 78,9 50,1 30,5 18,3 40,6 75,2 93,2 97,5 874,3
Matadero 82,2 104,9 128,3 149,2 114,8 69,0 43,2 29,5 60,1 101,9 90,1 108,8 1081,9
Labrado 112,3 122,3 146,4 154,9 136,7 121,2 94,1 70,5 68,0 111,7 123,2 118,0 1379,3
Ilustración 16. Régimen bimodal de precipitaciones en las estaciones de análisis
Para cumplir los objetivos del proyecto se realizará un análisis de las precipitaciones
máximas en 24 horas para determinar el volumen de precipitación a considerar en la
modelización hidrológica de la cuenca del río Tarqui hasta el sitio en investigación.
 Precipitación máxima en 24 horas
El análisis de lluvias máximas se realizó por un lado con las estaciones del INAMHI que
poseen información histórica más extensa y posteriormente el mismo análisis para la
información de las estaciones automáticas de ETAPA EP.
 Información INAMHI
De la recopilación de información en los anuarios análogos y digitales del INAMHI se logró
disponer de información de precipitaciones máximas en 24 horas para las estaciones
indicadas. Un total de 27 y 44 años de información para estas estaciones fue recopilada. Los
registros disponibles se presentan en la Tabla 9.
pág. 95
Estudio de Impacto
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Y ASFALTO
Tabla 9. Registros de Precipitaciones máximas en 24 horas, estaciones INAMHI (mm)

El Labrado Cumbe Sayausí Año El Labrado Cumbe Sayausí
1964 26,1 28,7 1985 30,7 29,4 43,6
1965 28,9 40,2 1986 24,2 23,5 34,6
1966 28,4 19,3 1987 33,5 37 41
1967 30,7 24,5 37,2 1988 34,1 37,5 50,9
1968 50,3 25,2 1989 26,6 34,4 35,5
1969 24,5 52,7 40,6 1990 33,4 41,4
1970 23,6 28,6 47,6 1991 22,7 42 54,3
1971 26,4 24,3 26,9 1992 21,8 60,2
1972 29,1 49,8 33,6 1993 32,3 47,8
1973 24,5 29,2 48,9 1998
1974 36,7 1999
1975 28,4 41,8 44,8 2000 67,3
1976 30,3 14 25,2 2001 30,4
1977 21,4 11,2 43 2002 23,5
1978 29,4 21 30,7 2003 34,4
1979 23,7 22,2 38,8 2004 37,6
1980 39 11 35 2005 35
1981 40,4 24,3 46,8 2007 32
1982 25,4 32,8 42,1 2008 27,5
1983 43,4 23,5 50,3 2009 27 +
1984 34,1 38,1 34,5 2010 30,5 +
2011 32 +
2012 31 +
2013 21,5 +
2014 28 +
+ Información complementaria de ETAPA EP para la estación de El Labrado
Los registros que presentan mayor interés son, sin duda, de la estación de Cumbe que se
localiza en la zona del proyecto, La precipitación máxima registrada durante el periodo de
monitoreo es de 52,7 mm para el año 1969.
La información es registrada a partir de pluviómetros manuales, es decir, del tipo
totalizadores, registrando la lluvia una vez por día en una hora específica; por tanto, no se
tiene información más detallada del comportamiento de las lluvias y sus intensidades.
 Información ETAPA EP
La información de las seis estaciones de ETAPA EP son registradas a partir de pluviógrafos
automáticos. Cada impulso del balancín permite conocer con certeza la cantidad de agua
precipitada en un tiempo dado. Siendo así, es posible conocer con certeza la intensidad y
duración de los eventos meteorológicos presentados.
Según el tipo de equipo y su calibración, la medida tiene un patrón estándar durante su
monitoreo. Los equipos mencionados tienen una resolución de 0,5 mm para cada impulso y la
información es resguardada en un datologger para su almacenamiento.
Del procesamiento de la información y agregada a 24 h, las lluvias máximas en estas
estaciones se presentan en la Tabla 10.
pág. 96
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Y ASFALTO
Tabla 10. Registros de Precipitaciones máximas en 24 horas, estaciones ETAPA (mm)

Año Tarqui DJ Portete Matadero Ucubamba Yanuncay Yanuncay
Cumbe en Cancán en Pucán
1997 30 47 31 26,5
1998 43,5 36,5 44,5 22 26
1999 29,5 29,5 38,5 42,5 21,5 35
2000 24,5 26,5 28 29 21 28
2001 30 51 24,5 41,5 20,5 25,5
2002 26 41 34,5 65 24,5 25,5
2003 22,5 36,5 58 67 27,5 21,5
2004 25,5 50,5 40 47 22,5
2005 30,5 41,5 39 53 25 20,5
2006 31 38,5 32,5 56 27,5 30,5
2007 31,5 31 35,5 49 22,5 29
2008 27 28,5 34,5 40 20,5 21,5
2009 32 31,5 68,5 47 24,5 28,5
2010 33,5 40,5 55 31,5 28 26,5
2011 43 47 36 48,5 24 28
2012 20 62 43 45 27 28
2013 30 24 49 28 28,5 20,5
2014 69 33,5 41,5
2015 35 28,7 35,5
2016 26,2 16,8 22,4
2017 39,5
Una vez disponible la información de lluvias máximas, se procederá a realizar el análisis de

validación de dicha información para su uso posterior con análisis estadísticos. Este examen
se realiza para las estaciones dentro y fuera de la cuenca del río Tarqui.
Empleando el método estadístico, mediante análisis probabilístico de Gumbel (1958), se
determinó los caudales de diseño de las diferentes obras hidráulicas; las lluvias de todas las
estaciones se sometieron a esta distribución de probabilidad y se determinaron para
periodos de retorno de 5, 10, 20, 50 y 100 años. En la Tabla 11 y en la Ilustración 16 se
muestran los resultados generales de este análisis.
Tabla 11. Análisis Gumbel para Precipitaciones máximas en 24 horas INAMHI (mm) y Estaciones
ETAPA EP
INAMHI (mm)
T (años) Labrado Cumbe Sayausí
5 37,4 37,7 47,6
10 42,5 44,1 52,7
20 47,3 50,1 57,5
50 53,6 58,0 63,8
100 58,3 63,9 68,5
pág. 97
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Estaciones ETAPA EP
T Tarqui DJ Portete Matadero Ucubamba Yanuncay Yanuncay
(años) Cumbe en Cancán en Pucán
5 34,4 48,0 49,7 54,3 27,8 32,3
10 38,0 55,2 56,3 61,0 30,2 35,8
20 41,5 62,0 62,8 69,5 32,5 39,1
50 45,9 70,9 70,7 75,9 35,5 43,5
100 49,3 77,5 76,8 82,2 37,7 46,7
La estación con mayor intensidad de precipitaciones dentro de la cuenca del río Tarqui es
Portete, la misma que presenta cierta influencia de régimen Costa por ubicarse en la parte
alta de la cuenca. Se puede considerar como la estación representativa y conservadora para
futuros análisis.
La Ilustración 17 se preparó a escala logarítmica para mejor visualización del
comportamiento de frecuencia. Todas las estaciones se grafican simultáneamente para
revelar las condiciones características de cada una.
Ilustración 17. Ajuste de Gumbel para máximas precipitaciones 24 horas
Las estaciones representativas de la zona del proyecto son Tarqui DJ Cumbe y Matadero en
Sayausí. La lluvia máxima para el periodo de 100 años se estima entre 49,3 mm y 76,8 mm
respectivamente; lo que se considera una dispersión importante existiendo variabilidad
espacial de precipitaciones marcada en la región.
Los valores proyectados para los diferentes periodos de retorno servirán para la elaboración
del mapa de variabilidad espacial de precipitaciones extremas. Se prepara para las
frecuencias de 50 años y principalmente para los 100 años requeridos por el estudio.
 TEMPERATURA
La Temperatura de la zona de estudio varía en rangos de 13 a 15 °C, sin embargo, en un

pequeño tramo al final del proyecto, al sur-oriente de la parroquia Tarqui, la isoterma varía
entre los 15 a 17 °C, tal como se puede observar en la Ilustración 18.
pág. 98
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A su vez, según la estación del INAMHI de Cuenca Aeropuerto M067 (723992 E y 9680795 N)
ubicada a 9,56 km de distancia del sitio del proyecto (información de aproximadamente 20
años hasta el 2010), la temperatura está directamente relacionado con la altitud respecto del
nivel del mar. Han sido procesadas a nivel mensual para la serie de datos disponible. El
régimen de temperaturas mensuales se indica en la Ilustración 18 y en la Tabla 12. Se puede
notar que la temperatura media anual en la estación bordea los 15-16 °C para la ciudad de
Cuenca. Siendo así; Cuenca goza de un clima privilegiado por ubicarse dentro de un extenso
valle en medio de la columna andina que cuenta con una temperatura variable entre 10 A 21
°C, considerando que se dispone de un clima primaveral todo el año.
Ilustración 18. Mapa Temperatura en zona de estudio

Tabla 12. Registros de Temperaturas medias mensuales en Cuenca (°C)

Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
Media 16,5 16,4 16,1 16,1 15,7 14,7 14,9 14,5 14,8 16,2 15,8 16,4 15,7
Máxima 20,7 20,7 20,6 20,6 20,1 18,7 19,2 18,9 19,3 21,4 20,6 21,2 20,2
Mínima 12,2 11,9 11,6 11,5 11,22 10,7 10,6 10,1 10,2 11,1 10,96 11,64 11,1
Elaboración: Equipo Consultor 2018
Las temperaturas varían poco a lo largo del año, presentándose las temperaturas medias
máximas en el periodo de octubre a mayo con valores cercanos a los 16,2°C (generalmente
periodo de invierno), mientras que los valores mínimos en el verano y específicamente en el
mes de agosto alcanza los 14,5°C.
pág. 99
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Ilustración 19. Temperaturas en Cuenca
El proyecto inicia en la ciudad de Cuenca (2520msnm) y termina en el sector de la estación de

Cumbe (2630msnm), por tanto, la temperatura al estar directamente relacionada con a la
altitud, se espera que la temperatura en el tramo final sea algo menor a la de la ciudad de
Cuenca, estimándose una temperatura media alrededor de los 15ºC.
 HELIOFANÍA (HORAS DE SOL)
La cantidad de sol se expresa en número de horas por día, o en la relación entre el número
real de horas de sol (n) y el número potencial de horas de sol (N), lo cual depende de la
latitud y de la época del año. En el presente caso la información que se ha recopilado son las
horas de sol en la estación de Cuenca Aeropuerto. A continuación, se presenta en la Tabla 13
los valores medios mensuales de horas de sol asumidas para la zona del proyecto.
Tabla 13. Horas de sol esperado en la zona de estudio
Horas Sol 155 113 124 120 155 150 186 186 150 155 150 155 1.799
% 43 31 34 33 43 42 52 52 42 43 42 43 42
En cuanto a las horas de sol de la región se puede concluir que se espera anualmente
alrededor de 1.800 horas de brillo, con un promedio diario entre 4 y 5 horas de luminosidad
efectiva. En el transcurso del año también existen días de sol, especialmente en los meses de
julio y agosto en donde se observa un mayor porcentaje de sol, siendo el promedio por año
del 42%.
 HUMEDAD RELATIVA
La humedad relativa se la ha medido utilizando un psicrómetro y se expresa en porcentaje del

contenido de humedad del aire, con respecto al aire saturado hasta el punto de rocío.
La región del proyecto se caracteriza por la presencia de una elevada humedad relativa por la
influencia de las masas húmedas provenientes de la amazonia y por la capacidad evaporante
del suelo, la humedad relativa media corresponde a valores medios anuales en el rango de
81% al 86%. La humedad relativa va disminuyendo ligeramente conforme disminuye la
temperatura. A continuación, en la Tabla 14 y la Ilustración 20, se reportan los valores
medios, máximos y mínimos de humedad relativa recopilados de la estación.
pág. 100
Estudio de Impacto
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Tabla 14. Humedad relativa en la región del proyecto

Media 62,9 63,5 64,5 65,1 65,2 61,5 62,7 62,9 61,1 59,3 62,6 62,7 62,8
Máxima 83,7 84,6 85,7 86,3 85,5 85 83,2 83,1 81,5 81,3 84,2 83,3 84,0
Mínima 42,2 42,5 43,3 44 45 38,1 42,2 42,8 40,7 37,3 41,1 42,1 41,8
Ilustración 20. Humedad Relativa en Cuenca
La humedad relativa promedio en la ciudad de Cuenca oscila entre 41% y 84% anuales,
percibiendo una humedad máxima en el mes de abril y una mínima en el mes de octubre,
resultando una humedad relativa media de 63%.
 VELOCIDAD DEL VIENTO
La estación Cuenca Aeropuerto reporta también información de la dirección del viento y su

velocidad, la serie disponible es corta sin embargo se puede tener una idea de las
características de viento que se presentaría en la región, los valores resumen para el
parámetro de velocidad del viento se presenta en la Tabla 15.
Tabla 15. Velocidad del Viento para la ciudad de Cuenca
PARÁMETROS N NE E SE S SW W NW
Dirección % 5,33 8,92 0,17 17,6 14 16,2 0,2 5
Velocidad
(m/s) 3,93 3,86 0,33 4,16 4,11 4,11 0,5 3,36
El viento de cierta ubicación depende en gran medida de la topografía local y de otros

factores; y la velocidad instantánea y dirección del viento varían más ampliamente que los
promedios por hora.
La velocidad promedio del viento por hora en Cuenca tiene variaciones estacionales
considerables en el transcurso del año. Por lo general en la época de invierno las velocidades
del viento oscilan los 3-6 km/h mientras que en el verano (de junio a septiembre) las
velocidades son mayores en rangos que oscilan los 7-11km/h.
pág. 101
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10.1.5 TIPOS Y USOS DE SUELOS
 TAXONOMÍA DE SUELOS
En base a la Ilustración 21 se describen los suelos existentes en la zona de influencia del

proyecto, por su parte en la Tabla 16 se aprecia cada superficie con respecto al Área de
Influencia Directa, siendo el suelo Vertisol el de mayor predominancia junto con los Suelos
erosionados.
Ilustración 21. Mapa Taxonomía de Suelos
Fuente: IGM, 2013; ODEPLAN, 2012

A continuación, se describen los suelos existentes en la zona de influencia del proyecto:
Tabla 16. Superficies Taxonomía de Suelos

Nombre Área (ha) Área (%)
Inceptisoles - vertisoles 126,32 17,34
Suelo erosionado 284,33 39,03
Inceptisoles 114,93 15,78
Vertisoles 202,95 27,86
pág. 102
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 Inceptisoles. - Suelos que están empezando a mostrar el desarrollo de los horizontes

puesto que son bastante jóvenes, aún en evolución, volcánicos de color negro, arenosos.
En general son suelos con uno o más horizontes con procesos de translocación de
materiales o meteorización extrema. Son de baja temperatura, presentan alto contenido
de materia orgánica con un pH ácido, tienen malas condiciones de drenaje y pueden
contener minerales de arcilla amorfa como la alófana.
 Vertisoles. - Son suelos arcillosos, con alta proporción de arcillas expansivas (se
hinchan en contacto con agua, muy plásticos) ocasionando inundaciones por su baja
infiltración. Estos suelos forman profundas y anchas grietas (estas se abren y cierran
periódicamente) desde la superficie del suelo cuando se seca. Son suelos inestables
para la construcción de obras civiles.
 Suelos erosionados. - Son suelos que sufren la degradación de sus componentes,
cambian sus propiedades, su calidad se deteriora y pierden nutrientes; esto quiere
decir, que no permiten el desarrollo adecuado de los cultivos y disminuye la producción
de cosechas, los suelos se hacen infértiles.
 COBERTURA VEGETAL
El uso de suelo en el área de estudio es variable, al igual que la cobertura vegetal tal como se
puede observar en la Ilustración 22. En la Tabla 17 se muestra un resumen del mismo,
correspondiente al Área de Influencia Directa.
Ilustración 22. Mapa Uso de Suelo

pág. 103
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Tabla 17. Superficies y Definiciones de Cobertura Vegetal

Uso de suelo Área (ha) Área (%) Descripción
Área forestal que cuenta con muchas de las principales
características y elementos claves de los ecosistemas
nativos, como su complejidad, estructura y diversidad
Bosque Natural 293,20 40,24
biológica, incluyendo las características edáficas,
florísticas y faunísticas, en la que todos o casi todos los
árboles son especies nativas.
Son aquellos cultivos cuyo ciclo vegetativo es menor a un
Cultivo Ciclo año, llegando incluso a ser de sólo unos pocos meses; se
173,70 23,84
Corto debe volver a sembrar cada vez que se cosecha, como por
ejemplo los cereales, tubérculos, entre otros.
Superficie que presenta el suelo cubierto de pasto en
Pastizal 100,17 13,75 abundancia. El pasto, por lo general, crece de manera
silvestre.
Planta leñosa de cierto porte cuando, a diferencia de los
árboles, no se yergue sobre un solo tronco o fuste, sino
Arbustos 71,91 9,87 que se ramifica desde la misma base. Los arbustos pueden
tener varios metros de altura. Al bioma o ecosistema con
predominio de arbustos se le denomina matorral.
Pastizal Terreno el cual ha sido modificado por el hombre con el
64,66 8,88
Cultivado objetivo de brindar alimento a sus animales.
Ríos 4,56 0,63 Corriente natural de agua que fluye con continuidad.
Área urb. Áreas urbanas de distinto carácter que se extienden por el
6,79 0,93
discontinua espacio circundante de las ciudades.
Área urb. Crecimiento de la población hasta unirse manteniendo
3,59 0,49
continua cada núcleo su dependencia.
Vías que se construyen para permitir
Caminos 3,79 0,52
el desplazamiento de hombres y vehículos.
Cambio en la salud del suelo resultando en una
Suelo
1,49 0,20 disminución de la capacidad del ecosistema para producir
Degradado
bienes o prestar servicios para sus beneficiarios.
Páramo sobre
3,37 0,46 Espacios parduzcos de estéril páramo.
roca desnuda
Área quemada 0,76 0,10 Zonas que pasaron por eventos de incendio en verano.
Extensiones de agua que se encuentran por la superficie

Cuerpo de agua
0,56 0,08 terrestre tanto naturales como artificiales (ríos, lagunas y
natural
reservorios)
10.1.6 CALIDAD DE AGUA
 INTRODUCCIÓN
Se entiende por calidad del agua al conjunto de características físicas, químicas y biológicas
que hacen que este recurso sea el adecuado según el uso al que se le quiera determinar o
como requiera el objeto
pág. 104
Estudio de Impacto
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de estudio, esto con la finalidad de que se puedan predecir posibles impactos ambientales
asociados con las actividades del proyecto y así, establecer medidas que deberán tomarse en
caso de que los parámetros analizados sean alterados y así preservar la calidad del recurso
hídrico (Río Tarqui).
En el caso del proyecto de la Construcción de la carretera Cuenca – Estación de Cumbe
(Acceso Sur a Cuenca) de 14,736 km de longitud, se determinaron 5 puntos de monitoreo
(Ver Ilustración 23), los cuales se tomaron en base al criterio del Equipo Consultor y
Especialista Socio - Ambiental del MTOP, tomando en consideración el uso de suelo; y a su
vez, al oficio MAE-CGZ6-DPAC-2019-0006-O, en el cual se da respuesta a la consulta de
puntos de monitoreo y parámetros a analizar en el proyecto mencionado previa recorrido de
campo y coordinación con personal técnico del MAE, Ing. Fabián Samaniego. Las fechas en
que se realizaron los muestreos fueron del 19 al 21 de febrero de 2019 por parte del
laboratorio GRUNTEC, Environmental Services, mismo que se encuentra acreditado ante el
Servicio de Acreditación Ecuatoriana (SAE. Las metodologías y equipos utilizados se
encuentran en el reporte de resultados emitidos por parte del laboratorio y los resultados
obtenidos en los parámetros pH, Oxígeno Disuelto, Sólidos Suspendidos Totales, Nitrato,
Nitrito, aceites y grasas, Demanda Bioquímica de Oxígeno, Demanda Química de Oxígeno e
Hidrocarburos Totales de Petróleo, fueron comparados con la Tabla 2. Criterios de Calidad
admisibles para la preservación de la vida acuática y silvestre en aguas dulces, marinas y de
estuarios. Con la Tabla 9. Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce, Anexo 1 del Acuerdo
Ministerial 097-A, TULSMA, fueron comparados los resultados de los parámetros Coliformes
Fecales y Nitrógeno Total Kjedahl (indicador químico que determina la suma del nitrógeno
orgánico en sus diversas formas y el ion amonio NH₄⁺, presentes en una muestra de agua.).
 RESULTADOS
Los parámetros analizados se comparan con el Acuerdo Ministerial 097, publicado con
Registro Oficial 387 del 4 de noviembre de 2015. La evaluación de la calidad de agua resulta
de la comparación con la TABLA 2: CRITERIOS DE CALIDAD ADMISIBLES PARA LA
PRESERVACIÓN DE LA VIDA ACUÁTICA Y SILVESTRE EN AGUAS DULCES, MARINAS Y DE
ESTUARIOS, a excepción del Amoniaco Total, ya que no existe criterio de calidad para agua
dulce.
Los parámetros Coliformes Fecales y Nitrógeno Total Kjedahl son comparados con la TABLA
9. LÍMITES DE DESCARGA A UN CUERPO DE AGUA DULCE.
pág. 105
Estudio de Impacto
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Ilustración 23. Mapa Puntos de Monitoreo de agua
Fuente: IGM, 2013; INEC, 2012

 Primer Punto: P1 AGUA
Para el primer punto analizado, de coordenadas X= 718123, Y= 967645.

Foto 14. PUNTO 1 MONITOREO DE AGUA
Fuente: Equipo Consultor, 2019.

pág. 106
Estudio de Impacto
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Se obtuvieron los siguientes resultados (Ver tabla 18):

Tabla 18. Resultados del Primer Punto de Monitoreo - Calidad de Agua
Límite Máximo
Método Adaptado de
Permisible
Parámetros Resultados Cumplimiento Referencia / Método
AM 097-A
Interno
TABLA 2
Parámetros de campo
pH 7,8 6,5 – 9 Cumple SM 4500 H / MM-AG/S-01
6,7 mg/l
Oxígeno Disuelto equivalente % de saturación
No Cumple SM 4500 O,G / MM-AG-03
(mg/l) a 71,5 % de ›80
saturación
Físico Químico
Max incremento
de 10% de la
Sólidos condición
Suspendidos 15 natural Cumple SM 2540 D / MM-AG-05
Totales (mg/l) Referencia
bibliográfica 150
mg/l.
Aniones y No Metales
Nitrato (mg/l) 0,78 13 Cumple EPA 300.1 / MM-AG-37
Nitrito (mg/l) ‹0,05 0,2 Cumple EPA 300.1 / MM-AG-37
Parámetros Orgánicos
Aceites y Grasas
‹0,3 0,3 Cumple EPA 1664 / MM-AG/S-32
(mg/l)
Demanda
Bioquímica de 2 20 Cumple SM 5210 B,D / MM-AG-19
Oxígeno (mg/l)
Demanda Química
18 40 Cumple SM 5220 D / MM-AG-18
de Oxígeno (mg/l)
Hidrocarburos
totales de petróleo ‹0,3 0,5 Cumple EPA 8015 D / MM-AG-23
(C8-C40) (mg/l)
Límite Máximo
Método Adaptado de
Permisible
AM 097-A
Interno
TABLA 9
Nitrógeno Total
1,1 50,0* Cumple SM 4500 Norg / MM-AG-35
Kjeldahl (mg/l)
Parámetros Microbiológicos
Coliformes Fecales SM 9223 A,B / MM-AG/S-
›110000 2000* No Cumple
NMP/100 ml 20
Anexo 1, Acuerdo Ministerial 097-A, TULSMA.
Fuente: GRUNTEC, 2019.
Como se observa en la Tabla anterior, los parámetros en su mayoría se encuentran en estado

normal, no sobrepasan los límites máximos permisibles según las Tablas 2 y 9 del Anexo 1 del
Acuerdo Ministerial 097-A; sin embargo, para el valor de Coliformes Fecales, la cantidad de
unidades viables sobrepasa el límite permisible establecido en la Tabla 9 (2000 NMP/100 ml)
con ›110000 NMP/100 ml, esto se debe a que en la zona de la parroquia Yanuncay (Área de
Influencia Directa) no existe una conexión de todas las viviendas hacia la red de alcantarillado
o a un sistema de depuración y/o tratamiento de excretas y desechos humanos, siendo un
pág. 107
Estudio de Impacto
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Y ASFALTO
33,1% de casas que generan descargas directas al río Tarqui (ver Aspectos Socioeconómicos
y Culturales de la población, Línea Base Ambiental).
Al haber la opción de que el oxígeno disuelto (OD) se puede expresar en miligramos por litro
(mg/l) o en porcentaje de saturación (%), es importante recalcar que la primera de las
opciones expresa directamente la masa de oxígeno por litro de agua, mientras la segunda se
expresa como el porcentaje de la concentración de saturación para determinada temperatura
(Tabla 19). Como ejemplo a 14ºC el agua disuelve aproximadamente 10 mg/l de O2. Si se
determina que a esa temperatura el [OD] es de 5 mg/l el porcentaje de saturación será de
50%.
Con respecto al parámetro de Oxígeno Disuelto, el resultado obtenido por el Laboratorio

GRUNTEC es de 6.7 ppm, es por ello que con fines de evaluación del cumplimiento de los
límites máximos permisibles establecidos en la Tabla 2 del Anexo 1 del Acuerdo Ministerial
097-A, se procede a realizar la conversión respectiva a porcentaje de saturación tomando
como referencia la dependencia de concentración de oxígeno disuelto respecto a la
temperatura del agua al momento del muestreo (Bain y Stevenson, 1999) (Ver tabla 19), con
ello se determina que éste parámetro presenta 71,5% de saturación, no cumpliendo con el
límite permisible que indica que esta variable debe estar por encima del 80%.
Tabla 19. Dependencia de la concentración de oxígeno disuelto respecto a la
temperatura del agua
( °C ) OD (mg/L)
0 14,16
1 13,77
2 13,40
3 13,05
4 12,70
5 12,37
6 12,06
7 11,76
8 11,47
9 11,19
10 10,92
11 10,67
12 10,43
13 10,20
14 9,98
15 9,76
16 9,56
17 9,37
18 9,18
19 9,01
20 8,84
21 8,68
22 8,53
23 8,38
24 8,25
25 8,11
26 7,99
27 7,86
28 7,75
29 7,64
30 7,53
pág. 108
Estudio de Impacto
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31 7,42
32 7,32
33 7,22
34 7,13
35 7,04
Fuente: Bain y Stevenson, 1999
En un cuerpo de agua se produce y a la vez se consume oxígeno. La producción de oxígeno

está relacionada con la fotosíntesis, mientras el consumo dependerá de la respiración,
descomposición de sustancias orgánicas y otras reacciones químicas. También puede
intercambiarse oxígeno con la atmósfera por difusión o mezcla turbulenta, pero para el caso
del río Tarqui, por las condiciones hidrológicas e hidráulicas este factor no sería de mayor
influencia, pues las bajas pendientes originan velocidades moderadas que han permitido que
el río pueda encontrar su punto de equilibrio dinámico, a pesar de que el río ha sido
canalizado y sometido a rellenos en las márgenes. La concentración total de oxígeno disuelto
([OD]) dependerá del balance entre todos estos fenómenos, es por ello que evaluando los
resultados de la DQO (18 ppm), se puede determinar que la disminución de OD está
directamente relacionada a la presencia de microorganismos producto de las descargas
directas de materia orgánica tanto de las viviendas como de los aportes de áreas de pasto que
usan de manera intensiva abono orgánico.
Si es consumido más oxígeno que el que se produce y capta en el sistema, el tenor de O2 caerá,
pudiendo alcanzar niveles por debajo de los necesarios para la vida de muchos organismos. Si
bien es cierto que los límites de OD no cumplen con los valores mínimos permisibles, hay que
indicar que su consumo por la oxidación microbiológica de la materia orgánica es bajo,
condición que se ve reflejada en el resultados de DBO (2ppm) que presenta un valor por
debajo del límite máximo permisible establecido en la Tabla 2 de la norma; es decir, a pesar
de que en este punto se identifican niveles altos de coliformes fecales el consumo de oxigeno
no es alto brindando condiciones para la vida de peces y otros organismos acuáticos.
Para el caso del parámetro de Sólidos Suspendidos Totales, al tener un resultado de 15 ppm y
un límite máximo permisible de referencia que expresa que deberá haber como máximo un
incremento del 10% de la condición natural, al determinar que no existen valores
referenciales en la norma y que en la bibliografía el indicador no se ha reglamentado para
valorar la calidad de aguas continentales, se ha considerado lo indicado por Ramírez y Viña
(1998) (Ver tabla 20 e Ilustración 24), quienes sugieren 150 mg/l de SST como valor límite
que indica contaminación en un cuerpo de agua.
Tabla 20. Concentraciones de Referencia de los Sólidos Suspendidos por el Icosus*
pág. 109
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
*ICOSUS refleja la concentración de sólidos suspendidos y muestra relación directa con el ICOTRO
(concentración de fósforo total) durante la época de lluvias, aunque el porcentaje de explicación de una
variable en otra es muy bajo.
Fuente: Limnología colombiana, aportes a su conocimiento y estadísticas de análisis. Fundación Universidad
de Bogotá Jorge Tadeo Lozano: Bogotá, 1998. 293 p
Ilustración 24. Índice de contaminación para sólidos suspendidos
Fuente: Limnología colombiana, aportes a su conocimiento y estadísticas de análisis. Fundación Universidad

de Bogotá Jorge Tadeo Lozano: Bogotá, 1998. 293 p
El incremento de los Sólidos Suspendidos Totales, inicia con la alteración de la cuenca, la cual
tiene su origen en la erosión, fundamentalmente hídrica. Su carga propiamente dicha es el
resultado del trasporte de una porción de este material erosionado, tanto por las escorrentías
de ladera, hasta llegar a los distintos tramos de la red de drenaje de la cuenca. En la zona de
estudio, el rio Tarqui se caracteriza por presentar una calidad de ribera (RQI - Riparian
Quality Index)2 muy degradada y seriamente alterada en su funcionamiento, siendo
categorizados en estados pobres y muy pobres. Los procesos contaminación orgánica no
están asociados a incrementos de sólidos suspendidos o disueltos, ni tampoco a procesos de
eutrofización; así mismo, el aumento de sólidos suspendidos no está relacionado con los
sólidos disueltos ni con llegada de nutrientes (salvo durante lluvias); tampoco hay asociación
entre estos últimos y la mineralización de las aguas.
- Segundo punto: P2 AGUA

Para el segundo punto analizado, de coordenadas X= 716876, Y= 967213.
2ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD A EVENTOS DE CRECIDA Y DISEÑO DE OBRAS FÍSICAS PARA LA PROTECCIÓN DE

MÁRGENES E INFRAESTRUCTURA DEL RÍO TARQUI, ETAPA EP Y SENAGUA, MAYO 2015.
pág. 110
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO

Se obtuvieron los siguientes resultados (Ver Tabla 21):

Tabla 21. Resultados del Segundo Punto de Monitoreo - Calidad de Agua
Límite
Máximo Método Adaptado de
Parámetros Resultados Permisible Cumplimiento Referencia / Método
AM 097-A Interno
TABLA 2
pH 7,7 6,5 - 9 Cumple SM 4500 H / MM-AG/S-01
6,7 mg/l
Oxígeno Disuelto equivalente % de
No Cumple SM 4500 O,G / MM-AG-03
(mg/l) a 71,5 % de saturación ›80
saturación
Físico Químico
Max
incremento de
10% de la
Sólidos
condición
Suspendidos 22 Cumple SM 2540 D / MM-AG-05
natural.
Totales (mg/l)
Referencia
bibliográfica
150 mg/l.
Aceites y Grasas
‹0,3 0,3 Cumple EPA 1664 / MM-AG/S-32
(mg/l)
Demanda
Bioquímica de ‹2 20 Cumple SM 5210 B,D / MM-AG-19
Oxígeno (mg/l)
Demanda Química
19 40 Cumple SM 5220 D / MM-AG-18
de Oxígeno (mg/l)
Hidrocarburos
‹0,3 0,5 Cumple EPA 8015 D / MM-AG-23
totales de petróleo
pág. 111
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
(C8-C40) (mg/l)
Límite
Máximo Método Adaptado de
Parámetros Resultados Permisible Cumplimiento Referencia / Método
AM 097-A Interno
TABLA 9
Nitrógeno Total
1,1 50,0 Cumple SM 4500 Norg / MM-AG-35
Kjeldahl (mg/l)
Coliformes Fecales
4600 2000 No Cumple SM 9223 A,B / MM-AG/S-20
NMP/100 ml
Según la Tabla 21, similar al primer punto, los parámetros se encuentran dentro del rango;
sin embargo, el parámetro Coliformes Fecales está por encima del límite (2000 NMP/100ml)
con 4600 NMP/100ml, no obstante, este valor no es superior al primer punto de monitoreo,
puesto que la zona del segundo existe menor concentración de viviendas no conectadas al
sistema de alcantarillado que en la parroquia Yanuncay.
El porcentaje de saturación es de 71,5% inferior al límite máximo permisible establecido en
la norma. La disminución de oxígeno disuelto se debe al contenido de carga orgánica que hace
que la cantidad de OD producido sea menor al producido generando condiciones no óptimas
para el desarrollo y mantenimiento de vida acuática.
- Tercer punto: P3 AGUA
Con coordenadas X= 717381, Y= 9669041.

Se obtuvieron los siguientes resultados (Ver tabla 22):
pág. 112
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Tabla 22. Resultados del Tercer Punto de Monitoreo - Calidad de Agua

Límite
Método Adaptado de
Máximo
Permisible
Interno
TABLA 2
SM 4500 H / MM-AG/S-01
pH 7,5 6,5 - 9 Cumple
Físico Químico
Max
incremento de
10% de la
Sólidos
condición
natural
Totales (mg/l)
Referencia
bibliográfica
150 mg/l.
Nitrito (mg/l) ‹0,05 0,2 EPA 300.1 / MM-AG-37
Aceites y
‹0,3 0,3 Cumple EPA 1664 / MM-AG/S-32
Grasas (mg/l)
Demanda
Bioquímica de
‹2 20 Cumple SM 5210 B,D / MM-AG-19
Oxígeno
(mg/l)
Demanda
Química de
19 40 Cumple SM 5220 D / MM-AG-18
Oxígeno
(mg/l)
Hidrocarburos
totales de
‹0,3 0,5 Cumple EPA 8015 D / MM-AG-23
petróleo (C8-
C40) (mg/l)
Límite
Método Adaptado de
Máximo
Permisible
Interno
TABLA 9
Nitrógeno
Total Kjeldahl 1,5 50,0 Cumple SM 4500 Norg / MM-AG-35
(mg/l)
Coliformes
SM 9223 A,B / MM-AG/S-
Fecales 11000 2000 No Cumple
20
NMP/100 ml
Como en los puntos anteriores, se observa que el parámetro microbiológico de coliformes

fecales es alto (11000 NMP/100 ml), con el mismo criterio del punto 2, ésta situación se debe a
pág. 113
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
la no conexión de la mayoría de viviendas existentes en la zona a la red de alcantarillado

público. La concentración del parámetro microbiológico es directamente proporcional a la
distribución (concentrada o dispersa) de asentamientos humanos.
- Cuarto punto: P4 AGUA
El cuarto punto de muestreo, se ubica en las coordenadas X= 717987, Y= 9667004.


Tabla 23. Resultados del Cuarto Punto de Monitoreo - Calidad de Agua
Límite
Método Adaptado de
Máximo
Permisible
Interno
TABLA 2
SM 4500 H / MM-
pH 6,9 6,5 - 9 Cumple
AG/S-01
6,4 mg/l
equivalente
Oxígeno Disuelto a 65,57 % % de No Cumple SM 4500 O,G / MM-
(mg/l) de saturación ›80 AG-03
saturación
Físico Químico
Max
Sólidos
incremento de SM 2540 D / MM-AG-
Suspendidos 14 Cumple
10% de la 05
Totales (mg/l)
condición
pág. 114
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
natural.
Referencia
bibliográfica
150 mg/l.
EPA 300.1 / MM-AG-
Nitrato (mg/l) 0,46 13 Cumple
37
EPA 300.1 / MM-AG-
Nitrito (mg/l) ‹0,05 0,2 Cumple
37
Aceites y Grasas EPA 1664 / MM-
‹0,3 0,3 Cumple
(mg/l) AG/S-32
Demanda
SM 5210 B,D / MM-
Bioquímica de ‹2 20 Cumple
AG-19
Oxígeno (mg/l)
Demanda Química SM 5220 D / MM-AG-
28 40 Cumple
de Oxígeno (mg/l) 18
Hidrocarburos
EPA 8015 D / MM-AG-
totales de petróleo ‹0,3 0,5 Cumple
23
(C8-C40) (mg/l)
Límite
Método Adaptado de
Máximo
Permisible
Interno
TABLA 9
Nitrógeno Total SM 4500 Norg / MM-
4,1 50,0 Cumple
Kjeldahl (mg/l) AG-35
Coliformes Fecales No Cumple SM 9223 A,B / MM-
24000 2000
NMP/100 ml AG/S-20
Se observa en la Tabla anterior, que el parámetro microbiológico de coliformes fecales es alto

(24000 NMP/100 ml), con el mismo criterio que en puntos anteriores, se debe a la no conexión
de la mayoría de viviendas existentes en la zona a la red de alcantarillado público
evidenciándose que aún existen descargas directas de la parroquia Tarqui. Ésta muestra se
tomó en el río Tarqui aguas debajo de la intersección del río con la Quebrada Chapar. La
concentración de coliformes en el cuarto punto de muestreo es una de las mayores después
del punto número 1. El porcentaje de saturación es de 65,57% inferior al límite máximo
permisible establecido en la norma. La disminución de oxígeno disuelto se debe al contenido
de carga orgánica que hace que la cantidad de OD producido sea menor al producido
generando condiciones no óptimas para el desarrollo y mantenimiento de vida acuática.
- Quinto punto: P5 AGUA
En el quinto punto de coordenadas X= 717877, Y= 966596.
pág. 115
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO

Tabla 24. Resultados del Cuarto Punto de Monitoreo - Calidad de Agua
Límite
Método Adaptado de
Máximo
Permisible
Interno
TABLA 2
pH 7,1 6,5 – 9 Cumple SM 4500 H / MM-AG/S-01
6,6 mg/l
equivalente
Oxígeno Disuelto % de
a 67,62 % No Cumple SM 4500 O,G / MM-AG-03
(mg/l) saturación ›80
de
saturación
Físico Químico
Max
incremento de
10% de la
Sólidos
condición
natural
Totales (mg/l)
Referencia
bibliográfica
150 mg/l.
Aceites y Grasas
‹0,3 0,3 Cumple EPA 1664 / MM-AG/S-32
(mg/l)
Demanda
Bioquímica de ‹2 20 Cumple SM 5210 B,D / MM-AG-19
Oxígeno (mg/l)
Demanda Química
25 40 Cumple SM 5220 D / MM-AG-18
de Oxígeno (mg/l)
Hidrocarburos
‹0,3 0,5 Cumple EPA 8015 D / MM-AG-23
totales de petróleo
pág. 116
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
(C8-C40) (mg/l)
Límite
Método Adaptado de
Máximo
Permisible
Interno
TABLA 9
Nitrógeno Total
1,9 50,0 Cumple SM 4500 Norg / MM-AG-35
Kjeldahl (mg/l)
Coliformes Fecales No Cumple
24000 2000 SM 9223 A,B / MM-AG/S-20
NMP/100 ml
En la Tabla 24, el parámetro microbiológico de Coliformes fecales es el mismo que el punto 4

(24000 NMP/100 ml), superando el límite máximo permisible; el valor aumenta en relación a
los puntos 3 y 2 puesto que en la zona existe un aumento en el número de viviendas que de
igual manera, tiene el problema de no estar conectados a la red de alcantarillado público y el
valor es similar (Coliformes fecales) al punto 4 debido a la cercanía de los mismos, evitando
que el mismo cuerpo de agua pueda depurarse naturalmente.
 CONCLUSIONES
Según los resultados analizados en cada uno de los puntos de monitoreos descritos, la
mayoría de los parámetros se encuentran por debajo del límite máximo permisible, por lo
que el Río Tarqui no tendría inconvenientes para los criterios de las Tablas 2 y 9 (Anexo 1,
Acuerdo Ministerial 097-A, TULSMA) en gran número de parámetros que fueron objeto de
comparación; sin embargo, el principal problema presentado corresponde coliformes fecales,
el cual se debe, como se describió anteriormente, a que la mayoría de viviendas no se
encuentran conectadas a la red de alcantarillado público; es así que, en la parroquia urbana
de Yanuncay apenas el 66,9% posee este servicio, y en la zona rural sólo el 17,45% de las
casas están conectados a la red pública. El impacto generado por contaminación
microbiológica en todos los puntos de muestreo tiene un efecto o incidencia directa en las
concentraciones de Oxígeno Disuelto cuya tendencia tiene similar comportamiento (lineal) al
parámetro de coliformes fecales (Ver Ilustraciones 25 y 26).
pág. 117
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 25. Resultados de coliformes fecales y tendencia (media móvil)
Ilustración 26. Oxígeno disuelto y tendencia (media móvil)
Elaboración: Equipo consultor, 2019
Otro aspecto que aporta coliformes fecales es el escurrimiento superficial que es el medio
de transporte hacia los cuerpos de agua superficial que utilizan los organismos fecales
procedentes de los estiércoles aplicados o depositados en tierras agrícolas o ganaderas
(Mishra et al., 2008; Soupir et al., 2006; Oliver et al., 2005; Jamieson et al., 2004; Ferguson et
al., 2003), pero también la lluvia juega un papel importante en este proceso, particularmente
en la relación que tiene el tiempo de ocurrencia de la lluvia, así como la intensidad y cantidad
de precipitación, esta última asociada con el cambio climático y el momento de aplicación del
estiércol en los terrenos agrícolas y ganaderos (Oliver et al., 2005; Ferguson et al., 2003; Saini
et al., 2003). Aunque la aplicación de estiércoles en las tierras con uso agropecuario puede
degradar la calidad de los escurrimientos, especialmente durante la primera tormenta
después de la aplicación en terrenos con uso agropecuario, es necesario conocer cómo está la
relación para proponer buenas prácticas de manejo que mejoren la calidad del agua.
El método Kjeldahl determina el Nitrógeno en estado tri negativo, es la suma del Nitrógeno
Orgánico y el Nitrógeno Amoniacal. De acuerdo con el ciclo del Nitrógeno, una concentración
alta de Nitrógeno orgánico es característica de una contaminación fresca o reciente, y por
consiguiente de peligro potencial. Todo el Nitrógeno presente en compuestos orgánicos
puede considerarse Nitrógeno orgánico. El contenido de Nitrógeno orgánico en un agua
incluye el Nitrógeno de aminoácidos, aminas, polipéptidos, proteínas y otros compuestos
pág. 118
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
orgánicos del Nitrógeno. El Nitrógeno determinado en el río Tarqui es bajo y no presenta

valores fuera de norma.
Si bien es cierto que se cumple con la mayor cantidad de parámetros objeto de comparación,
la disminución de Oxígeno Disuelto a causa de la elevada carga microbiológica existente hace
que ésta situación pueda incidir en la estabilidad de los ecosistemas acuáticos, la
eutrofización y la incorporación de niveles tóxicos que afecten a las comunidades biológicas y
a la salud humana. Es así que en contraste con resultados arrojados por la evaluación de la
biótica acuática del río Tarqui, se determina que la única especie registrada dentro del
análisis de la ictiofauna indica una baja calidad ecológica del río (ver numeral 7.2.8.2, literal
F)
10.1.7 CALIDAD DE AIRE
El monitoreo de la calidad de aire y ruido se realizó en los mismos puntos según se detalla en la
siguiente ilustración.
Ilustración 27. Mapa Puntos de Monitoreo de calidad de aire y ruido

pág. 119
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
 INTRODUCCIÓN
Se entiende por calidad del aire, a la composición de este componente y se expresa mediante
la concentración o intensidad de contaminantes y/o la presencia o ausencia de varias
sustancias. Para el proyecto de la Construcción de la carretera Cuenca – Estación de Cumbe
(Acceso Sur a Cuenca) de 14,736 km de longitud. Se determinaron 3 puntos de monitoreo, los
cuales se definieron en base al criterio del Equipo Consultor con respecto al Uso de Suelo del
sector y a su vez, al oficio MAE-CGZ6-DPAC-2019-0006-O, en el cual se da respuesta a la
consulta de puntos de monitoreo y parámetros a analizar en el proyecto mencionado. Las
fechas en que se realizaron fueron del 18 al 21 de febrero de 2019, por parte del laboratorio
GRUNTEC, Environmental Services, el cual se encuentra acreditado ante el Servicio de
Acreditación Ecuatoriana (SAE) ver anexo 07; las metodologías y equipos utilizados se
adjuntan al reporte de resultados por parte del laboratorio, y todos los resultados obtenidos
fueron comparados con el Anexo 4 del Acuerdo Ministerial 097-A, TULSMA, Norma de
Calidad del Aire ambiente o nivel de inmisión.
 RESULTADOS
- Primer Punto: P1 CALIDAD DE AIRE

Punto ubicado en las coordenadas X= 718063, Y= 9676471.
Foto 19. PUNTO 1 MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE


Tabla 25. Resultados del Primer Punto de Monitoreo - Calidad de Aire
Resultados Límite
(Obtenido / Valor Máximo Método Adaptado de
Parámetros Cumplimiento
corregido) Permisible Referencia / Método Interno
ppm µg/m3 µg/m3
Gases Contaminantes del Aire Ambiente
Monóxido de US EPA RFCA-1093-093 / MM-
0,14 212 10000 Cumple
Carbono (CO) b) AIR-02
Monóxido de US EPA RFCA-1093-093 / MM-
1,16 1767 30000 Cumple
Carbono (CO) c) AIR-02
Óxidos de 0,09 146 N/A Cumple US EPA RFNA-1194-099 /
pág. 120
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Nitrógeno (NO) MM-AIR-02

c)
Dióxidos de
US EPA RFNA-1194-099 /
Nitrógeno ‹0,05 ‹94 200 Cumple
MM-AIR-02
(NO2) c)
Dióxido de US EPA EQSA-0495-0100 /
‹0,055 ‹125 125 Cumple
Azufre (SO2) a) MM-AIR-02
Dióxido de US EPA EQSA-0495-0100 /
‹0,055 ‹125 500 Cumple
Azufre (SO2) d) MM-AIR-02
US EPA EQSA-0514-214 / MM-
Ozono (O3) b) ‹0,05 ‹98 100 Cumple
AIR-02
Partículas Contaminantes del aire ambiente
Partículas
Menores a 10 N/A 75 100 Cumple US EPA RFPS-0714-216
micras – PM10 a)
Partículas
Menores a 2,5
N/A 8 50 Cumple US EPA RFPS-0714-216
micras – PM2,5
a)
a) Valor promedio de mediciones realizadas cada hora durante un periodo de 24 horas.
b) Valor promedio de mediciones realizadas cada hora durante un periodo de 8 horas.
c) Máxima concentración de mediciones realizadas cada diez minutos durante un periodo de 1 hora.
d) Valor promedio de mediciones realizadas cada minuto durante un periodo de 10 minutos.
Como se observa en la Tabla anterior, todos los parámetros analizados no superan los límites
máximos permisibles establecidos en el Acuerdo Ministerial 097-A, Anexo 4.
- Segundo punto: P2 CALIDAD DE AIRE

Se ubica en las coordenadas X= 717115, Y= 9670280.

pág. 121
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO

Tabla 26. Resultados del Segundo Punto de Monitoreo - Calidad de Aire
Resultados Límite
Método Adaptado de
(Obtenido / Valor Máximo
Parámetros Cumplimiento Referencia / Método
corregido) Permisible
Interno
ppm µg/m3 µg/m3
Monóxido de US EPA RFCA-1093-
‹0,1 ‹114 10000 Cumple
Carbono (CO) b) 093 / MM-AIR-02
Monóxido de US EPA RFCA-1093-
‹0,1 ‹114 30000 Cumple
Carbono (CO) c) 093 / MM-AIR-02
Óxidos de US EPA RFNA-1194-
0,07 107 N/A Cumple
Nitrógeno (NO) c) 099 / MM-AIR-02
Dióxidos de US EPA RFNA-1194-
‹0,05 ‹94 200 Cumple
Nitrógeno (NO2) c) 099 / MM-AIR-02
Dióxido de Azufre US EPA EQSA-0495-
‹0,055 ‹125 125 Cumple
(SO2) a) 0100 / MM-AIR-02
Dióxido de Azufre US EPA EQSA-0495-
‹0,055 ‹125 500 Cumple
(SO2) d) 0100 / MM-AIR-02
US EPA EQSA-0514-
Ozono (O3) b) ‹0,05 ‹98 100 Cumple
214 / MM-AIR-02

Partículas Menores a
10 micras – PM10 a)
Partículas Menores a
2,5 micras – PM2,5 a)
Fuente: GRUNTEC, 2019; MAE, 2015
Los parámetros analizados no superan los límites máximos permisibles establecidos en el

Acuerdo Ministerial 097-A, Anexo 4.
- Tercer punto: P3 CALIDAD DE AIRE

De coordenadas X= 717352, Y= 9663379.

pág. 122
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Se obtuvieron los siguientes resultados:

Tabla 27. Resultados del Tercer Punto de Monitoreo - Calidad de Aire
Resultados Límite Método
(Obtenido / Valor Máximo Adaptado de
Parámetros Cumplimiento
corregido) Permisible Referencia /
ppm µg/m3 µg/m3 Método Interno
US EPA RFCA-
Monóxido de
‹0,1 ‹114 10000 Cumple 1093-093 / MM-
Carbono (CO) b)
AIR-02
US EPA RFCA-
Monóxido de
‹0,1 ‹114 30000 Cumple 1093-093 / MM-
Carbono (CO) c)
AIR-02
Óxidos de US EPA RFNA-
Nitrógeno (NO) ‹0,05 ‹94 N/A Cumple 1194-099 / MM-
c) AIR-02
Dióxidos de US EPA RFNA-
Nitrógeno (NO2) ‹0,05 ‹94 200 Cumple 1194-099 / MM-
c) AIR-02
US EPA EQSA-
Dióxido de
‹0,055 ‹125 125 Cumple 0495-0100 / MM-
Azufre (SO2) a)
AIR-02
US EPA EQSA-
Dióxido de
‹0,055 ‹125 500 Cumple 0495-0100 / MM-
Azufre (SO2) d)
AIR-02
US EPA EQSA-
Ozono (O3) b) ‹0,05 ‹98 100 Cumple 0514-214 / MM-
AIR-02
Partículas
US EPA RFPS-
Menores a 10 N/A 23 100 Cumple
0714-216
micras – PM10 a)
Partículas
US EPA RFPS-
Menores a 2,5 N/A 9 50 Cumple
0714-216
micras – PM2,5 a)

Acuerdo Ministerial 097-A, Anexo 4.
 CONCLUSIONES
Según los resultados analizados en cada uno de los puntos de monitoreos descritos, todos los
parámetros se encuentran muy por debajo del límite máximo permisible; sin embargo, hay
que tomar en cuenta que estos valores se podrían modificar una vez que el proyecto se
encuentre en ejecución.
La concentración de Monóxido de Carbono a pesar de que no supera el límite máximo

permisible es superior en los primeros kilómetros del proyecto vial atribuidos a la cercanía e
intenso tráfico vehicular en la Panamericana Sur y Autopista Cuenca Azogues. La presencia de
éste gas en el ambiente se debe a los procesos de combustión en sectores no industriales,
pág. 123
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
seguidos por las actividades del sector agropecuario y por los procesos industriales sin
combustión. El transporte por carretera (tráfico) ha contribuido, aunque sus potenciales
consecuencias probablemente se han visto minoradas por la utilización de conversores
catalíticos.
Las concentraciones de los gases de calidad de aire ambiente monitoreados se presentan

mediante las ilustraciones 28, 29, 30, 31, 32 y 33).
Ilustración 28. Mapa de concentraciones de CO

Las concentraciones de dióxido de nitrógeno al igual que el monóxido de carbono no superan

el límite máximo permisible establecido en la norma. Su concentración es superior los
primeros kilómetros disminuyendo paulatinamente conforme avanza el trazado. Los óxidos
de nitrógeno se generan a causa de las altas temperaturas que se producen en los
procesos de combustión. Las altas temperaturas permiten la combinación directa del
oxígeno y el nitrógeno de la atmósfera y se produce óxido nítrico. Este gas se oxida
posteriormente y da dióxido de nitrógeno. En las zonas de gran aglomeración de tránsito, los
automóviles llegan a producir cerca del 60% del total de óxidos de nitrógeno.
Últimamente la industria del automóvil hace un importante esfuerzo en el sentido de instalar,
en sus modelos, catalizadores que aceleren la descomposición del ácido nítrico en sus
componentes originales, nitrógeno y oxígeno, para rebajar la emisión de este contaminante.
Estos gases originan la disminución de la visibilidad, la corrosión de materiales y la
disminución en el crecimiento de algunas especies vegetales de importancia agrícola, son los
efectos principales producidos por estos compuestos.
pág. 124
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 29. Mapa de concentraciones de NO2

La presencia de SO2 en la atmósfera se debe a la combustión de productos petrolíferos.

Durante su proceso de oxidación en la atmósfera, este gas forma sulfatos. Estos sulfatos
forman parte del material particulado PM10. En presencia de humedad el dióxido de azufre
forma ácidos en forma de aerosoles y se produce una parte importante del material
particulado secundario o fino (PM2.5). El SO2 es el responsable de la lluvia ácida. Su
concentración posee un comportamiento similar a los otros dos gases sin superar el límite
máximo permisible establecido en la norma.
pág. 125
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 30. Mapa de concentraciones de SO2

El ozono que está presente en las proximidades del suelo tiene su origen principalmente en
las reacciones químicas que se producen en la propia troposfera a partir de otros
contaminantes (compuestos precursores), que reaccionan bajo la acción de la luz solar
(reacciones fotoquímicas). Es por ello que se suele referir al ozono como un contaminante
secundario (no se emite directamente como resultado de una actividad concreta) de origen
fotoquímico. Su concentración está por debajo de los límites determinados por la norma, pero
su presencia es más intensa en el ingreso a Cuenca por la parroquia Yanuncay debido al
intenso tráfico vehicular en la zona.
pág. 126
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 31. Mapa de concentraciones de O3

La presencia de PM10 en la atmosfera es un indicador representativo común de la

contaminación del aire. Afectan a más personas que cualquier otro contaminante. Los
principales componentes de las PM3 son los sulfatos, los nitratos, el amoníaco, el cloruro de
sodio, el hollín, los polvos minerales y el agua. Consisten en una compleja mezcla de
partículas sólidas y líquidas de sustancias orgánicas e inorgánicas suspendidas en el aire. Si
bien las partículas con un diámetro de 10 micrones o menos (≤ PM10) pueden penetrar y
alojarse profundamente dentro de los pulmones. La concentración tiene comportamiento
similar a los contaminantes mencionados anteriormente y no supera los límites máximos
permisibles establecidos en la norma.
3
Material Particulado
pág. 127
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 32. Mapa de concentraciones de PM10

La materia particulada o PM (por sus siglas en inglés) 2,5, son partículas muy pequeñas en el
aire que tiene un diámetro de 2,5 micrómetros (aproximadamente 1 diezmilésimo de
pulgada) o menos de diámetro. Esto es menos que el grosor de un cabello humano. La materia
particulada, uno de los seis criterios de contaminantes del aire de la U.S. EPA4, es una mezcla
que puede incluir sustancias químicas orgánicas, polvo, hollín y metales. Estas partículas
pueden provenir al igual que el PM10 de los automóviles, camiones, fábricas, quema de
madera y otras actividades. La concentración tiene comportamiento similar a los
contaminantes mencionados anteriormente y no supera los límites máximos permisibles
establecidos en la norma.
4 Enviromental Protection Agency (Agencia de Protección Ambiental)
pág. 128
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 33. Mapa de concentraciones de PM2,5

10.1.8 RUIDO AMBIENTE
Los puntos de monitoreo de ruido ambiente son los mismos para calidad de aire ambiente y
se detallan en el numeral 10.1.7.
 INTRODUCCIÓN
Se entiende por ruido ambiente, a los sonidos poco agradables e incluso dañinos que
modifican las condiciones normales o tolerables en una cierta región. El ruido ambiente
excesivo provoca la contaminación acústica. Para el proyecto de la Construcción de la
carretera Cuenca – Estación de Cumbe (Acceso Sur a Cuenca) de 14,736 km de longitud, se
determinaron 3 puntos de monitoreo (se tomaron en base al criterio del Equipo Consultor
con respecto al Uso de Suelo del sector y a su vez, al oficio MAE-CGZ6-DPAC-2019-0006-O, en
el cual se da respuesta a la consulta de puntos de monitoreo y parámetros a analizar en el
proyecto mencionado. Las fechas en que se realizaron los mismos fueron del 19 al 21 de
febrero de 2019, por parte del laboratorio GRUNTEC, Environmental Services, el cual se
encuentra acreditado ante el Servicio de Acreditación Ecuatoriana (SAE).
Las metodologías y equipos utilizados se encuentran adjuntos al reporte de resultados por
parte del laboratorio, y todos los resultados obtenidos fueron comparados con la Tabla 1.
Niveles máximos de emisión de ruido (LKeq) para fuentes fijas de ruido: Uso de Suelo
Residencial (R1) y Agrícola Residencial (AR) tanto para el monitoreo diurno como el
pág. 129
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
nocturno del Anexo 5 del Acuerdo Ministerial 097-A, TULSMA, Niveles máximos de emisión
de ruido y metodología de medición para fuentes fijas y fuentes móviles.
 RESULTADOS
- Primer Punto: P1 RUIDO AMBIENTE
De coordenadas X= 718063, Y= 9676471.

Foto 22. PUNTO 1 MONITOREO DE RUIDO AMBIENTE

Se obtuvieron los siguientes resultados (Ver Tablas 28 y 29):

Tabla 28. Resultados del Primer Punto de Monitoreo - Calidad de Ruido Diurno
Límite Máximo
Permisible Tabla
Res Método Adaptado de
1. Uso de Suelo
Parámetros ulta Cumplimiento Referencia / Método
Residencial (R1)
dos Interno
Diurno A.M. 97-
Aa1)*
Ruido Ambiental
LA Max dB 67 N/A ISO-1996-1/2 MM-RU-01
LA Min dB 66 N/A ISO-1996-1/2 MM-RU-01
Ruido residual LAeq, rp dB 67 N/A ISO-1996-1/2 MM-RU-01
Ruido Total LAeq, tp dB 67 N/A No Cumple ISO-1996-1/2 MM-RU-01
N/A
Valor LKeq dB b1)
n)
55 ISO-1996-1/2 MM-RU-01
Incertidumbre asociada +/-
3,0 N/A ISO-1996-1/2 MM-RU-01
dB
N/A- No Aplica
a1) Niveles Máximos de Emisión de Ruido (Lkeq) para Fuentes Fijas de Ruido (Tabla 1, Anexo 5, A.M. 061,
TULSMA)
b1) Ruido Lkeq obtenido de acuerdo con la metodología para ruido establecida en el Anexo 5, A.M. 097-A, A.M.
061. TULSMA.
n) No se corrige el Ruido Total por no existir una fuente fija de ruido. El ruido total es igual al ruido residual.
*Límites permisibles (dB): 60
pág. 130
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Tabla 29. Resultados del Primer Punto de Monitoreo - Calidad de Ruido Nocturno
Límite
Máximo
Permisible*
Tabla 1. Uso Método Adaptado de
Parámetros Resultados de Suelo Cumplimiento Referencia / Método
Residencial Interno
(R1)
Nocturno A.M.
097-A a1)
Ruido Ambiental
Valor LKeq dB b1) N/A n) 45 ISO-1996-1/2 MM-RU-01
Incertidumbre asociada
3,0 N/A ISO-1996-1/2 MM-RU-01
+/- dB
N/A- No Aplica
TULSMA)
061. TULSMA.
En la Tabla 28 (Diurno) y Tabla 29 (Nocturno) para el uso de suelo que representa el área
donde se realizó el monitoreo (Residencial), los niveles sobrepasan los límites, esto se
atribuye a que la zona se encuentra cerca de la autopista Cuenca – Azogues, en donde el
tránsito vehicular es alto, de la misma manera cerca se encuentra un Mercado Municipal y
áreas comerciales que contribuyen para que el nivel de presión sonora incremente como se
demuestra en los resultados obtenidos.
- Segundo punto: P2 RUIDO AMBIENTE


pág. 131
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Tabla 30. Resultados del Segundo Punto de Monitoreo - Calidad de Ruido Diurno
Límite Máximo
Permisible *
Tabla 1. Uso de Método Adaptado de
Parámetros Resultados Suelo Agrícola Cumplimiento Referencia / Método
Residencial Interno
(AR) Diurno
A.M 097-A a1)
Ruido Ambiental
Ruido residual LAeq, rp
73 N/A ISO-1996-1/2 MM-RU-01
dB
3,0 N/A ISO-1996-1/2 MM-RU-01
+/- dB
N/A- No Aplica
TULSMA)
061. TULSMA.
Tabla 31. Resultados del Segundo Punto de Monitoreo - Calidad de Ruido Nocturno
Límite
Máximo
Permisible *
Tabla 1. Uso
Método Adaptado de
de Suelo
Agrícola
Interno
Residencial
(AR)
Nocturno A.M
097-A a1)
Ruido Ambiental
Ruido residual LAeq, rp
75 N/A ISO-1996-1/2 MM-RU-01
dB
3,0 N/A ISO-1996-1/2 MM-RU-01
+/- dB
N/A- No Aplica
TULSMA)
061. TULSMA.
En el segundo punto de monitoreo tanto diurno como nocturno, se puede evidenciar que el
ruido pasa los límites de ruido establecidos para el uso de suelo (Agrícola Residencial),
pág. 132
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
puesto que en este punto ya se encuentra influenciado por la carretera existente, en donde el
tráfico vehicular es alto principalmente en horas pico.
- Tercer punto: P3 RUIDO AMBIENTE



Tabla 32. Resultados del Tercer Punto de Monitoreo - Calidad de Ruido Diurno
Límite
Máximo
Permisible *
Tabla 1. Uso
Método Adaptado de
Parámetros Resultados de Suelo Cumplimiento
Referencia / Método Interno
Agrícola
Residencial
(AR) Diurno
A.M 097-A a1)
Ruido Ambiental
3,0 N/A ISO-1996-1/2 MM-RU-01
+/- dB
N/A- No Aplica
TULSMA)
061. TULSMA.
* Límite máximo permisible de emisión de ruido (Lkeq) para fuentes fijas de ruido diurno es de 65 dB
pág. 133
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Tabla 33. Resultados del Tercer Punto de Monitoreo - Calidad de Ruido Nocturno
Límite
Máximo
Permisible*
Tabla 1. Uso
Método Adaptado de
de Suelo
Agrícola
Interno
Residencial
(AR)
Nocturno A.M.
097-Aa1)
Ruido Ambiental
Incertidumbre asociada +/-
3,0 N/A ISO-1996-1/2 MM-RU-01
dB
N/A- No Aplica
TULSMA)
061. TULSMA.
En el tercer punto, tanto para diurno como nocturno, los niveles de presión sonora
disminuyen en comparación con los dos primeros, a pesar de aquello están aún sobre el
límite permisible para el uso de suelo (Agrícola Residencial), el tráfico sigue siendo alto, pero
se diferencia de los otros, puesto que no existe en la zona donde se realizó este monitoreo un
congestionamiento vehicular, el área es netamente agrícola por ende los vehículos circulan
con normalidad.
 CONCLUSIONES
Es importante aclarar que los resultados presentados corresponden a una fiel copia de los
informes emitidos por el Laboratorio GRUNTEC ENVIRONMENTAL SERVICES, siendo
necesario manifestar que el valor corregido denominado Ruido Total LAeq, rp Db es objeto
de comparación con el límite máximo permisible para ruido ambiente establecido en la
norma detallada al pie de cada una de las tablas; la columna denominada Límite Máximo
Permisible tabla 1. Uso de suelo agrícola residencial, corresponde a valores (límites) para
fuentes fijas, motivo por el que no es aplicable la comparación de Ruido Total LAeq, rp Db con
los valores detallados en la columna en mención motivo por el cual la comparación se realiza
con los valores detallados al pie de cada tabla precedidos de asteriscos que corresponden a
fuentes móviles de contaminación.
En los tres puntos de monitoreo se demuestra que los niveles de presión sonora, comparados
con la normativa (Acuerdo Ministerial 097-A, Anexo 5) sobrepasan los límites tanto para uso
de suelo Residencial como Agrícola Residencial, en los primeros por el congestionamiento
vehicular existente principalmente en horas pico. El tercer punto disminuye en comparación
de los dos anteriores, pero igualmente supera los límites máximos permisibles establecidos
en la legislación ambiental vigente. La disminución de los niveles de ruido en el último punto
de medición se atribuye a las amplias llanuras y presencia de barreras vivas que disipan el
pág. 134
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
sonido. La distribución de las concentraciones de ruido diurno considerando que los trabajos
se ejecutarán preferentemente en jornadas matutinas se presenta en la Ilustración 34.
Ilustración 34. Mapa de Ruido

10.1.9 CALIDAD DE SUELO
 INTRODUCCIÓN
Se entiende por calidad de suelo, a la capacidad de un tipo específico de suelo para funcionar
dentro de los límites de un ecosistema natural o trabajo para sostener la productividad de
plantas y animales, mantener o mejorar la calidad del agua y del aire y sustentar la salud
humana y su morada.
Para el proyecto de la Construcción de la carretera Cuenca – Estación de Cumbe (Acceso Sur a
Cuenca) de 14,736 km de longitud, se determinaron 3 puntos de monitoreo (se tomaron en
base al criterio del Equipo Consultor con respecto al Uso de Suelo del sector y a su vez, al
oficio MAE-CGZ6-DPAC-2019-0006-O, en el cual se da respuesta a la consulta de puntos de
monitoreo y parámetros a analizar en el proyecto mencionado). Las fechas en que se
realizaron los mismos fueron del 19 al 21 de febrero de 2019, por parte del laboratorio
GRUNTEC, Environmental Services, el cual se encuentra acreditado ante el Servicio de
Acreditación Ecuatoriana (SAE).
Las metodologías y equipos utilizados se encuentran en el reporte de resultados por parte del
laboratorio, y todos los resultados obtenidos fueron comparados con la Tabla 1. Criterios de
pág. 135
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Calidad de Suelo, Anexo 2 del Acuerdo Ministerial 097-A, TULSMA, Norma de calidad
ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados (pH,
fluoruro, azufre, relación de adsorción de sodio e hidrocarburos totales).
La ubicación de los puntos de muestreo de suelo se detalla en la siguiente ilustración:
Ilustración 35. Mapa de ubicación de puntos de muestreo de suelo
Fuente y Elaboración: Equipo Consultor, 2019
 RESULTADOS
Los resultados de pH, Fluoruro y Azufre, se comparan con el Acuerdo Ministerial 097-A,
Anexo 2 de calidad de suelo.
- Primer Punto: P1 SUELO
El punto 1 se ubica en las coordenadas X= 718004, Y= 9675985
pág. 136
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Foto 25. PUNTO 1 MONITOREO DE CALIDAD DE SUELO


Tabla 34. Resultados del Primer Punto de Monitoreo - Calidad de Suelo
Límite Método Adaptado de
Parámetros Resultados Máximo Cumplimiento Referencia / Método
Permisible Interno
Parámetros de Extracción Acuosa 2:1
EPA 9045 D/MM-
pH 8,0 6-8 Cumple
AG/S-01
Aniones Solubles en Agua (peso húmedo)
Fluoruro (mg/kg) ‹1 200 Cumple EPA 300.1/MM-S-37
Metales en peso seco
EPA 6020 B/MM-
Azufre (mg/kg) 3668 250 No Cumple
AG/S-39
Metales en Sólidos
Relación de adsorción
1,5 4 Cumple EPA 6020 A/Cálculo
de Sodio *
Parámetros Orgánicos en peso seco
Hidrocarburos Totales
de petróleo (C8-C40) ‹50 150 Cumple EPA 8015 D/MM-S-23
(mg/kg)
Los ensayos marcados con (*) no están dentro del alcance de acreditación del SAE
Como se observa en la Tabla anterior, la mayoría de parámetros analizados no superan los

límites máximos permisibles establecidos en el Acuerdo Ministerial 097-A, Anexo 2; sin
embargo, en lo que corresponde a Azufre sobre pasa la misma (3668 mg/kg), lo que se debe
al uso de fertilizantes para mejorar la tierra ya que es de uso, en su mayoría, agrícola.
- Segundo punto: P2 SUELO

El punto 2 se ubica en las coordenadas X= 716885, Y= 9672232.
pág. 137
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO


Tabla 35. Resultados del Segundo Punto de Monitoreo - Calidad de Suelo
Permisible Interno
EPA 9045 D/MM-
pH 7,5 6-8 Cumple
AG/S-01
Fluoruro (mg/kg) ‹1 200 Cumple EPA 300.1/MM-S-37
EPA 6020 B/MM-
Azufre (mg/kg) 3500 250 No Cumple
AG/S-39
Metales en Sólidos
Relación de adsorción
0,3 4 Cumple EPA 6020 A/Cálculo
de Sodio *

Hidrocarburos
Totales de petróleo ‹50 150 Cumple EPA 8015 D/MM-S-23
(C8-C40) (mg/kg)
Acuerdo Ministerial 097-A, Anexo 2, a excepción del Azufre que con 3500 mg/kg supera los
límites establecidos en la Norma.
- Tercer punto: P3 SUELO

El punto se ubica en las coordenadas X= 717883, Y= 9665958.
pág. 138
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO


Tabla 36. Resultados del Tercer Punto de Monitoreo - Calidad de Suelo
Permisible Interno
EPA 9045 D/MM-AG/S-
pH 6,1 6 -8 Cumple
01
Conductividad EPA 9050 A/MM-AG/S-
109 200 Cumple
µS/cm 02
Fluoruro mg/kg ‹1 200 EPA 300.1/MM-S-37
EPA 6020 B/MM-AG/S-
Azufre mg/kg ‹500 250 No Cumple
39
Metales en Sólidos
Relación de
EPA 6020 A/Cálculo
adsorción de Sodio 1,2 4 Cumple
*
Hidrocarburos
Totales de petróleo ‹50 150 Cumple EPA 8015 D/MM-S-23
(C8-C40) mg/kg

Acuerdo Ministerial 097-A, Anexo 2; sin embargo, al igual que los anteriores el Azufre (500
mg/kg) superan el límite, pero con un valor muy inferior a los puntos anteriores.
pág. 139
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
 CONCLUSIONES
Según los resultados analizados en cada uno de los puntos de monitoreo descritos, todos los
parámetros se encuentran muy por debajo del límite máximo permisible. El valor de Azufre
sobrepasa considerablemente y su incremento se atribuye al uso de suelo asociado a cultivo
de pastos. Las fuentes aportantes de azufre más utilizadas por los productores son el yeso
agrícola y el azufre elemental. El primero, además de aportar este elemento, suministra calcio
y puede neutralizar el aluminio activo cuando el pH del suelo es inferior a 5,5. Por su parte, el
azufre elemental presenta altos contenidos de este elemento, pero genera un efecto
acidificante en el suelo, el cual puede ser perjudicial para algunos cultivos. El proceso de
acidificación del azufre es lento, debido a que este es un fenómeno biológico generado por la
acción de bacterias del género thiobacillus, las cuales oxidan el azufre elemental a sulfato.
Otras fuentes de azufre usadas como aportadoras de potasio, son el sulfato de potasio y los
tiosulfatos.
El pH del suelo influye de forma decisiva en la asimilabilidad de los diferentes nutrientes

vegetales (Ver Ilustración 36), es por ello que la aplicación intensiva de fertilizantes ricos en
azufre es la práctica más extendida en la zona del proyecto. Si bien es cierto que todas las
mediciones están dentro de la norma para calidad de suelo, se evidencian un valor mínimo de
6.1 y máximo de 8 ubicados en los extremos del límite máximo permisible. Analizando todos
los valores de pH se determina que la asimilación de potasio y azufre es la óptima para el
desarrollo de pasto.
Ilustración 36. Influencia del PH sobre la disponibilidad de nutrientes – Diagrama de Troug
Fuente: NPFI, 1988.
La relación del pH con la concentración de azufre es directamente proporcional y de

tendencia lineal; es decir, a potencial hidrogeno más alcalino mayor es la concentración de
Azufre con el consecuente incremento de la disponibilidad de nutrientes (Ver Ilustraciones
33 y 34).
pág. 140
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 37. Resultados de pH en muestras de suelo
Ilustración 38. Resultados de concentraciones de azufre
10.1.10 PAISAJE NATURAL
Para caracterizar el paisaje se considera los siguientes elementos dados por la metodología
de MOLINET 2005:
 Dominio de Elementos (DE).

 Calidad Visual (CV).
 Calidad Escénica(CE).
Se utilizó el siguiente algoritmo: P= DE + CV + CE. Estos se asignan en función de criterios de
valorización establecidos en tablas.
A continuación, se muestran las fotografías (Ver fotos 28, 29, 30, 31, 32) en las cuales se toma
como referencia para el análisis respectivo.
pág. 141
Estudio de Impacto
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Foto 28. Punto 1
Foto 29. Punto 2
Foto 30. Punto 3
Foto 31. Punto 4
pág. 142
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Foto 32. Punto 5
Fuente: Equipo consultor, 2018

En las fotos anteriores se puede verificar que existen varios elementos los cuales forman
parte del entorno de la zona:
 Físicos o abióticos. - Como la forma del terreno, rocas, cursos de agua, entre otros.
 Bióticos. - Se refiere a la vegetación y fauna.
 Antrópicos. - Es todo lo relacionado con lo realizado por el hombre, como las
actividades agrícolas, obras públicas, industria, minería, turismo, actividades
deportivas, urbanizaciones y edificaciones.
 DOMINIO DE ELEMENTOS
El dominio de elementos, DE, se enfoca en la estructura general del medio físico (materiales,
procesos y formas), textura general del territorio (uso predominante de suelo) y elementos
antrópicos, es por ello que se consideran dos de los tres elementos estructurales del paisaje
(físicos o abióticos y antrópicos). La flora y fauna constituyen elementos singulares naturales
que en dinámica con los físicos y antrópicos generan elementos conjuntos o de composición
que determinan la calidad visual y la calidad escénica.
En la Tabla 37 se indica los criterios de categorización del paisaje por el dominio de éstos
elementos.
Tabla 37. Criterios de categorización del paisaje por el dominio de elementos
Elemento Aporte calidad paisaje
dominante Alto (5 ptos.) Medio (3 ptos.) Bajo (1 pto.)
Forma del terreno, rocas, Forma del terreno, roca, Forma del terreno, roca,
Físico cursos de agua de vista cursos de agua de media curso de agua con bajo
agradable. calidad visual. valor estético.
Predominio de elementos Elementos que disminuyen
Elementos que
antrópicos, influyentes en la calidad del paisaje
proporcionan cierta
la calidad de una escena haciéndolo poco atractivo:
calidad a la escena como
agradable: sembríos de industrias mineras, naves, y
son: parques
alta calidad, conjuntos y plantas industriales,
Antrópico recreacionales, puentes
construcciones vernáculas grandes equipamientos,
de madera, cultivos con
o con valor histórico, urbanizaciones, vías que
media calidad visual,
jardines con alto valor hayan realizado varios
construcciones que no
estético, regadíos cortes, edificaciones con
agraden el paisaje, etc.
tradicionales, etc. bajo valor estético.
pág. 143
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
 CALIDAD VISUAL
La calidad del paisaje es sustentada en los factores ecológicos, socioculturales y psicológicos

referidos a la comparación de un prototipo de paisaje presente en la mente de cada
observador. Estas cualidades se encuentran intrínsecas en los elementos naturales o
artificiales y se manifiestan a través de las características o rasgos visuales básicos como:
forma, color, línea, textura, escala y espacio (Ver tabla 38).
Tabla 38. Criterios de categorización de calidad visual
Términos de la
Clase alta (5 ptos.) Clase media (3 ptos.) Clase baja (1 pto.)
calidad visual
Diversidad media de
Gran diversidad de
vegetación, presencia Escasa diversidad
Diversidad elementos biofísicos,
de actuaciones (paisajes monótonos)
características visuales
humanas, etc.
Mantiene
Poca intervención
íntegramente las Naturaleza altamente
Naturalidad humana en la
características modificada
naturaleza
naturales
Presencia de Escaso grado de Presencia de

elementos con alto atracción visual, no elementos pasa por
Singularidad
grado de atracción existe un enlace desapercibido. No
visual histórico notables
Presencia de un Formas montañosas Colinas suaves y

Complejidad
relieve montañoso interesantes pero de ondulaciones en el
topográfica
notorio poco dominio terreno poco notorias
Presencia en mayor Presencia de agua de

Superficie y límite de Escasa presencia de
escala de agua sobre el una manera moderada,
agua agua, casi nula
terreno común
Actuaciones humanas Actuaciones Modificaciones

Actuaciones humanas que estéticamente no armoniosas sin calidad intensas que reducen
agreden al entorno estética la calidad estética
Organización o Existe una cierta

Degradación de la equilibrio de los armonía entre la Desorganización de
calidad visual diferentes elementos distribución de los todos los elementos
del paisaje elementos

 CALIDAD ESCÉNICA
Unidad visual cuyo carácter paisajístico muestra un alto grado de variedad, armonía y
contraste entre sus elementos visuales básicos, lo que determina un paisaje agradable de
observar (Ver Tabla 39).
pág. 144
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Tabla 39. Criterios de categorización de calidad escénica

Términos de la Clase media
Clase alta (5 ptos.) Clase baja (1 pto.)
calidad escénica (3 ptos.)
Relieve con pendientes de 60 %,

marcado y prominente
Pendientes entre 30-60%. Pendientes entre 0-
(acantilados, agujas, grandes
Formas erosivas 30% Colinas suaves,
formaciones rocosas); o bien
interesantes variadas. fondos de valles
Baja morfología o relieve de gran variedad
Presencia de formas y planos, pocos o
topografía superficial o muy erosionado o
detalles interesantes pero ningún detalle
sistemas de dunas: o bien
no dominantes o singular, sin rasgos
presencia de algún rasgo muy
excepcionales. dominantes.
singular y dominante (Ejm.
glaciar)
Cubierta vegetal
Cubierta vegetal casi
Grandes masas boscosas. Gran continúa. Poca o
continúa. Poca variedad en
variedad de tipos de vegetación, ninguna variedad en
Vegetación la distribución de la
con formas, texturas y distribución de la
vegetación, diversidad de
distribución interesantes. vegetación o
especies media.
contraste.
Factor dominante en el paisaje; Torrentes y arroyos
Agua en movimiento o en
apariencia limpia y clara, aguas intermitentes con
reposo pero no dominante
blancas (rápidos, cascadas, ríos poca variación en
Formas de agua, en el paisaje con
de gran caudal) o grandes caudal. Lagos
ríos, lagos características bastante
láminas de agua en reposo. pequeños regulares
comunes en su recorrido y
Formaciones hídricas y sin reflejo ausente
caudal.
excepcionales. o inapreciable.
Alguna variedad e
Combinaciones de color
intensidad en los colores y Muy poca variación
intensas y variadas, o contrastes
Color contraste del suelo, roca y de color o contraste.
agradables entre suelo,
vegetación, pero no actúa Colores apagados
vegetación, roca, agua y nieve.
como elemento dominante.
El paisaje circundante El paisaje adyacente

El paisaje circundante potencia incrementa no ejerce influencia
Fondo escénico
mucho la calidad visual moderadamente la calidad en la calidad del
visual del conjunto. conjunto.
Único o poco corriente o muy

raro en la región: posibilidad en Característico, aunque Bastante común en
Rareza
la región de contemplar fauna y similar a otros en la región. la región.
vegetación excepcional.
La calidad escénica está

Libre de actuaciones afectada por Modificaciones
estéticamente no deseadas o modificaciones poco intensas y extensas
Actuaciones
modificaciones que inciden armoniosas, aunque no en que reducen o
humanas
favorablemente en la calidad su totalidad, o las anulan la calidad
visual. actuaciones no añaden escénica.
calidad visual.
pág. 145
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
En la Tabla 40 se incluye la valoración paisajística del área del proyecto.
Tabla 40. Valoración paisajística para el área del proyecto

Puntos Valor paisajístico
0-25 BAJO
26-50 MEDIO
51-75 ALTO
Como resultado de los análisis se tiene que la calidad paisajística del proyecto en general es
MEDIO, como se observa en la Tabla 41:
Tabla 41. Resultados del análisis paisajístico

Suma
Términos de calidad Puntaje Fórmula Valor
parcial
P = DE + CV+CE paisajístico
DE
Físico 3
6
Antrópico 3
CV
Diversidad 3
Naturalidad 1
Singularidad 3
Complejidad topográfica 3 19
Superficie y límite de agua 3
Actuaciones humanas 3
P = 6+19+17
Degradación de la calidad MEDIO
3 P= 42
visual
CE
Topografía 3
Vegetación 1
Formas de agua 3
Color 3 17
Fondo escénico 3
Rareza 1
Actuaciones humanas 3
Como se observa en las fotografías anteriores, no se observa variación significativa en los 5

puntos referenciales (representativos) del proyecto, pues existe predominio de pastos y
asentamientos humanos que van consolidándose progresivamente, comportamiento que se
debe a que en la zona del proyecto la categoría de ocupación predominante de la Población
Económicamente Activa corresponde a personas que trabajan como empleados u obreros
privados (39,32%). En el caso de haciendas se destaca que su uso es de segunda estancia o de
locación de eventos mayoritariamente y ganadería no intensiva.
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 ANÁLISIS DE CUENCAS VISUALES
El análisis de cuencas visuales comprende el conjunto de superficies o zonas que son vistas
desde un punto de observación; en otras palabras, es el entorno visual de un punto o
conjunto de puntos, para realizar una posterior evaluación en que cada área contribuye a la
percepción del paisaje. Para el efecto se empleó ARCGIS con el objetivo de generar una cuenca
visual que identifica las celdas de un ráster de entrada que pueden visualizarse desde una o
más ubicaciones de observación. Cada celda del ráster de salida recibe un valor que indica
cuántos puntos de observación pueden verse desde cada ubicación. Los nodos y los vértices
de las líneas se utilizaron como puntos de observación. Para el caso del proyecto, se observa
en la Ilustración 39.
Ilustración 39. Cuencas visuales

Los puntos de observación fueron georefenciados en los sitios de las fotografías 28, 29, 30, 31
y 32 dando como resultado el mapa de la ilustración 39, pudiéndose indicar que en términos
de visibilidad el área que presenta mayor concentración paisajística es la ubicada en la parte
media del proyecto en la parroquia Tarqui(Punto 3 y Punto 4) por la conjugación de los
elementos paisajísticos, coincidiendo con la valoración que da como resultado una calidad
media, atribuida principalmente a que la inserción de las construcciones rurales dispersas en
el paisaje constituyen un desafío para la gestión de este componente, y, en general, para la
política territorial. La expansión de la urbanización difusa en numerosas zonas rurales y la
adopción de tipologías arquitectónicas ajenas al marco territorial donde se insertan, han
generado un problema de naturaleza territorial y urbanística que presenta también una
importante dimensión paisajística. En este contexto, la integración paisajística de las
intervenciones humanas en general y de las construcciones en particular constituye una
demanda social y, de forma reciente, administrativa, que, sin embargo, adolece de la carencia
pág. 147
Estudio de Impacto
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de planteamientos teóricos sólidos, así como de desarrollos metodológicos específicos que

contribuyan a la uniformidad de acercamientos (Mérida y Lobón, 2011).
10.2 MEDIO BIÓTICO

10.2.1 ANTECEDENTES
Los impactos previstos determinan una modificación permanente para los ecosistemas
naturales o artificiales que se ven intervenidos por el proyecto, representando esto en la gran
mayoría de los casos, una alteración de la biodiversidad.
De acuerdo con el párrafo segundo, del Artículo 14, en la sección segunda de la “Constitución
de la República del Ecuador”, “Se declara de interés público la preservación del ambiente, la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del
país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.
La pérdida de biodiversidad representa un decremento en la productividad de los

ecosistemas, lo que se traduce en un deterioro en la prestación de servicios eco sistémicos,
entendiéndose como servicios eco sistémicos; al amplio rango de condiciones y procesos a
través de los cuales los ecosistemas naturales y las especies que hacen parte de ellos ayudan a
sostener la vida humana (Daily et al, 1997). En el informe de Ecosistemas del milenio MEA
(2003-2005), se define a los servicios eco sistémicos como “los beneficios directos e
indirectos que la humanidad recibe de la biodiversidad” agrupándolos en cuatro categorías:
Aprovisionamiento (alimentos, el agua, los recursos genéticos, los productos forestales),
Regulación (del clima, las inundaciones, la calidad del agua), Culturales (enriquecimiento
espiritual, el desarrollo cognitivo, la reflexión, la recreación y las experiencias estéticas),
Soporte (producción primaria, la formación del suelo y el ciclado de nutrientes).
De esta manera, se entiende que la labor de los ecosistemas como proveedores para la
subsistencia de las poblaciones humanas, es determinante. Por ello, es de suma importancia
el reconocer las características generales de los ecosistemas a ser intervenidos, con el fin de
determinar cuáles serían los recursos que se estarían poniendo en riesgo a causa de la
ejecución de la actividad constructiva en cuestión. Con este fin, dentro de este estudio se
desarrolló un levantamiento de información inicial o base, al respecto de los tipos de
ecosistemas inmersos en el área de influencia directa del proyecto, y sus principales
características, visualizadas desde el punto vista ecológico, florístico y faunístico, para en lo
posterior poder analizar posibles alteraciones.
10.2.2 SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS Y BOSQUES PROTECTORES
De acuerdo al Ministerio del Ambiente (MAE, 2015), el Área de Influencia Directa e Indirecta
del Proyecto no intersecta con ningún Bosque Protector, que según el caso los más cercanos
corresponden al Sun Yanasacha, Cuenca del Río Paute, y Totorillas, esto se puede verificar en
la Ilustración 40.
pág. 148
Estudio de Impacto
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Ilustración 40. Sistema Nacional de Áreas Protegidas y Bosques Protegidos
Fuente: IGM, 2013; MAE, 2015

10.2.3 ZONAS DE VIDA
El trazado del proyecto según la categorización de las zonas de vida del Ministerio del
Ambiente se lo puede visualizar en la Ilustración 41.
El proyecto atraviesa mayoritariamente la zona de vida denominada Matorral Húmedo de los
Andes del Norte y Centro. Esta región natural varía entre 1400 y 3000 m de elevación y tiene
un área de 11 266 km2 a nivel nacional; se encuentra en los valles interandinos entre la
Cordillera Occidental y la Cordillera Oriental. Como resultado del efecto de sombra
pluviométrica de ambas cordilleras, el Matorral Interandino tiene una precipitación
relativamente baja. Aunque originalmente estaba dominado por arbustos, la mayor parte de
la vegetación ha sido reemplazada por sembríos, pastizales o bosques de árboles exóticos de
los géneros Pinus y Eucaliptus. El matorral interandino casi no se encuentra representado en
el sistema estatal de áreas protegidas. La degradación del hábitat es severa; más de 2/3 de su
superficie han sido alterados por actividades antrópicas.
El bosque siempre verde montano alto de los Andes Orientales es otra zona de vida por la
cual pasa la vía y se caracteriza por presentar un ecosistema donde el dosel alcanza los 20 m,
generalmente los árboles tienden a desarrollar fustes rectos (Madsen y Øllgaard 1993) en
zonas accidentadas los árboles tienen fustes torcidos y quebrados donde el dosel alcanza
alrededor de 4 m de altura. El ecosistema se extiende desde los 2200 a 3000 msnm en
algunas localidades puede encontrarse fuera de este rango altitudinal (Fehse et al. 1998;
pág. 149
Estudio de Impacto
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Valencia et al. 1999). Los elementos florísticos de tierras bajas están prácticamente ausentes
y la mayoría de las familias y géneros son de origen andino (Balslev y Øllgaard 2002).
En estos bosques son importantes las familias Melastomataceae, Myrsinaceae, Cunoniaceae,

Clusiaceae, Lauraceae, Myrtaceae, Celastraceae, Podocarpaceae y Ternstroemiaceae (Madsen
y Øllgaard 1993; Medina - Torres 2008). Se han registrado entre 75 y 110 especies por
hectárea (Madsen y Øllgaard 1993; Medina - Torres 2008). La diversidad alfa de árboles es
menor; sin embargo, las epifitas aumentan en abundancia y diversidad (Bussmann 2003).
Entre las epifitas más diversas se incluyen orquídeas, helechos y briofitos (Madsen y Øllgaard
1993). Los suelos son Inceptisoles de textura franco, franco - limoso, franco - arcilloso,
limoso. Los suelos presentan un drenaje que va de moderado a bueno, este suelo está
cubierto por hierbas, arbustos, trepadoras y ramíneas epifitas enraizadas en el suelo (Madsen
y Øllgaard 1993). La topografía juega un papel importante en estos ecosistemas. En las zonas
más uniformes con pendientes que van de muy inclinado a escarpado (15° ‒ 87°) según la
clasificación geomorfológica de Demek (1972). Una especie muy común es Graffenrieda
emarginata que presenta micorrizas que le ayudan a crecer en suelos poco fértiles. En las
zonas más altas es frecuente Purdiaea nutans, esta especie llega a formar parches en las
partes más expuestas al viento (Kiss y Brauning 2008).
Ilustración 41: Zonas de vida
Fuente: IGM, 2013; SIISE 2002

10.2.4 ECOSISTEMAS
El área de influencia directa del trazado proyecto abarca zonas urbanas, periurbanas y
rurales; por consiguiente, presenta en mayor proporción lo que se denominan ecosistemas
artificiales, tales como pastizales, cultivos, vegetación de ribera y extensiones arboladas de
pág. 150
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especies introducidas en conjunción con especies de arbustos o árboles nativos. No obstante,

existen también en el área pequeños parches de vegetación nativa (Ilustración 42).
Ilustración 42: Ecosistemas

A continuación, se realiza una breve descripción de los ecosistemas naturales o artificiales

que se incluyen en el área del trazado del proyecto.
10.2.5 VEGETACIÓN ASOCIADA A CUERPOS DE AGUA CORRIENTE EN ZONAS

URBANAS Y PERIURBANAS
La mayor parte de las asociaciones vegetales de las zonas urbanas y periurbanas de la ciudad
de Cuenca, se caracterizan por estar asociadas a uno de sus cuerpos de agua corriente, que en
este caso es el río Tarqui.
En términos generales, para los ríos de la ciudad de Cuenca la composición de la flora
ribereña incluye un 63% de especies nativas, 32% de especies introducidas y el 5% de
endémicas. A pesar de la intervención a la cual se han visto sometidas estas formaciones, aún
se conservan relictos de lo que pudieron haber sido las especies que originalmente las
conformaban, tales como Monactis holwayae (bayán) y Mutusia lehmannii, un bejuco
restringido a bosques andinos del Azuay y Cañar (Minga, D y A. Verdugo, 2016).
 EXTENSIONES ARBOLADAS DE ESPECIES INTRODUCIDAS
La invasión de especies introducidas es la segunda causa de pérdida de biodiversidad a nivel

global, precedida únicamente por la destrucción de hábitat (Herrera et al, 2015). De acuerdo
con el “Catálogo de especies de plantas vasculares de Ecuador”, son 600 las especies de
pág. 151
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plantas introducidas en el Ecuador, de las cuales el 46,6% pertenecen exclusivamente a la

región andina, convirtiéndola en la región con mayor riqueza de especies introducidas. Entre
las especies más representativas se pueden señalar: Eucaliptus globulus, Pinus sp. y Cupresus
macrocarpa.
 PASTIZALES AGRÍCOLAS
Gran parte del área de influencia del trazado el eje vial, está cubierta con pastizales
destinados a la ganadería artesanal o extensiva. De acuerdo con las estadísticas del (INEC,
2013), el 29,4% de la superficie de tierra cultivable a nivel nacional está destinada a la
producción de pastos mejorados. La composición botánica de los pastizales agrícolas en la
región interandina reúne un conjunto integrado por varias especies de gramíneas 90,8%
leguminosas 7,6% y otras plantas herbáceas consideradas como malezas 1,6% (Nieto P et al,
2017).
 BOSQUE SIEMPREVERDE MONTANO DEL NORTE - CENTRO Y SUR DE LA

CORDILLERA OCCIDENTAL DE LOS ANDES
Otras clasificaciones:
 Sierra et al, 1999: Bosque siempre verde montano de neblina del sector Norte y
Centro de la Cordillera Occidental
 Josse et al, 2003: CES409.110 Bosques montanos pluviales de los Andes del Norte.
Descripción general: Típicamente se distribuye desde 1.800 m hasta 3.000 m de altitud. Es un

bosque cuyos árboles están cargados de abundante musgo y cuya altura del dosel está entre
20 y 25 m. En esta franja altitudinal las epífitas, especialmente orquídeas, helechos y
bromelias, son numerosas en especies e individuos, registrándose probablemente su más alta
diversidad. Los bambúes, por ejemplo, alcanzan su máxima diversidad en esta zona, donde se
encuentran 45 de las 54 especies descritas para el Ecuador (Sierra et al, 1999). Cabe recalcar
que esta formación vegetal en específico es un bosque “enano o achaparrado”, debido a las
condiciones ambientales, topográficas y edáficas extremas (MAE, 2012).
10.2.6 PISOS ZOOGEOGRÁFICOS
Para el estudio de la distribución de las especies de fauna en el Ecuador, se propone una

clasificación por medio de lo que se conoce como pisos zoogeográficos. En el Ecuador se
reconocen 9 pisos zoogeográficos (Marino, Tropical Noroccidental, Tropical Suroccidental,
Tropical Oriental, Subtropical Occidental, Subtropical Oriental, Templado, Altoandino y
Galápagos). El área de influencia directa del proyecto corresponde al piso templado, el cual se
describe a continuación.
 PISO TEMPLADO
Forma parte de la provincia climática Pacífica. Refiere a áreas topográficamente accidentadas

ubicadas entre los 800 y 1000msnm a 1800 y 3000msnm en cuencas, valles interandinos y
estribaciones.
10.2.7 METODOLOGÍA
 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
La ciudad de Cuenca está localizada al sur del Ecuador en la región interandina, su relieve
tiene una estructura a manera de terrazas rodeadas por montañas hacen que su altura varíe
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entre los 2350 y 2550 msnm. Posee varias corrientes de agua que riegan su superficie
destacándose sus cuatro ríos principales Tomebamba, Yanuncay, Machángara y Tarqui, de
cuyas cabeceras, se obtiene el mayor porcentaje de agua potable para la ciudad. Su clima
considerado como primaveral durante todo el año, muestra una temperatura promedio anual
es de 15, 6 C
̊ , una humedad relativa promedio del 62% y su precipitación media de 73,17
mm/m anuales.
2
De acuerdo con el artículo “La vegetación de Cuenca y su rescate” de la revista “Coloquio” de

la “Universidad del Azuay”, en donde el botánico Danilo Minga realiza un ensayo sobre la
vegetación original que cubría la ciudad, la vegetación de Cuenca era el “Bosque andino”; una
formación arbolada con individuos de entre 10 y 15 metros de altura, que tenían sus ramas y
troncos cubiertos por especies epifitas.
 LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN
El estudio comprende a la fauna y flora relacionadas al área de influencia directa proyecto.

Para esto, se determinaron cuatro estructuras o formaciones vegetales (Vegetación de ribera
de zonas urbanas y periurbanas, Extensiones arboladas de especies introducidas, Pastizales,
Bosque montano enano), dentro de las cuales se aplicaron todas las metodologías propuestas
para la evaluación de la biota del área (Ver tablas 42 y 43).
Tabla 42. Referencia geográfica de la ubicación de los puntos de muestreo de los componentes
flora y fauna terrestre
Flora y Fauna terrestre
Formación Este Norte Referencia Sitio
altitudinal
(msnm)
1 717842 9675587 2589 Vegetación de ribera de zonas urbanas y periurbanas
2 717764 9668067 2747 Extensiones arboladas de especies introducidas
3 717901 9665917 2628 Zona de Pastizales
4 717280 9671679 2776 Bosque siempre verde montano del Norte, Centro y Sur
Tabla 43. Referencia geográfica de la ubicación de los puntos de muestreo del componente
ecología acuática
Ecología Acuática
Punto Este Norte Referencia altitudinal (msnm) Referencia del Sitio
1 718123 9676453 2612 Zona urbana- periurbana
2 716876 9672131 2730 Zona industrial
3 717381 9669041 2738 Zona industrial y agrícola
4 717987 9667004 2628 Zona agrícola
5 717877 9665960 2750 Zona agrícola
 Trabajo en campo
Flora: Se realizarán 2 parcelas de 50 x 4 m, dentro de los cuales se registrarán todos los

individuos de tipo arbustivo y arbóreo contabilizándolos y midiendo su DAP (Diámetro a la
altura del pecho). Todos los especímenes serán identificados taxonómicamente, de ser
posible en campo. Esta metodología no pudo aplicarse en la zona de pastizales, debido a las
características de su vegetación compuesta exclusivamente por herbáceas (Ver Tabla 44).
pág. 153
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Tabla 44. Esfuerzo de muestreo componente flora

Metodología Descripción Total/h trabajo
Parcelas 2 personas, midiendo durante aprox. 1h, en un área de 400m2 16h aprox.
 Fauna: De acuerdo con el componente se aplicaron las siguientes metodologías para la

evaluación de los organismos presentes en cada una de las formaciones vegetales
previamente identificadas:
- Ornitofauna: Se realizaron registros visuales y auditivos en un sendero preestablecido

de 400m de longitud a una velocidad constante de 1 km/h. Los registros se
efectuaron con la ayuda de prismáticos Olympus ®, zoom DPS I (8-16 x 40), campo
visual 5.0 -̊ 3.0 ̊, y guías de campo especializadas para la observación e identificación
de aves (Ver Tabla 45).
Tabla 45: Esfuerzo de muestreo subcomponente ornitofauna
Metodología Descripción Total /h trabajo
Transectos de 2 personas, realizando observaciones desde 05:00-08:00 en 48h.
observación la mañana y desde 15:00-16:00
- Hepertofauna: La metodología empleada para este estudio fue en base a un inventario

completo basado en la búsqueda libre y sin restricciones de todas las especies
(Angulo, et al. 2006). Esta técnica se implementó en horas del día y la noche,
revisando minuciosamente todos los microhábitats disponibles. Para esta técnica no
existe mayores reglas en la búsqueda de las especies y no se considera un número
fijo de transectos. Es recomendable realizar el muestreo en días posteriores a fuertes
precipitaciones, debido a que se tiene más actividad de las mismas. Se incorporó
dentro de los sitios de monitoreo, hábitats típicos para los anfibios como: Riachuelos,
zonas húmedas y vegetación de ribera. También se evaluaron zonas de reproducción
y puestas de huevos de anfibios como los diferentes sistemas hídricos tanto lenticos
y loticos: Quebradas, Ríos, Fitotelmata y Charcas estacionales. La búsqueda estuvo
asociada al estrato bajo (Ver Tabla 46).
Tabla 46: Esfuerzo de muestreo subcomponente herpetofauna
Búsqueda libre y sin 2 personas, realizando observaciones desde 10:00 a
40h.
restricciones 14:00 y 16:00 a 22:00
Fuente: Angulo, et al. 2016
- Mastofauna:
Macromamíferos: Para confirmar la presencia de mamíferos mayores dentro del área de

evaluación se emplearon técnicas que permitieron reunir evidencias para determinar la
presencia de las especies, las cuales fueron:
- Observación directa: aquellos que se refieren a un contacto directo con el animal, de forma
visual o auditiva (vocalización), mostrando una evidencia de la presencia del individuo en
pág. 154
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ese lugar y en ese momento. Entre todos los métodos basados en datos directos, los más
empleados fueron las capturas y los censos (inventarios).
- Observación indirecta: Los animales y en especial los grandes vertebrados, dejan
evidencias de su presencia y actividades en el medio natural, estos pueden ser:
excrementos, huellas, restos de pelos o mudas, rasguños, restos óseos, nidos o
madrigueras, restos de comida, alteraciones en la vegetación, sendas, etc. (Tellería 1986;
Wilson et al., 1996). Estas señales indican que una determinada especie estuvo en el lugar,
también se puede obtener información de un determinado animal con la ayuda de
conocedores locales a través de las entrevistas no estructuradas y guías de animales de la
zona
- Entrevistas: Un aspecto de importancia dentro de la observación indirecta, lo conformó las
entrevistas específicas no estructuradas realizadas a los pobladores locales de manera
informal, a fin de obtener información o descripción detallada de los animales vistos,
principalmente detalles morfológicos y ecológicos que ayuden a la determinación
taxonómica de la especie.
En cada punto de muestreo se establecieron transectos lineales de 1 kilómetro de longitud;
en donde se registró la presencia de individuos pertenecientes a estos grupos mediante el uso
de métodos directos (observación) e indirectos como: registros de huellas, cadáveres,
madrigueras y otros indicios que revelen la presencia de estos mamíferos (Wilson et al.
1996).
El recorrido se llevó a cabo por el técnico en mamíferos y dos apoyos locales, en las horas
comprendidas entre las 5:00 y 10:00 horas de la mañana para especies diurnas y entre las
18:00 y 22:00 horas de la noche para las especies nocturnas (Peres, 1999 y Wallace, 2001);
horarios que representan mayor actividad de estos animales.
Micromamíferos terrestres: Este grupo de pequeños mamíferos notables por su abundancia y
debido a su conducta evasiva, de hábitos nocturnos, tamaño pequeño, coloración oscura,
porque permanecen ocultos en refugios subterráneos o son arborícolas, se requiere su
captura y determinación post-campo, utilizando trampas y cebos para su identificación (Voss
R.S & L.H Emmons, 1996).
Se emplearon trampas de captura viva (Sherman) para el grupo de micromamíferos
terrestres, logrando de este modo la captura e identificación del espécimen en campo. En
cada sitio, se instalaron 15 estaciones de trampas Sherman, guardando una separación de 20
metros entre sí, cada una con su respectivo cebo que consistía en una mezcla de avena, crema
de maní y esencia de vainilla. Las trampas fueron colocadas a diferentes alturas sobre el suelo
y estratos arbóreos, preferentemente, cerca de las entradas a huecos, dormideros, senderos,
entre piedras y rocas, galerías y cerca de cuerpos de agua (Barnett y Dutton 1995).
Micromamíferos voladores: Debido al comportamiento nocturno, aéreo y evasivo de los
murciélagos que conlleva en todos los casos, a la captura de los individuos, se utilizaron las
redes de niebla como método directo de captura (Jones et al, 1996; Kunz et al, 2009)
conjuntamente con la búsqueda de refugios.
Se emplearon 3 redes de niebla de 12 x 3 metros cada una, separadas alrededor de 20 metros
entre sí. Las redes permanecieron abiertas durante las horas de actividad de los murciélagos
desdelas 18:00 hasta las 00:00 (Jones et al., 1996) con un esfuerzo total de muestreo de 18
horas/red (Ver Tabla 47). La revisión de las redes fue llevada a cabo por el técnico en
mamíferos y un ayudante en periodos de intervalos no mayores a 30 minutos, con el fin de
evitar daños a las redes y estrés a los individuos capturados (Aguirre, 2007).
Dentro del método de registro indirecto se realizaron las entrevistas específicas no
estructuradas a los pobladores de las comunidades cercanas a cada punto de muestreo con la
pág. 155
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finalidad de obtener información, presencia y/o descripción sobre avistamientos de estas

especies.
Tabla 47: Esfuerzo de muestreo subcomponente mastofauna
Transectos de 2 05:00 a 10:00 y 18:00 a 22:00 x
45 horas
observación observador
Trampas Sherman 18:00 a 09:00 x 15 Trampas 1200 horas/Trampa
Redes de Neblina 18:00 a 24:00 x 3 Redes 72 horas/Red
Fuente: Aguirre, 2007; Wallace, 1999; Wilson, 1996
- Entomofauna:
Lepidópteros Diurnos: Para el muestreo de estos organismos se empleó el método de red

entomológica; que consiste en capturar y contabilizar a los individuos visualizados en un
trayecto preestablecido de aproximadamente 150m durante aproximadamente 90min. La
identificación de los individuos se realizó en campo procediendo a la liberación de los
individuos capturados, una vez hayan sido procesados (Andrade, 1998).
Coleópteros Copronecrófagos: Estos individuos fueron evaluados mediante la aplicación de
trampas Pit fall, utilizando dos tipos de atrayentes, viseras de pescado en descomposición y
eses humanas. Se instalaron 8 trampas por punto de muestreo a una distancia aproximada de
6m entre trampa y trampa, con un periodo de acción de 48h (Ver Tabla 48). Se dividieron las
trampas entre coprotrampas y necrotrampas, con el fin de diferenciar los hábitos de los
organismos. (Otavo et al, 2012).
Tabla 48: Esfuerzo de muestreo subcomponente Entomofauna
Observación y captura entre 09:00-11:00 y 14:00-
Red entomológica 36h
16:00 (2 personas)
1536
Trampas Pitfall 8 trampas instaladas durante 48h
horas/Trampa
Fuente: Andrade, 1998, Otavo et al 2013
- Biología Acuática:
Macroinvertebrados Acuáticos: Para la valoración de estos organismos se aplicó la

metodología estandarizada en el “Protocolo de evaluación de la integridad ecológica de los
ríos de la región austral del Ecuador”, en donde se consideró un tramo del río en el que se
pueda identificar la mayor parte de los microhábitats, con el fin de obtener una muestra
representativa. Posteriormente se realizó la colecta de los organismos por medio de una red
de marco rectangular, con un ojo de malla de 50 micras. (Acosta et al, 2014). Los individuos
colectados fueron procesados e identificados en campo para su posterior liberación (Ver
Tabla 49).
Tabla 49: Esfuerzo de muestreo subcomponente macroinvertebrados acuáticos

2 personas, realizando el muestreo desde 08:00 a
Red de marco rectangular 48h.
11:00 y 14:00 a 17:00
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Ictiofauna: La colecta de los peces se realizó con redes triangulares manuales y atarrayas a lo
largo de las orillas de los cuerpos loticos que se encuentra en la zona de estudio, su uso se
restringe a cuerpos de agua abiertos y fondos rocosos o de arena, son útiles para capturar los
peces de superficie o que ocupan la columna media del agua. (Tufiño, P. & Barrantes, R.
2013), una vez determinado el sitio de monitoreo, se procede a realizar el estudio en un
tramo de río de 100 m.
Además, se complementó el muestreo con la ayuda de la técnica de electrofishing este
sistema presenta ventajas en estudios de poblaciones multiespecíficas, comunidades, etc.,
permite capturar especies de difícil ubicación, o que permanecen escondidas entre los
espacios intersticiales, las que no suelen ser detectadas cuando se emplean los métodos de
captura convencionales, es efectiva y relativamente inocua. El método se basa en la creación
de un campo eléctrico en una zona del medio acuático, que modifica el comportamiento del
pez existente y facilita su captura. La corriente eléctrica puede causar electrotaxis (natación
obligada), electrotétano (contracción muscular) y electronarcosis (relajación muscular)
(Sostea, A. et al. 2005). Los peces colectados fueron registrados, identificados, medidos,
fotografiados para luego ser liberados en su hábitat natural (Ver Tabla 50).
Tabla 50: Esfuerzo de muestreo subcomponente ictiofauna
Redes manuales y
08:00 a 18:00 X día 40h
atarraya
Electrofishing 08:00 a 18:00 X día 40h
Los registros fotográficos de flora y fauna se presentan en el Anexo 2.
 ANÁLISIS DE DATOS
o Riqueza
El término riqueza se refiere al número de especies presentes dentro de una comunidad; es

decir, se estima utilizando el número de especies dividido por el número de registros
encontrados.
o Abundancia
La abundancia se define como el número de individuos hallados para cada especie registrada
dentro de una unidad de muestreo.
o Índice de valor de importancia (Flora)
El índice de valor de importancia define cuáles de las especies presentes contribuyen en el

carácter y estructura de un ecosistema (Cottam y Curtis, 1956). Este valor se obtiene
mediante la sumatoria de la frecuencia relativa, la densidad relativa y la dominancia relativa.
Frecuencia relativa = Frecuencia de la sp x 100 / Frecuencia de todas las spp.

Densidad relativa = Núm. de individuos de la especie x 100 /Núm. total de individuos)
Dominancia relativa = Dominancia de la sp x 100 / Dominancia de todas las spp.
o Diversidad
 Índice de Diversidad de Shannon
pág. 157
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Dónde:
pi= proporción de individuos del total de la muestra que corresponde a la especie i. Se
obtiene dividiendo ni/N.
ni = número de individuos en el sistema correspondientes a la especie determinada i
N = número total de individuos de todas las especies en el sistema
ln = logaritmo natural
S = número total de especies
El Índice de Diversidad de Shannon expresa la uniformidad de los valores de importancia,

considerando todas las especies de la muestra. Mide el grado promedio de incertidumbre en
predecir a qué especie pertenecerá un individuo escogido al azar de una colección (Magurran,
1988). Asume que los individuos son seleccionados al azar y que todas las especies están
representadas en la muestra. Adquiere valores entre cero, cuando hay una sola especie, y el
logaritmo natural de S, cuando todas las especies están representadas por el mismo número
de individuos (Magurran, 1988; Moreno, 2001).
El valor máximo suele estar cerca de 5, pero hay ecosistemas excepcionalmente ricos que
pueden superarlo. Por tanto, un mayor valor del índice indica una mayor biodiversidad del
ecosistema.
La interpretación de este índice se la hizo en base a lo sugerido por Magurran (1988), quien
indica que los valores menores a 1,5 se consideran como de diversidad baja, los valores entre
1,6 a 3 como de diversidad media y los valores iguales o mayores a 3,1 como de diversidad
alta (Ver Tabla 51).
Tabla 51: Rango de valores que puede indicar el índice de diversidad de Shannon H’
Valores Interpretación
0,1-1,5 Diversidad baja
1,6-3,0 Diversidad media
3,1-4,5 Diversidad alta
Fuente: Marrugan, 1998
A pesar de su pragmatismo, los valores obtenidos al aplicar este índice no deberían utilizarse
como criterio único para expresar la biodiversidad de un área determinada, pues la escala
utilizada reduce el amplio espectro real de riqueza de los componentes bióticos.
 Índice de Dominancia-Diversidad de Simpson
Es una medida de Dominancia que se enfatiza en el rol de las especies más comunes y reflejan
mejor la riqueza de especies.
En el presente trabajo se utilizó el valor de la expresión 1-D para este índice.
Dónde:
D = Valor de Dominancia de Simpson
Σ = Sumatoria
Pi² = Proporción de individuos elevada al cuadrado
pág. 158
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Este índice mide la probabilidad de que dos individuos seleccionados al azar de una
población de N individuos provengan de la misma especie. Si una especie dada i (i=1, 2..., S) es
representada en la comunidad como Pi (Proporción de individuos), la probabilidad de extraer
al azar dos individuos pertenecientes a la misma especie se denomina probabilidad conjunta
[(Pi) (Pi), o Pi²]. El valor de D varía inversamente con la heterogeneidad: si los valores de D
decrecen, la diversidad aumenta y viceversa (Cerón, 2003; Krebs, 1985).
Al utilizar la forma 1-D, la interpretación es inversa: a mayores valores de 1-D, la diversidad
será mayor y a menores valores, la diversidad del sitio será menor (Yánez, 2010) (Ver Tabla
52).
Tabla 52: Rango de valores que puede indicar el índice de diversidad de Simpson 1-D
Valores Interpretación
0,00-0,35 Diversidad baja
0,36-0,75 Diversidad media
0,76-1,00 Diversidad alta
Fuente: Yánez, 2010
 Índice de Equidad Pielou (J)
Mide que tan similar es la abundancia de las diferentes especies. Varía entre 0 (una sola
especie) hasta 1 (todas las especies tienen el mismo número de individuos).
e  H / H max  H / log 2 S
Donde:
S representa el número de especies presentes
 Riqueza de Margalef (DMg)
Denominada índice de biodiversidad de Margalef, es una medida utilizada en ecología para

estimar la biodiversidad de una comunidad con base a la distribución numérica de los
individuos de las diferentes especies en función del número de individuos existentes en la
muestra analizada.
I=(s-1)/Ln N
Donde:
I: es la biodiversidad, s es el número de especies presentes,
N: es el número total de individuos encontrados (pertenecientes a todas las especies).
Ln denota el logaritmo neperiano de un número.
Valores inferiores a 2,0 son considerados como relacionados con zonas de baja biodiversidad
(en general resultado de efectos antropogénicos) y valores superiores a 5,0 son considerados
como indicativos de alta biodiversidad.
 Curva de Acumulación de Especies
Es una herramienta potencialmente útil en el análisis de la riqueza específica de muestras de

diferente tamaño. Soberón y Llorente (1993) describen tres modelos básicos que se explican
a continuación. En este caso se empleará la Ecuación de Clench, que consiste en la
probabilidad de encontrar una nueva especie la cual aumentará (hasta un máximo) conforme
más tiempo se pase en campo; es decir la probabilidad de añadir especies nuevas
eventualmente disminuye, pero la experiencia en el campo la aumenta (Soberón y Llorense,
1993).
pág. 159
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
 Coeficiente de Similitud de Jaccard
Expresa el grado en el que dos muestras son semejantes por las especies presentes en ellas,
por lo que son una medida inversa de la diversidad, que se refiere al cambio de especies entre
dos estaciones (Pielou, 1875; Magurran, 1988). El intervalo de valores para el índice de
Jaccard va de 0, cuando no hay especies compartidas entre ambas estaciones, hasta 1, cuando
dos estaciones tienen la misma composición de especies. Este coeficiente se obtiene según la
siguiente expresión:
Donde:
a = número de especies presentes en el sitio A
b = número de especies presentes en el sitio B
c = número de especies presentes en ambos sitios A y B
10.2.8 RESULTADOS
 FLORA
Durante el desarrollo del estudio botánico se identificó que existen cuatro tipos de
formaciones vegetales; “Vegetación de ribera de zonas urbanas y periurbanas” (Formación 1),
“Extensiones arboladas de especies introducidas” (Formación 2), “Pastizales agrícolas”
(Formación 3) y “Bosque montano enano” (Formación 4). La intervención antrópica de los
ecosistemas naturales a lo largo de área de influencia directa, es bastante marcada, siendo
esto evidenciado por el avance de la frontera agro-ganadera y urbana hacia las áreas de
vegetación nativa, cuyos remanentes correspondían a parches pequeños e irregulares y
dispersos, rodeadas por pastizales, cultivos y viviendas. De acuerdo con las estadísticas
ambientales del Sistema Nacional de Monitoreo de Patrimonio Natural (SNMPN) del
Ministerio del Ambiente, en la provincia del Azuay se deforestan un promedio 1039 ha
anuales (MAE, 2015). Otro fenómeno que da muestra de la intervención en las formaciones
vegetales, es la presencia masiva de especies vegetales alóctonas, como eucalipto
(Eucalyptusglobulus), pino (Pinus radiata, Pinus patula), ciprés (Cupressus macrocarpa), que
al ser especies introducidas y algunas de ellas invasoras agresivas generan una variedad de
efectos nocivos tanto para la flora como para la fauna nativa.
A. Vegetación de ribera de zonas urbanas y periurbanas (Formación 1)
La vegetación predominante en esta área básicamente está compuesta de extensiones de

eucalipto (Eucalyptus globulus), dentro del cual se pueden diferenciar algunas especies
nativas, pudiendo estas ser también encontradas a las orillas del rio Tarqui. Casi toda el área
alrededor del bosque de eucalipto está destinada a la ganadería y algunos cultivos
esporádicos de maíz y especies asociadas al mismo (Foto 33). En los transectos aplicados a la
vegetación nativa de la zona se pudieron distinguir las siguientes especies:
pág. 160
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Foto 33. Vegetación de ribera zona urbana y periurbana

 Composición
Tabla 53: Riqueza, abundancia y diversidad (H’), de especies vegetales registradas para
Formación 1
Formación 1
Familia Especie Nombre común Abundancia
Asteraceae Baccharis latifolia Chilca blanca 15
Barnadesia arborea Shiñán 7
Monactis holwayae Bayán 3
Ambrosia arborescens Altamisa 10
Coriariaceae Coriaria ruscifolia Piñán 5
Rosaceae Rubus floribundus Mora 12
Euphorbiaceae Ricinus communis Higuerilla 4
Myrtaceae Eucalytus globulus Eucalipto 18
Suma total de las variables 74
Shannon_H’ 2.256
Por medio del cuadro (Tabla 53) se puede apreciar que en esta formación vegetal se han
registrado 8 especies, pertenecientes a 8 géneros, dentro de 5 familias taxonómicas. La
diversidad de acuerdo con el índice de Shannon H’, es media.
Los índices de valor de importancia se pueden ver en la Tabla 54.
Formación 1
Especie Dom R. Den R. Frec R IVI
Eucalytus globulus 96,56 24,32 15,38 136,26
Rubus floribundus 0,47 16,22 15,38 32,07
Ambrosia arborescens 0,47 13,51 15,38 29,37
Baccharis latifolia 0,21 20,27 7,69 28,17
Barnadesia arborea 0,05 9,46 15,38 24,90
Monactis holwayae 0,84 4,05 15,38 20,27
Coriaria ruscifolia 0,05 6,76 7,69 14,50
Ricinus communis 1,31 5,41 7,69 14,40
pág. 161
Estudio de Impacto
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 Estado de conservación
De acuerdo con los valores arrojados por el cálculo de los IVI de cada especie (Tabla 54)
tenemos que en la formación vegetal 1, las 3 especies de mayor importancia ecológica son
Eucalytus globulus, Rubus floribundus y Ambrosia arborescens.
Gráfico 1: Cifras porcentuales del estado de conservación de la formación 1

En la Formación 1 se han podido registrar el 75% de las especies como nativas y el 25% son
introducidas. No se registran especies endémicas (Gráfico 1)
B. Extensiones arboladas de especies introducidas (Formación 2)
Esta área se caracteriza por intervención antrópica pudiéndose visualizar agrupaciones

artificiales de especies de árboles introducidos, tales como el eucalipto, pino y ciprés.
Además, alrededor de estos parches de vegetación introducida, se encuentran extensas áreas
de pastoreo y asentamientos humanos (Foto 34). No obstante, cabe recalcar que en una
porción del borde de esta formación se encuentra en contacto con un remanente de
vegetación nativa.
pág. 162
Estudio de Impacto
Ambiental
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Foto 34. Extensiones arboladas de especies introducidas (Formación 2)

 Composición
Tabla 55: Riqueza, abundancia y diversidad de la formación 2
Formación 2
Cupresasea Cupresus macrocarpa Cipres 26
Pinaceae Pinus radiata Pino 14
Myrtaceae Eucalytus globulus Eucalipto 17
Rosaceae Rubus floribundus Mora 32
Polygalacea Monnina ligustrina Higüila 12
Suma total de las variables 101
Shannon_H 1.54
De acuerdo con la Tabla 55, se han podido registrar en las parcelas de muestreo entre árboles
y arbustos, 5 especies, pertenecientes a 5 géneros, dentro de 5 familias taxonómicas. La
diversidad de acuerdo con el índice de Shannon H’, es baja.
Formación 2
Cupresus macrocarpa 68,81 25,74 22,22 116,77
Pinus radiata 24,16 13,86 22,22 60,25
Rubus floribundus 0,21 31,68 22,22 54,12
Eucalytus globulus 5,31 16,83 22,22 44,36
Monnina ligustrina 1,51 11,88 11,11 24,50
De acuerdo con los valores arrojados por el cálculo de los IVI de cada especie (Tabla 56)
tenemos que en la formación vegetal 2, las 3 especies de mayor importancia ecológica son
Cupresus macrocarpa, Pinus radiata y Rubus floribundus.
pág. 163
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO

Dentro de las parcelas de evaluación instaladas dentro de la formación 2, se pudieron

registrar el 60% de especies como introducidas y el 40% restante son nativas. No existen
especies endémicas. (Gráfico 2).
C. Pastizales (Formación 3)
De acuerdo con el análisis realizado por el componente florístico aplicado a la zona de

pastizal, identifico la existencia de 5 especies utilizadas principalmente como forraje, 3
gramíneas y 2 leguminosas, mismas que se detallan a continuación (Foto 35) (Tabla 57).
Foto 35. Pastizales (Formación vegetal 3)

pág. 164
Estudio de Impacto
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 Composición
Tabla 57: Riqueza de la formación 3
Familia Especie Nombre común
Poa pratensis Pasto azul
Poaseae Penicetum clandestinum Quicuyo
Lolium multiflorum Rye, Grass
Trifolium repens Trebol Blanco
Fabaceae
Trifolium pratense Trebol Rojo
D. Bosque siempre verde montano enano (Formación 4)
En este punto la formación vegetal predominante es el bosque siempre montano enano de la

región norte, centro sur de la cordillera occidental, que se incluye en la descripción realizada
por (Sierra, 1999), dentro de bosque de neblina montano. La principal afección a la
vegetación nativa en este sector es la deforestación para el establecimiento de zonas de
pastoreo y varios cultivos andinos, además de extensiones de vegetación alóctona (Foto 36).
Las especies reportadas por los ensayos realizados en las parcelas de evaluación fueron:
Foto 36. Bosque siempre verde montano enano (Formación 4)

 Composición
Tabla 58: Riqueza abundancia y diversidad de la formación 4
Formación 4
Araliaceae Oreopanax ecuadorensis Pumamaqui 2
Asteraceae Baccharis latifolia Chilca 12
Betulaceae Alnus acuminata Aliso 8
Cloranthaceae Hedyosmum racemosum Granizo 5
Proteaceae Oreocallis grandiflora Gañal 17
Cunnoniaceae Weinmannia cochensis Cashco 15
Weinmannia fagaroides Cashco 8
Myrsinaceae Myrsine dependens Capulín de monte 3
Myrtaceae Myrcianthes hallii Arrayan 6
Myrcianthes rhopaloides Arrayan 12
Theaceae Gordonia fruticosa Botonsillo 10
Suma total de los individuos 98
pág. 165
Estudio de Impacto
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Formación 4
Shannon_H' 2.256
De acuerdo con la Tabla 58, dentro de las parcelas de evaluación de la formación 4, se han
registrado 11 especies, pertenecientes a 9 géneros dentro de 9 familias taxonómicas. El valor
arrojado por el índice de diversidad de Shannon H´, indica que la diversidad de especies
vegetales arbóreas y arbustivas en la formación 4, es media.
Tabla 59: Valores del IVI (Índice de valor de importancia), para las especies registradas en la
formación 4
Bosque montano enano
Oreocallis grandiflora 19,81 17,35 11,76 48,92
Myrcianthes rhopaloides 12,68 12,24 11,76 36,69
Alnus acuminata 10,27 8,16 11,76 30,20
Weinmannia cochensis 1,14 15,31 11,76 28,21
Hedyosmum racemosum 15,34 5,10 5,88 26,33
Baccharis latifolia 2,03 12,24 11,76 26,04
Gordonia fruticosa 7,13 10,20 5,88 23,22
Myrcianthes hallii 10,27 6,12 5,88 22,27
Oreopanax ecuadorensis 13,98 2,04 5,88 21,90
Weinmannia fagaroides 1,14 8,16 11,76 21,07
Myrsine dependens 6,21 3,06 5,88 15,16
De acuerdo con los valores obtenidos del cálculo del IVI para cada una de las especies
vegetales arbóreas y arbustivas registradas en las parcelas de evaluación de la formación 4,
se tiene que las 3 especies con mayor importancia ecológica son Oreocallis grandiflora,
Myrcianthes rhopaloides y Alnus acuminata.

pág. 166
Estudio de Impacto
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Dentro de la formación 4, se pudieron registrar en las parcelas de evaluación que el 91% de

las especies arbóreas y arbustivas son nativas y el 9% endémicas refiriéndose a Oreopanax
ecuadorensis. No se registran especies introducidas (Gráfico 3).
 Análisis de similitud
A continuación, se realiza un análisis sobre la similitud que existe en la composición de
especies arbóreas y arbustivas, entre las formaciones vegetales que se utilizaron como
puntos de referencia para la evaluación. Este análisis se basa en la aplicación del índice de
similitud de Jaccard.
Tabla 60. Comparación de la composición de especies arbóreas y arbustivas, entre las cuatro
formaciones vegetales evaluadas
Formación 1 Formación 2 Formación 4
Formación 1 1 0,18181818 0,055555556
Formación 2 0,18181818 1 0
Formación 4 0,055555556 0 1
Ilustración 43. Clúster del índice de Jaccard

A través del análisis de similitud realizado por medio del índice de Jaccard, se puede observar
que la composición de especies arbóreas y arbustivas, es más símil entre las formaciones 1 y
2 teniendo coincidencia de un 18% en la composición de sus especies. La formación más
disímil entre las cuatro es la 4 (Tabla 60, Ilustración 43).
 FAUNA
El área territorial del Ecuador presenta en la mayoría de los casos, índices de diversidad de
fauna bastante altos de acuerdo a la unidad de área, siendo esto un aspecto a destacar sobre
todo por el tamaño área territorial del país, en comparación con otros países de la región.
pág. 167
Estudio de Impacto
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Y ASFALTO
Existen 1331 especies de vertebrados en Ecuador, de estas 217 son mamíferos, 238 son aves,
276 especies de reptiles y 600 especies de anfibios (MAE, nd), de estos últimos el Ecuador es
el cuarto país con mayor número de anfibios en el mundo, solamente, Colombia, Perú y Brasil
los superan (Anfibios del Ecuador, 2018).
Desafortunadamente, varias especies se encuentran en dentro de alguna categoría de
amenaza, estando algunas incluso al borde de la extinción. Los principales motivos por los
que la fauna se está viendo amenazada en nuestro país, son la destrucción y fragmentación de
hábitats naturales, la sobreexplotación, el tráfico ilegal de especies y la introducción de
especies exóticas (MAE, 2018)
Para catalogar el grado de vulnerabilidad en el que se encuentra una especie, la UICN (Unión
Internacional por la Conservación de la Naturaleza) ha creado categorías dentro de las cuales
se puede localizar a un individuo dependiendo del número tipo de amenazas que se ciernan
sobre este (Grafico 4).
Gráfico 4: Categorías de vulnerabilidad de las especies de fauna a la extinción, de acuerdo a los
criterios de la UICN
Fuente: UICN, 2012

Elaboración: UICN, 2012
A. Ornitofauna
Ecuador destaca entre los países neotropicales con mayor número de especies de aves, solo
detrás de Colombia, Brasil y Perú (y en ciertos listados de especies, también de Indonesia). El
tamaño del Ecuador con respecto a estos países hace que sus 1690 especies registradas hasta
hoy sean una cifra sorprendente (apenas unas 200 especies menos que los países
mencionados) (Bio Web, 2018).
El área continental de Ecuador alberga un total de 1640 especies de aves. De acuerdo con
Astudillo Webster (2013), se han registrado 80 especies de aves para las zonas urbanas y
periurbanas de la ciudad de Cuenca.
pág. 168
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
“En el Parque Nacional Cajas y sus alrededores se ha encontrado más de 150 especies de
aves; cifra no demasiado impresionante si se compara con la de los bosques tropicales de
menor altitud, pero en los altos Andes, el valor de su diversidad radica principalmente en su
composición de especies únicas (ETAPA EP, 2007).
Para la ejecución del estudio de la avifauna relacionada al área de influencia directa proyecto,
se tomaron en cuenta las cuatro formaciones vegetales determinadas en la evaluación
florística para la aplicación de la metodología. A continuación, se presentan los resultados
obtenidos para cada una de las formaciones vegetales.
I. Formación 1
Área caracterizada por espacios abiertos con extensiones de pasto y cultivos pequeños, con
agrupaciones de árboles o arbustos dispersas, funcionando como posibles espacios para
alimentación y anidación de especies generalistas.
 Composición
Tabla 61: Riqueza y abundancia de la ornitofauna presente en el transecto de observación
evaluado en la formación 1
Formación 1
Orden Familia Especie Nombre Común Abundancia
Accipitriformes Accipitridae Geranoaetus melanoleucus Águila pechinegra 1
Falconiformes Falconidae Falco sparverius Quililico 2
Passeriformes Hirundinidae Notiochelidon cyanoleuca Golondrina azuliblanca 10

Emberizidae Zonotrichia capensis Gorrión o chingolo 13
Turdidae Turdus fuscater Mirlo grande 5
Fringillidae Carduelis magellanica Jilguero encapuchado 4
Columbiformes Columbidae Columba livia Paloma común 7
Columbina cruziana Tortolita croante 8
Total Individuos 50
De acuerdo con los datos obtenidos por medio de la evaluación de la ornitofauna en la

formación 1, se tiene que son 8 especies correspondientes a 8 géneros y dentro 7 familias
taxonómicas (Tabla 61).
Tabla 62: Valores de diversidad, riqueza y abundancia, calculados para la avifauna de la
formación 1
Formación 1
№ Especies № Individuos Dominance_D Simpson_1-D Shannon_H Equitability_J Margalef
8 50 0,1712 0,8288 1,88 0,904 1,789
Los valores de diversidad calculados para la avifauna muestreada en la formación 1, indican

una diversidad alta o media, coincidiendo con la equidad de las abundancias del 90% de las
especies. Sin embargo, el índice de Margalef, indica un valor de diversidad bajo (Tabla 62).
 Estado de conservación:
Todas las especies registradas en la formación 1 pertenecen a la categoría de preocupación
menor [LC].
pág. 169
Estudio de Impacto
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II. Formación 2
Esta área se caracteriza por la presencia de especies de árboles introducidos, con fustes altos y
formando un dosel cerrado impidiendo el avance de gran cantidad de luz hacia estratos más bajos del
bosque, lo que a su vez dificulta el crecimiento de otras especies arbustivas y arbóreas nativas. Esta
formación provee de posibles lugares de anidación, pero no de alimentación para las aves de la zona.
 Composición
Tabla 63: Riqueza y abundancia de la avifauna presente en la formación 2
Formación 2
Cardinalidae Pheucticus chrysogaster Chugo 2
Hirundinidae Notiochelidon cyanoleuca Golondrina azuliblanca 10
Passeriformes Emberizidae Zonotrichia capensis Gorrión o chingolo 7
Catamenia analis Semillero colifajeado 3
Catamenia inornata Semillero sencillo 7
Columbiformes Columbidae Leptotila verreauxi Paloma apical 2
Zenaida auriculata Tórtola orejuda 2
Total Individuos 46
Por medio de la evaluación de la avifauna presente en el transecto de observación dentro de la

formación 2, se muestre que se identificaron 9 especies, pertenecientes a 8 géneros y dentro de 6
familias taxonómicas (Tabla 63).
Tabla 64: Valores obtenidos de los índices de diversidad de la avifauna de la formación 2

Formación 2
9 46 0,1493 0,8507 2,023 0,9209 2,09
De acuerdo a los datos arrojados por los análisis de diversidad de la avifauna evaluada en el
transecto de la formación 2, se tiene que todos los índices indican una diversidad alta o
intermedia, coincidiendo con el 92% de equidad entre las especies (Tabla 64).
Todas las especies registradas en la formación 2 pertenecen a la categoría de preocupación
menor [LC].
III. Formación 3
Esta área se caracteriza por ser completamente abierta, cuya vegetación está compuesta
exclusivamente por especies herbáceas que no superan los 70cm de altura. Al contener varias
gramíneas entre las especies que integran este ecosistema artificial, proveen de sitios de
alimentación para aves semilleras, insectívoras o generalistas.
pág. 170
Estudio de Impacto
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Y ASFALTO
 Composición
Tabla 65: Riqueza y abundancia de las especies de avifauna muestreada en la formación 3
Formación 3
Icteridae Sturnella bellicosa Chirote 1
Cardinalidae Pheucticus chrysogaster Chugo 1
Passeriformes Emberizidae Zonotrichia capensis Gorrión o chingolo 5
Catamenia analis Semillero colifajeado 3
Catamenia inornata Semillero sencillo 3
Columbiformes Columbidae Columbina cruziana Tortolita croante 2
Leptotila verreauxi Paloma apical 7
Apodiformes Trochilidae Colibri coruscans Orejivioleta ventriazul 1
Total Individuos 42
La identificación de las especies de avifauna asociadas a la formación 3, se encuentran

distribuidas entre 11 especies, pertenecientes a 10 géneros, dentro de 7 familias taxonómicas
(Tabla 65).
Tabla 66: Valores de diversidad calculados para las especies de avifauna de la formación 3
Formación 3
11 42 0,1315 0,8685 2,173 0,9062 2,675
De acuerdo a los datos arrojados por los análisis de diversidad de la avifauna evaluada en el
transecto de la formación 3, se tiene que todos los índices indican una diversidad alta o
intermedia, coincidiendo con el 90% de equidad entre las especies (Tabla 66).
 Todas las especies registradas en la formación 3 pertenecen a la categoría de
preocupación menor [LC].
IV. Formación 4
Esta es la única formación de origen natural que se pudo encontrar dentro del área de
influencia directa del proyecto. Contiene una alta diversidad de especies vegetales con flores,
frutos, semillas, etc., que pueden brindar fuentes de alimentación para varias especies de aves
especialistas o generalistas. A su vez, la mayor parte de las especies vegetales arbóreas o
arbustivas presentan fustes bajos pero frondosos ideales para la anidación.
 Composición
Tabla 67: Riqueza y abundancia de la avifauna presente en la formación 4
Formación 4
Falconiformes Accipitridae Buteo polyosoma Gavilán variable 1
Falconidae Falco femoralis Halcón aplomado 1
Falco sparverius Quillillico 5
Columbiformes Columbidae Columba fasciata Paloma collareja 12
Leptotila verreauxi Paloma apical 4
pág. 171
Estudio de Impacto
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Formación 4
Apodiformes Trochilidae Aglaeactis cupripennis Rayito brillante 1
Colibri coruscans Orejivioleta ventriazul 7
Heliangelus viola Solángel gorjipúrpura 1
Lesbia nuna Colacintillo coliverde 3
Lesbia victoriae Colacintillo colinegro 1
Patagona gigas Colibrí gigante 1
Passeriformes Furnariidae Cranioleuca antisiensis Colaespina cachetilineada 1
Synallaxis azarae Colaespina de azara 3
Tyrannidae Agriornis montana Arriero piquinegro 1
Elaenia albiceps Elenia crestiblanca 4
Elaenia pallatangae Elenia serrana 6
Myiotheretes striaticolis Alinaranja golilistada 1
Ochthoeca fumicolor Pitajo dorsipardo 1
Thraupidae Anisognathus igniventris Tangara montana ventriescarlata 1
Diglossa humeralis Pinchaflor negro 1
Diglossopis cyanea Pinchaflor enmascarado 3
Emberizidae Phrygilus plebejus Frigilo pechicinéreo 1
Zonotrichia capensis Gorrión o chingolo 17
Tinamiformaes Tinamidae Nothoprocta curvirostris Tinamú piquicurvo 1
Total Individuos 125
La avifauna evaluada en el transecto de observación de la formación 4, se encuentra

distribuida en 27 especies, pertenecientes a 24 géneros y dentro de 7 familias taxonómicas
(Tabla 67).
Tabla 68: Valores de diversidad calculados para la avifauna de la formación 4
Formación 4
11 42 0,08299 0,917 2,791 0,8468 5,394
Los valores de diversidad calculados para la avifauna de la formación 4, indican la diversidad

de este sitio es alta, coincidiendo con el 85% de equidad entre especies.
De todas las especies registradas en la formación 4 únicamente Falco femoralis
(Halcon Aplomado) pertenece a la categoría de (VU), especies vulnerables a la
extinción. El resto pertenecen a la categoría de preocupación menor [LC]. Sin
embargo, dentro del transecto de observación se registró un “tinamú piquicurvo”
(Nothoprocta curvirostris), ave considerada dentro del nuevo libro de aves del
Ecuador, como rara y única para su rango de distribución, lo que la convierte en una
especie sensible, por sus características ecológicas.
pág. 172
Estudio de Impacto
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especies de ornitofauna entre las formaciones vegetales que se utilizaron como puntos
de referencia para la evaluación. Este análisis se basa en la aplicación del índice de
Índice de similitud de Jaccard
Formación 1 Formación 2 Formación 3 Formación 4
Formación 1 1 0,30769231 0,28571429 0,16666667
Formación 2 0,30769231 1 0,58333333 0,16129032
Formación 3 0,28571429 0,58333333 1 0,15625
Formación 4 0,16666667 0,16129032 0,15625 1

que la composición de especies de ornitofauna es más símil entre las formaciones 2 y 3 en un
58% de las especies, la formación más disímil entre las 4 es la 4. (Tabla69, Ilustración 44).
B. Herpetofauna
Existen 7 especies de ranas registradas en las zonas urbanas de la ciudad de Cuenca

(Siavichay et al, 2016), Hyloxalus vertebralis, Gastrotheca aff. pseustes, Gastrotheca sp. nov,
Pristimantis riveti, Pristimantis sp. aff. Hoxonocephalus, Pristimantis sp 1, Ctenophryne
aequatorialis. Casi todas las ranas de este listado se encuentran dentro de alguna categoría de
amenaza de la UICN (Tabla 70). Uno de los factores con mayor incidencia para el declive de
las poblaciones de anfibios a nivel mundial, es una enfermedad infecciosa conocida como
quitridiomicosis ocasionada por el hongo Batrachochytrium dendrobatidis, que en los
pág. 173
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
individuos de estas especies ha provocado un declive en sus poblaciones de entre 50 – 80 %

de los individuos en tres generaciones esto sumado a la destrucción y fragmentación de su
hábitat. También en el plan de manejo de áreas protegidas municipales (CGA, 2013), se
incluyen registros de otras especies del género Pristimantis, como son: Pristimantis
cryophilius, Pristimantis orestes, Pristimantis phoxocephalus, Pristimantis truebae, Pristimantis
unistrigatus; todas estas especies, con excepción de Pristimantis unistrigatus, se encuentran
en la categoría (EN), en peligro de extinción, (UICN, 2004). Todas las especies antes
mencionadas son endémicas del Ecuador (CGA, 2013).
 Composición
Con el empleo de las diferentes técnicas de registro se logró identificar la presencia de cinco
especies de herpetofauna, divididas en tres especies de anfibios y dos de reptiles, cuatro
familias y dos órdenes (Ver Tabla 70).
Tabla 70: Composición de la herpetofauna registrada para el área de influencia directa
Riesgo a la
ORDEN FAMILIA GÉNERO ESPECIE NOMBRE COMÚN Extinción (Libro
Rojo)
Squamata Gymnophtalmidae Pholidobolus montium Lagartija Minadora NT
Squamata Tropiduridae Stenocercus festae Lagartija Guagsa VU
Anura Craugastoridae Pristimantis lutzae Cutín de Lutz LC
Anura Hemiphractidae Gastrotheca pseustes Rana Marsupial de San Lucas EN
Anura Hemiphractidae Gastrotheca litonedis Rana Marsupial del Azuay EN
 Riqueza y abundancia
Se encontró un total de 60 individuos agrupados en dos Órdenes, en donde Anura

representan un total de tres especies, y el orden Squamata lo sigue con dos especies (Ver
Gráfico 5).
Gráfico 5: Riqueza y abundancia de la herpetofauna registrada en el área de influencia directa

pág. 174
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
La familia más representativa en el área de estudio fue Hemiphractidae con dos especies,
seguido por Gymnophtalmidae, Tropiduridae y Craugastoridae todas representadas con una
sola especie.
Gráfico 6: Familias taxonómicas de la herpetofauna registrada en el área de influencia directa

Tabla 71: Riqueza y abundancia de los diferentes sitios de muestreo

GÉNERO ESPECIE TARQ-01 TARQ-02 TARQ-03 TARQ-04 TOTAL Abundancia relativa
Pholidobolus montium 0 1 0 0 1 1,67
Stenocercus festae 1 4 2 1 8 13,33
Pristimantis riveti 0 8 4 0 12 20,00
Gastrotheca pseustes 2 1 1 0 4 6,67
Gastrotheca litonedis 7 13 9 6 35 58,33
Gráfico 7: Curva rango – abundancia de las especies encontradas en el área de estudio.

 Índices de diversidad
Se analizó la diversidad de la comunidad de herpetofauna. Así, el índice de Shannon indicó un

valor de H’= 1.15 para toda el área de estudio expresando una diversidad de media a baja, y el
índice de Simpson 1-D proporcionó un resultado 0.59, a continuación, en la Tabla 72 se
muestra los resultados de diversidad alfa para el área de estudio.
pág. 175
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Tabla 72: Índices de diversidad 1-D y H'

ÍNDICE VALOR
SIMPSON 1-D 0,59
SHANNON H' 1,15
De acuerdo a los resultados obtenidos por medio del índice de similitud de Jaccard, la
comunidad de herpetofauna, es muy símil, entre todos los sitios de muestreo, mostrando
valores en la mayoría de los casos, por encima o cercanos al 50% de coincidencia
interespecifica.
Tabla 73: Índice de similitud de Jaccard
TARQ-01 TARQ-02 TARQ-03 TARQ-04
TARQ-01 1,00 0,60 0,75 0,67
TARQ-02 0,60 1,00 0,80 0,40
TARQ-03 0,75 0,80 1,00 0,50
TARQ-04 0,67 0,40 0,50 1,00

Ilustración 45. Análisis Clúster mediante el índice de Jaccard del área de estudio

pág. 176
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
C. Mastofauna
El registro de mamíferos del Ecuador continúa en constante incremento, sin embargo, hasta
la actualidad se han registrado 431 especies repartidas en 14 órdenes reconocidos. La mayor
diversidad de mamíferos en el Ecuador corresponde al orden de los murciélagos (Chiroptera)
con 170 especies (39,8% del total de especies presentes en el país), seguido de los roedores
(Rodentia) con 116 especies (27,2%).
En lo referente al endemismo, Ecuador tiene 42 especies (10,1% del total nacional) de
mamíferos que no están presentes en ningún otro país; de las cuales, 15 son conocidas de una
sola localidad o su registro se basa en uno o dos individuos, mientras que 26 especies
provienen de varias localidades y su distribución es mejor conocida. La zona que registra el
mayor número de especies endémicas es el piso Altoandino con 17, mientras que las islas
Galápagos presentan el índice más alto de endemismo en Ecuador, pues de las 11 especies de
mamíferos presentes, nueve son endémicas (dos lobos marinos y siete ratones). El orden de
mamíferos con mayor endemismo en Ecuador es Rodentia, con 29 especies.
Considerando la gran diversidad de este grupo sumado a sus características heterogéneas en
cuanto a costumbres, hábitos y preferencias, para el estudio, observación y registro, es
relevante considerar algunos aspectos ecológicos como el patrón de actividad, alimentación,
locomoción y uso de hábitat. A continuación, se describe la metodología aplicada en este
estudio para la captura y registro de mamíferos.
 Composición
Con el empleo de las diferentes técnicas de registro se logró identificar la presencia de siete
especies, siete familias y cuatro órdenes (ver Tabla 74).
Tabla 74: Clasificación taxonómica de la mastofauna presente en el área de estudio

Riesgo a la
ORDEN FAMILIA GÉNERO ESPECIE NOMBRE COMÚN Extinción
(Libro Rojo)
Didelphimorfia Didelphidae Didelphis pernigra Zarigüeya andina LC
Lagomorpha Leporidae Sylvilagus andinus Conejo NE
Carnívora Canidae Lycalopex culpaeus Lobo de páramo VU
Carnívora Felidae Leopardus colocolo Gato de las pampas NT
Carnívora Mephitidae Conepatus semistriatus Zorrillo LC
Carnívora Procyonidae Nasuella olivacea Cuchucho VU
virginianus
Artiodactyla Cervidae Odocoileus Venado andino NT
ustus
 Riqueza y abundancia
Se encontró un total de 18 individuos agrupados en cuatro Órdenes, en donde Carnívora

representan un total de cuatro especies, y los órdenes Didelphimorfia, Lagomorpha y
Artiodactyla con una sola especie (ver Tabla 75).
pág. 177
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Gráfico 8: Riqueza de los Órdenes de mastofauna registrados

Todas las familias presentes en el área de estudio fueron representadas con una sola especie
(Didelphidae, Leporidae, Canidae, Felidae, Mephitidae, Procyonidae y Cervidae) (ver Tabla
76).
Gráfico 9: Riqueza de las Familias de Mastofauna registradas


GÉNERO ESPECIE TARQ-01 TARQ-02 TARQ-03 TARQ-04 TOTAL
Didelphis pernigra 1 1 1 1 4
Sylvilagus andinus 0 4 2 1 6
Pseudalopex culpaeus 0 1 1 2 2
Leopardus colocolo 0 0 1 2 1
pág. 178
Estudio de Impacto
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Conepatus semistratus 0 1 0 0 1
Nasuella olivacea 0 1 0 1 1
Odocoileus ustus 0 2 1 0 3
Gráfico 10: Curva rango – abundancia de las especies encontradas en el área de estudio.

 Índices de diversidad
Se analizó la diversidad de la comunidad de Mastofauna. Así, el índice de Shannon indicó un

valor de H’= 1.72 para toda el área de estudio expresando una diversidad media, y el índice de
Simpson 1-D proporcionó un resultado 0.79 (ver Tabla 76).
Tabla 76: Índices de diversidad del área de estudio
ÍNDICE VALOR
SIMPSON 1-D 0,79
SHANNON H' 1,72
 Análisisde similitud
De acuerdo a los datos arrojados por el índice de similitud de Jaccard, se tiene que los sitios
de muestreo que guardan mayor similitud entre sí, con respecto a la comunidad de
mastofauna, con valores superiores al 50% de coincidencia interespecifica son; TARQ-2,3 y 4.
Tabla 77: Índice de similitud de Jaccard
TARQ-01 TARQ-02 TARQ-03 TARQ-04
TARQ-01 1,00 0,17 0,20 0,20
TARQ-02 0,17 1,00 0,57 0,57
TARQ-03 0,20 0,57 1,00 0,67
TARQ-04 0,20 0,57 0,67 1,00
pág. 179
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Ambiental
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Ilustración 46. Análisis Clúster mediante el índice de Jaccard del área de estudio

D. Entomofauna
En la mayoría de los bosques tropicales del Ecuador se puede apreciar una gran diversidad
faunística, dentro de la cual y sin lugar a duda los insectos son los más representativos,
animales invertebrados, como: Coleópteros (escarabajos, catzos), Lepidópteros (mariposas,
polillas), Himenópteros (hormigas, abejas y avispas) entre muchos otros órdenes que
incluyen también a los insectos acuáticos, que son usados como una herramienta
fundamental para la bioevaluación de cuerpos de agua (Roldan-Pérez, 2016). Actualmente, se
los considera como grupos megadiversos y algunos de ellos como indicadores de calidad del
ecosistema, por lo tanto, son objeto de análisis cualitativo y cuantitativo en los campos de la
ecología, taxonomía, etología, biodiversidad y conservación (Halfer & Favila, 1993).
Un grupo muy importante de estudio son los coleópteros (escarabajos), que constituyen uno
de los taxa de insectos más diversos, teniendo especial importancia en estudios ecológicos,
pues se encuentran en todos los tipos de ecosistemas terrestres (Halffter & Edmonds, 1982).
Resulta, además, un grupo focal que incluye numerosas especies de importancia económica y
como bioindicadores. Así, la inclusión de los coleópteros en inventarios de zonas naturales
puede convertirse en una fuerte herramienta para estudios de conservación. Dentro de los
escarabajos, el grupo de los copronecrófagos (Coleoptera: Scarabaeidae: Scarabaeinae), o
también conocidos como escarabajos estercoleros, son ampliamente utilizados para describir
y monitorear patrones espaciales y temporales de la biodiversidad. Las comunidades
tropicales de escarabajos copronecrófagos son usualmente diversas, abundantes, específicas
al hábitat, responden rápidamente a muchos tipos de cambios en el ambiente y lo más
importante, su composición y abundancia pueden ser rápidas y completamente muestreadas
de una manera relativamente exacta y a bajo costo (Favila & Halffter, 1997).Estos insectos,
con su forma de alimentación, cumplen importantes funciones ecológicas, como el reciclaje de
pág. 180
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
la materia orgánica en descomposición, fertilización, aireación y penetración del agua en el

suelo, eliminación de larvas y huevos de moscas, control de parásitos intestinales de los
vertebrados y dispersión secundaria de semillas defecadas por animales frugívoros (Davis,
1996; Halffter & Edmonds, 1982). Son un grupo altamente diverso, con especies generalistas
y especializadas, con gran sensibilidad a la variabilidad ambiental (Favila & Halffter, 1997).
Las mariposas (Lepidóptera) son consideradas como el segundo orden de la clase Insecta más
abundante y altamente diversificada en los ecosistemas terrestres; se calcula que existen
unas 100 000 especies, divididas antiguamente en Rhopalocera (mariposas diurnas) y
Heterocera (mariposas nocturnas). Las mariposas diurnas actualmente conforman la
superfamilia Papilionoidea y pueden ser indicadores biológicos de la estructura, el grado de
conservación de la vegetación y el ecosistema en general, debido a que son organismos muy
sensibles a los cambios de temperatura, humedad y radiación solar, que se generan por
disturbios en su hábitat; por esto, el inventario de sus comunidades con medida de la
diversidad, riqueza y de sus aspectos corológicos, constituye una herramienta válida para
evaluar el estado de conservación y/o alteración del medio natural (Boom et al, 2013).
Ciertos grupos de lepidópteros diurnos y nocturnos están asociados de manera específica a
una familia, a un género e incluso a una especie botánica, lo que los hace organismos bastante
sensibles a la modificación del habitad, ya que muchas especies se alimentan, en estado
larvario, de plantas que se encuentran usualmente en bosques primarios o secundarios (Silva,
2011).
I. Coleópteros copronecrófagos
El trabajo realizado en este componente se vio perjudicado por el repentino cambio en las
condiciones de precipitación al momento de la instalación de las trampas. Las constantes
lluvias, inundaron los depósitos y lavaron los atrayentes (cebos) de las trampas Pit-fall, lo que
resulto en un número relativamente bajo de coleópteros copronecrófagos. Un factor adicional
que debe tomarse en cuenta es que el grupo (coleópteros copronecrófagos) no se encuentra
abundantemente representado en términos de especies en áreas de páramo andino, lo que
dificulta aún más su registro en campo. Sin embargo, se tiene un listado general de los
individuos registrados en el área de influencia directa del proyecto.
 Composición
Tabla 78: Composición de coleópteros copronecrófagos registrados en el área de influencia
directa
ORDEN FAMILIA ESPECIE ABUN. RELATIVA
Eurysternus sp1. 6
Eurysternus sp2. 3
Scarabaeidae Eurysternus sp3. 3
Sulcophanaeus sp1. 1
Scybalocanthon sp1. 13
Coleóptera
Melolontidae Ancognatha sp. 7
Erichsonius sp. 14
Staphylinidae
Philonthina sp. 1
Silphidae Oxelytrum sp. 2
Tenebriónidae Tenebrio sp. 14
ABUNDANCIA ABSOLUTA 47
Se pudieron registrar en el área de influencia directa 10 especies, con 8 géneros y 5 familias

taxonómicas.
pág. 181
Estudio de Impacto
Ambiental
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II. Lepidópteros diurnos
Se estima que existen 20 000 especies de mariposas (Lepidóptera: Rhopalocera) a nivel

mundial, y el 90% de las especies, es decir 18 000 especies están en los trópicos (Bonebrake
et al., 2010). Lamas (2004) estima que en los Neotrópicos existen 7780 especies de
mariposas. En el Ecuador, existen aproximadamente 4 000 especies de mariposas (51,39% de
las especies del Neotrópico y 20% de la población mundial), lo cual lo sitúa entre los 3 países
más diversos del mundo conjuntamente con Perú y Colombia (Willmott y Hall, 2001).
 Composición
 Formación 1
Formación 1
Familia Subfamilia Especie Abundancia
Tatochila sagittata 2
Pierinae
Leptophobia elenoe 4
Pieridae
Colias lesbia 9
Coliadinae
Colias dimera 8
Lycaenidae Polymmatinae Leptotes andicola 20
Junonia Evarete 2
Nymphalinae
Nymphalidae Vannesa altissima 4
Satyrinae Parapedaliodes parepa 1
Hesperiidae Hesperiinae Anxyloxipha aurea 6
Total individuos 56
De acuerdo con los resultados de la identificación taxonómica de las especies de lepidópteros

diurnos registrados en la Formación 1, se tienen 9 especies dentro de 8 géneros,
pertenecientes a 4 familias taxonómicas (Tabla 79).
Tabla 80: Valores de diversidad calculados para las especies de lepidópteros diurnos registrados
en la Formación 1
Formación 1
9 56 0,1983 0,8017 1,866 0,8491 1,987
Los valores de diversidad y equidad de 1-D, muestran una diversidad alta, en tanto que el
valor de H’, muestra un valor de diversidad media y por último el índice de Margalef muestra
un valor de diversidad bajo, en contraste con un valor de equidad alto del 84% (Tabla 80).
 Formación 2
Formación 2
Pierinae Leptophobia elenoe 4
Pieridae
Coliadinae Colias dimera 3
Colias lesbia 2
pág. 182
Estudio de Impacto
Ambiental
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Hesperiidae Hesperiinae Anxyloxipha aurea 6

Total individuos 16
La composición de las especies de lepidópteros diurnos registrados en la formación 2

comprende 5 especies, dentro de 4 géneros pertenecientes a 2 familias taxonómicas.
en la formación 2
Formación 2
№ Especies № Individuos Dominance_D Simpson_1-D Shannon_H’ Equitability_J’ Margalef
5 16 0,2578 0,7422 1,336 0,9081 1,443
De acuerdo con los valores de diversidad calculados para las especies de lepidópteros diurno
registrados en la formación 2 se tiene que, el índice de diversidad 1-D, muestra un valor de
diversidad medio, el índice H’ muestra un valor de diversidad bajo al igual que el índice de
Margalef, lo que contrasta con el valor de equidad alto de J’ del 90% (Tabla 82).
 Formación 3
Formación 3
Pieridae Pierinae Leptophobia elenoe 2
Coliadinae Colias dimera 9
Colias lesbia 6
Hesperiidae Hesperiinae Anxiloxipha aurea 4
Total individuos 23

en la formación 3
Formación 3
5 23 0,2665 0,7335 1,360 0,8989 1,276
De acuerdo con los valores de diversidad calculados para las especies de lepidópteros diurno
registrados en la formación 3 se tiene que, el índice de diversidad 1-D, muestra un valor de
diversidad medio, el índice H’ muestra un valor de diversidad bajo al igual que el índice de
Margalef, lo que contrasta con el valor de equidad alto de J’ del 89% (Tabla 84).
pág. 183
Estudio de Impacto
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 Formación 4:
Formación 4
Satyrinae Panyapedaliodes sp. 8
Parapedaliodes parepa 12
Nymphalidae Nymphalinae Vannesa braziliensis 4
Vannesa altissima 6
Heliconiiae Euptoieta hegesia 1
Pieridae Coliadinae Colias lesbia 2
Pierinae Leptophobia elenoe 6
Hesperiidae Hesperiinae Hylephila sp 4
Lycaenidae Polymmatinae Leptotes andicola 15
Total individuos 58

en la formación 4
Formación 4
9 58 0,1464 0,8563 1,973 0,8981 1,97
De acuerdo con los valores de diversidad calculados para las especies de lepidópteros
diurnos registrados en la formación 3 se tiene que, el índice de diversidad 1-D, muestra un
valor de diversidad alto, el índice H’ muestra un valor de diversidad medio al igual que el
índice de Margalef, lo que contrasta con el valor de equidad alto de J’ del 89% (Tabla 86)
especies de lepidópteros diurnos entre las formaciones vegetales que se utilizaron como
puntos de referencia para la evaluación. Este análisis se basa en la aplicación del índice de
Formación 1 Formación 2 Formación 3 Formación 4
Formación 1 1 0,55555556 0,44444444 0,38461538
Formación 2 0,55555556 1 0,8 0,16666667
Formación 3 0,44444444 0,8 1 0,18181818
Formación 4 0,38461538 0,16666667 0,18181818 1
pág. 184
Estudio de Impacto
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Y ASFALTO

que la composición de especies de lepidópteros diurnos es más símil entre las formaciones 2
y 3 teniendo coincidencia de un 80% en la composición de sus especies. La formación más
disímil entre las cuatro es la 4 (Tabla 87, Ilustración 47).
E. Ecología acuática
 Macroinvertebrados acuáticos
El empleo del análisis de las comunidades de organismos macroinvertebrados acuáticos
como medida de la calidad de un cuerpo de agua, es ampliamente utilizado, debido a su
eficiencia y lo práctico de su aplicación, siendo así que ha llegado a formar parte de la
legislación de varios países (Domínguez et al., 2009).
Se consideran macroinvertebrados bentónicos, a aquellos invertebrados que cumplen alguna
fase de su ciclo vital en el agua y que su tamaño supera los 2mm de longitud total, estos
organismos utilizados como bioindicadores y biomarcadores de la calidad de un habitad
acuático, pueden dar una idea muy clara de su estado ecológico.
Un ecosistema acuático como tal, responde a la interacción de los organismos que en él
habitan, así como con las condiciones fisicoquímicas del agua, la atmósfera y los hábitats
terrestres que lo rodean (Roldan, 2003), por esto, cualquier perturbación de alguno de estos
factores, se reflejara en un cambio en las estructuras de las comunidades acuáticas o en el
vigor individual de los organismos que las componen.
Para la evaluación de la calidad ecológica del río basándose en los organismos
macroinvertebrados acuáticos, se optó por el uso del “Índice de Biótico de los Andes” ABI, por
sus siglas en ingles. Se escogió este índice debido a que las características ecológicas y
pág. 185
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
ambientales que demandan coinciden con las del área de estudio. Con el fin de determinar
numéricamente la calidad ecológica, el índice presenta rangos de valores o clases que definen
el estado del tramo evaluado del río (Tabla 88).
Tabla 88: Clases de Estado Ecológico según ABI en Ecuador
Muy Bueno > 96
Bueno 59-96
Moderado 35-58
Malo 14-34
Muy Malo < 14
Fuente: Acosta et al, 2008
Para el cálculo de este índice a cada una de las familias taxonómicas de los individuos
encontrados en el tramo evaluado del río, se les asigna una puntuación dependiendo de su
tolerancia a los cambios en su medio fisicoquímico, entre más tolerantes sean menor será su
puntuación y entre más sensibles mayor será la puntuación. Una vez se hayan identificado
todas las familias contenidas en la muestra extraída del tramo evaluado, se realiza la
sumatoria de todas las puntuaciones, entonces el valor resultante será el que determine la
calidad ecológica, basándose en los rangos establecidos (Tabla 88).
A continuación, se describen los resultados que se obtuvieron de los análisis de las
comunidades de macroinvertebrados acuáticos registrados en cuatro puntos del río Tarqui,
mismos que se encuentran cerca de las cuatro formaciones vegetales en las cuales se
evaluaron los demás componentes.
 Estimación de índice de calidad ecológica ABI, Composición familiar
Las fotografías de los indicadores de calidad ecológica hallados se incorporan en el Anexo 2.
 Punto 1
El área relacionada a este punto se distingue por tener la influencia de zonas urbanas y
periurbanas. Se pudo además evidenciar sitios de descargas domesticas directamente al
cuerpo de agua corriente.
Foto 37: PUNTO 1 ZONA PERIURBANA MUESTREO ABI
pág. 186
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Tabla 89: Cálculo del ABI para el tramo del río evaluado en el punto 1
Punto 1
Familia Abundancia ABI
Hyalellidae 43 6
Physidae 18 3
Chironomidae 6 2
Glossiphoniidae 7 3
Baetidae 1 4 Estado Ecológico
Oligochaeta 10 1 19 MALO
Fuente: Acosta et al, 2008
La calidad ecológica del tramo del río evaluado en el punto 1 e acuerdo al ABI, es mala (Tabla
89).
evaluado en el punto 1
№ Especies № Individuos Dominance_D Simpson_1-D Shannon_H Margalef Equitability_J
9 148 0,4203 0,5797 1,038 1,601 0,4724
Como método complementario a la determinación de calidad ecológica a través del ABI, se

calcularon estimadores de diversidad biológica de las especies de macro invertebrados
acuáticos registrados en el tramo evaluado en el punto 1, obteniendo como resultado un valor
de diversidad 1-D medio, del H’ bajo al igual que el de Margalef, coincidiendo con un valor de
equidad bajo del 47% (Tabla 90).
 Punto 2
El área del río en donde se fijó el punto 2, se caracteriza por la influencia de sectores
industriales y ganaderos, habiéndose evidenciado puntos de descargas directas al río.
Foto 38: PUNTO 2 MUESTREO ABI
pág. 187
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Punto2
Hyalellidae 45 6
Physidae 15 3
Chironomidae 3 2
Dugesiidae 2 5
Planorbidae 1 3
Baetidae 2 4
Sphaeridae 4 3 Estado Ecológico
Oligochaeta 10 1 27 MALO
La calidad ecológica del tramo del río evaluado en el punto 2 de acuerdo al ABI, es mala
(Tabla 91).
8 82 0,3466 0,6534 1,357 1,588 0,6527

calcularon estimadores de diversidad biológica de las especies de macroinvertebrados
de diversidad 1-D medio, del H’ bajo al igual que el de Margalef, sin embargo, el valor de
equidad es medio del 65% (Tabla 92).
 Punto 3
Al igual que en el punto 2, el área del río en donde se estableció el punto 3 tiene una
importante influencia de los sectores industriales y ganaderos.
pág. 188
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Punto 3
Hyalellidae 63 6
Physidae 50 3
Staphylinidae 1 3
Simuliidae 13 5
Oligochaeta 25 1
Elmidae 1 5
Ancylidae 2 6
Entomobryidae 1 _ Estado Ecológico
Chironomidae 4 2 31 MALO
(Tabla 93).
9 160 0,2801 0,7199 1,442 1,576 0,6561

calcularon estimadores de diversidad biológica de las especies de macroinvertebrados
de diversidad 1-D medio, del H’ bajo al igual que el de Margalef, sin embargo, el valor de
equidad es medio del 65% (Tabla 94).
 Punto 4
El área del río en donde se sitio el punto 4, tiene influencia directa de las extensiones de
pastizales agrícolas que caracterizan a la parroquia rural de Tarqui. Este sitio se encuentra
además bastante cerca de la cabecera parroquial, recibiendo por esto influencia directa del
área con mayor densidad.
pág. 189
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Punto 4
Hyalellidae 79 6
Hydrobiosidae 1 8
Oligochaeta 6 1
Physidae 24 3
Chironomidae 1 2
Sphaeridae 2 4
Simuliidae 50 5
Baetidae 9 4 Estado Ecológico
Glossiphoniidae 4 3 36 MODERADO
La calidad ecológica del tramo del río evaluado en el punto 4 de acuerdo al ABI, es moderado
(Tabla 95).
9 176 0,3053 0,6947 1,452 1,547 0,6607

pág. 190
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO

de diversidad 1-D medio, del H’ bajo al igual que el de Margalef, no obstante, el valor de
equidad J’ es del 66% (Tabla 96).
 Punto 5
El área del río en donde se sitio el punto 5, tiene influencia directa de las extensiones de
pastizales agrícolas que caracterizan a la parroquia rural de Tarqui. Este sitio es el punto más
lejano de la ciudad de Cuenca, siguiendo el cauce del río, en el que se puede establecer una
estación de monitoreo de calidad ecológica por medio de organismos macroinvertebrados
acuáticos, esto en vista de que, a partir de este lugar, el proyecto se aleja sustancialmente del
cauce, perdiendo su influencia directa sobre las comunidades de organismos acuáticos.
Punto 5
Hyalellidae 65 6
Physidae 71 3
Dytiscidae 1 3
Baetidae 3 4
Veliidae 1 5
Mesoveliidae 2 5
Glossiphoniidae 1 3
Elmidae 1 5 Estado Ecológico
Entomobryidae 3 _ 34 MALO
(Tabla 97).
pág. 191
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Y ASFALTO
Tabla 98. Valores de la diversidad de las especies de macroinvertebrados acuáticos del tramo
9 148 0,4203 0,5797 1,038 1,601 0,4724

de diversidad 1-D medio, del H’ bajo al igual que el de Margalef, coincidiendo con el valor de
equidad bajo del 47% (Tabla 99).
familias de macroinvertebrados acuáticos, entre los puntos que se utilizaron como sitios de
referencia para la evaluación. Este análisis se basa en la aplicación del índice de similitud de
Jaccard.
Tabla 99. Comparación de la composición de familias de macroinvertebrados acuáticos, entre las
cuatro formaciones vegetales evaluadas
Punto 1 Punto 2 Punto 3 Punto 4 Punto 5
Punto 1 1 0,55555556 0,36363636 0,66666667 0,36363636
Punto 2 0,55555556 1 0,30769231 0,54545455 0,21428571
Punto 3 0,36363636 0,30769231 1 0,38461538 0,28571429
Punto 4 0,66666667 0,54545455 0,38461538 1 0,28571429
Punto 5 0,36363636 0,21428571 0,28571429 0,28571429 1

que la composición de familias de macroinvertebrados acuáticos, es más símil entre los
pág. 192
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puntos 4, 1 y 2 teniendo coincidencia de hasta un 66% en la composición de sus familias. El

punto más disímil entre los cuatro es el 4 (Tabla 99, Ilustración 48).
F. Ictiofauna
Los peces constituyen uno de los grupos de vertebrados más numerosos y diversos del
planeta, en el caso del Ecuador que es parte de los llamados países megadiversos, por el
número de especies distintas que alberga, se reconocen 951 especies de peces de agua dulce e
intermareales. El área de estudio se encuentra en la zona ictiohidrográfica de la Región
Interandina o Sierra. A continuación, se detalla los aspectos más relevantes de la zona
descrita:
En la cordillera de los Andes nacen las principales cuencas hidrográficas de las vertientes del
Pacífico y Atlántico. Abarca 85.518 Km de superficie. La temperatura del agua de los ríos de la
alta serranía oscila entre 8ºC y 17ºC y el pH de 6,8 a 7,2. En la Sierra no se ha delimitado
zonas ictiohidrográficas ya que los peces nativos no viven sobre los 2.800 msnm, a excepción
del pez sardina (Grundulus quitoensis) de la familia Characidae que habita en las lagunas del
Voladero en la Reserva Biológica del Ángel, ubicada en la provincia del Carchi. Este sector alto
andino ha sido incluido en la zona SC. En algunos entornos lóticos y lénticos viven peces
introducidos como: la trucha arcoíris (Onchorynchus mykiss) y la carpa (Carassius carassius).
La trucha arco iris alcanza altitudes superiores a los 3.000 msnm., así como también algunas
especies de Astroblepus han sido registradas a alturas mayores a los 2800 msnm.
 Composición de la Ictiofauna
En el área de estudio se registró una sola especie (Onchorhynchus mykiss) que pertenece a la
familia Salmonidae. En cuanto a la abundancia se capturaron 19 individuos (Tabla 100)
Esta especie de trucha tiene la capacidad de soportar bajas temperaturas, habita en aguas
oscuras y se conoce que es de crecimiento rápido por lo que cultivan en piscinas en nuestro
medio. En general es una especie que tiene una amplia distribución a lo largo de la cuenca del
río Paute, puede remontar fácilmente aguas arriba para realizar los desoves. Está incluida
dentro de las 100 especies exóticas invasoras más dañinas del mundo, procede de la vertiente
pacífica de América del Norte y fue introducida en Ecuador en 1928.
GÉNERO ESPECIE Punto 1 Punto 2 Punto 3 Punto 4 TOTAL Abundancia relativa
Onchorhynchus mykiss 6 3 4 6 19 100.00
 Uso del recurso

Es utilizado como alimento de los pobladores de la zona, el consumo del recurso es local y no
se registra su comercio.
10.2.9 ESPECIES SENSIBLES
Dentro de las especies registradas durante el periodo del estudio, se tiene que 8 de estas
están dentro de una categoría de peligro a la extinción de acuerdo a los listados y libros rojos
elaborados para la fauna del Ecuador (Tabla 101). En este listado se incluye a una especie de
ave (Nothoprocta curvirostris) que de acuerdo a las listas rojas no se encuentra en una categoría
de peligro a la extinción, no obstante, debido a su restringido rango de distribución se le
considera como rara, y de importancia para la conservación.
pág. 193
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Tabla 101: Especies sensibles determinadas
HERPETOS
Libro
ORDEN FAMILIA GÉNERO ESPECIE NOMBRE COMÚN
Rojo
Squamata Tropiduridae Stenocercus festae Lagartija Guagsa VU
Anura Hemiphractidae Gastrotheca litonedis Rana Marsupial del Azuay EN
Anura Hemiphractidae Gastrotheca pseustes Rana Marsupial de San Lucas EN
MAMÍFEROS
Libro
Rojo
Carnívora Canidae Lycalopex culpaeus Lobo de páramo VU
Carnívora Procyonidae Nasuella olivacea Cuchucho (Coatí Andino) VU
AVES
Libro
Rojo
Falconiformes Falconidae Falco femoralis Halcón aplomado VU
Tinamiformes Tinamidae Nothoprocta curvirostris Tinamú piquicurvo LC
Nothoprocta curvirostris es considerada rara por su rango de distribución restringido, de acuerdo al
libro de las aves del Ecuador
pág. 194
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10.2.10 CONCLUSIONES
Por medio de los resultados obtenidos del análisis florístico se tiene que la formación que
presenta valores más altos, con respecto a diversidad riqueza y abundancia de especies, es la
formación 4, que corresponde al “Bosque siempre verde montano enano del norte centro y
sur de la cordillera occidental”, presentando incluso una especie endémica de los andes
centro y sur del Ecuador, Oreopanax ecuadorensis (Pumamaqui) (Minga D y A. Verdugo,2016).
Cabe recalcar que esta es la única formación vegetal de origen natural que pudo hallarse en el
área de influencia directa del proyecto.
Desde el punto de vista del análisis de fauna, se tiene que la formación que presenta mayores
valores con respecto a los indicadores de diversidad riqueza y abundancia de especies
animales terrestres, es la formación 4, datos que coinciden con los resultados obtenidos por
medio del análisis florístico. En esta formación pudo registrarse una especie de ave
considerada como rara dentro de su rango de distribución Nothoprocta curvirostris (Tinamú
piquicurvo).
Se cree que el registro de una especie de depredador como Leopardus colocolo, en la
formación 2, integrada dominantemente por especies de árboles introducidos, se debe a la
cercanía que tiene con un parche de vegetación nativa tipo formación 4, pues se presume que
al igual que esta otras especies utilizan las formaciones vegetales de especies introducidas,
como parte de corredores biológicos.
En base a los resultados arrojados por la evaluación de la biótica acuática del río Tarqui, se
tiene en primera instancia que la única especie registrada dentro del análisis de la ictiofauna
del cuerpo de agua corriente es Oncorhychus Mikyss (trucha arcoíris), siendo esto un
indicador de la baja calidad ecológica del río, en vista de que la trucha arcoíris es considerada
como una de las peores especies invasoras (Silva SS, Nguyen TT, Turchini GM, et al, 2009; Pitt
W, Witmer G., 2007). Con respecto a la determinación de la calidad ecológica del río Tarqui a
través del “Índice Biótico de los Andes” (ABI), se tiene que los valores obtenidos en todos los
puntos muestran una calidad mala, no obstante, se pudo apreciar un gradiente de disturbio,
en el cual mientras más alejado de la zona urbana de la ciudad de Cuenca se situaba el punto
de evaluación, los valores del ABI, aunque dentro del rango de mala calidad ecológica,
disminuían.
pág. 195
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10.3 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA

POBLACIÓN
10.3.1 ÁREA DE INFLUENCIA EN EL ÁMBITO SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL
Considerando que el proyecto vial y sus componentes generan alteraciones y nuevas

dinámicas de movilidad, ha sido importante establecer áreas de influencia directa e indirecta
considerando el tema de conectividad y que además concuerdan con el AID y AII donde se
prevén modificaciones o efectos sobre los factores biofísicos.
 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Los criterios para la definición del área de influencia directa tienen que ver con las posibles
modificaciones que se puedan generar en el espacio en el cual se desarrollan las actividades
de los pobladores que utilizan la vía como medio de comunicación y servicios. Estas zonas se
han establecidos como espacios en los cuales los pobladores desarrollan sus actividades
cotidianas en relación con el medio y los recursos disponibles. Los asentamientos humanos
ubicados en el área de influencia directa se constituyen en sistemas dinámicos de
interrelación y desarrollo; que se genera por influencia de la vía existente, ya que la población
se ha desarrollado a partir del funcionamiento de la vía, puesto que esto le ha permitido
interactuar con otros espacios en los aspectos sociales, culturales, económicos y ambientales.
Para realizar el estudio socioeconómico y cultural de la zona de influencia directa al proyecto
Acceso Sur a Cuenca, se consideró como área de influencia directa a los sectores de Calera
Bajo, Narancay Bajo, El Calvario del Carmen de Guzho, Zhucay, Rosa de Oro, La Pradera, Santa
Teresa, Rumiloma Bajo y la Inmaculada que se encuentran ubicadas en el corredor vial de
estudio; que se detalla en la Tabla 102.
Tabla 102. Zona de influencia directa
Provincia Cantón Parroquia Sector
Baños Calera Bajo, Narancay Bajo
Turi El Calvario de Carmen de Guzho.
Azuay Cuenca Zhucay, Rosa de Oro, La Pradera, Santa Teresa,
Tarqui
Rumiloma Bajo y Inmaculada
Fuente: División Política Administrativa del cantón Cuenca-2010 – Información encuesta 2018
 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Para la definición del área de influencia indirecta, que es más extensa, se toma en cuenta las
relaciones que permiten mayor fluidez en el intercambio comercial de bienes, servicios y
turismo entre la parroquia urbana de Yanuncay y las parroquias rurales de Baños, Turi,
Tarqui y Cumbe. El Área de Influencia Indirecta calculada (1.130,53 ha) constituye una franja
que incluye la conectividad que generará la vía con las carreteras de segundo y tercer orden
que conectan a las parroquias en mención. Como información general el detalle de superficie
parroquial se presenta a continuación.
Tabla 103: Superficie de parroquias comunicadas por el proyecto

PARROQUIA SUPERFICIE (Km²)
Área de influencia indirecta
Yanuncay 10,20
Turi 26,82
Baños 326,71
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Tarqui 137,87
Cumbe 70,84
Fuente: INEC. 2010. www.ecuadorencifras.com
10.3.2 PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO
El Patrimonio Arqueológico es todo bien de carácter histórico que representa la actividad

humana y según la Ilustración 49, el Área de Influencia Directa no atraviesa por el yacimiento
más cercano identificado en la cartografía oficial del INPC emitida por esta Institución
mediante oficio No. INPC – DTZ6 – 2018- 1095 – O con fecha 03 de diciembre de 2018.
Ilustración 49. Patrimonio Arqueológico
Fuente: IGM, 2013; INPC, 2018

10.3.3 ANÁLISIS DEMOGRÁFICO
Para analizar este tema se considera tanto a la población del área de influencia indirecta
conformadas por la parroquia urbana Yanuncay del cantón Cuenca, las parroquias rurales de
Baños, Turi, Tarqui y Cumbe y los asentamientos humanos del área de influencia directa,
pertenecientes a las jurisdicciones político-administrativa, que se detalla en la Tabla 104.
Tabla 104. Parroquias y sectores involucrados en el área de estudio

Provincia Cantón Parroquia Sector
Yanuncay
Baños Calera Bajo, Narancay Bajo
pág. 197
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Turi El Calvario de Carmen de Guzho, La

Azuay Cuenca Pradera, Rumiloma Bajo.
Tarqui Zhucay, Rosa de Oro, Santa Teresa, y
Inmaculada.
Cumbe
Fuente: División Política Administrativa del cantón Cuenca-2010 – Información encuesta 2018
10.3.4 CRECIMIENTO POBLACIONAL
Para el análisis de la evolución de la tasa de crecimiento de la población del área de influencia

indirecta del proyecto que involucra a la parroquia urbana de Yanuncay, y a las parroquias
rurales de Baños, Turi, Tarqui y Cumbe, considera los siguientes períodos intercensales de
1990 – 2001 y 2001 -2010, como se puede observar en la Tabla 105.
Tabla 105. Tasa de crecimiento poblacional Intercensal
Tasa de Crecimiento
Censos de Población
Intercensal (%)
Provincia Cantón Parroquia
1990 2001 2010 1990-2001 2001-2010
Yanuncay 15.136 34.126 51.673 7,67 4,71
Baños 12.984 12.271 16.851 -0,51 3,58
Turi 5.625 6.692 8.964 1,59 3,30

Azuay Cuenca
Tarqui 7.910 8.902 10.490 1,08 1,84
Cumbe 5.173 5.010 5.546 -0,29 1,14
Fuente: INEC, Censos de población años 1990, 2001 y 2010

En la parroquia de Yanuncay la tasa de crecimiento de la población en el período intercensal

de 1990 – 2001 es de 7,67%, sin embargo, en el período intercensal del 2001 al 2010 la tasa
de crecimientos disminuye al 4,71%, tasa de crecimiento que supera a la de Cuenca que es del
2,14% en el mismo período.
El crecimiento de la población ha sido una constante en los períodos intercensales en las

parroquias de Turi y Tarqui, sin embargo, en la parroquia de Baños se puede observar que en
el período intercensal de 1990 a 2001 existe una disminución en la tasa de crecimiento de la
población del -0,51%.
Con relación a la tasa de crecimiento cantonal se puede notar que las parroquias de Baños
con el 3,58% y Turi con el 3,30% presentan porcentajes de crecimiento poblacional más altos
al que presenta el cantón Cuenca que representa el 2,14% en el período intercensal del 2001
a 2010. A diferencia a la parroquia Tarqui que en el mismo período cuenta con una tasa de
crecimiento del 1,84% de acuerdo a los datos presentados en el Censo de Población y
Vivienda del 2010.
pág. 198
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Cabe señalar que dentro de este análisis está considerada la población de las comunidades
identificadas como zona de influencia directa y que pertenecen a las diferentes parroquias
rurales en estudio de la zona de influencia indirecta.
10.3.5 DENSIDAD POBLACIONAL
La densidad demográfica constituye el número de habitantes promedio asentados sobre una

extensión de territorio, para este estudio se analiza la densidad poblacional del 2010 como se
describe en la Tabla 106.
Tabla 106. Densidad Demográfica según área de estudio
Extensión Densidad
Población
Territorial Demográfica
Provincia Cantón Parroquia
2010 Km2 Hab/Km2
Yanuncay 51.673 10,20 5.065
Baños 16.851 326,71 51,58
Turi 8.964 26,86 334,23
Azuay Cuenca
Tarqui 10.490 137,87 76,09
Cumbe 5.546 70,84 78,29
Fuente: INEC, Censo de población y vivienda, 2010
En Yanuncay, que es la parroquia urbana más grande de Cuenca cuenta con una densidad
poblacional de 5.065 hab/km², más alta que la del cantón Cuenca que tiene una densidad de
158,46 hab/km², y la más alta de las parroquias que son parte del área de influencia indirecta
al proyecto.
La parroquia Turi, registra una densidad demográfica de 334,23 hab/km², muy superior a la
densidad del cantón al que pertenece.
La densidad demográfica de la parroquia Baños es de 51,58 hab/km², porcentaje inferior a la

densidad poblacional de las demás parroquias que representan el área de influencia indirecta
al proyecto.
La parroquia Tarqui, registra una densidad demográfica de 76,09 hab/km² y la parroquia

Cumbe, registra una densidad demográfica de 78,29 hab/km².
10.3.6 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO
De acuerdo al último censo de población del 2010, la población de las parroquias que
representan las áreas de influencia indirecta del proyecto, en su conjunto suman un total de
habitantes de 93.524, de los cuales 44.047 son hombres, lo cual equivale al 47,10% del total
de la población y 49.477 mujeres que equivale al 52,90%, por lo que se observa que la
población femenina conforma el mayor número de habitantes, como se describe en la Tabla
107.
Tabla 107. Población según área y género

Parroquia Hombre Mujeres Total
Turi 4.177 4.787 8.964
Baños 7.868 8.983 16.851
Tarqui 4.833 5.657 10.490
Cumbe 2.480 3.066 5.546
pág. 199
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Parroquia Hombre Mujeres Total

Yanuncay 24.689 26.984 51.673
Total 44.047 49.477 93.524
Fuente: VII Censo de población. INEC, 2010
Concretando el estudio a la población localizada en la zona de influencia directa al proyecto

de Acceso Sur de Cuenca, del total de 32 viviendas encuestadas el número de población suma
132 habitantes, de los cuales 70 son hombres, que representa el 53,03% del total de la
población encuestada, y 62 mujeres, que representa el 46,97% del total de casos.
La distribución de la población por área y sexo en la zona de influencia directa está
distribuida estadísticamente como se presentan en la Tabla 108.
Tabla 108. Población según área y género en la zona de influencia directa
Sectores Hombres Mujeres Total
Calera Baja 10 11 22
Narancay Bajo 8 6 15
La Pradera 14 10 24
Zhucay 5 9 14
Santa Teresa 9 3 12
Rosa de Oro 13 8 21
Inmaculada 5 5 10
Rumiloma Bajo 6 4 10
El Calvario de 0 4 4
Carmen de Guzho
Total 70 62 132
Fuente: Encuesta Socioeconómica del área de estudio
10.3.7 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD
La división de los grupos de edad de la población de la zona de influencia directa e indirecta

del proyecto Acceso Sur de Cuenca, se realiza tomando en cuenta los criterios que
corresponden al censo de población y vivienda del 2010 y que tienen relación con:
 Edad productiva
 Grado de dependencia
 Grado de envejecimiento
Lo que nos permite dividir a la población en los siguientes rangos:
 0 años – 14 años
 15 años – 64 años
 65 años y más
De acuerdo a la información obtenida del censo de población y vivienda 2010, la mayor
concentración de población del área de influencia indirecta del proyecto se encuentra en el
rango de edad que va desde los 15 años hasta los 64 años con una población de 59.467, es
decir, que la población está en edad productiva y representa el 63,59%, como se observa en la
Tabla 109.
pág. 200
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Tabla 109. Población según grupos de edad

Grupos de Parroquias
Total %
Edad Yanuncay Baños Turi Tarqui Cumbe
De 0 a 14
14.560 5.638 3.109 3.535 1.768 28.610 30,59
años
De 15 a 64
34.622 10.151 5.292 6.159 3.243 59.467 63,59
años
De 65 años
2.491 1.062 563 796 535 5.447 5,82
y más
Total 51.673 16.851 8.964 10.490 5.546 93.524 100
Fuente: VII Censo de Población, INEC 2010
Seguido en importancia por la población que se encuentra en el rango de 0 a 14 años con el

30,59% del total de la población estudiada que suma 28.610 habitantes, la misma que se
caracteriza por ser dependiente ya que se encuentran en edad de escolaridad, como se puede
apreciar en la Tabla 109.
Estadísticamente en la zona de influencia directa que fue objeto de estudio para
levantamiento de información socioeconómica la distribución por grupos de edad sigue la
misma tendencia, en donde la población activa y productiva que se localiza en los rangos de
15 a 64 años con 87 habitantes representa el 65,90% del total de la población, seguida en
importancia la población dependiente que va de 0 a 14 años con 32 habitantes que
representan el 24,24%, como se puede observar en la Tabla 110.
Tabla 110. Población según grupo de edad en el área de influencia directa
Grupo de Edad
Área de Estudio Total
De 0 a 14 años De 15 a 64 años De 65 años y más
Calera Bajo 6 13 2 21
Narancay Bajo 5 5 4 14
Carmen de Guzho 2 2 0 4
Inmaculada 4 6 0 10
Pradera 3 19 2 24
Rosa de Oro 9 12 0 21
Rumiloma Bajo 0 7 3 10
Santa Teresa 2 10 2 14
Zhucay 1 13 0 14
Total 32 87 13 132
% 24,24 65,91 9,85 100,00
10.3.8 ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN
La población en el área de influencia indirecta se auto identifica por su cultura y costumbres

mayoritariamente como mestizos, población que suma un total de 83.797 y que representa el
89,60%, de un total de 93.524 habitantes: seguido por un número reducido de la población
que se considera blanca y que suman 4.697 habitantes que representan el 5,02% del total de
casos; de acuerdo a los datos presentados en el VII Censo de población y VI de vivienda,
realizado por el INEC en el año 2010, información que se puede observar en la Tabla 111.
pág. 201
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Tabla 111. Estructura de la población según costumbres

Autoidentificación
según cultura y Yanuncay Turi Baños Tarqui Cumbe Total Casos %
costumbres
Indígena 507 653 279 1.175 91 2.705 2,89
Afroecuatoriano 827 134 144 34 116 1.255 1,34
Negro 66 8 13 - 1 88 0,09
Mulato 392 48 34 6 5 485 0,52
Montubio 231 19 50 19 8 327 0,36
Mestizo 46.011 7.812 15.688 9.074 5.212 83.797 89,60
Blanco 3.522 280 622 165 108 4.697 5,02
Otro 117 10 21 17 5 170 0,18
Total 51.673 8.964 16.851 10.490 5.546 93.524 100,00
Para el análisis de la estructura de la población en el área de influencia directa, se toma en cuenta

los sub-indicadores de mestizos y blancos que fueron los más utilizados por las familias
encuestadas al momento de auto identificarse por sus costumbres y tradiciones, pudiéndose
observar que la tendencia es la misma que en las cabeceras parroquiales para el caso de la
población mestiza, ya que el 87,88% de la población se identifica como tal y el 12,12% como blanca,
como se detalla en la Tabla 112.
Tabla 112. Estructura de la población según sus costumbres zona de influencia directa
Estructura de la Población
Área de estudio Total
Mestizo Blanco
Calera Bajo 21 0 21
Narancay Bajo 14 0 14
Carmen de Guzho 4 0 4
Inmaculada 10 0 10
Pradera 19 5 24
Rosa de Oro 21 0 21
Rumiloma Bajo 10 0 10
Santa Teresa 14 0 14
Zhucay 3 11 14
Total 116 16 132
% 87,88 12,12 100
10.3.9 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
Se considera como Población Económicamente Activa (PEA) a las personas de 15 años y más
que trabajaron al menos una hora en la semana de referencia al estudio o que no trabajaron,
pero tuvieron trabajo (empleo); y personas que no tenían empleo, pero estaban disponibles
para trabajar (desempleados). Se excluyen las personas dedicadas solo a quehaceres
domésticos o solo estudiantes, pensionistas y a los impedidos de trabajar por invalidez,
jubilación, etc.
pág. 202
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Tabla 113. Población económicamente activa según parroquias

Parroquia PEA %
Yanuncay 24.682 58,44
Baños 7.206 17,06
Tarqui 4.237 10,03
Turi 3.968 9,39
Cumbe 2.145 5,08
Total 42.238 100,00
Como se observa en la Tabla 113, la población económicamente activa del área de influencia
indirecta es de 42.238 habitantes que equivalen al 45,16% del total de la población, siendo la
parroquia urbana de Yanuncay la que presenta mayor porcentaje de PEA con el 58,44%,
seguida en importancia por la parroquia rural Baños que registra un porcentaje de PEA que
equivale al 17,06% del total de casos, en Tarqui la PEA es el 10,03%, Turi el 9,39% y Cumbe
el 5,08% del total de casos.
El análisis de distribución de la población económicamente activa por rama de actividad toma

en cuenta las variables de sectores primarios, secundarios y terciarios de producción como se
explica en el Tabla 114.
Tabla 114. Clasificación de actividades por sectores
Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario
 Construcción
 Comercio al por mayor y menor
 Hoteles y restaurantes
 Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
 Intermediación financiera.
 Actividades de inmobiliarias,
empresariales y alquiler.
 Administración pública y defensa,
seguridad social obligatoria.
 Agricultura  Explotación de minas y
 Enseñanza
 Ganadería canteras
 Actividades de servicios sociales y de
 Pesca  Industrias manufactureras.
salud
 Silvicultura  Suministro de electricidad,
 Otras actividades comunitarias
 Caza gas y agua
sociales y personal de servicios.
 Hogares privados con servicio
doméstico.
 Organizaciones y órganos
extraterritoriales
 Bajo relación de dependencia del
sector
público
 Bajo relación de dependencia del
sector privado
La población económicamente activa por rama de actividad se concentra en el sector terciario

en la zona de influencia indirecta que suman un total de 31.112 habitantes y que equivale al
73,65% del total de la PEA, distribuida de la siguiente manera: Yanuncay con un importante
pág. 203
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64,03%, le sigue la parroquia Baños con el 15,22%, seguida de Turi con el 8,77%, Tarqui con
el 7,90% y Cumbe con el 4,08% del total de la población económicamente activa censada en
cada una de las parroquias, lo que le convierte a este sector de la población en la fuerza
laboral, como se observa en la Tabla 115.
Tabla 115. Población por rama de actividad económica según la parroquia
Sectores productivos
% %
%
Sector Por Sector Sector Por
Parroquias Por Sector Total
primario Sector secundario terciario Sector
Secundario
Primario Terciario
Yanuncay 717 18,30 4.043 56,09 19.922 64.03 24.682
Baños 1.144 29,20 1327 18,41 4735 15,22 7206
Tarqui 1.070 27,31 709 9,84 2458 7,90 4237
Turi 387 9,88 854 11,84 2727 8,77 3968
Cumbe 600 15,31 275 3,82 1270 4,08 2.145
Total 3.918 100,00 7.208 100,00 31.112 100,00 42.238
*Los porcentajes están elaborados en conformidad a cada uno de los sectores productivos y por cada parroquia,
por ejemplo, el 18.30% de la población de la parroquia Yanuncay se dedica actividades agrícolas. Los porcentajes
se elaboran en relación al sector productivo y la población que se dedica a trabajar en ese sector.
La parroquia urbana de Yanuncay presentan el mayor porcentaje de población

económicamente activa y que está distribuida de la siguiente manera: el 64,03% que suman
24.682 habitantes se dedica a realizar actividades del sector terciario, le sigue en orden de
importancia la población dedicada a ejecutar trabajos del sector secundario y equivale al
56,09% del total de la PEA; y un pequeño porcentaje del 18,30% se dedica a las actividades
agropecuarias debido a que esta parroquia se encuentra ubicada en la cabecera cantonal de
Cuenca.
En la parroquia Baños la PEA se distribuye de la siguiente manera: un importante 29.20% de

la población se dedica a las actividades agrícolas y ganaderas, el 18,41% se dedica a la
manufactura y trabajo en canteras y minas y el 15,22% de la población económicamente
activa se dedica a realizar actividades consideradas del sector terciario y que están
relacionadas al turismo.
En la parroquia Turi las principales ramas de actividad que es desarrollada por los habitantes
están ubicadas en el sector secundario con el 11.84%, trabajo que se lo realiza en la industria
manufacturera, minas y canteras, el 9,88% se dedica a la agricultura y ganadería y el 8,77%
de la PEA trabaja en el sector terciario.
En Tarqui según los datos del Censo de Población y Vivienda (CPV) – INEC 2010, la PEA del
sector primario de Tarqui es de 1.070 personas, que representan el 27,31% de la PEA
parroquial debido a la vocación productiva agropecuaria que tienen sus habitantes,
principalmente la ganadería con el fin de producir leche; en el sector terciario la PEA es de
2458 personas que representan el 7,90 % de la PEA parroquial y se ubican principalmente en
los sectores de la construcción, comercio, transporte y servicios.
En la parroquia Cumbe la PEA, trabaja en las ramas de actividades del sector primario, es
decir en la agricultura y ganadería y representan el 15,31% de casos, le sigue en importancia
la población que trabaja en el sector terciario y equivale al 4,08% del total de la PEA; el 3,82%
se dedica a la manufactura, trabajo en minas y canteras.
pág. 204
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
En el área de influencia directa, la tendencia de ocupación de la población por rama de

actividad es la misma que en las cabeceras parroquiales puesto que el sector terciario sigue
siendo la principal actividad económica de la población con el 77,59% del total de la PEA,
siendo las principales actividades como empleados privados, comerciantes y choferes.
Le sigue en importancia el sector primario con el 22,41% del total de la PEA, siendo su
principal actividad la ganadería y agricultura, actividades que las desarrollan por cuenta
propia, cuya producción es destinada para la venta principalmente de la leche y sus
procesados; para el caso de la agricultura se destina para el autoconsumo y los excedentes
para la venta. Tabla 116.
Tabla 116. Población según rama de actividad económica en zona de influencia directa
Sectores productivos
Área de
Sector Sector Sector Total
Estudio % % %
primario secundario terciario
Calera Bajo 0 0 0 0 7 15,55 7
Narancay
0 0 0 0 2 4,44 2
Bajo
Carmen de
0 0 0 0 1 2,22 1
Guzho
Inmaculada 1 7,69 0 0 3 6,67 4
Pradera 4 30,77 0 0 10 22,22 14
Rosa de Oro 1 7,69 0 0 6 13,34 7
Rumiloma
0 0 0 0 7 15,55 7
Bajo
Santa Teresa 5 38,46 0 0 3 6.67 8
Zhucay 2 15,39 0 0 6 13,34 8
Total 13 100,00 0 0 45 100,00 58
Elaboración: Grupo Consultor, 2018
Cabe señalar que el 56,06% del total de la población encuestada se dedica a estudiar o
quehaceres domésticos, actividades que no están consideradas dentro de los sectores
productivos.
10.3.10 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR CATEGORÍA DE

OCUPACIÓN
Es importante revisar la cifra referente a la estructura de la PEA, por Categoría de Ocupación,

entendida como la distribución de la población ocupada, según su inserción en el mercado de
trabajo. En la Tabla 117, se presentan los datos estadísticos obtenidos del Censo de Población
y Vivienda 2010, referentes a la PEA, según las categorías de ocupación que se desarrollan en
la zona de influencia indirecta.
Tabla 117: PEA, según categoría de ocupación
Parroquias Total %
CATEGORÍA DE OCUPACIÓN
Yanuncay Baños Turi Tarqui Cumbe
Empleado u obrero del Estado, 3.010 394 128 83 116 3.731 8,83
Municipio o Consejo Provincial
Empleado u obrero privado 11.168 2.414 1.336 1.192 496 16.606 39,32
Jornalero o peón 732 840 603 1.008 379 3.562 8,43
Patrono 1.476 169 61 76 23 1.805 4,27
pág. 205
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Socio 534 111 30 50 16 741 1,76

Cuenta propia 5.595 2.483 1.141 1.244 781 11.244 26,62
Trabajador no remunerado 301 105 81 73 54 614 1,45
Empleado doméstico 751 297 357 291 107 1.803 4,27
No Declarado 478 205 151 129 118 1.081 2,56
Trabajador Nuevo 637 188 80 91 55 1.051 2,49
Total 24.682 7.206 3.968 4.237 2.145 42.238 100,00
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010
Las categorías de ocupación principales en los que se encuentra la PEA del área de influencia
indirecta, son los empleados u obreros privados que representan el 39,32%; seguidas por las
personas que trabajan por cuenta propia con el 26,62% del total de la población
económicamente activa; le siguen en orden de importancia los que trabajan como jornaleros
o peones con el 8,43%; y empleados domésticos con el 4,27%, al igual que la categoría de
patrono que también cuenta con un porcentaje del 4,27%. Las categorías de ocupación menos
predominantes están los socios con el 1,76% y el trabajo no remunerado con el 1,45% del
total de la PEA.
Es importante señalar que existe un 2,56% de la PEA, que se ignora cuál es su ocupación
seguido por la población que se caracteriza por ser trabajador nuevo con el 2,49%, como se
observa en la Tabla 118.
En la zona de influencia directa, predomina el trabajador por cuenta propia el cual representa
un 60,34% del total de población económicamente activa encuestada que suma 58 habitantes
ya que se dedican a la producción agropecuaria, tienen sus propios negocios o talleres, le
sigue en importancia el empleado y obrero privado con 32,76% y desarrollan sus actividades
en los centros poblados cercanos principalmente Cuenca, en la categoría de empleado u
obrero del Estado se dedica el 3,45% y trabajan en los GAD parroquiales del área de
influencia indirecta; le sigue en importancia las trabajadoras domésticas con igual porcentaje
3,45%, actividad que la realiza principalmente las mujeres, como se puede ver en la Tabla
118.
Tabla 118: PEA, según categoría de ocupación en la zona de influencia directa
Zona de influencia directa
CATEGORIA
Rosa
DE Calera Carmen Narancay Prad Rumiloma Sta.
Inmaculada de Zhucay Total %
OCUPACION Bajo de Guzho Bajo era Bajo Teresa
Oro
Empleado u
obrero del
Estado,
1 1 2 3,45
Municipio o
Consejo
Provincial
Empleado u
obrero 3 1 2 6 1 1 3 2 19 32,76
privado
Jornalero o
- - - - - - - - - - -
peón
Patrono - - - - - - - - - - -
Socio - - - - - - - - - - -
Cuenta propia 3 3 8 5 6 5 5 35 60,34
Trabajador no
- - - - - - - - - - -
remunerado
Empleado 1 1 2 3,45
pág. 206
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doméstico
No Declarado - - - - - - - - - - -
Trabajador
- - - - - - - - - - -
Nuevo
Total 7 1 4 2 14 7 7 8 8 58 100
10.3.11 CARACTERÍSTICAS DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES

ECONÓMICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
 Parroquia Urbana Yanuncay

Yanuncay representa la parroquia más poblada de la cabecera cantonal de Cuenca y está
conformada por 13 zonas, 124 sectores y 565 manzanas y tiene una población de 51.673
habitantes, de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda del 2010.
En la Parroquia hay muchas empresas que destacan ya sea tanto por su fabricación como por
los productos que venden, entre ellas están las siguientes:
EL CORALCENTRO
Es un centro comercial que se destaca por los productos que tienen para la venta, ya que ahí
se puede encontrar electrodomésticos, ferretería entre otros.
SUPER STOCK
Al igual que el Coralcentro se caracteriza por los productos que tienen para la venta ya que
también se puede encontrar todo lo necesario.
MALL DEL RÍO
Es el centro comercial más grande de Cuenca, destinado a brindar una oferta integral de
productos, servicios y entretenimiento a sus visitantes. Además, dispone de 2.000 plazas de
estacionamiento, wi fi, cajeros automáticos y servicio de taxi seguro.
FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS Y FACULTAD DE ARTES DE LA UNIVERSIDAD
DE CUENCA
Las dos facultades funcionan en el sector desde el año 1999, siendo las más jóvenes de la
Universidad de Cuenca, constituyen el campus Yanuncay ubicado ente la Av. 12 de octubre y
Autopista Cuenca Azogues, junto a la urbanización El Portón.
EL MERCURIO
Es uno de los periódicos importantes de Cuenca, que fuecreado en el año 1924, y tiene salida
a ciudades como Guayaquil, Quito, todo Azuay y Oriente.
ARTESA
Es una de las fábricas donde se elabora todo tipo de cerámica con diseños muy hermosos y
originales, tienen salida a otras ciudades y países.
ESTUCOS TEPAN
En Estucos Tepán se elaboran todo modelo y diseño de estucos, hacen además empastados;
se inició la fábrica en 1998 y tienen salida para otras ciudades y provincias como son: Santa
Isabel, Cañar, Loja etc.
pág. 207
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INDURAMA
Indurama es una de las empresas más grandes de Cuenca; tienen 38 años aproximadamente
de creación, en ésta se fabrican refrigeradores, cocinas y cuenta con 2000 empleados; está
conformada por cincuenta socios, sus productos tienen acogida en ciudades en todo el
Ecuador y en varios países de Sur y Centro América como: Colombia, Perú, Panamá, Chile,
Venezuela y Nicaragua.
EDÉN
Tiene dos propietarios: Economista René Peralta e Ing. Sonia Peralta; se inició en el año 1996,
tienen aproximadamente 18 trabajadores que elaboran productos de dormitorio como son:
sábanas, edredones, cobijas, almohadas, protectores de colchón; y tiene distribución a todo el
Ecuador.
FAVIT
Esta fábrica tiene aproximadamente 20 años, elaboran parabrisas y ventanas para todo tipo
de carros, tienen distribución a diferentes ciudades como: Machala, Azogues, Biblián y el
Oriente.
INDUNEG
Esta empresa se inició en el año 2009, aquí se elaboran todo artículo de aluminio como son:
sartenes, ollas y vasos entre otras cosas; tienen salida para diferentes lugares como: Cuenca,
Azogues, El Oro, Loja, Guayaquil, etc.
En la parroquia Yanuncay también se puede encontrar un importante lugar turístico como es
la Av. Don Bosco, donde se venden platos tradicionales como el cuy con papas, mote pillo,
chancho hornado, fritada y la cascarita. Así como también sectores recreativos como el
Parque Iberia y Tarqui - Guzho.
En la zona también es importante la tradición de las leyendas, como la de Las Tres Piedras en
el barrio la Dolorosa del Arenal, donde según las personas, de esas tres piedras aparecía una
mujer muy hermosa y encantadora que los hombres se deslumbraban con su belleza que
cuando ellos iban en busca del tesoro ella les encantaba y después desaparecía
misteriosamente, no sabía nadie su paradero y aquella mujer salía todas las noches con su
vasija para así cuidar el tesoro de un inca que desconocen su nombre.
En la parroquia de Yanuncay está ubicado el Colegio Técnico Salesiano fundado por el Padre
Italiano Carlos Crespi, que en la actualidad constituye una de las más importantes obras
salesianas educativas del Austro Ecuatoriano, la misma que sería un apoyo al desarrollo
industrial de esta región y del país.
Foto 42. Parroquia Yanuncay
Av. Don Bosco Iglesia de Santa Marianita del Arenal
pág. 208
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Casa Patrimonial
 Parroquia Rural Baños

La parroquia Baños se caracteriza principalmente por sus actividades manufactureras, de
comercio y agropecuarias, las unidades productivas agropecuarias, están compuestas por
unidades de producción familiar, caracterizadas como una unidad productiva agropecuaria
(UPA) cuya actividad se realiza en mayor o menor grado en base a la mano de obra familiar.
En la parroquia existe un sistema de riego denominado Buena Esperanza, que cuenta con la
autorización para el uso del agua con fines productivos, las autorizaciones se concentran
principalmente en la comunidad de Nero, pero aún no se ha implementado ningún sistema de
riego, por tanto, las siembras se planifican de acuerdo a la época de lluvia.
Ninguna de las comunidades ha recibido asistencia técnica para la producción agrícola, por lo
tanto, lo hacen de forma tradicional. Los terrenos para los cultivos son propios. Las mujeres
destinan de 3 a 4 horas diarias en la agricultura y los hombres los fines de semana, debido a
que éstos son empleados u obreros en diferentes empresas o negocios en la ciudad de
Cuenca.
En general en la parroquia existen pequeños productores que tienen propiedades entre 0,25
a 0,50 ha, donde tienen cultivos tradicionales como el maíz, pastos naturales y cultivados; y
cultivos andinos como papas, hortalizas y plantas medicinales. El maíz es destinado
principalmente al autoconsumo, las hortalizas en un 5% es para el autoconsumo y el 95% se
comercializa en los mercados de Cuenca; las plantas medicinales se comercializan en atados
que salen de la zona de Minas principalmente hacia la costa.
Las mujeres también dedican parte de su tiempo a la crianza de animales menores como:
cuyes, gallinas, cerdos, ovejas; parte de ellos sirve para el autoconsumo y otra parte venden
en sus propias comunidades. La ganadería, a pesar de no tener rendimientos altos, se está
desarrollando especialmente en las comunidades de Nero, Minas y Uchuloma.
En la parroquia Baños el sector manufacturero se dedica a la fabricación de prendas de vestir,

elaboración de productos alimenticios, fabricación de muebles, fabricación de cueros y
productos conexos, fabricación de productos elaborados de metal, entre los principales, los
cuales generan empleo formal importante.
Baños es considerada una parroquia con vocación turística ya que cuenta con atractivos
naturales como: Aguas termales, Loma de Chapa, Loma de Hervideros, Comuna de Uchuloma,
Comuna de Hato de Shiñán, Río Minas y Mirador de Huacoloma. Entre los atractivos
culturales tangibles están: Iglesia Nuestra Señora de Guadalupe de Baños, Música: Bandas de
Pueblo, Gastronomía: empanadas de viento y cuchichaquis, Tradiciones: escaramuzas.
pág. 209
Estudio de Impacto
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Foto 43. Parroquia Baños
Balneario Turístico Centro Parroquial de Baños
Restaurante en Baños
 Parroquia Rural Tarqui

Las principales actividades económicas de Tarqui, en primer lugar, se encuentran el trabajo
remunerado (considerado como: empleo en la construcción, industria, comercio, jornaleros,
etc.); en segundo lugar, está el trabajo de elaboración de productos de origen animal
(derivados de la leche); en tercer lugar, se destaca la actividad pecuaria; y, en cuarto lugar, se
encuentran las actividades agrícolas.
Los pequeños productores (la mayoría en la parroquia), tienen propiedades que van desde
500 a 1000 m², las comunidades más alejadas del centro parroquial tienen cultivos
tradicionales de maíz, fréjol, habas, arvejas, papas y hortalizas en terrenos relativamente
extensos que les permite obtener excedentes para la comercialización en la misma parroquia
y otra parte en Cuenca, en los mercados de la Feria Libre y el Mercado 10 de Agosto y los días
sábados en las instalaciones de los talleres del Gobierno Provincial del Azuay.
En cuanto a la actividad pecuaria, las principales especies que se crían en la parroquia son
ganado bovino, porcino, ovino, cuyes y aves. El principal animal de crianza es el ganado
vacuno para la producción de carne y leche; seguido de los cerdos, pues su carne se utiliza en
la preparación de platos típicos.
La ganadería de los pequeños productores se desarrolla con bajo nivel de tecnología en los
procesos productivos, por lo tanto, sus rendimientos son bajos, el promedio de producción
por vaca es de entre 4 y 6 litros de leche/vaca/día. Los medianos productores tienen un
rendimiento de 8 a 12 litros de leche/vaca/día.
La situación es diferente con los propietarios de grandes haciendas quienes han

implementado nueva tecnología en el cultivo de pastos y en el mantenimiento de los hatos, la
producción se puede llegar entre 15 y 20 litros de leche/vaca/día.
La producción de leche es el principal rubro dentro de la producción pecuaria de Tarqui y la

mayor fuente de ingreso, se vende a un precio que oscila entre 35 y 40 centavos de dólar, se
pág. 210
Estudio de Impacto
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vende en la misma parroquia, en Cuenca y en Guayaquil. Los animales se venden en la feria de

ganado de Cumbe y Patamarca.
En general un 20% de los productores agropecuarios tiene al menos un reservorio, el 5%

tiene acceso a un canal de riego y un 6% tiene un sistema de aspersión que permite optimizar
el uso del líquido vital.
En la parroquia Tarqui está funcionando la Cooperativa “Carmen de Tarqui” destinando un

70% al financiamiento para la producción, un 20% para el consumo y el 10% como
préstamos emergentes.
Foto 44. Parroquia Tarqui
Centro Parroquial de Tarqui GAD Parroquial Tarqui
Zona ganadera Tarqui

 Parroquia Rural Turi
En la parroquia Turi; la actividad artesanal sobresale por el atractivo turístico de la zona, así
como la producción a pequeña y mediana escala de velas, textiles, muebles, estucos y
cerámicas. En Turi existen 4 fábricas de velas, tallarines y fideos que son iniciativas familiares
en el sector de la Virgen de la Nube.
La producción de muebles se realiza en Turi Centro, La Unión, Carmen de Guzho, Bella Vista y
Trinidad.
También existen fábricas de estuco en los sectores de Punta Corral y Asunción, también la
población ha desarrollado la producción de juegos pirotécnicos en las localidades antes
mencionadas.
El subsector agrícola se ve afectado por la falta de infraestructura de riego, sumada a la mala

calidad de los suelos, ha dado como resultado que los 4 principales cultivos transitorios
(maíz, fréjol, arveja y hortalizas) tengan bajos rendimientos, ocasionando que la producción
se destine para el autoconsumo y un pequeño excedente se venda en las ferias libres en el
centro de la ciudad.
En la parroquia la mayoría de mujeres se dedican a las labores del campo, y a la crianza de
animales menores como cuyes, aves de corral, borregos y al ganado en pequeña escala, a
excepción del cuy que se comercializa en un porcentaje importante. Por su parte los hombres
pág. 211
Estudio de Impacto
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se dedican a prestar servicios y comercio dentro de la parroquia y en la ciudad de Cuenca,

como también a prestar servicios en las industrias privadas ubicadas dentro de la parroquia.
En la parroquia Turi, se puede observar que existe alta fragmentación de la tierra, por lo que
gran parte de campesinos viven con menos de una hectárea. La tenencia de la tierra como
medio de producción, en su mayoría es de propiedad de los agricultores.
Es preciso destacar que es el sector turístico el que se debe potencializar, por la afluencia
diaria de personas de la provincia como del resto del Ecuador que durante su estancia en
Cuenca se convierte prácticamente en visita obligatoria pasar por el conocido “Balcón de
Cuenca”. La vista que ofrece el centro parroquial sobre la ciudad de Cuenca es única en todo
el territorio cantonal, así como las artesanías que ofrece, la convierten en un lugar de paso
agradable y confortable para turistas nacionales como extranjeros.
Foto 45. Parroquia Turi
Zona de Turismo de Turi Mirador de Turi
Almacén de artesanías Turi
 Parroquia Rural Cumbe

De acuerdo a la información proporcionada por el Arquitecto Jinsop Zhingri, Presidente del
Gobierno Parroquial de Cumbe, en esta parroquia, el sector agrícola constituye la base del
desarrollo productivo, que es el factor principal para la economía del habitante del sector.
Las zonas de mayor actividad agrícola se encuentran en las afueras del centro parroquial,
mientras que el resto de la parroquia, los cultivos lo hacen en terrenos de tamaño menor,
como son huertos familiares, esta labor agrícola es el sustento diario para cada familia y el
alimento para todos.
pág. 212
Estudio de Impacto
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Los suelos de Cumbe han sido buenos para la agricultura, pero en los últimos tiempos se ven
afectados por la erosión, sobre todo en lugares altos e irregulares, igualmente se ven
afectados por utilizar abonos químicos.
En la parroquia de Cumbe, las actividades de la agricultura y ganadería, la desarrollan con la

utilización de la aradora que tienen algunos propietarios que poseen extensiones medianas
de tierras, pero a pesar de la tecnificación, la yunta continúa siendo primordial durante la
rotación y el cultivo de sementeras.
Entre los productos que son más cultivados en esta zona están: el maíz, fréjol, trigo, cebada,
hortalizas y entre los árboles frutales encontramos: manzanas, peras, duraznos, capulíes, etc.
La mayor parte de estos productos cultivados es para el consumo doméstico y solo cuando
hay en excedente sacan al mercado local.
La ganadería al igual que la agricultura es la base misma del sustento de la población, al ser
una zona eminentemente ganadera, la mayoría de sus habitantes tienen al menos dos cabezas
de ganado por cada familia; sin embargo, hay sectores en donde la producción ganadera se da
en mayor cantidad, son zonas aptas para la alimentación del ganado, siendo la actividad
ganadera su principal ocupación destinada para la leche, carne y para el comercio doméstico
e industrial.
En la parroquia, el tipo de ganado que más tienen es el bovino, seguido del ovino, porcino,
cobayo y caballar; también tienen aves de corral. Todo tipo de ganado es vendido y comprado
en la feria de ganado que lo realizan los días miércoles en la parroquia Cumbe, que es visitada
por propios y extraños, el ganado que más se comercializa es el vacuno y el porcino y en
menor cantidad los otros tipos de ganado.
Es muy importante señalar que, en la Parroquia Cumbe, debido a los movimientos

migratorios, que ha tenido en los últimos años, ha producido drásticos cambios en el uso y
ocupación del suelo, sobre todo los que estaban dedicados para la agricultura y en algunos
casos se encuentran abandonados.
Las mujeres se sienten incapaces de realizar en su totalidad las actividades agropecuarias al

tener algún familiar fuera del país, en este caso el jefe del hogar, pues el cambio económico ya
no depende de estas actividades agropecuarias, sino más bien produce un desinterés de
desarrollar estas actividades, por lo que reciben remesas de los emigrantes que en su
mayoría son utilizadas para las construcciones de viviendas, estas ocupan más espacio y
ofrecen variados servicios.
Foto 46. Parroquia Cumbe
Centro Parroquial Cumbe Feria de Ganado Cumbe
pág. 213
Estudio de Impacto
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Zona Ganadera
10.3.12 CARACTERÍSTICAS DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES

ECONÓMICAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
La zona de influencia directa del proyecto está conformada por pequeños asentamientos
humanos que pertenecen a las parroquias de Tarqui, Baños y Turi; estos sectores se
caracterizan por mantener un estilo de vida que es una mezcla de lo urbano con lo rural,
debido a la cercanía con el centro cantonal de Cuenca, que le permite mantener relaciones
comerciales, laborales y sociales.
Siguiendo la ruta donde están ubicados estos asentamientos se puede observar que existen
muchos terrenos dedicados a ser potreros para el ganado con el fin de producir leche,
actividad que la desarrollan en paralelo con otras actividades económicas como ser
trabajadores privados en empresas o trabajadores a cuenta propia como choferes, dueños de
talleres y la agricultura y crianza de animales menores.
En esta zona la población se dedica a la crianza de ganado para la producción de leche, la
venta de este producto se realiza a intermediarios que les compran a 0,32 centavos de dólar
costo que no les resulta rentable a decir de los productores; en cuanto a la producción
agrícola principalmente se dedica al autoconsumo y los excedentes se venden en los
mercados de las parroquias cercanas o en la feria libre de Cuenca.
Es importante señalar también que en este sector de estudio predomina la existencia de
quintas o haciendas consideradas de segunda estancia en algunos casos y otros se han
convertido en lugares recreativos.
Foto 47. Actividades económicas
Asentamiento Rosa de Oro Zonas de pasto
pág. 214
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Casa – Hacienda Lago Molino
10.3.13 EMIGRACIÓN E INMIGRACIÓN
 INMIGRACIÓN
Para el análisis de esta variable, se tomó la información del Censo de población del 2010,
realizado por el INEC, en lo relacionado con la pregunta “Parroquia donde vivía hace 5 años”,
en la parroquia urbana de Yanuncay y las parroquias rurales de Turi, Baños, Tarqui y Cumbe.
La parroquia de Yanuncay es la que presenta mayor número de inmigrantes, resultado que es

comprensible ya que representa la parroquia más poblada del cantón Cuenca, con un número
de 4.623 inmigrantes, 42.177 habitantes respondieron ser residentes más de 5 años en la
parroquia; las personas inmigrantes provienen de todas las provincias del país incluido de
países extranjeros como España, China, Alemania, Bélgica, Salvador, Perú; entre otros.
En la parroquia Turi de 7.967 personas consultadas, 7.695 manifestaron que su residencia

fue Turi hace 5 años, la diferencia, 272 personas indicaron que provenían de parroquias de
todas las regiones del país, especialmente de Cuenca, Quito e incluso de otros países como
Estados Unidos.
Este comportamiento se repite en el resto de parroquias, así en Baños de 15.064 personas

consultadas, 14.104 residieron en Baños y solamente 960 personas provenían especialmente
de Cuenca, Quito, Pasaje, Loja, Estados Unidos, entre otros; en la parroquia Tarqui de 9.411
personas consultadas, 9.052 personas residieron en esta parroquia y solamente 359 personas
provenían de otras parroquias del Ecuador y fuera de él. En la parroquia Cumbe de 5.008
personas consultadas, 4.807 personas eran residentes de Cumbe por más de 5 años, y 201
personas provenían de otros lugares del Ecuador y de otros países Como se observa en los
datos que presenta la Tabla 119.
Tabla 119. Inmigrantes, según Parroquia donde vivía hace 5 años

Residentes
Personas Porcentaje
Parroquias más de 5 Inmigrantes
consultadas (%)
años
Yanuncay 46.800 42.177 4.623 72,07
Turi 7.967 7.695 272 4,24
Baños 15.064 14.104 960 14,96
Tarqui 9.411 9.052 359 5,60
Cumbe 5.008 4.807 201 3,13
pág. 215
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Y ASFALTO
Residentes
Personas Porcentaje
Parroquias más de 5 Inmigrantes
consultadas (%)
años
Total 84.250 77.835 6.415 100
Fuente: VI Censo de Población, INEC 2010
 EMIGRACIÓN
La emigración es considerada como un fenómeno de carácter social que la población

ecuatoriana optó como alternativa de solución a la falta de empleo que les procure un ingreso
para mejorar las condiciones de vida de su familia, por lo que son considerados emigrantes
económicos.
En las parroquias del área de influencia indirecta se registraron 3.635 habitantes que
emigraron; según la información contenida en el último censo de población y vivienda (INEC,
2010).
El principal motivo de migración ha sido por trabajo con 2.868 habitantes, que representan el
78,73% del total de personas que emigraron, el segundo motivo de emigración es la unión
familiar con 407 personas que representa el 11.20% de total de personas que emigraron, por
estudios salieron 266 personas que equivale al 7.32% y finalmente por otros motivos
salieron 100 personas que equivale al 2,75%, como lo demuestran los datos que se presenta
en la Tabla 120.
Tabla 120. Emigración, según parroquias de influencia indirecta

Principal Parroquias
TOTAL %
motivo de viaje Yanuncay Turi Baños Tarqui Cumbe
Trabajo 1.161 253 638 462 348 2.862 78,73
Estudios 208 12 26 10 10 266 7,32
Unión familiar 279 20 61 32 15 407 11,20
Otro 70 9 10 4 7 100 2,75
Total 1.718 294 735 508 380 3.635 100,00
Fuente: VI Censo de Población, INEC 2010
En la zona de influencia directa a partir de la pregunta aplicada en la encuesta

socioeconómica, tiene un familiar que vive en el exterior, se puede analizar la variable de
emigración obteniéndose los siguientes resultados: el sector de Calera Bajo presenta el mayor
porcentaje de personas que emigraron con el 42,88% del total de la población emigrante, le
sigue en importancia los sectores de Narancay Bajo, La Pradera, Rumiloma Bajo y San Teresa
que juntos suman un porcentaje de 57,12%. Como se detalla en la Tabla 121.
Siendo los principales países de destino Estados Unidos y España, el motivo de viaje es por
trabajo con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de sus familias.
Tabla 121. Emigración, según de la población zona de influencia directa.

Zona de influencia Familias Consultadas
Total
directa Si % No %
Calera Bajo 3 42,88 3 12 6
Narancay Bajo 1 14,28 2 8 3
Carmen de Guzho 1 4 1
Inmaculada 1 4 1
Pradera 1 14,28 4 16 5
pág. 216
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Rosa de Oro 6 24 6
Rumiloma Bajo 1 14,28 1 4 2
Santa Teresa 1 14,28 4 16 5
Zhucay 3 12 3
Total 7 100,00 25 100,00 32
Fuente: Encuesta socioeconómica 2018
10.3.14 SEGURIDAD SOCIAL
Partimos de la consideración de que la seguridad social es un derecho de todas las personas,

que se rige por principios como el de universalidad, solidaridad, subsidiaridad; seguridad,
también concebida como protección que garantice servicios para la satisfacción de
necesidades básicas, en este marco el seguro social campesino, busca disminuir las brechas
entre lo urbano y rural e incorpora a la población rural al sistema nacional del seguro; supera
el principio de protección personal al trabajador para desarrollar el principio de protección a
la familia. En el país, el mayor organismo de seguridad social a nivel público es el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y luego de este están seguros de carácter privado, así
como, dos específicos y que son el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
(ISSFA) y el Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (ISSPOL).
En el área de influencia indirecta del proyecto, de los 70.917 casos 52.720 personas no
aportan al seguro y representan el 74,34%, constituyendo un importante sector de la
población que en caso de enfermedad deben acudir a los centros de salud públicos o de ser
necesario a clínicas privadas y en caso de envejecimiento no contarán con una pensión que
les permita tener una vida digna, le sigue en importancia las personas que están afiliadas al
Seguro Social General que suman 12.690 personas y equivales al 17,89% del total de casos;
en orden de importancia le sigue las personas que son afiliadas al Seguro Campesino con el
1,89% que suma 1.339 personas.
Cabe señalar que del 3,11% ignora si tienen algún seguro y representan 2.209 de la población
estudiada, los demás tipos de afiliados a la seguridad social como el Seguro ISSFA, Seguro
ISSPOL, seguro voluntario en conjunto participan con el 1,69% del total de la población en
edad de aportar.
A continuación, en la Tabla 122, se detalla el total de personas con aporte o afiliación a

Seguridad Social dentro del área directa del proyecto.
Tabla 122. Población, según Afiliación a la seguridad social

Aporte o afiliación a la
Parroquias
Seguridad Social
Yanuncay Baños Turi Tarqui Cumbe Total %
Seguro ISSFA 97 16 14 7 35 169 0,24
Seguro ISSPOL 35 2 3 0 4 44 0,06
IESS Seguro general 10.092 1.411 558 459 170 12.690 17,89
IESS Seguro voluntario 791 95 49 25 19 979 1,39
IESS Seguro campesino 150 249 320 444 176 1.339 1,89
Es jubilado del 617 35 12 767 1,08
81 22
IESS/ISSFA/ISSPOL
No aporta 27.355 10.196 5.215 6.422 3.532 52.720 74,34
Se ignora 911 456 306 317 219 2.209 3,11
Total 40.048 12.506 6.487 7.709 4.167 70.917 100,00
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
pág. 217
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10.3.15 INFRAESTRUCTURA SOCIAL
 SALUD
La salud es según (OMS – 1946), un estado de completo bienestar físico, mental y social, no
solamente la ausencia de enfermedad; bajo este criterio la salud logra el máximo nivel de
bienestar físico, mental y social; acompañado de la capacidad de funcionamiento que
permiten los factores sociales en los que viven inmersos el individuo y la colectividad.
Sin embargo, existen varios factores que influyen a que la sociedad alcance el derecho a la
salud en el marco de la calidad y calidez, indicador que representa mucho para medir el
desarrollo humano; cabe señalar que en las parroquias rurales la tradición familiar de
mantener viva la medicina ancestral para el tratamiento de enfermedades sigue siendo una
práctica importante por lo que se acude a centros de salud cuando la enfermedad es grave.
La parroquia Yanuncay se encuentra ubicada dentro del Distrito 2 de salud de la Ciudad de
Cuenca y cuenta con dos centros de Salud, uno denominado Parque Iberia y está localizado
junto al parque del mismo nombre y otro llamado Ordoñez Lasso que está ubicado vía al
Cajas este último cuenta con una unidad móvil general.
El equipo profesional que atienden en estos centros de salud está integrado por un médico
general, médico familiar, odontólogo, enfermera, un estadista y un responsable de farmacia.
La parroquia Turi cuenta con un centro de Salud en el Centro Parroquial que cuenta con tres
médicos, una psicóloga, una estadística, tres odontólogas, tres enfermeras, dos vacunadoras,
dos enfermeras internas, una responsable de farmacia, una técnica de atención primaria y
una persona que hace la limpieza.
Foto 48. Centro de Salud, parroquia Turi
En la comunidad de Punta Corral, se tiene un puesto de salud con la atención de un médico,

una enfermera y una odontóloga, registran atención médica ambulatoria, quienes se dedican
a la atención ambulatoria de los pacientes y en caso de requerir la presencia de un
especialista, entonces les remiten al Hospital Regional Vicente Corral Moscoso.
La parroquia Baños pertenece al Distrito No.2 de acuerdo a la planificación del Ministerio de
Salud Pública, y quien brinda el servicio a toda la parroquia es el Centro de Salud Carlos
Elizalde, que cuenta con un equipo profesional integrado por una médica, una odontóloga y
una psicóloga.
pág. 218
Estudio de Impacto
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Foto 49. Centro de Salud, parroquia Baños
La parroquia Tarqui cuenta con un centro de salud que pertenece al Ministerios de Salud
Pública y está ubicado en el centro parroquial, además cuenta con dos puestos de salud del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en las comunidades de Zhucay y Gullanzhapa. El
equipo de profesionales que atienden en zona está compuesto por 5 médicos, tres
enfermeras, 3 odontólogos y un laboratorista.
Foto 50. Centro de Salud, parroquia Tarqui
En la parroquia de Cumbe, funciona un Subcentro de Salud Cumbe, que recibe el apoyo del
Ministerio de Salud- Área de Salud Nº 4 (Yanuncay), el mismo que cuenta con un equipo
humano y tecnológico adecuado.
pág. 219
Estudio de Impacto
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Foto 51. Centro de Salud, parroquia Cumbe
Para el caso de la zona de influencia directa, en el levantamiento de información

socioeconómica se consulta a las familias sobre las enfermedades que alguno de sus
miembros padeció durante el último mes y cuál fue la forma de tratamiento aplicado, esto con
el objetivo de conocer cuáles son sus prácticas habituales para tratar enfermedades,
obteniéndose los siguientes resultados que se muestran en la Tabla 123, para la atención a las
enfermedades la población acude principalmente a los centros de salud en un porcentaje de
23,53% de las parroquias a las que pertenecen, médico particular o al seguro campesino en
igual porcentaje 23,53%; en cuanto al tratamiento de enfermedades con remedios caseros
sigue siendo importante en la zona sobre todo para enfermedades como gripes, simples
dolores de estómago, etc., y lo realiza en el 17.65% de los casos.
Tabla 123. Atención de enfermedades, según área de influencia directa
Área de influencia
Atención de enfermedades %
directa
Casero 3 17,65
Centro de Salud 4 23,53
Hospital 2 11,76
Médico Particular 4 23,53
Seguro Campesino 4 23,53
Total 17 100,00
 EDUCACIÓN
Para su análisis es importante considerar fundamentalmente que la educación es un derecho

humano de todas las personas, que no está limitada a la edad y diversidad; y el Estado es el
principal garante de este derecho, pero la familia y la sociedad tienen que asumirlo también
como un derecho y como un deber, el participar en el proceso educativo.
Se define también que la educación debe responder al interés público y establece que “se
garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación
alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente”.
(Art. 26 y 28Constitución, 2008).
En este marco y asumiendo que es obligatorio que las personas cumplan el proceso
educativo, a través de la asistencia desde el nivel inicial hasta el bachillerato o su equivalente,
debemos considerar para nuestro análisis dos componentes referidos: uno al nivel de
educación superior que, no siendo obligatorio, está en el marco del sistema educativo y; dos,
que existe una población que no cursó ningún nivel de instrucción o si realizó, no culminó.
pág. 220
Estudio de Impacto
Ambiental
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En este tema se abordarán aspectos como el analfabetismo, niveles de instrucción y la oferta

del sistema educativo en relación a alumnos, aulas, planteles y profesores presentes en el
área de influencia del proyecto, con base a los indicadores de educación provenientes del
Censo de Población y Vivienda del año 2010 y los Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de las parroquias.
 ANALFABETISMO
Son aquellas personas que no saben leer ni escribir o que solo leen o solo escriben. El número
de analfabetos es un indicador del nivel de retraso en el desarrollo de una sociedad que está
muy relacionado a la falta de oportunidades para acceder al sistema educativo (SIISE, 2014).
Los índices de analfabetismo más altos se observan en las parroquias de Turi con el 12,07% y
la parroquia Tarqui con el 12,19%, le sigue la parroquia Cumbe con el 10,60% y la parroquia
Baños presenta un índice de analfabetismo del 8,82%, siendo la parroquia urbana de
Yanuncay la que tiene el menor porcentaje de analfabetismo, como se detalla en la Tabla 124.
Tabla 124. Porcentajes de Analfabetismo, según parroquia

PARROQUIAS
EDUCACIÓN MEDIDA
Yanuncay Turi Baños Tarqui Cumbe
Analfabetismo %(10 años y más) 4,57 12,07 8,82 12,19 10.60
Fuente: INEC. 2010
En el área de influencia directa de los 128 casos consultados 2,34% de la población no sabe
leer ni escribir, es importante resaltar que se ubica en este indicador a las personas de
tercera edad, como se observa en la Tabla 125.
Tabla 125. Porcentajes de Analfabetismo, según área de influencia directa

ÁREA DE INFLUENCIA
EDUCACIÓN MEDIDA
DIRECTA
Analfabetismo %(10 años y más) 2,34
 INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN
Para dividir a la población según la edad con respecto a los niveles de escolaridad en los que
deben cursar o han cursado se ha procedido a considerar las categorías de enseñanza básica,
media y superior.
El rango de edad de enseñanza básica que comprende 10 años de educación, que equivale al
nivel de jardín de infantes, primario y los tres primeros años de educación secundaria que en
la actualidad se denomina educación básica, por lo que la población de referencia son los
menores de 5 a 14 años; el nivel de educación medio o bachillerato comprende 3 años de
estudio, que equivale a los 3 últimos años de educación secundaria del sistema anterior de
educación, por ende su rango de edad va desde 15 hasta 17 años; mientras que, el nivel
superior, considera estudios superiores tanto universitarios como no universitarios, si bien
no existen normas específicas, el ingreso a este nivel debe darse una vez concluida la
enseñanza secundaria, o con el nuevo sistema una vez concluido el nivel medio o bachillerato,
es decir 18 años. En el nivel superior de educación se asume una duración de los estudios de
6 años por lo que su rango de edad va desde 18 a 24 años de edad.
pág. 221
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De acuerdo con la información estadística sobre el nivel de instrucción de la población en el

área de estudio, se establece que la Primaria es el nivel de mayor porcentaje adquirido, este
llega al 36,08% de la población mayor de 5 años.
Le siguen en importancia, el 19,22% de la población tiene instrucción hasta secundaria, el

16,93% tiene instrucción superior, porcentajes menores se registran en la educación básica
con el 11,73% y educación media el 6,65% de la población.
Por lo general el porcentaje de la población que culmina un postgrado es muy bajo, en este
caso representa el 1,75%, esto se debe porque parte de la población se incorpora al mercado
laboral.
Finalmente, es importante resaltar que el 1,76% de la población en el área de estudio no tiene

instrucción formal, como se puede observar en la Tabla 126.
Tabla 126. Nivel de instrucción de la población en estudio, según parroquias

Parroquias
Nivel de instrucción
al que asiste o Total %
asistió Yanuncay Baños Turi Tarqui Cumbe
Ninguno 854 720 521 721 357 3.173 3,77

Centro de
81 70 47 64 38 300 0,36
Alfabetización/(EBA)
Preescolar 382 95 76 53 37 643 0,76
Primario 13.907 6.184 3.586 4241 2.483 30.401 36,08
Secundario 10.417 2.587 1.381 1.075 731 16.191 19,22
Educación Básica 3.182 2.566 1.213 2.148 775 9.884 11,73
Educación Media 3.777 780 364 458 225 5.604 6,65
Ciclo
592 140 32 54 15 833 0,99
Postbachillerato
Superior 11.702 1.569 460 362 168 14.261 16,93
Postgrado 1.331 104 18 13 7 1.473 1,75
Se ignora 575 249 269 222 172 1.487 1,76
Total 46.800 15.064 7.967 9.411 5.008 84.250 100,00
Fuente: VII Censo de Población. INEC, año 2010
Para el análisis de este indicador en la zona de influencia directa se partió de la pregunta

sobre grado de instrucción que tienen las personas ya sea que lo haya concluido o está
asistiendo, y como se puede observar en la Tabla 127, el 29,66% del total de la población
encuestada tiene instrucción primaria, seguida en importancia por la población que tiene un
nivel de instrucción superior con el 24,23%; le sigue en orden la población que tiene grado de
instrucción básica y secundaria (Bachillerato) que entre los dos suman un porcentaje del
43,76% del total de los casos.
Tabla 127. Nivel de instrucción, según área de influencia directa
Nivel de instrucción al que Área de Influencia %
asiste o asistió directa
Ninguna 3 2,35
Primaria 38 29,66
Básica 28 21,88
pág. 222
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Secundaria 28 21,88
Superior 31 24,23
Total 128 100
 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
La provincia del Azuay pertenece a la Coordinación Zonal 6 del Ministerio de Educación y en

el cantón Cuenca al sistema educativo que está regido por 2 zonas denominadas distritos
educativos.
El área de influencia indirecta corresponde al distrito No. 2 del cantón Cuenca.
La parroquia urbana de Yanuncay cuenta con 1 centro de educación inicial fiscal, 3 unidades
educativas fiscales que comprende la educación básica y bachillerato, 7 escuelas de educación
básica fiscales, a los cuales asisten 9.441 estudiantes que son educados por 451 maestros y
maestras.
La parroquia Baños, cuenta con 7 centros educativos fiscales de pre – primaria y primaria
ubicados en la cabecera parroquial del Baños, Nero, Minas, Narancay Alto, Huizhil y Misicata;
una escuela primaria en Narancay Bajo y una preprimaria en la vía Misicata.
A nivel de educación básica y bachillerato, hay una Unidad Educativa en el centro parroquial
y otro en Misicata. En estos centros educativos los niños, niñas y adolescentes son educados
por 126 maestros y maestras.
En la parroquia de Turi se cuenta con una Unidad Educativa en el centro parroquial, y cuatro
de educación General Básica en las localidades de Punta Corral, Hierba Buena, Patapamba y
Tres Claveles.
En la parroquia Tarqui existen 22 escuelas y un colegio fiscal, en donde los niños, niñas y
adolescentes son educados por 109 maestros y maestras.
En el centro parroquial de Cumbe existen dos escuelas de educación básica y una unidad de
educación básica, en donde trabajan 67 maestras y maestros que educan a un total de 1.501
estudiantes. En la comunidad de San Luis de Totorillas se cuenta con una Escuela de
Educación Básica en la cual trabaja una profesora para educar a 13 estudiantes. En Totorillas
Monserrat hay una escuela de educación básica donde existen dos profesores y 29 alumnos.
En Sancapac hay una escuela de educación básica con un profesor y 28 alumnos.
Para el caso de la zona de influencia directa no existe infraestructura educativa, debiendo los
niños, niñas y adolescente asistirá a los centros educativos ubicados en las cabeceras
parroquiales a las que pertenecen sus comunidades como es el caso de las parroquias de
Baños, Turi y Tarqui.
 VIVIENDA Y SERVICOS BÁSICOS
Conocer las características del entorno físico donde las familias desarrollan sus actividades
cotidianas y establecen relaciones sociales nos permite conocer su estilo de vida, sus
prácticas de ocupación y el acceso a servicios por parte de las familias de la zona de influencia
directa e indirecta.
 TIPO DE VIVIENDA
La Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS)
expresan que la vivienda es el ente facilitador del cumplimiento de un conjunto de funciones
pág. 223
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específicas para el individuo y/o la familia como: proteger de las inclemencias del clima,
garantizar la seguridad y protección, facilitar el descanso, implementar el almacenamiento,
procesamiento y consumo de los alimentos, suministrar los recursos de la higiene personal,
doméstica y el saneamiento, favorecer la convalecencia de los enfermos, la atención de los
ancianos y personas con discapacidad, procurar el desenvolvimiento de la vida del niño,
promover el desarrollo equilibrado de la vida familiar, etc.
Sin embargo, la diferenciación entre los tipos de construcción de las viviendas permite
realizar una aproximación hacia la calidad de la vivienda y por tanto a las condiciones de vida
de la población, para ello, el INEC ha clasificado en varias categorías a las viviendas, de
acuerdo a sus características constructivas. Cabe aclarar que esta clasificación se refiere al
tipo de construcción y no hace alusión propiamente al estado físico de la vivienda.
Al analizar el tipo de vivienda, en la zona de influencia indirecta, de un total de 32.365

viviendas, el más representativo es la casa/villa, pues suman 24.878 y representan el 76,87%
de viviendas alcanzando el mayor porcentaje. Como lo demuestra la Tabla 131.
Le sigue en importancia la categoría de departamento, suman 3012 viviendas equivalentes al

9,31% del total de viviendas, en tercer lugar, se ubican las mediaguas con 2311 viviendas que
representan el 7,14%. Estos porcentajes obedecen a que la zona de influencia indirecta está
integrada por una parroquia urbana como Yanuncay donde la vocación de construcción es de
casa, villa y departamentos y por ser la parroquia más poblada de Cuenca hace que varié los
porcentajes, sin embargo en las parroquias que son rurales aún mantienen una vocación por
la construcción de casas pequeñas priorizando el terreno para dedicarlo al cultivo, sin
embargo en los centros parroquiales los procesos de urbanización conllevan la construcción
de casas y villas. Estos datos se pueden observar en la Tabla 128.
Tabla 128. Tipo de vivienda, según parroquias

Parroquias
Tipo de vivienda Total %
Yanuncay Baños Turi Tarqui Cumbe
Casa/villa 12.147 4.841 2.485 3486 1919 24.878 76,87
Departamento en casa o
2.808 157 26 6 15 3.012 9,31
edificio
Cuartos en casa de
880 91 5 9 3 988 3,05
inquilinato
Mediagua 514 587 446 518 246 2.311 7,14
Rancho 18 93 32 82 99 324 1,00
Covacha 68 125 95 117 73 478 1,48
Choza 20 76 38 63 32 229 0,71
Otra vivienda particular 63 26 21 26 9 145 0,44
Total 16.518 5.996 3.148 4.307 2.396 32.365 100,00
Fuente: VI Censo de Vivienda, INEC, 2010
En la zona de influencia se partió de considerar los materiales con que están construidas las
viviendas, en este caso de las variables cemento, adobe o mixta que puede ser cemento
mezclado con madera o adobe con madera; el 84,38% de las viviendas están construidas con
cemento las mismas que pueden ser consideradas como villas o casas, el 9,37% son de
pág. 224
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construcción de adobe por lo general son pequeñas viviendas antiguas y pueden considerarse
como mediaguas, en lo referente a las casas mixtas que representan el 6,25% son casas o
villas, como se ve en la Tabla 129.
Tabla 129. Tipo de vivienda, según área de influencia directa
Materiales de construcción
Total %
de la Vivienda
Adobe 3 9,37
Cemento 27 84,38
Mixta 2 6,25
Total 32 100,00

 CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA
La condición de ocupación de la vivienda en la parroquia urbana de Yanuncay y parroquias

rurales: Turi, Baños, Tarqui y Cumbe, presentan los siguientes resultados: de un total de
32.365 viviendas, las ocupadas con personas presentes suman23.488 viviendas, equivalentes
al 72,57%; le siguen las viviendas desocupadas con 4521 viviendas, equivalentes al 13,97%
del total de casos; las ocupadas con personas ausentes representan el 7,53% del total de
casos; y, las viviendas en construcción el 5.93% del total de viviendas; estos datos se pueden
observar en la Tabla 130.
Tabla 130. Condición de ocupación de la vivienda
Condición de ocupación Total casos %
Ocupada con personas presentes 23.488 72,57

Ocupada con personas ausentes 2.437 7,53
Desocupada 4.521 13,97
En construcción 1.919 5,93
Total 32.365 100,00
En la zona de influencia directa se realizó la encuesta a 34 viviendas (Anexo 4) ocupadas con

personas presentes en 32 viviendas se aplicó la encuesta por voluntad de los propietarios y
en 4 se negaron a responder. Sin embargo, es importante señalar que en la zona existe
muchas haciendas o quintas consideradas de segunda estancia a las cuales no es pudo
encuestar debido a que sus propietarios no se encontraban y muchas de las propiedades se
encontraban con puertas de ingresos cerradas.
pág. 225
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Foto 52. Viviendas encuestadas
Vivienda se niega a la encuesta Vivienda que participa en la encuesta
Propiedades con ingresos privados que impiden realizar las encuestas
 ACCESO PRINCIPAL A LA VIVIENDA
De acuerdo al VI Censo de Vivienda, INEC.2010, en lo que respecta al acceso a la vivienda en

el área de influencia indirecta del proyecto, constituida por la parroquia urbana de Yanuncay
y las parroquias rurales: Turi, Baños, Tarqui y Cumbe, reflejan los siguientes resultados:
De un total de 32.365 viviendas, la mayoría de ellas, es decir 14.412 viviendas tienen el
acceso principal a la vivienda por calles o carreteras adoquinadas, pavimentadas o de
concreto, porcentualmente equivalen al 44,53% del total de casos; en segundo lugar están las
viviendas que tienen acceso a través de calles o carreteras lastradas o de tierra con un
32,27% del total de viviendas; y, el 18.65% el acceso a las viviendas es por medio de caminos,
senderos o chaquiñán; el 4,44% de las viviendas su acceso es a través de calle o carretera
empedrada, como se puede observar en la Tabla 131.
Tabla 131. Acceso principal a la vivienda, según zona de estudio

Acceso principal a la vivienda Total Viviendas %
Calle o carretera adoquinada,
14.412 44,53
pavimentada o de concreto
Calle o carretera empedrada 1.436 4,44
Calle o carretera lastrada o de tierra 10.444 32,27
Camino, sendero, chaquiñán 6.035 18,65
Otro 38 0,11
Total 32.365 100,00
pág. 226
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En la zona de influencia directa el acceso principal al centro de las parroquias rurales del
área de influencia indirecta se lo hace por la carretera pavimentada que va desde el Control
Sur hasta Cumbe, pasando por Tarqui; para ingresar a los asentamientos humanos la red vial
está conformada en su mayor parte por vías de tercer y cuarto orden, con capa de rodadura
de tierra, su recorrido es de corta duración, con limitaciones ya que muchas comunidades no
tienen el servicio de buses interno y tienen que alquilar camionetas para llegar a sus
viviendas y tienen que transitar con mucha dificultad sobre todo en invierno.
Foto 53. Camino hacia las comunidades
 PROPIEDAD DE LAS VIVIENDAS
Observando el estatus de propiedad de las viviendas se puede conocer las condiciones de

vulnerabilidad de los habitantes, en la medida de uso y aprovechamiento de los espacios para
el desarrollo de sus actividades cotidianas, su lugar de refugio ante las condiciones
ambientales e inseguridad, generadas por diversos factores.
Contar con una vivienda propia garantiza a sus habitantes la estabilidad y seguridad para
poder desenvolverse con total tranquilidad en otras actividades que le permitan
desarrollarse social y económicamente, aunque cabe aclarar que no garantiza la satisfacción
de las necesidades, ya que muchos hogares de escasos recursos son propietarios de viviendas
con condiciones inadecuadas.
En lo que respecta a la tenencia o propiedad de las viviendas en el área de influencia indirecta

del proyecto de los 24.065 hogares consultados, 10.785 respondieron tener vivienda propia y
totalmente pagada, lo que representa el 44,85% del total de los hogares.
Los hogares que viven en viviendas arrendadas equivalen al 26,25% del total. Le siguen en
importancia los hogares que habitan en viviendas prestadas o cedidas (no pagadas) con el
12,53% del total de casos; los hogares que habitan en vivienda propia y la está pagando
registró el 8,97% del total de hogares consultados; los hogares que habitan en viviendas
propia (regalada, donada, heredada o por posesión) con el 5,81% del total; las demás formas
de propiedad son menos significativas, conforme lo demuestra la Tabla 132.
Tabla 132. Tenencia o propiedad de la vivienda, según zona de estudio

TENENCIA O PROPIEDAD DE TOTAL
%
LA VIVIENDA VIVIENDAS
Propia y totalmente pagada 10.785 44,85
Propia y la está pagando 2.161 8,97
Propia (regalada, donada,
1.397 5,81
heredada o por posesión)
Prestada o cedida (no pagada) 3.018 12,53
pág. 227
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TENENCIA O PROPIEDAD DE TOTAL

%
LA VIVIENDA VIVIENDAS
Por servicios 348 1,45
Arrendada 6.320 26,25
Anticresis 36 0,14
Total 24.065 100,00
En la zona de influencia directa la variable utilizada fue sobre la tenencia de vivienda, para lo
cual se registraron dos indicadores: propia o alquilada, los hogares que viven en viviendas
propias representan el 84,38%, mientras que el 15,62% del total de los casos alquilan la
vivienda, como se detalla en la Tabla 133.
Tabla 133. Tenencia de la vivienda, según área de influencia directa

Tenencia de la Vivienda Total Viviendas %
Propia 27 84,38
Alquilada 5 15,62
Total 32 100,00
 SERVICIOS BÁSICOS
Para el análisis de los servicios básicos que disponen las viviendas ubicadas en el área de
influencia indirecta, se toma como referencia a las viviendas ocupadas con personas
presentes al momento en que se realizó el VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC,
2010 y que en total fueron 23.488 viviendas encuestadas.
La disponibilidad de agua entubada por red pública dentro de la vivienda, de un total de

23.488 viviendas, 20.361 cuentan con este servicio, en porcentaje representan el 86.69% del
total.
En la Tabla 134, se presenta a mayor detalle la situación de las viviendas ocupadas en lo que
concierne a la dotación de servicios básicos en las parroquias en estudio.
Tabla 134. Cobertura de servicios básicos, por parroquia

TOTAL
SERVICIOS BÁSICOS %
CASOS
Total viviendas ocupadas 23.488
Procedencia del agua recibida
Conectada a red de agua pública 20.361 86,69
Tipo de servicio higiénico
Conectado a red pública de alcantarillado 19.138 81,48
Procedencia de luz eléctrica
Red de empresa eléctrica de servicio público 23.090 98,30
Eliminación de la basura
Por carro recolector 20.781 88,47
Combustibles utilizados por los hogares
Gas (tanque o cilindro) 22.945 97,68
Disponibilidad de teléfonos convencionales
SI dispone 14.888 63,38
Disponibilidad de teléfono celular
SI dispone 17.316 73,72
pág. 228
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TOTAL
CASOS
Disponibilidad de internet
SI dispone 3.850 16,39
La cobertura de electricidad a través del servicio público es el que mayor servicio brinda a las
viviendas ubicadas en el área de influencia indirecta, así lo demuestra en número y
porcentaje de viviendas que cuentan con este servicio 23.090 viviendas (98,30%) del total.
Uno de los principales problemas que enfrenta la población de las zonas rurales y en menor
proporción en las zonas urbanas es el saneamiento y el tratamiento de excretas y desechos
humanos; en el área de influencia indirecta del proyecto en la parroquia urbana de Yanuncay
es significativamente alto este servicio ya que el 66,90% de las viviendas están conectadas a
la red pública de alcantarillado; mientras que en el área rural tan solo el 17,45% de viviendas
están conectadas a la red pública de alcantarillado; la mayoría de los hogares utilizan pozos
sépticos.
El servicio básico de recolección de basura por carro recolector presenta una significativa
cobertura, 20.781 viviendas tienen este servicio, en porcentaje representa el 88,47% del total
de viviendas ubicadas en el área de influencia de estudio.
Adicionalmente, el servicio telefónico convencional tiene una mediana cobertura, alcanza el

63,38% de las viviendas cuentan con este servicio; frente a esta situación, la telefonía celular
ha suplido significativamente este servicio en un 73,72%.
La cobertura de la tecnología a través del servicio de internet es muy deficitaria, ya que

solamente el 16,39% de las viviendas tienen este servicio.
El combustible utilizado por los hogares ubicados en el área de influencia es

mayoritariamente el gas, ya que el 97,68% de los hogares consultados lo utilizan.
En la zona de influencia directa el abastecimiento de agua a través de una red pública y

representa el 90,62% de las viviendas encuestada, en cuanto al servicio de alcantarillado el
37,50% del total de las viviendas encuestadas cuentan con servicio de alcantarillado en tanto
que el 62.50% tiene pozo séptico o las aguas servidas (Foto 54) las envían directo al rio; las
viviendas que tienen conexión con el alcantarillado por lo general se tratan de viviendas que
están ubicadas cerca de los centros parroquiales.
pág. 229
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Foto 54. Canales de agua servida
En cuanto al servicio de luz eléctrica el 96,87% de las viviendas cuentan con este servicio,
para la eliminación de las basuras el 93,75% cuenta con el carro recolector que por lo general
pasa dos veces por semana por las comunidades que depositan la basura en sitios indicados
para que el carro lo recoja, en el 93,75% de las viviendas se cocina con gas, el 56,25% tiene
teléfono convencional y el 50% dispone de internet (Tabla 135).
Tabla 135. Cobertura de servicios básicos, según zona de influencia directa
TOTAL
CASOS
Total viviendas ocupadas 32

Procedencia del agua recibida
Conectada a red de agua pública 29 90.62
Tipo de servicio higiénico
Conectado a red pública de alcantarillado 12 37,5
Procedencia de luz eléctrica
Red de empresa eléctrica de servicio público 31 96,87
Eliminación de la basura
Por carro recolector 30 93.75
Combustibles utilizados por los hogares
Gas (tanque o cilindro) 30 93.75
Disponibilidad de teléfonos convencionales
SI dispone 18 56,25
Disponibilidad de internet
SI dispone 16 50,00
pág. 230
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 INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE
La red vial del área interna de la ciudad de Cuenca está constituida por vías eminentemente
urbanas, las cuales constituyen aproximadamente el 30% del total viario del cantón Cuenca,
por lo tanto, la parroquia urbana de Yanuncay es de fácil acceso y cuenta con servicio de
transporte público durante todos los días de la semana en horarios continuos facilitando la
movilidad de la población.
Los accesos principales al centro de las parroquias rurales del área de influencia directa son
asfaltadas; pero al interior de las mismas que en algunos caso comprende la zona de
influencia directa, la red vial está conformada en su mayor parte por vías de tercer y cuarto
orden, con capa de rodadura de lastre y tierra, su recorrido es de corta duración y tienen
como función primordial dar acceso vehicular a los barrios o caseríos, con limitaciones ya que
muchas comunidades no tienen el servicio de buses interno y tienen que alquilar camionetas
para llegar a sus viviendas y los que tienen transitan con mucha dificultad sobre todo en
invierno. Para llegar al centro de las parroquias de influencia indirecta existen líneas de buses
que se dirigen a Tarqui, Cumbe, Baños y Turi.
10.3.16 RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS SOCIOECONÓMICAS
El trabajo realizado para la recopilación de la información socioeconómica para el presente

proyecto se ejecuta con la aplicación de encuestas en la zona de influencia directa (Ilustración
50) y entrevistas a autoridades locales y actores, procesos a través delos cuales se pudo conocer
la opinión y sugerencias importantes que tienen con respecto al proyecto Acceso Sur a Cuenca,
como se describe en la Tabla 139.
Ilustración 50: Localización de encuestas en el área de intervención
Fuente: Trabajo de campo

Los pobladores de manera voluntaria y en forma unánime manifestaron estar de acuerdo con
la obra ya que ésta les permitirá disminuir los tiempos de viaje, apoyaría al desarrollo del
pág. 231
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turismo y a la producción ganadera, mejoramiento de la calidad de vida, incremento en el

comercio y por ende mayores fuentes de trabajo.
La construcción del proyecto atrae perspectivas de efectos multiplicadores positivos, como el

incremento de precios en los terrenos y viviendas construidas y a futuro una mayor
cobertura de servicios básicos.
A pesar de en la zona de influencia directa la preocupación de los moradores es que sus casa y
terrenos estén en riesgo de perderse, por lo que solicitan que la construcción de la vía debe
ser bien planificada para que no afecte demasiado sus propiedades que representan sus
medios de vida.
En la Tabla 136, se resumen las opiniones y sugerencias que tienen con respecto al proyecto.
Tabla 136. Resumen de las opiniones receptadas en las entrevistas aplicadas a autoridades y
líderes locales del área de influencia social al proyecto Acceso Sur, Cuenca
Opinión
Nombre del Cargo que sobre el
Lugar proyecto Comentarios y opiniones importantes
Encuestado desempeña
(+) (-)
Solicita que consideren los accesos
(empates) a las comunidades cercanas al
Presidente proyecto como obras de compensación.
Gobierno Junta Las comunidades cercanas serían:
Paúl Pañi √ Rumiloma, Guzho, Guariviña, Tierra
Parroquial de Parroquial
Turi Blanca y la Pradera
Se considere el alcantarillado en las
comunidades involucradas.
Sugiere se analice el trazado de la vía
Tarqui-Turi ya que podría servir para
ampliar la Panamericana, ya que hay
facilidades por la reubicación de la
Presidente cárcel.
Lcdo. Bolívar Gobierno Junta
√ Recomienda si se hace la nueva vía por la
Saquipay Parroquial de Parroquial
Tarqui margen derecha del Río Tarqui, se
realicen los estudios hidrológicos
necesarios ya que Tarqui es una zona
inundable. Y como es una zona ganadera
la gente transita con ganado por la vía.
Está de acuerdo en que se

descongestione el sector del
intercambiador del control sur, ya que
Presidente existen dificultades para el ingreso a la
Profesor parroquia, ya que la afluencia de turistas
Gobierno Junta
David √ a Baños es muy significativa,
Parroquial de Parroquial
Gutiérrez especialmente los fines de semana.
Baños
Que se construya la ampliación de la
panamericana en el menor tiempo
posible.
Presidente El proyecto es importantísimo porque
Arq. Jinsop Junta
Gobierno √ apoyaría al desarrollo del turismo y a la
Zhingri Parroquial
Parroquial de producción ganadera.
pág. 232
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Opinión
Nombre del Cargo que sobre el
Lugar proyecto Comentarios y opiniones importantes
Encuestado desempeña
(+) (-)
Cumbe Sugiere se analice el sector de La
Merced, su topografía y nivel freático, ya
que en época de lluvias se desborda el
río e inunda la vía.
Solicita, canalizar la intersección del
redondel, colocar paradas de bus y pasos
peatonales.
Facilitaría el traslado de la producción
de la parroquia a los mercados de
Cuenca.
Está de acuerdo en que se construya una
vía que una Tarqui con Cuenca, ya que la
Sr. Claudio Técnico que existe actualmente es muy angosta y
Tarqui √ causa mucha congestión.
Montaleza industrial
Solicita que en la construcción de la vía
se de trabajo a la gente de la localidad.
Manifiesta estar de acuerdo con el
proyecto, porque actualmente cuando
hay un accidente de tránsito, se paraliza
Comunidad el flujo vehicular.
Sr. Juan Asesor Técnico
de √ La Comunidad de Chaullayacu se opone a
Cárdenas Veterinario
Chaullayacu que les afecten sus terrenos porque son
√
pequeños.
Ya no nos demoraríamos tanto en el
viaje a Cuenca.
Si se construye un nuevo acceso a
Cuenca, es excelente, actualmente la vía
es muy angosta y congestionada,
Sr. Gustavo Estación de especialmente los fines de semana.
Ganadero √
Patiño Cumbe Con una vía a 4 carriles se fomentará el
turismo y el desarrollo de las
comunidades que utilizan la vía para
sacar su producción.
Estoy de acuerdo que se haga el

proyecto, porque nos serviría mucho
Sr. Virgilio Descanso de para sacar nuestros productos a Cuenca.
Agricultor √
Luchitanga Sucre
Solicita el alcantarillado de su
comunidad y el empleo de mano de obra
de la localidad.
Fuente: Encuestas Socioeconómicas realizadas en el proyecto, 2018
pág. 233
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11 RIESGOS
Riesgo es una medida de la magnitud de los daños frente a una situación peligrosa. El riesgo
se mide asumiendo una determinada vulnerabilidad frente a cada tipo de peligro. Si bien no
siempre se hace, debe distinguirse adecuadamente entre peligrosidad (probabilidad de
ocurrencia de un peligro), vulnerabilidad (probabilidad de ocurrencia de daños dado que se
ha presentado un peligro) y riesgo (propiamente dicho).
Más informalmente se habla de riesgo para hablar de la ocurrencia ante un potencial

perjuicio o daño para las unidades, personas, organizaciones o entidades (en general "bienes
jurídicos protegidos"). Cuanto mayor es la vulnerabilidad mayor es el riesgo, pero cuanto más
factible es el perjuicio o daño, mayor es el peligro. Por tanto, el riesgo se refiere sólo a la
teórica "posibilidad de daño" bajo determinadas circunstancias, mientras que el peligro se
refiere sólo a la teórica "probabilidad de daño" bajo esas circunstancias. Por ejemplo, desde el
punto de vista del riesgo de daños a la integridad física de las personas, cuanto mayor es la
velocidad de circulación de un vehículo en carretera mayor es el "riesgo de daño" para sus
ocupantes, mientras que cuanto mayor es la imprudencia al conducir mayor es el "peligro de
accidente" (y también es mayor el riesgo del daño consecuente).
11.1 RIESGOS EXÓGENOS

Son aquellos que provienen del ambiente, por ende, son ajenos al proyecto.
11.1.1 RIESGO SÍSMICO
El riesgo sísmico evalúa la probabilidad de ocurrencia de eventos telúricos relacionados a la

dinámica geológica regional, al estar el Ecuador ubicado sobre el conocido Cinturón de Fuego
del Pacífico, cerca de la zona de subducción de la placa de Nazca por debajo de la placa
Sudamericana, la actividad sísmica, volcánica y orogénica que dio paso a la formación de la
cordillera de los Andes son eventos relacionados a esta configuración geológica.
Potencialmente desastrosos los eventos sísmicos han sido estudiados en todo el mundo con el
objeto de cierta manera de poder prepararse para enfrentarlos, es así que los mapas de
peligrosidad o riesgo sísmico se elaboran en base a estadísticas de registros históricos sobre
los cuales se pronostican la intensidad esperada con determinados períodos de retorno. En
nuestro país la Norma Ecuatoriana de la Construcción NEC en su capítulo II PELIGRO SÍSMICO
Y REQUISITOS DE DISEÑO SISMO RESISTENTE establece los parámetros de diseño a
considerarse por efecto del riesgo sísmico en el Ecuador.
 Mapa de zonificación sísmica para diseño5
El peligro sísmico es potencialmente el que más prejuicios puede causar en el país, son
fenómenos de origen natural. Mediante la Ilustración 51 se puede visualizar que el área de
estudio se encuentra en una zona de Media Intensidad Sísmica.
5
NORMA ECUATORIANA DE LA CONSTRUCCIÓN NEC - CAPÍTULO 2 PELIGRO SÍSMICO Y REQUISITOS DE DISEÑO
SISMO RESISTENTE Enero - 2011 (ESTO NO DEBE VENIR COMO TÍTULO)
pág. 234
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Ilustración 51. Mapa Riesgo Sísmico
Fuente: IGM, 2013; SNGR, 2014

El sitio donde se construirá el proyecto vial se localizará dentro de una de las seis zonas
sísmicas del Ecuador, caracterizada por el valor del factor de zona Z, de acuerdo el mapa de la
Ilustración 52. El valor de Z de cada zona representa la aceleración máxima en roca esperada
para el sismo de diseño, expresada como fracción de la aceleración de la gravedad. Todo el
territorio ecuatoriano está catalogado como de amenaza sísmica alta, con excepción del
nororiente que presenta una amenaza sísmica intermedia y del litoral ecuatoriano que
presenta una amenaza sísmica muy alta (Tabla 137).
pág. 235
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Ilustración 52: Mapa para diseño sísmico
Fuente: NORMA ECUATORIANA DE LA CONSTRUCCIÓN, 2011

Tabla 137. Valores del factor z en función de la zona sísmica adoptada

ZONA SÍSMICA I II III IV V VI
Valor factor Z 0,15 0,25 0,30 0,35 0,40 ≥ 0,50
Caracterización
Muy
del peligro Intermedia Alta Alta Alta Alta
alta
sísmico
Los valores esperados de aceleración sísmica en la zona de emplazamiento del proyecto de

Acceso Sur son de 0,15 g, considerados como de peligro sísmico medio.
11.1.2 RIESGO DE INUNDACIÓN
Son aquellos que se dan cuando existe un exceso de agua producto de las lluvias, invadiendo
áreas que en condiciones normales están secas, afectando áreas urbanizadas, terrenos,
cultivos, causando en su mayoría, daños económicos a la población circundante.
Para el caso de estudio, el río Tarqui cuando existen épocas de crecida, inunda la zona urbana,
suburbana y rural del cantón Cuenca, esta subcuenca no cuenta con un sistema de alerta a la
población ante la posibilidad de ocurrencia de fenómenos extremos por causas de clima e
hidrometeorología, y tampoco dispone de obras físicas y de bioingeniería para la protección
de márgenes. Ante esto, ETAPA EP y SENAGUA en el año 2015 firman un convenio para
pág. 236
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realizar un estudio técnico-científico (tramos definidos en la Tabla 138) que permita tener
elementos de juicio para la toma de decisiones con respecto a la gestión de recursos hídricos
en esta subcuenca.
Tabla 138. Puntos de Tramo de estudio
Fuente: ETAPA EP & SENAGUA, 2015
Los tramos encasillados en rojo están ubicados dentro del proyecto vial y todos presentan un
alto riesgo de inundación.
A continuación, se puede verificar en la Ilustración 53, la vulnerabilidad que existe en el área
donde se va a realizar el proyecto según la SNGR actualizada hasta el año 2014, y como se
mencionó anteriormente, las zonas que son afectadas principalmente por este tipo de riesgo
(ver tabla 138).
pág. 237
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Ilustración 53. Mapa Riesgo de Inundación

Para la modelación hidráulica del río Tarqui se han considerado un total de 4 simulaciones o
escenarios, con el fin de evaluar sus condiciones hidráulicas para determinar el grado de
afectación y/o beneficio que se presentaría con cada uno de esos escenarios, para lo cual se
analizan los siguientes casos:
1. Escenario sin proyecto. - Los resultados de este escenario ya se disponen del estudio de
ETAPA EP – SENAGUA (2015), por lo que se hará la recopilación de los principales
resultados en lo que respecta a la mancha de inundación (niveles y velocidades) que se
genera desde el inicio del proyecto hasta el final. Si bien se ha constado que existen
rellenos nuevos construidos en los últimos años, éstos por su ubicación muy puntual,
no afectan en las corridas del modelo y sus resultados.
2. Escenario con la implementación de la vía Acceso Sur. - A partir del trazado definitivo
de la vía se incorpora en el modelo la ubicación y niveles de la carretera únicamente en
las secciones trasversales que presentan esta situación, debido a que no todo el trazado
del Acceso Sur está en las márgenes del río. Este escenario incluye el terraplén al final
del proyecto ubicado a 200 m del río.
3. Escenario con implementación de la vía Acceso Sur y diques tipo ciclovía en las
márgenes para la protección del río Tarqui. Debido a que el trazado vial en algunos de
sus tramos se localiza sobre la mancha de inundación, existiría un efecto negativo hacia
la margen opuesta, para ello se diseñó un dique tipo ciclovía que ofrezca una protección
importante contra inundaciones y la recuperación de la franja riparia del río Tarqui.
pág. 238
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Este escenario analiza la ubicación del terraplén en el tramo final del proyecto a una
distancia de 20 m del río.
4. Corresponde a un escenario similar al escenario 3 con la diferencia que el relleno o

terraplén en el tramo final se ubica a una distancia de 200 m respecto de la margen del
río Tarqui.
Se debe mencionar el hecho de que, a excepción del escenario 1, el resto de escenarios

consideran la inclusión de rellenos o terraplenes en la parte final del proyecto, por ser parte
integrante del proyecto. Para la ubicación de estos rellenos, se ha considerado dos
escenarios, uno ubicado a 20 m y otro a 200 m de la margen del río, como se indicará más
adelante, respetando la zona de protección estipulada para recuperación ambiental del
mismo (ETAPA EP-SENAGUA, 2015), que determina que la margen mínima de protección del
río es de 10 m para los últimos kilómetros del trazado
Ilustración 54: Escenario 1. Sin proyecto
pág. 239
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Ilustración 55: Escenario 2. Acceso Sur y Escombrera a 200m.
pág. 240
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Ilustración 56: Escenario 3. Acceso Sur, ciclovía y escombrera a 20m.
pág. 241
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Ilustración 57: Escenario 4. Acceso Sur, ciclovía y escombrera a 200m.
pág. 242
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De todo lo anteriormente indicado, la ciclovía constituye una obra importante en el control de

inundaciones, lo que hace que el proyecto sea integral desde el punto de vista de riesgos, y
mejoramiento de la movilidad; aspectos que sumamos a la propuesta de integración
paisajística aportarán notablemente a la calidad ambiental del AID.
El trazado propuesto de los diques tipo ciclovía tiene múltiples objetivos a más del control de
inundaciones del río Tarqui. Del estudio de ETAPA EP – SENAGUA (2015) se conoce que
existen extensas áreas de inundación en el tramo desde la entrada a Tarqui hasta varios
kilómetros más hacia aguas arriba de Portete. Las manchas de inundación llegan hasta cerca
de la carretera existente a Portete en donde existen viviendas por la margen derecha que se
ven afectadas por las inundaciones.
El trazado de la ciclovía además tiene como objetivos los siguientes:
 Garantizar una zona de protección en las márgenes del río, de manera de asegurar que
se realice a futuro intervenciones de bioingeniería dentro de la zona riparia, que
principalmente consiste en una revegetación con especies nativas para generar un
entorno ecosistémica saludable.
 Controlar las inundaciones del río Tarqui evitando que sus desbordamientos afecten a
la menor cantidad de territorio, con ello contribuye a disminuir la afectación a las
actividades pastoriles, ganaderas entre otras.
 Proteger a las construcciones existentes en la zona de inundación; dentro de las

manchas de inundación se encuentran múltiples edificaciones que son afectadas con
determinada frecuencia con los desbordamientos del río Tarqui.
 Permitir una planificación territorial ordenada y de uso del suelo a futuro en la zona de
expansión urbana de Portete y sectores aledaños, garantizando mejorar la calidad de
vida y el bienestar de los habitantes del sector.
 El dique tipo ciclovía tiene además funciones de recreación, esparcimiento, turísticas y

de integración paisajística.
 SALUD FÍSICA DEL RÍO TARQUI
Zona Riparia. -Ilustración 58, es aquella que se encuentra directamente influenciada por un
cuerpo de agua; se la puede apreciar por cintas o franjas de vegetación en ambos márgenes
de los ríos, estos presentan gran valor por su alta diversidad biológica, alta productividad y el
elevado dinamismo de los hábitats que acogen.
pág. 243
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Ilustración 58. Ejemplo de Zona Riparia
En el caso del río Tarqui, como se aprecia en la Foto 55, ésta presenta distintas condiciones en
su zona riparia, y de distinta calidad, en sus inicios la constituyen pastos en ambas márgenes,
conforme avanza hacia la ciudad de Cuenca se observan pequeños arbustos, pero de manera
aislada que no conforman una zona vegetal propiamente dicha.
Foto 55. Zona Riparia del río Tarqui
 MÉTODOS DE VALORACIÓN AMBIENTAL
Para el caso de estudio se aplicaron dos métodos de valoración:

1. Método del RQI (Riparian Quality Index), en donde se consideran las siguientes
variables:
 Continuidad longitudinal de la vegetación ribereña.

 Dimensiones de anchura del espacio de vegetación asociada al río.
 La composición y estructura de la vegetación ribereña.
 Regeneración natural de la vegetación arbustiva.
 Condición de las orillas.
 Conectividad transversal.
 Permeabilidad y condición del sustrato ribereño.
pág. 244
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En la Tabla 139 se anotan los valores de referencia para el cálculo del RQI y en Tabla 140 los
resultados con respecto al río Tarqui.
Tabla 139. Valoración de RQI
Tabla 140. Valoración RQI río Tarqui
2. PEVC (Protocolo de Evaluación Visual de Cauces), puntajes varían de 0 a 10 y se

consideran las siguientes variables:
pág. 245
Estudio de Impacto
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 Condición del canal.

 Alteración hidrológica.
 Zona riparia.
 Estabilidad de márgenes.
 Apariencia del agua.
 Enriquecimiento por nutrientes.
 Hábitat insectos/invertebrados.
 Cobertura aérea del bosque.
 Presencia de estiércol.
La valoración es:
 Condición pobre para puntajes menores o iguales a 6.
 Condición aceptable para puntajes entre 6.1 – 7.4.
 Condición buena si el puntaje está entre 7.5 – 8.9.
 Condición excelente para puntajes mayores o iguales a 9.
Tabla 141. Valoración PEVC6 río Tarqui
Como resultado de las dos metodologías analizadas, se tiene que el río Tarqui presenta
condiciones pobres ambientales, lo que se puede atribuir al avance del desarrollo antrópico
existente en toda la zona circundante al río.
 ANÁLISIS DE CAUCE ANTIGUO DEL RÍO TARQUI
Entre los sectores de Portete y Tarqui, el río presenta una serie de rectificaciones en su cauce,
se produjo la canalización del río en varios tramos; esto ha ido ocasionando una serie de
problemas puesto que sus moradores anteriormente utilizaban el río como abrevadero de sus
animales y actualmente, no pueden llegar hasta el canal actual puesto que deben cruzar por
propiedades privadas.
6 Protocolo de Evaluación Visual de Cauces
pág. 246
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Existen algunas pequeñas quebradas que descargan en el cauce natural y no tienen conexión
con el canal actual, ocasionando el represamiento de sus aguas. El cauce antiguo ha sido
rellenado poco a poco en los últimos años, se evidencia que se han construido caminos de
ingreso con vehículo por el lecho sin tener ninguna obra de drenaje.
La capacidad de transporte actual de los tramos que todavía quedan del lecho anterior es
muy baja y en otros, prácticamente ya no existen, como se visualiza en la Foto 56.
Foto 56. Estado actual del cauce antiguo
La longitud del cauce antiguo que ha sido modificado, solo en la zona de estudio es de más de
5 km, lo cual desde el punto de vista de la ingeniería si es posible recuperarlo; sin embargo,
involucra el diseño de una serie de obras que permitan derivar el agua del canal hacia el
cauce natural. Por su parte, desde otro punto de vista, es complejo definir si es factible la
recuperación del cauce natural, puesto que se requiere de un estudio técnico, ambiental,
social y económico sobre la rehabilitación del cauce natural del río Tarqui.
 DISEÑOS DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA
La cuenca del río Tarqui es conocida como una zona de alta vulnerabilidad a inundaciones,
principalmente en la zona entre Portete y Tarqui que se caracteriza por amplias llanuras las
cuales frecuentemente se inundan por acción del desbordamiento del río. Es necesario
disponer de un mecanismo que alerte a las poblaciones que vienen siendo afectadas de la
ocurrencia de posibles inundaciones en el momento que ocurran los fenómenos
hidrometeorológicos, de tal manera de minimizar los daños y las pérdidas materiales y
humanas. Existe una red de monitoreo en la cuenca del río Tarqui la cual es extensa y
relativamente nueva, monitoreada por distintas Instituciones: ETAPA EP., SENAGUA,
Universidad Politécnica Salesiana, Universidad de Cuenca. Los equipos están ubicados
favorablemente para la implementación de una red. El diseño y la operatividad del sistema de
alerta temprana dependerá de la gestión del mismo mediante el conocimiento del riesgo,
seguimiento, monitoreo, análisis y pronóstico de amenazas, comunicación o difusión de
alertas y capacidades locales para responder a un evento de inundación. 7
7
ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD A EVENTOS DE CRECIDA Y DISEÑO DE OBRAS FÍSICAS PARA LA
PROTECCIÓN DE MÁRGENES E INFRAESTRUCTURA DEL RÍO TARQUI. MAYO 2015. ETAPA EP Y SEGUA.
pág. 247
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Tabla 142. Red de monitoreo de la cuenca del río Tarqui
11.1.3 RIESGO MOVIMIENTO DE MASA
Es el proceso en donde un volumen de material constituido por roca, suelo o escombros se

desplazan por acción de la gravedad por una ladera, también se los llama deslizamientos o
derrumbes. Esto se puede dar por causas naturales o producto de la acción humana.
Causas naturales:
- Alta pendiente del terreno
- Materiales débiles o sensibles
- Presencia de fallas geológicas
- Falta de cobertura vegetal
- Lluvias intensas y/o prolongadas
- Ocurrencia de sismos
- Erosión del suelo
- Erosión por acción del agua
Procesos artificiales
- Cortes y excavaciones en las laderas
- Sobrecarga y rellenos en las laderas
- Falta de drenaje urbano
Para el caso de la zona de estudio, la mayor parte tiene un riesgo bajo a nulo de
susceptibilidad a movimientos en masa como se observa en la Ilustración 59. Existe una alta
susceptibilidad en la zona norte de la parroquia de Tarqui, principalmente en áreas donde ha
sido intervenido el cauce natural del río y lugares en donde la pendiente de los terrenos
existentes es alta. Como se describió anteriormente, la actividad antrópica es determinante
para que este riesgo sea alto en la zona de estudio.
pág. 248
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 59. Mapa Riesgo Movimiento de Masa

11.1.4 RIESGO DE EROSIÓN
Similar a lo que se describió anteriormente en la taxonomía de suelo, se incluye que el riesgo

de erosión es el efecto combinado de factores causales de la erosión como la lluvia,
escurrimiento, suelo y topografía. Tal como fue descrito el Riesgo de Movimiento de Masa, la
parroquia de Tarqui es la que mayormente está vulnerable a este tipo de riesgo (Ilustración
60), principalmente en la zona norte del área de estudio, de la misma manera, el área que
circunda entre las parroquias de Baños y Turi, hasta llegar a la parroquia Yanuncay de la
ciudad de Cuenca, posee una susceptibilidad moderada a este tipo de riesgo.
pág. 249
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Ilustración 60. Mapa Riesgo de Erosión

11.1.5 RIESGO VOLCÁNICO
El riesgo volcánico se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno relacionado con

la actividad volcánica como flujos de lava, flujos piroclásticos, caída de bombas o bloques, lluvia
de cenizas, lapilli, lahares, avalanchas, sismos localizados entre los más impactantes en un
determinado lugar.
El volcanismo, característica geológica principal de la cordillera de los Andes, en Ecuador se

ubica hacia la región Sierra Norte, siendo la fuente volcánica más cercana al sitio del proyecto
el volcán Sangay ubicado en dirección noreste sobre las coordenadas UTM WGS84 Zona 17 -
796354, 9778587 a 110 Km, de distancia, en permanente actividad desde 1934 con emisiones
de lava y flujos piroclásticos, los mismas van acompañadas de emanaciones de gases y roca
pulverizada (ceniza) principalmente. Al estar el edificio volcánico alejado de zonas pobladas la
vulnerabilidad ante posibles erupciones del volcán es relativamente baja.
El volcán Tungurahua se ubica más hacia el Norte del Sangay, sobre las coordenadas UTM
WGS84 Zona 17 - 785158, 9836897 se encuentra actualmente en fase eruptiva y en los quince
años de reciente actividad ha generado varios episodios que han demandado de parte de las
instituciones de contingencia el declarar alertas en previsión de afecciones a personas y
comunidades asentadas en las inmediaciones del edificio volcánico en zonas de alto riesgo.
Aunque más alejado, es el volcán Tungurahua que en su más reciente incremento de actividad
ha generado caída de ceniza sobre las ciudades de Cuenca y Azogues, evento inusual e
inesperado para la población en general.
pág. 250
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
De acuerdo a la información cartográfica existente sobre riesgo volcánico del Instituto

Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional y los eventos históricos, el posible evento
relacionado que podría suscitarse en el área del proyecto es la caída de cenizas, en las
siguientes Tablas se refiere su valoración.
Tabla 143. Valoración de probabilidad de ocurrencia por intensidad de riesgo volcánico

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
INTENSIDAD
BAJA MEDIA ALTA
BAJA
MEDIA
ALTA X
Fuente: SNR
Tabla 144. Valoración de probabilidad de ocurrencia de eventos asociados al riesgo volcánico

EVENTO ESPERADO PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
NULA BAJA MEDIA ALTA
Flujo de lava X
Flujos piroclásticos X
Lahares X
Caída de ceniza X
Fuente: SNR
Ilustración 61. Riesgo volcánico
Fuente: SNR
pág. 251
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
11.2 RIESGOS ENDÓGENOS

Indudablemente que toda actividad laboral se halla sujeta a riesgos y de diferente índole,
dependiendo a la vez del tipo de actividad. En el proyecto de construcción vial, los riesgos
laborales, ergonómicos, sanitarios son muy importantes porque repercute en el ambiente
social, es decir, en la gente, tanto obreros vinculados al mismo proyecto, así como también a
los pobladores locales, que se hallan inmersos en las áreas de influencia directa de las
actividades constructivas.
Por tratarse de un proyecto constructivo, de igual manera los riesgos de afectación al

ambiente son reales, los movimientos de tierras, desbroce de vegetación y consecuentes
desestabilizaciones de los suelos, entre otros, son las acciones constructivas causantes de
afectación.
En forma general, en el proyecto de construcción vial se consideran riesgos endógenos los

siguientes: Derrames de combustibles, explosiones, incendios, fallas mecánicas en vehículos y
maquinarias, fallas operativas y/o administrativas.
11.2.1 METODOLOGÍA
Para la evaluación de los riesgos endógenos en el proyecto vial, se utilizó la matriz de

vulnerabilidad, la misma que determina el tipo de riesgo en función de la Probabilidad y
la Consecuencia (PNUMA 1992).
La Probabilidad se evalúa de acuerdo a cinco niveles que van desde frecuente a imposible
dependiendo del número de repeticiones de eventos que causan riesgos en un determinado
tiempo, como se describe en la Tabla 145.
Tabla 145.Niveles, Calificación y Criterios definidos para analizar la Probabilidad.

PROBABILIDAD
NIVEL CALIFICACIÓN CRITERIO
A FRECUENTE Posibilidad de incidentes repetidos: 1 o más al mes
B MODERADO Posibilidad de incidentes aislados 1 al año
Posibilidad de que alguna vez ocurra un incidente: 1
C OCASIONAL REMOTO
cada 10 años
Posibilidad muy baja, podría ocurrir un incidente cada
D IMPROBABLE
100 años
E IMPOSIBLE Muy difícil que ocurra, probabilidad cercana a cero.
Fuente: PNUMA, IdentificaciónyEvaluacióndeRiesgos,1992
Por otra parte, la Consecuencia se evalúa en base a cuatro niveles y que dependen de
las consideraciones descritas en la Tabla 146.
Tabla 146. Criterios y consideraciones definidos para evaluar la Consecuencia.

CONSECUENCIA
CONSIDERACIONES
IMPACTO SOCIAL
NIVEL CALIFICACIÓN IMPACTO AL
DAÑO A LAS AFECTACIÓN A LA DAÑOS A LA
MEDIO
PERSONAS FALTA DE PROPIEDAD
AMBIENTE
SERVICIO
I CATASTRÓFICO Múltiples País Mayor / larga / Impacto serio

muertos (dos o duración / (mayor a 10.000
pág. 252
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
CONSECUENCIA
CONSIDERACIONES
IMPACTO SOCIAL
NIVEL CALIFICACIÓN IMPACTO AL
DAÑO A LAS AFECTACIÓN A LA DAÑOS A LA
MEDIO
PERSONAS FALTA DE PROPIEDAD
AMBIENTE
SERVICIO
más repuesta a gran USD)

escala
Necesidad de Impacto limitado

II CRÍTICO Un muerto Ciudad Provincia recursos (entre 5.000 –
importantes 10.000USD)
Lesión seria a
Moderado / corta Impacto menor
personas
III MODERADO Barrio duración / (1.000 – 5.000
(atención
repuesta limitada USD)
medica)
Primeros Menor / necesidad

Ningún impacto
auxilios de respuesta
IV INSIGNIFICANTE Mínimo a ninguno (menor a 1.000
(atención pequeño o de
USD)
brigadistas) ninguna
La Interacción de los criterios y consideraciones definidos tanto para la Probabilidad como la

Consecuencia, permite establecer niveles de valoración de la Probabilidad, como se describe
en la Tabla 150. Los resultados de la evaluación de los riesgos se describen en la Tabla
147.
Tabla 147.Niveles de valoración del Riesgo en base a la Probabilidad y Consecuencia

PROBABILIDAD
A B C D E
I
CONSECUENCIA
II
III
IV
RIESGO ALTO MEDIO BAJO

Fuente: PNUMA, Identificación y EvaluacióndeRiesgos,1992
11.2.2 RESULTADOS
Se evaluaron 5 actividades previstas en la construcción de la vía y propensas de

riegos de afectación al entorno social y ambiental:
 Derrame de combustibles
 Incendios
 Explosiones
 Accidentes de tránsito
 Accidentes laborales
pág. 253
Estudio de Impacto
Ambiental
Y ASFALTO
Tabla 148. Evaluación de riesgos endógenos
EVALUACIÓN
EVALUACIÓN DE RIESGOS CUANTITATIVA
PROBABILIDAD
CONSECUENCIA
EVALUACIÓN
RIESGO SUBTIPO MANIFESTACIÓN FACTOR CAUSAL: CAUSAS PROBABLES DE OCURRENCIA
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Afectación y contaminación del suelo, Fallas en procesos de almacenamiento, transporte, abastecimiento a
DERRAMES DE
Físico al aire, al agua superficial o maquinarias; fugas de recipientes de almacenamiento o roturas de A III ALTO
COMBUSTIBLES.
subterránea. tanques de aceites, combustibles de la maquinaria.
Afectación a la vida, salud y seguridad
Malos manejos de combustibles o materiales inflamables. Falla en
INCENDIOS Físico de obreros y gente local. Daños a la B III MEDIO
infraestructura, desperfectos eléctricos.
infraestructura.
Afectación a la vida, salud y seguridad
Malos manejos de combustibles o materiales inflamables. Errores en
EXPLOSIONES Físico de obreros y gente local. Daños a la B III MEDIO
manejo de explosivos u otros.
infraestructura
Alta circulación de vehículos pesados, de maquinaria, cierres
ACCIDENTES DE Afectación a la salud e integridad
Físico temporales de carriles en la vía en construcción. Falta de A III ALTO
TRÁNSITO (Vida) de los obreros y la gente local.
señalización vial. Inobservancia de leyes de tránsito.
Falta de conocimiento y capacitación en áreas de trabajo;
ACCIDENTES DE Afectación a la salud e integridad desconocimiento de normas de protección personal, deficiencia en el
Físico A III ALTO
TRABAJO personal de obreros. uso de equipo de protección personal, Falta de control operativo y
logístico, deficiencia en funcionamiento de equipos y maquinarias.
FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Alta circulación de vehículos por la nueva autopista. Falta de
ACCIDENTES DE Afectación a la vida, salud y seguridad
Físico señalización, exceso de velocidades, inobservancia de leyes de A III ALTO
TRÁNSITO de la gente.
tránsito.
Elaboración: Consultoría Ambiental, 2018.
RIESGOS Número Porcentaje
ALTO 3 %) 60%
MEDIO 2 40%
BAJO 0 0%
pág. 254
A CUENCA) DE 14 KM DE LONGITUD APROXIMADA, UBICADA Estudio de Impacto
EN LA PROVINCIA DEL AZUAY. INCLUYE VÍA, CICLOVÍA, Ambiental
Y ASFALTO
12 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

En cumplimiento de los objetivos del Gobierno Nacional, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas
(MTOP) a través de la Regional 6-MTOP, consciente de solucionar los problemas que se presentan en la
circulación vehicular de algunas vías de la Región 6, especialmente de los tramos de acceso a las
ciudades principales ha decidido implementar un Plan de mejoramiento y ampliación de algunos de
ellos, siendo uno de estos proyectos el del Acceso Sur a la ciudad de Cuenca.
El Acceso Sur a la ciudad de Cuenca constituido por la Troncal de la Sierra (Panamericana)

E35, actualmente posee dos carriles de circulación con características geométricas referentes
a velocidades de circulación de aproximadamente 60 km/h; esta carretera en sus primeros
14 kilómetros presenta graves problemas de congestionamiento, producidos principalmente
por el elevado tráfico existente que desea ingresar o salir de la ciudad, por el elevado flujo
peatonal generado por la presencia de un sin número de construcciones que se encuentran
aledañas a la vía y porque en sus primeros kilómetros el acceso Sur se encuentra inmerso en
una zona urbana con la presencia constante de vehículos estacionados, semáforos, paradas de
buses, etc. Este congestionamiento produce actualmente largas filas de vehículos, los cuales
se ven envueltos en flujos discontinuos con significativas demoras en la circulación; así como
se ha visto el aumento alarmante de los accidentes, especialmente de los choques por alcance
y atropellos a peatones. El aumento de las demoras y de los accidentes ha producido que el
acceso Sur disminuya el nivel de servicio prestado generando así inconvenientes y un rechazo
del usuario de transitar por esta vía.
El MTOP a fin de solucionar estos problemas ha decidido ejecutar los Estudios de Factibilidad,
Impactos Ambientales e Ingeniería para la rectificación, mejoramiento y ampliación a cuatro
carriles del proyecto: CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA CUENCA-ESTACIÓN DE CUMBE
(ACCESO SUR A CUENCA) DE 14 KM DE LONGITUD APROXIMADA, UBICADA EN LA
PROVINCIA DEL AZUAY. INCLUYE VÍA, CICLOVÍA, INTERCAMBIADORES, ESCOMBRERAS,
PLANTAS DE HORMIGÓN Y ASFALTO.
Los estudios referidos tienen como propósito mejorar el flujo vehicular, dando mayor fluidez a la
circulación del transporte pesado y liviano, como también obtener un ahorro en el costo de operación
de los vehículos y en el tiempo de viaje de los usuarios.
12.1 OBJETIVOS DEL PROYECTO

El objetivo principal es mejorar el flujo vehicular, dando mayor fluidez a la circulación del transporte
pesado y liviano, como también obtener un ahorro en el costo de operación de los vehículos y en el
tiempo de viaje de los usuarios de la vía Cuenca – Estación de Cumbe, con la inclusión de los
componentes vía, ciclovía, intercambiadores, escombreras y plantas de hormigón y asfalto.
12.2 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

El área de estudio se encuentra ubicada en la parte Sur de la ciudad de Cuenca, constituye la entrada y
salida de la provincia del Azuay hacia el sur del país. Está localizada en el cantón Cuenca, entre las
siguientes coordenadas UTM WGS84 Z17S:
770.618 E, 9’852.372 N 717.348 E y 9’663.370 N

En la Ilustración 62 se indica la ubicación cantonal del proyecto.
pág. 255
Y ASFALTO
Ilustración 62. Ubicación Regional, Provincial y Cantonal
12.3 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Previo a la determinación del trazado definitivo se tomaron en cuenta ciertas consideraciones
asociadas a factores técnicos, sociales, ambientales y financieros, evaluándose de esta manera
alternativas descritas a continuación. Mapa de rutas en anexo 01: MAPAS.
Ilustración 63. Rutas propuestas para el acceso sur a Cuenca
12.3.1 DESCRIPCION DE LA RUTA 0
Consiste en la utilización de la actual vía existente, que se inicia en el distribuidor de tráfico de la Av.
De las Américas y la actual vía rápida Cuenca-Azogues-Biblián, de coordenadas 717.743E, 9’676.444N.
pág. 256
Y ASFALTO
Esta ruta se desarrolla por la margen izquierda del río Tarqui, siguiendo la actual carretera existente,
mejorando sus características geométricas. Discurre en sentido Norte-Sur, atravesando zonas
montañosas con gradientes longitudinales bajas, pero con un trazado horizontal de malas
características geométricas. La ruta atraviesa zonas consolidadas de población, incluyendo inmuebles
del patrimonio cultural, que se hallan inventariadas por la Dirección de Áreas Históricas del GAD
Municipal del Cantón Cuenca, que causarían graves problemas de expropiaciones al realizar su
mejoramiento y rectificación; de igual manera al mejorar su trazado se tendrían grandes problemas en
la etapa constructiva por el corte de sus taludes inestables, que ocasionarían la suspensión del tráfico.
En el km 1+630 se deberá diseñar un puente sobre la Qda. Sin Nombre; en el km 4+350 se diseñará un
puente sobre el río Zhucay; en el km 8+000 se diseñará una alcantarilla tipo cajón, en el río San
Agustín; a partir del km 7 la topografía se mejora, pero de igual manera existen asentamientos
poblacionales a lo largo de la vía. En el km 11+750 se diseñará un puente sobre el río Tarqui. Este
trazado sigue un tramo orográfico relativamente plano hasta aproximadamente el km 12+200. Desde
este punto, el trazado de las cuatro alternativas es común, en donde la ampliación a cuatro carriles
posee grandes tangentes que permiten un trazado horizontal y vertical óptimo. Este tramo común se
desarrolla en 2,2 km hasta finalizar en el distribuidor de tráfico de Cumbe, con coordenadas 717.349E
y 9’663.370N.
La vía estaría comprendida por la ampliación y rectificación del camino existente, de 2 carriles a 4
carriles, en una longitud de aproximadamente 14,4 km.
En cuanto al alineamiento horizontal de esta ruta, éste no es el adecuado, presentando radios de

curvatura fuera de los recomendados en el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras MOP 2003
para vías tipo RI sobre terrenos montañosos (R > 210m como mínimo absoluto). En el tramo a
ampliarse, las curvas horizontales cuentan con radios entre los 68 y 105 m correspondientes a
velocidades de circulación de 50 y 60 km/h respectivamente, por lo que el trazado horizontal estaría
fuera de las normas, para el tipo de vía que se requiere diseñar.
En cuanto al alineamiento vertical, en el tramo a ampliarse se presentan pendientes longitudinales

promedio del 3,53%, es decir no habría problema por esta condición.
A continuación, se presentan los datos más relevantes de la Ruta 0:
 La longitud total es de 14,4 Km., para mejoramiento y ampliación de la vía existente.

 El trazado atraviesa terrenos montañosos, ondulados y llanos.
 La pendiente longitudinal máxima de la vía sería del 7%, en una longitud de 150 m.
 El trazado tiene una pendiente promedio del 3,53%.
 Requiere los diseños de tres puentes: de 30 m en la Qda Sin Nombre (abscisa 1+630),
de aproximadamente 80 m en el río Zhucay (abscisa 4+350), y de 30 m en el río San
Agustín (abscisa 8+000).
 Cortes altos en un 30 % de su trazado.
 Requiere de la implementación de 23 intersecciones a nivel.
 Requiere la implementación de 5 intercambiadores a desnivel: en El Salado,
Chaullayacu, Tarqui, Portete y Cumbe.
Desde el punto de vista ambiental la ampliación de esta ruta desencadenaría graves problemas en la
etapa constructiva, especialmente en los trabajos de movimiento de tierras, tanto por los taludes altos
y pronunciados y por el tipo de material, así como también por problemas de expropiaciones debido a
la consolidación de asentamientos avanzada por el tiempo de existencia y la falta de control de los
mismos en respeto al derecho de vía. Adicionalmente, existen varios inmuebles que podrían dificultar
la intervención por constar en el inventario del patrimonio histórico y cultural, ubicado en los
primeros kilómetros de vía. En cuanto al componente biótico no se identifican especies en estado
ecológico Muy Bueno en función a la clasificación ABI en Ecuador, determinado mediante el análisis de
la composición familiar tanto de flora como de fauna, detallado en el numeral 7.2.
En lo que respecta a la geología de esta ruta, se inicia sobre la planicie de inundación del río
Tarqui, en la zona de la vía rápida Cuenca – Azogues. Los trabajos se realizarán sobre
materiales del depósito aluvial del río, esto aproximadamente un poco al norte del sector de
pág. 257
Y ASFALTO
Zhucay. La ruta continúa desde aquí por el valle estrecho del río Tarqui, donde tendrá que
atravesar materiales rocosos principalmente de la Formación Turi, especialmente
representados por conglomerados y arcillas, esto hasta aproximadamente la zona de
Chaullayacu. A continuación, esta ruta sigue por la parte plana de la llanura de inundación del
río Tarqui, compuesta por los depósitos aluviales y de terraza del río.
12.3.2 DESCRIPCIÓN DE LA RUTA 1
Esta ruta se ubica en la parte oriental de la franja estudiada, a una distancia aproximada de 1.200 m del
río Tarqui. El trazado nuevo de esta ruta partiría aproximadamente del km 1+300 de la vía rápida
Cuenca – Azogues, en el sector del redondel que se forma en la intersección de la esa vía con la Avenida
12 de octubre, de coordenadas 719.240E, 9’676.780N. El proyecto continúa hacia el sur
desarrollándose a media ladera con pendientes que van desde el 1.7 % y el 5 % en una longitud
aproximada de 1.500 m, donde daría un giro hacia la derecha para cruzar la Qda. Sin Nombre (abscisa
1+650) y el camino a San Agustín (abscisa 1+840) con un puente en curva de unos 310 m. Desde este
punto continuaría ascendiendo con gradientes fuertes de hasta del 9 % por el cerro Rumiloma, hasta
interceptar el camino Guzho – Tres Claveles, en la parte más alta del cerro. Desde este sitio y
aproximadamente en la abscisa 3+500, la ruta empieza a descender, con gradientes de entre el 5 % y el
6 %, cruzando varias veces el camino vecinal existente hasta Tres Claveles para terminar el trazado en
el sector del puente Carrión, en la abscisa 7+000.
El trazado continúa por la margen derecha del río Tarqui, con gradientes del 7 % en una longitud de
1,5 Km. En este sector la ruta intercepta con el camino que va hacia el parque industrial Chaullayacu,
donde de igual manera deberá elevarse el proyecto para el cruce de este camino. La ruta sigue en el
mismo sentido sobre un terreno llano hasta cruzar el camino hacia Tarqui, donde deberá diseñarse un
intercambiador, para seguir hacia el sur sobre una zona plana, con gradientes del 0.5 %, en una
longitud aproximada de 2 km. En la abscisa 12+200 se intercepta con la vía existente y por
consiguiente con la Ruta 0, cuyas coordenadas son 717.985E, 9’665.476N. Desde este punto hasta el
final del proyecto, el trazado es común con la Ruta 0, el cual se desarrolla con gradientes del 0.5 %. El
trazado de esta ruta termina en el distribuidor de tráfico de Cumbe, con una longitud de 15,4 km, con
coordenadas 717.349E y 9’663.370N.
En cuanto al alineamiento horizontal de esta ruta, éste es adecuado, presentando radios de curvatura
conforme a los recomendados en el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras MOP 2003 para vías
tipo RI sobre terrenos montañosos (R > 210m recomendado), por lo que el trazado horizontal de esta
ruta no tiene ningún inconveniente.
En cuanto al alineamiento vertical, la vía se desarrolla con pendientes longitudinales que varían entre
el 0.5 y el 9 al 10% (este valor de mayor porcentaje se presenta en un tramo de 900 m, a partir de la
abscisa 2+140).
El MTOP dispone de la franja de restitución aerofotogramétrica de esta ruta.
 La longitud total es de 15,4 Km, de los cuales un 85% corresponde a la apertura de vía
nueva. El 15% restante corresponde a una ampliación de vías existentes.
 El trazado atraviesa terrenos montañosos, ondulados y llanos.
 La pendiente longitudinal máxima de la vía sería del 10% en un tramo de 900 m, a
partir de la abscisa 2+140.
 Requiere de dos puentes de aproximadamente 60 m en la abscisa 0+200 y de 310 m
en curva, en la abscisa 1+700.
 Requiere del diseño de tres cruces en caminos secundarios (dos veces de camino a
Tres Claveles y uno a urbanización Los Álamos), en las abscisas 3+050; 3+630 y
3+900.
 Requiere el diseño de 5 intercambiadores.
pág. 258
Y ASFALTO
Desde el punto de vista ambiental los impactos previsibles al igual que la ruta anterior
corresponden a aspectos de tipo socio económico y cultural puesto que en sus inicios la ruta
atraviesa la zona poblada de Tres Marías, incluyendo un río del mismo nombre. Siendo
necesaria la implementación de un viaducto de unos 60 m para el cruce de la zona poblada,
del río y del camino hacia la Centro de Reclusión Social Turi. La población manifiesta en un
sondeo preliminar que intervenciones de esta ruta incrementaría la delincuencia
característica del sector. Desde el punto de vista físico la gradiente se desarrolla fuertemente
hasta del 10 % por el cerro Rumiloma, hasta interceptar el camino Guzho – Tres Claveles, en
la parte más alta del cerro. Desde este sitio y aproximadamente en la abscisa 3+500, la ruta
empieza a descender, con gradientes de entre el 5 % y el 6 %, acciones que generarían
problemas asociados al movimiento de tierras. En cuanto al componente biótico no se
identifican especies en estado ecológico Muy Bueno en función a la clasificación ABI en
Ecuador, determinado mediante el análisis de la composición familiar tanto de flora como de
fauna, detallado en el numeral 7.2.
La geología de esta alternativa recorre en su mayor parte por los materiales rocosos de la
Formación Turi. En las vías existentes puede observarse los taludes compuestos de
conglomerados. En las partes altas se presentan sobre los conglomerados depósitos de
materiales finos tipo arcilla y caolín. A partir del empate de esta Ruta 1 con la Ruta 2, el
trazado es común para estas dos alternativas, ubicándose en la planicie correspondiente a la
zona de inundación del río Tarqui, compuesta por depósitos aluviales.
12.3.3 DESCRIPCIÓN DE LA RUTA 2
Esta ruta se inicia en la intersección de la calle la Ópera y la vía rápida Cuenca – Azogues -
Biblián, en el sector de coordenadas 718.099E, 9’852.372N. Esta ruta se ubica en la parte
oriental de la actual vía existente, sobre la franja de desarrollo del río Tarqui. El río Tarqui en
los primeros 4 km de esta ruta forma varios meandros, los mismos que deberán ser cruzados
en forma alternada, a la margen izquierda y derecha en las siguientes abscisas: 0+800, 1+000,
1+300, 1+670, 1+750, 2+200, 2+780, 4+180 y 4+440 hasta una planicie antes de la zona
poblada de Zhucay. Para los diferentes cruces del río Tarqui se han estimado estructuras
entre 20 y 30 m. Aproximadamente en la abscisa 4+450 y luego del último cruce de la margen
derecha del río Tarqui se implantaría un túnel o un corte cerrado de una longitud aproximada
de 300 a 500 m, para evitar la zona poblada.
Luego de la salida del túnel o del corte cerrado indicado, el trazado de esta ruta continuaría
por la parte alta de la margen derecha del río Tarqui hasta el cruce del camino hacia Tres
Claveles, en la abscisa 6+110 aproximadamente, en el sector del puente Carrión. En la abscisa
6+860 el trazado cruza un camino secundario, donde deberá proyectarse una estructura
(puente de 20 m para paso inferior de camino secundario).
El trazado continúa por la margen derecha del río Tarqui, hasta interceptar con el camino que
va hacia el parque industrial Chaullayacu, en la abscisa 7+900, donde de igual manera deberá
elevarse el proyecto para el cruce de este camino. En las abscisas 8+700 y 9+150, el trazado
cruza el río Tarqui. En la abscisa 9+600 la ruta cruza otro camino secundario. La ruta sigue en
el mismo sentido sobre un terreno llano hasta cruzar el camino hacia Tarqui en la abscisa
10+920 con un cruce elevado; para seguir hacia el sur sobre una zona plana, con gradientes
del 0.5 %, en una longitud aproximada de 2 km. En la abscisa 12+400 se intercepta con la vía
existente y por consiguiente con la Ruta 0, cuyas coordenadas son 717.985E, 9’665.476N.
Desde este punto hasta el final del proyecto, el trazado es común con la Ruta 0, el cual se
desarrolla con gradientes del 0.5 %.
pág. 259
Y ASFALTO
El trazado de esta ruta termina en el distribuidor de tráfico de Cumbe, con una longitud de
14,65 km, con coordenadas 717.349E y 9’663.370N.
En cuanto al alineamiento horizontal de esta ruta, éste es adecuado, presentando radios de

curvatura conforme a los recomendados en el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras
MOP 2003 para vías tipo RI sobre terrenos montañosos (R > 210m recomendado), por lo que
el trazado horizontal de esta ruta no tiene ningún inconveniente.
La mayor parte del alineamiento vertical es adecuado, pues la vía se desarrolla con
pendientes longitudinales que varían entre el 0,5 y el 5%, la ruta tiene una gradiente
promedio del 4%, cumpliendo las recomendaciones del Manual de Diseño Geométrico de
Carreteras MOP 2003 para vías tipo RI sobre terrenos montañosos.
 La longitud total es de 14,65 Km, que corresponden a la apertura de una vía nueva.
 El trazado atraviesa terrenos ondulados y llanos.
 La gradiente promedio de la ruta sería del 4%.
 Requiere de un túnel de 300 a 500 m para 4 carriles (o 2 túneles de 2 carriles), o de un
corte cerrado de una longitud similar.
 Requiere de varios puentes sobre el río Tarqui, de luces entre 20 y 30 m.
 Requiere el diseño de 3 cruces en dos caminos secundarios (ingreso al sector Las
Praderas, a Tres Claveles y a la urbanización Los Álamos).
 Requiere el diseño de 4 intercambiadores: en el inicio del proyecto (intersección vía
rápida Cuenca - Azogues y Av. La Opera), en Chaullayacu, en Tarqui, y al final del
proyecto en Cumbe.
Desde el punto de vista ambiental es importante al inicio definir que los factores que
determinan su selección considerando los componentes socio económico cultural y biofísico
son la estabilidad geológica, presencia de recursos hídricos, afectaciones a la propiedad
privada (viviendas y cultivos) y aceptación social. De lo anteriormente indicado de las cuatro
rutas recorridas y propuestas la número dos sería la más factible pues en cuanto a
afectaciones a la infraestructura privada es mediano y las condiciones físicas del territorio a
intervenirse permiten garantizar una mayor vida útil del proyecto sin comprometer la
seguridad de los usuarios con el riesgo de la generación posterior de pasivos ambientales
que pueden desencadenar efectos o impactos secundarios asociados a la estabilidad del
terreno desfavorable para las otras rutas. Hay que tener presente además que la primera
opción si bien es cierto ya está intervenida la oposición social sería mucho más intensa pues
al momento junto a la vía se han consolidado actividades económicas a diferente nivel que
sumado al malestar de probables daños a viviendas empeoraría el proceso. El aspecto
desfavorable de esta alternativa corresponde a su incidencia sobre el recurso hídrico en la
fase constructiva (construcción de puentes/cruces) es por ello que la propuesta deberá evitar
alterar el cauce natural del río y las intervenciones ser programadas adecuadamente
mediante la propuesta de medidas de prevención, control y mitigación de impactos. En
cuanto al componente biótico no se identifican especies en estado ecológico Muy Bueno en
función a la clasificación ABI en Ecuador, determinado mediante el análisis de la composición
familiar tanto de flora como de fauna, detallado en el numeral 7.2.
Geológicamente la Ruta 2, se inicia sobre depósitos aluviales del río Tarqui,

aproximadamente hasta la zona de subida a Los Ángeles, continúa con el corte cerrado o
túnel que será excavado en materiales rocosos de la Formación Turi, compuesta
principalmente por conglomerados, que no constituiría un sitio crítico desde el punto de vista
pág. 260
Y ASFALTO
geológico y el tramo final se vuelve a ubicar en la planicie correspondiente a la zona de

inundación del río Tarqui, compuesta por depósitos aluviales.
12.3.4 DESCRIPCION DE LA RUTA 3
Esta ruta toma el mismo trazado de la Ruta 2 hasta la salida del túnel o del corte cerrado en la
abscisa aproximada 5+000.
Desde la salida del túnel este trazado toma una dirección sur – oeste para cruzar el río Tarqui
con un puente pequeño y empalmar con la carretera existente, retomando la misma en
aproximadamente 4,34 km mejorando su trazado geométrico. Esta alternativa se la ha
tomado para aprovechar la plataforma de la vía existente, por la baja densidad poblacional y
porque geológicamente es posible realizar cortes sin problemas mayores. En la rectificación
de la vía existente se deberá incluir dos cruces del río Tarqui, dos diseños de ingresos a
caminos secundarios, dos ingresos a los sectores de Tres Claveles y Chaullayacu y dos
intercambiadores al inicio y al final de las intersecciones con la vía existente. Luego de
rectificar y mejorar esta parte de la vía existente, la ruta se empalma nuevamente a la Ruta 2,
en la abscisa 9+250, para retomar desde este punto el trazado de la misma como ruta común,
hasta terminar en el distribuidor de tráfico de Cumbe, con coordenadas 717.349E y
9’663.370N. La longitud total de la Ruta 3 es de 14,73 km.
En cuanto al alineamiento horizontal de esta ruta, éste es adecuado, presentando radios de

curvatura conforme a los recomendados en el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras
MOP 2003 para vías tipo RI sobre terrenos montañosos (R > 210m recomendado), por lo que
el trazado horizontal de esta ruta no tiene ningún inconveniente.
En cuanto al alineamiento vertical, la vía se desarrolla con pendientes longitudinales que

varían entre el 0.5 y el 5%.
 La longitud total es de 14,73 Km, de los cuales un 57% corresponde a la apertura de

vía nueva. El 43% restante corresponde a la ampliación de la vía existente.
 El trazado atraviesa terrenos ondulados y llanos.
 Requiere de un túnel de 300 a 500 m para 4 carriles (o 2 de dos carriles), o de un
corte cerrado de similar longitud.
 Requiere de varios puentes sobre el rio Tarqui, de luces entre 20 y 30 m.
 La pendiente promedio sería del 4%.
 Requiere el diseño de tres ingresos a caminos secundarios (ingreso al sector Las
Praderas, a Tres Claveles y a la urbanización Los Álamos).
 Requiere el diseño de 6 intercambiadores: en el inicio del proyecto (vía rápida Cuenca
- Azogues y Av. La Opera), en Chaullayacu, en Tarqui, en las dos intersecciones con la
vía existente y al final del proyecto en Cumbe.
Desde el punto de vista ambiental esta alternativa requiere en un alto porcentaje de

actividades con efectos sobre el entorno pues el 57% constituye una nueva vía en la cual
adicionalmente se requiere de 10 cruces sobre el recurso hídrico, un túnel y 6
intercambiadores incrementado el porcentaje de intervención con efectos sobre el medio
ambiente. A pesar que su mayor parte corresponde a la ruta dos, el hecho que parte de esta
ruta toma la vía existente permite determinar preliminarmente que se producirán
afectaciones de tipo socio económico por los efectos que la construcción puede generar sobre
las actividades productivas y viviendas en proceso de consolidación agudizado por la
construcción de 2 intercambiadores más y tres cruces a vías secundarias con el consecuente
pág. 261
Y ASFALTO
incremento de los cortes de taludes. En cuanto al componente biótico no se identifican

especies en estado ecológico Muy Bueno en función a la clasificación ABI en Ecuador,
determinado mediante el análisis de la composición familiar tanto de flora como de fauna,
detallado en el numeral 7.2.
Desde el punto de vista geológico, esta ruta es la misma que la 2, iniciando sobre depósitos
aluviales del río Tarqui, continuando con el corte cerrado o túnel que será excavado en
materiales rocosos de la Formación Turi y el tramo final se vuelve a ubicar en la planicie
correspondiente a la zona de inundación del río Tarqui.
12.4 CRITERIO DE PONDERACIÓN, CALIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE

RUTA
Para el análisis de las diferentes alternativas planteadas y consideradas para la selección de
rutas, se han ha establecido diez aspectos como los más importantes a tomar en cuenta en
cada una de ellas: estabilidad geológica, trazado geométrico, costos de inversión inicial, vida
útil, afectaciones a infraestructura privada, afectaciones a cultivos y árboles, aumento de
contaminación y enfermedades en la zona, aumento de accidentes, aceptación social y
compatibilidad con la planificación del GAD Municipal.
Según el grado de recomendabilidad establecido, cada ruta podría tener una calificación de 4,
cuando sea la mejor o muy recomendable (si es del caso o así lo amerita) o de 1, cuando sea la
no recomendable.
Se planteó una metodología sencilla que consistió en calificar cada uno de los aspectos para
las alternativas, se multiplicó cada una de las calificaciones por el correspondiente peso y se
tomó como más viable a la alternativa que en sumatoria obtuvo mayor puntaje.
12.4.1 SELECCIÓN DE RUTA
En base a lo descrito, se ha establecido en la Tabla 149 las calificaciones que tendrían las
diversas alternativas de rutas planteadas.
Tabla 149: Ponderación de criterios y calificación para la Selección de Rutas
pág. 262
Y ASFALTO
Luego del análisis técnico, económico, ambiental y social realizado, se estableció que la Ruta
2, de una longitud aproximada de 14,65 km, es la de mejor calificación, por lo que esta ruta
fue la recomendada para continuar con los estudios subsiguientes.
Durante la selección de la ruta más adecuada se realizaron varios recorridos de campo y
reuniones de trabajo con la participación de técnicos de la Consultora, de la Supervisión del
MTOP y otras Entidades; a continuación, se resaltan los que tuvieron los resultados más
relevantes para la elección de la ruta seccionada:
- Exploración inicial de profesionales de la Consultora para realizar una evaluación de

varias rutas en la franja de proyección del proyecto, dentro de lo cual se eligieron
cuatro rutas, como las más idóneas para su análisis.
- Recorrido inicial con funcionarios del MTOP-Azuay para definir las alternativas de
trazado, identificando las ventajas y desventajas de cada una de ellas.
- Luego de realizado el estudio de selección de rutas, se definió que la más adecuada es
la Ruta 2, con una longitud aproximada de 14,65 km, de la cual se realizó el
anteproyecto que tuvo la correspondiente aprobación del MTOP.
- La Ruta 2 se encuentra compuesta por 14,65 km, de los cuales el 85% corresponde a
un trazado nuevo y el 15% a la ampliación de la vía existente, desarrollándose por las
márgenes del río Tarqui donde deberán implementarse: varios puentes de luces
variables; a partir de la abscisa 4+300, un corte cerrado de entre 300 a 500 m o un
túnel en similar longitud; 4 intercambiadores y varios cruces sobre caminos
secundarios.
- Se realizó dos recorridos con técnicos de la Dirección de Áreas Históricas y
Patrimoniales del GAD Municipal del Cantón Cuenca para verificar si en el trazado de
la ruta definida existían bienes-inmuebles con características históricas y
patrimoniales, a fin de que éstos sean evitados. Se identificaron dos inmuebles (Fotos
57 y 58), por lo que el trazado del anteproyecto evitó esas edificaciones, mismas que
fueron identificadas con las coordenadas mostradas en la Tabla 150.
Tabla 150: Coordenadas de ubicación inmuebles patrimoniales

COORDENADAS
PUNTO LONGITUD LATITUD
QUINTA BARROS
1 717097.00 m E 9673565.00 m S
2 717113.00 m E 9673588.00 m S
3 717121.00 m E 9673548.00 m S
4 717136.00 m E 9673568.00 m S
CASA 1
5 716928.00 m E 9673158.00 m S
6 716953.00 m E 9673227.00 m S
7 716955.00 m E 9673152.00 m S
8 716978.00 m E 9673215.00 m S
pág. 263
Y ASFALTO
Foto 57. Quinta Barros - Familia Barros
Foto 58. Casa 1 - Familia Delgado
- Se realizaron recorridos con técnicos de la Consultora, de la oficina Matriz del MTOP-

Quito y Supervisores del MTOP-Azuay, con el fin de establecer consideraciones desde
el punto de vista vial, geológico, geotécnico, ambiental e hidráulico, en base a los
cuales se determinaron las siguientes conclusiones:
 Se ratificó que el trazado más idóneo para la continuación de los estudios es el de la

Ruta 2 y por consiguiente la ejecución de su anteproyecto.
 Como recomendación general se estableció que en lo posible se evitará afectar las
construcciones existentes y se tomará en cuenta cualquier obra de infraestructura
existente que sea afectada, para que su reposición sea incluida en los diseños
definitivos.
12.5 DISEÑO DE LA RUTA SELECCIONADA

Para realizar el anteproyecto de la ruta seccionada se realizaron los trabajos definidos a
continuación.
12.5.1 RESTITUCIÓN AEROFOTOGRAMÉTRICA
Para un mejor análisis y ubicación del trazado, se realizó una restitución aerofotogramétrica
para una apreciación en 3D, en una franja entre 400 y 500 m, para toda la longitud del
proyecto, adicionando áreas en sectores puntuales donde se requería tener información
adicional, con escala 1:5000 y curvas de nivel cada 5 metros.
El área obtenida es superior a las 750 ha, lo que permitió cubrir toda la zona en estudio para
definir un mejor trazado.
A partir de la restitución, se pudo realizar el trazado del anteproyecto, el cual tiene como
criterio fundamental el generar características geométricas adecuadas, evitando en lo posible
la afección de estructuras existentes.
pág. 264
Y ASFALTO
12.5.2 CONSIDERACIONES DE DISEÑO
 TRÁFICO
A partir de la información contenida en el Estudio de Tráfico, se ha obtenido los datos del

Tráfico Promedio Diario Anual (TPDA) para el año 2018, referentes al tramo de estudio, los
cuales se presentan en la Tabla 151.
Tabla 151: TPDA 2018 Acceso Sur a la ciudad de Cuenca

ESTACIÓN COORDENADAS TPDM TPDA
ABSCISA TRAMO TPDS
DE CONTAJE LATITUD LONGITUD Julio 2018
Cuenca - Puente
1 1+900 717,177 9´674.701 19,662 19,662 18,838
Zhucay
Puente Zhucay -
2 6+800 716,900 9´070.305 16,233 16,233 15,554
Entrada Tarqui
Entrada Tarqui -
3 12+700 717,749 9´664.931 12,207 12,207 11,695
Redondel de Cumbe
Fuente: Investigación de campo
Elaboración: Equipo Consultor
En la Tabla 152 se presenta el TPDA clasificado por tipo de vehículos para los tramos: Cuenca
– Puente Zhucay, Puente Zhucay – Entrada Tarqui y Entrada Tarqui – Redondel de Cumbe.
Tabla 152: TPDA clasificado “Sin” proyecto – Año 2018

CUENCA-PTE. PTE. ZHUCAY-
TARQUI-CUMBE
TIPO VEHÍCULO ZHUCAY TARQUI
TPDA % TPDA % TPDA %
Liviano 16.037 85,13 13.157 84,59 10.008 85,58
Bus 1.101 5,84 908 5,84 559 4,78
Camión mediano 2 Ejes 780 4,14 639 4,11 346 2,96
Camión grande 2 Ejes 622 3,30 567 3,64 498 4,26
Camión 3 Ejes 199 1,06 190 1,22 191 1,63
Remolque 5 Ejes 46 0,25 40 0,25 38 0,33
Remolque 6 Ejes 53 0,28 53 0,34 54 0,46
TPDA Año 2018 18.838 100,00 15.554 100,00 11.695 100,00
Fuente: Conteos manuales
El escenario “Con” proyecto propone un nuevo trazado por la margen derecha del río Tarqui
y paralelo a la vía actual de una carretera de 4 carriles, que para efectos de asignar tráfico se
divide en 2 tramos:
- Tramo 1: Cuenca - Tarqui; y,

- Tramo 2: Tarqui – Redondel de Cumbe.
Para asignar tráfico vehicular a los 2 nuevos tramos del proyecto, se considera el TPDA
desviado y el generado.
El TPDA para el escenario “Con” proyecto será de utilidad para definir las características
geométricas, la estructura del pavimento, cuantificar los beneficios por ahorro en costos de
pág. 265
Y ASFALTO
operación de vehículos y disminución del tiempo de viaje y, se calcula de la siguiente manera:

el TPDA para el año 2021 estará conformado por el tráfico desviado + generado; para
cuantificar dichos volúmenes se procede primeramente a proyectar la demanda obtenida en
el 2018.
Para el cálculo de las tasas de crecimiento se utilizó los registros estadísticos de los vehículos
matriculados en la provincia del Azuay durante los años 2008 al 2015 obtenidos de la página
Web del INEC.
Debido a la dispersión de la nube de puntos encontrada en las estadísticas de buses y

camiones, se descarta dicha información y se utiliza las estadísticas de crecimiento de la
población para el cálculo de las tasas de crecimiento de buses y para camiones se utiliza las
tasas de crecimiento para la provincia del Azuay, calculadas por el Ing. Jaime Ruiz en los
estudios de Ingeniería definitivos para la Ampliación y Mejoramiento de la carretera
Guangarcucho-Lumagpamba-Gualaceo-Paute y que fueron aprobadas por el MTOP.
Se realizó el análisis de regresión y correlación de los datos de vehículos livianos y población,
buscando las curvas de mejor ajuste, es decir aquellas cuyo índice de correlación R2 sea
mayor o igual a 0,75 que garantice la confiabilidad de las proyecciones.
En el informe de tráfico se detalla la metodología utilizada para la determinación de las tasas

de crecimiento, cuyo resultado final se presenta en la Tabla 153.
Tabla 153: Tasas de crecimiento de vehículos (%)

PERIODO LIVIANOS BUSES CAMIONES
2018 - 2020 4,51 1,65 3,08
2020 - 2025 3,90 1,56 2,78
2025 - 2030 3,26 1,45 2,52
2030 - 2035 2,81 1,35 2,29
2035 - 2040 2,46 1,27 2,07
El resumen de las proyecciones del TPDA asignado al proyecto (desviado + generado) de los
tramos 1 y 2, se presentan en las Tablas 154 y 155.
Tabla 154: Resumen proyección TPDA Tramo 1: Cuenca-Tarqui

TIPO VEHICULO TPDA-2021 TPDA-2030 TPDA-2040
Liviano 16.116 22.048 28.597
Bus 862 1.032 1.175
Camión 2 ejes mediano 739 979 1.214
Camión 2 ejes grande 669 885 1.098
Camión 3 ejes 199 264 328
TPDA 18.690 25.347 32.585
Tabla 155: Resumen proyección TPDA Tramo 2: Tarqui - Redondel de Cumbe
TIPO VEHICULO TPDA-2021 TPDA-2030 TPDA-2040
Liviano 12.056 16.494 21.393
Bus 590 674 768
Camión 2 ejes mediano 397 502 623
Camión 2 ejes grande 840 1.061 1.317
pág. 266
Y ASFALTO

TPDA 14.368 19.345 24.862
Considerando la demanda futura para el periodo de diseño de 20 años de los tramos 1 y 2, se

concluye que, el Tramo 1: Cuenca - Tarqui, al final del período de diseño tendrá un TPDA =
32.585 vehículos y el tramo 2: Tarqui-Redondel de Cumbe 24.862, valores que se ubican en el
rango de TPDA superior a 8.000 vehículos; por lo que han sido diseñados con características
geométricas y de trazado correspondientes a Clase RI o RII, según las Normas de Diseño
Geométrico del Ministerio de Transporte y Obras Públicas En base al estudio de tráfico se ha
realizado el diseño del pavimento requerido.
 GEOLOGÍA Y GEOTECNIA
De acuerdo a los recorridos realizados por los especialistas en Geología y Geotecnia, se ha

determinado que la carretera atraviesa en su primer tramo por los materiales rocosos de la
Formación Turi, generándose cortes significativos y por lo tanto generando movimientos de
tierras voluminosos; en las vías existentes puede verse los taludes compuestos de
conglomerados.
En las partes altas se presentan sobre los conglomerados depósitos de materiales finos arcilla
y caolín, materiales desfavorables para el asentamiento de la estructura de la carretera. A
partir del km 7,2 (zona conocida como Puente Carrión), la vía se emplaza en la planicie
correspondiente a la zona de inundación del río Tarqui compuesta por depósitos aluviales, es
por ello que en este tramo se ha considerado en los informes geotécnicos correspondientes
un diseño especial que consiste en la realización de reemplazos de suelo y la inclusión de
geosintéticos para reducir el riesgo de asentamientos, donde los sistemas de drenaje juegan
un papel importante.
 HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA
El trazado de la Ruta 2 del Acceso Sur a la ciudad de Cuenca se halla influenciado por el río
Tarqui, pues su trazado se desarrolla por sus márgenes, cruzándole 14 veces a través de
puentes de luces aproximadas entre 25 y 60 m.
Para el caso de estudio, el río Tarqui cuando existen épocas de crecida, inunda la zona urbana,
suburbana y rural del cantón Cuenca, esta subcuenca no cuenta con un sistema de alerta a la
población y tampoco dispone de obras físicas y de bioingeniería para la protección de
márgenes.
Ante esto, ETAPA EP y SENAGUA en el año 2015, firmaron un convenio para realizar un
estudio técnico-científico que permita tener elementos de juicio para la toma de decisiones
con respecto a la gestión de recursos hídricos en esta subcuenca.
La Consultora analizó dicho documento y realizó estudios complementarios para ejecutar una
actualización de la modelación de las inundaciones del río Tarqui proyectada a 100 años, a fin
de obtener los datos pertinentes para realizar los diseños definitivos, incluyendo las obras de
protección de las márgenes.
pág. 267
Y ASFALTO
 CLASE DE VÍA
En función del tráfico proyectado y conforme a las normas de Diseño Geométrico del MOP
2003, la vía se ha proyectado en función de lo expuesto en la Tabla 156.
Tabla 156: Clases de carreteras
Fuente: Normas de Diseño Geométrico de Carreteras MOP 2003
En la Tabla 159 se indica que dicha clasificación se establecerá en base al TPDA (1), que es el
tráfico promedio diario anual al año final de diseño; en lo que respecta a la vía en estudio se
tiene que para el final del periodo de diseño circularán alrededor de 32.585 vehículos diarios;
por lo que se establece que la vía se clasificará como un Corredor Arterial Clase RI.
 VELOCIDAD DE DISEÑO
Es la velocidad máxima a la cual los vehículos pueden circular con seguridad sobre un camino
cuando las condiciones atmosféricas y de tránsito son favorables. Esta velocidad se elige en
función de las condiciones físicas y topográficas del terreno, de la importancia del camino, de
los volúmenes de tránsito y uso de la misma, tratando de que su valor sea el máximo
compatible con la seguridad, eficiencia, desplazamiento y movilidad de los vehículos.
La velocidad de diseño se selecciona para el tramo de carretera más desfavorable y debe

mantenerse en una longitud mínima de entre 5 y 10 km. En los sectores correspondientes a
las quebradas y ríos, en donde la topografía es crítica, se recomienda disminuir la velocidad
de diseño para poder cumplir las características geométricas de la vía; en estos tramos para
mayor seguridad se tendrá que colocar señalización especificando dicha velocidad.
Se revisa la Tabla 157 considerando a la vía como de relieve montañoso y ondulado-llano, con
un TPDA de 32.585 vehículos/día y una Clase RI, se establece una velocidad de diseño entre
95 y 80 Km/h.
Tabla 157: Velocidad de diseño (km/h)
pág. 268
Y ASFALTO
12.6 ESTUDIO PRELIMINAR

12.6.1 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL DISEÑO PRELIMINAR
En vista que la vía se desarrolla por un terreno de características montañosas y onduladas-

llanas, se realizó una revisión de las Normas de Diseño Geométrico de Carretera MOP 2003
para el tipo de terreno con las condiciones más desfavorables. Entre los parámetros de diseño
para una vía Clase RI, se tienen 4 carriles con anchos de 3.65 m, espaldones de 2 m.
Entre los parámetros de diseño geométrico, se han establecido de manera que en el Acceso
Sur a la ciudad de Cuenca se pueda circular con seguridad, evitando potenciales accidentes.
En este sentido se tienen parámetros similares a los anteriores descritos:
- Ancho de carril: 3.65m
- Número de carriles: 4
- Ancho de espaldones internos: 1.20 m
- Ancho de espaldones externos: 2 m
- Ancho de parterre central: 1.50 m
- Peralte: ≤10%
- Gradiente transversal para pavimentos y espaldones: 2%
 CONSIDERACIONES HIDROLÓGICAS-HIDRÁULICAS
A) OBRAS DE ARTE MAYOR
El trazado del Acceso Sur a la ciudad de Cuenca se halla influenciado por el río Tarqui, pues su
trazado se desarrolla por sus márgenes, cruzándole varias veces a través de puentes de luces
variables.
Para definir las alturas de los terraplenes a los que debería diseñarse la carretera es
necesario que se realice una evaluación de los niveles de inundación del río Tarqui, pues es
bien conocido que este río presenta alta vulnerabilidad de riesgo de inundaciones.
En el año 2015 SENAGUA y ETAPA EP desarrollaron el estudio “ANÁLISIS DE LA
VULNERABILIDAD A EVENTOS DE CRECIDA Y DISEÑO DE OBRAS FÍSICAS PARA LA
PROTECCIÓN DE MÁRGENES E INFRAESTRUCTURA DEL RÍO TARQUI”, en el cual se realizó la
modelación del río Tarqui en una longitud de 23,5 km desde la junta de los ríos Shishio y
Tarqui y terminando en el río Tarqui, antes de la junta con el río Yanuncay.
De acuerdo al estudio analizado para la modelación numérica en HEC RAS del río se
levantaron secciones transversales cada 50 m en tramos rectos y cada 20 m en curvas con
una amplitud suficiente como para poder establecer el alcance de las áreas de inundación
para diferentes caudales con relación a su periodo de recurrencia, disponiendo de
información para crecientes hasta 200 años. Las modelaciones se detallan en el apartado de
riesgo de inundaciones en donde se ilustran las áreas con riesgo de inundación para cada
caso.
Los resultados de este estudio fueron revisados detenidamente, principalmente para los
tramos en los cuales estaría siendo afectada la carretera diseñada del Acceso Sur, verificando
los niveles de agua esperados para la creciente máxima de 200 años.
El mapa de inundación disponible para este periodo de retorno se ajustó sobre el trazado
horizontal diseñado y se identificaron los sectores en los cuales la inundación está afectando
a la carretera. Una vez seleccionados estos sectores se verificó en el modelo numérico a partir
de las secciones transversales las alturas de inundación que se esperan.
pág. 269
Y ASFALTO
Los niveles que se presentan en la Tabla 158 se analizaron por tramos y son extraídos para la
creciente esperada de 200 años. El abscisado que se indica está en función al diseño
disponible de la carretera en estudio.
Tabla 158: Nivel de Inundación esperado en tramos de la vía Acceso Sur
Nivel de agua con relación al
Abscisa
terreno natural (m)
0+000 - 0+830 -
1+000 - 1+300 1,5
1+300 - 1+360 1
1+600 - 2+150 2
2+180 - 2+750 1
2+770 - 3+250 1,5
4+100 - 4+430 1
6+070 - 6+130 1
6+530 - 6+850 2
7+355 - 7+755 3
7+980 - 8+750 2
8+800 - 9+170 2
9+230 - 9+570 2
9+850 - 9+900 1
10+250 - 12+350 2
Estos niveles reflejan de manera aproximada las alturas de agua a las que se vería afectada la
zona en la actualidad para un evento extremo de periodicidad muy alto, es de esperar que,
con la construcción de la vía en cuestión, estos niveles se incrementen.
Para efectos del diseño vertical preliminar se ha asumido que los niveles de agua que se
hallan entre 1 y 1,5 m subirían algunos cm, por lo que se ha considerado alturas sobre los 2,5
m, desde el nivel del terreno natural, incluyendo el correspondiente borde libre, y los del
rango entre 2 a 3 m subirían así mismo algunos cm, por lo que se han adoptado alturas sobre
los 4 m, incluyendo el correspondiente borde libre. Por lo expuesto, en el primer caso, se han
considerado terraplenes con alturas mayores a 2,5 m, y en el segundo caso, terraplenes con
alturas mayores a 4 m.
Entre las abscisas 0+000 y 0+660, el proyecto está implantado en una zona urbana, por lo
cual la rasante se ha proyectado con relación al nivel de la rasante de la avenida existente.
Cuando se realicen las modelaciones definitivas de las inundaciones del río Tarqui se ajustará
todo el proyecto vertical, de acuerdo a las condiciones que se requiera. Adicionalmente se
deberá tomará en cuenta que al inicio del proyecto se diseñará un intercambiador, lo que
modificará el proyecto vertical en ese sector.
B) OBRAS DE ARTE MENOR
- Obras de arte menor principales

Estos puntos son principales ya que evacuan el caudal de cauces naturales y por tanto se
consideran puntos obligatorios de drenaje, a más de ello corresponden a puntos cuya área de
drenaje es también importante y por ende se deben caracterizar sus propiedades
morfométricas y tiempos de concentración; alrededor de 10 puntos se han identificado en
esta categoría.
Algunas áreas de drenaje que son importantes pero menores a 1,6 km² presentan tiempos de
concentración mayores a 5 min, motivo de ello se establecen las características
morfométricas para su evaluación y se presentan en la Tabla 159. La tabla presenta a cada
pág. 270
Y ASFALTO
punto con su abscisa correspondiente y sus propiedades morfométricas generales que han
sido determinadas a partir de la cartografía 1:10000 disponible de la región.
Tabla 159: Propiedades morfométricas para áreas de drenaje importantes del sistema
Long. Tpo.Con. Área Pend.
Hmax Hmin Desnivel
ABSCISAS cauce Tc A cuenca Método
(m) (m) (m) (Km) (minutos) (km²) %
0 + 290,0 2870,0 2560,0 310,0 2,05 14,3 1,3 15,1 Racional
3 + 420,0 2870,0 2600,0 270,0 2,60 19,9 1,9 10,4 SCS
6 + 111,0 3040,0 2605,0 435,0 4,70 32,8 6,4 9,3 SCS
6 + 555 2730,0 2610,0 120,0 1,20 11,1 0,6 10,0 Racional
8 + 155,0 2840,0 2615,0 225,0 2,55 20,8 3,8 8,8 SCS
10 + 605,0 3190,0 2617,0 573,0 14,30 106,5 42,8 4,0 SCS
10 + 915 2680,0 2618,0 62,0 1,39 17,0 0,4 4,5 Racional
10 + 995,0 2850,0 2618,0 232,0 1,78 13,6 1,7 13,0 SCS
12 + 160 2870,0 2618,0 252,0 1,73 12,7 1,5 14,6 Racional
14 + 465 2935,0 2622,0 313,0 2,38 16,9 1,5 13,2 Racional
Se puede notar en resaltado que existen cinco puntos cuya área de drenaje es mayor a 1,6
km², dichos puntos deben ser analizados por separado a partir de metodologías aceptadas
para el caso como el método SCS (Soil Conservation Service), el cual se aplica generalmente
para obras de arte mayor como puentes, cuyo análisis se incorporará en el informe más
adelante.
- Obras de arte menores de control y mantenimiento
Estas alcantarillas conforman un sistema de drenaje menor y no necesariamente evacuan
caudales de cauces naturales, sino que son indispensables para evacuar caudales
provenientes de taludes, cunetas de coronación, cunetas longitudinales, subdrenajes, entre
otros factores, y constituyen generalmente el 80% del sistema de drenaje de la vía. También
son requeridas estas estructuras por diseño geométrico de la vía, por ser un punto bajo con
cambio de pendiente, por rellenos altos, entre otras causas.
Para la determinación de los caudales el procedimiento es el mismo que para las obras de
drenaje menores principales, con la diferencia que las áreas de aporte son evaluadas de
manera aproximada con la cartografía existente, determinando la posible dirección del flujo
cuando estos escurren por los taludes y superficies a partir de técnicas computacionales.
El coeficiente de escorrentía se mantiene de manera general en C=0.40. Sobre el tiempo de
duración y según recomendaciones de diseño del MTOP en estas obras se asumen un máximo
de 5 min para este parámetro.
Con estos antecedentes en la Tabla 160 se indican los caudales esperados por escurrimiento
de las laderas y cauces naturales en las obras de arte menor del trazado, ubicadas en puntos
bajos del trazado y requerimientos adicionales vistos en campo.
Tabla 160: Cálculo de Intensidades, caudales máximos y dimensión preliminar para obras de arte
menor
DIMENSIÓN
Id;Tr ÁREA t I C Q
Nº ABSCISA PRELIMINAR
Tr=25
km² min mm/h m³/s Alc. Cajón
INICIO DEL
0+000 PROYECTO
1,8 1 0+290 1,31 14,3 65,7 0,4 9,562 2X2
1,8 2 0+760 0,17 5 105,7 0,4 1,996 1,2
pág. 271
Y ASFALTO
DIMENSIÓN
Id;Tr ÁREA t I C Q
Nº ABSCISA PRELIMINAR
Tr=25
km² min mm/h m³/s Alc. Cajón
1,8 3 1+440 0,035 5 105,7 0,4 0,411 1,2
1,8 4 1+820 0,13 5 105,7 0,4 1,527 1,2
1,8 5 2+060 0,08 5 105,7 0,4 0,939 1,2
1,8 6 2+210 0,12 5 105,7 0,4 1,409 1,2
1,8 7 2+670 0,07 5 105,7 0,4 0,822 1,2
1,8 8 3+170 0,14 5 105,7 0,4 1,644 1,2
1,8 9 3+420 1,92 2X2
1,8 10 4+140 0,013 5 105,7 0,4 0,153 1,2
1,8 11 4+250 0,06 5 105,7 0,4 0,705 1,2
1,8 12 4+510 0,077 5 105,7 0,4 0,904 1,2
1,8 13 4+570 0,084 5 105,7 0,4 0,986 1,2
1,8 14 4+750 0,055 5 105,7 0,4 0,646 1,2
1,8 15 4+865 0,044 5 105,7 0,4 0,517 1,2
1,8 16 5+010 0,1 5 105,7 0,4 1,174 1,2
1,8 17 5+115 0,055 5 105,7 0,4 0,646 1,2
1,8 18 5+440 0,033 5 105,7 0,4 0,388 1,2
1,8 19 5+625 0,021 5 105,7 0,4 0,247 1,2
1,8 20 5+820 0,02 5 105,7 0,4 0,235 1,2
1,8 21 6+111 6,37 2X2
1,8 22 6+555 0,56 11,1 73,7 0,4 4,583 1,5
1,8 23 7+470 0,11 5 105,7 0,4 1,292 1,2
1,8 24 7+680 0,14 5 105,7 0,4 1,644 1,2
1,8 25 7+890 0,124 5 105,7 0,4 1,456 1,2
1,8 26 8+040 0,15 5 105,7 0,4 1,761 1,2
1,8 27 8+155 3,78 2X2
1,8 28 8+320 0,15 5 105,7 0,4 1,761 1,2
1,8 29 8+395 0,132 5 105,7 0,4 1,55 1,2
1,8 30 8+520 0,141 5 105,7 0,4 1,656 1,2
1,8 31 8+810 0,111 5 105,7 0,4 1,303 1,2
1,8 32 9+230 0,148 5 105,7 0,4 1,738 1,2
1,8 33 9+270 0,142 5 105,7 0,4 1,667 1,2
1,8 34 9+465 0,152 5 105,7 0,4 1,785 1,2
1,8 35 9+840 0,3 5 105,7 0,4 3,523 1,5
1,8 36 10+230 0,014 5 105,7 0,4 0,164 1,2
1,8 37 10+520 0,055 5 105,7 0,4 0,646 1,2
1,8 38 10+589 42,75 Puente
1,8 39 10+915 0,37 17 60,8 0,4 2,5 1,2
1,8 40 10+995 1,74 2 X 1.5
1,8 41 11+320 0,132 5 105,7 0,4 1,55 1,2
1,8 42 11+855 0,14 5 105,7 0,4 1,644 1,2
1,8 43 12+160 1,49 12,7 69,2 0,4 11,463 2X2
1,8 44 12+240 0,02 5 105,7 0,4 0,235 1,2
1,8 45 12+940 0,31 5 105,7 0,4 3,64 1,5
1,8 46 13+030 0,05 5 105,7 0,4 0,587 1,2
1,8 47 13+355 0,046 5 105,7 0,4 0,54 1,2
1,8 48 13+540 0,28 5 105,7 0,4 3,288 1,5
1,8 49 13+640 0,085 5 105,7 0,4 0,998 1,2
1,8 50 14+340 0,075 5 105,7 0,4 0,881 1,2
1,8 51 14+410 0,091 5 105,7 0,4 1,069 1,2
1,8 52 14+465 1,5 16,9 60,9 0,4 10,145 2.5 X 2.5
1,8 53 14+536 0,032 5 105,7 0,4 0,376 1,2
FIN DEL
14+736 PROYECTO
pág. 272
Y ASFALTO
 CONSIDERACIONES ESTRUCTURALES
A) PUENTES
Para el proyecto, se ha planteado el diseño de 14 puentes. Debido a las características viales e

hidráulicas del proyecto, varios de los cruces entre vía y río se dan con un cierto ángulo, lo
cual resulta en puentes con un ángulo de esvijamiento (ángulo entre la línea perpendicular al
eje longitudinal de la vía y las líneas de los apoyos del puente) o puentes más largos
perpendiculares (es decir sin esviajamiento).
Para los mismos, se ha optado por utilizar un sistema estructural que consiste de una losa de
hormigón colado en sitio sobre vigas pretensadas de hormigón para puentes de luz máxima
igual a 35 metros. Mientras que para puentes con luz mayor a 35 metros se utilizará un
sistema compuesto por una losa de hormigón colado en sitio sobre vigas de acero estructural.
En la Tabla 161 se presenta el listado de los puentes con las luces preliminares del proyecto,
así como el sistema estructural propuesto para cada uno, en base a los criterios expuestos
anteriormente.
Tabla 161: Detalle de los puentes

Puente Esviajado con Dos
Puente Sistema
Puente Esviajado Tramos Paralelos-
Recto Estructural
Escalonados
Luz Luz Ángulo Luz Luz Ángulo
N° Abscisa Recta Esviajada Esviajam. Der Izq Esviajam.
(m) (m) (°) (m) (m) (°)
1 0+830 25 25 PRETENSADO
2 0+990 40 40 25 ACERO
3 1+310 20 PRETENSADO
4a 1+710 40 40 25 ACERO
4b 1+770 25 25 PRETENSADO
5 2+200 40 40 25 ACERO
6 2+830 40 40 25 ACERO
7 4+240 60 60 25 ACERO
8 4+490 35 25 PRETENSADO
11 8+850 35 35 25 PRETENSADO
12 9+140 35 35 25 PRETENSADO
B) INTERCAMBIADORES
Para enlazar la vía bajo estudio con vías de conexión intermedias, resolviendo con facilidad y
seguridad los flujos de tránsito existente, es necesario estudiar los puntos que se describen a
continuación, con la finalidad de encontrar la mejor solución conforme los volúmenes de
tráfico determinados:
 Intercambiador tipo “T”- La Ópera, tres ramales, entre la vía propuesta y la vía rápida
Cuenca – Azogues.
 Intersección en el sector de Zhucay.
 Intercambiador en el sector del Parque Industrial Chaullayacu.
 Intercambiador en el Ingreso a Tarqui
 Intercambiador sector Restaurant El Cumpa
pág. 273
Y ASFALTO
 Intercambiador Cumbe
C) PASOS SUPERIORES
En el desarrollo del proyecto el trazado cruza varios caminos de ingreso a zonas pobladas. Se
han escogido 7 cruces en las siguientes abscisas: 2+171, 3+316, 6+207, 7+040, 7+500, 9+955,
11+537. La vía principal cruzaría sobre las vías secundarias por lo que en estos sectores se ha
estimado diseñar puentes de luces pequeñas, que cubran el ancho de las mismas.
Ilustración 64: sección típica de cruces superiores y vías secundarias
pág. 274
Y ASFALTO
 DEFINICIÓN DE LA ALTERNATIVA TÉCNICA-ECONÓMICA Y CONSTRUCTIVA MÁS

CONVENIENTE EN EL SECTOR DE ZHUCAY, SEA CON DISEÑO DE UN CORTE O LA
IMPLEMENTACIÓN DE UN TÚNEL (ABSCISAS 4+550 HASTA 5+050)
Para el análisis de las opciones planteadas entre estas abscisas 4+550 y 5+050, sea con el
diseño de un túnel o un corte con la implementación de terrazas, se han establecido cuatro
aspectos como los más importantes a tomar en cuenta en cada una de ellas: estabilidad
geológica, costos de inversión, proceso constructivo y aspectos socio - ambientales.
Según el grado de recomendabilidad establecido, cada alternativa podría tener una
calificación de 3, cuando sea la mejor o muy recomendable (si es del caso o así lo amerita), de
2 cuando sea medianamente recomendable o de 1, cuando sea la no recomendable.
Se planteó una metodología sencilla que consistió en calificar cada uno de los aspectos para
las alternativas, se multiplicó cada una de las calificaciones por el correspondiente peso y se
tomó como más viable a la alternativa que en sumatoria obtuvo mayor puntaje.
Para cada uno de los criterios se ha dado la ponderación señalada en la Tabla 162.
Tabla 162: Ponderación de criterios
Criterio Ponderación
Estabilidad geológica 30
Costos de inversión inicial 30
Proceso constructivo 20
Aspectos socio - ambientales 20
TOTAL 100
El detalle de la calificación que se dio a cada aspecto se describe en los siguientes numerales.
A) ESTABILIDAD GEOLÓGICA
Desde el punto de vista de la estabilidad geológica, es necesario señalar que, la Formación

Turi, por donde atravesaría la vía en el tramo indicado, está constituida por una gran
variación lateral de su litología; consiste de conglomerados de base, arenas, arcillas, tobas y
brechas bien estratificadas y buzando a favor de la estabilidad del talud.
En la opción de realizarse el corte, la buena calidad de las rocas y el hecho de que los
materiales estén bien soldados garantizan la estabilidad de la vía en este tramo.
Adicionalmente, la estratificación horizontal de los materiales en el tramo, sería otro aspecto
favorable para la factibilidad de realizar cortes en los taludes, usando el sistema de terrazas,
complementando con elementos de protección superficial. Este aspecto para el caso del túnel,
haría que más bien se pueda llegar a requerir entibamientos y sostenimientos en los lugares
que se requiera para lograr la estabilización debida, lo que repercutiría en los costos del
proyecto, más aún si se tiene en cuenta que, por el requerimiento de 4 carriles, se deberían
construir dos túneles de dos carriles cada uno.
Por lo expuesto, la alternativa del corte con terrazas tendría una calificación de 3 y la
alternativa del túnel una calificación de 2.
B) PROCESO CONSTRUCTIVO
- Corte con terrazas
pág. 275
Y ASFALTO
El material de excavación que se obtendría del corte es apto para ser utilizado como material
para el mejoramiento y los terraplenes de la vía. Los trabajos de esta alternativa se
ejecutarían con los métodos y maquinarias tradicionales, y en los tiempos normales.
- Túnel
Por tratarse de una vía de 4 carriles se deberán construir dos túneles paralelos, por lo tanto,
los plazos de construcción se incrementarían. Para este caso se deberá realizar estudios más
detallados y a profundidad, para definir si no existen aspectos geológicos e hidrogeológicos
que deben ser considerados en el diseño y construcción. Debido al tipo de material del sitio,
los túneles requerirían entibamientos y sostenimientos.
La importación o alquiler de la maquinaria para la construcción de los túneles podría resultar
muy alta con relación a la longitud requerida. Adicionalmente, es conveniente indicar que se
requiere de un fondo especial para el mantenimiento de los túneles, tanto de los equipos de
ventilación, sonorización, iluminación y comunicación que deberán obligadamente ser
implementados, a más de los costos de mantenimiento de la misma estructura y de la
superficie de rodadura (fisuras de paredes, pintura, bacheos, limpieza de canales y cunetas,
señalización, etc.).
C) COSTOS DE CONSTRUCCIÓN
Para asignar una calificación a los costos de construcción de cada una de las alternativas, se
ha realizado previamente una estimación de cantidades de obra preliminares, para este
tramo. En las Tablas 163 y 164 se detalla el costo de construcción estimado por cada
alternativa.
Tabla 163: Costos de construcción de la alternativa de corte con terrazas
Ítem Descripción Precio Total
1 MOVIMIENTO DE TIERRAS 12.091.326,46
2 ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO 826.960,54
DRENAJE ( Alcantarillas, Subdrenes, Cunetas, Canales, Cunetones y
3 254.494,45
Reposición de Instalaciones Sanitarias )
4 SEÑALIZACIÓN 57.882,88
MEDIDAS GENERALES DE CONTROL AMBIENTAL(incluye mantos,
5 1.621.730,92
mallas geosintéticas y hormigón lanzado)
6 INDEMNIZACIONES (Terrenos y viviendas) 610.000,00
7 ILUMINACIÓN 85.000,00
TOTAL 15.547.395,25
Tabla 164: Costos de construcción de la alternativa con túnel

Ítem Descripción Precio Total
1 MOVIMIENTO DE TIERRAS 2.882.103,83
2 ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO 826.960,54
DRENAJE ( Alcantarillas, Subdrenes, Cunetas, Canales, Cunetones y
3 32.601,12
Reposición de Instalaciones Sanitarias )
4 ENTIBAMIENTO Y SOSTENIMIENTO 19.807.584,00
5 SEÑALIZACIÓN 20.895,40
6 MEDIDAS GENERALES DE CONTROL AMBIENTAL 151.279,40
7 INDEMNIZACIONES (Terrenos y viviendas) 56.000,00
8 ILUMINACIÓN, SONORIZACIÓN Y VENTILACIÓN 300.000,00
TOTAL 24.077.424,29
pág. 276
Y ASFALTO
Además, si se realizara la alternativa del túnel se necesitaría importar material tanto para
completar la parte de los rellenos, como del material de mejoramiento, produciéndose un
incremento adicional al costo detallado en la Tabla 164, que sería de alrededor de 10,5
millones de dólares, pues se tendría que transportar material para los terraplenes y material
de mejoramiento de lugares lejanos al proyecto.
Del análisis realizado se ha definido que la alternativa más costosa es la construcción del
túnel por lo que se la dado una calificación de 2 y la de menor costo es la construcción de un
corte con terrazas, por lo que se le ha dado una calificación de 3.
D) ASPECTO SOCIO-AMBIENTAL
Con relación a las afectaciones de viviendas, en la alternativa del corte se afectarían
posiblemente a dos casas precarias de madera con cubierta de zinc y con el túnel no se
afectaría a ninguna. Asimismo, la zona por donde cruza el proyecto tiene un área de chaparro
de 6,473 ha. En el caso del corte cerrado se verían afectadas alrededor de 8 ha, en el caso del
túnel únicamente se afectaría una parte menor tanto a la entrada como la salida.
E) SELECCIÓN DE LA MEJOR RUTA
En base a lo descrito, se ha establecido en la Tabla 165 las calificaciones que tendrían las dos
alternativas planteadas.
Tabla 165: Ponderación de criterios y calificación para la selección de alternativa
CORTE CON TERRAZAS TÚNEL
Punta de Vista Criterio Ponderación
Calificación Puntaje Calificación Puntaje
Técnico Estabilidad geológica 30 3 90 2 60
Económico Costos de inversión inicial 30 3 90 2 60
Constructivo Proceso constructivo 20 3 60 1 20
Socio Aspectos socio -
20 1 20 3 60
Ambiental ambientales
TOTAL 100 260 200
CALIFICACIÓN
1. No recomendable
2. Medianamente
recomendable
3. Muy recomendable
Luego del análisis técnico, económico, constructivo y socio - ambiental realizado, se

estableció que la alternativa de construcción de un corte con terrazas entre estas abscisas
4+550 y 5+050, es la de mejor calificación, por lo que esta opción se recomienda para
continuar con los estudios subsiguientes.
 DIBUJO Y DISEÑO GEOMÉTRICO PRELIMINAR
Con la información de campo recopilada, la normativa establecida y las condiciones

hidrológicas-hidráulicas del río Tarqui se realizaron los cálculos y dibujos con la ayuda de
herramientas informáticas, las mismas que ofrecen una gran facilidad y precisión en su
procesamiento. Para la elaboración del diseño geométrico del proyecto preliminar se contó
de igual manera con el apoyo de herramientas informáticas similares, que permiten
establecer sobre el archivo en que se procesa, todos los parámetros y normas de diseño.
pág. 277
Y ASFALTO
Los planos del diseño geométrico del proyecto preliminar se elaboraron en el formato
requerido por el MTOP, en donde se plasma el proyecto horizontal y vertical a una escala
1:1000 y 1:100 respectivamente.
Los resultados que se presentan a continuación son del diseño geométrico, con la
implementación de un corte en el sector de Zhucay (Abscisas 4+550 – 5+050).
A) ALINEAMIENTO HORIZONTAL
El alineamiento horizontal es la proyección del eje del camino sobre un plano horizontal. Los
elementos que integran esta proyección son las tangentes y curvas, sean estas circulares,
compuestas, inversas y espirales.
El Acceso Sur a la ciudad de Cuenca, para efectos de diseño, ha sido considerado como vía
Clase RI; en base a ello se ha definido la velocidad de diseño, radio mínimo de curvatura
horizontal, peralte, sobreancho, longitud de transición y tangente intermedia entre dos
curvas.
Entonces, bajo este esquema y teniendo en cuenta el aspecto económico por movimiento de
tierras y por indemnizaciones, la propuesta contempla colocar 2 carriles por sentido de
circulación, con un ancho de 3.65 metros, con un espaldón de 2.00 metros en la parte externa
y 1.20 metros en la parte interna y un parterre central de 1,50 m. Como resultado del diseño
horizontal, el eje de la vía proyectada comenzará en la abscisa 0+000 (Vía Rápida Cuenca –
Azogues), terminando en la abscisa 14+736,26 (Redondel de Cumbe).
a. CURVAS HORIZONTALES
Conforme a lo establecido en el Capítulo V, numeral C, de las Normas de Diseño Geométrico
MOP-2003, en el alineamiento horizontal se han utilizado curvas espirales por las siguientes
ventajas que ofrecen las curvas de transición:
- Las curvas de transición diseñadas adecuadamente ofrecen al conductor una
trayectoria fácil de seguir, de manera que la fuerza centrífuga se incremente y decrezca
gradualmente conforme el vehículo entra en la curva circular y sale de ella. La fuerza
centrífuga pasa de un valor cero, en el comienzo de la curva espiral, al valor máximo al
final de la misma en una forma gradual.
- Como consecuencia de lo anterior, resulta fácil para un conductor mantenerse en su
carril sin disminuir la velocidad.
- La longitud de la curva de transición permite un adecuado desarrollo del peralte
cumpliéndose aproximadamente la relación velocidad-radio para el vehículo circulante.
Si no se intercala una curva de transición, el peralte debe iniciarse en la parte recta y en
consecuencia el vehículo tiende a deslizarse hacia la parte interior de la curva, siendo
necesaria una maniobra forzada para mantenerlo en su carril cuando el vehículo aún va
en la parte recta.
- Cuando la sección transversal necesita ser ensanchada a lo largo de una curva circular,
la curva de transición también facilita la transición del ancho.
- El aspecto de la curva resulta agradable.
Adicionalmente en el Capítulo V, numeral F, en el Cuadro V.11 se establecen los radios

mínimos a partir de los cuales no es indispensable introducir transiciones. En nuestro caso en
particular para una velocidad de diseño de 80 km/h, según el Cuadro V.11 el radio mínimo es
de 700 m.
El radio mínimo de curvatura horizontal queda determinado como resultado de la selección
de la velocidad de diseño y fijación del peralte máximo. El radio mínimo para el peralte
calculado del 8% es de 230 m, el mismo que ha sido asumido para el diseño preliminar.
pág. 278
Y ASFALTO
b. PERALTES
En la normativa del MTOP se recomienda, para vías Clase RI, un peralte máximo del 10% en
carreteras con capa de rodadura asfáltica y velocidades de diseño mayores a 50 Km/h. En
nuestro caso, por tratarse de una vía primaria y para no incomodar a los vehículos que viajan
a velocidades menores, hemos utilizado en el proyecto un peralte máximo del 8%. En las
normas indicadas se sugiere además que la transición de una sección transversal normal al
estado de sección completamente peraltada o viceversa, se desarrolle en una longitud de 2/3
en la parte externa y 1/3 en la interna de la curva.
B) ALINEAMIENTO VERTICAL
El alineamiento vertical se halla relacionado directamente con la velocidad de diseño y con
las distancias de visibilidad. Las Normas de Diseño Geométrico MTOP 2003 establecen que,
para un terreno montañoso, el máximo recomendado es del 6%. En el proyecto el
alineamiento vertical se halla dentro de este porcentaje. La Normativa del MTOP 2003
establece que “En longitudes cortas menores a 500 m se puede aumentar la gradiente en 1%
en terrenos ondulados y 2% en terrenos montañosos, solamente para las carreteras de Clase
I, II y III.”
De igual manera, la gradiente longitudinal mínima será del 0,50%.
Se han proyectado curvas parabólicas de enlace de gradientes, tanto de las cóncavas como de
las convexas, de acuerdo a las normas establecidas. Los alineamientos verticales y
horizontales se hallan conjugados de tal manera que se enmarque en las normas, para tener
una circulación vehicular segura.
a. PENDIENTES
En la Tabla 166 se muestra un resumen de las pendientes obtenidas con el diseño.
Tabla 166: Resumen de pendientes obtenidas en el diseño
RANGO L (m) %
0% - 3% 11.726,26 79,57%
3% - 6% 2.310,00 15,68%
6% - 7% 700,00 4,75%
7% - 10% 0,00 0,00%
b. CURVAS VERTICALES
La curva vertical utilizada y que recomiendan las normas es la parábola simple, debido a que
por sus características geométricas facilita una operación vehicular segura y confortable,
además que su apariencia es agradable y permite un correcto drenaje.
12.6.2 SECCIÓN TÍPICA
La sección típica se presenta en la Ilustración 65, la que consta de:

 Calzada: 2 x 3,65 m (a c/lado)
 Cuneta: 1,20 m a c/lado (a definirse en el estudio hidráulico)
 Espaldón interno: 1,20 m (a c/lado)
 Espaldón externo: 2,00 m (a c/lado)
 Parterre: 1,50 m
 Berma: 1,00 m (a c/lado)
pág. 279
Y ASFALTO
 Ancho Total: 26,90 m

Ilustración 65. Sección típica
12.6.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS PRELIMINARES
Para el cálculo de los volúmenes de corte y relleno producto del movimiento de tierras, se
han considerado las siguientes inclinaciones de taludes:
 Para corte: H: 0,50 - V :1,00

 Para relleno: H: 1,50 - V :1,00
Luego de corridos los datos del proyecto con programas computacionales y en base a la
sección típica definida, se tienen los siguientes volúmenes de corte y relleno para el tramo, los
cuales deben considerarse por el momento como referenciales:
 Volumen de corte: 2 ’828.163 m3

 Volumen de relleno: 1´451.552 m3
12.7 SITIOS DE ESCOMBRERAS PARA DEPÓSITO DE MATERIALES DE

DESALOJO
El objetivo principal es el de identificar los sectores, dentro del área de influencia del
proyecto, para ser utilizados como escombreras, que permitan desalojar los materiales
excedentes provenientes de los cortes por la construcción del nuevo Acceso Sur a la ciudad de
Cuenca.
Se ha preparado el presente Informe con la identificación de las escombreras, las cuales han
sido analizadas por los Especialistas Ambientales y Geológicos de la Consultora, luego de
recorridos de campo y reuniones de trabajo, para verificar la factibilidad de su utilización. Se
pág. 280
Y ASFALTO
han tomado datos generales, incluyendo un mapa de ubicación y un reporte fotográfico, con
una estimación de los posibles volúmenes de cada uno de ellos. Adicionalmente se ha
socializado con los propietarios de las áreas escogidas, aceptando por parte de ellos su
ocupación.
12.7.1 DESALOJO DE MATERIALES SOBRANTES DEL CORTE
De conformidad con los estudios realizados se ha verificado que se requiere desalojar

alrededor de 2´000.000 de m3, excedentes de los volúmenes de excavación. En la Tabla 167
se incluye un resumen del movimiento de tierras de corte y relleno del proyecto, en base al
cual se ha adoptado el volumen indicado anteriormente.
Tabla 167. Resumen del movimiento de tierras
RESUMEN DEL MOVIMIENTO DE TIERRAS
SECTOR CORTE (m3) RELLENO (m3)
Vía (No incluye tramos de implantación de 629,662.89 1,026,768.96

intercambiadores e intersecciones)
Intercambiador Control Sur 31,972.00 132,099.00
Intersección Zhucay 2,061,565.00 71,402.00
Intercambiador Chaullayacu 1,834,950.00 522,750.00
Intercambiador Tarqui 1,265.00 590,101.00
Intersección El Cumpa 61,581.00 62,585.00
Intersección Cumbe 53,721.00 428,322.00
TOTAL 4,674,716.89 2,834,027.96
EXCEDENTE EXCAVACIÓN 1,840,688.93
De manera general, se han analizado dos opciones para el desalojo de materiales sobrantes
de las excavaciones que se requerirían para la construcción de la carretera:
 Terraplenes para la ciclovía.

 Escombreras en propiedades privadas
 Terraplenes de la ciclovía
Consiste en el uso del material excedente, para la conformación de los terraplenes para la implantación
de la ciclovía. Luego de corridos los datos del proyecto con programas computacionales y en base a la
sección típica definida, se tienen los siguientes volúmenes de corte y relleno para el proyecto de la
ciclovía:
 Volumen de corte: 2.377,65 m3

 Volumen de relleno: 223.117,83 m3
VOLUMEN DE ESTA OPCIÓN = 223.118 m3.
12.7.2 ESCOMBRERAS
Consiste en la utilización de espacios, para realizar los depósitos de los materiales excedentes
de la excavación del proyecto, para lo cual se han mantenido acercamientos con los
propietarios, los mismos que están de acuerdo con estos procedimientos. Se han escogido
pág. 281
Y ASFALTO
cuatro sitios de escombreras, las cuales se detallan en los siguientes numerales, aunque se
advierte que durante la construcción del proyecto podría haber solicitudes de propietarios
para conformar rellenos de volúmenes pequeños sobre sus predios, los mismos que
previamente deberán ser analizados por la Fiscalización de la obra y autorizados por el MAE,
MTOP y propietarios, las cuales deben ser incluidas como parte del proyecto dentro del
permiso ambiental correspondientes (licencia ambiental).
 Escombrera abscisa 9+000
Nombre: Escombrera 1 – abscisa 9+000

Abscisa con relación al proyecto: en la abscisa 9+000 del proyecto.
Lado: derecho
Localización: Se ha considerado ampliar los terraplenes al lado derecho de la vía (espacio

atrás de gasolinera) entre las abscisas 8+850 y 9+250 (400 m), en un área aproximada de 6
ha y con una altura promedio de 6 m, con el fin de que no quede una zona baja entre la vía y la
plataforma ya existente junto a la carretera E35. Se ha realizado acercamientos con el
propietario, el mismo que está de acuerdo con la utilización de un área de 3,67 ha de su
propiedad para el sitio de la escombrera. Esta escombrera se realizaría en la Fase 1.
Coordenadas: 717222 E, 9668538 N

Altura: 2.615 msnm
Las coordenadas y la altura son las del centro aproximado de la escombrera.
Área probable: 36.700 m2

Volumen estimado: 125.700 m3
Sistema de drenaje:
 La plataforma del terraplén presentará una única pendiente hacia el borde exterior de
la escombrera, y drenará hacia una zanja de drenaje Z1 prevista al final del terraplén
siguiendo longitudinalmente el trazado de la ciclovía.
 La zanja Z1 drenará directamente sobre una alcantarilla prevista para el proyecto de
la ciclovía en la abscisa 9+558, cuyo diámetro es de 1200mm.
 Para los taludes norte y sur de la escombrera que drenan un caudal pequeño se
implementan zanjas de drenaje Z2 y Z3 de tamaño mínimo de manera de evacuar
todos los escurrimientos superficiales sobre la plataforma de la escombrera, estos
conectan al inicio y final de la zanja principal Z1 previa descarga en la alcantarilla.
 Después del cruce de la alcantarilla se diseña una zanja de drenaje Z4 para su
posterior descarga directa en el río Tarqui aguas abajo del puente de la abscisa 8+850
de la Acceso Sur.
La alcantarilla que será empleada en el sistema de drenaje de la escombrera fue diseñada

como parte del sistema de drenaje previsto de la ciclovía que resultó de 1200 mm, asumiendo
las condiciones generales previstas para este punto.
pág. 282
Y ASFALTO
Ilustración 66: Esquema de drenaje de la escombrera 1
Longitud Pendiente Intensidad Caudal
Zanja Área (ha) C
M (m/m) (mm/h) (m³/s)
Z1 375 3,62 0,003 105,70 0,35 0,372
Z2 80 0,45 0,030 105,70 0,35 0,046
Z3 136 0,325 0,010 105,70 0,35 0,033
Z4 45 4,40 0,005 105,70 0,35 0,452
Como se puede observar, las dimensiones para las zanjas se ha establecido una sección
trapezoidal, con inclinación de taludes H/V: 1/1. La forma asignada es Tipo A de 0,4 m x 0,4
m y Tipo B de 0,8 m x 0,5 m.
pág. 283
Y ASFALTO
Ilustración 67: Esquema de la zanja de drenaje
*Medidas en metros
El sistema lo conforman principalmente zanjas de drenaje no revestidas al pie del relleno que
conducen el escurrimiento hasta el punto de ubicación de una alcantarilla prevista en la
ciclovía en la abscisa 9+558.
Una recomendación final para las zanjas es mantener un frecuente mantenimiento para
garantizar un área hidráulica optima y no permitir el crecimiento de la vegetación dentro de
los canales.
En el Anexo 6 se incluye un reporte fotográfico del sitio de la escombrera y un plano de la

misma, adicionalmente en el mismo apartado se presenta la carta de aceptación del
propietario.

Lado: derecho
Localización: Se ha considerado utilizar los terrenos que se hallan entre las abscisas 13+100
y 13+700 del proyecto (vía existente) al lado derecho, hacia el río Tarqui, en un área
aproximada de 30,4 ha. Existe una hondonada entre estos sectores con una diferencia de
nivel de aproximadamente unos 7 m. Se ha realizado acercamientos con el propietario, el
mismo que está de acuerdo con la utilización de su propiedad para la conformación de la
escombrera. En función del volumen de material a desalojar, se podría implementar la
conformación de la escombrera por fases: en la Fase 1 se implementaría la escombrera a una
distancia de 200 m desde la orilla del río Tarqui hacia el interior de la propiedad, con una
altura de 7 m y en la Fase 2, si las condiciones técnicas de desalojo de material lo requirieran
se utilizaría parte de la franja de 200 m, con una altura de 5 m para completar el desalojo.
pág. 284
Y ASFALTO
Coordenadas: 9`664.792 N - 717.413 E

Altura: 2.621 msnm
Área probable Fase 1: 120.000 m2

Volumen estimado Fase 1: 1´000.000 m3

Volumen estimado Fase 2: 500.000 m3
Sistema de drenaje:
la escombrera, y drenará hacia una zanja de drenaje Z1 prevista al final del terraplén.
 La zanja Z1 drenará directamente en una zanja existente Z2, la misma que será
rediseñada para garantizar el área hidráulica requerida en los diseños.
 La zanja Z2 debe considerar además el caudal esperado de la alcantarilla de la Acceso
Sur ubicada en la abscisa 13+055 que tiene un caudal de 4,17m3/s y del aporte pequeño
del talud norte de la propia escombrera.
 La zanja Z2 descargará directamente en el río Tarqui después de un recorrido a baja
pendiente de 200 m después de alejarse de la escombrera.
 Por el sur se reconformará una zanja de drenaje existente Z4, la misma que recolecta
los caudales de 3 alcantarillas previstas en la Acceso Sur a más del drenaje de la
escombrera 3 del proyecto.
pág. 285
Y ASFALTO
Los caudales esperados por escurrimiento sobre la escombrera se detallan a continuación:
Tabla 169. Cálculo de Intensidades y caudales máximos para obras de

drenaje en escombrera
Zanja Área (ha) C
m (m/m) (mm/h) (m³/s)
Z1 650 13,63 0,005% 105,70 0,35 1,40
El caudal de la zanja Z2 de 545 m de longitud será igual a la suma del caudal esperado en Z1
(1,40 m3/s) más el caudal calculado en la alcantarilla de la abscisa 13+055 de la Acceso Sur
(4,17m3/s) y del talud norte de la escombrera (0,035m3/s), para un total de 5,61m3/s.
Como se puede observar las dimensiones para las zanjas se han establecido de dos tamaños,
de forma trapezoidal e inclinación de taludes H/V: 1/1, la forma asignada es Tipo A de 2,0 m x
0,5 m y Tipo B de 2,5 m x 0,6 m.
Ilustración 69: Esquema de la zanja de drenaje
*Medidas en metros
conducen el escurrimiento hasta lugares seguros, las mismas que sirven para la conducción
de los caudales esperados en una alcantarilla de la Acceso Sur.
los canales

propietario.

Lado: derecho
pág. 286
Y ASFALTO
Localización: Se ha considerado utilizar los terrenos que se hallan entre las abscisas 13+700
y 13+950 del proyecto (vía existente) al lado derecho, hasta el río Tarqui, en un área
aproximada de 31.1 ha. Existe una hondonada entre estos sectores con una diferencia de
nivel de aproximadamente unos 7 m, de los cuales el propietario ha manifestado su deseo de
sobreelevar hasta esta altura. Se ha realizado acercamientos con el propietario, el mismo que
está de acuerdo con la utilización de su propiedad para ser utilizada como escombrera. En
función del volumen de material a desalojar, se podría implementar la conformación de la
escombrera por fases: en la Fase 1 se implementaría la escombrera a una distancia de 200 m
desde la orilla del río Tarqui hacia el interior de la propiedad, con una altura de 7 m y en la
Fase 2, si las condiciones técnicas de desalojo de material lo requirieran se utilizaría parte de
la franja de 200 m, con una altura de 5 m para completar el desalojo.
Coordenadas: 9`664.240 N - 717.173 E

Altura: 2.623 msnm


Sistema de drenaje:
Dada la conformación de la escombrera, se recomienda implementar zanjas de drenaje en el

borde exterior de la plataforma, la zona topográficamente es bastante plana y es necesario
encauzar el escurrimiento superficial y direccionarlo correctamente hacia el río Tarqui.
Para estas zanjas se ha tomado en cuenta las siguientes consideraciones:
 Las zanjas serán en terreno natural no revestidas y de tamaño moderado con taludes
suavizados H/V: 1/1 de manera de garantizar el paso de animales y personas sin
dificultad.
 El n de Manning se recomienda para canal en tierra con ligera capa de vegetación n=
0.03.
 Los caudales de diseño de estas zanjas se asumirán a partir de los caudales estimados
en el Cuadro 16, con ello el diseño es conservador y del lado de la seguridad.
 Los tamaños recomendados serán tales que no presentan una profundidad mayor a 0.6
m por cuestiones de movilidad y por su cercanía al río Tarqui.
La ubicación de estas zanjas se indica con mayor detalle en los planos correspondientes, el
resultado del diseño hidráulico se indica en la tabla 170.
Tabla 170. Diseño hidráulico de las zanjas de drenaje
Q L So n Base m Yo Vel H final
ID TIPO
m3/sg m m/m m m/m m m/s m
Z1 1,83 630 0,003 0,03 2,5 1 0,56 1,057 0,6 A
Z2 3,02 850 0,015 0,03 2,5 1 0,48 2,115 0,6 A
Z2.1 4,31 170 0,006 0,03 4 1 0,60 1,572 0,6 B
pág. 287
Y ASFALTO
Z3 3,41 360 0,008 0,03 4 1 0,47 1,631 0,6 B
Z4 5,67 680 0,003 0,03 8 1 0,57 1,162 0,6 C
Como se puede observar las dimensiones para las zanjas se han establecido de tres tamaños,
de forma trapezoidal e inclinación de taludes H/V: 1/1, la forma asignada es Tipo A de 2,5 m x
0,6 m y Tipo B de 4 m x 0,6 m y Tipo C de 8 m x 0,6.
Ilustración 70: Escombrera 3
*Medidas en metros
conducen el escurrimiento hasta el rio Tarqui, las mismas que sirven para la conducción de
los caudales esperados en varias alcantarillas de la Acceso Sur.
los canales.

propietario.

Lado: derecho
pág. 288
Y ASFALTO
Localización: Se ha considerado utilizar los terrenos que se hallan entre las abscisas
14+450 y 14+700 del proyecto (vía existente), al lado derecho, en el área que queda
entre el ramal del intercambiador Cumbe y la vía a Victoria de Portete, en un área de
aproximadamente 11.8 ha y en una altura de 2 m. Se ha realizado acercamientos con el
propietario, el mismo que está de acuerdo con la utilización de su propiedad para ser
utilizada como sitio de escombrera. Esta escombrera se realizaría en la Fase 1.
Lado derecho.
Coordenadas: 9`663.578 N - 717.147 E

Altura: 2.628 msnm
Área aproximada: 118.000 m2

Volumen aproximado: 370.000 m3
VOLUMEN DE ESTA OPCIÓN (dos fases) = 4’895.700 m3.

VOLUMEN TOTAL DE LAS DOS OPCIONES = 5´118.818 m3.
Sistema de drenaje:
Se indica la escombrera y el sistema de drenaje recomendado presenta las siguientes

características.
la escombrera, y drenará hacia una zanja de drenaje Z1 prevista al pie del terraplén
siguiendo longitudinalmente a la carretera existente de Victoria de Portete - Estación
Cumbe. Esto ha sido resuelto conjuntamente con el propietario del lugar.
 Implementar zanjas de drenaje en terreno natural al borde de la vía proyectada de

acceso al trébol de la autopista Acceso Sur, así como en la rampa con dirección S-W,
estas zanjas se han denominado Z2 y Z3.
 De la vía proyectada de acceso al trébol se ubican dos alcantarillas requeridas por ser
puntos bajos del trazado geométrico, una alcantarilla adicional por requerimiento de
la rampa S-W. Estas alcantarillas permitirán la evacuación del escurrimiento
superficial esperado en la zona de la escombrera.
 Después del cruce de las alcantarillas, la descarga se conduce por zanjas de drenaje Z4
y Z5 hasta empatar con los canales existentes Z2 y Z2.1 analizados en la escombrera 3
que deben ser rectificados.
 El caudal que pasa por las alcantarillas continúan por zanjas de drenaje las mismas
que se direccionan hacia zanjas existentes previo a su descarga final en el río Tarqui.
Las alcantarillas que serán empleadas en el sistema de drenaje de la escombrera
fueron diseñadas como parte del sistema de drenaje previsto del intercambiador del
Trébol, todas resultaron de 1200mm asumiendo las condiciones generales previstas
para estos puntos.
pág. 289
Y ASFALTO
Los caudales esperados por escurrimiento en la escombrera y áreas adicionales a las zanjas
complementarias requeridas.
Tabla 171. Cálculo de Intensidades y caudales máximos para obras de drenaje en

escombrera
Zanja Área (ha) C
m (m/m) (mm/h) (m³/s)
Z1 890 11,8 0,006 105,7 0,35 1,21
Z2 380 0,4 0,002 105,7 0,35 0,04
Z3 300 2,3 0,003 105,7 0,35 0,24
Z4 135 12,5 0,007 105,7 0,35 1,285
Z5 300 10,2 0,005 105,7 0,35 1,048
pág. 290
Y ASFALTO
Dada la conformación de la escombrera, se recomienda implementar zanjas de drenaje en los

bordes exteriores de la plataforma, la zona topográficamente es bastante plana y es necesario
encauzar el escurrimiento superficial y direccionarlo correctamente a las diferentes
alcantarillas existentes y/o previstas en el proyecto, de esta manera se evita que se generen
zonas de anegamiento y acumulación de agua.
Para estas zanjas se ha tomado en cuenta las siguientes consideraciones.
 Las zanjas serán en terreno natural no revestidas y de tamaño moderado con taludes
suavizados H/V: 1/1 de manera de garantizar el paso de animales y personas sin
dificultad.
 El n de Manning se recomienda para canal en tierra con ligera capa de vegetación n=

0,03.
 Los caudales de diseño de estas zanjas se asumirán a partir de los caudales estimados,
con ello el diseño es conservador y del lado de la seguridad.
 Los tamaños recomendados serán de dos tipos, una para caudales altos mayores a 500
lt/s y otra para caudales pequeños, de manera de manejar mediciones estandarizadas
por motivos de construcción.
La ubicación de estas zanjas se indica con mayor detalle en los planos correspondientes, el
resultado del diseño hidráulico se indica a continuación:
Tabla 172. Diseño hidráulico de las zanjas de drenaje

ID Q L So n Base m Yo Vel H final
TIPO
m3/sg m m/m m m/m m m/s m
Z1 1,21 890 0,006 0,03 1,5 1 0,49 1,250 0,5 B
Z2 0,04 380 0,002 0,03 0,8 1 0,13 0,335 0,5 A
Z3 0,24 300 0,003 0,03 0,8 1 0,34 0,609 0,5 A
Z4 1,28 135 0,007 0,03 1,5 1 0,48 1,337 0,5 B
Z5 1,05 300 0,005 0,03 1,5 1 0,47 1,123 0,5 B
Como se puede observar las dimensiones para las zanjas se han establecido de dos tamaños,
de forma trapezoidal e inclinación de taludes H/V: 1/1, para los caudales inferiores la forma
asignada es Tipo A de 0,8 m x 0,5 m y para los caudales más altos la forma es Tipo B de 1,50 m
x 0,5 m, los esquemas de estas zanjas se indica en la siguiente ilustración.
Ilustración 72: Esquema de las zanjas de drenaje
*Medidas en metros
pág. 291
Y ASFALTO
Las alcantarillas A1 y A2 requeridas para la zona de la escombrera se presenta su diseño en el

informe hidrológico – hidráulico del intercambiador del trébol y su resultado final son para el
diámetro mínimo establecido de 1200mm.
conducen el escurrimiento hasta puntos de ubicación de alcantarillas previstas en la vía de
acceso a la autopista Acceso Sur.
los canales.

propietario.
Tabla 173. Resumen de sitios de escombreras en propiedades privadas

ESCOMBRERAS EN TERRAPLENES DE LA CICLOVÍA
Volumen de relleno (m3) 223.118
ESCOMBRERAS EN PROPIEDADES PRIVADAS
Volúmenes (m3)
Coordenadas
Nombre de Abscisa (relación Altura Volumen Volumen Volumen
Área
Escombrera al proyecto) (msnm) Fase 1 Fase 2* total (m3)
N E (m3) (m3)
Sr. Hernán
Dávalos y
Abscisa 9+000 lado
1 esposa Elsa 9`668.556 717.223 2.615 125.700 - 125.700
derecho
Loyola de
Dávalos
Sr.
Heimbach Abscisa 13+200
2 9´664.792 717.413 2.621 1´000.000 500.000 1’500.000
De Witte lado derecho
Kurt
Sr. William Abscisa 13+800

3 9`664.240 717.173 2.623 1´700.000 1’200.000 2’900.000
Granda lado derecho
Sr. Guido Abscisa 14+600

4 9`663.578 717.147 2.628 370.000 - 370.000
Serrano lado derecho
TOTAL 4´895.700
*De ser necesaria la implementación de la Fase 2 en las escombreras 2 y 3 deberá tenerse la

correspondiente aprobación en base a corridas hidráulicas del río Tarqui con información topográfica
de hacia aguas arriba de la Estación de Cumbe, que al momento no está disponible.
Elaboración: Equipo Consultor, 2019.
pág. 292
Y ASFALTO
Ilustración 73. Mapa Ubicación de escombreras
Se han realizado en las 4 escombreras, estudios topográficos, geofísicos, geológicos,

geotécnicos e hidrológicos-hidráulicos específicos, que han llegado a establecer los diseños
que se muestran el Anexo 6: DISEÑOS DE ESCOMBRERAS Y AUTORIZACIONES DE USO. Una
vez cerradas las escombreras cumpliendo con los diseños de conformación se deberá generar
un acta de recepción y conformidad en la cual se deberá especificar el fin o uso que le dará el
propietario ya sea para construcción, pastoreo, reforestación, etc.
12.8 DISEÑO DE PASOS DE FAUNA DENTRO DEL TRAZADO DEL

ACCESO SUR A CUENCA
En las últimas décadas se han realizado notorios progresos en el campo del estudio y
prevención de los impactos que las vías de transporte generan sobre la naturaleza. La barrera
que estos ejes lineales constituyen para los desplazamientos de fauna silvestre y en general,
el fenómeno conocido como fragmentación de hábitats, se ha revelado como uno de los
factores que supone mayor amenaza para la conservación de la diversidad biológica.
El desarrollo de una red de transporte más segura y con el mínimo impacto sobre la fauna,
está siendo objeto de seguimientos y observaciones que han permitido mejorar el
conocimiento tanto de los mecanismos por los cuales operan los impactos como de las
medidas que pueden aplicarse para minimizarlos. En el marco de la ejecución de la Acción
COST 341, un proyecto de cooperación científica y tecnológica impulsado por la Comisión
Europea, se recopiló una extensa información sobre estos aspectos, reunida en el documento
“Fauna y Tráfico: Manual Europeo para la identificación de conflictos y el Diseño de
Soluciones”, que aporta directrices consensuadas por expertos de diferentes países y
pág. 293
Y ASFALTO
fundamentadas en resultados de proyectos experimentales. El documento en mención ha

brindado la información respecto a los grupos de fauna de especial atención, selección de la
ubicación, densidad de pasos de fauna, elección de tipo de estructura y dimensiones de los
mismos.
En el Reglamento al Código Orgánico Ambiental, TITULO I, VIDA SILVESTRE, CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES, Art. 83. de Políticas nacionales para la gestión de la vida
silvestre, se proponen las políticas que la Autoridad Ambiental Nacional deberá determinar,
así como los objetivos y estrategias que permitan cumplirlas e implementarlas. En ese
sentido, destaca el numeral 1 que indica la política de promover la conservación, manejo y
protección in situ y ex situ de la vida silvestre a nivel nacional, regional y local. Con esta
premisa y los factores más adelante desarrollados, se ha tenido la iniciativa de proponer
pasos de fauna adaptados a las características territoriales de la zona y del proyecto,
generando así una medida de conservación al no disponer de un mecanismo de protección
específico por parte de la Autoridad Ambiental Nacional según se indica en el Art. 95 del
mismo cuerpo legal.
La propuesta de pasos de fauna para el proyecto de CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA

CUENCA – ESTACIÓN CUMBE (ACCESO SUR A CUENCA), surge de varios factores de entre los
cuales destacan:
- Solicitud por parte de las autoridades locales (Parroquia Tarqui) durante el proceso de
evaluación socio económica, de la generación de medidas que garanticen la
conectividad y desarrollo de actividades agropecuarias características de la zona, dado
que el trazado vial es paralelo al río fragmentando zonas de pastoreo. Los
representantes han manifestado su interés por la construcción de pasos para ganado
vacuno.
- El GADM del cantón Cuenca, ha pedido que se apliquen medidas de mitigación ante los
impactos que se generen sobre la fauna silvestre en algunos sitios del sector.
Con lo anteriormente mencionado y confirmado con trabajos de campo y gabinete por
parte del equipo consultor, en coordinación con el promotor (MTOP), una vez
determinadas de manera objetiva las actividades a realizarse en las fases de operación
y mantenimiento y los impactos previstos, se concluye que el diseño de pasos de fauna
inferiores multifuncionales y de grandes mamíferos constituyen una medida de
mitigación técnica que además permitirá mejorar las condiciones ecológicas de la zona,
considerando la conformación de la ciclovía y la propuesta de un diseño paisajístico
que guarda armonía con el diseño de bioingienería para la recuperación de la zona
riparia a cargo de SENAGUA y detallada en el estudio “ANÁLISIS DE LA
VULNERABILIDAD A EVENTOS DE CRECIDA Y DISEÑO DE OBRAS FÍSICAS PARA LA
PROTECCIÓN DE MÁRGENES E INFRAESTRUCTURA DEL RÍO TARQUI”. Todo lo
anteriormente mencionado y una vez aplicado considerando la peculiaridad del
proyecto vial y sus componentes, permitirá conformar un biocorredor que constituirá
la base de los procesos de ordenamiento territorial llevados por los GADs a nivel
cantonal y parroquial8. La ejecución del proyecto de manera integral constituirá una
estrategia para la conservación de la biodiversidad, el ordenamiento territorial y el
desarrollo sustentable de la zona.
8 Ulloa, R. (Editor). 2013. Biocorredores: una estrategia para la conservación de la

biodiversidad, el ordenamiento territorial y el desarrollo sustentable en la Zona de
Planificación 1 (Carchi, Imbabura, Esmeraldas y Sucumbíos). Dirección Provincial del
Ambiente de Imbabura–Coordinación Zonal 1. Mesa Técnica de Trabajo de Biocorredores.
Ministerio del Ambiente del Ecuador. Conservación Internacional Ecuador y Fundación
Altrópico. Ibarra, Ecuador.
pág. 294
Y ASFALTO
12.8.1 EFECTOS ECOLÓGICOS DE LAS VÍAS SOBRE LA FAUNA Y PASOS DE FAUNA

PROPUESTOS PARA MITIGARLOS
Los principales efectos que las infraestructuras de transporte ejercen sobre las poblaciones
de fauna silvestre se pueden agrupar en cinco categorías que se indican a continuación:
- Pérdida del hábitat.

- Efecto barrero.
- Mortalidad por atropello, colisión con vehículos u otras causas.
- Perturbaciones.
- Funciones ecológicas de los márgenes.
Los grupos de fauna de especial atención a considerarse en el análisis de los efectos de las
infraestructuras son:
a) Los que puedan causar importantes riesgos de seguridad vial (todas las especies de
ungulados).
b) Las que requieren grandes áreas de campeo con hábitats continuos no interceptados
por barreras (dirigido a ungulados, medianos carnívoros).
c) Las especies amenazadas o de particular interés de conservación, sensibles a la
alteración de sus hábitats o en peligro de extinción.
En todos los casos anteriormente mencionados se analizaron los hábitats y requerimientos de

dispersión de las especies o grupos sensibles con la finalidad de identificar el posible efecto
barrera que generará la vía con una consecuente causa de mortalidad o pérdida de la calidad
de los hábitats.
Considerando las actividades constructivas asociadas a la remoción de la cobertura vegetal

por el desbroce de vegetación y tala de árboles, montaje de campamentos y talleres,
conformación y uso de escombreras, cortes y estabilización de taludes; se determinó que se
producirán efectos sobre la flora misma que a pesar de no estar en un estado óptimo de
conservación constituye el hogar al cual las especies de fauna se han acondicionado
manteniendo estados de conservación detallados en el estudio del componente biótico. La
fragmentación de los hábitats a causa del movimiento de tierras, desbroce de vegetación y
tala de árboles para luego implementar la infraestructura vial y ciclovía, ha sido un efecto
previsto en lugares puntuales y que constituyen un criterio más a considerar para la
ubicación de los pasos de fauna. El efecto barrera que produce la vía se genera por el trazado
paralelo al río reduciendo la movilidad de fauna (silvestre y ganado vacuno) por zonas
riparias.
En atención a lo antes indicado, la literatura técnica y la normativa internacional presentan

estructuras a considerarse de acuerdo a la presencia y al tamaño de la fauna existente. En
función de ellos, se han considerado pasos inferiores para mamíferos de mediano y gran
tamaño y pasos inferiores multifuncionales.
Las estructuras antes mencionadas se describen a continuación.
pág. 295
Y ASFALTO
 PASO INFERIOR ESPECÍFICO PARA GRANDES MAMÍFEROS
Especies de referencia
 Odocoileus ustus (Venado de cola blanca andino) y ganado.
Otros grupos que pueden utilizarlo
 Carnívoros, lagomorfos, micromamíferos, reptiles, también anfibios si hay suficiente

humedad ambiental y se instalan cerramientos adecuados.
Uso de la estructura
 Especifico paso de fauna
Características y prescripciones básicas
 Los pasos inferiores consiguen una elevada efectividad para el paso de fauna, aunque
presenta una mayor dificultad para conectar hábitats, ya que permiten un crecimiento
limitado de la vegetación.
 Son adecuados para restablecer la permeabilidad en tramos en los que el trazado de la
infraestructura discurra sobre terraplén.
 Su ubicación deberá coincidir con rutas de desplazamiento habitual de fauna
 Se evitará la circulación de vehículos por estas estructuras y se minimizarán las
perturbaciones derivadas de la actividad humana.
Dimensiones
 Altura máxima 3,5 m

 Anchura mínima 5 m y con índice de apertura (a x h/l) > 0,75
 Anchura para optimizar su efectividad 7 m
 Los pasos deben tener la mínima longitud posible; por ello, siempre se construirán
perpendiculares a la vía y no excederán los 70 m de longitud.
Tipologías constructivas
 Estructuras de selección abierta: Pórtico o bóveda.
Acondicionamientos
Adecuación del interior del paso
 Deberá asegurarse un buen drenaje de la estructura, con el objeto de evitar la

inundación del paso, incluso después de periodos de fuertes lluvias, ya que la
presencia de una lámina de agua puede dificultar el paso de muchas especies. Si se
prevén periodos de inundación temporal la base de la estructura se adecuará de
manera que, en todo momento se mantengan franjas laterales secas de como mínimo
1 m de ancho.
 Es preferible que la base del paso mantenga el sustrato natural. Por ello son
preferibles las estructuras de sección abierta, como pórticos y bóvedas.
 La revegetación solo es viable en los tramos más próximos a los accesos, ya que en el
tramo central las condiciones no son adecuadas para el crecimiento de vegetación.
pág. 296
Y ASFALTO
Acondicionamiento de los accesos
 Se realizarán plantaciones y se instalará el cerramiento perimetral para guiar a la

fauna hacia los accesos del paso, con una distancia mínima de 200 m a cada lado, una
altura de 1,80 m, desde el suelo y 0,2 m enterrados.
 Se evitará que carreteras transitadas discurran próximas y perpendiculares a las
entradas del paso, ya que dificultarán su uso por parte de la fauna.
 Si la infraestructura vial situada por encima del paso tiene una alta intensidad de
tráfico, es recomendable instalar pantallas opacas en la parte superior de la
estructura, para atenuar las perturbaciones generadas por el tráfico de vehículos.
Posibles variaciones a la propuesta
 Si se utilizan estructuras de sección cerrada, es recomendable recubrir la base de

hormigón con sustrato natural.
 Para facilitar refugios a los animales de pequeño tamaño y, así facilitarles el uso del
paso, se pueden instalar hileras de piedras, tocones de árboles, troncos o ramas secas
en los márgenes de la estructura.
Mantenimiento
 Deberá asegurarse la correcta instalación y mantenimiento del cerramiento

perimetral para detectar y corregir la aparición de desperfectos.
 Las tareas de mantenimiento deben incluir el control de los usos inadecuados (por
ejemplo, su uso como depósito temporal de materiales), que dificulten su uso para el
paso de fauna, así como retirar periódicamente elementos o desechos que
obstaculicen el paso.
Ilustración 74: Paso para grandes mamíferos
pág. 297
Y ASFALTO
 PASO INFERIOR MULTIFUNCIONAL
Especies de referencia
 Ungulados, grandes carnívoros y ganado.
Otros grupos que pueden utilizarlo

 Carnívoros, lagomorfos, micromamíferos, reptiles, también anfibios si hay suficiente
humedad ambiental y se instalan cerramientos adecuados.
Uso de la estructura
 Mixto: Paso de fauna y camino, vía pecuaria, acequia o canal.
Características y prescripciones básicas

 Se trata de pasos inferiores destinados a la restitución de caminos o vías pecuarias
que pueden adaptarse para favorecer su uso como pasos de fauna.
 Se adaptarán preferentemente estructuras que restituyan caminos con baja
intensidad de tránsito o vías pecuarias. También puede combinar el paso de fauna con
el de acequias o canales.
 Las modificaciones destinadas a favorecer el paso de fauna consisten, básicamente, en
mantener la base del paso con sustrato natural, o bien, conservar dos bandas laterales
sin pavimentar por las cuales los animales podrán desplazarse por un sustrato similar
al del entorno. También es indispensable el acondicionamiento de los accesos del
paso.
Dimensiones
 Altura mínima: 3,5 m
 Anchura mínima 12 m y con índice de apertura (a x h/l) >1,5
 Anchura mínima de franjas laterales con sustrato natural: 1 m
 Los pasos deben tener la mínima longitud posible; por ello, siempre se construirán
perpendiculares a la vía y no excederán los 70 m de longitud.
Tipologías constructivas
 Estructura de sección abierta: Pórtico o bóveda.
Acondicionamientos
Adecuación del interior del paso

 Deberá asegurarse un buen drenaje de la estructura con el objeto de evitar la
inundación del paso, incluso después de periodos de fuertes lluvias, ya que la
presencia de una lámina de agua puede dificultar el paso de muchas especies. Si se
prevén periodos de inundación temporal, la base de la estructura se adecuará de
manera que, en todo momento se mantengan franjas laterales secas de como mínimo
1m de ancho.
 La superficie central puede estar pavimentada o estar cubierta de áridos no triturados
procedentes de graveras o depósitos naturales, pero las franjas laterales deben estar
cubiertas de sustrato natural.
 La revegetación de las franjas laterales solo es viable en los tramos más próximos a
los accesos, ya que en el tramo central las condiciones no son adecuadas para el
crecimiento de vegetación.
 No se instalarán bordillos u otros elementos de separación, entre las zonas destinadas
a la circulación de vehículos y al paso de fauna. La transición entre ambas debe ser el
máximo de natural y no presentar obstáculos.
pág. 298
Y ASFALTO
Situación de sector destinado a la circulación de vehículos
 Preferentemente se ubicará el camino en el eje central de la estructura, permitiendo

que los animales accedan a las dos franjas no pavimentadas desde ambos lados.
Acondicionamiento de los accesos

 Se realizarán plantaciones y se instalará el cerramiento perimetral para guiar a la
fauna hacia los accesos del paso. Estos cerramientos deberán tener una extensión
mínima de 200 m a cada lado del acceso, con una altura de 1,8 m desde el suelo y
enterrados 0,2 m.
 Si la infraestructura vial situada por encima del paso tiene una alta intensidad de
tráfico, es recomendable instalar pantallas opacas en la parte superior de la
estructura, para atenuar las perturbaciones generadas por el tráfico de vehículos.
Posibles variaciones a la propuesta

 Para facilitar refugios a los animales de pequeño tamaño y así facilitarles el uso del
paso, se pueden instalar hileras de piedras, tocones de árboles, troncos o ramas secas
en los márgenes de la estructura.
Mantenimiento
 Deberá asegurarse la correcta instalación y mantenimiento del cerramiento
perimetral para detectar y corregir la aparición de desperfectos.
 Las tareas de mantenimiento deben incluir el control de los usos inadecuados (por
ejemplo, su uso como depósito temporal de materiales), que dificulten su uso para el
paso de fauna, así como retirar periódicamente elementos o desechos que
obstaculicen el paso.
Ilustración 75. Pasos multifunción
pág. 299
Y ASFALTO
Ilustración 76. Pasos multifunción combinados con pasos de canales o acequias
12.8.2 UBICACIÓN DE LOS PASOS DE FAUNA
A pesar de que el proyecto se desarrolla en una zona periférica, en donde se conjugan los
componentes naturales y las actividades antrópicas, ha sido necesario el diseño de pasos de
fauna (silvestre y no), sustentados también por pedidos de la población y del Municipio de
Cuenca.
Al no contar con experiencias nacionales como referencia, para este caso en particular se
propone la ubicación de pasos de fauna a partir de la interacción de criterios técnicos basados
en la línea base ambiental del área de influencia directa del proyecto y sus componentes (vía,
ciclovía, intercambiadores, escombreras y plantas temporales de hormigón y asfalto). El
desarrollo de un estudio botánico y faunístico por formaciones vegetales identificadas y
cuantificadas en términos de diversidad, riqueza, abundancia y distribución han sido
importantes, puesto que a partir de esta información se han identificado y caracterizado
áreas sensibles en función de variables como: presencia de cobertura vegetal nativa, grado de
intervención, presencia de cursos de agua y especies faunísticas de importancia. De lo
anteriormente mencionado se reconocen dos tipos de sensibilidad biótica, dada la presencia
de remanentes de bosque nativo dispersos y presencia de cobertura de origen antrópico
(cultivos y pastizales), caracterizándose dos zonas:
 ZONA 1: REMANENTE DE VEGETACIÓN NATIVA: área de tamaño considerable con

valores de diversidad florística media (2,2). En esta zona se pudo registrar a una
especie de ave (“Tinamú piquicurvo”, Nothoprocta curvirostris) con rango de
distribución bastante restringido y de comportamiento terrestre. También en la zona 1
se ha registrado la presencia del venado andino (Odocoileus ustus) y clasificada como
casi amenazada según el Libro Rojo de mamíferos del Ecuador.
 ZONA 2: EXTENSIONES ARBOLADAS DE ESPECIES INTRODUCIDAS: una porción del

borde de esta formación se encuentra en contacto con un remanente de vegetación
nativa, es utilizada por especies de fauna como corredores, facilitando su
desplazamiento hacia otras áreas de mejores características ecológicas. Se identificó
una especie de félido leopardus colocolo, “Gato de pajonal” que es vulnerable a
extinción.
Un factor técnico para la selección de la estructura más eficiente, es la topografía de la zona

en la que se quiera construir el paso de fauna. De esta manera, si el trazado del eje vial se
encuentra atravesando una zona montañosa, entonces la estructura a elegir sería un paso
pág. 300
Y ASFALTO
superior, en tanto que, si se trata de una zona plana, es más fácil elevar la rasante de la vía
para construir pasos inferiores, siempre y cuando el nivel del acuífero no sea demasiado
superficial y considerando que, en algunos pasos de fauna, existe también la presencia de
ganado.
La localización de la Población Económicamente Activa y de las actividades económicas, han

permitido ubicar estos pasos ampliando nuestra visión; es así que se ha generado una
propuesta multifuncional que integrará el proyecto al entorno, mejorándolo a futuro
considerando acciones previstas de implementación de un diseño paisajístico, conformación
de la ciclovía y la ejecución de recuperación de zona riparia que tiene prevista la SENAGUA.
Por tales motivos, se ha creído conveniente utilizar pasos para ganado, grandes mamíferos,
pequeños vertebrados y otros multifuncionales (compartido con caminos), según se muestra
en la Tabla 174 y en la Ilustración 77.
Tabla 174. Selección Final de Pasos de Fauna

No. DESCRIPCION ABSCISA TAMAÑO
1 PASO INFERIOR MULTIFUNCIONAL
(INCLUYE CAMINO Y GANADO) Y 6+200 18 x 5m
PEQUEÑOS VERTEBRADOS
2 PASO INFERIOR MULTIFUNCIONAL
(INCLUYE CAMINO Y GANADO) Y 7+500 18 x 5m
PEQUEÑOS VERTEBRADOS
3 PASO INFERIOR PARA GRANDES
MAMÍFEROS (INCLUYE GANADO)
8+730 5 x 3,50m
4 PASO INFERIOR PARA GRANDES
MAMÍFEROS (INCLUYE GANADO) 10+600 5 x 3,50m
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Y ASFALTO
Ilustración 77. Mapa Ubicación de Pasos de Fauna
12.9 DISEÑO GEOMÉTRICO TRAZADO DE LA CICLOVÍA

El área de estudio de la Ciclovía se encuentra ubicada en la parte Sur de la ciudad y su inicio
estaría localizado en el parque que se halla junto al camino de ingreso a Guzho, desde la vía
rápida Cuenca – Azogues, desarrollándose hacia el sur por las márgenes del río Tarqui, hasta
terminar en la actual vía que une el redondel de Cumbe con la vía hacia Victoria de Portete,
con una longitud aproximada de 15,2 km.
Está localizada en el cantón Cuenca, entre las coordenadas UTM WGS84 Z17S: 718.179 E,
9’676.531 S y 716.499 E y 9’663.984 S.
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Y ASFALTO
Ilustración 78 Ubicación geográfica de la ciclovía Acceso Sur
12.9.1 SELECCIÓN DE RUTA
Tratándose de un proyecto nuevo para el estudio de una Ciclovía, se escogió para el

desarrollo de la misma la franja de influencia del río Tarqui, sobre elevando su trazado sobre
las cotas de inundación, cruzándole al mismo en 4 ocasiones mediante la implementación de
puentes. De igual manera la Ciclovía en algunos tramos se desarrollaría junto al nuevo
trazado del Acceso Sur y en otros se ubicaría junto a la vía existente en una plataforma
independiente o compartida con el espaldón en casos excepcionales.
Su inicio estaría localizado en el parque que se halla junto al camino de ingreso a Guzho,
desde la vía rápida Cuenca – Azogues, desarrollándose hacia el sur, en el inicio por la margen
derecha del río Tarqui hasta la abscisa 0+750, donde se cruzaría a la otra margen. En la
abscisa 0+850 el proyecto cruzaría bajo la autopista Acceso Sur, utilizando una zona entre el
estribo aguas abajo del Puente 1 y la margen del río. Luego del cruce el eje seguiría hacia el
sur por la margen izquierda del río Tarqui en unos sectores y en otros junto al terraplén de la
autopista. En la abscisa 3+800 el proyecto cruza a la margen derecha del río desarrollándose
por la misma hasta la abscisa 4+550 donde nuevamente se cruzaría con un puente hacia la
margen izquierda. Continuaría el trazado por dicha margen hasta cruzar el río Zhucay en la
abscisa 5+360 y empalmar con la vía existe en la abscisa 5+400. Seguiría el proyecto por
fuera del lado izquierdo de la vía existente hasta la abscisa 8+270, desde donde tomaría una
franja existente entre el río Tarqui y la vía existente hasta terminar en la actual vía que une el
redondel de Cumbe y la vía hacia Victoria de Portete, con una longitud aproximada de 15,2
km.
pág. 303
Y ASFALTO
12.9.2 CONSIDERACIONES ESTRUCTURALES
 PUENTES
Para el proyecto se ha planteado el diseño de 4 puentes. Para el diseño de las estructuras se
tomará en cuenta las cotas de inundación, así como los gálibos correspondientes luego del
análisis hidrológico - hidráulico del sitio de cruce de la estructura. Se ejecutarán diseños
arquitectónicos y estructurales de los mismos y de acuerdo a las recomendaciones se los
diseñarán metálicos o de hormigón y con luces de entre 20 y 40 m.
Los puentes se implantarán en las abscisas: 0+745; 4+020; 4+480 y 5+320.
 MUROS
Aproximadamente, en las siguientes abscisas se implantarán muros de contención, sean de
hormigón o de gaviones: 0+940 – 0+980; 3+800 – 3+900; 4+580 – 4+620; 5+240 – 5+280;
5+550 – 5+590; 6+000 – 6+100; 6+180 – 6+260; 6+440 – 6+520; 6+880 – 6+900; 6+920 –
6+990; 7+020 – 7+070; 7+560 – 7+640 y 7+760 – 7+820
12.9.3 SECCIÓN TÍPICA
Las secciones típicas se presentan en las ilustraciones 72 y 73, las que constan de lo siguiente:
Sección típica en áreas abiertas (en todo el trazado, excepto entre kms 5+350 y 7+700):
 Calzada de pavimento flexible (pavimento asfáltico) : 2 x 1,70 m (1,70 por carril)

 Bordillo de seguridad: 1 a cada lado
 Berma: 0,50 m al lado izquierdo y 1.10 al lado derecho
 Ancho Total: 5,00 m
Sección típica incorporada a la vía Panamericana existente desde 5+350 hasta 7+700:
 Calzada de pavimento flexible (pavimento asfáltico): 2 x 1,25 m (1,25 por carril)

 Bordillo de seguridad: 1 al lado derecho
 Jersey de seguridad: 1 de 0,40 m en la base
 Carril para peatones: 1 de 1,25m tras los postes existentes
 Berma: 0,50 m al lado izquierdo
pág. 304
Y ASFALTO
Ilustración 79 Sección Típica
Ilustración 80 Sección Típica - Incorporada en tramo de vía existente
pág. 305
Y ASFALTO
12.10 DISEÑO PAISAJÍSTICO

Con la finalidad de mitigar los impactos causados por la vía y la ciclovía, se ha implementado
una propuesta de tratamiento paisajístico con vegetación en los taludes de la vía y ciclovía, así
como también en los espacios residuales que el trazado va dejando entre los trazados de la
vía, el río y la ciclovía. Adicionalmente se crean espacios de estancia que aprovechen el
paisaje y la presencia del río. Las zonas de chaparro, por su parte, serán tratadas con especial
cuidado, propendiendo a su recuperación. Todas estas acciones toman en cuenta y guardan
armonía con la implantación de vegetación en la zona riparia, que ETAPA-SENAGUA
realizarían en su momento, de acuerdo a los estudios desarrollados en el año 2015 por estas
dos entidades.
Las soluciones que se presentan, como resultado del estudio paisajístico realizado por la
Consultora, parten de los lineamientos y diseños establecidos en los estudios para el Diseño
del Acceso Sur de Cuenca y de los diseños de la ciclovía, que también forma parte del
proyecto, considerando las siguientes metas:
 Realizar una propuesta paisajística que complemente el diseño de la vía acceso sur y de
la ciclovía, enfocado en la implementación de vegetación, conformado un corredor de
amortiguamiento a lo largo de los aproximadamente 14,5Km que comprende el
recorrido desde la intersección de la vía rápida Cuenca – Azogues y la Calle de La Ópera,
en el sector de Narancay, hasta el denominado Cruce de Cumbe.
 Contar con equipamientos complementarios de servicios a lo largo del recorrido,

garantizando que cumplan criterios de accesibilidad universal: zonas deportivas para
calistenia y estiramiento, lugares de descanso y estancia, etc.
 Acometer el diseño urbano – arquitectónico de los espacios residuales producto del

trazado de la vía y la intersección con los meandros del río Tarqui.
En términos generales se evidencia un primer tramo, más comprometido con el área urbana,
en el cual la vegetación se presenta en mediana cantidad, evidenciándose especies nativas,
pero también especies introducidas. Una zona media, en la cual la vegetación se presenta en
mejor estado y en mayor cantidad, sobre todo en las orillas del río, entremezclándose
vegetación nativa propia del sector, pero también eucaliptos, pinos, acacias, etc. Finalmente,
un tramo en el que la vegetación, sobre todo arbórea, comienza a desaparecer, hasta alcanzar
la zona más plana a partir de Challuayacu hasta Tarqui y luego hasta Victoria del Portete, en
donde la vegetación desaparece por completo, limitándose a pastos para la ganadería.
Situación similar acontece con el clima, un poco más templado en la zona cercana a la ciudad
de Cuenca; con una temperatura un tanto menor y un poco más húmeda en la zona de Zhucay
y Challuayaku; hasta la zona más fría, en donde las heladas en ciertas épocas del año son
frecuentes, que corresponde a los sectores de la cabecera parroquial de Tarqui, hasta Victoria
del Portete y La Moya, en el denominado distribuidor de Cumbe. Estas zonas de vida, se
asocian por sus propias características a cierto tipo de vegetación, pero también a especies de
fauna y avifauna, aunque lamentablemente sus poblaciones han disminuido por efectos de la
presencia y de la actividad humana.
En función de lo antes descrito, así como de los valores naturales, paisajísticos y escénicos
que se mantienen aún en ciertos segmentos del trazado, se propone la creación del “Corredor
Ambiental Río Tarqui”, un espacio natural y recreativo que comprende el territorio definido
por el trazado de la nueva vía Cuenca – Estación de Cumbe, la ciclovía y vía pedestre, así como
pág. 306
Y ASFALTO
sus respectivos taludes y el espacio intersticial entres estas dos infraestructuras, teniendo al
río Tarqui como un elemento intermedio y a la vez como un eje articulador.
Un corredor ecológico, también llamado corredor ambiental, no es otra cosa que un espacio
de conectividad entre áreas protegidas con una diversidad importante, con el objetivo de
contrarrestar la fragmentación de hábitats. En otras palabras, un corredor ecológico
“Pretende unir, sin solución de continuidad, espacios con paisajes, ecosistemas y hábitats
naturales o modificados, que faciliten el mantenimiento de la diversidad biológica y los
procesos ecológicos, facilitando la migración, y la dispersión de especies de flora y fauna
silvestres”.
Entre las ventajas que se obtienen con la generación de este tipo de corredores, están las
siguientes:
 Aumentar o mantener estable la diversidad de especies en un territorio determinado.
 Disminuir las tasas de extinción de especies y aumentar el tamaño de las poblaciones.
 Mantener la variabilidad genética poblacional.
 Proveer zonas de alimentación para especies mayores, así como hábitat de cobertura
contra depredadores.
 Garantizar la heterogeneidad de hábitats para especies que requieren variabilidad para
sus ciclos de vida.
En el caso del Corredor Ambiental Río Tarqui (CART), el proyecto surge como una respuesta
válida ante un proceso que genera impactos ambientales y sociales, como es la construcción
de una obra civil de gran magnitud, en este caso el Nuevo Acceso Sur de Cuenca. Ante ello la
necesidad de reestructuración ambiental y de manejo y recomposición del paisaje, bajo la
óptica de contribuir a la conectividad biológica, con estrategias marcadas en la sostenibilidad,
la biodiversidad y la calidad ambiental y paisajística, resulta fundamental.
Complementariamente a los beneficios expuestos, se pretende hacer de este amplio y extenso
corredor, un espacio para la comunicación entre Cuenca, Zhucay, Challuayaku, Tarqui,
Victoria del Portete, etc. –que de hecho se cumple con la vía vehicular- empleando la bicicleta
e incluso caminando; pero también un espacio para la interacción de las personas con el
entorno natural, teniendo como hilo conductor al agua, con espacios lúdicos, recreativos,
deportivos, para la contemplación y la educación ambiental, en correspondencia con las
vocaciones de los lugares y con las condicionantes que el clima y el territorio imponen.
Los componentes de este estudio son:
 Diseño de los parques lineales a lo largo del trazado del acceso sur y de la ciclovía.
 Diseño de los espacios residuales a nivel urbano – arquitectónico.
 Propuesta de vegetación a lo largo del trazado, así como en los espacios residuales que
serán diseñados a nivel urbano-arquitectónico, en concordancia con el diagnóstico de la
situación actual y con criterios de sostenibilidad, enfatizando el uso de espacies nativas
en función de las necesidades que plantee el proyecto.
 Diseño de mobiliario.
A continuación, se presenta un resumen descriptivo de las actividades o componentes del estudio

paisajístico, por lo que, para más detalles, se debe remitir al informe respectivo.
pág. 307
Y ASFALTO
12.10.1 VEGETACIÓN
En relación a las especies, se ha optado por una paleta de 130 variedades entre árboles,
arbustos y subarbustos, herbáceas y plantas con otros hábitos. Las plantas seleccionadas
cumplen con el propósito de actuar en defensa de la erosión, cubrir el suelo y reducir el
impacto de las precipitaciones, regulando el balance hidrológico y controlando las
condiciones micro-climáticas.
Complementariamente al desempeño de propiedades biológicas y por ende a la recuperación
del sitio, se ha puesto especial énfasis en los aspectos paisajísticos, por lo que se ha puesto
especial énfasis en el uso de vegetación nativa, aprovechando todas las bondades y beneficios
que ésta trae consigo. “De esta manera, el proyecto pretende inducir a la creación de una rica
y diversa plataforma de vida silvestre, que se constituya como un espacio de recreación física
y cultural, inclusivo, seguro y accesible.”
Se debe considerar que conforme el trazado avanza, hay especies que se mantienen, otras que
dejan de ser adaptables al medio, y finalmente especies que se van incorporando. Un
planteamiento del proyecto es el de incorporar tantas especies frutales y comestibles cuanto
sea posible, de modo que disfrutar de ellas sea parte de la experiencia de llevar a cabo el
recorrido, y de hecho parte de la diversidad de actividades que se pretende los usuarios
desarrollen. Se debe considerar que la vegetación, por supuesto también los frutales,
constituyen una fuente de alimentación no sólo para las personas, sino para las aves y
melíferas, con la intención de que atraigan colibríes, aves, abejas y otros.
Las especies seleccionadas para el proyecto paisajístico se presentan en el ANEXO 10.
 VEGETACIÓN RIPARIA
Un punto de partida fundamental, que recoge en gran medida el planteamiento del estudio
desarrollado en 2015 por ETAPA – SENAGUA, constituye la posibilidad de recuperar la
vegetación riparia protectora, incorporando nuevas plantas de especies nativas ya existentes,
pero también nuevas especies de árboles nativos y adecuados para el medio, incorporando
así nuevos paisajes que aporten nuevos escenarios a lo largo del CART.
En ciertas zonas del recorrido del río existen árboles como eucaliptos, acacias y álamos, que
en unos casos por la situación de inestabilidad en la que se encuentran, dada la erosión que
ha producido el río en sus raíces, o la cercanía a viviendas; y en otros por constituir especies
altamente invasivas y poco beneficiosas para el hábitat de aves y otras especies, se
recomienda su tala y reposición con árboles nativos. Algunos individuos, sobre todo
eucaliptos, cipreses y pinos, podrían no ser talados, siempre que su ubicación, tamaño y
características así lo ameriten.
 TRATAMIENTO DE TALUDES DE LA VÍA VEHICULAR Y CICLOVIA
La vía vehicular se establece confinando taludes a lado y lado; en ellos con la finalidad de no
cargar peso que pueda desestabilizarlos, se emplean especies arbustivas y herbáceas con
características para contener el suelo y protegerlo de la erosión (Ilustración 81). Situación
similar, aunque con especies diferentes, sucede en los taludes de la ciclovía (Ilustración 82).
pág. 308
Y ASFALTO
Ilustración 81: Propuesta de manejo de vegetación en taludes ciclovía
 TRATAMIENTO DE MEDIANAS / PARTERRE

En relación a la mediana o parterre de la vía, cuya sección es de 1,50 m, se colocan árboles,
que en el caso de las curvas se sobreelevan para generar protección. Estos árboles han sido
cuidadosamente escogidos, pensando en temas como mínimo mantenimiento, adaptación al
medio y al entorno inmediato, que no desprendan de ellos ramas ni frutos. Se ha definido que
en las cercanías de la ciudad el tratamiento paisajístico de la vía optará por especies que
aporten color, pues además el clima lo permite, y según se alejan de ella y se aproximan a
Tarqui, se emplean tonos de verde en función de las especies aptas para la zona, teniendo
presente aspectos como las heladas y en la adaptación al medio.
Ilustración 82: Propuesta vegetación mediana tramos 1,2 y 3
pág. 309
Y ASFALTO
Ilustración 83: Propuesta vegetación mediana tramos 4 y 5
 DISTRIBUIDORES Y CRUCES VIALES

En los distribuidores de tráfico, que configuran amplios espacios libres, el tratamiento vegetal
y paisajístico tiene una especial consideración en relación a la adaptación y sobre todo al
mantenimiento de las mismas. Se emplean por ello especies que no plantean mayores
requerimientos, sin necesitar continuamente trabajos de corte y mantención.
Ilustración 84: Ejemplo de tratamiento de distribuidor Control Sur – La Ópera
pág. 310
Y ASFALTO
 TALUDES Y BOSQUES DE CHAPARRO

El planteamiento en estos casos es el de “recoger”, con el uso de maquinaria, el manto de
vegetación, incluido la capa de tierra vegetal en una profundidad de 60 cm a 1 m, para luego
transportar este material y almacenarlo en zonas destinadas para ello. Posteriormente, en el
momento oportuno de construcción de la vía, este material vegetal deberá ser restituido en
los cortes, en las superficies de pie de ladera y pie de talud, a fin de que dicha vegetación se
prenda, y de inicio a la regeneración natural (Ilustración 85). Seguramente la mayor parte de
vegetación arbustiva y arbórea morirá, siendo más importante la recuperación de las
plántulas jóvenes y de las semillas que se encuentran en este manto vegetal.
Ilustración 85: Tratamiento de taludes de corte. Sección tipo.
 ZONAS DE ESTANCIA
En las zonas de estancia, la vegetación se incrementa, colocando mayor cantidad de plantas
ornamentales, brindando un contexto paisajístico más trabajado, pensando en la recreación
pasiva y la contemplación.
12.10.2 MOBILIARIO URBANO
A lo largo del recorrido, en puntos específicos que así lo permiten, se generan ingresos hacia
el río, en los cuales se incorpora mobiliario urbano, convirtiéndoles en zonas de estancia para
la recreación pasiva y la contemplación.
El mobiliario cumple con la condición de ser versátil, además construido con materiales
durables y resistentes. En algunos casos, como en las bancas, se emplea en su construcción
materiales obtenidos del propio lugar, tal es el caso de la madera de eucalipto. En donde esto
no es posible, las bancas son construidas de hormigón para garantizar su durabilidad. Otra
de las condiciones que se le pretende dar al mobiliario es bajo costo de mantenimiento.
pág. 311
Y ASFALTO
Ilustración 86: Casetas generadas para las zonas de estancia.
Ilustración 87: Bancas construidas con madera del sitio.
Las casetas de estancias se ubicarán en las abscisas 0+000, 1+700, 2+400, 10+500, 11+100, 12+000 y
15+100.
12.10.3 LOS TRAMOS
En consideración de los valores naturales, paisajísticos y escénicos a lo largo del recorrido, se

ha optado por denominar al proyecto como “Corredor Ambiental Río Tarqui”,
constituyéndose en un espacio natural y recreativo que se desarrolla a lo largo del trazado de
la nueva vía Cuenca – Estación de Cumbe, la ciclovía y vía pedestre, así como sus respectivos
taludes y el espacio intersticial entres estas dos infraestructuras, teniendo al río Tarqui como
un elemento intermedio y a la vez como la columna vertebral de los diferentes espacios
públicos configurados en sus márgenes y en los espacios residuales y taludes.
pág. 312
Y ASFALTO
El diseño hace de este amplio y extenso corredor, un espacio para la interacción de las
personas con el entorno natural, teniendo como hilo conductor al agua, con espacios lúdicos,
recreativos, deportivos, para la contemplación y la educación ambiental, en correspondencia
con las vocaciones de los lugares y con las condicionantes que el clima y el territorio
imponen.
En función de las características diversas que se pueden encontrar a lo largo del recorrido, se
han definido 5 sectores, con temáticas animales diversas.
Ilustración 88: Sectores o tramos
 SECTOR NARANCAY
Al inicio del recorrido de la ciclovía existe en la actualidad un parque lineal público, mismo
que será mejorado, pues constituye el lugar de inicio del recorrido, en donde se plantea que
se den actividades de calistenia y estiramiento como preámbulo a la actividad del recorrido.
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Y ASFALTO
Ilustración 89: Tramo Narancay
Ilustración 90: Distribuidor Control Sur
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Distribuidor Tramo 1
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 SECTOR ZHUCAY
En este sector la vegetación cambia de manera notoria, mostrando mayor cantidad de
especies nativas en la banda de protección riparia, aun cuando existen eucaliptos y acacias
que deben ser taladas, así como también unos pocos pinos, cipreses, álamos, etc. El río se
ubica en una especie de hondonada con relación a la antigua vía Cuenca – Girón. En el
recorrido se generan algunos cortes importantes que deberán ser reforestados con
vegetación de la zona.
En cuanto a la ocupación con edificaciones, destaca el asentamiento Zhucay, coincidente con
la intersección de los ríos Tarqui y Zhucay. En este sector se desarrolla agricultura y
ganadería a pequeña escala.
Ilustración 97, Ilustración 98, Ilustración 99, Ilustración 100, Ilustración 101,
Ilustración 102: Distribuidor Tramo 2
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 SECTOR CHALLUAYACU
El trazado de la vía en este sector genera al menos tres cortes, dos de ellos de gran dimensión,
afectando pequeños bosquetes, y también zonas de pasto. Conforme el recorrido se va
acercando al distribuidor de Challuayaku, la vegetación disminuye, tomando mayor
importancia los potreros y por ende la actividad ganadera, aunque en los últimos años han
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Y ASFALTO
comenzado a emplazarse en la zona naves industriales destinadas a bodegaje, sin pasar por
alto la presencia del parque industrial ecológico del mismo nombre.
Ilustración 103: Tramo Challuayaku
Ilustración 104, Ilustración 105: Tramo 3 Challuayaku – Intercambiador
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 SECTOR TARQUI
Al inicio del tramo se encuentra una estación de servicio, a la cual se pretende conectarla con
la ciclovía con una doble función: aprovisionamiento y descanso, y utilización eventual de los
servicios higiénicos. Frente a la estación, al otro lado del río, se encuentra la hostería Lago
Molino.
Ilustración 106, Ilustración 107, Ilustración 108: Tramo 4 - Tarqui
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 SECTOR MOYA
Corresponde a un territorio plano, con amplias zonas de pasto destinadas al pastoreo. Por
esta planicie también corren los cauces antiguo y nuevo del río Tarqui, definiendo una amplia
zona inundable. Si bien la vegetación riparia es inexistente, se ha sugerido repoblar las
márgenes del río con vegetación apta para la zona, que al igual que en el caso de Tarqui, está
sometida a bajas temperaturas, niebla y heladas, aunque en el talud de la ciclovía, a diferencia
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Y ASFALTO
de los sectores antes descritos, se mantiene el kikuyo a fin de favorecer las actividades
ganaderas.
Ilustración 109, Ilustración 110: Tramo 5 – Moya, Distribuidor Cumbe
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Y ASFALTO
13 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
13.1 INTRODUCCIÓN
La evaluación de impactos ambientales, consiste en un conjunto de procedimientos de
recogida de información, análisis y predicción que buscan determinar la identificación,
cuantificación y calificación de variables, los distintos efectos ya sean perjudiciales o
beneficios, que puedan producirse sobre los distintos componentes ambientales por la
ejecución de las actividades de construcción y operación de la vía Cuenca – Estación de
Cumbe (Acceso sur a Cuenca).
El término impacto indica la alteración que la ejecución de una obra física introduce en el
medio y cuya significación ambiental es interpretada en términos de salud y bienestar
humano, entendidos en sentido amplio de conservación de la reserva genética, ecosistemas,
paisajes y de los procesos ecológicos esenciales. Es por ello, que la evaluación valorará los
efectos directos e indirectos de cada propuesta de actuación sobre la población humana, la
flora, la fauna, el suelo, el aire, el agua, clima, entre otros.
Se pretende establecer las repercusiones causadas por la ejecución del proyecto en los
componentes del medio físico, biótico, socioeconómico y cultural; pudiendo ser las
repercusiones a corto, mediano y largo plazo e implementar mecanismos de prevención,
mitigación y/o compensación aplicable a las acciones perjudiciales.
Una vez identificadas las características técnicas del proyecto y del medio físico, biótico y
socioeconómico en el que se desenvolverá el proyecto vial, se procede a la identificación,
evaluación y valoración de las acciones que conllevan las diferentes fases del proyecto:
construcción y abandono de actividades constructivas y operación de la vía, que se describen
en el presente capítulo.
13.2 OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

- Determinar cualitativa y cuantitativamente los potenciales impactos ambientales que
podrían ser causados por la Construcción de la vía Cuenca – Estación de Cumbe, a
través de una verificación y proyección de impactos.
- Realizar la identificación, valoración, y ponderación de cada impacto ambiental en

relación a los factores ambientales susceptibles a ser afectados por la construcción de la
vía.
13.3 IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES A IMPLEMENTARSE

A continuación, se describen las actividades que se han identificado como generadoras de
impacto dentro del proyecto de la construcción de la vía Cuenca – Estación de Cumbe (Acceso
Sur a Cuenca).
A. FASE DE CONSTRUCCIÓN
 LIMPIEZA, DESBROCE DE VEGETACIÓN Y TALA DE ÁRBOLES Y ARBUSTOS
Consistirá en la tala, poda y corte de árboles en secciones, y en la remoción y en el desecho

satisfactorio de los árboles y otra vegetación que se haya designado para remoción junto con
los árboles derribados, árboles secos, maleza, despojos, piedra suelta y peñones que se
encuentran dentro de las áreas que se han de desbrozar. Este último término se refiere a la
pág. 325
Y ASFALTO
remoción y desecho de restos vegetales, de tocones (parte de tronco unida a la raíz), raíces
grandes y enredadas, dentro del ámbito de proyecto y áreas de influencia directas.
 OPERACIÓN DE CAMPAMENTOS Y BODEGAS
Es la instalación de una infraestructura necesaria para albergar a trabajadores

(campamentos), insumos, maquinaria y equipos. Deberá disponer de instalaciones higiénicas
como duchas, lavamanos, sanitarios y el suministro de agua potable, pozos sépticos, sistemas
de limpieza, entre otros. Por otro lado, la infraestructura que será uso como bodega deberá
asegurar condiciones de comodidad e higiene.1
Dentro de los campamentos, el aseo y la alimentación de los obreros y personal en general, es
indispensable para una mejor calidad de vida, sin embargo, esta actividad generará desechos
tanto líquidos como sólidos, los cuales deberán ser tratados o recolectados para que no
generen impactos negativos en el ambiente o lugar en que se encuentren ubicados.
 OPERACIÓN DE TALLERES
Los talleres consisten son lugares en donde se dará el mantenimiento emergente no

especializado de equipos y maquinaria, necesarios para la ejecución de las labores del
Constructor, deberá disponer de sistemas apropiados de manejo y disposición de grasas y
aceites, esto con el fin de que todos los derrames y escurrimientos que podrían ocurrir en
estas áreas no contaminen los cuerpos receptores. Es importante indicar que es
recomendable que el mantenimiento emergente y/o rutinario se desarrolle en centros
autorizados para el efecto con la finalidad de disponer de una cadena completa de gestión de
desechos y efluentes desde su generación hasta su disposición final o tratamiento. Los
requerimientos de talleres para el proyecto serán determinados por el contratista en
concordancia con los términos contractuales.
 OPERACIÓN DE EQUIPOS Y MAQUINARIA PESADA EN EL PROCESO
CONSTRUCTIVO
Los equipos son aquellos necesarios para el proceso constructivo dentro de una obra civil,
por su parte la maquinaria pesada es la que dispone de grandes proporciones geométricas
equiparándolas con referencia a los vehículos tradicionales, tiene un volumen y peso
considerable y necesita de un operario capacitado que disponga de una licencia especial para
poder manejarla dada la complejidad de los mandos y la funcionalidad de las mismas. Ambos
generan emisiones a la atmósfera producto del uso de combustibles.
 DESALOJO DE MATERIALES SOBRANTES EN LUGARES AUTORIZADOS
Los materiales obtenidos en las obras preliminares que el administrador-fiscalizador lo

considere necesario, serán desalojados fuera del lugar de la obra previa carga a volquetas
autorizadas las cuales se dirigirán hacia las escombreras previstas en el diseño del proyecto.
 DISPOSICIÓN FINAL Y TRATAMIENTO PAISAJÍSTICO DE ZONAS DE DEPÓSITO
(ESCOMBRERAS)
Comprende la ubicación, tratamiento y mantenimiento de las zonas denominadas

escombreras o botaderos, las cuales recibirán material de desalojo de cortes en la vía y sus
componentes, materiales pétreos desechados (Material excedente). Por ningún motivo los
desechos indicados serán arrojados a los cauces naturales ni a media ladera; estos serán
almacenados en sitios previamente identificados en la evaluación de impactos ambientales o
de acuerdo a lo que disponga el Fiscalizador y en todo caso, los trabajos se realizarán
teniendo en cuenta condiciones adecuadas de estabilidad, seguridad e integración con el
entorno.
pág. 326
Y ASFALTO
 MEJORAMIENTO Y COMPACTACIÓN DE LA SUBRASANTE

Consiste en trabajos de estabilización de material inadecuado existente tanto en la
plataforma actual, como en las zonas de ampliación de la misma, con reemplazo de material.
En el primer caso el mejoramiento se realizará con la finalidad de tener un suelo de soporte
con capacidad igual o superior al considerado en el diseño del pavimento, mientras que en el
segundo caso, se buscará mejorar la capacidad del suelo de soporte en la zona de
ensanchamiento de plataforma, de manera de obtener una respuesta elástica similar al que
presenta la plataforma existente, constituida por un material de afirmado consolidado, de
manera de obtener una plataforma con rigidez uniforme en todo el ancho de la subrasante, a
fin de evitar deformaciones diferenciales en el pavimento.
El trabajo incluye el retiro de material inadecuado (excavación), el perfilado y compactado
del fondo del mejoramiento, la adición de material de préstamo, la mezcla, humedecimiento o
aireación, la conformación del relleno y el perfilado y compactado final a nivel de subrasante.
 COLOCACIÓN DE MATERIAL PARA LA SUB-BASE Y BASE
Consiste en ubicar material granular o material estabilizado, con requerimientos específicos

de resistencia, tipos de agregados y graduación, plasticidad, etc.
 HUMEDECIMIENTO Y COMPACTACIÓN DE SUB-BASE Y BASE
Riego de agua y aumento de la densidad del material que compone un terreno, este último
mediante un rodillo compactador y/o vibratorio.
 PRODUCCIÓN DE HORMIGÓN PARA LA CONSTRUCCION DE COMPONENTES
ESTRUCTURALES (PUENTES, INTERCAMBIADORES, MUROS, OBRAS DE ARTE
MENOR)
Existe la posibilidad de que la producción de
hormigón se emplace en las fuentes de materiales, las cuales deberán ser
sometidas a un proceso de regularización ambiental específico; sin
embargo, contemplando la posibilidad de su emplazamiento en la zona de
influencia directa del proyecto, se plantea la presente actividad. Se empleará hormigón en la
construcción de puentes, intercambiadores, muros y obras de arte menor.
Para su fabricación es importante la proporción de sus componentes, misma que deberá estar
en función de los esfuerzos de diseño. Los áridos deberán estar limpios con la mínima
cantidad de arcilla o impurezas que alteren la hidración del cemento, ocupan entre un 60 y
75% del volumen del hormigón. El agua deberá ser preferiblemente potable con la finalidad
que no presente contaminación de tipo salina ni orgánica. El cemento deberá ser el apropiado
para lo cual se deberá considerar el contenido de sales y humedad en el suelo. El Encofrado se
colocará firmemente y bien estanco para impedir la pérdida de Mortero. Se recubrirá con
aceite o productos indicados para facilitar el posterior desencofrado y su reutilización. Si es
de Madera se humedecerá previamente a la colocación del Hormigón, para no absorber la
humedad de la mezcla. También pueden ser de contrachapados, metálicos, de Caucho o
Plástico, según sea la superficie a hormigonar.
El mezclado puede realizarse de diferentes maneras, pero en todas deberá asegurarse un
resultado final homogéneo. El material podrá ser mezclado con hormigoneras dependiendo el
tipo de intervención, pero por la naturaleza de la obra se prevé que el hormigón sea fabricado
en planta y trasladado a obra.
La colocación dependerá del tipo de estructura debiendo ser aprisionado en los moldes, para
evitar que queden huecos, para lo cual se recomienda la utilización de vibradores, otro
pág. 327
Y ASFALTO
procedimiento de colocación es el de proyección a presión. Los materiales son lanzados

mediante aire comprimido, por una tubería, y al salir, son humedecidos.
El curado alcanzará toda su resistencia si la mezcla no pierde humedad rápidamente, para lo
cual debe protegerse su superficie para impedir que seque antes de tiempo, Se recomienda
que cuando las temperaturas se encuentren por debajo de los 2ºC y por sobre los 35ºC,
deberán tomarse precauciones especiales para un buen curado.
El curado se realiza cuando el hormigón ha alcanzado el grado de resistencia suficiente como
para soportar el triple de la carga que haya de resistir. En losas será recomendable
mantenerlo durante al menos 15 días, dejando los apuntalamientos necesarios.
Se deberán realizar pruebas de resistencia para verificar la calidad del hormigón.
 PRODUCCIÓN DE MEZCLAS ASFÁLTICAS PARA CAPAS DE RODADURA (VÍA)
Existe la posibilidad de que la producción de asfalto se emplace en las fuentes de materiales,
las cuales deberán ser sometidas a un proceso de regularización ambiental específico; sin
embargo, contemplando la posibilidad de su emplazamiento en la zona de influencia directa
del proyecto, se plantea la presente actividad.
El asfalto es un pavimento flexible que se deforma con el paso del tiempo a diferencia del
hormigón que gana resistencia. El proceso dependerá del nivel de automatización del sistema
y del método de producción (centrífuga, refllujo o ignición). A diferencia del hormigón el
asfalto emplea ligantes constituidos principalmente de resinas, aceites y asfaltenos. Sus
compuestos básicos son los hidrocarburos y derivados. Su consistencia depende de la
temperatura, cuando la temperatura es mayor, la viscosidad es menor. Posee mucha
elasticidad, por ello recupera su forma al eliminarse la acción que lo transforma; es por ello,
que su elaboración involucra calor. El proceso de producción de mezcla asfáltica en caliente
en una planta de dosificación es la siguiente:
1. Se apila la piedra grande, la piedra chica y la arena.

2. El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas.
3. Una vez llenas las tolvas se procede por vibración de las tolvas a descargar el material
hacia la faja horizontal, estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que
permiten abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal.
4. De la faja horizontal continúan a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de
contraflujo, el cual tiene una llama la cual es alimentada con diésel, siendo la
temperatura en la llama aproximadamente 800 ºC. Aquí los agregados son calentados
en forma gradual hasta alcanzar los 150 ºC.
5. De le llama de contraflujo porque en una dirección entran los agregados y en la otra
dirección salen los gases, estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el
horno se satura y no habrá oxigeno que nos permita generar la llama.
6. Estos gases son expulsados usando un Extractor.
7. Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ºC pasan al
Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las
cucharas cargados con el agregado.
8. Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metálicas de ¾”, ½” y ¼” las
cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran, pasando así
los agregados a llenar las tolvas correspondientes.
9. El pesaje se realiza manualmente, el operario primero llena la arena, luego la piedra
chica y después la piedra grande, este pesaje es acumulativo, se van acumulando los
pesos que indican “la bachada” (es decir, un lote).
pág. 328
Y ASFALTO
10. Una vez que ya se tiene todo pesado, el operario presiona el botón de descarga y los
agregados pasan al mezclador de flujo paralelo, donde primero se mezclan los
agregados y después se adiciona el asfalto caliente.
11. El medidor de flujo de asfalto si es automático, se puede medir exactamente la cantidad
de asfalto que entra a la mezcla.
12. Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ºC., en el calentador
de aceite o “Hy Way”, así que a esta temperatura es mezclado.
13. El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente.
14. Cuando se tiene la mezcla asfáltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al
camión volquete a una temperatura de 150 ºC., quedando lista para ser transportada a
obra.
 CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE DRENAJE: CUENTAS, ALCANTARILLAS Y

SUBDRENES
En la construcción de carreteras, es necesario evaluar los cruces de los ríos que se encuentren
alrededor del proyecto y que puedan afectar a la vía, siendo necesario realizar una obra de
drenaje y/u obra civil para disponer su evacuación. El drenaje es un punto crítico y
vulnerable para una vía.
 ENROCADOS DE PROTECCIÓN PARA RELLENOS (ZONAS CERCANAS AL RÍO)
Es un relleno con la parte superior más elevada que el suelo contiguo; el enrocado es un
material para relleno de protección de roca e incluye todos los tipos de material de roca
requeridos para construir los rellenos de protección según el diseño que se especifique.
 TRANSPORTE DE ÁRIDOS HACIA SITIOS DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE LAS VÍAS Y SITIOS DE RELLENO
Es el transporte mediante volquetes de material granular inerte formados por fragmentos de

roca o arenas necesarios para la construcción.
 CORTE CON TERRAZAS Y ESTABILIZACIÓN DE TALUDES
Generalmente, se excava en la cabeza del deslizamiento, debido a que su parte superior del
aporta una mayor fuerza actuante sobre la masa inestable La construcción de terrazas en la
parte alta de un deslizamiento de rotación tiende a reducir el momento actuante y controlar
el movimiento. El efecto es el de disminuir las fuerzas actuantes en la zona más crítica para la
generación de momentos desestabilizantes.
El corte con terrazas es una acción para lograr un equilibrio entre la estabilidad y las
características del proyecto, se daría entre las abscisas 4+550 y 5+050. Esta acción brindará
seguridad entre la masa de tierra contra la falla o movimiento. Las formaciones geológicas
por las que atraviesa el proyecto son ripables y con buenas características geo mecánicas.
 CONSTRUCCIÓN DE ESTRUCTURAS PUENTES, INTERCAMBIADORES Y MUROS

Tanto puentes como intercambiadores tienen la funcionalidad de articular redes encaminado
a facilitar la intermodalidad entre distintos modos de transporte de viajeros; es así que, los
puentes cruzan el río Tarqui y los intercambiadores permiten que se genere una inserción
poblacional por su papel de interfaz entre los asentamientos poblacionales consolidados y su
red de transporte. En la construcción de los puentes, el sistema estructural básico está
formado por unas vigas de hormigón armado apoyadas sobre los estribos o sobre las pilas y
unidas por una losa, también de hormigón conformadas en función a los diseños. Los
pág. 329
Y ASFALTO
intercambiadores requerirán de hormigón para conformar una estructura conjuntamente con

el acero en base a los diseños planteados y aprobados por el promotor, MTOP. Los muros de
hormigón armado comprenderán el encofrado y colocación de la ferralla, hormigonado,
trabajos de desencofrados, colocación de juntas y curado; conformando una estructura según
se establecen en los diseños definitivos.
 REVEGETACIÓN / REFORESTACIÓN DE ESPACIOS DEGRADADOS

La revegetación intenta restablecer las comunidades vegetales llevándolas a un estado lo más
próximo posible al que existía previo al impacto, intenta cambiar la composición de la
vegetación actual y orientarla hacia estados más deseables.
 CONFORMACIÓN DE CICLOVÍA
Consiste en la conformación de un espacio cuyo diseño permitirá el tránsito de bicicletas y
transeúntes, generando confort para los usuarios. Su diseño está basado en los principios de
accesibilidad, intermodalidad e integración. Su conformación será sobre rellenos construidos
técnicamente y con fines de control de inundaciones del río Tarqui con preparación de
subrasante, base granular y capa de rodadura que ofrezca comodidad, durabilidad y
regularidad superficial y adherencia, entre otras características, que mejoren la experiencia
del usuario.
B. FASE DE OPERACIÓN
 MANTENIMIENTO RUTINARIO: BACHEO, LIMPIEZA Y SEÑALIZACIÓN, REPOSICIÓN

DE VEGETACIÓN
Son mantenimientos como la limpieza de obras de drenaje, cunetas, alcantarillas,
mantenimiento, reposición de vegetación y de señalización permanente tanto vertical como
horizontal, reasfaltado, entre otras, para lo cual se requerirá el uso de maquinaria, vehículos,
equipos, herramientas, personal, etc.
 MANTENIMIENTO DE CARPETA ASFÁLTICA Y ESTRUCTURAS DE HORMIGÓN
Mantenimientos relacionados con la capa de rodadura de la vía y ciclovía que tiene capas de
rodadura asfáltica y acciones vinculadas a la reparación de muros, mantenimiento de
intercambiadores y puentes.
Mantenimiento de alcantarillas, señalización, derrumbe, entre otras definir claro el tema de
operación y mantenimiento.
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Y ASFALTO
13.4 RESUMEN DE LAS ACCIONES DE PROYECTO POR FASES

Tabla 175. Resumen de actividades por fases
FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN
1. Limpieza, desbroce de vegetación y tala de
árboles y arbustos.
2. Operación de campamentos y bodegas.
3. Montaje de talleres.
4. Operación de talleres.
5. Operación de equipos y maquinarias
pesada en el proceso constructivo.
6. Desalojo de materiales sobrantes en
lugares autorizados.
7. Disposición final y tratamiento paisajístico
de zonas de depósito (escombreras)
8. Mejoramiento y compactación de la
subrasante.
9. Colocación de material para la sub-base y
base.
10. Humedecimiento y compactación de sub-
20. Mantenimiento rutinario: bacheo, limpieza
base y base.
21. Mantenimiento de carpeta asfáltica y
11. Producción de hormigón para la
estructuras de hormigón.
construcción de componentes
22. Mantenimiento de mobiliaria y reposición
estructurales.
de vegetación.
12. Producción de mezclas asfálticas para capa
de rodadura.
13. Construcción de obras de drenaje: cunetas,
alcantarillas y subdrenes.
14. Enrocados de protección para rellenos
(zonas cercanas al río).
15. Transporte de áridos hacia sitios de
trabajo para la construcción de las vías y
sitios de relleno.
16. Corte con terrazas y estabilización de
taludes.
17. Construcción de estructuras (puentes,
intercambiadores y muros).
18. Revegetación/reforestación de espacios
degradados.
19. Conformación de la ciclovía

13.5 FACTORES SUSCEPTIBLES A RECIBIR IMPACTOS AMBIENTALES

A fin de poder identificar y valorar tanto cuantitativa como cualitativamente los impactos, se
han definido los factores susceptibles a recibir impactos ambientales; es así que se resume en
la siguiente tabla cada uno de ellos, con su entorno (medio físico, biótico, social) el elemento
susceptible y el componente posiblemente existente en cada actividad.
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Y ASFALTO
Tabla 176. Factores susceptibles a recibir impactos ambientales

Entorno Elemento Componente
Afectación a la Calidad del aire: este puede ser alterado por las
actividades de movimiento de tierras, desbroce de vegetación, montaje
de talleres, transporte y uso de vehículos y maquinaria pesada,
construcción de obras de drenaje, puentes, ciclovía, intercambiadores y
muros. En la fase operativa se prevé que la alteración de la calidad de
aire se deba al incremento del flujo vehicular con las nuevas
condiciones viales.
Incremento de niveles sonoros y vibraciones, similar al anterior, los
niveles sonoros y vibraciones aumentan por el uso de vehículos y
Aire maquinaria en el movimiento de tierras, desbroce, montaje de
infraestructuras, construcción de obras de drenaje, puentes, ciclovía
intercambiadores y muros. En la fase operativa por el flujo vehicular y
el mantenimiento rutinario de la vía.
Generación de emisiones atmosféricas, que se da por uso de
Factores del medio que pueden verse afectadas por las acciones del proyecto
maquinaria pesada y vehículos en la fase de construcción para las

distintas actividades que ameriten su uso; así mismo, en la fase
operativa por el aumento del tráfico vehicular debido a la combustión
incompleta en el motor de los vehículos y maquinaria pesada y por el
mantenimiento rutinario de la vía.
Fisiografía/Geomorfología, afectando al modelado del terreno debido al
movimiento de tierras y desbroce de vegetación, montaje de
campamentos y talleres y conformación/uso de escombreras.
Alteración de la calidad del suelo: por posibles derrames de
Físico
hidrocarburos en actividades como el movimiento de tierras y

Medio Biofísico
desbroce de vegetación, por el montaje de campamentos, bodegas y

talleres y por el uso de escombreras. En la fase operativa por el
mantenimiento rutinario o emergente de equipo y maquinaria
empleado para el efecto.
Cambio en la estabilidad del suelo: el cual se vería afectado por el
Suelo
movimiento de tierras tanto para la infraestructura vial y ciclovía como
en taludes; sin embargo, en este último se dará una protección
mediante obras de estabilización y uso de geomantos los cuales
contendrán en gran medida el talud junto con construcción de muros
para que la vía se mantenga estable.
Cambio en el Uso de Suelo: debido al movimiento de tierras y la
remoción de vegetación; sin embargo, representa en su mayoría un
impacto positivo puesto que conlleva una mejora en cuanto a la
densificación de asentamientos humanos que deberá ser controlada
mediante planificación por la I. Municipalidad del Cantón Cuenca.
Modificación de la Calidad del agua superficial: por el arrastre de
sedimentos debido al movimiento de tierras, montaje de campamentos
y talleres y la construcción de obras de drenaje y puentes.
Agua Acumulación de sedimentos: por la acumulación y arrastre de material
sólido en el movimiento de tierras, en el montaje de infraestructuras,
conformación y uso de escombreras y en la construcción de obras de
drenaje y puentes.
Remoción de cobertura vegetal: por el desbroce de vegetación y tala de
Flora árboles, montaje de campamentos y talleres, conformación y uso de
Biótico
escombreras, cortes y estabilización de taludes.

Fragmentación de hábitats: debido al movimiento de tierras, desbroce
Fauna de vegetación y tala de árboles para luego implementar la
infraestructura vial y ciclovía.
pág. 332
Y ASFALTO

Propagación de vectores de enfermedades: por la implementación de
campamentos y talleres, uso y operación de escombreras, en donde no
se gestionen correctamente los desechos sólidos y efluentes generados.
Para la etapa de operación y mantenimiento la dinámica comercial no
controlada puede generar la presencia de vectores de enfermedades
por una incorrecta gestión de desechos sólidos y efluentes.
Generación de empleo: aumento de fuentes de trabajo sobre todo para
la población que viven en el área de influencia del proyecto, en donde
se requerirá su intervención en distintas actividades de la fase de
construcción y de operación.
Desarrollo económico local: incremento de la dinámica económica local
por el dinamismo que genera la presencia de una vía de 4 carriles y
ciclovía, generando la implementación de actividades comerciales y de
prestación de servicios con el consecuente desarrollo de la población.
Demografía: mayor accesibilidad a las propiedades gracias a la
construcción vial; así mismo, en la fase operativa se incrementarán los
asentamientos poblacionales.
Educación: mayor rapidez en el transporte (fase operativa) hacia los
centros educativos a todo nivel.
Calidad de vida: representa un impacto negativo en la etapa de
construcción debido a que, en el movimiento de tierras y desbroce de
vegetación junto con el uso de escombreras, empleo de maquinaria y
equipos, circulación del personal aumentarán los niveles de ruido,
emisión de partículas (polvo) y posibles interferencias o suspensiones
de los servicios básicos. En la fase de funcionamiento el impacto será
positivo puesto que el traslado vehicular hacia fuera o dentro del
cantón Cuenca y aumento de actividades comerciales se desarrollarán
con mayor rapidez y facilidad; además que la presencia de la ciclovía
Medio social
generará condiciones seguras para ciclistas generando ambientes

Socio-
Social
Nivel de conflictividad: representa un impacto negativo debido a la

económico
ejecución de actividades constructivas asociadas al movimiento de
tierras y desbroce de vegetación, circulación de maquinaria,
movilización del personal, presencia de campamentos, talleres y
bodegas, entre otras, podrían generar molestias a la población
inmediata.
Infraestructura: genera un impacto positivo por la presencia de
infraestructura vial de condiciones óptimas de calzada que contempla
además acciones de estabilización de taludes, implementación de obras
complementarias de drenaje. En la fase operativa la presencia de la
nueva vía hace que los vehículos se trasladen con mayor rapidez y
tengan mejor acceso hacia nuevas actividades comerciales, asistencia
de salud y centros educativos y la presencia de la ciclovía generará
condiciones seguras para ciclistas generando ambientes.
Servicios básicos: se prevé la interrupción temporal o momentánea de
servicios básicos durante acciones de excavación y movimiento de
tierras.
Salud: todas las actividades a ser ejecutadas en la fase de construcción
poseen un riesgo de accidentes e incidentes asociadas principalmente a
la ejecución inadecuada de prácticas constructivas, uso inadecuado o
nulo de equipos de protección personal, falta de señalización, entre
otros. En la etapa de operación y mantenimiento el nivel de
accidentabilidad vehicular y peatonal por exceso de velocidad con las
nuevas condiciones de calzada incrementa el riesgo, pero en el tema de
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Y ASFALTO

actividades comerciales se considera un impacto positivo por la
instauración de farmacias, servicios médicos, odontológicos,
veterinarios, etc. a emplazarse en el área de influencia del proyecto. La
presencia de la ciclovía paralela al río y vía Acceso Sur brindará
seguridad a los ciclistas.
Estético / Paisajístico: genera un impacto negativo temporal, puesto
que el movimiento de tierras, remoción de vegetación, implementación
de campamentos y talleres, conformación y uso de escombreras,
construcción de intercambiadores, etc., generarán una alteración del
paisaje, que se verá mejorado en las etapas finales de construcción con
la ejecución de las actividades de revegetación y reforestación.
Patrimonio cultural: en caso de que se encuentren vestigios o restos
arqueológicos nuevos no registrados por el INPC en la obra al no
seguirse los protocolos de prevención y control, podría generar efectos
negativos sobre éste componente.
Cultural En la fase de operación y mantenimiento el aumento del flujo vehicular,
la presencia de la ciclovía y las actividades comerciales representan un
cambio en la visualización de terrenos y/o vegetación y viviendas
existentes generando un cambio de uso de suelo con proyección de
consolidación urbana, la cual mientras sea planificada por la I.
Municipalidad de Cuenca, generará un impacto positivo a nivel estético
y paisajístico. Acciones como la estabilización de taludes,
implementación de señalización ambiental, obras complementarias
como iluminación y la revegetación de áreas degradas con plantas
nativas no sólo mejorarán las condiciones de paisaje, sino que también
potenciarán la calidad ambiental.
13.6 METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
Para la construcción de la vía Cuenca – Estación de Cumbe (Acceso Sur a Cuenca), se ha
considerado realizar una evaluación de impactos ambientales tomando en cuenta la fase de
construcción y la de operación y mantenimiento; es así que se ha buscado obtener una
evaluación real de las actividades desarrolladas para cada una de ellas y como consecuencia
una ponderación de impactos ambientales específica que permite dimensionar con exactitud
la afección a los diversos componentes ambientales durante la construcción de la vía.
La metodología a usarse es de Conesa, v. 2008. Guía Metodológica de Evaluación de Impactos
Ambientales. Editorial Mundi - Prensa. 800 páginas. Madrid – España; la misma que se
expone a continuación.
Para evaluar globalmente los impactos, se han realizado los mismos en relación con otros
para conocer su importancia relativa a fin de conseguir con una visión integrada y sistemática
las incidencias del funcionamiento del proyecto.
El método usado se basa en una valoración cualitativa que permitirá identificar, comunicar y
realizar un enjuiciamiento de los impactos ambientales significativos productos de la
actividad como tal a fin de obtener conclusiones sobre la relevancia de los mismos a través de
una clasificación numérica.
A continuación, se presentarán las matrices en las que se definen una serie de características
y se establecen escalas numéricas para cada una de ellas, al final se suman mediante una
ecuación denominada “Ecuación de Importancia” que determina lo siguiente:
pág. 334
Y ASFALTO
IMPORTANCIA = ± (3*Intensidad + 2*Extensión + Momento + Persistencia + Reversibilidad

Sinergia + Acumulación + Efecto + Periodicidad)
En donde I es Intensidad. - Se refiere al grado de incidencia o grado de destrucción de la
acción sobre el factor, en el ámbito específico en el que actuará. Pudiendo tomar los
siguientes valores:
 Baja 1
 Media 2
 Alta 4
 Muy Alta 8
En donde E es Extensión (EX). - Se refiere al área de influencia teórica en relación con el

entorno del proyecto. Pudiendo tomar los siguientes valores: Efecto Localizado 1, efecto
parcial 2, efecto extenso 4, efecto generalizado 8.
 Efecto Localizado 1
 Efecto parcial 2
 Efecto extenso 4
 Efecto Generalizado 8
En donde M es el Momento. - Es el plazo en que se manifiesta el impacto, alude al tiempo que

transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto. Puede tomarse los
siguientes valores:
 Corto plazo <1 año 4

 Mediano Plazo 1 a 5 años 2
 Largo Plazo >5 años 1
En donde P es la Persistencia. - Es el tiempo que permanecerá el efecto desde su aparición y, a
partir del cual el factor retornaría a las condiciones iniciales. Podría tomar los siguientes
valores:
 Fugaz 1
 Temporal 2
 Permanente 4
En donde R es la Reversibilidad. - Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor

afectado con el proyecto a través de medios naturales, una vez que aquella deja de actuar
sobre el medio. Podría tomar los siguientes:
 Corto plazo 1
 Mediano plazo 2
 Irreversible 4
En donde S es Sinergia. - Se refiere a la posibilidad que una acción pueda combinarse con
otras acciones. Se puede tomar los siguientes valores:
 Sin sinergia 1
 Sinérgico 2
 Muy sinérgico 4
pág. 335
Y ASFALTO
En donde AC es Acumulación (AC). - Es la posibilidad de acumulación. Se puede tomar los

siguientes valores:
 Simple 1
 Acumulativo 4
En donde EF es el Efecto. - Se refiere a la posibilidad de afectación a los elementos. Se pudiera

tomar los siguientes valores:
 Indirecto 1
 Directo 4
En donde PER es Periodicidad. - Se refiere al tiempo de afección. Puede tomarse los siguientes
valores:
 Irregular 1
 Periódico 2
 Continuo 4
Una vez establecidas las escalas se pasa a valorar cada efecto mediante la fórmula de
importancia dando para cada sumando el valor que la evaluación considere oportuno; una
vez calculados los valores se determina el efecto en función de las siguientes escalas:
Tabla 177. Escalas de ponderación de impactos ambientales

Valoración
Denominación Valor Color
Impactos negativos
Irrelevantes 0 a -25
Moderados -26 a -50
Severos -51 a -75
Críticos ‹-75
Impactos positivos
Es de esta manera que a continuación se presenta la evaluación realizada para cada una de las
fases que integran la construcción de la vía Cuenca – Estación de Cumbe (Acceso sur a
Cuenca).
13.7 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para la evaluación de impactos ambientales se ha usado una matriz que presenta los factores
integrantes del medio ambiente en el eje vertical, en tanto que las actividades del proyecto se
pueden ver en el eje horizontal.; de conformidad con la metodología antes señalada. Si se
prevé que una actividad produzca un impacto sobre un factor ambiental, se marca el punto de
intersección entre la actividad y el componente en cuestión; conforme se demuestra en la
siguiente tabla:
pág. 336
FACTORES DEL MEDIO QUE PUEDEN VERSE AFECTADOS
POR LAS ACCIONES DEL PROYECTO
MEDIO BIOFÍSICO
ENTORNO
FÍSICO
AGUA SUELO AIRE
ELEMENTO
aire
agua
suelo
Positivos 1
Interacción:
Negativos -1
Ruidos y
Emisiones
superficial
Estabilidad
Calidad del
Calidad del
Calidad del
Vibraciones
Fisiografía /
Atmosféricas
Uso de Suelo
Nivel Freático
COMPONENTE
Geomorgología
Y ASFALTO
F09
F08
F07
F06
F05
F04
F03
F02
F01
CODIGO
Limpieza, desbroce de vegetación y tala de
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
A01
árboles y arbustos
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
Operación de campamentos y bodegas
A02
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
A03 Operación de talleres
Operación de equipos y maquinaria pesada

Ambiental
-1
A04
en el proceso constructivo
Estudio de Impacto
Desalojo de materiales sobrantes en lugares
-1
-1
-1
-1
A05
autorizados
Disposición final y tratamiento paisajístico en
-1
-1
-1
-1
A06
zonas de depósito (escombreras)

Mejoramiento y compactación de la
-1
-1
-1
-1
-1
A07
subrasante
Colocación de material para la sub-base y
-1
A08
base
Humedecimiento y compactación de sub-
-1
-1
A09
base y base
Producción de hormigón para la construcción
-1
-1
-1
-1
-1
A10
de componentes estructurales
Construcción de obras de drenaje: cunetas,
-1
-1
A11
alcantarillas y subdrenes
MATRIZ DE INTERACCIONES
Enrocados de protección para rellenos
-1
-1
-1
(zonas cercanas al río) y conformación de la

A12
FASE I CONSTRUCCIÓN IMPLEMENTACIÓN
ciclovía
Transporte de áridos hacia sitios de trabajo
1
1
-1
para la construcción de la vías y sitios de
A13
relleno
Producción de asfalto para capas de
-1
-1
-1
-1
-1
A14
rodadura (vía)
-1
-1
-1
Corte con terrazas y estabilización de taludes

A15
Construcción de estructuras (puentes,

1
1
-1
-1
-1
-1
A16
intercambiadores y muros)
Revegetación/reforestación de espacios
-1
-1
-1
A17
degradados
-1
-1
-1
-1
Conformación de la ciclovía
A18
Flujo vehicular con las nuevas condiciones

-1
-1
-1
de calzada en vía, ciclovía e

A19
intercambiadores
-1
-1
Mantenimiento rutinario: bacheo, limpieza

A20
FASE II OPERACIÓN
Mantenimiento de carpeta asfáltica y

-1
A21
estructuras de hormigón
8
7
3
1
6
10
12
13
15
NEGATIVOS
0
0
2
0
1
1
0
0
0
POSITIVOS
pág. 337
8
7
5
2
7
10
12
13
15
TOTAL IMPACTOS
EN LA PROVINCIA DEL AZUAY. INCLUYE VÍA, CICLOVÍA, Estudio de Impacto
INTERCAMBIADORES, ESCOMBRERAS, PLANTAS DE HORMIGÓN Ambiental
Y ASFALTO
Sedimentos F10 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 11 0 11
Cobertura
vegetal o uso F11 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 8 0 8
FLORA
de suelo
Uso del
recurso F12 0 0 0
florístico
Estructura y
composición F13 -1 1 0 1
florística
Zonas de
interés
ecológico:
BIÓTICO
comederos,
saladeros,
bebederos, F14 -1 -1 2 0 2
FAUNA
sitios de
anidación,
descanso
temporal y
afines
Fragmentación
F15 -1 -1 -1 3 0 3
de hábitats
Propagación
de vectores de F16 -1 -1 -1 3 0 3
enfermedades
subtotal 1 12 11 11 2 4 7 7 1 2 6 2 4 4 6 3 8 3 7 4 2 1 103 4 107
Generación de
F17 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 20 20
empleo
Valor de la
F18 -1 1 1 -1 -1 1 1 1 3 5 8
Tierra
Desarrollo
económico F19 1 1 1 1 1 1 1 0 7 7
SOCIO- ECONÓMICO
local
MEDIO SOCIAL
Demografia F20 1 1 1 1 1 0 5 5
SOCIAL
Educación F21 1 0 1 1
Calidad de
F22 -1 1 1 1 1 1 4 5
vida
Nivel de
F23 -1 -1 2 0 2
conflictividad
Infraestructura F24 1 1 1 1 0 4 4
pág. 338
Y ASFALTO
Servicios
F25 1 1 1 1 1 0 5 5
básicos
Salud F26 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 17 1 18
Estético /
CULTURAL F27 -1 -1 -1 1 1 3 2 5
Paisajístico
Subtotal 2 8 9 8 5 2 3 3 2 2 3 2 3 3 3 2 3 4 5 7 1 2 26 54 80
TOTAL 20 20 19 7 6 10 10 3 4 9 4 7 7 9 5 11 7 12 11 3 3 129 58 187
IMPACTOS 17 13 13 3 5 9 9 2 3 7 3 5 3 7 4 7 4 7 5 2 1 129
TOTAL
NEGATIVOS
IMPACTOS 3 7 6 4 1 1 1 1 1 2 1 2 4 2 1 4 3 5 6 1 2 58
POSITIVOS
pág. 339
Y ASFALTO
MATRIZ DE IMPORTANCIA FASE I CONSTRUCCIÓN IMPLEMENTACIÓN FASE II OPERACIÓN RESUMEN/IMPACTOS
Enrocados de protección para rellenos (zonas cercanas
Flujo vehicular con las nuevas condiciones de calzada

Disposición final y tratamiento paisajístico en zonas de
Limpieza, desbroce de vegetación y tala de árboles y
Revegetación/reforestación de espacios degradados

Humedecimiento y compactación de sub-sase y base
Producción de asfalto para capas de rodadura (vía)

Transporte de áridos hacia sitios de trabajo para la
Mantenimiento de carpeta asfáltica y estruturas de

Operación de equipos y maquinaria pesada en el
Producción de hormigón para la construcción de

Colocación de material para la sub-base y base
Mejoramiento y compactación de la subrasante

ACTIVIDAD/MEDIO AMBIENTE

construcción de la vías y sitios de relleno

al río) y conformación de la ciclovía
en vía, ciclovía e intercambiadores

componentes estructurales
depósito (escombreras)
Operación de talleres
proceso constructivo
autorizados
MATRIZ DE IMPORTANCIA
arbustos
homigón
I = +-(3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
TOTAL IMPACTOS
IRRELEVANTES
MODERADOS
POSITIVOS
SEVEROS
CRITICOS
ENTORNO COMPONENTE ASPECTO AMBIENTAL CODIGO A01 A02 A03 A04 A05 A06 A07 A08 A09 A10 A11 A12 A13 A14 A15 A16 A17 A18 A19 A20 A21 CATEGORÍA
Calidad del aire F01 -40 -24 -36 0 -32 -22 0 0 -24 -31 -28 -23 0 -52 -28 -22 -26 -39 -47 0 0 5 9 1 0 0 15
AIRE Ruidos y Vibraciones F02 -22 -24 -30 0 -32 0 -26 -28 0 -31 0 -23 0 -34 0 -20 -23 0 -40 -27 0 5 8 0 0 0 13
Emisiones Atmosféricas F03 0 -19 -36 0 -31 0 0 0 -21 -2 -24 0 0 -23 -22 0 -26 0 -47 -27 -27 6 6 0 0 0 12
Fisiografía / Geomorgología F04 -29 -24 -24 0 0 -25 -28 0 0 0 0 0 0 0 0 36 0 -31 0 0 0 3 3 0 0 1 7

FÍSICO
Nivel Freático F05 -36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 31 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 2

FACTORES DEL MEDIO QUE PUEDEN VERSE AFECTADOS POR LAS ACCIONES DEL PROYECTO
SUELO Calidad del suelo F06 -43 -33 -33 -24 -26 0 -34 0 0 -32 0 0 0 -34 -36 -27 0 -30 0 0 0 1 10 0 0 1 12
MEDIO BIOFÍSICO
Estabilidad F07 -35 0 0 0 0 -36 -35 0 0 0 0 0 32 0 0 44 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 5
Uso de Suelo F08 -45 -27 -27 0 0 -39 -39 0 0 0 0 0 0 0 0 -28 0 -30 0 0 0 0 7 0 0 0 7
Calidad del agua superficial F09 -34 -24 -27 0 0 0 0 0 0 -20 0 -43 -29 -49 -19 0 0 0 0 0 0 3 5 0 0 0 8
AGUA
Sedimentos F10 -39 -30 -36 0 0 -27 -27 0 0 -38 0 -46 0 -59 0 -31 0 -27 -37 0 0 0 10 1 0 0 11
Cobertura vegetal o uso de suelo F11 -39 -29 -29 0 0 -40 -34 0 0 0 0 0 -26 0 0 -31 0 -32 0 0 0 0 8 0 0 0 8
FLORA
Uso del recurso florístico F12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BIÓTICO
Estructura y composición florística F13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -36 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Zonas de interés ecológico: comederos, saladeros, bebederos,

F14 sitios
-30 de0anidación,
0 descanso
0 0 temporal
-24 y0 afines0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 2
FAUNA
Fragmentación de hábitats F15 -36 -24 -24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 3
Propagación de vectores de enfermedades F16 0 -34 -31 -38 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 3
Subtotal biofísico 26 76 2 0 5 109
Generación de empleo F17 31 26 26 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 26 22 0 21 21 0 0 0 0 20 20
Valor de la Tierra F18 -29 34 28 0 0 -35 -32 0 0 0 0 0 32 0 0 32 0 38 0 0 0 0 3 0 0 5 8
Desarrollo económico local F19 58 29 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 31 0 45 0 0 0 0 0 0 5 5
Demografía F20 28 30 19 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 46 0 0 0 0 0 0 5 5
MEDIO SOCIAL
Educación F21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 31 0 0 0 0 0 0 1 1
SOCIOECONOMI
SOCIAL
CO
Calidad de vida F22 -23 24 0 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 38 34 0 0 1 0 0 0 4 5
Nivel de conflictividad F23 -33 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -24 0 0 1 1 0 0 0 2
Infraestructura F24 0 29 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40 0 34 0 0 0 0 0 0 4 4
Servicios básicos F25 0 26 23 32 0 0 0 0 0 0 0 35 0 0 0 0 0 0 0 0 41 0 0 0 0 5 5
Salud F26 -38 -25 -25 -23 -23 -23 -23 -23 -23 -23 -23 -23 -23 -23 -23 -23 -23 32 0 0 0 16 1 0 0 1 18
CULTURAL Estético / Paisajístico F27 -22 -21 -21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 48 0 0 3 0 0 0 2 5
Subtotal socio - económico 21 5 0 0 52 78
TOTAL 47 81 2 0 57 187
pág. 340
Y ASFALTO
Enrocados de protección para rellenos (zonas cercanas
Flujo vehicular con las nuevas condiciones de calzada

Disposición final y tratamiento paisajístico en zonas de
Limpieza, desbroce de vegetación y tala de árboles y
Revegetación/reforestación de espacios degradados

Humedecimiento y compactación de sub-sase y base
Producción de asfalto para capas de rodadura (vía)

Transporte de áridos hacia sitios de trabajo para la
Mantenimiento de carpeta asfáltica y estruturas de

Operación de equipos y maquinaria pesada en el
Producción de hormigón para la construcción de

Colocación de material para la sub-base y base
Mejoramiento y compactación de la subrasante


construcción de la vías y sitios de relleno

al río) y conformación de la ciclovía
en vía, ciclovía e intercambiadores

Construcción de intercambiadores
componentes estructurales
depósito (escombreras)
Operación de talleres
proceso constructivo
autorizados
arbustos
homigón
CODIGO A01 A02 A03 A04 A05 A06 A07 A08 A09 A10 A11 A12 A13 A14 A15 A16 A17 A17 A18 A19 A20 A21
F01 Moderado Irrelevante Moderado Moderado Irrelevante Irrelevante Moderado Moderado Irrelevante Severo Moderado Irrelevante Moderado Moderado Moderado
F02 Irrelevante Irrelevante Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Irrelevante Moderado Irrelevante Irrelevante Moderado Moderado
F03 Irrelevante Moderado Moderado Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Moderado Moderado Moderado Moderado
F04 Moderado Irrelevante Irrelevante Irrelevante Moderado Positivo Moderado
F05 Moderado Positivo
F06 Moderado Moderado Moderado Irrelevante Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado
F07 Moderado Moderado Moderado Positivo Positivo
F08 Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado
F09 Moderado Irrelevante Moderado Irrelevante Moderado Moderado Moderado Irrelevante
F10 Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Severo Moderado Moderado Moderado
F11 Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado
F12
F13 Moderado
F14 Moderado Irrelevante
F15 Moderado Irrelevante Irrelevante
F16 Moderado Moderado Moderado
F17 Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo
F18 Moderado Positivo Positivo Moderado Moderado Positivo Positivo Positivo
F19 Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo
F21 Positivo
F22 Irrelevante Positivo Positivo Positivo Positivo
F23 Moderado Irrelevante
F24 Positivo Positivo Positivo Positivo
F26 Moderado Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Irrelevante Positivo
F27 Irrelevante Irrelevante Irrelevante Positivo Positivo
pág. 341
Y ASFALTO
13.8 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

13.8.1 IMPACTOS GENERADOS POR COMPONENTE
 AIRE
El riesgo de alteración de la calidad de aire se daría por el uso y desplazamiento de vehículos

y maquinaria pesada, tanto en la fase de construcción (mayor uso de maquinaria pesada), y
en la fase de operación (circulación y aumento del flujo vehicular), gracias a ello se dará un
levantamiento de partículas en suspensión (polvo, material particulado – PM10 y PM2.5), esto
también debido al movimiento de tierras, tanto en la remoción como en la colocación de
material base en la nueva estructura vial y ciclovía. Las partículas de mayor tamaño
fácilmente se depositan cerca de su lugar de origen, sin embargo, las de menor tamaño
tienden a estar suspendidas en el aire y transportadas (dependiendo de los agentes
atmosféricos como lluvia y viento) a lugares más lejanos de su lugar de origen.
Por otro lado, el uso de vehículos y maquinaria (principalmente en la fase de construcción)
genera la emisión de gases de combustión, como son el Monóxido de Carbono (CO), Dióxido
de Carbono (CO2), Óxidos de Azufre (SOX), Ozono (O3), Óxidos de Nitrógeno (NOX),
Hidrocarburos (HC), Plomo (Pb) y emisión de polvo; de la misma manera, aumenta los niveles
de presión sonora y las vibraciones.
Son contaminantes puntuales en su mayoría, es decir, no llegan lejos de su origen a menos
que los gases y PM de menor tamaño, sean trasladados por acción del viento a zonas más
lejanas; la difusión y dispersión de estos contaminantes dependerá de la topografía de la
zona, de la misma manera su incidencia dependerá del uso regular que se dé a la maquinaria
y en la fase de operación por el número de vehículos que circulen diariamente y a la velocidad
en que lo hagan. En la ilustración 111 se observa el número de impactos generados en este
componente.
Ilustración 111: Número de Interacciones por actividad en Componente Aire

pág. 342
Y ASFALTO
 Medidas preventivas y correctoras

Como se observó en la ilustración 111 existe un impacto positivo en el aspecto de calidad del
aire, el mismo se debe a la reforestación o regeneración que se dará en zonas degradas, lo
cual dependiendo de la vegetación a plantar pueden servir como una barrera para que en la
fase de operación de la vía los contaminantes no se esparzan más allá de su área de influencia
directa. Entre otras medidas que se puedan adoptar están:
- Para la fase de construcción

- Riego periódico de agua.
- Uso de carpas en volquetes.
- Los materiales de acopio deberán ser cubiertos.
- Inspecciones periódicas de funcionamiento a la maquinaria.
- Charlas y capacitaciones a los trabajadores y gente que vive en la zona circundante.
- Monitoreo y control periódico de la calidad del aire.
- Para la fase de operación, mejora en la calidad de combustibles y aceites de
vehículos.
- Creación de barreras naturales.
- Uso de vehículos menos contaminantes (híbridos, eléctricos).
- Renovación óptima del parque automotor.
- Uso de filtros catalizadores en vehículos.
- Señalización que indique límites de velocidad para disminución de ruido.
 SUELO
Afecta a la forma y estructura del terreno, a la geomorfología y estabilidad, como

consecuencia de la ocupación del espacio que utilizará la infraestructura como tal, así mismo,
de la remoción de material en taludes y la acumulación de desechos provenientes de distintas
fuentes.
En esta misma fase, se dará un riesgo de contaminación por inadecuada gestión de desechos
que pueden ser orgánicos, inorgánicos y/o peligrosos, producto de las actividades que
realicen los obreros, tanto en el área de construcción como en la zona de campamentos,
talleres, bodegas y plantas de asfalto y/u hormigón; para ello se deberá contar con un
sistema de recolección y almacenamiento por cada uno de estos tipos de desechos; de la
misma manera en la fase de operación, los vehículos que circulen generarían algún tipo de
desechos para lo cual se deberá dar un mantenimiento periódico para evitar la acumulación
de los mismos. A continuación, se observará el número de impactos generados para este
componente:
pág. 343
Y ASFALTO
Ilustración 112: Número de Interacciones por actividad en Componente


Para mejorar la estabilidad del suelo, así como la morfología de los mismos, la reforestación o
revegetación es un impacto positivo que se daría en el proyecto, así mismo el enrocado junto
al río ayudaría en el mismo aspecto ambiental. Otras medidas que se puedan adoptar:
- Para la fase de construcción, vigilar el estado de drenajes en taludes y escombreras

para evitar la erosión.
- Implementación del diseño paisajístico dirigido a los espacios degradados generados
por la ejecución del proyecto.
- Charlas y capacitaciones a los trabajadores y gente que vive en la zona circundante
sobre el trato de desechos sólidos.
- Señalización en zonas de campamentos, talleres y plantas.
- Monitoreo y control periódico de la calidad del suelo.
- Para la fase de operación, concientización a los conductores para evitar que arrojen
basura.
- Uso de señalización con mensajes ambientales.
 AGUA
Al atravesar el río Tarqui y el hecho de construir varios puentes para el funcionamiento

normal de la vía, involucra un riesgo de contaminación hacia este tipo de fuente de agua, a
pesar de que el río tenga un cierto grado de contaminación y modificación de su cauce
realizado por las personas aledañas al sector, la construcción como tal, generará un riesgo de
incremento de sedimentos y un riesgo de arrastre de aceites, grasas y combustibles
producto del uso y mantenimiento inadecuado de la maquinaria y vehículos en general.
En la fase de operación, el riesgo de contaminación estaría asociado a contaminación por
manejo incorrecto de desechos líquidos y sólidos.
pág. 344
Y ASFALTO
Ilustración 113: Número de Interacciones por actividad en Componente Agua


La revegetación ayudaría a impedir la erosión por ende el arrastre de sedimentos hacia el
cauce del río.
- Para la fase de construcción, realizando una adecuada gestión de desechos tanto en
las proximidades de las obras como en campamentos, tallares y plantas.
- Mantenimiento de maquinaria se deberá realizar en zonas destinadas para el mismo.
- Vigilar el estado de drenajes en taludes y escombreras para evitar la erosión.
sobre el trato de desechos líquidos.
- Monitoreo y control periódico de la calidad del agua.
- Para la fase de operación, concientización a los conductores para evitar que arrojen
basura.
 FLORA
Como se mencionó en otros componentes, se dará una remoción de cobertura vegetal y

movimientos de tierra, esto por la necesidad de crear la vía, para el uso de lugares como
escombrera y/o minas, canteras, y la necesidad de construir campamentos, bodegas, talleres
y plantas de asfalto y hormigón.
En la fase de construcción la remoción será necesaria, por la infraestructura como tal, sin
embargo, en su mayoría serán lugares ya degradados por el uso antrópico característico del
sector (pastoreo). Según el estudio biótico hay 4 tipos de formaciones vegetales: Vegetación
de ribera de zonas urbanas y periurbanas, árboles de especies introducidas (pino, ciprés,
eucalipto), pastizales agrícolas y bosque montano enano.
La conformación de la ciclovía permitirá aprovechar las obras de control de inundaciones

generando así un proyecto vial integrado con el entorno.
pág. 345
Y ASFALTO
La compactación dada por la maquinaria tanto en el área de influencia directa como en el

tránsito de las mismas para llegar a la zona de construcción, supone una alteración
estructural tendiente a disminuir su proporción de poros, y por ende la circulación y
acumulación de agua.
En la fase de operación, al existir la vía, junto a ella se crearán nuevos accesos producto del
crecimiento demográfico, lo que ocasionaría un impacto indirecto y que será posterior a la
construcción de la vía, lo que ocasionaría una nueva remoción de cobertura vegetal, esto sin
contar con los caminos ya existentes.
Ilustración 114: Número de Interacciones por actividad en Componente Flora

- Para la fase de construcción, control y minimización de las superficies de ocupación.

- Buenas prácticas relativas a la protección de vegetación colindante a las superficies de
ocupación de obra.
sobre el cuidado ambiental hacia la protección de bosques nativos.
- Para la fase de operación, restringiendo el desbroce y brindando protección
específica hacia la vegetación.
 FAUNA
La remoción de vegetación causa un daño directo a la fauna, debido a que son sitios de interés
para la fauna silvestre ya que constituyen un soporte de los hábitats de desarrollo, cobijo,
nidificación o alimentación de las distintas especies principalmente aves, se menciona a esta
especie ya que según el estudio biótico sobre la Fauna existente, el equipo consultor encontró
que en la formación de bosque montano enano existe la especie Nothoprocta curvirostris la
cual, es considera dentro del nuevo libro de aves del Ecuador como rara y única para su rango
pág. 346
Y ASFALTO
de distribución, convirtiéndola en una especie sensible por sus características ecológicas

presente a pesar de las condiciones actuales de intervención antrópica existentes.
En la fase de construcción, se producirá la remoción de vegetación, fragmentando
puntualmente el hábitat, efecto no severo ya que se encuentra cercano a la vía existente y
caminos vecinales, sin contar con la intensificación de los asentamientos humanos que se
desarrolla de manera progresiva.
La contaminación a la calidad del aire producto de emisiones atmosféricas, ruido y
vibraciones podrían generar posibles efectos sobre la presencia de ciertas especies en la
zona. En la posterior reforestación, se implicaría seguramente una migración temporal y
próxima de especies silvestres buscando refugio temporal durante las intervenciones. Es
necesario indicar que se tiene previsto la construcción de pasos de fauna establecidos con
criterios técnicos principalmente en puntos en donde la cobertura está más conservada y en
donde los muestreos bióticos sugieren su presencia.
Con respecto a la ecología acuática, según el estudio biótico existen macroinvertebrados
acuáticos bentónicos, sin embargo, en todos los puntos de monitoreo se demostró que su
estado ecológico está en la categoría de Malo según la metodología usada; así mismo, la única
especie de ictiofauna encontrada en el río Tarqui es la trucha arcoíris, el cual es un indicador
de la baja calidad ecológica del cuerpo de agua.
En la fase de operación, el tráfico de vehículos, generaría el aumento de la presión sonora en
zonas adyacentes, contaminación del aire en general y aumento de la demografía; lo que
causaría un efecto en la fauna existente en el área de influencia directa. Con el objetivo de
conservar la fauna identificada en la zona, se han diseñado pasos de fauna que fueron
descritos en el detalle de componentes del proyecto.
Ilustración 115: Número de Interacciones en Componente Fauna

pág. 347
Y ASFALTO

- Para la fase de construcción, control y minimización de las superficies de ocupación.
- Buenas prácticas relativas a la protección de la fauna colindante a las superficies de
ocupación de obra.
sobre el cuidado ambiental hacia el cuidado y protección de animales silvestres.
- Para la fase de operación, brindando protección específica hacia el cuidado de la
fauna silvestre.
 SOCIO-ECONÓMICO
Es el componente en el que los impactos positivos se encuentran entre los más importantes,
ya que, en su mayoría, se deben al futuro uso de la vía que implicaría una gran facilidad y
accesibilidad para los transeúntes.
En la fase de construcción se crearán varias fuentes de empleo, en la cual se puede contratar a
personas que sean aledañas de la zona de influencia, todos ellos contarán con un
campamento, aseo y alimentación, y servicios básicos necesarios para mejorar su calidad de
vida en el trabajo; por otro lado, el objetivo de construir esta vía y sus componentes es por la
necesidad de disminuir el tráfico en la vía existente, por ende la movilización será más rápida
hacia distintos destinos entre ellos los centros educativos, centros poblacionales y centros de
salud como los más importantes. Por su parte, en la fase de operación se dará un desarrollo
del turismo, lo que incrementaría el comercio en la zona generando un crecimiento en el
desarrollo económico del área de influencia.
La construcción de la infraestructura implica la creación de alcantarillado, para lo cual, según
el estudio socio-económico en un 62,5% de casas que no disponen de este servicio (utilizan
pozos sépticos o tienen conexión directa al río) se podrán conectar con mayor facilidad y
también se brindaría mayor facilidad de ingreso para empresas que proporcionan servicios
de internet, televisión satelital y telefonía convencional.
El riesgo asociado a este componente es de tipo laboral y de tránsito, en la construcción como
tal, tanto en el área de influencia directa como en zonas de campamentos, talleres y plantas
de hormigón/asfalto debido a que los trabajadores podrían presentar accidentes y
enfermedades profesionales por maniobras incorrectas, falta de señalización, uso nulo o
inadecuado de EPP. En la fase de operación, por las nuevas condiciones de calzada y por
exceso de velocidad podrían suscitarse accidentes de tránsito siendo necesario recalcar que
este riesgo se ve disminuido por la presencia de la ciclovía.
Según el diseño, la infraestructura pasará por zonas mayoritariamente intervenidas, muchos
de estos son potreros pertenecientes a quintas o haciendas de segunda estancia se han
convertido en lugares recreativos; sin embargo, por apertura de la vía y ciclovía se generarán
daños que deberán ser indemnizados conforme lo contempla de legislación vigente.
A continuación, se resume el número de impactos que genera este tipo de componente:
pág. 348
Y ASFALTO
Ilustración 116: Número de Interacciones en Componente Socio-económico


- Para la fase de construcción, capacitaciones, inducciones y educación en forma
general a trabajadores y personas aledañas.
- Integración ambiental de la obra en el medio.
- Para la fase de operación, charlas a la comunidad sobre la importancia de la
construcción de la vía.
- Uso de señalización en general como mensajes ambientales, señalización preventiva,
limitación de la velocidad.
 CULTURAL
El único impacto generado por este componente, tiene que ver con lo estético / paisajístico,
cambiando la intrusión visual durante las obras, esto tiene que ver en la fase de construcción,
con el movimiento de tierras, cambio de uso de suelo, estabilización de taludes y la
infraestructura como tal una vez concluido el proyecto. Según el informe del INPC no se
identifica que el proyecto intersecte como bienes de interés patrimonial tangibles o
intangibles detallados en el apartado de línea base socio económico y cultural.
pág. 349
Y ASFALTO
Ilustración 117: Número de Interacciones en Componente Cultural

Medidas preventivas y correctoras

- Para la fase de construcción, estabilización de taludes, y recuperación de áreas
degradadas (para lo cual se cuenta con un diseño paisajístico).
- Integración ambiental de la obra en el medio.
- Para la fase de operación, charlas a la comunidad sobre la importancia de la
13.9 CONCLUSIONES
Del análisis anterior se concluye que del total de interacciones (187) traducidas más adelante
en impactos ambientales determinados según las actividades a realizar en el proyecto,
tenemos efectos negativos con la siguiente distribución: Irrelevantes 47%, Moderados 81%,
no existen riesgos Críticos. Los efectos positivos se identifican en un 31%.
Ilustración 118:Tipo de interacciones determinados

pág. 350
Y ASFALTO
Ilustración 119:Porcentaje del tipo de interacciones determinados

Tabla 178. Resultado de escalas de ponderación de impactos ambientales

VALORACIÓN
DENOMINACIÓN VALOR COLOR
Impactos negativos
Irrelevantes 0 a - 25 47
Moderados -26 a- 50 81
Severos -51 a -75 2
Críticos < -75 0
Impactos positivos 57
13.10 RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES
De las interacciones determinadas se determinan los siguientes impactos.
Tabla 179. Principales Impactos Ambientales

Principales Impactos Ambientales
Aspecto Etapa del
Impacto Ambiental Positivo/negativo
Ambiental Proyecto
Alteración de la calidad del aire por
ruido, vibraciones y emisiones
Negativo Construcción
atmosféricas generados por
actividades constructivas.
emisiones, ruido, vibraciones por Negativo Construcción
Componente operación de planta de hormigón.
Físico: Aire Alteración de la calidad del aire por
emisiones, ruido, vibraciones por Negativo Construcción
operación de planta de asfalto
ruido, vibraciones y emisiones
Negativo Operación
atmosféricas generadas por el tránsito
vehicular y de maquinaria
Componente Alteración de la geomorfología y
Físico: fisiografía por el movimiento de
pág. 351
Y ASFALTO

Aspecto Etapa del
Ambiental Proyecto
Suelo tierras.
Alteración a la calidad del suelo por
derrames de hidrocarburos y/o
sustancias químicas en sitios de Construcción
Negativo
intervención, vía, ciclovía, Operación
intercambiadores, plantas de hormigón
y asfalto.
Alteración del suelo por excesiva
compactación, además por actividades
de almacenamiento, desalojo de
material de excavación y escombros y
movilización del personal y
maquinaria.
Alteración de la calidad de suelo por
posible disposición inadecuada de
desechos sólidos (orgánicos e
inorgánicos) producto de las Negativo Construcción
actividades adicionales de obreros y
desmantelamiento de instalaciones e
infraestructura temporal.
Alteración de la calidad de suelo por
disposición inadecuada de desechos
peligrosos (grasas, aceites, lubricantes, Negativo Construcción
combustible y materiales
contaminados con cualquiera de ellos).
Alteración de la calidad del agua de
fuentes cercanas, debido al inadecuado
manejo de materiales y desechos de
asfalto y hormigón.
Alteración de la calidad del agua de
fuentes cercanas, debido al inadecuado
manejo de desechos sólidos
peligrosos(grasas, aceites, lubricantes,
Componente combustibles y materiales
Físico: contaminados con cualquiera de ellos)
Agua Alteración de la calidad de fuentes de
agua cercanas por arrastre de
sedimentos producto de excavaciones
y movimiento de tierras.
Alteración de la calidad de fuentes de
agua cercanas por erosión, arrastre de
sedimentos producto del uso irracional Negativo Construcción
de agua en las actividades
constructivas.
Componente Pérdida de cobertura vegetal por
Biótico: desbroce y tala para limpieza de la Negativo Construcción
Flora zona de intervención.
Disminución de la fauna debido a
actividades de desbroce y tala por Negativo Construcción
disminución y perdida de hábitats
Componente
Fragmentación de hábitat por la
Biótico: Fauna
presencia de la infraestructura en Negativo Construcción
zonas de apertura vial.
Propagación de vectores de Negativo Construcción
pág. 352
Y ASFALTO

Aspecto Etapa del
Ambiental Proyecto
enfermedades por la disposición
inadecuada de desechos y efluentes
líquidos en instalaciones temporales
(campamentos y bodegas).
Generación de empleo y mano de obra
Positivo Construcción
local en actividades constructivas.
Aumento de nivel de conflictividad
entre las personas afectadas por falta
de acuerdos en el proceso de
indemnización
Riesgo de accidentes y/o Construcción
Negativo
enfermedades laborales. Operación
Incremento de comercio y servicios
Componente Positivo Operación
por la nueva infraestructura vial.
Socio - Generación de empleo ocasional o
Económico permanente para actividades de Positivo Operación
mantenimiento.
Aumento de la calidad de vida gracias a
la nueva infraestructura vial en donde
mejorarán el acceso a servicios básicos, Positivo Operación
de salud, actividades comerciales y
prestación de servicios.
Accidentes de tránsito por falta de
señalización horizontal y vertical o
Negativo Operación
condiciones viales inadecuadas por
falta de mantenimiento.
Afección temporal al paisaje por
manejo y disposición inadecuado de
materiales de pétreos y escombros Negativo Construcción
provenientes de la construcción de la
vía.
Afectación a elementos de riqueza
Componente
arqueológica no registrada por el INPC Negativo Construcción
Cultural
(nuevos)
Impacto visual por presencia de
elementos ajenos al entorno de forma
temporal durante el proceso Negativo Construcción
constructivo como campamentos,
bodegas y talleres.
pág. 353
Y ASFALTO
14 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA

AMBIENTAL
14.1 ANTECEDENTES
En el presente capítulo se desarrollará el Inventario de los Recursos Forestales y la
Valoración Económica de los Bienes y Servicios Ecosisté micos de los Bosques y Vegetació n
Nativa en función a lo establecido a la normativa vigente, en donde se indica que “Se realizará
un Inventario de los Recursos Forestales, como capítulo del Estudio de Impacto Ambiental y
demás estudios contemplados en la legislación ambiental; en el caso que para la
implementación de un proyecto u obra se requiere remover cobertura vegetal nativa, el
contenido se desarrollará de acuerdo a lo establecido en los Acuerdos Ministeriales No. 076
publicado en Registro Oficial No. 766 de 14 de agosto de 2012 y Acuerdo Ministerial 134
publicado en Registro Oficial No. 812 de 18 de octubre de 2012, TDRs para Inventario
Forestal y Valoración económica; y Metodología de Valoración de Bienes y Servicios
Ecosistémicos anexa al Acuerdo Ministerial 134”.
El Acuerdo Ministerial 134 señala que esta metodología se aplica para calcular el aporte
econó mico de los bosques en los casos que por actividades extractivas o de cambio de uso de
suelo, se proceda al desbroce de cobertura vegetal. Para calcular este aporte econó mico se
tomará como base la metodología desarrollada por el Instituto de Políticas para la
Sostenibilidad1 (IPS) de Barrantes Gerardo (2011) denominado: Evaluació n de bienes y
servicios ambientales como aportes del capital natural al desarrollo econó mico y social.
Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS).
14.2 ÁREA DE INTERÉS

Las áreas de interés son aquellas que serán removidas por la construcción de la vía, en este
caso son tres: Matorral Húmedo Montano (Sierra R. 1999), Bosque de Eucalipto y Bosque de
Pino, a continuación, se indica el área de cada una:
El área del Matorral Húmedo Montano que será removida se determinó de acuerdo a
recorridos de campo y a la información cartográfica de la Cobertura Vegetal y Uso de Suelos
del GAD Provincial del Azuay a Escala 1:5000. El área determinada es igual a: 59.237,1 m 2. Se
encuentra localizada desde Zhucay hasta el sector denominado Puente Carrión. El sitio se
encuentra en una zona con una pendiente muy pronunciada por lo que es de difícil acceso y
su vegetación está en buen estado.
pág. 354
Y ASFALTO
Ilustración 120: Área de remoción de matorral húmedo montano
FUENTE: GOBIERNO PROVINCIAL DEL AZUAY, ESCALA 1: 50.000, 2019.

De la misma manera el área de plantación de eucalipto a ser removida es igual a: 47.055 m 2.

Esta vegetación se localizó principalmente en el sector de El Álamo y a las riveras del río
Tarqui. Si bien la plantación de eucalipto no es una especie nativa, brinda otros servicios
ecosistémicos y económicos, por lo que fue valorado en este estudio.
Foto 59: PLANTACIONES DE EUCALIPTO
pág. 355
Y ASFALTO
Ilustración 121: Área De Remoción De Eucalipto

El área de plantación de pino que será removido es 20.694,73 m2. En el área de estudio se
localiza en el sector de la hacienda el Álamo, esta plantación a desplazado la vegetación nativa
por sus características repelentes.
pág. 356
Y ASFALTO
Ilustración 122: Área de remoción de pino

14.3 MATERIALES Y MÉTODOS

La fase de campo se realizó en tres días. Los materiales utilizados para el levantamiento de
informació n forestal en el á rea de estudio fueron:
1. GPS, Cinta diamé trica, Machetes, Mapas, Podadora aé rea.

2. Cá mara fotográ fica, Cintas de marcaje, Pintura spray
3. Cintas mé tricas de 50 m, Podadora manual, libreta de campo.
14.3.1 Transectos de muestreo
Se establecieron tres transectos de muestreo cada una de 0,1 ha. Estas fueron elegidas de
acuerdo al tipo de vegetación leñosa que se encontró en el sitio de estudio. En la siguiente
tabla se muestra la ubicación de cada una de ellas.
Tabla 180. Principales Coordenadas de las parcelas de estudio
TRANSECTOS LOCALIZACION X Y ALTURA
Transecto 1: Se localizó en el Matorral 717312 9671358 2680
Húmedo Montano en el
sector de Puente Carrión.
Transecto 2: Se localizó en la plantación 717780 9675332 2582
de eucaliptos en Narancay
pág. 357
Y ASFALTO
Transecto 3: Se localizó en la plantación 717099 9670158 2605

de pino en El Álamo.
14.3.2 Inventario forestal
El soporte técnico principal del presente inventario forestal es el Acuerdo Ministerial 134 de
fecha 25 de diciembre de 2012. Las acciones para levantar la información requerida incluyen
una fase de campo y una posterior de gabinete.
Se trató de registrar todas las especies leñosas que poseían un diámetro a la altura del pecho
(DAP) mayor o igual a 10 cm en cada transecto, de acuerdo a lo especificado en el Acuerdo
Ministerial No. 134 de fecha 25 de diciembre de 2012 y publicado mediante Registro Oficial
No. 812 del 18 de octubre del 2012. Se registró su DAP y altura total y comercial como parte
del inventario.
Dado que no se encontró especies nativas con un diámetro a la altura del pecho (DAP) mayor
o igual a 10 cm. no fue necesaria la identificación de las especies, por lo que tampoco se
incluye la metodología. En las siguientes fotografias se puede observar el trabajo de campo y
algunas de las especies más grandes registradas.
Foto 60: Matorral húmedo montano – sector Puente Carrión y transecto de 0,1 ha.
pág. 358
Y ASFALTO
Foto 61: MUESTREO EN MATORRAL HÚMEDO MONTANO
Prunus serotina 5 cm DAP Hesperomeles Ferruginea 8, 5 cm DAP
Para el cálculo de la valoración de los productos maderables del pino y eucalipto, se realizó
un transecto de 1000 metros cuadrados (0,1 ha) para el eucalipto y para el pino, donde se
pudo identificar el diámetro de las especies a la altura del pecho (DAP), tamaño aproximado
de los individuos, área de la muestra y el número de individuos por especie, como se observa
en las siguientes fotos.
Foto 62: ESTUDIO DE BOSQUE DE EUCALIPTO
14.3.3 Valoración Económica de Bienes y Servicios Ecosistémicos del Bosque y

Vegetación Nativa a ser Removida (VEA)
La valoració n econó mica de bienes y servicios ambientales se vale de diversas metodologías

que usan varios indicadores té cnico-físicos: valor de la propiedad, cambios en la
productividad, costos de salud, capital humano, costos de reposició n, costos de reubicació n,
costos preventivos o de mitigació n, precios hedó nicos, costos de viaje, diferencial de salario,
etc. Siendo el mé todo de valoració n contingente o la disposició n a pagar uno de los má s
aceptado, pero por lo general dependiendo del tipo de uso (directo e indirecto) o no uso
pág. 359
Y ASFALTO
(opció n o existencia) del bien o servicio ambiental se define el mé todo de valoració n má s
apropiado.
Para calcular el aporte económico se ha tomado como base la metodología desarrollada por el
Instituto de Políticas para la Sostenibilidad 1 (IPS) sobre la evaluación de bienes y servicios
ambientales como aportes del patrimonio natural al desarrollo económico y social,
desarrollado por Barrantes (2011). Sin embargo, debido a la subjetividad de los datos y
consideraciones técnicas puntuales la metodología necesariamente ha sido modificada. Es así,
que para el cálculo del costo de los bienes y servicios ambientales se ha utilizado información
obtenida in situ (50 encuestas sobre disposición a pagar en el área de influencia directa al
proyecto) como se observa en las siguientes fotografías.
Foto 63: ENCUESTAS REALIZADAS PARA LA VEA
Posteriormente para el cálculo de los aportes económicos de los bosques y vegetació n nativa
a la economía se aplicó ecuaciones que se constituyen en una propuesta metodoló gica para la
estimación de dichos aportes. Entre los bienes que brindan los bosques y vegetación nativa
encontramos: agua como insumo de la producció n, productos maderables y no maderables,
artesanías, productos medicinales silvestres y plantas ornamentales, productos minerales,
proteínas, nutrientes del suelo. Entre los servicios se consideró la regulació n de gases
(secuestro de carbono), belleza escé nica, etc.
Se aplicó la metodología propuesta del anexo 1, propuesta por el Ministerio del Ambiente del
Ecuador, basada en el Acuerdo Ministerial 134, (RO No. 812 del 18 de octubre del 2012), que
reforma al Acuerdo Ministerial 076. Cabe indicar que, en algunos casos, esta metodología se
modificó por falta de información.
14.4 RESULTADOS
14.4.1 Inventario Forestal
Los resultados de los transectos se proyectaron al área total der la plantación. La valoración
de cada especie se realizó considerando la cantidad de tablones que se puede obtener de cada
árbol, cubicando (m3), el volumen de cada individuo y la especie, aplicando la siguiente
formula según MSC. Aguirre H. “Medición de carbono en fincas agroforestales, 2012.”
pág. 360
Y ASFALTO
Donde:
V = Volumen en m3
DAP = Diámetro a la altura del pecho en metros.
Hc = Altura comercial en metros
FM = Factor mórfico (varía de acuerdo a la especie; en el caso del Eucalyptus
globulus, FM = 0,60; según Foroughbakhch R., Carrillo A., Hernández J. and
Guzmán M. “Growth and yield of an eucalyptus subtropical plantation in a
Northeastern México degraded land soil, 2017.” En el caso del Pinus patula FM
= 0,60; según MSC. Aguirre H. “Medición de carbono en fincas agroforestales,
2012.”).
Luego de obtener el volumen de cada individuo se procede a calcular el número de tablones

dividiendo el volumen obtenido de cada árbol para el volumen que tiene un tablón
incluyendo el desperdicio por el corte (0,1 m x 0,3 m x 3,1 m), dando como resultado el
número de tablones que se obtiene de cada árbol.
El precio comercial a pie de vía de un tablón de cada especie se obtuvo por consulta directa a
productores del sector, se contó con la ayuda de aserraderos del área de influencia,
carpinteros de la zona y de encuestas (Anexo 3).
El valor comercial del árbol se multiplica por el número de árboles que se proyectó en el área
a intervenir, obteniendo el valor del recurso forestal comercialmente útil. Debido a que cada
árbol tiene dimensiones diferentes tanto el DAP y la altura comercial se calcularon a partir
del promedio de todos los individuos registrados. A continuación, se incluye la siguiente tabla
los valores detallados y los cálculos realizados.
Tabla 181. Cálculo del Costo Total en Dólares de la Madera del Área Intervenida
Familia Myrtaceae Pinaceae
Eucalyptus
Especie Pinus patula
globulus
N. Común Eucalipto Pino
Promedio DAP/m 0,27 0,23
Altura promedio total estimada en m 16 13
Altura promedio comercial estimada en m 14,1 12,0
Volumen promedio de madera aprovechable en
0,48 0,30
m3
Valor tablón a pie de via en dólares (fuente:
habitantes de la zona) 1 2
Volumen de cada tablón en m3 0,093 0,093
Número de tablones por cada árbol 5,20 3,21
Valor de la madera en m3 en dólares 5,20 6,42
Densidad de árboles en el transecto (cantidad) 70 40
Valor total de las especies forestales encontrados 363,97 256,68
en el transecto (0,1 ha)
pág. 361
Y ASFALTO
Valor proporcional de las especies forestales en

el área afectada (Área de 3,28 ha) 17106,53
Valor proporcional de las especies forestales en
el área afectada (Área de 1,19 ha) 5287,69
SUMA $ 22394,22
Por la remoción de la madera de pino y eucalipto el resultado es de 22.394, 22 dólares dato

que servirá como referente para las medidas de compensación a la comunidad.
Para el transecto ubicado en el Matorral Húmedo Montano no se realizaron cálculos, ya que

no se encontró especies con DAP mayor o igual a 10 cm.
14.4.2 Valoración Económica de bienes y servicios ecosistémicos del bosque y

vegetación nativia a ser removida (VEA)
A continuación, se identifican los principales bienes y servicios que de manera directa e

indirecta contribuyen en la generación de ingresos en el área de influencia del proyecto. Se ha
obtenido el precio de mercado y se han cuantificado estos bienes y servicios en la actividad
económica de acuerdo al proyecto. Todo esto, con la finalidad de resaltar la importancia de la
conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, mediante el cálculo de los ingresos
actuales y potenciales de las diversas formas en que se utiliza la biodiversidad y sus servicios
actualmente en la zona. El cálculo de bienes y servicios ambientales se ha determinado para
el periodo de un año. A continuación, se presenta la Valoración Económica Ambiental del
proyecto.
 Regulación de gases con efecto invernadero (Secuestro de Carbono)
Para el cálculo del secuestro de carbono se tomó los tres tipos de vegetación leñosa que serán
removidos (12,69 ha) se ha tomado como referencia el estudio de Suarez D. 2016. “ANÁLISIS
DEL CARBONO SECUESTRADO EN HUMEDALES ALTOANDINOS DE DOS ÁREAS PROTEGIDAS
DEL ECUADOR” y el trabajo experimental en el bosque de Aguarongo denominado
"EVALUACIÓN DEL CARBONO EN LA BIOMASA DE DOS ESPECIES FORESTALES
INTRODUCIDAS (EUCALIPTUS Y PINUS) Y UNA ESPECIE NATIVA (HESPEROMELES
FERRUGINIA)” AZUAY- ECUADOR. 2016.
Con el aporte del estudio y trabajo experimental antes mencionados se fija la cantidad de
volumen de biomasa para el ecosistema intervenido que es de 3,17 ton/ha/año, adicional
para los dos tipos de bosques eucalipto 9,58 ton/ha/año y pino 8,33 ton/ha/año, que se
encuentran en la zona de afectación. Por otro lado, es necesario conocer el costo en dólares
por el servicio de fijación de gases con efecto invernadero en ton/CO2, para esto se ha
recurrido la plataforma digital del Sistema Europeo de Negociación de CO2, que establece un
precio promedio de $ 22,07 ton/CO2 para el año 2020. Posteriormente estos datos se
multiplicaron por las áreas que serán intervenidas y se obtuvo un sumatorio total de 1789,76
$. En la siguiente Tabla se observa el detalle de los datos obtenidos.
pág. 362
Y ASFALTO
Tabla 182. Regulación con Gases de Efecto Invernadero (SECUESTRO DE CARBONO)

Costo en
dólares de
una ton/CO2.
Volumen Areá en m2 COSTO
Según el AREA
FORMACIÓN ton/ha/año a ser TOTAL
Sistema REMOVIDA/HA
de biomasa intervenida $/AÑO
Europeo de
Negociación
de CO2
Matorrtal Húmedo Montano: Se calculó en

base a la investigación publicada en el
Artículo Científico ISSN 1726-2216
"ANÁLISIS DEL CARBONO SECUESTRADO EN
3,17 22,07 59237 5,92 414,43
HUMEDALES ALTOANDINOS
DE DOS ÁREAS PROTEGIDAS DEL ECUADOR",
realizado por
Suárez D., Et al. 2016.
Bosque de Eucalipto: El volumen de biomasa

se calculó en base al trabajo experimental
denominado "Evaluación del Carbono en la
biomasa de dos especies forestales
9,58 22,07 47055 4,71 994,89
introducidas (Eucaliptus y Pinus) y una
especie nativa (Hesperomeles ferruginia) en
el bosque de Aguarongo. Azuay- Ecuador.
2016.
Bosque de Pino: El volumen de biomasa se

calculó en base al trabajo experimental
denominado "Evaluación del Carbono en la
biomasa de dos especies forestales
8,33 22,07 20694 2,07 380,44
introducidas (Eucaliptus y Pinus) y una
especie nativa (Hesperomeles ferruginia) en
el bosque de Aguarongo. Azuay- Ecuador.
2016.
126986 12,6986 $ 1789,76
El costo de la regulación de gases con efecto invernadero en el área de estudio es de 1.789,76

dólares año.
 Belleza escénica
Si bien no existen atractivos turísticos en el recorrido que sean de gran relevancia, la zona por
donde pasará la vía tiene un paisaje acogedor, la presencia del rio Tarqui, la presencia de
vegetación nativa y las aves hacen el sitio un atractivo local, sobre todo para la gente que
pasea en bicicleta y le guste la pesca deportiva. Por esta razón se realizaron 50 encuestas
(Anexo 3) donde se consulta sobre la disposición a pagar por la conservación de los paisajes
de la zona. Obteniendo un valor de 95,57 dólares que corresponde a las coberturas
removidos por el proyecto.
pág. 363
Y ASFALTO
Tabla 183. Costo al año en dólares de la Conservación del Paisaje
POBLACIÓN
PROMEDIO DE TOTAL, A
(FAMILIAS)
DISPOSICIÓN A PAGAR POR LA COSTO
CANTÓN ÁREA DEL ÁREA A SER
PAGAR (50 CONSERVACIÓN TOTAL
CUENCA / CANTÓN REMOVIDA
FAMILIAS = DEL CANTÓN $/AÑO
PROYECTADA
ENCUESTADOS) CUENCA
2018
18,14 133857 2428165,98 319054 12,69 96,57
 Valoración de los bienes ambientales
 Agua
De acuerdo a la metodología de valoración propuesta en el AM 134, se considera al recurso

agua como un bien de consumo a pagar ($/m3). Cabe mencionar que las personas que se
asientan en el área de estudio cuentan con agua potable de otro sitio. El agua se la capta del
proyecto Nero, Atukloma y Quimsacocha por lo que no se valora este servicio. Sin embargo, el
área cuenta con un ecosistema natural que es el Matorral Húmedo Montano, siendo una zona
de recarga hídrica donde el agua cumple funciones ecológicas. Razón por la cual se ha
valorado este servicio ecosistémico, por medio de la disposición a pagar por este recurso,
analizado en las encuestas. El resultado de los cálculos realizados es igual a 48 dólares.
Tabla 184. Costo dólares del agua
POBLACIÓN
TOTAL A
Promedio de (Familias)
PAGAR POR LA AREA ÁREA A COSTO
disposición a pagar CANTÓN
CONSERVACIÓN DEL SER TOTAL
(50 CUENCA
DEL CANTÓN CANTÓN REMOVIDA $/AÑO
familias=Encuestados) /Proyectada
CUENCA
2018
19,22 133857 2572731,54 319054 5,9 48
 Productos maderables y no maderables del bosque
En este componente únicamente se consideraron los productos no maderables del bosque

(como son: postes, leña, abono según testimonios), ya que el área de influencia no cuenta con
especies maderables nativas. Para esto nos apoyamos en base a 50 encuestas realizadas
(Anexo 3) en el área de influencia del proyecto vial.
Luego de los cálculos se obtuvo un valor de 47,73 dólares por el uso de plantas no
maderables que corresponde al área del matorral Húmedo Montano, a continuación, se
incluye la Tabla con los valores detallados y los cálculos realizados.
pág. 364
Y ASFALTO
Tabla 185. Costo de productos no maderables

PROMEDIO DE POBLACIÓN TOTAL A PAGAR
DISPOSICIÓN A (FAMILIAS) POR LA COSTO
ÁREA DEL ÁREA A SER
PAGAR (50 CANTÓN CUENCA CONSERVACIÓN TOTAL
CANTÓN REMOVIDA
FAMILIAS = / PROYECTADA DEL CANTÓN $/AÑO
ENCUESTADO) AL 2018 CUENCA
19,22 133857 2572731,54 319054 5,92 47,73
 Productos medicinales derivados de la biodiversidad
En lo referente a la valoración de los productos medicinales derivados de la biodiversidad, la

información obtenida se basó en las respuestas dadas por 50 personas encuestadas referente
al cálculo de pago para la conservación plantas medicinales de la zona de afectación. Es
importante también indicar que para el cálculo se consideró que las personas encuestadas
representan familias, ya que por lo general los productos no son consumidos de manera
individual, sino que se usan dentro del hogar (Anexo 3).
Por los productos medicinales se obtuvo un valor de 98,60 dólares que corresponde
proporcionalmente a 12,69 hectáreas que corresponde a los tres tipos de vegetación, a
continuación, se incluye la tabla con los valores detallados y los cálculos realizados.
Tabla 186. Costo de productos medicinales
POBLACIÓN
TOTAL A PAGAR
Promedio de (Familias)
POR LA COSTO
disposición a pagar CANTÓN AREA DEL ÁREA A SER
CONSERVACIÓN TOTAL
(50 CUENCA CANTÓN REMOVIDA
DEL CANTÓN $/AÑO
familias=Encuestados) /Proyectada
CUENCA
2018
18,52 133857 2479031,64 319054 12,69 98,60
 Plantas ornamentales
El área de estudio no se evidenció que la gente se dedique a la producción y manejo de

plantas ornamentales, motivo por el cual a esta categoría se le da un valor de cero (0).
 Artesanías
El área de estudio no se evidenció que la gente se dedique a la elaboración de artesanías con

productos extraídos del bosque, motivo por el cual a esta categoría se le da un valor de cero
(0).
14.4.3 Resumen de resultados
Realizados los cálculos del Inventario Forestal y de los bienes y servicios aplicables al
proyecto, se procede a la sumatoria de los mismos, de este modo se ha calculado la valoración
total de los bienes y servicios ambientales en el área re remoción de cobertura vegetal.
pág. 365
Y ASFALTO
Tabla 187. Resumen de costos del VEA

Precio (USD) % de aporte a la
Bién o Servicio Ambiental
año VEA
Regulació n de Gases con Efecto Invernadero (Secuestro de

1789,76 86,02
Carbono)
Belleza escénica 96,57 4,64

Agua 48 2,31
Productos maderables y no maderables del bosque 47,73 2,29
Productos Medicinales Derivados de la Biodiversidad 98,6 4,74
Plantas Ornamentales 0 0
Artesanias 0 0
TOTAL 2080,66 100
El valor total obtenido en base a los parámetros calculados asciende a: 2.080,66 $ (Dos mil
ochenta con 66/100 USD).
14.5 CONCLUSIONES
Luego de los cálculos realizados para cada componente que incluye la valoración de bienes y
servicios ambientales se ha estimado un costo total de 2.080,66 $ (Dos mil ochenta con
66/100 USD) por la intervención y remoción de cobertura vegetal nativa del proyecto
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA CUENCA-
ESTACIÓN DE CUMBE (ACCESO SUR A CUENCA) DE 14 KM DE LONGITUD APROXIMADA,
UBICADA EN LA PROVINCIA DEL AZUAY. INCLUYE VÍA, CICLOVÍA, INTERCAMBIADORES,
ESCOMBRERAS, PLANTAS DE HORMIGÓN Y ASFALTO”.
pág. 366
Y ASFALTO
15 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
15.1 INTRODUCCIÓN
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) provee al proyecto los mecanismos que se ejecutarán a
corto y mediano plazo para obtener el funcionamiento integrado y racional del manejo de los
recursos naturales y de la población ubicada en el área de influencia de la vía.
En base a los resultados del diagnóstico de la línea base y de la evaluación de los impactos
ambientales susceptibles de producirse en la fase de construcción y cierre y abandono del
proyecto, se desarrolla el presente PMA, dando cumplimiento fundamentalmente a la
legislación ambiental vigente (Acuerdo Ministerial 061, Código Orgánico Ambiental R.O. 983
y Reglamento al Código Orgánico del Ambiente, Registro Oficial Nº 507 )y con el
instrumento de gestión socio ambiental del promotor (Ministerio de Transporte y Obras
Publicas) “Medidas Generales de Control Ambiental” (Capítulo 200) de las “Especificaciones
Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002).
El PMA proporciona planes y medidas de prevención y control para que los entes encargados
de la construcción, supervisión y control de la obra a ejecutarse cumplan su cometido bajo
estrictos cánones de conservación ambiental, es decir que el proyecto sea técnicamente
ejecutado y ambientalmente sustentable.
15.2 OBJETIVOS
15.2.1 OBJETIVO GENERAL
Promover la protección del ambiente a través del cumplimiento de leyes y reglamentos

aplicables al proyecto, mediante el diseño de medidas correctoras, preventivas, mitigadoras
y/ o compensatorias dirigidas a los impactos ambientales identificados.
15.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Controlar y minimizar los impactos ambientales de naturaleza negativa identificados

para cada etapa y componentes del proyecto (vía, ciclovía, intercambiadores,
escombreras, plantas de hormigón y asfalto) que se presentarán durante la ejecución
de actividades.
 Plantear medidas de seguridad industrial y salud ocupacional fundamentadas en lo
establecido por el IESS, Ministerio de Trabajo y Especificaciones Técnicas ambientales
del MTOP que garanticen la protección de obreros, personal técnico, y transeúntes
durante la intervención.
 Identificar responsabilidades institucionales para la atención de necesidades que no
son de responsabilidad directa del promotor y diseñar los mecanismos de
coordinación.
 Definir medidas de mitigación y monitoreo que faciliten el control físico y la
recuperación/restauración ambiental de las áreas degradadas o afectadas por el
proceso de constructivo.
 Describir los procesos, tecnologías, diseño, operación y otros que se hayan considerado,
para reducir los impactos ambientales negativos cuando corresponda.
 Establecer mecanismos de comunicación social, oportuna y transparente con la
comunidad ubicada en el área de influencia directa para obtener la colaboración y
agilizar los trabajos.
pág. 367
Y ASFALTO
 Definir medidas para la fase de operación y mantenimiento con la finalidad de

garantizar la calidad ambiental de la zona de intervención y su área de influencia.
15.3 ESTRATEGIAS Y DISPOSICIONES GENERALES DE EJECUCIÓN

Es indispensable señalar los siguientes lineamientos generales que deben ser observados por
las partes responsables de la construcción del proyecto.
La Subsecretaria Zonal 6 del MTOP debe liderar la coordinación de las diferentes empresas
públicas con incidencia en el proyecto a fin de que la construcción del Acceso Sur a Cuenca no
se vea afectada por falta de permisos legales.
El MTOP deberá trabajar coordinadamente con la I. Municipalidad de Cuenca y los GAD

Parroquiales de Tarqui, Baños y Cumbe debido a que el presente proyecto consta dentro del
PDOT cantonal como una propuesta para mejorar la accesibilidad sur a la ciudad; es por ello,
que debido a la dinámica territorial a generarse por la construcción de la vía, los
asentamientos deberán ser regulados en respeto al derecho de vía y usos de suelo a ser
redefinidos por parte de los Departamentos de Planificación y Control Urbano y Dirección
de Movilidad del GAD Cantonal y Departamentos de Avalúos y Catastros del GAD
Parroquiales. Preliminarmente en esta fase de estudios se informo acerca del trazado vial
aprobado por el MTOP a las instancias públicas pertinentes (MAE, INPC, CGA, Gestión de
Riesgos, Áreas Históricas, Dirección de Movilidad, Planificación y Control Urbano) solicitando
criterios técnicos a ser considerados por la U de Cuenca EP a nivel de diseño definitivo y
Estudio de Impacto Ambiental (ver ANEXO 05).
Para la etapa de construcción y abandono de obras constructivas y del mantenimiento hasta

la firma del Acta de Entrega Definitiva de la obra al MTOP, el Contratista es el responsable de
la ejecución del Plan de Manejo Ambiental; la Fiscalización Ambiental se responsabilizará del
control y seguimiento de las medidas contenidas en el presente PMA para lo cual remitirá al
Ministerio de Transporte y Obras Públicas, los informes técnicos ambientales mensuales y el
libro de obra ambiental, sobre el grado de cumplimiento del PMA, el Administrador de los
Contratos, personal Técnico del MTOP y el especialista Socio ambiental Zonal, se encargará de
la Supervisión, Control y Seguimiento al Contratista y Fiscalizador, y coordinará la
presentación al Ministerio del Ambiente y SENAGUA, la documentación respecto a las
obligaciones de la Licencia Ambiental del proyecto. Con este fin, el constructor se obliga a
mantener a disposición de la Fiscalización Ambiental un Libro de Obra Ambiental, y registrar
en el mismo la información relativa a los trabajos que se efectúen.
Por tanto, es responsabilidad del Constructor conocer la legislación ambiental y cumplir con
las disposiciones allí contenidas; esto es, leyes, reglamentos y demás disposiciones de alcance
nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten con el objetivo de
proteger el ambiente. El Constructor debe procurar la menor afectación y la generación de
impactos negativos sobre los suelos, recursos hídricos, calidad del aire, vegetación, fauna y
bienestar de la población. En este mismo sentido es necesario indicar que para ciertos
componentes como escombreras, campamentos, talleres y sitios de aprovechamiento de
áridos en caso de que se ubiquen fuera del área de influencia del proyecto previo a su
construcción/operación, el contratista deberá generar las regularizaciones ambientales
pertinentes como certificados, registros o licenciamientos ambientales aprobados por la
autoridad ambiental competente.
El Constructor se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones

establecidas por violación de las leyes, reglamentos y disposiciones ambientales durante el
pág. 368
Y ASFALTO
período de construcción de la vía y sus componentes. Los daños a terceros causados por
incumplimiento de leyes ambientales vigentes son responsabilidad del Constructor, quien
deberá remediarlos a su costo.
15.4 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

De acuerdo con lo establecido en el Art. 32 del Acuerdo Ministerial 061, Código Orgánico
Ambiental y Reglamento al Código Orgánico del Ambiente, el Plan de Manejo Ambiental
consiste en planes y programas dependiendo de las características de la actividad ejecutada
en cada fase del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub - planes que constaran de
programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.
a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos: propone acciones que permiten

prevenir o mitigar los impactos negativos tanto al ambiente como al personal
involucrado en las diferentes fases del proyecto.
b) Plan de Manejo de Desechos: Este plan está diseñado con el propósito de cumplir con
la normativa ambiental aplicable y demás regulaciones establecidas; a la vez que
previene, elimina y minimiza la afección generada por la presencia de desechos sólidos
tanto comunes, reciclables, especiales y peligrosos mediante prácticas de tratamiento,
reciclaje/reúso y correcta disposición de desechos. El plan en el programa
correspondiente incluirá las acciones a tomar en base al Acuerdo Ministerial No. 161
“Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas
peligrosas, desechos peligrosos y especiales”, Acuerdo Ministerial No. 026
“Procedimientos para el registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de
desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de
materiales peligrosos” y Acuerdo Ministerial No. 142 “Listados nacionales de sustancias
químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales”, en los casos que de acuerdo a la
actividad se identifique la necesidad de considerarlos.
c) Plan de Comunicación, capacitación y educación ambiental: busca mantener a todo

el personal involucrado debidamente informado y capacitado sobre los lineamientos
del plan de manejo ambiental que son de carácter obligatorios; así como de
mecanismos ante posibles contingencias durante la ejecución de las labores diarias.
d) Plan de Relaciones Comunitarias: Comprende un programa de actividades a ser

desarrolladas con la(s) comunidad(es) directamente involucrada(s), la autoridad y el
promotor del proyecto, obra o actividad. Se incluyen medidas de difusión del EsIA, las
principales estrategias de información y comunicación, eventuales planes de
indemnización, proyectos de compensación y mitigación de impactos socio-
ambientales, así como un programa de educación ambiental participativa a la
comunidad. Estos acuerdos deben permitir la disminución de efectos negativos y la
optimización de las acciones positivas.
e) Plan de Contingencias: contiene directrices básicas para obtener una respuesta de

manera rápida y oportuna ante posibles eventos de emergencia durante las actividades
previstas para cada fase. Además, se incluye el detalle de las acciones, así como listados
y cantidades de equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes
y emergencias en la infraestructura o manejo de insumos, en las diferentes etapas de
las operaciones del proyecto, obra o actividad. Se incluye la definición y asignación de
responsabilidades para el caso de ejecución de sus diferentes etapas (flujograma y
pág. 369
Y ASFALTO
organigrama), las estrategias de cooperación operacional, así como un programa anual

de entrenamientos y simulacros. En caso de que la contingencia no logre contener el
evento, se establece un programa de restauración integral que abarque la remediación
del sitio afectado, compensación e indemnización.
f) Plan de Seguridad y Salud ocupacional: establece las acciones necesarias para

minimizar los riesgos de trabajo para preservar la salud y seguridad del personal que
realice las labores constructivas y de mantenimiento.
g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas: consiste en la propuesta de medidas de

recuperación y reposición de infraestructura pública (calzadas, bordillos, veredas) y
privada (interrupción de pasos peatonales o ingreso a domicilios) por acciones
ejecutadas durante la etapa constructiva. Además, se propone un plan de revegetación
y diseño paisajístico para el área de protección del rio Tarqui, recursos susceptibles de
alteración por la proximidad de la construcción de la infraestructura vial, Acceso sur.
h) Plan de Abandono y Entrega del Área: Este plan pretende establecer acciones
mitigantes sobre los posibles efectos causados en el ambiente por abandono de las
instalaciones temporales requeridas en la etapa constructiva.
i) Plan de Monitoreo y Seguimiento: Permite establecer actividades de seguimiento y

control de efectos adversos e impactos en elementos ambientales; así como del
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental en cada uno de sus sub-planes, programas
y acciones establecidas y aprobadas por la Autoridad Ambiental competente.
Ilustración 123. Estructura del PMA
15.5 ESQUEMA TÉCNICO DEL PMA

La ejecución de las actividades para la construcción y abandono de obras, provocarán
alteraciones en el sistema ambiental actual, por lo cual se propone a continuación una serie
de PLANES, con unos determinados programas y componentes que se desarrollan en las
diferentes medidas de mitigación, que no son más que el desarrollo de las especificaciones
ambientales particulares para este proyecto. En cada medida se describe la misma, se definen
pág. 370
Y ASFALTO
los rubros y el correspondiente cronograma de aplicación de la medida propuesta para

atenuar el impacto ambiental.
El Constructor deberá aplicar los siguientes planes con el carácter de obligatorio, los mismos
que estarán bajo la vigilancia y control directo del Responsable Ambiental de la empresa
contratista y de la Fiscalización Ambiental. Bajo este contexto, en la Tabla 190, se presenta la
estructura del Plan de Manejo Ambiental del presente proyecto.
En el PMA, y de manera independiente para cada uno de los Planes indicados anteriormente,
se detallan entre otros:
- Descripción del programa. - Responsable de la ejecución y

- Beneficios esperados supervisión.
- Rubros. - Medios de verificación
- Cronograma. - Especificaciones.
- Componentes - Indicadores
- Medidas - Rubro y Costo.
- Descripción de la medida.
- Etapa de ejecución.
Cada uno de los planes contendrá las medidas necesarias para cumplir con los estándares
ambientales establecidos. Así mismo dichas medidas en caso de ser necesario, presentarán
especificaciones técnicas detalladas, diseños, planos, etc., y cualquier documento necesario
para facilitar el desarrollo y cumplimiento de las medidas.
pág. 371
Y ASFALTO
Tabla 188. Estructura del PMA para la fase de construcción y Operación/mantenimiento del proyecto
FASE DE CONTRUCCIÓN
PLANES PROGRAMAS COMPONENTES MEDIDAS

Normas Generales
1.1. PROCEDIMIENTOS Marco de Ejecución Ambiental
del Fiscalización Ambiental de la obra
AMBIENTALES Proyecto.
Técnico Ambiental por parte de la constructora
Medidas de señalización en la fase de Delimitación de protección en la fase de construcción y abandono de
construcción y abandono de obra. obras temporales.
Letreros
1.2. SEÑALIZACIÓN Señalización temporal para trabajos en la Dispositivos para obras temporales.
AMBIENTAL Contenidos de mensajes y número de rótulos y dispositivos temporales
vía y propósitos especiales
para el proyecto.
Señales preventivas ambientales temporales.
Rótulos ambientales Diarias Rótulos ambientales Diarias.
1.3. CONSTRUCCIÓN Y Diseño y Ubicación de Campamentos, Talleres, Frentes de Obra, Patios de
MANEJO DE Maquinaria y equipos, Plantas de Trituración, Asfalto y Hormigones.
Construcción y Manejo de Campamentos,
CAMPAMENTOS,
Talleres y Frentes de Obras
TALLERES Y FRENTES DE Calibración y Mantenimiento de la Maquinaria.
OBRA
1. PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN 1.4. PREVENCIÓN Y
DE IMPACTOS. CONTROL DE LA Prevención y Control de la
Protección de los Sistemas Fluviales y Calidad de las Aguas
CONTAMINACIÓN DEL Contaminación del Agua
AGUA
1.5. PROTECCIÓN DE LA
Protección de la Vegetación y Fauna
VEGETACIÓN Y FAUNA Protección de la Vegetación y de la Fauna Silvestre.
Silvestre
SILVESTRE.
1.6. PROTECCIÓN DE LA Medidas de Protección de la Calidad del
Prevención y Control de la Contaminación del Aire
CALIDAD DEL AIRE Aire
1.7. PREVENCIÓN Y
Medidas de Prevención y Control de
CONTROL DE RUIDO Y Prevención y Control de Ruido y Vibraciones
Ruido y Vibraciones
VIBRACIONES
Protección de taludes
1.8. PROTECCIÓN DEL Medidas para proteger el suelo de Construcción de infraestructuras para encauzar agua de lluvia.
SUELO. procesos erosivos y la contaminación
Medidas de prevención en la colocación de asfalto.
1.9. CONSERVACIÓN DEL Conservación del Patrimonio Cultural, Conservación del Patrimonio Cultural y Arqueológico
pág. 372
Y ASFALTO
PATRIMONIO CULTURAL, Arqueológico y Bienes Patrimoniales

ARQUEOLÓGICO Y Conservación de Bienes Patrimoniales
BIENES PATRIMONIALES
Señalización Preventiva Temporal
1.10. MANEJO DEL
Disposiciones Administrativas
TRÁNSITO Y Manejo del Tránsito y Transporte
TRANSPORTE Manejo y Transporte de Materiales
Manejo de Transporte de Materiales Peligrosos
2.1. MANEJO DE Manejo de Desechos Sólidos Industriales.
Manejo de Desechos Sólidos
DESECHOS SÓLIDOS Manejo de Desechos Sólidos Domésticos
2.2. MANEJO DE Manejo de Efluentes Domésticos.
Manejo de Desechos Líquidos
DESECHOS LÍQUIDOS Manejo de Efluentes Industriales y de Aguas Lluvias.
2. MANEJO DE DESECHOS
2.3. MANEJO Y
Tratamiento de Materiales de Corte y Medidas Ambientales para el Tratamiento de Materiales de Corte y
DISPOSICIÓN DE Desechos del Proyecto (escombreras)
Desechos del Proyecto (escombreras).
EXCEDENTES DE
EXCAVACIÓN Recuperación y Acopio de la Capa Vegetal
Programa de participación pública y de la
Normas generales
comunidad
Educación y Capacitación a Personal
Charlas de Adiestramiento
3. COMUNICACIÓN, 3.1. COMUNICACIÓN, Técnico y Obrero
CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN CAPACITACIÓN Y Charlas de Concientización
AMBIENTAL EDUCACIÓN AMBIENTAL
Educación y concienciación a la Instructivos o Trípticos
comunidad Comunicados Radiales
Comunicados de Prensa
4.1. INFORMACIÓN Y
Información y Comunicación Comunicación y participación ciudadana
4. RELACIONES COMUNICACIÓN
COMUNITARIAS 4.2. CONTRATACIÓN DE Contratación de Mano de Obra Local y Generación de Empleo en la etapa
Contratación de Mano de Obra local
MANO DE OBRA LOCAL de Construcción de la Vía.
Elaboración de un Plan de Contingencias, de acuerdo a la vulnerabilidad
Riesgos -Amenazas Naturales
de carácter natural en el área de influencia (Riesgos Exógenos).
Elaboración de un Plan de Contingencias para prevenir siniestros-
Riesgos - Amenazas de Carácter Técnico
amenazas de carácter técnico (Riesgos Endógenos).
5. CONTINGENCIAS 5.1. CONTINGENCIAS
Procedimiento para almacenamiento, Procedimiento para almacenamiento, uso y manejo y transporte de
uso y manejo y transporte de explosivos explosivos
Operación, Instalación, Transporte y
Operación, Instalación, Transporte y Almacenamiento de Combustible
Almacenamiento de Combustible
pág. 373
Y ASFALTO
Gestión de la Seguridad y Prevención en Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (S.G.S.S.O.).

la Obra
Reglamento Interno de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
6. SEGURIDAD Y SALUD 6.1. SEGURIDAD Y SALUD Seguridad de los Trabajadores, Dotación de equipos de protección personal a trabajadores.
OCUPACIONAL OCUPACIONAL Prevención de Accidentes Laborales y Condiciones Generales de Seguridad en los lugares de trabajo.
Seguridad del Público en General Atención Médica.
Aplicación de Normas de Seguridad
Cumplimiento de las Normas de Seguridad e Higiene Industrial.
Industrial
7. MONITOREO Y 7.1. MONITOREO Y Seguimiento de la implementación del Seguimiento de la Implementación del Plan de Manejo Ambiental.
SEGUIMIENTO SEGUIMIENTO Programa de Monitoreo y Seguimiento Monitoreos.
8. REHABILITACIÓN DE 8.1. RESTAURACIÓN DE Extendido de Tierra vegetal y Plantación Extendido de Tierra Vegetal y Plantación y/o Siembra en Escombreras y
ÁREAS AFECTADAS ÁREAS AFECTADAS y/o Siembra en Áreas Afectadas otras áreas afectadas (Campamentos, instalaciones auxiliares, etc.).
Abandono y/o Restitución de

9. CIERRE Y ABANDONO DE 9.1. CIERRE Y ABANDONO Elaboración y Aplicación de un programa de trabajos para el Abandono
Instalaciones, Maquinaria, Materiales al
ÁREAS DE PROYECTO DE ÁREAS DE PROYECTO y/o Retiro
final de la fase de Construcción.
FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PLANES PROGRAMAS MEDIDAS
NORMAS GENERALES
1.PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
1.1. NORMAS GENERALES
AMBIENTAL ACCIONES DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE MAQUINARIA, VEHÍCULOS Y EQUIPOS DE
CONSTRUCCIÓN PARA EL MANTENIMIENTO
2.1 GESTIÓN DE ACCIONES PARA GESTIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR INTERVENCIONES MOMENTÁNEAS CON FINES DE
2. MANEJO DE DESECHOS
DESECHOS MANTENIMIENTO VIAL
3. COMUNICACIÓN Y 4.1 COMUNICACIÓN Y ACCIONES ENFOCADAS A LA REDUCCIÓN DE CONFLICTOS POR INTERRUPCIÓN DE SERVICIOS A CAUSA DE
CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
4. RELACIONES 5.1 RELACIONES
ESTABLECIMEINTO DE VÍAS DE COMUNICACIÓN PARA REDUCIR INCONVENIENTES CON LA POBLACIÓN
COMUNITARIAS COMUNITARIAS
ACCIONES DE RESPUESTA A EVENTOS, ACCIDENTES/INCIDENTES DURANTE OPERACIÓN / MANTENIMIENTO DEL
5. CONTINGENCIAS CONTINGENCIAS
PROYECTO
SALUD Y SEGURIDAD EN
USO DE EPP PARA REDUCCIÓN DE RIESGO DE ACCIDENTES E INCIDENTES
6. SALUD Y SEGURIDAD EL TRABAJO
OCUPACIONAL
SEÑALIZACIÓN USO Y MANTENIMIENTO DE SEÑALIZACIÓN VIAL
7. MONITOREO Y MONITOREO Y
CONTROL DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES, MONITOREO DE FUNCIONAMIENTO DE PASOS DE FAUNA
SEGUIMIENTO SEGUIMIENTO
pág. 374
Y ASFALTO
15.5.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN
 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES

Marco de Ejecución Ambiental del Proyecto
Descripción: Esta medida corresponde a las obligaciones ambientales que los Constructores, Fiscalizadores y Supervisores encargados de ejecutar obras viales de
construcción deben cumplir.
Objetivos:
 Proporcionar conocimiento al contratista en caso de contravención a las normas ambientales legalmente establecidas o las acciones de personas que trabajan en
la obra y que originen daño ambiental.
 Proporcionar directrices a la fiscalización la cual procederá de acuerdo con lo que estipula el contrato en el capítulo titulado "Multas”.
 Verificar que se cumplan el Plan de Manejo Ambiental y las obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental.
 Verificar que se cumplan las normas y reglamentaciones ambientales vigentes en torno al proyecto.
 Agilitar la coordinación Interinstitucional del MTOP, el Constructor y las comunidades cercanas al proyecto.
 Recomendar y exigir actividades y procedimientos tendientes a mitigar o eliminar impactos negativos que ocasione el proyecto y que no hubiese sido
determinadas en este estudio.
Lugar de Aplicación: PROYECTO VIAL EN TODOS SUS COMPONENTES (CICLOVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES), INSTALACIONES
TEMPORALES (CAMPAMENTOS, TALLERES, PLANTAS DE HORMIGÓN Y ASFALTO), ESCOMBRERAS Y SITIOS DE APROVECHAMIENTO DE ÁRIDOS.
Rubros: Según las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002), en la Sección 104 del Capítulo 100
“Disposiciones Generales” de las “: Aspectos Generales.
 Fiscalización Ambiental, es un rubro de Consultoría que debe ser contratado por el Promotor del proyecto. PPM – PPA - 01
 Sección 105 del Capítulo 100 “Disposiciones Generales”.
pág. 375
Y ASFALTO
Aspecto Medio de
Impacto Ambiental Medida Propuesta Indicadores Responsable Frecuencia Período
Ambiental verificación
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL DE LA OBRA
Conformación de la Fiscalización Ambiental como
parte de la Fiscalización General.
 El MTOP contratará los servicios de una
Consultora Privada para que ejecute la
Fiscalización General del proyecto. Dicha
consultora deberá tener suficiente
experiencia y capacidad, y dentro de sus
responsabilidades contractuales tendrá la
obligación de conformar la Fiscalización
Ambiental.
 El cumplimiento, control y seguimiento de
las medidas contempladas en el presente
PMA son responsabilidad de la Consultora
privada que contrate el MTOP, y más
concretamente del técnico ambiental que Comunicaciones,
Un Informe mensual
actúe como Fiscalizador Ambiental, oficios y otros
de pronunciamiento
mientras que el MTOP actuará como sistemas de
del especialista
Generación de empleo y Supervisor de dicha empresa. comunicación entre
ambiental del MTOP Fiscalización
mano de obra local en  El Fiscalizador Ambiental se Fiscalización y MTOP
Socio - económico respecto al Mensual Un año
actividades responsabilizará del control y seguimiento
desempeño de MTOP
constructivas. de las medidas contenidas en el presente Informe mensual de
fiscalización
PMA para lo cual remitirá al Ministerio de Fiscalización
ambiental
Transporte y Obras Públicas, los informes aprobado por el
técnicos ambientales mensuales sobre el MTOP
grado de cumplimiento del PMA, el
Administrador de los Contratos, personal
Técnico del MTOP y el especialista Socio
ambiental Zonal, se encargará de la
Supervisión, Control y Seguimiento al
Contratista y Fiscalizador, y coordinará la
presentación al Ministerio del Ambiente y
Agua, la documentación respecto a las
obligaciones de la Licencia Ambiental del
proyecto.
 Tendrá autoridad para inspeccionar,
comprobar, examinar y aceptar o rechazar
cualquier trabajo o procedimiento incluido
como parte de los planes de: Manejo
pág. 376
Y ASFALTO
Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional.

Además, resolverá cualquier cuestión
relacionada con los procedimientos
estipulados, los materiales y equipos
utilizados, calidad y cantidad de trabajos
realizados, interpretación de planos y
especificaciones y el cumplimiento del
contrato en general.
Perfiles y características del personal de la
fiscalización general del proyecto.
El personal mínimo requerido desde la perspectiva
socio ambiental para la obra es:
- Técnico Fiscalizador Ambiental.

- Ingeniero en Seguridad Industrial.
 El Fiscalizador Ambiental será un

especialista ambiental (Ingeniero Contrato con Técnico
Generación de empleo y Ambiental), tendrá suficiente experiencia en Dos técnicos Ing, Ambiental Fiscalización
mano de obra local en el campo de la fiscalización. Se encargará de ambiental e Ing. en
Socio - económico Anual Un año
actividades vigilar el cumplimiento del Plan de Manejo Seguridad Contrato con Ing. en
MTOP
constructivas. Ambiental. Deberá tener acceso directo a la contratados Seguridad
máxima autoridad de la Fiscalización y estar
en Diario contacto con esta, a quien tendrá
que presentar un informe mensual de
avance del Plan de Manejo Ambiental.
 El Ingeniero de Seguridad Industrial se
encargará de la fiscalización de los planes
de seguridad industrial y salud ocupacional
de los profesionales, técnicos y demás
obreros de la construcción, así como del
público en general.
Disminución temporal de Suspensión de trabajos. 1 reporte Comunicaciones,
la calidad de vida debido Fiscalización podrá suspender parte de los trabajos o informando sobre la oficios y otros
a molestias generadas la obra entera, en caso de que: suspención parcial o sistemas de Constructor
por el posible total de la obra, cada comunicación entre
Socio - económico incremento de los  La Constructora incumpla con los vez que fiscalización Fiscalización y Fiscalización Diaria Un año
niveles de contaminación procedimientos del PMA de obra o el realice una Constructora.
relativamente altos por manual de seguridad y salud preparados suspensión. (en caso MTOP
el movimiento de tierras, para el proyecto. de realizar una Informe mensual de
el uso de maquinaria y  La fiscalización considere que las suspensión total de Fiscalización
pág. 377
Y ASFALTO
movilización del metodologías, materiales y equipo la obra se deberá aprobados por el

personal. empleado afecten al ambiente o incumplan notificar a la MTOP.
las estipulaciones vigentes en el Código Autoridad Ambiental
Orgánico Ambiental, su normatividad o las Competente) Libro de obra
disposiciones constantes en la Licencia Ambiental.
Ambiental respectiva.
1juego completo de
Disminución temporal de documentos Diseños y memorias
la calidad de vida debido (diseños y memorias técnicas, libros de
a molestias generadas Para la debida fiscalización de la ejecución de la obra, técnicas, libros de obras ambiental,
por el posible el Constructor mantendrá en el sitio de la obra, un obras, instructivos, instructivos, Constructor
incremento de los juego completo de los documentos técnicos y reglamentos reglamentos internos,
Socio – económico niveles de contaminación ambientales debidamente aprobados por el MTOP internos, evaluaciones de Fiscalización Diaria Un año
relativamente altos por (diseños y memorias técnicas, libros de obras, evaluaciones de riesgo, planes de
el movimiento de tierras, instructivos, reglamentos internos, evaluaciones de riesgo, planes de contingencia, entre MTOP
el uso de maquinaria y riesgo, planes de contingencia, entre otros). contingencia, entre otros Fiscalización y
movilización del otros) por cada sitio
Constructora.
personal. de obra fijo (oficina
y campamentos
Aspecto Medio de
RESIDENTE AMBIENTAL POR PARTE DE LA CONSTRUCTORA
El Constructor tendrá en obra, a jornada completa, a
un especialista ambiental, de reconocida competencia
personal y profesional, que será el responsable de la
implementación de las medidas contenidas en el Contrato con Constructor
Generación de empleo y
presente PMA y tendrá la autoridad necesaria para Dos residentes Residente Ambiental
mano de obra local en
Socio – económico poder cumplir disposiciones e instrucciones del Ambientales Fiscalización Anual Un año
actividades
Fiscalizador Ambiental del proyecto. Con este fin, el contratados
constructivas.
Constructor se obliga a mantener a disposición del MTOP
MTOP y de la Fiscalización Ambiental un Libro de
Obra Ambiental, y registrar en el mismo la
información relativa a los trabajos que se efectúen.
*COSTO VÍA: USD 82.596,92 COSTOS CICLOVÍA: 1.956,92
pág. 378
Y ASFALTO
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL

Medidas de señalización en la fase de construcción y abandono de obra
Descripción: Consiste en que el constructor deberá implementar una adecuada delimitación de las zonas de obras y señalización con temas alusivos a la prevención y
control de las actividades humanas a fin de evitar deterioros ambientales en las zonas de trabajo de la obra vial y resaltar los lugares importantes por donde atraviesa
la vía.
Objetivos:
 Evitar accidentes y ahorrar tiempo y espacio a los usuarios de la vía.
 Concienciar a los usuarios de la vía sobre la necesidad de proteger los recursos naturales.
PPM – PSA – 01
Rubros: Según las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002), en la Sección 711 del Capítulo 700
“Instalaciones para control del tránsito y uso de la zona del camino”:
 710-1: Cinta plástica.
 Delineadores tubulares
 Dispositivos de seguridad vial
Sus costos están incluidos en los rubros del contrato.
Aspecto Medio de
DELIMITACIÓN DE PROTECCIÓN EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN DE LA VÍA Y ABANDONO DE OBRAS TEMPORALES
El contratista deberá delimitar el perímetro de
actividad de obra mediante una marcación
temporal, de forma que el tráfico de
maquinaria, las instalaciones auxiliares,
campamentos y caminos de obra se ajusten
obligatoriamente al interior de la zona definida
Dispositivos de
para el efecto. Adicionalmente, se realizará una Registro de control
demarcación: 800 m de
delimitación específica de las zonas con diario de
cinta de seguridad de
especial valor ambiental. señalización y Constructor
parte de los 150
Facturas de compra
delineadores tubulares
Riesgo de accidentes y/o La ejecución de la obra incluye las operaciones que deberán ser Fiscalización
Socio - económico implementados en los Diaria Un año
enfermedades laborales. siguientes: incorporadas en el
14 km de acuerdo a las MTOP
Informe mensual
especificaciones de la
- Replanteo de la delimitación o marcación. del contratista
medida y
- Suministro y transporte a la obra de los aprobado por
requerimientos del
materiales necesarios. fiscalización y el
proyecto.
- Colocación de los soportes y cinta de MTOP
señalización.
- Revisión y reposición sistemática de la
delimitación o marcación deteriorada.
- Retirada de la misma a la terminación de
las obras.
pág. 379
Y ASFALTO
La delimitación o marcación estará constituida

por soportes de angular metálico de 30 mm y
un metro de longitud, estando los 20 cm
superiores cubiertos por una pintura roja y los
30 cm inferiores clavados en el terreno. Estos
soportes, colocados cada 8 metros, se unirán
entre sí mediante una cinta de señalización de
obra, atada bajo la zona pintada del angular
metálico. Se instalará siguiendo el límite de
expropiación para el trazado, así como en el
límite de las zonas de ocupación temporal,
incluyendo minas, escombreras, instalaciones y
caminos de acceso. Se delimitarán asimismo las
zonas a proteger, por ejemplo, vegetación de
mayor valor, yacimientos arqueológicos, etc.;
finalmente la delimitación o marcación deberá
estar totalmente instalada antes de que se
inicien las tareas de desbroce o de cualquier
otro movimiento de tierras. La empresa
constructora será responsable del adecuado
mantenimiento del mismo hasta la recepción de
las obras, y de su desmantelamiento y retirada
posterior.
pág. 380
Y ASFALTO

Señalización Temporal para trabajos en la vía y Propósitos Especiales
Descripción: Las señales y/o dispositivos para obras viales y propósitos especiales, de acuerdo con la NORMA RTE INEN 004, advierten a los usuarios de la vía de condiciones
peligrosas temporales y deben emplearse cuando se realizan obras en las vías, puentes u otros trabajos de infraestructura o mantenimiento vial, durante el cierre temporal de vías
o cualquier otra condición que requiera advertir a los usuarios viales, sobre los peligros temporales del tránsito. Este tipo de señales se clasifican en los siguientes grupos:
 T1 Serie de aproximación a zona de trabajo (T1)

 T2 Serie de cierre de carriles y de vías (T2)
 T3 Serie de desvío (T3)
 T4 Serie de condiciones de la vía (T4)
 T5 Fin de zonas de trabajo.
PPM – PSA – 02
Objetivos:
 Advertir a los usuarios de la vía de condiciones peligrosas temporales durante la construcción de la vía
Lugar de Aplicación: PROYECTO VIAL EN TODOS SUS COMPONENTES (CICLOVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES), INSTALACIONES TEMPORALES
(CAMPAMENTOS, TALLERES, PLANTAS DE HORMIGÓN Y ASFALTO), ESCOMBRERAS Y SITIOS DE APROVECHAMIENTO DE ÁRIDOS.
Rubros: Según las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002), en la Sección 711 del Capítulo 700 “Instalaciones para
control del tránsito y uso de la zona del camino”:
N° Rubro Descripción
710-1 Señales Preventivas, informativas, ambientales verticales temporales

Aspecto
Impacto Ambiental Medida Propuesta Indicadores Medio de verificación Responsable Frecuencia Período
Ambiental
LETREROS
70 Letreros de Hombres
Las señales temporales deben ser de forma de rombo,
Trabajando T1-1 B (0,75
en vías con velocidades superiores al 85 percentil de
m x 0,75 m), 30 Letreros
90 Km/h, se utilizará señales temporales forma
de carril derecho Registro de control diario
rectangular, con el eje horizontal más largo, cuando se Constructor
cerrado T2 – 2B (I o D) de señalización y Facturas
quiera utilizar texto. Detalles en el siguiente cuadro:
(0,75 m x 0,75 m), 30 de compra que deberán
Riesgo de accidentes y/o Fiscalización Durante Un
Socio - económico Letreros de carril ser incorporadas en el Diaria
enfermedades laborales. año
izquierdo cerrado T2 – 2 Informe mensual del MTOP
B (I o D) (0,75 m x 0,75 contratista aprobado por
m), 30 Letreros de fiscalización y el MTOP
Límite máximo de
velocidad con
iluminación LED (R4 -
pág. 381
Y ASFALTO
Altura mínima de letra 1A) 30 KM/H TAMAÑO

Velocidad
(cm) 600X600MM, 60
Máxima
Leyendas Leyendas Letreros de Límite
(Km/h)
Simples Complejas máximo de velocidad
Menor o 7,5 12,5 con iluminación LED
igual a 40 (R4 - 1A) 50 KM/H
50 12,5 17,5 TAMAÑO 600X600 MM,
70 letreros T1-4A
60 o 70 15,0 22,5
ADELANTE TRABAJOS
80 o 90 20,0 30,0 EN LA VÍA de 600x600
Mayor a 90 25,0 35,0 mm, 150 letreros de
Reduzca la velocidad R
Respecto a los colores, la leyenda o símbolo será de 4-4 B (900 mm x
color negro mate, sobre fondo fluorescente color 1200mm); todos
naranja retroreflectivo, según norma ASTM D 4956. implementados en los
14 km de vías, cruces e
En condiciones nocturnas o de baja visibilidad, las intercambiadores así
señales deben ir acompañadas de dispositivos como en la ciclovía de
luminosos o reflectivos. Las lámparas de luces acuerdo a la
intermitentes deben ser utilizadas de forma apropiada especificación de la
para que llamen la atención las señales instaladas; medida y
también se debe utilizar y, lámparas de luces Diarias requerimientos del
para incrementar la visibilidad de las líneas delineadas proyecto.
en calzada.
Las señales deben fabricarse con materiales de óptima

calidad que cumplan las normas de acero ASTM A-36;
Aluminio estructural aleación 6082 y la lámina
retroreflectiva cumplirá la Norma ASTM D 4956.
Esquemas y diseños de la rotulación general preventiva
e informativa, se señalan en la Sección de Diseños y
Esquemas.
Aspecto
Ambiental
DISPOSITIVOS PARA OBRAS TEMPORALES
Se deberán emplear algunos elementos como conos, barricadas, delineadores tubulares, canecas, etc., como medidas de regulación de tránsito. Generalmente este tipo de señales serán utilizadas en las jornadas
diarias de trabajo, por lo cual estos dispositivos deberán retirarse diariamente.
Riesgo de accidentes y/o Barreras 70 Barreras tipo III (3 Registro de control diario Constructor
Socio - económico Diaria Un año
enfermedades laborales. paneles, ancho de franja de señalización y Facturas
pág. 382
Y ASFALTO
Son dispositivos portátiles o fijos que tienen desde uno 150mm con inclinación de compra que deberán Fiscalización
a tres listones con demarcaciones apropiadas y son de bandas de 45 grados) ser incorporadas en el
usados para controlar movimientos vehiculares de los y 140 luces Informe mensual del MTOP
usuarios de la vía sobre cierres, restricciones o para intermitentes LED para contratista aprobado por
delimitar todo un tramo de la vía, deben ser ubicados al uso sobre barreras y fiscalización y el MTOP
inicio del área de seguridad. tanquetas (luz amarilla
con una lente mínima de
Las bandas de las barreras, de acuerdo con las 200 mm de diámetro);
especificaciones de la Norma RTE INEN 004, 2011, todos ellos
deben ser de color blanco con naranja retro reflectivo implementados según la
alternados con una inclinación de 45 grados, que especificación de la
cumplan un grado de reflectividad de tipo IV según medida y requerimiento
Norma ASTM 4956. El ancho de las franjas debe ser de del proyecto.
150 mm excepto que se pueden usar franjas de 100
mm si el largo de las bandas es de 600 mm.
Conos de tránsito
Registro de control diario
Son dispositivos en forma de cono truncado fabricados Constructor
de señalización y Facturas
en material plástico anaranjado, con protección 310 conos de tránsito
de compra que deberán
Riesgo de accidentes y/o ultrasolar para evitar su decoloración y de alta implementadas según Fiscalización
Socio - económico ser incorporadas en el Diaria Un año
enfermedades laborales. resistencia al impacto. Los conos cuya altura sea de 700 requerimiento.
Informe mensual del MTOP
mm o superior, debe tener bandas de 150 mm (la
contratista aprobado por
superior) y de 100 mm (La inferior) elaboradas en
fiscalización y el MTOP
láminas reflectivas mínimo tipo IV color blanco, según
Normas ASTM 4956.
Tanquetas o canecas
Son usados para la prevención o canalización de los

150 tanquetas o canecas
usuarios de la vía, deben ser construidos de material de
mínimo 900 mm de
polietileno resistente al impacto, liviano y deformable
altura y min. 450 mm de Registro de control diario
de color naranja. Deben ser de un mínimo de 900 mm Constructor
ancho implementadas de señalización y Facturas
de altura y tendrán por lo menos 450 mm de ancho
diariamente con 300 de compra que deberán
Riesgo de accidentes y/o mínimo. Fiscalización
Socio - económico luces led intermitentes ser incorporadas en el Diaria Un año
enfermedades laborales.
de acuerdo a la Informe mensual del MTOP
Las demarcaciones en los tanques deben ser de bandas
especificación de la contratista aprobado por
horizontales, circunferenciales, retro reflectivas
medida y fiscalización y el MTOP
blancas y anaranjadas alternadas de 100 a 150 mm de
requerimientos.
ancho. Cada tanque tendrá un mínimo de dos líneas
anaranjadas y dos líneas blancas con línea de tope
siendo anaranjada, mínimo tipo IV cumpliendo la
Norma ASTM 4956.
pág. 383
Y ASFALTO
En condiciones climáticas adversas de baja

luminosidad serán complementados con dispositivos
luminosos (Tipo luz intermitente color amarillo).
Delineadores tubulares
Registro de control diario
Estos dispositivos de canalización vehicular y peatonal Constructor
serán fabricados en material plástico de polietileno de
750 delineadores de compra que deberán
Riesgo de accidentes y/o color naranja. Estos elementos tendrán una altura Fiscalización
Socio - económico tubulares según ser incorporadas en el Diaria Un año
enfermedades laborales. mínima de 700 mm y un diámetro no menor a 70 mm
requerimiento. Informe mensual del MTOP
ni mayor a 100 mm. Deben contar con 3 bandas (Cintas
reflectivas) de 75 mm, separadas entre sí, no menos de
fiscalización y el MTOP
100 mm, elaboradas en láminas retro reflectiva blanca
mínimo tipo IV, cumpliendo con la Norma ASTM 4956.
Banderas y paletas pare/siga
Son franjas de tela de color rojo de 600 mm x 600 mm,

sujetas a una asta de 1,00 de longitud. Son elementos
fabricados en madera, plástico u otros materiales
semirrígidos livianos, que tienen la misma forma y
característica de las señales R1-1 Pare y que contiene Registro de control diario
los mensajes de “PARE” por una cara y “SIGA” o de señalización y Facturas Constructor
“LENTO”, en la otra cara. El tamaño mínimo de la paleta 50 paletas plásticas de compra que deberán
Riesgo de accidentes y/o Fiscalización
Socio - económico corresponde a la inscripción de un octágono dentro de pare/siga según ser incorporadas en el Diaria Un año
un círculo mínimo de 450 mm de diámetro. requerimiento. Informe mensual del MTOP
El fondo de la cara de “PARE” será de color rojo con fiscalización y el MTOP
letras y orlas blanco y el fondo de la cara “SIGA” será de
color verde con letras y orlas blancas, todos ellos
fabricados en lámina reflectiva mínima Tipo IV de
acuerdo a la norma ASTM 4956. El soporte de la paleta
tendrá como mínimo 1,20 m de longitud y será de color
blanco.
Aspecto
Ambiental
CONTENIDOS DE MENSAJES Y NÚMERO DE RÓTULOS Y DISPOSITIVOS TEMPORALES PARA EL PROYECTO
En lo que respecta a los motivos o mensajes que deben 30 rótulos Registro de control diario
llevar los rótulos, éstos son variables y éstos implementados para de señalización y Facturas Constructor
Riesgo de accidentes y/o
Socio - económico dependerán de los desarrollos de apoyo a adecuarse serie de obstáculos y de compra que deberán Diaria Un año
enfermedades laborales. Fiscalización
para la construcción de la vía, así como a las situaciones especiales ser incorporadas en el
condiciones particulares de sitio. Sin embargo, algunos en la vía (P6) de Informe mensual del
pág. 384
Y ASFALTO
mensajes obligatorios para usarse se citan a 600x600mm según contratista aprobado por MTOP
continuación, para que sean aplicados en el proyecto: especificación de la fiscalización y el MTOP
medida y requerimiento
- Peligro explotación minera. en obra.
- Peligro zona de trituración.
- Peligro Planta de asfalto.
- Peligro Planta de hormigón
- Polvorín
- Precaución material en la vía.
- Precaución trabajos en la vía.
- Precaución zona de derrumbes.
- Precaución gravilla en la vía.
- Precaución personal de obra trabajando.
- Precaución maquinaria trabajando.
- Precaución desvío.
Alrededor de cada instalación temporal, como el

45 letreros de
campamento, bodega, taller y plantas de Trituración,
Advertencia de
Asfalto y Hormigón, se dispondrán de distintas
obstáculos/entrada y
señalizaciones de seguridad, según la INEN 439, 1984:
salida de maquinaria, 24
Colores, Señales y Símbolos de seguridad, a
letreros de zona de
continuación, se enlista algunas que pueden ser de uso,
amenaza de
aunque también se podrán incluir otros según Registro de control diario
deslizamiento, 40 Constructor
Fiscalización vea conveniente: de señalización y Facturas
letreros de rutas de
de compra que deberán
Riesgo de accidentes y/o evacuación, 12 letreros Fiscalización
Socio - económico - Advertencia de obstáculos/entrada y salida de ser incorporadas en el Diaria Un año
enfermedades laborales. de zonas de seguridad y
maquinaria Informe mensual del
puntos de encuentro, 45 MTOP
- Salidas de emergencia contratista aprobado por
letreros de prohibido el
- Puntos de encuentro fiscalización y el MTOP
paso, 45 letreros de
- Signos de prohibición
amenaza específica y 12
- Indicación de peligros (Fuego, Explosivos,
letreros de prohibición
etc.)
para área de explosivos;
- Utilización de Equipos de Protección Personal
todos ellos según
según corresponda
especificaciones y
- Botiquines, Extintores
requerimientos.
Falta señalización de
uso de EPP
pág. 385
Y ASFALTO
Aspecto
Ambiental
SEÑALES PREVENTIVAS AMBIENTALES TEMPORALES
Señales preventivas ambientales temporales son las que se usan para advertir a los usuarios, pobladores, técnicos y trabajadores en la etapa de Construcción de la Vía, sobre la existencia y naturaleza de los
potenciales peligros en las zonas de trabajo e indican la existencia de ciertas limitaciones y prohibiciones en cuanto a velocidad de circulación u otros obstáculos que tenga la vía. También estarán relacionadas
con la afectación al ambiente. Se instalarán en campamentos, talleres, patio de maquinarias, fuentes de materiales, sitios de acopio de agregados, plantas de asfalto y trituradora, etc.
El Constructor deberá planificar y ejecutar una campaña de avisos para que los moradores y público en general, estén en conocimiento de las fechas de interrupciones de tráfico y uso de las vías alternas para su
circulación (Ver Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental).
24 Letreros preventivos
Se deberá instalar un número suficiente de señales. Los
ambientales temporales La
cuales en el contenido de los mensajes es variable y
600x600 mm leyenda: implementa
dependerá de las condiciones particulares de la vía y
No prender fuego, No ción se
del lugar a ubicarse, ejemplo: Registro de control diario
arrojar basura, Fuente Constructor deberá dar
de agua, zona de en el
- No prender fuego de compra que deberán
Riesgo de accidentes y/o almacenamiento de Fiscalización Segundo año
Socio - económico - No arrojar basura, cuide el ambiente. ser incorporadas en el Anual
enfermedades laborales. desechos especiales y de la fase de
- Fuente de agua, no la contamine. Informe mensual del MTOP
peligrosos, área de construcció
- Zona de almacenamiento de desechos especiales y contratista aprobado por
almacenamiento de ny
peligrosos. fiscalización y el MTOP
desechos, use los mantenerse
- Área de almacenamiento de desechos
basureros, no desechos en la fase de
- Use los basureros
y escombros al agua, etc. operación.
- No desechos y escombros al agua.
LAS CANTIDADES PRESENTADAS EN LOS INDICADORES CORRESPONDEN A VALORES REFERENCIALES TOMADOS DE REGISTROS DE USO DE SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA DE
OTROS PROYECTOS, LAS MISMAS QUE SERÁN OBJETO DE VARIACIÓN EN FUNCIÓN DE LA PLANIFICACIÓN POR PARTE DEL CONTRATISTA Y DISPOSICIÓN DE FISCALIZACIÓN; ES
DECIR, LA UBICACIÓN DE CAMPAMENTOS, TALLERES, BODEGAS, PLANTAS DE HORMIGÓN Y ASFALTO, OFICINAS, ETC; SE ESTABLECERÁ EN BASE A ASPECTOS CONTRACTURALES
VINCULADOS AL TIEMPO DE EJECUCIÓN DE OBRA Y SUS RESPECTIVOS PROGRAMAS DE TRABAJO. EL CONTRATISTA DEBERÁ GARANTIZAR LA SEÑALIZACIÓN CONTINUA,
LOGRANDO UNA COBERTURA TOTAL DEL PROYECTO.
pág. 386
Y ASFALTO

Rótulos Ambientales Diarias
Descripción: Son rótulos las que sirven para informar y concienciar a los usuarios y población en general en temas de cuidado y preservación de la naturaleza, una vez
que el proyecto de construcción culmina.
Objetivos:
 Transmitir mensajes educativos para preservar y cuidar la naturaleza.
Lugar de Aplicación: A LO LARGO DEL PROYECTO VIAL UNA VEZ CULMINADA SU CONSTRUCCIÓN. PPM – PSA – 03
Rubros: Según las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002), en su Sección 711 del Capítulo 700 “Instalaciones
para control del tránsito y uso de la zona del camino”.
N° Rubro Descripción
710-1b Rótulos Ambientales
Aspecto Medio de
RÓTULOS AMBIENTALES DIARIAS
Son variables y éstos dependerán de las
condiciones particulares de la vía y del lugar a
ubicarse. Algunos ejemplos de leyendas se
presentan a continuación. Esquemas de rótulos,
mensajes y abscisas para colocación sobre la vía
Registro de control La
son sujetas a revisión y aprobación de la
diario de implementaci
Fiscalización y el MTOP durante la fase
señalización y ón se deberá
constructiva. 24 Letreros ambientales Constructor
Facturas de compra dar en el
diarios de 750x750 mm 1 vez al
Riesgo de accidentes y/o que deberán ser Segundo año
Socio - económico - Cuidemos la fauna y flora silvestre. con leyendas de Fiscalización finalizar el
enfermedades laborales. incorporadas en el de la fase de
- El planeta es nuestra casa, cuídalo. protección del medio proyecto
Informe mensual del construcción
- El ambiente es salud, cuídalo. ambiente MTOP
contratista aprobado y mantenerse
- La naturaleza es nuestro pulmón.
por fiscalización y el en la fase de
- El agua es vida, no la contamines.
MTOP operación
- Cuidemos las áreas verdes.
- Cuidemos los árboles.
- Los árboles purifican el aire.
- No prender fuego.
- No arrojar basura, cuida el ambiente.
Costo: VÍA $147.217,82 Y CICLOVÍA 30.641,79 LAS CANTIDADES PRESENTADAS EN LOS INDICADORES CORRESPONDEN A VALORES REFERENCIALES TOMADOS DE REGISTROS
DE USO DE SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA DE OTROS PROYECTOS, LAS MISMAS QUE SERÁN OBJETO DE VARIACIÓN EN FUNCIÓN DE LA PLANIFICACIÓN POR PARTE DEL
CONTRATISTA Y DE FISCALIZACIÓN.
pág. 387
Y ASFALTO
PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS, TALLERES Y FRENTES DE OBRA

Construcción y manejo de campamentos, talleres y frentes de obra
Descripción: Son construcciones provisionales y obras convexas que el Constructor realiza para el desarrollo de actividades del personal técnico, administrativo y para
el uso de obreros en general. Comprende el equipamiento de oficinas, talleres, bodegas, comedores, habitaciones para el personal, patios de maquinaria y equipos,
plantas de trituración, asfalto y hormigón.
PPM – PCMC – 01
Objetivo(s):
 Cumplir con requisitos mínimos de espacio y servicios para tener un ambiente agradable y adecuado para el personal de la empresa.
Lugar de Aplicación: INSTALACIONES TEMPORALES (CAMPAMENTOS, TALLERES, PLANTAS DE HORMIGÓN Y ASFALTO), PROYECTO VIAL EN TODOS SUS
COMPONENTES (CICLOVÍA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES).
Rubros: Sin rubro asociado en las “Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002).
Aspecto Medio de
DISEÑO Y UBICACIÓN DE CAMPAMENTOS, TALLERES, FRENTES DE OBRA, PATIOS DE MAQUINARIA Y EQUIPOS, PLANTAS DE TRITURACIÓN, ASFALTO Y HORMIGÓN
Componente: aire, En función al criterio de fiscalización, el
contratista deberá desarrollar y ejecutar Registro fotográfico
suelo, agua, flora y Todos los impactos
medidas específicas de prevención y control (en Constructor
fauna, socio asociados al componente
función a la ubicación del o los campamentos) a 1 PMA por campamento Informe mensual del
económico y aire, suelo, agua, flora y contratista Fiscalización Anual Un año
través de Planes de Manejo Ambiental, los aprobado
Cultural fauna, socio económico. mismos que deberán ser aprobados por aprobado por
fiscalización y ejecutados obligatoriamente por fiscalización y el MTOP
el contratista. MTOP
Alteración de la calidad
del agua de fuentes
cercanas, debido al
inadecuado manejo de
materiales y desechos de
Se recomienda utilizar infraestructuras Registro fotográfico
1 campamento, 1 taller, 1
Alteración de la calidad existentes en donde se puedan implementar Constructor
Componente físico: bodega de ser el caso por
de fuentes de agua espacios, áreas y ambientes mínimos requeridos Informe mensual del
agua tramo de avance o frente
cercanas por arrastre de para el establecimiento y funcionamiento de contratista Fiscalización Diaria Un año
de obra dependiendo la
sedimentos producto de cada instalación requerida; podrán ser fijas, aprobado por
Socio-económico planificación de avance
excavaciones y desmontables o móviles con la respectiva fiscalización y el MTOP
de obra.
movimiento de tierras. aprobación por parte de Fiscalización. MTOP
Disminución temporal de
la calidad de vida debido
a molestias generadas
por el posible
incremento de los
pág. 388
Y ASFALTO
niveles de contaminación
relativamente altos por
el movimiento de tierras,
el uso de maquinaria y
movilización del
personal.

Para instalaciones nuevas, el diseño y ubicación
de las mismas deberán basarse en las
Especificaciones Generales del MTOP para la 1 campamento, 1 taller, 1
Registro fotográfico
Construcción de Caminos y Puentes; también se bodega de ser el caso por
Ecosistemas frágiles y Constructor
recomienda situarse en superficies planas, tramo de avance o frente
Flora y Fauna Zonas de interés Informe mensual del
evitando áreas sensibles ecológicamente, de obra dependiendo la
ecológico. contratista Fiscalización Anual Un año
lugares con alto nivel freático o con riesgo de planificación de avance
Socio-económico aprobado por
inestabilidad de suelos, lugares cercanos al río de obra que sean
Calidad de vida fiscalización y el MTOP
Tarqui o fuentes de agua; no debe interferir en instaladas en áreas no
MTOP
la ejecución de obras y en lo posible, deberán sensibles.
estar en lugares abiertos y lejos de zonas
pobladas.
Disminución de la
calidad de vida debido a
molestias generadas por
el posible incremento de
los niveles de
contaminación Longitud de barreras
El perímetro de estas zonas deberá estar Informe mensual del
relativamente altos por instaladas en el
Socio – económico delimitadas con una barrera visual y acústica contratista Constructor Diaria Un año
el movimiento de tierras, perímetro (100 a 500m)
conformada por un cerramiento de latón o zinc. aprobado por
el uso de maquinaria y de cada zona temporal
fiscalización y el
movilización del
MTOP
personal.

enfermedades laborales
Propagación de vectores Para el campamento, se tomará en cuenta la Registro fotográfico
Todos los campamentos
de enfermedades por la Sección 201 de las Especificaciones generales
Fauna deberán contar con
disposición inadecuada del MTOP, se recomienda disponer de: Informe mensual del
todas las condiciones en Constructor Diaria Un año
de desechos y efluentes - Abastecimiento de agua potable. contratista
Socio – económico la presente medida.
líquidos en instalaciones - Servicios de cocina, comedor y aprobado por
temporales dormitorios en completa higiene. fiscalización y el
pág. 389
Y ASFALTO
(campamentos y - Sistemas de recolección de aguas MTOP

bodegas). residuales conectado al sistema de
alcantarillado.
Riesgo de accidentes y/o - Sistemas de recolección y de
enfermedades laborales. disposición de desechos sólidos.
- Energía eléctrica y comunicaciones.
- Áreas de descanso, recreación y
esparcimiento.
Un taller y/o un patio de
Contratos de
maniobras con superficie
En lo que respecta a talleres, patios de arrendamiento o
Generación de empleo y de hormigón aislado e
maquinaria y equipos, se ubicarán distantes en prestación de
mano de obra local en impermeabilizado con
lo posible del campamento, su superficie será de servicio
actividades geotextil a los costados
Socio – económico hormigón aislado e impermeabilizado con Constructor Anual Un año
constructivas. de las construcciones,
geotextil a los costados de las construcciones,
Riesgo de accidentes y/o zanjas perimetrales,
zanjas perimetrales, diques de contención y Informe mensual del
enfermedades laborales. diques de contención y
trampa de grasas y aceites. contratista
trampa de grasas y
aprobado por
aceites
fiscalización y el
MTOP
de suelo por disposición Registro fotográfico
inadecuada de desechos
peligrosos (grasas, Informe mensual del
aceites, lubricantes, contratista
combustibles y Todo desecho proveniente del taller como las Una bitácora de registro aprobado por
Componente materiales contaminados grasas, aceites, lubricantes, combustibles y de Peso o volumen de fiscalización y el
Físico: Agua y con cualquiera de ellos) materiales contaminados con cualquiera de desechos entregados MTOP. Constructor Diaria Un año
Suelo ellos serán dispuestos según lo explica el Plan (Kg)
Alteración de la calidad de Manejo de Desechos. Medios de
del agua de fuentes verificación
cercanas, debido al contemplados en el
inadecuado manejo de Plan de Manejo de
desechos sólidos Desechos.
peligrosos
Disminución de la En relación a las Plantas de Asfalto, Trituración 1 Planta de asfalto, Registro fotográfico
calidad de vida debido a y Hormigón, deberán estar completamente trituración y hormigón
Socio - económico molestias generadas por apartados del campamento y de zonas pobladas, levantada en función de Informe mensual del Constructor Anual Un año
el posible incremento de preferiblemente ubicarlos cerca de zonas de las condicionantes de la contratista
los niveles de libre aprovechamiento y siguiendo las presente medida. aprobado por
pág. 390
Y ASFALTO
contaminación Especificaciones Generales del MTOP para la fiscalización y el

relativamente altos por Construcción de Caminos y Puentes, Sección 210 MTOP
el movimiento de tierras, y 211.
movilización del
personal.
de suelo por disposición
sólidos (orgánicos e
inorgánicos) producto de
las actividades
adicionales de obreros y
desmantelamiento de
instalaciones e
infraestructura
Estas instalaciones deberán disponer de:
temporal.
- Zona de limpieza para camiones de
transporte de hormigón, volquetas y
del agua de fuentes Un área adecuada
mixers (ver Plan de Manejo de
cercanas, debido al (considerando la Registro fotográfico
Desechos).
Suelo, Agua inadecuado manejo de medida) para la gestión
- Instalaciones sanitarias como baterías
materiales y desechos de de desechos por cada Informe mensual del
móviles (ver Plan de Manejo de
Fauna asfalto y hormigón. planta de asfalto, contratista Constructor Anual Un año
Desechos).
trituración y producción aprobado por
- Sistemas de recolección y de
Socio - económico Propagación de vectores de hormigón fiscalización y el
disposición de desechos sólidos,
de enfermedades por la MTOP
principalmente una adecuada gestión
disposición inadecuada
para desechos peligrosos (ver Plan de
de desechos y efluentes
Manejo de Desechos).
líquidos en instalaciones
- Señalización adecuada según como se
temporales
indicó anteriormente.
(campamentos y
bodegas).
Contaminación de
fuentes de agua cercanas
por descarga directa de
efluentes líquidos y
gestión inadecuada de
desechos sólidos debido
a actividades adicionales
pág. 391
Y ASFALTO
de los obreros
(alimentación y aseo).

del aire por ruido,
vibraciones y emisiones
atmosféricas generados
por actividades
constructivas.
del aire por ruido,
En caso de instalar una planta de trituración,
atmosféricas generadas Registro fotográfico
para disminuir la producción de material
por el aumento del flujo
particulado el constructor deberá colocar silos Mínimo 1 silo colocado
Aire vehicular. Informe mensual del
en los sitios por donde bajan los materiales por cada sitio por donde
contratista Constructor Diaria Un año
pétreos una vez triturados, cayendo a través de bajan los materiales
Socio - económico Disminución de la aprobado por
las compuertas laterales que se van abriendo pétreos triturados
calidad de vida debido a fiscalización y el
conforme se van llenando; esto disminuirá en
molestias generadas por MTOP
gran medida el levantamiento de polvo.
los niveles de
contaminación
movilización del
personal.
Aspecto Medio de
CALIBRACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA MAQUINARIA
Alteración de la calidad Se lo realizará dentro del taller construido, y en Registro fotográfico
Un mantenimiento
del aire por ruido, caso de no poder hacerlo ahí, Fiscalización
mínimo semanal a cada
Aire, Socio - vibraciones y emisiones deberá aprobar el sitio en donde se realizará el Registro de
maquinaria, equipos y Constructor Semanal Un año
económico atmosféricas generadas mantenimiento de maquinaria, equipos de mantenimiento
vehículos utilizados en la
por el aumento del flujo construcción y vehículos. Con esto se pretende
construcción
vehicular. tener una buena combustión de motores para Informe mensual del
pág. 392
Y ASFALTO
evitar la emanación de gases, calibración de contratista

Disminución de la presión para evitar altos niveles de ruido y el aprobado por
calidad de vida debido a consumo de combustible fiscalización y el
molestias generadas por MTOP
los niveles de
contaminación
movilización del
personal.
del aire por ruido,
atmosféricas generadas
por el aumento del flujo
vehicular.
Los vehículos y maquinaria pesada utilizada en Registro fotográfico
la construcción de la vía deberán disponer de
Una alarma y una señal
Disminución de la alarmas acústicas y visuales en caso de realizar Informe mensual del
de advertencia dispuesto
Socio - económico calidad de vida debido a acciones en reversa; de la misma manera contratista Constructor Diaria Un año
por cada vehículo y
molestias generadas por cuando se encuentren estacionados en vías con aprobado por
maquinaria pesada
el posible incremento de tráfico vehicular, tendrán que colocar señales de fiscalización y el
los niveles de advertencia a 50 m de distancia. MTOP
contaminación
movilización del
personal.
pág. 393
Y ASFALTO
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA

Prevención y Control de la Contaminación del agua
Descripción: Al ser el agua uno de los recursos naturales más abundantes y de vital importancia para los seres vivos, se deben disponer de medidas para prevenir y
controlar cualquier tipo de contaminación o alteración de este recurso tanto en aguas superficiales como en subterráneas.
Objetivo(s):
 Preservar los sistemas hidrológicos.
PPM – PCCA – 01
 Tener un adecuado manejo de efluentes generados durante la ejecución del proyecto.
COMPONENTES (CICLOVÍA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES).
Rubros: Dentro de las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002). Sección 215: Prevención y control de la
contaminación del agua.
 Sin rubro específico dentro de las Especificaciones Generales del MTOP.
Aspecto Medio de
PROTECCIÓN DE LOS SISTEMAS FLUVIALES Y CALIDAD DE LAS AGUAS
Como se especificó anteriormente, toda Un reporte de derrames Registro fotográfico
instalación a construir deberá estar situada lejos o incidentes ocurridos
de algún cuerpo de agua, principalmente del río que afecten a cuerpos de Informe mensual del
Tarqui el cual en épocas de lluvia es propenso a agua. (en caso de un contratista
Todos los impactos Constructor
subir altamente su caudal lo que conlleva un accidente o incidente se aprobado por
Agua asociados al componente Diaria Un año
riesgo de inundaciones; asimismo, toda fuente debe presenta un plan de fiscalización y el
físico agua Fiscalización
de agua cercana a las edificaciones, necesitan emergencia a la MTOP que incluya
ser protegidas de derrames accidentales, Autoridad Ambiental en sus anexos fichas
desalojo de desechos ya sean sólidos o líquidos Competente) de reporte de
(ver Plan de Manejo de Desechos). derrames.
En el proceso de construcción de la vía, se
montarán varios puentes, los cuales durante su
del agua de fuentes
proceso de cimentación representará una Registro fotográfico
cercanas, debido al
contaminación directa hacia el río Tarqui
inadecuado manejo de
producto del desalojo de material en sus orillas Informe mensual del
materiales y desechos de 1 Kit antiderramnes en
lo que conlleva a una acumulación de contratista
asfalto y hormigón. cada frente de
sedimentos que van directamente al cauce. Al aprobado por Constructor
construcción de puentes
Agua ser una actividad programada y sobre todo que fiscalización y el Diaria Un año
para en caso de
no involucra el movimiento de bastante MTOP que contenga Fiscalización
Alteración de la calidad emergencias.
material, la constructora debe mantener en el reporte de
de fuentes de agua
buen estado la maquinaria pesada a utilizar atención de
cercanas por arrastre de
(retroexcavadora, oruga) para que puedan derrames
sedimentos producto de
terminar en el menor tiempo posible la presentados.
excavaciones y
remoción de material; asimismo instruir al
movimiento de tierras.
chofer de la maquinaria a que evite derramar
pág. 394
Y ASFALTO
material en el río, como también evitar el

derrame de hidrocarburos dentro del curso de
agua.
El abastecimiento de combustible debe ser fuera
en un lugar autorizado de abastecimiento y así
poder
evitar derrames.
Contar con el kit de antiderramnes de
hidrocarburos para agua y suelo
Informe mensual del

Durante la intervención se deberá evitar 1 capacitación al contratista
de fuentes de agua
maniobras innecesarias en el cauce, taludes o personal para que las aprobado por Constructor
cercanas por arrastre de
Agua niveles superiores para no desencadenar maniobras ejecutadas a fiscalización y el Diaria Un año
sedimentos producto de
accidentes que afecten los cursos naturales del nivel de cauce son MTOP que contenga Fiscalización
excavaciones y
cuerpo de agua. seguras el reporte de
movimiento de tierras.
actividades
realizadas a nivel de
cauce.
Durante la construcción de puentes, se debe
proteger los estratos arenosos conforme se
avanza con la excavación. Estos estratos Registro fotográfico
erosionables pueden producir cárcavas que
pueden dejar sin pie al talud superior, Informe mensual del
Alteración de la calidad 14 puentes de vía y 4 de
haciéndolo potencialmente inestable. Por ese contratista
de fuentes de agua ciclovía, 2 puentes en
motivo no es conveniente realizar excavaciones aprobado por Constructor
cercanas por arrastre de intercambiador La Ópera
Agua largas de zanjas para la construcción de ductos o fiscalización y el Diaria Un año
sedimentos producto de construidos con medidas
la instalación de tuberías. Lo más recomendable MTOP que contenga Fiscalización
excavaciones y de protección de estratos
es realizar las excavaciones por tramos, para el reporte de
movimiento de tierras. arenosos
inmediatamente realizar las actividades de actividades
instalación e inmediatamente rellenar, de realizadas a nivel de
manera que no queden largos tramos excavados cauce.
expuestos a la erosión y que puedan aportar
sólidos al recurso hídrico.
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DE AGUA POR HORMIGÓN Y ASFALTO
Alteración de la calidad Las plantas de hormigón y asfalto deberán 1 PMA aprobado por Registro fotográfico
Constructor
del agua de fuentes contar un PMA específico en función al sitios de cada planta de asfalto y
Agua
cercanas, debido al emplazamiento, mismo que deberá ser hormigón. ( El PMA será PMA para plantas de
Fiscalización
inadecuado manejo de aprobado por fiscalización y el promotor. autorizado por la hormigón y asfalto
pág. 395
Y ASFALTO
materiales y desechos de autoridad ambiental aprobados por

asfalto y hormigón. competente como MTOP y fiscalización
actualización de plan de
manejo o en una
Auditoría Ambiental)
de fuentes de agua El uso de agua para las Plantas de Trituración, 1 reporte mensual de
Informe mensual del
cercanas por erosión, Asfalto y Hormigón, para el lavado de Agua utilizada (m3) en la
contratista Constructor
arrastre de sedimentos maquinaria, rociado para control de polvo, planta de trituración,
Agua aprobado por Diaria Un año
producto del uso deberán tener un control y supervisión de lavado de maquinaria,
fiscalización y el Fiscalización
irracional de agua en lasFiscalización con la finalidad de prevenir un rociado para control de
MTOP con registros
actividades gasto innecesario de este recurso. polvo
de consumo de
constructivas.
agua.
Alteración de la calidad Informe mensual del
del agua de fuentes contratista
1 reporte mensual de las
cercanas, debido al aprobado por
Los aditivos de hormigón y asfalto deberán inspecciones y realizarse
inadecuado manejo de fiscalización y el
tener una inspección permanente y realizarse el el mantenimiento de las Constructor
materiales y desechos de MTOP que contenga
Agua mantenimiento de las instalaciones de instalaciones de Mensual Un año
asfalto y hormigón. las fichas técnicas
almacenamiento de estos dispositivos para almacenamiento de estos Fiscalización
de aditivos y
evitar derrames y descargas. dispositivos para evitar
reporte de
derrames y descargas.
condiciones de
almacenamiento
Alteración de la calidad Se sugiere que el hormigón sobrante sea Informe mensual del
del agua de fuentes recuperado mecánicamente en donde se contratista
cercanas, debido al separen los agregados de las pastas de cemento aprobado por
inadecuado manejo de o lechada, se puede reutilizar el agregado grueso Cantidad (kg) de fiscalización y el Constructor
Agua materiales y desechos de en concreto fresco como material de relleno o hormigón residual MTOP que contenga Mensual Un año
asfalto y hormigón. como sub – base. La pasta de cemento lechada reutilizado en el proceso registros de Fiscalización
puede ser usada en concreto fresco si el técnico cantidades de
encargado de producción en función a los hormigón
requerimientos lo considera pertinente. reutilizadas
Los derrames por lo general suceden cuando la En el primer trimestre Informe mensual del Primer trimestre
mezcla tiene un alto grado de asentamiento, al de funcionamiento de las contratista para
transportar concretos con alta fluidez y cuando plantas se cuenta con aprobado por implementación
Constructor
el tambor del camión mezclador no tiene la 200 m² de área para fiscalización y el y control
Agua Un año
adecuada limpieza; es por ello que toda la mantenimiento y 100 m2 MTOP que contenga semanal de
Fiscalización
Alteración de la calidad maquinaria además de vehículos que se utilicen para el área de carga de registros de correcto
del agua de fuentes en la Planta, deberán pasar por una revisión combustible, cumplimiento de la funcionamiento
cercanas, debido al técnica en la que se garantice el buen estado debidamente medida de las
pág. 396
Y ASFALTO
inadecuado manejo de mecánico y operativo, para ello se deberá llevar encementadas, al instalaciones y
materiales y desechos de el control del mantenimiento realizado. Se contorno con cunetas maquinaria
asfalto y hormigón. deberá destinar un área de mantenimiento esto impermeabilizadas y una
para realizar las reparaciones que necesiten trampa de grasas
tanto la maquinaria como los vehículos. En caso
de fugas de combustibles, aceites y grasas, se
deberá adoptar las medidas necesarias para
evitar derrames de combustibles. Se dispondrá
de un área para la recarga de combustible, en
caso de ocurrir derrames fuera de esta área, se
deberá recoger los combustibles con materiales
absorbentes y retirar el suelo contaminado,
según se indica más adelante.
Se deberá construir piscinas de decantación Primer trimestre
para los desechos de lavado de: camiones de 1 piscina de decantación para
Alteración de la calidad transporte de hormigón, sistemas de contruida y funcionando. Registros implementación
del agua de fuentes abatimiento de polvo por medio de agua, el Fotográficos, y control
Constructor
cercanas, debido al funcionamiento correcto de esta piscina permite 1 cuneta perimetral informes de semanal de
Agua Un año
inadecuado manejo de evitar la contaminación de las aguas construida en el Total cumplimiento del correcto
Fiscalización
materiales y desechos de superficiales o subterráneas. Alrededor de las del perímetro de PMA de plantas de funcionamiento
asfalto y hormigón. zonas de almacenamiento de asfalto, se almacenamieto de hormigón y asfalto de las
construirán cunetas perimetrales con la asfalto. instalaciones y
finalidad de evitar derrames y contaminaciones. maquinaria
Los efluentes líquidos, en especial los
Registros
Alteración de la calidad relacionados con la planta de lavado de equipos
Fotográficos,
del agua de fuentes de hormigón, serán sometidos a un control de su
informes de
cercanas, debido al calidad previo al vertido al sistema de 1 monitoreo de aguas
cumplimiento del
inadecuado manejo de alcantarillado o recurso hídrico dependiendo de por cada punto de Constructor
PMA de plantas de
Agua materiales y desechos de su ubicación. Dicha definición deberá ser descarga. El monitoreo Semestral Un año
hormigón y asfalto,
asfalto y hormigón. realizada por el contratista de obra, acorde a los deberá realizarse previo Fiscalización
informes de
parámetros principales de vertido establecidos a cada descarga.
monitoreos
en el Acuerdo Ministerial 061, Código Orgánico
realizados en
Ambiental y su reglamento (ver Plan de
puntos de descarga
Monitoreo).
En la construcción de puentes, durante el Registros
14 en la vía y 4 en la
Alteración de la calidad vaciado del hormigón, se deberán observar Fotográficos,
ciclovía y 2 puentes en el
del agua de fuentes constantemente los moldajes y sus soportes a informes emitidos Constructor Control diario de
intercambiador La Ópera
Agua cercanas, debido al fin de descubrir cualquier falla o defecto que por el contratista construcción de Un año
construidos con medidas
inadecuado manejo de pueda generar contaminación de los recursos informando acerca Fiscalización puentes
de seguridad para evitar
materiales y desechos de hídricos. de la ejecución
la contaminación de
asfalto y hormigón. segura en la
pág. 397
Y ASFALTO
No se deberían cortar cables que estén tensados recursos hídricos construcción de

antes de que se haya endurecido puentes.
suficientemente el hormigón.
Los moldajes solo se retirarán cuando el

concreto vaciado tenga fuerza suficiente para
sostenerse y para resistir todas las cargas de los
vaciados subsecuentes. Es decir, no deben ser
retirados bajo ninguna circunstancia, antes de
que el hormigón obtenga la resistencia
necesaria.
CONTROL DE DERRAMES DE HIDROCARBUROS EN RECURSOS HÍDRICOS

Si se suscita un evento de derrame en el suelo
hay que evitar que el flujo de combustible se
Alteración de la calidad mezcle con las aguas superficiales realizando
del agua de fuentes desvíos y depresiones en el suelo, obturando y
Informe mensual del
cercanas, debido al cerrando bien las fugas mediante la colocación Un informe de
contratista
inadecuado manejo de de polvo absorbente sobre el derrame, posterior conformidad de control Constructor
aprobado por
Agua materiales por a ello se removerá con palas o retroexcavadora de derrames ocurrido Diaria Un año
fiscalización y el
excavación, el material contaminado y se colocará en por cada evento Fiscalización
MTOP que contenga
hidrocarburos, desechos tambores o contenedores para su correcto suscitado.
el registro/reporte
de asfalto y hormigón. almacenamiento primario y secundario según lo
de derrames
establecido en el plan de gestión de desechos
controlados
peligrosos. En el caso de las depresiones deberá
colocarse geomembrana.
En el caso de derrames puntuales y menores de
Alteración de la calidad hidrocarburos, si se ha generado un evento en el
del agua de fuentes agua, el personal deberá contener la expansión
Informe mensual del
cercanas, debido al del mismo con cordones absorbentes. Un informe de
contratista
inadecuado manejo de Posteriormente deberá absorber el producto conformidad de control Constructor
aprobado por
Agua materiales por utilizando paños hasta agotar esfuerzos. Los de derrames ocurrido Diaria Un año
fiscalización y el
excavación, desechos productos del control del derrame por cada evento Fiscalización
MTOP que contenga
hidrocarburos, desechos serán colocados en una funda roja y dispuestos suscitado.
el registro/reporte
de asfalto y hormigón. en el recipiente para desechos peligrosos más
de derrames
cercano para su disposición final.
controlados
pág. 398
Y ASFALTO
En el caso de derrames grandes que hayan

llegado al curso de agua, se sugieren las
siguientes medidas:
BLOQUEO DE ALCANTARILLAS
Tablas, sacos de arena, grava o sedimentos son

los materiales utilizados para bloquear
alcantarillas como medio de contener el flujo de
hidrocarburo a fosas, riachuelos u otros
drenajes que alimentan las alcantarillas.
DIQUES DE BLOQUEO
Los diques son construidos cruzando el lecho de

los ríos, las zanjas u otros cursos de drenaje de
poco o ningún flujo de agua, para bloquear y
contener cualquier flujo de hidrocarburo.
DIQUES DE FLUJO DE AGUA
Se construyen diques a través de alcantarillas,

zanjas, quebradas llanas, etc. Para contener el
flujo de hidrocarburo sin obstruir el flujo de
agua.
pág. 399
Y ASFALTO
BARRERAS ABSORBENTES
Barreras absorbentes construidas con

materiales absorbentes son utilizadas para
contener y recuperar hidrocarburo en vías de
drenaje, corrientes, quebradas o ríos. Útiles para
atrapar hidrocarburo a niveles inferiores de
diques y barreras convencionales, etc.
COLOCACIÓN DE BARRERAS PARA LA

CONTENCIÓN EN RÍOS
Se colocan barreras en ángulo a través de un

curso de agua para contener el flujo de
hidrocarburo que se dirige aguas abajo para su
subsecuente recuperación.
BARRERAS EN RÍO PARA DESVIAR EL

HIDROCARBURO
Se pueden colocar barreras en los ríos en ángulo

para desviar el hidrocarburo de áreas
ambientalmente sensibles o vulnerables o para
desviar el hidrocarburo a canales laterales, o
hacia las orillas donde se puede contener y
recuperar. Se colocan barreras también para
desviar el hidrocarburo en ríos a canales
laterales donde las corrientes son menores o el
acceso es más fácil.
pág. 400
Y ASFALTO
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN Y FAUNA SILVESTRE

Medidas de Protección de la vegetación y fauna silvestre
Descripción: Se identificará, tomando como referencia el estudio biótico de la Línea Base, las áreas de interés vegetal y fauna asociada que pueden resultar afectados
por la construcción de la vía o instalaciones necesarias.
Objetivo(s):
PPM – PVFS – 01
 Preservar los ecosistemas naturales y con ello a la fauna asociada.
Lugar de Aplicación: ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA, INSTALACIONES TEMPORALES (CAMPAMENTOS, TALLERES, PLANTAS DE HORMIGÓN Y
ASFALTO), PROYECTO VIAL EN TODOS SUS COMPONENTES (CICLOVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES).
Rubros: Dentro de las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002). Sección 218: Conservación de la flora y
fauna nativas.
Aspecto Medio de
PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN Y FAUNA SILVESTRE
Pérdida de cobertura
vegetal por desbroce y Para proteger la vegetación y fauna existente en
tala para limpieza de la los terrenos adyacentes al proyecto, en función
zona de intervención. a la línea base biótica, se delimitará
adecuadamente su superficie, implantando así
Disminución de la fauna una barrera física que indique los lugares por
debido a actividades de donde se moverán los trabajadores y la
desbroce y tala por maquinaria. La barrera se realizará con
disminución y perdida implementos de señalización como conos,
de hábitats cintas, banquetas, malla y demás considerados
por el contratista y fiscalización (ver criterios de Registro fotográfico
Fragmentación de señalización en el programa de señalización). Longitud (m.) de barrera
Informe mensual del
hábitat por la presencia física implementada para
Flora, Fauna Las áreas necesarias de delimitación son contratista Constructor Diaria Un año
de la infraestructura en áreas temporales de
aquellas en las cuales se han identificado aprobado por
zonas de apertura vial. trabajo.
especies sensibles detalladas en la línea base del fiscalización y el
componente biótico de fauna. No se han MTOP
identificado especies vegetales o arbóreas de
interés ecológico; sin embargo, al ser nichos
Modificación de hábitat ecológicos, la demarcación es necesaria. Esta
de especies declaradas actividad se deberá realizar considerando las
en peligro de extinción, áreas de trabajo y vías de circulación las cuales
peligro crítico o deberán ser establecidas de manera conjunta
vulnerables debido al
con fiscalización.
movimiento de tierras y
desbroce de vegetación.
Todos los impactos Queda prohibido: Un informe de Informe mensual de Constructor
Flora, Fauna Diaria Un año
asociados al componente - Colocar cuerdas, clavos, cables u otros, incumplimientos diarios fiscalización
pág. 401
Y ASFALTO
biótico: Flora y Fauna en árboles o arbustos. asociados a las aprobado por el Fiscalización
- Encender fuego. prohibiciones de la MTOP
- Manipular hidrocarburos o productos presente medida
químicos, almacenar materiales y
estacionar maquinaria en zonas de
vegetación.
- Cortar árboles, ramas, raíces sin
permiso de fiscalización.
El levantamiento biótico registró el ave “Tinamú

Disminución de la fauna piquicurvo”, Nothoprocta curvirostris,
debido a actividades de caracterizada por ser rara y única dentro de su
desbroce y tala por rango de distribución, motivo por el cual, el
disminución y perdida contratista previo al inicio de sus actividades
de hábitats deberá informar a la CGA y responsable
ambiental del GAD Parroquial de Tarqui acerca
Fragmentación de de la presencia de este ejemplar en la zona con
hábitat por la presencia la finalidad de que los GADS ejecuten acciones
de la infraestructura en conforme al Art. 4. Criterios Ambientales Una notificación a la Constructor,
zonas de apertura vial. Territoriales y Art. 5. Lineamientos técnicos Autoridad Ambiental Fiscalización, GAD
Actas de reuniones,
para el ordenamiento territorial. Esta acción Competente de aviso de Parroquial de
Fauna registros de Anual Un año
Modificación de hábitat deberá ser llevada a cabo por parte de los GADs hallazgo de especies Tarqui, GAD
participantes
de especies declaradas con el objetivo de incluir en su planificación reportadas Municipal del
en peligro de extinción, criterios ambientales para el ordenamiento Cuenca
peligro crítico o territorial y lineamientos técnicos que permitan
vulnerables debido al considerar las necesidades poblacionales en
movimiento de tierras y función de los recursos naturales y los límites
desbroce de vegetación biofísicos de los ecosistemas.
Riesgos de afectación de
periodos de Es importante indicar que las redes eléctricas
reproducción en las del proyecto que alimentarán la iluminación de
especies identificadas la vía son completamente soterradas eliminando
el riesgo de electrocución de aves.
Pérdida de cobertura Considerando que el proyecto contempla la
vegetal por desbroce y construcción de puentes, será necesario Constructor,
1 reporte de cada anfibio
tala para limpieza de la coordinar acciones con la CGA para que como Fiscalización, GAD
encontrado emitido a la
zona de intervención. parte de su proyecto ÁREAS DE PROTECCIÓN Informes de Parroquial de
Fauna CGA con copia a la Anual Un año
MUNICIPAL, en el marco de sus competencias se ejecución Tarqui, GAD
Autoridad Ambiental
Fragmentación de apliquen acciones de monitoreo y reubicación Municipal del
Competente.
hábitat por la presencia de los anfibios de interés como lo ha venido Cuenca
de la infraestructura en ejecutando en el área urbana de Cuenca.
pág. 402
Y ASFALTO
zonas de apertura vial. Además, si la CGA lo considera necesario deberá

generar nuevos nichos para anfibios en base a
Modificación de hábitat los estudios bióticos realizados en la zona.
de especies declaradas
en peligro de extinción, El contratista deberá contribuir en la
peligro crítico o translocación de anfibios en sitios en los cuales
vulnerables debido al se haya evidenciado su presencia previa a cada
movimiento de tierras y intervención de puentes. Los anfibios
desbroce de vegetación. recolectados deberán ser entregados a la CGA
con la finalidad de que sean reubicados en pozas
Riesgos de afectación de disponibles que presentan las condiciones
periodos de adecuadas para la conservación de los
reproducción en las ejemplares mientras se concluyen los trabajos
especies identificadas fundamentalmente los de revegetación puesto
que para que los anfibios sean retornados
deberá estar concluido el proyecto.
Para la traslocación de anfibios el contratista a

través del especialista ambiental de obra o
contratado, en coordinación con la CGA deberá
proceder de acuerdo al TULSMA LIBRO IV,
TITULO III, Art. 6, donde se indica que toda
investigación científica fuera del Patrimonio
Nacional de Áreas Protegidas, requiere de la
autorización de investigación debido a la
recolección de especímenes o muestras.
pág. 403
Y ASFALTO
ALGUNAS DE LAS POZAS DE CONTROL Y

MONITOREO ANFIBIOS ZOOLÓGICO
DISPONIBLES
AMARU
POZAS EN PUERTAS DEL SOL
pág. 404
Y ASFALTO
POZAS EN EL PARQUE EL PARAÍSO
De igual manera, el tema de liberación una vez

concluida la construcción del proyecto incluido
el plan de integración paisajística, se deberán
coordinar las acciones con el MAE, para que
proceda con la reincorporación controlada de
anfibios.
Como parte del proyecto se proponen pasos de
Fragmentación de fauna, cuya construcción será fundamental para
hábitat por la presencia permitir conexión de los animales silvestres y
de la infraestructura en ganado vacuno con el biocorredor del rio
zonas de apertura vial. Tarqui.
Modificación de hábitat Como parte de los estudios se presentan los

4 pasos de fauna
de especies declaradas diseños de pasos de fauna inferiores
construidos en el Informe mensual de
en peligro de extinción, multifuncionales cuyas dimensiones, tipologías Constructor
proyecto de acuerdo a fiscalización
Fauna peligro crítico o constructivas y acondicionamientos están Anual Un año
las especificaciones de aprobado por el
vulnerables debido al detallados en el numeral 11.8 del presente Fiscalización
diseño MTOP
movimiento de tierras y estudio. Éste componente forma parte de los
desbroce de vegetación. estudios de ingeniería y son 4 colocados en las
abscisas 6+200, 7+500, 8+730, 10+600.
Riesgos de afectación de
periodos de Los pasos son inferiores multifuncionales
reproducción en las dirigidos a ganado, pequeños invertebrados y
especies identificadas grandes mamíferos, 2 de ellos cuentas también
con un camino.
Costo: VÍA $ 2.334,24 Y CICLOVÍA $ 2.334,24
pág. 405
Y ASFALTO
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE

Medidas de Protección de la calidad del aire
Descripción: Pautas generales para prevenir y controlar los impactos negativos generados por el efecto de emisiones atmosféricas de gases contaminantes y de
material particulado.
Objetivo(s):
 Mejorar la calidad del aire.
PPM – PPCA – 01
 Prevenir la acumulación de gases y material particulado.
COMPONENTES (CICLOVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES), ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA, SITIOS DE LIBRE
APROVECHAMIENTO.
Rubros: Dentro de las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002), Sección 216: Prevención y control de la
contaminación del aire.
Aspecto Medio de
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Para maquinaria y equipos
- Tanto maquinaria y equipos, deberán
tener un mantenimiento periódico, en
el motor de combustión interna,
Alteración de la calidad estado de filtros, mangueras, tuberías,
del aire por ruido, etc.
vibraciones y emisiones - No utilizar equipos o maquinaria que
1 informe mensual de Registro de revisión
atmosféricas generados tengan una antigüedad considerable,
mantenimiento técnica vehicular
por actividades puesto que son los mayores
periódico, en el motor de
constructivas. generadores de contaminación, a su Constructor
combustión interna, Informe mensual del
Aire vez, los que se encuentren utilizando Diaria Un año
estado de filtros, contratista
Alteración de la calidad deberán tener su certificado de Fiscalización
mangueras, tuberías, etc. aprobado por
del aire por ruido, Revisión Técnica Vehicular vigente.
De cada equipo y fiscalización y el
vibraciones y emisiones - Fiscalización en todo momento
maquinaria que se use. MTOP
atmosféricas generadas verificará y controlará que tanto
por el aumento del flujo equipos como maquinaria cumplan
vehicular. con lo establecido en esta medida, de
no ser así, interrumpirá la actividad
hasta que se encuentren en buen
estado tales herramientas de trabajo.
Alteración temporal de la Transporte de materiales 1 zona de circulación y Registro fotográfico

calidad del aire por - Establecer zonas de circulación y parqueo implementadas
Aire ruido, vibraciones y parqueo. por frente de trabajo Informe mensual del Constructor Anual Un año
emisiones atmosféricas - Cubrir con lonas cada volqueta a usar contratista
generados por para el transporte de material. 1 lona empleada aprobado por
pág. 406
Y ASFALTO
actividades constructivas - En caminos de tierra, mientras se esté correctamente para fiscalización y el

e incremento del flujo transportando material se realizarán cubrir material MTOP
vehicular. riegos de agua para evitar el trasladado por volqueta
levantamiento de polvo en gran
medida y cada vez que fiscalización lo 17.788,72 miles de litros
requiera conveniente; de la misma agua para control de
manera se controlará la velocidad de polvo durante la
los vehículos. ejecución del proceso
- Descarga de materiales desde poca constructivo de la vía y
altura.} 4447.18 miles de litros
- Cumplir con la normativa de cantidad agua para control de
de transporte de material que no sobre polvo durante la
pase las capacidad de la volqueta, ejecución del proceso
constructivo de la
ciclovía.
Actividades en instalaciones del constructor

Alteración temporal de la - Delimitar los campamentos y frentes
calidad del aire por de obra, con el fin de evitar que la Campamentos y frentes
ruido, vibraciones y generación de polvo se traslade a de trabajo delimitados
emisiones atmosféricas zonas aledañas. diariamente
generados por - Cubrir con plástico el material pétreo u
actividades otros similares almacenados en las 300 m de plástico para
2
Informe mensual del Constructor
constructivas. instalaciones y frentes de obra. cubrir material pétreo u
Aire contratista Diaria Un año
- Los sitios de acopio serán ubicados lo otros similares
aprobado por Fiscalización
Alteración de la calidad más alejado del campamento y zonas disponibles en sitios de
fiscalización y el
del aire por ruido, pobladas del sector. almacenamiento
MTOP
vibraciones y emisiones - Humedecer el material en épocas de temporal
atmosféricas generadas verano.
por el aumento del flujo - Fiscalización verificará y ordenará
vehicular. alguna otra actividad, según lo crea
conveniente.
Equipos de Protección Personal
Como medida preventiva, se brindará a los Registro de entrega
Un kit de EPP por cada
Riesgo de accidentes y/o trabajadores en general, mascarillas, de EPP
Socio-económico trabajador y/o operador Constructor Diaria Un año
enfermedades laborales. protectores nasales y gafas, principalmente para
operadores de maquinaria y equipos (ver Plan Acta de entrega/
de Seguridad y Salud). recepción de EPP
pág. 407
Y ASFALTO
Informe mensual del

contratista
aprobado por
fiscalización y el
MTOP
Costo VÍA: $ 74.003,19 Y CICLOVÍA: 18.635,80
pág. 408
Y ASFALTO
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE RUIDO Y VIBRACIONES

Medidas de prevención y control de ruido y vibraciones
Descripción: Pautas generales para prevenir y controlar los impactos negativos generados por efecto de ruidos y vibraciones.
Objetivo(s):
 Mejorar la calidad acústica y vibratoria.
PPM – PPCRV – 01
APROVECHAMIENTO.
Rubros: Dentro de las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002), Sección 217: Prevención y control de
ruidos y vibraciones.
Aspecto Medio de
PREVENCIÓN Y CONTROL DE RUIDO Y VIBRACIONES
El control de ruido y vibraciones se harán en
operaciones de transporte y los distintos frentes
de obra, de manera general:
- El horario deberá ser en lo posible
diurno, de 7am hasta las 06pm.
- Diseñar y planificar los procesos de
trabajo previamente a iniciar las
actividades.
- Dar el mantenimiento respectivo a
equipos y maquinaria y a su vez,
Facturas de compra
utilizar silenciadores de escape junto
Alteración temporal de la
con amortiguadores para mitigar las Mínimo 1 barrera
calidad del aire por Registro fotográfico
vibraciones. colocada por cada cada
ruido, vibraciones y
- Evitar en lo posible el uso de sirenas y operación de transporte
Aire emisiones atmosféricas Informe mensual del Constructor Diaria Un año
bocinas. y frente de obra
generados por contratista
- Conformar barreras acústicas para
actividades aprobado por
limitar la propagación al exterior de
constructivas. fiscalización y el
ruido producido. Para diseñar una
MTOP
barrera acústica hay que tener en
cuenta que ésta funciona de acuerdo a
su geometría. la zona de protección de
la barrera depende de la sombra
acústica que sea capaz de generar.
además, la presencia de material
absorbente en la cara que enfrenta la
fuente de ruido será un aporte clave. el
rendimiento esperado para una
barrera no superará los 15 a 20
pág. 409
Y ASFALTO
decibeles de reducción, cuando tenga

la altura adecuada y se utilicen
materiales con gran capacidad de
aislamiento. en algunos casos, cuando
se pretenda disminuir de 5 a 10
decibeles, esta medida será sencilla de
implementar ya que no necesita de
elementos especiales. Los materiales
pueden ser neumáticos, planchas de
osb, vegetación, etc. Todo depende de
las características de las actividades y
del entorno, condiciones que se
determinarán in situ con el
emplazamiento definitivo de las
instalaciones.
Control de ruido y vibraciones en frentes de
obra:
- Controlar que el nivel de ruido no
Registro de entrega
supere los límites permisibles (ver
de EPP
Plan de Monitoreo y Seguimiento), en
caso de exceder, Fiscalización tomará Un mantenimiento
del aire por ruido, Registro fotográfico
las medidas de control pertinentes realizado a maquinarias
Aire según corresponda. y equipos que superen Constructor Diaria Un año
atmosféricas generados Informe mensual del
- En maquinaria y equipos que excedan los límites permisibles
por actividades contratista
los límites, estos deberán ir a un
constructivas aprobado por
control para determinar si existe algún
fiscalización y el
daño, en caso de no haber algún
MTOP
inconveniente con los mismos, se
trabajará en horario diurno y se dotará
de EPP al personal.
En el caso de instalaciones fijas como las Plantas Registro de entrega
de Asfalto, Trituración y Hormigón, generadores de EPP
de electricidad, se deberá seguir el siguiente 4 condiciones cumplidas
procedimiento: de la presente medida Acta de
del aire por ruido,
por cada instalación fija entrega/recepción
Aire - Ubicarlos lo más alejado posible de que constituye una de EPP Constructor Diaria Un año
atmosféricas generados
campamento y zonas pobladas. fuente de generación de Facturas de compra
por actividades
- Dotar y controlar el uso de EPP ruido. de EPP
constructivas
principalmente protectores auditivos a
todo tipo de persona que se halla Check list de
dentro de las instalaciones (Obreros, cumplimiento de
pág. 410
Y ASFALTO
técnicos, visitantes). prevención y

- Mantener los chequeos y control de ruido en
mantenimientos periódicos de los instalaciones fijas
sistemas de silenciadores en toda la (plantas de asfalto,
maquinaria y motores existentes. trituración y
- Efectuar mediciones periódicas de hormigón,
niveles de ruido generadas en las generadores de
instalaciones y tomar correctivos electricidad)
inmediatos en caso de sobrepasar los
límites permisibles. Registro fotográfico
Informe mensual del

contratista
aprobado por
fiscalización y el
MTOP
Costo: Dentro de las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002), Sección 217: Prevención y control de ruidos y vibraciones.
pág. 411
Y ASFALTO
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL SUELO

Medidas para proteger el suelo de procesos erosivos y la contaminación
Descripción: Actividades y medidas que proponen prevenir las afectaciones drásticas al suelo.
Objetivo(s):
 Evitar los procesos de afectación al suelo.
PPM – PPS – 01
APROVECHAMIENTO.
Rubros: Dentro de las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002), Sección 214: Prevención y control de la
contaminación del suelo.
Aspecto Medio de
PROTECCIÓN DE TALUDES
Como medida de estabilización de taludes, en
los diseños se contempla emplear geomallas
ancladas, mantos geosintéticos. Las
Alteración de la mallas/mantas ancladas son mallas exteriores
geomorfología y ancladas con pernos para evitar la ocurrencia de
fisiografía por el desprendimientos de bloques de roca o
movimiento de tierras. material. Se deberá proporcionar cobertura
vegetal de los suelos (en base a al diseño
Disminución TEMPORAL paisajístico) presentes en los taludes para
de la calidad de vida atenuar la tasa de erosión, manteniendo la
debido a molestias Registro fotográfico
humedad y facilitando la infiltración de las Superficie (m2) de
generadas por el posible Constructor
aguas en el terreno. taludes estabilizados con Informe mensual del
incremento de los
Suelo, Socio - vegetación propuesta en
niveles de contaminación contratista Fiscalización Diaria Un año
económico el diseño paisajístico.
relativamente altos por A lo largo del recorrido, el trazado de la vía aprobado por
el movimiento de tierras, fiscalización y el MTOP
afecta algunos bosquetes de chaparro al
el uso de maquinaria y MTOP
atravesarlos, generando en algunos casos
movilización del
personal. grandes taludes de corte. El planteamiento en
estos casos es el de “recoger”, con el uso de
maquinaria, el manto de vegetación, incluido la
capa de tierra vegetal en una profundidad de 60
cm a 1 m, para luego transportar este material y
almacenarlo en zonas destinadas para ello.
Posteriormente, en el momento oportuno de
construcción de la vía, este material vegetal
deberá ser restituido en los cortes, en las
pág. 412
Y ASFALTO
superficies de pie de ladera y pie de talud, a fin

de que dicha vegetación se prenda, y de inicio a
la regeneración natural. Seguramente la mayor
parte de vegetación arbustiva y arbórea morirá,
siendo más importante la recuperación de las
plántulas jóvenes y de las semillas que se
encuentran en este manto vegetal.
CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PARA ENCAUZAR AGUAS DE LLUVIA

Alteración de la
geomorfología y
fisiografía por el Para prevenir la erosión de zonas que puedan Cabezales construidos Registro fotográfico
movimiento de tierras. comprometer la vías y sus componentes, es por cada alcantarilla Constructor
Suelo necesario que se verifique que todas las construida en función a Informe mensual del
Alteración de la calidad alcantarillas cuenten con cabezales según se lo establecido en los contratista Fiscalización Anual Un año
Agua del agua de fuentes establece en los diseños, para que de esta diseños aprobados. aprobado por
cercanas, debido al manera se pueda guiar la corriente reduciendo fiscalización y el MTOP
inadecuado manejo de el riesgo de inestabilidad. MTOP
materiales y desechos de
Alteración de la Las zanjas en la corona o en la parte alta de un Registro fotográfico
Constructor
geomorfología y talud diseñadas para el proyecto son utilizadas
Cunetas de coronación
fisiografía por el para interceptar y conducir adecuadamente las Informe mensual del
Suelo construidas en función a Fiscalización Anual Un año
movimiento de tierras. aguas lluvias y evitar su paso por el talud. No se contratista
los diseños aprobados
deberá construir muy cerca del borde superior aprobado por
MTOP
Alteración del suelo por del talud, con ello se evitará que se convierta en fiscalización y el
pág. 413
Y ASFALTO
excesiva compactación, activadora de un deslizamiento en cortes MTOP

además por actividades recientes o a su vez, produzca la falla de la
de almacenamiento, corona del talud, efectos que podrían generar
desalojo de material de aportes considerables de sólidos a los recursos
excavación y escombros hídricos próximos.
y movilización del
personal y maquinaria.
Las cunetas son canales abiertos ubicados junto
Alteración del suelo por a los bordes de la vía, deberán ser construidos Registro fotográfico
Canal construido por
excesiva compactación, en base a los diseños para que se garantice la Constructor
cada descara hacia
además por actividades función de proteger la capa de rodadura al quebradas o alcantarillas Informe mensual del
Suelo de almacenamiento, captar las aguas de escorrentía y dirigirlas hacia contratista Fiscalización Anual Un año
en función a lo
desalojo de material de las alcantarillas con lo que se asegurará la aprobado por
establecido en los
excavación y escombros estabilidad de la zona. fiscalización y el MTOP
diseños aprobados
y movilización del MTOP
personal y maquinaria.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN EN LA COLOCACIÓN DE ASFALTO Y HORMIGÓN
Alteración del suelo por
excesiva compactación, - El Fiscalizador Ambiental verificará un
además por actividades buen manejo del riego del asfalto líquido,
de almacenamiento, emulsiones y hormigón por parte de los
desalojo de material de operarios, al igual que un adecuado
excavación y escombros mantenimiento de los transportes de
y movilización del dichos materiales.
Informe mensual del
personal y maquinaria. - Desechos de concreto asfáltico u hormigón
contratista
por ningún motivo serán vertidos o Un informe de
aprobado por
Alteración de la calidad desalojados a los costados de la vía, conformidad de control Constructor
fiscalización y el
Suelo de suelo por disposición canales, cauces naturales de agua, etc. de derrames ocurrido Diaria Un año
MTOP en los que se
inadecuada de desechos - Cuando la colocación de asfalto avance por cada evento Fiscalización
incluyan los
sólidos (orgánicos e adyacente a un drenaje natural, en sitios de suscitado.
reportes de
inorgánicos) producto de mayor riesgo, se colocará barreras de
derrames de
las actividades contención para retener los desechos. Se
hormigón y/o
adicionales de obreros y sugiere tipo valla que cuentan con una
asfalto.
desmantelamiento de sección transversal plana que se mantiene
instalaciones e verticalmente en el agua mediante un
infraestructura elemento flotante externo o integral, lastre
temporal. o apuntalamientos.
pág. 414
Y ASFALTO
Esta barrera es útil también para la contención

de hidrocarburos.
- En el caso accidental de vertimiento de

asfalto líquido o emulsión asfáltica
utilizada para la imprimación, deberá
recogerse dicho material, incluyendo suelo
contaminado y disponiéndolo en rellenos
sanitarios construidos para tal fin.
Costo: Dentro de las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002), Sección 214: Prevención y control de la contaminación del
suelo.
pág. 415
Y ASFALTO
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL, ARQUEOLÓGICO Y BIENES PATRIMONIALES

Conservación del patrimonio cultural, arqueológico y bienes patrimoniales
Descripción: Actividades tendientes a la conservación del Patrimonio Cultural, Arqueológico y Bienes Patrimoniales localizados en el área de influencia.
Objetivo(s):
 Evitar la afectación al Patrimonio Cultural, Arqueológico y de Bienes Patrimoniales. PPM – PPCA - 01
Lugar de Aplicación: INSTALACIONES TEMPORALES (CAMPAMENTOS, TALLERES, PLANTAS DE HORMIGÓN Y ASFALTO), PROYECTO VIAL EN TODOS SUS COMPONENTES
(CICLOVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES), ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA.
Rubros: Dentro de las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002), Sección 219: Conservación del patrimonio cultural
y arqueológico.
Aspecto Medio de Frecue
Impacto Ambiental Medida Propuesta Indicadores Responsable Período
Ambiental verificación ncia
CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO
En caso de identificar elementos culturales y
patrimoniales no inventariados/registrados por Registro fotográfico
el INPC que se encuentren próximos a las zonas Un reporte de elementos Constructor
Afectación a elementos
de actuación, serán protegidos mediante una culturales identificado, Informe mensual del
de riqueza arqueológica por cada evento de
Cultural delimitación o marcación temporal. Esto se contratista Fiscalización Diaria Un año
no registrada por el INPC hallazgo.
mantendrá durante la fase de construcción y aprobado por
(nuevos)
una vez culminado el proyecto, se retirará fiscalización y el MTOP
cuando no exista riesgo de afectación. Las MTOP
acciones se coordinarán con el INPC.
Costo: Dentro de las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002), Sección 219: Conservación del patrimonio cultural y
arqueológico.
pág. 416
Y ASFALTO
PROGRAMA DE RUTAS ALTERNAS

Descripción: Actividades propuestas en el plan tentativo de mejoramiento y ampliación de vías alternas aledañas al proyecto
Objetivo(s): PPM – PRA- 01
 Disponer de vías alternas en buen estado para procurar que las actividades de los usuarios sean lo menos molestosas y tardías.
Lugar de Aplicación: ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Rubros: Incluidos en rubros del contrato.
Aspecto Medio de
RUTAS DE VÍAS ALTERNAS
Disminución de la La construcción de la vía y sus componentes
calidad de vida debido a implicará la interrupción del tránsito regular
molestias generadas por característico de la Panamericana Sur, es por
el posible incremento de ello que se desarrolló un Plan tentativo de
los niveles de mejoramiento y ampliación de vías alternas 1 informe de aplicación
contaminación presentado en el Anexo 8. de Plan tentativo de Constructor
relativamente altos por mejoramiento y
Informe mensual del
Socio-económico el movimiento de tierras, La señalización para el presente programa se ampliación de vías Fiscalización Diaria Un año
contratista aprobado
el uso de maquinaria y incluye en el programa de señalización. alternas presentadas en
por fiscalización,
movilización del el Anexo 8. MTOP
EMOV y ANT
personal. Las nuevas vías a ser habilitadas temporalmente
como alternas deberán tener un control y
Incremento de comercio regulación por parte de la EMOV y ANT
y servicios por la nueva dependiendo de la jurisdicción territorial.
infraestructura vial.
Costo: Incluidos en rubros del contrato.
pág. 417
Y ASFALTO
PROGRAMA DE MANEJO DEL TRÁNSITO Y TRANSPORTE

Manejo del tránsito y transporte
Descripción: Constituyen especificaciones técnicas ambientales, así como los procedimientos operacionales para el tránsito y transporte.
Objetivo(s):
 Reducir accidentes.
 Preservar los recursos ambientales. PPM – PMTT - 01
COMPONENTES (CICLOVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES).
Rubros: Dentro de las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002), Sección 224: Transporte de materiales y
movimiento de maquinarias y Sección 225: Mantenimiento del tránsito.
Incluidos en rubros del contrato.
Aspecto Medio de
SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA TEMPORAL
El constructor empleará todos los medios
necesarios para asegurar un mínimo de
Facturas de compra
demoras, inconvenientes y peligros; colocará
una señalización preventiva temporal para
Registro fotográfico Constructor
que todo vehículo tanto de la constructora 1 informe de aplicación
Riesgo de accidentes y/o como del público en general no constituya un de señalización
Socio - económico Informe mensual del Fiscalización Diaria Un año
enfermedades laborales. riesgo para los propios trabajadores, preventiva contratista
pobladores y posibles visitantes. La
aprobado por MTOP
señalización se detalló en el Programa de
fiscalización y el
señalización ambiental – Señalización
MTOP
temporal para trabajo en la vía y propósitos
especiales desarrollados anteriormente.
Aspecto Medio de
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
Alteración temporal de la
calidad del aire por ruido,
- Disminuir la velocidad cerca de zonas
vibraciones y emisiones 1 ficha de control diario
pobladas.
atmosféricas generados o Check List que
Aire - No usar sirenas o bocinas en centros Informe mensual del Constructor
por actividades contenga las
poblados. contratista
constructivas. disposiciones
Suelo - No botar basura de los vehículos. aprobado por Fiscalización Diaria Un año
Alteración de la calidad de administrativas a ser
- Cubrir con lonas las volquetas que fiscalización y el
suelo por disposición controladas diariamente.
Socio - económico transportan material. MTOP MTOP
- Dar mantenimiento periódico al vehículo.
sólidos (orgánicos e
- Usar silenciadores en maquinaria pesada.
inorgánicos) producto de
las actividades
pág. 418
Y ASFALTO
comerciales.

Aspecto Medio de
MANEJO Y TRANSPORTE DE MATERIALES
Alteración de la calidad del
aire por ruido, vibraciones
y emisiones atmosféricas
generados por actividades
constructivas. En las etapas de extracción, carga, transporte Informe mensual del
Una lona de
o de colocación de materiales, se deberá evitar contratista
recubrimiento por cada
Aire Disminución de la calidad que estas tareas produzcan partículas de aprobado por Constructor
vehículo pesado
de vida debido a molestias polvo, para lo cual el constructor deberá fiscalización y el Diaria Un año
(volquete)
Socio - económico generadas por el posible contar con lonas de recubrimiento de uso MTOP Fiscalización
incremento de los niveles obligatorio exigido por contratista y
de contaminación controlado por fiscalización. Libro de obra
relativamente altos por el
movimiento de tierras, el
uso de maquinaria y
movilización del personal.
Costo: Incluidos en rubros del contrato.
pág. 419
Y ASFALTO
 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

Descripción: Garantiza un adecuado manejo de desechos sólidos ya sean industriales y/o domésticos, generados en las instalaciones temporales y en el proceso de
Para la separación y clasificación de los desechos sólidos, se tomará en cuenta el siguiente cuadro según la norma INEN 2841: Gestión ambiental. Estandarización de
colores para recipientes de depósito y almacenamiento temporal de desechos sólidos, del año 2014:
Color de
Tipo de desecho Descripción del desecho
recipiente
Plástico, papel, cartón, restos metálicos, cables
Reciclable AZUL
eléctricos, alambres, entre otros
Basura común no reciclable ni peligrosa como
Inorgánico NEGRO vasos, tarrinas, restos de vidrio, fundas de
cemento, tubos, etc.
PMD – PMRS - 01
Origen biológico, restos de comida, cáscaras de
Orgánico VERDE
fruta, verduras, hojas, pasto, entre otros.
Todo desecho contaminado con hidrocarburos o
Peligrosos ROJO
productos químicos.
Objetivos:
 Prevenir la contaminación al suelo y deterioro del paisaje.
 Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientales aplicables al manejo de desechos.
 Garantizar una adecuada gestión de desechos sólidos generados.
 Identificar, clasificar y disponer los desechos de manera adecuada.
Lugar de Aplicación: ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO, INSTALACIONES TEMPORALES (CAMPAMENTOS, TALLERES, PLANTAS DE HORMIGÓN Y
ASFALTO), PROYECTO VIAL EN TODOS SUS COMPONENTES (CILOVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES), ESCOMBRERAS Y SITIOS DE
APROVECHAMIENTO DE ÁRIDOS.
Rubros:
Dentro de las “Especificaciones generales para la construcción de caminos y puentes” (MOP – 01 – F, 2002), Sección 201: Medidas generales de control ambiental.
 201-(1). Campamentos y obras convexas.
N° de rubro Descripción
Recipientes metálicos de 55 galones diferenciado
201-(1)
por tipo de desecho
Aspecto Impacto Medio de
Medida Propuesta Indicadores Responsable Frecuencia Período
Ambiental Ambiental verificación
MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
Desechos sólidos Industriales
Los tipos de desechos sólidos industriales a generarse debido a las características de la obra son de los siguientes tipos:
pág. 420
Y ASFALTO
- Desechos sólidos industriales Peligrosos

- Desechos sólidos industriales Especiales
- Desechos sólidos industriales No Peligrosos
Disminución de
Registros de
la calidad de
Capacitación
vida debido a
molestias
Firmas de
generadas por el
asistencia
posible
incremento de
Concienciar a los trabajadores a no depositar desechos generados en las Una capacitación Registros
Socio- los niveles de Constructor
instalaciones temporales y frentes de obra (Ver Plan de Comunicación, por mes fotográficos Mensual Un año
económico contaminación
Capitación y Educación Ambiental).
relativamente
Informe
altos por el
mensual del
movimiento de
contratista
tierras, el uso de
aprobado por
maquinaria y
fiscalización y el
movilización del
MTOP
personal.
Factura de
compra de
Un año
recipientes
Todos los (La
Un punto
impactos implementa
ecológico y sitio Registros
asociados a los ción se
Aire, Suelo, Ubicar puntos ecológicos (estaciones de recolección) y un sitio de acopio de acopio fotográficos
componentes deberá
Agua, Socio- temporal de los desechos (Área techada y con pisos de hormigón y instalado en cada Constructor Anual
físicos: aire, realizar en
económico cerramientos laterales), hasta su transporte o disposición final. instalación Informe
suelo, agua y la primera
temporal mensual del
socio - semana del
contratista
económico inicio de la
aprobado por
obra)
fiscalización y el
MTOP
Separar por tipo de desecho, dependiendo del mismo, tendrá una Una bitácora con Registros
Todos los
disposición final según el siguiente recuadro: el reporte de fotográficos
impactos
ingreso y egreso
asociados a los
Aire, Suelo, de desechos Informe
componentes
Agua, Socio- peligrosos a la mensual del Constructor Mensual Un año
físicos: aire,
económico bodega de contratista
suelo, agua y
desechos y/o aprobado por
socio -
especiales. fiscalización y el
económico
MTOP
pág. 421
Y ASFALTO
Tipo de Un manifiesto
desecho único por cada Factura de
Disposición Observaciones
entrega de prestación de
desechos servicios del
peligrosos y/o gestor
Peligrosos: especiales a un autorizado
gestor calificado.
Son todo tipo de Para la acumulación Manifiesto
filtros usados, de este tipo de 1 etiqueta en cada Único.
Serán recolectados
aceites, grasas, desechos se recipiente de
por empresas o Certificado de
lubricantes, utilizarán tanques desechos destrucción.
Gestores Calificados
ceras usadas, herméticos y peligrosos para
que tengan los
hidrocarburos metálicos de 55 idenficar la
permisos
sucios, lodos de galones, los mismos peligrosidad y
respectivos por características de
aceite, que serán de color
parte del MAE para manipulación del
luminarias, ROJO y con su
el tratamiento y desecho peligroso
lámparas, tubos respectiva
disposición de este
fluorescentes, señalización:
tipo de desechos.
focos. “Desechos
Para ello la
Constructora Peligrosos”, y
Son los suelos y estarán bajo techo y
escombros de deberá realizar el
contrato respectivo sobre áreas
construcción impermeabilizadas.
contaminados con estas empresas
con previamente al
hidrocarburos comienzo del
y/o sustancias proyecto.
peligrosas,
Se deberá realizar
cualquier batería
una ficha de control
usada, chatarra Actuar según el indicando el tipo de
contaminada con Acuerdo Ministerial desechos, su
materiales 061, Sección II: disposición final (o
peligrosos, Gestión Integral de entrega a Gestor) y
desechos de desechos peligrosos la cantidad que será
asfalto, EPPs y/o especiales. entregado en cada
contaminados,
informe mensual.
material
adsorbente
contaminado
pág. 422
Y ASFALTO
con
hidrocarburos
y/o químicos
peligrosos como
waipes, trapos,
paños, aserrín,
entre otros;
también
incluyen los
desechos de
tinta, pintura,
resinas que
contengan
substancias
peligrosas,
cartuchos de
impresión de
tinta o tóner
usados;
finalmente
también se
incluyen todo
tipo de desechos
médicos
hospitalarios.
Especiales:
Entregar a un
Llantas y Gestor Ambiental Adecuar un área con
neumáticos calificado por el protecciones
usados, chatarra MAE. laterales, superficies
metálica.
impermeabilizadas
y que este techado
No peligrosos: para este tipo de
Es el tipo de desechos.
Cartón, papel, desecho que puede
plástico, madera. reutilizarse o
reciclar, caso
pág. 423
Y ASFALTO
contrario entregar
a Gestores
Autorizados

MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS
Desechos sólidos domésticos
Son los generados principalmente por los campamentos, puesto de primeros auxilios, también en talleres y frentes de obra, son de los siguientes tipos:
Separar y clasificar en la fuente, para lo cual se tomará en cuenta el
siguiente cuadro según la norma INEN 2841: Gestión ambiental.
Estandarización de colores para recipientes de depósito y almacenamiento
temporal de desechos sólidos, del año 2014:
Tipo de Frecuencia
Tipo de
desecho de Disposición
Recolección
Recolección
Mínimo 1 kit de
Entrega a
Orgánico (restos En tachos o clasificación de
2 días a la carro Registros
Todos los de alimentos y fundas de residuos sólidos
semana recolector de fotográficos
impactos vegetación) color VERDE no peligrosos
basura
asociados a los (tachos de color
Aire, Suelo, Inorgánico Informe
componentes verde, negro, azul Constructor
Agua, Socio- (basura común mensual del Semanal Un año
físicos: aire, y rojo) por cada
económico no reciclable ni contratista
suelo, agua y Entrega a frente de trabjo,
peligrosa como En tachos o aprobado por
socio - 2 días a la carro por cada taller,
vasos, tarrinas, fundas de fiscalización y el
económico semana recolector de planta de asfalto u
restos de vidrio, color NEGRO MTOP
basura hormigón,
fundas de
oficinas, etc.
cemento, tubos,
etc.)
Reciclables
Entrega a
(Plástico, papel,
En tachos o recolector o
cartón, restos 2 días a la
fundas de Gestor
metálicos, cables semana
color AZUL Ambiental
eléctricos,
Calificado
alambres, entre
pág. 424
Y ASFALTO
otros)
Entrega a
Peligrosos En tachos o
Gestor
(insumos Mensual fundas de
Ambiental
médicos) color ROJO
Calificado
Para el almacenamiento temporal de los desechos se realizará lo siguiente:
- Construcción y adecuación de una zona de acopio central, con
suficiente capacidad para albergar temporalmente todo tipo de 10 zonas de
desechos, clasificados y separados (Peligrosos, Especiales, acopio construida Registros
Todos los
Comunes). en el campamento fotográficos
impactos
- Se ubicará una en el campamento principal y otra en las Plantas principal y otra en
asociados a los Constructor
Aire, Suelo, de asfalto y hormigón. la planta de Informe
componentes
Agua, Socio- - Deberán disponer de estructuras básicas como techados, pisos de asfalto, hormigón, mensual del Anual Un año
físicos: aire, Fiscalización
económico hormigón, cerramientos laterales de hormigón o mallas y con sitios de libre contratista
suelo, agua y
espacio y divisiones para los diferentes tipos de desechos. aprovechamiento aprobado por
socio -
- Ubicar tachos de basura (En estructuras de madera o metálicos), y demás fiscalización y el
económico
de preferencia en sitios cubiertos. En cada punto ecológico se instalaciones MTOP
colocarán 3 recipientes tapados y marcados respectivamente temporales
según corresponda. Se debe colocar en comedores, dormitorios,
oficinas, taller y plantas de asfalto y hormigón.
36 recipientes
metálicos de 55
Clasificación de basureros, como se especificó en la descripción del galones de uso
Registros
Todos los programa, el color de cada tacho será de la siguiente manera: móvil en frentes
fotográficos
impactos de obra dotados,
asociados a los - Color Azul: Desechos reciclables, como plásticos, papel, cartón. 12 puntos
Aire, Suelo, Informe
componentes - Color Verde: Desechos orgánicos, como desechos de alimentos y ecológicos
Agua, Socio- mensual del Constructor Semanal Un año
físicos: aire, vegetales. implementados
económico contratista
suelo, agua y - Color Negro: Desechos inorgánicos, como servilletas, papel por cada sitio de
aprobado por
socio - higiénico, tarrinas, entre otros. acopio de
fiscalización y el
económico - Color Rojo: Desechos peligrosos, insumos médicos, medicinas desechos
MTOP
caducadas, entre otros. existentes en las
instalaciones
temporales
Disminución de Se debe concientizar a los trabajadores, empleados y choferes (ver Plan de Mismo número de Registros de
la calidad de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental) sobre no arrojar Capacitaciones Capacitación
vida debido a desechos o desechos en cualquier lugar, muchos menos cerca de viviendas, dadas a los
Socio-
molestias cuerpos de agua, predios, áreas públicas; sino utilizar los recipientes trabajadores Firmas de Constructor Mensual Un año
económico
generadas por el adecuados según corresponda, evitar la quema o incineración de los establecidos en el asistencia
posible mismos, no entregar los desechos peligrosos a ninguna empresa o gestor Plan de
incremento de que no esté debidamente calificado por el MAE (Fiscalización deberá Comunicación, Registros
pág. 425
Y ASFALTO
los niveles de solicitar a la Constructora en el informe el certificado de Generador de Capacitación y fotográficos

contaminación Desechos Peligrosos) y finalmente, mantener un aseo o limpieza e higiene Educación Informe
relativamente adecuado. Ambiental. mensual del
altos por el contratista
movimiento de aprobado por
tierras, el uso de fiscalización y el
maquinaria y MTOP
movilización del
personal.
Aumento de
nivel de
conflictividad
Costo VÍA: $ 4.798,60 Y CICLOVÍA: $ 1.201,44
pág. 426
Y ASFALTO
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS LÍQUIDOS

Manejo de desechos líquidos
Descripción: Garantiza un adecuado manejo de desechos líquidos, ya sean industriales y/o domésticos, generados en las instalaciones temporales y en el proceso de
Objetivos:
 Prevenir la contaminación de aguas superficiales y deterioro del paisaje.
 Garantizar una adecuada gestión de desechos líquidos generados.
 Identificar, clasificar y disponer los desechos de manera adecuada.
ASFALTO), PROYECTO VIAL EN TODOS SUS COMPONENTES (CICLOVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES), ESCOMBRERAS Y SITIOS DE
APROVECHAMIENTO DE ÁRIDOS. PMD – PMRL - 01
Rubros: Dentro de las “Especificaciones generales para la construcción de caminos y puentes” (MOP – 01 – F, 2002), Sección 201: Medidas generales de control
ambiental.
 201-(1). Campamentos y obras convexas.
N° de rubro Descripción
201-(1) Batería sanitaria móvil
201-(1) Biotanque séptico
201-(1) Trampas de grasa y aceites
201-(1) Tanques de almacenamiento de grasas y aceites
Manejo de efluentes domésticos
Las aguas residuales de origen doméstico provienen del campamento, frentes de obra, plantas de asfalto y hormigón; contienen sustancias procedentes de la actividad humana (alimentos,
deyecciones, productos de limpieza, jabones, grasas y aceites domésticas, etc.). Estas instalaciones deben estar equipadas con todos los servicios y obras conexas para dar un tratamiento adecuado a
estos efluentes y evitar la contaminación de los cuerpos de agua.
Dentro del campamento, se tomará en cuenta el siguiente cuadro para la
construcción de servicios higiénicos, según el Decreto 2393: Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente 1 reporte de
Registros
Todos los de Trabajo: cumplimiento de
fotográficos
impactos servicios Constructor
Aire, Suelo, asociados a los Elementos Relación por número de trabajadores higiénicos
Informe mensual
Agua, Socio- componentes: construidos en el Fiscalización Anual Un año
1 por cada 25 varones o fracción del contratista
económico aire, suelo, Excusados campamento en
1 por cada 15 mujeres o fracción aprobado por
agua y socio – relación al MTOP
Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción fiscalización y el
económico número de
1 por cada 30 varones o fracción MTOP
Duchas trabajadores
1 por cada 30 mujeres o fracción
Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción
pág. 427
Y ASFALTO
En caso de no poder conectarse a una red de alcantarillado, se deberá

construir un biotanque séptico, en donde las aguas fecales llegan de la
batería sanitaria hasta el biotanque, aquí se procesan mediante el uso de
bacterias que son introducidas transformándose en material orgánico tipo
lodo. La extracción de este último se dará entre 12 y 24 meses según el uso y
podrán ser depositados en escombreras.
Registros
Todos los 1 biotanque
- Excavar una fosa de 1,60 x 2,40 x 1,40 m, en la cual irá el biotanque fotográficos
impactos colocada y Constructor
séptico.
Aire, Suelo, asociados a los funcionando por
- Desde el biotanque séptico se colocará una tubería para la descarga de Informe mensual
Agua, Socio- componentes: cada sitio donde Fiscalización Diaria Un año
los efluentes líquidos hacia la caja de inspección, que se instalará a 0,90 del contratista
económico aire, suelo, se coloquen
m de profundidad e inmediatamente después del biotanque. aprobado por
agua y socio – servicios MTOP
- Excavar una fosa de 9,0 m de longitud x 1,20 de ancho y 1,0 m de fiscalización y el
económico higiénicos
profundidad para el campo de infiltración, en el cual se colocará las MTOP
mangueras que salen de la caja de distribución.
- En su base se conformará una capa de 0,15 m de grava, sobre la cual
irán asentadas las mangueras, luego se adicionará una capa de 0,20 m
de grava o hasta cubrirlas completamente. A continuación, se cubrirá
completamente con tierra y se procederá, en la superficie, a revegetar si
fuere necesario.
1 trampa de
grasas construida
Registros
Todos los en cada sitio de
fotográficos
impactos descarga de aguas Constructor
Instalar una trampa de grasas en las áreas de cocina, lavandería, plantas de
Aire, Suelo, asociados a los residuales ya sea
hormigón, plantas de asfalto y talleres, su diseño y tamaño dependerá de su Informe mensual
Agua, Socio- componentes: áreas de cocina, Fiscalización Anual Un año
ubicación y del volumen a recibir. Estas estarán tapadas y con facilidad de del contratista
económico aire, suelo, lavandería,
manejo para su chequeo y limpieza constante. aprobado por
agua y socio – plantas de MTOP
fiscalización y el
económico hormigón, plantas
MTOP
de asfalto y
talleres
Registros
1 reporte de
fotográficos
Todos los cumplimiento de
impactos baterías Constructor
En los distintos frentes de obra, así como en Plantas de Asfalto, Trituración y Contratos de
Aire, Suelo, asociados a los sanitarias
Hormigón, o en donde Fiscalización crea conveniente, se podrán instalar alquiler y
Agua, Socio- componentes: contratadas e Fiscalización Diaria Un año
baterías sanitarias móviles para una mayor accesibilidad al personal que se mantenimiento de
económico aire, suelo, implentadas en
encuentre en estos sectores. Baterías
agua y socio – relación al MTOP
Sanitarias
económico número de
trabajadores
Informe mensual
pág. 428
Y ASFALTO
del contratista
aprobado por
fiscalización y el
MTOP
Manejo de efluentes industriales y de aguas lluvia
Los efluentes industriales generados por las obras del proyecto provienen del taller dentro del campamento, producto del lavado, mantenimiento, reparación de maquinaria y equipos de
construcción, así como las plantas de asfalto y hormigón, almacenamiento de combustibles, aceites, grasas, asfalto, etc. Estos no deben llegar a los cuerpos de agua principalmente al río Tarqui, por
ende, deberán estar ubicados estas áreas en superficies adecuadas para tales fines.
1 Registro de
Aprobación del
generador de
Registro del promotor como Generador de Desechos Peligrosos y MAE de
desechos
Todos los Especiales Generador de
peligrosos
impactos Seguir las recomendaciones del Acuerdo Ministerial 061, Art. 86; en donde el Desechos
Suelo, Agua, obtenido por el
asociados a los promotor al generar desechos peligrosos y/o especiales derivados de sus Peligrosos Promotor
MTOP
componentes: actividades y asimismo, al disponer de sustancias químicas con propiedad MTOP Anual Un año
Socio- correspondiente a
suelo, agua y peligrosa que luego de su utilización o consumo se convierta en un desecho Informe mensual Constructor
económico cada sitio de
socio – peligroso o especial, deberá registrarse en el MAE y con ello llevar una del contratista
generación de
económico gestión adecuada del manejo de este tipo de desechos, como también la aprobado por
desechos
presentación de informes anuales. fiscalización y el
peligrosos y
MTOP
Especiales
Taller
Cumplimiento de
La superficie del área para el taller, deberá disponer de plataformas de Registros
Todos los todas las
hormigón con aislamiento impermeabilizado con geotextil en sus costados, fotográficos
impactos condiciones
además de un sistema de canales perimetrales de hormigón, diques de
Aire, Suelo, asociados a los establecidas en la
contención, sedimentador (de 3 m de longitud por 2 m de ancho y 1 metro Informe mensual
Agua, Socio- componentes: medida para la Constructor Anual Un año
de altura), con una pendiente del 2% y trampa de grasas y aceites, con el fin del contratista
económico aire, suelo, construcción del
de que las aguas de escorrentía que se produzcan en estas áreas sean aprobado por
agua y socio – taller de ser el
tratadas de manera conveniente. Para minimizar el agua de escorrentía, se fiscalización y el
económico caso
deberá construir las plataformas con la pendiente suficiente para evitar la MTOP
entrada del agua.
Una piscina o
Registros
Todos los zonas de limpieza
fotográficos
impactos construidas y un
Suelo, Agua, asociados a los El contratista deberá construir una piscina o zona de limpieza de canaletas sistema de
Informe mensual
Socio- componentes: de camiones de transporte de hormigón, volquetas y mixers, así mismo, un abatimiento de Constructor Anual Un año
del contratista
económico suelo, agua y sistema de abastimiento de gases y polvo por medio de agua. gases y polvo en
aprobado por
socio – caso de
fiscalización y el
económico requerirse y no
MTOP
hacerse en sitios
pág. 429
Y ASFALTO
regularizados
ambientalmente
para este fin.
Galpón para el almacenamiento de combustibles y para el

almacenamiento de desechos de aceites, grasas, hidrocarburos y
lubricantes.
Junto a la zona destinada para talleres y plantas de asfalto y hormigón,

deberán instalarse galpones tanto para el almacenamiento de combustible
como para el almacenamiento de los desechos de aceites, grasas,
hidrocarburos y lubricantes y, debe reservarse un área en el interior de los
mismo donde se estacionarán los vehículos o maquinaria y se realizará el
abastecimiento de combustible, reparaciones, etc. Seguir medidas según el
Acuerdo Ministerial 061., y también la señalización correspondiente y los
dispositivos de seguridad (extintores) kit de derrames, etc.
Características constructivas de los galpones

Un galpón para Registros
Todos los - Las dimensiones pueden ser de 4 m de ancho por 6 m de largo, esta
almacenamiento fotográficos
impactos medida puede variar dependiendo de las necesidades del proyecto.
de combustibles y
Aire, Suelo, asociados a los - La estructura será realizada con vigas de madera y cubierta de dura
otro para Informe mensual
Agua, Socio- componentes: techo o también pueden ser hojas de zinc. Constructor Anual Un año
almacenamiento del contratista
económico aire, suelo, - Piso impermeabilizado y revestido de hormigón: En primer lugar, se
de desechos aprobado por
agua y socio – debe compactar el suelo, a continuación, se colocará una geo membrana,
peligrosos fiscalización y el
económico la misma que cumplirá la función de aislar el suelo con cualquier
construidos MTOP
desecho contaminante y finalmente se colocará una capa de base
granular de 10 cm, y sobre este una plataforma de hormigón.
- La cubierta de dura-techo descansará en cuatro columnas de madera.
- Las planchas de dura-techo tendrán una especificación de 0,30 mm de
espesor.
- En los bordes del piso se dejará un canal perimetral o dique de
contención de 10 cm de ancho por 5 cm de profundidad que
desembocan en un cubeto de hormigón armado de 0,50 m por lado y
0,50 m de profundidad. El cubeto deberá cumplir con lo establecido en
el RAOHE (diciembre 2019) en donde se indica que estará conectado a
una trampa de grasas que se acoplará a este canal. La capacidad de esta
cuneta o dique será no menor del 110% de la capacidad máxima de
almacenamiento de combustibles previniendo el caso de un derrame y
deberá adicionalmente disponer de una válvula que permita el cierre de
la tubería de acceso al canal y la recolección de aceite o combustible
pág. 430
Y ASFALTO
derramado. El tamaño de esta área estará en función del volumen de

combustibles que requiera el proyecto almacenar.
- Fuera del galpón se deberá colocar un extintor para prevenir cualquier
riesgo de incendio, debidamente señalizado.
- El combustible será almacenado en tanques metálicos de 55 galones de
capacidad con cierre hermético.
Señalización del cubeto amarillo con negro
Procedimiento para evitar fugas y derrames
- Observar que no existan fugas en las juntas de las mangueras, así como
en los bidones de almacenamiento y recogida de combustible y
desechos de esta tipología, con el propósito de evitar escapes que vayan Un informe de
Todos los
hacia cuerpos de agua o al suelo. En caso de derrame se procurará conformidad de
impactos Informe mensual
siempre recuperar el combustible en los mismos diques y se lo control de
Aire, Suelo, asociados a los del contratista
ingresará al bidón con una bomba succionadora e impulsadora. derrames
Agua, Socio- componentes: aprobado por Constructor Diaria Un año
- De no ser posible, el contenido del dique, será transportado a la trampa ocurrido por cada
económico aire, suelo, fiscalización y el
de grasas y aceites, donde sobrenadará el combustible y podrá ser evento suscitado.
agua y socio – MTOP
recuperado igualmente para almacenarlo y consumirlo o desecharlo.
económico
- Los trabajadores deberán informar al Responsable / Especialista
Ambiental de obra, sin demora, de cualquier derrame de derivados de
petróleo o cualquier otra sustancia química tóxica, a fin de que se tomen
las precauciones debidas.
- Está prohibido su disposición directa al suelo o a los cuerpos de agua.
Mecanismos de actuación para la contención de derrames pequeños y Un informe de
Todos los
métodos de limpieza conformidad de
impactos Informe mensual
control de
Aire, Suelo, asociados a los del contratista
La mejor manera de limpiar derrames pequeños es evitarlos. El utilizar derrames
Agua, Socio- componentes: aprobado por Constructor Diaria Un año
vasijas de goteo bajo tambores, envases herméticos para transportar ocurrido por cada
económico aire, suelo, fiscalización y el
pequeñas cantidades de material y el buen mantenimiento del equipo, son evento suscitado.
agua y socio – MTOP
maneras de evitar que ocurran derrames pequeños. En caso de existir un
económico
derrame, Ver el Plan de Contingencias, este plan está el kit de derrames
Costo VÍA: $ 63.336,89 Y CICLOVÍA: $ 10.603,01
pág. 431
Y ASFALTO
PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE EXCEDENTES DE EXCAVACIÓN

Tratamiento de materiales de corte y desechos del proyecto (escombreras)
Descripción: Garantiza que los excedentes generados por las excavaciones y movimientos de tierras no puedan ser causa de alteración de la calidad de suelos y agua adyacentes
a la obra.
Objetivos:
PMD - PMDEE- 01
 Seleccionar adecuadamente el sitio de disposición de materiales de desalojo y escombros.
 Prevenir la contaminación al suelo, aguas superficiales y deterioro del paisaje.
 Elaborar registros que permitan realizar un seguimiento respecto a los volúmenes y destino de los escombros producidos por la construcción
Lugar de Aplicación: ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO, PROYECTO VIAL EN TODOS SUS COMPONENTES (CICLOVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS
MENORES, TALUDES), ESCOMBRERAS Y SITIOS DE APROVECHAMIENTO DE ÁRIDOS.
Rubros: Dentro de las “Especificaciones generales para la construcción de caminos y puentes” (MOP – 01 – F, 2002), Sección 310: Disposición final y tratamiento paisajístico de
zonas de depósito (Escombreras); 206: Protección de la vía, 208: Recuperación y acopio de la capa vegetal.
 310-(1). Escombrera.
 206-01.1. Área sembrada.
 206-01.2. Área plantada
Aspecto Impacto Medio de Perí
Medida Propuesta Indicadores Responsable Frecuencia
Ambiental Ambiental verificación odo
MEDIDAS AMBIENTALES PARA EL TRATAMIENTO DE MATERIALES DE CORTE Y DESECHOS DEL PROYECTO (ESCOMBRERAS)
Todo material excedente de la vía, materiales pétreos desechados o escombros en general, deberán ser trasladados hacia sitios de escombreras, en donde la ubicación y tratamiento de las mismas
dependerá de si el sitio posee las características necesarias (a 50 m de cuerpos de agua, tener una pendiente mínima, no estar cerca de lugares poblados, entre otros) para poder recibir este tipo de
material.
Procedimiento de trabajo
- Aprobación por parte de Fiscalización y de la Supervisión (MTOP) para que
se pueda ocupar algún terreno en específico que cuente con autorización y
diseños. (VER ANEXO 6 QUE INCLUYE PLANOS DE DISEÑO, CARTAS DE
ACEPTACIÓN DE PROPIETARIOS Y REGISTRO FOTOGRÁFICO).
- Aprobación por parte del promotor de los estudios geológicos, hidrológicos – Registros
Todos los
hidráulicos y diseños. fotográficos
impactos 4 escombreras Constructor
- Seguir los procedimientos establecidos en las Especificaciones Generales del
Aire, Suelo, asociados a los utilizadas y
MTOP para la construcción de Caminos y Puentes (MOP-001-F-2002) con Informe mensual Un
Agua, Socio- componentes: manejadas Fiscalización Diaria
respecto a escombreras. del contratista año
económico aire, suelo, agua y técnica y
- Se deberán realizar las siguientes actividades para la conformación de aprobado por
socio – ambientalmente MTOP
escombreras: a) Retiro de la capa vegetal; b) Construcción de subdrenes; c) fiscalización y el
económico
Construcción de drenes; e) Construcción de cunetas perimetrales; d) MTOP
Revegetación o reforestación en función al uso posterior que vaya a brindar
el propietario a la escombrera que ha cumplido con su objetivo.
- La Fiscalización deberá estar pendiente frecuentemente del cumplimiento de
este programa y del procedimiento de conformación, operación y cierre de
escombreras.
pág. 432
Y ASFALTO
CONFORMACIÓN DE ESCOMBRERAS
Consiste en la utilización de espacios en propiedades, para realizar los depósitos

de los materiales excedentes de la excavación del proyecto, para lo cual se han
mantenido acercamientos con los propietarios, los mismos que están de acuerdo
con estos procedimientos. se han escogido cuatro sitios de escombreras.
Antes de ocupar algún terreno como escombrera, o a su vez áreas para la

construcción de la vía e instalaciones en general, se deberá remover la capa
superficial de terreno natural (entre 20 y 30 cm de profundidad), la cual una vez
culminado el proyecto, será utilizado en los procesos de restauración del suelo y
vegetación.
 Escombrera 1: ubicada en la abscisa 9+00 y consiste en la conformación de

terraplenes al lado derecho de la vía (espacio atrás de gasolinera) entre las
Registros
Todos los abscisas 8+850 y 9+250 (400 m), en un área aproximada de 6 ha y con una
fotográficos
impactos altura promedio de 6 m, con el fin de que no quede una zona baja entre la vía y 4 escombreras Constructor
Aire, Suelo, asociados a los la plataforma ya existente junto a la carretera E35. utilizadas y
Informe mensual Un
Agua, Socio- componentes: manejadas Fiscalización Diaria
del contratista año
económico aire, suelo, agua y  Escombrera 2: ubicada en la abscisa 13+200 y consiste en utilizar los terrenos técnica y
aprobado por
socio – de propiedades que se hallan entre las abscisas 13+100 y 13+700 del proyecto ambientalmente MTOP
fiscalización y el
económico (vía existente) al lado derecho, hacia el río Tarqui, en un área aproximada de
MTOP
30.4 ha. Existe una hondonada entre estos sectores con una diferencia de nivel
de aproximadamente unos 7 m.
 Escombrera 3: Ubicada en la abscisa 13+800, para lo cual se ha considerado
utilizar los terrenos de propiedades que se hallan entre las abscisas 13+700 y
13+950 del proyecto (vía existente) al lado derecho, hasta el río Tarqui, en un
área aproximada de 31.1 ha. Existe una hondonada entre estos sectores con
una diferencia de nivel de aproximadamente unos 7 m, de los cuales el
propietario ha manifestado su deseo de sobreelevar hasta esta altura.
 Escombrera 4: Se ha considerado utilizar los terrenos de propiedades que se
hallan entre las abscisas 14+450 y 14+700 del proyecto (vía existente), al lado
derecho, en el área que queda entre el ramal del intercambiador Cumbe y la vía
a Victoria de Portete, en un área de aproximadamente 11.8 ha y en una altura
de 2 m.
Todas las escombreras se han diseñado considerando varios criterios de tipo
técnico basados en estudios a detalle de tipo geotécnico, topográfico, hidráulico e
hidrológico cuyas propuestas de intervención van acorde a las consideraciones de
tipo ambiental; es así que para las escombreras 2 y 3 deberá respetarse la
propuesta de intervención en dos fases: la primera, se implementaría la
pág. 433
Y ASFALTO
escombrera a una distancia de 200 m desde la orilla del río Tarqui hacia el
interior de la propiedad y la segunda si las condiciones técnicas de desalojo de
material lo requirieran se utilizaría parte de la franja de 200 m siempre
respetando el margen de protección del río correspondiente a 15 m desde la
orilla.
Todas las escombreras estarán conformadas de una plataforma del terraplén las
cuales presentarán una única pendiente hacia el borde exterior o interior de la
escombrera, motivo por el que su conformación no es compleja siempre y cuando
el contratista cumpla con las especificaciones de diseños, principalmente las
alturas de carga y la capacidad máxima disponible.
Los diseños de los sistemas de drenaje de las escombreras deberán cumplirse a
cabalidad y será necesario que el contratista presente un cronograma de
mantenimiento el que deberá ser aprobado y controlado por fiscalización. El
Registros
Todos los sistema de drenaje para cada una es el siguiente:
fotográficos
impactos 4 escombreras Constructor
Aire, Suelo, asociados a los  Escombrera 1: Mantenimiento de zanjas de drenaje (4) y una alcantarilla de utilizadas y
Informe mensual Un
Agua, Socio- componentes: descarga. manejadas Fiscalización Anual
del contratista año
económico aire, suelo, agua y  Escombrera 2: Mantenimiento de zanjas de drenaje (4) y 3 alcantarillas de técnica y
aprobado por
socio – descarga. ambientalmente MTOP
fiscalización y el
económico  Escombrera 3: Mantenimiento de zanjas de drenaje (4) y una alcantarilla de
MTOP
descarga.
 Escombrera 4: Mantenimiento de zanjas de drenaje (5) y 3 alcantarillas de
descarga.
Registros
fotográficos
1 informe de
Todos los Mantenimiento Manual de
impactos El contratista deberá elaborar un manual de operación de escombreras, en el cual de zanjas de operación de Constructor
Aire, Suelo, asociados a los se contemplen medidas de seguridad que contenga una memoria descriptiva de drenaje y escombreras
Un
Agua, Socio- componentes: los procedimientos, equipos técnicos y medios auxiliares que se deban utilizar, alcantarilla de aprobado. Fiscalización Diaria
año
económico aire, suelo, agua y identificando los riesgos laborales que no puedan eliminarse y especificando y descarga por
socio – valorando las medidas preventivas y protectoras. cada Informe mensual MTOP
económico escombrera del contratista
utilizada aprobado por
fiscalización y el
MTOP
Se mostrará especial precaución en las operaciones de excavación de zanjas,
apertura de caminos, actividades cercanas a conducciones de agua, etc., cuando
estas operaciones tienen lugar al pie de las escombreras situadas sobre laderas en
las que pueden inducirse deslizamientos. En ningún caso se podrán excavar
pág. 434
Y ASFALTO
zanjas a menos de 3 m del pie final de la escombrera, o a menos de 1,5 veces el

espesor del suelo susceptible de fluencia
MANTENIMIENTO Y CONTROL DE LA ESCOMBRERA
Este plan de control debe garantizar la estabilidad del depósito, la ejecución del programa de restauración, la minimización del impacto ambiental, etc., de forma que se alcance la integración del
depósito en el entorno de la zona en el período considerado.
ABANDONO DE ESCOMBRERAS
Afección
temporal al
paisaje por Registros
manejo y fotográficos Constructor
Se entregará al propietario la escombrera técnicamente cerrada formalizando la 1 Acta de
disposición
acción mediante un Acta de entrega - Recepción, en la cual se indique qué entrega –
inadecuado de Informe mensual Fiscalización Un
Cultural acividades constructivas pueden ser realizadas sobre el terraplén, escombrera o Recepción Trimestral
materiales de del contratista año
relleno técnico, con la finalidad de prevenir un riesgo de colapso constructivo de firmada por el
pétreos y aprobado por MTOP
vivienda o comercio que se asiente sobre los rellenos. propietario.
escombros fiscalización y el
provenientes de MTOP
la construcción
de la vía.
COSTO: Incluido dentro de los rubros del contrato
pág. 435
Y ASFALTO
 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Educación y capacitación al personal técnico y obreros
Descripción: Serie de actividades cuya finalidad es fortalecer el conocimiento y la práctica de los principios de convivencia y armonía con el ambiente, se darán
capacitaciones periódicas a los trabajadores y personal técnico de la empresa y con ello permitir que las acciones y respuestas del personal se ajuste a las disposiciones del
presente PMA y normativa legal vigente.
Objetivos:
 Capacitar al personal de la empresa para afrontar riesgos laborales e implementar medidas de protección ambiental.
 Prevenir situaciones de riesgo por el desconocimiento de los trabajadores de posibles impactos a ser causados durante la construcción.
PCCEA - 01
ASFALTO).
Rubros: Dentro de las “Especificaciones generales para la construcción de caminos y puentes” (MOP – 01 – F, 2002), Sección 220: Educación y concientización ambiental
 220-(1). Charlas de concientización.
 220-(2). Charlas de adiestramiento.
 220-(4). Instructivos o Trípticos
 220-(5). Comunicados radiales
 220-(6). Comunicados de prensa escrita
CHARLAS DE ADIESTRAMIENTO
El Constructor está obligado a mantener programas de información, capacitación y concienciación ambiental de su personal a todo nivel, para incentivar acciones que minimicen el deterioro ambiental.
El personal que labore en el proyecto debe recibir una capacitación continua, adecuada y actualizada a efectos de que estén conscientes de la importancia de cumplir con los procedimientos y medidas
ambientales dispuestas en el presente estudio.
Las charlas de inducción no se indica
Riesgo de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Registros de
accidentes y/o Dar a conocer los procedimientos para prevenir accidentes laborales y
Capacitación
enfermedades afectaciones a la salud, los trabajadores deberán recibir entrenamiento
laborales. apropiado, de acuerdo a la naturaleza de sus tareas y los riesgos en el
Firmas de
ambiente laboral al que puedan estar expuestos, entre ellos tenemos:
asistencia
Disminución de la 3 charlas
calidad de vida - Primeros auxilios básicos y sus técnicas. anuales de
Socio- Registros
debido a molestias - Medidas preventivas básicas para accidentes y riesgos de salud seguridad y Constructor Trimestral Un año
económico fotográficos
generadas por el ocupacional. salud
posible - Prácticas adecuadas de trabajo con maquinaria pesada y normas de ocupacional
Informe mensual
incremento de los conducción a choferes de volquetas.
del contratista
niveles de - Uso de equipos de protección personal: respiradores, tapones de oídos,
aprobado por
contaminación orejeras, equipos de respiración artificial, trajes, guantes, gafas, botas de
fiscalización y el
relativamente seguridad, etc.
MTOP
altos por el - Uso de equipos diseñados para contingencias como extintores de fuego.
pág. 436
Y ASFALTO
movimiento de - Preparación y respuesta ante emergencias.

tierras, el uso de
maquinaria y
movilización del
personal.
Riesgo de Seguridad Vial.
accidentes y/o La constructora de la obra deberá elaborar un listado de disposiciones a seguir
enfermedades por el personal que conduzca vehículos pesados o livianos hacia el proyecto,
laborales. estas disposiciones serán también aplicables a los subcontratistas.
Registros de
Capacitación
Disminución - Disminuir la velocidad al acercarse a los centros poblados.
temporal de la - No pitar en centros poblados.
Firmas de
calidad de vida - No botar basura de los vehículos.
asistencia
debido a molestias - Disponer y utilizar triángulos de seguridad.
generadas por el - Las volquetas deberán transportar los materiales recubiertos con lonas o 3 charlas de
Socio- Registros
posible en tanques herméticos, según sea el caso. seguridad vial al Constructor Semestral Un año
incremento de los - Dar mantenimiento al vehículo (luces, frenos, llantas, amortiguación, año
niveles de combustión de motores, etc.).
Informe mensual
contaminación - Informar sobre los procedimientos en caso de contingencias (números de
del contratista
relativamente teléfono, con quién, cómo y cuándo comunicarse).
aprobado por
altos por el - Pesos por eje máximos autorizados en las vías.
fiscalización y el
movimiento de - Capacidad máxima de los vehículos de transporte de personal.
MTOP
tierras, el uso de - Utilizar las vías que circunvalan los poblados.
maquinaria y - Utilizar silenciadores en los vehículos y maquinaria.
movilización del - Control y disminución de señales audibles innecesarias tales como sirenas
personal. y bocinas.
Disminución
Registros de
temporal de la
Capacitación
calidad de vida Plan de Manejo Ambiental y Normativa
debido a molestias Charlas y talleres hacia los obreros, personal técnico y de apoyo al proyecto,
Firmas de
generadas por el deberán tener conocimientos básicos sobre las medidas de prevención y
asistencia
posible mitigación propuestas en el Plan de Manejo Ambiental y su normativa.
incremento de los - Marco Legal de aplicación del Plan de Manejo. Una charla y/o
Socio- Registros
niveles de - Responsables y entes de control y supervisión. talleres sobre Constructor Anual Un año
contaminación - Principales temas ambientales para evitar impactos que considera el Plan. PMA
relativamente - El rol de cada uno de los trabajadores para cumplir con las directrices del
Informe mensual
altos por el Plan.
del contratista
movimiento de - Manejo de Desechos, técnicas para su manejo y disposición,
aprobado por
tierras, el uso de principalmente para los considerados peligrosos.
fiscalización y el
maquinaria y
MTOP
movilización del
pág. 437
Y ASFALTO
personal.
Disminución
temporal de la
calidad de vida
debido a molestias
generadas por el Registros de
posible Capacitación
incremento de los Contingencias y Simulacros
niveles de La Constructora con la participación de los responsables de Seguridad Firmas de
contaminación Industrial y Salud ocupacional y el Especialista Ambiental, deberá ejecutar asistencia
relativamente fases de simulacros en diferentes temáticas relacionadas con el proyecto:
Socio-
altos por el Un simulacro Registros Constructor Anual Un año
económico
movimiento de - Simulacro de Incendios con la ayuda del cuerpo de Bomberos de la ciudad fotográficos
tierras, el uso de de Cuenca. Informe mensual
maquinaria y - Simulacros de Evacuación y abandono de sitios. del contratista
movilización del - Simulacro y entrenamiento sobre primeros auxilios. aprobado por
personal. fiscalización y el
MTOP
Riesgo de
accidentes y/o
enfermedades
laborales.
*LAS CHARLAS DE ADIESTRAMIENTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD VIAL, PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y CONTINGENCIA Y SIMULACROS, SE REALIZARÁN
ADICIONALMENTE, CADA VEZ QUE EXISTAN NUEVOS TRABAJADORES.
Costo VÍA $ 2.334,24 Y CICLOVÍA: $ 2.334,24
pág. 438
Y ASFALTO

Educación y capacitación a la comunidad
Descripción: Serie de actividades cuya finalidad es fortalecer el conocimiento y la práctica de los principios de convivencia y armonía con el ambiente, se darán
capacitaciones a la comunidad aledaña y con ello permitir que las acciones y respuestas de los mismos se ajuste a las disposiciones del presente PMA y normativa legal
vigente. PCCEA - 02
Objetivos:
 Concientizar a la comunidad aledaña para afrontar los impactos que involucre la realización del proyecto e implementar medidas de protección ambiental.
 Prevenir situaciones de riesgo producto del trabajo que se realicé en el área de influencia involucrada.
Lugar de Aplicación: ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO.
Rubros: Dentro de las “Especificaciones generales para la construcción de caminos y puentes” (MOP – 01 – F, 2002), Sección 220: Educación y concientización
ambiental
 220-(1). Charlas de concientización.
 220-(2). Charlas de adiestramiento.
 220-(4). Instructivos o Trípticos
 220-(5). Comunicados radiales
 220-(6). Comunicados de prensa escrita

CHARLAS DE CONCIENTIZACIÓN
Las charlas están dirigidas a los moradores de las poblaciones aledañas, que directa o indirectamente están relacionadas con la obra vial; la temática será diseñada y ejecutada por profesionales con
suficiente experiencia en manejo de recursos naturales, desarrollo comunitario y comunicación social, estas serán expuestas por especialistas, con lenguaje adecuado y principalmente con ayuda de
audiovisuales (videos).
Entre los temas a tratar serán:
Disminución
- Dar a conocer la característica del proyecto y su tiempo de ejecución,
temporal de la
impactos ambientales Registros
calidad de vida
- La interrelación con los habitantes para que se involucren en la fotográficos
debido a
protección de la vía y su entorno mediante charlas en temas como:
molestias
paisaje, ríos, vegetación, saneamiento ambiental, gestión de desechos Registro y firmas
generadas por el 6 charlas de
sólidos (orgánicos, inorgánicos y peligrosos), uso del agua, de asistencia a las
posible concientizació
comportamiento y manejo de flora y fauna charlas de
incremento de los n durante los
Socio- - Exposición del PMA. concientización
niveles de Un añode Constructor Trimestral Un año
económico - Desarrollo y potencial económico de la vía y sus beneficios para el
contaminación ejecución del
desarrollo local. Informe mensual y
relativamente proyecto
memoria técnica
altos por el
Los sitios propuestos para las Charlas podrían ser alternados y agrupando del contratista
movimiento de
las comunidades pequeñas, con la finalidad de que la capacitación cubra los aprobado por
tierras, el uso de
poblados implicados: fiscalización y el
maquinaria y
MTOP
movilización del
- Tarqui
personal.
- Calera Bajo
pág. 439
Y ASFALTO
- Narancay Bajo
- El Calvario del Carmen de Guzho
- Zhucay
- Rosa de Oro
- La Pradera
- Santa Teresa
- Rumiloma Bajo
- La Inmaculada
INSTRUCTIVOS O TRÍPTICOS
Disminución
temporal de la
calidad de vida
debido a
molestias
generadas por el
posible Se realizarán instructivos o trípticos en formato A4 y cuyo contenido textual
Registros
incremento de los y gráfico sea alusivo a la defensa de los valores ambientales presentes en el
fotográficos
niveles de área de la obra, tales como: paisaje, ríos, vegetación, saneamiento
Socio- 500 trípticos
contaminación ambiental, gestión de desechos sólidos (orgánicos, inorgánicos y Constructor Anual Un año
económico entregados Facturas de pago
relativamente peligrosos), uso del agua, comportamiento y manejo de flora y fauna, entre
por el material
altos por el otros.
usado
movimiento de Serán entregados a los habitantes que asistan a las Charlas de
tierras, el uso de concientización.
maquinaria y
movilización del
personal.
COMUNICADOS RADIALES
Disminución de la
calidad de vida Los comunicados radiales tendrán una duración máxima de un minuto y
12
debido a serán difundidos por las radios de mayor sintonía en la zona de influencia Contratos con
comunicados Constructor
molestias del proyecto. La temática a ser tratada versará sobre lo siguiente: emisoras locales
radiales
generadas por el a) Fecha de inicio de los trabajos;
Socio- realizados el Fiscalización
posible b) Horarios de tránsito; Facturas de pago Trimestral Un año
económico primer mes de
incremento de los c) Restricciones en el tránsito;
ejecución del MTOP
niveles de d) Beneficios de la obra de construcción de la vía; Grabación de la
proyecto
contaminación e) Convocatorias para que asistan a las Charlas de Concientización y difusión
relativamente otras que el fiscalizador ambiental sugiera como por ejemplo
altos por el suspensión de servicios básicos, etc.
pág. 440
Y ASFALTO
movimiento de
tierras, el uso de
maquinaria y
movilización del
personal.
Disminución de la
calidad de vida
debido a
molestias
generadas por el
posible
incremento de los
niveles de Contratos con
Se realizarán 3 comunicados semanales durante el primer mes de la obra.
contaminación emisoras locales Constructor
Los restantes se realizarán cuando sea necesario informar o avisar sobre
Socio- relativamente Fiscalización Un año
cortes de servicios básicos, interrupción de tráfico, etc., de acuerdo a lo que Mensual
económico altos por el Grabación de la MTOP
establezca la fiscalización.
movimiento de difusión
tierras, el uso de
maquinaria y
movilización del
personal.
COMUNICADOS DE PRENSA
Disminución
temporal de la
calidad de vida
debido a
Son difundidos a través de los medios de comunicación escrita que tengan
molestias
circulación en el área de influencia del proyecto; la extensión de los Facturas de pago
generadas por el
comunicados de prensa será de un cuarto de página, la organización será Recortes de las
posible Constructor
Socio- encargada al constructor y fiscalizador ambiental, su temática será de tipo 3 comunicados publicaciones de
incremento de los Fiscalización Anual Un año
económico informativo con respecto a las obras a realizar y las precauciones a tomar de prensa avisos en los
niveles de MTOP
por parte de los usuarios y pobladores. También a través de este medio de diarios
contaminación
comunicación se convocará a las charlas de concienciación ambiental a fin contratados
relativamente
que la ciudadanía participe activamente.
altos por el
movimiento de
tierras, el uso de
maquinaria y
pág. 441
Y ASFALTO
movilización del
personal.
Costo VÍA $ 5.407,16 Y CICLOVÍA $ 5.407,16
pág. 442
Y ASFALTO
 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.
PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE LA COMUNIDAD

Descripción: Es recomendable que la Constructora establezca buenas relaciones con los actores sociales involucrados (Propietarios de los predios adyacentes a la vía,
comunidad en general, organizaciones no gubernamentales, autoridades locales y otros) a fin de evitar conflictos socio ambientales que perjudiquen el objetivo final de
la obra.
Objetivos:
PPM – PPA – 02
 Prevenir algún posible conflicto con las personas aledañas al proyecto, tanto en Área de Influencia Directa como Indirecta.
Rubros: Según las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes, (MOP-001-F-2002).
 Sección 105 del Capítulo 100 “Disposiciones Generales”.
Aspecto Medio de
PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE LA COMUNIDAD EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
El contratista en coordinación con fiscalización
deberá ejecutar las siguientes actividades para
prevenir problemas de carácter socio ambiental:
- Informar a los involucrados y especialmente a la Actas de reuniones

comunidad y autoridades locales de la zona de comunitarias
influencia de la obra, sobre las características de
Disminución Temporal
la misma (Construcción de la vía, enlaces, obras Comunicaciones,
de la calidad de vida
de arte, puentes, ciclovía, pasos de fauna, etc.); invitaciones escritas
debido a molestias
las diferentes actividades a realizar y los difundidas.
generadas por el posible
impactos negativos y positivos que se generarán.
incremento de los 6 eventos de Constructor
La transmisión de dicha información deberá ser Firmas de control
niveles de socialización del
Socio - económico clara, precisa y actualizada. (asistencia) Trimestral Un año
contaminación proyecto para 2 Fiscalización
- Informar a la comunidad y a las autoridades
relativamente altos por años de ejecución. Registro Fotográfico
locales sobre situaciones de riesgo que se
suscitarán durante la ejecución de la obra. Para
el uso de maquinaria y Informe mensual del
el caso de situaciones delicadas, la información
movilización del contratista
será entregada a las autoridades por parte del
personal. aprobado por
Jefe de Fiscalización.
- Establecer mecanismos de comunicación fiscalización y el
periódica con los principales involucrados, a fin MTOP
de mantener una coordinación de los aspectos
sociales y comunitarios que rodean a la obra vial.
- Instruir a sus representantes, personal técnico y
obrero sobre los procedimientos y maneras
pág. 443
Y ASFALTO
adecuadas de actuación con los propietarios de

predios, poseedores de tierras aledañas a la obra
y otros, con el propósito de mantener una
disposición aceptable de las comunidades al
proyecto y sobre todo su apoyo y colaboración.
- Mantener el respeto por la propiedad privada,
para lo cual el Constructor deberá solicitar la
debida autorización de los propietarios o
administradores en el caso de ocupar
temporalmente dichos predios, indicando el
objeto del trabajo a realizar.
- Usar estrictamente el espacio y tiempo previstos
con el Fiscalizador, a fin de evitar molestias a los
habitantes aledaños al sitio de la obra.
- Delimitar las áreas expropiadas y para uso de los
trabajos viales, procurando realizar el menor
daño posible a los vecinos, en caso de
afectaciones.
- Acercamiento para el tema de expropiaciones ojo
colocar algo general y referencial nada más.
Para mayor información ver el Plan de Comunicación,

Capacitación y Educación ambiental, al igual que el
Plan de Relaciones Comunitarias.
pág. 444
Y ASFALTO
PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.

Información y Comunicación
Descripción: Informar al personal técnico y obrero sobre los procedimientos y maneras adecuadas de actuación con los propietarios de predios y terrenos aledaños, con el
propósito de mantener una disposición aceptable al proyecto y sobre todo su apoyo y colaboración. Para ello, se requiere el apoyo de un Relacionador Comunitario, con
experiencia en Gestión Ambiental y Relaciones Comunitarias, que pueda prevenir conflictos y dirigir recursos técnicos y de gestión para el apoyo a la comunidad.
Objetivos:
 Informar sobre el avance del proyecto a la población.
PRC - PIC - 01
 Comunicar a la comunidad cuando se desarrollen talleres o capacitaciones para el correcto avance del proyecto.
 Impulsar de manera efectiva y transparente procesos de acercamiento, negociación y la firma de acuerdos de apoyo mutuo.
 Involucrar a la ciudadanía ubicada en el Área de Influencia Directa en la conservación y mantenimiento de la vía a construir.
Lugar de Aplicación: ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO, INSTALACIONES TEMPORALES (CAMPAMENTOS, TALLERES, PLANTAS DE HORMIGÓN
Y ASFALTO), PROYECTO VIAL EN TODOS SUS COMPONENTES (CICLOVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES), ESCOMBRERAS Y SITIOS DE
APROVECHAMIENTO DE ÁRIDOS.
Rubros: Incluido en los costos indirectos del proyecto.
COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Las relaciones con las poblaciones del sector, deben partir del reconocimiento de sus derechos y de los principios de respeto, la cooperación y el apoyo mutuo, ante lo cual es imprescindible establecer
un programa de relaciones comunitarias que constituya la herramienta de gestión socio ambiental de la empresa contratista de obra en la zona, mediante una eficiente y transparente relación con los
pobladores ubicados en el área de influencia.
Generación de
empleo y mano
de obra local en
actividades
constructivas. La empresa Constructora contará con un Relacionador Comunitario, con formación
superior, especializado en Gestión Ambiental, quien deberá, identificar y analizar
Un relacionador Contrato de
Socio- Aumento de nivel eficientemente las variables e indicadores de los aspectos sociales claves
comunitario Relacionador Constructor Anual Un año
económico de conflictividad relacionados con la ejecución del proyecto, a fin de maximizar los potenciales
contratado Comunitario.
entre las impactos positivos, o en su defecto eliminar los eventuales impactos adversos que se
personas puedan presentar a partir de la ejecución del proyecto.
afectadas por
falta de acuerdos
en el proceso de
indemnización.
Dos letreros
informativos del Factura de pago
Colocar un letrero informativo del proyecto, en donde contenga el nombre de la proyecto por el letrero
Socio- Aumento de Nivel
empresa Constructora, monto total de la obra, plazo de ejecución y beneficiarios colocado al inicio Constructor Anual Un año
económico de conflictividad
directos del proyecto. y al final del Registro
proyecto Fotográfico
pág. 445
Y ASFALTO
Disminución
temporal de la
calidad de vida
debido a Se deberá propender la buena convivencia con la comunidad mediante las siguientes
molestias acciones:
Reportes o
generadas por el
Un informe de Check list de las
posible - Establecer relaciones de buena vecindad con los moradores ubicados a lo largo
coordinación acciones
incremento de los del proyecto vial y de las parroquias involucradas, para evitar situaciones
entre anexadas en el
niveles de problemáticas y o conflictivas que puedan afectar la ejecución del proyecto.
Socio- instituciones informe
contaminación - Facilitar en la medida de lo posible el apoyo a las organizaciones rurales y Constructor Diaria Un año
económico publicas y mensual del
relativamente barriales asentadas en el área de influencia tanto directa como indirecta,
organizaciones contratista
altos por el especialmente con la creación de fuentes de trabajo y contribución con
rurales y aprobado por
movimiento de materiales pétreos.
barriales fiscalización y el
tierras, el uso de - Coordinar con autoridades competentes (MTOP y EMOV-EP) sobre cronogramas
MTOP
maquinaria y de circulación vehicular en caso de interrupciones al tráfico normal.
movilización del
personal.
Aumento de Nivel
de conflictividad
Los lineamientos para mejorar las Relaciones Comunidad-Empresa son:
- Difusión de las políticas sociales de la Empresa Constructora y establecimiento
de procesos de información y consulta con todos los grupos de interés local.
Accidentes de
- Realización de un mapa de identificación de Actores Sociales de la zona. Reportes o
tránsito por por
- Manejo de percepciones y expectativas de los grupos de interés. Check list de las
falta de Un informe de
- Identificación en orden de prioridad de las necesidades de los recintos, barrios, acciones
señalización aplicación de los
urbanizaciones y población que se encuentren en el Área de Influencia Directa, a anexadas en el
horizontal y lineamientos
Socio- través de talleres participativos. informe
vertical o para mejorar las Constructor Diaria Un año
económico - Tomar en cuenta la participación de aliados estratégicos (Ilustre Municipio de mensual del
condiciones Relaciones
Cuenca y Presidentes de las Juntas Parroquiales de Baños, Turi, Tarqui y Cumbe, contratista
viales Comunidad-
así como un representante de la parroquia Yanuncay). aprobado por
inadecuadas por Empresa
- Negociación y acuerdos para el posible uso de tierras tanto para las fiscalización y el
falta de
instalaciones temporales como para posibles botaderos y/o escombreras. MTOP
mantenimiento.
- Mediación de conflictos entre zona de influencia - empresa.
- Establecimiento de canales de comunicación abiertos entre la compañía,
autoridades locales y sociedad civil.
COSTO VÍA: $720,00 Y CICLOVÍA: 720,00
pág. 446
Y ASFALTO
PROGRAMA DE CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL.
Contratación de Mano de Obra Local

Descripción: El Constructor y técnico Ambiental deberán priorizar la contratación de mano de obra local puesto que es una de las principales necesidades detectadas
para las comunidades existentes en el ámbito de proyecto.
Objetivos:
PRC - PCMOL - 01
Mejorar los problemas de desempleo de la población situada en el ámbito de proyecto.
Lugar de Aplicación: ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO, INSTALACIONES TEMPORALES (CAMPAMENTOS, TALLERES, PLANTAS DE
HORMIGÓN Y ASFALTO), PROYECTO VIAL EN TODOS SUS COMPONENTES (CICLIVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES), ESCOMBRERAS Y
SITIOS DE APROVECHAMIENTO DE ÁRIDOS.
Rubros: Sin costo directo para el proyecto.
Aspecto Medio de
Contratación de Mano de Obra Local y Generación de Empleo en la Etapa de Construcción de la Vía.

El Constructor analizará los perfiles de los moradores que
estén interesados en prestar sus servicios en la empresa y
Contratos del
recomendará la contratación de trabajadores locales tanto
personal
Generación de empleo mano de obra calificada o no calificada. N° de personas
Socio- y mano de obra local Adicionalmente, también apoyaría a la comunidad con la locales
Informe mensual del Constructor Diaria Un año
económico en actividades contratación de comedores locales para su personal, contratadas
contratista aprobado
constructivas lugares para alojamiento, lugares en donde se pueda
por fiscalización y el
estacionar o guardar maquinaria y equipos, todo esto en
MTOP
caso de no construir campamentos o que sean adicionales
a los mismos.
Costo: Sin costo directo para el proyecto.
pág. 447
Y ASFALTO
 PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Riesgos – amenazas naturales
Descripción: Situaciones no previsibles, de origen natural, está en directa relación con la potencia amenaza y vulnerabilidad del área; el Plan de contingencias define, analiza
y evalúa los riesgos que pueden ocurrir durante las distintas fases y actividades del proyecto, se partirá desde las posibles situaciones emergentes que se pueden producir y
PC – 01
se propondrán acciones de respuesta generales y concretas a aplicarse en cada caso para evitar afecciones hacia la seguridad de las instalaciones, salud del personal y de
terceras personas, así como la calidad ambiental.
Objetivos:
 Definir las amenazas existentes de carácter natural que puedan presentarse Un año.
 Definir acciones y respuestas inmediatas que permitan enfrentar los eventuales siniestros y amenazas naturales durante la implementación del proyecto, garantizando
la seguridad del personal y de terceras personas.
HORMIGÓN Y ASFALTO).
Rubros: Serán cubiertos con cargo a los costos indirectos del proyecto.
ELABORAR UN PLAN DE CONTINGENCIAS DE ACUERDO AL RIESGO NATURAL EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Los riesgos de nivel Alto corresponden a zonas altamente susceptibles a erosión, a movimientos de masa y sobre todo a Inundaciones que se dan por el crecimiento del río Tarqui.
Disminución Para elaborar el Plan de Contingencias se deberá atender a los siguientes
temporal de la aspectos:
calidad de vida a) Identificación de riesgos
debido a molestias Deben identificarse las causas de origen natural que puedan originar
generadas por el situaciones inesperadas en el ámbito de proyecto. Una vez determinadas las
posible incremento emergencias se establecen las estrategias de acción para prevenirlas.
Un plan de
de los niveles de b) Organización del Personal de respuesta
contingencia
contaminación Se seleccionará entre los integrantes de la empresa Constructora.
debidamente
relativamente altos c) Equipos requeridos Plan de
elaborado en Constructor
por el movimiento Sistemas de transporte (vehículos de apoyo logístico) y sistemas de contingencia
función a lo
Socio- de tierras, el uso de comunicación (celulares, radios, entre otros). aprobado por el Revisión
establecido en el Fiscalización Un año
económico maquinaria y d) Capacitación y simulacros promotor con Anual
presente PMA
movilización del Consistirá en charlas de seguridad laboral y ambiental, enfatizando en cómo firmas de
aprobado y MTOP
personal. enfrentar de manera positiva una amenaza o evento adverso. responsabilidad
socializado por el
e) Evaluación y monitoreo de la contingencia
promotor con firmas
Aumento de nivel de Se efectuará un informe de evaluación cuando existan este tipo de
de responsabilidad
conflictividad situaciones provenientes del proyecto y las personas involucradas.
f) Lista de contactos
Riesgo de Elaborar una lista de contactos claves que tengan participación ante
accidentes y/o emergencias.
enfermedades g) Difusión y adiestramiento
laborales Será difundido a todo el personal involucrado en el proyecto, haciendo
pág. 448
Y ASFALTO
énfasis en el procedimiento de notificación.

h) Actualización del Plan
Deberá ser revisado y actualizado cada año.
En el plan se incluirá un instructivo de respuesta a accidentes e incidentes

en los cuales en función de la gravedad procederá a asistir y reportar a las
diferentes instancias según sea el caso.
Disminución
temporal de la
calidad de vida
debido a molestias
generadas por el
posible incremento
Riesgo por Inundaciones:
de los niveles de
contaminación
- Revisión de pronósticos de clima, tomando en cuenta según estudios 8 acciones de la Mapa de riesgos
relativamente altos
del lugar, las épocas de lluvia y meses que se puede presentar este medida aplicadas presente en el
por el movimiento Constructor
Riesgos riesgo. para el manejo de plan de
de tierras, el uso de
naturales, - Ubicar los puntos críticos en base a un mapa de riesgos. riesgos por contingencia Revisión
maquinaria y Fiscalización Un año
Socio- - Construir desfogues de agua junto al río. inundaciones aprobado por el Anual
movilización del
económico - Cancelar o cambiar los sitios de trabajo. identificados por los promotor con
personal. MTOP
- Evacuar a las personas del sector. especialistas firmas de
- Tomar en cuenta las rutas de evacuación y Áreas de encuentro. ambientales responsabilidad
Aumento de nivel de
- Informar a las Autoridades.
conflictividad
- Proveer albergues.
Riesgo de
accidentes y/o
enfermedades
laborales
5 acciones de la Mapa de riesgos

Riesgo por actividad sísmica:
medida aplicadas presente en el
Riesgo de Constructor
Riesgos para el manejo de plan de
accidentes y/o - Cancelar inmediatamente los trabajos.
naturales, riesgos por contingencia Revisión
enfermedades - Evacuar a las personas del sector. Fiscalización Un año
Socio- actividad sísmica aprobado por el Anual
laborales. - Tomar en cuenta las rutas de evacuación y Áreas de encuentro.
económico identificados por los promotor con
- Informar a las Autoridades. MTOP
especialistas firmas de
- Proveer albergues.
ambientales responsabilidad
Riesgos Riesgo de Riesgo por deslizamientos o derrumbes: 9 de acciones de la Mapa de riesgos Constructor Revisión
Un año
naturales, accidentes y/o - Evaluar posibles causas del derrumbe: lluvias, sismos, desestabilización medida aplicadas presente en el Anual
pág. 449
Y ASFALTO
Socio- enfermedades de taludes. para el manejo de plan de Fiscalización

económico laborales. - Adecuado manejo de drenajes, especialmente en cortes, rellenos y riesgos por contingencia
zonas de disposición de materiales. deslizamientos o aprobado por el MTOP
- Conformación técnica de taludes. derrumbes promotor con
- Informar a las Autoridades y Policía Nacional, Bomberos y/o a los identificados por los firmas de
Hospitales de Cuenca. especialistas responsabilidad
- Avisar a la fiscalización y supervisión de la obra. ambientales
- Verificar que los accidentados sean trasladados a centros de atención
médica.
- Disponer de equipos y maquinaria para ayudar a despejar la vía en el
más breve plazo.
- Señalizar el área.
- No se debe permitir que el cuerpo de la máquina pase sobre el material
derrumbado, debe respetar una distancia segura de la pata del talud; la
que se determinara según la altura de la zona derrumbada, el tipo de
material, pendiente del material derrumbado y la presencia de agua;
aspectos que deben ser evaluados en la inspección previa adelantada
por el ingeniero residente o jefe de trabajos.
- Organizar el tránsito vehicular.
- Entregar información oportuna a los encargados de comunicaciones,
quienes darán las informaciones a la prensa de forma oficial.
- Registrar el accidente en un formulario previamente definido.
Procedimiento para movimiento de tierras:

- Determinación del área del trabajo.
- Señalización del área de trabajo.
- Explicación del trabajo a realizar.
- Coordinación con radios de comunicación.
- Limpieza y desbroce.
- Corte del terreno.
- Carga y transporte del material hacia la escombrera.
- Medidas preventivas, contención de materiales.
Paralización, huelgas de comunidades locales: 5 acciones de esta
- Notificar de los Eventos a la Policía Nacional. Mapa de riesgos
medida aplicadas
presente en el
para el manejo de Constructor
Riesgos Riesgo de - Detener los trabajos que impliquen movimientos por sitios afectados. plan de
posibles
naturales, accidentes y/o contingencia Revisión
paralizaciones o Fiscalización Un año
Socio- enfermedades - Notificar del suceso a personal obrero y técnico. aprobado por el Anual
huelgas en
económico laborales. promotor con
- Evitar en lo posible la movilización de equipos, maquinarias y comunidades locales firmas de
MTOP
volquetes con materiales por zonas de conflicto. identificados por los
responsabilidad
especialistas
pág. 450
Y ASFALTO
- Mantener contacto con Autoridades Civiles y Militares de manera ambientales

Diaria.
Pandemias
- Acatar las disposiciones oficiales emitidas por el Ministerio de Salud.
- Cumplir con horarios laborales establecidos para el sector de la
construcción y acatar toques de queda definidos por el Gobierno
Nacional.
- El contratista siempre deberá contar con un stock de EPP dirigido para
Informe del
presencia de virus o bacterias que incluye overol de bioseguridad, Constructor
Riesgos Riesgo de 5 acciones de esta evento aprobado
gafas de protección ocular, guantes y mascarillas N95.
naturales, accidentes y/o medida aplicadas y reportes del Revisión
- El personal que presente síntomas de alguna enfermedad de origen Fiscalización Un año
Socio- enfermedades para el manejo de Ministerio de Anual
microbiológico o haya estado en contacto con alguna persona enferma,
económico laborales. pandemias Salud o IESS de
deberá reportar su situación y deberá someterse a aislamiento hasta MTOP
pacientes
que un certificado médico avalado por el Ministerio de Salud ratifique
el alta.
- Se deberá dotar todas las instalaciones con dispensadores de gel
antibacterial, alcohol y jabón líquido.
- Fumigaciones periódicas
- Levantar el cerco epidemiológico
Costo: Serán cubiertos con cargo a los costos indirectos del proyecto.
pág. 451
Y ASFALTO
Riesgos – amenazas de carácter técnico
Descripción: Situaciones no previsibles, de origen endógeno, está en directa relación con la actividad humana; el Plan de contingencias define, analiza y evalúa los
riesgos que pueden ocurrir durante las distintas fases y actividades del proyecto, se partirá desde las posibles situaciones emergentes que se pueden producir y se
propondrán acciones de respuesta generales y concretas a aplicarse en cada caso para evitar afecciones hacia la seguridad de las instalaciones, salud del personal
y de terceras personas, así como la calidad ambiental.
PC – 02
Objetivos:
 Definir las amenazas existentes de carácter antrópico que puedan presentarse Un año.
 Definir acciones y respuestas inmediatas que permitan enfrentar los eventuales siniestros y emergencias durante la implementación del proyecto,
garantizando la seguridad del personal y de terceras personas.
Rubros: Serán cubiertos con cargo a los costos indirectos del proyecto.
Aspecto Medio de
ELABORAR UN PLAN DE CONTINGENCIAS PARA PREVENIR SINIESTROS-AMENAZAS SEGÚN EL RIESGO ENDÓGENO
Se realiza el análisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgos inherentes a las actividades de la construcción, para determinar el grado de afectación que podrían tener los diferentes frentes de
actividades viales en relación con eventos de carácter técnico o social.
Disminución temporal Para elaborar el Plan de Contingencias se deberá atender a los
de la calidad de vida siguientes aspectos:
debido a molestias
generadas por el a) Identificación de riesgos
posible incremento de Deben identificarse las causas de origen endógeno que puedan Un plan de
los niveles de originar situaciones inesperadas en el ámbito de proyecto. Una vez contingencia
contaminación determinadas las emergencias se establecen las estrategias de debidamente
relativamente altos acción para prevenirlas. elaborado en Plan de
Constructor
Riesgos por el movimiento de b) Organización del Personal de respuesta función a lo contingencia
Endógenos tierras, el uso de Se seleccionará entre los integrantes de la empresa Constructora. establecido en aprobado por el
Fiscalización Revisión anual Un año
Socio- maquinaria y c) Equipos requeridos el presente PMA promotor con
económico movilización del Sistemas de transporte (vehículos de apoyo logístico) y sistemas de aprobado y firmas de
MTOP
personal. comunicación (celulares, radios, entre otros). socializado por responsabilidad
d) Capacitación y simulacros el promotor con
Aumento de nivel de Consistirá en charlas de seguridad laboral y ambiental, enfatizando firmas de
conflictividad en cómo enfrentar de manera positiva una amenaza o evento responsabilidad
adverso.
Riesgo de accidentes e) Evaluación y monitoreo de la contingencia
y/o enfermedades Se efectuará un informe de evaluación cuando existan este tipo de
laborales situaciones provenientes del proyecto y las personas involucradas.
pág. 452
Y ASFALTO
f) Lista de contactos
Elaborar una lista de contactos claves que tengan participación ante
emergencias.
g) Difusión y adiestramiento
Será difundido a todo el personal involucrado en el proyecto,
haciendo énfasis en el procedimiento de notificación.
h) Actualización del Plan
El Plan de contingencia deberá ser revisado y actualizado cada año.
Disminución temporal
de la calidad de vida
debido a molestias Accidentes de tránsito:
generadas por el
Reporte de
posible incremento de - Para prevenir se deberá colocar señalización clara para avisar
accidentes de
los niveles de al personal y a la comunidad el tipo de riesgo al que se
tránsito
contaminación someten, también el uso de Cintas, vallas, rótulos preventivos y Un reporte o
anexado al
relativamente altos barreras. informe de
informe Constructor
Riesgos por el movimiento de - Se proporcionarán primeros auxilios a las personas heridas de acciones
mensual
Endógenos tierras, el uso de manera que se posibilite su supervivencia o se lo estabilice. Los aplicadas para
emitido por el Fiscalización Revisión Anual Un año
Socio- maquinaria y primeros auxilios serán dados por personal capacitado para el manejo de
contratista y
económico movilización del tales efectos. cada accidente
fiscalización que MTOP
personal. - En caso de no estar presente el personal idóneo o si el de tránsito
serán
accidente es mayor, se trasladará al herido hasta el centro suscitado
debidamente
Aumento de nivel de asistencial más cercano en la ciudad de Cuenca.
aprobados por
conflictividad - Evitar lesiones adicionales como consecuencia de un
el MTOP
inadecuado tratamiento inicial o un traslado inapropiado.
Riesgo de accidentes - Avisar a la fiscalización y supervisión de la obra.
y/o enfermedades
laborales
Disminución temporal Accidente de trabajadores: Reporte al IESS
de la calidad de vida de accidentes
Un reporte o
debido a molestias - Despejar el área del accidente. laborales
informe de
generadas por el - Identificar el accidente. anexado al Constructor
Riesgos acciones
posible incremento de - Brindar primeros auxilios a las personas heridas de manera informe
Endógenos aplicadas para
los niveles de que se posibilite su supervivencia o se lo estabilice. mensual Fiscalización Revisión Anual Un año
Socio- el manejo de
contaminación - Si el accidente es mayor, se trasladará al herido hasta el centro emitido por el
económico accidentes
relativamente altos asistencial más cercano en la ciudad de Cuenca. contratista y MTOP
laborales
por el movimiento de - Evitar lesiones adicionales como consecuencia de un fiscalización que
suscitados
tierras, el uso de inadecuado tratamiento inicial o un traslado inapropiado. serán
maquinaria y - Dar aviso correspondiente al Departamento de Seguridad y debidamente
pág. 453
Y ASFALTO
movilización del Salud Ocupacional. aprobados por

personal. - Registro del accidente. el MTOP
Aumento de nivel de
conflictividad
Riesgo de accidentes
y/o enfermedades
laborales
Incendios:
- Capacitación de todo el personal en medidas contra incendios
(uso de extintores) y en procedimientos de evacuación como
una práctica periódica.
- Simulacros anuales mediante la ayuda del Cuerpo de Bomberos
de la ciudad de Cuenca.
Disminución temporal - Se organizará el equipo previamente entrenado para combatir
Reportes de
de la calidad de vida estos efectos.
incendios y
debido a molestias - Orientar a los trabajadores para que tomen las debidas
Check List de
generadas por el precauciones en el almacenaje de sustancias fácilmente
extintores
posible incremento de combustibles, de preferencia almacenadas a una distancia
vigentes
los niveles de mínima de 3 m entre sí y aislados de los restantes frentes de
anexado al
contaminación trabajo, y si no es posible la separación entre locales o frentes Un reporte o
informe
relativamente altos se aislarán con paredes resistentes de mampostería, hormigón informe de
mensual Constructor
Riesgos por el movimiento de u otros materiales incombustibles sin aberturas y con la acciones
emitido por el
Endógenos tierras, el uso de suficiente ventilación. aplicadas para
contratista y Fiscalización Revisión Anual Un año
Socio- maquinaria y - La supervisión de seguridad deberá identificar las posibles el control por
fiscalización que
económico movilización del fuentes y lugares de riesgo dentro de las instalaciones. No se cada incendio.
serán MTOP
personal. permitirá la acumulación de materiales inflamables sin el
debidamente
adecuado y constante control por parte de personal calificado
aprobados por
Aumento de nivel de para esta acción.
el MTOP
conflictividad - La maquinaria debe estar en el óptimo funcionamiento para
Factura de
evitar incidentes que puedan derivar en posibles conatos de
adquisición de
Riesgo de accidentes incendios.
extintores y
y/o enfermedades - Se delimitarán áreas seguras como: las puertas de acceso al
recargas
laborales exterior de talleres, oficinas y locales cerrados estarán siempre
libres de obstáculos, señalizados y serán de fácil apertura. En
los centros de trabajo que tengan alta probabilidad de incendio
deberán, existir al menos dos puertas de salida en direcciones
opuestas y se rotulará “Salida de emergencia”.
- Se definirán las rutas de evacuación, previendo que durante la
emergencia las rutas puedan estar bloqueadas o cerradas, para
pág. 454
Y ASFALTO
ello se elaborarán mapas de evacuación, en el que se indicarán

las rutas a seguir en caso de emergencia.
- Se evaluará la necesidad de solicitar ayuda de servicios
externos para detener el fuego (Bomberos).
- Se registrará el accidente y se avisará de inmediato a la
fiscalización y supervisión de obra.
- Se dotará de extintores cuyo tipo estará de acuerdo a las
actividades desarrolladas en las áreas de implementación, su
cantidad estará sujeta al plan de riesgos específico para estas
áreas desarrollados por el contratista.
Disminución temporal Explosión
de la calidad de vida - Verificar el Procedimiento para almacenamiento, uso y manejo
debido a molestias y transporte de explosivos, para con ello prevenir este tipo de
generadas por el accidente.
Reportes de
posible incremento de En caso de suscitarse el accidente:
explosiones
los niveles de - Avisar de la situación al jefe inmediato, junto con el técnico de
anexado al
contaminación seguridad.
informe
relativamente altos - Evacuar al personal y gente del sector en el área de influencia Un reporte o
mensual Constructor
Riesgos por el movimiento de de la explosión. informe de
emitido por el
Endógenos tierras, el uso de - Aislar el área. acciones
contratista y Fiscalización Revisión Anual Un año
Socio- maquinaria y - Combatir el incendio, dependiendo del tipo de explosivo aplicadas para
fiscalización que
económico movilización del involucrado en el evento. el control de
serán MTOP
personal. - Realizar acciones de rescate y atender a posibles afectados de explosiones
debidamente
acuerdo con la gravedad de su estado.
aprobados por
Aumento de nivel de - Realizar el control del estado de salud, nivel de atención y sitio
el MTOP
conflictividad de traslado del personal afectado.
- Iniciar acciones de remoción de escombros y recolección del
Riesgo de accidentes explosivo que se encuentre como desecho, para su posterior
y/o enfermedades destrucción.
laborales - Registrar el accidente.
Todos los impactos Derrame de combustible: Reportes de
asociados al Un informe de derrames
componente físico: Todo lo referente a las operaciones con combustible se trata en la conformidad de suscitados y
Suelo Suelo medida de Operación, Instalación, Transporte y Almacenamiento de control de remediados Constructor
Combustible. derrames anexado al
Riesgos Disminución de la ocurrido por informe Fiscalización Revisión Anual Un año
Endógenos calidad de vida debido Limpieza sobre suelo sólido cada evento mensual
Socio- a molestias generadas suscitado. emitido por el MTOP
económico por el posible - Delimitar el perímetro del derrame con una berma de material contratista y
incremento de los absorbente para evitar que el área afectada se incremente. fiscalización que
niveles de - Recoger la sustancia derramada utilizando material o paños serán
pág. 455
Y ASFALTO
contaminación absorbentes, los que serán depositados en un tambor debidamente

relativamente altos especialmente dispuesto para ello. aprobados por
por el movimiento de - Limpiar la superficie utilizando, si ello es posible, detergente el MTOP
tierras, el uso de biodegradable y escobillando para lograr remover todos los
maquinaria y desechos.
movilización del
personal. Limpieza sobre suelo removible
Aumento de nivel de - Delimitar el perímetro del derrame con una berma de material
conflictividad absorbente para evitar que el área afectada se incremente.
Levantar la tierra o material afectado con una distancia de 30
centímetros alrededor del derrame, la tierra deberá ser embolsada,
sellada e identificada como desecho industrial y almacenado en la
bodega de acopio temporal.
Limpieza de derrame en recurso agua ojo para los puentes
Kit anti derrame
Se dispondrá de un kit anti derrame (pala, material absorbente y

recipiente con tapa) en las áreas donde se usa o almacena
combustible, aceites, lubricantes y grasas.
Costo: $ VÍA 2.751,92 Y CICLOVÍA: 1.129,74
pág. 456
Y ASFALTO
Procedimiento para almacenamiento, uso y manejo y transporte de explosivos
propondrán acciones de respuesta generales y concretas a aplicarse en cada caso para evitar afecciones hacia la seguridad de las instalaciones, salud del personal
y de terceras personas, así como la calidad ambiental.
PC – 03
Objetivos:
 Definir acciones y respuestas inmediatas que permitan enfrentar los eventuales siniestros y emergencias durante la implementación del proyecto,
garantizando la seguridad del personal y de terceras personas.
PROCEDIMIENTO PARA ALMACENAMIENTO, USO Y MANEJO Y TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS
Polvorín
En base a la norma INEN 2216, Explosivos, uso, almacenamiento, manejo y
transporte:
- El polvorín con berma de protección debe estar ubicado a una
distancia segura según se indica en la Tabla A.2. de la Norma INEN
2216, en relación a la cantidad de explosivos a almacenarse.
- Obtener la autorización por el ejército no es el primer paso
Check listo de
- Deberá tener un techo frágil que será la zona débil de modo que, de 1 Infraestructura
inspección a
Riesgo de existir una detonación, la onda explosiva salga dirigida hacia la parte construida
sitios de
accidentes y/o superior. cumpliendo con la
Riesgos polvorín Constructor
enfermedades - Los pisos, techos y área circundante deben mantenerse limpios, libres medida por cada
Endógenos anexados al
laborales. de materiales, restos combustibles y vegetación para evitar la área de
informe Fiscalización Un año
propagación de un incendio. almacenamiento Diaria
Socio- mensual del
Aumento de - Se debe colocar estibas de madera (pallets) en el piso que deberán de explosivos
económico contratista MTOP
nivel de estar separadas entre sí con un espacio de 1 m mínimo para zonas de
aprobado por
conflictividad tránsito.
fiscalización
- El polvorín y su área adyacente debe poseer un sistema eficiente de
y el MTOP
drenaje.
- El polvorín deberá tener un sistema de pararrayo, que cubra su área
total.
- El polvorín debe mantenerse cerrado y vigilado en todo momento,
excepto en caso de inventarios, inspecciones y movimiento de
material explosivo,
- A los polvorines sólo tendrán acceso las personas autorizadas para
pág. 457
Y ASFALTO
almacenar o retirar explosivos.

- En el área no se permitirá: fumar, portar ni manipular fósforos,
encendedores, armas de fuego o municiones e instrumentos que
puedan producir chispas o fuego, tampoco se debe mantener
depósitos de material combustible dentro de un área de 20 m a la
redonda del polvorín.
- Se deberá instalar en la puerta del polvorín una manija de descarga
electrostática.
- Debe tener ventilación en la parte superior.
- Se ubicarán señales de Prohibición, Prevención, Información y
Obligación; así mismo, se debe colocar un extintor (CO2) contra
incendios por cada 10 m2.
Facturas de
compra de
señalización
Señales de Prohibición:
- Prohibido el ingreso a particulares. Registro
Riesgo de
- Prohibido fumar y encender fuego. Mínimo 7 tipos de fotográfico
accidentes y/o
- Prohibido el uso de celulares o radios. letreros Constructor
enfermedades
- Prohibido el uso de cámaras. colocados en el Check list de
Socio- laborales.
Señales de Prevención: área de señalización Fiscalización Anual Un año
económico
- Peligro Materiales Explosivos. almacenamiento para la zona
Aumento de
Señales de Información: de explosivos incluidos en MTOP
nivel de
- Polvorín el informe
conflictividad
Señales de Obligación: mensual del
- Uso obligatorio de EPP. contratista
aprobado por
fiscalización
y el MTOP
Almacenamiento de Explosivos en el polvorín Registro
fotográfico,
Riesgo de La cantidad almacenada no sobrepasará el 70% de la capacidad del Todas las zonas Check list de
accidentes y/o polvorín, ya que el 30% restante debe destinarse para zonas de circulación de inspección de
enfermedades y ventilación. No se deben almacenar en un mismo polvorín explosivos o almacenamiento zonas de
Socio- laborales. agentes de voladuras que pertenezcan a grupos diferentes, dentro de la de explosivos almacenamie
Constructor Mensual Un año
económico clasificación: cumplen con las nto de
Aumento de condicionantes de polvorín
nivel de a) Detonadores y retardantes la medida incorporadas
conflictividad b) Mecha de seguridad (lenta y rápida) al informe
c) Cebos y cordón detonante mensual del
d) Dinamita contratista
pág. 458
Y ASFALTO
e) Agentes de voladura aprobado por

fiscalización
El material explosivo se debe apilar de manera que facilite la estabilidad, y el MTOP
revisión de unidades de empaquetamiento y el retiro de los materiales más
antiguos.
El almacenamiento y descarga de dinamita y detonadores se debe efectuar
manualmente y con máximo cuidado con la finalidad de evitar golpes y
roces contra las cajas, y la caída de cajas.
Las cajas deben estar separadas de la pared entre 5cm y 10cm para
protegerlas de una posible humedad.
Las cajas deben estar separadas entre sí en un espacio mínimo de 10cm en
el apilamiento para facilitar la ventilación.
Se almacenarán los detonadores dentro del mismo depósito que los
explosivos, pero se los mantendrán por separado de los explosivos dentro
de cajas de plástico de tamaño pequeño.
Manejo de explosivos
Esta actividad se llevará a cabo únicamente por personal experimentado.
Todo material explosivo debe ser utilizado en estricto orden de antigüedad
y en toda caja de material explosivo, deben estar marcados claramente:
nombre del producto, número de lote, masa expresada en unidades del
Sistema Internacional, fecha de fabricación y datos del fabricante. Registro
Durante la utilización y manejo de explosivos en los alrededores del lugar fotográfico
de ejecución de la voladura no se debe fumar ni llevar dispositivos
productores de llama. Se exceptúan las cajas de fósforos que se utilicen Check List de
Riesgo de para encender la mecha de seguridad en los disparos que permanezcan buenas
1 capacitación
accidentes y/o resguardados por el personal autorizado. prácticas en
sobre buenas
enfermedades En el momento de abrir cajas que contengan material explosivo, no se la
prácticas de
Socio- laborales. deben utilizar herramientas metálicas que puedan producir chispas y se manipulación
manipulación y Constructor Diaria Un año
económico debe evitar que las cajas sean golpeadas entre sí o con la herramienta de explosivos
manejo de
Aumento del utilizada. incluidos en
explosivos
nivel de Antes de cargar los huecos (barrenos), se deben inspeccionar éstos el informe
conflictividad cuidadosamente para tener la seguridad de que están en buenas mensual del
condiciones. El diámetro del explosivo debe ser el apropiado para el contratista
diámetro del hueco diseñado, sin que haya necesidad de forzar el explosivo aprobado por
para colocarlo en el fondo del hueco. fiscalización
No se deben remover los explosivos de su envoltura original (caja) antes y el MTOP
de que sean colocados en el hueco (barreno), taquear éstos con tacos de
madera. No se debe utilizar herramientas metálicas. El taqueo debe
realizarse mediante empuje firme a fin de evitar el apisonado por sucesión
de golpes. El cebo nunca debe ser taqueado.
Se deben manejar con cuidado la mecha de seguridad, el cordón detonante
pág. 459
Y ASFALTO
y los tubos de impulso, y evitar daños que puedan afectar su

funcionamiento.
Cuando se utilice mecha de seguridad para impulsar la voladura, debe
conocerse el tiempo de quemado aproximado.
La mecha debe ser cortada en el momento de ser utilizada.
Los tubos de impulso de los detonadores no eléctricos no deben ser
cortados.
El corte de la mecha de seguridad debe ser recto, de manera que, al ser
introducido en el detonador, garantice el contacto con el explosivo.
Para ensamblar la mecha de seguridad al detonador, se debe utilizar
alicates especiales (pinza minadora) y apretar éstos solamente sobre el
extremo abierto del detonador. Verificar que el detonador y la mecha estén
bien unidos.
El amarre de los huecos (barrenos) entre sí y la colocación de retardos, se
debe realizar en momentos previos al disparo.
La conexión del estopín (mecha de seguridad y detonador) a la línea de
encendido del disparo, se debe efectuar solamente en el instante de
realizar la voladura.
Al revisar un disparo recién realizado se debe comprobar que no queden
abandonados restos de ningún material explosivo e inutilizar los que
aparecieren. En caso de voladura eléctrica se debe mantener el circuito en
corto circuito.
En caso de encontrar huecos (barrenos) fallados, se debe inutilizar éstos
para evitar peligros potenciales.
En caso de no percibir señales de que se ha producido la detonación, se
debe esperar 30 min como mínimo antes de acercarse al área de voladura
para determinar y corregir las causas del fallo.
Las personas encargadas de tales actividades llevarán puestas chalecos
reflectivos, zapatos de seguridad que tengan piezas metálicas y cascos de
seguridad.
El uso y/o manejo de Explosivos durante las Tormentas Eléctricas será
suspendido.
Queda prohibido fumar cerca a los lugares donde se encuentren los
explosivos.
Transporte 1 capacitación Registro
Antes de subir la carga al vehículo los bodegueros deberán descargar su sobre buenas fotográfico
Aumento del energía en la manija de descarga estática. prácticas de
Socio-
nivel de El vehículo de transporte de explosivos debe contar con extintor contra manipulación y Check List de Constructor Diaria Un año
económico
conflictividad incendios. manejo de buenas
Debe permanecer en condiciones de mantenimiento adecuadas, sistema explosivos prácticas en
eléctrico, llantas, etc., en perfecto estado. el transporte
pág. 460
Y ASFALTO
La carga transportada debe estar cubierta con una lona impermeable para de explosivos
proteger el material en caso de lluvia. incluidos en
Antes de cargar los explosivos es necesario abastecer el vehículo con el informe
combustibles y lubricantes en cantidades suficientes, para evitar detenerse mensual del
en estaciones de servicios, talleres, lugares peligrosos o áreas pobladas. contratista
El vehículo deberá contar con un extintor de 10 kg CO2 aprobado por
Los vehículos no deben ser conducidos a una velocidad mayor de 20Km/h. fiscalización
El chofer no debe permitir que ningún personal no autorizado se acerque y el MTOP
al vehículo
Totalmente prohibido fumar en el vehículo o cerca al mismo
Los explosivos deben estar debidamente embalados y empaquetados
asegurándose además que entre las cargas no queden espacios libres para
evitar que se produzcan movimientos bruscos y se golpeen entre sí.
No se debe transportar en un mismo compartimiento de un vehículo
explosivos y detonadores. Los detonadores se deben transportar en un
compartimiento especial dentro del cajón del vehículo.
Costo: Incluido dentro de los rubros del contrato
pág. 461
Y ASFALTO
Operación, instalación, transporte y almacenamiento de combustible
propondrán acciones de respuesta generales y concretas a aplicarse en cada caso para evitar afecciones hacia la seguridad de las instalaciones, salud del personal y
de terceras personas, así como la calidad ambiental.
PC – 04
Objetivos:
 Definir acciones y respuestas inmediatas que permitan enfrentar los eventuales siniestros y emergencias durante la implementación del proyecto, garantizando
la seguridad del personal y de terceras personas.
OPERACIÓN, INSTALACIÓN, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE
El constructor al cargo de la operación de las instalaciones, contará obligatoriamente con un Manual de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional de sus actividades. Este manual contará con
Reglamento Interno sobre requisitos mínimos de seguridad para el almacenamiento y manipulación de combustibles líquidos derivados del combustible, destinados a consumo propio.
La persona responsable y el personal al cargo de la instalación deberán disminuir al máximo, controlar y/o eliminar los eventuales riesgos para quienes laboren en las instalaciones, para las
personas y propiedades vecinas y para terceros.
Disminución Especificaciones para Almacenamiento de Combustibles.
temporal de la Se instalarán áreas para almacenar combustibles y generadores, con
calidad de vida cubetos de contención y revestimiento impermeable o revestimiento
debido a de hormigón para contener los derrames o goteos y proteger los suelos
molestias y el agua freática.
Cada
generadas por Las instalaciones para almacenar combustibles y químicos estarán Check List de
Riesgos infraestructura
el posible ubicadas a una distancia mínima de 50 metros de cualquier cuerpo de condiciones de
Endógenos debe estar
incremento de agua y/o borde de quebrada (en este caso del río Tarqui); no se áreas de
construida con Constructor
los niveles de ubicarán dentro de las zonas susceptibles de deslizamiento. Los sitios almacenamiento
Suelo todas las
contaminación para ubicar estas instalaciones deberán ser aprobados por el anexadas al
especificaciones Fiscalización Diaria Un año
relativamente Fiscalizador Ambiental. Informe mensual
Socio- de áreas de
altos por el Las áreas fijas para almacenar combustibles estarán libres de otros del contratista
económico almacenamiento MTOP
movimiento de materiales combustibles para poder impedir y aislar eventuales aprobado por
planteadas en la
tierras, el uso incendios. Los tanques de almacenamiento serán provistos de diques fiscalización y el
Cultural presente medida
de maquinaria para poder contener 110% del volumen de la capacidad del tanque más MTOP
y movilización grande con el fin de contener las fugas y el agua lluvia contaminada.
del personal. Estas zonas de almacenamiento deberán contar con señalética NFPA
para anques y envases estacionarios de contenedores de
Todos los hidrocarburos.
impactos
pág. 462
Y ASFALTO
asociados al Se dotará de extintores cuyo tipo estará de acuerdo a las actividades

componente desarrolladas en las áreas de implementación, su cantidad estará sujeta
físico: Suelo al plan de riesgos específico para estas áreas desarrollados por el
contratista.
Aumento de
nivel de
conflictividad
Afección
temporal al
paisaje por
manejo y
disposición
inadecuado de
materiales de
pétreos y
escombros
provenientes
de la
construcción
de la vía.
Riesgo de
accidentes y/o
enfermedades
laborales.
Todos los
Registro
impactos
fotográfico, Check
asociados al Tipos de envases para el almacenamiento. Cada envase debe
list de envases de Constructor
Suelo, Agua componente El almacenamiento de combustibles se efectuará en tambores o en cumplir con las
almacenamiento
físico: suelo, estanques. Para estos efectos, se entenderá por tambores a aquellos especificaciones
anexados en el Fiscalización Diaria Un año
Socio- agua envases cuya capacidad está comprendida entre 20 y 210 litros, y por de la presente
informe mensual
económico estanques a los envases de capacidades superiores. Los tambores medida
del contratista MTOP
Aumento del deberán ser herméticos y resistentes a presiones y golpes.
aprobado por
nivel de
fiscalización y el
conflictividad
MTOP
Riesgo de Rotulado y señalización de los peligros y las medidas de Mínimo un letrero Constructor
Socio- accidentes y/o contingencia. se señalización Registro
Diaria Un año
económico enfermedades Todo tambor o estanque deberán identificar claramente el tipo de por cada tambor o fotográfico, Check Fiscalización
laborales. combustible que contienen. Esta identificación deberá ser visible a lo estanque de list de zonas de
pág. 463
Y ASFALTO
menos a 3 metros, para el caso de tambores y a 15 metros cuando se almacenamiento almacenamiento MTOP
Aumento del trate de estanques; y podrá consistir en letreros, siglas o códigos de de combustible de combustibles
nivel de colores. con la información incluidos en el
conflictividad propuesta en la informe mensual
El sistema de identificación adoptado por la empresa constructora medida del contratista
deberá ser comunicado a la Fiscalización Ambiental oportunamente y aprobado por
con el suficiente detalle, en todo caso la señalización y rotulación fiscalización y el
estarán acorde con la Norma INEN 2266-2013. Además, los estanques MTOP
deben llevar a lo menos las siguientes indicaciones:
- Norma bajo la cual fue construido el estanque.

- Año.
- Diámetro nominal (m).
- Altura nominal (m).
- Capacidad nominal (m3).
- Presión de diseño (kPa).
- Fabricado por.
- Montado por.
- Nombre, símbolo o sigla del Laboratorio o Entidad de Control de
Seguridad y Calidad autorizado por Ministerio de Energía y
número del certificado.
- La colocación de extintores
Almacenamiento en tambores.
Locales (lugares cerrados)
El local donde se almacenan los tambores deberá ser de material
1 sitio de Registro
incombustible, y no deben existir fuentes de ignición tales como
almacenamiento fotográfico, Check
estufas, cocinas, elementos productores de chispas o fuegos abiertos.
construido para list de condiciones
La superficie de ventilación deberá ser igual o superior a un 0,33% de
almacenar los de almacenaje en Constructor
la superficie del piso. La instalación eléctrica deberá estar en buenas
Aumento de tambores tambores de
Socio- condiciones de uso.
nivel de 1 cubeto que combustible Fiscalización Diaria Un año
económico
conflictividad contenga el 110% incluidos en el
Recintos (lugares abiertos)
de informe mensual MTOP
En caso que los tambores estén ubicados al aire libre, el administrador
almacenamiento del contratista
considerará un área de seguridad de 2 metros alrededor de los
del recipiente de aprobado por
envases, donde prohibirá la existencia de fuegos abiertos y fumar.
mayor volumen. fiscalización y el
MTOP
Se deberá construir un cubeto que contenga el 110% de
almacenamiento del recipiente de mayor volumen.
Aumento de Almacenamiento de 500 a 100 lt de combustible 1 informe de una Registro Constructor
Socio-
nivel de Los estanques, antes de su puesta en servicio, deberán disponer de la compañía fotográfico, Check Diaria Un año
económico
conflictividad certificación que han sido construidos de acuerdo a las normas verificadora del list de condiciones Fiscalización
pág. 464
Y ASFALTO
nacionales existentes o a las normas extranjeras reconocidas, y buen estado del de almacenaje en
sometidos a las pruebas correspondientes. Para la reparación o estanque de estanques de MTOP
modificación de un estanque, los materiales, las soldaduras, los almacenamiento combustible
procedimientos de reparación y las pruebas deben adecuarse a las de combustible incluidos en el
normas bajo las cuales fue diseñado y construido, todo lo cual debe 1 cubeto que informe mensual
certificarse por un Laboratorio o Entidad de Control de Seguridad y contenga el 110% del contratista
Calidad, debidamente autorizado por Ministerio de Energía y/o el de aprobado por
Ministerio del Ambiente y Agua. almacenamiento fiscalización y el
del recipiente de MTOP
mayor volumen.
Ubicación entre tanques

La distancia entre estanques, o entre éstos y otras construcciones se
medirán horizontalmente entre los puntos más próximos de las
proyecciones verticales. Para la determinación de estas distancias
mínimas, se ceñirá a lo establecido en el “Manual de Seguridad
Industrial del Constructor”. Además, de acuerdo a lo establecido deberá Ubicación de un Registro
considerarse la siguiente distancia de seguridad: estanque cada dos fotográfico Constructor
o tres metros de
Socio- Aumento de
distancia en base a Informe mensual Fiscalización Anual Un año
económico nivel de
lo establecido en del contratista
conflictividad
la medida aprobado por MTOP
fiscalización y el
MTOP
Además del cumplimiento de las distancias mínimas de seguridad que
correspondan, la ubicación de cada estanque debe permitir el fácil
acceso del servicio contra incendio.
Todos los
impactos
asociados en elControl de Derrames en estanques.
componente Deben tomarse precauciones para evitar que se produzcan derrames Un informe de
Registro
físico: suelo,debido a eventuales fallas que se produzcan con ocasión del vaciado de conformidad de
fotográfico Constructor
Suelo, agua agua algún estanque, grietas o roturas, etc., y que estos puedan provocar control de
peligro a propiedades vecinas o vías de uso público. derrames ocurrido Informe mensual Fiscalización Diaria Un año
Socio- Riesgo de Alrededor de los estanques con combustibles, debe utilizarse un por cada evento
del contratista
económico accidentes y/o sistema de protección de derrames, el que puede estar constituido por suscitado. aprobado por MTOP
enfermedades zanjas de seguridad, sistemas de conducción de derrames a lugares
fiscalización y el
laborales. controlados, o una combinación de ambos. Así mismo, contar con un kit
MTOP
anti derrames. Y la trampa de grasas también construir
Aumento de
nivel de
pág. 465
Y ASFALTO
conflictividad
Zonas con muros de Seguridad.

Estarán formados por muros de contención, sobre un suelo
impermeable a los combustibles, que encierren un volumen igual al del
Todos los mayor de los estanques incluidos en la zona. Los muros de contención
impactos no deben dificultar el acceso a las válvulas, ni del servicio contra
asociados en el incendios que se pueda requerir.
componente Además, se deberán cumplir los siguientes requisitos:
físico: suelo, Registro
Un muro de
agua - Al disponerse de más de un estanque en la zona, deben colocarse fotográfico Constructor
Suelo, Agua seguridad
subdivisiones entre los estanques individuales o grupos de
construido por
Aumento de estanques, de tal manera que no sobrepasen un volumen total de Informe mensual Fiscalización Anual Un año
Socio- cada estanque
nivel de almacenamiento de 8.000 m3. Las subdivisiones deberán encerrar del contratista
económico existente
conflictividad un volumen del 110% del volumen del mayor estanque interior. aprobado por MTOP
- No debe almacenarse ningún tipo de materiales ni envases de fiscalización y el
Riesgo de combustibles, llenos o vacíos, dentro de las zonas con muros de MTOP
accidentes y/o seguridad.
enfermedades - El estanque de almacenamiento de agua deberá quedar ubicado en
laborales el exterior de los muros de contención de los estanques de
combustibles.
- Asimismo, las tuberías y válvulas para el agua deberán quedar
fuera de dichos muros.
Soportes, Fundaciones y Anclaje de Estanques.
Todo estanque debe descansar en terreno, sobre arena no corrosiva, o
sobre fundiciones de concreto, de albañilería o de acero. Las
fundiciones de acero que soporten el estanque a un nivel superior a 30
Registro
cm de una base de concreto, albañilería o del terreno, deben estar
fotográfico Constructor
protegidas adecuadamente contra la acción del fuego directo. Las Soporte, fundación
Aumento de
Socio- fundiciones deben estar diseñadas para evitar corrosión y y anclaje por cada
nivel de Informe mensual Fiscalización Diaria Un año
económico asentamiento disparejo del estanque. estanque instalado
conflictividad del contratista
Los soportes del estanque deben proyectarse para evitar excesivas
aprobado por MTOP
concentraciones de cargas en el estanque y utilizar en su diseño
fiscalización y el
prácticas reconocidas de ingeniería. Los soportes, conexiones y
MTOP
anclajes deben estar diseñados para considerar las cargas causadas por
efectos sísmicos y sobre todo para inundaciones, en las zonas en que
estos fenómenos puedan producirse.
Riesgo de Fuentes de Ignición. Un reporte de Registro Constructor
Socio-
accidentes y/o Las fuentes de ignición deben ser evitadas y eliminadas de todas fuentes de ignición fotográfico Diaria Un año
económico
enfermedades aquellas zonas donde se puedan producir vapores inflamables de eliminadas en el Fiscalización
pág. 466
Y ASFALTO
laborales líquidos combustibles. Para estos efectos, entre las fuentes de ignición, día Informe mensual
se incluyen todos los tipos de llamas, cigarrillos, operaciones de corte y del contratista MTOP
Aumento de soldadura, roces excesivos, superficies calientes, estufas, chispas aprobado por
nivel de eléctricas y mecánicas, guaipe usado, etc. fiscalización y el
conflictividad MTOP
Medidas de prevención
Modalidad de tambores. - El constructor tomará las precauciones
necesarias para evitar los derrames de combustible, para lo cual
dispondrá de bandejas, o arena o drenajes adecuados para absorber los
eventuales derrames. Estos drenajes no desembocarán en desagües de
Riesgo de Registro
aguas lluvias, alcantarillado ni lugares en que puedan provocar
accidentes y/o fotográfico
contaminaciones. Es recomendable controlar periódicamente la Un sitio de Constructor
enfermedades
hermeticidad de los tambores y válvulas de servicio. almacenamiento
Socio- laborales Informe mensual
de tambores y Fiscalización Diaria Un año
económico del contratista
Modalidad de estanques. - Para los almacenamientos mayores de 210 estanques con
Aumento de aprobado por
litros el administrador deberá contar con, a lo menos, un extintor de señalización. MTOP
nivel de fiscalización y el
polvo químico seco, con un contenido mínimo de 10 kg; o bien un
conflictividad MTOP
extintor de anhídrido carbónico, con un contenido mínimo de 5 kg,
ambos en condiciones de operar.
Señalizaciones. - El constructor deberá contemplar letreros de
advertencias tales como: “INFLAMABLE- NO FUMAR NI ENCENDER
FUEGO”, visibles a lo menos a 3 metros de distancia.
Control de derrames.
Las actividades de construcción en las cuales se manipula combustibles
líquidos, presentan el riesgo de la ocurrencia de derrames al suelo
protegido o sin proteger. Las actividades con mayor riesgo de
derrames son los trasvases entre el camión suministrador de
Todos los
combustible y el estanque de acumulación y entre éste y los tambores Un informe de
impactos Registro
de menor tamaño a través de los cuales se distribuye en combustible
asociados a los conformidad de fotográfico
en la obra. Constructor
Suelo, Agua componentes control de
Es responsabilidad de las Fiscalización Ambiental asegurar que el
físicos: Suelo, Informe mensual
control de derrames cumplirá con las exigencias descritas en el derrames ocurrido Fiscalización Diaria Un año
Socio- agua por cada evento del contratista
presente documento técnico.
económico suscitado. aprobado por
Instalaciones para recolectar derrames. - La zona de descarga de MTOP
Aumento de fiscalización y el
combustible desde los camiones hasta los estanques de combustibles
nivel de MTOP
deberá estar equipada con depósito colector de derrames y recepción
conflictividad
de desechos. Se trata de una plataforma de hormigón armado, cuyo
perímetro debe contar con bordillo que los aísle del suelo sin
protección y que colectará los eventuales derrames de los ductos que
se conectan a los camiones.
Cada estanque de combustible debe contar con un contenedor propio
pág. 467
Y ASFALTO
de hormigón armado para la captación de eventuales derrames, con

una capacidad de 110% de la capacidad del estanque, con una fosa
separadora de agua/lanillas localizada en una esquina del contenedor,
en el interior del mismo y sin conexión con el exterior. La contención
de derrames desde las tomas de los estanques se logra cerrando la
válvula de aislamiento a la salida del estanque. Una vez contenido el
eventual derrame, se prevé su extracción por medios manuales, es
decir, mediante bombas sumergibles y llenado en tambores, para su
posterior disposición.
Control de derrames. - En aquellos casos en donde se detecte un
derrame incipiente se deberá proceder en forma inmediata a su
control. Para realizar el control del derrame se contará con paños
absorbentes, aserrín, bolsas de polietileno, palas, recipientes y
contenedor de desechos.
Procedimiento de limpieza
Limpieza sobre suelo sólido
- Delimitar el perímetro del derrame con una berma de material
absorbente para evitar que el área afectada se incremente.
Registro
Todos los - Recoger la sustancia derramada utilizando material o paños
Un informe de fotográfico
impactos absorbentes, los que serán depositados en un tambor
asociados al especialmente dispuesto para ello. conformidad de
Registro de Constructor
componente - Limpiar la superficie utilizando, si ello es posible, detergente control de
Suelo, Agua remediación/limpi
físico: Suelo, biodegradable y escobillando para lograr remover todos los derrames ocurrido
Socio- eza anexados al Fiscalización Diaria Un año
Agua desechos. por cada evento
económico informe mensual
suscitado. del contratista MTOP
Aumento de Limpieza sobre suelo removible
aprobado por
nivel de - Delimitar el perímetro del derrame con una berma de material
fiscalización y el
conflictividad absorbente para evitar que el área afectada se incremente.
MTOP
- Levantar la tierra o material afectado con una distancia de 30
centímetros alrededor del derrame, la tierra deberá ser
embolsada, sellada e identificada como desecho industrial y
almacenado en la bodega de acopio temporal.
Equipamiento de protección personal (EPP). -Las personas que tengan Registro
Riesgo de
a su cargo realizar el control y limpieza de derrames deberán contar fotográfico
accidentes y/o
con al menos los siguientes elementos de protección personal, como Constructor
enfermedades Un kit de EPP para
también los equipos especializados en caso de derrame de químicos o Registro y firma
Socio- laborales. cada personal
sustancias con peligro específico, según lo instruido por el técnico en de Fiscalización Diaria Un año
económico encargado de
Riegos o lo especificado en la Hoja de Seguridad del combustible: entrega/recepción
Aumento de control y limpieza
- Guantes de PVC. de EPP MTOP
nivel de
- Delantal de PVC.
conflictividad
- Protección Auditiva Informe mensual
pág. 468
Y ASFALTO
- Ropa de trabajo del contratista

- Botas industriales. aprobado por
fiscalización y el
MTOP
Todos los
impactos
asociados al
componente
físico: Suelo,
Agua
Disposición final de material contaminado recolectado. - Todos los
desechos que se generen de la limpieza de derrames deben ser
Riesgo de Registro
considerados como desecho industrial, incluyendo el material
accidentes y/o Un informe de fotográfico
absorbente utilizado y el aserrín y suelo contaminado retirado. Deben
enfermedades
Suelo, Agua ser mantenidos en contendedores, sellados y rotulados como desecho conformidad de
laborales. Fichas de control Constructor
industrial. control de
diario incluidos en
Socio – Los desechos y material contaminado retirado serán almacenados en derrames ocurrido
Afección el informe Fiscalización Diaria Un año
Económico forma temporal en la bodega de desechos peligrosos de la instalación. por cada evento
temporal al mensual del
El constructor de obra será el responsable de coordinar el traslado suscitado.
paisaje por contratista MTOP
Cultural interno entre instalaciones de la obra y el retiro del material
manejo y aprobado por
contaminado y demás desechos en forma definitiva. La manipulación,
disposición fiscalización y el
rotulación, almacenamiento y transporte de estos desechos debe
inadecuado de MTOP
cumplir con las instrucciones definidas en el Plan de Manejo de
materiales de
Desechos.
pétreos y
escombros
provenientes
de la
construcción
de la vía.
Alteración de Aspectos Básicos sobre Diseño, Construcción y Operación de
Registro
la calidad del Instalación de Almacenamiento de Combustibles.
fotográfico
suelo por El recinto que conforma la instalación de combustibles líquidos no
derrames de podrá ser atravesado por redes públicas de agua potable o
1 reporte de Fichas de control Constructor
combustibles alcantarillado, de distribución eléctrica o redes telefónicas, sean estas
conformidad de diario incluidos en
Socio- aéreas o subterráneas. Toda instalación de Combustibles Líquidos debe
almacenamiento el informe Fiscalización Anual Un año
económico Riesgo de cumplir con los requisitos que establece los reglamentos sobre
de combustibles mensual del
accidentes y/o condiciones sanitarias y ambientales mínimas en los lugares de trabajo.
instalados. contratista MTOP
enfermedades Toda instalación debe ser diseñada, operada, inspeccionada y
aprobado por
laborales. mantenida para impedir o reducir cualquier filtración, emanación o
fiscalización y el
desecho que pueda causar peligro, daños o molestias al vecindario o a
MTOP
Aumento de las instalaciones de uso público, cursos de aguas superficiales,
pág. 469
Y ASFALTO
nivel de subterráneas, etc. En el caso de los estanques, el diseño deberá

conflictividad considerar, entre otras, las siguientes premisas: presiones máximas de
operación, posibilidades de que se produzca vacío interior, sismos,
vientos y los esfuerzos originados por los soportes y tuberías.
Asimismo, toda instalación, a fin de reducir los riesgos, deberá
identificarse mediante un código de colores que establece el Manual de
Seguridad Industrial y Norma INEN 2266-2013.
En las operaciones de carga y descarga de combustibles, deberán
adoptarse las medidas necesarias para que las emanaciones al
ambiente sean mínimas. Con el objeto de minimizar los daños a las
personas y/o a las cosas, los métodos de manejo de combustibles para
casos de emergencia o accidente, deberán estar establecidos en un plan
de emergencia, reconocidas por el Ministerio de Energía.
Reglamento
interno de
Aumento de El Constructor que instale, almacene, transporte de Combustibles
Un Reglamento seguridad
nivel de Líquidos, debe contar con un Reglamento Interno de Seguridad, y su
interno de aprobado y con Constructor
conflictividad personal estar debidamente capacitado para su correcto cumplimiento.
seguridad firmas de
Socio- Además, será aplicable a su personal y a toda persona que, por
aprobado y con responsabilidad. Fiscalización Anual Un año
económico Riesgo de cualquier causa, concurra a las instalaciones. El personal que trabaje en
firmas de Informe mensual
accidentes y/o las instalaciones deberá estar capacitado para adoptar las medidas
responsabilidad del contratista MTOP
enfermedades necesarias en caso de incendio o siniestro, de igual manera, conocer la
aprobado por
laborales ubicación y manejo de los elementos que corresponda utilizar.
fiscalización y el
MTOP
Operaciones de transferencia.
Las operaciones para la transferencia de combustible se realizarán de
Alteración de
tal modo que minimice los derrames. La transferencia de combustibles
la calidad del Fichas de control
debe tener lugar sobre una superficie impermeable. Las operaciones
suelo por Un informe de diario incluidos en
para volver a llenar con combustible se someterán a monitoreo en todo Constructor
derrames de transferencia el informe
momento por parte del personal de operaciones de la constructora
Socio- combustibles realizadas en mensual del
para evitar el sobrellenado. Fiscalización Diaria Un año
económico cumplimiento con contratista
El abastecimiento de combustible para la maquinaria pesada en el
Riesgo de la medida aprobado por
frente de obra, se realizará mediante la utilización de un carro-tanque MTOP
accidentes y/o fiscalización y el
(carro cisterna) que cumpla con las la Norma para Transporte de
enfermedades MTOP
Sustancias Peligrosas y disposiciones dadas por el Ministerio de
laborales
Energía, el cual reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte y
distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo.
Riesgo de El abastecimiento de combustible se realizará con el siguiente Un reporte de Registro Constructor
Socio- accidentes y/o procedimiento: conformidad de fotográfico
Diaria Un año
económico enfermedades - Estacionar el carro-tanque en un lugar donde no cause abastecimientos Fiscalización
laborales interferencia con el tránsito de maquinaria y vías de acceso de seguros Fichas de control
pág. 470
Y ASFALTO
vehículos particulares, de forma que quede en posición de salida efectuados. diario incluidos en MTOP
rápida. el informe
- Garantizar la presencia de un extintor para combustibles cerca del mensual del
sitio donde se realiza el abastecimiento. contratista
- Verificar que no existan fuentes de ignición en los alrededores, aprobado por
tales como cigarrillos encendidos, llamas, teléfonos celulares, fiscalización y el
equipos de radiocomunicaciones o aparatos eléctricos o MTOP
electrónicos debidamente controlados.
- Verificar el correcto acople de las mangueras del carro cisterna de
suministro, así como la ubicación respecto al tanque receptor.
- El operador debe ubicarse donde pueda ver los puntos de llenado
y en posición de rápido acceso a la bomba.
En caso de derrame o incendio se seguirán los procedimientos del Plan
de Contingencia.
- Reportar inmediatamente al Jefe Inmediato o encargado de la
implementación del Plan de Contingencia, cualquier derrame o
contaminación de producto, además de utilizar los correctivos
iniciales para impedir la extensión del accidente.
- El Constructor verificará que el proveedor del combustible esté
provisto de un plan de contingencia que contemple todo el sistema
de seguridad, prevención, organización de respuesta, equipos, Registro
Un informe de
Alteración de personal capacitado y presupuesto para la prevención y control de fotográfico Constructor
conformidad de
la calidad del emisiones contaminantes y reparación de daños.
control de
Suelo suelo por - Cuando se presenten derrames accidentales de combustibles sobre Informe mensual Fiscalización Diaria Un año
accidentes
derrames de el suelo, el operario que está haciendo la manipulación deberá dar del contratista
controlados
combustibles aviso al responsable o encargado por parte del Constructor de las aprobado por MTOP
contingencias y se deberá atender el incidente removiendo el fiscalización y el
derrame inmediatamente. MTOP
- Teniendo en cuenta que no se permite la instalación de tanques de
combustible en las obras, de cualquier manera, se tendrá la
precaución de reportar y registrar los derrames ocurridos
definiendo el día, sitio donde tuvo lugar, las causas que lo
ocasionaron y las actividades que se implementaron. Se tendrá
registro fotográfico y escrito de lo sucedido en el Libro de
Incidentes y Accidentes y en el evento de una emergencia.
Se permitirá almacenar temporalmente, en cantidades limitadas y con Un área de Registro
Alteración a la Constructor
la debida justificación, hasta un volumen máximo de 500 galones de almacenamiento fotográfico
calidad del
combustibles y aceites. El área de almacenamiento en el campamento temporal de
Suelo suelo por Fiscalización Anual Un año
será acondicionada para tal efecto y contará con instalaciones y combustible Fichas de control
derrames de
dispositivos que cumplan con las directrices de almacenamiento, instalados según diario incluidos en
combustibles MTOP
manejo y plan de contingencia específico para el lugar y para las la medida el informe
pág. 471
Y ASFALTO
sustancias a manipular. No se realizarán vertimientos de aceites propuesta mensual del

usados y similares a las redes de alcantarillado o su disposición directa contratista
sobre el suelo. aprobado por
fiscalización y el
MTOP
Registro
fotográfico
Inspecciones Periódicas.
Fichas de control Constructor
Riesgo de El constructor tendrá un programa de inspección periódica para los Un informe
diario incluidos en
Socio- accidentes y/o tanques superficiales de almacenamiento que esté conforme a las semanal de
el informe Fiscalización Semanal Un año
económico enfermedades normas reconocidas del Instituto Norteamericano de Petróleos (API). inspecciones
mensual del
laborales Al menos, los tanques deben someterse a una inspección visual en realizadas
contratista MTOP
forma semanal.
aprobado por
fiscalización y el
MTOP
Registro
Transporte de combustible. fotográfico
N° de transportes
El transporte de combustible del sitio de almacenamiento hasta la
realizados en el
Alteración a la maquinaria y equipos de los frentes de trabajo ser realizarán con Fichas de control Constructor
día por
calidad del vehículo cisterna (Tanquero) con los colores y señales de seguridad diario incluidos en
proveedores
Suelo suelo por industrial perfectamente visibles. Así mismo, el vehículo de el informe Fiscalización Diaria Un año
autorizados; es
derrames de abastecimiento de tanques de almacenamiento. mensual del
decir, que cuenten
combustibles contratista MTOP
con licenciamiento
El proveedores de combustibles deberá contar con la Licencia aprobado por
Ambiental respectiva emitida por la AAN. fiscalización y el
MTOP
Costo: VÍA $ 10.603,01 Y CICLOVÍA $ 1.028,09
pág. 472
Y ASFALTO
 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Gestión de la seguridad y prevención en la obra
Descripción: Conjunto de normas de prevención y control a implementar en cada una de las áreas de trabajo, se planteará las condiciones de trabajo seguro y la
aplicación de medidas de higiene y salud laboral, esto a base de lineamientos para asegurar que todo el personal se ajusten a las normas establecidas por la legislación
nacional y así disminuir la probabilidad de un accidente laboral y prevenir la generación de enfermedades profesionales.
Objetivos:
PSSO - 01
 Asegurar que las condiciones de trabajo y seguridad laboral de todo el personal.
 Evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo y prevenir la generación de enfermedades profesionales.
 Incentivar y exigir el uso de EPP para un desempeño seguro de las actividades.
 Proponer técnicas preventivas de la medicina del trabajo o salud ocupacional en las actividades diarias.
Lugar de Aplicación: INSTALACIONES TEMPORALES (CAMPAMENTOS, TALLERES, PLANTAS DE HORMIGÓN Y ASFALTO). ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL
PROYECTO.
Rubros: Dentro de las “Especificaciones generales para la construcción de caminos y puentes” (MOP – 01 – F, 2002), Sección 102 y Sección 213
 102-3.08. Seguridad de la obra
 213. Seguridad industrial y salud ocupacional
Son obligaciones del Constructor, como una buena práctica de Gestión y cumplimiento obligatorio de las Ley y Normativas pertinentes.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
La ventaja que representa para la empresa la implementación y el mantenimiento de un SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, además de crear un sentido de
pertenencia y responsabilidad del trabajador por su lugar de empleo; reduce el número de accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales, mediante la prevención y control de riesgos y/o
control total de pérdidas.
La política de S.G.S.S.O. de la empresa es el punto inicial y crucial para la implantación del sistema, será desarrollada y apoyada activamente por el nivel más alto de la dirección o gerencia.
En el Plan de Seguridad Industrial y el Manual de Gestión Ambiental se deberá
incluir las actividades y procedimientos a seguir en los distintos frentes de
trabajo del proyecto, el cual se aplicará en todas las operaciones: Acta de
conformación
- Las normas deberán ser difundidas en forma oportuna y eficaz a fin de del Sistema de Constructor
Riesgo de 1 acta de
garantizar su pleno cumplimiento. Gestión de la
Socio- accidentes y/o sistemas de
- Dotar a su personal técnico y sus trabajadores de condiciones higiénicas y Seguridad y Fiscalización Diaria Un año
económico enfermedades gestión
cómodas en las habitaciones del campamento, además de elementos de Salud
laborales conformados.
protección. Ocupacional MTOP
- La alimentación deberá contener los nutrientes básicos (calorías y en la
proteínas), de acuerdo con las condiciones de trabajo. Constructora
- Permitir la inspección de sus instalaciones u operaciones por parte de
funcionarios debidamente autorizados.
pág. 473
Y ASFALTO
- Para mantener la integración, el orden y la armonía de quienes habitan

dentro del campamento, deben conocer y aplicar el Reglamento de
Convivencia en Campamentos e Instalaciones que estará dirigido a todo el
personal que labora en el proyecto, tales como: trabajadores de planta y
contratistas, visitantes, practicantes, y personal de servicios.
- Mantener programas de entrenamiento y capacitación para su personal a
todo nivel en materia de seguridad e higiene constructiva.
- Mantenimiento de toda la maquinaria, equipo e instalaciones en condiciones
de funcionamiento y seguridad.
- Verificar la experiencia del nuevo personal e instruirle acerca de los riesgos
del trabajo y la ejecución segura de las labores encomendadas.
- Mantener en Diaria actualización, planos relativos a cada lugar de trabajo y
su avance en los respectivos frentes.
- Cumplir con lo contemplado en las normas y leyes vigentes en el Ecuador
referidas a la seguridad en el trabajo, combate contra incendio, salud de los
trabajadores y protección del ambiente de trabajo.
Está prohibido el estacionamiento de vehículos en los sectores segregados
debidamente demarcados para:
- Ambulancia, vehículos livianos, camiones de carga y descarga de alimentos y
materiales de construcción; y, todo lugar donde se hallan tomas de agua, Un Registro
combustible, talleres de mecánica, sitios de acopio de chatarra y fotográfico
estacionamiento
contenedores de basura. Constructor
especial por cada Informe
Aumento de - En los costados de los caminos de acceso a las instalaciones del
Socio-
nivel de campamento, áreas mineras, plantas de procesamiento de materiales sector segregado mensual del Fiscalización Anual Un año
económico debidamente
conflictividad pétreos, se deberá colocar letreros de seguridad vial y ambiental que todos contratista
deben respetar. demarcados aprobado por MTOP
- Se deberá tomar en cuenta las normas de seguridad vial en lo referente a las fiscalización y
restricciones de velocidad dentro y fuera de los campamentos para evitar el Promotor
las molestias a los usuarios y población debido al incremento de polvo,
ruido y gases expedidos por los camiones y maquinaria, utilizada para el
proyecto.
Registro
Riesgo de fotográfico
accidentes y/o Un sitio de
Informe Constructor
enfermedades El Contratista deberá implementar en cada campamento las facilidades esparcimiento
Socio- laborales necesarias que garanticen un sano esparcimiento del personal cuando se construido por mensual del
Fiscalización Anual Un año
Económico encuentre en el campamento, y asegure, al mismo tiempo, las condiciones campamento contratista
Aumento de mínimas de confort. existente aprobado por
MTOP
nivel de fiscalización y
conflictividad el Promotor
pág. 474
Y ASFALTO
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Debido a que las necesidades de cada organización varían, el objeto de estas normas no es imponer una uniformidad en los Reglamentos Internos de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional y en
los S.G.S.S.O. ya que su diseño e implementación están influidos por la legislación vigente, los riesgos laborales presentes, los objetivos, los productos, procesos y prácticas individuales de cada
organización.
En términos generales el reglamento deberá considerar mínimo los siguientes
aspectos:
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
LA CONSTRUCTORA..............................
CONSIDERANDO:
Que, es deber de la Constructora la adopción de las medidas adecuadas de

Ambiente, Salud y Seguridad Industrial, con la finalidad de proteger la salud y
seguridad de los trabajadores, eliminar y/o minimizar los factores de riesgo Reglamento
detectados. Interno de
Seguridad y
Que, el Art. 434 del Código del Trabajo y el Reglamento de Seguridad para la Salud
Reglamento
Construcción y Obras Públicas, establecen la obligatoriedad que la Constructora Ocupacional
interno de
cuente con el Reglamento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional y tenga la en la Constructor
Riesgo de seguridad
aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales Constructora,
Socio- accidentes y/o industrial y salud
con la Fiscalización Anual Un año
económico enfermedades ocupacional
Que, es necesario contar con el Reglamento de Seguridad Industrial y Salud aprobación del
laborales aprobado y con
Ocupacional de la Constructora que contenga reglas para prevenir accidentes de Ministerio de MTOP
firmas de
trabajo, enfermedades profesionales, daños a la propiedad y al medio ambiente. Relaciones
responsabilidad
Que, es necesario velar por la seguridad y bienestar de los trabajadores y Laborales,
empleados de la Constructora. disponible
siempre en el
En uso de las atribuciones legales campamento
RESUELVE:
Dictar el Reglamento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
EXPEDICIÓN:
La Constructora ……………………………, ubicada en …………………………, de la

Provincia de ……………………, Cantón …………………………. cuya actividad económica
es……………………………, expide el presente Reglamento Interno de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional, el mismo que contiene reglas de prevención de
pág. 475
Y ASFALTO
los factores de riesgos generadores de accidentes de trabajo y de enfermedades

profesionales, en base a las normas legales de Seguridad, Salud y Ambiente
vigentes en el país.
Los integrantes de la Constructora………………se comprometen a adoptar todas

las medidas que sean necesarias para aplicar el presente Reglamento de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Dada en la ciudad de…………………República del Ecuador, a los... días del mes

de......del año………
GERENTE GENERAL JEFE DE LA UNIDAD DE AMBIENTE Y SEGURIDAD

Costo: Son obligaciones del Constructor
pág. 476
Y ASFALTO

Seguridad de los trabajadores, prevención de accidentes laborales y seguridad del público en general
aplicación de medidas de higiene y salud laboral, esto a base de lineamientos para asegurar que todo el personal se ajusten a las normas establecidas por la
legislación nacional y así disminuir la probabilidad de un accidente laboral y prevenir la generación de enfermedades profesionales.
Objetivos:
PSSO - 02
PROYECTO.
DOTACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Para garantizar la adecuada protección de los trabajadores que participarán en la construcción y mantenimiento y lograr que las operaciones a cargo del constructor de las obras se realicen
dentro de un marco de apego a la buena práctica constructiva, es necesario que durante las etapas de construcción y mantenimiento el constructor cumpla con las regulaciones del IESS y de las
distintas normativas como el Decreto 2393: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
El constructor debe cumplir con: Actas de
- Los operadores de maquinaria pesada serán dotados de la ropa entrega-
apropiada de trabajo, de acuerdo a los riesgos de las actividades del recepción de
trabajo. Las máscaras y gafas para el polvo serán imprescindibles. EPP
- Acorde con las estipulaciones del IESS, a cada trabajador se dotará de EPPs entregados
Riesgo de los siguientes implementos mínimos de trabajo, chalecos reflectivos, por cada Registros
Constructor
Socio- accidentes y/o casco de seguridad que cumpla la Norma INEN – 146, botas, ropa, personal que fotográficos
Diaria Un año
económico enfermedades guantes, en caso de épocas de lluvias dar botas antideslizantes y ropa labora en la
Fiscalización
laborales impermeable, etc. obra, incluye Informe
- Proceder a la dotación de los equipos de protección personal para reposiciones mensual del
garantizar la adecuada seguridad de los trabajadores, también deberá contratista
exigir el uso de los mismos por parte de los trabajadores. La aprobado por
Fiscalización Ambiental deberá supervisar el cumplimiento de la fiscalización y
presente medida. el MTOP
El Contratista, respecto a la manipulación de herramientas, deberá cumplir 1 capacitación Informe
Riesgo de
con las siguientes disposiciones: sobre el manejo mensual del Constructor
Socio- accidentes y/o
adecuado de contratista Diaria Un año
económico enfermedades
- Chequear periódicamente todas las herramientas manuales que se herramientas aprobado por Fiscalización
laborales
empleen: cabos, ajustes de cabezotes, eliminación de extremos manuales fiscalización y
pág. 477
Y ASFALTO
puntiagudos; instruyendo a los trabajadores sobre el empleo correcto el MTOP

de los mismos.
- Los trabajadores cuando utilicen herramientas manuales, deberán
mantener una distancia de 3 m entre sí, y deberán estar provistos de
cascos de protección y zapatos de seguridad.
Los Equipos de Protección Personal (EPP) más comunes que deberá el Contratista dotar a sus trabajadores será en base al Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras públicas
(Acuerdo N°011)del Ministerio del Trabajo y demás normativas detalladas en las medidas a continuación:
Ropa de Trabajo: Dependiendo del tipo de trabajo que se realice o la Ropa de trabajo
Registro de Actas de
naturaleza del riesgo, en el caso de los obreros dotar de chalecos entregado a cada
Socio- accidentes y/o entrega-
reflectantes y ropa impermeable en caso de lluvia. Reglamento de personal del Constructor Diaria Un año
económico enfermedades recepción de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Ambienta de proyecto
laborales EPP
Trabajo, DECRETO EJECUTIVO 2393 y el código laboral, Art 42, numeral 29
Protección de cara y los ojos: Gafas especiales (cubre ojos en forma de copa,
ligeros de peso) y máscaras de soldador, se utilizarán en tareas en que la Un EPP
cara o los ojos de los trabajadores puedan ser alcanzados por fragmentos de entregado a cada Constructor Diaria Un año
material. Son de uso estrictamente personal. Las gafas protectoras y trabajador
laborales EPP
máscaras especiales se ajustarán a la NORMA RTE INEN 216
Protección auditiva: Principalmente para operarios de maquinaria pesada,
así como para el personal que se encuentre en talleres y plantas de Un EPP
hormigón y asfalto, podrán ser protectores externos o protectores insertos. entregado a cada Constructor Diaria Un año
Se deberán mantener en un buen estado higiénico. NORMA RTE INEN 215 trabajador
laborales EPP
“Protectores Anti ruido”
Protección de cabeza: Cascos que reúnan las siguientes características:
serán incombustibles, duros de metal, fibra de vidrio o base plástica,
suspendidos con una estructura de correas ajustables; los cascos de Un EPP
seguridad se ajustarán a la NORMA INEN-146. Los cascos de metal no se entregado a cada Constructor Diaria Un año
emplearán en actividades de reconstrucción que puedan provocar trabajador
laborales EPP
descargas eléctricas. Se usarán para labores en que las personas estén
expuestas a materiales y herramientas que se caigan desde alturas.
Protección de manos: Guantes de neopreno, material textil resistente o
plástico, se utilizarán para labores en que las manos están expuestas a
Registro de fricciones, golpes, cortaduras o similares. NORMA NTE INEN 1082-1” Actas de
Un EPP
Socio- accidentes y/o ROPAS DE PROTECCIÓN. GUANTES Y PROTECTORES DE LOS BRAZOS entrega-
entregado a cada Constructor Diaria Un año
económico enfermedades CONTRA LOS CORTES Y PINCHAZOS PRODUCIDOS POR CUCHILLOS DE recepción de
trabajador
laborales MANO. PARTE 1: GUANTES DE MALLA METÁLICA Y PROTECTORES DE LOS EPP
BRAZOS”. NORMA NTE INEN-EN 12477 “GUANTES DE PROTECCIÓN PARA
SOLDADORES”.
Registro de Protección de vías respiratorias: Se emplearán máscaras antigases, con sus Actas de
Un EPP
Socio- accidentes y/o respectivos filtros, para áreas donde exista levantamiento de polvo o en entrega-
económico enfermedades lugares donde se sospeche que existen emisiones de gases tóxicos como la recepción de
trabajador
laborales planta de asfalto. Las mascarillas contra polvo se usarán al trabajar en EPP
pág. 478
Y ASFALTO
ambientes donde se produzcan material particulado como áreas de

excavaciones, terráceos, fuentes de materiales, sitios de disposición de
material de desalojo, entre otros. NORMAN NTE INEN 2068:2003
Protección contra caídas: Cuando los trabajadores bajen a revisar sitios
profundos, deberán emplear cinturones de seguridad y/o arnés de
Registro de seguridad provistos de dos puntos de amarre para trabajos de altura Actas de
Un EPP
Socio- accidentes y/o superiores a 1,80m, como protección. NORMA RTE INEN 217 CINTURONES entrega-
económico enfermedades DE SEGURIDAD Y EQUIPO DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL PARA recepción de
trabajador
laborales PREVENCIÓN DE CAÍDAS. NORMA NTE INEN –EN 363 EQUIPOS DE EPP
PROTECCIÓN INDIVIDUAL CONTRA CAÍDAS. SISTEMAS DE PROTECCIÓN
INDIVIDUAL CONTRA CAÍDAS.
CONDICIONES GENERALES DE SEGURIDAD EN LOS LUGARES DE TRABAJO
El Campamento y/o inmueble existente adecuado como campamento, deberá cumplir las siguientes condiciones:
Registros
Un sitio de fotográficos
Constructor
trabajo con
Riesgo de Condiciones generales: Ventilación, Temperatura y Humedad
condiciones Informe
Socio- accidentes y/o El local deberá mantener, por medios naturales o artificiales, condiciones Fiscalización
generales mensual del Diaria Un año
económico enfermedades atmosféricas que aseguren un ambiente saludable y cómodo para los
instalados en contratista
laborales trabajadores. MTOP
cada lugar de aprobado por
trabajo fiscalización y
el MTOP
Seguridad estructural
Estructura y solidez apropiadas a su tipo de utilización. Todos sus Registros
elementos, estructurales o de servicio, incluidas las plataformas de trabajo, Un sitio de fotográficos
Constructor
escaleras y escalas, deberán: trabajo con
Riesgo de
condiciones Informe
Socio- accidentes y/o Fiscalización
- Tener solidez y resistencia. generales mensual del Diaria Un año
- Un sistema armado, sujeción o apoyo que asegure su estabilidad. instalados en contratista
laborales MTOP
- Se prohíbe sobrecargar. El acceso a techos o cubiertas que no cada lugar de aprobado por
ofrezcan suficientes garantías de resistencia solo podrá trabajo fiscalización y
autorizarse cuando se proporcionen los equipos necesarios para el MTOP
que el trabajo, pueda realizarse de forma segura.
Espacios de trabajo y zonas peligrosas Registros
Un sitio de
Las dimensiones de los locales de trabajo deberán permitir que los fotográficos Constructor
trabajo con
Riesgo de trabajadores realicen su trabajo sin riesgos para su seguridad y salud y en
condiciones
Socio- accidentes y/o condiciones ergonómicas aceptables. Las dimensiones mínimas son: Informe Fiscalización
generales Diaria Un año
económico enfermedades mensual del
instalados en
laborales - Altura: 3 m o 2,5 m en oficinas y despachos. contratista MTOP
cada lugar de
- Superficie: 2 m2 libres por trabajador. aprobado por
trabajo
- Volumen: 10 m3 no ocupados por trabajador. fiscalización y
pág. 479
Y ASFALTO
el MTOP
La separación entre los elementos materiales será suficiente. Cuando por
razones inherentes al puesto de trabajo, el espacio libre disponible no
permita que el trabajador tenga la libertad de movimientos necesaria para
desarrollar su actividad deberá disponer de espacio adicional suficiente en
las proximidades del puesto de trabajo.
Deberán tomarse las medidas adecuadas para la protección de los

trabajadores autorizados a acceder a las zonas de los lugares de trabajo
donde la seguridad de los trabajadores pueda verse afectada por riesgos de
caída, caída de objetos y contacto o exposición a elementos agresivos.
Deberá disponer en la medida de lo posible de un sistema que impida que
los trabajadores no autorizados puedan acceder a dichas zonas.
Las zonas de los lugares de trabajo en los que exista riesgo de caída, caída
de objetos y contacto o exposición a elementos agresivos, deberán estar
claramente señalizadas.
Suelos, aberturas y desniveles
Suelos fijos, estables y no resbaladizos, sin irregularidades ni pendientes
Registros
peligrosas. Las aberturas y desniveles deberán protegerse, en particular:
fotográficos
Constructor
Riesgo de - Las aberturas en suelos. Superficie de
Informe
Socio- accidentes y/o - Las aberturas en paredes o tabiques. suelo estable en Fiscalización
mensual del Diaria Un año
económico enfermedades - Los lados abiertos de las escaleras y rampas de más de 60 cm. de altura. cada lugar de
contratista
laborales - Los lados cerrados tendrán unos pasamanos, a una altura mínima 90 trabajo MTOP
aprobado por
cm.
fiscalización y
- Los tabiques y puertas transparentes o translúcidas deberán estar
el MTOP
señalizados a la altura de la vista. Las ventanas y vanos deberán
limpiarse sin riesgo.
Registros
Km de vías de fotográficos
Constructor
circulación
Riesgos de
Vías de circulación: construidos en el Informe
Socio- accidentes y/o Fiscalización
- Anchura mínima de puertas exteriores: 0,80 m. lugar de trabajo mensual del Diaria Un año
- Anchura mínima de pasillos: 1 m. en caso de contratista
laborales MTOP
requerirse aprobado por
fiscalización y
el MTOP
Riesgo de Vías y salidas de evacuación Cantidad de Registros Constructor
Socio-
accidentes y/o - Deben permanecer libres de obstáculos. Mínimo 1 salida fotográficos Diaria Un año
económico
enfermedades - Las puertas de emergencia deberán abrirse hacia el exterior, no de evacuación en Fiscalización
pág. 480
Y ASFALTO
laborales cerrarse con llave y estar señalizadas al igual que los recorridos de el lugar de Informe
evacuación. trabajo de mensual del MTOP
- Las vías y salidas de evacuación estarán equipadas con iluminación de acuerdo a lo contratista
Seguridad. establecido en el aprobado por
Plan de fiscalización y
contingencias el MTOP
Un local de
Todos los
descanso
impactos Registros
instalado en
asociados al Servicios higiénicos y locales de descanso fotográficos
cada lugar de Constructor
componente Los locales de trabajo utilizados por primera vez dispondrán de:
Suelo, Agua trabajo
físico: Suelo y - Agua potable. Informe
Fiscalización
Agua - Vestuarios, duchas, lavabos y sanitarios. mensual del Diaria Un año
Socio- servicios
contratista
económico higiénicos que MTOP
Riesgo de Los locales de descanso deberán adoptarse medidas de protección para los aprobado por
dispone o
accidentes y/o no fumadores locales provisionales y locales al aire libre. fiscalización y
instalados en
enfermedades el MTOP
cada lugar de
laborales
trabajo
ATENCIÓN MÉDICA
Según la Ley de Trabajo debe existir un centro de auxilio o enfermería por cada 60 trabajadores. Esta enfermería deberá disponer de un médico Diaria y crear horarios para que los trabajadores
recurran en forma periódica al personal médico para que se atiendan sus problemas de salud y accidentes de trabajo.
Registro de
En el campamento deberá existir por lo menos un botiquín de primeros
dotación de
auxilios, el mismo que estará equipado de los siguientes artículos:
botiquines y
- parches para quemaduras,
maletines
- frascos de ungüento para quemaduras,
médicos
- gasas esterilizadas,
Todos los
Riesgo de - vendas para torniquetes,
botiquines Registros
Socio- accidentes y/o - vendajes adhesivos,
instalados según fotográficos Constructor Diaria Un año
económico enfermedades - vendas de 5 cm de ancho,
el Plan de
laborales - vendas de 10 cm de ancho,
contingencias Informe
- frascos de sales de amoníaco para inhalar,
mensual del
- frascos de agua oxigenada de 20 volúmenes,
contratista
- frascos de desinfectante (mertiolate),
aprobado por
- tijeras medianas,
fiscalización y
- cajas medianas de copos de algodón absorbente estéril,
el MTOP
En caso de emergencias, accidentes o peligros potenciales (caídas, cortes Informe
Riesgo de 6 exámenes
importantes, extremidades seccionadas, lesiones por aplastamiento, riesgo mensual del
Socio- accidentes y/o realizados a cada
alto de extensión de incendios y explosiones, intoxicación por sustancias contratista Constructor Mensual Un año
económico enfermedades del personal del
químicas en el trabajo, otras exposiciones a sustancias químicas, aprobado por
laborales proyecto
electrocución, exposición a calor o frío excesivos, falta de oxígeno, etc.), se fiscalización y
pág. 481
Y ASFALTO
deberá contar con el médico del campamento y hacer una evaluación el MTOP
detallada de los riesgos potenciales en el ambiente de trabajo. Esta
evaluación será realizada por el constructor en coordinación con el
fiscalizador ambiental a través del médico y responsable en seguridad
industrial quien facilita la identificación de las necesidades de primeros
auxilios.
Según la función de los factores de riesgo, el médico deberá realizar los

siguientes exámenes:
- Exámenes pre-ocupacionales
- Examen inicial
- Exámenes periódicos
- Exámenes especiales para hipersensibilidad y grupos vulnerables:
como embarazadas, etc.
- Exámenes de reintegro
- Exámenes de retiro
Equipo, material e instalaciones
- Equipo para el salvamento de la víctima en el lugar del accidente a fin
de prevenir lesiones adicionales (p. ej., en caso de incendio,
Registros
emanaciones de gases, electrocución).
fotográficos
- Maletines de primeros auxilios, botiquines o equipos similares, con una Un equipo,
Riesgo de cantidad suficiente del material y los instrumentos necesarios para la materiales e
Informe
Socio- accidentes y/o prestación de los primeros auxilios básicos. instalaciones
mensual del Constructor Anual Un año
económico enfermedades - Equipo y material especializados en riesgos de trabajo en alturas. encada
contratista
laborales - Sala de primeros auxilios adecuadamente identificada o instalación campamento
aprobado por
similar en la que puedan administrarse los primeros auxilios.
fiscalización y
- Disposición de medios de evacuación y transporte de urgencia de los
el MTOP
heridos hasta el servicio de primeros auxilios o los lugares en los que
se disponga de asistencia médica complementaria.
- Medios para dar la alarma y comunicar la situación de alerta.
Contrato de
Recursos humanos
médico
- Dotación de profesional médico, personas adecuadas para administrar
Riesgo de los primeros auxilios, a las que se deberá designar y ubicar en lugares Un médico
Informe
Socio- accidentes y/o clave del proyecto y cuya disponibilidad y accesibilidad Diarias contratado al
mensual del Constructor Diaria Un año
económico enfermedades deberán garantizarse. año
contratista
laborales - Formación de reconversión, con ejercicios prácticos de simulación de
aprobado por
situaciones de emergencia, teniendo en cuenta los peligros
fiscalización y
profesionales específicos que existen en el proyecto.
el MTOP
pág. 482
Y ASFALTO
Personal de primeros auxilios Actas de

El personal de primeros auxilios está integrado por personas presentes en conformación
el lugar de trabajo; normalmente, son trabajadores que conocen las de Brigadas de
condiciones específicas de trabajo, que no siempre disponen de primeros
Riesgo de cualificación médica, pero sí de la formación y la preparación necesarias una brigada auxilios
Socio- accidentes y/o para realizar tareas muy específicas. formada por
Constructor Trimestral Un año
económico enfermedades cada lugar de Informe
laborales No todos los trabajadores cumplen los requisitos para recibir formación trabajo mensual del
sobre la prestación correspondiente. El personal de primeros auxilios debe contratista
ser cuidadosamente seleccionado, y deben considerarse atributos como la aprobado por
confiabilidad, la motivación y la capacidad para tratar a las personas en una fiscalización y
situación de crisis. el MTOP
Otras actividades a implementarse
- Elaboración de un plan, en el que se prevean acuerdos con los servicios
de salud públicos o privados pertinentes, para la prestación de
asistencia médica después de los primeros auxilios.
- Educación e información de todos los trabajadores sobre la prevención
de accidentes y lesiones y las medidas que deben adoptar los propios
Un informe o
trabajadores después de una lesión.
reporte de Informe
- Información sobre las disposiciones en materia de primeros auxilios y
Riesgo de cumplimiento de mensual del
actualización periódica de esa información.
Socio- accidentes y/o medidas de contratista
- Difusión de anuncios con información, guías visuales (p. ej., carteles) y Constructor Diaria Un año
económico enfermedades primeros aprobado por
normas sobre primeros auxilios, así como de los planes para la
laborales auxilios o fiscalización y
prestación de asistencia médica después de los primeros auxilios.
asistencia el MTOP
- Actualización del registro del tratamiento de primeros auxilios que es
médica.
un informe interno que contiene datos sobre la salud de la víctima, así
como referencias a la seguridad en el trabajo; debe incluir información
sobre el accidente (hora, lugar, circunstancias); el tipo y la gravedad de
la lesión; los primeros auxilios prestados; la asistencia médica
adicional solicitada; el nombre del afectado y los nombres de testigos y
otros trabajadores, en especial los que transportaron a la víctima.
Riesgo de La responsabilidad básica de la ejecución de un programa de primeros Registro de
accidentes y/o auxilios incumbe a la empresa constructora, aunque estos no pueden ser dotación de
enfermedades eficaces sin la participación plena de los trabajadores. La cooperación de los botiquines y
laborales trabajadores en el salvamento y en las operaciones de primeros auxilios es Una brigada maletines
Socio- esencial, por lo que deben estar informados de las medidas de primeros formadas por médicos
Constructor Anual Un año
económico auxilios y deben hacer sugerencias basadas en su conocimiento del lugar de cada lugar de
trabajo. La empresa constructora debe exponer instrucciones escritas sobre trabajo Registros
primeros auxilios, preferiblemente en forma de carteles, en lugares fotográficos
estratégicos de sus locales. Además, es aconsejable que organice sesiones
informativas dirigidas a todos los trabajadores. Algunos aspectos esenciales
pág. 483
Y ASFALTO
que deben abordarse en una sesión informativa son los siguientes: Informe
- Organización de los primeros auxilios en la empresa constructora, mensual del
incluido el procedimiento previsto para acceder a la asistencia contratista
adicional, compañeros designados como personal de primeros auxilios, aprobado por
etc. fiscalización y
- Formas de comunicación de la información sobre un accidente y el MTOP
destinatarios de esa información.
- Ubicación del maletín de primeros auxilios.
- Ubicación de la sala de primeros auxilios.
- Ubicación del equipo de salvamento.
- Acciones que deben realizar los trabajadores en caso de accidente.
- Ubicación de las vías de evacuación.
- Acciones que deben realizar los trabajadores después de un accidente.
- Formas de apoyo al personal de primeros auxilios en el desempeño de
su tarea.
Registro de
dotación de
Ubicación del maletín de primeros auxilios
botiquines y
El acceso a los maletines de primeros auxilios debe ser siempre sencillo, y
maletines
han de estar situados cerca de las áreas en las que puedan producirse
Un maletín de médicos
accidentes, de modo que se pueda llegar a ellos en uno o dos minutos.
primeros
Riesgo de Deben estar fabricados con materiales adecuados y proteger el contenido
auxilios Registros
Socio- accidentes y/o del calor, la humedad, el polvo y los usos inadecuados.
equipado por fotográficos Constructor Diaria Un año
cada área
laborales Deben estar claramente identificados como material de primeros auxilios;
propensa a Informe
con una cruz roja. Cada unidad y frentes de trabajo deben disponer al
accidentes mensual del
menos de un maletín de primeros auxilios. No obstante, el número real de
contratista
maletines necesarios estará determinado por la evaluación de necesidades
aprobado por
que realice la empresa constructora.
fiscalización y
el MTOP
Dotación de
Botiquines auxiliares
botiquines y
Debe haber siempre pequeños botiquines de primeros auxilios disponibles 12 botiquines de
maletines
en aquellos casos en los que los trabajadores están fuera de un primeros
médicos
Riesgo de establecimiento, vehículos y maquinaria en sectores cuando trabajan solos, auxilios móviles
Socio- accidentes y/o en pequeños grupos o en lugares aislados; cuando el trabajo conlleva el y fijos
Registros Constructor Diaria Un año
económico enfermedades desplazamiento a zonas alejadas, o cuando se utilizan herramientas o piezas distribuidos en
fotográficos
laborales de maquinaria muy peligrosas. El contenido de estos botiquines, a los que campamentos y
también deben tener fácil acceso los trabajadores autónomos, varía según vehículos,
Informe
las circunstancias, aunque siempre debe incluir: varios apósitos de tamaño maquinaria, etc.
mensual del
medio; vendas; imperdibles, etc.
contratista
pág. 484
Y ASFALTO
aprobado por
fiscalización y
el MTOP
Disminución de
la calidad de Sistemas de comunicación y remisión
vida debido a Cuando se produce un accidente o aparece una enfermedad repentina es
molestias importante ponerse en contacto de inmediato con el personal de primeros
generadas por el auxilios. Para ello, es necesario disponer de la radio como medio de
posible comunicación entre las zonas de trabajo, el personal de primeros auxilios y
incremento de la sala de primeros auxilios. Además, se debe contar con comunicaciones Informe
los niveles de telefónicas, en especial si las distancias son de más de 200 metros. Los mensual del
contaminación medios acústicos de comunicación, como las sirenas, pueden servir de Un sistema de contratista
relativamente sustituto, siempre que esté garantizada la llegada rápida del personal de comunicación aprobado por
Socio-
altos por el primeros auxilios al lugar del accidente. Las vías de comunicación deben instalado en fiscalización y Constructor Diaria Un año
económico
movimiento de estar establecidas. cada zonas de el MTOP
tierras, el uso de trabajo
maquinaria y La solicitud de asistencia médica especializada o avanzada suele realizarse Registros
movilización del por radio o teléfono, así como la llamada a los servicios de ambulancia o de fotográficos
personal. urgencia. La empresa constructora debe asegurarse que, en todos sus
locales, así como en la habitación de primeros auxilios, las direcciones, los
Riesgo de nombres y los números de teléfono de emergencias están visiblemente
accidentes y/o anotados, y de que el personal de primeros auxilios puede utilizarlos en
enfermedades todo momento.
laborales
Costo VÍA$ 504,00 Y CICLOVÍA 252,00.

PRECIO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD UNITARIO PRECIO TOTAL
Botiquín primeros
u 12
auxilios 42,00 756,00
Casco u 100 0,00 0,00
Chaleco reflectivo u 100 0,00 0,00
Guantes de PVC u 100 0,00 0,00
Guantes de algodón u 100 0,00 0,00
Guantes de cuero u 100 0,00 0,00
Botas u 100 0,00 0,00
impermeable u 100 0,00 0,00
pág. 485
Y ASFALTO
Mascarilla u 100 0,00 0,00

Tapones de oído u 100 0,00 0,00
Ropa de trabajo u 100 0,00 0,00
Arnés u 24 0,00 0,00
SUBTOTAL 756,00
* Los valores con cero se consideran como costos indirectos del Contratista por lo tanto serán pagados como rubros de contrato.
pág. 486
Y ASFALTO
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PSSO - 02

Aplicación de normas de seguridad industrial
aplicación de medidas de higiene y salud laboral, esto a base de lineamientos para asegurar que todo el personal se ajuste a las normas establecidas por la legislación
nacional y así disminuir la probabilidad de un accidente laboral y prevenir la generación de enfermedades profesionales.
Objetivos:
PROYECTO.
CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
Se pretende crear un ambiente de trabajo basado en la precaución y evitando pérdidas económicas o humanas por falta de normas de seguridad.
Disminución de la
calidad de vida
Conformación de
debido a molestias
Comité de Seguridad
generadas por el Conforme a las normas vigentes se deberá cumplir con los Un comité de
e Higiene Industrial,
posible incremento siguientes aspectos: seguridad e
aprobado por el
de los niveles de - Formación del Comité de Seguridad e Higiene Industrial y su higiene industrial
Ministerio de
contaminación respectivo Registro en el Ministerio de Relaciones Laborales. Constructor
Relaciones
relativamente altos - Elaboración y aplicación de un reglamento de seguridad para Un reglamento de
Laborales
Socio- por el movimiento ejecución del proyecto. seguridad Fiscalización
Diaria Un año
económico de tierras, el uso de - Cumplimiento con los acápites concernientes a la seguridad e debidamente
Acta de
maquinaria y higiene industrial que constan en el Código de Trabajo, aprobado y con MTOP
conformación del
movilización del Reglamento de Seguridad del Instituto Ecuatoriano de firmas de
Comité de Seguridad
personal. Seguridad Social, Reglamento de Seguridad y Salud de los seguridad
e Higiene Industrial
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
Riesgo de
Reglamento de
accidentes y/o
seguridad
enfermedades
laborales
pág. 487
Y ASFALTO
 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Seguimiento de la implementación del Programa de Monitoreo y seguimiento
Descripción: Permite establecer actividades de seguimiento y control de efectos adversos e impactos en elementos ambientales, así mismo verifica el cumplimiento
de lo recomendado en el PMA, ajustándose a los reglamentos y normas de prevención y control de la contaminación ambiental. Fiscalización verificará continuamente
y aprobará la ejecución de los rubros ambientales y en coordinación con el Técnico Ambiental de la empresa constructora, se tomarán las acciones necesarias para el
cumplimiento del PMA
PMS - 01
Se incluye en este programa el monitoreo de la calidad del aire, agua, suelo, niveles de ruido, superficies restauradas y del componente socio-económico.
Objetivos:
 Verificar el correcto cumplimiento de las medidas y actividades indicadas en el PMA
 Controlar la calidad de suelo, agua, aire y ruido durante la fase de construcción del proyecto.
ASFALTO), PROYECTO VIAL EN TODOS SUS COMPONENTES (CICLOVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES).
Rubros: Dentro de las “Especificaciones generales para la construcción de caminos y puentes” (MOP – 01 – F, 2002), están las siguientes secciones:
 Sección 214: Prevención y control de la contaminación del suelo.
 Sección 215: Prevención y control de la contaminación del agua.
 Sección 216: Prevención y control de la contaminación del aire.
 Sección 217: Prevención y control de ruidos y vibraciones.
Aspecto Medio de
SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PMA. MONITOREOS
El seguimiento de la implementación del PMA es responsabilidad del Fiscalizador Ambiental de la obra, el cual verificará y aprobará la ejecución de los rubros ambientales; coordinará con todos
los implicados las acciones que sean necesarias para el cumplimiento del Plan de Manejo.
El Monitoreo Ambiental durante la fase de construcción de la vía es importante para comprobar que los impactos negativos causados por cada actividad no sobrepasen los límites permisibles
establecidos en las normas ambientales ecuatorianas, principalmente se toma como referencia el AM 097 – A y el LIBRO VI – TULSMA (12-Abril-2019)
Alteración a la Prevención de la contaminación de Suelos Registros
calidad del suelo por Las plantas de Asfalto y Hormigón, talleres y los diferentes frentes de fotográficos
derrames de trabajo debido a la manipulación de distintos hidrocarburos y
hidrocarburos y/o aditivos propensos a derramarse, deberán considerar las siguientes Contrato con
Constructor
sustancias químicas. acciones: Un programa de laboratorio
monitoreo de acreditado e
Suelo Fiscalización Semestral Un año
Alteración del suelo - Prevenir y evitar derrames de hidrocarburos, químicos, suelos cumplido informe de
por excesiva aceites, grasas y otras sustancias contaminantes que laboratorio con
MTOP
compactación, podrían afectar a la calidad del suelo, para ello se firmas de
además por construirán diques o cubetos de contención alrededor de los responsabilidad.
actividades de depósitos, de la misma manera dando un mantenimiento
almacenamiento, periódico a los tanques de almacenamiento de estos Informe mensual
pág. 488
Y ASFALTO
desalojo de material productos. del contratista

de excavación y - Evitar la compactación de suelos en donde no sea necesario aprobado por
escombros y el tránsito de maquinaria, ubicación de instalaciones, acopio fiscalización y el
movilización del de materiales, entre otras actividades en donde sea MTOP
personal y necesario el uso del suelo.
maquinaria.
Alteración de la
calidad de suelo por
disposición
inadecuada de
desechos peligrosos
(grasas, aceites,
lubricadores,
combustible y
materiales
contaminados con
cualquiera de ellos).
Alteración de la
disposición
inadecuada de
desechos sólidos
(orgánicos e
inorgánicos)
producto de las
actividades
adicionales de
obreros y
desmantelamiento
de instalaciones e
infraestructura
temporal.
Alteración a la Monitoreo de suelos Registros
calidad del suelo por Como se dijo anteriormente, las áreas más propensas a sufrir fotográficos Constructor
Un programa de
derrames de contaminación son aquellas en donde se ubican las Plantas de Asfalto
monitoreo de
Suelo hidrocarburos y/o y Hormigón; es por ello que, en base a criterio de Fiscalización Contrato con Fiscalización Anual Un año
suelos cumplido
sustancias químicas. Ambiental, deberán ser objeto de monitoreo de calidad de suelos en laboratorio
tres fases: acreditado e MTOP
Alteración del suelo informe de
pág. 489
Y ASFALTO
por excesiva - Antes de la instalación de las Plantas. laboratorio con

compactación, - Durante el tiempo de funcionamiento de las Plantas y firmas de
además por tomando en cuenta las auditorías ambientales de responsabilidad.
actividades de cumplimiento que se darán a partir del primer año luego de
almacenamiento, otorgado el permiso ambiental y a partir de aquello cada Informe mensual
desalojo de material tres años, esto según el Reglamento del COA: “Periodicidad del contratista
de excavación y de la auditoría ambiental de cumplimiento”. aprobado por
escombros y - Cuando finalicen las actividades (retiro de estructuras y fiscalización y el
movilización del maquinarias). MTOP
personal y
maquinaria. Los parámetros a evaluar serán comparados con el A.M. 097-A en su
Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y criterios de
Alteración de la Remediación para suelos contaminados. Los parámetros a analizar
calidad de suelo por serán: pH, fluoruro, azufre e hidrocarburos totales de petróleo. Los
disposición resultados deberán ser contrastados con los del presente EsIA, para
inadecuada de determinar si se ha generado alteración de los componentes
desechos peligrosos
ambientales. Además, es obligatorio que el análisis lo haga un
(grasas, aceites,
laboratorio acreditado por la SAE en todos los parámetros.
lubricadores,
combustible y La periodicidad de los monitoreos deberá de elaborarse y presentarse
materiales
de acuerdo LIBRO VI – TULSMA (mayo de 2015) al Art. 255.
contaminados con
cualquiera de ellos). El detalle de los puntos de monitoreo deberá contener número de
muestra, abscisas, coordenadas con DATUM WGS 84.
Alteración de la
disposición
inadecuada de
desechos sólidos
(orgánicos e
inorgánicos)
producto de las
actividades
adicionales de
obreros y
desmantelamiento
de instalaciones e
infraestructura
temporal.
Alteración de la Monitoreo de la calidad del agua Un muestreo (en Registros Constructor
Agua Anual Un año
calidad del agua de Para determinar la calidad del agua del Río Tarqui, se tomarán los puntos fotográficos
pág. 490
Y ASFALTO
fuentes cercanas, muestras de agua en distintos puntos durante la ejecución del establecidos por Fiscalización
debido al proyecto con fines de análisis para la primera auditoria a partir de la fiscalización) de Contrato con
inadecuado manejo obtención de la licencia ambiental. Los resultados se compararán con agua tomada y laboratorio MTOP
de materiales y la Tabla 2: Criterios de calidad admisibles para la preservación de la analizada según acreditado e
desechos de asfalto vida acuática y silvestre en aguas dulces, marinas y de estuarios, y protocolo informe de
y hormigón. tabla 9 de Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce; establecido validado por la laboratorio con
en el Libro VI del TULSMA del 12 de abril del 2019 y el Anexo 1: Autoridad firmas de
Alteración de la Norma de Calidad Ambiental y de descarga de Efluentes al recurso Ambiental responsabilidad.
calidad del agua de Agua.
fuentes cercanas, Informe mensual
debido al Abscis Coordenadas Parámetros a del contratista
inadecuado manejo Puntos aprobado por
as X Y ser analizados
de desechos sólidos P1 0+070 718123 9676453 pH, oxígeno fiscalización y el
peligrosos (grasas, P2 5+000 716876 9672131 disuelto, sólidos MTOP
aceites, lubricantes, P3 8+480 717381 9669041 suspendidos,
combustibles y P4 10+820 717987 9667004 nitratos, nitritos,
materiales aceites y grasas,
contaminados con DBO, DQO,
cualquiera de ellos) Hidrocarburos
totales de
Alteración de la P5 12+000 717877 9665960 petróleo,
calidad de fuentes Nitrógeno Total
de agua cercanas Kjeldahl y
por arrastre de Coliformes
sedimentos fecales
producto de Los resultados deberán ser contrastados con los del presente EsIA,
excavaciones y para determinar si se ha generado alteración del componente
movimiento de
ambiental. Además, es obligatorio que los análisis lo hagan con
tierras.
laboratorios acreditados por la SAE en todos los parámetros.
Contaminación de Los puntos de muestreo son los mismos que se levantaron en la línea
fuentes de agua
base del estudio impacto ambiental así se lo debe hacer
cercanas por
descarga directa de En muestro de suelo, aire y ruido se adicionan a más de los
efluentes líquidos y desarrollado en el estudio donde vayan a colocar las plantas de
gestión inadecuada
asfalto, trituración y hormigonera.
de desechos sólidos
debido a actividades
adicionales de los
obreros
(alimentación y
pág. 491
Y ASFALTO
aseo).
Monitoreo de calidad del aire

Se realizarán mediciones de calidad de aire en la planta de hormigón
y asfalto previa coordinación con fiscalización. Esta actividad se
deberá ejecutar el inicio del proyecto y los resultados se procederán a
comparar con la norma establecida en el Libro VI del TULSMA (12 de
abril 2019), Anexo 4: Norma de Calidad de aire Ambiente o nivel de Registros
Alteración de la Inmisión. Se debe desarrollar por el tema de la línea base corregir Si fotográficos
calidad del aire por fiscalización y/o la Autoridad Ambiental competente consideran
ruido, vibraciones y realizar monitoreos en los mismos puntos del presente EsIA, se
Contrato con
emisiones deberán efectuar las mediciones en las siguientes coordenadas: Un muestreo (en
laboratorio
atmosféricas los puntos
acreditado e
generados por establecidos por
Punt Coordenadas Parámetros Informe de
actividades Abscisas fiscalización) de Constructor
os X Y analizados laboratorio con
constructivas. aire tomada y
P1 0+080 718063 9676471 Monóxido de firmas de
Aire analizada según Fiscalización Anual Un año
P2 7+090 717115 9670280 Carbono (CO), responsabilidad.
Alteración de la protocolo
Dióxidos de
calidad del aire por validado por la MTOP
Nitrógeno Informe mensual
ruido, vibraciones y Autoridad
(NO2), Dióxido del contratista
emisiones Ambiental
de Azufre (SO2), aprobado por
atmosféricas
Ozono (O3), fiscalización y el
generadas por el
P3 14+800 717352 9663379 Partículas MTOP
aumento del flujo
Menores a 10
vehicular.
micras – PM10,
Partículas
Menores a 2.5
micras – PM2.5
Es obligatorio que los análisis lo hagan laboratorios acreditados por
la SAE en todos los parámetros.
Alteración de la Monitoreo de ruido ambiente Registros
Un monitoreo de
calidad del aire por De la misma manera que los anteriores monitoreos, la referencia para fotográficos Constructor
ruido ambiente
ruido, vibraciones y esta actividad es el Anexo 5: Niveles máximos de emisión de ruido y
semestral en
Aire emisiones metodología de medición para fuentes fijas y fuentes móviles del Contrato con Fiscalización Anual Un año
puntos
atmosféricas Libro VI del TULSMA (12 de abril de 2019).En este caso se toma en laboratorio
establecidos por
generados por cuenta los mismos puntos del monitoreo de calidad de aire; así acreditado MTOP
fiscalización
actividades mismo, se fijarán los puntos ideales, según criterio de fiscalización en
pág. 492
Y ASFALTO
constructivas. el transcurso del proyecto para determinar otros puntos de Informe mensual
monitoreo de Ruido, los cuales serán en las Plantas de Asfalto y de del contratista
Alteración de la Hormigón y en especial los generadores eléctricos de ser el caso. aprobado por
calidad del aire por fiscalización y el
ruido, vibraciones y Las coordenadas de los puntos de monitoreo a considerar son: MTOP
emisiones Punt Coordenadas Parámetros
atmosféricas Abscisas
os X Y analizados
generadas por el
aumento del flujo P1 0+080 718063 9676471 Ruido
vehicular. P2 7+090 717115 9670280 Ambiente
Externo
P3 14+800 717352 9663379 diurno y
nocturno
Según los resultados que se den dentro de las Plantas, se aplicará el

uso de silenciadores en equipos o maquinaria que sobrepasen los
límites tanto de lo establecido en el Libro VI del TULSMA (12 de abril
de 2019) como del decreto ejecutivo 2393 (Reglamento de Seguridad
y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo), este último menciona que el límite máximo de presión
sonora para el caso continuo de 8 horas de trabajo es de 85 dB; para
el caso en el cual no se pueda aplicar esta medida, se dotará de
Equipos de Protección Personal a los trabajadores, lo cual se explica
en mayor detalle en el Plan de Seguridad y Salud.
Tomando en cuenta que la mayor parte de áreas son zonas
residenciales, agrícolas e industriales, se tomará como referencia de
uso de suelo, Uso Múltiple de la Tabla 1 del Anexo 5: Niveles Máximos
de Emisión de Ruido (LKeq) para Fuentes Fijas de Ruido,
Es obligatorio que los análisis lo hagan laboratorios acreditados por
la SAE en todos los parámetros.
Costo VÍA: $ 12.107,50
pág. 493
Y ASFALTO
 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS

PROGRAMA DE RESTAURACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS
Extendido de Tierra vegetal y plantación y/o siembra en áreas afectadas
Descripción: Las actividades que produzcan impactos negativos analizados en este Estudio, principalmente en la intervención de áreas para distintas actividades,
requieren la aplicación de medidas técnicas para atenuarlos o disminuirlos; la restauración de estas áreas es necesaria para recuperar espacios ocupados por
instalaciones temporales usadas en la construcción y aquellas generadas por la conformación de taludes de la vía vehicular y ciclovía, medianas, distribuidores y
cruces viales, taludes de corte y zonas de estancia.
Objetivos: PRAF - 01
 Establecer acciones para minimizar o disminuir las afectaciones ambientales.
 Recuperar y habilitar las áreas posiblemente afectadas.
 Restaurar las áreas afectadas, mediante el uso de tierra vegetal y vegetación según requiera el caso.
HORMIGÓN Y ASFALTO), PROYECTO VIAL EN TODOS SUS COMPONENTES (CICLOVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES),
ESCOMBRERAS Y SITIOS DE APROVECHAMIENTO DE ÁRIDOS.
Rubros: Dentro de las “Especificaciones generales para la construcción de caminos y puentes” (MOP – 01 – F, 2002), están las siguientes secciones:
 Sección 206-01.1: Área sembrada.
 Sección 206-01.2: Área Plantada.
Aspecto Medio de
EXTENDIDO DE TIERRA VEGETAL Y PLANTACIÓN Y/O SIEMBRAS EN ESCOMBRERAS Y OTRAS ÁREAS AFECTADAS (CAMPAMENTOS, INSTALACIONES AUXILIARES, ETC.)
Tomando en cuenta el clima de la zona (Ecuatorial Mesotérmico Semi-Húmedo), el cual es típico en los valles de la sierra ecuatoriana, una precipitación alta sobre todo en ciertos meses del año
(febrero a mayo y de octubre a noviembre) y de la misma manera, tomando en cuenta la intervención que existe en la zona, que en su mayoría (Área de Influencia Directa) es zona agrícola o de
pasto usados para la crianza de ganado, se ha creído conveniente que la restauración de las áreas afectadas se base tanto en el extendido de tierra vegetal, lo cual en su mayoría serviría para las
personas aledañas a la zona especialmente agricultores, así como en la siembra y/o plantación de vegetación de plantas ornamentales y kikuyo (césped). La tierra vegetal que se utilice será la que
previamente ha sido retirada en las labores de desbroce explicada anteriormente.
Alteración del suelo Mediante el extendido de la tierra vegetal, se pretende crear las
por excesiva condiciones adecuadas para que pueda penetrar la vegetación a sembrar
Actas de
compactación, por parte de los agricultores, así como también el prendimiento de
Entrega-
además por especies plantadas y sembradas.
Recepción
actividades de Superficie de Último
almacenamiento, Para proporcionar un buen contacto entre las capas de material se áreas Trimestre
Suelo, Flora, Registros Constructor
desalojo de material sugiere escarificar la superficie (10 - 35 cm de profundidad) antes de restauradas del
Fauna, fotográficos
de excavación y cubrirla con tierra vegetal. En el caso de los campamentos y demás (ha) segundo
Socio- Fiscalización Diario
escombros y instalaciones de obra y áreas compactadas, será necesario realizar un establecidas año de la
económico, Informe
movilización del subsolado a mayor profundidad (35 – 40 cm) para descompactar dichas en los diseños fase de
Cultural mensual del MTOP
personal y zonas. Esto mejorará la infiltración y el movimiento del agua, evita el definitivos del construcci
contratista
maquinaria. deslizamiento de la tierra extendida y facilita la penetración de las raíces. proyecto. ón
aprobado por
Por cada tres partes de tierra negra, debe mezclarse una parte de abono y
fiscalización y el
Pérdida de fertilizantes.
MTOP
cobertura vegetal
por desbroce y tala
pág. 494
Y ASFALTO
para limpieza de la
zona de
intervención.
Disminución de la
calidad de vida Para poder extender la tierra vegetal el constructor contractualmente
debido a molestias está obligado a acondicionar el entorno limpiando la zona y recogiendo
generadas por el los restos de materiales, escombros y desechos al final de obra,
posible incremento descompactar y escarificar y extender la tierra vegetal para integrar
de los niveles de visualmente todas las áreas degradadas generadas por el proyecto. Se
contaminación aplicarán los procedimientos definidos en las especificaciones del MTOP,
relativamente altos de esta manera, se contrarrestará el impacto visual y mejorará su paisaje.
por el movimiento
maquinaria y
movilización del
personal
Alteración del suelo

por excesiva
compactación,
además por
actividades de Actas de
almacenamiento, Entrega-
desalojo de material Recepción
de excavación y Último
escombros y Superficie Informe Trimestre
Suelo, Flora, Para las áreas de escombreras, campamentos, talleres y plantas de Constructor
movilización del restaurada en mensual del del
Fauna, hormigón y asfalto ubicadas dentro del área de influencia del proyecto,
personal y lugares donde contratista segundo
Socio- una vez concluidas las labores de desmantelamiento y/o constatada la Fiscalización Trimestral
maquinaria. funcionaron aprobado por año de la
económico, recuperación de las áreas afectadas se procederá a cerrar los sitios
instalaciones fiscalización y el fase de
Cultural mediante la firma de un Acta de Entrega-Recepción. MTOP
Pérdida de temporales. MTOP construcci
cobertura vegetal ón
por desbroce y tala Registro
para limpieza de la fotográfico
zona de
intervención.
Disminución de la
calidad de vida
pág. 495
Y ASFALTO
debido a molestias
generadas por el
posible incremento
de los niveles de
contaminación
relativamente altos
por el movimiento
maquinaria y
movilización del
personal
Modificación de la
visualización de
terrenos y/o
vegetación y
viviendas existentes
generando un
cambio de uso de
suelo con
proyección de
consolidación
urbana la cual
deberá estar sujeta a
la planificación de la
I. Municipalidad del
Cantón Cuenca con
fines de
ordenamiento
territorial.
Informe
por excesiva Posterior a las fases de siembra y/o plantaciones, el contratista deberá, m2 de áreas
mensual del Último
compactación, durante el periodo crítico (primeros tres meses), proveer de todos los restauradas
contratista Trimestre
Suelo, Flora, además por insumos necesarios para garantizar el crecimiento de la vegetación controladas Constructor
aprobado por del
Fauna, actividades de procedente del banco de semillas o de siembras y/o plantaciones. Se hasta
fiscalización y el segundo
Socio- almacenamiento, deberá efectuar las podas técnicas hasta el recibo definitivo. En los tres garantizar el Fiscalización Trimestral
MTOP año de la
económico, desalojo de material meses siguientes deberá realizar la reposición de aquellas especies que prendimiento
fase de
Cultural de excavación y no se haya adaptado al medio. La distribución de vegetación y de especies MTOP
Registro construcci
escombros y consideraciones técnicas relacionadas a esta actividad deberán respectar vegetales.
fotográfico ón
movilización del el estudio paisajístico desarrollado para el proyecto.
personal y
pág. 496
Y ASFALTO
maquinaria.
Pérdida de
cobertura vegetal
por desbroce y tala
para limpieza de la
zona de
intervención.
Disminución de la
calidad de vida
debido a molestias
generadas por el
posible incremento
de los niveles de
contaminación
relativamente altos
por el movimiento
maquinaria y
movilización del
personal
Modificación de la
visualización de
terrenos y/o
vegetación y
viviendas existentes
generando un
cambio de uso de
suelo con
proyección de
consolidación
urbana la cual
deberá estar sujeta a
la planificación de la
I. Municipalidad del
Cantón Cuenca con
fines de
ordenamiento
territorial.
pág. 497
Y ASFALTO

por excesiva
compactación,
además por
actividades de
almacenamiento,
desalojo de material
Fiscalización ambiental deberá controlar y cerciorarse de que se cumplan
de excavación y
con estas medidas, ya que el impacto social es importante en este aspecto,
escombros y
en conjunto con el técnico ambiental de la empresa Constructora deberá
movilización del
realizar los siguientes procedimientos:
personal y
maquinaria.
- Verificar que no queden sin resolver las quejas o reclamos de la
población respecto a daños ambientales generados durante el
Pérdida de
desarrollo de las obras y que no hayan sido mitigados o reparados de Último
cobertura vegetal
manera adecuada. Ficha reclamos Trimestre
Suelo, Flora, por desbroce y tala Constructor
- Asegurar que se proceda a desarrollar de manera apropiada las Un informe de anexadas al del
Fauna, para limpieza de la
labores de compensación y resarcimiento por daños a la propiedad o reclamos informe mensual segundo
Socio- zona de Fiscalización Diario
bienes de naturaleza privada o comunal, verificando que se cancelen reportados de fiscalización año de la
económico, intervención.
debidamente y que no existan reclamos pendientes. diariamente aprobado por el fase de
Cultural MTOP
- Cerciorarse de que el personal de la empresa contratista no deje MTOP construcci
Disminución de la
obligaciones o deudas pendientes de cancelación con la población ón
calidad de vida
local por diversos servicios prestados.
debido a molestias
- Adoptar mecanismos adecuados de información y comunicación con
generadas por el
la población local, a fin de que ésta pueda participar, en forma
posible incremento
organizada y a través de sus propias autoridades, en las tareas de
de los niveles de
supervisión y vigilancia del cumplimiento del plan de abandono de
contaminación
obras, sobre todo en aquellas áreas que involucren espacios de valor
relativamente altos
o significación local.
por el movimiento
maquinaria y
movilización del
personal
EJECUCIÓN DEL DISEÑO PAISAJÍSTICO PARA LA INTEGRACIÓN DEL PROYECTO AL ENTORNO

Suelo, Flora, Pérdida de El proyecto vial contempla, entre otros aspectos, la construcción de m2 de Último
Fauna, cobertura vegetal rellenos y obras de protección para inundaciones en función a las Superficie Registro Semestre
Contratista Anual
Socio- por desbroce y tala consideraciones del Estudio denominado “ANÁLISIS DE LA integrada fotográfico del
económico, para limpieza de la VULNERABILIDAD A EVENTOS DE CRECIDA Y DISEÑO DE OBRAS paisajísticame segundo
pág. 498
Y ASFALTO
Cultural zona de FÍSICAS PARA LA PROTECCIÓN DE MÁRGENES E INFRAESTRUCTURA nte conforme a año de la
intervención. DEL RÍO TARQUI” elaborado por SENAGUA y ETAPA EP (Ver Anexo 9). los diseños fase de
construcci
Las acciones de integración paisajística consideran las prácticas de ón
bioingeniería establecidas en los estudios realizados sobre el río Tarqui
en la zona riparia a ser recuperada por SENAGUA. Dentro del diseño
paisajista se incluye la implementación de especies que se detallan el
Anexo 10. Un dato interesante constituye la implantación de especies
frutales. La distancia de siembra propuesta en los diseños deberá ser
respetada y la distribución por sectores (5 tramos) deberá ser aplicada
según planos y especificaciones técnicas del estudio paisajístico.
Los costos de la implementación del diseño paisajista se encuentran

incluidos en el presupuesto del proyecto. El valor de su implementación
es de USD 1.566.540,25 para la vía y de USD 2.223.7.3,21 para la ciclovía
dando un total de USD 3.790.244,21.
pág. 499
Y ASFALTO
 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO DE ÁREAS DE PROYECTO
PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO DE ÁREAS DE PROYECTO

Abandono y/o restauración de instalaciones, maquinaria, materiales al final de la fase de construcción
Descripción: Se establecen las pautas a fin de rehabilitar las áreas utilizadas por la constructora una vez concluida la ejecución del proyecto; esto con las
características compatibles a un ambiente saludable, seguro y adecuado para el desarrollo de la vida. Se pretende evitar la generación de pasivos ambientales
aplicando una gestión responsable y con ello restaurar la composición paisajística.
Objetivos: PCAAP - 01
 Entregar las áreas en óptimas condiciones para el uso de la comunidad.
 Dejar rehabilitadas las áreas afectadas por la ejecución del proyecto.
HORMIGÓN Y ASFALTO), PROYECTO VIAL EN TODOS SUS COMPONENTES (CICLOVIA, PUENTES, INTERCAMBIADORES, OBRAS MENORES, TALUDES),
ESCOMBRERAS Y SITIOS DE APROVECHAMIENTO DE ÁRIDOS.
Rubros: Sin costo directo del proyecto.
ELABORAR Y APLICAR UN PROGRAMA DE TRABAJO PARA EL ABANDONO Y/O RETIRO
Una vez terminada la ejecución del proyecto se requiere realizar el desmontaje de las estructuras y facilidades construidas, la movilización de equipos y traslado de materiales. Este proceso de
abandono de las operaciones consiste en la entrega del campamento en el caso de que haya sido arrendado, o desmontaje cuando su estructura es móvil, retiro de: maquinaria, plantas de asfalto,
trituración y hormigón, equipos, herramientas, materiales, así como la limpieza de los sitios en los que estas actividades se desarrollaron.
Alteración de la Procedimiento de Trabajo. Actas de Entrega-
calidad de suelo por - Realizar el reconocimiento y evaluación del área a ser abandonada, Recepción del
disposición preparando un programa de trabajo para cada parte de la obra, proyecto y de
inadecuada de considerando la protección del ambiente y de la seguridad de las pasivos
desechos sólidos personas en general. ambientales.
(orgánicos e - El contratista deberá presentar un programa con actividades y
inorgánicos) cronograma para que fiscalización pueda dar seguimiento al cierre. Registros Último
producto de las - Dar a conocer la decisión de abandono del área del proyecto a las fotográficos. trimestre
actividades personas involucradas, en un plazo máximo de tres meses desde Todos los Constructor del
Suelo, Socio-
adicionales de que sea tomada la decisión. pasivos Informe de cierre segundo
económico, Diario
obreros y - Informar oportunamente a las autoridades y miembros de las ambientales y abandono del Fiscalización año de la
Cultural
desmantelamiento comunidades que se encuentren ubicados en el área de influencia restaurados proyecto e fase de
de instalaciones e sobre el abandono de operaciones y sus consecuencias positivas o instalaciones MTOP construcci
infraestructura negativas que ello acarreará. temporales ón
temporal. - En caso de abandono temporal se realizará el cierre perimetral de Informe final de
las instalaciones y se adoptará las seguridades necesarias para cierre del proyecto
Riesgo de impedir el ingreso de extraños. emitido por el
accidentes y/o - El contratista deberá presentar un INFORME DE CIERRE Y contratista
enfermedades ABANDONO y un INFORME FINAL DE CIERRE DEL PROYECTO. aprobado por
laborales. - Fiscalización debe verificar el cumplimiento total de las medidas. fiscalización y el
pág. 500
Y ASFALTO
- El cierre de escombreras deberá estar respaldado por actas de MTOP

Impacto visual por entrega – recepción.
presencia de
elementos ajenos al
entorno de forma
temporal durante el
proceso
constructivo como
campamentos,
bodegas y talleres.
Impacto visual por
presencia de
elementos ajenos al
entorno de forma
temporal durante el
proceso
constructivo como
campamentos,
En el programa de trabajo para el abandono y/o retiro, se debe
bodegas y talleres. Actas de Entrega-
considerar realizar un inventario de todos los activos y pasivos y con Último
Retiro/ Recepción.
ello, se deberán retirar y/o desmantelar de las áreas de campamentos y trimestre
Alteración de la Desmantelami Registros
demás instalaciones fijas o desarmables que se hubieran emplazado Constructor del
Suelo calidad de suelo por ento total de fotográficos.
para la ejecución de la obra, asimismo se procederá con el retiro de segundo
disposición todos los Informe final del Diario
chatarras, escombros, cercos, divisiones, relleno de pozos, desarmar o Fiscalización año de la
Cultural inadecuada de pasivos contratista
rellenar las rampas para carga y descarga de materiales, maquinarias, fase de
desechos sólidos ambientales aprobado por
equipos, etc.; se incluye el retiro de señalización temporal que se colocó MTOP construcci
(orgánicos e fiscalización y el
en la fase de construcción de la vía. ón
inorgánicos) MTOP
producto de las
actividades
adicionales de
obreros y
desmantelamiento
de instalaciones e
infraestructura
temporal.
Impacto visual por Recoger todas las herramientas, equipos y materiales, y se limpiarán y Kg de Actas de Entrega- Último
presencia de taponarán todas aquellas zonas que fueron utilizadas como fosas desechos Recepción. Constructor trimestre
Suelo, elementos ajenos al sépticas (en caso de construirse), trampas de grasas, sedimentadores, clasificados en Registros del
Diario
Cultural entorno de forma sitios de almacenamiento temporal de desechos en general, etc. la fase de fotográficos. Fiscalización segundo
temporal durante el cierre o retiro Informe final del año de la
proceso Asimismo, clasificar y manejar, todos los desechos y materiales de contratista MTOP fase de
pág. 501
Y ASFALTO
constructivo como residuales tales como: madera, chatarra, plásticos, material textil de instalaciones aprobado por construcci
campamentos, limpieza, entre otros. También limpiar y recuperar de inmediato temporales fiscalización y el ón
bodegas y talleres. aquellos elementos que obstruyen drenajes naturales ocasionados por MTOP
el envío fortuito de elementos residuales de madera, plásticos,
Alteración de la sedimentos u otros elementos contaminantes.
disposición
inadecuada de
desechos sólidos
(orgánicos e
inorgánicos)
producto de las
actividades
adicionales de
obreros y
desmantelamiento
de instalaciones e
infraestructura
temporal.
Impacto visual por
En caso de abandono temporal, definir los tiempos de recuperación y los Último
presencia de
planes a futuro para uso de las instalaciones, equipos, herramientas, Un acuerdo Actas de Acuerdos. trimestre
elementos ajenos al
etc., o a su vez, si las autoridades o pobladores del lugar, soliciten que firmado de Informe final del Constructor del
Suelo, Socio- entorno de forma
todas o algunas de sus instalaciones queden después de la finalización cierre por cada contratista segundo
económico, temporal durante el Semanal
del proyecto, se deberá redactar un acuerdo, en el que el propietario del sitio temporal aprobado por Fiscalización año de la
Cultural proceso
predio exprese su conformidad para que determinadas construcciones intervenido fiscalización y el fase de
constructivo como
no sean retiradas. MTOP MTOP construcci
campamentos,
ón
bodegas y talleres.
Impacto visual por
Último
presencia de
trimestre
elementos ajenos al Informe de cierre
Constructor del
Suelo, Socio- entorno de forma En caso de que se defina conjuntamente con fiscalización la Superficie del proyecto
segundo
económico, temporal durante el revegetación de espacios empleados por instalaciones temporales se sembrada con Semanal
Fiscalización año de la
Cultural proceso procederá a sembrar kikuyo kikuyo Registro
fase de
constructivo como fotográfico
MTOP construcci
campamentos,
ón
bodegas y talleres.
Costo VÍA $ 710 para Extendido de tierra vegetal y plantación de kikuyo considerando una superficie no mayor de 500m2 (CAMPAMENTOS, BODEGAS Y TALLERES).
pág. 502
Y ASFALTO
15.5.2 FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA VÍA Y CICLOVÍA
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
Descripción: Propone medidas generales y específicas para prevenir la generación de impactos sobre el ambiente y sus componentes.
PPF -01
Objetivos:
 Prevenir la contaminación del suelo, aire, agua, alteración del paisaje en la fase operación y mantenimiento vial.
Lugar de Aplicación: VÍA ACCESO SUR A CUENCA y sus componentes (ciclovía, puentes intercambiados)
Rubros: Incluidos en los costos operativos
Todos los
vehículos
maquinaria
pesada y equipo
NORMAS GENERALES
caminero del
- Conocer y respetar las leyes, reglamentos y demás normativas
Contratista o
legales ambientales y de seguridad laboral vigentes en el país, antes
MTOP – Azuay, se
de iniciar los trabajos de operación y mantenimiento.
encuentran en
- Conocer y acatar los lineamientos ambientales emanados por
perfecto Registros de
Dirección de Gestión Socio Ambiental del MTOP y demás normas
funcionamiento y verificación o
emitidas por las autoridades ambientales competentes.
constante Check List,
Accidentes - Implementar las medidas de prevención y control que constan en el
mantenimiento informes de
de tránsito plan de manejo ambiental actualizado para la fase de operación y
por exceso de mantenimiento. mantenimiento, Durante la
Un reporte anual registros
velocidad de - Procurar producir el menor impacto ambiental durante la fase de Contratista, fase de
Socio - de mantenimiento
los vehículos operación y mantenimiento sobre los cursos de agua, los suelos, la fotográficos de MTOP y Permanente operación y
Económico de vehículos
debido a las calidad del aire, el componente biótico y asentamientos humanos. mantenimiento, Fiscalización mantenimi
maquinaria
nuevas - Capacitar a su personal (técnico y obrero), por medio de charlas y registro ento vial
pesada y equipo
condiciones avisos informativos y preventivos sobre las medidas ambientales a fotográfico de
caminero del
de la vía. considerar en la operación y mantenimiento de la obra. colocación de
Contratista o
- Cumplir con los Planes de Manejo Ambiental específicos para toldos o lonas
MTOP – Azuay
escombreras, Libres aprovechamientos, y cumplir con las
obligaciones ambientales establecidas según lo determina la
Normativa vigente.
Una capacitación
- Es imprescindible contar con un Ingeniero Ambiental que se
al personal sobre
encargue del fiel cumplimiento de las medidas PMA actualizado para
medidas
la fase de operación y mantenimiento.
ambientales
durante la
operación y
mantenimiento de
pág. 503
Y ASFALTO
la obra
ACCIONES DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE

MAQUINARIA, VEHÍCULOS Y EQUIPOS DE CONSTRUCCIÓN PARA EL
MANTENIMIENTO
- Responsabilizar al contratista del buen funcionamiento de los
vehículos, maquinaria pesada, equipos camineros.
- Mantenimiento preventivo periódico y correctivo a máquinas,
equipos y herramientas del contratista, microempresas o MTOP
previo trabajos de mantenimiento. Verificación del
- La emisión innecesaria de gases de los vehículos y maquinaria debe Todos los estado actual de
ser controlada apagando los motores cuando no estén en acciones vehículos vehículos,
de trabajo. maquinaria equipo caminero
- Todos los vehículos, equipo caminero y maquinaria pesada debe ser pesada y equipo y maquinaria
revisado y controlado diariamente por el operador, especialmente caminero del
pesada.
presión de neumáticos, presencia de fugas (agua y aceite), sistemas Contratista o
Accidentes de lubricación, enfriamiento, luces, claxon, sistema de frenos, MTOP –Azuay, se
encuentran en Registros de
de tránsito sistema eléctrico, suspensión, documentos (permisos), limpieza y
estado interior de la cabina, materiales (lonas, triángulos, perfecto verificación o
por exceso de Check List Durante la
velocidad de extintor,…) y herramientas; a fin de comprobar su buen funcionamiento y Contratista, fase de
Socio - funcionamiento o detectar posibles deficiencias y desperfectos, esto constante
los vehículos MTOP y Permanente operación y
económico se podrá realizar por medio Check List quincenales. mantenimiento Informes de
debido a las Fiscalización mantenimi
nuevas - No se permitirá realizar lavado, reparación, ni mantenimiento de mantenimiento ento vial
condiciones vehículos y maquinarias en la vía (durante trabajos de Un reporte anual
de la vía. mantenimiento o reparación), para esta actividad se llevará la de mantenimiento Registros
maquinaria y equipos al taller o campamento del contratista o MTOP de vehículos fotográficos de
–Azuay o de ser el caso en taller mecánico autorizado. maquinaria mantenimiento
- Toda la maquinaria, deberá contar con extintor, botiquín de pesada y equipo
primeros auxilios, triángulos o conos de seguridad, cinta reflectiva caminero del
Registro
de PELIGRO (para delimitar áreas de alto riesgo o restringir el paso), Contratista o
MTOP – Azuay fotográfico de
Licencia de conducir actualizada y según normativa vigente,
matricula vigente. colocación de
- Los conductores no deberán operar vehículos bajo los efectos del toldos o lonas
alcohol, drogas, narcóticos o medicación que pueda afectar la
habilidad del operador para conducir el vehículo de forma segura.
- Cubrir con un toldo o lona los materiales transportados por
volquetas para evitar pérdidas en el recorrido y la emisión de
partículas.
- Si es necesarios evitar la producción de polvo mediante riego y la no
circulación en altas velocidades en especial en zonas pobladas y
pág. 504
Y ASFALTO
centros educativos.
 Se evitará la ubicación de maquinaria, equipo de trabajos, acopio de

Número de
materiales en las inmediaciones de cursos de aguas puntos de
recarga de agua. derrames
 En los frentes de trabajo del mantenimiento que se encuentren cerca suscitados Fotografías de
Alteración a de cursos de agua, la cuadrilla deberá contar con un Kit para el control y manejo
la calidad del control de derrames. Este kit mínimo deberá constar de una barrera de derrames
Copia de Durante la
suelo por de contención absorbente (aserrín o producto absorbente Un informe de
informe o Contratista, fase de
derrames de biodegradable), pala, tanques metálicos de color rojo y fundas
Suelo conformidad de MTOP y Permanente operación y
hidrocarburo plásticas para ubicar los desechos. notificación de la
control de Fiscalización mantenimi
s y/o  Toda contingencia ambiental deberá ser documentada. contingencia. ento vial
sustancias  Prohibir al personal del mantenimiento desarrollar actividades de derrames ocurrido Registros de
químicas recolección, extracción de flora y caza de fauna en el área del por cada evento verificación de
proyecto y zonas aledañas. suscitado.
kit para derrame
 Bajo ninguna circunstancia en el mantenimiento vial se dispondrá
desechos y escombros o cualquier otro tipo de desecho en las áreas
de cobertura vegetal adyacentes.
pág. 505
Y ASFALTO
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS
Descripción: Propone medidas para la gestión de desechos generados durante la fase de operación y mantenimiento de desechos.
PDF-01
Objetivos:
 Manejar de forma adecuada los desechos sólidos y desechos peligrosos generados en la fase de operación y mantenimiento.
Lugar de Aplicación: VÍA ACCESO SUR A CUENCA
Alteración de
la calidad de Registro
fuentes de fotográfico de
agua cercanas  Realizar la clasificación selectiva de desechos y gestionarlos áreas de
por efluentes adecuadamente. almacenamiento
líquidos y  Retirar los desechos y depositarlos en recipientes señalizados de desechos
sólidos debido con las etiquetas correspondientes del tipo de desecho,
a actividades especialmente peligrosos. Matriz de
adicionales de  Desechos de tierra, piedra y restos vegetales, recogidos en la verificación de
los obreros operación y mantenimiento vial no podrán ser depositados en área de desechos
(alimentación y cauces de agua de ríos o quebradas, serán trasladados a sólidos.
aseo). escombreras, rellenos se sitios autorizados o rellenos Una bitácora de registro
sanitarios si fuera necesario. de Peso o volumen de Durante la
Registro
 Los desechos como envases, papeles, plásticos, vidrios, desechos entregados Contratista, fase de
Alteración de fotográfico de
Suelo, Agua recogidos en la operación y mantenimiento, deberá designarse (Kg) a la bodega de MTOP y Permanente operación y
la calidad de disposición de
un responsable para la adecuada gestión de desechos y almacenamiento. Fiscalización mantenimi
suelo por desechos
disponer de una zona temporal de almacenamiento para luego ento vial
disposición
ser llevado a un relleno sanitario más cercano.
inadecuada de Certificación de
 Queda terminantemente prohibido la quema de desechos o la
desechos entrega de
acumulación de desechos sólidos de cualquier composición o
sólidos
característica, deben ser dispuestos adecuadamente. desechos a la
(orgánicos,
inorgánicos y recolección del
La generación de desechos peligros deben ser almacenados de sector
peligrosos)
forma temporal adecuadamente, para luego ser entregados a un
producto de las
gestor ambiental calificado si fuere el caso. Se debe implementar Registros de
actividades
un registro de generación y entrega de desechos sólidos. generación y
adicionales de
obreros entrega de
(alimentación y desechos
aseo).
pág. 506
Y ASFALTO
PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN
Descripción: Propone medidas para mantener una correcta ejecución de actividades en la etapa de operación y funcionamiento.
PCF-01
Objetivos:
 Implementar medidas de capacitación y entrenamiento ambiental para el personal involucrado en la fase operación y mantenimiento vial.
Ambiental Ambiental
verificación
 Es recomendable que el personal de los frentes de trabajo
reciba charlas de educación ambiental por lo menos con quince
(15) días de anticipación al traslado al sitio de trabajo, mismas
que deberán estar basadas en el contenido del Plan de Manejo
Ambiental actualizado para la etapa de Operación y
Mantenimiento. Estas charlas tendrán una duración de 60 Copia de
minutos y deberán ser diseñadas por profesionales vinculados oficios dirigido
Riesgo de al área ambiental y seguridad laboral.
 Los tipos de capacitación a establecer: Inducción, capacitación
a instituciones
accidentes y/o
enfermedades preventiva y correctiva y de especialización (para que cada
laborales por: trabajador pueda desarrollar actividades en otras áreas del Registros
falta de proyecto). fotográficos y
señalización,  Realización de capacitaciones trimestral en temas de seguridad de asistencia Durante la
uso laboral y ambiental con el apoyo de instituciones públicas o
privadas (llevar registros de asistencia de la capacitación). fase de
inadecuado, Mínimo 1 inducción o Contratista,
Socio -  Elaborar un cronograma interno de capacitación dirigido a Certificaciones operación
Económico
falta de capacitación MTOP y Permanente
y
dotación/repos todo nivel trabajadores y técnicos, entre los temas a tratar: ejecutadas por mes de capacitador Fiscalización
ición de equipo  Uso adecuado de EPP. mantenim
de protección  Manejo de derrames. Fotografías de iento vial
personal,  Primeros auxilios. simulacros
ejecución de  Manejo de contingencias (incendios, derrames, temblor,
prácticas inundaciones, terremotos, etc.)
efectuados.
inseguras de  Prevención de Incendios y Uso de extintores (incluye
mantenimiento práctica). Registros
 Prevención de accidentes y enfermedades profesionales. fotográficos y
 Procedimientos y maneras adecuadas de actuación con la de los talleres
población del área de influencia.
 Instruir a todo el personal técnico para que las
operaciones relacionadas con el manejo de concreto sean
eficientes, seguras y que no generen daños al ambiente.
 Manejo de desechos comunes y peligrosos
pág. 507
Y ASFALTO
 Reciclaje
 Identificación y manejo de materiales peligrosos
 Legislación ambiental vigente y aplicable.
 Plan de manejo ambiental. Impactos ambientales y
sociales ocasionados por el proyecto y medidas de
mitigación y prevención aplicables.
 Responsabilidad personal sobre la protección ambiental.
 Procedimientos de tratamiento y disposición de desechos.
 Contaminación de aguas en fuentes naturales y suelos
 Relaciones comunitarias
pág. 508
Y ASFALTO
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Descripción: Propone medidas para mantener correctas relaciones comunitarias con la población del área de influencia del proyecto.
PRF-01
Objetivos:
 Evitar conflictos con los usuarios de la vía por acciones de mantenimiento de sitios críticos.
Informar a la población cercana del desarrollo de trabajos de Facturas de Durante la
Accidentes de
mantenimiento de ser el caso. Se informará a los usuarios de la Tres comunicados al servicios de Contratista, fase de
tránsito por falta
vía de los horarios de cierre y restricción vehicular, como día emitidos por comunicación MTOP y Permanente operación y
de señalización
también de rutas alternas, a través de los diferentes medios de mantenimiento radial/prensa, Fiscalización mantenimient
horizontal y
Socio - comunicación (radial, prensa, televisión. publicaciones o vial
vertical o
Económico En caso de cierre de la vía con interrupción prolongada de Facturas de Durante la
condiciones viales
transito por deslizamientos, el MTOP deberá informar a la Tres comunicados al servicios de Contratista, fase de
inadecuadas por
población mediante cuñas radiales y comunicados de prensa. En día emitidos por comunicación MTOP y Permanente operación y
falta de
las publicaciones/transmisiones deberán indicarse rutas cierre temporal radial/prensa, Fiscalización mantenimient
mantenimiento.
alternas, fechas y horarios de habilitación de ser el caso. publicaciones o vial
pág. 509
Y ASFALTO
PLAN DE CONTINGENCIAS PEF-01

Descripción: Propone medidas para actuar adecuadamente ante contingencias durante la etapa de operación y mantenimiento.
Objetivos:
 Manejar en forma adecuada las contingencias que se presenten en la fase de funcionamiento del proyecto.
 Durante la etapa operativa del proyecto, las emergencias que podrían

originarse son debidas principalmente por la ocurrencia de accidentes
automovilísticos, con afectación de salud de los usuarios y con afectación
de los recursos suelos, agua y aire, por vertimiento de lubricantes y/o
sustancias tóxicas en la vía o en áreas adyacentes a ella, y por la ocurrencia
de fenómenos de geodinámica interna y externa como es el caso de los
sismos, derrumbes, etc.
Los pasos que se deberán seguir en caso de emergencias: Informe de

Accidentes de accidentes.
 Establecer la ubicación del accidente, estimar el tamaño, tipo y magnitud
tránsito por Registro
del mismo.
exceso de Un informe de fotográfico del
 Llevar a cabo acciones específicas para controlar el incidente. Durante la fase
velocidad de los Contingencias accidente Contratista,
Socio -  Notificar la ocurrencia al supervisor de la vía. de operación y
vehículos reportadas y MTOP y Permanente
económico  Notificar a las autoridades correspondientes. mantenimiento
debido a las manejadas Registro de Fiscalización
 Coordinar acciones con organismos de asistencia y socorro en vial
nuevas derrames
condiciones de coordinación con el ECU 911 y autoridades locales.
la vía. Base de datos
de accidentes
 En caso de Derrumbes como medida se circunscribe en crear una
conciencia ambiental en los usuarios del camino y principalmente de las
localidades ubicadas próximas a su localización, para realizar una
comunicación inmediata a las autoridades competentes, señalando las
características del incidente, fecha, hora, lugar, magnitud aproximada
número de accidentados, y daños a la infraestructura proyectada, entre los
más importantes; así como infundir la colaboración con las operaciones de
rescate, atender a los heridos y trasladados a los puestos asistenciales más
cercanos.
pág. 510
Y ASFALTO
 En caso de Sismo:
 Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que, durante la

ocurrencia del sismo, se mantenga la calma y la evacuación se disponga
de tal manera que se evite que el personal corra y/o desaten el pánico.
 Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos, a
fin de evitar accidentes.
 Atención inmediata de las personas accidentadas.
 Mantener al personal de los frentes de trabajo, en las zonas de seguridad
previamente establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las
réplicas.
 En caso de Incendios por accidentes operativos de maquinaria pesada y

unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito eléctrico; en
tal sentido, se deberán establecer procedimientos sobre las medidas a
adoptar y que se describen a continuación:
 Todo el personal operativo, deberá conocer los procedimientos para el

control de incendios, distribuciones de equipo y accesorios para casos de
emergencias, rutas de evacuación o un organigrama de conformación de
brigadas.
 Dinamizar los programas de capacitación y entrenamiento de campo
para todo el personal
 Revisión frecuente de la operatividad de los equipos a ser utilizados, así
como la difusión de su ubicación, manejo y estado de mantenimiento de
extintores
 Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a
prueba y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante; asimismo, deberá llevar un rótulo con la fecha de prueba y
fecha de vencimiento.
 Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o
usando extintores de tal forma, que se sofoque de inmediato el fuego.
 Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el
suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo
químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o
tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.
 Para apagar un incendio eléctrico, se procederá de inmediato a cortar el
suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo
químico seco, dióxido de carbono o BCF (bromocloro difluormetano)
pág. 511
Y ASFALTO
vaporizable o arena seca o tierra.
 En caso de inundaciones, con la implementación del proyecto se prevé

que según los escenarios simulados las afectaciones serían menores; sin
embargo, se deberán reportar oportunamente a la red de emergencia de
inundaciones conformada con el fin de agilizar la respuesta ante este tipo
de eventos gracias a la intervención de la SNGR y los miembros de la red,
definidos y establecidos en el estudio de SENAGUA y ETAPA del año
2015.
 En caso de hundimientos
Medidas preventivas
 Monitoreo permanente de la estabilidad geotécnica de la vía en riesgo.
Medidas de atención
 Evidenciando el riesgo, debe evaluarse las condiciones geomecánicas de las
zonas afectadas y ejecutar las obras de soporte apropiadas para detener,
controlar los movimientos.
 Evaluar las condiciones geométricas de excavación y la posible construcción de
estructura de contención.
En función de la magnitud será conveniente que el contratista desarrolle e

implemente un Procedimiento específico para el evento.
 En caso de colapsos estructurales.
En caso de presentarse víctimas, se deberá activar rápidamente el

procedimiento para la atención de víctimas durante operación. A su vez, se
deberán establecer pasos restringidos a través del sitio afectado o vías
alternas para evitar congestiones y retrasos innecesarios a los usuarios. Es
necesario dotar el sitio de una señalización y demarcación diurna y nocturna
adecuadas. Si la interrupción se presenta por una caída de un puente y el
tiempo de reparación es muy largo, se debe instalar un puente provisional y
simultáneamente se deben iniciar las labores de reconstrucción del puente
afectado. Por otro lado, si la interrupción se presenta por un deslizamiento,
se debe desplazar la maquinaria necesaria para retirar el material, con el fin
de restablecer el tráfico tan pronto como sea posible. En caso de que las
características del talud indiquen que el deslizamiento puede repetirse o
pág. 512
Y ASFALTO
continuar, se debe mantener la maquinaria en la vía y tomar las medidas

necesarias para estabilizar definitivamente el talud.
pág. 513
Y ASFALTO
PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (PSST)
Descripción: Propone medidas de prevención de riesgos de accidentes y enfermedades laborales.
PSF-01
Objetivos:
 Gestionar integralmente acciones de protección al personal mediante la aplicación de medidas de Seguridad y Salud en el trabajo.
Aspecto Medio de
Sobre EPP:
 Tener la maquinaria expedita y con los correctos

mantenimientos para evitar accidentes.
 Dotar de Ropa de Trabajo RT y EPP en función del puesto de
Registros de
trabajo y a los riesgos a los que está expuesto.
Dotación y
 Llevar registros de entrega de EPP y RP
Reposición de
 Proporcionar a los trabajadores que estén expuestos al ruido de Durante la fase
Cada trabajador Ropa de Contratista,
generadores, compresores u otra maquinaria pesada, de operación y
con RP y EPP Trabajo y EPP. MTOP y Permanente
protectores de oídos adecuados al nivel de ruido y a los períodos mantenimiento
Adecuado Actas de Fiscalización
Riesgo de accidentes de exposición. vial
entrega de EPP
y/o enfermedades a los técnicos
laborales por: falta de El personal encargado del manejo de equipos y maquinaria, deberá Fotografías
señalización, uso utilizar el EPP adecuado en función a los riesgos expuestos y a las
Socio - inadecuado, falta de actividades a desempeñar (mascarillas anti polvo, mascarillas con
económico dotación/reposición de filtros de carbón activado). Los elementos de protección personal
equipo de protección constituyen mascarillas respiratorias que irán en función de los
personal, ejecución de contaminantes a los cuales se hallen expuestos los trabajadores.
prácticas inseguras de
Durante la fase
mantenimiento El personal que manipule maquinaria y equipos dentro de las Contratista,
Incluidos en el plan de de operación y
instalaciones y sus alrededores, deberá estar capacitado sobre la MTOP y Permanente
capacitación mantenimiento
importancia del uso adecuado de los EPP para garantizar la salud Fiscalización
vial
ocupacional.
Registro de
personal con
Un registro de la Durante la fase
Se debe tener un registro ordenado del personal que labora en el información en Contratista,
cantidad de de operación y
mantenimiento, en el que consten los nombres y apellidos, cédula de caso de MTOP y Permanente
personal que mantenimiento
identidad, dirección, ciudad, teléfono, tipo de sangre, alergias, emergencia Fiscalización
labora. vial
nombre de la persona a acudir en el caso de emergencia.
pág. 514
Y ASFALTO
Cantidad de
personal Registro de
registrado con
personal con Durante la fase
información Contratista,
Se deberá contar de un sistema de comunicación (fija o móvil), el información en de operación y
completa MTOP y Permanente
cual le permita identificar ciertos riesgos e incidentes que se pueden caso de mantenimiento
Un registro de la Fiscalización
dar en cada una de las actividades de operación y mantenimiento. emergencia vial
cantidad de
personal que
labora.
En caso de accidentes y emergencia médica de algún trabajador
Riesgo de accidentes durante la operación de las máquinas, se deberá proceder de la
y/o enfermedades siguiente manera:
Durante la fase
laborales por: falta de  Evaluación de los síntomas de la víctima. Incluidos en el Plan de
Contratista,
de operación y
señalización, uso  Suministrar primeros auxilios en caso de ser necesario y estar MTOP y Permanente
contingencia mantenimiento
inadecuado, falta de capacitado. Fiscalización
vial
dotación/reposición de  Identificar los medios y la ruta de traslado.
equipo de protección
personal, ejecución de Identificar las instalaciones médicas más cercanas
prácticas inseguras de
mantenimiento Botiquín
Se verificará constantemente el estado de los implementos del
equipado en Durante la fase
botiquín de primeros auxilios ubicado en campamento y taller del Registro de Contratista,
cada instalación de operación y
MTOP. Además, se deberá contar con botiquín de emergencias verificación de MTOP y Permanente
y un botiquín mantenimiento
móviles, el cual deberá ser llevado a los frentes de trabajo de botiquín Fiscalización
por cada frente vial
mantenimiento vial en especial a los de mayor riesgo. Llevar
de trabajo
registros de estado de botiquín.
Cantidad de Durante la fase
Verificar trimestralmente el estado de los extintores móviles y fijos. Registro de Contratista,
extintores de operación y
Llevar registro de estado de extintores (recargas). verificación de MTOP y Permanente
móviles y fijos mantenimiento
extintores Fiscalización
vigentes vial
pág. 515
Y ASFALTO
PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PSF - 02

PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN
Descripción: Propone medidas de prevención de riesgos de accidentes y enfermedades laborales.
Objetivos:
 Gestionar integralmente acciones de protección al personal mediante la aplicación de medidas de señalización.
Consideraciones generales:
Accidentes de
Se dará mantenimiento periódico de la señalización y elementos de
tránsito por exceso
seguridad que consiste en la reposición de señales verticales y
de velocidad de los
horizontales, y de hitos kilométricos. Toda la Señalización temporal y
vehículos debido a
ambiental para trabajos en el proyecto y propósitos especiales deberá
las nuevas
ser elaborada según Norma INEN 004-1:2011 Señalización vial Parte 1
condiciones de la Cantidad de
Señalización Vertical, 9. Señales y Dispositivos para trabajos viales y Registro
vía. señales
propósitos especiales. fotográfico de
mantenidas,
las actividades
Riesgo de repuestas o Durante la fase
La implementación de una adecuada señalización con temas alusivos a de Contratista,
Socio - accidentes y/o nuevas de operación y
enfermedades la prevención y control de actividades humanas a fin de evitar el mantenimiento MTOP y Permanente
Económico implementadas mantenimiento
laborales por: falta deterioro ambiental en las zonas de trabajo de la obra vial, también de la Fiscalización
de acuerdo a la vial
de señalización, uso determina que antes de iniciar y durante los trabajos en la obra, el señalización.
Norma.
inadecuado, falta de Contratista implementará una adecuada rotulación ambiental de
dotación/reposició carácter i) informativa, ii) preventiva y iii) de restricción, de acuerdo a
n de equipo de la Especificación MTOP 710-01 Señalización Preventiva.
protección
personal, ejecución Se deberá colocar/reponer señalización informativa y educativa:
de prácticas CUIDE EL AMBIENTE, NO ARROJE DESECHOS EN LA VÍA, NO
inseguras de CONTAMINES EL AGUA, NO CORTES ARBOLES, RIESGO DE INCENDIOS
mantenimiento.
FORESTALES, este rubro constará de acuerdo a las Especificaciones
Generales para la Construcción de Caminos y Puentes MOP 001-F2002,
Accidentes de Consideraciones específicas: Cantidad de Registro
tránsito por exceso señales fotográfico de Durante la fase
de velocidad de los  señales preventivas temporales (120 cm x 60 cm), tendrán por mantenidas, las actividades Contratista,
Socio - de operación y
objetivo advertir a los trabajadores y usuarios, sobre la existencia MTOP y Permanente
económico vehículos debido a repuestas o de aplicación mantenimiento
y naturaleza de peligros potenciales en las zonas de trabajo, e Fiscalización
las nuevas nuevas de la vial
indicarán la existencia de ciertas limitaciones o prohibiciones que
condiciones de la se presenten, tales como: implementadas señalización.
pág. 516
Y ASFALTO
vía.  Circunstancias que representen peligro. de acuerdo a la

 Prohibición o limitación de paso de ciertos tipos de vehículos. Norma
Riesgo de  Desvío del tránsito vehicular.
accidentes y/o  Restricciones diversas como prohibición de circulación
enfermedades vehicular, de tránsito peatonal.
laborales por: falta
de señalización, uso  Las Señales Informativas, tienen por objeto advertir a los
inadecuado, falta de trabajadores, usuarios y población aledaña al frente de trabajo,
dotación/reposició sobre la ejecución de trabajos relacionados con el proyecto.
n de equipo de  Las Señales Preventivas, advierten a los trabajadores y usuarios
protección sobre la existencia y naturaleza de peligros potenciales en las
personal, ejecución zonas de trabajo e indican la existencia de ciertas limitaciones y
de prácticas prohibiciones que se presenten, principalmente en cuanto a la
inseguras de velocidad de circulación u otros obstáculos que tenga la zona de
mantenimiento. intervención.
 Las Señales de Restricción, indican las acciones que no se debe
realizar a fin de no causar impactos ambientales negativos en el
entorno:
 Colocación de vallas móviles
 Colocación de barreras
 Colocación de tanques o Canecas con dispositivos luminosos
 Colocación barricadas o canalizadores de transito
 Colocación de conos de seguridad Colocación de cintas de
seguridad Colocación de letreros fijos.
pág. 517
Y ASFALTO
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PMF - 01

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Descripción: Propone medidas de prevención de monitoreo y seguimiento.
Objetivos:
 Dar seguimiento a las actividades propuestas en el PMA para la operación y mantenimiento del proyecto
Contar con un Ing. Ambiental que se encargue del cumplimiento del PMA.
Además, será responsable directo de:
 Ejecutar el Plan de Manejo Ambiental del proyecto.

 Garantizar el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente.
 Identificar, diseñar e implementar medidas ambientales para los impactos
ambientales, no considerados inicialmente en el Plan de Manejo. 1 ingeniero
 Supervisar permanentemente, el desarrollo de los trabajos de ambiental
mantenimiento vial correspondientes al Plan de Manejo ambiental. contratado. Copia de contrato
Todos los  Diseñar, conjuntamente con el equipo técnico del proyecto, los formatos de Informes de
component Todos los seguimiento, evaluación y monitoreo de las medidas ambientales, así como Un informe de seguimiento y Contratista,
Durante la fase
es impactos de manejo de los datos de soporte de los indicadores y medios de gestión que debe cumplimiento MTOP y Permanente
de operación y
verificación. ser presentado a mantenimiento
ambientale ambientales Registro Fiscalización
 Supervisar y ejecutar los programas de manejo, control y mitigación la autoridad vial
s fotográfico
ambiental programados. Ambiental
 Realizar periódicamente inspección ambiental en el campo y diligenciar los competente una
documentos de seguimiento y control que se diseñen para el efecto. vez al año.
 Mantener el registro y estadística de la ocurrencia contingencias
ambientales (fecha, sitio de ocurrencia, tipo de evento, posibles causas
identificadas, medidas correctivas implementadas).
 Implementar mecanismos y medios que favorezcan la información clara,
eficiente, directa y oportuna.
 Efectuar talleres de educación ambiental dirigida a los trabajadores y
pobladores en el área de influencia directa e indirecta.
Informe de
Para determinar y controlar el funcionamiento de los pasos de fauna, el monitoreo con
promotor deberá ejecutar un monitoreo de mastofauna en los mismos, para lo firmas de El primer año
Un monitoreo de
Biótico Fauna MTOP Una sola vez de operación
cual deberá contratar los servicios de un biólogo quién aplicará la metodología mastofauna responsabilidad
del proyecto
pertinente para el cumplimiento de esta medida. del especialista y
medios de
pág. 518
Y ASFALTO
verificación de la
aplicación de la
medida.
pág. 519
Y ASFALTO
16 PRESUPUESTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

Tabla 189: Presupuesto de construcción de la vía previsto para 24 meses
PRESUPUESTO
Código Descripción Unidad Cantidad P.Unitario P.Total
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Marco de Ejecución Ambiental del proyecto
104-(1)E Fiscalizador Ambiental mes 24,00 1.920,00 46.080,00
104-(1)1E Técnico ambiental del contratista mes 24,00 1.440,00 34.560,00
Participación Pública y de la Comunidad en la fase de Construcción del Proyecto
220-(1) Charlas de concientización u 6,00 251,04 1.506,24
220-(4) Instructivos o trípticos u 500,00 0,55 275,00
220-(5) Comunicados radiales u 12,00 14,64 175,68
Señalización en la fase de construcción y abandono de obra
ES-A1 Cinta de seguridad (a=0.12 m) m 60.000,00 0,77 46.200,00
Delineadores tubulares (50,88 mm de diámetro de 1,40
710-(1)B.E. a 1,60 m de altura libre) u 750,00 26,88 20.160,00
Barreras tipo III (3 paneles, ancho de franja 150mm con
710-(1)d.E inclinación de bandas de 45 grados) u 70,00 240,00 16.800,00
Paletas plásticas pare/siga (octágono dentro de un
círculo de mínimo 450mm de diámetro con soporte
710-(1)e.E mínimo de 1,20 m de longitud de color blanco) u 50,00 30,35 1.517,50
Cono de tránsito (mínimo 450mm de altura, base de
sustentación cuadrada, 2 bandas con separación
710-(1)f.E mínima de 100mm, h=0,90) u 310,00 43,20 13.392,00
201- Tanquetas o canecas minimo 900 mm de altura y min.
(1)B1.E 450 mm de ancho u 150,00 29,82 4.473,00
Luz intermitente LED para uso sobre barreras (amarilla
710-(1)H.E. con una lente mínima de 200 mm de diámetro) u 400,00 24,30 9.720,00
Letrero de Hombres Trabajando según especificación
711-(1)a.E ambiental (0,75 m x 0,75 m) u 70,00 45,53 3.187,10
Letrero de Vía Cerrada a 200 m, según
711-(1)b.E especificaciones ambientales (0,75 m x 0,75 m) u 45,00 30,36 1.366,20
Letrero de Carril Derecho Cerrado a 100 m, según
711-(1)c.E especificaciones ambientales (0,75 m x 0,75 m) u 30,00 30,36 910,80
Letrero de Carril Izquierdo Cerrado a 100 m, según
711-(1)d.E especificaciones ambientales (0,75 m x 0,75 m) u 30,00 30,36 910,80
Letrero de reduzca la velocidad R 4-4 B (900 mm x
711-(1)e.E 1200 mm) u 150,00 45,53 6.829,50
Letrero de Límite máximo de velocidad con iluminación
711-(1)F.E. LED (R4 - 1A) 30 KM/H TAMAÑO 600X600MM u 60,00 32,89 1.973,40
711- Letrero de Límite máximo de velocidad con iluminación
(1)G.E. LED (R4 - 1A) 50 KM/H TAMAÑO 600X600MM u 60,00 32,89 1.973,40
Letrero para serie de obstáculos y situaciones
711-(1)H.E. especiales en la vía (P6) de 600x600mm: u 30,00 32,89 986,70
Letrero T1-4A ADELANTE TRABAJOS EN LA VÍA de
711-(1)I.E 600x600 mm u 70,00 32,89 2.302,30
Letrero de entrada y salida de maquinaria (1500 mm x
900 mm) (leyenda negro mate sobre fondo naranja
711-(1)J.E retroreflectivo con letra altura mínima 175mm) u 45,00 47,45 2.135,25
Letrero de zona de amenaza de deslizamiento Sgr1D2

711-(1)K.E (pictograma negro sobre fondo amarillo reflectivo) u 24,00 30,36 728,64
Letrero de rutas de evacuación serie SGR4,
711-(1)L.E rectangular 800 mm de alto por 600 mm de ancho u 40,00 44,94 1.797,60
Letrero de zonas de seguridad y puntos de encuentro
serie SGR3, rectangular 800 mm de alto por 600 mm
711-(1)M.E de ancho u 12,00 44,94 539,28
Letrero prohibido el paso serie SGR2 , rectangular 800
711-(1)N.E mm de alto por 600 mm de ancho u 45,00 44,94 2.022,30
Letrero de zonas de amenaza serie SGR1 , rectangular
711-(1)O.E 800 mm de alto por 600 mm de ancho u 45,00 44,94 2.022,30
711-(1)P.E Letrero de uso obligatorio del EPP de 600x600mm u 45,00 32,89 1.480,05
711-(1)Q.E Letrero informativo botiquín, extintores u 46,00 32,89 1.512,94
Letreros preventivos ambientales temporales 600x600
711-(1)R.E mm leyenda u 24,00 32,89 789,36
pág. 520
Y ASFALTO
Letreros de prohibición para área de explosivos de

711-(1)S.E 600x600 mm de prohibido el ingreso u 12,00 32,89 394,68
Letreros ambientales diarios de 750x750 mm con
711-(1)T.E leyendas de protección del medio ambiente u 24,00 45,53 1.092,72
Protección de la vegetación y fauna silvestre
220-(1)a.E Charlas de capacitación al personal u 6,00 389,04 2.334,24
Prevención y control de la contaminación del aire
miles de
205-(1) Agua para control de polvo litros 17.788,72 4,15 73.823,19
205.E Cobertura de plástico m2 150,00 1,20 180,00
Puntos ecológicos (estaciones de recolección) en
instalaciones temporales, módulo metálico con 3
ES-A2 canecas plásticas diferenciadas por color y rotuladas u 12,00 55,30 663,60
Sitio de acopio temporal de desechos (Área techada y

ES-A3 con pisos de hormigón y cerramientos laterales) 3x3 m. u 10,00 296,38 2.963,80
201-(1)O.E Recipientes metálicos de 55 galones u 32,00 36,60 1.171,20
PROGRAMA DE DESECHOS LÍQUIDOS
Batería sanitaria móvil + fosa séptica (agua negra y
201-(1)A.E. grises) u 20,00 2.903,90 58.078,00
201-(1)c.E Trampa de grasas y aceites u 10,00 423,08 4.230,80
201-(1)E.E Vasijas de goteo bajo tambores de 55 galones u 9,00 31,07 279,63
201-(1)O.E Recipientes metálicos de 55 galones u 10,00 36,60 366,00
Sitio de almacenamiento de combustibles, desechos de
aceites, grasas, hidrocarburos y lubricantes de 4mx6m,
estructura de madera, cubierta de zinc, piso
ES-A4 impermeabilizado y revestido de hormigón. u 1,00 382,46 382,46
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL TÉCNICO Y OBREROS
220-
(1)1A.E Charlas dirigidas al personal u 6,00 389,04 2.334,24
EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN A LA COMUNIDAD
220-(1)a.E Charlas de capacitación a la comunidad u 6,00 389,04 2.334,24
220-(6).E Comunicados de prensa escrita u 3,00 96,00 288,00
PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Comunicación y participación ciudadana
Sociólogo / Relacionador comunitario participación
104-(1)3E media jornada mes 1,00 720,00 720,00
PLAN DE CONTINGENCIAS
ES-A5 Extintores pqs 20 lb u 36,00 51,87 1.867,32
ES-A6 Kit antiderrames u 20,00 44,23 884,60
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
215-(1).E Monitoreo de calidad del agua u 8,00 126,86 1.014,88
214-(1).E Monitoreo de calidad del suelo u 5,00 207,36 1.036,80
216-(1).E Montoreo de calidad del aire u 6,00 1.568,45 9.410,70
217-(1).E Monitoreo de niveles de ruído u 6,00 40,32 241,92
ES-A8 Botiquín de primeros auxilios u 10,00 40,32 403,20
PLAN DE MONITOREO DE ÁREAS AFECTADAS
Extendido de tierra vegetal y plantación y/o siembra en
206-(1).1E áreas afectadas m2 500,00 1,42 710,00
* *Implementación de la propuesta paisajística - - - -

TOTAL 395.984,24
* El valor de implementación del diseño paisajístico se incluye en los costos del proyecto motivo por el que no
se adiciona al presupuesto del PMA.
pág. 521
Y ASFALTO
El Costo Total del Plan de Manejo Ambiental para la fase de construcción de la vía e
intercambiadores es de $ 395.984,24 (TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL
NOVESCIENTOS OCHENTA Y CUATRO DÓLARES CON 24/100).
Tabla 190: Presupuesto de construcción de ciclovía previsto para 24 meses
PRESUPUESTO CICLOVÍA
Codigo Descripcion Unidad Cantidad P.Unitario P.Total
710-(1)e.E mínimo de 1,20 m de longitud de color blanco) u 20,00 30,35 607,00
710-(1)f.E mínima de 100mm, h=0,90) u 60,00 43,20 2.592,00
Tanquetas o canecas minimo 900 mm de altura y min.
201-(1)B1.E 450 mm de ancho u 20,00 29,82 596,40
711-(1)a.E ambiental (0,75 m x 0,75 m) u 14,00 45,53 637,42
Letrero de Vía Cerrada a 200 m, según especificaciones
711-(1)b.E ambientales (0,75 m x 0,75 m) u 14,00 30,36 425,04
Letrero de reduzca la velocidad R 4-4 B (900 mm x 1200
711-(1)e.E mm) u 20,00 45,53 910,60
711-(1)F.E. LED (R4 - 1A) 30 KM/H TAMAÑO 600X600MM u 15,00 32,89 493,35
711-(1)G.E. LED (R4 - 1A) 50 KM/H TAMAÑO 600X600MM u 10,00 32,89 328,90
711-(1)I.E 600x600 mm u 20,00 32,89 657,80
711-(1)J.E retroreflectivo con letra altura mínima 175mm) u 6,00 47,45 284,70
Letrero de rutas de evacuación serie SGR4, rectangular
711-(1)L.E 800 mm de alto por 600 mm de ancho u 6,00 44,94 269,64
711-(1)M.E de ancho u 6,00 44,94 269,64
711-(1)N.E mm de alto por 600 mm de ancho u 6,00 44,94 269,64
711-(1)O.E 800 mm de alto por 600 mm de ancho u 8,00 44,94 359,52
711-(1)P.E Letrero de uso obligatorio del EPP de 600x600mm u 12,00 32,89 394,68
711-(1)Q.E Letrero informativo botiquín, extintores u 6,00 32,89 197,34
711-(1)R.E mm leyenda u 15,00 32,89 493,35

pág. 522
Y ASFALTO

miles
205-(1) Agua para control de polvo de litros 4.447,18 4,15 18.455,80
instalaciones temporales, módulo metálico con 3
ES-A2 canecas plásticas diferenciadas por color y rotuladas u 3,00 55,30 165,90
ES-A3 con pisos de hormigón y cerramientos laterales) 3x3 m. u 3,00 296,38 889,14
PROGRAMA DE DESECHOS LÍQUIDOS
201-(1)A.E. grises) u 3,00 2.903,90 8.711,70
Sitio de almacenamiento de combustibles, desechos de
220-(1)1A.E Charlas dirigidas al personal u 6,00 389,04 2.334,24
ES-A5 Extintores pqs 20 lb u 12,00 51,87 622,44
TOTAL 72.630,10
El Costo Total del Plan de Manejo Ambiental para la fase de construcción de la ciclovía es de $
72.630,10 (SETENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS TREINTA DÓLARES CON 10/100).
pág. 523
Y ASFALTO
17 CRONOGRAMA
FASE DE CONSTRUCCIÓN
TIEMPO (MESES)
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Marco de Ejecución Ambiental del Proyecto
Fiscalización Ambiental
Residente Ambiental
Charlas de concientización
Instructivos o trípticos
Comunicados radiales
Cinta de seguridad (a= 0,12 m.).
Delineadores tubulares (50,88 mm de diámetro de 1,40 a 1,60 m de altura libre)
Barreras tipo III (3 paneles, ancho de franja 150mm con inclinación de bandas de 45
grados)
Paletas plásticas pare/siga (octágono dentro de un círculo de mínimo 450mm de

diámetro con soporte mínimo de 1,20 m de longitud de color blanco)
Cono de tránsito (mínimo 450mm de altura, base de sustentación cuadrada, 2 bandas

con separación mínima de 100mm, h=0,90).
Tanquetas o canecas mínimo 900 mm de altura y min. 450 mm de ancho
pág. 524
Y ASFALTO
Luz intermitente LED para uso sobre barreras (amarilla con una lente mínima de 200
mm de diámetro)
Letrero de Hombres Trabajando T1-1 B (0,75 m x 0,75 m)
Letrero de Vía Cerrada T2-1a A (0,75 m x 0,75 m)
Letrero carril derecho cerrado T2 – 2 B (I o D ) (0,75 m x 0,75 m)
Letrero de carril izquierdo cerrado T2 – 2 B (I o D ) (0,75 m x 0,75 m)
Letrero de Reduzca la velocidad R 4-4 B (900 mm x 1200mm)

Letrero de Límite máximo de velocidad con iluminación LED (R4 - 1A) 30 KM/H
TAMAÑO 600X600MM
Letrero de Límite máximo de velocidad con iluminación LED (R4 - 1A) 50 KM/H
TAMAÑO 600X600 MM
Letrero para serie de obstáculos y situaciones especiales en la vía (P6) de

600x600mm: peligro zona de trituración, peligro planta de asfalto, peligro planta de
hormigón, polvorín, precaución material en la vía, precaución trabajos en la vía,
peligro zonas de derrumbe, peligro con gravilla, peligro materiales explosivos,
prohibido inflamable, precaución personal de obra trabajando, precaución desvío
Letrero T1-4A ADELANTE TRABAJOS EN LA VÍA de 600x600 mm
Letrero entrada y salida de maquinaria (1500 mm x 900 mm) (leyenda negro mate
sobre fondo naranja retroreflectivo con letra altura mínima 175mm)
Letrero Zona de amenaza de deslizamiento Sgr1D2 (pictograma negro sobre fondo

amarillo reflectivo)
Letrero de rutas de evacuación serie SGR4, rectangular 800 mm de alto por 600 mm
de ancho
Letrero de zonas de seguridad y puntos de encuentro serie SGR3, rectangular 800
mm de alto por 600 mm de ancho
Letrero prohibido el paso serie SGR2 , rectangular 800 mm de alto por 600 mm de
ancho
Letrero de zonas de amenaza serie SGR1 , rectangular 800 mm de alto por 600 mm de
ancho
Letrero de uso obligatorio del EPP de 600x600 mm
pág. 525
Y ASFALTO
Letrero informativo botiquín y extintores
Letreros preventivos ambientales temporales 600x600 mm leyenda: No prender

fuego, No arrojar basura, Fuente de agua, zona de almacenamiento de desechos
especiales y peligrosos, área de almacenamiento de desechos, use los basureros, no
desechos y escombros al agua, etc.
Letreros de prohibición para área de explosivos de 600x600 mm de prohibido el

ingreso a particulares, prohibido fumar, encender fuego, prohibido el uso de celulares
o radios, prohibido el uso de cámaras.
Letreros ambientales diarios de 750x750 mm con leyendas de protección del medio

ambiente
PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN Y FAUNA SILVESTRE
Charlas de concientización al personal en protección de flora y fauna

PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Agua para control de polvo
Cobertura de plástico
SUBTOTAL
Puntos ecológicos (estaciones de recolección) en instalaciones temporales, módulo

metálico con 3 canecas plásticas diferenciadas por color y rotuladas
Sitio de acopio temporal de desechos (Área techada y con pisos de hormigón y

cerramientos laterales) 3x3 m.
Recipientes metálicos de 55 galones
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS LÍQUIDOS
MANEJO DE EFLUENTES DOMÉSTICOS
Batería sanitaria móvil + fosa séptica (agua negra y grises)
pág. 526
Y ASFALTO
Trampa de grasas y aceites

SUBTOTAL
MANEJO DE EFLUENTES INDUSTRIALES Y DE AGUAS LLUVIA
Vasijas de goteo bajo tambores
Recipientes metálicos herméticos para almacenamiento de aceites de 55 galones
Sitio de almacenamiento de combustibles, desechos de aceites, grasas, hidrocarburos

y lubricantes de 4mx6m, estructura de madera, cubierta de zinc, piso
impermeabilizado y revestido de hormigón

Charlas de capacitación al personal en temáticas de seguridad industrial y salud

ocupacional, seguridad vial, PMA y normativa, contingencia y simulacros,

Charlas de concientización dirigidas a la población del AID en temas asociadas al
proyecto y PMA.
Charlas de adiestramiento
Instructivos o trípticos
Comunicados radiales
comunicados de prensa
COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADADA
Sociólogo / Relacionador comunitario participación media jornada
pág. 527
Y ASFALTO
PROGRAMA DE CONTINGENICIAS
MANEJO DE CONTINGENCIAS PARA PREVENIR SINIESTROS - AMENAZAS SEGÚN EL RIESGO
Extintores
Kit antiderrames
OPERACIÓN, INSTALACIÓN, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES
Área de almacenamiento de combustibles capacidad máxima 500 gal con norma

colores y sistemas de identificación de acuerdo a la norma INEN 2266-2013, cubetos
de contención revestimiento impermeable y en cumplimiento a las distancias
mínimas y demás condiciones establecidos en la norma vigente.

Botiquín de primeros auxilios equipado
Casco
Chaleco reflectivo
Guantes de PVC
Guantes de algodón
Guantes de cuero
Botas
Impermeable
Mascarilla de protección
Tapones de oído
Ropa de trabajo
Arnés
pág. 528
Y ASFALTO

Monitoreo de calidad de agua Tabla 2. Parcial. Agua dulce Anexo 1, Acuerdo

Ministerial 097-A, TULSMA Criterios de calidad admisibles para la preservación de la
vida acuática y silvestre en aguas dulces, marinas y estuarios. Mismos parámetros de
LBA del EsIA.
Monitoreo de calidad de suelo Tabla 1. Parcial. Anexo 2. Acuerdo Ministerial 097-A

TULSMA Criterios de Calidad del Suelo, Mismos parámetros de LBA del EsIA.
Monitoreo de calidad de aire ambiente Anexo 4, Libro VI, Acuerdo Ministerial 097A,
TULSMA. Mismos parámetros de LBA del EsIA.
Monitoreo de ruido ambiente diurno y nocturno dependiendo de la jornada laboral.

Mismos parámetros de LBA del EsIA.
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
PROGRAMA DE RESTAURACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Extendido de tierra vegetal y plantación y/o siembra en áreas afectadas
(CAMPAMENTOS, INSTALACIONES AUXILIARES, ETC.)
*Implementación de la propuesta paisajística
** El valor de implementación del diseño paisajístico se incluye en los costos del proyecto motivo por el que no se adiciona al presupuesto del PMA.
Si bien es cierto que las acciones propuestas en el PMA deberán ser ejecutadas durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento; es
importante indicar que las acciones serán evaluadas a través de una Auditoría Ambiental de cumplimiento un año después contado a partir de la
emisión de la Licencia Ambiental, en donde el presente Plan de Manejo Ambiental será actualizado y sobre el cual se planteará de ser necesario un
Plan de acción (de aplicación inmediata no mayor a 3 meses) dirigido a las No Conformidad (NC) mayores y menores identificadas.
Los rubros están definidos y calculados para 24 meses en los cuales se ha planificado la construcción del Acceso Sur a Cuenca y sus componentes.
pág. 529
Y ASFALTO
18 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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pág. 531
ANEXO 1
MAPAS
ANEXO 2
REGISTRO FOTOGRÁFICO
ANEXO 2: MEDIO BIÓTICO
METODOLOGÍA APLICADA
Met. Componente Botánico (Parcela de Evaluación) Met. Ornitofauna (Transecto de observación)
Met. Herpetofauna (Busqueda sin restricciones) Met. Mastofauna (Trampas Sherman)
Met. Entomofauna Lep. Diurnos (Red Entomológica) Met. Entomofauna Coleop. CN (Trampas Pitfall )
Met. M. Acuáticos (Red de marco rectangular) Metodología Ictiofauna (Electro fisher)
ESPECIES DE ORNITOFAUNA REGISTRADAS
Geranoaetus polyosoma (Gavilan variable) Geranoaetus melanoleucus(Aguila pechinegra)
Falco femoralis(Alcon aplomado) Falco sparverius (Cernicalo americano)
Patagioenaas fasciata(Paloma collajera) Leptotila verreauxi (Paloma apical)

Zenaida auriculata(Tortola orejuda) Bubo virginianus (Buhó coronado)
Systellura longirostris (Chotacabras) Aglaeactis cupripennis (Rayito brillante)
Colibri coruscans (Orejivioleta Ventriazul) Heliangelus viola (Solángel gorjipúrpura)

Lesbia victoriae (Colacintillo negro) Lesbia nuna (Colacintillo verde)
Patagona gigas (Colibri gigante) Cranioleuca antisiensis (Colaespina cachetilineada)
Synallaxis azarae (Colaespina de azara) Agriornis montana (Arriero piquinegro)

Camptostoma obsoletum(Tiranolete silvador sureño) Elaenia albiceps (Elenia crestiblaca)
Elaenia pallatangae (Elenia serrana) Myiotheretes striaticolis (Alinaranja golilistada)
Ochthoeca fumicolor (Pitajo dorsipardo) Turdus fuscater (Mirlo Grande)

Pygochelidon cyanoleuca (Golondrina azul y blanca) Anisognathus igniventris(Tangara motana vetriescarlata)
Diglossa humeralis (Pinchaflor negro) Diglossa cyanea (Pinchaflor enmascarado)
Pheucticus chrysogaster(Chugo, Picogrueso amarillo) Catamenia analis (Semillero coliflajeado)

Catamenia inornata (Semillero sencillo) Phrygilus plebejus (Frijilo pechinegro)
Zonotrichia capensis (Chigolo, gorrion americano) Sturnella bellicosa (Chirote, pastorero peruano)
Spinus magellanicus (Jilguero encapuchado)

ESPECIES DE HERPETOFAUNA
Stenocercus festae (Guagsa del austro) Pholidobolus montium (Cuilan del montaña)
Fuente: Equipo consultor, 2018 Fuente: BioWeb

Pristimantis riveti (Cutin de despax) Gastrotheca pseustes (Rana marsupial de S. L)
Fuente: Equipo consultor, 2018 Fuente: Equipo consultor, 2018

Gastrotheca cuencana (Ranamarsupial del Azuay)
ESPECIES DE MASTOFAUNA
Didelphis pernigra (Zarigüeya andina) Sylvilagus andinus (Conejo)

Lycalopex culpaeus (Lobo de páramo) Leopardus colocolo (Gato de pajonal)

Conepatus semistraitus (Zorrillo, mofeta) Odocoileus ustus (Venado de cola blanca andino)

ESPECIES DE ENTOMOFAUNA
Especies de Lepidópteros Diurnos
Colias dimera Colias lesbia

Leptophobia eleone Tatochila sagittata

Euptoieta hegesia Junonia Evarete

Parapedaliodes parepa Vannesa braziliensis
Especies de Lepidópteros Diurnos

MACROINVERTEBRADOS ACUÁTICOS
Familias de Macroinvertebredos Acuáticos
Ancylidae Physidae

Planorbidae Sphaeridae

Dugesiidae Glossiphoniidae

Chironomidae Simuliidae

Baetidae Dytiscidae

Elmidae Staphylinidae

Entomobryidae Hyalellidae

Hydrobiosidae Mesoveliidae

Veliidae Oligochaeta

ANEXO 3
VALORACIÓN ECONÓMICA DEL
IMPACTO AMBIENTAL
ANEXO 3: BIENES AMBIENTALES
ANEXO 3.1: RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS
Área de Cobertura de la Encuesta.
El área de cobertura de la encuesta está centrada en la zona de afectación del proyecto,

abarcando también la zona periférica, así como a los habitantes que residen entre la
panamericana sur.
Metodología de la encuesta.
La información de la encuesta se agrupa en tres segmentos claramente definidos. El primero

es sobre la información de la persona encuestada, como actividad que realiza para obtener
ingresos, tiempo que realiza dicha actividad e ingresos por la misma, además, de la
importancia para conservar los ecosistemas naturales. La segunda sobre la preferencia del
valor a pagar por conservación y belleza escénica de los bosques. El tercero sobre costo de
madera a pie de vía de diferentes especies y el costo de producción de diferentes productos
de consumo tanto animales (cuyes, pollos, vacas, trucha, etc.) como vegetales (maíz, papa,
etc.)
Las ocho primeras preguntas son cerradas y tienen elecciones predeterminadas para la
consideración de los encuestados. El resto de preguntas son abiertas para identificar las
preferencias y conocimiento de las personas sobre los productos que consumen
frecuentemente.
Esto evidencia algunas limitaciones el momento de elegir a los entrevistados seleccionados

al azar, para obtener información a través de las encuestas que se realizó, para valorar los
servicios y beneficios que el ecosistema natural brinda.
La limitación más recurrente, es encontrar entre las personas a ser encuestadas, las que
acostumbren consumir productos naturales y que además sepan los precios de producción
de la zona de los productos de consumo. La selección de personas para levantar la
información de la encuesta se hizo en función a la zona de afectación. Además, los
encuestados tenían que ser mayores de 18 años, con registro del número de cédula.
La estructuración del formato de la encuesta para el registro presenta condiciones que no

coinciden como las personas compran o consumen el producto, específicamente en la
pregunta 9, 10 y 11. Sin embargo, la toma de datos se hace en referencia a la manera como
expende el productor. El resto de preguntas en el formato de recolección de la información
de la encuesta no presenta mayores problemas
Generalidades.
La encuesta recoge la información de las personas en la ciudad de Cuenca principalmente

de la parroquia Tarqui y Turi que es por donde se va h realizar el proyecto, en ningún caso
se recoge información de personas de otros cantones u otras provincias, lo que puede
alterar la información y la validez de la encuesta. El número de encuestados decidido fue de
50 personas (estadisticamente confiable considerando el área a intervenir), de la cuales 27
fueron hombres y 23 mujeres que participaron.
Pregunta 1: ¿De qué forma utiliza usted los recursos naturales que se encuentra
alrededor de su hogar?
En esta pregunta informativa podemos ver una tendencia que la mayoría de personas
encuestadas la utilizan como vivienda. Además, cabe recalcar que algunas personas la
utilizan de más de una forma, como se observa en la siguiente tabla
Tabla -1: Pregunta 1
PREGUNTA 1 HOMBRES MUJERES

Abastecimiento de leña 2 2
Elaboración de
1 -
Artesanías
Alimentación 12 11
Vivienda 24 22
Recreación 3 1
No los utiliza - -
Pregunta 2: ¿En qué actividad económica local trabaja para obtener su sustento?
Se concluye que la mayoría de personas encuestadas se dedican a diferentes actividades que

las enlistadas en la pregunta, como se observa en la siguiente tabla.

Agricultura 12 10
Ganadería 9 7
Pesca - -
Producción forestal 1 -
Minería - -
Otra: 20 15
Pregunta 3: ¿hace cuánto tiempo se dedica a esta actividad?
La respuesta a esta pregunta varía dependiendo de la persona encuestada registrando

valores desde 1 año hasta 50 años.
Pregunta 4: ¿Cuántos ingresos recibe al mes por esta actividad? $
Al igual que la pregunta anterior la respuesta a esta pregunta varía de acuerdo a la persona
encuestada, pero sacamos un promedio entre todos los ingresos dándonos un valor de 523,
89 USD al mes.
Pregunta 5: ¿Por qué razón es importante para usted conservar los ecosistemas
naturales?
En esta pregunta de opinión la mayoría de personas coinciden que la respuesta a esta

pregunta es la opción b. Son necesarios para vivir. También señalan que hay varias razones
para conservar los ecosistemas naturales.

a. Por su paisaje. 6 8
b. Son necesarios para vivir. 17 14
c. Mejoran calidad de vida. 9 10
d. Es la herencia de nuestros ancestros. 5 3
e. Es el futuro para nuestros hijos. 13 11
f. Otro motivo _________ - -
Pregunta 6: De las siguientes opciones, ¿qué cantidad de dinero usted estaría

dispuesto a pagar anualmente para la conservación de los ecosistemas naturales del
sector, ya sean: ríos, chaparros, arboles forestales, ¿montañas, bosques, etc.?
La disposición a pagar tiene dos preferencias principales; un dólar o menos, que sitúa al
26% de preferencias y de 1 a 20 dólares al 36%. Lo que indica una posición de pago, pero
con una tendencia marcada a un valor medio, por la conservación de los ecosistemas
naturales, como se observa en la siguiente tabla.
Pregunta 6: ¿De las siguientes opciones, que cantidad de dinero usted estaría dispuesto a pagar
anualmente para la conservación de los ecosistemas naturales del sector, ya sean: ríos, chaparros,
arboles forestales, ¿montañas, bosques, etc.?
Valor a pagar HOMBRES MUJERES TOTAL
anualmente VALOR A PAGAR
a. Menos de $1 6 7 13
dólar anual
f.
b. Entre $1 y 20 7 11 18 10%
dólares anuales e. a.
c. Entre $20 y 50 6 3 9 6% 26%
d.
dólares anuales
4%
d. Entre $50 y 2 0 2
$100 dólares
anuales c.
e. Mas de $100 2 1 3 18%
dólares anuales
f. Nada 4 1 5
TOTAL 27 23 50 b.
36%

El 36% de los encuestados indica que estaría dispuesto a pagar por preservación del bosque
entre $ 1,00 USD y $ 20,00 USD anuales, después está la predilección de pagar menos de $
1,00 USD anual con el 26 % y en tercer lugar con el 18% se estaría dispuesto hacer una
contribución entre $ 20,00 USD y $ 50,00 USD. En cuarto lugar, con el 10 % declara el no
deseo de realizar ninguna contribución por la conservación del ecosistema; y finalmente el
resto de personas manifestaría predisposición por hacer una contribución mayor.
Por sexos se evidencia divergencias por el pago de conservación. Las mujeres se sitúan en
el pago de uno a veinte dólares al igual que en los hombres. Además, se verifica que los
hombres optan por contribuciones mayores que las mujeres.
Especialmente, si se analizan los porcentajes que expresan el no pago el 8% de hombres y 2

% de mujeres expresan no se debería hacer desembolsos por la preservación del bosque.
En síntesis, el 90% manifiesta estar dispuesto a realizar contribuciones para conservar el
ecosistema natural, pero los valores a cobrar varían de acuerdo a los ingresos y
posibilidades de cada persona encuestada. Sin embargo, hay que tomar en cuenta la división
porcentual entre pagos mínimos, que puede ser interpretado como no pago, y las personas
dispuesta a pagar.
Pregunta 7: De las siguientes opciones, ¿qué cantidad de dinero usted estaría

dispuesto a pagar anualmente para la conservación de plantas medicinales de la
zona; ¿ya sean nativas, ornamentales, de huerta, de chaparros, etc.?
La disposición a pagar tiene tres preferencias principales; un dólar o menos, que sitúa al
28% de preferencias, de 1 a 20 dólares al 34% de preferencia y de 20 a 50 dólares con 18%
de preferencia. Lo que indica una posición de pago, pero con una tendencia marcada a un
valor medio anual, por la conservación de las plantas medicinales, como se observa en la
siguiente tabla.
Pregunta 7: ¿De las siguientes opciones, que cantidad de dinero usted estaría dispuesto a pagar
anualmente para la conservación de plantas medicinales de la zona; ¿ya sean nativas, ornamentales,
de huerta, de chaparros, etc.?
a. Menos de $1 5 9 14
dólar anual
f.
b. Entre $1 y 20 9 8 17
10%
dólares anuales e.
4% a.
c. Entre $20 y 50 5 4 9 d. 28%
dólares anuales 6%
d. Entre $50 y 3 0 3
$100 dólares
anuales c.
e. Más de $100 1 1 2 18%
dólares anuales
f. Nada 4 1 5
TOTAL 27 23 50 b.
34%
El 90% de las personas encuestadas manifiesta estar dispuesto a realizar contribuciones

para conservar las plantas medicinales del sector, pero los valores dispuestos a pagar varían
de acuerdo a los ingresos y posibilidades de cada persona encuestada. Sin embargo, la
tendencia al pago anual son valores iguales o inferiores a 20$.
Pregunta 8: De las siguientes opciones, ¿qué cantidad de dinero estaría dispuesto a

pagar anualmente para la conservación del paisaje?
La disposición a pagar tiene dos preferencias principales; un dólar o menos, que sitúa al
30% de preferencias y de 1 a 20 dólares al 36 %. Lo que indica una posición de pago anual,
pero con una tendencia marcada a un valor medio, por la conservación de las plantas
medicinales, como se observa en la siguiente tabla.
Pregunta 8: ¿De las siguientes opciones, que cantidad de dinero estaría dispuesto a pagar
anualmente para la conservación del paisaje?

a. Menos de $1 6 9 15
dólar anual
f.
b. Entre $1 y 20 8 10 18
10%
dólares anuales e.
4% a.
c. Entre $20 y 50 4 2 6
d. 30%
dólares anuales
8%
d. Entre $50 y 4 0 4
$100 dólares
anuales c.
e. Más de $100 1 1 2 12%
dólares anuales
f. Nada 4 1 5
TOTAL 27 23 50 b.
36%
El 24% de las personas encuestadas manifiesta estar dispuesto a realizar contribuciones de

más de 20 USD al año para conservar las plantas medicinales del sector, lo que significaría
apoyo a la conservación del paisaje
Pregunta 9: ¿Sabe el costo de los siguientes árboles/tablones en pie de vía?

La mayoría de personas desconocen el valor de la madera a pie de vía, sin embargo, se pudo
verificar esta información con varias personas que trabajan en este oficio (aserradores), los
resultados se pueden observar en la siguiente tabla.

COSTO DE
MADERA TRABAJO MADERA
EN LA VÍA
EUCALIPTO 3 2 1
CIPRÉS 5 2 3
PINO 4 2 2
ANEXO 3.2: EQUIPO DE TRABAJO
Consultor lider: VEA, SIG, Informe Blgo. MSc. Saúl Duchitanga

Encuestas y aporte agonímico Ing. MSc. Cesar Villavicencio
Tabulación de datos y recursos forestales Ing. Henry Vele
ANEXO 4
ENCUESTAS SOCIO ECONÓMICAS
Resultados de encuesta aplicada en zonas pobladas ubicadas cerca del rio Tarqui y que
son susceptibles de sufrir inundaciones.
1. Antecedentes
Con el objeto de conocer cuál es la percepción que tiene la población sobre la necesidad de construir
obras de infraestructura que contribuya al control de inundaciones que son causadas por el Rio Tarqui
sobre todo en época de invierno, se aplicaron 40 encuestas a los habitantes en la medida que conocen
los sectores más vulnerables para este tipo de eventos así como la identificación de los sitios donde
deben ejecutarse dichas obras.
Las encuestas se aplicaron en el barrio de Santa Teresita de la Parroquia Tarqui, el asentamiento

humano del sector Rosa de Oro y a las viviendas que se ubican en el tramo que desde la estación de
Cumbe hasta la Gasolinera Rancho Alegre.
2. Análisis de resultados
Pregunta 1
¿Ha evidenciado Si No Observaciones
eventos de El 82.5% de los encuestado ha
inundación en el 82.5% 17.5% vivido eventos de
sector en que usted inundaciones, aunque
habita? manifiestan que en los dos
últimos años no se habido
debido a que desde el GAD
Parroquial se ha realizado
limpieza del rio y se ha
ensanchado en algunos
sectores principalmente en el
sector del barrio Santa
Teresita de Tarqui. El 17.5%
no ha evidenciado eventos de
inundaciones porque a decir
de ellos no habido épocas de
lluvia fuertes en los últimos
años y por las obras que ha
realizado el GAD Parroquial.
Pregunta 2
¿Considera usted Si No Observaciones
que es necesario El 85% de los entrevistados
ejecutar obras para 85% 15% considera que es importante
el control de realizar obras para el control
inundaciones en este de inundaciones ya que
sector? puede venir un invierno
fuerte y porque el GAD
Parroquial solo ha realizado
limpieza en los márgenes del
rio y ensanchamiento del
mismo pero solo en el sector
del barrio Santa Teresita es
decir en la zona de la Estación
de Cumbe.
Foto 1
Sector donde realiza limpieza el

GAD Parroquial
El 15% no le ve conveniente
realizar estas obras porque
consideran que es suficiente
con lo que hace el GAD
Parroquial o ellos mismos
pueden tomar medidas como
es el caso de los dueños de
Gasolinera y restaurantes que
se encuentran ubicados en el
sector de Rancho Alegre.
Pregunta 3
¿En cuál lugar a. Cerca b. Junto a la vía Observaciones
considera usted que del Rio (Panamericana)
sería necesaria la Tarqui
ubicación de obras Un importante 77.5% (31
para controlar las 77.5% 2.5% moradores) de los
inundaciones del encuestados coinciden que
sector? las obras deben ejecutarse
cerca del rio ya que es en las
zonas que están cerca del rio
donde se dan las
inundaciones y el 2.5% (1
morador) propone que las
obras se realicen cerca a la
panamericana, sin embargo el
15% (6 moradores) de
entrevistados no cree que no
es necesario realizar ninguna
obra y el 5% (2 moradores)
propone que se ejecute obras
tanto cerca del rio Tarqui
como en la vía panamericana.
Pregunta 4
¿Usted estaría Si No Observaciones
dispuesto a facilitar El 82.5% de los moradores
el ingreso de encuestados están de
técnicos a su acuerdo en permitir que los
propiedad, con la 82.5% 17.5% técnicos puedan ingresar a
finalidad de realizar sus predios a realizar los
trabajos de campo estudios necesarios, esto se
que requieran las debe a que están de acuerdo
obras de control? con que se realicen las obras
de control de inundaciones,
más el 17.5% de moradores
entrevistados no apoyaría ya
que no creen necesario
realizar estas obras sobre
todo son los moradores que
tienen propiedades que están
junto al rio y se verían en el
riesgo de perder parte de
estas.
Expectativa
Durante la realización de las encuestas los moradores manifestaron su interés por que se termine
con el proyecto de alcantarillado ya que solo se ha construido hasta la colocación de la tubería
matriz pero no se ha realizado la conexión a las viviendas sobre todo en el sector de Santa teresita.
Archivo Fotográfico
Fotos 2,3,4 Aplicación de encuestas Sector Estación de Cumbe
Fotos 5,6 Aplicación de encuestas Sector Rosa de Oro
Fotos 7,8,9,10 Viviendas que no se aplicó la encuesta porque no atendieron sus moradores
ANEXO 5
OFICIOS DE CONSULTA A
INSTITUCIONES
Oficio Nro. MTOP-CONS_AZU-18-101-OF
Cuenca, 06 de diciembre de 2018
Asunto: Remito información de INPC-R6 para el proyecto "Estudios para la Construcción de la

carretera Cuenca - Estación de Cumbe (Acceso Sur A Cuenca)"
Ingeniero
Pául Quezada Palomeque
Director del Proyecto
CONSULPROY CIA. LTDA.
En su Despacho
De mi consideración:
Para los fines pertinentes pongo en su conocimiento el Memorando Nro. MTOP-SUBZ6-2018-

1865-ME de fecha 5 de diciembre de 2018, suscrito por la Arq. Mónica Fabiola Quezada Jara
SUBSECRETARIA ZONAL 6, en relación al proyecto Estudios de Factibilidad, Impactos
Ambientales e Ingeniería: Pre-preliminar, Preliminar y Definitivos para la construcción de la
carretera de la Cuenca-Estación de Cumbe (Acceso Sur a Cuenca) de 14 km, de longitud
aproximada, a través del cual manifiesta:
“Adjunto sírvase encontrar el Oficio Nro. INPC-DTZ6-2018-1095-O, suscrito por Mgs. Leon
Patricio Zamora Aguilar, Director Técnico Zonal INPC-R6, mediante el cual proporciona la
información requerida respecto "a la existencia o no de bienes culturales inventariados en la ruta
planteada en al ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA
PRE-PRELIMINAR, PRELIMINAR Y DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA
CARRETERA CUENCA – ESTACIÓN DE CUMBE (ACCESO SUR A CUENCA) DE 14Km DE
LONGITUD APROXIMADA, UBICADA EN LA PROVINCIA DEL AZUAY”, por parte del INPC
Zonal 6.
Se adjunta un CD con lo antes indicado.
Particular que pongo en su conocimiento para los fines pertinentes.”
Con sentimientos de distinguida consideración.
Atentamente,
Ing. Nelly Ximena Jarama Baculima

EXPERTO DE INFRAESTRUCTURA DISTRITAL
Referencias:
- MTOP-SUBZ6-2018-1865-ME
Dirección: Av Huaynacápac 1-184 y Pisarcápac Código Postal: 010107 Cuenca - Ecuador

Teléfono: 593-7 - 4084587
1/2
* Documento generado por Quipux
Oficio Nro. MTOP-CONS_AZU-18-101-OF
Anexos:
- inpc-dtz6-2018-1095-o___mtop-subz6-2018-329-ext.pdf
- mtop-subz6-2018-1865-me.pdf
Copia:
Señora Arquitecta
Mónica Fabiola Quezada Jara
Subsecretaria Zonal 6
Señor Ingeniero
Leonardo Bolívar Albán Tinoco
Director Distrital de Transporte y Obras Públicas del Azuay
Señor Magíster
Diego Mauricio Vintimilla Palacios
Coordinador Técnico de Infraestructura Zonal 6
Señor Ingeniero
Daniel Enrique Rodas Andrade
Analista de Infraestructura

Teléfono: 593-7 - 4084587
2/2
Oficio Nro. INPC-DTZ6-2018-1095-O
Asunto: Información para el proyecto "Estudios para la Construcción de la carretera Cuenca -

Estación de Cumbe (Acceso Sur A Cuenca)"
Señora Arquitecta
Mónica Fabiola Quezada Jara
Subsecretaria Zonal 6
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
En su Despacho
Reciba un cordial y atento saludo a la vez que, en atención al oficio No.

MTOP-SUBZ6-18-313-OF, mediante el cual solicita un pronunciamiento por parte del INPC Zonal
6 respecto a la existencia o no de bienes culturales inventariados en la ruta planteada en el marco
del contrato "ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA:
LONGITUD APROXIMADA, UBICADA EN LA PROVINCIA DEL AZUAY."; al respecto, y
una vez que en días anteriores se proporcionó por parte de la Universidad de Cuenca, los archivos
formato shape, para la verificación de la información, adjunto al presente sírvase encontrar un CD
con la información por Usted requerida.
Particular que pongo en su conocimiento para los fines pertinentes.
Atentamente,
Documento firmado electrónicamente

Mgs. Leon Patricio Zamora Aguilar
DIRECTOR TÉCNICO ZONAL INPC-R6
Referencias:
- INPC-DTZ6-2018-0890-E
Copia:
Arquitecto
Paula Francisca Rodas Espinoza
Arquitecta Restauradora Regional
pr
1/2
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
Oficio Nro. INPC-DTZ6-2018-1095-O
Firmado electrónicamente por:
LEON PATRICIO
ZAMORA AGUILAR
2/2
Memorando Nro. MTOP-SUBZ6-2018-1865-ME
PARA: Sra. Ing. Nelly Ximena Jarama Baculima

Experto de Infraestructura Distrital
ASUNTO: Remito información de INPC-R6 para el proyecto "Estudios para la Construcción de

la carretera Cuenca - Estación de Cumbe (Acceso Sur A Cuenca)"
Adjunto sírvase encontrar el Oficio Nro. INPC-DTZ6-2018-1095-O, suscrito por Mgs. Leon
Patricio Zamora Aguilar, Director Técnico Zonal INPC-R6, mediante el cual proporciona la
información requerida respecto "a la existencia o no de bienes culturales inventariados en la ruta
planteada en al ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA
LONGITUD APROXIMADA, UBICADA EN LA PROVINCIA DEL AZUAY”, por parte del INPC
Zonal 6.
Se adjunta un CD con lo antes indicado.
Particular que pongo en su conocimiento para los fines pertinentes.
Atentamente,
Documento firmado electrónicamente

Arq. Mónica Fabiola Quezada Jara
SUBSECRETARIA ZONAL 6
Referencias:
- MTOP-SUBZ6-2018-329-EXT
Anexos: CD
- inpc-dtz6-2018-1095-o___mtop-subz6-2018-329-ext.pdf
Copia:
Sr. Ing. Leonardo Bolívar Albán Tinoco
Director Distrital de Transporte y Obras Públicas del Azuay
Sr. Mgs. Diego Mauricio Vintimilla Palacios

Coordinador Técnico de Infraestructura Zonal 6
tm
Nombre de reconocimiento
SERIALNUMBER=0000220707 +
MONICA FABIOLA CN=MONICA FABIOLA QUEZADA
JARA, L=QUITO, OU=ENTIDAD DE
QUEZADA JARA CERTIFICACION DE INFORMACION-
ECIBCE, O=BANCO CENTRAL DEL
ECUADOR, C=EC
Razón: Firmado digitalmente por FirmaEC
Fecha: 2018-12-05T22:19:11.899-05:00

Teléfono: 593-7 - 4084587
1/1
Oficio Nro. MAE-CGZ6-DPAC-2019-0006-O
Cuenca, 04 de enero de 2019
Asunto: RESPUESTA A CONSULTA DE PUNTOS DE MONITOREO Y

PARÁMETROS A ANALIZAR EN EL PROYECTO CARRETERA CUENCA -
ESTACIÓN DE CUMBE (ACCESO SUR A CUENCA).
Ingeniero
Pául Quezada Palomeque
Director del Proyecto
CONSULPROY CIA. LTDA.
En su Despacho
En atención al Oficio Nro. UCUENCA EP-ASC-2018-033 de fecha 21 de diciembre del

2018, registrado en esta Cartera de Estado como Documento Nro.
MAE-CGZ6-DPAC-2018-3367-E, con fecha 21 de diciembre del 2018, mediante el cual
remiten los puntos de monitoreo de agua, suelo, aire y ruido para el proyecto: ESTUDIOS
DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA:
PRE-PRELIMINAR, PRELIMINAR Y DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE LA CARRETERA CUENCA - ESTACIÓN DE CUMBE (ACCESO SUR A
CUENCA) DE 14Km DE LONGITUD APROXIMADA, UBICADA EN LA
PROVINCIA DEL AZUAY.
Con base al recorrido realizado con los técnicos de la Unidad de Calidad Ambiental de la
Dirección provincial del Ambiente del Azuay y una vez revisada la información
presentada, se ratifica la ubicación de los puntos de monitoreo propuestos para este
proyecto, además, se deberá incluir un nuevo punto para el monitoreo de la calidad de
aire y ruido, una vez que se tenga definido el sitio de ubicación de la Planta de Asfalto o
Planta hormigonera que se utilice dependiendo de la capa de rodadura de la vía a
construir.
Además, los parámetros propuestos deberán compararse con el Acuerdo Ministerial 097,
publicado con Registro Oficial 387 del 4 de noviembre de 2015. Para determinar la
calidad de agua deberán compararse con la TABLA 2: CRITERIOS DE CALIDAD
ADMISIBLES PARA LA PRESERVACIÓN DE LA VIDA ACUÁTICA Y
SILVESTRE EN AGUAS DULCES, MARINAS Y DE ESTUARIOS, a excepción del
Amoniaco Total, ya que no existe criterio de calidad para agua dulce. Se deberá incluir a
la lista de parámetros de calidad de agua, Coliformes Fecales, Nitrógeno Total Kjedahl y
compararlas con la TABLA 9. LÍMITES DE DESCARGA A UN CUERPO DE AGUA
DULCE, para determinar una línea base de la calidad de agua del río Tarqui.
Dirección Provincial del Azuay ● Código Postal: 010101 / Cuenca - Ecuador ● Teléfono: (593 7) 2822916 / 2849487 / 2849379
Dirección: Calle Larga y Huayna Capac, Primer Piso Edf. Banco Central del Ecuador
1/2
Oficio Nro. MAE-CGZ6-DPAC-2019-0006-O
Cuenca, 04 de enero de 2019
Atentamente,
Mgs. Silvio Benigno Cabrera Rodríguez

COORDINADOR GENERAL ZONAL-ZONA 6 (AZUAY CAÑAR MORONA
SANTIAGO) - DIRECTOR PROVINCIAL DEL AMBIENTE DEL AZUAY,
ENCARGADO
Referencias:
- MAE-CGZ6-DPAC-2018-3367-E
Anexos:
- paul_quezada0642027001545432576.pdf
Copia:
Señora Ingeniera
Lyko Luz Maria Guevara Salinas
Especialista en Calidad Ambiental 3
Señor
Jorge Luis Plasencia Maldonado
Especialista en Calidad Ambiental Pronvincial 1
Señor Ingeniero
Fabian Eduardo Samaniego Calle
Especialista en Calidad Ambiental Provincial 1
Señora Licenciada
Mónica Catalina Rivas Calle
Técnico en Archivo, Atención Ventanilla Única
Señora
Gina Marcela Carrera Crespo
Secretaria de la Dirección Provincial
fs/lg
Dirección Provincial del Azuay ● Código Postal: 010101 / Cuenca - Ecuador ● Teléfono: (593 7) 2822916 / 2849487 / 2849379
Dirección: Calle Larga y Huayna Capac, Primer Piso Edf. Banco Central del Ecuador
2/2
mÎJ_p_,-v_p_,)[,9#,,*,*E^x
-E"-
S I
u**iüi,l^§ l,'Jé'é,i'ü
Of¡cio No. UcUENcA EP-ASC-2018-033
Cuenca, 2l de diciembre de 2018
Asunto: CONTRATO Mf OP-26-02-2O18: ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, ll\4PACTOS

AMBIENTALES E INGENIERÍA: PRE-PRELIMINAR, PRELIMINAR Y DEFINITIVOS
PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA CUENCA - ESTACIÓN DE
CUMBE (ACCESO SUR A CUENCA) DE 14Km DE LONGITUD APRoXIIVIADA,
UBICADA EN LA PROVINCIA DEL MUAY,
Puntos de Monitoreo Ambiental
Sr. Biólogo
Juan Pablo Rivera Yela
COORDINADOR ZONAL 6 - D¡RECTOR PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE MUAY
Su Despacho. -
En base a presentación de proyecto e inspección realizada con personal bajo su cargo el

día de ayer, se ha ajustado la ubicación de un par de puntos de monitoreo, por lo que el
listado final sería el siguiente:
Puntos de Mon¡toreo Asua

Abscisa x Y
PI 0+070 778123 9676453
P2 5+000 716476 9672131
P3 8+480 717381 9669041
P4 10+820 717987 9667004
P5 12+000 7t7877 9665960
Puntos de Monitoreo Aire v Ruido
Abscisa x
P1 0+080 718063 9676471,
P2 7+090 717115 9670280
P3 14+800 717352 9663319
Puntos de Monitoreo Suelo
Abscisa x
P1 0+620 778004 9675985
P7 4+900 716885 9672232
P3 12+000 717883 9665958
. D¡recciónr Colle Lo Condomine 12-21 y Colle Lorgo Coso de losArcos

'Telfs.: 288 33ó5 288 5o94 wwuucuencoep.rom,e.
ANEXO 6
DISEÑOS DE ESCOMBRERAS Y
AUTORIZACIONES DE USO
Escombrera abscisa 9+000 - Lado derecho - Propiedad del Sr. Dávalos

Escombrera abscisa 9+000 – Lado derecho - Propiedad del Sr. Dávalos

Escombrera abscisa 13+200 – Lado derecho - Propiedad del Sr. Heimbach
Escombrera abscisa 13+200 - Lado derecho - Propiedad del Sr. Heimbach

Escombrera abscisa 13+200 - Lado derecho - Propiedad del Sr. Heimbach
Escombrera abscisa 13+200 – Lado derecho - Propiedad del Sr. Heimbach

Escombrera abscisa 13+800 - Lado derecho - Propiedad del Sr. Granda


Escombrera abscisa 14+600 - Lado derecho - Vía a Estación Cumbe - Propiedad del Sr.
Serrano
Escombrera abscisa 14+600 - Lado derecho - Vía a Estación Cumbe - Propiedad del Sr.
Serrano
Escombrera abscisa 14+600 - Lado derecho - Vía hacia Victoria de Portete - Propiedad
del Sr. Serrano
Escombrera abscisa 14+600 - Lado derecho - Vía hacia Victoria de Portete - Propiedad
del Sr. Serrano
MINISTERIO DEL TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
SUBSECRETARÍA REGIONAL ZONA 6
DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AZUAY
ESCOMBRERA 1 ACCESO SUR ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERIA:

PRE-PRELIMINAR, PRELIMINAR Y DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCION DE
LA CARRETERA CUENCA - ESTACION CUMBE (ACCESO SUR A CUENCA) DE
CODIGO DE
PROCESO:
RE-MTOP-ZG-001-2018
HOJA: 1 / 1
14KM DE LONGITUD APROXIMADA, UBICADA EN LA PROVINCIA DEL AZUAY.
CONTIENE: SISTEMA DE DRENAJE
ESCOMBRERA 1 ACCESO SUR ESCALA: DEFINIDAS
ESCOMBRERA 1 REGIÓN: CLASE: LONGITUD TOTAL: ESTUDIOS: PROVINCIA: FECHA: MARZO 2020
E=717100 E=717100 6 RI 14 Km DEFINITIVO AZUAY DIBUJO : C.R.P.G.

N=9668350
N=9668400
N=9668450
N=9668550
N=9668600
N=9668650
N=9668700
N=9668500
SIMBOLOGÍA CONTRATISTA: UCUENCA EP
INGENIERO HIDRÁULICO DIRECTOR DE PROYECTO REPRESENTANTE LEGAL
CURVA DE NIVEL CADA 5m

ING. CRISTIAN COELLO ING. PAÚL QUEZADA ING. DIEGO IDROVO
- MTOP -
N
INGENIERO MTOP Z6 SUPERVISORA DEL PROYECTO ADMINISTRADORA DEL CONTRATO
CURVA DENIVEL CADA 1m ING. GINNA CALLE ING. NELLY JARAMA
E=717150 E=717150
A CANALES COLECTORES
0
262 VÍA PROYECTADA
2620
CICLOVÍA
E=717200 26 E=717200
15 ÁREA DE ESCOMBRERAS
Z3
2615 ESCOMBRERA 1 CANAL
AREA=3.62 Ha RELLENO
E=717250
ZANJA TIPO B E=717250
Z1 ZANJA TIPO A ALCANTARILLA
ALC:9+
558
E=717300
ZANJA TIPO A E=717300
TIPO A TIPO B
Z2
9+000
Z4
1.80
1.20
9+1
8+
00
0.40
0.50
1
9
1
1
00 1 1 1
E=717350 E=717350 1 1
A'
0.40
0.80
UI
TARQ ZANJA TIPO B
9+
RÍO
20
2610
0
ESC: 1:15 ESC: 1:15

E=717400 E=717400
2615 ESC. H: 1:500

5 ESC. V: 1:500
2615 261 2615
PERFIL A-A'
Elevación (m s.n.m.)
N=9668350
N=9668400
N=9668450
N=9668550
N=9668600
N=9668650
N=9668700
N=9668500
2615 2630
PERFIL DE ESCOMBRERA VÍA Y CICLOVÍA PROYECTADA
2630
E=717450 E=717450
ESC: 1:750 2620 2620
2610 2610
PERFIL DEL TERRENO ZANJA
RÍO TARQUI
2600 2600
0+000 0+010 0+020 0+030 0+040 0+050 0+060 0+070 0+080 0+090 0+100 0+110 0+120 0+130 0+140 0+150 0+160 0+170 0+180 0+190 0+200
Distancia (m)

CODIGO DE
PROCESO:
RE-MTOP-ZG-001-2018
HOJA: 1 / 1
ESCOMBRERA 2 CONTIENE: SISTEMA DE DRENAJE
262 FECHA: MARZO 2020
0 REGIÓN: CLASE: LONGITUD TOTAL: ESTUDIOS: PROVINCIA:
SIMBOLOGÍA 6 RI 14 Km DEFINITIVO AZUAY DIBUJO : C.R.P.G.
262
0
262
0 CURVA DE NIVEL CADA 5m CONTRATISTA: UCUENCA EP
N
CURVA DENIVEL CADA 1m - MTOP -
CIC INGENIERO MTOP Z6 SUPERVISORA DEL PROYECTO ADMINISTRADORA DEL CONTRATO
LO
RÍO VÍA ING. GINNA CALLE ING. NELLY JARAMA
TAR
QU CANALES COLECTORES
I26
20
CAN
26
20 26
20
CAN
ÁR ES
A'
AL
VÍA PROYECTADA
EA CO
262
FA MB 262
AL
0 0
SE RE
2 = RA
13. 2 20
26
77
CICLOVÍA
TIPO A
Ha
262
0
3.00
Z1 ÁREA DE ESCOMBRERAS
262
0
0.50
CANAL 1 1
CAN
1 1
ÁR ES
EA CO AL ZAN
FA MB JA T RELLENO
SE RE IPO 2.00
1 = RA ZA
B
16 2 NJ ALCANTARILLA
.63 AT
IPO
Ha CA A ESC: 1:15
NA
CAN
L Z1
ÁREA FASE 1
AL
262
5
ÁREA FASE 2
TIPO B
26
Z2
20
PER
IME
TRO 3.70
ESC
OM
263
0 B RER
A2 26
25
263
0.60
1
5
26
30
1
2640
1 1
26
35
2.50
ALC: 13+662
ALC: 13+565
A
2640
13+600
ALC: 13 ESC: 1:15

13+500
+375
26
26
13+400
40
45
13+3
264
5
264
0 Z2
0 0
13+
265 264
200
5 0
265
0 264
5
13+
2630
263
5
100
ALC
: 13 263
263 +05 5
5
5
263
0
264
0
264
5
ESC. H: 1:750
ESC. V: 1:750
ESC: 1:1750
PERFIL A-A'
2640 2640
2630
VÍA PROYECTADA
2627 m s.n.m. 2630
2625 m s.n.m.
2620 2620
PERFIL DEL TERRENO CANAL RÍO TARQUI
2610 2610
2600 2600
0+000 0+010 0+020 0+030 0+040 0+050 0+060 0+070 0+080 0+090 0+100 0+110 0+120 0+130 0+140 0+150 0+160 0+170 0+180 0+190 0+200 0+210 0+220 0+230 0+240 0+250 0+260 0+270 0+280 0+290 0+300 0+310 0+320 0+330 0+340 0+350 0+360 0+370 0+380 0+390 0+400 0+410 0+420 0+430 0+440 0+450 0+460 0+470 0+480 0+490 0+500 0+510 0+520 0+530 0+540 0+550 0+560 0+570 0+580 0+590
Distancia (m)

CODIGO DE
PROCESO:
RE-MTOP-ZG-001-2018
ESCOMBRERA 3 14KM DE LONGITUD APROXIMADA, UBICADA EN LA PROVINCIA DEL AZUAY.

CONTIENE: SISTEMA DE DRENAJE
HOJA: 1 / 1

ZA
NJ FECHA: MARZO 2020
AT REGIÓN: CLASE: LONGITUD TOTAL: ESTUDIOS: PROVINCIA:
GA IPO
B
SIMBOLOGÍA 6 RI 14 Km DEFINITIVO AZUAY DIBUJO : C.R.P.G.
N
AZ CURVA DE NIVEL CADA 5m CONTRATISTA: UCUENCA EP
UA DIRECTOR DE PROYECTO REPRESENTANTE LEGAL
Y INGENIERO HIDRÁULICO
CURVA DENIVEL CADA 1m - MTOP -
Z2. INGENIERO MTOP Z6 SUPERVISORA DEL PROYECTO ADMINISTRADORA DEL CONTRATO
1 26
2
ING. GINNA CALLE ING. NELLY JARAMA
26 0
20 ZANJA ESCOMBRERA 2
CI
Z4 CL
OV
RÍO ÍA
TA ZANJA ESCOMBRERA 4
RQ
UI
B
ALC
1
CANALES COLECTORES TIPO A
3.70
26
20
ÁR ESC VÍA PROYECTADA
Z1 EA OM
ZA
NJ FA BRE
AT SE RA
0.60
1
CA
IPO 2=1 3 1
NA
A ZA 3.3 CICLOVÍA
1 1
L
NJ
AT
IPO
4 H 262
0
A a
262 262 ÁREA DE ESCOMBRERAS
0 0
E 2.50
ÁRSCO
EA MB
2620
ESC: 1:15
Z2 FA RE Z4 CANAL
SE RA
1= 3
17 Z1
CAM
.79 RELLENO
Ha TIPO B
INO
CAN
ZA 5.20
NJ ALCANTARILLA
CAN
A TIP
AL
OA ÁR E
262
EA SCO
AL
CAN
0
FA MB
Z5 SE RE ÁREA FASE 1
0.60
AL
2 = RA 1 1
13. 2 1 1
77
Ha ÁREA FASE 2
Z1
2 62
0
ÁR ES 4.00
EA CO
FA MB ESC: 1:15
Z2 SE RE
1 = RA
ZA
N 16 2
JA
TIP .63
OC Ha TIPO C
B'
9.20
ZA
NJ
AT
0.60
IPO
A Z4 1 1
1 1
262
5
26
8.00
20
PER
IME
263
0 TRO ESC: 1:20
ESC
PE OM
263
0 BRE ESC. H: 1:1000
Z2 RIM
ET Z3 RA
2
26
25 ESC. V: 1:1000
RO
263
2266
14+
2635 3355 ES
5
26
CO 30
200
MB 2640
RE ZA PERFIL B-B'
RA N
14+
3 JA
TIP Z3 2635 2640
100
O B 2630 2627 m s.n.m. 2630

2625 m s.n.m.
RÍO TARQUI
ALC:
14+0 2620 2620
00 2640
PERFIL DEL TERRENO
13+900
CANAL
ALC: 13+662 2610 2610
13+800
ALC: 13+565
A
13+700
2645 2640
13+600
ALC: 13 2600 2600

13+500
26
26
45 +3750+000 0+010 0+020 0+030 0+040 0+050 0+060 0+070 0+080 0+090 0+100 0+110 0+120 0+130 0+140 0+150 0+160 0+170 0+180 0+190 0+200 0+210 0+220 0+230 0+240 0+250 0+260 0+270 0+280 0+290 0+300 0+310 0+320 0+330 0+340 0+350 0+360 0+370 0+380 0+390 0+400 0+410 0+420 0+430 0+440 0+450 0+460 0+470 0+480 0+490 0+500 0+510 0+520 0+530 0+540 0+550 0+560 0+570 0+580 0+590
13+400
40
Distancia (m)
ESC: 1:2000

CODIGO DE
PROCESO:
RE-MTOP-ZG-001-2018
HOJA: 1 / 1
ESCOMBRERA 4 CONTIENE: SISTEMA DE DRENAJE
REGIÓN: CLASE: LONGITUD TOTAL: ESTUDIOS: PROVINCIA: FECHA: MARZO 2020
RÍ
DEFINITIVO
CI
6 RI 14 Km AZUAY DIBUJO : C.R.P.G.
SIMBOLOGÍA
CL
TA
CONTRATISTA: UCUENCA EP
OV
RQ
CURVA DE NIVEL CADA 5m
ÍA
GA
UI
N
D ING. CRISTIAN COELLO ING. PAÚL QUEZADA ING. DIEGO IDROVO

AV AZ
UA - MTOP -
IC 26
PO TOR
INGENIERO MTOP Z6 SUPERVISORA DEL PROYECTO ADMINISTRADORA DEL CONTRATO
22 Y CURVA DE NIVEL CADA 1m
RT IA D
ET
E E
ING. GINNA CALLE ING. NELLY JARAMA
ZA
NJ
A TIP
OB Z2. ZANJAS ESCOMBRERA 4
1
ZA
NJ
Z1 Z4 ES
CO
ZANJAS ESCOMBRERA 3
A TIP MB
OB RE
RA TIPO A TIPO B
3 VÍA EXISTENTE
ALC
1 1.80 2.50
PE
RI 3
262
ME 2 VÍA PROYECTADA
TR 262
O
0.50
Z1
0.50
ES
C
CO 1 1 1 1
MB ES Z1 CICLOVÍA
1 1 1 1
R ER CO
A
ES A MB
4 RE
CU TA RA 0.80
MB CIÓ 1.50
E N
ZA
NJ
A
Z2 3 ÁREA DE ESCOMBRERAS
TIP
OA ESC: 1:15 Medidas en metros ESC: 1:15 Medidas en metros
CANAL
26
E Z2
ÁRSCO
5 2
RíO
EA MB CAM
= 1 RE
26
25
1.8 RA ALCANTARILLA
0H4
IN
C'
a
Z2 ZA
NJ
AT ÁREA FASE 1
IPO
CAN
B
ZA
NJ
AT Z5
AL
IPO
Z1 A
Z3 ALC
2
ESC. H: 1:500
2630
Z3 Z2 ESC. V: 1:500
26
30
26
30
14+
PERFIL C-C'
736
B'
.27
2640 2630
262
14+
5
262 VÍA EXISTENTE VÍA PROYECTADA
600
5 PERFIL DE ESCOMBRERA
2630 2625 m s.n.m. 2620
14+
500
2620 2610
CANAL
14+
CANAL
2625 PERFIL DEL TERRENO
400
0
263 2610 2600
14+
0+000 0+010 0+020 0+030 0+040 0+050 0+060 0+070 0+080 0+090 0+100 0+110 0+120 0+130 0+140 0+150 0+160 0+170 0+180 0+190 0+200 0+210 0+220 0+230 0+240 0+250 0+260 0+270 0+280 0+290 0+300
Z2
300
2635
Distancia (m)
2266
14+
2635 3355
200
ESC: 1:2000
ANEXO 7
RESULTADOS DE CALIDAD
AMBIENTAL LABORATORIOS
CALIFICADOS POR LA SAE
ANEXO 8
INFORME TENTATIVO DE VÍAS
ALTERNAS
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA:
PRE.PRELIMINAR, PRELIMINAR Y DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE LA CARRETERA CUENCA – ESTACIÓN DE CUMBE (ACCESO SUR DE Informe de Vías
CUENCA), DE 14 KM DE LONGITUD APROXIMADA, UBICADA EN LA Alternas
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA: PRE-

PRELIMINAR, PRELIMINAR Y DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA
CARRETERA CUENCA – ESTACIÓN DE CUMBE (ACCESO SUR DE CUENCA) DE 14 KM
DE LONGITUD APROXIMADA, UBICADA EN LA PROVINCIA DEL AZUAY.
Índice General
1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE VÍAS ALTERNAS.......................................................................... 2

1.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................ 2
1.2. OBJETIVO .......................................................................................................................... 2
2. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS VÍAS ALTERNAS PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE LOS TRAMOS INICIALES Y FINALES ........................................................................................... 3
2.1. TRAMO INICIAL: KM 0+000 AL KM 0+800 ....................................................................... 3
2.2. TRAMO FINAL: KM 12+500 AL KM 14+752 ..................................................................... 4
3. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL PARA CUANDO SE SUSPENDAN LOS CRUCES DE
CAMINOS SECUNDARIOS POR LA CONSTRUCCIÓN DEL ACCESO SUR .......................................... 5
3.1. CAMINO DE ACCESO EN ABSCISA 2+100 ........................................................................ 5
3.5. CAMINO DE ACCESO AL PARQUE INDUSTRIAL CHAULLAYACU EN ABSCISA 8+020 ..... 9
3.6. CAMINO DE ACCESO EN ABSCISA 9+700 ...................................................................... 10
3.7. CAMINO DE ACCESO A PARROQUIA TARQUI EN ABSCISA 11+100.............................. 11
4. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS VÍAS ALTERNAS PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE LOS INTERCAMBIADORES ...................................................................................................... 12
Índice de Gráficos
GRÁFICO 1: VÍAS ALTERNAS ABSCISAS 0+000 – 0+800 ................................................................................ 3

GRÁFICO 2: VÍAS ALTERNAS ABSCISAS 12+500 – 14+752 ............................................................................ 4
GRÁFICO 3: POSIBLE ALTERNATIVA DE INGRESO A ZONA POBLADA EN ABSCISA 2+100............................. 5
GRÁFICO 4: POSIBLES ALTERNATIVAS INGRESO A ZONA POBLADA EN ABSCISA 3+280 .............................. 6
GRÁFICO 5: POSIBLES ALTERNATIVAS DE INGRESO A ZONA POBLADA EN ABSCISA 6+200 ......................... 7
GRÁFICO 6: POSIBLES ALTERNATIVAS DE INGRESO A ZONA POBLADA PRIVADA EN ABSCISA 7+000......... 8
GRÁFICO 7: ALTERNATIVAS DE INGRESO AL PARQUE INDUSTRIAL CHAULLAYACU - ABSCISA 8+020 ........ 9
GRÁFICO 8: POSIBLES ALTERNATIVAS DE INGRESO A ZONA POBLADA EN ABSCISA 9+700 ....................... 10
GRÁFICO 9: POSIBLES ALTERNATIVAS DE INGRESO A TARQUI - ABSCISA 11+100 .................................... 11
1
INFORME TENTATIVO DE VÍAS ALTERNAS QUE

PODRÍAN SER UTILIZADAS DURANTE LA
CONSTRUCCIÓN DEL ACCESO SUR A LA CIUDAD DE
CUENCA
1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE VÍAS ALTERNAS
1.1. ANTECEDENTES
En cumplimiento de los objetivos del Gobierno Nacional, el Ministerio de Transporte y

Obras Públicas (MTOP) a través de la Regional 6, consiente de solucionar los problemas
que se presentan en la circulación vehicular de algunas vías de la referida Región 6,
especialmente de los tramos de acceso a las ciudades principales, ha decidido
implementar un plan de mejoramiento y ampliación de algunos de ellos, siendo uno de
estos proyectos el del Acceso Sur a la ciudad de Cuenca.
El Acceso Sur a la ciudad de Cuenca, constituido por la Troncal de la Sierra
(Panamericana) E35, actualmente posee dos carriles de circulación con características
geométricas referentes a velocidades de circulación de aproximadamente 60 km/h; esta
carretera en sus primeros 14 kilómetros presenta graves problemas de
congestionamiento, producidos principalmente por el elevado tráfico existente que
desea ingresar o salir de la ciudad, por el elevado flujo peatonal generado por la
presencia de un sin número de construcciones que se encuentran aledañas a la vía y
porque en sus primeros kilómetros el Acceso Sur se encuentra inmerso en una zona
urbana con la presencia constante de vehículos estacionados, semáforos, paradas de
buses, etc. Este congestionamiento produce actualmente largas filas de vehículos, los
cuales se ven envueltos en flujos discontinuos con significativas demoras en la
circulación, así como se ha visto el aumento alarmante de accidentes, especialmente
de los choques por alcance y atropellos a peatones. El aumento de las demoras y de
los accidentes ha producido que el Acceso Sur disminuya el nivel de servicio prestado,
generando así inconvenientes y un rechazo del usuario de transitar por esta vía.
El MTOP, a fin de solucionar estos problemas, ha decidido ejecutar los Estudios de
Factibilidad, Impactos Ambientales e Ingeniería: Pre-preliminar, Preliminar y Definitivos,
para la construcción de la carretera Cuenca – Estación de Cumbe (Acceso Sur de
Cuenca) de 14 km de longitud aproximada, ubicada en la provincia del Azuay.
Como parte de los estudios, el Consorcio realizó una evaluación del estado actual de
las vías existentes aledañas al proyecto a fin de que el MTOP disponga de una
información preliminar que le permita programar con anticipación los trabajos previos
antes del inicio de la construcción del proyecto.
1.2. OBJETIVO
El objetivo principal de realizar una evaluación del estado actual de las vías del área de
influencia del Acceso Sur de Cuenca es el de disponer de información para realizar una
programación tanto del mejoramiento, como del mantenimiento de ellas, a fin de que
cuando se realicen los trabajos de movimiento de tierras para la construcción y
ampliación se dispongan de vías alternas, para desviar el tráfico y procurar que las
actividades de los usuarios sean lo menos molestosas y tardías.
2
El proyecto del Acceso Sur se desarrolla sobre una ruta nueva en un 79,3% de su
longitud y en un 20,7% sobre vías existentes. Las vías existentes están ubicadas entre
las abscisas 0+000 a la 0+800 en el inicio del proyecto, y entre las abscisas 12+500
hasta la 14+752 en el final del proyecto.
Para poder analizar las posibles alternativas de vías alternas durante la construcción se
las ha clasificado en tres grupos:
 Vías alternas durante la construcción de los tramos iniciales y finales

 Vías alternas para cuando se suspendan los cruces con los caminos secundarios
 Vías alternas durante la construcción de intercambiadores
2. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS VÍAS ALTERNAS

PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LOS TRAMOS INICIALES Y FINALES
2.1. TRAMO INICIAL: KM 0+000 AL KM 0+800
El diseño del Acceso Sur en su tramo inicial, entre el km 0+000 y el km 0+800, utiliza la
calzada de la Av. La Ópera, por lo que en la etapa constructiva este tramo deberá ser
restringido a la circulación vehicular.
Por tratarse de una zona urbana la circulación de ingreso y salida a las viviendas en
este sector podrá realizarse a través de las actuales vías longitudinales que se hallan
en la parte occidental: la carretera principal E35 y la Av. Bethoven, complementada con
los ramales de acceso a estos sectores como son las calles: Del Charango, La Zarzuela,
Manuel de Falla, Mozart, Johann Strauss y otras. En la Figura 1 se indica la implantación
de las mismas.
Figura 1: Vías alternas abscisas 0+000 – 0+800
3
En el caso de no poder acceder a alguna de las viviendas por estas calles alternas la
compañía constructora deberá extender un salvoconducto para el ingreso controlado de
los vehículos. Para las personas se deberá implementar un acceso directo si el caso lo
amerita.
2.2. TRAMO FINAL: KM 12+500 AL KM 14+752
El diseño del Acceso Sur en su tramo final, entre el km 12+500 y el km 14+752, realiza
la ampliación de la carretera existente E35, por lo que en la etapa constructiva este
tramo deberá ser restringido a la circulación vehicular.
En virtud que el diseño de este tramo prevee la ampliación a un solo lado de la calzada
actual, en la fase constructiva y especialmente cuando se realice el movimiento de
tierras se podría de una manera controlada continuar con la circulación sea en dos
sentidos o en un sentido únicamente.
En caso de requerirse suspender el tráfico por cualquier razón constructiva se podrá

realizar un desvío desde el sector del redondel de la Estación de Cumbe, hacia la vía
que se dirige al occidente hacia San Agustín, interceptar con la vía Victoria de Portete -
Cuenca y luego retomar la carretera E35 hacia el sur. Esta alternativa se halla a nivel
de dos carriles y pavimentada. De todas maneras, sería recomendable realizar un
reforzamiento de la capa de rodadura para poder ser utilizada con eficiencia,
complementada con la señalización respectiva. En la Figura 2 se indica la implantación
de la alternativa.
Figura 2: Vías alternas abscisas 12+500 – 14+752
4
3. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL PARA CUANDO SE

SUSPENDAN LOS CRUCES DE CAMINOS SECUNDARIOS POR LA
CONSTRUCCIÓN DEL ACCESO SUR
3.1. CAMINO DE ACCESO EN ABSCISA 2+100
En la abscisa 2+1000 existe un camino secundario, denominado San Pablo Trail,

transversal al trazado del proyecto, que conecta, en sentido oeste-este, la actual
carretera E35 con la zona poblada en la margen derecha del río Tarqui y con proyección
a unirse con la vía a San Pablo de Rumiloma (faltan unos 300 m), en la parte alta
Cuando se realice el movimiento de tierras en esta zona se deberá dejar una vía alterna
para que esta zona poblada no quede incomunicada.
El camino alterno podría ser aquel que se inicia en el sector de Guzho, en la vía rápida
Cuenca- Azogues, dirigiéndose hacia el sur por el camino a El Calvario y luego tomando
a la derecha la vía a San Pablo de Rumiloma, por la margen derecha del río Tarqui.
Para poder utilizar esta alternativa se deberá completar los 300 m que faltan desde la
vía San Pablo de Rumiloma hasta la zona poblada del barrio Rumiloma Bajo. De igual
manera, toda la vía deberá ser mejorada para su utilización con seguridad, tanto con el
mejoramiento de la capa de rodadura, el sistema de drenaje y la correspondiente
señalización. En la Figura 3 se indica la implantación de la posible alternativa.
También se podría pensar, como otra posible alternativa, el acceso controlado por un
camino provisional, hacia dicho sector durante la etapa de construcción.
Figura 3: Posible alternativa de ingreso a zona poblada en abscisa 2+100
5
En la abscisa 3+280 existe un camino secundario, transversal al trazado, que conecta

en sentido oeste-este, la actual carretera E35 con la zona poblada denominada Las
Praderas.
El camino alterno podría ser aquel que se inicia en el sector de Guzho, en la vía rápida
Cuenca - Azogues, dirigiéndose hacia el sur por el camino el Calvario, por media ladera,
por la margen derecha del río Tarqui, luego tomando hacia la derecha hasta cruzar la
zona poblada de San Pablo de Rumiloma, para posteriormente llegar a la parte alta de
Las Praderas, sin tener una conexión actual con la misma.
Para poder utilizar esta alternativa se deberá construir un camino de aproximadamente

200 m para su conexión. De igual manera, toda la vía deberá ser mejorada para su
utilización con seguridad, tanto con el mejoramiento de la capa de rodadura, el sistema
de drenaje y la correspondiente señalización. En la Figura 4 se indica la implantación de
la posible alternativa.
camino emergente hacia dicho sector.
Figura 4: Posibles alternativas ingreso a zona poblada en abscisa 3+280
6
En la abscisa 6+200 existe un camino secundario, transversal al trazado, que conecta,

en sentido oeste-este, la actual carretera E35, en el sector del puente Carrión con las
zonas pobladas de Saltana, Tres Claveles y San Pedro de Acchayacu.
Una opción de camino alterno podría ser aquel que se inicia en el sector de Guzho, en
la vía rápida Cuenca - Azogues, dirigiéndose hacia el sur, por la vía el Calvario,
ascendiendo por la parte alta, continuando por la línea de cumbre hasta llegar hasta
Tres Claveles, San Pedro de Acchayacu, Saltana y los pequeños asentamientos que se
hallan hasta el puente Carrión.
Otra opción sería partiendo de la vía rápida Cuenca - Azogues, a 100 m antes del
redondel de la Av. 12 de octubre, al lado derecho, por la vía que se dirige a San Agustin
y posteriormente por los caminos existentes hacer las conexiones hasta Tres Claveles
y San Pedro de Acchayacu, Saltana y el resto de pequeños asentamientos que se hallan
hasta el puente Carrión.
Para poder utilizar estas alternativas y a fin de obtener seguridad en las mismas se
deberá mejorar la capa de rodadura, el sistema de drenaje y la correspondiente
señalización. En la Figura 5 se indica la implantación de las posibles alternativas.
camino emergente hacia dicho sector.
Figura 5: Posibles alternativas de ingreso a zona poblada en abscisa 6+200
7
En la abscisa 7+000 existe un camino secundario privado denominado calle Los

Pinares, transversal al trazado del proyecto, que conecta en sentido oeste-este, la actual
carretera E35, frente al Restaurant La Yunta, con la urbanización privada Los Álamos.
Cuando se realice el movimiento de tierras en esta zona se deberá dejar un acceso

controlado, el mismo que será analizado por el constructor de la obra.
Otra opción de ingreso alterno podría ser utilizando las vías indicadas para la abscisa
6+200, pero a un kilómetro antes de llegar al puente Carrión tomar un camino privado
existente con dirección sur hacia la parte posterior de la urbanización y posteriormente
realizar una apertura de una calle nueva en propiedad privada, para realizar la conexión
con las vías que se hallen más alejadas de la urbanización hacia el oriente.
Una tercera alternativa sería tomando la vía que ingresa al Parque Industrial
Chaullayacu. De igual manera en la parte posterior se podría utilizar un camino privado
que existe, pero que se desconoce las condiciones actuales, para posteriormente
también realizar la apertura de una calle nueva de unos 700 m para su conexión con la
urbanización. En la Figura 6 se indica la implantación de los posibles ingresos alternos.
Figura 6: Posibles alternativas de ingreso a zona poblada privada en abscisa 7+000
8
3.5. CAMINO DE ACCESO AL PARQUE INDUSTRIAL CHAULLAYACU EN

ABSCISA 8+020
En la abscisa 8+020 existe un camino secundario de ingreso al Parque Industrial

Chaullayacu, transversal al trazado del proyecto, que conecta, en sentido oeste-este, la
actual carretera E35, con dicho complejo industrial.
Cuando se realice el movimiento de tierras en esta zona se deberá dejar un camino

alterno para que este sector no quede incomunicado.
Una alternativa podría ser utilizando la vía pavimentada que va desde Tarqui hacia
Cuenca a través de Turi o de los caminos vecinales que ingresan a San Agustin y la
posterior conexión con el camino que conecta al Parque Industrial. Esta alternativa sería
valedera únicamente para vehículos livianos, pues el camino de conexión es muy
angosto y tiene en algunos sectores gradientes que superan el 12%, lo que dificultaría
la circulación de los vehículos de carga.
Otra alternativa sería ingresando por un camino vecinal desde la abscisa 9+700, sin
embargo, para poder ser utilizado deberá mejorase su trazado horizontal y vertical en
una longitud aproximada de 1,8 km, capa de rodadura, drenaje y señalización, para una
normal circulación en dos sentidos de vehículos pesados.
Por las circunstancias descritas en los párrafos anteriores se recomienda como la

solución más viable que, en la fase constructiva se implemente un cruce provisional
cerca de la zona de intervención del proyecto, en una longitud de unos 300 m, desde la
actual vía existente y colocando un puente provisional sobre el río Tarqui. Se construya
el cruce definitivo y luego se programe la eliminación del cruce provisional con las
condiciones técnicas que estén diseñadas en el sector.
En la Figura 7 se indica la implantación de los posibles ingresos alternos.
Figura 7: Alternativas de ingreso al Parque Industrial Chaullayacu - abscisa 8+020
9
En la abscisa 9+700 existen dos caminos secundarios que forman una “Y” en esta
intersección, que conectan con un tramo común en sentido oeste-este, la actual
carretera E35 con la vía que se dirige hacia el norte con el Parque Industrial Chaullayacu
y la que se dirige al sur a una zona poblada en la parte oriental del río Tarqui.
Cuando se realice el movimiento de tierras en esta zona se deberá dejar vías alternas
para que esta zona no quede incomunicada.
Una opción de ingreso alterno a la parte norte de este sector podría ser utilizando la vía
de acceso al Parque Industrial Chaullayacu complementada con un camino vecinal
paralelo a la margen derecha del río Tarqui, incluyendo la opción de la vía emergente
en el sitio antes indicado. Para el ingreso a la parte sur de esta abscisa sería a través
de la vía pavimentada Tarqui – Turi. A 400 m del inicio de esta vía desde la carretera
E35 existe un camino vecinal con dirección sur – norte el cual conectaría la zona poblada
antes comentada.
De igual manera existe un camino en la parte posterior de esta zona que se conectaría
con la vía Turi - Tarqui, pero en una longitud mayor.
Figura 8: Posibles alternativas de ingreso a zona poblada en abscisa 9+700
10
3.7. CAMINO DE ACCESO A PARROQUIA TARQUI EN ABSCISA 11+100
En la abscisa 11+100 existe una vía pavimentada que une la carretera E35, con la
Parroquia de Tarqui y la ciudad de Cuenca por el sector de Turi, constituyéndose en un
ramal alterno de ingreso a la ciudad de Cuenca y que está a cargo del Gobierno
Autónomo Descentralizado del Azuay.
Cuando se realice el movimiento de tierras en esta zona y especialmente se construya

el intercambiador en ese sector se deberá dejar una vía alterna de similares
características para que la circulación vehicular sea normal.
Una alternativa podría ser utilizando un camino actual que se halla a nivel de grava, que
se desarrolla en forma paralela a la margen derecha del río Tarqui. Este se inicia a 100
m hacia Cumbe desde la “Y” que va a Victoria de Portete, para posteriormente a través
de dos caminos transversales conectarse con otro camino en la parte oriental que llega
a la Parroquia Tarqui. Para poder utilizar esta alternativa habría que mejorar su trazado,
su capa de rodadura, su drenaje y señalización. De igual manera, cuando se haga esta
intervención se tendrá presente que el tramo en que cruzan los caminos transversales
no estén siendo intervenidos en su construcción.
Otra alternativa que podrá también ser utilizada es el ingreso por el camino que existe
en la abscisa 12+580 del proyecto, donde se inicia la ampliación del último tramo del
proyecto del Acceso Sur. De igual manera como en la alternativa anterior se deberá
mejorar todas las condiciones del camino nombradas anteriormente,
Una tercera opción que podría considerarse como la más viable sería tomar el tramo
paralelo al río Tarqui de la primera alternativa, en una longitud de 800 m, no utilizar las
vías transversales, sino construir una vía nueva (tramo emergente) de unos 150 m que
cruce el proyecto, hasta empatar a la primera calle de la Parroquia Tarqui y por
consiguiente a 200 m empalmar con la vía que se dirige a Turi. Esta alternativa deberá
tener las mismas condiciones que la vía actual Tarqui - Turi.
Figura 9: Posibles alternativas de ingreso a Tarqui - abscisa 11+100
11
4. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS VÍAS ALTERNAS

PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LOS INTERCAMBIADORES
La situación de las vías alternativas que se presentarían una vez que se construyan los
intercambiadores sería la misma que ya se ha descrito en los párrafos anteriores,
especialmente en las intersecciones con las vías de entrada al Parque Industrial
Chaullayacu y a la Parroquia de Tarqui.
Para las alternativas de desvío de vehículos en el intercambiador del inicio del proyecto,
en la Intersección con la vía rápida Cuenca - Azogues es más complejo, pues al ser una
obra en una zona urbana la construcción del intercambiador deberá realizarse sin la
paralización vehicular, sino más bien con una programación de construcción con
desvíos parciales, suspensión parcial en horas de la noche y enlaces emergentes de
cada uno de los ramales.
Para la construcción del intercambiador al final del proyecto en la Estación de Cumbe y

de acuerdo al tipo definitivo que se diseñe se realizarán desvíos programados, con
apertura de ramales emergentes en la zona de los trabajos. De igual manera se
utilizarán las horas nocturnas para realizar suspensiones parciales de las vías que
acceden al intercambiador.
12
ANEXO 9
PRESENTACIÓN DE ANÁLISIS DE
VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad Río Tarqui
ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD A
EVENTOS DE CRECIDA Y DISEÑO DE
OBRAS FÍSICAS PARA LA PROTECCIÓN
DE MÁRGENES E INFRAESTRUCTURA DEL
RÍO TARQUI
ING CRISTIAN COELLO MSc

Consultor
Mayo 2015
CONTENIDO
 ANTECEDENTES
 OBJETIVOS
 EVALUACION DE LA SALUD FISICA DEL CAUCE
 ESTUDIO HIDROLÓGICO
 ESTUDIO HIDRÁULICO
 DETERMINACION DE AREAS DE INUNDACION
 ANALISIS DEL CAUCE ANTIGUO
 SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA
 SITIOS DE INTERVENCION
 ESTUDIO DE BIOINGENIERIA
1
ANTECEDENTES
 El río Tarqui en épocas de crecida inunda la zona urbana,
suburbana y rural (Parroquia Tarqui) del cantón Cuenca,
ocasionando innumerables perdidas a su población.
 La sub-cuenca no cuenta con un sistema de alerta a la población

ante la posibilidad de ocurrencia de fenómenos extremos debido a
la combinación de factores climáticos e hidrometeorológicos, así
mismo no se dispone de estudios para el diseño de obras físicas y
de bioingeniería para la protección de las márgenes.
 ETAPA EP y SENAGUA, el 25 de noviembre de 2013 firman un

convenio de cooperación interinstitucional, para contratar un estudio
técnico-científico que permita tener elementos de juicio para la toma
de decisiones con respecto a la gestión de recursos hídricos en la
sub-cuenca del río Tarqui
OBJETIVOS
 GENERAL.- Determinar la vulnerabilidad a eventos de crecida,
diseñar obras físicas para la protección de márgenes e
infraestructura del río Tarqui, diseñar obras de bioingeniería y
proponer un modelo de alerta temprana con un modelo de gestión
para el plan de contingencias ante la amenaza de inundación
La zona del estudio corresponde al tramo del río ubicado entre la

confluencia del río Tarqui con el río Yanuncay, punto de
Coordenadas UTM WGS84 zona 17S: 722087 E, 9677431 N, hasta
el sector de la confluencia con el río Shishío, punto de Coordenadas
UTM WGS84 zona 17S: 715998 E, 9662810 N, en una distancia de
23,85 km
2
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Determinación de caudales de diseño para 50, 100 y 200 años del
Tarqui
 Calibración de un modelo hidráulico para determinar zonas de

i
inundación
d ió
 Mapeo de zonas de inundación. en los dos tramos de estudio.
 Determinación de la vulnerabilidad de la infraestructura y márgenes a

eventos de crecida
 Diseño de obras estructurales (muros) para la protección de

inundaciones en lugares estrictamente requeridos
 Elaboración de los diseños de obras de bioingeniería, vegetación para

protección de márgenes
 Determinación y diseño de un sistema de alerta temprana para eventos

de crecida.
Salud Física del río Tarqui

Longitud
TRAMOS DE ESTUDIO Punto de Inicio
tramo
m
Sector Utmx (m) Utmy (m)
3960
Tramo I: Desde Tarqui DJ Shishio hasta sector la Y 716111 9662993
Tramo II: Sector la Y hasta sector de Control Policial 717775 9665968 1380
1590
Tramo III: Sector Control Policial hasta sector zona franca 718171 9666824
1776
Tramo IV: Desde zona Franca sector restaurante La Yunta 717671 9668076
3650
Tramo V: Sector Restaurante la Yunta hasta Tarqui AJ Zhucay 717178 9669558
Tramo VI: Desde Tarqui AJ Zhucay hasta cruce vía a la
2820
Praderas 716821 9672411
3280
Tramo VII: Vía a las Praderas hasta Tarqui en Autopista 717501 9674514
2070
Tramo VIII: Tarqui en Autopista hasta puente Av. 12 de Octubre 718352 9676745
Tramo IX: Tarqui en puente Av. 12 de Octubre hasta sector Tres 2154
Puentes 719664 9677207
1170
Tramo X: Sector Tres Puentes hasta Tarqui AJ Yanuncay 721176 9677341
3

ZONA RIPARIA
Un área o zona riparia es aquella que se encuentra junto o

directamente influenciada por un cuerpo de agua.
agua Desde el punto de
vista de la técnica de restauración de ríos y riberas, la zona riparia
visualmente se puede apreciar por cintas o franjas de vegetación en
ambos márgenes de los ríos.
La zona riparia se caracteriza

por una franja de vegetación o
de bosque
q en las orillas del
cauce del río y que presentan
gran valor por su alta diversidad
biológica, su alta productividad
y el elevado dinamismo de los
hábitats que acogen.

ZONA RIPARIA DEL RIO TARQUI
El río Tarqui presenta diferentes condiciones en su zona riparia y de

diferente calidad,
calidad en los inicios la zona riparia la constituyen pastos en
ambas márgenes sin la presencia de material arbustivo o bosques,
conforme avance el río hacia la ciudad de Cuenca se observan
pequeños afloramiento de arbustos en una u otra margen pero de
manera aislada que no conforman una zona vegetal propiamente dicha.
4

Métodos de valoración ambiental
En el Tarqui se aplicaron dos métodos de valoración:
1. Método del RQI (Riparian Quality Index)
1. Continuidad longitudinal de la vegetación

ribereña.
2. Dimensiones de anchura del espacio de
vegetación asociada al río
3. La composición y estructura de la
vegetación
egetación ribereña
4. Regeneración natural de la vegetación
arbustiva
5. La condición de las orillas
6. La conectividad transversal
7. La permeabilidad y condición del sustrato
ribereño

RQI
Valor de Condición
Valor de Estado de Tramo Estado de la ribera
RQI Ecológica
RQI l Rivera
la Ri
I 27 Muy Pobre Más de tres atributos
Muy de las riberas están
120-100 muy degradados en
bueno
II 33 Muy Pobre su funcionamiento y el
resto está también
99-80 Bueno III 28 Muy Pobre degradado
IV 42 Pobre
79-60
79 60 Regular V 43 Pobre Más de tres atributos
VI 52 Pobre de las riberas están
seriamente alterados
VII 45 Pobre en su funcionamiento
59-40 Pobre
VIII 48 Pobre y el resto también se
IX 54 Pobre encuentra degradado
Muy
39-10
Pobre X 59 Pobre
5

RQI
Tramo
Atributo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Prom
Continuidad longitudinal de la
1 2 1 3 2 3 3 4 5 6 3
g
vegetación ribereña (IZQ)
( )
1
Continuidad longitudinal de la
1 2 1 5 7 7 6 5 6 6 4.6
vegetación ribereña (DER)
Dimensiones de anchura del
espacio de vegetación asociada 1 1 1 1 1 3 3 3 4 5 2.3
al río (IZQ)
2
Dimensiones de anchura del
espacio de vegetación asociada 1 2 1 3 3 4 4 3 5 5 3.1
al río (DER)
La composición y estructura de
2 2 2 2 1 2 2 2 3 4 2.2
la vegetación ribereña (IZQ)
3
La composición y estructura de
2 2 2 3 3 4 3 3 3 4 2.9
la vegetación ribereña (DER)
Regeneración natural de la
4 1 2 1 3 3 4 5 5 6 6 3.6
vegetación arbustiva
5 La condición de las orillas 3 4 3 5 6 7 4 6 5 7 5.0
Conectividad transversal del
6 cauce con sus riberas y llanura 8 8 9 9 8 9 7 8 8 8 8.3
de inundación
La permeabilidad y condición del
7 7 8 7 8 9 9 8 9 9 8 8.3
sustrato ribereño
27 33 28 42 43 52 45 48 54 59 43
Suma

2. PEVC (Protocolo de Evaluación Visual de Cauces), puntajes
varían de 0 a 10)
1.Condición del Canal

2.Alteración Hidrológica •Condición pobre para puntajes
menores o iguales a 6
3.Zona riparia •Condición aceptable para
4.Estabilidad de Márgenes puntajes entre 6.1 ‐ 7.4
•Condición buena si el puntaje
5.Apariencia del agua
está entre 7.5 – 8.9
6.Enriquecimiento por nutrientes •Condición excelente para
•Condición excelente para
7.Hábitat insectos/invertebrados puntajes mayores o iguales a 9
8.Cobertura aérea del bosque
9.Presencia de estiércol
6

PEVC
Promedio General
6.0
5.4
5.0 5.2 Resultados de la condición PEVC a nivel de tramos
5.0 4.7
4.4 Numero
Condición Porcentaje
4.0
3.4
tramos
3.3
Puntaje
3.1 3.0
3.0 2.8 Pobre PEVQ ≤ 6 10 100%
20
2.0
Aceptable PEVQ 6.1 ‐ 7.4 0 0%
Buena PEVQ 7.5 ‐ 8.9 0 0%
1.0
Excelente PEVQ ≥ 9 0 0%
0.0
TOTAL 10 100%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tramos

PEVC
Parámetros del Protocolo de Evaluación Visual de Cauces (PEVC) Promedio PEVC
Estabilid
Zona Estabilid
Alteració Zona ad de Hábitat Presen Marge Marge Prome
Condici p
Ripari ad de Cobertu Enriquecimi
q
n Ri i
Riparia Márgen
Má I
Insectos /
/ cia de
i d Aparien
A i n n di
dio
Tramo ón a Márgen ra Área ento
Hidrológi Izquier es Invertebra Estiérc cia Agua Izquier Derec Genera
Cauce Derec es Bosque Nutrientes
ca da Izquierd dos ol da ha l
ha Derecho
o
I 3 6 2 2 7 7 1 3 1 3 4 3.3 3.3 3.3
II 4 3 1 1 7 7 1 2 1 4 2 2.8 2.8 2.8
III 6 5 2 2 6 7 1 4 1 1 1 3.0 3.1 3.1
IV 6 7 1 1 5 5 1 3 2 1 1 3.0 3.0 3.0
V 6 5 2 4 6 6 3 3 2 2 1 3.3 3.6 3.4
VI 7 6 4 5 6 7 6 3 3 3 1 4.3 4.6 4.4
VII 6 4 2 4 5 5 6 5 5 7 4 4.9 5.1 5.0
VIII 5 3 1 4 6 6 5 4 6 7 4 4.6 4.9 4.7
IX 6 3 2 4 6 5 6 5 7 7 4 5.1 5.2 5.2
X 6 4 3 4 6 6 6 5 7 7 4 5.3 5.4 5.4
“El río Tarqui en el tramo de estudio presenta condiciones pobres

ambientales, como resultado de las dos metodologías analizadas”
7
Estudio Hidrológico
 Recopilación de información: Estaciones base del estudio
Serie Cota
Estación Fuente Disponible Número de Años m s.n.m
Cumbe INAMHI 1964-1991 27 2720
Labrado INAMHI 1964-2009 39 3426
Sayausi INAMHI 1967-1993 24 2715
Tarqui DJ Cumbe ETAPA EP 1998-2013 16 2622
Portete ETAPA EP 1997-2013 16 3174
Cancán ETAPA EP 1997-2013 16 3538
Yanuncay en Pucán ETAPA EP 1997-2013 16 3000
Matadero en Sayausí ETAPA EP 1997-2013 16 2526
Ucubamba en ETAPA ETAPA EP 1997-2013 16 2430
Tarqui AJ Yanuncay ETAPA EP 1999-2013 12 2520
Tarqui DJ Cumbe ETAPA EP 1998-2013 14 2620
 Estudio de precipitaciones:
 Análisis de p
precipitaciones
p máximas diarias: Control de calidad
 Análisis espacio-temporal de precipitaciones
 Mapas de isoyetas: Lluvia promedio de la cuenca para TR 50,100
y 200 años
Tarqui Yanuncay
T DJ Ucubamb en Yanuncay 100
90
(años) Cumbe Portete Matadero a Cancán en Pucán 80
70
m)
Precipitación (mm
5 34 4
34.4 45 9
45.9 49 7
49.7 54 3
54.3 26 9
26.9 29 1
29.1 60
50
10 38.0 51.9 56.3 61.0 28.7 31.4 40
30
20 41.5 57.7 62.8 69.5 29.9 34.2 20
10
50 45.9 65.2 70.7 75.9 32.9 36.4 0
2 20 200
100 49.3 70.8 76.8 82.2 34.6 38.6 Periodo de recurrencia (Años)
Labrado Sayausi Matadero
Ucubamba Yanuncay en Cancán Yanuncay en Pucán
200 52.6 76.4 82.9 88.4 36.3 40.7
8
 Estudio de precipitaciones: Isoyetas y curvas IDF Portete
CURVA IDF ESTACION PORTETE
180
160
140
50 años
120
INTENSIAD (mm/h)
100 Años
100
25 Años
80
200 Años
60
40
20
0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240
DURACION (min)
 Estudio de subcuencas:
 División de la cuenca en subcuencas (8)
( )
 Análisis morfométricos (A, P, L)
 Precipitación por subcuenca
0.50
0.45
0.40
Precipitación unitaria (mm)
0.35
0.30
0 25
0.25
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00
15 30 45 60 75 90 105 120 135 150 165 180
Tiempo (min)
9
 Método SCS:
 Análisis de cobertura vegetal
g
 Condición II de humedad
 Suelos tipo B
 Calculo del valor de CN
 Parámetros del método
Pendiente
Media T lag
S I
Ia
Cuenca % CN (mm) (mm) min
Tarqui 34.97 66.6 127.6 25.5 114.24
Shucay 37.90 66.0 130.8 26.2 81.11

San
Agustín 36.45 70.6 106.0 21.2 83.04
 Modelo HEC HMS para caudales de crecida
• Cálculo hidrológico de
crecidas.
• Visualización gráfica
de datos y resultados
• Ejecutable
j en entorno
Microsoft Windows
10
 Modelo HEC HMS: Resultados
 Aplicando transito de caudales
Punto Q 50 años Q 100 años Q 200 años
Tarqui DJ Cumbe 125.8 176.2 206.2
Tarqui DJ Chapar 134.2 188.2 223.5
q DJ Zhucay
Tarqui y 164.4 226.5 273.0
Tarqui AJ Yanuncay 157.5 218.0 264.7
Estudio Hidráulico
Actividades Realizadas
•Levantamiento de secciones transversales en el rio cada 25 y 50m .

•Levantamiento del perfil longitudinal del río
•Toma de muestras del lecho del río en varios puntos
•Evaluación estructural de puentes e infraestructura
•Selección del modelo matemático a utilizar
•Modelo matemático HEC RAS
•Calibración
Calibración del modelo
•Incorporación de estructuras (puentes alcantarillas)
•Determinación de Áreas de Inundación (5, 20, 50, 100, 200 años)
•Vulnerabilidad de la infraestructura ante eventos de crecida
•Análisis de rellenos y su influencia en las manchas de inundación
11
Estudio Hidráulico
• Levantamiento de secciones transversales en el rio cada 25 y 50m
• Levantamiento del perfil longitudinal del río
Estudio Hidráulico
•Toma de muestras del lecho del río en varios puntos
•Evaluación y diagnostico de puentes e infraestructura
12
Estudio Hidráulico
•Modelo matemático HEC Geo RAS
•Calibración del modelo
•Incorporación de estructuras (puentes alcantarillas)
Estudio Hidráulico
riotarqui Plan: Plan 07 24/04/2015
Tramo 1: Yanuncay – Tres Marías 2625.0

.06 .03 .06
Legend
EG 50
Tramo 2: Tres Marías – Zhucay 2624.5 WS 50

Crit 50
Tramo 3: Zhucay – Shishio 2624.0

0.0 m/s
0.2 m/s
0.4 m/s
m)
2623 5
2623.5 0 6 m/s
0.6
Elevat ion (m
0.8 m/s
1.0 m/s
2623.0
Ground
Bank Sta
2622.5
2622.0
2621.5
0 50 100 150 200
Station (m)
riotarqui Plan: Plan 07 24/04/2015
.06 .03 .06

2623.0 Legend
EG 50
2622.5 WS 50
Crit 50
2622.0 0.0 m/s
0.5 m/s
2621.5 1.0 m/s

Elevation (m)
1.5 m/s
2621.0 2.0 m/s

2.5 m/s
3.0 m/s
2620.5
3.5 m/s
Ground
2620.0
Bank Sta
2619.5
2619.0
0 50 100 150 200
Station (m)
13
Estudio Hidráulico
•Determinación de Áreas de Inundación (5, 20, 50, 100, 200 años)
Inundación 100 años

Área Unidad Cantidad
Área Total ha 477.27
Influencia del Río ha 27.05
Zona Afectada ha 450.22
Estudio Hidráulico
Área
Área Hidráulica
Puente y/ estructura
Puente y/ estructura Observación o recomendación
Observación o recomendación
Hidráulica optima
(100 años)
Reemplazo urgente por puente,
Alcantarilla en Y vía
15 32.6 es necesario duplicar el área
principal
hidráulica
Autopista Cuenca
97.9 ‐ Suficiente para Q100
Azogues
Ingreso Circo Social 57.3 62.63 Requiere ampliación de sección.
q p
Requiere ampliación de sección, ,
Av. 12 de Octubre 56.9 65.7 incluso para Q50 se requiere de
un área hidráulica de 57.7m²)
Fernando de Aragón 55.8 60.5 Requiere ampliación de sección

Mall del Rio 173.5 ‐ Suficiente para Q100
Mall del Rio 96.1 ‐ Suficiente para Q100
Tres Puentes 98.26 ‐ Suficiente para Q100
14
Estudio Hidráulico
Análisis de rellenos en las manchas de inundación
Dos tramos de estudio

Desde Cumbe a Tarquiq
en una longitud de 2km
Zona sector El Álamo,

dos rellenos puntuales
“Para caudales altos la

influencia es mínima”
Análisis del Cauce antiguo del río Tarqui

El río Tarqui en los sectores entre Portete y Tarqui presenta una serie de
rectificaciones en su cauce, en la ejecución de un proyecto en el año
1986, se produjo la canalización del río en varios tramos.
Desde el punto de vista social el cierre del cauce natural a traído una
serie de problemas puesto que sus moradores anteriormente utilizaban
el río como abrevadero de sus animales y actualmente yo no pueden
llegar hasta el canal actual puesto que deben cruzar por propiedades
privadas.
Existen algunas pequeñas quebradas que descargan en el cauce natural

y no tienen conexión con el canal actual, ocasionando el represamiento
de sus aguas.
El cauce antiguo a sido rellenado poco a poco en los últimos años, se

evidencia que se han construido caminos de ingreso con vehículo por el
lecho sin tener ninguna obra de drenaje
15

La capacidad de transporte actual de los tramos que todavía quedan
del lecho anterior es muy bajo, en otros tramos prácticamente ya no
existen.
2626
.06 .03 .06
2627
.06 .03 .06
La zona de mayor y
2625
2626
2625
conflicto es la
2624
2624 margen izquierda

2623
2623
2622
entre los tramos del
2622
2621
2621 puente en el sector
2620
0 50 100 150 20
2620
2619
de Cumbe y la Y de
la vía principal .
Station (m) 0 50 100 150

La longitud del cauce antiguo que ha sido
modificada solamente en el área de influencia
del proyecto es de mas de 5 km
Es posible recuperarlo?.
recuperarlo? - Desde el punto de
vista de la ingeniería, si es posible recuperar el
cauce natural, aunque esto involucre el diseño
de una serie de obras que permitan derivar el
agua del canal actual hacia el cauce natural
Los moradores han manifestado que requieren

el agua principalmente como abrevadero de
sus animales pero que el cauce natural no
debe ser profundizado porque evitaría que los
animales alcancen a beber el agua.
Desde el punto de vista de la presente

consultoría, es complejo definir si es factible la
recuperación del cauce natural, puesto que
para ello se requiere de un estudio especifico
tanto técnico, ambiental, social y económico
sobre la rehabilitación del cauce natural del río
Tarqui.
16
Sitios determinados de intervención

Las márgenes del río Tarqui hay que mencionar que existen pocos
lugares donde se evidencia riesgo de colapso, las bajas pendientes
originan velocidades moderadas que han permitido que el río pueda
encontrar su punto de equilibrio dinámico, a pesar de que el río ha sido
canalizado y sometido a rellenos en las márgenes en el primer tramo no
hay indicios claros de efectos erosivos por parte del río en sus orillas.
Sin embargo es normal encontrar sitios específicos y puntuales donde

se producen ciertas alteraciones fluvio morfológicas e inestabilidades en
las márgenes, esto debido a al régimen y dirección del flujo (curvas),
geología
l í del
d l lugar,
l y acción
ió antrópica
t ó i principalmente.
i i l t
El equipo consultor se ha definido 6 sitios donde se recomienda que se

establezca algún tipo de protección

Lugar Sitio UTMx (m) UTMy (m) Observación
Socavación continua en la margen

Cumbe 1 716528 9663955 derecha por acción antrópica, antiguamente
existencia de un muro de Hormigón
Socavación continua del borde inferior de la

El Álamo 2 716927 9670330
margen izquierda del río en curva
Erosión en margen izquierda por

Narancay Alto 3 717888 9675600
destrucción de captación antigua
Socavación en la margen izquierda por

Narancay Bajo 4 717880 9675760 acción del río en crecidas, ubicado en curva
pronunciada
i d
Socavación en la margen izquierda

Sector Circo Social 5 718890 9676786
causada por acción del río
Socavación en la margen izquierda aguas

Puente 12 de Octubre 6 719670 9677220 abajo del puente por efecto hidráulico en
ese punto, inicio de curva hacia la derecha.
17
Velocidad
Lugar Abscisa Flujo
(m/s)
Cumbe 22000-21950 >3 Supercrítico
El Álamo 14545 2 5-3
2.5 3 Subcritico
Narancay Alto 6950-6900 2-3 Subcrítico
Narancay Bajo 6700-6950 3.5-4 Supercrítico
Sector Circo Social 4620 2-2.5 Subcrítico
Puente 12 de Octubre 3350 >4 Supercrítico
Lugar Abscisa Obra a diseñar

Cumbe 22000 21950
22000-21950 Gaviones
El Álamo 14545 Gaviones
Narancay Alto 6950-6900 Gaviones
Narancay Bajo 6700-6950 Gaviones
Sector Circo Social 4620 Gaviones
Puente 12 de Octubre 3350 Muro de Hormigón ciclópeo
18
Diseño de Obras
Topografía de detalle
Ensayos de laboratorio: Corte Directo, granulometría, clasificación
Diseño de Obras
Análisis de Socavación en las márgenes (Tr=100 años)
Sitio de Itervención 3: Narancay Alto Sitio de Itervención 6: Av. 12 de Octubre
2576 2552
2574 2550
2572 2548
Cota (m s.n.m)
Cota (m s.n.m)
2570 2546
2568 2544
2566 2542
2564 2540
2562 2538
25 30 35 40 45 50 55 60 65 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Distancia (m) Distancia (m)
Perfil socavado Perfil Actual Perfil socavado Perfil Actual
Vel H
Cota Max Vel Margen
g H máx.
Sitio Abscisas cauce Socavación
(msnm) (m/s) agua (m)
(m/s) margen (m)
1 21975 2622.6 3.9 1.2 3.60 0.96
2 14545 2611.7 3.11 0.81 4.70 0.80
3 6910 2568.2 2.34 0.90 4.53 0.77
4 6680 2565.7 3.80 0.95 2.35 0.90
5 4645 2557.2 2.90 0.82 4.90 0.55
6 3360 2547.1 3.30 0.75 4.38 0.62
19
Diseño de Obras: Diseño y Planos
Muro de
Hormigón
Ci ló
Ciclópeo
Diseño de Obras: Diseño y Planos
Muro de
Gaviones
20
Diseño de Obras: Presupuestos

RUBRO PRECIO PRECIO
CODIGO DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
No. UNITARIO TOTAL
1 MURO DE GAVIONES CUMBE UTMx 716528 UTMy 9663955 8,180.22

Desbroce y limpieza de zonas de
1,001 TQ_OC 1 ribera degradadas o con enrocados m² 66 0.84 55.44
1,002 TQ_OC 2 Replanteo y Nivelación m² 40 1.81 72.40

Excavación a mano en suelo sin
1,003 TQ_OC 3 clasificar (0-2m) m³ 10.21 12.18 124.36
Excavación mecánica en suelo sin
1,004 TQ_OC 4 clasificar (0-2 m) m³ 20.42 3.18 64.94
Excavación mecánica en suelo
1,005 TQ OC 5
TQ_OC conglomerado (0-2
(0 2 m) m³
m 51.04 4.36 222.53
Excavación mecánica en suelo
1,006 TQ_OC 6 conglomerado (2-4 m) m³ 20.42 5.15 105.16
1,007 TQ_OC 7 Cargado de material a máquina m³ 127.6 1.64 209.26
1,008 TQ_OC 8 Transporte de material hasta 6 km. m³ 127.6 2.23 284.55
1,009 TQ_OC 9 Transporte de material más de 6 km. m³-Km 638 0.26 165.88
1,010 TQ_OC 10 Sum-Inst, Gavión (Incluye Piedra) m³ 65 105.78 6,875.70
Diseño de Obras: Presupuesto General
PRECIO
SITIO DESCRIPCION
TOTAL
1 MURO DE GAVIONES CUMBE UTMx 716528 UTMy 9663955 8,180.22

2 MURO DE GAVIONES EL ALAMO UTMx 716927 UTMy 9670330 2,702.50
3 MURO DE GAVIONES NARANCAY ALTO UTMx 717888 UTMy 9675600 3,924.00
4 MURO DE GAVIONES NARANCAY BAJO UTMx 717880 UTMy 9675760 5,314.60

5 MURO DE GAVIONES CIRCO SOCIAL UTMx 718890 UTMy 9676786 1,738.48
6 MURO HORMIGON CICLOPEO PUENTE 12 OCTUBRE UTMx 719670 UTMy 9677220 16,196.65
SUBTOTAL 38,056.45
IVA 12% 4,566.77
TOTAL: 42,623.22
21
Diseño de Obras: Precios unitarios

Generación de precios unitarios con Interpro
Cronograma Valorado
RUBRO No. DESCRIPCION
TIEMPO MENSUAL
1 2 3
1 MURO DE GAVIONES CUMBE UTMx 716528 UTMy 9663955
2 MURO DE GAVIONES EL ALAMO UTMx 716927 UTMy 9670330

MURO DE GAVIONES NARANCAY ALTO UTMx 717888 UTMy
3 9675600
MURO DE GAVIONES NARANCAY BAJO UTMx 717880 UTMy
4 9675760
MURO DE GAVIONES CIRCO SOCIAL UTMx 718890 UTMy
5 9676786
MURO HORMIGON CICLOPEO PUENTE 12 OCTUBRE UTMx
6 719670 UTMy 9677220
INVERSION MENSUAL 10,882.71 10,977.07 16,196.66

AVANCE PARCIAL EN % 28.60% 28.84% 42.56%
INVERSION ACUMULADA 10,882.71 21,859.78 38,056.45

AVANCE ACUMULADO EN % 28.60% 57.44% 100.00%
22
Diseño del sistema de Alerta temprana

 La cuenca del río Tarqui es conocida como una zona de alta
vulnerabilidad a inundaciones, principalmente en la zona entre
Portete y Tarqui que se caracteriza por amplias llanuras las cuales
frecuentemente se inundan por acción del desbordamiento del río.
Es necesario disponer de un mecanismo que alerte a las poblaciones

que vienen siendo afectadas de la ocurrencia de posibles inundaciones
en el momento que ocurran los fenómenos hidrometeorológicos, de tal
manera de minimizar los daños y las pérdidas materiales y humanas.

 La red existente de monitoreo en la cuenca del río Tarqui, es
extensa y relativamente nueva, monitoreada por distintas
Instituciones: ETAPA EP; SENAGUA; UPS; Universidad de Cuenca
UTM x UTM y Cota
Ubicación # Est Estado Tipo Descripción (m) (m) (msnm)

Portete 1 Funcional Pg Pluviográfica ETAPA EP 712933 9653428 3174
Calluancay 2 Funcional Pg Pluviográfica PROMAS 698051 9661469 3742
Tutupali 3 Funcional Pg Pluviográfica SENAGUA 705090 9665080 3270
Huizhil 4 Funcional Pg Pluviográfica ETAPA EP 714747 9678318 2773
Tarqui DJ Cumbe 5 Funcional Pg Hg Pluvio - Limnigráfica ETAPA EP 716784 9664329 2630
Tarqui AJ Yanuncay 6 Funcional Hg Limnigráfica ETAPA EP 721493 9677789 2533

Portete DJ IrqIrquis
is 7 N e a
Nueva Hg Limnigráfica N
Nueva
e a 713470 9659465 2605
Zhucay AJ Tarqui 8 Existente Hg Limnimétrica INAMHI 716753 9672510 2660
Tarqui DJ Zhucay 9 Funcional Hg Limnigrafica SENAGUA 717080 9673590 2600
Irquis SENAGUA 10 Funcional Pg Meteorológica SENAGUA 717092 9662396 2640
Baños 11 Funcional M Meteorológica INER - UPS 712899 9672817 2945
CTS 12 Funcional M Meteorológica INER - UPS 720504 9677509 2535
Cumbe 13 Funcional M Meteorológica INER - UPS 719190 9656242 3230
Irquis 14 Funcional M Meteorológica INER - UPS 713645 9659192 2670
Turi 15 Funcional M Meteorológica INER - UPS 721103 9674971 2670
23

 Los equipos están
ubicados favorablemente
para la implementación
de una red,
recomendándose
únicamente una
hidrográfica nueva en la
junta de los río Irquis y
Portete como punto de
partida del sistema

 Un sistema de alerta temprana está conformada por las siguientes
partes
 Conocimiento del riesgo

 Seguimiento y monitoreo;
 Análisis y pronóstico de las amenazas;
 Comunicación o difusión de las alertas; y
 Capacidades locales para responder frente a la alerta recibida.
Una debilidad o falla en cualquiera de estos

elementos da por resultado que falle todo el
sistema.
24

 Modelo Numérico para predicciones
Las redes neuronales artificiales (ANN) constituyen potentes herramientas de

análisis y modelación que han demostrado un extraordinario potencial en
aplicaciones dentro del ámbito de la ingeniería hidrológica

 Umbrales de crecida
Estado de Alerta Blanca Amarilla Naranja Roja

Caudal (m
(m³/s)
/s) < 20 20 25 30
Nivel (m) 2.0 2.20 2.40 2.60
TIPO GRADO CONDICION MANEJO DE LA INFORMACION

0: Precipitaciones en la zona,
SIN AVISO BLANCA sube el nivel del río No se informa al publico de la ocurrencia del evento
Precipitación moderado en SGR da aviso a Municipios y a las comunidades
AVISO I: AMARILLA la cuenca alta. Nivel del rio Inicio de monitoreo y seguimiento de caudales por
elevado (Q = 20m³/s) parte de las comunidades
Ll i fuertes
Lluvias f t en ell sector t
SGR alerta a autoridades municipales y a los
Nivel del río alcanza
ALERTA II: NARANJA responsables de las comunidades.
umbral máximo
Se inician acciones previas a una inundación
(Q=25m³/s)
Nivel del río supera el SGR da alarma a Municipios y Comunidades para
umbral máximo e inician implementar planes de emergencia
ALARMA III: ROJA
las inundaciones (Q= Comunicación continua entre Autoridades, Municipios
30m³/s) y Comunidades
25

 Esquema de Funcionamiento

 Plan de contingencia
Un pplan de contingencia
g consiste en la implementación
p de un conjunto
j
de disposiciones, pautas de prevención y procedimientos operacionales
con el propósito de controlar las consecuencias de un incidente con
potencial de pérdidas considerables.
El comité de gestión de riesgos es una plataforma interinstitucional que

reúne a los mandos de las entidades del ejecutivo central (Ministerios,
Policía Nacional, Fuerzas Armadas, entre otros), de los GADs (Municipios,
Gobiernos Provinciales,
Provinciales Juntas Parroquiales) y de otros actores a nivel
nacional, provincial y cantonal para coordinar acciones tendientes a la
reducción de riesgos, a la respuesta en situaciones de emergencia,
desastre y a la recuperación
26

 Plenario
El Plenario aplicado a la cuenca del río Tarqui estaría conformado por
•Alcalde
•Representantes de las Empresas Municipales
•Responsable de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgos
•Jefe Político Cantonal
•Jefes de organismos de Socorro Público
•Delegado de las Fuerzas Armadas
•Delegado e la Policía Nacional
•Representante de las Juntas Parroquiales
•Delegado de la Secretaria Nacional de Riesgos
•Representante del ECU911.
•De manera específica para el presente estudio: Delegados de las Instituciones
que administran el sistema (SENAGUA, INAMHI, ETAPA EP)
•Universidades, ONGs.
Bioingeniería
 La bioingeniería es la disciplina constructiva que persigue objetivos
técnicos, ecológicos, estéticos y económicos, utilizando sobre todo
materiales vivos como semillas,, p plantas,, ppartes de pplantas y
comunidades vegetales únicamente o en combinación con
materiales inertes (rocas, tierra, geotextiles) y mallas metálicas
como elementos constructivos.
 Las técnicas de bioingeniería son más sostenibles a largo plazo ya

que la vegetación tiene la capacidad de auto-regenerarse y es
capaz
p de responder
p de forma dinámica y natural a condiciones
cambiantes sin perder sus propiedades ingenieriles.
 Se utiliza plantas vivas para estabilizar y proteger los taludes y

orillas en las márgenes del río de los fenómenos erosivos y otras
formas de desequilibrio
27
Bioingeniería
 La zona riparia del Tarqui es pobre en presencia de vegetación, las
planicies de inundación desde Portete a Tarqui son las de mayor
efecto negativo en este sentido
Bioingeniería
 Especies seleccionadas para intervención de la zona riparia
Rango altitudinal
Especies Nombre común Nombre científico (m.s.n.m)
Mí i
Mínimo Má i
Máximo
Sauce Salix sp 1700 2800
Aliso Alnus acuminata 1700 2900 Código Especie Código Especie
Quishuar Buddleja incana 2000 3600 1 Sauce 9 Capulí
Guabisay Podocarpus sp 2500 3800 2 Tilo 10 Guabisay
Arrayán Myrtus communis 2550 3200 3 Aliso 11 Quishuar
Capulí Prunus serotina 1700 2900 4 Cánaro 12 Nogal
Árboles Pumama
Nogal Juglans neotropica 1700 2900 5 Guailug
13 qui
Pumamaqui Oreopanax sp 2500 3500
6 Fresno 14 Piñan
Arupo Chionanthus pubescens 1600 2800 7 Chilca 15 p
Arupo
Cánaro Erythrinna edulis 2400 2900 8 Arrayán
Fresno Fraxinus sp 1800 2700
Tilo Sambucus nigra 2000 2800
Chilca Baccharis latifolia 2500 3500
Arbustos
Piñan Coriaria ruscifolia 1000 4500
Guailug Delostoma loxense 2500 3000
28
Bioingeniería
 Distribución de las especies para la “intervención 1” Ancho 9m
Río
3m 1m
1 2 3 7 1 2 3
3m
2 3 1 2 3 1 7
3m
9m
8 9 10 11 12 4 14
3m
15 5 6 13 15 5 6
21m
La primera y segunda fila está compuesta por especies tolerantes al agua,

la tercera y cuarta fila con especies de crecimiento rápido, y buen aspecto
paisajístico, con el objetivo de cubrir toda la zona riparia.
Bioingeniería
 Distribución de las especies para la “intervención 2” Ancho 6m
Río
3m 1m
1 2 3 7 1 2 3
3m
6m
8 9 10 11 12 4 14
3m
15 5 6 13 15 5 6
21m
 Intervención 3: Plantación de estacas

Río
Esta técnica es aplicable en
0.5m
taludes con pendiente limitada,

1 1 1 1 1
márgenes de ríos, intersticios,
2m
2m
grietas de escolleras y muros de 1 1 1 1 1
10m
gaviones.
29
Bioingeniería
 Intervención 4: Vegetación en enrocado.- Esta intervención, propone
mejorar la cobertura vegetal mediante la siembra de plantas en los
huecos intersticiales del enrocado existente. En estas zonas se
plantarán
l t á estacas
t d sauce.
de
Río
1m
1 1 1 1 1
2m
2m
1 1 1 1 1
10m
El análisis de bioingeniería esta

especificado para cada tramo y cada
margen
Bioingeniería
 Intervención 4: Vegetación en enrocado.- Esta intervención, propone
mejorar la cobertura vegetal mediante la siembra de plantas en los
huecos intersticiales del enrocado existente. En estas zonas se
plantarán
l t á estacas
t d sauce.
de
Río
1m
1 1 1 1 1
2m
2m
1 1 1 1 1
10m
El análisis de bioingeniería esta

especificado para cada tramo y cada
margen
30
Conclusiones y Recomendaciones
 Se emplean dos métodos recomendados para la evaluación del
estado y salud física ambiental del río Tarqui, el método RQI y
PEVC.
 Los dos métodos coinciden plenamente en el resultado final, el río
Tarqui tiene una condición “POBRE” en su estado físico ambiental.
 el río Tarqui tiene la necesidad de rehabilitación y restauración

urgente para recuperar la funcionalidad hidrológica y ecológica de
las riberas.
 Los caudales máximos fueron ggenerados a ppartir de p

precipitaciones
p
extremas; utilización del modelo hidrológico HEC - HMS y
metodologías comúnmente utilizadas como la SCS de los EEUU
(Soil Conservation Service).
 El resultado final da como resultado para el río Tarqui AJ Yanuncay

un caudal de 100 años de periodo de retorno de 218 m3/s.
 Como principal conclusión de las simulaciones del caudal de
crecida para diferentes periodos de retorno es la presencia continua
en términos generales de sitios con elevado riesgo de inundación a
lo largo del tramo en estudio.
 Las áreas afectadas por los periodos de retorno de 50, 100 y 200
años son de 342.9 ha, 450.22 ha y 524.31 ha, respectivamente.
 Del análisis para la determinación de cauce lleno, se ha

determinado que el caudal para el tramo aguas arriba es de 10
m3/s y para el tramo aguas abajo es de 25 m3/s.
/s
 Se ha determinado que los mayores anchos de crecida para

los periodos de retorno de 50, 100 y 200 años son 290 m, 750 m y
940 m respectivamente.
31
 El análisis de escenarios realizado, ha permitido establecer un
coeficiente de rugosidad n de Manning para el tramo de estudio de
0.03 para el lecho y de 0.06 para las márgenes.
 Se recomienda el reemplazo urgente de la alcantarilla existente en

la Y de la vía principal por un puente de doble área hidráulica
efectiva y una evaluación del puente en la Av. 12 de Octubre.
 Las zonas de relleno para los caudales de crecida de 50,100 y 200

años no tienen mayor influencia en las manchas de inundación, el
calado del agua se incrementan en pocos centímetros y la velocidad
prácticamente se mantiene constante.
 Se recomienda la intervención en 6 sitios los cuales han sido

definidos a partir del reconocimiento de campo y la integración de
criterios técnicos.
32
ANEXO 10
ESPECIES DE PROPUESTA
PAISAJISTA
PRELIMINAR, PRELIMINAR Y DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA DISEÑO
CARRETERA CUENCA-ESTACIÓN DE CUMBE (ACCESO SUR A CUENCA) DE 14 KM PAISAJISTICO
DE LONGITUD APROXIMADA, UBICADA EN LA PROVINCIA DEL AZUAY


PRE-PRELIMINAR, PRELIMINAR Y DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE LA CARRETERA CUENCA-ESTACIÓN DE CUMBE (ACCESO SUR A
CUENCA) DE 14 Km DE LONGITUD APROXIMADA, UBICADA EN LA
PROVINCIA DEL AZUAY
Indice de vegetación
Nombre Vulgar Nombre Científico Familia

Penco, Chauar Agave americana Agavaceae 1
Penco, Cabuya Furcraea andina Agavaceae 2
Moradilla Alternanthera porrigens Amaranthaceae 3
Agapanto Agapanthus sp Amaryllidaceae 4
Molle Schinus molle Anacardiaceae 5
Chirimoya Annona cherimola Annonaceae 6
Coco Parajubaea cocoides Aracaceae 7
Pumamaqui Oreopanax sp. Araliaceae 8
Palma de cera Ceroxylon ventricosum Arecaceae 9
Urcu chilca Ageratina cuencana Asteraceae 10
Chilca blanca Aristeguietia buddleaefolia Asteraceae 11
Chilca Baccharis alaternoides Asteraceae 12
Chilca azul. Baccharis latifolia Asteraceae 13
Chilca.. Baccharis lehmannii Asteraceae 14
Chilca... Baccharis obtusifolia Asteraceae 15
Shiñan Barnadesia arborea Asteraceae 16
Ñachac Bidens humilis Asteraceae 17
Shirán Bidens sp. Asteraceae 18
Chilca azul Escallonia pendula Asteraceae 19
Cotag Ferreyranthus verbascifolius Asteraceae 20
Piquil, capote Gynoxys azuayensis Asteraceae 21
Piquil, capote. Gynoxys laurifolia Asteraceae 22
Piquil Gynoxys sancti-antonii Asteraceae 23
Berberis multiflora Berberis multiflora Berderidaceae 24
Aliso Alnus acuminata Kunth Betulaceae 25
Waillu, cholán rosado Delostoma integrifolium Bignoniaceae 26
Jacaranda Jacaranda mimosifolia Bignoniaceae 27
Fresno, cholán amarillo Tecoma stans Bignoniaceae 28
i

Fresno rojo Tecomaria capensis Bignoniaceae 29

Taginaste, plumero azul Echium candicans Boraginaceae 30
Nigua Tournefortia brevilobata Boraginaceae 31
Huicundo Pitcairnia sp. Bromeliaceae 32
Aguarongo, achupalla Puya sp Bromeliaceae 33
Huicundo. Tillandsia complanata Bromeliaceae 34
Quishuar Buddleja incana Buddlejaceae 35
Cactus de San Pedro Echinopsis pachanoi Cactaceae 36
Cactus Opuntia cylindrica Cactaceae 37
Tuna Opuntia quitensis Cactaceae 38
Tara, guarango Caesalpinia spinosa Caesalpiniaceae 39
Globito Calceolaria adenanthera Calceolariaceae 40
Zapatito Calceolaria ericoides Calceolariaceae 41
Achira Canna indica Cannaceae 42
Sauco, tilo Sambucus nigra Caprifoliaceae 43
Babaco Carica pentagona Caricaceae 44
Chamburo, siglalón Vasconcellea pubescens Caricaceae 45
Duco Clusia ducuoides Clusiaceae 46
Purpulina, calso
Tradescantia pallida Commelinaceae 47
morado
Piñan Coriaria ruscifolia L. Coriaceae 48
Echeverria Echeveria sp Crassulaceae 49
Coquito Cyperus alternifolius Cyperaceae 50
Totora Schoenoplectus sp Cyperaceae 51
Cola de caballo Equisetum sp. Equisetaceae 52
Joyapa Macleania rupestris Erycaceae 53
Chachaco Escallonia myrtilloides Escalloniaceae 54
Hierba de infante Desmodium sp. Fabaceae 55
Cáñaro, Porotón,
Erythrina edulis Fabeceae 56
Guato
Guarango Mimosa andina Fabaceae 57
Retama Spartium junceum Fabaceae 58
Geranio Pelargonium sp Geraniaceae 59
Nogal, Tocte Juglans neotropica Juglandaceae 60
Junco Juncus sp Juncaceae 61
Jiguerón Aegiphila ferruginea Lamiaceae 62
Amancay Crocosmia sp Lamiaceae 63
ii

Poleo Minthostachys mollis Lamiaceae 64

Romero Rosmarius officinalis Lamiaceae 65
Salvia Salvia cf. hirta Lamiaceae 66
Quintisungana Salvia corrugata Lamiaceae 67
Salvia cruz Salvia leucantha Lamiaceae 68
Salvia. Salvia quitensis Lamiaceae 69
Aguacate, palta Persea americana Lauraceae 70
Gallo Kniphofia uvaria Liliaceae 71
Tabaquito Cuphea ciliata Lythraceae 72
Farol chino Abutilon sp Malvaceae 73
Arete del inca Brachyotum jamesonii Melastomataceae 74
Cerrac, colca Miconia castrensis Melastomataceae 75
Serrac Miconia nodosa Melastomataceae 76
Cedro Cedrella montana Meliaceae 77
Faique, algarrobo Acacia macracantha Mimosaceae 78
Pacay, guaba Inga insignis Mimosaceae 79
Higo Ficus carica Moraceae 80
Laurel Myrica parvifolia Myricaceae 81
Laurel de cerro Myrica pubescens Myricaceae 82
Samal Myrsine andina Myrsinaceae 83
Arrayán, Huahual Myrcianthes rhopaloides Myrtaceae 84
Guayaba Psidium guajava Myrtaceae 85
Helecho macho Nephrolepis sp Nephrolepidaceae 86
Buganvilla Bougainvillea sp Nyctaginaceae 87
Arupo Chionanthus pubescens Oleaceae 88
Jazmím Jasminum officinale Oleaceae 89
Pena pena Fuchsia boliviana Onagraceae 90
Pena pena.. Fuchsia loxensis Onagraceae 91
Pena pena. Fuchsia macrostigma Onagraceae 92
Pena pena... Fuchsia vulcanica Onagraceae 93
Flor de Cristo Epidendrum secundum Orchidaceae 94
Epidendrum sp. Epidendrum sp. Orchidaceae 95
Morlaca, flor de mayo Oncidium excavatum Orchidaceae 96
Granadilla Passiflora ligularis Passifloraceae 97
Pirigullan Passiflora manicata Passifloraceae 98
iii

Gullan, taxo Passiflora mixta Passifloraceae 99

Congona Peperomia congona Piperaceae 100
Chusquea, suro Chusquea perligulata Poaceae 101
Sigsal Cortaderia nitida Poaceae 102
Kikuyo Pennisetum clandestinum Poaceae 103
Paja, sericura Pennisetum purpurea Poaceae 104
Paja blanca Pennisetum setaseum. Poaceae 105
Guabisay Podocarpus sprucei Podocarpaceae 106
Romerillo Prumnopitys montana Podocarpaceae 107
Hihuila Monnina cestrifolia Polygalaceae 108
Hihuilax Monnina sandemanii Polygalaceae 109
Gañal Oreocallis grandiflora Proteaceae 110
Quinua Polylepis reticulata Rosaceae 111
Capulí Prunus serotina Rosaceae 112
Mora Rubus floribundus Rosaceae 113
Mora. Rubus glabratus Rosaceae 114
Mora.. Rubus robustus Rosaceae 115
Cascarilla Cinchona pubescens Rubiaceae 116
Sauce blanco, Sauce Salix humboldtiana variedad
Salicaceae 117
real piramidal
Hayuelo Dodonaea viscosa Sapindaceae 118
Lucuma, lugma Pouteria lucuma Sapotaceae 119
Guandug Brugmansia sanguinea Solanaceae 120
Floripondio, Guando Brugmansia sp. Solonaceae 121
Uchu, aji Capsicum annuum Solanaceae 122
Sauco negro Cestrum tipocochense Solanaceae 123
Flor de papa Lycianthes lycioides Solanaceae 124
Shulala Salpichroa diffusa Solanaceae 125
Tomate de árbol Solanum betaceum Solanaceae 126
Mermelada Streptosolem jamesonni Solanaceae 127
Cedrón Aloysia thripylla Verbenaceae 128
Mote muro Duranta triacantha Verbenaceae 129
Verbena. Lantana camara Verbenaceae 130
Verbena Lantana rugulosa Verbenaceae 131
iv
DISEÑO PAISAJÍSTICO
Penco, Chauar
Nombre Científico Agave americana
Familia Agavaceae
Altitud (m.s.n.m.) 0-3500
Estatus Nativo
Descripción Resiste terrenos áridos. Distribuido

mundialmente como planta ornamental.
Uso en el Espacio Público Urbano:
Plazas,parques, bordes fluviales, redondeles grande,

separadores medianos
Beneficios para el espacio
Ornamental, alimenticio con sus alcaparras y se realiza

mishqui
CARACTERÍSTICAS GENERALES TRONCO

Tipo: Herbácea Tamaño (m): Forma: Color:
Cilíndrico Azulado
Forma: Alto 1,5
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1
D.A.P. 0.3 Gruesa Blando
Exposición solar: Requerimientos hídricos:
HOJAS
Largo (cm) 150
Ancho 150
Sol y semi sombra Bajo
Densidad del Follaje:
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Roceta
No agresiva Semilla e hijuelos Color:
Tipo de crecimiento: Verde azulado
PH: Denso
Permanencia del Follaje:
6 Poda
Tipo de suelo Perennifolio
Hojas bajas
Medio Xerófito
INFLORECENCIA FRUTOS
Dimensiones de siembra Distancia
Forma: Fruto
No llamativa Cápsula
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 1 crema Mediano

Penco, Cabuya
Nombre Científico Furcraea andina
Familia Agavaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000 - 3500
Estatus Nativa
Descripción Crece en suelos pobres por lo que es

ideal para la conservación de todo tipo
de suelo.

Ornamental

Recto Verde
Forma: Alto 1,5
Abanico
Copa Textura: Tipo:
2,5
D.A.P. 0.3 Liso Blando
HOJAS
Largo (cm) 100
Ancho 10 - 15
Sol Bajo
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Lineal
No agresiva Esqueje Color:
Tipo de crecimiento: Verde brillante
PH: Denso
6 Poda
Malo
Lento Frescos, orgánicos
Forma: Fruto
Racimo Cápsula
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 0,5 Amarillas, blanco Mediano

Moradilla
Nombre Científico Alternanthera porrigens
Familia Amaranthaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000-4500
Estatus Nativo
Descripción Plantas utilizadas para jardines o

balcones.

Ornamental

Ramificado Verde
Forma: Alto 0.6
Horizontal
Copa Textura: Tipo:
0,3
HOJAS
Largo (cm) 5
Ancho 1
Sol y semi sombra Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Alargada
No agresiva Semilla Color:
Tipo de crecimiento: Púrpura
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Cápsula
Color: Tamaño:
0,3 x 0,3 0,50 morado Pequeño

Agapanto
Nombre Científico Agapanthus sp
Familia Amaryllidaceae
Estatus Nativo
Descripción Es un verdadero amante del sol y

excelente para usarlo en muchos
lugares, desde macetas a grandes
jardines
Todos
Decoración, ornamental

Recto Verde
Forma: Alto 0.6
Triangular
Copa Textura: Tipo:
1
D.A.P. 0.6 Lisa Blando
HOJAS
Largo (cm) 100
Ancho 5
Semisombra, sol Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Alargada
Tipo de crecimiento: Verde
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Medio Fertil
Forma: Fruto
Llamativo Cápsula
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 0,40 lila, blanco Pequeño

Molle
Nombre Científico Schinus molle
Familia Anacardiaceae
Estatus Nativo
Descripción Es una especie resistente a la sequía y a

altas temperaturas. Se utilizan como
arboles ornamentales en parteres y
parques usualmente.

Porte, ornamental

Tipo: Árbol Tamaño (m): Forma: Color:
Recto Marrón oscuro
Forma: Alto 10.0
Irregular
Copa Textura: Tipo:
3
D.A.P. 0.8 Rugoso Leñoso
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 3
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Alternas
Agresiva Semilla Color:
PH: Denso
6 Poda
Regular
Medio Fértil
Forma: Fruto
No llamativa Globoso
Color: Tamaño:
3x3 8 Blanco Mediano

Chirimoya
Nombre Científico Annona cherimola
Familia Annonaceae
Estatus Nativo
Descripción Su fruto es comestible: la chirimoya. Es un

árbol de crecimiento lento.

Ornamental, atractivo para avifauna.

Cilíndrico Marrón
Forma: Alto 7
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1.5
D.A.P. 0.15 Gruesa Leñoso
HOJAS
Largo (cm) 6-12
Ancho 2-4
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Alterna
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Lento Fértil
Forma: Fruto
No llamativa Drupa
Color: Tamaño:
0.8 x 0.8 5 Café Grande

Coco
Nombre Científico Parajubaea cocoides
Familia Aracaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3000
Estatus Nativo
Descripción Tipo de planta perteneciente a las

palmeras
Parques, bordes fluviales, parques recreacionales,

redondeles amplios
Ornamental por su altura, ademas proporciona fruto y

alojamiento para nidos de aves

Cilíndrico Crema
Forma: Alto 12
Recta
Copa Textura: Tipo:
4.00
D.A.P. 0.4 Liso Leñoso
HOJAS
Largo (cm) 300-500
Ancho 40-60
Sol Bajo
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuesta, lanceolada
Tipo de crecimiento: Verde claro
PH: Transparente
6 Poda
Hojas bajas y viejas
Muy lento Xerófito
Forma: Fruto
No llamativa Drupa
Color: Tamaño:
5 crema Pequeña
Pumamaqui
Nombre Científico Oreopanax sp.
Familia Araliaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000 - 3000
Estatus Nativa
Descripción Su nombre signiica “mano de puma”

debido a la forma de garra que tienen
sus hojas. Resiste bien a heladas y fríos.
Los períodos largos de sequía retarda su
crecimiento.
Plazas, parques, bordes fluviales, parques

recreacionales, aceras amplias, separadores amplios,
redondeles pequeños
Sombra, forma de hojas, adaptable a cualquier espacio

Ramificado Marrón claro
Forma: Alto 6
Irregular
Copa Textura: Tipo:
6
D.A.P. 0,30 Lisa Leñoso
HOJAS
Largo (cm) 30
Ancho 25
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Lobulada a entera
PH: Semi transparente
6 Poda
Bueno
Medio Ligeros, sueltos
Forma: Fruto
No llamativa Globoso o elipsoide
Color: Tamaño:
1,5 x 1,5 3 Crema Pequeño

Palma de cera
Nombre Científico Ceroxylon ventricosum
Familia Arecaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3000
Estatus Nativo
Descripción Tipo de palmera.

recreacionales, separadores amplios, redondeles
pequeños
Ornamental por su altura, ademas proporciona fruto y

alojamiento para nidos de aves

Cilíndrico Blanco y negruzco
Forma: Alto 15
Recta
Copa Textura: Tipo:
6
HOJAS
Largo (cm) 300-500
Ancho 40-60
Sol y semi sombra Alto
SIEMBRA Forma:
PH: Transparente
6 Poda
Muy lento Fertil
Forma: Fruto
No llamativa Drupa
Color: Tamaño:
1,5 x 1,5 5 Crema Pequeña

Urcu chilca
Nombre Científico Ageratina cuencana
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-4000
Estatus Nativo
Descripción Arbusto endémido de Ecuador, tratada

en peligro de extinción por la pérdida de
habitat.

Rompevientos, ornamental, barrera

Tipo: Arbusto Tamaño (m): Forma: Color:
Ramificado Verde marron
Forma: Alto 2
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1.0
D.A.P. 1 Liso Semi leñoso
HOJAS
Largo (cm) 4
Ancho 2
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Lanceolada
Tipo de crecimiento: Verde oscuro
6 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
0,6 x 0,6 0,70 lila Pequeño

Chilca blanca
Nombre Científico Aristeguietia buddleaefolia
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3500
Estatus Nativo
Descripción Se adapta bien a suelos poco profundos

y compactados. Florece durante todo el
año.

Atractivo para las mariposas

Ramificado Marron verde
Forma: Alto 3
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1,5
D.A.P. 0,1 Lisa Semi leñoso
HOJAS
Largo (cm) 1-2,5
Ancho 4-12
Semi sombra Medio
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Medio Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
1x1 2,50 blanco Pequeño

Chilca
Nombre Científico Baccharis alaternoides
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-4000
Estatus Nativo
Descripción Es muy buena cortina rompeviento.

Plantas usualmente comidas por larvas.


Forma: Alto 3
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1,5
D.A.P. 0,1 Rugoso Semi leñoso
HOJAS
Largo (cm) 1
Ancho 2
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 2,50 Blanco Mediano

Chilca azul.
Nombre Científico Baccharis latifolia
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000-4000
Estatus Nativo

Las hojas cocidas usan para golpes.

Rompevientos, ornamental, barrera. La medera usan

como leña

Forma: Alto 3
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1,5
D.A.P. 0,1 Rugosa Semi leñoso
HOJAS
Largo (cm) 8
Ancho 2
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Ovado - Lanceolada
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
0,6 x 0,6 2,50 blanco Pequeño

Chilca..
Nombre Científico Baccharis lehmannii
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3500
Estatus Nativo



Forma: Alto 3
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1,5
HOJAS
Largo (cm) 1
Ancho 2
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
0,6 x 0,6 2,50 blanco Pequeño

Chilca...
Nombre Científico Baccharis obtusifolia
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3500
Estatus Nativo



Forma: Alto 3
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1,5
HOJAS
Largo (cm) 1
Ancho 2
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
0,6 x 0,6 2,50 blanco Pequeña

Shiñan
Nombre Científico Barnadesia arborea
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-4500
Estatus Nativo
Descripción Sus flores tienen propiedades

medicinales. La planta se usa también
para crear cercas vivas para la
protección de cultivos. La madera sirve
para leña.

Cercas vivas, atractivo para la avifauna

Ramilifcado Marrón
Forma: Alto 3,5
Circular
Copa Textura: Tipo:
2
D.A.P. 0,15 Rugoso Leñoso
HOJAS
Largo (cm) 2
Ancho 3
Semi sombra Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Elíptica
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Medio Xerófito
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
1,5 x 1,5 1,50 Rosado Pequeño

Ñachac
Nombre Científico Bidens humilis
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-4500
Estatus Nativo
Descripción Son plantas que sirven como alimentos

de plantas y de semillas de fácil
adherencia a ropa o animales para su
difusión.
Bordes de camino o pastizales
Borde de caminos o pastizales

Recto Verde brillante
Forma: Alto 0,5
Irregular
Copa Textura: Tipo:
0.3
HOJAS
Largo (cm) 1
Ancho 0,5
Sol, semi sombra Bajo
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuesta
6-7 Poda
Bueno
Acelerado Arenoso
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
0,4 x 0,4 0,30 Amarillo Pequeño

Shirán
Nombre Científico Bidens sp.
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-4500
Estatus Nativo
Descripción Especie pionera que no necesita ser

sembrada
Pionera en bordes y sirve para recuperacion de suelos
Pionera en bordes y terrenos laterados

Ramificado Verde
Forma: Alto 0,5
Irregular
Copa Textura: Tipo:
0.5
HOJAS
Largo (cm) 0,03
Ancho 0.01
SIEMBRA Forma:
6 Poda
Tipo de suelo Caducifolio
Bueno
Rápido Variod
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
0,1 x 0.1 0,30 amarillo Pequeño

Chilca azul
Nombre Científico Escallonia pendula
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3500
Estatus Nativo
Descripción Crecen en regiones templadas.


Forma: Alto 2
Irregular
Copa Textura: Tipo:
2
D.A.P. 0.03 Rugosa Semi leñoso
HOJAS
Largo (cm) 5
Ancho 2
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Medio terreno
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
0,6 x 0,6 0,70 Lila Mediano

Cotag
Nombre Científico Ferreyranthus verbascifolius
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000-3500
Estatus Nativo
Descripción Es muy bueno para zonas degradadas y

semi humedas, su flor es llamativa
atrayendo insectos


Ramificado Marrón rojizo
Forma: Alto 4
Irregular
Copa Textura: Tipo:
4
D.A.P. 0.15 Lisa Semi leñoso
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 3
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Muy llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
0,6 x 0,6 0,3 amarillo Pequeña

Piquil, capote
Nombre Científico Gynoxys azuayensis
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-3500
Estatus Nativo
Descripción Es una especie rara conocida por cuatro

poblaciones del Ecuador en el sur.


Ramificado Café grisaceo
Forma: Alto 3.5
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1,5
HOJAS
Largo (cm) 5-8
Ancho 1.3
Sol, semi sombra Alto
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Oblonga Lanceolada
PH: Denso
6-7 Poda
Tipo de suelo Semi caducifolio
Regular
Medio Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
0,6 x 0,6 2 Amarilla Pequeña

Piquil, capote.
Nombre Científico Gynoxys laurifolia
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3000
Estatus Nativo

atrayendo insectos. Usan para preparar
carbón


Forma: Alto 3
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1,5
HOJAS
Largo (cm) 5-8
Ancho 1.3
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6-7 Poda
Regular
Medio Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:

Piquil
Nombre Científico Gynoxys sancti-antonii
Familia Asteraceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-3500
Estatus Nativo

atrayendo insectos. Usan para preparar
carbón


Forma: Alto 4
Irregular
Copa Textura: Tipo:
2
HOJAS
Largo (cm) 5-8
Ancho 1.3
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6-7 Poda
Regular
Medio Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:

Berberis multiflora
Nombre Científico Berberis multiflora
Familia Berderidaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3500
Estatus Nativo
Descripción Se adapta a bosques montanos

húmedos subtropicales o tropicales.


Semi recto Marrón claro
Forma: Alto 2
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1.0
D.A.P. 1 Rugoso Leñoso
HOJAS
Largo (cm) 2
Ancho 1
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Oblonga
6 Poda
Bueno
Medio Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,6 x 0,6 1 Amarillo Pequeño

Aliso
Nombre Científico Alnus acuminata Kunth
Familia Betulaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500 - 4000
Estatus Nativo
Descripción Soporta terrenos inundados, al igual que

puede estar en temperaturas de hasta
cero grados centígrados, admite la poda
de rejuvenecimiento.
Plazas
Ornamental por su follaje y color

Forma: Alto 8
Columnar
Copa Textura: Tipo:
6
HOJAS
Largo (cm) 15
Ancho 5
Sol y semi sombra Medio y alto
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Alterna, lanceolada
Media agresiva Semilla Color:
PH: Denso
6-7 Poda
Tipo de suelo Semicaducifolio
Bueno
Medio y acelerado Xerófito, frescos
Forma: Fruto
Espiga , no llamativa Cápsula
Color: Tamaño:
1x1 4 Amarillo Pequeña

Waillu, cholán rosado

Nombre Científico Delostoma integrifolium
Familia Bignoniaceae
Altitud (m.s.n.m.) 0 - 3500
Estatus Nativa
Descripción Ideal para formar bosquetes, no soporta

excesos de humedad, y los períodos
largos de sequia lo afectan.
Plazas, parques, Bordes fluviales, parques

recreacionales, aceras medianas, separadores
medianos, redondel pequeño
Abundante follaje, colorido de sus flores

Ramificado Blanco cenizo
Forma: Alto 5
Aparasolada
Copa Textura: Tipo:
5
HOJAS
Largo (cm) 25
Ancho 15
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuestas, ovalada
6 Poda
Bueno
Medio Sueltos
Forma: Fruto
Llamativa, racimos Baya
Color: Tamaño:
1x1 3 Rosado, lila Mediano

Jacaranda
Nombre Científico Jacaranda mimosifolia
Estatus Introducido
Descripción Ideal para formar bosquetes, no soporta

excesos de humedad, y los períodos
largos de sequia lo afectan.
Parques, Parques recreacionales, aceras amplias,

separadores amplios, redondeles pequeño
Colorido y ornamental, atractivo para la avifauna,

abundancia de flores

Ramificado Café
Forma: Alto 9
Aparasolada
Copa Textura: Tipo:
1
HOJAS
Largo (cm) 15
Ancho 7
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Oblongas
No agresiva Semilla y esqueje Color:
PH: Denso
6-7 Poda
Regular
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Muy llamativa Cápsula
Color: Tamaño:
1x1 7 Lila Pequeño

Fresno, cholán amarillo

Nombre Científico Tecoma stans
Altitud (m.s.n.m.) 500 - 3000
Estatus Nativa
Descripción Susceptible al ataque de plagas, no

soporta suelos escarchados, florece
practicamente todo el año.
Parques, Parques recreacionales, aceras amplias,

separadores amplios, redondeles pequeño
Colorido y ornamental, atractivo para la avifauna,

abundancia de flores

Tipo: Árbol y arbusto Tamaño (m): Forma: Color:
Semi recto Café grisáceo
Forma: Alto 6
Aparasolada
Copa Textura: Tipo:
6
D.A.P. 0,25 Rugosa Leñoso
HOJAS
Largo (cm) 8
Ancho 3
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Opuesta, lanceolada
PH: Semi transparente y denso
6-7 Poda
Bueno
Acelerado Xerófito
Forma: Fruto
Muy llamativa, racimos Baya
Color: Tamaño:
2x2 4 Amarillo Grande

Fresno rojo
Nombre Científico Tecomaria capensis
Altitud (m.s.n.m.) 1000-2500
Estatus Introducida
Descripción Es un arbusto trepador de crecimiento

rápido. Resiste periodos de sequía.

redondeles amplios
Trapadora en pérgolas o muros. Ornamental. Atrae

mariposas.

Tipo: SubArbusto Tamaño (m): Forma: Color:
Ramificado Café
Forma: Alto 2,50
Aparasolada
Copa Textura: Tipo:
1
HOJAS
Largo (cm) 15
Ancho 7
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6-7 Poda
Regular
Rápido Fèrtil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
1,5 x 1,5 3 Tomate Pequeño

Taginaste, plumero azul

Nombre Científico Echium candicans
Familia Boraginaceae
Estatus Introducido
Descripción
Ideal para resaltar por su color espacios ornamentales
Sus flores son muy llamativas y atraen varias abejas

Ramificado Blanco verdoso
Forma: Alto 1.8
Circular
Copa Textura: Tipo:
1.5
HOJAS
Largo (cm) 15
Ancho 2
SIEMBRA Forma:
Tipo de crecimiento: Blanco verdoso
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 1 lila,morado Pequeña

Nigua
Nombre Científico Tournefortia brevilobata
Familia Boraginaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3500
Estatus Nativo
Descripción Soporta terrenos inundados, al igual que

cero grados centígrados, admite la poda
de rejuvenecimiento.

Hojas grandes semi trasnparente, sus frutos son muy

llamativos al ser como canicas blancas

Forma: Alto 4
Circular
Copa Textura: Tipo:
4
D.A.P. 0.4 Lisa Leñoso
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 5
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Opuestas, oblongas
6-7 Poda
Regular
Lento Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
1x1 4 blanca Pequeña

Huicundo
Nombre Científico Pitcairnia sp.
Familia Bromeliaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-2500
Estatus Nativo
Descripción Soporta terrenos secos, al igual que

cero grados centígrados.
Ideal para definir espacios, laderas y zonas con suelo

deficiente
Sus flores llamativas atrae aves e insectos, se usa para

dividir espacios por sus espinas

Cilíndrico Seminegro
Forma: Alto 0.50
Roseta
Copa Textura: Tipo:
0.3
D.A.P. 0.05 Rugoso Blando
HOJAS
Largo (cm) 50
Ancho 1
SIEMBRA Forma:
6-7 Poda
Medio Xerófito
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
0,3 x 0,3 0,4 rojo Grande

Aguarongo, achupalla
Nombre Científico Puya sp
Estatus Nativo


deficiente

dividir espacios por sus espinas

Forma: Alto 0.6
Roseta
Copa Textura: Tipo:
0.7
HOJAS
Largo (cm) 50
Ancho 3
SIEMBRA Forma:
Tipo de crecimiento: Blanco verdoso
PH: Denso
6 Poda
Lento Xerófito
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 0,7 Verde azulado Grande

Huicundo.
Nombre Científico Tillandsia complanata
Estatus Nativo


dividir espacios

Forma: Alto 0.4
Roseta
Copa Textura: Tipo:
0.3
HOJAS
Largo (cm) 30
Ancho 6
Semi sombra Bajo
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Alargadas
PH: Denso
6-7 Poda
Medio Xerófito
Forma: Fruto
Llamativa Cápsulas
Color: Tamaño:
0,3 x 0,3 0,4 lila, blanco Pequeño

Quishuar
Nombre Científico Buddleja incana
Familia Buddlejaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500 - 4000
Estatus Nativa
Descripción Muy usada para cerrar espacios, da una

buena protección a los suelos, atrae
varios insectos principalmente mariposas
y abejas.
Plazas, Parques, parques recreacionales, bordes

fluviales, separadores medianos.
Ornamental, Coloridas flores, otorga sombra y sus hojas

son usadas para inflamaciones.

Ramificado Grisaceo
Forma: Alto 5
Irregular
Copa Textura: Tipo:
5
HOJAS
Largo (cm) 8
Ancho 3
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Lanceolada ovada
PH: Denso
6 Poda
Regular
Medio Fértil, Sueltos y drenados
Forma: Fruto
Racimos Cápsula
Color: Tamaño:
1x1 4 Anaranjado Pequeño

Cactus de San Pedro

Nombre Científico Echinopsis pachanoi
Familia Cactaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500 - 3000
Estatus Nativa
Descripción Cactus columnar y muy ramificado

desde la base. Sus tallos cilíndricos tienen
espinas de hasta 2cm de largo.
Plazas, parques, separadores viales, redondeles
Icónico, porte,

Tipo: Arbusto y árbol Tamaño (m): Forma: Color:
Recto Verde claro
Forma: Alto 6
Columnar
Copa Textura: Tipo:
1,5
D.A.P. 0,15 Espinosa Blando
HOJAS
Largo (cm) 500
Ancho 20
Sol Bajo
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación espina lineal
No agresivo Semilla Color:
6-7 Poda
Malo
Lento Sueltos
Forma: Fruto
Solitaria Baya
Color: Tamaño:
1x1 1 Blanco Grande

Cactus
Nombre Científico Opuntia cylindrica
Familia Cactaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3500
Estatus Nativo
Descripción Soporta bajas temperaturas y sequias,

ideal para suelos pobres

deficiente
Refugio a diferentes especies, sus flores son muy

llamativas

Semi ramificado Verde brillante
Forma: Alto 2
Recta
Copa Textura: Tipo:
0.5
HOJAS
Largo (cm)
Ancho
SIEMBRA Forma:
No agresiva Tallo y semilla Color:
PH: Transparente
6-7 Poda
Bueno
Medio Xerófito
Forma: Fruto
Llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 1 amarillo Grande

Tuna
Nombre Científico Opuntia quitensis
Familia Cactaceae
Estatus Nativa
Descripción Es preferible plantarla en grupos para

formar un gran seto, se debe tener
cuidado porque posee espinas.

deficiente
Otorga frutos y refugio a diferentes especies, sus flores

son muy llamativas

Semi ramificado Verde brillante
Forma: Alto 1,50
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1.5
HOJAS
Largo (cm) 30
Ancho 15
SIEMBRA Forma:
No agresiva Paleta y semilla Color:
PH: Transparente
6-7 Poda
Bueno
Medio Xerófito
Forma: Fruto
Llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 1 amarillo Grande

Tara, guarango
Nombre Científico Caesalpinia spinosa
Familia Caesalpiniaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3000
Estatus Nativo
Descripción Es una leguminosa ornamental debido a

sus coloridas flores. La semilla es
comestible.
Ideal para suelos degradados, zonas de poco agua
Sus frutos son usados para teñir y en la industria

alimenticia

Cilíndrico Marrón claro
Forma: Alto 4
Circular
Copa Textura: Tipo:
4
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 5
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuestas
6-7 Poda
Bueno
Medio Fertil
Forma: Fruto
Llamativa vaina
Color: Tamaño:
0,8 x 0,8 4 amarillo Mediano

Globito
Nombre Científico Calceolaria adenanthera
Familia Calceolariaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-4500
Estatus Nativo
Descripción Herbacea de flores llamativas, q se

mezclan con el resto de vegetación
Plazas, parques, separadores viales medianos,

Atracción por su follaje y flores

Ramificado Verde claro
Forma: Alto 1,50
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1
D.A.P. 0.01 Rugosa Blando
HOJAS
Largo (cm) 3
Ancho 1
Sol y semisombra Muy alto
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Pinnatilobulada
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Medio Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 0,7 amarillo Mediana

Zapatito
Nombre Científico Calceolaria ericoides
Familia Calceolariaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-4500
Estatus Nativo
Descripción Herbacea de flores llamativas, q se

mezclan con el resto de vegetación
Plazas, parques, parques recreacionales, bordes

fluviales, separadores viales, redondeles

Forma: Alto 1,50
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1
HOJAS
Largo (cm) 3
Ancho 1
Sol y semisombra Alto
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Pinnatilobulada
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Medio Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 0,7 amarillo Mediana

Achira
Nombre Científico Canna indica
Familia Cannaceae
Estatus Nativo
Descripción Necesita humedad, muy colorida ideal

para ornamentación
Para zonas humedas, en toda localidad
Es muy utilizado ornamentalmente, ademas de que se

usa el almidon de achira para diferentes alimentos

Recta Verde brillante
Forma: Alto 1,00
Recta
Copa Textura: Tipo:
0.2
HOJAS
Largo (cm) 25
Ancho 15
SIEMBRA Forma:
PH: Transparente
6-7 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 0,4 varios Grande

Sauco, tilo
Nombre Científico Sambucus nigra
Familia Caprifoliaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3000
Estatus Nativo
Descripción Necesita humedad y soporta

temperaturas bajas

Su fruto es muy utilizado para mermeladas y ademas lo

consumen las aves

Cilíndrico Marrón claro
Forma: Alto 3
Circular
Copa Textura: Tipo:
2
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 3
SIEMBRA Forma:
6-7 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 2 crema Grande

Babaco
Nombre Científico Carica pentagona
Familia Caricaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3000
Estatus Nativo
Descripción Muy usado como frutal, ideal para zonas

no muy frias

Su fruto es usado para alimentación

Recto Marrón claro
Forma: Alto 2,00
Recta
Copa Textura: Tipo:
0.6
D.A.P. 0.15 Rugosa blando
HOJAS
Largo (cm) 20
Ancho 10
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuesta, hastada
PH: Transparente
6-7 Poda
Regular
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Umbella Baya
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 0,8 crema Pequeño

Chamburo, siglalón
Nombre Científico Vasconcellea pubescens
Familia Caricaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500 -3000
Estatus Nativa
Descripción Especie parecido a la papaya con fruto

mediano y comestible

fluviales.
Fruta comestible, atrae a la avifauna

Recto Marrón claro
Forma: Alto 10
Aparasolada
Copa Textura: Tipo:
5
HOJAS
Largo (cm) 25
Ancho 20
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuesta, hastada
Medio agresiva Semilla Color:
6 Poda
Regular
Acelerado Sueltos, orgánicos
Forma: Fruto
Umbella Baya
Color: Tamaño:
1,5 x 1,5 2,5 Anaranjado Mediano

Duco
Nombre Científico Clusia ducuoides
Familia Clusiaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500 - 3000
Estatus Nativa
Descripción Es una planta muy frondosa con un

requerimiento de agua alto por lo que
tiene que ser regada constantemente.
No tiene necesidad de ser podado. Es
bastante resistente a las plagas e ideal
para macetas.

fluviales, redondel pequeño
No atrae plagas, frodosa.

Ramificado Marrón oscuro
Forma: Alto 9
Irregular
Copa Textura: Tipo:
10
D.A.P. 0,60 Liso Leñoso
HOJAS
Largo (cm) 25
Ancho 12
Semi sombra Alto
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Obovada
Medio agresivo Semilla Color:
6 Poda
Regular
Medio Fértil, ácido, arenoso
Forma: Fruto
No llamativa, Solitaria Cápsula
Color: Tamaño:
4x4 6 Blanco amarillenta Pequeño

Purpulina, calso morado

Nombre Científico Tradescantia pallida
Familia Commelinaceae
Estatus Introducida
Descripción Planta usada como cubresuelos q con su

color purpura resalta espacio

redondeles amplios
Ornamental

Tipo: Cubresuelos Tamaño (m): Forma: Color:
Extendida Purpura
Forma: Alto 0,3
Extendida
Copa Textura: Tipo:
0.5
D.A.P. 0.02 Lisa blando
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 3
SIEMBRA Forma:
No agresiva Semilla, esqueje Color:
Tipo de crecimiento: Purpura
PH: denso
6 Poda
Tipo de suelo perennifolio
Bueno
Acelerado Xerófito
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
0.5 x 0.5 0,4 Lila pequeño

Piñan
Nombre Científico Coriaria ruscifolia L.
Familia Coriaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000-4500
Estatus Nativo
Descripción Planta pionera en suelos degradados, su

fruto es consumido por la fauna.

fluviales, redondel pequeño
Su fruta atrae aves

Forma: Alto 2,50
Irregular
Copa Textura: Tipo:
3
HOJAS
Largo (cm)
Ancho
SIEMBRA Forma:
6 Poda
Bueno
Rápido Xerófito
Forma: Fruto
No llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 2 blanco Pequeña

Echeverria
Nombre Científico Echeveria sp
Familia Crassulaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000-4500
Estatus Nativo
Descripción Planta pionera en suelos pobres, de flor

llamativa y melífera
Para rocallas, taludes y muros secos
Ornamental y soporta sequias

Cilíndrico Crema
Forma: Alto 40
Roseta
Copa Textura: Tipo:
20
HOJAS
Largo (cm) 4
Ancho 1.5
SIEMBRA Forma:
PH: Transparente
6 Poda
Bueno
Rápido Xerófito
Forma: Fruto
Llamativa
Color: Tamaño:
0,1 x 0.1 0,3 amarillo Pequeña

Coquito
Nombre Científico Cyperus alternifolius
Familia Cyperaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000-3000
Estatus Introducida
Descripción Planta resistente si tiene humedad
Ideal para suelos húmedos y delimitar espacios
Delimita espacios y soporta suelos inundados

Sombrilla Verde brillante
Forma: Alto 150
Recta
Copa Textura: Tipo:
0.3
HOJAS
Largo (cm) 15
Ancho 1
SIEMBRA Forma:
No agresiva Division Color:
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
No llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,3 x 0,3 0,4 café Pequeña

Totora
Nombre Científico Schoenoplectus sp
Familia Cyperaceae
Estatus Nativo
Descripción Planta acuática
Para lagos y zonas inundadas
Crece solo en suelos inundados

Recto Verde claro
Forma: Alto 2
Recta
Copa Textura: Tipo:
3
D.A.P. Liso Blando
HOJAS
Largo (cm)
Ancho
SIEMBRA Forma:
Agresiva Division Color:
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Rápido Acuático
Forma: Fruto
No llamativa No aplica
Color: Tamaño:
0,3 x 0,3 0,5 café No aplica

Cola de caballo
Nombre Científico Equisetum sp.
Familia Equisetaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000 - 3000
Estatus Nativa
Descripción Es una herbácea que se usa por sus

cualidades medicinales. No tiene flor ni
fruto, sus tallos son huecos.
Plazas, parques, parques recreacionales, borde

fluviales, aceras estrechas, separadores viales
estrechos, redondeles pequeños con mucho agua
Crea barreras o cercas, ornamental

Forma: Alto 1,5
Columnar
Copa Textura: Tipo:
No aplica
D.A.P. No aplica Lisa Blando
HOJAS
Largo (cm) 2
Ancho 1
SIEMBRA Forma:
6 Poda
Malo
Acelerado Fértil, húmedos
Forma: Fruto
No aplica No aplica
Color: Tamaño:
0,40 x 0,40 0,5 No aplica No aplica

Joyapa
Nombre Científico Macleania rupestris
Familia Erycaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-4500
Estatus Nativo
Descripción Arbusto, que da frutos comestibles y sus

flores son polinizadas por colibries

fluviales, aceras estrechas, separadores viales
estrechos, redondeles pequeños con mucho agua
Ornamental, frutal y melifera

Forma: Alto 2,50
Irregular
Copa Textura: Tipo:
2
D.A.P. 0.05 Rugosa Leñoso
HOJAS
Largo (cm) 3
Ancho 1
Sol y semi sombra Húmedo
SIEMBRA Forma:
No agresiva Esqueje y semilla Color:
6 Poda
Regular
Lento Fértil, húmedos y drenados
Forma: Fruto
Muy llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 2 rojo Mediano

Chachaco
Nombre Científico Escallonia myrtilloides
Familia Escalloniaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3500
Estatus Nativo
Descripción Crece optimamente en suelos sueltos y

profundos y es común en márgenes de
ríos y quebradas.

Flor es medicinal y el tallo se usa para hacer utensilios.

Cilíndrico Café oscuro
Forma: Alto 6
Irregular
Copa Textura: Tipo:
3
HOJAS
Largo (cm) 0,8
Ancho 0.12
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Simples alternas
6-7 Poda
Regular y bueno
Medio Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
3x3 4 crema Pequeño

Hierba de infante
Nombre Científico Desmodium sp.
Familia Fabaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3000
Estatus Nativo
Descripción Usa como medicinal para inflamaciones
En praderas, muros secos, suelos degradaos y llanuras
Es un cubre suelos que se mezcla con la vegetación

baja

Ramificado Verde
Forma: Alto 20
Irregular
Copa Textura: Tipo:
20
HOJAS
Largo (cm) 2
Ancho 1
Sol Bajo
SIEMBRA Forma:
Tipo de crecimiento: Verde plomizo
6-7 Poda
Bueno
Rápido Xerófito
Forma: Fruto
Llamativa Vaina
Color: Tamaño:
0,3 x 0,3 0,3 tomate Pequeña

Cáñaro, Porotón, Guato

Nombre Científico Erythrina edulis
Familia Fabeceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500 - 3000
Estatus Nativa
Descripción Acepta podas de rejuvenecimiento,

delicado a la contaminación ambiental,
susceptible al agua retenida en el suelo.

recreacionales,
Sombra y colorido de flores

Recto Café grisáceo
Forma: Alto 6
Irregular
Copa Textura: Tipo:
4
HOJAS
Largo (cm) 8
Ancho 5
Sol Bajo y medio
SIEMBRA Forma:
Agresiva Semilla y esqueje Color:
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Acelerado Sueltos
Forma: Fruto
Espádice Vaina
Color: Tamaño:
1,5 x 1,5 3 Anaranjado Mediano

Guarango
Nombre Científico Mimosa andina
Familia Fabaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3000
Estatus Nativo
Descripción Arbusto, que crece en zonas áridas y

tambien fértiles

Ornamental y facil de cultivar

Forma: Alto 3
Irregular
Copa Textura: Tipo:
2
HOJAS
Largo (cm)
Ancho
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6-7 Poda
Regular y bueno
Medio Fértil y áridos
Forma: Fruto
No llamativa Vaina
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 2,5 blanca Mediano

Retama
Nombre Científico Spartium junceum
Familia Fabaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3500
Estatus Introducido
Descripción Muy ornamental, para zonas frías y suelos

no muy ricos

recreacionales,
Ornamental

Recto Verde
Forma: Alto 2
Irregular
Copa Textura: Tipo:
0.5
D.A.P. 1 Lisa Blando
HOJAS
Largo (cm) 2
Ancho 1
SIEMBRA Forma:
No agresivo Semilla Color:
PH: Transparente
6 Poda
Bueno
Rápido Xerófito
Forma: Fruto
Muy llamativa Vaina
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 0,8 amarillo Mediano

Geranio
Nombre Científico Pelargonium sp
Familia Geraniaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-3000
Estatus Introducido
Descripción Ornamental y medicinal para emplastos

Ornamental

Ramificado Café claro
Forma: Alto 1,50
Irregular
Copa Textura: Tipo:
0.6
HOJAS
Largo (cm) 5
Ancho 5
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Orbicular
6-7 Poda
Bueno
Rápido Xerófito
Forma: Fruto
Muy llamativa Esquizocarpo
Color: Tamaño:
0,3 x 0,3 0,5 varios Mediano

Nogal, Tocte
Nombre Científico Juglans neotropica
Familia Juglandaceae
Estatus Nativa
Descripción Son árboles esbeltos de color oliváceo

que
producen frutos típicos. Son especies de
larga longevidad, resiste largos períodos
de sequía. Su fruto es comestible.

redondeles grandes
Porte, sombra, fruto comestible

Forma: Alto 9
Esférica
Copa Textura: Tipo:
10
HOJAS
Largo (cm) 5-8
Ancho 3-4
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuestas, lanceoladas
PH: Denso
6 Poda
Regular y bueno
Medio Fértil
Forma: Fruto
No llamativa, espiga Drupa
Color: Tamaño:
4x4 0,1 Amarillo verdoso Mediano

Junco
Nombre Científico Juncus sp
Familia Juncaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3500
Estatus Nativo
Descripción Vive en suelos húmedos, riberas y

pantanos.

redondeles grandes
Sirve para hacer barreras o setos

Recto Verde marron
Forma: Alto 2
Cónica
Copa Textura: Tipo:
0,6
HOJAS
Largo (cm) 0.8
Ancho 1
Sol, semisobra Alto
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Cilíndrico
6 Poda
Bueno
Acelerado Acuático
Forma: Fruto
No llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,5 x0,5 0,5 Café Pequeño

Jiguerón
Nombre Científico Aegiphila ferruginea
Familia Lamiaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000 - 3000
Estatus Nativo
Descripción Especie considerada en peligro de

extinción por falta de habitat. Especie
endémica de los Andes Ecuatorianos

estrecho, redondel pequeño
Sombra y atracción visual

Ramificado Marrón
Forma: Alto 9
Aparasolada
Copa Textura: Tipo:
6
HOJAS
Largo (cm) 9-12
Ancho 3-6
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
6-7 Poda
Regular
Medio Fertil
Forma: Fruto
No llamativa Pequeña
Color: Tamaño:
4x4 6 Crema Drupa

Amancay
Nombre Científico Crocosmia sp
Familia Lamiaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3500
Estatus Introducido
Descripción Para suelos humedos, riveras y muy

ornamental

redondeles grandes
Decorar riveras y zonas humedas

Recto Verde brillante
Forma: Alto 0,6
Irregular
Copa Textura: Tipo:
0.6
HOJAS
Largo (cm) 50
Ancho 3
Sol, semisobra Alto
SIEMBRA Forma:
No agresiva Semilla y división Color:
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Acelerado Fértil
Forma: Fruto
Muy llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,3 x 0,3 0,5 tomate Mediana

Poleo
Nombre Científico Minthostachys mollis
Familia Lamiaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3500
Estatus Nativo
Descripción para suelos humedos, utilizada para

infusiones aromáticas

redondeles grandes
Usa para aguas aromáticas

Forma: Alto 0.8
Irregular
Copa Textura: Tipo:
0.7
D.A.P. 0.01 Semi Liso Semi leñoso
HOJAS
Largo (cm) 1
Ancho 0.5
Semi sombra Alto
SIEMBRA Forma:
Tipo de crecimiento: Verde pálido
PH: Transparente
6-7 Poda
Bueno
Acelerado Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
0,3 x 0,3 0,8 crema Pequeña

Romero
Nombre Científico Rosmarius officinalis
Familia Lamiaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-3000
Estatus Introducida
Descripción Planta medicinal y de uso culinario, se

adpata bien al frio
De follaje compato y un arbusto no agresivo

Ramificado Marron grisaceo
Forma: Alto 2
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1
D.A.P. 0.08 rugosa Leñoso
HOJAS
Largo (cm) 3
Ancho 0.002
SIEMBRA Forma:
PH: denso
6 Poda
Bueno
Medio Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
0,6 x 0,6 1.5 Blanca pequeño

Salvia
Nombre Científico Salvia cf. hirta
Familia Lamiaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3000
Estatus Nativo
Descripción Planta ornamenntal también como usos

medicinales. Tiene un olor distinguido
que aleja a ciertos insectos, pero atrae a
varios colibries y abejas.

fluviales, separadores viales estrechos, redondeles
pequeños
Se utiliza como seto vivo. Repele insectos, alimento

para la avifauna, ornamental, crea barreras.

Forma: Alto 2
Irregular
Copa Textura: Tipo:
0.7
D.A.P. 0.03 Rugoso cuadrado Semi leñoso
HOJAS
Largo (cm) 3
Ancho 1
SIEMBRA Forma:
6-7 Poda
Bueno
Medio y acelerado Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
0,50 x 0,50 0,8 rojo Mediana

Quintisungana
Nombre Científico Salvia corrugata
Familia Lamiaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000 - 3500
Estatus Nativa
Descripción Es un arbusto ideal para setos. Es una

planta trepadora. Atractiva para la
avifauna en especial para los quindis.

pequeños
Agradables flores. Colorido, atractivo para la avifauna.

Forma: Alto 2
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1.0
D.A.P. 0,05 Rugoso cuadrado Semi leñoso
HOJAS
Largo (cm) 7
Ancho 3
SIEMBRA Forma:
6 Poda
Bueno
Acelerado Fértil
Forma: Fruto
Muy llamativo Cápsula
Color: Tamaño:
0,50 x 0,50 0,8 Morada Mediana

Salvia cruz
Nombre Científico Salvia leucantha
Familia Lamiaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000-3000
Estatus Introducida
Descripción Planta q soporta bien el frio y se adapta

a algunos suelos

redondeles amplios
Ornamental y atrae colibries

Tipo: Subarbusto Tamaño (m): Forma: Color:
Ramificado Blanco verdoso
Forma: Alto 2
Irregular
Copa Textura: Tipo:
2
D.A.P. 0.02 Liso Semi leñoso
HOJAS
Largo (cm) 5
Ancho 2
SIEMBRA Forma:
Tipo de crecimiento: Blanco vedoso
PH: denso
6 Poda
Bueno
Acelerado Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Cápsula
Color: Tamaño:
0.5 x 0.5 0,8 Morada mediano

Salvia.
Nombre Científico Salvia quitensis
Familia Lamiaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000-3500
Estatus Nativo
Descripción Planta ornamenntal también como usos

medicinales. Tiene un olor distinguido
que aleja a ciertos insectos, pero atrae a
varios colibries y abejas.

pequeños
Repele insectos, alimento para la avifauna, ornamental,

crea barreras.

Forma: Alto 2
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1
D.A.P. Rugoso cuadrado Semi leñoso
HOJAS
Largo (cm) 3
Ancho 1
SIEMBRA Forma:
6-7 Poda
Bueno
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
0,50 x 0,50 0,8 rosado Mediana

Aguacate, palta
Nombre Científico Persea americana
Familia Lauraceae
Estatus Nativa
Descripción Frutal, usado en casi todas las fincas,

necesita suelos arenosos

pequeños
Frutal muy usado

Forma: Alto 8
Irregular
Copa Textura: Tipo:
6
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 5
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Forma: Fruto
No llamativa Baya globosa
Color: Tamaño:
3x3 6 blanca Mediana

Gallo
Nombre Científico Kniphofia uvaria
Familia Liliaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-2500
Estatus Introducido
Descripción De facil adaptación a zonas frias y con

algo de humedad

redondeles amplios
Ornamental, atrayendo muchos colibries

disperso Verde brillante
Forma: Alto 1
Compacto
Copa Textura: Tipo:
0.5
D.A.P. 0.01 liso Blando
HOJAS
Largo (cm) 50
Ancho 1,5
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Linean denticulada
No agresiva División Color:
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
0.5 x 0.5 0,5 Rojo, Amarillo Grande

Tabaquito
Nombre Científico Cuphea ciliata
Familia Lythraceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3500
Estatus Nativo
Descripción Ornamental y melifera para colibries

pequeños
Melifera y atrae aves

Forma: Alto 1
irregular
Copa Textura: Tipo:
0.5
HOJAS
Largo (cm) 3
Ancho 1
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
No agresivo Semilla y esqueje Color:
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Rápido Xerófito
Forma: Fruto
No llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,3 x 0,3 0,5 rojo Mediana

Farol chino
Nombre Científico Abutilon sp
Familia Malvaceae
Estatus Híbrido
Descripción Es un arbusto con flores muy coloridas y

de tonos variados, ideales para jardines,
decoración, cubrir muros, etc.
Todos
Decorativo para cubrir muros, jardines, etc. Atrae aves

Recto Verde
Forma: Alto 3
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1,5
D.A.P. 0,2 Liso Blando
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 5
Semi sombra Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Bueno
Tipo de crecimiento: Verde suave con visos
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 1 varios Pequeño

Arete del inca

Nombre Científico Brachyotum jamesonii
Familia Melastomataceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-4000
Estatus Nativo
Descripción Es una planta endémica de Ecuador.
Todos en suelos húmedos
decoratica, es polinizada por colibries, atrae aves

Forma: Alto 1
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1
HOJAS
Largo (cm) 1
Ancho 0,5
Semi sombra Alto
SIEMBRA Forma:
6 Poda
Bueno
Medio y acelerado Xerófito
Forma: Fruto
Llamativa Cápsula
Color: Tamaño:
0,7 x 0,7 0,60 morado Pequeño

Cerrac, colca
Nombre Científico Miconia castrensis
Altitud (m.s.n.m.) 2500-3500
Estatus Nativo
Descripción Arbusto pequeño de frutos comestibles y

atrae fauna

redondeles amplios
Frutal y atrae aves. Madera usan como leña

Forma: Alto 2,50
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1.5
HOJAS
Largo (cm) 1
Ancho 0,5
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Oblongo ovada
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Forma: Fruto
Llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 2 crema Pequeño

Serrac
Nombre Científico Miconia nodosa
Altitud (m.s.n.m.) 2500-4000
Estatus Nativo
Descripción Arbusto pequeño de frutos comestibles y

atrae fauna

redondeles amplios
Frutal y atrae aves

Forma: Alto 2,50
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1.5
HOJAS
Largo (cm) 1
Ancho 0,5
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Oblongo ovada
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Forma: Fruto
No llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 2 crema Pequeño

Cedro
Nombre Científico Cedrella montana
Familia Meliaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500 - 2500
Estatus Nativa
Descripción Puede desarrollarse en cualquier tipo de

suelo, produce abundante sombra.

redondeles amplios
Sombra, forma de frutos, porte

Forma: Alto 15 - 20
Horizontal
Copa Textura: Tipo:
10
HOJAS
Largo (cm) 8 - 10
Ancho 4
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Alterna, oblonga
6 Poda
Malo
Acelerado Arcilloso, arenoso, calcáreo
Forma: Fruto
No llamativa, racimos Drupa
Color: Tamaño:
3x3 10 Verdoso Mediano

Faique, algarrobo
Nombre Científico Acacia macracantha
Familia Mimosaceae
Altitud (m.s.n.m.) 0 -2500
Estatus Nativa
Descripción Es una planta rodeada de muchas

espinas, en su corteza, hojas y semillas
existe una sustancia tóxica que puede
producir alucinaciones, al igual que
puede ser usada como componente
medicinal.
Plazas, parques, bordes fluviales, aceras amplias,

separadores viales medianos, redondeles grandes
Sombra, flores atractivas, forma agradable

Ramificado Grisáceo
Forma: Alto 4-6
Horizontal
Copa Textura: Tipo:
12
HOJAS
Largo (cm) 15
Ancho 5
Sol Bajo y medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuestas, acicular
6 Poda
Regular
Medio y acelerado Sueltos, arenosos
Forma: Fruto
Racimos Vaina
Color: Tamaño:
2x2 7 Amarillo Mediano

Pacay, guaba
Nombre Científico Inga insignis
Familia Mimosaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500 - 3000
Estatus Nativa
Descripción Resiste a períodos de sequía, puede

adaptarse a cualquier tipo de suelo pero
de preferencia arenosos, su fruto es para
consumo humano, se reproduce
facilmente.
Parques, bordes fluviales,separadores viales amplios,

redondeles grandes
Forma, sombra, frutos comestibles

Forma: Alto 8
Aparasolada
Copa Textura: Tipo:
10
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 5
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuesta, oblonga
PH: Denso
6 Poda
Regular
Acelerado Arenoso
Forma: Fruto
Racimos Vaina
Color: Tamaño:
2x2 4 Blanco Grande

Higo
Nombre Científico Ficus carica
Familia Moraceae
Estatus Introducido
Descripción Resiste temperaturas casi en cero, frutal

comestible y atrae fauna

redondeles grandes
Frutal

Forma: Alto 4
Irregular
Copa Textura: Tipo:
3
HOJAS
Largo (cm) 20
Ancho 15
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Sagitata lobulada
PH: Denso
6-7 Poda
Regular y bueno
Medio acelerado Fértil
Forma: Fruto
No llamativa Sicono
Color: Tamaño:
1x1 2 no se ve no visible
Laurel
Nombre Científico Myrica parvifolia
Familia Myricaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-4500
Estatus Nativo
Descripción La planta produce cera que se utiliza

para la creación de velas, y sus hojas
como condimento. Soporta suelos
pobres y sequías. Recupera suelos
desgastados y taludes o laderas con
pendientes fuertes.

redondeles grandes
Porte, recupera suelos gastados, crea setos.

Forma: Alto 10
Aparasolada
Copa Textura: Tipo:
3
HOJAS
Largo (cm) 6
Ancho 2
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Elípticas
Tipo de crecimiento: Verdes
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
No llamativa Cápsulas
Color: Tamaño:
3x3 5 Verde Pequeño

Laurel de cerro
Nombre Científico Myrica pubescens
Familia Myricaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-4500
Estatus Nativo
Descripción Posee una sustancia aromática en sus

hojas y más si se las frota. Soporta suelos
pobres y sequías. Recupera suelos
desgastados y taludes o laderas con
pendientes fuertes.

redondeles grandes
Porte, recupera suelos gastados, crea setos.

Forma: Alto 5
Aparasolada
Copa Textura: Tipo:
2,5
HOJAS
Largo (cm) 6
Ancho 2
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Elipticas
Tipo de crecimiento: Verdes
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
3x3 5 verde Pequeño

Samal
Nombre Científico Myrsine andina
Familia Myrsinaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-4000
Estatus Nativo
Descripción Arbol que soporta climas frios, se adapta

a suelos humedos y semi humedos, su
fruto es ingerido por aves
Plazas,parques, bordes fluviales, parques

recreacionales, aceras amplias, redondeles grande,
Ornamental, frutifica para aves

Forma: Alto 5
Triangular
Copa Textura: Tipo:
4
HOJAS
Largo (cm) 5
Ancho 2
SIEMBRA Forma:
6-7 Poda
Regular
Lento Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
3x3 3,5 verde Pequeño

Arrayán, Huahual
Nombre Científico Myrcianthes rhopaloides
Familia Myrtaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500 - 3000
Estatus Nativa
Descripción Sus ramas y flores son aromáticas, admite

podas de formación, puede ser
empleado en macetas.


Ramificado Café oscuro
Forma: Alto 15
Circular
Copa Textura: Tipo:
6
HOJAS
Largo (cm) 2 - 3,5
Ancho 2-3
Sol Bajo y medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Ovalada
Medio agresiva Semilla y esqueje Color:
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Lento Fértil, arenoso
Forma: Fruto
Lamativa, umbella Drupa
Color: Tamaño:
2x2 4 Blanco Pequeño

Guayaba
Nombre Científico Psidium guajava
Familia Myrtaceae
Estatus Nativo
Descripción Frutal, usado en casi todas las fincas,

necesita suelos arenosos

Frutal, su tallo es muy llamativo ornamentalmente

Forma: Alto 4
irregular
Copa Textura: Tipo:
4
HOJAS
Largo (cm) 5
Ancho 3
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
6 Poda
Bueno
Medio Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Drupa
Color: Tamaño:

Helecho macho
Nombre Científico Nephrolepis sp
Familia Nephrolepidaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500 - 4000
Estatus Nativa
Descripción Puede utilizarse en espacios interiores y

exteriores. No es propenso a
enfermedades o plagas. No soporta fríos
intensos.

Ornamental, frondoso y no atrae plagas.

Forma: Alto 1,5
Abanico
Copa Textura: Tipo:
1
D.A.P. - Liso Blando
HOJAS
Largo (cm) 100
Ancho 5
Semi sombra y sombra Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Pinnada
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Acelerado Arenoso
Forma: Fruto
- -
Color: Tamaño:
2x1 1 - -
Buganvilla
Nombre Científico Bougainvillea sp
Familia Nyctaginaceae
Estatus Introducido
Descripción es una planta muy llamativa por el color

de sus bracteas, moradas, blancas,
amarillas, etc

redondeles amplios
Ornamental y sirve para hacer pergolas

Tipo: Enredadera Tamaño (m): Forma: Color:
irregular Marrón
Forma: Alto 10
Compacto
Copa Textura: Tipo:
2,5
HOJAS
Largo (cm) 5
Ancho 2
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Ovalo acuminada
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
1x1 5 Varios Pequeño

Arupo
Nombre Científico Chionanthus pubescens
Familia Oleaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000-3000
Estatus Nativo
Descripción Árbol ornamental de flores rosadas nativo

del Ecuador.

Ornamental

Recto Café
Forma: Alto 4,50
Abanico
Copa Textura: Tipo:
2,5
HOJAS
Largo (cm) 8
Ancho 4
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Medio Fertil
Forma: Fruto
Muy llamativa Drupa
Color: Tamaño:
3x3 5 rosado Pequeño

Jazmím
Nombre Científico Jasminum officinale
Familia Oleaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3000
Estatus Introducida
Descripción Muy llamativa por sus flores albas y el olor

q desprenden casi todo el día

redondeles amplios
Ornamental y sirve para hacer pergolas

irregular Verde claro
Forma: Alto 6
Compacto
Copa Textura: Tipo:
5
HOJAS
Largo (cm) 15
Ancho 6
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuesta lanceolada
No agresiva esqueje, semilla Color:
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Muy llamativa Baya
Color: Tamaño:
0.5 x 0.5 4 Blanca Grande

Pena pena...
Nombre Científico Fuchsia vulcanica
Familia Onagraceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-4000
Estatus Nativo
Descripción Florece todo el año, se adapta a

macetas oespacios pequeños, la flor es
muy delicada, propensa a insectos y es
ideal como planta colgante

Ornamental, Atrae fauna, colorido, florece todo el año

Recto Café claro
Forma: Alto 1
Horizontal
Copa Textura: Tipo:
0.7
HOJAS
Largo (cm) 3-6
Ancho 2-3
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6-7 Poda
Regular
Rápido Xerófito
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
1x1 0,8 rojo Pequeño

Pena pena
Nombre Científico Fuchsia boliviana
Familia Onagraceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3000
Estatus Introducido
Descripción Se llama así ya que se dice que una

infusión de sus flores ayuda a las penas.
Florece todo el año, se adapta a


Tipo: SubArb Tamaño (m): Forma: Color:
Recto Café claro
Forma: Alto 2
Horizontal
Copa Textura: Tipo:
0.7
HOJAS
Largo (cm) 3-6
Ancho 2-3
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Elíptico Ovada
PH: Denso
6 Poda
Regular
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
1x1 0,8 rosado Pequeño

Pena pena.
Nombre Científico Fuchsia macrostigma
Familia Onagraceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000-4000
Estatus Nativo


Ornamental, Atrae fauna, colorido, florece todo el año,

setos vivos

Recto Café claro
Forma: Alto 1
Horizontal
Copa Textura: Tipo:
0.7
HOJAS
Largo (cm) 3-6
Ancho 2-3
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Elíptico Ovada
PH: Denso
6-7 Poda
Regular
Rápido Xerófito
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
1x1 0,8 rojo Pequeño

Pena pena..
Nombre Científico Fuchsia loxensis
Familia Onagraceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-4000
Estatus Nativo



Recto Café claro
Forma: Alto 3
Horizontal
Copa Textura: Tipo:
2
HOJAS
Largo (cm) 3-6
Ancho 2-3
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6 Poda
Regular
Rápido Xerófito
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
1x1 0,8 tomate Pequeño

Flor de Cristo
Nombre Científico Epidendrum secundum
Familia Orchidaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3000
Estatus Nativo
Descripción Crece en laderas y su flor es llamativa
Taludes, rocallas, muros secos
Ornamental y crece en taludes, muros secos

Recto Verde claro
Forma: Alto 0,7
Horizontal
Copa Textura: Tipo:
0.3
HOJAS
Largo (cm) 4
Ancho 2
SIEMBRA Forma:
PH: Transparente
6 Poda
Malo
Medio Xerófito
Forma: Fruto
Muy llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,4 x 0,4 0,8 rosado Mediana

Epidendrum sp.
Nombre Científico Epidendrum sp.
Familia Orchidaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3000
Estatus Nativo
Descripción Crece en laderas y su flor es llamativa
Ornamental y crece en taludes, muros secos

Recto Verde claro
Forma: Alto 0,7
Horizontal
Copa Textura: Tipo:
0.3
HOJAS
Largo (cm) 3-6
Ancho 2-3
SIEMBRA Forma:
PH: Transparente
6-7 Poda
Malo
Medio Xerófito
Forma: Fruto
Llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,4 x 0,4 0,8 crema Mediana

Morlaca, flor de mayo

Nombre Científico Oncidium excavatum
Familia Orchidaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3000
Estatus Nativo
Descripción Planta que crece en rocallas, laderas,

cercos vivos y arboles
Muy llamativa su flor q atrae abejas nativas

disperso Verde amarillento
Forma: Alto 0,5
Compacto
Copa Textura: Tipo:
0.5
D.A.P. 0.04 Liso blando
HOJAS
Largo (cm) 40
Ancho 0.001
SIEMBRA Forma:
No agresiva División Color:
Tipo de crecimiento: Verde amarillento
6 Poda
Tipo de suelo perennifolio
No
Lento Fértil
Forma: Fruto
Muy llamativo Baya
Color: Tamaño:
0.10 x 0.10 0,4 Amarillo Grande

Granadilla
Nombre Científico Passiflora ligularis
Familia Passifloraceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000-3500
Estatus Nativo
Descripción Es una planta trepadora que se adhiere

a los soportes a través de zarcillos. Su
fruto es comestible.
Paredes, pergolas, arboles
Cubre espacios verticales

Ramificado Verde
Forma: Alto 4
Irregular
Copa Textura: Tipo:
4
HOJAS
Largo (cm) 8-17
Ancho 6-15
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Lobulada
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Acelerado Fértil
Forma: Fruto
Muy llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 3 morada Grande

Pirigullan
Nombre Científico Passiflora manicata
Altitud (m.s.n.m.) 1000-3500
Estatus Nativo


Ramificado Verde
Forma: Alto 15
Irregular
Copa Textura: Tipo:
4
HOJAS
Largo (cm) 8-17
Ancho 6-15
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Articulada erecta
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Acelerado Fértil
Forma: Fruto
Muy llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 3 Roja Grande

Gullan, taxo
Nombre Científico Passiflora mixta
Altitud (m.s.n.m.) 1500-4500
Estatus Nativo


Ramificado Verde
Forma: Alto 4
Irregular
Copa Textura: Tipo:
4
HOJAS
Largo (cm) 8-17
Ancho 6-15
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Lobulada
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Acelerado Fértil
Forma: Fruto
Muy llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 3 Rosada Grande

Congona
Nombre Científico Peperomia congona
Familia Piperaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3500
Estatus Nativo
Descripción Crece en suelos pobres, utilizada para

aguas aroáticas
Se usa para calmar el vomito, bajar la fiebre y dolores

de estómago.

Recto Verde amarillento
Forma: Alto 0,5
Horizontal
Copa Textura: Tipo:
0.1
HOJAS
Largo (cm) 1
Ancho 0.008
Sol y semisombra Bajo
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Obovada a elíptico
PH: Transparente
6-7 Poda
Bueno
Rápido Xerófito
Forma: Fruto
No llamativa Drupa ovovada
Color: Tamaño:
0,4 x 0,4 30 crema Pequeña

Chusquea, suro
Nombre Científico Chusquea perligulata
Familia Poaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-3500
Estatus Nativo
Descripción Bueno paa crear barreras, sirve de

refugio para varios animales

Cerras espacios

Recto Verde amarillento
Forma: Alto 3
Horizontal
Copa Textura: Tipo:
1
HOJAS
Largo (cm) 5
Ancho 1
Sol Húmedo
SIEMBRA Forma:
Agresiva Rizoma Color:
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Rápido Xerófito
Forma: Fruto
No llamativa Cariopside
Color: Tamaño:
1,5 x 1,5 1 verde Pequeña

Sigsal
Nombre Científico Cortaderia nitida
Familia Poaceae
Altitud (m.s.n.m.) 3500-4500
Estatus Nativo
Descripción Es una herbácea con gran producción

de semillas, fácil dispersión y difícil
control. El eje de la infloresenciases
usado para hilar lana, adornos. Con las
hojas techan viviendas.

recreacionales, aceras amplias, separadores
Ideal para contro de taludes, ornamental bien

manejado

Forma: Alto 2
Circular
Copa Textura: Tipo:
2.30
HOJAS
Largo (cm) 80
Ancho 0.02
Sol Bajo
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Acelerado Xerófito
Forma: Fruto
Llamativa Aquenio, cariopsis
Color: Tamaño:
0,6 x 0,6 1 crema Grande

Kikuyo
Nombre Científico Pennisetum clandestinum
Familia Poaceae
Estatus Nativo
Descripción Plantade agrasivo creciemiento, se utiliza

en pastizales, canchas y espacios de
recreacion
Plazas, parterres, canchas,zonas de relajamiento
Para realizar zonas de relajamiento

Recto Verde
Forma: Alto 0,50
Abanico
Copa Textura: Tipo:
0,6
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 0.005
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
Agresiva División o tepes Color:
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Acelerado Fértil
Forma: Fruto
No llamativa Cariopside
Color: Tamaño:
0.1 x 0.1 0,5 crema Muy pequeña

Paja, sericura
Nombre Científico Pennisetum purpurea
Familia Poaceae
Estatus Hibrido

control, muy resistente al fuego.


Ramificado Café rojizo
Forma: Alto 0,70
Abanico
Copa Textura: Tipo:
0,70
HOJAS
Largo (cm) 40
Ancho 0,5
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Acicular
PH: Denso
6 Poda
Malo
Acelerado Sueltos, pedregosos, drenados
Forma: Fruto
Racimo Caripsoide
Color: Tamaño:
0,6 x 0,6 0,4 Marrón claro Grande

Paja blanca
Nombre Científico Pennisetum setaseum.
Familia Poaceae
Estatus Hibrido

control, muy resistente al fuego.


Ramificado Café rojizo
Forma: Alto 0,70
Abanico
Copa Textura: Tipo:
0,70
HOJAS
Largo (cm) 40
Ancho 0,5
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Acicular
PH: Denso
6 Poda
Malo
Acelerado Sueltos, pedregosos, drenados
Forma: Fruto
Racimo Caripsoide
Color: Tamaño:
0,6 x 0,6 0,4 Marrón claro Grande

Guabisay
Nombre Científico Podocarpus sprucei
Familia Podocarpaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000 - 4000
Estatus Nativa
Descripción Esta especie se la puede emplear en

macetas, sus flores no son muy atractivas
porque son muy pequeñas, es usado
como árbol de navidad.
Plazas, parques bordes fluviales, parques

amplios
Abundancia de follaje, forma, sombra

Forma: Alto 6
Aparasolada
Copa Textura: Tipo:
4-6
HOJAS
Largo (cm) 5-7
Ancho 0,5
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuesta, acicular
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Lento Xerófitos
Forma: Fruto
No llamativa Drupa
Color: Tamaño:
2x2 6 Amarillas Pequeño

Romerillo
Nombre Científico Prumnopitys montana
Familia Podocarpaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-4000
Estatus Nativo
Descripción Esta especie se la puede emplear en

macetas, sus flores no son muy atractivas
porque son muy pequeñas, es usado
como árbol de navidad.
Plazas, parques bordes fluviales, parques

amplios
Abundancia de follaje, forma, sombra

Forma: Alto 8
Aparasolada
Copa Textura: Tipo:
4-6
HOJAS
Largo (cm) 5-7
Ancho 0,5
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuesta, acicular
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Lento Fértil
Forma: Fruto
No llamativa Drupa
Color: Tamaño:
2x2 6 Amarillas Pequeño

Hihuila
Nombre Científico Monnina cestrifolia
Familia Polygalaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-4000
Estatus Nativo
Descripción Especie llamativa por sus flores moradas,

ayuda a recuperar suelos degradados,
son platas pioneras
Plazas, parques, bordes fluviles, parques

mediano, redondeles pequeños
Atractivas flores, ornamental

Semi ramificado Verde
Forma: Alto 1,50
Recto
Copa Textura: Tipo:
1
HOJAS
Largo (cm) 3
Ancho 0.01
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Pecioladas alternas
6-7 Poda
Bueno
Medio Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Drupa
Color: Tamaño:
1x1 0,8 morado Pequeño

Hihuilax
Nombre Científico Monnina sandemanii
Familia Polygalaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-4000
Estatus Nativo
Descripción Especie llamativa por sus flores moradas,

ayuda a recuperar suelos degradados,
son platas pioneras

Atractivas flores, ornamental

Semi ramificado Verde
Forma: Alto 2
Recto
Copa Textura: Tipo:
0.7
HOJAS
Largo (cm) 3
Ancho 0.01
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Pecioladas alternas
6-7 Poda
Bueno
Medio Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Drupa
Color: Tamaño:
1x1 0,8 morado Pequeño

Gañal
Nombre Científico Oreocallis grandiflora
Familia Proteaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000 - 4000
Estatus Nativa
Descripción Vistosas lores que sirven de alimento

para colibríes. Las semillas se pueden
comer. Generalmente necesita terrenos
bien drenados.

Atractivas flores, frondoso, alimento para la avifauna

(colibríes, abejas)

Ramificado Café grisáceo
Forma: Alto 4
Cónica
Copa Textura: Tipo:
2
HOJAS
Largo (cm) 8
Ancho 3
Sol y semisombra Medio y alto
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuesta, ovalada
Tipo de crecimiento: Verde plomizo
PH: Semitransparente y denso
6-7 Poda
Regular
Lento Arenoso
Forma: Fruto
Muy llamativa Vaina
Color: Tamaño:
1x1 1 Blanco, rosado Mediano

Quinua
Nombre Científico Polylepis reticulata
Familia Rosaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-4500
Estatus Nativo
Descripción Se caracteriza por ser polinizado por el

viento. Tienen usualmente un tronco
retorcido y un follaje siempre verde.

recreacionales, redondeles grande, separadores
amplios
Arbol magico q transforma el paisaje en cuento

Forma: Alto 4,50
Irregular
Copa Textura: Tipo:
4
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 5
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Compuestas
6-7 Poda
Regular
Medio Xerófito
Forma: Fruto
No llamativa Aquenio
Color: Tamaño:
2x2 4 verde Pequeño

Capulí
Nombre Científico Prunus serotina
Familia Rosaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500 - 4000
Estatus Nativa
Descripción Es susceptible a parásitos, ideal para

recuperar suelos gastados, se adapta a
todo tipo de suelo.

amplios
Sombra, fruto, recupera terrenos degradados, controla

la erosión.

Recto Grisáceo
Forma: Alto 5 - 15
Ovoidal
Copa Textura: Tipo:
5
HOJAS
Largo (cm) 6 - 14
Ancho 3
SIEMBRA Forma:
Medio agresiva y agresiva Semilla Color:
6 Poda
Regular
Forma: Fruto
Llamativa Drupa
Color: Tamaño:
3x3 6 Blanco Pequeño

Mora
Nombre Científico Rubus floribundus
Familia Rosaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-3500
Estatus Nativo
Descripción Frutos comestibles, enredadaderas.

Atraen avifauna Esta especie constituye
un importante recurso para una gran
variedad de aves silvestres las cuales
dispersan sus semillas.

amplios
Forma cercas

Forma: Alto 4
Irregular
Copa Textura: Tipo:
3
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 5
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Pentafoliadas
No agresiva Estaca Color:
6 Poda
Regular
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Ovoide-Drupa
Color: Tamaño:
0,5 x 0,5 2,5 blanca Pequeño

Mora.
Nombre Científico Rubus glabratus
Familia Rosaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-4000
Estatus Nativo

Atraen avifauna

amplios
Crea cercas y barreras

Forma: Alto 4
Irregular
Copa Textura: Tipo:
3
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 5
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Trifoliada, ovoide eliptica
6-7 Poda
Regular
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:

Mora..
Nombre Científico Rubus robustus
Familia Rosaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500-3500
Estatus Nativo

Atraen avifauna

amplios
Crea cercas y barreras

Forma: Alto 4
Irregular
Copa Textura: Tipo:
3
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 5
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Trifoliada, ovoide eliptica
6-7 Poda
Regular
Rápido Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:

Cascarilla
Nombre Científico Cinchona pubescens
Familia Rubiaceae
Estatus Nativo
Descripción Usado para curar la malaria

amplios
Usado para curar la malaría

Forma: Alto 6
Circular
Copa Textura: Tipo:
4
HOJAS
Largo (cm) 12
Ancho 6
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Panícula
6 Poda
Regular
Lento Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
3x3 4 crema Mediano

Sauce blanco, Sauce real

Nombre Científico Salix humboldtiana variedad piramidal
Familia Salicaceae
Estatus Nativa
Descripción Susceptible al ataque de plagas por lo

que se debe realizar podas periódicas,
los mejores ejemplares se dan cerca del
agua.

redondeles grandes
Color de follaje, sombra, rápido crecimiento

Ramificado Café grisáceo
Forma: Alto 15
Esférica
Copa Textura: Tipo:
4-6
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 3
Sol Alto
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Alterna, lineal
Agresiva Esqueje y semilla Color:
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Acelerado Frescos, húmedos, ligeros
Forma: Fruto
No llamativa Vaina
Color: Tamaño:
3x3 4 Verdoso Pequeño

Hayuelo
Nombre Científico Dodonaea viscosa
Familia Sapindaceae
Altitud (m.s.n.m.) 500 - 4000
Estatus Nativa
Descripción Es una planta medicinal, sus hojas

segregan una sustanci aresinosa.

Atrae avifauna,

Forma: Alto 1-3
Esférica
Copa Textura: Tipo:
1,5
D.A.P. N/A Lisa Leñoso
HOJAS
Largo (cm) 12
Ancho 4
Sol y semisombra Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Alterna, oblonga
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Acelerado Profundos, arcillosos, arenosos
Forma: Fruto
Racimos Cápsula
Color: Tamaño:
1x1 1,5 Anaranjado Mediana

Lucuma, lugma
Nombre Científico Pouteria lucuma
Familia Sapotaceae
Estatus Nativo
Descripción Planta frutal usada para la helados y

otras, muy frondoso no soporta heladas


Forma: Alto 8
Esférica
Copa Textura: Tipo:
7
HOJAS
Largo (cm) 12
Ancho 5
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Elipticas
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Lento Fértil
Forma: Fruto
No llamativa Baya globosa
Color: Tamaño:

Guandug
Nombre Científico Brugmansia sanguinea
Familia Solanaceae
Estatus Nativo
Descripción Contiene un narcótico medicinal pero

venenoso en grandes dosis, produce
atropina que es altamente tóxico
Plazas, parques, separadores viales
Colorido, forma de flores,

Forma: Alto 3,50
Irregular
Copa Textura: Tipo:
3
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 5
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Acelerado Fértil
Forma: Fruto
Muy llamativa Baya
Color: Tamaño:
1x1 2,50 rojo Mediano

Floripondio, Guando
Nombre Científico Brugmansia sp.
Familia Solonaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000 - 3000
Estatus Nativa
Descripción Contiene un narcótico medicinal pero

venenoso en grandes dosis, produce
atropina que es altamente tóxico
Plazas, parques, separadores viales
Colorido, forma de flores,

Forma: Alto 4
Irregular
Copa Textura: Tipo:
3
HOJAS
Largo (cm) 10
Ancho 5
SIEMBRA Forma:
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Acelerado Sueltos, drenados
Forma: Fruto
Solitaria -Campana Baya
Color: Tamaño:
1x1 2 Blanco, amarillo, rosado Grande

Uchu, aji
Nombre Científico Capsicum annuum
Familia Solanaceae
Estatus Nativo
Descripción Fruto comestible, atrae aves

Frutal y atrae aves

Ramificado Verde amarillento
Forma: Alto 1,50
Irregular
Copa Textura: Tipo:
0.8
D.A.P. 0.02 Liso Semileñoso
HOJAS
Largo (cm) 4
Ancho 2
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Alternas ovaladas
6-7 Poda
Bueno
Forma: Fruto
Llamativa Baya
Color: Tamaño:
1x 1 0,5 blanca Mediano

Sauco negro
Nombre Científico Cestrum tipocochense
Familia Solanaceae
Altitud (m.s.n.m.) 3000-3500
Estatus Nativo
Descripción Ideal para formar cetos, flor es olorosa

muchas veces, ideal para refujio, de uso
medicinal

Decoración, ornamental

Forma: Alto 3
irregular
Copa Textura: Tipo:
1.5
HOJAS
Largo (cm) 5
Ancho 2
SIEMBRA Forma:
Tipo de crecimiento: verde oscuro
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Rápido Fertil
Forma: Fruto
Llamativa Baya
Color: Tamaño:
1x 1 2 blanco Pequeño
Flor de papa
Nombre Científico Lycianthes lycioides
Familia Solanaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1500 - 3500
Estatus Nativa
Descripción Es muy llamativa por sus flores, atrae a la

fauna en especial a las abejas, su fruto es
comsumido por aves silvestres.

fluviales, separadores viales, redondeles
Colorido, atractivo para la avifauna, abundante flores

Forma: Alto 2-3
Irregular
Copa Textura: Tipo:
2,5
HOJAS
Largo (cm) 4
Ancho 3
Sol Bajo
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Alterna, obalada
6 Poda
Regular y bueno
Medio Xerófito
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
1x 1 1 Violeta Pequeño
Shulala
Nombre Científico Salpichroa diffusa
Familia Solanaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-4000
Estatus Nativo
Descripción enredadera frutal, con flores meliferas,

para cubrir zonas pequeñas

Frutal y atrae aves

Forma: Alto 3
irregular
Copa Textura: Tipo:
2
HOJAS
Largo (cm) 4
Ancho 2
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Ovada
6-7 Poda
Bueno
Medio Fértil
Forma: Fruto
Llamativa Baya
Color: Tamaño:
1x 1 2 verdosa Mediana
Tomate de árbol
Nombre Científico Solanum betaceum
Familia Solanaceae
Estatus Nativo
Descripción Fruto comestible. Es atractivo para

insectos

Frutal y atrae aves

Recto Marrón
Forma: Alto 2
Aparasolada
Copa Textura: Tipo:
1,5
D.A.P. 0,25 Liso Semileñoso
HOJAS
Largo (cm) 4-8
Ancho 15-30
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Alternas ovaladas
6 Poda
Bueno
Forma: Fruto
No llamativa Baya
Color: Tamaño:
0,8 x 0,8 2 blanca Mediano

Mermelada
Nombre Científico Streptosolem jamesonni
Familia Solanaceae
Altitud (m.s.n.m.) 1000 - 3500
Estatus Nativa
Descripción Cuando se la emplea como seto es

bastante densa

abundantes flores, crear barreras, atractivo para la

avifauna.

Forma: Alto 3
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1,5
HOJAS
Largo (cm) 2,5
Ancho 2
Sol Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Ovaladas
6 Poda
Bueno
Acelerado Fértil
Forma: Fruto
Color: Tamaño:
1x1 1 Tomate Pequeño

Cedrón
Nombre Científico Aloysia thripylla
Familia Verbenaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2500-3500
Estatus Nativo
Descripción El cedrón es una planta que se cultiva

como planta ornamental y también por
sus propiedades medicinales. Pueden
crecer en macetas.

redondeles amplios
Aromáticas, frondosos

Recto Marron verdoso
Forma: Alto 3
Irregular
Copa Textura: Tipo:
0,7
D.A.P. 0,1 Liso Semi leñoso
HOJAS
Largo (cm) 4
Ancho 1
SIEMBRA Forma:
No agresiva Esqueje, semilla Color:
6 Poda
Bueno
Acelerado Fértil
Forma: Fruto
No llamativa Núculas
Color: Tamaño:
0,8 x 0,8 3 Blanca Pequeño

Mote muro
Nombre Científico Duranta triacantha
Familia Verbenaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-4000
Estatus Nativo
Descripción Es una planta con propiedades

medicinales, así como también para
preparar comidas. Se utiliza para hacer
cercos vivos.

Cercos o barreras vivas, ornamental

Ramificado Marrón
Forma: Alto 3
Aparasolada
Copa Textura: Tipo:
2
D.A.P. 0.07 Ramificado Semi leñoso
HOJAS
Largo (cm) 5
Ancho 2
Semi sombra Medio
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Dentadas
PH: Denso
6-7 Poda
Bueno
Acelerado Xerófito
Forma: Fruto
Llamativa Drupa
Color: Tamaño:
1x1 2 Blanca o morada Pequeño

Verbena.
Nombre Científico Lantana camara
Familia Verbenaceae
Estatus Introducido
Descripción Adaptable a varios suelos, soporta algo

de frío

redondeles amplios
Ornamental y atrae colobries

disperso marron claro
Forma: Alto 3
Compacto
Copa Textura: Tipo:
3
D.A.P. 0.05 rugosa leñoso
HOJAS
Largo (cm) 4
Ancho 2
Sol Bajo
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación pecioladas oblongas
No agresiva Esqueje, semilla Color:
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Acelerado Xerófito
Forma: Fruto
Muy llamativa Drupa
Color: Tamaño:
1x1 1.5 Amarillo Mediano

Verbena
Nombre Científico Lantana rugulosa
Familia Verbenaceae
Altitud (m.s.n.m.) 2000-4000
Estatus Nativo
Descripción Posee flores con penetrante olor. Es

utilizada como planta decorativa por su
rápido crecimiento y flores.

Ornamental, cubridora

Recta Verde
Forma: Alto 2
Irregular
Copa Textura: Tipo:
1
D.A.P. 0,01 Peludo Blando
HOJAS
Largo (cm) 5
Ancho 2
Sol, semi sombra Bajo
SIEMBRA Forma:
Raíz: Forma de propagación Opuestas ovaladas
PH: Denso
6 Poda
Bueno
Acelerado Xerófito
Forma: Fruto
Muy llamativa Drupa
Color: Tamaño:
1x1 1 Amarillo Pequeño

ANEXO 11
PRESUPUESTO
- InterPro -
Estudios para la construcción del Acceso Sur a Cuenca
PRESUPUESTO
Item Codigo Descripcion Unidad Cantidad P.Unitario P.Total
Marco de Ejecución Ambiental del proyecto
1.010.001.001 104-(1)E Fiscalizador Ambiental mes 24,00 1.920,00 46.080,00
1.010.001.002 104-(1)1E Técnico ambiental del contratista mes 24,00 1.440,00 34.560,00
1.010.001.003 220-(1) Charlas de concientización u 6,00 251,04 1.506,24
1.010.001.004 220-(4) Instructivos o trípticos u 500,00 0,55 275,00
1.010.001.005 220-(5) Comunicados radiales u 12,00 14,64 175,68
1.010.001.006 ES-A1 Cinta de seguridad (a=0.12 m) m 60.000,00 0,77 46.200,00
Delineadores tubulares (50,88 mm de diámetro de 1,40 a
1.010.001.007 710-(1)B.E. 1,60 m de altura libre) u 750,00 26,88 20.160,00
1.010.001.008 710-(1)d.E inclinación de bandas de 45 grados) u 70,00 240,00 16.800,00
1.010.001.009 710-(1)e.E mínimo de 1,20 m de longitud de color blanco) u 50,00 30,35 1.517,50
sustentación cuadrada, 2 bandas con separación mínima
1.010.001.010 710-(1)f.E de 100mm, h=0,90) u 310,00 43,20 13.392,00
1.010.001.011 201-(1)B1.E 450 mm de ancho u 150,00 29,82 4.473,00

1.010.001.012 710-(1)H.E. con una lente mínima de 200 mm de diámetro) u 400,00 24,30 9.720,00
1.010.001.013 711-(1)a.E ambiental (0,75 m x 0,75 m) u 70,00 45,53 3.187,10
1.010.001.014 711-(1)b.E ambientales (0,75 m x 0,75 m) u 45,00 30,36 1.366,20
1.010.001.015 711-(1)c.E especificaciones ambientales (0,75 m x 0,75 m) u 30,00 30,36 910,80
1.010.001.016 711-(1)d.E especificaciones ambientales (0,75 m x 0,75 m) u 30,00 30,36 910,80
Letrero de reduzca la velocidad R 4-4 B (900 mm x 1200
1.010.001.017 711-(1)e.E mm) u 150,00 45,53 6.829,50
Letrero de Limite máximo de velocidad con iluminación

1.010.001.018 711-(1)F.E. LED (R4 - 1A) 30 KM/H TAMAÑO 600X600MM u 60,00 32,89 1.973,40

1.010.001.019 711-(1)G.E. LED (R4 - 1A) 50 KM/H TAMAÑO 600X600MM u 60,00 32,89 1.973,40
Letrero para serie de obstáculos y situaciones especiales
1.010.001.020 711-(1)H.E. en la vía (P6) de 600x600mm: u 30,00 32,89 986,70
1.010.001.021 711-(1)I.E 600x600 mm u 70,00 32,89 2.302,30

1.010.001.022 711-(1)J.E retroreflectivo con letra altura mínima 175mm) u 45,00 47,45 2.135,25

1.010.001.023 711-(1)K.E (pictograma negro sobre fondo amarillo reflectivo) u 24,00 30,36 728,64
Letrero de rutas de evacuación serie SGR4, rectangular
1.010.001.024 711-(1)L.E 800 mm de alto por 600 mm de ancho u 40,00 44,94 1.797,60
serie SGR3, rectangular 800 mm de alto por 600 mm de
1.010.001.025 711-(1)M.E ancho u 12,00 44,94 539,28
1.010.001.026 711-(1)N.E mm de alto por 600 mm de ancho u 45,00 44,94 2.022,30
1.010.001.027 711-(1)O.E 800 mm de alto por 600 mm de ancho u 45,00 44,94 2.022,30
1.010.001.028 711-(1)P.E Letrero de uso obligatorio del EPP de 600x600mm u 45,00 32,89 1.480,05
1.010.001.029 711-(1)Q.E Letrero informativo botiquín, extintores u 46,00 32,89 1.512,94
1.010.001.030 711-(1)R.E mm leyenda u 24,00 32,89 789,36
1.010.001.031 711-(1)S.E 600x600 mm de prohibido el ingreso u 12,00 32,89 394,68
1.010.001.032 711-(1)T.E leyendas de protección del medio ambiente u 24,00 45,53 1.092,72
1.010.001.033 220-(1)a.E Charlas de capacitación al personal u 6,00 389,04 2.334,24
- InterPro -

miles de
1.010.001.034 205-(1) Agua para control de polvo litros 17.788,72 4,15 73.823,19
1.010.001.035 205.E Cobertura de plástico m2 150,00 1,20 180,00
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

instalaciones temporales, módulo metalico con 3
1.010.001.036 ES-A2 canecas plasticas diferenciadas por color y rotuladas u 12,00 55,30 663,60

1.010.001.037 ES-A3 con pisos de hormigón y cerramientos laterales) 3x3 m. u 10,00 296,38 2.963,80
1.010.001.038 201-(1)O.E Recipientes metálicos de 55 galones u 32,00 36,60 1.171,20
PROGRAMA DE RESIDUOS LÍQUIDOS
1.010.001.039 201-(1)A.E. grises) u 20,00 2.903,90 58.078,00
1.010.001.040 201-(1)c.E Trampa de grasas y aceites u 10,00 423,08 4.230,80
1.010.001.041 201-(1)E.E Vasijas de goteo bajo tambores de 55 galones u 9,00 31,07 279,63
Sitio de almacenamiento de combustibles, residuos de
1.010.001.042 ES-A4 impermeabilizado y revestido de hormigón. u 1,00 382,46 382,46
1.010.001.043 220-(1)1A.E Charlas dirigidas al personal u 6,00 389,04 2.334,24
1.010.001.044 220-(6).E Comunicados de prensa escrita u 3,00 96,00 288,00
Sociólogo / Relacionador comunitario participación media
1.010.001.045 104-(1)3E jornada mes 1,00 720,00 720,00
1.010.001.046 ES-A5 Extintores pqs 20 lb u 36,00 51,87 1.867,32
1.010.001.047 ES-A6 Kit antiderrames u 20,00 44,23 884,60
1.010.001.048 215-(1).E Monitoreo de calidad del agua u 10,00 317,40 3.174,00
1.010.001.049 214-(1).E Monitoreo de calidad del suelo u 6,00 210,45 1.262,70
1.010.001.050 216-(1).E Montoreo de calidad del aire u 6,00 1.782,50 10.695,00
1.010.001.051 217-(1).E Monitoreo de niveles de ruído diurno u 6,00 69,00 414,00
1.010.001.052 217-(1).E Monitoreo de niveles de ruído nocturno u 7,00 92,00 644,00
1.010.001.053 217-(1).E Botiquín de primeros auxilios u 10,00 40,32 403,20
PLAN DE MONITOREO DE ÁREAS AFECTADAS
Extendido de tierra vegetal y plantación y/o siembra en
1.010.001.053 206-(1).1E áreas afectadas m2 500,00 1,42 710,00
TOTAL 400.469,64
- InterPro -
Estudios para la construcción del Acceso Sur a Cuenca
PRESUPUESTO CICLOVÍA
Codigo Descripcion Unidad Cantidad P.Unitario P.Total
710-(1)e.E mínimo de 1,20 m de longitud de color blanco) u 20,00 30,35 607,00
710-(1)f.E mínima de 100mm, h=0,90) u 60,00 43,20 2.592,00
201-(1)B1.E 450 mm de ancho u 20,00 29,82 596,40

711-(1)a.E ambiental (0,75 m x 0,75 m) u 14,00 45,53 637,42
711-(1)b.E ambientales (0,75 m x 0,75 m) u 14,00 30,36 425,04
Letrero de reduzca la velocidad R 4-4 B (900 mm x
711-(1)e.E 1200 mm) u 20,00 45,53 910,60

711-(1)F.E. LED (R4 - 1A) 30 KM/H TAMAÑO 600X600MM u 15,00 32,89 493,35

711-(1)G.E. LED (R4 - 1A) 50 KM/H TAMAÑO 600X600MM u 10,00 32,89 328,90
711-(1)I.E 600x600 mm u 20,00 32,89 657,80

711-(1)J.E retroreflectivo con letra altura mínima 175mm) u 6,00 47,45 284,70

Letrero de rutas de evacuación serie SGR4,
711-(1)L.E rectangular 800 mm de alto por 600 mm de ancho u 6,00 44,94 269,64
711-(1)M.E de ancho u 6,00 44,94 269,64
- InterPro -
711-(1)N.E mm de alto por 600 mm de ancho u 6,00 44,94 269,64
711-(1)O.E 800 mm de alto por 600 mm de ancho u 8,00 44,94 359,52
711-(1)P.E Letrero de uso obligatorio del EPP de 600x600mm u 12,00 32,89 394,68
711-(1)Q.E Letrero informativo botiquín, extintores u 6,00 32,89 197,34
711-(1)R.E mm leyenda u 15,00 32,89 493,35
miles de
205-(1) Agua para control de polvo litros 4.447,18 4,15 18.455,80
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

instalaciones temporales, módulo metalico con 3
ES-A2 canecas plasticas diferenciadas por color y rotuladas u 3,00 55,30 165,90

ES-A3 con pisos de hormigón y cerramientos laterales) 3x3 m. u 3,00 296,38 889,14
PROGRAMA DE RESIDUOS LÍQUIDOS
201-(1)A.E. grises) u 3,00 2.903,90 8.711,70
Sitio de almacenamiento de combustibles, residuos de
220-(1)1A.E Charlas dirigidas al personal u 6,00 389,04 2.334,24
ES-A5 Extintores pqs 20 lb u 12,00 51,87 622,44
- InterPro -
TOTAL 72.630,10
- InterPro -
- InterPro -
12
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E
INGENIERÍA: PRE-PRELIMINAR, PRELIMINAR Y DEFINITIVOS
PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA CUEENCA-
Estudio de Impacto
ESTACIÓN DE CUMBE (ACCESO SUR A CUENCA) DE 14 KM DE
Ambiental
LONGITUD APROXIMADA, UBICADA EN LA PROVINCIA DEL
AZUAY
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS RUBROS AMBIENTALES

ESTABLECIDOS PARA EL PROYECTO
213-(1) a. E JEFE UNIDAD DE SEGURIDAD Y AMBIENTE
01 Descripción. - El profesional que realizará las actividades de control deberá tener un

manejo alto de conocimiento en el área ambiental, conocimientos de seguridad industrial y
experiencia en obras civiles, por lo que deberá tener estudios de cuarto nivel en las áreas
afines.
02 Medición y pago. - La medición de este rubro será por hombre/mes y se pagará de

acuerdo a los precios contractuales que consten en el contrato.
Nº del Rubro de Pago Designación Unidad de Medición

213-(1)a. E Fiscalizador ambiental de obra hombre/mes
ET-A-001 TÉCNICO DE AMBIENTE Y SEGURIDAD
01 Descripción. - El profesional que realizará las actividades de técnico en ambiente y

seguridad deberá tener un manejo alto de conocimiento en el área ambiental,
conocimientos de seguridad industrial y experiencia en obras civiles, por lo que deberá tener
estudios de cuarto nivel en las áreas afines.


ET-A-001 Técnico ambiental del contratista hombre/mes
SECCIÓN 220 EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL
02.1. Charlas de concientización. -
Las charlas de concientización estarán dirigidas a los habitantes de las poblaciones aledañas
y polos de la vía, que directa o indirectamente están relacionados con el objeto del proyecto.
Estas charlas desarrollarán temas relativos al proyecto y su vinculación con el ambiente, tales
como:
 El entorno que rodea a la obra y su íntima interrelación con sus habitantes;

 Los principales impactos ambientales de la obra y sus correspondientes medidas de
mitigación;
 Beneficios sociales y ambientales que traerá la construcción / rehabilitaciones viales;
 Cómo cuidar la obra una vez que ha terminado los trabajos de construcción;
 Otros.
La temática será diseñada y ejecutada por profesionales con suficiente experiencia en manejo
de recursos naturales, desarrollo comunitario y comunicación social. La duración de estas
charlas será de un mínimo de 60 minutos y se las dará en los principales centros poblados
aledaños a la obra vial.
Estudio de Impacto
Ambiental
AZUAY
Como soporte de estas charlas el Contratista implementará una serie de “comunicados

radiales”, comunicados de prensa, afiches e instructivos, que sustentarán principalmente el
tema de la obra y el medio ambiente, los cuales, antes de ejecutarse deberán ser propuestos
al Fiscalizador, para su conocimiento y aprobación.
Los comunicados radiales son mensajes descriptivos e informativos dirigidos a la población

en general y que serán difundidos por uno o varios medios de prensa escrita. Están previstos
mensajes escritos con una extensión de media cara de un periódico y, de preferencia a
difundirse en días feriados y fines de semana.
La Constructora en estrecha coordinación con la Fiscalización, una vez que se hayan

concretado los respectivos contratos, deberán revisar los textos, prepararlos, contactar el
medio de comunicación escrito más adecuado para luego contratar la publicación de los
anuncios, de acuerdo a los rubros y valores definidos en el contrato.
Los comunicados radiales serán de 1 a 2 minutos de duración y su temática será informativa

respecto de las obras a realizar como parte de la obra vial a ejecutarse. Se utilizará el medio
radial que tenga influencia en las poblaciones meta.
Los afiches serán de cartulina dúplex de dimensiones mínimas 0.40 por 0.60 metros e
impresos a color, con los diseños alusivos a la conservación del medio ambiente propuestos
por el Contratista y aprobados por el Fiscalizador Ambiental y fijados en los sitios que éste
establezca.
Los instructivos o trípticos serán realizados a colores en papel bond de 90 gramos, formato
A4 y cuyo contenido textual y gráfico sea alusivo a la defensa de los valores ambientales
presentes en el área de la obra, tales como: paisaje, ríos, vegetación y especies animales en
peligro de extinción, saneamiento ambiental, etc.
03. Medición. - El Fiscalizador verificará la ejecución en cantidad y tiempos de las actividades

antes indicadas, estableciendo de forma cierta su cumplimiento.
04. Pago. - Las cantidades medidas se pagarán a los precios contractuales para los rubros
designados a continuación y que consten en el contrato.
Estos pagos constituirán la compensación total por la planificación, elaboración, transporte y
realización de las actividades descritas; así como por toda la mano de obra, equipo,
herramientas, materiales y operaciones conexas para la ejecución de los trabajos indicados
anteriormente.
Estudio de Impacto
Ambiental
AZUAY

Taller participativo para socialización inicial
220- (1)a. E u
del proyecto y PMA
Charlas de capacitación al personal en
220- (1)b.E u
protección de flora y fauna
Charlas de capacitación al personal en
temáticas de seguridad industrial y salud
220- (1)c.E u
ocupacional, seguridad vial, PMA y
normativa, contingencia y simulacros
220-(4) Instructivos o trípticos Cada uno
220- (5) Comunicados radiales Cada uno
SECCIÓN 213 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
213-01. Descripción. - La seguridad industrial es el conjunto de normas de prevención y

control que el Contratista debe implementar en cada uno de sus frentes de trabajo e
instalaciones a fin de evitar la ocurrencia riesgos y accidentes de trabajo. La salud
ocupacional, previene la generación de enfermedades profesionales, consideradas graves
y que son resultado de efectuar labores en un ambiente de trabajo inadecuado.
213-02. Procedimiento de Trabajo. - El Contratista tendrá la obligación de adoptar las

medidas de seguridad industrial necesarias en los frentes de trabajo, y de mantener
programas que tiendan a lograr una adecuada salud física y mental de todo su personal, de
acuerdo a la normativa que tiene el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), sobre
el tema.
Como requerimientos mínimos para el cumplimiento de lo dicho, deberá considerarse la

ejecución de lo siguiente:
 Previo al ingreso del Contratista a la obra, sus técnicos y trabajadores deberán

someterse a un examen médico, el cual incluirá exámenes de laboratorio, con la finalidad
de prevenir epidemias.
 Se implementará una campaña educativa inicial por medio de charlas y afiches
informativos sobre las normas elementales de higiene y comportamiento ocupacional.
 El personal técnico y obrero deberá estar provisto con indumentaria y protección contra
el frío y la lluvia.
 El Contratista deberá implementar en sus campamentos las facilidades necesarias que
garanticen un sano esparcimiento del personal cuando se encuentre en los
campamentos, y asegure, al mismo tiempo, las condiciones mínimas de confort.
 La alimentación deberá contener los nutrientes básicos (calorías y proteínas), de
acuerdo con las condiciones de trabajo.
 El área de primeros auxilios, deberá incluir por lo menos un médico y un auxiliar, además
de los implementos básicos para cubrir atenciones emergentes.
 Para un mayor control ambiental de las zonas aledañas, se deberá reglamentar el uso
de las diferentes áreas de los campamentos, así como los horarios de comidas y
fundamentalmente el consumo de bebidas alcohólicas. No se podrá consumir bebidas
alcohólicas durante la jornada normal de trabajo.
 Para minimizar los riesgos de trabajo, el Contratista deberá proveer a su personal la
vestimenta básica como cascos protectores, ropa impermeable, botas de goma con
Estudio de Impacto
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punta de acero, mascarillas de polvo y demás implementos recomendados por las leyes
de seguridad industrial vigentes en el país.
 De requerirse, el Contratista deberá construir polvorines con las seguridades pertinentes,
localizados cerca de los sitios donde se requieran los explosivos, y provistos, cada uno,
con una caseta de vigilancia y un botiquín de primeros auxilios.
 El contratista contará con un responsable de la seguridad industrial en la obra y de llevar
periódicamente brigadas de salud ocupacional.
213-03. Medición y Pago. - Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta
sección, dada su naturaleza, no se pagarán en forma directa, sino que se considerarán en
los rubros del contrato.
SECCIÓN 207 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL
207-01 Descripción
La construcción vial implica cierto grado de riesgo en la salud e integridad física de las
personas, por lo que es necesario observar fundamentalmente procedimientos de
seguridad e higiene que coadyuven a la protección de las personas, de la maquinaria e
infraestructura, evitando al máximo riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.
Es obligación del Constructor, preservar la vida y salud de su personal técnico y

trabajadores, aplicar en todas sus operaciones las normas de seguridad e higiene, dotar a
sus trabajadores de un ambiente higiénico y cómodo, proveerles de sus respectivos equipos
de protección personal y mantener programas de capacitación en aspectos de seguridad
vial.
El Constructor, deberá mantener en formatos adecuados los registros de entrega de los

equipos de protección personal, debidamente firmados por los trabajadores que los reciben
y los respectivos registros de la capacitación que se brinde respecto al uso de los EPP,
como constancias para cuando se practiquen las auditorías ambientales anuales.
207- 02 Procedimiento de trabajo
Dotación de Equipo de Seguridad y Protección Personal
La empresa contratista de obra, proporcionará gratuitamente a sus operadores de sus

respectivos equipos de protección personal y ropa de trabajo adecuada, de acuerdo al
trabajo específico que cumple cada trabajador.
Estos implementos son los siguientes:
 Ropa de trabajo (pantalones y camisas de índigo).

 Cascos con arnés de seguridad.
 Mascarillas anti polvo desechables tipo 3M –N95.
 Protectores auditivos (Orejeras) para atenuar mínimo 20 dB.
 Protectores visuales.
 Guantes de cuero.
 Botas de trabajo con puntera de acero.
 Impermeables para utilizarlos en casos de lluvia.
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Ambiental
AZUAY
Será responsabilidad de cada uno de los trabajadores mantener su equipo de protección

personal en buenas condiciones, limpio, seco y exento de grasa.
Los operadores de retroexcavadora, moto niveladora, cargadora, rodillo, obligatoriamente

deberán utilizar sus protectores auditivos.
Toda persona que visite el proyecto, se le entregará los respectivos equipos de protección
personal EPP: Cascos, mascarillas, tapones auditivos, protectores visuales, para evitar
cualquier accidente.
Cuando un equipo se halle deteriorado por su uso y no cumpla eficientemente su función

de protección, el Constructor efectuará su reposición por un equipo nuevo.
207-03. Pago. - Las cantidades medidas se pagarán a los precios contractuales para los
rubros designados a continuación y que consten en el contrato. Estos pagos constituirán la
compensación total por la planificación, elaboración, transporte y realización de las
actividades descritas; así como por toda la mano de obra, equipo, herramientas, materiales
y operaciones conexas para la ejecución de los trabajos indicados anteriormente.
SECCIÓN 710 SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA
01. Descripción. - Considera una serie de actividades tendientes a delimitar y señalizar las
áreas de trabajo de tal forma de generar todas las condiciones de seguridad a los usuarios
de la vía y a los obreros de la misma en sus etapas de construcción y mantenimiento del
proyecto.
El propósito es que tanto los vehículos propios del Contratista como los que eventualmente
deban utilizar sectores de la vía, debido a cruces, desvíos y accesos particulares, no
constituyen un peligro para los propios trabajadores, los pobladores de la zona y los
eventuales visitantes.
02. Procedimiento de Trabajo. - El tránsito durante el proceso de construcción debe ser

planificado y regulado mediante adecuados controles y auto explicativos sistemas de
señalización.
El Contratista deberá cumplir todas las regulaciones que se hayan establecido, se

establezcan o sean emitidas por el Fiscalizador, con la finalidad de reducir los riesgos de
accidentes.
Deberán colocarse vallas de seguridad, cintas delimitadoras, conos, rótulos y otros que el
Fiscalizador señale para cumplir los objetivos propuestos por esta sección.
03. Medición y Pago. - Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta
sección, dada su naturaleza, no se pagarán en forma directa, sino que se considerarán en
los rubros del contrato, con excepción de los siguientes.
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Ambiental
AZUAY
Unidad de
Nº del Rubro de Pago Designación
Medición
710-(1)a.E Cinta de seguridad (a= 0,12 m.). u
Delineadores tubulares (50,88 mm de diámetro de
710-(1)b.E u
1,40 a 1,60 m de altura libre)
710-(1)c.E Malla de Protección (mínimo 1 m de altura) u
Barreras tipo III (3 paneles, ancho de franja 150mm
710-(1)d.E u
con inclinación de bandas de 45 grados)
710-(1)e.E círculo de mínimo 450mm de diámetro con soporte u
mínimo de 1,20 m de longitud de color blanco)
710-(1)f.E sustentación cuadrada, 2 bandas con separación u
mínima de 100mm, h=0,90).
Tanquetas o canecas mínimo 900 mm de altura y
710-(1)g.E
min. 450 mm de ancho.
Luz intermitente LED para uso sobre barreras
710-(1)h.E (amarilla con una lente mínima de 200 mm de u
diámetro)
SECCIÓN 711 SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL
01. Descripción. - Trata sobre la implementación de una adecuada señalización con temas
alusivos a la prevención y control de las actividades humanas a fin de evitar deterioros
ambientales en las zonas de trabajo de la obra vial.
02. Procedimiento de Trabajo. - Antes de iniciar los trabajos preliminares en la obra, el

Contratista implementará una adecuada rotulación ambiental de carácter: i) informativa, ii)
preventiva y iii) de restricciones.
Las señales informativas tendrán como objetivo el advertir a los trabajadores, visitantes y
población aledaña a la zona de la obra sobre la ejecución de trabajos relacionados con el
proyecto.
Las señales preventivas tendrán por objetivo advertir a los trabajadores y usuarios de la vía
acerca de la existencia y naturaleza de peligros potenciales en las zonas de trabajo, e
indicar la existencia de ciertas limitaciones o prohibiciones que se presenten, especialmente
en cuanto a la velocidad de circulación
Las señales de restricción señalarán las acciones que no se deben realizar a fin de no
causar impactos ambientales negativos en el entorno.
La temática particular para cada tipo de rótulo, así como el material y ubicación estarán
contempladas en las especificaciones ambientales particulares o en su caso por el criterio
del Fiscalizador
Este tipo de rotulación incluirá la fabricación y colocación de los letreros de acuerdo con los
planos de la obra o disposiciones del Fiscalizador.
En casos en se estime conveniente y previa aprobación de la Fiscalización, se colocarán

letreros con iluminación artificial en las zonas de peligro.
Estudio de Impacto
Ambiental
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Salvo casos en que la Fiscalización lo considere inconveniente, los letreros serán de

madera tratada y con leyendas y dibujos en bajo relieve.
03. Medición. - La medición de los rótulos será unitaria y se pagarán por unidad a los
precios contractuales que consten en el contrato.
04. Pago. - Estos precios y pagos constituirán la compensación total por la construcción y
colocación de los rótulos; en los pagos se incluirán mano de obra, materiales, herramientas,
equipos y operaciones conexas a la instalación misma en el sitio.
Unidad de
Nº del Rubro de Pago Designación
Medición
Letrero de Hombres Trabajando T1-1 B (0,75 m x
711-(1)a.E u
0,75 m)
711-(1)b.E Letrero de Vía Cerrada T2-1a A (0,75 m x 0,75 m) u
Letrero carril derecho cerrado T2 – 2 B (I o D ) (0,75
711-(1)c.E u
m x 0,75 m)
Letrero de carril izquierdo cerrado T2 – 2 B (I o D )
711-(1)d.E u
(0,75 m x 0,75 m)
Letrero de Reduzca la velocidad R 4-4 B (900 mm x
711-(1)e.E u
1200 mm)
Letrero de Límite máximo de velocidad con
711-(1)f.E iluminación LED (R4-1A) 30 km/h tamaño u
600*600mm
Letrero de Límite máximo de velocidad con
711-(1)g.E iluminación LED (R4-1A) 50 km/h tamaño u
600*600mm
especiales en la vía (P6) de 600x600 mm: peligro
zona de trituración, peligro planta de asfalto, peligro
711-(1)h.E planta de hormigón, polvorín, precaución material u
en la vía, precaución trabajos en la vía, peligro
zonas de derrumbe, peligro con gravilla, peligro
materiales explosivos, prohibido inflamable
Letrero T1-4ª ADELANTE TRABAJOS EN LA VÍA
711-(1)i.E u
de 600x600 mm
Letrero entrada y salida de maquinaria (1500 mm x
711-(1)j.E 900 mm) (leyenda negro mate sobre fondo naranja u
retroreflectivo con letra altura mínima 175mm)
Letrero Zona de amenaza de deslizamiento Sgr1D2
711-(1)k.E u
(pictograma negro sobre fondo amarillo reflectivo)
711-(1)l.E Letrero de rutas de evacuación serie SGR4,
u
rectangular 800 mm de alto por 600 mm de ancho
711-(1)m.E Letrero de zonas de seguridad y puntos de
encuentro serie SGR3, rectangular 800 mm de alto u
por 600 mm de ancho
711-(1)n.E Letrero prohibido el paso serie SGR2 , rectangular
u
800 mm de alto por 600 mm de ancho
711-(1)o.E Letrero de zonas de amenaza serie SGR1 ,
u
rectangular 800 mm de alto por 600 mm de ancho
711-(1)p.E Letrero de uso obligatorio del EPP de 600x600mm u
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711-(1)q.E Letrero informativo botiquín, extintores u

711-(1)r.E Letreros preventivos ambientales temporales
600x600 mm leyenda: No prender fuego, No arrojar
basura, Fuente de agua, zona de almacenamiento u
de desechos especiales y peligrosos, área de u
almacenamiento de desechos, use los basureros,
no desechos y escombros al agua, etc.
711-(1)s.E Letreros de prohibición para área de explosivos de
600x600 mm de prohibido el ingreso a particulares,
u
prohibido fumar, encender fuego, prohibido el uso
de celulares o radios, prohibido el uso de cámaras.
711-(1)t.E Letreros ambientales diarios de 750x750 mm con
u
leyendas de protección del medio ambiente
SECCIÓN 205 CONTROL DEL POLVO
205-01. Descripción. - Este trabajo consistirá en la aplicación, según las órdenes del
Fiscalizador, de un paliativo para controlar el polvo que se produzca, como consecuencia
de la construcción de la obra o del tráfico público que transita por el proyecto, los desvíos y
los accesos.
El control de polvo se lo hará mediante el empleo de agua o estabilizantes químicos tales

como los agentes humidificadores, sales higroscópicas y agentes creadores de costra
superficial como el cloruro sódico y el cloruro cálcico. El material empleado, los lugares
tratados y la frecuencia de aplicación deberán ser aprobados por el Fiscalizador.
205-02. Procedimientos de Trabajo. - En caso de usar el agua como paliativo para el

polvo, ésta será distribuida de modo uniforme por carros cisternas equipados con un
sistema de rociadores a presión. El equipo empleado deberá contar con la aprobación del
Fiscalizador. La rata de aplicación será entre los 0,90 y los 3,5 litros por metro cuadrado,
conforme indique el Fiscalizador, así como su frecuencia de aplicación.
Al efectuar el control de polvo con carros cisternas, la velocidad máxima de aplicación será
de 5 Km/h.
205-03. Medición. - Las cantidades que han de pagarse por estos trabajos serán los miles
de litros de agua de aplicación verificada por el Fiscalizador
205-04. Pago. - Las cantidades determinadas en la forma indicada en el numeral anterior

se pagarán a los precios que consten en el contrato, para los rubros abajo designados.
No se efectuará ningún pago adicional al Contratista por la aplicación de paliativos contra

el polvo en horas fuera de la jornada de trabajo normal o en los días no laborables. Tampoco
se ajustará el precio unitario en caso de que la cantidad realmente utilizada sea mayor o
menor que la cantidad estimada en el presupuesto del contrato.
Estos precios y pago constituirán la compensación total por la distribución de agua, así
como por toda la mano de obra, equipo, herramientas, materiales y operaciones conexas
en la ejecución de los trabajos descritos en esta sección.
Estudio de Impacto
Ambiental
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205-(1) Agua para control de polvo Miles de litros
205.E COBERTURA DE PLÁSTICO
205E-01. Descripción. - Los volquetes que transportarán los escombros deberán contar
con cobertores de plástico resistente o lona, los cuales deberán ser colocado correctamente
antes de su transporte, con la finalidad de impedir el levantamiento del material particulado
por la acción del viento; los materiales transportados deben permanecer totalmente
cubiertos a lo largo del trayecto y hasta su descargue.
205E-02. Medición y pago. - La medición de este rubro será por metro cuadrado y se
pagará según los precios contractuales que consten en el contrato.

205.E Cobertura de plástico Metro cuadrado
ET-A-001 PUNTOS ECOLÓGICOS Y SITIO DE ACOPIO TEMPORAL DE DESECHOS
01 Descripción. - Los puntos ecológicos o estaciones de recolección son aquellos en los

cuales se colocará los distintos tipos de residuos que resulten de la ejecución del proyecto
por cada instalación temporal.
Estos a su vez, tendrán un sitio de acopio temporal, el mismo que será techado y con piso
de hormigón y cerramientos laterales para evitar posibles derrames o caída del residuo
hacia el piso o vegetación natural. Se utilizarán tanques o recipientes metálicos de 55
galones, los mismos que serán aquellos de almacenamiento y comercialización de aceites
que se encuentren en buen estado sin abolladuras ni hundimientos, además deben estar
limpios y sin residuos de aceites, no deben presentar perforaciones ni roturas.
02 Procedimientos de Trabajo. - Se deberán colocar en las instalaciones temporales, tres

canecas plásticas diferenciados por color y rotulados.
Será uno de color Verde para restos orgánicos (alimentos y vegetación); Negro para restos
inorgánicos como vidrio, tarrinas, fundas de cemento, etc.; y, Azul para desechos
reciclables como plástico, cartón, restos metálicos, alambres entre otros.
El sitio de acopio temporal deberá tener un tamaño de 3x3 m, techado, con pisos de
hormigón y cerramientos laterales.
03 Medición y pago. - La medición será unitaria y se pagarán por unidad a los precios
contractuales que consten en el contrato.

Puntos ecológicos en instalaciones
ET-A-001 u
temporales
Sitio de acopio temporal de desechos
ET-A-001 (Área techada y con pisos de hormigón y u
cerramientos laterales) 3x3 m.
ET-A-001 Recipientes metálicos de 55 galones u
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201-(1)c.E RECIPIENTES METÁLICOS DE 55 GALONES
201-1-01 Descripción. -
Estos recipientes son fabricados en plástico de alta densidad con cierre hermético y tienen
una capacidad de 55 galones. sirven para evitar la contaminación del suelo y agua,
básicamente se los utiliza en los talleres de maquinaria, plantas de asfalto, etc., y su
permanencia debe ser temporal.
201-1-02 Procedimiento de trabajo. -
Las grasas, aceites y combustibles residuales serán almacenados temporalmente en

tanques de plástico de alta densidad con cierre hermético de 55 galones de capacidad,
debidamente etiquetados y almacenados hasta su respectiva comercialización para otros
usos industriales o para su confinamiento final en el sitio que el fiscalizador ambiental lo
indique.
La presente medida se aplicará inmediatamente al inicio de los trabajos y la utilización será

obligatoria para el contratista y sus trabajadores durante el período de ejecución de las
obras; y, por ningún concepto de deberán botar estos residuos en ningún cauce o en el
suelo porque pueden generar dioxinas, que son compuestos peligrosos para la salud
humana, por sus efectos cancerígenos.
201-1-03 Medición. -
La medición de este rubro será por unidad ocupada.
SECCIÓN 310 DISPOSICIÓN FINAL Y TRATAMIENTO PAISAJÍSTICO DE ZONAS DE

DEPÓSITO (ESCOMBRERAS)
310-01. Descripción. – Comprende la ubicación, tratamiento y mantenimiento de las zonas

denominadas escombreras o botaderos, las cuales recibirán los restos o residuos de cortes
en la vía y procesos de estabilización, materiales pétreos desechados, suelos contaminados,
y otros con características similares a los señalados, así como también los materiales
expuestos en los numerales.
303-2.02.4 (Material inadecuado) y 303-2.02.6 (Material excedente). Por ningún motivo los
desechos indicados serán arrojados a los cauces naturales ni a media ladera; estos serán
almacenados en sitios previamente identificados en la evaluación de impactos ambientales o
de acuerdo a lo que disponga el Fiscalizador y en todo caso, los trabajos se realizarán
teniendo en cuenta condiciones adecuadas de estabilidad, seguridad e integración con el
entorno.
310-02. Procedimiento de Trabajo. –
310-02.1. Ubicación. – En el caso que las especificaciones ambientales particulares no

mencionen nada al respecto, será el Contratista quien propondrá al Fiscalizador los lugares
escogidos como escombreras o botaderos, y que serán aquellos sitios que cumplan con las
siguientes condiciones mínimas:
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Ambiental
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 Respetar la distancia de transporte dentro de los parámetros establecidos para tal

efecto por el MOP y que no afecten el costo de transporte ni produzca efectos visuales
adversos;
 Alcanzar una adecuada capacidad de almacenamiento, la cual está en función del
volumen de estériles a mover;
 Alcanzar la integración y restauración de la estructura con el entorno;
 Verificar la capacidad portante suficiente para el volumen a recibir;
 Garantizar el drenaje; y
 No producir alteraciones sobre hábitats y especies protegidas circundantes.
El Contratista evitará el depósito de materiales y desechos de la construcción, rehabilitación o

mantenimiento vial en las siguientes áreas: a) derecho de vía de la obra de estabilización; se
considerará una excepción, siempre que a la finalización de los trabajos el sitio quede
estéticamente acondicionado y con taludes estables conforme lo especifica la sección 206; b)
lugares ubicados a la vista de los usuarios de la carretera, c) sitios donde existan procesos
evidentes de arrastre por aguas lluvias y erosión eólica y d) zonas inestables o de gran
importancia ambiental (humedales, de alta producción agrícola, etc.).
Deberá preferirse aquellos lugares en los cuales los suelos no tengan un valor agrícola; donde
no se altere la fisonomía original del terreno y no se interrumpan los cursos naturales de aguas
superficiales y subterráneas, tales como depresiones naturales o artificiales, las cuales serán
rellenadas ordenadamente en capas y sin sobrepasar los niveles de la topografía circundante,
respetando siempre el drenaje natural de la zona.
310-02.2. Tratamiento.- Previo al uso de los botaderos o escombreras, el Contratista

presentará al Fiscalizador por escrito los planos de ubicación, los tipos de materiales a
depositar, el volumen del depósito, la descripción del sitio a rellenar (tipo de vegetación si la
hubiere, suelos, geología, geomorfología, e hidrología), diseño planimétrico y altimétrico del
depósito proyectado, procedimientos de depositación de materiales, mecanismos de control
de la erosión hídrica y eólica, medidas de restauración paisajística, definición del uso posterior
del área ocupada y fotografías del área en las etapas: previa, durante y finalizado el
tratamiento. Una vez que ha sido elegida el área, y aprobada la documentación
correspondiente por parte del Fiscalizador, el Contratista deberá: - Retirar la capa orgánica del
suelo hasta que se encuentre la que estuvo proyectada y que realmente soportará el
sobrepeso del almacenamiento o relleno. Este suelo orgánico servirá posteriormente para la
recuperación ambiental. – Vigilar que las construcciones de los taludes del acopio de material
tengan la pendiente proyectada a fin de evitar deslizamientos. Si es necesario se colocarán
muros de pie perimetrales a la zona tratada. – El Contratista suministrará e instalará a su costo
estimado, tablestacas, puntales y cualquier otro tipo de protección temporal que, a juicio del
Fiscalizador, sea necesario a fin de precautelar la seguridad e integridad de los trabajadores,
del riesgo de derrumbes y deslizamientos. – El material excedente de la obra, será trasladado
y depositado en estos sitios por medio de volquetes, para luego ser tendido y nivelado con una
motoniveladora. A fin de lograr una adecuada compactación deberá realizarse por lo menos 4
pasadas de tractor de orugas y en las capas anteriores a la superficie definitiva por lo menos
10 pasadas. – Bajo estas capas de material no compactado deberá existir un sistema de
drenaje subsuperficial, el mismo que permitirá la evacuación de las aguas lluvias o de las
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aguas de riego infiltradas en el botadero, evitando además la presencia de subpresiones en

los diques perimetrales previstos para confinar el material. – Una vez alcanzada la capacidad
de diseño, colocar una capa de 30 cm de material orgánico, el guardado previamente u otro
que permita aplicar la sección 206 de estas especificaciones.
310-02.3. Mantenimiento. – Terminadas las tareas de tratamiento del botadero, se realizará

su mantenimiento hasta la recepción definitiva de la obra, especialmente en aspectos tales
como: estabilidad de taludes, drenaje, intrusión visual y prevención de la erosión.
310-03. Medición. – La medición comprenderá la verificación in situ de cada uno de los

trabajos descritos a conformidad del Fiscalizador.
310-04. Pago. – El pago de la cantidad establecida en la forma indicada en el numeral anterior

se pagará al precio que conste en el contrato, de acuerdo al rubro abajo designado.
201 (1) a. FOSA SÉPTICA
01. Descripción
En cada sitio crítico se implementará una fosa séptica (agua negra y grises), en acuerdo con
el Fiscalizador Ambiental.
Las baterías sanitarias serán instaladas en aquellos lugares donde no existe el sistema de
alcantarillado y deberán ser instaladas antes del inicio de los trabajos, sirven para la
disposición de excretas de manera sencilla y económica y son recomendables para cualquier
tipo de clima, cuyas especificaciones se describen a continuación:
02. Procedimiento de trabajo

Bajo la aprobación y supervisión del Fiscalizador Ambiental, el Constructor está obligado a
prevenir todo tipo de contaminación.
Se deben construir las adecuaciones básicas para los trabajadores que van a vivir y/o trabajar
en el sitio. Para esto se prevé la construcción principalmente un pozo séptico.
El diseño sugerido del pozo séptico se presenta a continuación:
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04. Medición y pago
Para el presupuesto ambiental, se reconocerá los valores correspondientes a la instalación

de un pozo séptico, mismas que se medirán por cada unidad construida y se pagará al
precio de acuerdo al rubro abajo indicado.
No. del Rubro de Pago y Designación
El pago de la cantidad establecida en la forma indicada en el numeral anterior se pagará al

precio que conste en el contrato, de acuerdo al rubro designado.

201-(1)a.E fosa séptica (agua negra y grises) u
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201 (1) b. E BATERÍA MÓVIL
01. Descripción
Los sanitarios móviles o baños portátiles consisten de una cabina de polietileno de baja
densidad o polipropileno de alta densidad, un WC, tanque de descarga, un mingitorio, un
depósito donde se guardan los residuos orgánicos, lavamanos y un depósito de líquido
biodegradable que actúa como deodorizador, eliminador de olores y retardador de la
degradación. Adicionalmente, pueden incluir papel sanitario, toallas de papel, jabón para
manos, espejo, iluminación, entre otras cosas; dependiendo del tipo de sanitario que se
requiera.
Para el caso de la batería sanitaria móvil los elementos constitutivos serían:
 Altura: 2 metros 20 cm
 Ancho: 1,05 m
 Profundidad: 1 metro 05cm
 Abertura de la puerta: 1metro 85 cm
 Volumen estándar del tanque: 80 galones (320 litros)
 Altura del asiento: 52 cm.
 Peso: 135 lbs (60Kg)
 Tanque de desechos totalmente desmontable.
 Material de plástico sintético con polyester reforzado, malla cerrada y
acabados en fibra de vidrio para alta flexibilidad con filtro UV.
 Piso en plástico con rejillas para la no acumulación de lodo o polvo.
 Pasador de cierre interno
 3 bisagras pintadas al horno en cada puerta
 2 ventanas para ventilación Cada baño incluye:
 Un galón de químico suficiente para un mes de uso del baño.
 Tanque de desechos totalmente desmontable para facilitar su limpieza.
 Estándar: Cabina con inodoro, tanque de deshechos, dispensador de papel higiénico,
basurero.
El procedimiento consiste en seleccionar el lugar adecuado para su instalación, la localización
de la letrina, con respecto a cualquier fuente de agua dentro del predio o en predios vecinos
se deberá tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Debido a que los sanitarios no están conectados a un sistema de alcantarillado, es necesario
realizar el mantenimiento una vez a la semana con camiones especializados y que consiste
en: succión de los desechos, desinfección de la cabina, lavado, secado, colocación de papel
higiénico, funda de basura y activación de la cabina con el químico bio-digestor con el que
funciona el baño.
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04. Medición y pago
Para el presupuesto ambiental, se reconocerá los valores al arrendamiento de las letrinas

móviles y su mantenimiento, mismas que se medirán por cada unidad instalada y se pagará
al precio de acuerdo al rubro abajo indicado.
No. del Rubro de Pago y Designación
El pago de la cantidad establecida en la forma indicada en el numeral anterior se pagará al

precio que conste en el contrato, de acuerdo al rubro designado.

201-(1)b.E Letrina sanitaria móvil u
201-(1)b.E TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE GRASAS Y ACEITES
01 Descripción. -
Estos recipientes son fabricados en plástico de alta densidad con cierre hermético y tienen
una capacidad de 55 galones. sirven para evitar la contaminación del suelo y agua,
básicamente se los utiliza en los talleres de maquinaria, plantas de asfalto, etc., y su
permanencia debe ser temporal.
02 Procedimiento de trabajo. -
Las grasas, aceites y combustibles residuales serán almacenados temporalmente en

tanques de plástico de alta densidad con cierre hermético de 55 galones de capacidad,
debidamente etiquetados y almacenados hasta su respectiva comercialización para otros
usos industriales o para su confinamiento final en el sitio que el fiscalizador ambiental lo
indique.
La presente medida se aplicará inmediatamente al inicio de los trabajos y la utilización será

obligatoria para el contratista y sus trabajadores durante el período de ejecución de las
obras; y, por ningún concepto de deberán botar estos residuos en ningún cauce o en el
suelo porque pueden generar dioxinas, que son compuestos peligrosos para la salud
humana, por sus efectos cancerígenos.
03 Medición y Pago. -
La medición y pago por este rubro será por unidad ocupada, de acuerdo con el siguiente
rubro:

Recipientes metálicos herméticos de 55
201-(1)b.E u
galones
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ET-A-002 VASIJAS DE GOTEO BAJO TAMBORES
01 Descripción. – Son envases herméticos para transportar pequeñas cantidades de

material, son maneras para evitar que ocurran derrames pequeños.
02 Procedimientos de Trabajo. - Se deberán colocar en estos recipientes el material a

transportar, que tengan un volumen pequeño.

ET-A-002 Vasijas de goteo bajo tambores u
ET-A-003 RELACIONADOR COMUNITARIO
01 Descripción. - El profesional que se encargará de la socialización del proyecto, así

como de informar a la comunidad sobre el avance del mismo será aquel que tenga
experiencia en sociología, cuya función es la de informar a las personas involucradas al
proyecto sobre las actividades que se realizarán y posibles daños o perjuicios que conlleven
el mismo, deberá tener conocimiento total sobre las fases del proyecto.


Sociólogo / Relacionador comunitario
ET-A-003 hombre/mes
participación media jornada
ESP 5006 EXTINTOR
01 Descripción. - Los trabajadores deberán recibir entrenamiento apropiado, de acuerdo a

la naturaleza de sus tareas y los riesgos en el ambiente laboral al que puedan estar
expuestos. Temas especiales de entrenamiento y capacitación es el referido al uso de
equipos diseñados para contingencias como los extintores de fuego.
02 Procedimientos de Trabajo. - Se deberá capacitar a todo el personal en medidas contra

incendios (uso de extintores) y en procedimientos de evacuación como una práctica
periódica.
De acuerdo a lo establecido por el cuerpo de bomberos se colocarán los extintores de las

características recomendadas por los organismos competentes.
03 Medición y pago. - La medición de los extintores será unitaria y se pagarán por unidad
a los precios contractuales que consten en el contrato.
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ESP 5006 (a) Extintores CO2 10 kg u
ESP 5006 (b) Extintores PQS 20 lb u
ET-A-004 KIT ANTIDERRAMES
01 Descripción. – elementos absorbentes que permiten una respuesta rápida y eficaz en

el control del derrame. Al ser hidrófobos (repelen el agua) resultan adecuados para
absorber hidrocarburos en áreas donde el agua también puede estar presente, como, por
ejemplo, en zonas exteriores. No se disgregan ni se hunden cuando están saturados de
aceite, pudiéndolos recuperar y desechar fácilmente. Pueden ser absorbentes industriales
(presentación en cordones, almohadillas, alfombras, rollos, hojas, bandas conformables) o
aserrín. El material deberá proporcionar beneficios como: Seguridad en el lugar de trabajo,
inmediata respuesta a derrames de productos químicos, rápida y efectiva contención y
limpieza adecuados para la gran mayoría de productos químicos y fáciles de desechar.
02 Procedimientos de Trabajo. - Se deberá capacitar a todo el personal en medidas contra

posibles derrames para que sepan el uso de cada elemento.
03 Medición y pago. - La medición de los kits será unitaria y se pagarán por unidad a los
precios contractuales que consten en el contrato.

ET-A-004 Kit antiderrames u
ET-A-005 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES
01 Descripción. – Consiste en el almacenamiento temporal, en cantidades limitadas y con

la debida justificación, hasta un volumen máximo de 500 galones de combustible y aceites.
02 Procedimientos de Trabajo. – Contarán con un área de almacenamiento el cual será

condicionado para tal efecto, contando con instalaciones y dispositivos que cumplan con
las directrices de almacenamiento, manejo y plan de contingencia específico para el lugar
y para las sustancias a manipular.
Será normado sus colores y sistemas de identificación de acuerdo a la norma INEN 2266-
2013, los cubetos de contención con revestimiento impermeable y en cumplimiento a las
distancias mínimas y demás condiciones, establecido en la norma vigente.

Área de almacenamiento de combustibles
ET-A-005 u
capacidad máximo 500 gal.
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ET-A-006 SITIOS DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES, RESIDUOS DE

ACEITES, GRASAS, HIDROCARBUROS Y LUBRICANTES
01 Descripción. – Junto a la zona destinada para talleres y plantas de asfalto y hormigón

se deberán instalar galpones para el almacenamiento de combustibles y los distintos tipos
de residuos con material peligroso para el ambiente.
02 Procedimientos de Trabajo. – Se instalarán junto a cada sitio temporal especificado,

con un tamaño de 4x6 m, estructura de madera, cubierta de zinc, piso impermeabilizado y
revestido de hormigón.

Sitio de almacenamiento de combustibles,
ET-A-006 residuos de aceites, grasas, hidrocarburos u
y lubricantes
ESP 5005 BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS
01 Descripción. - En el sitio de trabajos deberá existir por lo menos un botiquín de primeros

auxilios, el mismo que estará equipado al menos de los siguientes artículos: parches para
quemaduras, frascos de ungüento para quemaduras, gasas esterilizadas, vendas para
torniquetes, vendajes adhesivos, vendas de 5 cm de ancho, vendas de 10 cm de ancho,
frascos de sales de amoníaco para inhalar, frascos de agua oxigenada de 20 volúmenes,
frascos de desinfectante (mertiolate), tijeras medianas, cajas medianas de copos de
algodón absorbente estéril, etc.
02 Procedimientos de Trabajo. - La responsabilidad básica de la ejecución de un

programa de primeros auxilios incumbe a la empresa constructora, aunque estos no pueden
ser eficaces sin la participación plena de los trabajadores. La cooperación de los
trabajadores en el salvamento y en las operaciones de primeros auxilios es esencial, por lo
que deben estar informados de las medidas de primeros auxilios y deben hacer sugerencias
basadas en su conocimiento del lugar de trabajo. La empresa constructora debe exponer
instrucciones escritas sobre primeros auxilios, preferiblemente en forma de carteles, en
lugares estratégicos de sus locales. Además, es aconsejable que organice sesiones
informativas dirigidas a todos los trabajadores.
El acceso a los botiquines de primeros auxilios debe ser siempre sencillo, y han de estar
situados cerca de las áreas en las que puedan producirse accidentes, de modo que se
pueda llegar a ellos en uno o dos minutos. Deben estar fabricados con materiales
adecuados y proteger el contenido del calor, la humedad, el polvo y los usos inadecuados.
Deben estar claramente identificados como material de primeros auxilios; con una cruz roja.
03 Medición y pago. - La medición de los botiquines de primeros auxilios será unitaria y se

pagarán por unidad a los precios contractuales que consten en el contrato.
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ESP 5005 Botiquín de primeros auxilios equipado u
ET-A-007 MONITOREOS AMBIENTALES
01 Descripción. – Se deberá cumplir con las siguientes normativas:
- Código Orgánico Ambiente (RO 983), del 12 de abril 2017, en donde en sus
Disposiciones Derogatorias, Primera. - Menciona la derogación la Codificación de la
Ley de Gestión Ambiental, Segunda. - la derogación de la Ley para la Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental, Sexta. - la Codificación de la Ley Forestal y
de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre; de la misma manera
menciona en el Título III, Régimen de responsabilidad ambiental. Art. 10.- De la
responsabilidad ambiental. En la cual se obliga al Estado, personas naturales y
jurídicas, así como comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades a responder
por daños o impactos ambientales que hayan causado; de la misma manera en el
Art. 11.- Responsabilidad objetiva, indica que los operadores de obras, proyectos o
actividades deberán mantener un sistema de control ambiental permanente e
implementarán todas las medidas necesarias para prevenir y evitar daños
ambientales, especialmente en las actividades que generan mayor riesgo de
causarlos.
- REGLAMENTO AL CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE, Registro Oficial
suplemento N° 507 del 12 de junio de 2019. El presente reglamento desarrolla y
estructura la normativa necesaria para dotar de aplicabilidad a lo dispuesto en el
Código Orgánico del Ambiente. Constituye normativa de obligatorio cumplimiento
para todas las entidades, organismos y dependencias que comprenden el sector
público central y autónomo descentralizado, personas naturales y jurídicas,
comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, que se encuentren
permanente o temporalmente en el territorio nacional.
- Acuerdo Ministerial 006, Reforma el Título I y IV del libro VI del Texto Unificado
de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente del 18 de
febrero de 2014, Art. 1.- “Refórmese la denominación del Artículo 4 del Título I del
Libro VI del TULAS, por Glosario de Términos e inclúyase en orden alfabético las
siguientes definiciones”. Parágrafo 1, Mecanismos, Monitoreos, Art… tipos de
monitoreos: se deberán detallar en los Planes de Manejo Ambiental respectivos.
02 Procedimientos de Trabajo. – Dependiendo del componente ambiental las

consideraciones legales son las detalladas a continuación:
Monitoreo de la calidad del agua
Para determinar la calidad del agua de las fuentes principales en el área de influencia
directa del proyecto, se tomarán muestras de agua en distintos puntos durante la ejecución
del proyecto con fines de análisis para la primera auditoria a partir de la obtención de la
licencia ambiental. Los resultados se compararán con la Tabla 2: Criterios de calidad
admisibles para la preservación de la vida acuática y silvestre en aguas dulces, marinas y
de estuarios, y Tabla 9 de Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce; del A.M. 097-A
Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de descarga de Efluentes al recurso Agua.
Estudio de Impacto
Ambiental
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Para determinar la calidad del agua del Río Tarqui, se tomarán muestras de agua en
distintos puntos durante la ejecución del proyecto con fines de análisis para la primera
auditoria a partir de la obtención de la licencia ambiental. Los resultados se compararán
con la Tabla 2: Criterios de calidad admisibles para la preservación de la vida acuática y
silvestre en aguas dulces, marinas y de estuarios, y tabla 9 de Límites de descarga a un
cuerpo de agua dulce; del A.M. 097-A Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de descarga
de Efluentes al recurso Agua.
Coordenadas Parámetros a ser
Puntos Abscisas
X Y analizados
P1 0+070 718123 9676453 pH, oxígeno disuelto,
P2 5+000 716876 9672131 sólidos suspendidos,
P3 8+480 717381 9669041 nitratos, nitritos,
P4 10+820 717987 9667004 aceites y grasas, DBO,
DQO, Hidrocarburos
totales de petróleo,
P5 12+000 717877 9665960 Nitrógeno Total
Kjeldahl y Coliformes
fecales
Los resultados deberán ser contrastados con los del presente EsIA, para determinar si se
ha generado alteración del componente ambiental. Además, es obligatorio que los análisis
lo hagan laboratorios acreditados por la SAE en todos los parámetros.
El promotor deberá reportar los resultados de los Monitoreos como mínimo de forma anual
a la Autoridad Ambiental Competente, sin perjuicio de lo establecido en la norma sectorial.
Monitoreo de calidad de suelo
Las áreas más propensas a sufrir contaminación son aquellas en donde se ubican las
Plantas de Asfalto y Hormigón; es por ello que, en base a criterio de Fiscalización Ambiental,
deberán ser objeto de monitoreo de calidad de suelos en tres fases:
- Antes de la instalación de las Plantas.

- Durante el tiempo de funcionamiento de las Plantas y tomando en cuenta las
auditorías ambientales de cumplimiento que se darán a partir del primer año luego
de otorgado el permiso ambiental y a partir de aquello cada dos años, esto según el
A.M. 061 en su Artículo 269: “Periodicidad de la auditoría ambiental de
cumplimiento”.
- Cuando finalicen las actividades (retiro de estructuras y maquinarias).
Los parámetros a evaluar serán comparados con el A.M. 097-A en su Anexo 2: Norma de
Calidad Ambiental del Recurso Suelo y criterios de Remediación para suelos contaminados.
Los parámetros a analizar serán: pH, fluoruro, azufre e hidrocarburos totales de petróleo.
Los resultados deberán ser contrastados con los del presente EsIA, para determinar si se
ha generado alteración de los componentes ambientales. Además, es obligatorio que los
análisis lo hagan un laboratorio acreditado por la SAE en todos los parámetros.
El promotor deberá reportar los resultados de los Monitoreos como mínimo de forma anual
a la Autoridad Ambiental Competente, sin perjuicio de lo establecido en la norma sectorial.
Estudio de Impacto
Ambiental
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Monitoreo de calidad del aire
Se realizarán mediciones de calidad de aire en la planta de hormigón y asfalto previa

coordinación con fiscalización. Esta actividad se deberá ejecutar el inicio del proyecto y los
resultados se procederán a comparar con la norma establecida en el A.M. 097-A, Anexo 4:
Norma de Calidad de aire Ambiente o nivel de Inmisión. Si fiscalización y/o la Autoridad
Ambiental competente consideran realizar monitoreos en los mismos puntos del Estudio de
Impacto Ambiental.
Se realizarán mediciones de calidad de aire en la planta de hormigón y asfalto previa

coordinación con fiscalización. Esta actividad se deberá ejecutar el inicio del proyecto y los
resultados se procederán a comparar con la norma establecida en el A.M. 097-A, Anexo 4:
Norma de Calidad de aire Ambiente o nivel de Inmisión. Si fiscalización y/o la Autoridad
Ambiental competente consideran realizar monitoreos en los mismos puntos del presente
EsIA, se deberán efectuar las mediciones en las siguientes coordenadas:
Coordenadas Parámetros
Puntos Abscisas
X Y analizados
P1 0+080 718063 9676471 Monóxido de
P2 7+090 717115 9670280 Carbono (CO),
Dióxidos de
Nitrógeno (NO2),
Dióxido de Azufre
(SO2), Ozono (O3),
P3 14+800 717352 9663379
Partículas Menores
a 10 micras – PM10,
Partículas Menores
a 2.5 micras – PM2.5
Es obligatorio que los análisis lo hagan laboratorios acreditados por la SAE en todos los
parámetros.
Monitoreo de ruido ambiente
La referencia para esta actividad es el Anexo 5: Niveles máximos de emisión de ruido y

metodología de medición para fuentes fijas y fuentes móviles del A.M. 097-A. En este caso
se toma en cuenta los mismos puntos del monitoreo de calidad de aire; así mismo, se fijarán
los puntos ideales, según criterio de fiscalización en el transcurso del proyecto para
determinar otros puntos de monitoreo de Ruido, los cuales podrían ser las Plantas de
Asfalto y de Hormigón y en especial los generadores eléctricos de ser el caso.
Las coordenadas de los puntos de monitoreo a considerar son:
Coordenadas Parámetros
Puntos Abscisas
X Y analizados
P1 0+080 718063 9676471 Ruido Ambiente
P2 7+090 717115 9670280 Externo diurno y
P3 14+800 717352 9663379 nocturno
Según los resultados que se den dentro de las Plantas, se aplicará el uso de silenciadores
en equipos o maquinaria que sobrepasen los límites tanto del A.M. 097-A como del decreto
ejecutivo 2393 (Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Estudio de Impacto
Ambiental
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Medio Ambiente de Trabajo), este último menciona que el límite máximo de presión sonora
para el caso continuo de 8 horas de trabajo es de 85 dB; para el caso en el cual no se pueda
aplicar esta medida, se dotará de Equipos de Protección Personal a los trabajadores, lo
cual se explica en mayor detalle en el Plan de Seguridad y Salud.
Tomando en cuenta que la mayor parte de áreas son zonas residenciales, agrícolas e
industriales, se tomará como referencia de uso de suelo, Uso Múltiple de la Tabla 1 del
Anexo 5: Niveles Máximos de Emisión de Ruido (LKeq) para Fuentes Fijas de Ruido,
Es obligatorio que los análisis lo hagan laboratorios acreditados por la SAE en todos los
parámetros.

Monitoreo de calidad de agua Tabla 2.
Parcial. Agua dulce Anexo 1, Acuerdo
Ministerial 097-A, TULSMA Criterios de
ET-A-007 calidad admisibles para la preservación de u
la vida acuática y silvestre en aguas
dulces, marinas y estuarios. Mismos
parámetros de LBA del EsIA
Monitoreo de calidad de suelo Tabla 1.
Parcial. Anexo 2. Acuerdo Ministerial 097-
ET-A-007 u
A TULSMA Criterios de Calidad del Suelo,
Mismos parámetros de LBA del EsIA
Monitoreo de calidad de aire ambiente
Anexo 4, Libro VI, Acuerdo Ministerial
ET-A-007 u
097A, TULSMA. Mismos parámetros de
LBA del EsIA
Monitoreo de ruido ambiente diurno y
nocturno dependiendo de la jornada
ET-A-007 u
laboral. Mismos parámetros de LBA del
EsIA
SECCIÓN 206 PROTECCIÓN DE LA VÍA
01.1. Generalidades. - Este trabajo comprenderá la realización de todas las obras que fueren
necesarias para, en forma preventiva, proteger la vía recientemente construida, así como para
conservar y mejorar el paisaje dentro de la zona lateral del camino.
01.2. Prevención de la erosión
01.2.1. Descripción. - Este trabajo consistirá en la preparación de los taludes y otras áreas a
sembrarse, la incorporación de tierra vegetal y la siembra o plantación en las zonas indicadas
en los planos o designadas por el Fiscalizador, con el objeto de prevenir la erosión en partes
de la plataforma y en los taludes, complementados con el uso de Mantas Geosintéticas para
control de erosión.
El material para el recubrimiento deberá estar fabricado de fibras de coco, fibra de paja,
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cocidos con hilo de poliéster en medio de un entrelazado de polipropileno negro, estabilizado

contra rayos ultravioletas. Las especificaciones y características que debe cumplir las mantas
para control de erosión se indican en la Tabla 1.
Las clases de semillas (área sembrada) o plántulas (área plantada) por emplearse se
estipularán en las especificaciones particulares ambientales y deberán ser de rápido
crecimiento y fácil regeneración, para minimizar los procesos de erosión.
01.2.2. Procedimiento de trabajo
01.2.2.1. Preparación de las áreas a protegerse. - Los trabajos para prevenir la erosión
deberán hacerse cuando se haya terminado el acabado de la obra básica en el tramo
respectivo.
Tabla 1. Características y Especificaciones Técnicas de las Mantas Geosintéticas para Control de Erosión
Utilizadas para Protección de la Vía
VALOR VALOR
PROPIEDAD METODO DE LAB. UNIDADES PARA PARA
TALUD TALUD
< 45° > 45°
Cobertura del Suelo Análisis de Imagen % 93 93
Espesor ASTM D1777 pulg .251 .63-
Peso ASTM D3776 oz/yd2 lbs/yd2 8.0
.92
Resistencia a la Tensión ASTM D4632 lbs lbs 25.0
ASTM D4632 lbs/pies 28.9 528
ASTM D5035 lbs/pies
ASTM D4595 lbs/pies 220 >837
ASTM D5035
Elongación en sentido Longitudinal ASTM D4632 % 24.9
ASTM D4632 % 26.8
ASTM D5035 % 28
Elongación en sentido Transversal ASTM D4595 % 28.4
ASTM D5035 12
Flexibilidad ASTM 64 D1388- mg-cm 8,200
Resistencia al Fuego sin FTMS CCC-5-
llama 191B
01.3. Área sembrada. - Este trabajo consiste en la siembra mediante semilla de los sitios
susceptibles de erosión y de recuperación ambiental, tales como taludes, botaderos, áreas
que fueron ocupadas para campamentos, talleres, bodegas, plantas de producción de
materiales y otras en las cuales el suelo queda desnudo y es necesario protegerlo con una
capa vegetal antes de la colocación de las mantas geo sintéticas.
01.3.1. Procedimiento de trabajo
01.3.1.1. Análisis y preparación de las áreas a tratarse. - Los trabajos para prevenir la
erosión y recuperar los sitios desbrozados, deberán hacerse una vez que se hayan terminado
el acabado de la obra básica en el tramo vial respectivo.
El Contratista deberá tener en cuenta los siguientes trabajos de preparación del terreno, previo
a la siembra: i) proporcionar un buen drenaje, ii) descompactar el medio donde se instaurará
la vegetación para permitir un correcto desarrollo del enraizamiento, iii) eliminación de
elementos tóxicos, iv) aumentar el suministro de nutrientes esenciales para el crecimiento
(fertilización) y v) integrar la morfología del terreno en el paisaje circundante.
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El Contratista puede descompactar el suelo, mediante escarificado, subsolado y ripiado. Si

lo hace mediante escarificado la profundidad de tratamiento estará comprendida entre10 y
35 cm; mientras que para el ripado y subsolado entre 35 y 75 cm.
Todas las áreas destinadas a la siembra, luego de la descompactación, deberán proporcionar

un lecho razonablemente firme pero desmenuzable de una profundidad mínima de 15 cm en
terreno llano y de 10 cm en ladera. Deberán, además, estar exentas de malezas, piedras
mayores de 5 cm de diámetro, desechos y escombros.
01.3.1.2. Fertilización. - La fertilización o enmiendas edáficas son de gran importancia para

la preparación del suelo y se lo puede hacer a través de aportes de materia orgánica,
fertilización orgánica (tierra vegetal preparada, humus, residuos de los hongos, residuos
domésticos y abonos) o mediante fertilizantes inorgánicos (complejos minerales tales como
nitrato amónico, urea, sulfato de amonio y ácido fosfórico o fosfato de amonio).
En áreas que presentan inestabilidad y riesgo de erosión se sugiere suministrar producto

orgánico, distribuido uniformemente, de acuerdo con los requisitos de los planos y las
instrucciones del Fiscalizador.
Los fertilizantes orgánicos e inorgánicos deberán esparcirse uniformemente sobre el área de

siembra, con una densidad entre 6 y 8 Kg. por hectárea, empleando equipo mecánico
adecuado o procedimientos manuales de conformidad con la propuesta del Contratista y
aprobación del Fiscalizador.
01.3.1.3. Siembra. - El Contratista procederá conforme lo estipulen las especificaciones

ambientales particulares o en su caso, dependiendo de la pendiente del terreno propondrá al
Fiscalizador la siembra mediante los siguientes métodos: a) en hileras (< 15°); b) al voleo (<
20°); c) hidrosiembra; d) aérea; u otros.
01.4. Área plantada. - Este trabajo deberá consistir en proveer, entregar y plantar árboles,
arbustos, enredaderas y plantas de recubrimiento del terreno, del tipo y tamaño indicado en
los planos o en las especificaciones ambientales particulares. Los sitios de plantación serán
los identificados en los planos, especificaciones ambientales particulares o de acuerdo a las
disposiciones del Fiscalizador.
La ubicación de los árboles y arbustos que fueren requeridos se indicará en los planos o será
señalada por el Fiscalizador.
01.4.1. Procedimiento de trabajo. - Este trabajo lo hará el Contratista durante las temporadas
que se indican en las especificaciones ambientales particulares o según disponga el
Fiscalizador. De ninguna manera deberá realizarse este trabajo en terrenos helados o con un
alto grado de saturación.
El Contratista notificará al Fiscalizador, por escrito y con no menos de 15 días de anticipación,

respecto de la entrega de las plantas de los viveros o de la fuente recolectora. Todos los
materiales vegetales deberán estar disponibles para su inspección en los viveros o fuente de
abastecimiento antes que las plantas estén listas para su plantación. El transporte,
almacenamiento provisional y mantenimiento correrá a cuenta del Contratista, hasta la
plantación definitiva.
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Ambiental
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Con anterioridad a la excavación de los hoyos, el terreno deber estar libre de grama, malezas,
raíces y materia objetable como inadecuada para el relleno.
La colocación de las plantas deberá ser aproximadamente a plomo y al mismo nivel o un poco
más debajo de aquel en que fueron cultivadas en los viveros; el relleno del hoyo con la planta
se lo hará con una mezcla de tierra vegetal de capa superior, tierra negra o humus de turba.
La fertilización se la hará conforme se indique en las especificaciones ambientales particulares

o usando los fertilizantes orgánicos expuestos en el numeral relativo al área sembrada. Se
recomienda el uso de abono vegetal (virutas de madera, aserrín o musgo de pantano) y la
medida de aplicación será de 5 Kg/m3; éste deberá ser colocado dentro de las 24 horas
siguientes a la plantación.
Las plantas que han muerto o insatisfactorias deberán ser quitadas de la obra y sustituidas por
otras de buena calidad, sanidad y tamaño, las cuales deben ponerse a consideración y
aprobación del Fiscalizador.
01.5. Encespado o enchambado. - Este trabajo consiste en la preparación del lecho para
recibir la chamba, cortar, acarrear y colocar la chamba de hierbas perennes, en los sitios
mostrados en los planos o que fuesen determinados por el Fiscalizador.
01.5.1. Procedimiento de trabajo. - Las operaciones de encespado se lo hará en las épocas

adecuadas, de conformidad con lo expuesto en las especificaciones ambientales particulares
o cuando el Fiscalizador lo autorice por escrito.
El Contratista avisará al Fiscalizador con tres días de anticipación, antes de comenzar a cortar
los cuadros de 30 cm por 30 cm de césped, con el fin de evitar el deterioro de la base de
prendimiento. El área de donde se extraerá los cuadros de chamba deberá ser aprobado por
el Fiscalizador, antes de iniciar la señalización y corte de los cuadros.
Antes de la entrega de los cuadros de chamba, las áreas de encespado deben estar alineadas
y niveladas; el suelo debe ser removido mediante escarificación con discos o rastra, de tal
forma de aflojar la tierra a la profundidad señalada en las especificaciones ambientales
particulares o indicadas por el Fiscalizador. Una vez escarificado el suelo, deberá aplicarse el
fertilizante, piedra caliza u otro material que aumente los nutrientes del sustento.
Los cuadros de césped deberán ser colocados sobre el terreno preparado, durante las 24
horas siguientes a su corte, excepto cuando los cuadros de chamba se necesiten almacenar
en montones o pilas (humedecidas), con las superficies del césped una contra otra y las
superficies de raíces igualmente encontradas, durante un tiempo que no exceda los 5 días.
Previo a la colocación manual de los cuadros macizos las áreas de lechos deberán estar
limpias de escombros, basuras, etc. y totalmente humedecidas. En áreas planas, la
implantación se hará colocando borde contra borde, con las juntas salteadas; Cuando el área
a encespar tenga un declive de 2:1 o de mayor pendiente, las unidades de césped deberán
ser estaquilladas después de haber sido apisonadas manualmente, debiendo quedar las
estaquillas a ras con la superficie de asiento del césped.
Las áreas encespadas deberán ser humedecidas durante su colocación y el Contratista tendrá
que conservarlas húmedas hasta comprobar su prendimiento y la aceptación final del trabajo
por parte del Fiscalizador. La poda la realizará el Contratista a su costo hasta la recepción
Estudio de Impacto
Ambiental
AZUAY
definitiva de la obra.
01.6. Riego. - El Contratista protegerá y cuidará a su costo las áreas sembradas, plantadas y
encespadas, las mantendrá húmedas, arreglando o reponiendo por su cuenta las áreas que
no presenten un crecimiento satisfactorio, hasta la recepción definitiva de la obra.
El riego deberá hacerse mediante camiones cisterna u otro equipo aprobado que permita
regar a presión con mangueras o rociadores. El agua se distribuirá uniformemente y sin que
cause erosión; será aplicada con la frecuencia y en la cantidad aprobada por el Fiscalizador.
01.7. Medición. - Los trabajos realizados de acuerdo con las exigencias de esta sección se
medirán de la siguiente forma:
Las áreas efectivamente sembradas y encespadas, de acuerdo a las estipulaciones de los

documentos contractuales, se medirán en metros cuadrados de superficie. Para el área
plantada, la medición y correspondiente pago será por el número de árboles, arbustos y
enredaderas, de los tamaños y variedades especificados, plantados y entregados de
conformidad con las especificaciones ambientales particulares o el informe del Fiscalizador.
Únicamente serán aceptables las áreas de siembra, encespado y plantas vivas y saludables
al momento de la inspección final. El pago efectuado en base a esta medición incluirá paja o
heno que se requiera como retenedora de humedad.
La tierra vegetal y abono orgánico que fueren requeridos se medirán en metros cúbicos. El
pago efectuado en base a esta medición para la tierra vegetal, incluirá cualquier
almacenamiento temporal y otro manipuleo del material que fuere necesario.
Los fertilizantes químicos; caliza y semillas empleadas de acuerdo a los requisitos

contractuales, se medirán en kilogramos.
El agua empleada en regar las áreas tratadas con cubierta vegetal, además de los árboles y
arbustos, no se medirá para su pago.
01.8. Pago. - Las cantidades y unidades determinadas en el numeral anterior se pagarán a

los precios contractuales para los rubros abajo designados y que consten en el contrato.
Estos precios y pago constituirán la compensación total por los trabajos de prevención de la
erosión incluyendo el suministro de materiales, la mano de obra, herramientas, equipo y
operaciones conexas, necesarias para la ejecución de los trabajos descritos, así como por el
mantenimiento de los árboles, arbustos, enredaderas, áreas sembrada y encrespada hasta
su recepción definitiva.

Revegetación y reforestación para
206-(1).E recuperación de pérdida de cobertura por Metro cuadrado
cortes
206-(1).E Recubrimiento vegetal Metro cuadrado
206-(1).E Relleno de tierra vegetal abonada Metro cúbico
206-(1).E Siembra de kikuyo Metro cuadrado

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN

DE LA CARRETERA CUENCA-ESTACIÓN DE CUMBE (ACCESO SUR

10.3.2 PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO ............................................................................................................. 197

12.6.2 SECCIÓN TÍPICA ........................................................................................................................................... 279

14.5 CONCLUSIONES....................................................................................................................................................... 366

Tabla 99. Comparación de la composición de familias de macroinvertebrados acuáticos, entre

Tabla 144. Valoración de probabilidad de ocurrencia de eventos asociados al riesgo volcánico

Ilustración 41: Zonas de vida ....................................................................................................... 150

Ilustración 88: Sectores o tramos ................................................................................................ 313

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA

9+000 717301,1883 9668507,789 VÍA

|INTERSECTA CON BOSQUES O ÁREAS PROTEGIDAS: NO

Miguel TÉCNICO LÍNEA BASE

Mónica TÉCNICO LÍNEA BASE

Esteban Edición del

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