“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL TECNOLÓGICA DE LIMA SUR

CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL

ECONOMÌA AMBIENTAL

Dr. Eric Rendón Schneir

TRABAJO DE INVESTIGACIÒN

Costo Beneficio económico y ambiental de la línea 2 del metro en Lima-Metropolitana

GRUPO: 3B

INTEGRANTES:

● Almanza Lino Maycol Luis

● Delgado Conde Jhohaan Jesus
● Romero Contreras Fabrizio

2022 - I
2
ÍNDICE

I.MARCO CONCEPTUAL Y ANTECEDENTES 3

1.1 ACTUALIDAD 3
1.2 MARCO DE REFERENCIA 3
1.3 POLÍTICAS NACIONAL Y NORMATIVAS 4
1.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 7

II. IDENTIFICACIÓN Y PROBLEMA 8

III. METODOLOGIA Y METODOS 10

IV.RESULTADO Y DISCUSIÓN 13

5.1. CONCLUSIONES 14

5.2. RECOMENDACIONES 16

VI.BIBLIOGRAFÍAS 16

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I.MARCO CONCEPTUAL Y ANTECEDENTES

1.1 ACTUALIDAD

Según Campos(2016), uno de los grandes problemas de la ciudad de Lima y Callao es el

transporte público urbano cuya red para 2022 comprende un total de 400 líneas de ida y

vuelta estructuradas en un sistema de camionetas rurales, microbuses y ómnibus, sistema que

se completa con el Metropolitano, sus alimentadoras y el Metro.

El transporte público de Lima y Callao ha sido motivo de propuestas constructivas por parte

de las autoridades municipales, como viaductos, puentes, intercambios viales, vías expresas,

pasos a desnivel, ciclovías e innumerables intentos de reordenamiento. Dichas propuestas han

servido para solucionar parcialmente los problemas de congestionamiento en esta ciudad de

aproximadamente 8.4 millones de habitantes. En lo que sigue se hará una breve descripción

de los operadores del transporte público en la ciudad de Lima y Callao.

1.2 MARCO DE REFERENCIA

El proyecto se sitúa dentro del Plan Estratégico Multianual del Sector Transporte y

Comunicaciones para el periodo 2012 – 2024, que dentro de su segundo Objetivo General

“Disponer de servicios de transportes seguros, eficientes y de calidad, incorporando la

logística de transportes, preservación del medio ambiente e inclusión social” teniendo como

su objetivo específico 6 el “Gestionar el Sistema Integrado de Transporte Masivo de

Pasajeros de Lima y Callao, a través del metro de Lima y Buses”; estimándose que a finales

del 2016 el 30% del sistema integrado Metro-Buses estará operando.

Asimismo, dentro de su programa de inversiones 2012– 2016 para el modo ferroviario, el

MTC presentaba como meta ejecutar las obras de la Línea 2 (Ate – Callao) como parte de la

Red Básica del Metro de Lima.

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1.3 POLÍTICAS NACIONAL Y NORMATIVAS

El 20 de febrero de 1986, mediante Decreto Supremo No. 001-86-MIPRE, con rango de ley

en virtud de lo dispuesto en la Ley No. 24565, se declaró de necesidad pública y preferente

interés social el establecimiento de un Sistema Eléctrico de Transporte Masivo para las

ciudades de Lima y Callao que permita dotar a las zonas de alta densidad poblacional y

periféricas, de una infraestructura de transportes necesaria para la rápida movilización de su

población.

El 12 de Julio del 2004, mediante Ley N.º 28253, se declaró de “Necesidad Pública” la

continuación de la ejecución del Proyecto Especial denominado Sistema Eléctrico de

Transporte Masivo de Lima y Callao

Mediante Decreto Supremo No. 032-2010-AATE se encarga a la AATE la proyección,

planificación, ejecución y administración de la infraestructura ferroviaria correspondiente a la

Red Básica del Metro de Lima.

Mediante Decreto Supremo No. 035-2010-MTC, se precisó que la vía del Sistema Eléctrico

de Transporte Masivo de Lima y Callao tiene para todos sus efectos la condición de vía férrea

nacional, por lo que su explotación, operación, mantenimiento y concesión se encuentra bajo

la competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

El 23 de diciembre del 2010, mediante Decreto Supremo No 059-2010-MTC, se aprobó la

Red Básica del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, basada en el

“Estudio Complementario de la Red Básica del Metro de Lima” en 1998, la misma que está

conformada por cinco 5 líneas.

5
Mediante Oficio N. º 052-2012-MTC/01 del 15 de marzo de 2012, el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, manifestó su interés por promover la participación de la

inversión privada en el Proyecto Línea 2 de la Red Básica del Metro de Lima

– Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao. En tal sentido, encargó a

PROINVERSIÓN las acciones necesarias para la Concesión del Proyecto, entre ellas,

la contratación del consultor que se encargará de la elaboración de los estudios de

Preinversión (a nivel de Perfil y de Factibilidad), que permitan la viabilidad del

Proyecto, en el marco del SNIP.

El 25 de abril del 2012 PROINVERSION convoca el Concurso Público Nº 004-2012 para la

Contratación de un consultor integral para el concurso de proyectos integral es para la

concesión de la Línea 2 de la Red Básica del Metro de Lima - Proyecto Especial Sistema

Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao.

El 19 de junio de 2012 PROINVERSION otorga la buena pro del Concurso Público 004-

2012 al Consorcio integrado por las empresas: Geodata Engineering S.p.A

El compromiso ambiental del proyecto exige el máximo cuidado de los recursos naturales, al

mismo tiempo que se compromete con la reducción al mínimo posible de nuestro impacto

ambiental, integrando prácticas favorables tanto para las operaciones como para la

conservación del medio ambiente. Esto se hace siguiendo los lineamientos de la Política de

Seguridad y Medio Ambiente de la empresa. Para este proyecto generar y promover el

desarrollo sostenible es importante porque utilizan su infraestructura para educar y

sensibilizar al usuario sobre lo importante que es cuidar nuestro futuro.

1.3.1 Gestión Ambiental de acorde a Ley

6
El Proyecto cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental semi-detallado (EIAsd), realizado

en 2013 y aprobado por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) de Perú

mediante Resolución Directoral N° 459-2013MTC de fecha 16 de noviembre del 2013.

Para asegurar un adecuado control y en cumplimiento con los compromisos adoptados en el

Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se realizarán monitoreos ambientales de la calidad del

aire, ruido, vibraciones, radiaciones electromagnéticas, suelo y efluentes según lo indicado en

el Plan de vigilancia ambiental de los instrumentos de gestión ambiental. La empresa será

responsable con la gestión del impacto ambiental; por ello, se espera no tener multas, ni

sanciones monetarias y no monetarias.

1.3.2 Plan de Manejo Ambiental, Social y de Salud Ocupacional

En esta sección se incluyen los lineamientos generales que sirvan de guía para que el

Consorcio elabore los Planes y Programas de Manejo específicos que cumplan con los

requisitos del Banco, así como con los compromisos ya establecidos por las autorizaciones

obtenidas. Estos lineamientos toman como base los planes ya desarrollados y ofrecen un

complemento para asegurar que se abordan los requisitos del Banco y se cumplen con buenas

prácticas de la industria.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) y Lineamientos Ambientales comprende las medidas

de mitigación y prevención de los impactos ambientales identificados en el presente estudio,

generados por el Proyecto. Asimismo, incorpora los nuevos planes del Consorcio

establecidos en su Propuesta Técnica y el Contrato de Concesión (especialmente el Anexo 6,

Especificaciones Técnicas) para las diferentes componentes y actividades del Proyecto. Para

mayor detalle, por favor referirse a ambos documentos. Esta sección complementa los planes

y programas establecidos en el Estudio de Impacto Ambiental semi-detallado (EIAsd)

original aprobado.

7
1.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La Línea 2 del Metro de Lima es una obra que actualmente está en construcción y unirá los

distritos de Ate y el Callao en 45 minutos. Incluye también la construcción del Ramal Av.

Faucett – Av. Gambetta que será parte de la futura Línea 4. a cargo del MTC (Ministerio de

Transportes y Comunicaciones).

Concesionario: Metro de Lima Línea 2 SA.

Coste de US $5,659 millones.

Recorrido de la Línea 2

8
 Línea Línea 2 Ramal Línea 4

Túnel (km) 26.87 7.66

Pozos 26 7

Estaciones 27 8

Patio taller 1 1

II. IDENTIFICACIÓN Y PROBLEMA

2.0 Planteamiento del Problema

El sistema vehicular cotidiano, es característico por su falta de renovación de unidades,

informalidad, y el no establecimiento de rutas fijas. Como se da el caso de las combis, este

tipo de vehículo de transporte público se encuentran cubriendo la mayor parte del área

metropolitana, teniendo como deficiencia los estándares de seguridad y comodidad.

9
La problemática del transporte al norte de Lima se encuentra en dos aristas principales: la

Av. Nestor Gambetta y la Panamericana Norte. Ello incrementa la congestión vehicular y

afecta particularmente a los distritos de Callao, Ventanilla, Ancón y Santa Rosa, en donde

habitan aproximadamente 900 mil personas. Para solucionar este problema se propuso el

desarrollo de un corredor ferroviario a lo largo de la Av. Nestor Gambetta para el transporte

público masivo entre el Callao y una estación intermodal a ubicarse al norte de la ciudad.

Esto permitirá mejorar el tránsito y la salida hacia Huacho, punto estratégico debido al

desarrollo de la industria, comercio y servicios.

2.1 Problema Principal

¿Cuáles son los beneficios económico-ambiental que se quiere lograr en torno ahorro,

disminución de emisión de gases y desarrollo sostenible, con la implementación de la línea

dos del metro de Lima?

2.1.2 Problema específico

● ¿Cuántos serán los beneficiados o perjudicados, y cómo se establecerá ese beneficio

o perjuicio por parte del proyecto de la línea 2?

● ¿Cuáles fueron los costos, regulaciones y contratiempos llevados a cabo para realizar

el proyecto de la línea 2?

2.2 Objetivos Principal

Demostrar y describir los beneficios económicos que generará el proyecto de la línea 2 del

metro de lima

2.2.2 Objetivos específico

● Analizar los distintos aspectos beneficiosos y contradictorios.

10
 ● Examinar los gastos realizados para efectuar el proyecto así como las regulaciones,

procesos y obstáculos que se han dado.

III. METODOLOGIA Y METODOS

3.1 La metodología a usar en el presente trabajo se basará en la comparativa y una

metodología descriptiva de datos presentados en un rango de 2 a 7 años(2015 - 2020), en el

cual se evaluará el impacto y beneficio que generaría el proyecto Línea 2 en relación al

transporte público cotidiano.

Variables

● Tiempos de viaje con proyecto y sin proyecto Línea 2.

● Emisiones de CO2 con proyecto y sin proyecto Línea 2.

● Tarifas de transporte público cotidiano( Bus, taxi, etc) y línea

3.2 Indicadores y evidencias

● Mitigación del CO2 en la vía férrea vs transporte urbano

El Metro de Lima y Callao convertirá al Perú en el segundo país del mundo en

certificar bonos de carbono en el sector ferroviario. El primero es la India.

-El 70% de la contaminación en Lima y Callao es generada por el transporte de buses

y combis.

11
-Línea 1 reduce la emisión de 44 mil toneladas de CO2 (dióxido de carbono) cada año

y medio.

-Se estima que la Línea 2 disminuirá 200 mil toneladas de CO2 en la atmósfera,

también cada año.

Un tren de seis vagones traslada 1,200 personas y solo emite 4 gramos de gases de

efecto invernadero, mientras que para transportar la misma cantidad de personas para

12
el mismo recorrido se necesitan 25 buses que emiten 600 veces más de estos gases. El

dióxido de carbono que genera el parque automotor, es un gran contaminante por el

alto contenido de azufre que tiene el diésel y afecta gravemente la salud, sobre todo en

las vías respiratorias. Ante ello, el Metro de Lima y Callao se convierte en una

alternativa de transporte limpio que, por su mínimo nivel contaminante, colocará al

Perú como el segundo país del mundo, después de India, en certificar bonos de

carbono.

El especialista en Intermodalidad de Transporte de la Unidad de Gerencia de

Desarrollo del Metro de Lima y Callao, Poul Knudsen, dijo que las emisiones de

contaminantes nacionales en el sector transporte representan el 15%, mientras que en

la industria es del 4%. En razón de ello, destacó la importancia de que el Perú podrá

certificar reducción de emisiones, en el mercado internacional.

Explicó que actualmente en un tren de seis vagones se puede transportar a 1200

personas, si se usara el transporte convencional para el mismo recorrido se requeriría

100 combis o 25 buses. “Veinticinco buses transportan en promedio la misma

cantidad de personas que un tren, pero contaminan 600 veces más que este medio de

transporte”, subrayó.

En ese sentido, destacó que con la operación de la Línea 1 se vienen reduciendo 44

mil toneladas de dióxido de carbono (CO2) cada año y medio. Gracias a esta

reducción el Perú ya tiene registrados sus proyectos en el Verified Carbon Standard

(VCS), lo que permitirá comercializar, dentro de tres meses, los bonos en el mercado

internacional. Esto significa un compromiso en temas de transporte limpio y

sostenible. Knudsen agregó que el CO2 se produce principalmente por el uso de

carbón, petróleo, diésel, así como por los derivados del gas.Es por ello que permitirá

13
 disminuir los contaminantes del aire como el material particulado conocido como

PM10 y PM 2.5, pequeñas partículas producidas por los procesos de combustión del

parque automotor, que ingresan al ser humano por las vías respiratorias ocasionando

serias afectaciones a la salud.

IV.RESULTADO Y DISCUSIÓN

En el caso de las emisiones de CO, los vehículos a los que les corresponde el mayor

porcentaje son los automóviles, con un 83,79 %, y de este porcentaje, el 48,94 % le

corresponde a los “taxis”. En el caso de los hidrocarburos, la situación es la misma, ya que el

mayor porcentaje corresponde a los automóviles, con un 72,97 %.

Para el caso de los óxidos de nitrógeno y de las partículas menores a 10 micras, la mayor

responsabilidad se encuentra en los buses de transporte público y en las camionetas rurales

usadas en transporte público.

14
La evaluación del proyecto desde el punto de vista social, tiene en cuenta los flujos de costo y

beneficios, la cual se compara las situaciones sin y con proyecto, mediante el cálculo de

VAN.

5.1. CONCLUSIONES

El proyecto permitirá el traslado de aproximadamente 644.0mil personas día

equivalente a 206.7 millones de personas en el 1 año de operación, obteniendo así

ahorros en los tiempos de viaje y los costos de operación vehicular, así como la

disminución de la contaminación ambiental y tendrá un impacto en el desarrollo

alrededor de las zonas de estaciones incrementándose el valor de los predios.

15
De acuerdo a los resultados del modelo de transporte, en la situación sin proyecto el

tiempo de viaje en transporte público desde la municipalidad de ate hasta el puerto de

Callao es de aproximadamente 2 horas y 20 minutos y de 2 horas 30 minutos en la

dirección contraria, con la implementación de la línea 2 del metro el tiempo de viaje

se reducirá a 45 minutos aproximadamente.

El proyecto beneficiará directamente a más de 2.5 millones de habitantes de 13

distritos de Lima y Callao (Ate, Santa Anita, San Luis, El Agustino, La Victoria,

Jesús María, Cercado de Lima, Breña, San Miguel, La Perla, Carmen de la Legua,

Bellavista y cercado del Callao).

El proyecto brindará altos estándares de servicialidad y seguridad.

Desde el punto de vista socio ambiental el proyecto generará una disminución de

contaminantes y de accidentes por reducción de flota vehicular. Con relación a las

expropiaciones, estas serán de bajo impacto social debido a que la obra se proyectará

completamente de forma subterránea.

La Demanda y la oferta actual muestran que la intervención sobre el corredor se

justifica, ya que actualmente el hecho de que exista un excesivo número de congestión

vehicular, el aumento de número de accidentes y principalmente LA DEMORA EN

LOS TIEMPOS DE VIAJE. Con una demanda creciente en la red de carreteras que

afecta a la determinación de los costos asociados con el transporte público de

superficie, ante ello surge como mejor solución un medio de transporte masivo como

el metro subterráneo generando un ahorro de tiempo globalmente más alto..

16
5.2. RECOMENDACIONES

Por las razones expuestas en el trabajo, se considera como mejor alternativa de

transporte la línea 2 del metro de Lima.

VI.BIBLIOGRAFÍAS

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Impacto Ambiental Semi “ Análisis Complementario al Estudio de Impacto Ambiental Semi

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https://ewsdata.rightsindevelopment.org/files/documents/47/IADB-PE-L1147.pdf

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OSITRAN(2016). Sociedad concesionaria del metro de Lima 2. Plan de negocio del año

2016:

17
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%20METROPOLITANA%20Y%20CALLAO%20F.pdf.pdf

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