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ESTUDIO PREVIO
De conformidad con lo consagrado en los numerales 7 y 12 del Art. 25 del Estatuto Contractual (Ley
80 de 1993), y el artículo 2.2.1.2.1.1, del Decreto 1082 de 2015 se elabora el presente documento
de ESTUDIOS PREVIOS acompañado de los documentos necesarios, con el fin de adelantar la
correspondiente contratación, de acuerdo con las siguientes consideraciones:
El régimen jurídico aplicable a este proceso de contratación será el contenido en la Ley 80 de 1993
sus decretos reglamentarios, En el Art. 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, en el ordenamiento
constitucional, en las leyes civiles y comerciales y en las demás normas que adicionen,
complementen o regulen la materia de acuerdo con las siguientes consideraciones:
CAPITULO I. DESCRIPCIÓN GENERAL
1. BANCO DE
2020257450022
PROYECTOS:
2. FECHA DE
ELABORACIÓN DEL MARZO 2022
ESTUDIO PREVIO:
3. NOMBRE DEL
FUNCIONARIO QUE
PEDRO ANDRÉS PACHÓN MURCIA
DILIGENCIA EL
ESTUDIO PREVIO:
4. DEPENDENCIA
SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y OBRAS PUBLICAS
SOLICITANTE:
5. TIPO DE CONTRATO OBRA
CAPITULO II. DESCRIPCIÓN TÉCNICA
6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
De conformidad con lo regulado en las leyes 38 de 1989, 179 de 1994, 225 de 1995 y 819 de 2003,
las administraciones territoriales deben manejar sus recursos dentro de un esquema de planeación
financiera, que conlleve a una eficiente y optima utilización de los recursos públicos, de tal manera
que se garantice la ejecución del Plan de Desarrollo del Municipio y el Programa de Gobierno del
Alcalde, y el Municipio tenga unas finanzas sanas, apartadas de cualquier déficit fiscal.
Que el Municipio de Simijaca, tiene como responsabilidad atender de manera directa y rápida los
diferentes requerimientos que presentan y así lograr elevar la calidad de vida de esta, a través de un
gobierno local que conozca las necesidades, las priorice y adelante programas para mejorar las
dificultades registradas.
Dentro de las funciones que le corresponde al MUNICIPIO están las de velar por ayudar a solucionar
la problemática de déficit en saneamiento básico asociado a la falta de elementos mínimos en las
viviendas de algunos de sus habitantes, lo que contribuye con el desarrollo del municipio además de
mejorar la calidad de vida de la comunidad y satisfacer las necesidades básicas esenciales para el
diario vivir.
Se han priorizado las familias con las necesidades más latentes y que dentro de los planes y
proyectos del municipio no habían sido beneficiadas.
El Municipio de Simijaca dentro de su Plan de Desarrollo “SIMIJACA NOS UNE 2020-2023”, tiene
en el sector LA VIVIENDA, LA CIUDAD Y EL TERRITORIO NOS UNE, como objetivo disminuir el
déficit cualitativo de la vivienda en el sector urbano y rural, identificando las problemáticas básicas de
vivienda de su población más vulnerable y solventarlas para contribuir a un mejor vivir que redunde
en disminución de la problemática de déficit en saneamiento básico como base fundamental que
contribuya a mejorar indicadores de salud de los habitantes.
La necesidad brindar una mejor calidad de vida para las personas que no logran acceder a ningún
recurso para mejorar su vivienda, esto crea la necesidad de priorizar esta clase de Obra. Por lo
tanto, se procede a realizar el presente estudio previo como justificación de la necesidad para
realizar la MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL (CONSTRUCCIÓN DE PISOS) EN EL
MUNICIPIO DE SIMIJACA, CUNDINAMARCA
8. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO A CONTRATAR:
8.1. OBJETO DEL MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL (CONSTRUCCIÓN DE
CONTRATO PISOS) EN EL MUNICIPIO DE SIMIJACA, CUNDINAMARCA
REQUISITO SI NO
ESTE CONTRATO X
REQUIERE
AUTORIZACIONES
ESTE CONTRATO X
REQUIERE PERMISO Y
LICENCIAS
ESTE CONTRATO X
INCLUYE DISEÑOS
PARA ESTE CONTRATO X
LA ENTIDAD ENTREGA
DISEÑOS
8.3. PLAZO DE Será dentro de los tres (3) meses siguientes a la finalización del
EJECUCIÓN DEL CONTRATO, de acuerdo con lo estipulado en la ley 1150 de 2007 y
sus decretos reglamentarios. Para este efecto el contratista deberá
CONTRATO mantener vigente los amparos requeridos.
8.4. LUGAR EJECUCIÓN El contratista deberá ejecutar las obras objeto del contrato en EL
DEL CONTRATO MUNICIPIO DE SIMIJACA CUNDINAMARCA. (De acuerdo con la
asignación prevista Todos los costos necesarios para el desarrollo
idóneo de las obras a contratar correrán por cuenta del contratista y el
Municipio asume que se encuentran incluidos dentro del valor total de
la propuesta, razón por la cual no aceptará reclamaciones del
Contratista por estos conceptos.)
CONDICIONES TÉCNICAS:
El contratista se obliga a:
El Municipio se obliga a:
Los valores aquí descritos deben contemplar el A.I.U y demás impuestos, costos y gastos en que el
contratista incurra para la presentación de la propuesta, la celebración, legalización y liquidación del
contrato, así como todos los costos que se produzcan para la correcta ejecución del contrato y la
puesta en sitio del material.
Los pecios unitarios no podrán superar los valores establecidos en el ESTUDIO PREVIOS
8.8 PLAZO DE Será dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la finalización del
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO, de acuerdo con lo estipulado en la ley 1150 de 2007 y
CONTRATO sus decretos reglamentarios. Para este efecto el contratista deberá
mantener vigente los amparos requeridos.
8.9 FUNDAMENTOS El contratista será seleccionado mediante el mecanismo de
JURÍDICOS DE LA contratación por selección abreviada de menor cuantía, se debe
MODALIDAD DE tener en cuenta los siguientes argumentos jurídicos, que soportan la
modalidad de selección.
SELECCIÓN
A. Ley 1150 de 2007.
ARTÍCULO 2º. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La
escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las
modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada,
concurso de méritos y contratación directa, con base en las
siguientes reglas:
2. Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la
modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que
por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la
contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio,
puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la
eficiencia de la gestión contractual.
B. Decreto 1082 de 2015.
El Decreto reglamentario 1082 de 2015, la naturaleza del objeto y la
cuantía, el proceso de selección será el de la selección abreviada
de menor cuantía.
C. A Nivel Territorial
Que dentro del Programa de gobierno SIMIJACA NOS UNE 2020-
2023.
Municipio de Simijaca Calle 7 Nº. 7 – 42, Código Postal 250640
Web: http://www.alcaldia@simijaca-cundinamarca.gov.co Celular 3219876558
“SIMIJACA NOS UNE”
ALCALDÍA MUNICIPAL DE SIMIJACA - CUNDINAMARCA
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DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN – MIPG Versión: 2.0
Fecha: 03-01-2020
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A. Acta de liquidación
15. CAPACIDAD El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en
FINANCIERA Y la información contenida en el RUP vigencia en el 2021 (abril 30)
ORGANIZACIONAL La información financiera deberá ser acreditada mediante el RUP y
presentada con corte a 31 de diciembre de 2020.
Se tomaran los indicadores financieros establecidos en el Decreto
1082 de 2015 así:
interés
Capacidad Organizacional
Indicador Índice
requerido
Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o
(Utilidad Operacional / Patrimonio) igual a
JUSTIFICACION: determina la 0,00
rentabilidad del patrimonio del
proponente, es decir, la capacidad
de generación de utilidad
operacional por cada peso invertido
en el patrimonio. A mayor
rentabilidad sobre el patrimonio,
mayor es la rentabilidad de los
accionistas y mejor la capacidad
organizacional del proponente
Rentabilidad sobre activos Mayor o
(Utilidad Operacional / Activo Total) igual a
JUSTIFICACION: determina la 0,00
rentabilidad de los activos del
proponente, es decir, la capacidad
de generación de utilidad
operacional por cada peso invertido
en el activo. A mayor rentabilidad
sobre activos, mayor es la
rentabilidad del negocio y mejor la
capacidad organizacional del
proponente. Este indicador debe
ser siempre menor o igual que el
de rentabilidad sobre patrimonio
Concepto Método
Mediana con valor
1
absoluto
2 Media geométrica
3 Media aritmética baja
4 Menor Valor
Para determinar el método de ponderación, la entidad tomará los centavos de la Tasa de Cambio
Representativa del Mercado (TRM), certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia (en
su sitio web: https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819).
La TRM que la entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el
segundo día hábil después del cierre del proceso. Esto es, la que la Superintendencia publique en
horas de la tarde del día hábil siguiente a la fecha efectiva de cierre del proceso. [Por ejemplo, si el
cierre del proceso se realiza el 10 de febrero, la TRM que se usará para determinar el método de
evaluación será la del 12 de febrero, que se publica en la tarde del 11 de febrero]
El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro:
Rango
Número Método
(inclusive)
De 0.00 a Mediana con valor
1
0.24 absoluto
De 0.25 a
2 Media geométrica
0.49
De 0.50 a
3 Media aritmética baja
0.74
De 0.75 a
4 Menor valor
0.99
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como
puntaje y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran
válidas.
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero (0) puntos en
la oferta económica.
La entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta
alternativa se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene
mediante la aplicación del siguiente proceso: la Entidad ordena los valores de las propuestas hábiles
de manera descendente. Si el número de valores es impar, la mediana corresponde al valor central,
si el número de valores es par, la mediana corresponde al promedio de los dos valores centrales.
Me=Mediana(V 1 ; V 2 .. ;… V m )
Donde:
V i : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad Estatal.
Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será asignado a la propuesta que
se encuentre en el valor de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente fórmula:
Puntaje= 1−
[{ | Me−V i
Me |}
∗60
]
Donde:
Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
V i : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a la propuesta que se
encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente fórmula
Puntaje= 1−
[{ | |} ]
V Me −V i
V Me
∗60
Donde:
V Me: Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de la mediana.
V i : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
B. Media Geométrica
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el respectivo
factor de calificación para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:
Donde:
Puntaje=60∗ 1−
( (| MG−V i|
MG ))
Nota: Cuando el resultado de la formula anterior sea un número negativo, se asignará 0,0 puntos.
C. Media Aritmética Baja
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio
simple de las ofertas hábiles para calificación económica.
(V min + X )
X B=
2
Donde:
V min: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
X : Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.
X B: Es la media aritmética baja.
{ ( ( ))
}
X B−V i
60∗ 1− Para valores menores o iguales a X B
XB
Puntaje= ¿
( ( ))
¿60∗ 1−
| X B −V i|
XB
Para valores mayores a X B
Donde:
X B: Es la media aritmética baja.
V i : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
D. Menor Valor
La entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación económica de
menor valor.
V min =Mínimo(V 1 ;V 2 .. ; … V m )
Donde:
V i : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la entidad estatal.
V min: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
60∗V min
Puntaje=
Vi
Donde:
V min: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
DIRECTOR DE OBRA: Se otorgarán 100 puntos al proponente que cumpla adicionalmente con la
presentación de Diploma de postgrado como magister en ingeniería civil, con 5 años de experiencia
contados a partir de la fecha de expedición del diploma de grado, junto con 2 certificaciones
diferentes a las aportadas como experiencia especifica habilitante, en donde conste haber
participado como Director de obra en contratos cuyo objeto sea la construcción y/o mejoramiento de
vivienda.
Los proponentes deberán presentar un Plan de Calidad específico que contenga las estrategias
encaminadas a garantizar la calidad en la ejecución del presente contrato. El plan de aseguramiento
de calidad de la obra debe tener los siguientes componentes:
1. Objetivo
2. Alcance
3. Visión
4. Misión
5. Política de calidad
6. Organigrama de obra
7. Mapa de procesos
8. Descripción del proyecto
9. Localización
10. Compras y contratación
11. Diseño y desarrollo
12. Propiedad del Cliente
13. Preservación del producto
14. Control de producto no conforme
15. Gestión del riesgo
16. Control de costos
17. Control de Programación
18. Auditorias
19. Matriz de comunicación (Información, Metodología, responsable, receptor, frecuencia)
20. Matriz de seguimiento (Etapa, Responsable de la supervisión, ejecutor, Registros
21. Normativa técnica aplicable (Actividad, referencia, Título).
22. Materiales que afectan la calidad del producto (Tipo de material, variables a evaluar, Norma,
Criterios de aceptación).
23. Responsabilidades gerenciales.
24. Puntos críticos de control (Etapa, Variable a controlar, elementos de inspección, responsable de
verificación, frecuencia de verificación, tratamiento de producto no conforme).
25. Responsables del plan de gestión de calidad.
El plan de Calidad debe hacerse conforme a los requisitos de la Norma ISO 9001:2015.
El plan de calidad elaborado por el proponente debe ser un documento que permita la Gerencia el
proyecto dentro del tiempo estipulado y con los parámetros de calidad establecidos, permitiendo el
control por parte de la alcaldía Municipal de Buenavista. En todo caso, el Plan de Calidad que se
presente como parte integral de la propuesta debe ser completo y debe estar revisado y aprobado
por el Proponente con la fecha el número de la versión inicial. Este plan de calidad debe ser avalado
por un profesional idóneo que esté certificado para la interpretación y auditoría de calidad de acuerdo
a la norma que cita el mencionado documento. Puede ser ingeniero Civil o Ingeniero Industrial. En
todo caso que demuestre adicional a las certificaciones experiencia como inspector y/o ingeniero y/o
asesor y/o auditor de calidad en empresa o proyectos dedicados a la construcción de obras civiles.
El profesional que avala el Plan de Calidad será un Profesional en áreas de la ingeniería con
certificaciones de interpretación y auditoría en calidad de acuerdo a la norma ISO 9001:2015.
Municipio de Simijaca Calle 7 Nº. 7 – 42, Código Postal 250640
Web: http://www.alcaldia@simijaca-cundinamarca.gov.co Celular 3219876558
“SIMIJACA NOS UNE”
ALCALDÍA MUNICIPAL DE SIMIJACA - CUNDINAMARCA
MODELO INTEGRADO FM-001
DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN – MIPG Versión: 2.0
Fecha: 03-01-2020
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Adicional demuestre experiencia laboral como inspector y/o ingeniero y/o asesor y/o auditor de
calidad en empresas y/o proyectos dedicados a la construcción de obras civiles con experiencia de
mínimo 5 años.
Será la representación gráfica con escala de tiempo del diagrama lógico de ruta crítica, en el cual
deberá indicarse mínimo las siguientes variables:
La información que se presente con el diagrama deberá estar consignada en días de proyecto (Ej.:
Inicio: día 5, Final: día 20) y no en fechas calendarizadas (Ej.: Inicio: 5 octubre/08, Final: 20
octubre/08). Se deben precisar las convenciones usadas. Se debe utilizar un tamaño que permita
fácilmente la lectura.
El proponente deberá presentar un diagrama de barras tipo GANTT que debe coincidir con la red y
los ítems del presupuesto oficial y en él se deben mostrar las barras correspondientes a las
iniciaciones primeras y terminaciones primeras y las correspondientes a iniciaciones y terminaciones
últimas (identificándolas plenamente), así como las unidad de medida, cantidad, valor unitario, valor
parcial, holguras, duración, % de incidencia del valor de cada ítem y capitulo con respecto al valor
total del presupuesto. Se deberán resaltar las actividades correspondientes a la ruta crítica.
Se debe determinar el valor de incidencia de cada tarea dentro del respectivo mes, se hará tomando
como referencia el valor y el tiempo de ejecución de la tarea, además se mostrarán los desembolsos
periódicos (mensuales) para la ejecución de cada actividad, para ello en cada barra que represente
una actividad o tarea se colocará el valor de participación dentro del respectivo mes y así poder
determinar su incidencia en el desembolso total correspondiente al mes dentro del cual se esté
ejecutando, el cual se debe ver reflejado en el diagrama de GANTT.
Para acreditar lo anterior, el proponente debe aportar manifestación expresa y suscrita por el mismo
o el Representante Legal, donde acredite que vinculará laboralmente a los ayudantes de
construcción domiciliados en el Municipio, contratados durante toda la ejecución del contrato,
aportando la hoja de vida de cada persona ofrecida, la copia del documento de identidad y
certificación de SIBEN donde conste que radica en el municipio de Simijaca, con fecha de expedición
no mayor a treinta (30) días.
Los proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) servicios nacionales
o con trato nacional o por ii) la incorporación de servicios colombianos. La entidad en ningún caso
otorgará simultáneamente el puntaje por i) servicio nacional o con trato nacional y por ii)
incorporación de servicios colombianos.
El objeto contractual es el servicio de obra, por lo cual la entidad no asignará puntaje por bienes
nacionales.
Concepto Puntaje
Promocion de Servicios
Nacionales o con Trato 150
Nacional
Incorporación de
componente nacional en 50
servicios extranjeros
La entidad asignará hasta cien (150) puntos a la oferta de: i) servicios nacionales o ii) con Trato
nacional.
Para que el proponente obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar:
Persona natural extranjera residente en Colombia: la visa de residencia que le permita la ejecución
del objeto contractual de conformidad con la ley.
Para que el proponente extranjero obtenga puntaje por trato nacional debe acreditar que los servicios
son originarios de los Estados mencionados en la sección de acuerdos comerciales aplicables al
presente proceso de contratación, información que se acreditará con los documentos que aporte el
proponente extranjero para acreditar su domicilio.
Para asignar el puntaje por Servicios Nacionales o por Trato Nacional el proponente nacional o
extranjero con trato nacional no debe presentar el Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional.
Únicamente debe presentar los documentos señalados en esta sección.
La entidad asignará cien (150) puntos a un proponente plural cuando todos sus integrantes cumplan
con las anteriores condiciones. Cuando uno de sus integrantes no cumpla con las condiciones
descritas no obtendrá puntaje por Servicios Nacionales o Trato Nacional.
La entidad asignará cinco (50) puntos a los proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional
que incorporen a la ejecución del contrato más del 90% del personal calificado de origen colombiano.
Por personal calificado se entiende aquel que requiere de un título universitario otorgado por una
institución de educación superior, conforme a la Ley 749 de 2002, para ejercer determinada
profesión.
El Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional únicamente debe ser aportado por los proponentes
extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por incorporar personal calificado colombiano. En
el evento que un proponente nacional o extranjero con trato nacional lo presente, no será una razón
para no otorgar el puntaje de promoción de servicios nacionales o con trato nacional.
Los proponentes plurales conformados por integrantes nacionales o extranjeros con derecho a trato
nacional e integrantes extranjeros sin derecho a trato nacional podrán optar por la Incorporación de
componente nacional en servicios extranjeros de acuerdo con las reglas definidas en este numeral.
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).
Para los efectos previstos en el artículo 4°de la Ley 1150 de 2007, se entienden como riesgos
involucrados en la contratación, todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el
desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio económico del
contrato, pero que dada su previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones inicialmente
pactadas en los contratos y se excluyen así del concepto de imprevisibilidad de que trata el artículo
27 de la Ley 80 de 1993. El riesgo será previsible en la medida que el mismo sea identificable y
cuantificable en condiciones normales.
En desarrollo de lo anterior, el numeral 2.1.1 del Decreto 734 de 2012, establece que el soporte de
la tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles hace parte de los estudios y
documentos previos, que a su vez, en virtud de los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de
1993, son los documentos definitivos que sirven de fundamento para la elaboración del proyecto de
pliego de condiciones.
TIPIFICACIÓN
a) Riesgos Comerciales
Son aquellos que se derivan del comportamiento del mercado, tales como la fluctuación de los
precios
delosinsumos,desabastecimientoyespeculacióndelosmismos,alteracionesycambiosenlatasade
cambio, tasa de interés, curva de inflación, importaciones/exportaciones, oferta o demanda de
materias o servicios necesarios para el proyecto o requeridos por el contratista, disponibilidad y
costo de mano de obra, cambios en los precios en general y derivados de variaciones en la oferta
o demanda de bienes y servicios, escasez de mano de obra.
Son aquellos que se derivan por cambios de las políticas gubernamentales que sean probables y
previsibles, tales como cambios en la situación política, sistema de gobierno y cambio en las
condiciones sociales que tengan impacto en la ejecución del contrato.
Se incluyen los actos de terrorismo que sean cometidos al amparo de fallas de los sistemas de
vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista, al igual que
actos de Delincuencia común, Actividad proselitista o huelgas, protestas y acciones frente a las
cuales el contratista debe mantener una actitud de diligencia y cuidado adecuados, se
consideran también las costumbres y usos culturales, religiosos y creencias que lleven a todas
las personas que se afectan, benefician, o influyen en la operación del proyecto.
En ese sentido es claro que este tipo de riesgo debe asumirlo el Municipio, ya que escapan al
control del futuro Contratista.
c) Riesgos Operacionales.
Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato. Se identifican para este contrato,
la posibilidad de que el monto de la inversión no sea el previsto para cumplir el objeto del
contrato), la extensión del plazo por circunstancias no imputables a las partes.
El municipio entrega los diseños y estudios y por ende este riesgo lo asume la entidad territorial.
d) Riesgos Financieros.
Este riesgo tiene dos componentes básicos: el riesgo de consecución de financiación, en caso
de requerirse (riesgo de iliquidez), y el riesgo de las condiciones financieras.
De otra parte el Contratista debe contar con los recursos suficientes para cancelar los impuestos
que se causan a la suscripción del contrato.
Por último, el riesgo de la utilidad debe ser asumido por el contratista por lo que debe calcular su
utilidad, pues no se aceptan reclamaciones sobre el particular.
El Contratista deberá asumir la totalidad de los costos de la ejecución del contrato y se someterá
a los trámites y requisitos para los pagos parciales y definitivos; de igual forma, se someterá al
flujo de recursos de acuerdo a la colocación de fondos en la Secretaria de Hacienda Municipal.
Por lo tanto, el riesgo financiero debe ser asumido en su totalidad por el Contratista, a excepción
de la posible demora en el pago de cuentas.
e) Riesgos Regulatorios.
Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios que siendo previsibles, afecten el
equilibrio contractual, tales como impuestos, cargas parafiscales, y todo tipo de tributos, timbres,
estampillas, o cargos de origen impositivo que no fueron considerados, en virtud a nueva
normatividad, al momento de presentar la oferta. No se identifican riesgos regulatorios que
afecten el equilibrio del contrato.
Este riesgo debe ser asumido en su totalidad por el Municipio, ya que escapan al control del
futuro Contratista.
f) Riesgos de la naturaleza.
Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervención o voluntad del hombre, que
aunque pueden ser previsibles por su frecuencia o diagnóstico están fuera del control de las
partes.
El Contratista conocerá en la visita de obra las condiciones para la ejecución del contrato, el sitio
de ejecución, las obras ya ejecutadas y no realizará reclamaciones por dichas condiciones.
g) Riesgos ambientales.
Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias ambientales, de los planes de manejo
ambiental, de las condiciones ambientales o ecológicas exigidas y de la evolución de las tasas
retributivas y de uso del agua. No se identifican riesgos ambientales para el presente contrato.
h) Riesgos tecnológicos.
Se refiere a eventuales fallos en las telecomunicaciones, suspensión de servicios públicos,
advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos o estándares que deben ser tenidos en cuenta
para la ejecución del contrato, así como la obsolescencia tecnológica. No se identifican riesgos
tecnológicos para el presente contrato.
ESTIMACION Y ASIGNACION
Se enfatiza que la valoración de riesgos no es una ciencia exacta y que cada interesado en
participar en el proceso debe hacer una verificación de sus propios niveles de tolerancia y apetito
de riesgos para hacer su propia valoración, la cual puede no corresponder con la que se plantea
aquí.
Analizados los riesgos del contrato y aplicada la metodología utilizada en el Documento Conpes
3714 de 2011, el Municipio establece en la siguiente matriz, la tipificación, estimación,
cuantificación y asignación de riesgos previsibles.
PRESUPUESTO
DEL PROCESO PROCESO DE
ENTIDAD EXCEPCIÓN
DE CONTRATACIÓ
ACUERDO ESTATA APLICABLE AL
CONTRATACIÓ N CUBIERTO
COMERCIA L PROCESO DE
N SUPERA EL POR EL
L INCLUID CONTRATACIÓ
VALOR DEL ACUERDO
A N
ACUERDO COMERCIAL
COMERCIAL
CHILE SI SI/NO 33 NO
ESTADOS SI/NO
SI 33 NO
AELC
UNIÓN SI/NO
SI 33 NO
EUROPEA
GUATEMAL SI/NO
SI 33 NO
A
De acuerdo a la anterior tabla NO existen acuerdos comerciales que aplican para el presente
proceso de contratación.
NIVEL MUNICIPAL
Las alcaldías están obligadas por los Acuerdos Comerciales con Chile, Guatemala, los Estados
AELC y la Unión Europea y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
Salvo por algunas excepciones, todas las Entidades Estatales descentralizadas del nivel municipal y
los esquemas asociativos integrados por Entidades Estatales del nivel municipal están obligados por
los Acuerdos Comerciales con Chile y Guatemala y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de
Municipio de Simijaca Calle 7 Nº. 7 – 42, Código Postal 250640
Web: http://www.alcaldia@simijaca-cundinamarca.gov.co Celular 3219876558
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Fecha: 03-01-2020
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la CAN.
Las contralorías y personerías del nivel municipal están obligadas por los Acuerdos Comerciales con
Chile y Guatemala y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
Las universidades del nivel municipal están obligadas por el Acuerdo Comercial con Chile y por la
Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
VALORES
Los Acuerdos Comerciales con Chile y la Unión Europea son aplicables a los Procesos de
Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y
servicios a partir de $643’264.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de $16.081’602.000.
El Acuerdo Comercial con los Estados AELC es aplicable a los Procesos de Contratación de las
Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de
$655’366.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de $16.384’153.000.
El Acuerdo Comercial con Guatemala y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN son
aplicables a todos los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal
obligadas, independientemente del valor del Proceso de Contratación.
EXCEPCIONES
NÚMER
EXCEPCIÓN
O
Los acuerdos o asistencia, incluidos los acuerdos de cooperación, las
1 donaciones, los préstamos, las subvenciones, las aportaciones de
capital, las garantías, los avales y los incentivos fiscales.
El suministro estatal de mercancías o servicios a personas o a
2
Entidades Estatales del nivel territorial.
Las compras que tengan el propósito directo de proveer asistencia
3
extranjera.
4 La contratación realizada de conformidad a un procedimiento o
condición particular de una organización internacional, o financiada
mediante donaciones, préstamos u otras formas de asistencia
Municipio de Simijaca Calle 7 Nº. 7 – 42, Código Postal 250640
Web: http://www.alcaldia@simijaca-cundinamarca.gov.co Celular 3219876558
“SIMIJACA NOS UNE”
ALCALDÍA MUNICIPAL DE SIMIJACA - CUNDINAMARCA
MODELO INTEGRADO FM-001
DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN – MIPG Versión: 2.0
Fecha: 03-01-2020
ESTUDIO PREVIO
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flotantes
- 20 Embarcaciones y equipo marítimo
Los servicios relacionados con los bienes de carácter estratégico
25 adquiridos por el Ministerio de Defensa o sus Entidades Estatales
adscritas relacionadas en la lista de Entidades Estatales obligadas.
Los servicios adquiridos en soporte de fuerzas militares localizadas
26
fuera de Colombia.
Las compras efectuadas con miras a la reventa comercial por tiendas
27
gubernamentales.
Las contrataciones de alimentos, insumos agropecuarios y animales
28 vivos, relacionadas con los programas de apoyo a la agricultura y
asistencia alimentaria.
Las contrataciones de bienes contenidas en la Sección 2 (Alimentos,
Bebidas y Tabaco; Textil y Confección y Productos de Cuero) del
29
Clasificador Central de Productos (CPC versión 1.0) de las Naciones
Unidas, dirigidas a programas de asistencia social.
Las contrataciones realizadas por una Entidad Estatal cubierta del
30 orden territorial en nombre de una Entidad Estatal no cubierta del
orden nacional.
La contratación efectuada por empresas industriales o comerciales de
31
Estado o por sociedades de economía mixta, del nivel territorial.
Los servicios de investigación y desarrollo
- División 81. Servicios de Investigación y Desarrollo.
- Grupo 835. Servicios Científicos y Otros Servicios Técnicos.
32 - Clase 8596. Servicios de procesamiento de datos requeridos en la
ejecución de actividades científicas y tecnológicas.
- Clase 8597. Organización de eventos requeridos en la ejecución de
actividades científicas y tecnológicas.
Los servicios de ingeniería y arquitectura
- Clase 8321. Servicios de arquitectura
33 - Clase 8334. Servicios de diseño de ingeniería
- Clase 8335. Servicios de ingeniería durante la fase de construcción
y de instalación
Los servicios públicos.
- División: 69. Servicios de distribución de electricidad; servicios de
distribución de gas y agua por tubería.
- División: 94. Servicios de alcantarillado y eliminación de
34
desperdicios, servicios de saneamiento y otros servicios de
protección del medio ambiente.
- Telecomunicaciones básicas (no incluye los servicios de
telecomunicaciones de valor agregado).
Los servicios sociales.
- División 91. Administración pública y otros servicios para la
comunidad en general; servicios de seguridad social de afiliación
35
obligatoria.
- División 92. Servicios de enseñanza
- Grupo 931. Servicios de salud humana
36 Los servicios de impresión.
La elaboración de programas de televisión.
37 - Subclase 96121. Servicios de producción de películas
cinematográficas, cintas de vídeo y programas de televisión.
38 Los servicios de construcción.
La compra de servicios de transporte necesarios para la ejecución de
39
un contrato.
40 Las contrataciones de bienes contenidas en la Sección 2 (Alimentos,
Bebidas y Tabaco; Textil y Confección y Productos de Cuero) del
Clasificador Central de Productos (CPC versión 1.0) de las Naciones
Unidas, para el Comando General de las Fuerzas Militares, Ejército
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ESTUDIO PREVIO
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Conforme a lo anterior, una vez revisados los acuerdos o tratados internacionales suscritos NO
existen acuerdos comerciales que aplican para el presente proceso de contratación
Dado en SIMIJACA, a los diez (10) días del mes de marzo de 2021