LEGISLACION

AMBIENTAL SECTOR
INDUSTRIAL
LEGISLACION AMBIENTAL SECTOR
INDUSTRIAL
• El Ministerio de la Producción es el ente rector del sector industrial
en el Perú. Una de las herramientas de gestión del sector es el
reglamento de protección ambiental para el desarrollo de actividades
de la industria manufacturera, norma central que integra las
obligaciones y mandatos que tienen que cumplir las empresas
industriales manufactureras en materia de protección ambiental. El
reglamento establece los lineamientos de la política ambiental del
sector, así como las obligaciones específicas de los titulares de
actividades industriales, sea que recién vayan a iniciar operaciones o
que las hayan venido realizando antes de la aprobación de esta
norma.
BASE LEGAL
• Constitución Política del Perú, 1993.
• Ley 27446, ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, 23/04/ 2001.
• Ley 28611, ley general del ambiente, 15/10/2005.
• Decreto legislativo 1013, aprueba la ley de creación, organización y funciones del Ministerio del
Ambiente, 14/05/2008.
• Ley 29325, ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, 05/03/2009.
• Decreto supremo 019-97-ITINCI, reglamento de protección ambiental para el desarrollo de
actividades de la industria manufacturera, 01/10/97.
• Decreto supremo 038-2001-AG, reglamento de la ley de áreas naturales protegidas, 26/06/2001.
• Decreto supremo 025-2001-ITINCI, régimen de sanciones e incentivos del reglamento de
protección ambiental para el desarrollo de actividades de la industria manufacturera, 18/07/2001.
PRINCIPALES FUNCIONES DE LA
DAAI
• Proponer, dirigir y coordinar los planes, programas y proyectos en materia
ambiental relacionados con el desarrollo sostenible del subsector industria.
• Formular y proponer la normatividad de alcance nacional orientada a promover el
desarrollo sostenible de las actividades del subsector industria, así como
supervisar y controlar su cumplimiento y la evaluación de su impacto.
• Diseñar los instrumentos de gestión y promoción ambientales que propicien el
mejoramiento de la ecoeficiencia en el subsector industria, mediante el uso de
tecnologías limpias y el desarrollo de guías de buenas prácticas.
• Evaluar, calificar y resolver, según corresponda, los instrumentos de gestión
ambiental y las denuncias referidas a las empresas del subsector industria, así
como atender consultas técnicas, informar y opinar sobre asuntos de su
competencia.
OBLIGACIONES AMBIENTALES
ESPECÍFICAS
• El reglamento ambiental establece que el titular de cualquier actividad de la industria manufacturera
es responsable por las emisiones, vertimientos, descarga y disposición de desechos que se
produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones, de los daños a la salud o
seguridad a las personas, de los efectos adversos sobre los ecosistemas o sobre la cantidad o calidad
de los recursos naturales y, en general, de los efectos o impactos resultantes de sus actividades.
• Para este efecto, y sin perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales generales, los titulares
que desarrollen actividades manufactureras se encuentran obligados a cumplir los siguientes
mandatos:
• Adoptar sistemas adecuados de muestreo y análisis químicos, físicos, biológicos, mecánicos y otros
que permitan monitorear en forma estadísticamente válida los efluentes o residuos líquidos y
sólidos, las emisiones gaseosas, los ruidos y otros que pueda generar su actividad, en cada uno de
sus procesos. Los programas de seguimiento y control deberán ser permanentes y mantenerse
actualizados, consignándose en ellos la información referida al tipo y volumen de los efluentes o
residuos, y las concentraciones de las sustancias contenidas en estos.
POLÍTICA AMBIENTAL DEL SECTOR
INDUSTRIAL MANUFACTURERO
Los lineamientos de política ambiental son:
• Incorporar el principio de prevención en la gestión ambiental.
• Establecer mecanismos de participación del sector productivo privado, la sociedad civil
organizada y la población.
• Crear y mantener constantemente información técnica y especializada.
• Facilitar la coordinación transectorial que se realice a través del Consejo Nacional del
Ambiente, CONAM (función que hoy cumple el Ministerio del Ambiente).
• Propiciar la implementación futura de instrumentos económicos y fomentar la adopción
de tecnologías limpias.
• Propiciar el ejercicio descentralizado de las funciones ambientales del sector.
• Promover la capacitación y el entrenamiento destinado a un adecuado cumplimiento de
sus obligaciones contenidas en el reglamento.
ESTRATEGIAS
• a. Fortalecer el rol del sector como gestor, facilitador, promotor y fiscalizador de las
actividades industriales manufactureras bajo su competencia.
• b. Promover el uso de tecnologías limpias, así como el incremento de la competitividad,
calidad y productividad de las empresas.
• c. Aplicar los aspectos facilitadores de la gestión ambiental, tales como el enfoque de
prevención de la contaminación, la mejora continua, la gradualidad y flexibilidad, la
participación ciudadana, la responsabilidad compartida, entre otros.
• d. Establecer un tratamiento diferenciado a las micro y pequeñas empresas (MYPES),
dotándolas de mecanismos que faciliten su adecuación ambiental.
• e. Realizar una gestión ampliamente participativa, mediante la coordinación y
articulación con las distintas entidades públicas y privadas relevantes, en los ámbitos
central, regional y local, a fin de concertar enfoques y estrategias y brindar reglas claras y
coherentes al empresariado.
PROGRAMAS Y ACTIVIDADES
a. Programa de fortalecimiento del sistema de gestión ambiental
b. Revisión y ajuste de normas e instrumentos.
c. Programa de descentralización de las funciones ambientales
d. Promoción de mejoramiento del desempeño ambiental
e. Programa de acceso a recursos técnico-financieros
f. Programa de monitoreo de la gestión ambiental
g. Programa de implementación de convenios y protocolos ambientales
internacionales