Cultivo de Papa

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO
TERRITORIAL
FEDERACION COLOMBIANA
DE PRODUCTORES DE PAPA
GUÍA AMBIENTAL PARA

EL CULTIVO DE LA PAPA
Bogotá, D.C., Noviembre de 2003
CONTENIDO DE LA GUÍA AMBIENTAL PARA

EL CULTIVO DE LA PAPA
1. INTRODUCCIÓN
1.1. ANTECEDENTES
1. 2. IMPORTANCIA DE LA GUIA
1.3. ALCANCES DE LA GUÍA
2. APORTES DE LA ACTIVIDAD
3. MARCO JURÍDICO
1.1. 3.1. TRATADOS INTERNACIONALES EN MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.2. LEGISLACIÓN COLOMBIANA
3.2.1 Legislación relacionada con la biodiversidad
3.2.2 Legislación agropecuaria
4. CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO DE LA PAPA EN
COLOMBIA, CON ÉNFASIS EN ECOSISTEMAS DE PÁRAMO
4.1. DEPARTAMENTOS DE CUNDINAMARCA Y BOYACA
4.2. DEPARTAMENTO DE NARIÑO
4.3. DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
4.4. OTROS DEPARTAMENTOS
5. PROPUESTA PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DEL PROCESO
PRODUCTIVO DEL SISTEMA PAPA EN COLOMBIA
5.1 5.1 ESTRATEGIAS, MECANISMOS Y ACCIONES PARA LA PROTECCIÓN
DE LAS ZONAS DE PARAMO
5.2 5.2 PROPUESTA PARA UN MANEJO MAS SOSTENIBLE DEL PROCESO
PRODUCTIVO DE LA PAPA
6. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO A LA GUÍA
7. GLOSARIO
8. LITERATURA CONSULTADA
9. ANEXOS
1. INTRODUCCIÓN
La Guía Ambiental para el Cultivo de la Papa se constituye en un instrumento de consulta y orientación, de adopción
voluntaria por parte de los agricultores de papa, quienes encontrarán en éste documento, los lineamientos
metodológicos y de procedimiento generales de desarrollo de la actividad, bajo un enfoque de gestión ambiental
integral, con mecanismos, acciones y estrategias más amigables con el entorno que, finalmente, contribuirán a
mejorar el desempeño ambiental del sistema productivo de la papa en Colombia.
La Guía está soportada en un marco jurídico que recoge los principales lineamientos de la política de protección y
conservación de los recursos naturales, del orden global y nacional. Adicionalmente, se caracteriza el sistema
productivo de la papa en Colombia, diferenciado por el grado de tecnología en las diferentes zonas de cultivo, con
énfasis en los ecosistemas de páramo, lo que permite identificar los impactos generados por cada actividad del
proceso productivo en las etapas anteriores a la siembra, durante el cultivo y en la postcosecha. Las etapas de
procesamiento, industrialización o transformación del tubérculo, no se incluyen en la presente Guía Ambiental.
Con base en lo anterior, se presenta una matriz de propuestas orientadas a mitigar los efectos negativos generados
por el cultivo, por el uso de los recursos suelo y agua. Especial atención se brinda a definir a nivel gremial las
estrategias, mecanismos y acciones encaminadas a la protección de los ecosistemas de páramo.
Esta Guía se articulará a los lineamientos establecidos en los planes, planes básicos y esquemas de ordenamiento
territorial, en los cuales se proponen las políticas, estrategias y mecanismos para el uso del suelo, por pendientes,
alturas y restricciones para el desarrollo de actividades económicas en zonas de conservación, protección y
recuperación, áreas cercanas a nacimientos de agua, humedales y fuentes hídricas en cada municipio. En éste
sentido, la propuesta de manejo sostenible busca promover el uso eficiente de los recursos naturales y la adopción
e implementación de tecnologías ambiental, social y económicamente viables.
1.1. ANTECEDENTES
A partir de 1.995 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial inició convenios con sectores de
hidrocarburos y minero-energético para propiciar un manejo más limpio de dichas actividades. Tales iniciativas han
permitido la elaboración y publicación de diferentes Guías Ambientales con el sector agropecuario.
De otra parte, 1.999 se consolidó la Cadena Agroalimentaria de la Papa, fruto del Acuerdo de Competitividad del
sector cuya institucionalidad está actualmente representada en el Consejo Nacional de la Papa que es el órgano
consultivo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, donde tienen asiento representantes de los eslabones del
sector productivo entre ellos FEDEPAPA, productores de semilla, empresas de procesamiento y agroinsumos,
comerciantes, entidades de investigación y transferencia de tecnología.
El Acuerdo de Competitividad consideró prioritario el tema de desarrollo ambientalmente sostenible, para lo cual se
diseñaron algunas estrategias de corto, mediano y largo plazo dirigidas a una producción más limpia y la protección
del medio ambiente.
La Federación Colombiana de Productores de Papa “FEDEPAPA” y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial, firmaron un Convenio de cooperación científica, tecnológica y financiera para la elaboración, concertación
y publicación de la Guía Ambiental para el Cultivo de la Papa en Colombia.
FEDEPAPA es una entidad de derecho privado, sin ánimo de lucro; es el gremio más importante y representativo a
nivel nacional que hace parte activa de la Cadena Agroalimentaria de la Papa. En sus 28 años de vida jurídica,
entre las principales actividades de la Federación, se destacan la representación de los agricultores de papa
afiliados de todo el país ante las entidades públicas y privadas, la organización y defensa de los productores del
tubérculo, el avance en el manejo integrado del cultivo de la papa y el mejoramiento de la calidad del tubérculo para
consumo fresco directo e industrial a través de la producción de semilla certificada de papa..
FEDEPAPA ha contribuido a la modernización del mercadeo e implementado acciones tendientes al mejoramiento

de las condiciones de vida de las comunidades paperas en las zonas productoras a través del fomento a las
exportaciones y gestiones para la restricción de importaciones de papa fresca y procesada. Igualmente, ha
participado en ejecución de campañas educativas dirigidas a la conservación del medio ambiente, mediante el uso
sostenible de los recursos agua y suelo, la utilización racional de plaguicidas y aprovechamiento de desechos de
cosecha.
1.2. IMPORTANCIA DE LA GUIA AMBIENTAL
La Guía Ambiental es una herramienta de orientación y consulta dirigida a los agricultores, autoridades ambientales,
autoridades departamentales y municipales, representantes de Organizaciones No Gubernamentales, UMATA y, en
general, a todas las personas y entidades vinculadas de forma directa e indirecta al sector de la papa,
La Guía permite dar a conocer los lineamientos de la política ambiental, las normas y disposiciones que rigen los
recursos naturales, al tiempo que genera propuestas para un manejo más sostenible del sistema productivo de la
papa, con énfasis en la protección y recuperación de los ecosistemas de páramo.
1.3. ALCANCES DE LA GUIA AMBIENTAL
La Guía Ambiental para el Cultivo de la Papa, busca detener la ampliación de la frontera agrícola en los ecosistemas
de páramo y en zonas que se consideren prioritarias de conservación, motivar la adopción de prácticas agrícolas
sostenibles que generen el menor impacto sobre los recursos naturales, especialmente en agua y suelo; socializar
los lineamientos generales de las políticas agrícolas y ambientales para un proceso productivo sostenible y, permitir
la consolidación de alianzas estrategias entre diferentes entidades y organizaciones, encaminadas a mejorar el
desempeño ambiental del proceso productivo de la papa en Colombia y la restauración de áreas deterioradas.
Con esta Guía se espera elevar los niveles de productividad, rentabilidad, competitividad y sostenibilidad del sistema
productivo de la papa bajo los lineamientos de producción más limpia, contribuyendo significativamente al
mejoramiento de la calidad de vida de los agricultores, obreros y demás agentes vinculados directa o indirectamente
al cultivo de papa y, a garantizar la seguridad alimentaría del país.
2. APORTES DE LA ACTIVIDAD
La papa es uno de los alimentos básicos de la dieta de los colombianos, especialmente de los habitantes de
menores ingresos económicos. En promedio, se estima que el consumo per cápita aparente anual de papa en
Colombia está en 60 kilos por persona, lo cual ratifica la importancia del tubérculo en la canasta familiar de
alimentos.
El cultivo abarca cerca de 165.000 hectáreas al año, constituyéndose en la principal actividad agrícola de clima frío,
dispersa en unos 250 municipio con predominio de agricultores minifundistas quienes tienen un limitado acceso a
los factores de producción, servicios públicos, educación, salud, asistencia técnica, obras de infraestructura y
recreación.
El cultivo de papa es la principal fuente de empleo rural en las zonas de producción del tubérculo, que ocupa
alrededor de 20 millones de jornales al año. A ésta actividad están vinculadas mas de 90.000 familias directamente;
indirectamente, hacen parte de la cadena muchos otros agentes que participan en la red de producción y
distribución de insumos, empaques, transporte terrestre, maquinaria, semillas, procesamiento, comercialización y
otros subsectores.
3. MARCO JURÍDICO
En este capitulo se reseñan algunas normas que están relacionadas al proceso productivo de la papa, incluyendo
tratados internacionales, de insumos agropecuarios y la producción de semilla de papa en Colombia.
3.1. TRATADOS INTERNACIONALES EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE.
El tema ambiental se ha venido analizando en diversos escenarios a nivel mundial; en los diferentes países, se han
firmado convenios y tratados en los que las naciones se han comprometido a la búsqueda de mecanismos y
estrategias que permitan conservar y proteger la biodiversidad.
Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992. Es un conjunto de principios cuyo objetivo
es alcanzar el desarrollo sostenible, reconociendo el derecho de los seres humanos a una vida saludable y
productiva en armonía con la naturaleza, así como el derecho soberano de los Estados para aprovechar sus
recursos naturales y, haciendo explícita la responsabilidad de los mismos, de velar por la conservación del medio
ambiente. Adicionalmente, busca modificar los patrones de consumo y producción que resultan ambientalmente
insostenibles.
Compromiso Internacional de la FAO sobre Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura.

Su objetivo es la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la
agricultura, la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven del aprovechamiento de dichos
recursos, un acceso adecuado y una transferencia apropiada de las tecnologías necesarias para su conservación y
aprovechamiento.
Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnología del convenio sobre la diversidad biológica de
1992. Está dirigido a garantizar un nivel adecuado de protección en la esfera de la transferencia, manipulación y
utilización seguras de los organismos vivos modificados resultantes de la biotecnología moderna que puedan
tener efectos adversos para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, teniendo también
en cuenta los riesgos para la salud humana, y centrándose concretamente en los movimientos transfronterizos.
3.2. LEGISLACIÓN COLOMBIANA

La legislación en materia ambiental se remonta a 1968 cuando se creó el Instituto Nacional de los Recursos
Renovables y del Medio Ambiente (INDERENA). Posteriormente, en 1974 se promulgó el Código Nacional de los
Recursos Naturales conocido como el Decreto-Ley 2811. La Constitución Política de 1991 contempla varios
artículos orientados a la conservación y protección del ambiente. En 1993, con la Ley 99 se creó el Sistema
Nacional Ambiental SINA y el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial. Este marco de referencia se ha venido reglamentando a través de decretos y resoluciones.
Decreto - Ley 2811 de 1974 ó Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al
Medio Ambiente. Define el ambiente como patrimonio común; la preservación y manejo de los recursos naturales
renovables también son de utilidad pública e interés social.
El objeto del Código es lograr la preservación y restauración del ambiente, la conservación, mejoramiento y
utilización de los recursos naturales renovables, según criterios de equidad que aseguren el desarrollo armónico del
hombre y de dichos recursos, su disponibilidad, la participación social, para beneficio de la salud y el bienestar en el
presente y para el futuro. Igualmente, busca prevenir y controlar los efectos negativos de la explotación de los
recursos naturales renovables sobre otros recursos.
Busca regular la conducta humana, individual o colectiva y la actividad de la administración pública, respecto del
ambiente, los recursos naturales y las relaciones que resulten del aprovechamiento y la conservación de dichos
recursos y del ambiente.
Ley 99 de 1993. Crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y
conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables y organiza el Sistema Nacional Ambiental
“SINA”.
Ley 388 de 1997. Ley de ordenamiento territorial. Modifica la ley 9ª de 1989 y la ley 3ª de 1991 y dicta otras
disposiciones
Ley 134 de 1994. Establece los mecanismos de participación ciudadana entre ellos el cabildo abierto, derecho de
petición, tutela, entre otras.
3.2.1. Legislación relacionada con la biodiversidad. Hace referencia a la legislación relacionada con la
protección de los recursos agua, flora, aire y páramos. Dentro de la legislación orientada a la protección,
conservación y preservación del recurso hídrico se encuentran:
Decreto 1449 de 1977. Contiene las obligaciones a que están sometidos los propietarios de predios rurales en
relación con la conservación, protección y aprovechamiento de las aguas. En relación con la conservación,
protección y aprovechamiento de las aguas, los propietarios están obligados a no incorporar en las aguas, cuerpos o
sustancias sólidas, desechos, desperdicios, o cualquier sustancia tóxica, o lavar en ellas utensilios, envases o
empaques que los contengan.
Decreto 2858 de 1981. Reglamenta parcialmente el artículo 56 del decreto 2811 de 1974 y se modifica el decreto
1541 de 1978. En este decreto se establece que para el otorgamiento de un permiso, se requiere la descripción,
localización, ubicación y la cantidad de agua aproximada a utilizar. Las concesiones de agua podrán ser otorgadas
hasta por 20 años.
Ley 165 de 1994. Aprueba el Convenio de Río de Janeiro sobre diversidad biológica
Decreto 901 de 1997. Reglamenta las tasas retributivas por utilización directa o indirecta del agua como receptor de
los vertimientos puntuales y establece las tarifas de éstas.
Decreto 900 de Abril de 1997. Crea el Incentivo a la conservación de bosque primario.
Ley 357 de 1997. Aprueba la Convención relativa a los humedales de importancia internacional, especialmente
como hábitat de aves acuáticas, suscrita en Ramsar en 1971.
Decreto 1729 de 2002. Define y delimita la cuenca y establece su ordenación. Su objetivo es el planeamiento del
uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables de la cuenca, de manera que se consiga mantener el
equilibrio entre el aprovechamiento económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico–biótica de
la misma, particularmente de sus recursos hídricos.
Ley 740 de 2002. Aprueba el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnología del convenio de
biodiversidad biológica de Montreal.
La legislación orientada al manejo de los aprovechamientos de flora en forma general se establece a través de:
Ley 139 de 1994. Crea el Certificado de Incentivo Forestal “CIF”. Su fin es promover la realización de inversiones
directas para nuevas plantaciones forestales protector–protector.
Decreto 1791 de 1996. Establece el régimen de aprovechamiento forestal. El objetivo principal se orienta a la
regulación de las actividades de la administración pública y de los particulares respecto al uso, manejo
aprovechamiento y conservación de los bosques y la flora silvestre con el fin de lograr un desarrollo sostenible.
La reglamentación relacionada con el aire se ha generado a partir de:
Decreto 948 de 1995. Define el marco de las acciones y los mecanismos administrativos de que disponen las
autoridades ambientales para mejorar y preservar la calidad del aire, evitar y reducir el deterioro del medio
ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana ocasionados por emisiones contaminantes químicos
o físicos al aire.
La protección, conservación, recuperación y estudio actual de las áreas de páramo, se han considerado mediante:
Resolución 0769 de 2002. Se dictan disposiciones para contribuir a la protección, conservación y sostenibilidad de
los páramos.
Tiene como objetivo propender por orientar a nivel nacional, regional y local, la gestión ambiental en ecosistemas de
páramo y adelantar acciones para su manejo sostenible y restauración, mediante la ejecución de los subprogramas:
generación de conocimiento y socialización de información sobre ecología, la diversidad biológica y el contexto
sociocultural en los ecosistemas de páramo; planificación ambiental del territorio como factor básico para avanzar
hacia el manejo ecosistémico sostenible; restauración ecológica e identificación, evaluación e implementación de
alternativas de manejo y uso sostenible del páramo.
Resolución 839 de 2003. Establece los términos de referencia para la elaboración del Estudio sobre el Estado
Actual de Páramos y del Plan de Manejo Ambiental de los Páramos. Los estudios sobre el Estado Actual de
Páramos tienen como objetivos: Establecer una línea base biofísica, socioeconómica y cultural de los ecosistemas
de páramo en las jurisdicciones de las autoridades ambientales, como referente para la gestión, manejo y
seguimiento de estos ecosistemas; realizar un diagnóstico y evaluación integral de los elementos identificados en la
línea base que permita determinar el estado actual de los ecosistemas de páramo y determinar las medidas de
manejo para su conservación, restauración y la orientación de sus usos sostenibles; obtener una zonificación
ambiental para el ordenamiento y establecimiento de las medidas de manejo para el uso sostenible, conservación y
restauración de los ecosistemas de páramo y sus recursos asociados.
Decreto 622 de 1977. Reglamenta el Sistema de Parques Nacionales Naturales, su uso y manejo; reservar áreas
de interés, conservar bancos genéticos naturales, reservar y conservar áreas con valores sobresalientes de paisaje
y con su biodiversidad,
3.2.2. Legislación agropecuaria. El proceso productivo de la papa además de la normatividad ambiental, también
se rige por normas o parámetros establecidos en materia agropecuaria entre las cuales se destacan:
Decisión 436. Norma Andina para el Registro y Control de plaguicidas Químicos de Uso Agrícola. Tiene
como objetivo establecer requisitos y procedimientos armonizados para el registro y control de plaguicidas químicos
de uso agrícola, orientar su uso y manejo correctos para prevenir y minimizar daños a la salud y el ambiente en las
condiciones autorizadas, y facilitar su comercio en la Subregión Andina.
Decreto 502 de 2003 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Se reglamenta la Decisión Andina 436 de
1998 para el registro y control de plaguicidas químicos de uso agrícola. De conformidad con lo establecido en el
artículo 4 de la Decisión 436, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a través del Instituto Colombiano
Agropecuario ICA, o la entidad que haga sus veces, es la Autoridad Nacional competente, para llevar el registro y
control de los plaguicidas químicos de uso agrícola y el responsable de velar por el cumplimiento de la Decisión, su
Manual Técnico y el presente Decreto.
Resolución 2501 de 2003. Establece los requisitos específicos mínimos para la producción de semilla certificada de
papa. Se consideran zonas aptas para la producción de semilla de papa, aquellas ubicadas en subregiones
naturales que no tengan restricciones sanitarias para el cultivo.
4. CARACTERIZACION DEL PROCESO PRODUCTIVO
DE LA PAPA EN COLOMBIA, CON ÉNFASIS EN ECOSISTEMAS DE PÁRAMO
El cultivo de la papa en Colombia se desarrolla en cerca de 165.000 hectáreas al año, con una amplia dispersión de
agricultores a lo largo del país en cerca de 250 municipios, con múltiples tecnologías aplicadas, producto de las
amplias diferencias culturales, económicas y sociales, en microclimas dominados por condiciones ambientales
propios, topografía heterogénea y compleja, pasando por zonas planas a ligeramente inclinadas (de 0 a 12º),
moderadamente inclinadas (entre 13 y 35º), inclinadas (entre 36 y 50º) y muy inclinadas (mayor a 50º) y sus
combinaciones, que generan zonas onduladas a quebradas.
Entre los factores que han definido el comportamiento de los agricultores, por uso y aprovechamiento del páramo y
su desempeño tecnológico en el proceso productivo de papa, se encuentran: La ampliación de la frontera agrícola a
manera de colonización, la cual se vio favorecida por la titularización de tierras por parte del INCORA condicionada
al desmonte, el aumento de la demanda de éste alimento debida al crecimiento poblacional, que ha permitido el
avance tecnológico de los cultivos con un uso intensivo de agroinsumos a partir de la Revolución Verde; la menor
incidencia de plagas y enfermedades y alto costo del factor de producción tierra en zonas bajas e intermedias con
posibilidades de riego.
Lujan (1.994) afirma que la producción comercial de papa se concentra entre 2.000 y 3.500 m.s.n.m., mientras que
alturas inferiores o superiores a dichas cotas, se consideran marginales para el cultivo; la zona de producción
óptima para las variedades de papa de las especies Solanum tuberosum ssp. andigena (Papa de año) y Solanum
phureja (papa criolla) está entre 2.500 y 3.000 m.s.n.m.
Las diversas condiciones ambientales, la dispersión geográfica de la producción, las posibilidades económicas de
los agricultores y la cultura propias de cada zona, generan un manejo específico del cultivo con una amplia gama de
posibilidades técnicas, pero limitadas para otras actividades agrícolas que permitan la rotación, especialmente en
cotas por encima de 3.000 m.s.n.m.,
En el cultivo de papa se presenta ataques de plagas y enfermedades que obligan a los agricultores a realizar
labores de prevención, manejo y control, acordes con la disponibilidad de recursos técnicos y financieros. La
incidencia y nivel de daño de dichos organismos fitopatógenos, depende en buena parte de las condiciones
ambientales, la susceptibilidad de las variedades, la presencia de focos de infestación, la calidad de semilla y la
continua presencia de cultivos en las zonas a manera de monocultivo.
Los insectos plaga de mayor importancia económica que atacan el tubérculo son la Polilla Guatemalteca de la Papa,
Palomilla de la papa, Gusano Blanco de la Papa, el complejo de Chisas y el Tiroteador, mientras que aquellos que
atacan el follaje son Pulguilla y Tostón. Los agricultores aplican insecticidas de diferente grado toxicológico en
aspersiones dirigidas al suelo o al follaje, según sea el objetivo de control.
Las enfermedades que representan pérdidas económicas en el cultivo se pueden dividir en patógenos que atacan el
follaje como la Gota de la Papa, seguida de Roya ocasionada y Mildeo polvoso. Los hongos más importantes que
afectan el tubérculo de papa y que están presentes en el suelo son Rizoctoniasis, Roña de la papa y Palomillo o
Mortaja Blanca. Se encuentran además, algunas bacterias que afectan diferentes partes de la planta como
Patanegra, Pudrición blanda y Marchitez bacteriana.
Para el caso específico de la Gota de la Papa, los agricultores realizan aspersiones dirigidas a la parte aérea de la
planta con fungicidas preventivos o preventivos-curativos a lo largo del cultivo, con el objeto de evitar los daños de la
enfermedad. Igualmente, los patógenos de la papa presentes en el suelo cuyo control es muy difícil, se han venido
manejando a través de tratamiento de semilla y aplicaciones de fungicidas dirigidos al suelo en la etapa vegetativa
del cultivo, especialmente en las épocas de siembra, desyerbe y aporque.
La competencia de arvenses en el cultivo de papa es poco significativa; en la mayoría de zonas se presenta Pasto
Kikuyo y algunas malezas de hoja ancha cuyo control se realiza mediante labores culturales de desyerba o por
aplicación de herbicidas. Antes de la siembra no es común la quema con fuego.
Para efectos de facilitar el proceso de consolidación de la Guia, de forma general, se hace una caracterización de
las zonas productoras de papa en Colombia bajo dos principales sistemas productivos, basados en el grado de
tecnificación: el productor tradicional y el productor tecnificado. Cabe señalar que el tamaño de las explotaciones es
independiente del grado de tecnificación de los agricultores y su posición económica.
En general, el cultivo se desarrolla bajo el esquema de economía campesina, de agricultores con bajo nivel de
escolaridad, que trabajan en predios de minifundio y, quienes destinan la mayor parte de la producción al
autoconsumo y una pequeña parte de la cosecha, la comercializan. A lo largo del país predomina el sistema
productivo de papa con tecnología tradicional con cerca de 90% de los casos, mientras que sólo el 10% adelanta el
cultivo y sus actividades complementarias, con tecnología más avanzada, especialmente con el uso de maquinaria y
equipos que desplazan obreros en labores de control fitosanitario y labores culturales. En la mayoría de casos, en
la tecnología tradicional, prevalecen los preceptos de la Revolución Verde que promovió el uso intensivo de
fertilizantes, plaguicidas, maquinaria y, en general, de los factores productivos dirigidos a asegurar altos
rendimientos de los cultivos, sin considerar aspectos del uso rentable de los recursos y la sostenibilidad del medio
ambiente.
La producción de semilla certificada apenas satisface la demanda de cerca del 10% de los agricultores en el pais.
Son 35 productores de semilla autorizados por ICA en las fases I (Laboratorio e invernaderos) y Fase II (etapa de
campo para producción de semilla básica, Registrada y Certificada), quienes pueden producir éste importante
insumo en zonas que no presenten restricciones fitosanitarias para el cultivo.
El mejoramiento de variedades, así como los procesos que incorporen biotecnología, son responsabilidad de
entidades públicas y privadas que
cumplen con los protocolos establecidos por el ICA, buscando mayor productividad, sanidad y calidad de la papa.
Los programas de fitomejoramiento se concentran en Corpoica, Universidad Nacional de Colombia y algunos
esfuerzos de empresas privadas.
4.1. Departamentos de Cundinamarca y Boyacá. Por información del Primer Censo Nacional de la papa, en el
departamento de Cundinamarca se presenta un área sembrada en papa de 56.316 hectáreas en 61 municipios, con
cerca del 40% de los cultivos establecidos por encima de 3.000 m.s.n.m. (37% entre 3000 y 3500 m.s.n.m y 3% por
encima de la cota de 3.500 m.s.n.m.); solamente un 52% con cultivos de papa se encuentran en pendientes
inferiores al 12%. En el departamento de Boyacá se siembran 30.454 hectáreas en 81 municipios. Las áreas de los
dos departamentos, están localizadas en la Cordillera Oriental, incluyendo las zonas altas del sistema andino hasta
3.600 msnm, zonas onduladas del altiplano cundiboyacense entre 2500 y 2700 msnm y zonas entre onduladas y
quebradas del piedemonte de los Llanos Orientales y del Valle del Magdalena. La precipitación promedia anual está
entre 700 y 2000 mm al año, con dos periodos típicos de lluvias durante los meses de Febrero a Mayo y de
Septiembre a Noviembre, temperatura promedia anual de entre 12 y 18ºC, humedad relativa entre 70 y 90% y
posibilidades de heladas en los meses de Diciembre a Febrero y con menor probabilidad en la época de Julio. Los
dos departamentos concentran cerca del 65% del área cultivada y la producción, especialmente en las variedades
Parda Pastusa, Diacol Capiro, Criolla, Tuquerreña, Ica Unica e Ica Puracé y otras variedades regionales sembradas
en menor proporción.
En términos generales, se encuentran dos zonas diferenciadas por el destino de la producción: Papa de consumo
fresco, ubicada en cotas por encima de 2800 m.s.n.m. con variedades como Parda pastusa y Diacol Capiro. En
éstas zonas altas de la cordillera Oriental, desde hace décadas se presentan cultivos de papa en zonas de páramo
(subpáramo y algunas zonas de páramo propiamente dicho) a manera de monocultivo y ganadería de leche. La otra
zona es la dedicada a cultivos de papa destinada al procesamiento industrial de hojuelas y papa a la francesa en las
zonas planas a ligeramente inclinadas con buen acceso a sistemas de riego, con siembras de la variedad Diacol
Capiro, localizadas en las Sabanas, valles y altiplanos localizados entre 2.400 y 2.700 m.s.n.m.; las posibilidades de
rotación con otras especies como hortalizas, pastos, cereales y leguminosas son más amplias que las que se
presentan en las zonas altas.
La producción formal de semilla de papa, autorizada por el ICA se concentra en ésta zona con cerca del 80% del
volumen total, con predominio de cultivos especializados en zonas aptas para el cultivo sin restricciones sanitarias.
Las zonas más altas ofrecen la posibilidad de mayor sanidad, aunque no es obligatorio producir semilla en cotas
superiores a 3.000 m.s.n.m.
Por años ha existido la presencia de cultivos de papa en las zonas altas de los cordones montañosos del
departamento de Cundinamarca en los municipios de Subachoque, Tabio, Pacho, Zipaquirá, Cogua, Tausa,
Sutatausa, Carmen de Carupa, Susa, Cucunubá y Guachetá; en la zona de Sesquilé, Chocontá, Villapinzón,
Lenguazaque, Machetá y Tibirita; en los municipios de Suesca, Guatavita, Guasca, La Calera, Gama y Junín; en los
municipios de Soacha, Sibaté, Pasca y Cabrera; en la zona de Une, Chipaque, Fosca y Gutiérrez y en la ciudad de
Bogotá, se distinguen las localidades de San Juan de Sumapaz y Usme.
Igualmente, en el departamento de Boyacá la intervención con cultivos de papa en zonas altas se aprecia en
municipios como Ventaquemada, Saboya, Tunja, Turmequé, Umbita, Chíquiza, Villa de Leyva, Motavita, Siachoque,
Cómbita, Tuta, Paipa. Arcabuco, Belén, Tutazá, Pesca, Tota, Socotá, Sotaquirá, Aquitania, Monguí, Toca, Además,
existen cultivos de papa en los municipios de Chita, Guicán, El Cocuy, El Espino, Guacamayas, Panqueba, La Uvita,
Chiscas, Socha, Gámeza, Sativanorte.
Los costos promedio de producción del cultivo de la papa par hectárea para los departamentos de Cundinamarca y
Boyacá ascienden a $9.544.510 (Unos US$ 3.400) para el primer semestre de 2.003. Los rubros de mayor
importancia son fertilización, abonos orgánicos y correctivos con 21,16%, mano de obra con 19,18% y plaguicidas
con 14,49% y semilla con 11,67%. Lo anterior ratifica la importancia que tiene el cultivo en el empleo rural, por la
demanda intensiva de mano de obra campesina y la utilización de agroinsumos.
4.2. Departamento de Nariño. El departamento de Nariño ocupa el tercer lugar en área sembrada en papa, de las
variedades Parda Pastusa, Diacol Capiro, Ica Nariño, Criolla y otras variedades regionales, en alturas comprendidas
entre 2.600 y 3.400 m.s.n.m., en suelos ácidos, derivados de ceniza volcánica con diferente profundidad y nivel de
fertilidad limitada por alta fijación de Fósforo. La topografía es ondulada a quebrada con algunas zonas planas a
ligeramente inclinadas como la zona del altiplano nariñense que permiten la mecanización. De 18 municipios
productores de papa, los principales son: Túquerres, Ipiales, Pupiales, Pasto, Puerres, Guachucal, Potosí,
Gualmatán, Cumbal y Aldana.
En general, se distinguen tres zonas productoras del tubérculo: En el occidente de la cordillera Centro oriental y en
el sureste de la cordillera Occidental, en los altiplanos de Ipiales y Túquerres y en los Valles de Atriz y Chachagui
(municipios de Túquerres, Ipiales, Pupiales, Aldana y Pasto) predominan explotaciones medianamente tecnificadas
en áreas ligeramente inclinadas entre 2700 y 2800 m.s.n.m., con siembras mecanizadas. La zona ondulada y de
pendientes medias entre 2700 y 3400 m.s.n.m., de los municipios de Túquerres, Ipiales, Pupiales, Aldana, Pasto,
Sapuyes, Cumbal, Guachucal, Contadero y Gualmatán es cultivada de manera tradicional por pequeños y medianos
agricultores. La tercera zona es de tierras altas, quebradas de pendientes complejas y húmedas y los valles
intramontañosos de los municipios de Potosí, Puerres y Guachucal de pequeños agricultores que adelantan la
preparación de lotes para siembra de papa con el sistema conservacionista de guachado.
Las zonas altas del macizo colombiano presentan cultivos de papa y algunos otros tubérculos y raíces nativas, que
sirven de sustento a los pobladores de éstas localidades. La rotación está limitada a pastos para alimentación de
ganado de leche.
4.3. Departamento de Antioquia. De un total de cerca de 25 municipios, existen dos zonas bien diferenciadas con
municipios productores representativos del cultivo de papa. La región del Oriente de la ciudad de Medellín que
incluye los municipios de La Unión, Carmen de Viboral, San Vicente, Concepción y la zona de norte, comprende los
municipios de Santa Rosa de Osos, San Pedro y Entrerrios.
En el departamento de Antioquia se presentan alturas no superiores a 2900 m.s.n.m., con climas entre frío y
moderadamente frío con precipitación pluvial bien distribuida durante todo el año y ausencia de heladas,
condiciones ambientales que permiten el desarrollo de cultivos de papa escalonados durante todo el año de las
variedades Diacol Capiro, Ica Puracé, Criolla, Nevada y Paramillo.
La zona de Oriente presenta alturas entre 2.100 y 2.800 m.s.n.m., temperatura media entre 14 y 17ºC, precipitación
anual entre 1.500 y 2.000 mm. Los suelos son ácidos con alta fijación de Fósforo y diferentes grados de fertilidad;
topografía ondulada de buen drenaje, suelos de superficiales a profundos con contenidos medios a bajos de materia
orgánica. En la zona se presentan sistemas productivos de papa-pastos, fríjol, maíz, hortalizas y algunos cultivos de
granadilla, tomate de árbol y fresa dispersos.
La zona Norte está comprendida entre 2400 y 2700 m.s.n.m, con temperaturas medias entre 14 y 15ºC,
precipitación entre 2200 y 2500 mm; la topografía es diversa, desde zonas planas, onduladas y quebradas. Los
suelos son ácidos, con diferentes contenidos de materia orgánica y niveles de fertilidad. Los sistemas productivos
predominantes son pastos-papa. En los últimos años en la zona han incursionado productores de papa que han
replicado tecnologías de la zona de oriente para preparación de suelos, con uso de semilla de buena calidad e
incorporación de control preventivo y curativo de plagas y enfermedades.
La producción de papa se adelanta normalmente con semilla procedente de la zona de Cundinamarca y Boyacá, o
de otras localidades de regiones altas que permiten el establecimiento de buenos cultivos. La producción local de
semilla se reduce a una sola empresa (Semillas El Altiplano).
4.4. Otros departamentos. Los cuatro departamentos anteriormente descritos constituyen cerca del 90% de la
producción total nacional y del área cosechada; el restante porcentaje, se distribuye en las zonas altas e intermedias
de los departamentos de Caldas, Cauca, Norte de Santander, Quindío, Santander y Tolima.
Existen pequeños reductos con siembras aisladas, no permanentes y ocasionales de papa en zonas de influencia
de la Sierra Nevada de Santa Marta, algunas estribaciones de los departamentos de Huila, Risaralda y Putumayo.
Los sistemas productivos son diversos, con cultivos de variedades comerciales como Parda Pastusa, Diacol Capiro,
Ica Chitagá, Tuquerreña o Sabanera, Salentuna, Argentina, Papa Criolla y variados materiales nativos, en pequeña
escala.
En éstas zonas, predominan los sistemas productivos tradicionales y medianamente tecnificados que, normalmente,
no tienen planificación en las etapas de siembra y cosecha; las condiciones ambientales determinan la respuesta de
los cultivos en términos de rendimiento y calidad y generan diversos problemas fitosanitarios regionales; la amplia
dispersión de la producción, limita el acceso de los agricultores a la información, a semilla certificada y a mercados
mayoristas o especializados. La topografía es muy variada desde moderadamente ondulada y quebrada, con
inclinaciones complejas que van desde zonas planas hasta muy inclinadas.
En zonas altas de la cordillera Central de los departamentos de Caldas y Tolima se presentan cultivos de papa en
alturas que superan 3.000 m.s.n.m., mediante tecnología tradicional con pocas posibilidades de rotación con otras
especies vegetales. Variedades tradicionales como Salentuna y Argentina son cultivadas en éstas zonas.
A continuación se presenta una descripción del proceso productivo de la papa en sus etapas anteriores a la
siembra, durante el desarrollo del cultivo y en la postcosecha, definiendo las principales actividades que se realizan
por dos tipos de tecnologías aplicadas: Tradicional y tecnificada.
Cabe señalar que los agricultores adoptan prácticas tradicionales y de avanzada dentro de su sistema productivo al
mismo tiempo, pero que el grado de tecnología combina diferentes acciones, dependiendo de la disponibilidad
financiera,, factores culturales, disponibilidad de mano de obra, topografía y otras condiciones. En los últimos dos
años se ha incrementado el uso de semilla certificada de papa y el interés por parte de los agricultores por el uso de
fuentes orgánicas para fertilización, insumos biológicos para manejo de plagas, control de insectos-plaga mediante
trampas y adopción de nuevas variedades que incorporan tolerancia a la Gota de la Papa.
Descripción del proceso productivo de la papa en Colombia, de acuerdo al tipo de productor.
PROCESO ACTIVIDAD PRODUCTOR TRADICIONAL PRODUCTOR TECNIFICADO

Producción de semilla -Productores especializados autorizados por el ICA para
certificada. Formalmente producción en condiciones de campo de semilla de las categorías
autorizada por el Instituto Básica, Registrada y Certificada y multiplicación de categorías
Colombiano Agropecuario Super Elite en Laboratorio y Elite en invernadero.
-Agricultores tradicionales no acceden con facilidad a éste proceso.
Selección del lote. Hace -Los agricultores escogen lotes que tengan la vocación para el
referencia a la escogencia del cultivo y que reúnan las condiciones técnicas o económicas que
predio a cultivar consideran apropiadas. Algunos productores buscan mayor
ANTES DE LA sanidad, otros condiciones de facilidad de acceso, precios bajos de
SIEMBRA arrendamiento, riego, topografía, menores riesgos climáticos como
veranos o heladas, nivel de fertilidad o por búsqueda de calidad de
la cosecha. -El arrendamiento y la producción compartida entre
socios de trabajo y capital, son formas de acceder a lotes para la
explotación.
Adecuación del lote. Obras Se realizan obras tales como zanjas de drenaje que evite
complementarias que permitan encharcamientos, construcción de cercas o, en algunos casos,
un buen establecimiento del reservorios para captación de aguas sobrantes de lluvias.
cultivo
Selección. Es separar La selección es deficiente y La selección de semilla es

tubérculos apropiados como subjetiva. Por economizar adecuada. El agricultor prefiere
PRODUCCIÓN Y semilla de los que presenten dinero, escoge para semilla, tubérculos sanos, libres de
ACONDICIONAMIENTO daños por diferentes causas. papas de calidades inferiores, plagas y enfermedades, bien
DE LA pequeñas, con múltiples daños formados y sin mezclas con otras
SEMILLA de plagas y enfermedades. variedades de papa.

Tratamiento. Es la En algunos casos no realiza -El tratamiento con fungicida e
protección de la semilla tratamiento, condición que insecticida para semilla
contra el ataque de plagas y favorece la diseminación de certificada es obligatorio.
enfermedades, a través de la patógenos y cuando lo realiza, la -Para la protección de la semilla
aplicación de plaguicidas. aplicación de plaguicidas se hace en finca, se utilizan plaguicidas
en dosis, productos y sistemas autorizados por el ICA en dosis y
inadecuadas. sistemas apropiados. Algunas
veces utiliza bioplaguicidas
PRODUCCIÓN Y como Baculovirus contra la
ACONDICIONAMIENTO Polilla Guatemalteca.
DE LA SEMILLA
Empaque. Es el material Normalmente utilizan sacos de fique o fibra de polipropileno de
que contiene los tubérculos 62,5 kilos. En algunas zonas cambia la capacidad de los
destinados para siembra empaques a 50 kilos para semilla certificada y algunos mercados
solicitan empaques como canastillas, bolsas plásticas de
polietileno, mallas plásticas.
-El almacenamiento a granel para semilla del agricultor, se realiza
en algunas zonas buscando mejor condición de brotación de la
semilla.
Arada. Roturación del suelo -Normalmente utiliza arado de -Utiliza arado de cincel o chuzo
como fase inicial de la disco en número de dos a tres que penetra en el suelo sin
preparación que permite pases que voltea el suelo y crea voltearlo y permite la aireación
aireación, con la ayuda de condiciones de deterioro de del mismo sin deteriorarlo.
arados de chuzo, disco, condiciones como estructura, -En ocasiones utiliza sistemas
vertedera, cincel. disminución de drenaje y conservacionistas como el
PREPARACIÓN DEL LOTE Se suministra a la semilla promueve la conformación de una Guachado en Nariño o labranza
una condición adecuada para capa endurecida a pocos reducida con apertura de surcos
su emergencia y posterior centímetros de la superficie del a manera de rayado superficialy
establecimiento del cultivo. suelo. deposición de abonos verdes.
-Tractoristas no tienen en cuenta
humedad del suelo para la
preparación de los lotes.

Pulida. Proceso para -Por el uso excesivo e -Los productores utilizan arado
disminuir el tamaño de las inadecuado del arado rotatorio, rotario a la velocidad indicada de
partículas como terrones y se afectan negativamente la operación con graduación de la
material vegetal con la ayuda retención de humedad y la tapa del apero para impedir
de rastras a arado rotatorio. estructura del suelo, lo pulveriza desmenuzar el suelo y
favoreciendo su pérdida por agua pulverizarlo. -No usa en épocas
y aire, especialmente los muy secas y rota su uso con
ubicados en pendientes rastras a media traba.
inclinadas y en suelos -No usa en zonas muy
superficiales. inclinadas o en lotes de
-Tractoristas no consideran topografía compleja.
PREPARACIÓN DEL LOTE condiciones de humedad para la
labor de pulida del suelo.
Surcado. Operación de -Los surcos los hace a favor de la -Los surcos los hace en contra
hacer surcos donde se pendiente, para facilitar la de la pendiente o en algunos
deposita la semilla y el ejecución de algunas labores casos en curvas de nivel en
fertilizante en el momento de culturales. zonas de ladera. para evitar
la siembra. -En el sistema de guachado, los arrastre de suelo.
surcos a favor de la pendiente, no -El surcado lo realiza con
causan erosión porque el suelo surcadoras que penetran al
se remueve de forma mínima. suelo arrastradas por bueyes o
maquinaria agrícola.
Desyerba. Eliminación de -La eliminación de arvenses se realiza removiendo el suelo y

malezas (arvenses) y amontonándolo junto a las plantas, siguiendo la línea del surco.
amontonar suelo junto a las -En siembras mecanizadas, un tractor arrastra un apero que
plantas siguiendo la dirección amontona suelo a lo largo del surco y posteriormente, obreros con
LABORES CULTURALES de los surcos azadón perfeccionan la labor. Inmediatamente antes de la
desyerba se aplica por segunda oportunidad fertilizante, labor
conocida como reabone.
-En labranza mínima normalmente sólo se remueve por una vez el
suelo en una labor intermedia entre desyerba y aporque.

Aporque. Amontonar por Se remueve nuevamente el suelo para promover el desarrollo de estolones
segunda oportunidad suelo y tubérculos. Normalmente la operación es manual y los obreros utilizan
alrededor de las plantas, azadones, palas o cutes.
siguiendo la dirección de los -En explotaciones capitalistas en zonas planas a ligeramente inclinadas, se
surcos para promover desarrollo hace la labor con aporcadoras y se perfecciona con azadón.
de estolones. -En el departamento de Nariño el aporque es muy elevado, pero no
promueve procesos erosivos fuertes.
Aplicación de riego. El riego -Normalmente el cultivo está -Lo realiza como estrategia de para
complementario permite una condicionado al agua proveniente de incrementar los rendimientos, en
mejor producción, en especial las lluvias. caso de heladas o para manejo de
en épocas secas o de presencia -Cuando riega, lo hace cuando la Polilla Guatemalteca de la papa.
de heladas. En Colombia encuentra el suelo seco, sin criterios -Existen algunas deficiencias en los
menos del 7% de área cultivada técnicos y los equipos normalnente criterios de aplicación de agua para
con papa tiene aplicación de provocan escapes a lo largo de las el cultivo de papa, en frecuencia y
LABORES riego. tuberías. tiempo de riego.
CULTURALES Recolección de residuos -No recoge los residuos de cosechas -Recoge, utiliza o destruye los
vegetales de la cosecha anteriores o lo hace de forma residuos para evitar la proliferación
anterior de papa. deficiente. de plagas y enfermedades.
-En el momento de la desyerba -En la desyerba, destruye las “toyas”
destruye las "toyas" o plantas que o plantas que aparecen del ciclo
aparecen del ciclo anterior. anterior.
Cosecha del tubérculo. Labor Recoge la papa comercial y deja Recoge la papa comercial con
de extraer, seleccionar, clasificar cantidades considerables de destino al mercado y la papa no
y empacar el tubérculo. tubérculos no comerciales en el suelo, comercial la utiliza especialmente en
o abandonados en otros sitios, alimentación de obreros, o de
especialmente en épocas de precios animales como ganado de leche y
bajos. cerdos, para compostaje, harinas o
los destruye.

Aplicación de correctivos, Utiliza correctivos y fertilizantes en Normalmente utiliza un plan de
abonos y fertilizantes al dosis inadecuadas con base en fertilización con base en resultados
suelo. experiencias de cultivos anteriores, de análisis de suelos y la necesidad
sin consultar las necesidades del del cultivo, que permite ajustar dosis
cultivo o la eficacia de las fuentes de de correctivos, fuentes de materia
nutrientes. Generalmente, la fuente orgánica, correctivos y fertilizantes
FERTILIZACION de materia orgánica son gallinazas, simples o compuestos.
DEL CULTIVO porquinazas y otros estiércoles de Utiliza materia orgánica
mala calidad sin descomponer que descompuesta como acondicionador
generan proliferación de plagas y de suelo.
enfermedades en el cultivo.
Control de plagas, -Fuerte arraigo por el uso de -Utiliza métodos alternativos de
enfermedades y malezas. plaguicidas de síntesis como principal control de plagas, enfermedades y
MANEJO DE herramienta de control de organismos malezas:
PLAGAS, que afectan el cultivo. -Control cultural, biológico,
ENFERMEDADE -Utiliza productos, aún aquellos que etológico, uso de variedades
S Y MALEZAS están fuera de las recomendaciones de tolerantes a enfermedades,
uso autorizadas por el ICA cosecha oportuna, control químico,
riego y demás medidas.

Aplicación de plaguicidas al -Realiza aplicaciones con base en -Responde a necesidades de
suelo experiencias de otros cultivos, sin control de plagas considerando el
conocer el efecto de control, periodo de carencia mínimo por
utilizando dosis, frecuentemente cada plaguicida.
elevadas o mezclas inapropiadas de -Utiliza dosis ajustadas a las
plaguicidas. recomendaciones consignadas en
-De vez en cuando no se respeta el las etiquetas de los plaguicidas y de
periodo de carencia mínimo vez en cuando se aplican productos
recomendado por la etiqueta de los biológicos con base en hongos
plaguicidas. entomopatógenos.
Aspersiones foliares de -Realiza un número de aplicaciones -Calibra equipos de aspersión foliar

MANEJO DE plaguicidas exageradas o aplicaciones que le permita aplicar las dosis
PLAGAS, calendario, sin considerar niveles de adecuadas con bajos volúmenes de
ENFERMEDADES daño o necesidad de prevención. agua, para la prevención y control
Y MALEZAS Regularmente, utiliza altos volúmenes de los organismos que causan daño
de agua y mezcla de varios en los cultivos.
plaguicidas, que se traducen en -Cuando mezcla plaguicidas tiene
controles deficientes. en cuenta compatibilidad y utiliza
coadyuvantes como pegantes,
dispersantes y surfactantes.
Control etológico de plagas. No lo utiliza. Utiliza trampas de diferente tipo

Es el uso de trampas para para vigilar la presencia de Polilla
capturar algunos insectos plaga. Guatemalteca de la Papa y, de vez
en cuando, utiliza trampas de caída
o de paso para adultos de Gusano
Blanco de la Papa.

Residuos vegetales en campo Deja residuos de papa que se Recoge residuos de cosecha y
del cultivo de papa convierten en focos de plagas y alalgunas veces los utiliza. Los
enfermedades. Alimenta ganado con tubérculos que utiliza para la
tubérculos afectados por alimentación de ganado, son de
enfermedades que diseminan los tamaños pequeños pero no
problemas a sitios anteriormente afectados por enfermedades.
MANEJO DE sanos.
PLAGAS,
Residuos de empaques y Abandona durante el cultivo en los Recoge y destruye los empaques y
ENFERMEDADE
envases de plaguicidas lotes, empaques y envases después envases de plaguicidas,
S Y MALEZAS
de utilizar los plaguicidas. especialmente mediante la práctica
de quema o los entierra.
Plaguicidas en bodega Tiene plaguicidas de diferente tipo y Tiene un sitio específico, ventilado
sus remanentes en condiciones de bajo llave para el almacenamiento
almacenamiento inadecuadas. No adecuado de plaguicidas.
lleva control de sobrantes de
plaguicidas.

Limpieza del tubérculo Normalmente el tubérculo se Normalmente el tubérculo se
comercializa con partículas de suelo comercializa con partículas de
adheridas a él. Cuando se lava el suelo adheridas a él. Cuando lo
tubérculo en finca, lo hace en sitios requiere el mercado, lava en
cercanos a fuentes de agua, pozos o estanques o en sitios
contaminándola con los residuos de alejados de fuentes de agua para
suelo. no contaminar fuentes de agua o,
MANEJO DE lleva a lavar la papa en empresas
PLAGAS, dedicadas a ésta labor.
ENFERMEDADES
Y MALEZAS
Transporte del tubérculo Trasladan el producto en camiones, camionetas y demás vehículos

pesados en bultos desde el lote de producción hasta el sitio de
comercialización o procesamiento.
Transporte de insumos Lo realiza sin tener en cuenta las Los traslada desde los almacenes
normas mínimas de seguridad. a la finca separados de alimentos
y de otras condiciones que
generen algún peligro.
Siembras de cultivos alternos -Realiza siembras consecutivas de Prefiere la rotación del cultivo de
o explotaciones pecuarias con papa hasta cuando los niveles de papa con otras especies para
ganado de leche productividad y sanidad se lo romper ciclos de plagas y
permiten. enfermedades. La rotación más
ROTACIÓN DE -No realiza rotación con otros cultivos frecuente es con pastos naturales
CULTIVOS Y y normalmente deja pastos naturales o siembra de pastos mejorados
OTRAS como rotación por uno o dos años. después de una o dos cosechas
ACTIVIDADES consecutivas de papa. A veces
siembra abonos verdes como
rotación.
5. PROPUESTAS PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DEL PROCESO
PRODUCTIVO DEL SISTEMA PAPA EN COLOMBIA.
La caracterización del proceso productivo del sistema papa, permite identificar los
efectos negativos en los diferentes recursos naturales que hacen parte de los
ecosistemas, generados a partir de unas prácticas inadecuadas del cultivo en las
fases previas a la siembra, durante el desarrollo del cultivo y en la fase
poscosecha, provocados por el uso irracional de maquinaria y agroinsumos.
A partir de los impactos, la Federación, como miembro de la cadena

agroalimentaria de la papa, orienta su propuesta en dos sentidos: El primero, va
dirigido a los aspectos generales donde se definen a nivel gremial las estrategias,
mecanismos y acciones orientados a la protección del ecosistemas de páramo; en
el segundo, se hace una propuesta dejando a consideración los compromisos del
agricultor, el gremio y las entidades que están vinculados al proceso productivo de
la papa.
El eje de la Guía Ambiental es la divulgación de prácticas agrícolas sostenibles

para que los agricultores encuentren en ellas, alternativas para desarrollar un
proceso productivo más limpio, cuya propuesta está apoyada en la Educación
Ambiental dirigida no solo a los agricultores, sino a todos los segmentos que
participan en la cadena, con el propósito de unificar criterios, unir esfuerzos de
personas y entidades para disminuir, mitigar o eliminar los efectos negativos del
proceso productivo de la papa en Colombia.
Para los productores, se dará continuidad a las Escuelas de Campo de

Agricultores y para sus hijos, en colegios y escuelas rurales, un programa de
transferencia de tecnología formal en Manejo Integrado del cultivo de papa, con
énfasis en protección de las zonas estratégicas frágiles y las posibilidades de
desarrollo de actividades agropecuarias o forestales alternativas.
Se hace necesario fortalecer los sistemas de información a todo nivel (áreas

sembradas, clima, condiciones regionales, mercados, plagas y enfermedades,
legislación, entre otras) y las alianzas estratégicas entre las diferentes entidades
nacionales que hacen parte de la Cadena de la Papa (Ministerios, autoridades
ambientales, Corpoica, Sena, Cevipapa, Alcaldías, ONGs, ANDI, Gobernaciones,
industrias de procesamiento, Universidades, Colciencias e ICA, entre otras)
Para que la propuesta sea viable económico, social y técnicamente se requiere de

la participación de los agricultores y de cada una de las entidades, así como la
oportuna y eficaz disposición de los recursos financieros que permitan garantizar
la puesta en marcha de cada una de las propuestas. Igualmente, es necesario
que las entidades del Estado den continuidad a sus programas y políticas, así
como se brinde el respaldo necesario a la Guía Ambiental para el subsector de
Plaguicidas de la Cámara de la industria para la Protección de Cultivos de la ANDI
Para demostrar las ventajas técnicas y económicas de los sistemas alternativos de

producción más sostenibles, es necesario el desarrollo de un programa de
capacitación teórico – práctico mediante eventos masivos que muestren los
resultados de parcelas demostrativas frente a sistemas tradicionales de cultivo de
papa. Para ello, se debe contar con la participación de las diferentes entidades
que hacen parte del sistema productivo en la cadena de la papa y un compromiso
de mejoramiento de la calidad del tubérculo dirigido a satisfacer las necesidades
de los consumidores, no sólo las demandas internas, sino también las de
exportación.
5.1. ESTRATEGIAS, MECANISMOS Y ACCIONES PARA LA PROTECCIÓN DE LAS ZONAS DE PARAMO
Estrategias Mecanismos Acciones

-Protección de los ecosistemas -Fomentar la creación de un anillo ambiental - FEDEPAPA aportará criterios que sirvan para
estratégicos, especialmente de ubicado entre la zona de producción y el área establecer parámetros para la compra de
páramos. de conservación. predios en zonas frágiles.
-Participación en las discusiones - FEDEPAPA colaborará en la definición de
interinstitucionales para la definición de mecanismos que permitan la viabilidad de
incentivos y compra de predios ubicados en incentivos para la conservación de zonas
ecosistemas frágiles. frágiles amenazadas por ampliación de frontera
-Apoyar programas dirigidos a detener la agrícola.
ampliación de la frontera agrícola en zonas de -Ministerio del Ambiente y CARs implementarán
ecosistemas estratégicos y apoyo a programas el programa de guardabosques y familias
restauración con rastrojo. guardabosques para los ecosistemas de
páramo.
-FEDEPAPA contribuirá a la gestión de
recursos nacionales e internacionales dirigidos
a programas de protección y restauración del
ambiente, especialmente para ecosistemas de
páramo.
-Socializar la información sobre- Divulgación entre agricultores y demás -FEDEPAPA publicará en la Revista Papa y los
los planes, planes básicos y agentes de la cadena de la papa, a través de Boletines técnicos y hará; promoción en
esquemas de ordenamiento diferentes medios de comunicación. eventos masivos, reuniones técnicas, convenios
territorial de los municipios -Retroalimentación desde y hacia las zonas interinstitucionales .
productores de papa,que presentan mayor susceptibilidad a -FEDEPAPA dará continuidad y fortalecer la
especialmente en zonas de impactos por el cultivo. Oficina de Asuntos Ambientales y el
influencia de los ecosistemas - Realización de eventos para divulgar la Departamento Técnico para que sean los
de páramo. existencia de áreas protegidas y zonas de voceros del gremio en los municipios
conservación en los departamentos productores de papa.
- Dar a conocer entre la productores de papa. - CARs liderarán programas de sensibilización
comunidad papera de la de la comunidad a través de visitas a áreas
existencia de las áreas protegidas para despertar conciencia ambiental
protegidas y los Parques
Nacionales Naturales y las
zonas de páramo existentes en
cada uno de los municipios con
influencia de cultivo
-Organización de la comunidad para -Conformación de grupos en los -FEDEPAPA fortalecerá los Comités
que sea autogestora del desarrollo municipios productores de papa que Municipales de la Federación, creará
sostenible. tengan influencia de zonas de páramo que nuevos comités y ampliará su base de
representen al subsector ante las afiliados. Estos Comités recibirán
autoridades ambientales. Igualmente, capacitación en temas ambientales,
creación de Veedurías Ambientales que manejo integrado y Sostenible del Cultivo,
hagan seguimiento a las actividades labranza reducida y cuidado de los
realizadas por las CARs y ONGs. páramos, con el fin de ser multiplicadores
-Establecer alianzas estratégicas para el adicionales de las tecnologías para los
desarrollo de programas de Educación agricultores de papa en las diversas
Ambiental dirigida a productores, dueños zonas.
de predios, autoridades municipales y -FEDEPAPA liderará programas de transfere
representantes del gremio. tecnología con el apoyo de diferentes entida
sector público y privado, en sesiones teórico y pr
asuntos ambientales, en zonas de ecosiste
páramo y áreas estratégicas.
5.2. PROPUESTA PARA UN MANEJO MAS SOSTENIBLE DEL PROCESO

PRODUCTIVO DE LA PAPA
PROCESO ACTIVIDAD IMPACTO PROPUESTA

AGRICULTORES FEDEPAPA Y CADENA
PAPA
ANTES DE Selección y Cuando se -Evitar la selección -La Federación divulgará
LA adecuación escogen lotes de de lotes en zonas entre los agricultores la
SIEMBRA de lotes suelos que sean de páramo importancia de conservar,
para susceptibles a propiamente dicho, preservar y mantener
siembra erosión, de que presenten zonas de amortiguación
marcada vegetación y fauna de las áreas protegidas y
pendiente, poco nativa, recursos de Parques Nacionales
fértiles o de hídricos Naturales.
condiciones (nacimientos, -FEDEPAPA participará
físicas humedales, en planes de manejo de
desfavorables pantanos, estrellas ecosistemas de páramo,
para cultivos de fluviales) en el programa de
papa, se causan pendientes muy declaración de zonas de
daños en inclinadas, o con reserva de la sociedad
recursos suelos superficiales. civil y en los planes de
naturales (agua, -Participación en ordenación de cuencas
fauna, flora), por programas de hidrográficas. Se
control familias complementa ésta
fitosanitario, guardabosques del actividad con divulgación
manejo de anillo ambiental de de la información entre
desechos, uso las zonas de los agricultores de los
de agua y reserva declaradas municipios productores.
remoción de -Respetar rondas o -Fortalecer con personal
suelo. franjas de técnico a las CARs para
-Cuando se protección de que realicen educación
realizan quemas fuentes hídricas con ambiental para
con fuego, siembra de prevención ante la posible
desvío de especies nativas o intervención de zonas
cauces de ríos, dejarlas sin cultivo estratégicas.
desecación de de papa u otras Establecimiento de
humedales y la explotaciones. mecanismos ágiles de
tala de bosques, -En las demás vigilancia de áreas de
entre otras zonas realizarán conservación.
actividades para manejo integrado -Capacitación a UMATA
la ampliación de del cultivo de papa por parte de autoridades
la frontera ambientales en temas de
agrícola, se protección, restauración y
generan daños conservación del medio
ambientales en ambiente para impedir el
los ecosistemas. avance de cultivo en
zonas consideradas
prioritarias.
-Fomento a siembra de
especies nativas en
franjas de protección por
CARs y FEDEPAPA.
-Ministerio del Ambiente
establecerá política para
compra de predios de
interés ambiental,
especialmente de
ecosistemas estratégicos,
con posibilidad de
reubicación en otras
zonas.
PROCESO ACTIVID IMPACT PROPUESTA

AD O AGRICULTO FEDEPAPA Y CADENA
RES PAPA
PRODUCCIÓN Y Producció Cultivos de -Producción de -FEDEPAPA -ICA o las
ACONDICIONAMIE n papa semilla promoverá entidades
NTO DE SEMILLA destinados certificada de desarrollo de delegadas
para semilla papa en zonas núcleos para el
certificada, diferentes a regionales de proceso de
que estén ecosistemas de producción de certificación,
ubicados en páramo o zonas semilla promoverán
ecosistema consideradas de certificada de la
s frágiles, interés papa en zonas producción
pueden ambiental. diferentes a de semilla
afectar los zonas de certificada
recursos páramo u oros de papa en
agua, suelo ecosistemas zonas
y, en frágiles que se diferentes a
general, la encuentren en las
biodiversida cobertura considerada
d. natural o en s como
proceso de ecosistemas
recuperación. estratégicos
.
Adquisició La compra Uso de semilla -Fortalecimient -Fortalecimi
n o certificada o de o de los ento de los
intercambio sus programas programas
de semillas descendencias interinstitucion de control
de origen que presenten ales en que oficial por
desconocid excelente participa parte del
o y mala calidad FEDEPAPA ICA y
calidad, fitosanitaria para para la autoridades
generan evitar la promoción del locales que
mayor diseminación de uso de semilla evite el
incidencia plagas y certificada de comercio
de plagas y enfermedades. papa que ilegal de
enfermedad permitan tubérculos
es, demostrar sus de papa de
especialme ventajas inferiores
nte cuando técnicas y calidades
se económicas que son
trasladan en diferentes usadas
semillas zonas. posteriorme
entre nte como
regiones semilla.
PAPA
PRODUCCIÓN Y Selección La con deficiente -Mejoramiento de los -FEDEPAPA y Consejo
ACONDICIONAMIENTO selección de semilla sistemas de selección de Nacional de la papa
DE SEMILLA de papa contribuye a semilla, especialmente promoverán campañas
diseminar de plagas y en aspectos de daños educativas dirigidas a
enfermedades que enfermedades y mejorar los sistemas de
trae como presencia de insectos selección de tubérculos
consecuencia la vivos en el tubérculo. destinados a siembra.
mayor aplicación de Entidades como
plaguicidas Cevipapa, Centros de
investigación y
transferencia de
tecnología apoyarán
programas dirigidas a
evitar el uso de
tubérculos con daños de
plagas y enfermedades.
Tratamiento La aplicación de -Realizar tratamiento de -Casas comerciales
plaguicidas de alta semilla con plaguicidas generarán productos de
toxicidad provoca un de baja toxicidad en baja toxicidad para el
efecto negativo en sitios alejados de fuentes tratamiento de semilla de
seres humanos, fauna de agua y que no papa con autorización de
expuesta a los generen toxicidad en venta del ICA.
productos, operarios, personas -FEDEPAPA promoverá
contaminación de cercanas a la semilla programas de uso y
suelo y aguas por tratada y animales de la divulgará las ventajas de
derrame de finca. bioplaguicidas, extractos
agroquímicos de plantas, antagonistas
y otras sustancias
inocuas para el ambiente
y el hombre.
- Cámara de la industria
de productos biológicos
fortalecerá sus
programas de
escalamiento y
producción masiva de
productos biológicos
dirigidos al tratamiento de
semilla de papa.
Almacenamiento Sitios y -Agricultores -FEDEPAPA,
construcciones almacenarán semilla de semilleristas, entidades
oscuras, poco papa en bodegas de investigación y
ventiladas y húmedas aireadas o en canastillas transferencia de
promueven en la plásticas que permitan tecnología, promoverán
semilla de papa daños verdeamiento. En programas para divulgar
mecánicos y bultos, disminuir ventajas de alma en
proliferación de tamaños de sacos a 50 bultos de 50 kilos,
plagas y kilos para disminuir canastillas plásticas y
enfermedades. pérdidas por manipuleo. bodegas ventiladas.
-CEVIPAPA liderará
investigaciones dirigidas
a mejorar sistemas de
almacenamiento de
semilla .
-FEDEPAPA y Cadena
de la papa promoverán
entre entidades de
financiación, la
construcción de bodegas
para almacenamiento de
semilla.
AGRICULTORES FEDEPAPA Y
CADENA PAPA
PREPARACIÓN DE Arada Cuando el suelo se -Disminuir a cinco años -FEDEPAPA liderará
LOTES PARA voltea con arado de el uso de arado de disco programas conjuntos con
SIEMBRA disco, se llevan a la e ir remplazando por entidades públicas y
superficie capas de arado de cincel (fijo o privadas, dirigidas al uso
suelo de baja vibratorio) o arado de de arado de cincel,
fertilidad, se chuzo halado por desbrozadoras y demás
promueven procesos bueyes. implementos de
de erosión por agua y -Durante los primeros conservación de suelos.,
aire. Los efectos son tres años disminuir a mediante eventos
más acentuados en máximo un pase de demostrativos.
zonas inclinadas y en arado de disco en zonas Participarán agricultores
suelos superficiales. que requieran ésta labor, y operarios de tractores.
Con repetidos pases previo concepto de un -Entidades del Estado
del implemento, se profesional de campo. fortalecerán programas
forma un “pie de -Participar en el municipales dirigidos a
arado” que genera desarrollo dse parcelas modernizar parque de
una capa endurecida demostrativas para maquinaria con
(hardpan) comparar ventajas implementos de labranza
subsuperficial. técnicas y económicas de conservación, con la
del uso de labranza de participación de CARs,
conservación frente a PROCAS, Secretarías de
labranza convencional. Agricultura y UMATA.
-FEDEPAPA participará
en programas que
promuevan mecanismos
financieros como
incentivos a compra de
implementos de
conservación.
-Firma de convenios
interinstitucionales con el
aval del Consejo nacional
de la papa, para el
desarrollo e
implementación de
parcelas demostrativas
para verificar las
bondades de labranza de
conservación, frente a
sistemas tradicionales de
preparación de suelos.

AGRICULTORES FEDEPAPA Y CADENA PAPA
PREPARACIÓ Pulida El arado rotatorio o -Disminuir a máximo un -FEDEPAPA liderará programas
N DE LOTES “rotovator” es un pase el uso de conjuntos con entidades públicas y
PARA implemento que rotovator. privadas, dirigidas al establecimiento
SIEMBRA usado en forma -En el término de ocho de pruebas demostrativas para el uso
inadecuada, es decir, años eliminar uso de de implementos de pulido diferentes al
en pases repetidos, arado rotatorio y arado rotatorio que permitan la
bajo condiciones de remplazarlo por otros conservación de suelos.
excesiva humedad o implementos que lo -Realizar eventos de transferencia de
sequedad, afectan la sustituya, previa tecnología entre diferentes entidades
estructura del suelo evaluación de ventajas como CARs, PROCAS, FEDEPAPA,
promueven procesos técnicas y económicas. Secretarías de Agricultura y UMATA
erosivos por agua y -Labores de pulido con con implementos de labranza de
viento, especialmente implementos como conservación, dirigidos a operarios de
en zonas de ladera y rastras y rastrillos a maquinaria agrícola. Especial
en suelos media traba y otros atención se brindará a capacitación
superficiales que han implementos que no para labores de pulida en diferentes
sido cultivados desmenucen el suelo. tipos de suelo, pendientes y
permanentemente en -Aplicación de materias condiciones de humedad.
papa y hortalizas. orgánicas como -Entidades de investigación realizarán
mejoradores de seguimiento a lotes demostrativos que
estructura del suelo y permitan cuantificar las pérdidas
drenaje. ocasionadas por labores de pulido con
rotovator frente a labores con
implementos de conservación.

PAPA
PREPARACIÓN Surcada Los surcos a favor de la -Agricultores evitarán -Las entidades lideradas por
DE LOTES pendiente en suelos surcado a favor de la FEDEPAPA promoverán
PARA sueltos o que han sido pendiente y realizarán el programas de siembras en
SIEMBRA sobrelaborados y los surcado en contra de la surcos en contra de la
localizados en zonas de pendiente y, en lo posible, pendiente en aquellas
topografía muy en curvas a nivel, con sus localidades que aún siembran a
inclinada, favorecen la respectivas zanjas de favor de la pendiente.
erosión por agua y aire. drenaje.
LABORES Siembra, La remoción continua de -Rotación de cultivos de -FEDEPAPA promoverá
CULTURALES desyerba, suelo favorece procesos papa con otras especies programas de capacitación
aporque de pérdida de suelo por que no requieran conjuntos con entidades como
aire y agua, remoción. SENA, Corpoica y PROCAS,
especialmente en -Aumento del periodo de dirigidos a obreros y
suelos de ladera y de descanso de lotes agricultores que permitan
poca profundidad. La cultivados en papa que demostrar los efectos negativos
situación es más permita establecimiento de la excesiva remoción de
evidente en suelos de explotaciones de suelo.
cultivados de forma pastos. -FEDEPAPA liderará proyectos
permanente. -Realizar máximo dos de validación de herramientas
siembras consecutivas de manuales de mínima remoción
papa en un mismo lote y de suelo, entre ellos,
aumento del tiempo de azadonetas, palines, cutes o
rotación. ganchos.
-CARs darán continuidad a
programas de prevención,
mitigación y control de erosión.
El Consejo nacional de la papa
recibirá la información que
permita priorizar programas de
manejo de cultivos de papa en
zonas que no presenten riesgos
de erosión.
PAPA
LABORES Uso de riego Las aguas que son Consultas previas con -CARs orientarán a usuarios de
CULTURALES utilizadas para riego, en autoridades ambientales o acueductos para un mejor
especial aquellas de municipales de cada aprovechamiento del recurso
mala calidad, generan localidad sobre requisitos agua.
impactos negativos de uso y manejo del agua, -FEDEPAPA y las autoridades
especialmente por antes de acceder al riego. ambientales diseñarán
incremento en procesos -Mejoramiento en el uso programas de construcción de
de salinización. del agua, en especial reservorios como una
-Normalmente en los sobre frecuencias, alternativa de almacenamiento
ecosistemas de páramo tiempos de riego y de agua que permita uso de
no se realiza riego, en equipos que eviten agua en épocas de sequía.
especial en zonas de pérdidas. --CARs, FEDEPAPA y gremios
topografía compleja. regionales de productores de
papa, con el apoyo del Consejo
nacional de la Papa,
promoverán el establecimiento
y operación de minidistritos de
riego sostenibles
ambientalmente que permitan
la producción de papa en
épocas diferentes a las
tradicionales que rompan con la
estacionalidad de producción y
precios.

PAPA
FERTILIZACION Aplicación de -El uso indiscriminado -Adopción de prácticas de -FEDEPAPA promoverá entre
DEL CULTIVO correctivos, de fertilizantes, fertilización balanceada agricultores programas de
abonos y correctivos crea de cultivos de papa, fertilización eficiente en papa
fertilizantes desbalances químicos y basadas en resultados de con base en análisis de suelo
dirigidos al biológicos en el suelo. análisis de suelos y las y aplicación de fuentes foliares
suelo -El uso de gallinasas u necesidades del cultivo. según síntomas visuales y de
otros estiércoles no -Uso de abonos orgánicos análisis foliar.
descompuestos o y acondicionadores de -Empresas productoras de
“frescos”, promueve el suelo debidamente fertilizantes promoverán entre
desarrollo de registrados ante el ICA, agricultores uso de fuentes
organismos que permita suplementar nutricionales que no generen
fitopatógenos que nutrientes al suelo y salinización de suelos.
causan daños en los mejorar sus condiciones -Empresas productoras de
cultivos y permanecen físicas. fuentes orgánicas mejorarán
viables por largos -Adopción de tecnologías sus procesos e investigarán
periodos en el suelo. para elaboración de nuevas alternativas de
-Agricultores elaboran abonos en fincas de fertilización orgánica,
en fina compostajes agricultores con materias enriqueciendo las materias
con residuos de primas de desecho y primas con aditivos naturales
cosechas y otras aditivos naturales para que mejoren la eficacia
materia primas enriquecer dichas fuentes agronómica de los abonos.
orgánicas. -FEDEPAPA y UMATA
promoverán entre agricultores
elaboración de compostajes,
pudines y otras fuentes
orgánicas que permitan
suplementar con elementos
nutrientes los cultivos.
-Consejo nacional de la papa
apoyará proyectos dirigidos a
la aplicación de fuentes
orgánicas para la nutrición de
cultivos de papa.
MANEJO DE Control -Se utilizan dosis, -Realizar Manejo -FEDEPAPA dará continuidad
PLAGAS, químico de productos, frecuencias integrado de plagas, a los programas de Asistencia
ENFERMEDADE insectos, de aplicación de malezas y enfermedades Técnica, formación continuada
S Y MALEZAS enfermedades plaguicidas sin criterios aplicando como medida de agricultores y Escuelas de
y arvenses. técnicos o niveles de complementaria el control Campo de Agricultores, con
población y daños. químico. énfasis en Manejo racional
-El control químico se -Acceder a la Asistencia integral de plagas,
utiliza como medida Técnica de entidades enfermedades y malezas.
principal de control sin públicas y privadas que -FEDEPAPA contribuirá a la
incorporar estrategias permitan aplicar medidas incorporación de programas
alternativas de de manejo integrado del de educación formal en
monitoreo de plagas, cultivo. escuelas y colegios rurales,
pronóstico de -Suministrar información capacitación dirigida a hijos
enfermedades, riego y sobre medidas de manejo de agricultores para el manejo
cosecha oportuna, de organismos integrado de plagas y
entre otras. fitopatógenos que se enfermedades del cultivo de
logren incorporar y ajustar papa.
a las medidas -FEDEPAPA en convenio con
recomendadas por centros de investigación dará
técnicos. respaldo a la producción de
bioplaguicidas y productos de
baja toxicidad para
aplicaciones en cultivos
comerciales, en formulaciones
adecuadas y precios
competitivos.
-ICA fortalecerá los sistemas
de control fitosanitario,
especialmente el fronterizo,
que evite el ingresos de
patógenos a territorio
colombiano. Adicionalmente,
mantendrá programas de
vigilancia fitosanitaria para
declaratoria de zonas libres de
plagas y enfermedades y de
control legal para manejo de
focos de infestación.
-CORPOICA y Universidad
Nacional darán continuidad de
sus programas de
mejoramiento genético para
obtener variedades más
tolerantes a plagas y
enfermedades

PAPA
MANEJO DE Aplicación de -El uso indiscriminado -Agricultores y operarios -Con el concurso de
PLAGAS, plaguicidas de plaguicidas, en participarán de programas FEDEPAPA, ANDI, Casas
ENFERMEDADE dirigidos a especial de los más de capacitación y productoras e importadoras de
S Y MALEZAS follaje y suelo. tóxicos, afectan adoptarán el buen uso de plaguicidas y de equipos de
negativamente los plaguicidas, manejo aplicación, se realizará
recursos aire, agua, seguro de los mismos con transferencia de tecnología y
fauna y flora. equipos de protección, seguimiento de adopción de
-Posibilidad de calibración y buenas prácticas de manejo
encontrar residuos de mantenimiento de equipos de plaguicidas entre
plaguicidas o sus y técnicas de aplicación. agricultores y obreros, así
metabolitos en producto -Agricultores optarán por como de manejo de trampas,
cosechado por no la aplicación de bioplaguicidas, cebos,
respetar periodos de plaguicidas bajo umbrales atrayentes, variedades
carencia a aplicar dosis de aplicación referido a tolerantes y aplicación de
elevadas de poblaciones o de nivel de sustancias no tóxicas para
plaguicidas. daño, una vez se hayan control de plagas y
-Los altos volúmenes aplicado otras medidas de enfermedades. .
de agua generan un manejo y control dentro -Ministerio de salud, ICA,
gasto adicional del de la estrategia de INVIMA y Centros de
recurso y su manejo integrado de investigación, adelantarán
contaminación. plagas y enfermedades. evaluaciones sobre residuos
Igualmente el lavado de -Desmonte gradual de de plaguicidas en el tubérculo
equipos en zonas grados toxicológicos Ia y de papa con destino a la
cercanas a fuentes de Ib (franja color rojo) sólo alimentación humana.
agua la contaminan. bajo recomendación de -FEDEPAPA apoyará
-Obreros y personas uso de un Ingeniero actividades tendientes a la
vinculadas al cultivo Agrónomo detección de plaguicidas en
pueden intoxicarse con agua y suelo, especialmente
plaguicidas (agudas o en aquellas zonas que sean
crónicas). de interés y atención por parte
e las autoridades ambientales.
-FEDEPAPA y Centros de
investigación y transferencia
de tecnología divulgarán
nuevos resultados en manejo
integrado dirigido a
profesionales del sector
público y privado, en especial
sobre control etológico.
-ICA hará efectiva la
prescripción de Ingenieros
Agrónomos para plaguicidas
Ia y Ib, y fortalecerá su
legislación para evitar
comercialización de
plaguicidas prohibidos en
clima frío.

AGRICULTORES FEDEPAPA Y CADENA PAPA
MANEJO Residuos de -Todos los empaques y -Prácticas de Triple lavado - Cámara de la Industria para la Protección de
POSTCOSECHA envases y envases de de envases y empaques Cultivos de la ANDI dará continuidad a campañas
empaques de agroquímicos originan de plaguicidas, inutilizarlos educativas y de sensibilización sobre manejo, uso
plaguicidas; contaminación en el y disponerlos en lonas, y disposición final de plaguicidas.
almacenamiento medio ambiente, así separados según el -Participación de FEDEPAPA y entidades públicas
y transporte de como los métodos de material (aluminizados y privadas en la elaboración y concertación de la
insumos entierre y quema plástico y PVC,), con Guía Ambiental del subsector de plaguicidas.
-Un transporte disposición temporal en -FEDEPAPA gestionará recursos financieros para
inadecuado de sitios adecuados hasta la apoyo logístico de cinco programas municipales de
agroquímicos, su mala recolección. No enterrar, recolección y disposición final de envases y
disposición y quemar ni reutilizar los empaques de plaguicidas.
almacenamiento empaques y envases de -FEDEPAPA apoyará programas de recolección y
generan contaminación plaguicidas disposición final de plaguicidas en cinco zonas
del aire, suelo y agua o -Almacenamiento de piloto de los cuatro principales departamentos
intoxicaciones en plaguicidas en sitios productores de papa, con la participación de
personas y animales. ventilados, aislados de agricultores, autoridades municipales y ANDI.
alimentos, niños, animales
y otros factores de riesgo..

PAPA
MANEJO Limpieza del -Las partículas de -Realizar procesos -FEDEPAPA liderará programas
POSTCOSECHA tubérculo suelo adheridas a la mínimos de limpieza del de capacitación de agricultores
superficie del tubérculo y eliminar la dirigidos a mejorar el actual
tubérculo generan “bocadera” en los bultos. sistema de mercadeo de la papa,
contaminación a lo -Realizar valor agregado con estrategias de mejoramiento
largo de la cadena de en finca, especialmente de la calidad, con selección y
comercialización mejorando presentación limpieza del tubérculo.
hasta el consumidor final del producto. -FEDEPAPA liderará campañas
final. Adicionalmente, -En el momento de de consumo de papa con valor
en pap sucia no se realizar lavado en finca agregado que muestre las
logran observar con no hacerlo cerca de ventajas de la papa seleccionada
facilidad los daños fuentes de agua que se y limpia, frente a papa sucia.
externos del puedan contaminar con -FEDEPAPA orientará a
tubérculo. partículas de suelo. entidades de financiamiento en
-Los procesos de programas de líneas de crédito
lavado generan para el montaje y operación de
residuos de suelo que plantas de lavado de papa
pueden llegar a ambientalmente sostenibles, en
fuentes de agua. zonas rurales y centros de
comercialización.

AGRICULTORES FEDEPAPA CADENA
PAPA
ROTACIÓN DE Siembra de -La siembra -Diversificación de la -Centros de investigación y Fondo
CULTIVOS Y especies permanente de papa producción con cultivos Nacional Hortifrutícola fomentarán
OTRAS diferentes a a manera de de cereales, investigación para cultivos
EXPLOTACIONES papa o monocultivo, tiende a leguminosas de grano, alternativos a la papa que
ALTERNAS rotación con incrementar los hortalizas, abonos presenten un mercadeo apropiado
especies problemas de plagas verdes y otras especies y competitivo para los
pecuarias o y enfermedades con en zonas aptas para agricultores. Al mismo tiempo
forestales. lo que se hace más éstos cultivos. que generen empeleo en las
intensivo el uso de -Prolongar los periodos zonas de cultivo de papa.
plaguicidas. de descanso en pastos -SIPSA fortalecerá sistemas de
-Los suelos quedan para el sostenimiento de información sobre mercados y
contaminados por ganado de leche bajo productos que se logren alternar
estructuras sistema estabulado. con cultivos de papa en las
reproductivas de diferentes zonas del país.
organismos -PROEXPORT y CORPORACIÓN
fitopatógenos como COLOMBIA INTERNACIONAL
Roña, Mortaja Blanca generarán información a cerca de
y Rizoctonia que son productos de exportación
de muy difícil control. cultivados en clima frío, en
especial frutas y hortalizas..
--FEDEPAPA apoyará proyectos y
programas para incentivar
modelos conservacionistas que
demuestren beneficios
económicos y técnicos,
especialmente los relacionados
con incorporación de abonos
verdes.
-FEDEPAPA participará en
nuevos proyectos del Estado
dirigidos al manejo sostenible de
explotaciones forestales y que
puedan llegar a ser alternativos a
la explotación de papa.
6. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO A LA GUIA
La evaluación y seguimiento se realizará conjuntamente entre el Ministerio del

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y la Federación Colombiana de
Productores de Papa. La primera evaluación a la Guía se realizará a tres años y
el seguimiento se hará mediante indicadores de gestión. Con base en éstos
resultados se harán los ajustes y las propuestas, que hagan del proceso
productivo de la papa una actividad más sostenible.
Meta 1
Detener la ampliación de la frontera agrícola a ecosistemas de páramo, áreas

protegidas y zonas de recuperación.
Indicadores
Monitoreo satelital y actualización de planos sobre uso actual del suelo por parte
de las Corporaciones Autónomas Regionales y el sistema de información
geográfica del IGAC.
Registro de las actividades de control y vigilancia por parte de las Corporaciones

Autónomas Regionales en las áreas de páramo.
Número de quejas recibidas por parte de las autoridades ambientales en

referencia a la ampliación de cultivos a zonas estratégicas.
Número de eventos de capacitación y número de personas capacitadas en

programas de guardabosques en los ecosistemas de páramo y de las familias
guardabosques para las área cercanas a los páramos.
Número de veedurías ambientales en funcionamiento en las regiones productoras

de papa, en las zonas de influencia de ecosistemas de páramo.
Meta 2
Capacitación a los Comités Regionales y Municipales de FEDEPAPA, en

legislación ambiental, manejo integrado de plagas y enfermedades, manejo
integrado del cultivo, manejo y uso seguro de plaguicidas y disposición final de
envases para que se conviertan en multiplicadores de las tecnologías
ambientalmente sostenibles..
Indicadores
Número de personas vinculadas a los Comités Regionales y Municipales que
fueron capacitadas por parte de las autoridades ambientales, entidades públicas y
privadas dedicadas a transferencia de tecnología, FEDEPAPA, ANDI e ICA en
manejo integrado y sostenible del sistema productivo papa con énfasis en manejo
de plagas y enfermedades, manejo y uso seguro de plaguicidas y disposición final
de envases.
Número de toneladas de envase recogido por la entidad competente en las zonas

productoras de papa donde han adoptado el programa.
Meta 3
Establecer 500 parcelas demostrativas en toda la zona papera del país

implementando sistemas alternativos de producción que busquen la sostenibilidad
del proceso productivo.
Indicadores
Número de parcelas demostrativas establecidas en cada región productora de

papa.
Registro de cada una de las etapas del proceso productivo y sus respectivos
resultados.
Análisis económico, agronómico y ambiental de cada una de las experiencias.
Número de eventos de socialización de los resultados y adopción de correctivos

cuando sea necesario.
Meta 4
Propiciar procesos que permitan la organización de la comunidad papera para que

sea autogestora del desarrollo sostenible.
Indicadores
Número de lideres identificados y grupos conformados y capacitados en temas

como liderazgo y formulación de proyectos.
Número de proyectos presentados por iniciativa de los grupos de la comunidad a

las diferentes entidades.
7. GLOSARIO
AREA DE RESERVA FORESTAL PRODUCTORA: Zona que debe ser

conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para obtener
productos forestales para comercialización o consumo. (CRN artículo 203).
AREA DE RESERVA FORESTAL PROTECTORA: Zona que debe ser

conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger
estos mismos recursos u otros naturales renovables. Aquí solo se permite la
obtención de frutos secundarios del bosque. (CRN artículo 204).
AREA DE RESERVA FORESTAL PROTECTORA – PRODUCTORA: Zona que

debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para
proteger los recursos naturales renovables y que, además puede ser objeto de
actividades de producción sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto
protector. ( CRN artículo 205).
ARVENSES: Malezas de cultivo
BIOTECNOLOGÍA: Se entiende toda aplicación tecnológica que utilice sistemas

biológicos y organismos vivos o sus derivados para la creación o modificación de
productos o procesos para usos específicos.
CONTROL BIOLÓGICO: Es la utilización de los enemigos naturales de una plaga,

como depredadores, parasitoides o patógenos.
CONTROL CULTURAL: Utilización de diversas prácticas agronómicas que

afectan la incidencia de plagas como son la preparación de suelos y el
encalamiento; uso de buenas semillas, fertilización, aporques, cosecha oportuna y
rotación de cultivos, entre otras medidas.
CONTROL ETOLOGICO: Uso de sustancias que alteran el comportamiento de

las plagas, especialmente de insectos, mediante trampas.
CONTROL QUÍMICO: Es la aplicación de plaguicidas de síntesis (insecticidas,

fungicidas, herbicidas, nematicidas, entre otros).
ECOSISTEMA: Conjunto de organismos vivientes y las relaciones existentes

entre ellos. Interacción entre los seres vivos y los factores físicos que caracterizan
el lugar donde esos organismos habitan.
ESTUDIO DEL ESTADO ACTUAL DE PARAMOS: Documento técnico base para

la formulación del plano de Manejo Ambiental, que determina las condiciones
ambientales y socioeconómicas indicativas del estado actual de los páramos.
ENSILAJE SOLIDO DE PAPA. Conservación de papa sana y moderadamente
afectada por plagas barrenadoras de tubérculo, mediante un proceso de
fermentación anaeróbica en bolsas plásticas individuales o como silo de montón,
con la incorporación de aditivos como melaza o azúcar morena, pastos secos,
caña de maíz o tamo de cereales secos y cortados. Se alternan capas
consecutivas de papa de desecho y aditivos, apisonando permanentemente el
producto a ensilar, garantizando la ausencia de oxígeno dentro del silo; al final el
silo se cierra herméticamente para que el ácido láctico efectúe la fermentación. El
producto se suministra como suplemento alimenticio a ganado vacuno después de
90 días de su elaboración en raciones que oscilan entre dos y ocho kilo por
animal.
GUACHADO: Sistema conservacionista de preparación de lotes para siembra de

papa que se realiza en el departamento de Nariño. Se inicia con sobrepastoreo de
lotes descansados y se cortan posteriormente con azadones o cutes, cespedones
de aproximadamente 30 x 30 centímetros que se doblan hacia el surco para
picarlos posteriormente; de las calles se saca tierra para tapar la semilla que
quedó en la unión de los cespedones y adelantar las labores de atierre.
Generalmente, los surcos o guachos están distanciados entre 1,10 y 1,40 metros y
siguen la dirección de la pendiente pero no se causa erosión por arrastre de agua
o viento ya que no hay remoción de capas de suelo. Para la siguiente siembra, las
calles sirven de surco o guacho, con lo que se hace sostenible el sistema de
siembra..
IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier cambio en el medio ambiente que sea adverso

o benéfico, total o parcial, como resultado de las actividades, productos o servicios
de una actividad.
LABRANZA MINIMA: Aflojar el suelo superficialmente con grada hasta no más

de 5 cm, o apertura de hileras de siembra con cincel o arado de chuzo.
ORGANISMO FITOPATOGENO: Es todo agente que causa daño en una planta o

un cultivo, afectando su crecimiento, desarrollo, rendimiento o calidad.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS PARAMOS. Instrumento de

planificación y gestión participativo, mediante el cual, a partir de la información
generada en el Estudio del Estado Actual de Páramos, se establece un marco
programático y de acción para alcanzar objetivos de manejo en el corto, mediano y
largo plazo.
PRODUCTOS BIOLÓGICOS: Son microorganismos utilizados En diferentes

formas por el hombre como virus, bacterias, hongos, nematodos, que afectan
negativamente diversas plagas.
SILO LIQUIDO DE PAPA. Es un sistema de conservación en ausencia de aire y

almacenamiento de papa de buena calidad, sin daños de plagas o enfermedades
en agua por largo tiempo, que puede ser utilizada para alimentación de los
animales de la finca como ganado vacuno y cerdos.
En una caneca plástica de 200 litros de capacidad, se introduce la mezcla de 15

kilos de melaza diluida en 40 litros de agua limpia. Se agrega cerca de 150 kilos
de papa y cortada en pequeños trozos (unas 12 arrobas) hasta alcanzar unos 15
centímetros antes del borde superior de la caneca y posteriormente se adiciona
agua hasta tapar completamente la papa y sobrepasarla unos 10 centímetros.
Posteriormente se aplican tres litros de aceite de cocina que sirve como sello de
unos 4 milímetros de espesor que evita la entrada y contacto del aire con la papa
ensilada e impide pudriciones y daños al interior de la caneca.
La papa se puede utilizar 20 días después de elaborado el ensilaje, retirando el
aceite que forma la capa superior, recogiéndolo en un recipiente; se saca la papa
necesaria y se vuelve a colocar el aceite en la caneca para que nuevamente
quede sellada; el procedimiento se puede repetir hasta gastar todo el ensilaje.
Una vaca en plena producción puede llegar a consumir por día, un total de 8 a 9
kilos de papa ensilada en dos raciones, suple mentando con suficiente forraje y
agua la dieta.
USO COMPATIBLE: Es aquel que no se opone al principal y concuerda con la

potencialidad, la protección del suelo y demás recursos naturales conexos.
USO CONDICIONADO: Aquel que por presentar algún grado de incompatibilidad

con el uso principal y ciertos riesgos ambientales previsibles y controlables para la
protección de los recursos naturales renovables, están supeditados a permisos o
autorizaciones previas.
USO PRINCIPAL : Es el uso deseable cuya destinación correspondiente

a la función especifica de la zona.
USO PROHIBIDO: Aquel incompatible con el uso principal de una zona y con los
propósitos de conservación ambiental.
8. LITERATURA CONSULTADA
ANDI – SENA. 2.001. Manejo seguro de plaguicidas. Memorias. Bogotá, D.C.

195 p.
BERNAL, Javier Y CHAVERRA, Hernán, 2.001. La papa como forraje en la

alimentación animal. Federación Colombiana de Productores de Papa. Bogotá. 76
p.
CANTER, LARRY. 1999 Manual de evaluación de impacto ambiental. Mc Graw
Hill Segunda Edición. 841 p.
CENSAT AGUA VIVA. 2.000. Cuarta conferencia latinoamericana de páramos y

bosques altoandinos. Málaga, Santander. 196 p.
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA Y

CONSERVACIÓN INTERNACIONAL – COLOMBIA. 2.001. Un recorrido por el
páramo. Cartilla Ambiental. Proyecto Páramo de Guerrero. 32 p.
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA. 1.998.

Sensibilización ambiental. Estrategia para la educación y la participación.. 33 p.
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA. 1.998

Educación Ambiental. Una propuesta metodológica. 77 p.
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA. 1997. Agentes

de cambio ambiental. El inspector y la inspectora Honorarios. 55 p.
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA. 2.003.

Programa Gestión del Territorio y Recursos Naturales. Subprograma Sistema
Regional de Areas protegidas SIRAP. 42 p.
CORPORACIÓN COLOMBIANA DE INVESTIGACIÓN AGROPECUARIA. 2.000.

Manejo Integrado del cultivo de la papa. Manual Técnico. C.I. Tibaitatá, Mosquera,
Cundinamarca. 196 p.
CORZO, Pedro; MORENO, José; FRANCO, Beatriz y FIERRO, Luis. 2.003.

Manual de papa para productores. Corporación Colombiana de Investigación
Agropecuaria. Regional Uno. C.I. Tibaitatá, Mosquera, Cundinamarca. 101 p.
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL–COLOMBIA y CORPORACIÓN

AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA. 2.000. Proyecto piloto para la
conservación y uso sostenible del Páramo de Guerrero. Zipaquirá, Cundinamarca.
298 p.
FONADE; SENA; SAC y FEDEPAPA. 2.002. Manual agronómico, fitosanitario y

ambiental del cultivo de la papa. Manual de capacitación. Bogotá, D.C. 178 p.
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA – PROYECTO DE CONSERVACIÓN DE

SUELO Y AGUA. 2.001. Campo para el futuro. Cultivar sin arar. Sistemas
sostenibles de producción. Bogotá, D.C. 166 p.
GUHL, ERNESTO. 1995. Los páramos circundantes de la Sabana de Bogotá.

Fondo FEN Colombia. Bogotá. 127 p.
INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA
y MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. 1.999. Acuerdo
de Competitividad de la Cadena Agroalimentaria de la Papa. Bogotá, D. C. 108 p.
LOPERA PALACIOS, JORGE. 1.999. Lecturas sobre economía campesina y

desarrollo tecnológico. Corpoica - Sena. Bogotá. 141 p.
LÓPEZ, YOLANDA. 2001. El cultivo de la papa y las políticas ambientales. EN:

Primer seminario Actualización en el cultivo de la papa. Memorias. Federación
Colombiana de Productores de Papa Zipaquirá, Cundinamarca, Abril 26 y 27 de
2.001. 6 p.
LUJAN, LAURO. 1.994. La ecología de la papa. EN: Revista Papa No. 12.
Federación Colombiana de Productores de Papa. Bogotá, D.C. 36 p.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL y DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA. 2.003 Resultados
consolidados áreas sembradas año 2.002, preliminar. Primer Censo Nacional del
cultivo de la papa, departamento de Boyacá.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL; DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA. 2.002 Resultados
consolidados área, producción y rendimiento año agrícola 1 de julio de 2.001 a 30
de junio de 2.002. Primer Censo Nacional del cultivo de la papa, departamento de
Cundinamarca.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE; MINISTERIO DE AGRICULTURA

YDESARROLLO RURAL; DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION.
2.001. Política para el Desarrollo Agropecuario Ambientalmente Sostenible.
Bogotá, D.C. 46 p.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. 2.002. Páramos. Programa para el manejo

sostenible y restauración de ecosistemas de la alta montaña colombiana. Bogotá,
D.C. 71 p.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE; CORPORACIÓN AUTONOMA

REGIONAL DE CUNDINAMARCA; INSTITUTO DE HIDROLOGIA,
METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES y CONSERVACIÓN
INTERNACIONAL - COLOMBIA. 2.002. Congreso Mundial de Páramos. Paipa,
Boyacá. Mayo 13 –18 de junio de 2.002. 152 p.
PROYECTO DE CONSERVACIÓN DE SUELO Y AGUA. 2.000. Cultivar sin arar.

Labranza mínima y siembra directa en los Andes. Bogotá, D.C. 146 p.
RANGEL, O. 2001. Colombia Biodiversidad Biótica III. La región de vida

paramuna. Bogota, Colombia. 866 p.
VAN DER HAMMEN, THOMAS. 1998. Plan ambiental de la cuenca alta del río
Bogotá. Bogotá Colombia. 140 p.
ANEXOS
ANEXO. LOCALIZACIÓN DE PARAMOS
ANEXO. Principales plagas y enfermedades del cultivo de la papa en
Colombia
SUELO/TUBÉRCULO 1.1.1.1.1 FOLLAJE ALMACENAMIENTO

Gusano Blanco de la papa Pulguilla Polilla pequeña o Palomilla
Premnotrypes vorax Epitrix cucumeris Phthorimaea operculella
Tiroteador Tostón, mosco o entretelado Polilla Guatemalteca de la papa
Naupactus sp. Lyriomyza quadrata Lyriomyza Tecia solanivora
huidobrensis
Polilla Guatemalteca de la papa Muques o comedores de follaje Afidos
Tecia solanivora Copitarsia consueta Rhopalosiphoninus
Pedidroma sp. latysiphon
Polilla pequeña Polilla pequeña o Palomilla Polilla Gigante de la papa
Phthorimaea operculella Phthorimaea operculella Symmetrischema plaesiosema
Chisa, mojojoy o morrongo Polilla Gigante de la papa
Ancognatha scarabaeoides Symmetrischema plaesiosema
Phyllophaga obsoleta
Babosa Trips
Milax gagates Frankliniella tuberosi
Thrips palmi
Trozadores Chupadores
Agrotix ipsilon Mosca blanca
Feltia sp. Trialeurodes vaporariorum
HONGO BACTERIA VIRUS

Gota o Tizón Tardío Pata Negra Virus del enrollamiento de las hojas
Phytophthora infestans Erwinia carotovora (PLRV)
f.sp. atroseptica
Tizon temprano Pudrición blanda Mosaico suave
Alternaria solani Erwinia carotovora Virus Y (PVY)
f.sp. carotovora
Roya común Marchitez Bacteriana ó Dormidera Mosaico suave
Puccnia pittieriana Ralstonia solanacearum Virus X (PVX)
Cenicilla o Mildeo polvoso Sarna común Virus S (PVS)
Erysiphe cichoracearum Streptomyces scabies
Rhizoctoniasis Virus de amarillamiento de las venas
Rhizoctonia solani (PYW)
Mortaja Blanca o palomillo Mop-top (PMTV)

Rosellinia sp.
Roña Polvosa
Spongospora subterránea
Marchitez temprana
Verticillium albo-atrum
Podredumbre-Fusariosis
Fusarium spp.
ANEXO. Principales municipios productores de papa en Colombia
MUNICIPIOS DE COLOMBIA DONDE SE SIEMBRA PAPA

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA. Albán, Arbeláez, Bojacá, Cabrera, Cajicá, Caqueza,
Carmén de Carupa, Cogua, Cota, Cucunubá,, Chía, Chipaque, Choachí, Chocontá, El Rosal,
Facatativá, Fómeque, Fosca, Funza, Fúquene, Gachalá, Gachancipá, Gachetá, Gama, Granada,
Guachetá, Guasca, Guatavita, Guayabetal, Gutiérrez, Junín, La Calera, Lenguazaque, Machetá,
Madrid, Manta, Mosquera, Nemocón, Pacho, Pasca, Quetame, San Bernardo, Sesquilé, Sibaté,
Silvania, Simijaca, Soacha, Sopó, Susa, Subachoque, Suesca, Sutatausa, Tabio, Tausa, Tenjo,
Tibirita, Tocancipá, Ubalá, Ubaque, Ubaté, Une, Venecia, Villapinzón, Zipacón y Zipaquirá.
Adicionalmente en la ciudad de Bogotá Distrito Capital, se cultiva papa en las localidades de Usme,
San Juan de Sumapaz, Ciudad Bolívar, Suba, Fontibón, Usaquén, Engativá y Chapinero.
DEPARTAMENTO DE BOYACA. Tunja, Aquitania, Arcabuco, Belén, Betéitiva, Boyacá, Briceño,
Busbanzá, Caldas, Cerinza, Ciénaga, Cómbita, Corrales, Cucaita, Cuítiva, Chinavita, Chiscas
Chíquiza, Chiquinquirá, Chivatá, Chita, Duitama, El Cocuy, El Espino, Firavitoba, Floresta,
Gámeza, Garagoa, Gachantivá, Guacamayas, Guicán, Iza, Jenesano, Jericó, La Uvita, Mongua,
Monguí, Motavita, Nuevo Colón, oicatá, Pachavita, Paipa, Panqueba, Puna, Paz del Rio, Pesca,
Ramiriquí, Ráquira, Saboyá, San Miguel de Sema, Samacá, Sta Rosa de Viterbo, Santa Sofía,
Sativanorte, Sativasur, Siachoque, Soata, Socha, Socotá, Sora, Soracá, Susacón, Sogamoso,
Sotaquirá, Sutamarchán, Tasco, Tibaná, Tibasosa, Tinjacá, Tipacoque, Toca, Tópaga, Tota,
Turmequé, Tuta, Tutasá, Umbita, Ventaquemada, Villa de Leiva, Viracachá y Zetaquirá
DEPARTAMENTO DE NARIÑO. Albán, Aldana, Contadero, Córdoba, Cuaspud, Cumbal,
Guachucal, Gualmatán, Ipiales, Ospina, Pasto, Potosí, Puerres, Pupiales, Riobobo, Sapuyes,
Tangua y Túquerres.
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA. Abejorral, Abriaqui, Angostura, Belmira, Campamento,
Caramanta, Carmén de Viboral, Concepción, Don Matías, Entrerrios, Granada, Guarne, La Ceja, La
Unión, Marinilla, EL Peñol, San Vicente, Santa Rosa de Osos, El Santuario, San Pedro, San José
de la Montaña, Urrao, Sonsón, Rionegro y Yarumal.
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA. Anaime, Cajamarca, Casabianca, Murillo, Herveo, El Líbano,
Santa Isabel, Roncesvalles y Villahermosa.
DEPARTAMENTO DE CALDAS. Marulanda, Neira, Salamina, Villamaría, Manizales, Aguadas y
Pensilvanía.
DEPARTAMENTO DE SANTANDER. Capitanejo, Carcasi, Cerrito, Enciso, La Guaca, La
Concepción, Málaga, Macaravita, San Andrés y San Miguel.
DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER. Cácota, Cáchira, Chitagá, Labateca, Musticua,
Pamplona, Pamplonita, Silos y Toledo.
DEPARTAMENTO DE CAUCA. Almaguer, Jambaló, La Vega, San Sebastián, Silvia, Totoró,
Puracé y Totará.
DEPARTAMENTO DE VALLE. Tenerife y Barragán
DEPARTAMENTO DE QUINDÍO. Salento

Cultivo de Papa

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MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO

GUÍA AMBIENTAL PARA

Bogotá, D.C., Noviembre de 2003

CONTENIDO DE LA GUÍA AMBIENTAL PARA

La Federación Colombiana de Productores de Papa “FEDEPAPA” y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

FEDEPAPA ha contribuido a la modernización del mercadeo e implementado acciones tendientes al mejoramiento

1.2. IMPORTANCIA DE LA GUIA AMBIENTAL

1.3. ALCANCES DE LA GUIA AMBIENTAL

3.1. TRATADOS INTERNACIONALES EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE.

Compromiso Internacional de la FAO sobre Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura.

3.2. LEGISLACIÓN COLOMBIANA

Decreto 900 de Abril de 1997. Crea el Incentivo a la conservación de bosque primario.

La reglamentación relacionada con el aire se ha generado a partir de:

Descripción del proceso productivo de la papa en Colombia, de acuerdo al tipo de productor.

PROCESO ACTIVIDAD PRODUCTOR TRADICIONAL PRODUCTOR TECNIFICADO

Selección. Es separar La selección es deficiente y La selección de semilla es

PROCESO ACTIVIDAD PRODUCTOR TRADICIONAL PRODUCTOR TECNIFICADO

PROCESO ACTIVIDAD PRODUCTOR TRADICIONAL PRODUCTOR TECNIFICADO

Desyerba. Eliminación de -La eliminación de arvenses se realiza removiendo el suelo y

PROCESO ACTIVIDAD PRODUCTOR TRADICIONAL PRODUCTOR TECNIFICADO

PROCESO ACTIVIDAD PRODUCTOR TRADICIONAL PRODUCTOR TECNIFICADO

PROCESO ACTIVIDAD PRODUCTOR TRADICIONAL PRODUCTOR TECNIFICADO

Aspersiones foliares de -Realiza un número de aplicaciones -Calibra equipos de aspersión foliar

Control etológico de plagas. No lo utiliza. Utiliza trampas de diferente tipo

PROCESO ACTIVIDAD PRODUCTOR TRADICIONAL PRODUCTOR TECNIFICADO

PROCESO ACTIVIDAD PRODUCTOR TRADICIONAL PRODUCTOR TECNIFICADO

Transporte del tubérculo Trasladan el producto en camiones, camionetas y demás vehículos

A partir de los impactos, la Federación, como miembro de la cadena

El eje de la Guía Ambiental es la divulgación de prácticas agrícolas sostenibles

Para los productores, se dará continuidad a las Escuelas de Campo de

Se hace necesario fortalecer los sistemas de información a todo nivel (áreas

Para que la propuesta sea viable económico, social y técnicamente se requiere de

Para demostrar las ventajas técnicas y económicas de los sistemas alternativos de

Estrategias Mecanismos Acciones

5.2. PROPUESTA PARA UN MANEJO MAS SOSTENIBLE DEL PROCESO

PROCESO ACTIVIDAD IMPACTO PROPUESTA

PROCESO ACTIVID IMPACT PROPUESTA

PROCESO ACTIVIDAD IMPACTO PROPUESTA

PROCESO ACTIVIDAD IMPACTO PROPUESTA

PROCESO ACTIVIDAD IMPACTO PROPUESTA

PROCESO ACTIVIDAD IMPACTO PROPUESTA

PROCESO ACTIVIDAD IMPACTO PROPUESTA

PROCESO ACTIVIDAD IMPACTO PROPUESTA

PROCESO ACTIVIDAD IMPACTO PROPUESTA

La evaluación y seguimiento se realizará conjuntamente entre el Ministerio del

Detener la ampliación de la frontera agrícola a ecosistemas de páramo, áreas

Registro de las actividades de control y vigilancia por parte de las Corporaciones

Número de quejas recibidas por parte de las autoridades ambientales en

Número de eventos de capacitación y número de personas capacitadas en

Número de veedurías ambientales en funcionamiento en las regiones productoras

Capacitación a los Comités Regionales y Municipales de FEDEPAPA, en

Número de toneladas de envase recogido por la entidad competente en las zonas

Establecer 500 parcelas demostrativas en toda la zona papera del país

Número de parcelas demostrativas establecidas en cada región productora de

Análisis económico, agronómico y ambiental de cada una de las experiencias.

Número de eventos de socialización de los resultados y adopción de correctivos

Propiciar procesos que permitan la organización de la comunidad papera para que

Número de lideres identificados y grupos conformados y capacitados en temas

Número de proyectos presentados por iniciativa de los grupos de la comunidad a

AREA DE RESERVA FORESTAL PRODUCTORA: Zona que debe ser

AREA DE RESERVA FORESTAL PROTECTORA: Zona que debe ser

AREA DE RESERVA FORESTAL PROTECTORA – PRODUCTORA: Zona que

ARVENSES: Malezas de cultivo