Revisor de Bases

MANUAL DE INTEGRACIÓN
Y FUNCIONAMIENTO DEL
SUBCOMITÉ REVISOR DE BASES DE
PROCEDIMIENTOS ADQUISITIVOS
Y DE CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DEL ISEM
ENERO 2016
MANUAL DE INTEGRACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITÉ
REVISOR DE BASES DE PROCEDIMIENTOS
ADQUISITIVOS Y DE CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DEL ISEM.
MANUAL DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITÉ REVISOR DE BASES DE
PROCEDIMIENTOS ADQUISITIVOS Y DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DEL ISEM.
ÍNDICE
No. Pág.
Presentación................................................................................................ 3
I. Aprobación................................................................................................... 4
II. Marco Legal.................................................................................................. 5
III. Glosario.......................................................................................................... 9
IV. Objetivo General........................................................................................ 11
V. Naturaleza.................................................................................................... 11
VI. Integración del Subcomité Revisor de Bases de
Procedimientos Adquisitivos y de Contratación de Servicios
del ISEM......................................................................................................... 12
VII. Funciones del Subcomité Revisor de Bases de Procedimientos
Adquisitivos y de Contratación de Servicios del ISEM................ 13
VIII. Funciones de los Integrantes del Subcomité….............................. 14
IX. Políticas........................................................................................................... 18
X. Operación del Subcomité........................................................................ 20
XI. Consideraciones Generales..................................................................... 22
XIV. Hoja de Actualización............................................................................... 22
XII. Validación del Subcomité…………………………………………………………….. 23

XIII. Validación………………………………………………………………………………………….. 24
2
PRESENTACIÓN
La sociedad mexiquense exige de su gobierno cercanía y responsabilidad

para lograr con hechos, obras y acciones, mejores condiciones de vida y
constante prosperidad.
Por ello, el Gobernador Constitucional del Estado de México, impulsa la
construcción de un gobierno eficiente y de resultados, cuya premisa
fundamental es la generación de acuerdos y consensos para la solución
de las demandas sociales.
El buen gobierno se sustenta en una administración pública más eficiente
en el uso de sus recursos y más eficaz en el logro de sus propósitos. El
ciudadano es el factor principal de su atención y la solución de los
problemas públicos su prioridad.
En este contexto, la Administración Pública Estatal transita a un nuevo
modelo de gestión, orientado a la generación de resultados de valor para
la ciudadanía. Este modelo propugna por garantizar la estabilidad de las
instituciones que han demostrado su eficacia, pero también por el cambio
de aquellas que es necesario modernizar.
La solidez y el buen desempeño de las instituciones gubernamentales
tienen como base las mejores prácticas administrativas emanadas de la
permanente revisión y actualización de las estructuras organizacionales y
sistemas de trabajo, del diseño e instrumentación de proyectos de
innovación y del establecimiento de sistemas de gestión de calidad.
El presente Manual Administrativo documenta la acción organizada para
dar cumplimiento a la misión del Subcomité Revisor de Bases de
Procedimientos Adquisitivos y de Contratación de Servicios del Instituto
de Salud del Estado de México. La estructura organizativa, la división del
trabajo, los mecanismos de coordinación y comunicación, las funciones y
actividades encomendadas, el nivel de centralización o descentralización,
los procesos clave de la organización y los resultados que se obtienen,
son algunos de los aspectos que delinean la gestión administrativa de
este Subcomité.
Este documento contribuye en la planificación, conocimiento, aprendizaje
y evaluación de la acción administrativa. El reto impostergable es la
transformación de la cultura de las dependencias y organismos auxiliares
del Sector Salud hacia nuevos esquemas de responsabilidad,
transparencias, organización, liderazgo y productividad.
3
I. APROBACIÓN
Con fundamento en el artículo 293, fracción IV del Reglamento de Salud

del Estado de México, el H. Consejo Interno del Instituto de Salud del
Estado de México en sesión ordinaria de fecha 29 de Febrero de 2016,
mediante acuerdo número ISE/208/013, aprobó el presente “Manual de
Integración y Funcionamiento del Subcomité Revisor de Bases de
Procedimientos Adquisitivos y de Contratación de Servicios del ISEM”, el
cual contiene la información referente a sus objetivos y funciones.
FECHA DE ACUERDO NÚMERO DE ACUERDO
29 de Febrero de 2016 ISE/208/013
_____________________________________
Mtro. Manuel Marcué Díaz
Director de Administración y Secretario
del H. Consejo Interno del ISEM.
4
II. MARCO LEGAL
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diario

Oficial de la Federación 5 de febrero de 1917, reformas y
adiciones.
2. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público. Diario Oficial de la Federación 4 de enero de 2000,
reformas y adiciones.
3. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Público. Diario Oficial de la Federación, 28 de
Julio de 2010.
4. Acuerdo mediante el cual se establecen las Reglas para la

Determinación, acreditación y Verificación del Contenido
Nacional, tratándose de Procedimientos de Contratación de
carácter Nacional. Diario Oficial de la Federación 3 de marzo de
2000.
5. Acuerdo mediante el cual se establecen las disposiciones para el

uso de medios remotos de comunicación electrónica en el envío
de propuestas dentro de las Licitaciones Públicas que celebren
las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal, así como en la presentación de las inconformidades por
la misma vía. Diario Oficial de la Federación 9 de agosto de
2000.
6. Acuerdo mediante el cual se emiten diversos lineamientos en

materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras
públicas y servicios relacionados con las mismas. Diario Oficial de
la Federación 9 de Septiembre de 2010.
5
7. Presupuesto de Egresos de la Federación. Ejercicio Fiscal del año

que corresponda.
8. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.

Gaceta de Gobierno del 14 de noviembre de 1917, reformas y
adiciones
9. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México.

Gaceta de Gobierno, 17 de Septiembre de 1981, reformas y
adiciones.
10. Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares y

Fideicomisos del Estado de México. Gaceta del Gobierno del 24
de agosto de 1983, reformas y adiciones.
11. Ley de Responsabilidades de los servidores Públicos del Estado

de México y Municipios. Gaceta del Gobierno, 11 de Septiembre
de 1990, reformas y adiciones.
12. Ley de Bienes del Estado de México y de sus Municipios. Gaceta

del Gobierno del 7 de marzo de 2000, reformas y adiciones.
13. Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Gaceta del

Gobierno, 21 de Diciembre del 2001, reformas y adiciones.
14. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del

Estado de México. Gaceta del Gobierno del 30 de abril de 2004.
15. Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios.

Gaceta del Gobierno, 3 de Mayo de 2013, reformas y adiciones.
6
16. Ley de Ingresos del Estado de México. Ejercicio Fiscal del año
que corresponda. Gaceta de Gobierno, 20 de Noviembre de 2014.
17. Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México.

Gaceta del Gobierno 7 de febrero de 1997, reformas y adiciones.
18. Código Financiero del Estado de México y Municipios. Gaceta del

Gobierno del 9 de marzo de 1999, reformas, adiciones,
derogaciones y fe de erratas.
19. Código Administrativo del Estado de México. Gaceta del

Gobierno del 13 de diciembre de 2001, reformas, adiciones y
erogaciones.
20. Reglamento de la Ley para la Coordinación y el Control de los

Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de México.
Gaceta del Gobierno 8 de octubre de 1984, reformas y adiciones.
21. Reglamento de Salud del Estado de México. Gaceta del Gobierno

del 13 de marzo de 2002, reformas y adiciones.
22. Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Estado de México. Gaceta del Gobierno
del 18 de octubre de 2004.
23. Reglamento Interno de la Secretaría de la Contraloría. Gaceta del

Gobierno del 25 de mayo de 2006, reformas y adiciones.
24. Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas. Gaceta del

Gobierno del 5 de julio de 2006, reformas y adiciones.
7
25. Reglamento de las Tecnologías de la Información del Poder

Ejecutivo del Estado de México. Gaceta del Gobierno 11 de
octubre de 2006, reformas y adiciones.
26. Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de México.

Gaceta del Gobierno del 12 de agosto de 2011, reformas y
adiciones.
27. Reglamento de la Ley de Contratación Pública del Estado de

México y Municipios. Gaceta del Gobierno del 29 de octubre de
2013, reformas y adiciones.
28. Acuerdo de coordinación que celebra el Ejecutivo Federal y el

Ejecutivo del Estado de México, que tiene por objeto la
realización del programa denominado “Fortalecimiento del
Sistema Estatal de Control y Evaluación de la Gestión Pública y la
Colaboración en materia de Desarrollo Administrativo”. Gaceta
del Gobierno del 9 de marzo de 1998.
29. Acuerdo mediante el cual se Implanta el Sistema Electrónico de

Contrataciones Gubernamentales “COMPRANET”. Gaceta del
Gobierno, 25 de enero de 1999.
30. Acuerdo por el que se emiten las Normas de Operación de

Finanzas de la Administración Pública del Estado de México.
Gaceta del Gobierno 1 de noviembre de 2010.
31. Acuerdo por el que se implanta en el Estado de México el

Sistema Electrónico de Contratación Pública del Estado de
México “COMPRAMEX”. Gaceta del Gobierno del 3 de Mayo de
2013.
8
32. Acuerdo por el que se establecen las políticas, bases y

lineamientos en materia de adquisiciones, enajenaciones,
arrendamientos y servicios de las Dependencias, Organismos
Auxiliares y Tribunales Administrativos del Poder Ejecutivo del
Estado de México. Gaceta del Gobierno del 9 de Diciembre de
2013.
33. Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México.

Ejercicio Fiscal del año que corresponda.
34. Plan de Ajuste al Gasto Publico del Poder Ejecutivo del Estado
de México, para el ejercicio fiscal 2015. Gaceta del Gobierno
del 30 de Enero de 2015.
35. Manual General de Organización del Instituto de Salud del Estado

de México. Gaceta del Gobierno, 18 de Diciembre de 2013.
III. GLOSARIO
Para los efectos de este manual se considera por:
Acuerdo: Es el pronunciamiento del Subcomité Revisor de Bases de

Procedimientos Adquisitivos y de Contratación de Servicios del
Instituto de Salud del Estado de México, a favor o no de los modelos
de bases que se someten a su consideración.
Bases: Documento debidamente autorizado por el Coordinador

Administrativo, que contiene los rubros establecidos por la
normatividad aplicable, así como los alcances de los bienes o servicios
a adquirir, tiempos de suministro, requisitos que deben cumplir los
interesados para participar en el concurso, los instructivos y formatos
9
a utilizar (en su caso), para que la presentación de las propuestas sea

completa, uniforme y ordenada, de acuerdo a las características de la
adquisición de bienes y/o contratación de servicios.
Carta de Fabricante: Documento que expide el oferente o licitante

participante cuando es fabricante de los bienes a ofertar.
Carta de Apoyo: Documento que expide el fabricante al oferente o

licitante para el cumplimiento fiel y oportuno de los bienes que se
adjudiquen.
ISEM: Instituto de Salud del Estado de México.
Ley: Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios.
Licitante: Personas o entidades que según el llamado se presentan

formulando ofertas o propuestas.
Manual: Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité

Revisor de Bases de Procedimientos Adquisitivos y de Contratación
de Servicios del Instituto de Salud del Estado de México.
Oferente: Persona que presenta propuesta técnica y económica para

participar en un procedimiento adquisitivo y/o contratación de
servicios.
Procedimiento Adquisitivo: Licitación Pública Nacional, Internacional

bajo cobertura de tratados y abierta, Invitación a cuando menos tres
personas, Adjudicación Directa e Invitación Restringida.
10
Procesos Adquisitivos: Procedimientos mediante los cuales habrá de

realizarse la adquisición de bienes o contratación de servicios.
Subcomité: Subcomité Revisor de Bases de Procedimientos

Adquisitivos y de Contratación de Servicios del Instituto de Salud del
Estado de México.
Unidad Administrativa Requirente: Área interesada en la adquisición

de bienes y contratación de servicios.
IV. OBJETIVO GENERAL
Establecer los parámetros para la Integración y Funcionamiento del

Subcomité Revisor de Bases de Procedimientos Adquisitivos y de
Contratación de Servicios del ISEM, a través de la determinación de
acciones conducentes a la verificación de las bases de los
Procedimientos Adquisitivos y de Contratación de Servicios, en el
marco legal aplicable a la materia; así como regular las actividades del
Subcomité con cada uno de sus representantes y las áreas a las que
pertenecen, con la finalidad de que se tomen las decisiones más
convenientes para el Instituto con apego a la normatividad aplicable.
IV. NATURALEZA
El Subcomité Revisor de Bases de Procedimientos Adquisitivos y de

Contratación de Servicios, es un órgano colegiado con facultades de
opinión y decisión que tiene por objeto auxiliar al Instituto de Salud
del Estado de México, en la Verificación de las bases de los
procedimientos adquisitivos y de contratación de servicios y que
estos cumplan con los requerimientos y formalidades que establece la
Ley, a fin de coadyuvar con el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
11
VI. INTEGRACIÓN DEL SUBCOMITÉ REVISOR DE BASES DE

PROCEDIMIENTOS ADQUISITIVOS Y CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DEL ISEM.
6.1 El Titular de la Subdirección de Recursos Materiales del Instituto,

quien fungirá como Presidente.
6.2 Un Representante de la Dirección de Finanzas como Vocal.
6.3 Un Representante de la Unidad Jurídico Consultiva como Vocal.
6.4 Un Representante de la Unidad Administrativa requirente de los

bienes y/o servicios como Vocal.
6.5 Un Representante del Órgano de Control Interno como Vocal.
6.6 Un Secretario Ejecutivo para el caso de licitación pública

(Recursos Estatales y Federales) y Adjudicación Directa por
excepción a la Licitación Pública que será designado por el
Presidente.
6.7 Un secretario Ejecutivo para el caso de Invitación Restringida

(Recurso Estatal), Invitación a cuando menos tres personas,
(Recurso Federal) y Adjudicación Directa, (Recursos Estatales y
Federales), que será designado por el presidente.
6.8 Un secretario Técnico, que será designado por el Presidente.
Para el caso de los procedimientos Adquisitivos y/o Contrataciones

de Servicios con recursos federales, todos los integrantes tendrán
derecho a voz y voto a excepción de los indicados en los numerales
6.3 y 6.4.
12
En el caso de ser Procedimiento Adquisitivo y/o Contratación de

Servicios con recursos estatales, los integrantes del Subcomité
tendrán derecho a voz y voto a excepción de los indicados en los
numerales 6.6, 6.7 y 6.8, quienes solo participan con voz, debiendo
fundamentar y motivar el sentido de su opinión, a efecto de que sea
incluida en el acta correspondiente, quedando sin voto.
En caso de empate, el presidente tendrá el voto de calidad.
VII. FUNCIONES DEL SUBCOMITÉ REVISOR DE BASES DE

PROCEDIMIENTOS ADQUISITIVOS Y DE CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DEL ISEM.
7.2 Revisar las bases que se sometan a revisión y aprobación en su

caso conforme a la normatividad aplicable en la materia.
7.3 Analizar las bases para los procedimientos adquisitivos y de

contratación de servicios estatales y federales de conformidad
con la normatividad aplicable, hasta dejarlos en estado de ser
validados por la Unidad Administrativa Requirente.
7.4 Revisar que las bases contengan requisitos, aspectos o

elementos que permitan la libre participación sin restricción o
limitación alguna de oferentes y licitantes.
7.5 Solicitar asesoría técnica cuando así se requiera, a las cámaras

de comercio, de industria, de servicios o de las confederaciones
que agrupan, colegios profesionales, instituciones de
investigación o entidades similares.
7.6 Declarar procedentes o improcedentes las bases.
7.7 Proponer criterios y procedimientos que agilicen la elaboración

de bases con claridad y precisión de conformidad con lo
establecido en la normatividad aplicable en la materia.
13
7.8 Dar seguimiento a las recomendaciones y acuerdos del Comité

de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Salud del Estado
de México.
7.9 Elaborar el Manual de integración y Funcionamiento del

Subcomité para someterlo a consideración y aprobación del
Comité de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Salud del
Estado de México.
7.10 Llevar a cabo sus actividades de acuerdo a lo dispuesto en la
normatividad aplicable en la materia.
VIII. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL SUBCOMITÉ
8.1 Del Presidente:
 Autorizar la convocatoria y el orden del día de las sesiones

ordinarias y extraordinarias del Subcomité y convocar a los
integrantes en tiempo y forma.
 Tomar lista de asistencia y verificar que se cuente por lo

menos con la mayoría de los miembros del Subcomité.
 Exponer cada uno de los puntos del orden del día de las
sesiones del Subcomité.
 Obtener opinión fundada y motivada de cada uno de los

integrantes del Subcomité en cada uno de los apartados de las
bases.
 Solicitar la opinión a cada uno de los integrantes del

Subcomité en las etapas y actos de las sesiones que así lo
requieran.
 Designar al Secretario Ejecutivo para presidir las sesiones.
 Asistir puntual e invariablemente a las sesiones.
14
 Someter a votación los asuntos correspondientes a la sesión

que se trate.
 Emitir expresamente sus comentarios y voto en cada uno de
los asuntos que se sometan a su consideración respecto a las
bases que le sean presentadas; salvo cuando exista conflicto
de interés, en cuyo caso deberá excusarse y expresar el
impedimento correspondiente.
 Emitir voto de calidad en caso de empate.
 Firmar el acta de cada sesión como constancia de su asistencia
y como validación de sus comentarios asentados al término de
cada sesión se levantará el acta que será firmada.
 Todas aquellas que le atribuyan la normativa aplicable.
8.2 Del Secretario Ejecutivo:
 Vigilar la elaboración y expedición de la convocatoria a sesión,

orden del día y de los listados de los asuntos que se tratarán.
 Firmar las convocatorias de cada uno de los asuntos sometidos

al subcomité.
 Tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de los

acuerdos del Subcomité, informando de los asuntos en trámite.
 Compilar, sintetizar y precisar las propuestas o alternativas de

solución a los asuntos.
 Presentar ante el Subcomité, en la primera sesión ordinaria del

ejercicio fiscal que se trate, el calendario de sesiones
ordinarias.

15
 Todas aquellas que le atribuya la normativa aplicable.
8.3 Del secretario Técnico:
 Remitir a los integrantes del Subcomité, la carpeta de asuntos

a desahogar en la sesión que corresponda, acompañando la
documentación necesaria para su estudio y revisión.
 Coordinar las acciones y consultas planeadas por el Subcomité.
 Informar en cada una de las sesiones ordinarias del Subcomité

los acuerdos tomados por los miembros del mismo.
 Levantar acta de cada una de las sesiones, asentando los

acuerdos de Subcomité.
 Recabar las firmas de todos los que hubieren asistido a la

sesión del Subcomité.
 Todas aquellas que le atribuya la normatividad aplicable.
8.4 De los Vocales:
 Aprobar la orden del día, convocatoria y bases que se sometan

a su consideración.
 Asistir puntual e invariablemente a las sesiones ordinarias y

extraordinarias.
 Emitir expresamente sus comentarios y voto, quienes tengan
derecho a ello en cada una de las convocatorias y bases que se
sometan a su consideración con base en la documentación que
le sea presentada; salvo cuando exista conflicto de intereses,
en cuyo caso deberá excusarse y expresar el impedimento
correspondiente.
 Aprobar el modelo de bases y el acta de cada sesión que se

expida.
16

 El representante de la Unidad Jurídico Consultiva firma el

proyecto de bases en atención a los requisitos legales, mas no
de los requisitos Técnicos, Administrativos y Financieros
solicitados de conformidad en el presente Manual.
 Todas aquellas que le atribuya la normativa aplicable.
8.5 De la Unidad Administrativa Requirente:
 Asistir puntual e invariablemente a las sesiones ordinarias y

extraordinarias.
 Aclarar aspectos técnicos y administrativos o de cualquier otra

naturaleza, por los cuales fueron invitados y que deben de
tener relación con los asuntos sometidos a análisis del
Subcomité.
 Permanecer en sesión únicamente durante la presentación y

discusión del tema por el cual fueron invitados.
 Justificar la integración de algún requisito adicional al modelo

de bases y será de su más estricta responsabilidad, atendiendo
los aspectos administrativos, técnicos y jurídicos a los que
haya lugar.
 Validar el modelo final de bases y rubricar en su totalidad cada

una de las fojas que la integren.
 Rubricar y Firmar el acta de cada sesión como constancia de

su asistencia y como validación de sus comentarios asentados;
al término de la sesión se levantará el acta que será firmada.
17
 Todas aquellas que le atribuya la normatividad aplicable.
IX. POLÍTICAS
9.1. Las sesiones solo se realizarán cuando esté presente el

Presidente o el suplente designado, y exista quórum, en caso
contrario, se declarará cancelada.
9.2. Los integrantes del Subcomité tomarán las decisiones

pertinentes para llegar a la opinión de la mayoría y determinar
los acuerdos procedentes.
9.3. A las sesiones del Subcomité podrá invitarse a los servidores

públicos cuya intervención se considere necesaria por el
Secretario Ejecutivo, para aclarar aspectos técnicos o
administrativos relacionados con los asuntos sometidos al
Subcomité.
9.4. Los miembros de Subcomité se registraran y asistirán

puntualmente a las sesiones ordinarias y extraordinarias que
sean convocados.
9.5. Los miembros del Subcomité por ningún motivo abandonarán

el lugar de la sesión durante los procesos de revisión, salvo
causas justificadas ante el presidente del Subcomité.
9.6. La información y documentación que se presente ante el

Subcomité será responsabilidad de quien la formule.
9.7. La responsabilidad de los Integrantes del Subcomité se limita

al voto o comentario que emita u omita en lo particular con
base en la documentación que se haya entregado, por lo que
18
las acciones u omisiones que posteriormente se generen

durante los procedimientos de adjudicación o de contratación
no serán de su responsabilidad.
9.8. En el punto de asuntos generales solo podrán incluirse asuntos

de carácter informativo.
9.9. Las bases correspondientes de cada sesión, se entregarán

previamente a los integrantes del Subcomité conjuntamente
con el orden del día, con una anticipación de al menos tres días
hábiles para las ordinarias y un día hábil para las
extraordinarias.
9.10. Cuando se hubiere declarado desierto total a parcial un

procedimiento de licitación pública o Invitación Restringida, no
será necesario someter ante el Subcomité Revisor de Bases de
del Instituto de Salud del Estado de México, las bases del
procedimiento que así corresponda, toda vez que se deben,
considerar las mismas condiciones comerciales
(administrativas, económicas y técnicas), sin variación alguna
de acuerdo a lo establecido en el artículo 46 de la Ley de
Contratación Pública del Estado de México y Municipios y el
artículo 90 fracción III de su Reglamento.
9.11. Cuando se hubiere declarado desierto total a parcial un

procedimiento de licitación pública o Invitación a Cuando
Menos Tres Personas, no será necesario someter ante el
Subcomité Revisor de Bases de Procedimientos Adquisitivos y
de contratación de Servicios del Instituto de Salud del Estado
de México, las bases del procedimiento que así corresponda,
19
toda vez que se deben considerar las mismas condiciones

comerciales (administrativas, económicas y técnicas), sin
variación alguna de acuerdo a lo establecido en los puntos
4.2.3.1.1 y 4.2.4.1.1 del Manual de Aplicación General en Materia
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público.
9.12. Los cargos de los integrantes del subcomité serán honoríficos.
X. OPERACIÓN DEL SUBCOMITÉ
Las sesiones del Subcomité se desarrollarán en los términos

siguientes:
10.1 El Subcomité celebrará sesiones ordinarias por lo menos una

vez a la semana, a partir del inicio del ejercicio presupuestal
salvo que no existan asuntos por tratar y extraordinarias
cuando se requiera.
10.2 Las sesiones ordinarias y extraordinarias, se celebrarán cuando

esté presente el Presidente o suplente designado y exista
quórum, en caso contrario las sesiones serán canceladas
10.3 Las Unidades Administrativas Requirentes someterán a análisis

modelos de bases y documentos soporte ante el secretario
Técnico con anticipación mínima de tres días hábiles anteriores
a la fecha de sesión.
10.4 Los integrantes del Subcomité Revisor de Bases de

registrarán su asistencia puntualmente en el inicio de cada
sesión, dicho registro será validado por el Secretario Ejecutivo.
20
10.5 Los acuerdos que se traten en cada sesión, se tomarán por

unanimidad o por mayoría de votos de los integrantes del
Subcomité, en caso de empate el Presidente, tendrán el voto
de calidad.
10.6 Al término de cada sesión el Secretario Técnico informara de

los acuerdos tomados por los miembros del Subcomité y en
caso de que las bases cuenten con los elementos suficientes,
levantará el acta de sesión, solicitando la firma de los
integrantes del Subcomité Revisor de Bases de Procedimientos
Adquisitivos y de Contratación de Servicios, en caso de que las
bases no cuenten con los elementos suficientes también
quedara asentado en el acta de acuerdos.
10.7 Los integrantes del Subcomité deberán permanecer en las

sesiones hasta la materialización y firma de las actas de sesión.
10.8 Una vez firmada el acta de sesión por los integrantes del
Subcomité, el Secretario Ejecutivo procederá a firmar el acta
de sesión y se entregará una copia a cada uno de los
integrantes del Subcomité que hayan participado.
10.9 Una vez que el acta está totalmente formalizada, el Secretario

Técnico, anexara una copia de esta a la carpeta de la sesión
siguiente, con el objetivo de dar seguimiento a los acuerdos
tomados, estando facultado para tomar las medidas necesarias
para su adecuado y total cumplimiento.
21
XI. CONSIDERACIONES GENERALES
11.1 El presente manual fue sometido a la aprobación del Subcomité

en pleno, siendo rubricado por cada uno de los integrantes.
11.2 Las modificaciones a las políticas y funciones señaladas en este

manual, deberán ser sometidas por el Presidente al Subcomité y
aprobadas por la mayoría de sus miembros, sustituyéndose del
original las modificaciones respectivas.
11.3 El presente manual se actualizará por acuerdo del Subcomité en

pleno cuando existan cambios en la normatividad aplicable en la
materia.
22
MANUAL DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITÉ REVISOR DE BASES DE PROCEDIMIENTOS
ADQUISITIVOS Y DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DEL ISEM.
XII. VALIDACIÓN DEL SUBCOMITÉ
Los Titulares de las Áreas que integran el Subcomité Revisor de Bases de

Procedimientos Adquisitivos y de Contratación de Servicios del Instituto de
Salud del Estado de México, rubrican el presente Manual de Integración y
Funcionamiento, en la Sesión Extraordinaria No._ a los _ días del mes de _ del
2016.
PRESIDENTE
_________________________________________
C. JOSÉ LUIS LIBREROS SÁNCHEZ
SUBDIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES
(Rúbrica)
SECRETARIO EJECUTIVO
__________________________________ ______________________________
MTRO. VICTOR MANUEL AYALA CAMPOS LIC. OMAR FABRIZIO PEÑA OLVERA
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE APOYO A JEFE DEL DEPARTAMENTO DE
COMITES ADQUISICIONES
(Rúbrica) (Rúbrica)
VOCALES
_________________________________________
LIC. ILDEFONSO VALLEJO SERVÍN
REPRESENTANTE DE LA
DIRECCIÓN DE FINANZAS
(Rúbrica)
____________________________________ ___________________________________
LIC. LUIS JESÚS ESCAMILLA LÓPEZ LIC. JOSÉ GILDARDO CAMPOS GÓMEZ
REPRESENTANTE DE LA UNIDAD JEFE DE LA UNIDAD DE CONTRALORÍA
JURÍDICO CONSULTIVA INTERNA
(Rúbrica) (Rúbrica)
SECRETARIO TÉCNICO
______________________________________
C.P. ISIDORO DELGADO JIMÉNEZ
APOYO ADMINISTRATIVO DE LA SUBDIRECCIÓN
DE RECURSOS MATERIALES
(Rúbrica)
23
XIII. VALIDACIÓN
___________________________________
M. en G. P. CÉSAR NOMAR GÓMEZ MONGE
SECRETARIO DE SALUD
(Rúbrica)
___________________________________
DRA. ELIZABETH DÁVILA CHÁVEZ
DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO
DE SALUD DEL ESTADO DE MÉXICO
(Rúbrica)
_______________________________ _________________________________
MTRO. LEOPOLDO MORALES PALOMARES MTRO. FERNANDO SÁNCHEZ ESQUIVEL
COORDINADOR DE ADMINISTRACIÓN Y DIRECTOR DE FINANZAS
FINANZAS (Rúbrica)
(Rúbrica)
_______________________________ _____________________________
MTRO. MANUEL MARCUÉ DÍAZ C. JOSÉ LUIS LIBREROS SÁNCHEZ
DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN SUBDIRECTOR DE RECURSOS
(Rúbrica) MATERIALES
(Rúbrica)
_______________________________ ________________________________
L.C.C. CLAUDIA TERÁN CORDERO MTRO. VÍCTOR MANUEL AYALA
JEFA DE LA UNIDAD DE MODERNIZACIÓN CAMPOS
ADMINISTRATIVA JEFE DEL DEPARTAMENTO DE APOYO
(Rúbrica) A COMITÉS
(Rúbrica)
______________________________________
LIC. JOSÉ GILDARDO CAMPOS GÓMEZ
JEFE DE LA UNIDAD DE CONTRALORÍA
INTERNA
(Rúbrica)
24
XIV. ACTUALIZACIÓN
 Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité Revisor de

Bases de Procedimientos Adquisiciones y de Contratación de Servicios,
Enero de 2016.
25
©
Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité Revisor de Bases de
Procedimientos Adquisitivos y Contratación de Servicios del Instituto de
Salud del Estado de México.
Secretaría de Salud.
Instituto de Salud del Estado de México.
Responsable de su elaboración:
Lic. Claudia Terán Cordero.

Ing. Quim. Jessica Jazmín González González.
P.L.en Psic. Juan Iván Cortez Pulido.
Toluca, México.
Enero, 2016.
26

Revisor de Bases

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MANUAL DE INTEGRACIÓN

XIV. Hoja de Actualización............................................................................... 22

XII. Validación del Subcomité…………………………………………………………….. 23

La sociedad mexiquense exige de su gobierno cercanía y responsabilidad

Con fundamento en el artículo 293, fracción IV del Reglamento de Salud

FECHA DE ACUERDO NÚMERO DE ACUERDO

29 de Febrero de 2016 ISE/208/013

II. MARCO LEGAL

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diario

2. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

3. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

4. Acuerdo mediante el cual se establecen las Reglas para la

5. Acuerdo mediante el cual se establecen las disposiciones para el

6. Acuerdo mediante el cual se emiten diversos lineamientos en

7. Presupuesto de Egresos de la Federación. Ejercicio Fiscal del año

8. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.

9. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México.

10. Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares y

11. Ley de Responsabilidades de los servidores Públicos del Estado

12. Ley de Bienes del Estado de México y de sus Municipios. Gaceta

13. Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Gaceta del

14. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del

15. Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios.

17. Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México.

18. Código Financiero del Estado de México y Municipios. Gaceta del

19. Código Administrativo del Estado de México. Gaceta del

20. Reglamento de la Ley para la Coordinación y el Control de los

21. Reglamento de Salud del Estado de México. Gaceta del Gobierno

22. Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la

23. Reglamento Interno de la Secretaría de la Contraloría. Gaceta del

24. Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas. Gaceta del

25. Reglamento de las Tecnologías de la Información del Poder

26. Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de México.

27. Reglamento de la Ley de Contratación Pública del Estado de

28. Acuerdo de coordinación que celebra el Ejecutivo Federal y el

29. Acuerdo mediante el cual se Implanta el Sistema Electrónico de

30. Acuerdo por el que se emiten las Normas de Operación de

31. Acuerdo por el que se implanta en el Estado de México el

32. Acuerdo por el que se establecen las políticas, bases y

33. Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México.

35. Manual General de Organización del Instituto de Salud del Estado

Para los efectos de este manual se considera por:

Acuerdo: Es el pronunciamiento del Subcomité Revisor de Bases de

Bases: Documento debidamente autorizado por el Coordinador

a utilizar (en su caso), para que la presentación de las propuestas sea

Carta de Fabricante: Documento que expide el oferente o licitante

Carta de Apoyo: Documento que expide el fabricante al oferente o

ISEM: Instituto de Salud del Estado de México.

Ley: Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios.

Licitante: Personas o entidades que según el llamado se presentan

Manual: Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité

Oferente: Persona que presenta propuesta técnica y económica para

Procedimiento Adquisitivo: Licitación Pública Nacional, Internacional

Procesos Adquisitivos: Procedimientos mediante los cuales habrá de

Subcomité: Subcomité Revisor de Bases de Procedimientos

Unidad Administrativa Requirente: Área interesada en la adquisición

IV. OBJETIVO GENERAL

Establecer los parámetros para la Integración y Funcionamiento del

El Subcomité Revisor de Bases de Procedimientos Adquisitivos y de

VI. INTEGRACIÓN DEL SUBCOMITÉ REVISOR DE BASES DE

6.1 El Titular de la Subdirección de Recursos Materiales del Instituto,

6.2 Un Representante de la Dirección de Finanzas como Vocal.

6.3 Un Representante de la Unidad Jurídico Consultiva como Vocal.