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Cpnsejo NacfdnalElectoral
krt5na Li 0 ■ M A*
CNE-SS-ZJG/20305/LGPC/202000010156-00
(Al contestar citar estos dates)
Doctora
LENA HOYOS GONZALEZ
Asesora Subsecretaria
Consejo Nacional Electoral
Correo electronico:
lhovos@.cne.qov.co
Asunto: Comunicacion
Cordial Saludo,
Por medio del presente y dando cumplimiento a lo ordenado por esta Corporacion,
me permito comunicarle que el dfa 02 de junio del 2021 se profirio RESOLUCION
No. 1861, dentro del radicado 202000010156-00, con ponencia del despacho del
Honorable Magistrado LUIS GUILLERMO PEREZ CASAS. Cuyo articulo segundo
ordena:
Atentamente,
Importancia: Alta
CNE-SS-ZJG/20305/LGPC/202000010156-00
Doctora
LENA HOYOS GONZALEZ
Asesora Subsecretaria
Consejo Nacional Electoral
Correo electronico:
lhovos@cne.aov.co
Asunto: Comunicacion
Cordial Saludo,
Por medio del presente y dando cumplimiento a lo ordenado por esta Corporacion, me permito
comunicarle que el dia 02 de junio del 2021 se profirio RESOLUCION No. 1861, dentro del
radicado 202000010156-00, con ponencia del despacho del Honorable Magistrado LUIS
GUILLERMO PEREZ CASAS. Cuyo articulo segundo ordena:
En virtud de lo expuesto remitimos copia del acto administrative, en veinte (20) paginas.
Atentamente,
ORIGINAL FIRMADO
Auxiliar Administrativo
Consejo Nacional Electoral
Proyectd: Zully Jazmin Gutierrez Lasso
Revis6: Julian Andres Aragdn Zuluaga
2
Julian Andres Aragon Zuluaga
i
Julian Andres Aragon Zuluaga
1
CHW
Cohse)o Naci6nal,Electoral
hi G * G-* BFi^Al
Doctor
WALTER VALENCIA CASTILLO
Representante Legal
Partido Colombia Renaciente
Correo electrdnico:
waltervaled@gmail.com partidorenaciente@qmail.com
direccion@partidocolombiarenaciente.co.
Asunto: Comunicacion
Cordial Saludo,
Por medio del presente y dando cumplimiento a lo ordenado por esta Corporacion,
me permito comunicarle que el dia 02 de junio del 2021 se profirio RESOLUCION
No. 1861, dentro del radicado 202000010156-00, con ponencia del despacho del
Honorable Magistrado LUIS GUILLERMO PEREZ CASAS. Cuyo artlculo cuarto
ordena:
Atentamente,
Importanda: Alta
Doctor
WALTER VALENCIA CASTILLO
Representante Legal
Partido Colombia Renaciente
Correo electronico:
waltervaled@qmail.com partidorenaciente@amail.com direccion@partidocolombiarenaciente.co.
Asunto: Comunicacion
Cordial Saludo,
For medio del presente y dando cumplimiento a lo ordenado por esta Corporacion, me permito
comunicarle que el dfa 02 de junio del 2021 se profirio RESOLUCION No. 1861, dentro del
radicado 202000010156-00, con ponencia del despacho del Honorable Magistrado LUIS
GUILLERMO PEREZ CASAS. Cuyo articulo cuarto ordena:
En virtud de lo expuesto remitimos copia del acto administrative, en veinte (20) paginas.
Atentamente
ORIGINAL FIRMADO
2
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waltervaled@gmail.com fwaltervaled@Qmail.com1
partidorenaciente@Qmail.com fpartidorenaciente@Qmail.com1
direccion@partidocolombiarenaciente.co (direccion@partidocolombiarenaciente.co1
1
« S*.
CD,
CbnseioNacldral Electoral
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CNE-SS-ZJG/20307/LGPC/202000010156-00
(Al contestar citar estos datos)
Senora
DARLY DAYANNA JIMENEZ APARICIO
darlviimenez136@qmail.com
Cordial Saludo,
Atentamente,
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ENA HOYOS GONZALEZ
iubsecretaria
ronsejo Nacional Electoral
Proyect6: Zully Jazmin Gutierrez Lasso
Revis6: Julian Andres Aragdn Zuluaga
Aprob6: LHG 29/06/21
Importancia: Alta
CNE-SS-Z JG/20307/LGPC/202000010156-00
(Al contestar citar estos datos)
Senora
DARLY DAYANNA JIMENEZ APARICIO
darlviimenezl 36@qmaH.com
Cordial Saludo
Solicitamos de su colaboracion para que nos acuse de recibo la confirmacion del presente correo
electronico.
Atentamente,
ORIGINAL FIRMADO
2
Julian Andres Aragon Zuluaga
darlviimenezl36@Qmail.com (darlv1imenezl36@amail.com1
1
*!» ^
I 1,
Cofisejo Naclohal Electoral
fGtOlL^OaMiB^I^A)
CNE-SS-ZJG/20308/LGPC/202000010156-00
(Al contestar citar estos datos)
Senores (as)
MINISTERIO PUBLICO
Correo electronico:
notificaciones.cne@procuraduria.qov.co
Cordial Saludo,
Atentamente
Importancia: Alta
CNE-SS-ZJG/20308/LGPC/202000010156-00
(Al contestar citar estos datos)
Senores (as)
MINISTERIO PUBLICO
Correo electronico:
notificaciones.cne@procuraduria.qov.co
Cordial Saludo,
Solicitamos de su colaboracion para que nos acuse de recibo la confirmacion del presente correo
electronico.
Atentamente,
ORIGINAL FIRMADO
2
Julian Andres Aragon Zuluaga
notificaciones.cne@procuraduria.aov.co fnotificaciones.cne@procuraduria.aov.col
1
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terS^bNaclonal’ElMoral
wm&mommrnt&f&i 0 7 JUL 2021
Bogota D.C. 29 de junio de 2021 IP
r \o:z& a—
CNE-SS-ZJG/20309/LGPC/202000010156-00
(Al contestar citar estos datos)
Doctora
ZAMIRA MARCELA G6MEZ CARRILLO
Asesora Fondo Nacional de Financiacion Politica
Consejo Nacional Electoral
E. S. D.
Asunto: Comunicacion
Cordial Saludo,
Por medio del presente y dando cumplimiento a lo ordenado por esta Corporacion,
me permito comunicarle que el dia 02 de junio del 2021 se profirio RESOLUCION
No. 1861, dentro del radicado 202000010156-00, con ponencia del despacho del
Honorable Magistrado LUIS GUILLERMO PEREZ CASAS. Cuyo artfculo octavo
ordena:
Atentamente,
*€,ol d
Lena hoyos gonzalez
Asesora Subsecretaria
Consejo Nacional Electoral
Proyect6: Zully Jazmin Gutierrez Lasso
Revfs6: Julidn Andres Aragbn Zuluaga
Aprob6: LHG 29/06/21
For medio del cual esta Corporacidn ABRE INVESTIGACION Y FORMULA CARGOS contra
la excandidata al Concejo del Municipio de Curitf, Departamento de Santander, la ciudadana
DARLY DAYANNA JIMENEZ APARICIO identificada con c^dula de ciudadanla No.
1.007.617.292, avalada por el PARTIDO COLOMBIA RENACIENTE, pbr el presunto
incumplimiento af deber establecido en el artfculo 25 de la Ley 1475 de 2011, consistente en la
presentacibn de informes de ingresos y gastos campafia, con ocasibn de las elecciones de
autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajb Rad. 10156-20.
1.3. Por Subsecretarfa de la Corporacibn le fue asignado el nbmero de radicado 5170 -20 al
expediente que contiene el reporte del Fondo Nacional de Financiacibn Rolftica sobre los
candidates del Partido Colombia Renaciente que presuntamente incumplieron con las
obligaciones consagradas en el artfculo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasibn de las
elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019.
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Resoluci6n No.186'1 de 2021
Par medio del cue! este Corporeoidn ABRE WVESTIGACIdN Y FORMULA CARGOS oontmleexoendidB^ el Concejo del
establecido en el arifculo 25 de la Ley 1475 de 2011, consistente en la presentacidn de informes d0 in9resos y gastos campafia,
con ocasidn de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 10156-20.
1.4. Mediante Auto del 22 de julio de 2020, el Despacho sustanciador avocd conocimiento
solicitd el desglose y decretb la prdctica de unas pruebas, asl:
*(...)
ARTlCULO PRIMERO: SOUCITAR a la Subsecretarla de 6sta Corporacidn, el
desglose en circunscripciones departamentales del expediente 5071-20, de
acuerdo con to expuesto en la parte considerativa del presente Auto. En
consecuencia, deberd mantenerse el'radicado inicial, acompaftado de un guion y
un numero consecutivo, partiendo del nOmero 1, segun el numero de expedientes
que se generen por radicado.
1.5 A trav6s de oficios Nro. 620 y 643 del 2020, el despacho sustanciador remitid alcance al
desglose ordenado en el articulo primero del Auto del 22 de julio de 2020, solicitando que el
... asignando un numero de radicado para cada una de las 142 circunscripciones
electorales porcomunas de los respectivos municipios...”
Auto enmencidn.
Por medio del cual esta Corporacidn ABRE INVESTIGAClON Y FORMULA CARGOS contra la excandidata al ConcejO del
Municipio de Curiti, Departamento de Santander, la cludadana DARLYDAYANNA JIMENEZ APARICIO Identificada con c6dula
de ciudadanfa No. 1.007.617.292, avalada por el PARTIDO COLOMBIA RENACIENTE, por el presunto incumpllmiento al deber
establecfdo en el artlculo 25 de la Ley 1475 de 2011, cqnslstente en la presentacidn de informes de ihgresosygastos campafia,
con ocasidn de las elecciones de autoridades terfiioriales del 27 de dctubre de 2019, bajo Rad: 10156-20.
la relacidn de los radicados, producto del desglose del expediente solicitado en el artlculo
primero del Auto en mencidn.
1.9. Mediante Auto del 13 de octubre de 2020, el despachb sustanciador insistid al Fondo
Nacional de Financiacidn Polltica para dar cumplimiento a lo ordenado en el artlculo segundo
del Auto del 22 de julio de 2020.
1.12. Con Auto del 9 de noviembre de 2020, el despacho del magistrado instructor resolvid
> ■ • f
con ocasidride las elacclonasda autoridades tenitorialas dal27 da octubra da 2019, bajo Rad. 10156-20.
siguientes excsndidatos, avalddos por el Partido Colombia Renaciente, con
ocasidn de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019..."
1.13. Mediante Auto del 18 de enero de 2021, el despacho ponente resolvib insistir en la
1.14. Mediante Auto del 19 de febrero de 2021, el despacho instructor resolvid insistir
nuevamente en la prdctica de pruebas as(:
1.15. El estudio de responsabilidad del Partido Colombia Renaclente por los hechos que aquf
se mencionan se dar£ exclusivamente bajo el Radicado principal 5071-20. En este se expidid
la Resolucidn 1213 de 2021 por medio de la cual se dio apertura de ihvestigacidn y formulacidn
de cargos a la mentada agrupacidn polftica por la presunta infraccidn a lo dispuesto en el
numeral 1 del artlculo 10 de la Ley 1475, frente a la posible vulneracidn del artlculo 25 de la
Ley 1475 de 2011 por parte de algunos de sus avalados en las elecciones del 27 de octubre
de 2019.
1.16. Las solicitudes probatorias del 18 de enero y 19 de febrero, ambas de 2021, a la fecha
no han sido fesueltas por el Fondo Nacional de Financiacidn Polftica del Consejo Nacional
Electoral.
2. MATERIAL PROBATORIO
con ocasidn de las eleccidnes de autondades temtoriales del 27 de octubre de 2019, bgjo Rad. 10156-20.
3. CONSIDERACIONES
La Ley 1475 de 2011 en el articulo 13 seflala al CNE como la autoridad titular del poder
prefererite para imporier sanciones a los partidos, movimientos politicos y grupos significativos
de ciudadanos con personerla jurldica1 y establece el trbmite que garantiza el debido proceso,
pfevio a la imposicibn de lasSanciones previstas en el articulo 12.
1 Corte Constitucional, Sentencia C-490 de 2011: ‘La Code encuentra qua al tenor del articulo 265 C.P., el CNE ejerce su competencia respecto
de partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos. Sin embargo, con el ffn de otorgar coherencla al artlculado objeto de estudio,
Resoluci6n No.1861 de 2021 Pdgina 7 de 20
Por medio del cual esta Corporacidn ABRE INVESTIGACldN Y FORMULA CARGOS contra la excandidata al Concejo del
Municipio de Curitf, Departamenh de Santander, la cludadana DARLYDAYANNA JIMENEZAPARICIO identlficada con cddula
de ciudadanla No. 1.007.617.292, avalada por el PARTIDO COLOMBIA RENACIENTE, por el presunto IncumplimientO al deber
establecidd en el artlculo 25 de la Ley 1475 de 2011, consistente en la presentacidn de Informes de ingresos y gastos campafla,
con ocasidn de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 10156-20.
Esta potestad sancionadora se ejerce respecto de ias conductas de las organizaciones
politicas. No obstante lo anterior, el artfculb 39, literal a) de la Ley 130 de 1994 ya asignaba al
ONE fa funcibn de adelantar investigaciones administrativas por incumplimiento de la ley y
correfativamente sancionar con multas a las organizaciones politicas, a los candidates y "ofras
personas”, entre ellos a los gerentes de campafla.
Adembs, esta Corporacibn ha interpretado que, si bien la referida norma establece la facultad
investigadora “para verificar el estricto cumplimiento de las normas contenidas en la oresente
ley”, se trata de una clbusula general que se extiende a la normatividad electoral produbida con
posterioridad. Tal argumento ha sido explicado como sigue:
“Vale acotar que para el momento de la expedicidn de dicha ' norma, esta
Corporacidn no contaba con una ley que sefialara de manera expresa y precisa la
competencia administrative sancionatoria, lo que signified que para ese momento,
se consagrara dentro del texto de la referida disposicidn, que dicha facultad se
apllcaria ante el incumplimiento de las normas en ella contenida.
Asl las cosas, coexisten dos ndrmas dentro del ordehamiento jurfdico, que deben
ser integradas de manera armdnica, bajo el entendido de su complementariedad.
<-)*•
la Interpretacidn adecuada del precepto es entender que la potestad sancionatoria respecto de los grupos slgniflcatrvos de cludadanos se llmlta
a aquellos que cuenten con personerla jurfdlca, en los tdrmlnos del artlculo 108 C.P.”
2 Consejo Nacional Electoral, Resoluc!6n 0244 de 17 de febrero de 2016, M.P. Carlos Camargo Assls._________ _____
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Resolucidn No.1661 de 2021
Par medio del cue! este Cotporecidn ABRE INVESTIGAClON Y FORMULA CARGOS cento leexeandidate al Concejo del
con ocasidn do las olocclones de autoridades territoriales dol.27 de octubre de 2019, bajo Rad. 10156-20.
Observa entonces esta Corporacidn que, coexisten dps normas, ambas de range estatutario,
que facultan ai CNE para adelantar procesos con fines sancionatorios tanto contra los partidos
y movimientos politicos, como contra otros.sujetos que participan de la aotividad de 6stos, entre
ellos los candidates y sus gerentes de campafia, por las faltas indicadas de manera particular
en la ley y en cualquier caso de violacibn general a la normatividad que gobierna la
organizacibn, funcipnamiento y financiacibn de los partidos y movimientos politicos.
Ante la convivencia de las normas en mencibn y teniendo en cuenta que la Constitucibn y la ley
establecen obligaciones individuates a las agrupaciones pollticas y a sus candidatos,
especialmente en materia de financiacibn de campafias, considera esta Corporacibn que su
potestad sancionatoria debe verificarse en cada caso concreto para determinar, en atencibn a
la conducta y su titular, si los cargos deben formularse solo contra la organizacibn polltica, o si
precede dirigirlos adembs contra el candidate que ha incumplido alguno de los deberes que de
manera personal le asigna la ley, o incluso a otro sujeto al que la ley asigne obligaciones como
por ejemplo, los gerentes de campafia.
Solo con la interpretacibn que se acaba de exponer, es posible proteger Integramente el bien
jurldico que justified el ejercicio del poder sancionatorio del Estado a traves de esta autoridad
electoral.
Se trata de una facultad dirigida a castigar el origen ilegltimo de los recursos privados y que los
recursos publicos destinados a la financiacibn de campafias electorates que hayan sido
administrados con ligereza b irresponsabilidad por los partidos y movimientos politicos, sus
directives y candidates, segun sea el caso. As! se pueden hacer efectivos los principios de
moralidad3 y transparencia4 que deben gobernar los procesbs electorates y la organizacibn y
funcionamiento de los partidos y movimientos politicos5.
De modo que la potestad sancionatoria del Consejo Naciohal Electoral no se limita a las
conductaslegalmente reprochables de las organizaciones pollticas, sino que, en determinados
casos, se extiende a los candidatos y otros sujetos que incumplan los deberes que les
encomienda |ajey, cuya supervisibn estb a cargo de la Organizacibn Electoral.
3Constltuci6n PoUtlca. artlculo 209 y C6dlgo de Procedimiento Admlnistratlyo y de to Contencloso Administrative, artlculo 3°, numeral 5.
4C6dlgo de Procedimiento Administrative y de lo Contencloso Admlnlstratlvo, artlculo 3°, numeral 8.
6 Ley 1475de 2011, artlculo 1°. _________________ _________________ _
Resoluc!6n No. 1861 de 2021 Pdglna 9 de 20
Por medio del cue! esta Corporacldn ABRE INVESTIGACI(!)N Y FORMULA CARGOS contra la excandldata al Concejo del
Municlplo de Curitl, Departamento de Santander, la ciudadana DARLY DAYANNA JIMIzNEZ APARICIO Identificada con c6dula
de cludadania No. 1.007.617.292, avaladaporelPARTIDO COLOMBIA RENACIENTE, porelpresunto Incumplimlento eldeber
establecido en el artfculo 25 de la Ley 1475 de 2011, consistente en la presentacldn de Informes de ingresos y gastos campafla,
con ocasidn de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 10156-20.
con ocasidn de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 10156-20.
violacidn porsu incumplimiento, el servidor publico infractor sdlo puede ser sancionado si ha
procedido dolosa o culposamentet'9.
Aquellas cbnsideraciones son trasladables a las demas manifestaciones del poder punitive del
Estado, cpmp-los procesos sancionatorios no disciplinarios, dentro de los que se encuentra el
que ha sido atribuido al Consejo Nacional Electoral.
3.3. Del deber legal de presentacibn de informes de ingresos y gastos de las campafias
El artlculo 109 de la Constitucibn Polltica advierte que las agrupaciones pollticas y los
candidates deberbn rendir publicamente cuentas sobre el vplumen, prigen y destjno de sus
A partir del mandate constitucional, el artlculo 25 de la Ley 1475 de 2011 sefiala reglas para la
administracidn de los recursos y presentacibn de informes de campafia, que incluyen los
slguientes deberes:
(...)
rnzmsmzmmmmm
Resolucidn No. 1861 de 2021
con ocasidn de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 10156-20.
Se trata entonces, de un deber legal por el que deben responder los candidatos, sus gerentes
y las agrupaciones politlcas que los respaldaron con aval o con firmas, puesto que de estos se
redama un deber de diligencia en la aplicacibn de disposiciones constitucionales y legates que
regulan la financiacibn polltica y electoral14.
13 Corte Constitucional, sentenda C-490/11, referenda: Expedlente PE-031; Revisldn de constitucionalidad del proyecto de Ley Estatutaria
N.190/10 Senado-092/10 CSmara "Por la cual se adoptan reglas de organlzacldn y funclonamlento de los partldos y movimientos politicos, de
los procesos electorales y se dictan otras disposiciones’) Vargas Silva, Luis Ernesto, maglstrado ponente; 23 de junto de 2011.
14 Ley 1475 de 2011, artlculb 10, numeral 1. ______ ________ ______________ ________________________
* Resoluci6n No.1861 de 2021 Pdglna 13 de 20
Por medio del cual esta Corporacldn ABRE INVESTIGACldN Y FORMULA CARGOS contra la excandldata al Concejo del
Munlclplo de Curitl, Departamento de Santander, la ciudadana DARLYDAYANNA JIMENEZ APARICIO Identlficade con cddula
de cludadanla No. 1.007.617.292, avalada porelPARTIDO COLOMBIA RENACIENTE, porelpresunto Incumplimlento al debar
establecido en el arllculo 25 de la Ley 1475 de 2011, consistente 'enia presentacldn de Informes de ingresos y gaStos campafla,
con ocasldn de las eleccldnes de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 10156-20.
Los aemnias do camoafin u candldatos deber&n dillaenclar los infamies
Individual's ds Inaresos v aastos de sus camnafias a trav6s del Software
aniicailvo “CUENTAS CLARAS": sin perjuicio de su pmsentacidn en medio ffslco
ante los respectivos partidos, movimientos politicos, y grupos significativos de
ciudadanos, junto con los Hbros de Ingresos y gastos.
(...)
Teniendo en cuenta el termino legal fijado para la presentacldn de informes, se tiene que el
plazo aplicable para cumplir con dicha obligacidn para los comictos celebrados el 27 de octubre
de 2019, se cumplid el dla 27 de noviembre de 2019 para los candidates, y el 27 de diciembre
para los partidos, movimientos politicos y grupos significativos de ciudadanos.
Al mismo tiempo, se debe advertir que para las campaftas cuyo tope de gastos exceda los 200
salaries minimos legates mensuales, es obllgacidn del candidate designar un gerente, el
cual debe ser persona dlstlnta de dl mismo, slendo en todo caso solidariamente
responsable15. A su vez el gerente, tiene la obllgacidn de abrir una cuenta Cinica para
recibir y administrar los recursos de la campafla.
Se trata, entonces, de un deber legal por el que deben responder los candidates, sus gerentes
de campafla y las agrupaciones polfticas que los avalaron, estas Oltimas por su deber de
diligencia en la aplicacidn de disposiciones constitucionales y legates-que regulan la
financiacidn politica y electoral10.
15 Corte constitucional, Sentencia C-490 de 2011: '...medidas como la designacldn de gerentes de compares que garantlcen
una edministracidn proba de los recursos de las mismas, gerentes que deben serdiferentes del candidate, lo que no obstante
no exime de responsabilidad a 6ste por el manejo de los recursos de la campafla".
16 Ley 1475 de 2011. articulos 8y 10, numeral 1.____________
Regina 14 de 20
Resolucidn No.1861 de2021
Par medio del cueieste Corporacidn ABRE INVESTIGACI6N Y FORMULA CARGOS contra la excandidata al Concejo del
Municiplo de Curitl, Departamento de Santander, la ciudadana DARLYDAYANNA JIMENEZ APARICIO identificada con c6dula
de cludadahfa No 1.007.617.292, avaladapor elPARTIDO COLOMBIA RENACIENTE,por elpresuntomcumplimientoaldebar
establecido en el artlculo 25 de la Ley 1475 de 2011] consistente en la presentacidn de informes de mgresos y gastos campafla,
con ocasidn de las elecciones de autoridades terrltoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 10.156-20.
Con relacidn a las campaftas para la elecci6n de autoridades locales del pasado 27 de octubre
de 2019, el CNE expidid la Resolucidn 0254 de 29 de enero de 2019, para fijar los limites a los
montos de gastos de las campanas electorales de las listas de candidates al Concejo del
Municipio de Curitf, Departamento de Santander segtin el censo electoral de cada Municipio.
La Corporacidn verified si esas campafias debfan abrir y utilizar la cuenta unica bancaria, de
conformidad con las reglas establecidas en el pardgrafo tercero del articulo 24 de la ley 1475
de 2011:
“El monio mdximo de gastos se fijati por cada candidato a cargo uninominal o por
lista de candidatos a corporaciones de eleccidn popular. En el caso de listas con
voto preferente el monto m&ximo de gastos por cada uno de los integrantes de la
lista ser& el resultado de dividir el monto m&ximo de gastos de la lista por el nOmero
de candidatos inscritos".
Teniendo en cuenta el llmite mdximo del monto de gastos de campana fijado en la Resolucidn
del CNE No. 0254 de 29 de enero de 2019, el censo electoral del municipio y el salario mmimo
de 2019, resultaron los siguientes topes de gastos por campafia en este caso:
>.v
LlMITE MONTO DE OASW CONCEJO MUNICIPAL PE CURITl -SANTANDER
■“'“l
"UMITB MAXIMO a I UMITEMONTO VALOR
. .
ART CENSO ELECTORAL CANDIPAtQS DE OASTO POR CORRE8PONDIENTE
2 QASfbe. INSCRITOS CANDIDATO A 200 SMUW
Is
Igual o Inferior a 26.000 $444,961,470 11 540.460,133 105.023J200
H
Para el caso del Municipio de Curiti, Departamento de Santander se establecid que su censo
electoral era de 9.02218 ciudadanos habilitados para ejercer el derecho al sufragio siendo de
aplicacibn el literal H) del articulo segundo de la Resolucidn 0254 de 29 de enero de 2019.
Con base en estos calculos, no cabe duda de que la campana de la excandidata al Concejo del
Municipio de Curitf, Departamento de Santander para el 2019 no tenia el deber de abrir la
cuenta unica bancaria, nombrar gerente y administrar los recursos a travbs de la cuenta en
aplicacibn al articulo 25 de la ley 1475 de 2011 al no tener la posibilidad de invertir en su
campafia mbs de los 200 SMLMV, como en efecto se establece en la tabla anterior.
18 Fuente: https://www.reaistraduria.ciov.co/-Censo-Electoral.3661-.htrnl.
J Resolucidn No.1861 de 2021 Pggina 15 de 20
Por medio del cual esta Corporacidn ABRE INVESTIGACldN Y FORMULA CARGOS contra la excandidata al Concejo del
Municipio de Curitl, Departamento de Santander, la ciudadana DARLYDAYANNA JIMlzNEZAPARICIO identificada con c6dula
de ciudadanla No. 1.007:617.292, avalada por el PARTIDO COLOMBIA RENACIENTE, porelpresunto incumpllmlento al debar
establecido en el artlculo 25 de la Ley 1475 de 2011, consistente en la presentacidn de Informes de ingresos y gastos campafla,
con ocasidn de las elecciones de autorldades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 10156-20.
En conclusidn, la Corporacibn considera que existe mbrito para abrir investigacibn y formular
cargos contra la excandidata al Concejo del Municipio de Curitl, Departamento de Santander,
avalada por el Partido Colombia Renaciente, relacionada anteriormente, dado que
presuntamente incumplib el deber legal de presentar los informes individuales de ingresos y
gastos de la campaha electoral, consagrado en el artlculo 25 de la Ley 1475 de 2011.
Se trata en este caso de investigar el presunto incumplimiento del deber legal previsto eh el
articulo 25 de la Ley 1475 de 2011, que dispone:
iisr—
con ocasidn de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 10156-20.
Financiers establecerd un rSgimen especial de control y vigilancia que garantice
la transparencia en el manejo de dichas cuentas.
6. FORMULACION DE CARGOS
Santander, previsto en el artlculo 25 de la Ley 1475 de 2011 con ocasibn de las elecciones de
autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019 a la excandidata al Concejo del municipio de
En concordancia, el literal a) del artlculo 39 de la Ley 130 de 1994 establece la falta general
para agrupaciones pollticas, candidates y otros sujetos por el incumplimiento de las normas
Por medio del cual esta Corporacidn ABRE INVESTIGAClON Y FORMULA CARGOS contra la excandldata al Co'ncejo del
Munlclpio de Curftl, Departamento de Santander, la ciudadana DARLYDAYANNA JIMIzNEZ APARICIO identificada con cddula
de cludadanfa No. 1.007.617.292, avalada porel PARTIDO COLOMBIA RENACIENTE, por e!presunto Incumpllmlento el deber
establecldo en el artlculo 25 de la Ley 1475 de 2011, consistente en la presentacldn de informes de Ingresos y gastos campafta,
con ocasldn de las elecclones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019,' bajo Rad. 10156-20.
7. POSIBLE SANCION
Los candidates y otros sujetos (como los gerentes de campafla), el literal a) del artlculo 39 de
la Ley 130 de 1994 contempla la sancibn de multa, "cuyo valor no ser6 inferior ados millones
de pesos ($ 2.000.000), ni superior a veinte millones de pesos ($ 20.000.000), segun la
gravedad de la falta cometida”, valores que fueron actualizados para el afto 2021, de
conformidad con Ip dispuesto en el artlculo 4019 de la Ley 130 de 1994, con un mfnimo de
$14,167,395 y un mbximo de $141.673.95620.
Adicionalmente, con base en el instructivo aprobado en Sala Plena mediante acta No. 021 de
sesiones del 10 y 11 de junio de 2020, se determinb que quien incurra en un unico criterio
adicional al primero, se le aplicard una sancidn igual al mfnimo ($14,167,395), derivado de la
infraccidn o peligro al interns juridico tutelado, mbs una fraccibn del valor que resultb asignado
para cada criterio ($21.251.093,50) a partir de la divisibn del monto mbximo ($127.506.561,00)
y los criterios restantes '{2 al 7), es decir que el Consejo Nacional Electoral fija en hasta un
mbximo de 35%, es decir SIETE MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL
OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS PESOS CON SETENTA Y IRES CENTAVOS
($7,437,882,73) MONEDA CORRIENTE. De igual manera se procederb ante la concurrencia
de mbs criterios del artlculo 50 del CPACA rigibndose por la progresividad, cuestibn que se
decanta en el siguiente cuadro, el que contiene los valores de referenda para el afto 2021:
Criterios Rango de Valores
Valor mbximo individual agregados segun
de cada criterio criterios
Criterio Uno $ 14.167.395,00 $14,167,395
Primer criterio adicional (35%) De$ 14.167.395
$ 7,437,882,73 hasta $ 21.605.277,73
Segundo criterio adicional (65%) De$ 21.605.277,73
$ 13.813.210.78 hasta $35,418,488.50
Tercer criterio adicional (100%) De$$ 35.418.488.50
$ 21.251.093,50 hasta $ 56.669.582.00
Cuarto criterio adicional (100%) De $ 56.669.582.00
,$ 21.251.093.50 hasta $ 77.920.675.50
Quinto criterio adicional (135%) De $77,920,675.50
$ 28.688.976,23 hasta $106,609.65173
Sexto criterio adicional (165%) De$ 106.609.651.73
$ 35.064.304,28 hasta $ 141.673,956
19 ’Artlculo 40. Reajustes. Los valores seflalados en pesos en la presente ley se majustardn anualmente de acuerdo con el aumento del Indlce
de preclos elconsumldorcertlflcado porel Departamento Admlnlstrattvo Nacional de Estadlstlca (DANE).’
20 Consejo Nacional Sectoral, ResoludCn 0140 de 20 de enero de 2021. ______________________________
Resolucidn No. 1861 de 2021 Paginal 8 de 20
con ocasidn de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 10156-20.
Frente a lo anterior, para el Consejo Nacional Electoral es fundamental la garantla constitucional
al debido proceso y en tal medida su consonancia con el artlculo 44 del CPACA, esto es, que
la medida sancionatoria a adopter contribuya a consolidar un criterio de proporcionalidad de la
sancidn a imponer en relacidn con los hechos que dieron sustento a la investigacidn
administrativa.
Adicionalmente, la multa ser£ tazada de conformidad con los criterios establecidos en el artlculo
50 del Cddigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
RESUELVE:
Por medio del cual esta Corporacidn ABRE INVESTIGACldN Y FORMULA CARGOS contra la excandidata al Concejo del
Municipio de Curitl, Departamento de Santander, la ciudadana DARLYDAYANNA JIMENEZAPARICIO Identificada con c6dula
de ciudadanfa No. 1.007.617.292, avalada por el PARTIDO COLOMBIA RENACIENTE, por el presunto incumplimiento al deber
establecido an elartlculo 25 de la Ley 1475 de 2011, consistente en la presentacldn de infbrmesde ingresosygastos campafta,
con ocasidn de las elecciones de autoridades temtoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 10156-20.
g£dula de EXCANDIDATA
CARGO 0
ClUDAPANfA corporaciOn
ARliCULO TERCERO: INCORPORAR los formularios E6- y E-8, allegados por la Direccidn
Nacional de Gestidn Electoral de la Registradurfa Nacional del Estado Civil.
establecido en el artlculo 25 de la Ley 1475 de 2011, consistente en la presentacidn de informes de mgresos y gastos campana,
con ocasidn de las eleccionesde autoridades'territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 10156-20.
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VIRGILIO/ALMANZA pCAMPO
yicepresidente
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Aprabado en Sesj6n de Sala Plena Virtual, el dos (02) de junio de dos mil veintiuno (2021).
Ausente por comisldn: H.M. Doris Ruth M6ndez Cubillos y H.M. Hern6n Penagos Giraldo
Aclaracldn de Veto: H.M. Jorge Enrique Rozo Rodriguez y H.M. Renato Rafael Contreras Ortega -
Salvamento de Voto: H.M. Cesar Augusto Abreo M6ndez