1

GUIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL -POA- AÑO:_________.

JUSTIFICACIÓN:
Con el objeto de vincular las Metas Educativas del Ministerio de Educación con la organización de las funciones y actividades asignadas
a las distintas instancias, el año 2014 se debe seguir con el proceso de planificación participativo, integrado y orientado a las políticas,
a partir de la base donde se genera el hecho educativo. Para el efecto son tres las fases de planificación: a) Planificación por
establecimiento educativo (Comunal); b) Planificación por cada Coordinación Técnica administrativa(Nivel Municipal) y c) Planificación
de la Dirección departamental de educación (Nivel Departamental).

a) Pasos para la planificación por Establecimiento educativo (Nivel Comunal))

1. Revisar o redefinir la Visión y Misión de la Escuela.
s
2. Realizar el diagnóstico e identificación de situaciones problemáticas y potencialidades de la escuela en relación con la comunidad
educativa. Se sugiere usar la metodología del análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del establecimiento
educativo.(análisis FODA).

3. Definir los objetivos anuales y específicos orientados al cumplimiento de la misión institucional escolar.

4. Establecer las metas o resultados (cuantificación de los objetivos) deseados a alcanzar en la escuela, en relación con las cinco
(5) metas del Ministerio de Educación.

5. Redacción del POA de acuerdo al siguiente formato sugerido, o de acuerdo al formato que se usa en la escuela, lo importante es
que sea formulado en función de las metas del Ministerio de Educación.
I. PARTE INFORMATIVA
Nombre y Código del Establecimiento. Comunidad. Municipio. Departamento. Jornada. Nombre del Director. Nombre del
Personal docente y grado que impartirá.
II. INTRODUCCIÓN
III. VISIÓN
IV. MISION
V. OBJETIVOS
VI. METAS.
Meta No. 1. Avanzar hacia una educación con calidad :
No. De docentes y de grados en que se implementará el CNB.
Eficiencia interna: 100% de promoción; 0% no promoción; % repitencia; 0% deserción (ausentismo).
Meta No. 2. Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a niños niñas de extrema pobreza y segmentos
vulnerables
Cobertura Universal de primaria: 100% niños egresados se inscribirán a su grado inmediato superior..
Niveles de Cobertura Preprimaria: Ejemplo: Alcanzar el 75% de cobertura de los niños/as de 4 a 6 años de la comunidad.
Niveles de Cobertura Primaria: Ejemplo: Alcanzar el 100% de cobertura de los niños/as de 7 a 12 años de la comunidad.
Meta No. 3. Justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar. .
No. De niños con Transferencias condicionadas, bolsas de estudio, textos escolares, útiles escolares, alimentación escolar,
mobiliario escolar, etc. No. De docentes con textos escolares, con valija didáctica.
Meta No. 4. Fortalecer la educación bilingüe intercultural .
No. De docentes con plaza bilingüe aplicarán realmente la educación bilingüe intercultural.
No. De docentes y de grados bilingües interculturales que aplicarán EBI.
No. De docentes y de grados bilingües que se implementará el CNB.
No. De docentes con bono bilingüe intercultural.
Eficiencia interna: 100% de promoción; 0% no promoción; % repitencia; 0% deserción (ausentismo).
Meta No. 5. Implementar un modelo de gestión transparente que responda a las necesidades de la comunidad educativa:
Seguimiento a disposiciones y acuerdos con Director de Escuela en base a supervisiones recibidas.
Seguimiento y monitoreo de cumplimiento de orientaciones técnico pedagógicas recibidas por el supervisor.
Docente integrante de Junta Escolar y Jurado municipal de oposición u otro tipo de organización.
VII. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN. (Adjunto) Se sugiere el cuadro de actividades, o el que se usa en la escuela, lo importante es
que se presente en función de las metas del Ministerio de educación.
VIII. PRESUPUESTO
IX. EVALUACIÓN.
X. PRESUPUESTO.
 2

PROCESO METODOLOGICO PARA SU ELABORACIÓN

Misión

Determinar quiénes somos como dependencia y hacia dónde queremos dirigirnos. La misión es consensuada por el grupo directivo de la
institución y conocida por todos los funcionarios y empleados de ésta. Marca la diferencia con relación a otras instituciones en términos
de las funciones que le corresponde a cada cual.
Consecuentemente la misión institucional implica analizar:

- Razón que tiene el establecimiento educativo para existir.

- Papel o propósito del establecimiento educativo.
- ¿Qué necesidad satisface el establecimiento educativo?
- ¿cuál es el giro o el quehacer de la institución?

Visión

Determina que se quiere ser como institución y en cuánto tiempo se piensa lograr, cómo quisiéramos que nos vieran y qué papel nos
gustaría desempeñar. Esta debe ser elaborada por la máxima autoridad de la institución y con la participación de la mayoría de los
funcionarios. La visión debe ser viable y puede cambiar con una nueva administración. Además debe ser conocida y manejada por todos
los funcionarios de la institución.

Se debe tomar en cuenta que tanto la misión como visión son parte del plan estratégico, pero se han incluido en la elaboración del POA
porque son aspectos que orienta el accionar del establecimiento.

Diagnóstico

Consiste en describir y analizar la realidad para determinar problemas, el planteamiento de sus soluciones y potencializar los aspectos
positivos. Existe diversas metodologías para realizar diagnósticos, una de ellas es el FODA que permite establecer aspectos positivos,
negativos y críticos que suscitan en la escuela. A partir de él, la institución puede plantear los objetivos que se orienten a la solución de
las situaciones problemáticas. El FODA es un ejercicio en el cual los involucrados establecen enunciados, que pueden ordenarse así:

Matríz FODA

Fortalezas Debilidades
- Son los aspectos positivos internos del establecimiento - Son los aspectos negativos internos de la escuela y sobre
que inciden en la gestión y qye dependen de ella. los cuales tienen ingerencia.

Ejemplos: dentro de éstos se menciona la organización de
trabajo dentro de la escuela , el personal docente y el
equipo tecnológico.
Oportunidades
- Son los aspectos positivos externos que ayudan a la
escuela, pero su accionar no depende de la misma, .
Ejemplo: aquí se incluyen la falta de importancia de la
capacitación, de los escasos incentivos al personal y las
escasas posibilidades de desarrollo tecnológico de la
entidad.
Amenazas
- Son los aspectos negativos externos que influyen en la
gestión de la institución, pero que no dependen de ella.

Ejemplos: dentro de éstos se incluyen políticas y Ejemplos: dentro de éstos se mencionan, principalmente,
compromisos de la escuela para el fortalecimiento del los recortes presupuestarios y duplicidad de funciones
control interno; los procesos de modernización que buscan
mayor eficiencia, los grupos de apoyo a la gestión y los
aspectos legales que favorecen el accionar de la
institución.

Se recalca la importancia de convertir el FODA en un instrumento cuya elaboración participa la mayoría de los docentes de la escuela.
Si bien el FODA es uno de los métodos de la planificación, se sugiere su inclusión en el POA para conocer los problemas que se quieren
solucionar y potencializar los aspectos positivos, los cuales facilitan una mejor orientación de la docencia y consecuentemente una
mejor asignación de recursos.
 3
VII. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN. (Cuadro de Actividades)
RESPONSABLES FECHA
META PROGRAMA OBJETIVOS ACTIVIDADES RECURSOS (Comisión) EJECUCIÓN
1. Avanzar hacia Transformación curricular CNB que se necesitan, guías,
una educación con orientaciones, etc.
calidad. Capacitación de docentes en CNB
Aplicación del CNB por docentes.
Material Educativo Módulos, libros de texto (bilingües y
monolingües) que se solicitarán
Programas específicos COEPSIDA, NEUBI, Escuelas
que ayudan a la calidad Saludables, INTERVIDA, Etc.
educativa. Capacitaciones.
Formación y Programa de profesionalización
perfeccionamiento docente, Capacitaciones,
docente Actualizaciones específicos de
programa.
Supervisión educativa De director a docentes y comisiones
De Comisiones a docentes.
2. Ampliar la Cobertura Educativa Inscripción de alumnos por nivel y
cobertura género , docentes por nivel y género
educativa. etc.
3. Justicia social a Programas de apoyo Transferencias condicionadas,
través de equidad Utiles Escolares, Becas escolares,
educativa y alimentación escolar y cualquier
permanencia otro que se gestione. Etc.
escolar
Infraestructura física Reparaciones, construcciones,
educativa ampliaciones, rehabilitaciones que
se va hacer en el año.
Mobiliario Cátedras, pupitres, pizarrones, etc.
Que se van a necesitar.
4. fortalecimiento Cobertura Educativa Inscripción de alumnos por nivel y
de la educación género , docentes por nivel y género
bilingüe
intercultural
5. Implementar un Supervisión Actividades que tengan que ver con
modelo de gestión Concejos de padres de cada programa.
transparente. familia
Jurados oposición
Organización escolar.