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Tengo el agrado de dirigirme a usted, en relación al Convenio de la Referencia, a través del cual se
establecieron los compromisos y responsabilidades para la ejecución de las actividades de
mantenimiento rutinario a cargo de los Gobiernos Locales con recursos asignados mediante la Ley
N.° 31365. Al respecto informó lo siguiente:
1. BASE LEGAL
1.1. Ley N.° 31365, Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2022.
1.2. Convenio de Gestión de Mantenimiento Rutinario, Convenio de Gestión para la ejecución del
mantenimiento rutinario de vías vecinales entre Provias Descentralizado y el Gobierno Local –
PIA 2022.
1.3. Resolución Directoral N° 051-2022-MTC/21, que aprueba la Directiva N° 001-2020-MTC/21
bajo la denominación de “Directiva para la gestión y propuesta anual de programación de
recursos para mantenimiento de la infraestructura vial de competencia de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales”.
1.4. Resolución Directoral N° 341-2020-MTC/21, que aprueba la modificación de la Directiva N°
007-2019-MTC/21 bajo la denominación de “Lineamientos para monitoreo y seguimiento de las
acciones de mantenimiento de la infraestructura vial de competencia de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales con recursos asignados por el MEF y gestionados o
financiados por el MTC-PVD”.
1.5. Resolución Directoral N° 002-2018-MTC/14, que aprueba el “Glosario de términos de uso
frecuente en proyectos de infraestructura vial”.
1.6. Resolución Directoral N° 766-2014-MTC/21, que aprueba el modelo de términos de referencia
de mantenimiento rutinario en caminos vecinales a cargo de los gobiernos locales provinciales
(GL-IVP) con financiamiento de recursos ordinarios en el marco de la Ley N° 30191.
1.7. Resolución Directoral N.° 008-2014-MTC/14, que aprueba el Manual de Carreteras -
Mantenimiento o Conservación Vial.
Fuente: Convenio de Gestión suscrito entre PVD y el Gobierno Local – PIA 2022.
El Convenio suscrito contempla que la Municipalidad Provincial efectué la supervisión y control
de la ejecución técnica y financiera de los servicios de mantenimiento rutinario, así como la
administración de los contratos suscritos de acuerdo a lo establecido en el Manual de
Carreteras Manteamiento o Conservación Vial.
3.1.2. Asimismo, en la Parte 4 - Especificaciones Técnicas generales para el mantenimiento rutinario
manual en caminos vecinales por parte de los gobiernos locales, aprobado con R.D. N° 05-
2016-MTC/14, se dispuso:
1Mediante la Resolución Directoral N° 22-2013-MTC/14 se aprobó la actualización del Manual de Carreteras “Especificaciones Técnicas Generales
para Construcción (EG-2013).
Fuente: Convenio de Gestión suscrito entre PVD y el Gobierno Local – PIA 2022.
En ese sentido, mediante el literal ii), inciso a), del numeral 6.2.1. Trámite para la ejecución de
recursos ordinarios, de la Directiva N° 007-2019-MTC/21 3 , se establece los requisitos
necesarios para solicitar el trámite para la asignación de recursos ordinarios para la ejecución
de actividades de mantenimiento rutinario de los tramos identificados en el Anexo I del
Convenio suscrito entre las partes, siendo estos:
1. Oficio suscrito por el titular del Gobierno Local, solicitando trámite de recursos
ordinarios condicionados, el mismo que deberá consignar el monto
correspondiente a la programación del mes en curso.
El Oficio mediante el cual se solicita el trámite de recursos ordinarios
condicionados deberá ser emitido por el Titular del Gobierno Local
(Alcalde), donde deberá consignar el monto que sea necesario para la
ejecución de actividades de mantenimiento rutinario, según programación.
2. Informe del responsable del área usuaria del Gobierno Local, donde otorga
conformidad a la ejecución correspondiente al mes anterior.
En relación al presente punto el documento a presentar es el Informe que
corresponde al responsable del área usuaria del Gobierno Local, donde
2 Resolución Directoral N° 766-2014-MTC/21, que el aprueba el modelo de términos de referencia de mantenimiento rutinario en caminos vecinales
a cargo de los gobiernos locales provinciales (GL-IVP) con financiamiento de recursos ordinarios en el marco de la Ley N° 30191.
3Resolución Directoral N° 341-2020-MTC/21, que aprueba la modificación a la Directiva N° 007-2019-MTC/21, Lineamientos para la ejecución,
monitoreo y seguimiento de las acciones de mantenimiento de la infraestructura vial de competencia de los gobiernos regionales y gobiernos locales
con recursos asignados por el MEF y gestionados o financiados por el MTC-PVD.
Fuente: Convenio de Gestión suscrito entre PVD y el Gobierno Local – PIA 2022.
En ese sentido, en su numeral 6.4. de la Directiva N° 007-2019-MTC/21, establece que durante
las intervenciones de mantenimiento vial el Gobierno local debe tener en cuenta lo siguiente:
Fuente: Convenio de Gestión suscrito entre PVD y el Gobierno Local – PIA 2022.
En atención a lo indicado, solo en caso que estos recursos sean ejecutados directamente por
el Gobierno Local dentro de la Gen. Gas. 2.3 Bienes y servicios, se deberá tener en cuenta el
desagregado a nivel de metas presupuestales y clasificador de gasto, según el siguiente
detalle:
Fuente: Convenio de Gestión suscrito entre PVD y el Gobierno Local – PIA 2022.
Siendo así, es necesario que el Gobierno Local efectué las gestiones, coordinaciones y
acciones necesarias para implementar el sistema de vigilancia ciudadana, debiendo promover
la participación de la población involucrada en el área de influencia para ejercer el control del
uso adecuado de los recursos para realizar actividades de mantenimiento rutinario con el fin
de mantener o restablecer la transitabilidad de la vía en ejecución.
4. CONCLUSIONES:
4.1. El Gobierno Local debe realizar las acciones que sean necesarias para que la ejecución de
actividades de mantenimiento rutinario cumpla con el procedimiento técnico establecido en el
Manual de Carreteras Mantenimiento o Conservación Vial y normativa técnica complementaria
4En el caso que la ejecución sea directa, los gastos referidos del mantenimiento deberán estar desagregados al nivel de metas presupuestales de
acuerdo a los tramos del Anexo I del convenio y complementariamente los gastos operativos deberán estar incorporados en una sola meta genérica,
y los clasificadores de gastos a ser habilitados corresponderán a la descripción que indica el inciso f) del numeral 6.4 de la Directiva N° 007-2019-
MTC/21 (R.D. N° 341-2020-MTC/21). En el caso que la ejecución se efectué a través del Instituto Vial provincial, deberá realizar una modificación
presupuestal a nivel de Genérica de Gastos, es decir trasladar los recursos asignados de la Gen. Gas. 2.3 Bienes y Servicios a la Gen. Gas. 2.4
Donaciones y transferencias; en ese escenario, debe tener en cuenta que en la Genérica de Gasto habilitada tendrá que desagregar a nivel de
metas por cada uno de los tramos detallados en el Anexo 1 del Convenio suscrito.
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Ing. Jairo Gabriel Armas Huamán
Servicio de Monitoreo y Seguimiento
Gerencia de Monitoreo y Seguimiento - PVD
En calidad de Especialista en monitoreo y seguimiento de la Gerencia de Monitoreo y
Seguimiento de Provias Descentralizado, el presente Informe N° 164-2022-MTC/21.GMS.JGAH
cuenta con la conformidad de la suscrita:
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Ing. Severa Emilia Flores Cobeñas
Especialista en Monitoreo y Seguimiento
Gerencia de Monitoreo y Seguimiento - PVD
En calidad de Coordinador de Monitoreo y Seguimiento en Mantenimiento Vial, el presente
Informe N° 164-2022-MTC/21.GMS.JGAH cuenta con la conformidad del suscrito:
C.c.
ESVG / SEFC / JGAH