Accion Rutinario Oficio Multiple 46-2021-Gms 20211022024522

“
Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Lima, 22 de Octubre del 2021
OFICIO MULTIPLE Nº 46 -2021-MTC/21.GMS
Señor
SEÑORES ALCALDES DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES A CARGO DEL
MANTENIMIENTO VIAL EN EL MARCO DEL DECRETO DE URGENCIA N.° 070-2020
Presente. -
ASUNTO : Ejecución de la actividad de perfilado sin aporte de material de acuerdo a

Términos de Referencia aprobados mediante la Resolución Ministerial N°
339-2020-MTC/01.02, en el marco de lo establecido en el Decreto de
Urgencia N.° 070-2020.
REFERENCIA : a) Decreto de Urgencia N° 070-2020

b) Resolución Ministerial N.° 339-2020-MTC/01.02
c) Informe N° 078–2021–MTC/21.GMS.JGAH
Me dirijo a usted, en cumplimiento al numeral 19.4 del artículo 19 del documento de la referencia
a), que dispone que “el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de Provias
Descentralizado, es responsable de brindar asistencia técnica, seguimiento y monitoreo a los
Gobiernos Regionales y Locales para la implementación de la presente norma (…)”.
Al respecto, de acuerdo a lo establecido en el artículo 29 de la referida norma, el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones emitió el documento de la referencia b), que aprobó los formatos de
Termino de Referencia, cuyo objeto es “describir las pautas, actividades y condiciones técnicas que
permita la contratación de una persona natural o jurídica que efectúe el servicio de mantenimiento
vial del camino vecinal (…)”
En ese sentido, mediante el documento de la referencia c), se informa que los formatos de Termino
de Referencia programa la ejecución de la actividad de Perfilado Sin Aporte de Material de la Fase
III de Mantenimiento Vial como una de las actividades de la Fase III: Mantenimiento Rutinario.
En ese sentido, se solicita que en un plazo máximo de 5 días hábiles remita la fecha programada y
tiempo estimado para la ejecución de la actividad de Perfilado Sin Aporte de Material de la Fase III
(Según Anexo 3), cuya ejecución debe realizarse de acuerdo a lo establecido en la Sección 305 del
Manual de Carreteras Mantenimiento o Conservación Vial.
Atentamente,
/ JGAH / JRGC
UZ
Archivo
HT: I012121685
Jr. Camaná 678 – Lima – Perú

Pisos 2, 5, 7 al 12
Central telefónica. (511) 514 5300
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
INFORME N° 078–2021–MTC/21.GMS.JGAH
A : ING. JUANA LOURDES SUAREZ CASTILLO

Gerente(e) de Monitoreo y Seguimiento
DE : ING. JAIRO GABRIEL ARMAS HUAMAN

Servicio de Monitoreo y Seguimiento
ASUNTO : EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD DE PERFILADO SIN APORTE DE

MATERIAL INDICADO EN LA R.M. N° 339-2020-MTC/01.02 DENTRO
DEL MARCO ESTABLECIDO EN EL D.U. N° 070-2020.
REFERENCIA : a) Decreto de Urgencia N° 070-2020

b) Resolución Ministerial N° 339-2020-MTC/01.02
FECHA : Lima, 19 de octubre del 2021.
Me dirijo a usted, en relación a los documentos de la referencia, para informar lo siguiente:

1. BASE LEGAL
1.1. Decreto de Urgencia Nº 070-2020, Decreto de Urgencia para la reactivación económica y
atención de la población a través de la inversión pública y gasto corriente, ante la
emergencia sanitaria producida por el COVID – 19 (Fecha de publicación 19.06.2020).
1.2. Resolución Ministerial N° 339-2020-MTC/01.02, mediante el cual se aprobó el “Formato de
Términos de Referencia”, al que hace referencia el DU N° 70-2020 (Fecha de publicación
26.06.2020).
1.3. Resolución Directoral N° 08-2014-MTC/14, que aprueba la versión a marzo del 2014 del
Manual de Carreteras Mantenimiento o Conservación Vial, el cual obra en Anexo que consta
de seiscientos cincuenta y nueve (659) páginas (Fecha de publicación 27.03.2014).
1.4. Resolución Directoral N° 005-2016-MTC/14, que incorpora en el Manual de Carreteras
Mantenimiento o Conservación Vial, aprobado por Resolución Directoral N° 008-2014-
MTC/14, el documento denominado “Parte IV del Manual de Carreteras de Mantenimiento
de Conservación Vial”.
2. ANTECEDENTES
2.1. Con fecha 26.06.2020, se publicó la Resolución N° 079-200-OSCE/PRE, mediante la cual
se formalizó la aprobación de la Directiva N°007-2020-OSCE/CD “Bases Estándar para el
procedimiento especial de selección a convocar en el marco del DU N° 070-2020.
2.2. Con fecha 14.07.2020, se publicó la Resolución N° 093-200-OSCE/PRE, que formalizo la
aprobación de la modificación de las Bases Estándar aprobadas mediante Directiva N° 007-
2020-OSCE/CD.
2.3. Con fecha 15.07.2020, Provias Descentralizado notificó a las Municipalidades Provinciales a
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº26-2020-MTC/21.GMS – Cumplimiento de la normativa
vigente para la ejecución del servicio de mantenimiento periódico y rutinario en vías vecinales
en el Marco del DU Nº070-2020.

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Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº28-2020-MTC/21.GMS – Cumplimiento de normativa vigente
para ejecución e inspección de servicio de mantenimiento periódico y rutinario en vías
vecinales, en el marco del DU Nº070-2020.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº29-2020-MTC/21.GMS – Transferencias programáticas de
recursos asignados a gobiernos locales, para mantenimiento rutinario de vías vecinales, en el
PIA 2020, aprobados por el DU Nº014-2019.
Nivel Nacional el OFICIO MÚLTIPLE Nº30-2020-MTC/21.GMS – Cumplimiento de la normativa
vigente para la inspección del servicio de mantenimiento periódico y rutinario en vías vecinales
en el Marco del DU Nº070-2020.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº35-2020-MTC/21.GMS – Registro de información de las
actividades de mantenimiento desarrolladas en el Sistema de Mantenimiento Vial (SMV-MTC).
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº39-2020-MTC/21.GMS – Plazo para ejecución del servicio
del mantenimiento periódico y rutinario en el marco del DU Nº070-2020.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº46-2020-MTC/21.GMS – Remisión de acciones (FA) a la
entidad de fiscalización ambiental, en el marco del DU Nº070-2020.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº49-2020-MTC/21.GMS – Registro de información de
ejecución de servicio de mantenimiento vial en vías vecinales, financiados mediante Decreto
de Urgencia Nº070-2020, en el Sistema de Mantenimiento Vial (SMV-MTC).
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº56-2020-MTC/21.GMS – Permanencia del residente e
inspector en la ejecución de los servicios de mantenimiento periódico y rutinario en marco del
DU Nº070-2020.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº58-2020-MTC/21.GMS – Continuidad de recursos para la
ejecución del servicio de mantenimiento periódico y rutinario en el marco del Decreto de
Urgencia N° 070-2020.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº01-2021-MTC/21.GMS – Contratación de servicios técnicos
y administrativos para la gestión de mantenimiento vial en vías vecinales en el marco del
Decreto de Urgencia N.° 070-2020.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº02-2021-MTC/21.GMS – Se reitera cumplimiento a lo
dispuesto en el Decreto de Urgencia N.° 070-2020, sobre registro información de
mantenimiento vial en el Sistema de Mantenimiento Vial SMV-MTC.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº04-2021-MTC/21.GMS – Lineamientos para la aplicación de

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la nonagésima cuarta disposición complementaria final de la ley de presupuesto del sector

público para el año fiscal 2021, en materia de mantenimiento de infraestructura vial.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº05-2021-MTC/21.GMS – Lineamientos para la aplicación de
la Novena Disposición Complementaria Final (DCF) y Nonagésima Cuarta Disposición
Complementaria Final de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021, en
materia de Inversiones.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº10-2021-MTC/21.GMS – Permanencia de inspectores
necesarios para para la ejecución del Mantenimiento Vial de las Vías Vecinales en el marco
del Decreto de Urgencia N° 070-2020.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº11-2021-MTC/21.GMS – Cronograma de capacitaciones
para la asistencia en la desagregación de recursos asignados para mantenimiento vial a nivel
de meta, en el marco de la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año
Fiscal 2021.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº12-2021-MTC/21.GMS – Cronograma de capacitaciones
para la asistencia en la desagregación de recursos asignados para mantenimiento vial a nivel
de meta, en el marco de la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año
Fiscal 2021.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº13-2021-MTC/21.GMS – Se solicita remitir con carácter de
urgencia la documentación que sustente los montos contractuales de los servicios de
mantenimiento vial al 31.12.2020.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº14-2021-MTC/21.GMS – Cronograma de capacitación del
Sistema de Mantenimiento Vial SMV-MTC.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº21-2021-MTC/21.GMS – Participación de los IVP’s en la
fase III del D.U. N°070-2020 para la reactivación económica y atención de la población a través
de la Inversión pública y gasto corriente, ante la emergencia sanitaria producida por el Covid-
19.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº22-2021-MTC/21.GMS – Registro de la Certificación y
Compromiso de los recursos transferidos a los Gobiernos Locales mediante los Decretos
Supremos N° 022-2021-EF y 037-2021-EF para la continuidad de la ejecución de los Servicios
de Mantenimientos Periódicos en el año 2021.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº23-2021-MTC/21.GMS – Se reitera cumplimiento de la
normativa sobre inspectores para la ejecución del servicio de mantenimiento vial de las vías
vecinales a su cargo, en el mercado del Decreto de Urgencia N.° 070-2020.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº24-2021-MTC/21.GMS – Implementación de acciones
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necesarias para el reinicio de los servicios de mantenimiento vial en el marco del Decreto de
Urgencia N.° 070-2020.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº25-2021-MTC/21.GMS – Capacitación para la asistencia en
el desagregado a nivel de finalidad de los recursos presupuestales transferidos en el marco del
Decreto Supremo N°117-2021-EF.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº39-2021-MTC/21.GMS – Se reitera el registro del
compromiso de los recursos transferidos a los Gobiernos Locales mediante Anexo V y VI de la
Ley N°31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021 y los Decretos
Supremos N° 022-2021-EF, 037-2021-EF,117-2021-EF para la ejecución e inspección de los
servicios de mantenimientos Vial en el año 2021
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº40-2021-MTC/21.GMS – Asistencia técnica sobre la
ejecución contractual de los servicios de mantenimiento vial dentro del marco establecido en el
Decreto de Urgencia N° 070-2020.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº41-2021-MTC/21.GMS – Se comunicó que se ha identificado
un retraso en la ejecución de los servicios de mantenimiento vial por lo que se recomienda
realizar las acciones que estime pertinentes a fin de culminar la Fase II del servicio:
mantenimiento periódico, con el devengado de recursos correspondiente, hasta el 31.12.2021;
a fin de evitar la reversión de recursos y contingencias en materia presupuestal en el Año Fiscal
2022.
Nivel Nacional el Oficio Múltiple Nº42-2021-MTC/21.GMS – Se solicitó la documentación que
sustente los montos contractuales de los servicios de inspección a los mantenimientos viales
correspondientes al presente año fiscal, de acuerdo al detalle del Anexo adjunto al presente, el
cual deberá estar debidamente suscrito.
3. ANALISIS
3.1. Es preciso indicar que, mediante el artículo 29. Aprobación de normas complementarias,
del Decreto de Urgencia N° 070-2020, estableció que: el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones emite las disposiciones complementarias que resulten necesarias
para la implementación de las acciones a las que se refiere el numeral 19.1, mediante
Resolución Ministerial, en un plazo no mayor a cinco (05) días hábiles posteriores a la
publicación del presente Decreto de Urgencia, entre estas disposiciones se encuentra:
el “Formato de Términos de Referencia”.
3.2. En ese sentido, el formato de término de referencia fue aprobado mediante la Resolución
Ministerial N° 339-2020-MTC/01.02, que tiene como objeto describir las pautas, actividades
y condiciones técnicas que permita la contratación de una persona natural o jurídica
que efectúe el servicio de mantenimiento vial del camino vecinal, quien será
responsable de formular el Plan de Trabajo, la ejecución del mantenimiento periódico y
rutinario, y el inventario de condición vial, en concordancia con los alcances del servicio
y los criterios generales indicados en los Términos de Referencia.

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Asimismo, en su numeral 6. Alcance del servicio a contratar hace referencia a que el

servicio para el mantenimiento periódico y rutinario del camino vecinal se encuentra
detallado en anexos, el contratista podrá ampliarlos o profundizarlos, pero no
reducirlos, siendo responsable de todos los trabajos y estudios que realice en cumplimiento
de los presentes Términos de Referencia.
Además, la disposición adicional del Anexo 16 del Decreto de Urgencia N° 070-2020,
menciona que en todo lo no previsto por el presente procedimiento resulta de
aplicación las disposiciones del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF y
su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF.
Se hace necesario precisar que, el alcance para la ejecución del servicio para el
mantenimiento periódico y rutinario del camino vecinal se encuentra detallado en anexos de
la citada resolución ministerial; considerando que, en la ejecución el contratista podrá
ampliarlos o profundizarlos, pero no reducirlos, siendo responsable de todos los trabajos y
estudios que realice en cumplimiento de los presentes Términos de Referencia; asimismo,
las situaciones no previstas deberán aplicar lo establecido en el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
3.3. Con respecto al citado formato de términos de referencia, en el Anexo 14. Tipos, carga y
rendimientos mantenimiento rutinario; establece adicionalmente a las 16 actividades de la
Gestión de Mantenimiento la actividad de Se. 305 Perfilado de la Superficie Sin Aporte de
Material.
Actividades de la Gestión de Mantenimiento
MR-101 Limpieza de Calzada
MR-102 Bacheo
MR-103 Desquinche
MR-104 Remoción de Derrumbes
MR-201 Limpieza de Cunetas
MR-202 Limpieza de Alcantarillas
MR-203 Limpieza de Badén
MR-204 Limpieza de Zanja de Coronación
MR-205 Limpieza de Pontones
MR-206 Encauzamiento de Pequeños Cursos de Agua
MR-301 Roce y Limpieza
MR-401 Conservación de Señales
MR-501 Reforestación
MR-601 Vigilancia y Control
MR-701 Reparación de Muros Secos
MR-702 Reparación de Pontones
Actividad agregada en la R.M. N° 339-2020-MTC/01.02

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Sec. 305 Perfilado de la Superficie Sin Aporte de Material

Según lo establecido en la sección 305. Perfilado de la Superficie Sin Aporte de Material,
que corresponde al Manual de Carreteras Mantenimiento o Conservación Vial, el objetivo
de esta actividad es el mejoramiento de la superficie de rodadura para dejar la vía en
condiciones óptimas de transitabilidad y de comodidad para el usuario.
3.4. Es preciso señalar que, en cumplimiento al numeral 19.4 del artículo 19 del documento de
la referencia, que dispone que “el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de
Provias Descentralizado, es responsable de brindar asistencia técnica, seguimiento y
monitoreo a los Gobiernos Regionales y Locales para la implementación de la presente
norma (…)”.
Además, en el numeral 35.3 del Artículo 35. Responsabilidad y limitación sobre el uso de
los recursos del Decreto de Urgencia N° 070-2020, hace referencia a que los titulares de
los pliegos bajo los alcances de lo establecido en el Título II de la presente norma,
son responsables de reportar el avance mensual en las contrataciones y el uso de los
recursos al Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Asimismo, dicha información
deberá ser publicada mensualmente en el portal institucional de los Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales comprendidos en los alcances del referido Título.
3.5. En ese sentido, de acuerdo a la programación efectuada por el Contratista y aprobada por
la Municipalidad Provincial, se hace necesario conocer las fechas programadas para la
ejecución de la actividad de Perfilado Sin Aporte de Material en la Fase III establecido en la
Resolución Ministerial N° 339-2020-MTC/01.02 (Ver Anexo 1) y su adecuada ejecución de
forma análoga de acuerdo a lo indicado en el Manual de Carreteras Mantenimiento o
Conservación Vial (Ver Anexo 2).
4. CONCLUSIONES:
4.1. El mantenimiento periódico y rutinario del camino vecinal se encuentra detallado en anexos de
la citada Resolución Ministerial N° 339-2020-MTC/01.02; considerando que, en la ejecución el
contratista podrá ampliarlos o profundizarlos, pero no reducirlos, siendo responsable de todos
los trabajos y estudios que realice en cumplimiento a los Términos de Referencia; las
situaciones no previstas deberán aplicar lo establecido en el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
4.2. Los formatos de termino de referencia, establecido según la Resolución Ministerial N° 339-
2020-MTC/01.02, programa la ejecución de la actividad de Perfilado Sin Aporte de Material
de la Fase III de Mantenimiento Vial dentro del marco establecido en el D.U. N° 070-2020.
4.3. La ejecución de la Actividad de Perfilado Sin Aporte de Material en la Fase III debe
ejecutarse acorde a lo establecido en la Sección 305 del Manual de Carreteras
Mantenimiento o Conservación Vial.
5. RECOMENDACIONES:
5.1. Notificar a la Municipalidad Provincial, otorgándosele un plazo no mayor de 5 días hábiles,
solicitando remita la fecha programada y el tiempo estimado para la ejecución de la actividad
de Perfilado Sin Aporte de Material de la Fase III (Según Anexo 3); asimismo; debe
indicársele que su ejecución debe desarrollarse dentro del alcance establecido en la
Sección 305 del Manual de Carreteras Mantenimiento o Conservación Vial.

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5.2. Remitir una copia del presente informe y el oficio de notificación a la Unidad Zonal de Ancash,
para su conocimiento y fines pertinentes.
Es todo cuanto informo a usted, para los fines que estime pertinente.
Atentamente,
____________________________________
Ing. Jairo Gabriel Armas Huamán
Servicio de Monitoreo y Seguimiento
En calidad de Coordinador de Monitoreo y Seguimiento en Mantenimiento Vial, el presente
Informe N° 078-2021-MTC/21.GMS.JGAH cuenta con la conformidad del suscrito:
JLSC
Cc.
ESVG
JGAH / JRGC
UZ ANCASH

Pisos 2, 5, 7 al 12
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ANEXO 1

Pisos 2, 5, 7 al 12
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ANEXO 2

Pisos 2, 5, 7 al 12
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ANEXO 3

Pisos 2, 5, 7 al 12
www.gob.pe/pvd
Fecha de Inicio del Fecha de Termino
Fecha de
Perfilado Sin Aporte del Perfilado Sin
N° Tramo Contrato términación de la
de Material en Fase Aporte de Material
Fase II (Según Acta)
III en Fase III

Accion Rutinario Oficio Multiple 46-2021-Gms 20211022024522

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“

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

Lima, 22 de Octubre del 2021

OFICIO MULTIPLE Nº 46 -2021-MTC/21.GMS

ASUNTO : Ejecución de la actividad de perfilado sin aporte de material de acuerdo a

REFERENCIA : a) Decreto de Urgencia N° 070-2020

Al respecto, de acuerdo a lo establecido en el artículo 29 de la referida norma, el Ministerio de

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú

A : ING. JUANA LOURDES SUAREZ CASTILLO

DE : ING. JAIRO GABRIEL ARMAS HUAMAN

ASUNTO : EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD DE PERFILADO SIN APORTE DE

REFERENCIA : a) Decreto de Urgencia N° 070-2020

FECHA : Lima, 19 de octubre del 2021.

Me dirijo a usted, en relación a los documentos de la referencia, para informar lo siguiente:

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú

la nonagésima cuarta disposición complementaria final de la ley de presupuesto del sector

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú

Asimismo, en su numeral 6. Alcance del servicio a contratar hace referencia a que el

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú

Sec. 305 Perfilado de la Superficie Sin Aporte de Material

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú

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