“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

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INFORME Nº - 2022-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS-DC

A : Econ. MAX ARTURO CARBAJAL NAVARRO

Director General
Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y
Saneamiento

Asunto : Designación y propuesta de contratación de perito

Referencia : Oficio 1423-2022-ESPS

Fecha : San Isidro, 04 de octubre de 2022

Nos dirigimos a usted, con relación al asunto, a fin de informar lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante el documento de la referencia, el SERVICIO DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO DE LIMA – SEDAPAL solicitó el costo del servicio de tasación
comercial del derecho de servidumbre de paso por el periodo de diez (10) años, de veinte
(20) áreas de terreno afectadas por el proyecto "Sistema Derivación Huascacocha -
Rimac", con un área total de 22 696,37 m², ubicadas en la Comunidad Campesina
Carhucayán, distrito de Santa Bárbara de Carhuacayán, provincia de Yauli, departamento
de Junín, presentando la documentación técnico – legal necesaria para efectuar el servicio.

1.2. Mediante ficha de Pre Selección N° 0xx-2022-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS-DC-AT de fecha

04 de octubre de 2022, el Área de Tasaciones de la Dirección de Construcción, sustenta el
procedimiento de preselección1 de los cinco (05) profesionales invitados para la elaboración
de la propuesta de tasación comercial del derecho de servidumbre de paso por el periodo de
diez (10) años, de veinte (20) áreas de terreno de un predio comunal, solicitados por
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LIMA – SEDAPAL, señalados a
continuación:

● Oscar Adrian, Ascarza Moisés

● Jesús José, Gómez Cabrera
● Ibáñez Gastelumendi, José Luis
● Edgar Ignacio, Núñez Del Arco Campos
● Rojas Caramutti, Fernando Enrique José

II. BASE LEGAL:

2.1 Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del MVCS y su Reglamento de Organización
y Funciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA y modificatoria.
2.2 Ley N° 31298, Ley que prohíbe a las entidades públicas contratar personal mediante la
modalidad de locación de servicios para actividades de naturaleza subordinada.
2.3 Decreto Supremo N° 025-2017-VIVIENDA de fecha 17/09/2017, que aprueba el Reglamento
del Registro de Peritos Adscritos, Procedimiento Administrativo de Inscripción de Peritos y los
Servicios de Tasaciones Prestados en Exclusividad.
2.4 Decreto Supremo N° 007-2022-VIVIENDA que aprueba el Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

1
La preselección se realizó de conformidad a lo establecido en el numeral 6.2 Procedimiento de designación de peritos
adscritos/as de la Directiva de Órgano N° 001-2019-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS aprobada con Resolución Directoral N° 032-2019-
VIVIENDA/VMCS-DGPRCS.
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2.5 Decreto Supremo N° 008-2020-SA que declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por
el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención y control del COVID-
19 y sus prórrogas.
2.6 Decreto Supremo N° 016-2022-PCM que declara el Estado de Emergencia Nacional por las
circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como consecuencia de la COVID-
19 y establece nuevas medidas para el restablecimiento de la convivencia social y sus
prórrogas.
2.7 Resolución Ministerial N° 007-2020-VIVIENDA, que delega facultades en diversos órganos,
programas y proyectos del Ministerio, cuyo anexo fue actualizado por la Resolución Ministerial
N° 106-2022-VIVIENDA.
2.8 Resolución Ministerial N° 172-2016-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento Nacional de
Tasaciones y sus modificatorias.
2.9 Resolución Directoral N° 032-2019-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS, que aprueba la Directiva de
Órgano N° 001-2019-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS.

III. OBJETIVO:

Informar sobre el proceso de designación de un (01) perito que efectuará:

El servicio de elaboración de la propuesta de tasación comercial del derecho de servidumbre
de paso por el periodo de diez (10) años, de veinte (20) áreas de terreno afectadas por el
proyecto "Sistema Derivación Huascacocha - Rimac", con un área total de 22 696,37 m²,
ubicadas en la Comunidad Campesina Carhucayán, distrito de Santa Bárbara de Carhuacayán,
provincia de Yauli, departamento de Junín (en adelante EL SERVICIO).

IV. IV.- ANÁLISIS:

4.1 La competencia para realizar la función exclusiva de efectuar las tasaciones de bienes
que soliciten las entidades y empresas estatales de derecho público o de derecho
privado se establece de forma expresa en el literal e) del artículo 85 del Reglamento de
Organización y Funciones del MVCS (ROF), aprobado por Decreto Supremo N° 010-
2014-VIVIENDA y norma modificatoria, en el que se dispone que la Dirección de
Construcción de la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y
Saneamiento (DGPRCS) tiene la facultad de “efectuar las tasaciones de los bienes
muebles e inmuebles que soliciten las entidades del Estado a nivel nacional.”

4.2 La Dirección de Construcción, ante una solicitud de tasación de una entidad o empresa
estatal designa a un Perito de Vivienda (especialista en tasaciones que labora en este
Ministerio) o contrata a un perito adscrito al Registro de Peritos Adscritos-RPA al MVCS,
a fin que determine la tasación comercial de los predios, los cuales son evaluado y
revisado por los profesionales y coordinadores del Área de Tasaciones de esta Dirección,
teniendo como resultado los Informes Técnicos de Tasación que son remitidos a la
entidad solicitante de las tasaciones.

4.3 En el presente caso, se justifica la opción de contratar un perito adscrito debido a que el
personal de planta de la Dirección de Construcción habilitado para efectuar tasaciones,
tiene a su cargo, a la fecha, la evaluación de un total de ocho (08) tasaciones ubicados
en los distritos de Comas, San Miguel, Pueblo Libre, Villa María del Triunfo y Pucusana
en la provincia de Lima, y en el distrito de Santa Rosa de Quives, en la provincia de
Canta; en el departamento de Lima.
4.4 Dicho procedimiento de designación de perito de VIVIENDA o perito adscrito al RPA al
MVCS, se encuentra establecido en la Directiva de Órgano N°
001-2019-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS “Lineamientos para la inscripción, designación y
calificación de Peritos Adscritos/as al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento”, aprobada por Resolución Directoral N° 032-2019-VIVIENDA/VMCS-
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4.5 En el numeral 6.2.19 de dicha Directiva, se prescribe que el plazo de los contratos de
locación de servicios con los peritos adscritos al RPA al MVCS oscila entre 5 y 12 días
calendario, de acuerdo al número de predios a tasar:

NÚMERO (Predios) PLAZOS (días)

De 1 a 5 5
De 6 a 10 6
De 11 a 20 8
De 21 a 30 10
De 31 a 35 12

4.6 Como se puede apreciar, los plazos de contratación de peritos adscritos son muy
reducidos, teniendo en cuenta que el plazo total de atención de las solicitudes de
tasación no excede de:

- quince (15) días hábiles para la tasación de bienes inmuebles en el contexto

del TUO de la Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter
extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y
que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios,

- veinte (20) días hábiles para el caso de tasaciones comerciales y/o

reglamentarias de bienes muebles e inmuebles en el marco del Decreto Supremo
N° 025-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento del Registro de Peritos
Adscritos, Procedimiento Administrativo de Inscripción de Peritos y los Servicios
de Tasaciones Prestados en Exclusividad y
- treinta (30) días hábiles para elaborar el valor de la tasación de bienes
inmuebles en el marco del TUO del Decreto Legislativo N° 1192, que aprueba la
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia de
inmuebles de propiedad del Estado, liberación de Interferencias y dicta otras
medidas para la ejecución de obras de infraestructura.

4.7 En ese sentido, el presente requerimiento de contratación se encuentra dentro de la

excepción establecida en el numeral 3.2. de la Ley N° 31298, Ley que prohíbe a las
entidades públicas contratar personal mediante la modalidad de locación de servicios
para actividades de naturaleza subordinada, al tener la elaboración de tasaciones de
bienes muebles e inmuebles a solicitud de entidades y empresas públicas a nivel
nacional, carácter de urgente y temporal y que no excederá de 6 meses calendario.

4.8 Debido a que la solicitud de tasación presentada por el SERVICIO DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO DE LIMA – SEDAPAL está referida a veinte (20) predios en cuya
zona de ubicación no se cuenta con peritos adscritos al MVCS hábiles, se ha
procediendo a seleccionar peritos de la zona colindante y en concordancia con las
medidas establecidas por el Gobierno a fin de reducir el contagio por COVID -19, se
considera necesario convocar a un perito adscrito al RPA del MVCS disponible en la
zona de influencia más próxima donde se ubican los predios a tasar, conforme al
procedimiento de designación establecido en el numeral 6.2 de la Directiva de Órgano N°
001-2019-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS, a fin de atender el servicio solicitado dentro de los
plazos establecidos en la normativa vigente.

4.9 Teniendo como base lo antes expuesto, el Área de Tasaciones inició el proceso de
convocatoria para ejecutar la propuesta de tasación comercial del derecho de
servidumbre de paso por el periodo de diez (10) años, de veinte (20) áreas de terreno de
un predio comunal, conforme a la solicitud indicada en el numeral 1.1. En tal sentido,
estando a lo señalado en el numeral 1.2, se recibió una (01) propuestas, la cual cumple
con las condiciones exigidas, que califican como propuestas válidas para el presente
proceso, con los siguientes resultados:

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Tiempo estimado: (ocho) 08 días calendario.

Plazo Causales de
Nombres y apellidos del Condición de
Ítem Ofertado Justificación
profesional Propuesta
(Días)
-
1 Oscar Adrian, Ascarza Moisés No Válida No contestó la invitación.

No participa por motivos de

2 Jesús José, Gómez Cabrera No Válida -
trabajo.
Ibáñez Gastelumendi, José
3 Válida 08 Cumplió con presentar DJ
Luis
Edgar Ignacio, Núñez Del Arco No participa por motivos
4 No Válida -
Campos personales.
Rojas Caramutti, Fernando No participa por motivos de
5 No Válida -
Enrique José salud.

4.10 Para la designación del perito, se tiene como criterio seleccionar como ganador quien
alcance el mayor puntaje, aplicando lo establecido en los numerales 6.2.4 y 6.2.5, de las
Disposiciones Específicas 6.2. Procedimiento de la designación de peritos adscritos/as
de la Directiva de Órgano N° 001-2019-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS, cuyo resultado se
muestra en el anexo adjunto.

4.11 Teniendo en consideración que cuatro (04) de los cinco (05) invitados a realizar dicho
servicio no han presentado su propuesta; se concluye que existe un (01) postor quien ha
cumplido con los requerimientos de la DC para considerarse como propuestas válidas.

4.12 De acuerdo a lo señalado en el anexo adjunto, se ha determinado que el profesional apto

para realizar el servicio antes mencionado es el Ing. José Luis Ibáñez Gastelumendi,
por tener buen promedio de calificación acumulada y ser la única propuesta presentada,
considerando lo establecido en el numeral 6.2.6 de las Disposiciones Específicas, del
ítem 6.2. Procedimiento de la designación de peritos adscritos/as, en la Directiva de
Órgano N° 001-2019-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS, aprobada con Resolución Directoral
N° 032-2022 VIVIENDA/VMCS-DGPRCS.

4.13 Asimismo, el perito adscrito ganador ha remitido vía correo electrónico el Certificado de
Vacunación expedido por el Ministerio de Salud, su resultado reactivo negativo al COVID-
19 y su declaración jurada, por lo que procede la suscripción del contrato
correspondiente.

4.14 Finalmente, se informa que se realizará una inducción virtual al perito ganador con la
finalidad de hacer de su conocimiento las recomendaciones a seguir para la prevención
del contagio y propagación del COVID-19 emitidas por la Autoridad Nacional Sanitaria, y
ser aplicadas en la inspección ocular presencial y en la búsqueda de muestras de
mercado inmobiliario con fines de tasación durante el estado de emergencia sanitaria.

Formalización de la contratación del perito adscrito:

4.15 Mediante el artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 007-2020-VIVIENDA, cuyo anexo

fue actualizado por la Resolución Ministerial N° 106-2022-VIVIENDA, el Ministro de
Vivienda, Construcción y Saneamiento delega en el Director General de la Dirección
General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento, las facultades y
atribuciones que se detallan en el Anexo 1 de la citada resolución ministerial, entre las
cuales se encuentra en el ítem IX la facultad de “Suscribir contratos y sus respectivas
adendas, con peritos inscritos en el Registro de Peritos Adscritos al MVCS”.

4.16 De esa manera, corresponde al Director General de la Dirección General de Políticas y

Regulación en Construcción y Saneamiento la suscripción de contratos de locación de
servicios con peritos adscritos. A tal efecto, se adjunta al presente el proyecto de
Contrato debidamente visado, de acuerdo al formato aprobado en la Directiva.
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V. V.- CONCLUSIÓN:

Del análisis realizado se concluye que el profesional apto para ser designado como perito para
efectuar EL SERVICIO, es el siguiente:

Detalle de honorarios Plazo de

Nombres y
Ejecución
Perito N° Predios Apellidos del
Gastos
profesional Honorarios Total
Operativos
Ing. José Luis 10/10/2022
1 20 Ibáñez S/ 10 060,00 --------- S/ 10 060,00 al
Gastelumendi 17/10/2022

VI. RECOMENDACIÓN:

Sobre la base de lo expuesto en el punto precedente recomendamos que su Despacho

proceda con la contratación del profesional: Ing. José Luis Ibañez Gastelumendi, con
Contrato de locación de servicios N° 0xx-2022-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS, para efectuar EL
SERVICIO.

Es cuanto informamos a usted para conocimiento y fines,

Atentamente,

_________________________________ ______________________________________
Ing. Victor Adrian Ormeño Gonzales Ing. Lucía L. Alayo Miranda
CIP N° 54573 CIP N° 90577
Especialista en Tasaciones Jefe de Grupo del Área de Tasaciones (e)

_____________________________________________
Ing. Alex Ronald Cahua Córdova
CIP N° 123798
Coordinador Técnico del Área de Tasaciones (e)
_____________________________________________
Ing. Eduardo Oswaldo Manrique Castro
CIP N° 31139
Coordinador General del Área de Tasaciones (e)

El que suscribe hace suyo el presente informe y lo eleva a su Despacho para los fines pertinentes:

 Anexo resumen y resultados del proceso de designación.

 Ficha de Propuesta de Selección de Peritos.
 Relación de Peritos Hábiles.
 Correo de convocatoria y respuestas.
 Declaración Jurada
 Certificado de Vacunación al COVID-19 de fecha xxxxxxx de 2022 y resultados reactivo negativo al COVID-20 de fecha
xxxxx de 2022.
 Correo del Área de Informática del N° de Ficha y Contrato
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 Proyecto de Contrato de locación de servicios N° xxx-2022-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS

 Propuestas de los peritos (DJ Plazo ofertado y de no tener impedimento para contratar y de no percibir otros ingresos del
Estado)

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