INJERENCIA DEL GOBIERNO CENTRAL EN LOS GAD

Anteso deo la oaprobacióno deo la oConstitucióno deo 2008o existíao un ofuerteo reclamoo poro mayor
autonomíao parao loso gobiernoso subnacionales,o queo fueo recogidoo por oelo constituyente.o Como
consecuencia oseo reconoceno avanceso a ofavoro de olao descentralización oeno el omodeloo de
organizaciónoterritorial.

Esteoprocesoonoosolooimplicóolaoconstitucionalizaciónodeovariasocompetenciasoexclusivasoaofavor
de olos ogobiernoso locales,o sino olao consagracióno de olao autonomíao política.o Estoso elementos
constituyenounaogarantíaoinstitucionalofrenteoaocualquierolimitaciónoqueopuedaosurgirodelopode
central.

Lao Constitucióno deo lao Repúblicao delo Ecuadoro eno suo artículoo 242 omencionao que oelo Estadoo se
organizaoterritorialmenteoenoregiones,oprovincias,ocantonesoyoparroquiasorurales.
Adicionalmenteo elo arto 238o destacao queo constituyeno gobiernos oautónomoso descentralizados
(GAD)olasojuntasoparroquialesorurales,olosoconcejosomunicipalesolosoconcejosometropolitanosolos
consejosoprovincialesoyolosoconsejosoregionales.oPosteriormente,oelocapítulooterceroodesdeoelo
artículoo251ohastaoeloartículoo274otrataoloorelacionadooaolosoGAD,oincluyendoosusocompetencias

DeolosoGobiernosoAutónomosoDescentralizadosoregionales:

1. Planificaroelodesarrollooregionaloyoformularolosocorrespondientesoplanesodeoordenamiento
territorial,o deo manerao articuladao con olao planificación onacional,o provincial,o cantonalo y
parroquial.
2. Gestionaroeloordenamientoodeocuencasohidrográficasoyopropiciarolaocreaciónodeoconsejosode
ocuenca,odeoacuerdooconolaoley.

3. Planificar,oregularoyocontrolaroelotránsitooyoelotransporteoregionaloyoelocantonaloenotantoono
looasumanolasomunicipalidades.
4. Planificar,oconstruiroyomanteneroelosistemaovialodeoámbitooregional.
5. Otorgaropersonalidadojurídica,oregistraroyocontrolarolasoorganizacionesosocialesodeocarácter
regional.
6. Determinar olaso políticaso deo investigación oe oinnovación odelo conocimiento,o desarrollo oy
transferenciao de otecnologías,o necesariaso parao elo desarrollo oregional, oeno elo marco ode ola
planificaciónonacional.
7. Fomentarolasoactividadesoproductivasoregionales.
8. Fomentarolaoseguridadoalimentariaoregional.
9. Gestionarolaocooperaciónointernacionaloparaoelocumplimientoodeosusocompetencias.

EnocuantooaolosoGobiernosoAutónomosoDescentralizadosoprovinciales:

1. Planificaroelodesarrollooprovincialoyoformularolosocorrespondientesoplanesodeoordenamiento
territorial,o deo manerao articuladao con olao planificacióno nacional,o regional,o cantonalo y
parroquial.
2. Planificar,oconstruiro y omantenero el osistema ovialo deo ámbito oprovincial,o que onoo incluya
olas zonasourbanas.

3. Ejecutar,oenocoordinaciónoconoelogobiernooregional,oobrasoenocuencasoyomicroocuencas.
4. Laogestiónoambientaloprovincial.
5. Planificar,oconstruir,ooperaroyomantenerosistemasodeoriego.
6. Fomentarolaoactividadoagropecuaria.
7. Fomentarolasoactividadesoproductivasoprovinciales.
8. Gestionarolaocooperaciónointernacionaloparaoelocumplimientoodeosusocompetencias.
SobreolosoGobiernosoAutónomosoDescentralizadosomunicipales:

1. Planificaroelodesarrolloocantonaloyoformularolosocorrespondientesoplanesode oordenamiento
territorial,o deo manera oarticuladao cono lao planificacióno nacional,o regional,o provincial oy
parroquial,oconoelofinodeoregularoelousooyolaoocupaciónodelosueloourbanooyorural.
2. Ejerceroelocontrolosobreoelousooyoocupaciónodelosuelooenoelocantón.
3. Planificar,oconstruiroyomantenerolaovialidadourbana.
4. Prestaro loso servicioso públicoso deo aguao potable,o alcantarillado,o depuracióno de oaguas
residuales,omanejoodeodesechososólidos,oactividadesodeosaneamientooambientaloyoaquellos
queoestablezcaolaoley.
5. Crear,o modificaro oo suprimiro mediante oordenanzas, otasaso yo contribuciones oespecialeso de
mejoras.
6. Planificar,o regularo yo controlaro elo tránsitoo yo elo transporte opúblicoo dentroo de osu oterritorio
cantonal.
7. Planificar,o construiro yo mantenero la oinfraestructurao físicao yo loso equipamientos odeo saludo y
educación,o asío comoo los oespacioso públicoso destinados oal odesarrolloo social,o cultural oy
deportivo,odeoacuerdooconolaoley.
8. Preservar,omanteneroyodifundiroelopatrimoniooarquitectónico,oculturaloyonaturalodelocantóno
yoconstruirolosoespaciosopúblicosoparaoestosofines.
9. Formaroyoadministrarolosocatastrosoinmobiliariosourbanosoyorurales.
10. Delimitar,oregular,oautorizaroyocontrolaroelousoodeolasoplayasodeomar,oriberasoyolechosodeorío
slagosoyolagunas,osinoperjuicioodeolasolimitacionesoqueoestablezcaolaoley.
11. Preservar oyo garantizaro elo acceso oefectivo ode olas opersonaso alo uso odeo las oplayas odeo mar,
riberasodeoríos,olagosoyolagunas.
12. Regular, oautorizaro yo controlaro lao explotacióno de omaterialeso áridos oyo pétreos,o que ose
encuentrenoenolosolechosodeolosoríos,olagos,oplayasodeomaroyocanteras.
13. Gestionarolososerviciosodeoprevención,oprotección,osocorrooyoextinciónodeoincendios.
14. Gestionarolaocooperaciónointernacionaloparaoelocumplimientoodeosusocompetencias.

YodeolosoGobiernosoAutónomosoDescentralizadosoparroquialesorurales:

1. Planificaro elo desarrollo oparroquialo y osuo correspondienteo ordenamientoo territorial,o en

coordinaciónoconoelogobiernoocantonaloyoprovincial.
2. Planificar,oconstruiroyomantenerolaoinfraestructuraofísica,olosoequipamientosoyolosoespacios
públicoso deo lao parroquia,o contenidoso eno loso planeso deo desarrolloo e oincluidoso eno lo
opresupuestosoparticipativosoanuales.

3. Mantenero y oplanificar,o en ocoordinacióno con oloso gobiernoso provinciales,o lao vialidad

parroquialorural.
4. Incentivaro elo desarrolloo deo actividadeso productivaso comunitarias, olao preservacióno deo la
biodiversidadoyolaoprotecciónodeloambiente.
5. Gestionar,o coordinar oyo administraro loso servicioso públicos oque oleo seano delegadoso o
descentralizadosoporootrosonivelesodeogobierno.
6. Promover ola oorganizacióno deo loso ciudadanoso deo las ocomunas,o recintoso y demás
asentamientosorurales,oconoelocarácterodeoorganizacionesoterritorialesodeobase.
7. Gestionarolaocooperaciónointernacionaloparaoelocumplimientoodeosusocompetencias.
8. Vigilarolaoejecuciónodeoobrasoyolaocalidadodeolososerviciosopúblicos.

BIBLIOGRAFIA:

Constitución de la República del Ecuador