Plan Estratégico 2011 2014

REPÚBLICA DE COLOMBIA
República de Colombia
Ministerio de Defensa NacionalCivil Colombiana
Defensa
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
2011 - 2014
Bogotá, Enero de 2011

REVISIÓN ESTRATÉGICA
ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010 – 2014
Prosperidad para Todos: Más empleo, menos pobreza y más seguridad
IV. Igualdad de oportunidades para la prosperidad social
B. Promoción social
1. Juntos contra la pobreza extrema

2. Política para población desplazada
Proyectos que apoyen la gestión territorial para la superación
de la pobreza extrema y garanticen el GED de la
población desplazada
V. Consolidación de la Paz
A. Seguridad - orden público y seguridad ciudadana-
2. Lineamientos estratégicos
b) Consolidación de la seguridad
1. Plan Nacional de Consolidación Territorial
2. Lineamientos estratégicos
e) Modernización del Sector Defensa y Seguridad
1. Mejoramiento gerencial y administrativo del sector
• GSED competitivo
VI. Soportes transversales de la prosperidad

democrática
A. Gestión ambiental y del riesgo de desastre.
1. Gestión ambiental integrada y compartida
Proyectos que apoyen la Gestión Ambiental
2. Gestión del riesgo de desastre
Fortalecimiento como organismo operativo CREPAD, CLOPAD,
Planes Tsunami, Cerro Machín, Volcán Galeras y Nevado
del Huila
Capacitación a la comunidad
OBJETIVO SUPERIOR DEL GSED

Contribuir de manera eficaz y medible a consolidar la seguridad y la
paz en Colombia a través del suministro oportuno de bienes y
servicios que apoyen la Defensa Nacional
Objetivo de Clúster Apoyo a la Comunidad

Promover permanentemente el apoyo ciudadano a la política de
seguridad.
MEGA
Lograr en el 2.014 la presencia de la Defensa Civil en los 1.101
municipios del país con 300.000 voluntarios.
ALINEACIÓN POLÍTICAS GERENCIA PÚBLICA ACTIVA
1 FORTALECER Y CONTROLAR EL • CULTURA DE PROBIDAD Y RESPONSABILIDAD

TALENTO HUMANO PARA
GARANTIZAR LA CALIDAD DE • SERVIDORES PUBLICOS A LA MEDIDA
TODOS LOS PROCESOS • VIDA LABORAL QUE DESARROLLA
2. FORTALECER LOS RECURSOS

LOGÍSTICOS, JURÍDICOS Y • RESULTADO PRECISO, EN EL MOMENTO OPORTUNO
FINANCIEROS A TRAVÉS DE
MECANISMOS DE GESTIÓN • TIC´s PARA LA GERENCIA DE LA SEGURIDAD
EMPRESARIAL
3. FORTALECER LA CAPACIDAD
OPERATIVA DE LA GESTIÓN DEL • GSED APOYO PARA LA FUERZA PUBLICA
RIESGO, LA ACCIÓN SOCIAL Y • COMPROMISO POR LA VIDA Y LOS DERECHOS
PROTECCIÓN AMBIENTAL CIUDADANOS
4. POSICIONAR A LA DEFENSA • GERENTE PUBLICO VISIBLE

CIVIL COMO LA INSTITUCIÓN LÍDER
EN SU GÉNERO • COMUNICACIÓN PUBLICA ACTIVA
MARCO ESTRATÉGICO
Políticas de Política de
la Dirección Calidad
Valores
Misión Visión
Principios
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Defensa Civil Colombiana
POLÍTICAS DIRECCIÓN
Compromiso con la causa y cruzada
Mantener motivado al voluntariado en especial a los líderes.
La institucionalidad y disciplina.
La Internacionalización será el mecanismo para la
incorporación de técnicas, metodologías y conocimientos.
Deberá hacerse énfasis en la gestión a nivel local y regional.
El Liderazgo debe fomentarse en todos los niveles
El planeamiento y el control en todos los niveles.
Desconcentración por zonas

POLÍTICA DE CALIDAD
La Defensa Civil a través de sus voluntarios y

funcionarios competentes, satisface las necesidades
y expectativas de sus clientes a nivel nacional e
internacional, con programas de acción social y
humanitaria, gestión ambiental, capacitación,
entrenamiento, prevención y atención de desastres
naturales o antrópicos, para recomponer el tejido
social de los Colombianos y mitigar los daños
causados por la naturaleza o el hombre; mejorando
continuamente en la efectividad de todas nuestras
acciones.
MISIÓN
Desarrollar planes de gestión del riesgo en

desastres, programas de acción social y protección
ambiental, a través de los funcionarios y voluntarios,
con altos estándares de calidad, para contribuir con
la paz, los derechos humanos y el progreso del país.
VISIÓN
La Defensa Civil Colombiana en el 2.014 será una

Institución líder, moderna, reconocida nacional e
internacionalmente en gestión del riesgo en desastres,
acción social y protección ambiental, con una cobertura
del 100% de los municipios del país, 300.000 voluntarios,
cinco escuelas regionales y una internacional,
comprometida con los objetivos del milenio y los derechos
humanos.
VALORES
El Liderazgo
El Sentido de Pertenencia
El Respeto
La Disciplina
La Responsabilidad
La Lealtad
El Compromiso
La Honradez
El Mejoramiento Continuo
El Compañerismo
La Solidaridad
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS ENTIDAD PRINCIPIOS BUEN GOBIERNO
El interés general prevalece sobre el interés particular Pluralismo
Equidad
El cuidado de la vida en todas sus formas es un Compromiso con la prosperidad
imperativo de la función pública. social
Los bienes públicos son sagrados. Cero tolerancia con la corrupción
La principal finalidad es contribuir al mejoramiento de Compromiso con la prosperidad
las condiciones de vida. social
La función primordial del servidor público es servir a la Compromiso con la prosperidad
ciudadanía. social
La administración de recursos públicos implica rendir Eficiencia y Eficacia
cuentas a la sociedad sobre su utilización y los resultados Transparencia
de la gestión.
Los ciudadanos tienen derecho a participar en las Equidad
decisiones públicas que los afecten.
Objetivo Fortalecer y controlar el talento humano para garantizar la

Estratégico 1 calidad de todos los procesos
1. Tramitar propuesta de modificación de estructura y planta de

Metas personal
2.Capacitar al 80% del voluntariado
3. Implementación de cuatro carreras técnicas.
4. Contar con 5 escuelas regionales aprobadas
Proyectos Proyecto modificación estructura y planta de personal

Capacitación y dotación para la atención de emergencias
Puesta en operación de las escuelas de capacitación regionales
Cumplimiento de
2011 2012 2013 2014
la Meta
3 3 1,2,4
Fortalecer los recursos logísticos, jurídicos y financieros a través de
Objetivo
mecanismos de gestión empresarial.
Estratégico 2
1. Incrementar el ingreso de recursos propios del 13% al 20%

Metas 2. Dotación básica al 50% de las Juntas de Defensa Civil que corresponde
a 551 juntas
3. Dotación completa al 100% del voluntariado
4. Contar con 25 bodegas estratégicas
Proyectos
Renovación del parque automotor
Mantenimiento y adecuación de la sede de la Dirección General
Adecuación bodegas estratégicas
Adq. Mat. y Sum. para ampliar cobertura de las organizaciones de D.C.
Cumplimiento
de la Meta 2011 2012 2013 2014
1,2,3,4
Objetivo
Fortalecer la capacidad operativa de la gestión del riesgo, la acción social y
Estratégico 3
protección ambiental
1. Crear organismos operativos en los 1102 municipios del país

2. Incorporar 300,000 voluntarios
3. Puesta en marcha de 5 escuelas regionales
Metas 4. Ejecutar 30 proyectos ambientales y 30 sociales anuales financiados con recursos del
Fondo Nacional de Emergencias y fuentes alternas
5. Ampliar anualmente la cobertura de la población beneficiada con los programas de
asistencia humanitaria en un 20%
Proyectos Protección a la población víctima de los desastres naturales o de la violencia

Construcción Escuela de protección ambiental en Mariquita
Conformación unidades móviles de rescate
Adq. Mat. y Sum. para ampliar cobertura de las organizaciones de D.C
Escuelas de capacitación regionales
Proyectos ambientales y sociales
Cumplimiento
de la Meta 2011 2012 2013 2014
4, 5 1,4,5 4, 5 2,3, 4,5
Objetivo Posicionar a la Defensa Civil como la Institución líder en su

Estratégico 4 género
1. Estar entre las dos primeras entidades a las que acude la

Metas
comunidad en caso de emergencia o desastre
2. Elevar los niveles de calidad y oportunidad en 15%
Conformación unidades móviles de rescate

Proyectos
Adq. Mat. y Sum. para ampliar cobertura de las organizaciones de D.C
Renovación del parque automotor
Capacitación y dotación para atención de emergencias
Cumplimiento de
2011 2012 2013 2014
la Meta
1,2
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Capacitación y dotación para la atención de
Proyecto 1
emergencias
Mejorar la capacidad operativa de la Entidad mediante

Objetivo del la dotación de equipos y la implementación de un
Proyecto programa de capacitación a nivel nacional.
Meta del 18.000 voluntarios capacitados anualmente

Proyecto
Duración del 2011 2012 2013 2014

proyecto 0 180 320 400
Proyecto 1 Renovación del parque automotor terrestre y fluvial
Mejorar la capacidad operativa de la Entidad mediante

Objetivo del la dotación de equipos y la implementación de un
Proyecto programa de capacitación a nivel nacional.
Meta del 2 camiones 350, 3 camionetas operativas, 7 botes con

Proyecto motor FB, 20 motocicletas
Duración del 2011 2012 2013 2014

proyecto 0 180 266 171
Protección de la población víctima de los desastres
Proyecto 1
naturales o de la violencia en Colombia
Reducir el impacto sobre la población víctima de los

desastres de origen natural o del terrorismo, a través del
Objetivo del fortalecimiento del sistema de atención inmediata y de la
Proyecto participación de la comunidad como primeros
respondientes
Meta del 4 Ambulancias TAM

Proyecto
Duración del 2011 2012 2013 2014

proyecto 0 180 320 300
Mantenimiento y adecuación de la sede de la Dirección
Proyecto 1
General
Proveer a la Organización de la Dirección General de la

Defensa Civil una sede con especificaciones sismo
Objetivo del
resistentes, con el fin de reducir el riesgo por
Proyecto vulnerabilidad sísmica existente.
Meta del Reforzar 2.452 m2 de la estructura del edificio de la

Proyecto sede principal de la Defensa Civil Colombiana
Duración del 2011 2012 2013 2014

proyecto 1200
Construcción de la Escuela de protección ambiental en
Proyecto 1
Mariquita
Reducir el impacto del calentamiento global y la

vulnerabilidad de la población afectada por las
Objetivo del
emergencias y desastres, mediante programas de
Proyecto capacitación ambiental.
Tener las escuela construida en el 2013

Meta del 96 cursos anuales para 2880 beneficiarios
Proyecto Promover 12 jornadas anuales con participación de la
comunidad
Duración del 2011 2012 2013 2014

proyecto 200 782 482 363
Adquisición de materiales y suministros para ampliar la
Proyecto 1 cobertura de las organizaciones de la defensa civil a
nivel nacional
Mantener la capacidad de respuesta de los organismos

Objetivo del operativos mediante la dotación de equipos y
Proyecto uniformes.
Meta del 551 Juntas dotadas y 10.926 voluntarios uniformados

Proyecto
Duración del 2011 2012 2013 2014

proyecto 245 286 428 428
Proyecto modificación de la estructura y planta de
Proyecto 1
personal
Fortalecer la planta de personal para dar cobertura a

Objetivo del
todos los departamentos del país
Proyecto
Meta del Creación de 8 seccionales y ampliación de la planta en

Proyecto 46 cargos
Duración del 2008- 2012 2013 2014

proyecto 2011
1762 1762 1762
Proyecto 1 Adecuación de bodegas estratégicas
Facilitar espacios de almacenamiento y administración

Objetivo del
de ayudas humanitarias
Proyecto
Meta del 25 bodegas estratégicas adecuadas

Proyecto
Duración del 2011 2012 2013 2014

proyecto 300 300 300 300
Fortalecimiento operacional de las escuelas de
Proyecto 1
capacitación regionales
Dar respuesta a la demanda de capacitación y facilitar

Objetivo del
el acceso a este servicio a los voluntarios
Proyecto
Meta del 5 escuelas regionales en funcionamiento

Proyecto
Duración del 2011 2012 2013 2014

proyecto 300 300 300 300
Proyecto 1
Conformación de unidades móviles regionales de
rescate
Contar con equipos de reacción inmediata para

Objetivo del garantizar la respuesta a las emergencias y
Proyecto desastres
Meta del 5 unidades móviles regionales de rescate

Proyecto
Duración del 2011 2012 2013 2014

proyecto 400 400 400 400
Proyecto 1 Implementación de la Teleconferencia
Objetivo del
Disponer de un mecanismo de información y
Proyecto
capacitación ciudadana
Meta del Instalación y puesta en marcha en el 2012

Proyecto
2011 2012 2013 2014

Duración del
300
proyecto

Plan Estratégico 2011 2014

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

Bogotá, Enero de 2011

IV. Igualdad de oportunidades para la prosperidad social

1. Juntos contra la pobreza extrema

VI. Soportes transversales de la prosperidad

OBJETIVO SUPERIOR DEL GSED

Objetivo de Clúster Apoyo a la Comunidad

1 FORTALECER Y CONTROLAR EL • CULTURA DE PROBIDAD Y RESPONSABILIDAD

2. FORTALECER LOS RECURSOS

4. POSICIONAR A LA DEFENSA • GERENTE PUBLICO VISIBLE

Compromiso con la causa y cruzada

Mantener motivado al voluntariado en especial a los líderes.

La Internacionalización será el mecanismo para la

incorporación de técnicas, metodologías y conocimientos.

Deberá hacerse énfasis en la gestión a nivel local y regional.

El Liderazgo debe fomentarse en todos los niveles

El planeamiento y el control en todos los niveles.

Desconcentración por zonas

La Defensa Civil a través de sus voluntarios y

Desarrollar planes de gestión del riesgo en

La Defensa Civil Colombiana en el 2.014 será una

Objetivo Fortalecer y controlar el talento humano para garantizar la

1. Tramitar propuesta de modificación de estructura y planta de

Proyectos Proyecto modificación estructura y planta de personal

1. Incrementar el ingreso de recursos propios del 13% al 20%

1. Crear organismos operativos en los 1102 municipios del país

Proyectos Protección a la población víctima de los desastres naturales o de la violencia

Objetivo Posicionar a la Defensa Civil como la Institución líder en su

1. Estar entre las dos primeras entidades a las que acude la

Conformación unidades móviles de rescate

Mejorar la capacidad operativa de la Entidad mediante

Meta del 18.000 voluntarios capacitados anualmente

Duración del 2011 2012 2013 2014

Proyecto 1 Renovación del parque automotor terrestre y fluvial

Mejorar la capacidad operativa de la Entidad mediante

Meta del 2 camiones 350, 3 camionetas operativas, 7 botes con

Duración del 2011 2012 2013 2014

Reducir el impacto sobre la población víctima de los

Meta del 4 Ambulancias TAM

Duración del 2011 2012 2013 2014

Proveer a la Organización de la Dirección General de la

Meta del Reforzar 2.452 m2 de la estructura del edificio de la

Duración del 2011 2012 2013 2014

Reducir el impacto del calentamiento global y la

Tener las escuela construida en el 2013

Duración del 2011 2012 2013 2014

Mantener la capacidad de respuesta de los organismos

Meta del 551 Juntas dotadas y 10.926 voluntarios uniformados

Duración del 2011 2012 2013 2014

Fortalecer la planta de personal para dar cobertura a

Meta del Creación de 8 seccionales y ampliación de la planta en

Duración del 2008- 2012 2013 2014

Proyecto 1 Adecuación de bodegas estratégicas

Facilitar espacios de almacenamiento y administración

Meta del 25 bodegas estratégicas adecuadas

Duración del 2011 2012 2013 2014

Dar respuesta a la demanda de capacitación y facilitar

Meta del 5 escuelas regionales en funcionamiento

Duración del 2011 2012 2013 2014

Contar con equipos de reacción inmediata para

Meta del 5 unidades móviles regionales de rescate

Duración del 2011 2012 2013 2014