ADMINISTRACION DE

SEGURIDAD EN LOS
PROCESOS (“ASP”)

Idea
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manuales y ejemplos
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1
Copyright, 2002 © Dinámica Heurística, S.A de C.V.
 Objetivo de la Administración
de la Seguridad en los Procesos
Los catorce elementos del estándar de la OSHA –
“Process Safety Management” (29 CFR 1910.119) fueron
publicados en el registro federal (diario oficial) el lunes
24 de febrero de 1992. (En México NOM-028-STPS)
• El objetivo del estándar es
prevenir o minimizar las
consecuencias de
emisiones catastróficas de
sustancias químicas
tóxicas, reactivas,
inflamables o explosivas.

Dinámica Heurística 2
 Aplicación de la ASP
El estándar aplica a
• Procesos que involucran
químicos en cantidades
mayores o iguales a un valor
de umbral (especificados en
el apéndice A del estándar)
(NOM-028-STPS.)
• Procesos que involucren
líquidos o gases inflamables
en el sitio en una
localización, en cantidades
de 10,000 libras ó más
(sujeto a unas cuantas
excepciones).
Dinámica Heurística 3
Los 14 elementos de la ASP
1. Participación de los empleados.
2. Información de la Seguridad en los Procesos.
3. Análisis de Riesgo en los Procesos.
4. Procedimientos operativos.
5. Capacitación y entrenamiento.
6. Contratistas.
7. Revisión de seguridad previo al arranque.
8. Integridad mecánica.
9. Permisos de trabajo.
10. Administración del cambio.
11. Investigación de incidentes.
12. Planeación y respuesta a emergencias.
13. Auditorías de cumplimiento.
14. Secretos comerciales.

Dinámica Heurística 4
 Proyecto de Norma Oficial
NOM-028-STPS-2002
Seguridad en los procesos de
sustancias químicas
1. Obligaciones del patrón
2. Obligaciones de los trabajadores.
3. Sistema para el manejo de la información.
4. Análisis de riesgo.
5. Administración de riesgos.
6. Investigación de accidentes.
7. Trabajos peligrosos.
8. Integridad mecánica.
9. Permisos de trabajo.
10. Administración de cambios.
11. Contratistas.
12. Capacitación y adiestramiento.
13. Auditorías internas.
Dinámica Heurística 5
Información de la Seguridad en los Procesos
Químicos Tecnología Equipo
Toxicidad Diagrama de flujo en bloques Códigos de diseño
empleados
Límites de exposición Química del proceso
permisibles Materiales de construcción
Inventario máximo
Datos físicos Diagramas de tuberías e
Límites de seguridad de los instrumentación
Datos químicos parámetros del proceso.
Clasificación eléctrica
Datos de estabilidad Consecuencias de
química y térmica desviaciones Diseño del sistema de
ventilación
Efectos de mezclado
Balances de materia y
energía

Sistemas de seguridad

Diseño de sistemas de
alivio y bases del diseño
Dinámica Heurística 6
Análisis de Riesgo en los Procesos
Los estudios de análisis de riesgo involucran 3
temas principales:

– Identificación de los peligros

– Probabilidad de ocurrencia

– Análisis de consecuencias

Dinámica Heurística 7
Identificación de los peligros
• Nos lleva a escenarios fundamentales de
accidentes, que requieran una mayor
consideración y análisis.
– Lista de Verificación “Checklist”
– ¿Qué pasa si..? “What if?”
– ¿Qué pasa sí? con Lista de Verificación
– Estudio de Riesgo y Operabilidad
(HAZOP)
– Análisis del Modo y Efecto de Falla
(FMEA)
– Análisis de Árboles de Falla o
– Una metodología equivalente apropiada

Dinámica Heurística 8
Análisis probabilístico
• Permite identificar la
verosimilitud de
ocurrencia del
accidente para
examinar y priorizar los
escenarios de
accidentes potenciales
en términos de su
probabilidad de
ocurrencia.
Dinámica Heurística 9
 Evaluación de consecuencias
e impactos asociados
• Permite una comprensión de la naturaleza y
gravedad de un accidente y permite un análisis
y priorización de los escenarios en términos del
impacto potencial del daño en la gente
y las instalaciones.

Dinámica Heurística 10
Estructura de Tareas de un Análisis de Riesgos

Dinámica Heurística 11
Dinámica Heurística 12
Elementos comunes de un ARP
• Identificar los peligros del proceso
• Analizar los peligros del proceso
• Revisión de incidentes previos.
• Analizar los controles administrativos y de ingeniería
y las consecuencias de las fallas del control.
• Considerar la localización y distribución de la planta.
• Enfocar los factores humanos.
• Evaluar los efectos de incidentes en los trabajadores.
• Decidir que acciones se deben de garantizar.

Dinámica Heurística 13
Identificar los peligros del proceso
• Un peligro en el proceso es una
característica inherente química o física con
la energía potencial de dañar al personal, la
propiedad o al ambiente.

Dinámica Heurística 14
Identificar los peligros del proceso
• Listar todos los peligros obvios
• Examinar las características peligrosas de
cada químico del proceso.
• Examinar todos los parámetros del
proceso.
• Examinar por incompatibilidades en las
interacciones con materiales
• Documentar los peligros identificados
Dinámica Heurística 15
 FORMA DE PELIGROS EVENTOS TÍPICOS DE ACCIDENTE
ENERGÍA ASOCIADOS
Energía Habilidad de Polimerización descontrolada
Química autopolimerizar
Sensibilidad a golpes Detonación de un explosivo líquido o sólido
o de una mezcla explosiva.
Inestabilidad térmica Explosión térmica después a una reacción
descontrolada o autocalentamiento
Habilidad de rearreglarse Reacción de rearreglo descontrolado (e.g.
óxido de etileno)
Piroforicidad Fuego al contacto con la atmósfera
Inflamabilidad Rotura de un depósito con ignición de
vapores contenidos con el aire
Explosión de nubes de vapor
Llamarada
Fuego de derrame
Combustibilidad Fuego de material
Explosión de polvos
Ignición de aerosol y fuego rápido
Llamarada de vapores de combustible
líquido o sólido calentado
Habilidad de peroxidar Contacto con oxígeno por un tiempo
excedido, descomposición energética del
peróxido
Reactividad con el agua Emisión de material reactivo con el agua y
reacción energética con el agua o humedad
Habilidad de oxidar o Contacto de oxidante con material orgánico,
reducir fuego de material
Reacción redox descontrolada
Dinámica Heurística 16
 FORMA DE PELIGROS EVENTOS TÍPICOS DE ACCIDENTE
ENERGÍA ASOCIADOS
Energía Acidez o causticidad Emisión de gases ácidos (e.g. HCl
Química anhídrido)
Derrame de sólido o líquido corrosivo
Reacción descontrolada ácido/base
Toxicidad Emisión de vapores tóxicos
Derrame de sólido o líquido tóxico
Otra reactividad Mezclado inadvertido o contacto con
incrementada materiales incompatibles; calor, presión o
generación de gases tóxicos
Reactividad química Entrada de personal a espacios confinados
reducida (material inerte) con niveles de oxígeno reducidos.
Energía Temperatura elevada Emisión de material caliente
Térmica Contacto con superficie caliente
Explosión de vapor o equivalente
Rotura de contenedor de expansión térmica
o fluido obstruído
Temperatura reducida Emisión de material criogénico
Fractura de contenedor al hacerse
quebradizo
Energía Volumen de fluido Rotura de tanque o depósito
Volumen- comprimido mantenido a
presión elevada
Presión
Material licuado Transición rápida de fase (BLEVE o
almacenado bajo presión explosión por expansión de vapor de líquido
hirviendo)
Volumen de fluido Colapso de tanque o depósito
comprimido mantenido
en vacío

Dinámica Heurística 17
 FORMA DE PELIGROS EVENTOS TÍPICOS DE ACCIDENTE
ENERGÍA ASOCIADOS
Energía Elevación del material Pérdida de estabilidad de tambores
Potencial del proceso arriba de encimados
un nivel de referencia Movimiento de pilas de almacenamiento
(Posición)
granular
Oleadas de fluido de contenedores en falla
Caída de material de sobrellenado o
derrames
Energía Cinética Movimiento de Sobrepresión o sobretemperatura por
(Transferencia de material de proceso bombeo cegado en un extremo
Materia) Golpeteo por el material de l proceso
Daño por martilleo de agua
Electro- Niveles de radiación Radiación sin protección de láser o
Magnética electromagnética microondas asociadas al proceso
elevada
Energía Voltaje elevado Choque eléctrico en procesos utilizando
Eléctrica electricidad, tales como electrólisis de
salmuera

Dinámica Heurística 18
 NH3 combustible;
Amoníaco vapor tóxico,
Anhidro derrame de
líquido
criogénico
Cl2 explosivo oxidante;
Cloro NCl3 formado vapor
con exceso de tóxico;
cloro o calor derrame de
líquido
criogénico
HF generación de generación Ácido fuerte;
Fluoruro calor, de calor, corrosivo;
de liberando liberando líquido y
hidrógeno vapores vapores vapor tóxico
anhidro tóxicos tóxicos
C4H6 generación de Fuego, generación de Flamable;
1,3- calor, generación calor, peroxidante;
butadieno polimerización de gas polimerización polimeriza;
violenta tóxico violenta descompone
Fe, etc. Ninguno Fuego Ampollas de Ninguno Material de
Acero al predicho cloro/fierro hidrógeno predicho construc-
carbón si arriba de entre ción
250°C (ó laminaciones
100°C con de acero
impurezas)
H2O generación de Ninguno generación de Antioxidante Ninguno Presión y
150# vapor calor, predicho calor, consumido, predicho temperatura
liberando liberando llevando a elevada
vapores vapores polimeriza-
tóxicos tóxicos ción
Combinado NH3 Cl2 HF C4H6 Fe, etc. . H2O
con Amoníaco Cloro Fluoruro de 1,3- Acero al 150# vapor
Anhidro hidrógeno butadieno carbón
anhídro
Dinámica Heurística 19
 Analizar los Peligros del Proceso

Dinámica Heurística 20
 Revisión de incidentes previos
• Todo ARP debe incluir “cualquier incidente previo
que tuvo el potencial de consecuencias
catastróficas en el lugar de trabajo”.
• Un incidente es un evento no planeado
que pudo o podría resultar en lesiones
y/o pérdidas. Por ejemplo, un incidente
pudiera involucrar una fuga de gas
inflamable que no se incendió.
• Un accidente, es un evento no
planeado, en donde hay lesiones al
personal, daño a la propiedad o al
ambiente y pérdidas por la interrupción
del negocio, tal como en un incendio
de una fuga de gas inflamable,
resultando en quemaduras y daños por
Dinámica Heurística fuego. 21
Analizar los controles y sus fallas
• La seguridad en los procesos,
consiste en la eliminación
exitosa y/o el control de los
peligros del proceso, durante la
vida de éste.
• Los controles administrativos y
de ingeniería, deben mantener
los parámetros del proceso,
dentro de los límites de
operación y prevenir
desviaciones en la integridad
del sistema.
Dinámica Heurística 22
 Considerar localización y
distribución de la Planta
• Al efectuar un estudio de ARP, se deben considerar
la distribución y localización de la planta.
• Para una nueva planta, el
cumplimiento de este
requerimiento puede involucrar
una análisis de la distribución de
la planta y de los espacios entre
procesos.

• Sin embargo, la mayoría de los

ARP se realizan en plantas ya
existentes, para éstas, se debe
incluir la severidad de las
consecuencias de accidentes
potenciales en trabajadores
Dinámica Heurística vecinos y plantas adyacentes. 23
Localización y distribución de la planta
Consideraciones
1. Localización de la gente respecto a la
Generales unidad.

2. Localización de sistemas críticos.

3. Dirección dominante del viento.

4. Condiciones climatológicas extremas,
terremotos, inundaciones, tormentas de
viento.

5. Topografía del sitio.

6. Peligros o amenazas externas
(fuego/explosión/emisiones tóxicas de
procesos o plantas cercanas; aviones,
sabotaje)

7. Patrones y espaciamiento del flujo de
tráfico de los depósitos y líneas del
proceso.

8. Seguridad y confiabilidad de las
alimentaciones y servicios críticos.

9. Localizaciones del centro de
comando y centros de comando
alternos.

10. Rutas de evacuación, salidas de
emergencia, áreas seguras.
Cuarto de Control
11. Ocupación mínima; solo funciones
esenciales durante emergencias.

12. Construcción del cuarto de control.

13. Localización y aislamiento de tomas
de aire fresco, asilos seguros
temporales.

14. Localización del cuarto de control
relativo a la unidad, columnas y puentes
de tuberías.

Dinámica Heurística 24
Localización y distribución de la planta
Facilidades del Proceso.
15 Clasificación eléctrica del área.

16. Accesibilidad para integridad mecánica
(muestreo, mantenimiento, reparaciones)

17. Protección de tuberías y depósitos
contra vehículos y montacargas.

18. Protección de líneas de calibre pequeño
y uniones de impactos externos y personas

19. Rutas de tuberías del proceso, estantes
de cables de control críticos, servicios
críticos

20. Localizaciones de la ventilación, drenaje
y descargas de válvulas de alivio.
Facilidades de carga y
21. Materiales incompatibles separados,
descarga y de almacenes, diques, resumideros, drenajes,
almacenamiento residuos.

22. Localización y etiquetado de espacios de
descarga de materiales incompatibles.

23. Distancias de separación de tanques de
almacenamiento (al proceso, entre tanques).

24. Control de derrames, dirección del
drenaje, destino, capacidad de tratamiento
Protección contra fuego
25. Acceso a equipo de combate de
incendios y otros servicios de emergencia

26. Fuentes de ignición (continuos,
ocasionales/intermitentes, descontrolados)

27. Acceso a hidrantes, indicadores y
válvulas de diluvio.
Dinámica Heurística 25
Localización y distribución de la planta
Mitigación de accidentes.
28. Detección de fugas y roturas

29. Localizaciones de interruptores de
cerrado de emergencia.

30. Accesibilidad de válvulas de aislamiento.

31. Potencial de fuego/explosión en una
unidad que afecte a otro equipo.

32. Sistemas funcionales y accesibles de
controles críticos, mitigación, comunicación
y protección contra fuego después de una
explosión o emisión inicial.

33. Energía eléctrica de respaldo y
alimentación redundante de sistemas
eléctricos críticos.

34. Suministro de agua para combate a
incendios.

35. Rutas de los servicios.
Protección Personal
36. Pasillos y patrones de tráfico pedestre
versus lugares peligrosos.

37. Localización de SCBA/respiradores;
accesibilidad en todos los turnos.

Dinámica Heurística 26
Factores humanos
• Cuando se involucra una
respuesta o error de un
operador como un evento
iniciador de un accidente o
cuando la acción del
operador, afecta el nivel de
protección, el grupo de
trabajo de ARP, debe discutir
las circunstancias respecto a
que fallas pueden ocurrir.

Dinámica Heurística 27
FactoresEQUIPO
humanos en
+
operaciones
-
de proceso
Etiquetado Equipo claramente Mal etiquetado o no
etiquetado, codificación etiquetado
uniforme
Acceso Inmediatamente a la mano Difícil de alcanzar o
accesar
Operabilidad Operación asistida por Difícil de operar o cambiar
potencia eléctrica la posición
Distribución Bien planeada, arreglo lógico Arreglo confuso o
inconsistente
Unico Solo componentes de su Componentes diversos de
clase en el área aspecto similar
CONTROLES + -
Etiquetado Controles claramente Mal etiquetado o no
etiquetados, codificación etiquetado
uniforme
Modo Completamente automático, Operación manual,
bien ajustado muchos pasos manuales
Involucramiento Operador continuamente Operador apartado del
involucrado proceso
Pantallas de Claras, simples, No claras, complejas, no
despliegue representativas representativas
Realimentación Inmediata, sin ambigüedad Ninguna o con potencial
de error
DESVIACIONES + -
Alarmas Inmediatas, alarmas críticas Muchas simultáneamente
de seguridad o falsas alarmas
Cobertura Cobertura con operador Operador no siempre
doble en todas la ocasiones presente
Tiempo No hay presión del tiempo Tiempo inadecuado para
para respuesta responder
Preparación Ejercicios de simulación Sin instrucción o
periódicas simulación de escenarios
Ultimo recurso No se impide el cierre de Cierre de emergencia 28
emergencia prohibido o no seguro
Factores humanos en operaciones de proceso
TRANSITORIOS + -
Procedimientos Completos, precisos, Incompletos, demasiado
actuales, verificados generales, obsoletos
Identificación Número de identificación, Identificación ambigua de
dadas las localizaciones y dispositivos y acciones
acciones
Formato Ayudas de identificación Difíciles de leer, confusas
gráficas o inconsistentes.
Ayudas Listas de verificación o Secuencia de tareas hechas
ayudas del supervisor a base de la memoria
HORARIOS + -
Horas extras Razonables Suficientemente extremas
para afectar el rendimiento
Consistencia Asignaciones de turno Rotaciones de turno
permanentes inconsistentes
Número de tareas Tareas, fuerza de trabajo y Las tareas requeridas
experiencia adecuadas exceden el tiempo
disponible.
Frecuencia de Tareas rutinarias Muy infrecuentes, no hay
tareas experiencia base
Intensidad Tareas regulares a pasos Diferentes tareas en rápida
normales sucesión

Dinámica Heurística 29
Evaluar los efectos de incidentes
• No se requiere una evaluación cuantitativa de la
severidad de las consecuencias de accidentes.

• Sin embargo el grupo de

ARP, debe cualitativamente
evaluar el rango de posibles
efectos en la salud y
seguridad de los
trabajadores.
• Tales evaluaciones, son
generalmente hechas, al
discutir la severidad de
consecuencias de cada
escenario

Dinámica Heurística 30
Decidir las acciones a tomar
• El grupo evalúa cada escenario de
accidente y determina si se requieren
cambios en el diseño u operación para
mejorar la protección de los trabajadores.
• Estos juicios se basan
generalmente en el riesgo,
más que en la probabilidad
de ocurrencia o severidad de
las consecuencias.
• Acciones y necesidades de
información

Dinámica Heurística 31
Presentación de resultados
• El resultado crítico de un ARP, es una lista de
recomendaciones de acción.
• Son documentadas por el
grupo de ARP y se requiere
un esfuerzo y tiempo
adicional, para analizar estos
escenarios de accidente para
eliminar el peligro o reducir
el riesgo.
• Los temas de acción, no
son generalmente acciones
correctivas específicas. Más
bien, éstas, alertan a la
administración de los
problemas potenciales que
Dinámica Heurística 32
requieren acciones.
Estudio de análisis de riesgo 1/2
• Introducción.
• Enfoque del análisis
• Requerimientos del análisis de riesgo
• Resumen de recomendaciones
• Descripción del proceso
• Revisión de incidentes previos
• Riesgos identificados
• Método de análisis
• Grupo de trabajo del análisis

Dinámica Heurística 33
Estudio de análisis de riesgo 2/2
• Análisis de localización de la planta
• Factores humanos
• Resumen
• Referencias y bibliografía
• Procedimientos
• Hojas de trabajo
• Estimación de los efectos
• Hojas de seguridad
• Curriculum vitae de los participantes

Dinámica Heurística 34