Organización de las Naciones Unidas

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Organización de las Naciones Unidas

‫األمم المتحدة‬
聯合國
Organisation des Nations unies
United Nations
Организация Объединенных Наций

Emblema
Bandera

Estados miembros

Información general

Sigla ONU
NN. UU.

Tipo Organización internacional

Sede Territorio internacional de las

Naciones Unidas

Organización
Secretario general  António Guterres

Vicesecretario general  Amina J. Mohammed

Presidente de la Asamblea  Abdulla Shahid

General

Presidente del Consejo de  México

Seguridad

Composición 193 Estados miembros

2 Estados observadores

Dependiente de Sistema de las Naciones Unidas

Dependencias Consejo de Seguridad de las Naciones

Unidas
Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual
Instituto de Investigación de las
Naciones Unidas para el Desarrollo
Social
Asamblea General de las Naciones
Unidas
Fondo Monetario Internacional
Consejo Económico y Social de las
Naciones Unidas
Secretaría General de las Naciones
Unidas
Corte Internacional de Justicia
Consejo de Administración Fiduciaria
de las Naciones Unidas
Programa Mundial de Alimentos
Administración Postal de las Naciones
Unidas
Unesco

Historia
 Fundación 24 de octubre de 1945

Sucesión

←Organización de las
Sociedad de Naciones
Naciones Unidas

Sitio web

La Organización de las Naciones Unidas (ONU), también conocida

simplemente como Naciones Unidas (NN. UU.), es la mayor organización
internacional existente. Se creó para mantener la paz y seguridad
internacionales, fomentar relaciones de amistad entre las naciones, lograr la
cooperación internacional para solucionar problemas globales y servir de centro
que armonice las acciones de las naciones.1 Su sede está en Nueva
York (Estados Unidos) y está sujeta a un régimen de extraterritorialidad.
También tiene oficinas en Ginebra (Suiza), Nairobi (Kenia) y Viena (Austria).
La ONU se rige por la Carta de las Naciones Unidas, que entró en vigor el 24
de octubre de 1945 y se firmó el 25 de junio del mismo año en la ciudad
estadounidense de San Francisco, por 51 países, pocos meses antes del final
de la Segunda Guerra Mundial.2 En el preámbulo de la Carta se mencionan
explícitamente las dos guerras mundiales.3
La ONU se financia por las contribuciones voluntarias de los Estados
miembros. Sus principales objetivos son garantizar el cumplimiento del derecho
internacional, el mantenimiento de la paz internacional, la promoción y
protección de los derechos humanos, lograr el desarrollo sostenible de las
naciones y la cooperación internacional en asuntos económicos, sociales,
culturales y humanitarios.4
Los 193 Estados miembros de las Naciones Unidasnota 1 y otros organismos
vinculados deliberan y deciden acerca de temas significativos y administrativos
en reuniones periódicas celebradas durante el año. Los principales órganos de
la ONU son la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo
Económico y Social, la Secretaría General, el Consejo de Administración
Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia.
La figura pública principal de la ONU es el secretario general. El actual
es António Guterres de Portugal, que asumió el puesto el 1 de enero de 2017,
reemplazando a Ban Ki-moon.5
Los idiomas oficiales de la ONU son seis: árabe, chino
mandarín, español, francés, inglés y ruso.6

Índice

 1Historia
 2Estados miembros
 o 2.1Conflicto por los escaños de la República de China y la República
Popular China
o 2.2El caso de la Unión Europea
 3Sede
 4Idiomas oficiales
 5Personal y personal asociado
 6Financiación
 7Funciones
o 7.1Eventos internacionales
o 7.2Control de armas y desarme
o 7.3Mantenimiento de la paz
 7.3.1Principios básicos que rigen el mantenimiento de la paz
 7.3.2La seguridad internacional y sus características
 7.3.3De acuerdo con el Artículo 27 de la Carta de las
Naciones Unidas podemos ver el fundamento del voto
 7.3.4Funciones y Poderes en el Artículo 24
o 7.4Derechos humanos
o 7.5Asistencia humanitaria
o 7.6Objetivos de Desarrollo del Milenio
o 7.7Objetivos del Nuevo Milenio: una evaluación en América Latina
 8Sistema de las Naciones Unidas
o 8.1Órganos dependientes de la Asamblea General
o 8.2Órganos dependientes del Consejo Económico y Social (ECOSOC)
o 8.3Órganos dependientes del Consejo de Seguridad
o 8.4Órganos dependientes de la Secretaría General
o 8.5Organismos conexos
 9Acciones
o 9.1Diplomacia
o 9.2Derechos humanos y lucha contra la discriminación
o 9.3Salud
 10Críticas
 11Reconocimientos
 12Véase también
 13Notas
 14Referencias
 15Enlaces externos

Historia

Harry Truman en la conferencia fundacional en San Francisco, 1945.

Primera versión de la bandera de Naciones Unidas.

La ONU reemplazó a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que

dicha organización había fallado en su propósito de evitar otro conflicto
internacional.
El término «Naciones Unidas» se pronunció por primera vez en plena Segunda
Guerra Mundial por el entonces presidente de los Estados Unidos Franklin
Roosevelt, en la Declaración de las Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942
como una alianza de 26 países en la que sus representantes se
comprometieron a defender la Carta del Atlántico y para emplear sus recursos
en la guerra contra el Eje Roma-Berlín-Tokio.
La idea de la ONU fue elaborada en la declaración emitida en la conferencia de
Yalta celebrada por los aliados en febrero de 1945. Allí Roosevelt sugirió el
nombre de Naciones Unidas.
Aunque inspirada en la Sociedad de Naciones, la ONU se diferencia de esta
tanto en su composición como en su estructura y funcionalidad. Por un lado, va
a aumentar su universalización, lo que va a permitir la ampliación de la
organización por medio de las grandes potencias, de los nuevos estados
surgidos tras la descolonización, o de los que surgirán tras el
desmembramiento de la Unión Soviética, Yugoslavia y Checoslovaquia en
Europa oriental. La Sociedad de Naciones no contaba con las grandes
potencias como estados miembros dificultando así el respeto mismo a su
autoridad. La ONU al contar con dichas naciones recalca su propia
universalidad y autoridad obligando así a los estados miembros respetar las
leyes establecidas por la misma organización, evitando repercusiones
importantes.
De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la República de
China, el Reino Unido, los Estados Unidos y la Unión Soviética celebraron
la conferencia de Dumbarton Oaks para esbozar los propósitos de la
organización, sus miembros, los organismos, y las disposiciones para mantener
la paz, seguridad y cooperación internacional. La actual organización refleja
parcialmente esta conferencia, ya que los cinco miembros permanentes
del Consejo de Seguridad (que tienen poder de veto en cualquier resolución de
ese Consejo) son dichos estados, o sus sucesores (República Popular
China que reemplazó a la República de China-Taiwán y Rusia que sucedió a la
Unión Soviética).
La ONU en 1945. En azul claro, los países fundadores. En azul oscuro, protectorados y colonias de
los países fundadores.

El 25 de abril de 1945 se celebró la conferencia de San Francisco (la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional).
Además de los gobiernos, fueron invitadas organizaciones no
gubernamentales. El 26 de junio las cincuenta naciones representadas en la
conferencia firmaron la Carta de las Naciones Unidas. Polonia, que no había
estado representada en la conferencia, añadió su nombre más tarde entre los
signatarios fundadores, para un total de 51 Estados.
La ONU comenzó su existencia después de la ratificación de la Carta por la
República de China, Francia, la Unión Soviética, el Reino Unido y los Estados
Unidos y la gran mayoría de los otros 46 miembros. El primer período de
sesiones de la Asamblea General se celebró el 10 de enero de 1946 en Central
Hall Westminster (Londres). La Sociedad de Naciones se disolvió oficialmente
el 18 de abril de 1946 y cedió su misión a las Naciones Unidas.
En 1948 se proclama de la Declaración Universal de los Derechos Humanos,
uno de los logros más destacados de la ONU.
Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que esta nueva
organización sirviera para prevenir nuevas guerras. Estos deseos no se han
hecho realidad en muchos casos. Desde 1947 hasta 1991, la división del
mundo en zonas hostiles durante la llamada Guerra Fría hizo muy difícil este
objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo de Seguridad. Desde 1991
las misiones de paz de la ONU se han hecho más complejas abarcando
aspectos no militares que asegurasen un adecuado funcionamiento de las
instituciones civiles, como en las elecciones.
En la actualidad, no permanecen las condiciones internacionales que
impulsaron la gestación de la ONU; debido a que, el sistema internacional está
en constante cambio, los problemas han tomado nuevas formas, han surgido
nuevas amenazas, entre las más sobresalientes están: narcotráfico, terrorismo,
armas biológicas y químicas, proliferación de armas nucleares, degradación de
medio ambiente y las pandemias (Valdés, 2007: 09); así como, nuevas formas
de cooperación internacional y temas de relevancia social tales como la brecha
digital. Ajustar a la ONU a la nueva realidad internacional ha sido la principal
razón de la comunidad internacional y de esa manera evitar que la ONU se
convierta en un organismo internacional obsoleto.
Recientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la ONU. 7
Algunos desean que esta juegue un papel mayor o más efectivo en los asuntos
mundiales, otros desean que su papel se reduzca a la labor humanitaria. Ha
habido también numerosos llamamientos a ampliar la composición del Consejo
de Seguridad para reflejar la situación geopolítica actual (esto es, más
miembros de África, América Latina y Asia) y para que se modifique el
procedimiento de elección del Secretario General.

Estados miembros
Artículos principales: Anexo:Estados
miembros de las Naciones
Unidas  y  Observadores de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Mapa de los estados miembros de las Naciones Unidas y sus territorios dependientes reconocidos.

Desde 2011 y después de la adhesión de Sudán del Sur, el número de estados

miembros es de 193. Están incluidos todos los estados reconocidos
internacionalmente, menos:

 El Estado de la Ciudad del Vaticano —la Santa Sede, como sujeto

de derecho internacional, es considerado miembro observador—,
 La Orden de Malta —con sede en Roma, es un sujeto de derecho
internacional y es miembro observador—,
 El Estado de Palestina —la Autoridad Nacional Palestina ejerce
como miembro observador—.
 La República de China-Taiwán —cuyo asiento en la ONU fue
transferido a la República Popular China en 1971—,
 El Sahara Occidental —de iure, territorio no autónomo de
administración española, como indica el documento S/2002/161—.
El último país en ser admitido fue la República de Sudán del Sur, el 14 de julio
de 2011.
Los llamados «casos especiales», únicos territorios no miembros, sin calidad
de miembro observador y con gobierno propio son:

 Niue
 Islas Cook.
Ambos territorios están actualmente en libre asociación con Nueva Zelanda.
Sin embargo, cada uno podría declarar su independencia solicitando su ingreso
a la ONU. Esto ya ha sucedido, por ejemplo, con los Estados Federados de
Micronesia, las Islas Marshall y Palaos, todos Estados en libre asociación
con Estados Unidos y miembros de las Naciones Unidas.
El artículo 4, del capítulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas establece los
requisitos para ser estado miembro:
Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantes de la paz que
acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organización, estén
capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.
La admisión de tales estados como miembros de las Naciones Unidas se efectuará por decisión de
la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.

Conflicto por los escaños de la República de China y la

República Popular China
Artículo principal: Estatus político de Taiwán
China, representada por el gobierno de la República de China (ROC), fue uno
de los cinco miembros fundadores de la ONU en 1945 y formó parte de la ONU
como miembro original el 24 de octubre de 1945. Sin embargo, como resultado
de la Guerra Civil China, el gobierno de la ROC controlado por
el Kuomintang huyó a la isla de Taiwán en 1949, y el gobierno comunista de
la República Popular China (RPC), declarada el 1 de octubre de 1949, tomó el
control de la mayor parte del territorio de China. Representantes del gobierno
de la ROC continuaron representando a China en la ONU, a pesar del pequeño
tamaño de la jurisdicción en Taiwán de la ROC (y otras islas no consideradas
parte de la provincia de Taiwán) comparado con la jurisdicción en China
continental de la RPC, hasta que el 25 de octubre de 1971, cuando la
Asamblea General aprobó la resolución 2758, reconociendo al Gobierno de la
RPC como el único representante legítimo de China en la ONU, expulsando al
representante de Chiang Kai-shek como representante legítimo de China y
reconociendo en cambio a la RPC. Esto, en efecto, transfirió el escaño de
China en la ONU (incluyendo su asiento permanente en el Consejo de
Seguridad) de la ROC a la RPC.
Desde 1991, la ROC ha solicitado repetidamente volver a participar en la ONU,
únicamente como representante del pueblo de Taiwán, y no como
representante de toda China, utilizando la designación de «República de China
en Taiwán», «República de China (Taiwán)» o simplemente «Taiwán». Sin
embargo, en 2007 un comité clave de la ONU rechazó por decimoquinta vez
consecutiva la solicitud de la ROC. Al consultarle al secretario general Ban Ki-
moon sobre los motivos del rechazo dijo que era legalmente imposible, debido
a la resolución de la asamblea que expulsó a los nacionalistas chinos en 1971. 8
En la actualidad, 14 estados miembros de la ONU, además de la Santa Sede,
mantienen relaciones diplomáticas con la ROC. La República Popular China,
que considera Taiwán como una provincia rebelde, 9 se opone a que la isla-
estado sea miembro de la ONU.
El caso de la Unión Europea
Todos los estados miembros de la Unión Europea (UE) forman parte a su vez
de la ONU. La UE, a pesar de ser miembro de otras organizaciones
internacionales, como la OMC, no forma parte de la ONU. Sin embargo, ha
desarrollado misiones por encargo de la ONU en diferentes partes del mundo.
Tal es el caso de la EUFOR.
Al ratificarse el Tratado de Lisboa, la UE tiene personalidad jurídica única en la
sociedad internacional, desde diciembre de 2009. 10 El tratado especifica en lo
referente a su acción en la escena internacional y las relaciones con la ONU: 11
La acción de la Unión en la escena internacional se basará en el respeto de los principios de la
Carta de las Naciones Unidas y del Derecho internacional (...) La Unión propiciará soluciones
multilaterales a los problemas comunes, en particular en el marco de las Naciones Unidas. (...) La
Unión establecerá todo tipo de cooperación adecuada con los órganos de las Naciones Unidas y de
sus organismos especializados...
Cuando la Unión haya definido una posición sobre un tema incluido en el orden del día del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas, los Estados miembros que sean miembros de éste pedirán
que se invite al Alto Representante a presentar la posición de la Unión. (...) La Organización de las
Naciones Unidas puede solicitar la asistencia de la Unión para ejecutar con carácter de urgencia
misiones emprendidas en virtud de los capítulos VI y VII de la Carta de las Naciones Unidas.

Sede

Sede principal en Nueva York.

Artículo principal: Sede de la Organización de las Naciones Unidas

El régimen jurídico de la sede de la ONU está regido por un tratado entre esta y
los Estados Unidos de América (Acuerdo relativo a la sede de las Naciones
Unidas, del 31 de octubre de 1947), y la Convención sobre Prerrogativas e
Inmunidades de las Naciones Unidas, de 1946.
Por razones de seguridad, todo correo recibido es esterilizado. La
Administración Postal de las Naciones Unidas emite sellos, con los que deben
ser franqueados todos los artículos enviados desde el edificio. Los periodistas
acreditados, cuando informan desde el complejo, no deben utilizar «Nueva
York» como identificación de su localización en reconocimiento de su estatus
de extraterritorialidad.
El complejo diseñado por un equipo internacional de arquitectos incluye los
siguientes edificios: la Secretaría (una torre de 39 pisos), la Asamblea General,
la Biblioteca Dag Hammarskjöld y el área de conferencias. También hay
jardines y esculturas exteriores.
Aunque la sede principal está en el complejo sobre suelo neoyorquino, la ONU
y sus organismos especializados y regionales tienen otras sedes, como
en: Ginebra, Suiza; La Haya, Países Bajos; Viena, Austria; Montreal,
Canadá; Copenhague, Dinamarca; Bonn, Alemania; Nairobi, Kenia; París,
Francia; Santiago, Chile; Adís Abeba, Etiopía; Valencia, España; San José,
Costa Rica y Buenos Aires, Argentina.
Idiomas oficiales
Artículo principal: Lenguas oficiales de la ONU
La ONU tiene como idiomas de trabajo al árabe, chino
mandarín, español, francés, inglés y ruso.
El Servicio de Radio de Naciones Unidas emite, además de los seis idiomas
oficiales, en bengalí, portugués y suajili.

Español
 

Inglés
 

Francés

Ruso
 

Mandarín
 
 

Árabe

Personal y personal asociado

El personal y personal asociado de la ONU se encuentra protegido por la
Convención sobre la Seguridad del Personal de las Naciones Unidas y del
Personal Asociado, aprobada el día 9 de diciembre de 1994 por la Asamblea
General de la ONU.1213

Financiación
Principales contribuyentes Presupuesto ordinario de 201314

 Unión Europea 30,00 %

 Estados Unidos 22,00 %

 Japón 10,83 %

 Alemania 7,14 %

 Francia 5,59 %

 Reino Unido 5,17 %

 China 5,14 %

 Italia 4,44 %

 Canadá 2,98 %

 España 2,97 %
  Brasil 2,93 %

 Rusia 2,43 %

 Australia 2,07 %

 Corea del Sur 1,99 %

 México 1,84 %

 Países Bajos 1,65 %

 Turquía 1,32 %

 Suiza 1,04 %

 Bélgica 0,99 %

 Suecia 0,96 %

 Polonia 0,92 %

 Arabia Saudita 0,86 %

 Noruega 0,85 %

La financiación de las Naciones Unidas y de algunas de sus agencias

especializadas está asegurada por las contribuciones obligatorias de los
estados miembros. En el caso de algunas agencias especializadas, su
financiación proviene de contribuciones voluntarias de estados miembros,
organizaciones, empresas o particulares.
La Asamblea General establece en el presupuesto ordinario las contribuciones
obligatorias durante dos años (1 924 840 250 USD en 2006)15 y determina la
aportación de cada miembro basándose en la capacidad de pago de los
países, calculado del ingreso nacional por habitante; no obstante, para
mantener un nivel de independencia, el nivel máximo de contribución está
fijado en el 22% (el nivel mínimo es un 0,01% del total). Es importante señalar
que las contribuciones obligatorias no siempre son satisfechas por los países y
conforme al artículo 19 de la Carta de las Naciones Unidas se le puede quitar el
derecho al voto en la Asamblea General al estado miembro cuyos atrasos de
pago igualen o superen la cantidad que debiera haber contribuido en los dos
años anteriores.16

Funciones
Eventos internacionales
Las celebraciones de la ONU tienen como objetivo contribuir, en todo el mundo,
al cumplimiento de los objetivos de la Carta de las Naciones Unidas y
sensibilizar al público acerca de temas políticos, sociales, culturales,
humanitarios, o relacionados con los derechos del hombre. Son ocasiones para
promover acciones nacionales e internacionales y despertar el interés sobre los
programas y actividades de las Naciones Unidas.
Se realiza una reunión cada año y cuando un tema es considerado
particularmente importante de tratar en ese momento, la Asamblea General
puede recomendar al Consejo de Seguridad una conferencia internacional y el
Consejo de Seguridad decide si se debe hacer o no para centrar atención
global y construir un consenso para una acción unificada se realiza una reunión
cada año. Un ejemplo sería la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra), del 3 al 14 de junio de 1992,
cuyos acuerdos dieron lugar a la adopción del programa Agenda 21 por 179
países.
En este mismo sentido de centrar la atención en temas importantes de interés
internacional, la ONU declara celebraciones internacionales, como días,
meses, años, etc., para promover, movilizar y coordinar eventos en todo el
mundo.
Control de armas y desarme
La Carta de las Naciones Unidas en su artículo 26, concibió la posibilidad de un
sistema de regulación de los armamentos que aseguraría «la menor desviación
posible de los recursos humanos y económicos del mundo hacia los
armamentos». La aparición de las armas nucleares ocurrió semanas después
de la firma de la Carta y esto supuso un impulso inmediato en el desarrollo de
la noción de control de armamento y de desarme. De hecho, la Asamblea
General de la ONU adoptó en su primera resolución (febrero de 1946), se
refería a los usos pacíficos de la energía atómica y a la eliminación de armas
atómicas de destrucción masiva.
La ONU ha establecido varios foros para dirigir los temas del desarme. El
principal es el Primer Comité de la Asamblea General de Naciones Unidas
sobre Desarme y Seguridad internacional,1718 en cuya agenda se ha tomado en
cuenta la prohibición completa de los ensayos nucleares, la prohibición de
armas químicas, la no proliferación de las armas nucleares, el establecimiento
de zonas libres de armas nucleares, el prevenir, combatir y erradicar el tráfico
ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, la exploración y
utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos, el mantenimiento de la
seguridad internacional…
En junio de 1978, el primer periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea
General dedicado al desarme estableció una Comisión de Desarme como un
órgano subsidiario de la Asamblea, compuesto por todos los Estados Miembros
de las Naciones Unidas. Fue creado como un órgano de deliberación, con la
función de considerar diferentes problemas en la esfera del desarme y hacer
recomendaciones al respecto y con la de dar seguimiento a las decisiones y
recomendaciones pertinentes del periodo extraordinario de sesiones. Desde el
año 2000 su agenda se ocupa sólo de dos temas sustantivos. Esta Comisión
presenta un informe anual a la Asamblea General.
Mantenimiento de la paz

     Misiones en curso.     Misiones finalizadas.

Un soldado brasileño en una misión de mantenimiento de paz en Haití.

Artículo principal: Lista de misiones de paz de Naciones Unidas

Las Fuerzas de paz de las Naciones Unidas (los «cascos azules») son
enviadas a varias regiones donde han cesado recientemente conflictos
armados, para de este modo, hacer cumplir los acuerdos de paz y disuadir a
los combatientes de reanudar las hostilidades. Debido a que la ONU no
mantiene un ejército independiente, los efectivos son suministrados por los
Estados miembros, y su participación es opcional. La autoridad para enviar o
retirar a los contingentes de mantenimiento de la paz está en manos del
gobierno que los aporta, al igual que la responsabilidad en relación con la paga
y cuestiones disciplinarias y de personal.
Desde su creación en 1948. Se ha reconocido que el primer propósito de
las Misiones de Paz de las Naciones Unidas “los cascos azules”, es mantener
la paz y la seguridad internacional, y con este fin se faculta para tomar medidas
colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz y lograr que las
controversias surgidas entre diferentes Estados se logren solucionar por medio
de los canales diplomáticos y de justicia internacional que para tal fin se
establezcan. Sin embargo, para tener una mejor comprensión de la finalidad,
funcionamiento y alcance de las Misiones de Paz, es necesario entender su
origen, sus principios y el contexto en que se desarrollan. 19
Las operaciones del mantenimiento de paz son establecidas por el consejo de
seguridad de la ONU y contribuyen apoyar la vigilancia y resolver conflictos
entre países o con comunidades hostiles dentro de un mismo país, los artífices
está operaciones de mantenimiento de la paz son popular mente conocidos
como cascos azules, las operaciones de mantenimiento de paz, 20 son
especialmente útiles para recordar a las partes en conflicto que la comunidad
internacional está pendiente de sus actos y de la legalidad de los mismos, sus
principios no se basan con el envió de fuerzas que luchen para la culminación
de un conflicto si no en hacer que las partes involucradas procuren arreglar de
una manera pacífica y negociada sus controversias, las tropas de las naciones
unidas portan armamento ligero y pueden hacer uso de la fuerza sólo en casos
de defensa propia o en caso en que elementos armados traten de impedirles
que acaten las órdenes de sus comandantes, las operaciones de
mantenimiento de la paz deben contar con el consentimiento del gobierno del
país en el que se despliegan y de ser posible con la autorización de los países
involucrados.
La primera operación de mantenimiento de la paz, fue la UNSCOB (United
Nations Commission for the Balkans), dispuesta por la Asamblea General de
las Naciones Unidas, por Resolución Nro.109(II)del 21 de octubre de 1947. Se
llevó a cabo en Grecia entre octubre de 1947 y febrero de 1952 21
Todos los estados miembros tienen la obligación legal de pagar la parte que les
corresponde del costo de las actividades de mantenimiento de la paz en el
marco de una fórmula compleja que ellos mismos establecieron, que incluye
una sobrecarga para los cinco miembros permanentes de Consejo de
Seguridad. Los países que aportan voluntariamente personal uniformado a las
operaciones de mantenimiento de la paz son reembolsados por las Naciones
Unidas a una tasa fija de un poco más de 1000 USD por soldado por mes. Las
Naciones Unidas también reembolsan a los países por el equipo que aportan.
La ONU concede las Medallas de las Naciones Unidas a los miembros del
servicio militar que hacen cumplir los acuerdos de la Organización. 22
Su primera misión consistió en supervisar el cese de la guerra entre iraníes y
árabes en 1948 desde entonces se han puesto en marcha más de 71
operaciones de paz en las que han intervenido más de 110.000 23 mil personas
de 120 países entre, observadores, soldados expertos, personal civil y policías
de las cuales más de 3.326 lamentablemente han perdido la vida al servicio de
la ONU24 entre las operaciones de mantenimiento de la paz en la que han
participado se encuentran la crisis de canal de Suez en 1956 en el Congo
1961, Ruanda 1994 los de Somalia Bosnia y Herzegovina entre 1992 y
1995 así como Timor Oriental 2000 al 200125 entre otros, el reconociendo a su
labor pacifica los cascos azules se hicieron acreedores, durante el segundo
mandato de Javier Pérez de Cuéllar como Secretario General, las Fuerzas de
Paz de la ONU recibieron en 1988 el premio Nobel de la Paz.26 En 2001, la
ONU y su Secretario General Kofi Annan ganaron el premio Nobel de la Paz
«por su trabajo por un mejor mundo organizado y más pacífico», en la
actualidad los integrantes de las operaciones del mantenimiento de la paz
realizan una gran variedad de tareas complejas como ayudar a establecer
instituciones de gobernanza sostenibles así como vigilar la situación de los
derechos humanos la seguridad el desarme, la desmovilización y la
reintegración de los excombatientes.
Principios básicos que rigen el mantenimiento de la paz
El origen e inicio de la implementación de los principios se dio en la FENU I que
fue la 1ra Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas operada por la
Asamblea General durante la Crisis de Suez (1956) la cual fue la primera en
disponer de fuerzas armadas, ya que las primeras y anteriores Operaciones de
Mantenimiento a la Paz (OMP) fueron misiones tan solo de obtención de
información y observación. Estos principios se modificarían luego en respuesta
de la Crisis del Congo, rigiendo con una mínima variación hasta los años
ochenta. La doctrina que es de donde se desprenden los principios junto con la
búsqueda de unanimidad en el modo de accionar en caso de una situación
difícil, encuentra que se adecuan al tener una afinidad en común en todas las
operaciones27

1. Cooperación consentimiento de las partes28':' El

consentimiento de las partes de acuerdo con el artículo 2
numeral 7 de la Carta de las Naciones Unidas,29 donde dispone la
no intervención en asuntos que son únicamente de la jurisdicción
interna de los Estados, hace imprescindible jurídicamente que las
operaciones de los involucrados en el conflicto, acuerden
compromisos en el proceso de pacificación para obtener avances
bajo la necesaria libertad de actuación, tanto física, como política
para alcanzar las metas previamente establecidas. De lo
contrario se vería afectado su rol principal que es mantener la
paz, viéndose fracturado el principio de imparcialidad. El
compromiso que deben tener las partes en conflicto debe ser
claro, ya que se puede presentar incertidumbre por falta de
confianza partiendo del principio de la buena fe y con manifiesto
un consentimiento formal y material de las partes frente a las
operaciones de mantenimiento y soporte del proceso de paz. El
garantizar confianza entre las partes debe ser fundamental como
soporte y estrategia en el proceso de paz, a su vez deben ser
soportadas por las operaciones de mantenimiento de la paz
garantizando un trabajo ordenado para que no se vean
amenazadas las partes en conflicto y la finalidad en el proceso.
2. Imparcialidad:29 La imparcialidad es esencial en la negociación
política que se apoya en conservar la aprobación y la aportación
de las partes principales; Las operaciones de mantenimiento de
la paz no deben inclinarse por ninguna de las partes en conflicto
más cuando no existe un alto al fuego real, deben mantener una
postura pasiva y neutral, desde el punto de vista de objetividad la
operación del proceso de paz de las Naciones Unidas; debe
tener imparcialidad en su comportamiento con las partes
 involucradas, actuando consecuentemente con los principios
establecidos en la carta. Para que las partes no lleguen a una
guerra es necesario un compromiso tanto de la misión de la
operación como también por parte de los actores en conflicto
teniendo voluntad como solución pacífica y manifestando una
acción decidida, para que con fundamentos importantes la
operación del mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas,
obligue a las partes en conflicto a desistir del enfrentamiento,
logrando el objetivo principal que es la concertación de acuerdos
para lograr la paz. Si no existe voluntad para desistir en este tipo
de acción es indispensable como lo afirma SÁNCHEZ “reconocer
que hacer la paz es determinar quién manda” 30 Una misión por
prevención a una mala justificación o, a una represalia, no debe
dejar de lado el principio de imparcialidad hacerlo pondría en
riesgo la legalidad y fiabilidad de la operación de mantenimiento
de paz y como consecuencia llevará a que una o varias partes
retiren su aprobación. Como quiera que sea de la necesidad de
instituir y conservar las buenas relaciones con las partes y la
ejecución de mantenimiento de la paz debe impedir
rigurosamente las actividades que puedan empañar a las partes
en conflicto su imparcialidad.
3. Uso Excepcional y Limitado de la Fuerza: En este principio se
deben diferenciar y tener en cuenta dos aspectos muy precisos
ya que se pueden llegar a confundir al necesitar los dos de una
previa autorización del Consejo de Seguridad para su accionar, el
primero de ellos el mantenimiento robusto de la paz en donde la
precisión, la táctica para hacer uso de la fuerza en la mínima
medida posible y en pro de mantener a la población civil lo más
alejada posible de ataques junto con la conservación de un orden
público. En segundo lugar la imposición de la paz donde la
estrategia debe ser muy bien evaluada y proporcionada
buscando el no resultado de situaciones que no estén
presupuestadas, además que a nivel político e internacional
pueden causar conflictos. Cada movimiento o determinación que
conlleve uso de fuerza se debe saber que esta es una última
instancia actuando sobre la legítima defensa.31
4. Respeto al Derecho Internacional Humanitario De la mano del
uso limitado de la fuerza se encuentra el respeto al Derecho
Internacional Humanitario, conocido también como el derecho de
guerra o de los conflictos armados, justamente porque limita la
actuación en aquellas posturas en donde se usa la fuerza
armada. Este derecho así como tratados y convenciones
salvaguardan a las víctimas durante el conflicto, protegiendo la
vida y la dignidad de las personas que no participan y no están
involucradas en estos acontecimientos que lo único que causan
es miedo, destrucción y sufrimiento. Dentro de las operaciones
del mantenimiento de la paz, es vital importancia la protección de
los derechos fundamentales de las víctimas, los civiles, militares
y no combatientes debido a que estas se desarrollan en
situaciones de postconflicto o en el cual el conflicto puede
 recomenzar esta particularidad va ligada al uso limitado de la
fuerza. Las operaciones de Mantenimiento de la paz recurren a la
utilización de la fuerza en casos específicos como en defensa
propia o para hacer respetar la paz en caso contrario se tienen
que ceñir con unos supuestos de hecho o límites preestablecidos
y tanto las partes en conflicto como el organismo internacional
deben siempre respetarlo.32
La seguridad internacional y sus características
De acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas nos establece que el Consejo
de Seguridad es el encargado de mantener la paz y seguridad en el mundo con
relación a cualquier tipo de conflicto. Este mismo Consejo de Seguridad es
conformado por 15 miembros de los cuales 5 son permanentes con derecho de
veto que son Reino Unido, Estados Unidos, República Francesa, Federación
Rusa y la República Popular de China, mientras que los otros 10 no son
permanentes que estos no permanentes son elegidos de 5 en 5 cada año por
la Asamblea General de la ONU y por un periodo de duración de 2 años, y la
presidencia del consejo se rota mensualmente en orden alfabético. 33 El
Consejo de Seguridad puede tomar decisiones más bien conocidas como
resoluciones y obligar a los miembros a cumplirlas ya que son los que se
encargan del mantenimiento de la paz y seguridad y como antes mencionado
está establecido por la Carta de las Naciones Unidas.34
De acuerdo con el Artículo 27 de la Carta de las Naciones Unidas podemos ver el
fundamento del voto

 Cada miembro del Consejo de Seguridad tendrá un voto.

 Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre cuestiones de

procedimiento serán tomadas por el voto afirmativo de nueve
miembros.
 Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre todas las demás
cuestiones serán tomadas por el voto afirmativo de nueve miembros,
incluso los votos afirmativos de todos los miembros permanentes;
pero en las decisiones tomadas en virtud del Capítulo VI y del
párrafo 3 del Artículo 52, la parte en una controversia se abstendrá
de votar.35
Cuando en caso de que llegue haber una controversia la primera acción que
toma este Consejo de Seguridad es que traten de llegar a un acuerdo de las
formas más pacíficas que puedan haber, así no haciendo un problema grande
y tener que llegar a tomar medidas más dramáticas y/o de mayor medida.
Algunas de estas otras medidas más severas que puede llegar a imponer este
Consejo son; embargos, sanciones económicas, autorizar el uso de la fuerza
para hacer cumplir los mandatos, ya esto en caso extremo o que no haya
remedio. La Organización de las Naciones Unidas es la organización más
grande para mantener la paz y seguridad internacional que se lleva a cargo por
el Consejo de Seguridad. Tiene su sede en Nueva York, Estado Unidos y esta
sede es un área de extraterritorialidad, siendo este un lugar sin jurisdicción
alguna o se atenga a los reglamentos de este mismo país donde se encuentra,
como los consulados, buques o bases militares.36
Dentro de este Consejo de Seguridad existen diferentes lugares u
organizaciones alrededor del mundo donde estos conflictos llegan a ser
resueltos, por ejemplo; existe el Tribunal Penal Internacional Para la ex
Yugoslavia y el Tribunal Penal Internacional para la Runda, donde estos dos
lugares se llevan a cabo juicios de genocidio. Al igual encontramos la Comisión
de Consolidación de Paz, el Comité Contra el Terrorismo, Comisión de las
Naciones Unidas de Vigilancia, Verificación e Inspección, entre otros. 37
Funciones y Poderes en el Artículo 24

 A fin de asegurar acción rápida y eficaz por parte de las Naciones

Unidas, sus Miembros confieren al Consejo de Seguridad la
responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad
internacionales, y reconocen que el Consejo de Seguridad actúa a
nombre de ellos al desempeñar las funciones que le impone aquella
responsabilidad.
 En el desempeño de estas funciones, el Consejo de Seguridad
procederá de acuerdo con los Propósitos y Principios de las
Naciones Unidas. Los poderes otorgados al Consejo de Seguridad
para el desempeño de dichas funciones quedan definidos en los
Capítulos VI, VII, VIII y XII.
 El Consejo de Seguridad presentará a la Asamblea General para su
consideración informes anuales y, cuando fuere necesario, informes
especiales.38
Al igual es un artículo muy importante que cabe resaltar es el artículo 33 de la
Carta de las Naciones Unidas ya que nos establece “la prevención de los
conflictos y el arreglo pacifico de controversias. Las partes en una controversia
internacional tienen acceso a diversas medidas y mecanismos para la solución
de las controversias, entre ellas la negociación, la investigación, la mediación,
la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial y el recurso a organismos o
acuerdos regionales.” Esto es para así poder tener una solución más rápida,
más eficiente y manteniendo la paz entre las partes involucradas sin tener que
llegar a medidas más estrictas y severas.39
Derechos humanos
Centro de Información de las Naciones Unidas en Asunción, Paraguay.

La preocupación por los derechos humanos fue una de las razones principales

para la creación de las Naciones Unidas. Las atrocidades y el genocidio de la
Segunda Guerra Mundial contribuyeron a un consenso para que la nueva
organización debiera trabajar para prevenir tragedias similares en el futuro. En
este sentido se creó un marco jurídico para considerar y actuaba sobre quejas
referidas a violaciones de los derechos humanos.
La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos sus miembros a promover "el
respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de
todos" y para tomar "medidas conjunta o separadamente, en cooperación con
la Organización" para tal fin. La Declaración Universal de los Derechos
Humanos, aunque no legalmente vinculante, fue adoptada por la Asamblea
General en 1948 como un patrón de realización para todos; y
consecuentemente, la Asamblea se ocupa regularmente de las cuestiones
referidas a los derechos humanos. Así el 15 de marzo de 2006 la Asamblea
General de la ONU votó de forma abrumadora para sustituir la Comisión de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas (UNCHR) por el Consejo de
Derechos Humanos de la ONU.40 Su propósito es tratar violaciones de los
derechos humanos. El UNCHR había sido criticado en varias ocasiones por los
miembros que la componían, concretamente, varios de sus miembros,
como Sudán o Libia, poseían un dudoso historial de respeto de los derechos
humanos, incluyendo a los representantes elegidos para presidir la comisión.
La Carta Internacional de Derechos Humanos, dispuso la creación de siete
organismos entre los que se destacan el Comité de Derechos Humanos (HRC)
y al Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW).
El soporte de la Secretaría General se proporciona a través de la Oficina del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(OHCHR), excepto del CEDAW, que lo recibe de la División para el Adelanto
de la Mujer (DAW).
Las Naciones Unidas y sus agencias son fundamentales en mantener y aplicar
los principios en emanados de la Declaración universal de los Derechos
Humanos; por ejemplo, el apoyo de la ONU para los países en transición a
la democracia ha contribuido significativamente a la democratización por todo
el mundo, y se ha manifestado en la asistencia técnica para posibilitar
elecciones libres y justas, en mejorar las estructuras judiciales, en redactar
constituciones, en formar funcionarios, o en transformar los movimientos
armados en partidos políticos. Esto se ha visto recientemente
en Afganistán y Timor Oriental.
Naciones Unidas es también un foro para apoyar los derechos de la mujer para
participar plenamente en la vida política, económica y social de sus países. La
ONU contribuye a elevar el significado del concepto de derechos humanos a
través de sus tratados y su atención a los abusos específicos con sus
resoluciones de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad o los fallos
de la Corte Internacional de Justicia (ICJ).
Asistencia humanitaria

Agencias y departamentos
para el fomento del desarrollo humano

Organización Mundial de la Salud (OMS): eliminó la viruela en 1977, y está cerca de

eliminar la poliomielitis.41

Banco Mundial / Fondo Monetario Internacional (FMI)

Agencias especializadas e independientes, que son observadores en el entramado de la

ONU:

 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP)

 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP)
 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO)
 Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
 Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)

La ONU conjuntamente con otras organizaciones como la Cruz Roja,

proporciona comida, agua potable, refugio y otros servicios humanitarios a las
poblaciones que los necesitan, sean desplazados por guerra, o afectados por
otros desastres. Las agencias humanitarias más importantes de la ONU son
la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos
Humanitarios (OCHA): Organismo perteneciente al Secretariado General de
ONU, encargado de realizar acciones de coordinación humanitaria. Apoya
organismos como el Comité Permanente Interagencial (IASC por sus siglas en
inglés), los Equipos Humanitarios Nacionales o locales; hace la secretaría
técnica a INSARAG, grupo especializado en asesorar grupos de búsqueda y
rescate; administra los fondos CERF y ERF; realiza acciones de incidencia por
los afectados y afectadas, y propone políticas de atención a estos afectados,
así como de prevención. Adicionalmente suministra servicios y recursos de
información para fortalecer la toma de decisiones. El Programa Mundial de
Alimentos (PMA), que en 2004 repartió comida a unos 100 millones de
personas,42 el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR), que hasta 2001 había contribuido a reasentar a por lo
menos 25 millones de personas en diferentes países. 43 También se destacan el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) que es la mayor
organización internacional para garantizar asistencia técnica en el mundo, las
organizaciones como ONUSIDA, OMS y el Fondo Mundial de Lucha contra el
sida, la Tuberculosis y la Malaria44 (también llamado Fondo Mundial), que
combaten las enfermedades en el mundo, especialmente en países pobres, y
que han ayudado a reducir la mortalidad infantil y maternal. Siguiendo estas
iniciativas, en diciembre de 2005, la Asamblea General creó el Fondo de
respuesta a emergencias (CERF), adminstrado por OCHA, como un sistema
que mejorara la coordinación de la ayuda humanitaria, haciéndola más
oportuna y responsable de las víctimas de desastres naturales o hechos por el
hombre.
Naciones Unidas publica anualmente el Índice de Desarrollo Humano (IDH),
como una forma de ordenar comparativamente los países por su pobreza, la
instrucción, la educación, la esperanza de vida, y otros factores como el gasto
militar.
Véase también: Anexo:Países por Índice de Desarrollo Humano
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ya aparecen en la Declaración del
Milenio, adoptada por la Asamblea General y firmada por 192 países miembros
de la ONU el 8 de septiembre de 2000, tras la Cumbre del Milenio; y en este
sentido, en la Cumbre mundial de 2005 (14-16 de septiembre de 2005), los
representantes de los entonces 191 miembros de la ONU, los reafirmaron
como ocho objetivos a alcanzar para el año 2015. 45
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre:

 Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean

inferiores a 1 dólar por día.
 Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.

 Velar porque todos los niños puedan terminar un ciclo completo de

enseñanza primaria.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.

 Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza

primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos
los niveles de la enseñanza para 2015
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
  Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños
menores de 5 años.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna.

 Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes.

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

 Detener y comenzar a reducir la propagación del VIH/SIDA.

 Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras
enfermedades graves.
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

 Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los

programas nacionales; invertir la pérdida de recursos del medio
ambiente.
 Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso
al agua potable.
 Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de
habitantes de tugurios para el año 2020.
Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

 Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto,

basado en normas, previsible y no discriminatorio. Ello incluye el
compromiso de lograr una buena gestión de los asuntos públicos y la
reducción de la pobreza, en cada país y en el plano internacional.
 Atender las necesidades especiales de los países menos
adelantados. Ello incluye el acceso libre de aranceles y cupos para
las exportaciones de los países menos adelantados, el programa
mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy
endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial y la
concesión de una asistencia oficial para el desarrollo más generosa
a los países que hayan mostrado su determinación de reducir la
pobreza.
 Atender a las necesidades especiales de los países en desarrollo sin
litoral y de los pequeños Estados insulares en desarrollo.
 Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países
en desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de
hacer la deuda sostenible a largo plazo.
 En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar
estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y
productivo.
 En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar
acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo.
 En colaboración con el sector privado, velar porque se puedan
aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular,
los de las tecnologías de la información y de las comunicaciones. Así
como también los fines de la organización de las Naciones Unidas
(ONU).
Objetivos del Nuevo Milenio: una evaluación en América
Latina
Según una investigación hecha por el Centro de Estudios latinoamericanos,
publicada en la Revista Electrónica Iberoamericana (Vol. 1 n. 1) expone que
América Latina, en la primera conclusión del examen, no es positiva, porque si
bien se han logrado avances significativos en los puntos 4, 5 y 6 aún falta
mucho camino por recorrer para llegar al fin deseado.
La realidad se ve acentuada por una América Latina llena de un sin número de
contrastes, en donde se tienen a los hombres más ricos del mundo, por un
lado, pero también se encuentran zonas en donde la gente no recibe los
servicios más básicos, dichos ámbitos, en los que se hizo un mayor énfasis,
fueron: Pobreza extrema, Mortalidad materna, educación primaria universal y
cobertura de saneamiento. Sin embargo no todo es desilusión, ya que ha
habido grandes avances, esto debido a una reducción de la mortalidad infantil.
Dicha investigación concluye haciendo una advertencia para que los gobiernos
en América Latina presten mayor para que de una manera colaborativa, se
logren las estrategias necesarias para la reducción de las cifras negativas, así
mismo se pide no dejar de lado a los derechos humanos, estos, por ser unos
de los mayores logros alcanzados por el hombre, es su lucha por alcanzar la
felicidad de todos los ciudadanos.

Sistema de las Naciones Unidas

Artículos principales: Anexo:Organismos
de las Naciones
Unidas  y  Anexo:Organismos de las Naciones Unidas por ubicación.
El artículo 7 de la Carta de las Naciones Unidas indicaba que los órganos
principales de la organización eran:

 La Asamblea General
 El Consejo de Seguridad
 El Consejo Económico y Social
 El Consejo de Administración Fiduciaria
 La Corte Internacional de Justicia
 La Secretaría
Además la Carta posibilitaba que cada órgano del poder pudiera establecer los
organismos subsidiarios que estimara necesarios para el desempeño de sus
funciones.
Una de las características singulares del sistema de la ONU es la duplicación
de la responsabilidad. Por ejemplo, la UNODOC (Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito) informa a la Secretaría General, la
Asamblea General supervisa el UNICRI (Instituto Interregional de las Naciones
Unidas para la Investigación de la Delincuencia y la Justicia), pero el Comité
Económico y Social tiene dos comisiones orgánicas distintas, la de
estupefacientes por un lado, y la de prevención del delito y justicia penal por el
otro.
El Sistema de las Naciones Unidas está organizado de la siguiente manera
(aunque las siglas varían según los idiomas oficiales de este organismo
internacional):

Órganos dependientes de la Asamblea General

Programas y fondos Sede

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y

Desarrollo
UNCTAD     -CCI (ITC), Centro de Comercio Internacional  Ginebra
UNCTAD/OMC

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el

UNODC Delito  Viena

Programa de las Naciones Unidas para el Medio

PNUMA Ambiente  Nairobi

UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia  Nueva York

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

    -UNIFEM, Fondo de Desarrollo de las Naciones
Unidas para la Mujer
PNUD     -VNU, Voluntarios de las Naciones Unidas (Bonn,  Nueva York
Alemania)
    -FNUDC (UNCDF), Fondos de las Naciones Unidas
para el Desarrollo de la Capitalización

UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas  Nueva York

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas

ACNUR para los Refugiados  Ginebra

PMA Programa Mundial de Alimentos  Roma

Organismo de Obras Públicas y Socorro para los

OOPS  Viena
Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente

Programa de las Naciones Unidas para los

PNUAH Asentamientos Humanos
 Nairobi

Institutos de investigación y capacitación

Instituto Interregional para Investigaciones sobre la

UNICRI Delincuencia y la Justicia  Turín

Instituto de las Naciones Unidas para Formación

UNITAR Profesional e Investigaciones  Ginebra

Instituto de las Naciones Unidas de Investigación para el

UNRISD Desarrollo Social  Ginebra

Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre

UNIDIR el Desarme  Ginebra
 Instituto Internacional de Investigación y Capacitación
INSTRAW para la Promoción de la Mujer
 Santo Domingo

Otros órganos de las Naciones Unidas

Oficina de las Naciones Unidas para los asuntos del

UNOOSA Espacio Ultraterrestre  Viena

Comité de las Naciones Unidas para el Uso Pacífico del

COPUOS Espacio  Nueva York

Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para

OACNUDH los Derechos Humanos  Ginebra

Programa Conjunto del las Naciones Unidas sobre el

ONUSIDA sida  Ginebra

UNOPS Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos  Copenhague

UNSSC Escuela Superior del Sistema de las Naciones Unidas  Turín

Universidad de las Naciones Unidas: Rectorado en Tokio; Delegaciones en Nueva York y

París; e Institutos en Helsinki, Maastricht, Macao, Legon, Caracas, Amaán, Hamilton, Reykjavík y
Londres.

Órganos dependientes del Consejo Económico y Social (ECOSOC)

Comisiones orgánicas (Nueva York)

Comisión de Estupefacientes (Viena)
Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal
Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (Ginebra)
Comisión sobre el Desarrollo Sostenible
Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer
Comisión de Población y Desarrollo
Comisión de Desarrollo Social
Comisión de Estadística
Comisión de Derechos Humanos

Comisiones regionales Sede

CEPE Comisión Económica para Europa  Ginebra

CEPA Comisión Económica para África  Adís Abeba

CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe  Santiago de Chile

CESPAO Comisión Económica para Asia Occidental  Beirut

CESPAP Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico  Bangkok

Otros órganos (Nueva York)

  Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas

  Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques

  Comités del periodo de sesiones y Comités permanentes

  Grupos de expertos. Órganos especiales y conexos

Organismos especializados

OIT Organización Internacional del Trabajo  Ginebra

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura

FAO y la Alimentación  Roma

Organización de las Naciones Unidas para la Educación,

Unesco la Ciencia y la Cultura      París

OMS Organización Mundial de la Salud  Ginebra

FMI Fondo Monetario Internacional  Washington D. C.

OACI Organización de Aviación Civil Internacional  Montreal

OMI Organización Marítima Internacional  Londres

UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones  Ginebra

UPU Unión Postal Universal  Berna

OMM Organización Meteorológica Mundial  Ginebra

OMPI Organización Mundial de la Propiedad Intelectual  Ginebra

FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola  Roma

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo

ONUDI Industrial  Viena

OMT Organización Mundial del Turismo  Madrid

Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho  Nueva York y   

CNUDMI Mercantil Internacional
Viena

Grupo del Banco Mundial  Washington D. C.

    BIRF, Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
    AIF, Asociación Internacional de Fomento
    CFI, Cooperación Financiera Internacional
    OMGI, Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones
    CIADI, Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas
 a Inversiones

Órganos dependientes del Consejo de Seguridad

Sede

Comité de Estado Mayor

Comités permanentes y órganos especiales

ICTY Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia  La Haya

ICTR Tribunal Penal Internacional para Ruanda  Arusha

Comisión de las Naciones Unidas de Vigilancia, Verificación e  Nueva

UNMOVIC
Inspección     York

UNCC Comisión de Indemnización de las Naciones Unidas  Ginebra

Misiones y Operaciones de Mantenimiento de la Paz

Órganos dependientes de la Secretaría General

ONU ONU Mujeres es una entidad de la ONU para la Igualdad de Género y el
Mujeres Empoderamiento de la Mujer.

OSG Oficina del Secretario General.

OSSI Oficina de Servicios de Supervisión Interna.

OAJ Oficina de Asuntos Jurídicos.

DAP Departamento de Asuntos Políticos.

DAD Departamento de Asuntos de Desarme.

DOMP Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz.

OCAH Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios.

DAES Departamento de Asuntos Económicos y Sociales.

DGACM Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias.

DIP Departamento de Información Pública.

DG Departamento de Gestión.

Oficina del Alto Representante para los Países menos Adelantados, los Países en
OHRLLS Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo.
 DSS Departamento de Seguridad.

ONUDD Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en Viena

ONUG Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra.

ONUV Oficina de las Naciones Unidas en Viena.

ONUN Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi.

EIRD Estrategia Internacional para la reducción de desastres

Organismos conexos
Sede

OMC Organización Mundial del Comercio  Ginebra

OIEA Organismo Internacional de Energía Atómica: Informa a  Viena

la Asamblea General y al Consejo de Seguridad.

Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de

CTBTO Prohibición de los Ensayos Nucleares: Informa a la Asamblea  Viena
General    

Organización para la Prohibición de las Armas Químicas:

OPAQ Informa a la Asamblea General.  La Haya

ICC Corte Penal Internacional  La Haya

ITLOS Tribunal Internacional del Derecho del Mar  Hamburgo

ISA Autoridad Internacional de los Fondos Marinos  Kingston

Brigada Multinacional de Fuerzas de Reserva de Despliegue

SHIRBRIG    
Rápido para operaciones de la ONU  Copenhague

Acciones
Diplomacia

Discurso sobre la crisis de los misiles cubanos ante el Consejo de seguridad de las Naciones Unidas
  En 1950, el Consejo de Seguridad, en ausencia de la Unión
Soviética, apela mediante una resolución a los estados miembros a
que ayuden a la parte sur de Corea a evitar de manera pacífica la
invasión procedente del norte del país. El 27 de junio de 1953, el
comando de la ONU y el comando chino–norcoreano firmaron
el Acuerdo de Armisticio de Corea.46
 En 1956 se adoptan una serie de resoluciones acerca de la guerra
del Sinaí. La ONU decreta un alto al fuego. El 5 de noviembre se
establece la primera Misión de Mantenimiento de la Paz: la Fuerza
de Emergencia de las Naciones Unidas (FENU).47
 Contribuyó a desactivar la crisis de los misiles en Cuba.48
 El 4 de marzo de 1964 el Consejo de Seguridad aprueba, mediante
una resolución, el envío de fuerzas para el mantenimiento de la paz
a Chipre.49
 El 27 de octubre de 1966, la Asamblea General adopta una
resolución que despoja a Sudáfrica de su mandato para
gobernar Namibia.49
 El Consejo de Seguridad impone sanciones obligatorias
a Rodesia (Zimbabue), en 1966.49
 Después de la guerra de los Seis Días de 1967, el Consejo de
Seguridad aprueba la resolución 242, con el objetivo de mantener la
paz en Medio Oriente.49
 En 1968, La Asamblea General aprueba el Tratado sobre la no
Proliferación de las Armas Nucleares y llama a su ratificación.49
 Contribuyó a desactivar la crisis de Oriente Medio de 1973,48
adoptando la resolución 338.50
 El 13 de noviembre de 1974, la Asamblea General reconoce
la Organización de Liberación de Palestina como el "único
representante legítimo del pueblo palestino". 51
 En 1988, gracias a un arreglo de paz patrocinado por las Naciones
Unidas, finalizó la Guerra Irán-Irak.48
 En 1989, las negociaciones patrocinadas por las Naciones Unidas
sentaron las bases para la retirada de las
tropas soviéticas de Afganistán.48
 En 1991, se negocia un alto al fuego en Angola.52
 El 31 de diciembre del mismo año, y por mediación del Secretario
General, se firma un acuerdo en la sede de las Naciones Unidas
entre el Gobierno de El Salvador y el Frente de Liberación
Nacional.52
 En 1992, El Secretario General Boutros Boutros–Ghali publica el
Programa de Paz, un informe acerca de la diplomacia preventiva y el
establecimiento, mantenimiento y consolidación de la paz. 52
 En 1993, se declara la independencia de Eritrea.52
 Del 14 al 16 de septiembre, se celebra la Cumbre Mundial 2005.53
 También en 2005, la Asamblea General, actuando simultáneamente
con el Consejo de Seguridad, establece la Comisión de
Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas.53
Derechos humanos y lucha contra la discriminación
  El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General adopta
la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
 En 1950, la Asamblea adoptó la resolución 423 (V), invitando a todo
los Estados y organizaciones interesadas a que observen el 10 de
diciembre de cada año como Día de los Derechos Humanos.54
 En 1963, la Asamblea General proclama la declaración sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación racial.
 En 1965, la Asamblea General adopta la Convención Internacional
sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, y
entra en vigor el 4 de enero de 1969.
 En 1966, se proclama el 21 de marzo como el Día Internacional de la
Eliminación de la Discriminación Racial.
 En 1976, entra en vigor el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos.
 En 1979, se firma la Convención sobre la Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación contra la Mujer.
 En 1977, la Asamblea General invita, en la resolución 32/142, a los
estados miembros a que proclamasen un día como "Día de las
Naciones Unidas para los Derechos de la Mujer y la Paz
Internacional".
 En 1989, se firma la Convención sobre los Derechos del Niño.
 En 1993, la Asamblea General aprobó la declaración sobre la
eliminación de la violencia contra la mujer.
 El 13 de diciembre de 2006, la Asamblea General general aprobó
la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad. El 30 de marzo de 2007, quedó abierta para firmas.
 En 2008, se presenta ante la Asamblea General la declaración sobre
orientación sexual e identidad de género, y la repercusión que causa
genera una declaración contraria. Ambas están abiertas a nuevos
firmantes.
Salud
 El 7 de abril de 1948, se funda la Organización Mundial de la
Salud (OMS).
 En 1958, Víktor Zhdánov, el viceministro de Salud de la Unión
Soviética, propuso a la Asamblea Mundial de la Salud una iniciativa
global conjunta para erradicar la viruela, que es aprobada en 1959.
 En 1980, la OMS considera erradicada la viruela. 55
 En 1990, la homosexualidad es eliminada de la lista de trastornos
mentales.56
 En 1993, la OMS declara que la tuberculosis representa una
«emergencia mundial»57
 En 2016, se declara al virus del Zika como una emergencia de salud
pública de importancia internacional.58
 En 2018, la transexualidad también es removida de la lista de
trastornos mentales, y se agrega como trastorno la adicción a los
videojuegos.59
Críticas
Desde su fundación, ha habido muchos llamados para la reforma de las
Naciones Unidas pero poco consenso sobre cómo hacerlo. Algunos quieren
que la ONU desempeñe un mayor papel o más eficaz en los asuntos
mundiales, mientras que otros quieren que su papel se reduzca al trabajo
humanitario. También se han hecho numerosos llamados para que se
incremente la composición del Consejo de Seguridad de la ONU, las diferentes
formas de elegir al Secretario General de la ONU y una Asamblea
Parlamentaria de las Naciones Unidas. Jacques Fomerand afirma que la
división más duradera en las opiniones de la ONU es "la división Norte-Sur"
entre las naciones ricas del Norte y las naciones pobres del Sur. Las naciones
del sur tienden a favorecer una ONU más potenciada con una Asamblea
General más fuerte, permitiéndoles una mayor voz en los asuntos mundiales,
mientras que las naciones del Norte prefieren una ONU
económicamente laissez-faire que se centre en amenazas transnacionales
como el terrorismo.60 Algunos críticos perciben que las Naciones Unidas solo
están al servicio de los gobiernos de sus países miembros (especialmente los
más poderosos) y no de los ciudadanos del común. 61
Después de la Segunda Guerra Mundial, el Comité Francés de Liberación
Nacional fue tardíamente reconocido por Estados Unidos como el gobierno de
Francia, por lo que el país fue excluido inicialmente de las conferencias que
crearon la nueva organización. El futuro presidente francés, Charles de Gaulle,
criticó a la ONU, considerándola una machin (artilugio), y no estaba convencido
de que una alianza de seguridad global ayudaría a mantener la paz mundial,
prefiriendo tratados de defensa directa entre países. 62 Durante la Guerra Fría,
tanto Estados Unidos como la Unión Soviética acusaron repetidamente a la
ONU de favorecer a la otra superpotencia. En 1953, la Unión Soviética obligó a
renunciar al secretario general Trygve Lie, debido a su negativa a tratar con él,
mientras que en los años cincuenta y sesenta una popular pegatina de
parachoques estadounidense decía: "No se puede escribir comunismo sin la
ONU"63 En una declaración a veces mal citada, el presidente
estadounidense George W. Bush declaró en febrero de 2003 (refiriéndose a la
incertidumbre de la ONU ante las provocaciones iraquíes bajo el régimen
de Saddam Hussein) que "las naciones libres no permitirán que las Naciones
Unidas se desvanezcan en la historia como una sociedad de debate inefectiva
e irrelevante".646566 En cambio, el presidente francés, François Hollande, declaró
en 2012 que "Francia confía en las Naciones Unidas y sabe que ningún
Estado, por poderoso que sea, puede resolver problemas urgentes, la lucha por
el desarrollo y poner fin a todas las crisis... Francia quiere que las Naciones
Unidas sean el centro de la gobernanza mundial". 67 También han surgido
críticas hacia la atención de la ONU al tratamiento de los palestinos por parte
de Israel, el cual es considerado sesgado en contra de Israel. 68En septiembre
de 2015, Faisal bin Hassan Trad, de Arabia Saudita, ha sido elegido Presidente
del panel del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que
nombra a expertos independientes,69 una medida criticada por grupos de
derechos humanos.7071
Los críticos también han acusado a la ONU de ineficiencia burocrática,
desperdicio y corrupción. También se ha acusado a la ONU de problemas con
la planificación de sus operaciones y la contratación y manejo del personal. 72
En 1976, la Asamblea General creó la Unidad Conjunta de Inspección para
buscar ineficiencias dentro del sistema de las Naciones Unidas. Durante
los años noventa, Estados Unidos retuvo las cuotas citando la ineficiencia y
sólo comenzó a pagar con la condición de que se introdujera una importante
iniciativa de reformas. En 1994, la Oficina de Servicios de Supervisión
Interna (OSSI) fue establecida por la Asamblea General para actuar como
organismo de control de la eficiencia.73 En 1994, el ex Representante Especial
del Secretario General de las Naciones Unidas en Somalia Mohamed Sahnoun
publicó "Somalia: The Missed Opportunities", un libro en el que analiza las
razones del fracaso de la intervención de las Naciones Unidas en Somalia en
1992, mostrando que entre el comienzo de la guerra civil somalí en 1988 y la
caída del régimen de Siad Barre en enero de 1991, la ONU perdió por lo menos
tres oportunidades para evitar grandes tragedias humanitarias; Cuando las
Naciones Unidas trataron de prestar asistencia humanitaria, fueron totalmente
superadas por las ONG, cuya competencia y dedicación contrastaban
marcadamente con la excesiva cautela de la ONU y las ineficiencias
burocráticas. Si no se emprendiera una reforma radical, advirtió Mohamed
Sahnoun, entonces la ONU seguiría respondiendo a esa crisis con
improvisación inepta.74 En 2004, la ONU se enfrentó a acusaciones de que su
recién terminado Programa Petróleo por Alimentos -en el cual a Irak se le
permitió comercializar petróleo por necesidades básicas para aliviar la presión
de las sanciones- había sufrido corrupción generalizada, incluyendo miles de
millones de dólares en sobornos. Una investigación independiente creada por
la ONU encontró que muchos de sus funcionarios habían estado involucrados,
además de plantear preguntas "importantes" sobre el papel de Kojo Annan, el
hijo de Kofi Annan.75
También se han hecho críticas a varios organismos de la ONU. Una fuente de
críticas radica en el poder de veto de los 5 miembros permanentes del Consejo
de Seguridad, el cual ha sido utilizado para proteger los intereses geopolíticos
de dichos países, impidiendo la acción de la ONU para salvaguardar la paz y
seguridad internacional. Así mismo, se han hecho reproches al hecho de que la
Asamblea General tenga un poder limitado y al hecho que las labores del
secretario general no estén claramente definidas. 61

Reconocimientos

Diploma del Premio Nobel de la Paz otorgado a las Naciones Unidas en 2001

Varios organismos e individuos asociados con la ONU han ganado el Premio

Nobel de la Paz en reconocimiento a su trabajo. Dos secretarios
generales, Dag Hammarskjöld y Kofi Annan, recibieron cada uno el premio (en
1961 y 2001, respectivamente), al igual que Ralph Bunche (1950), un
negociador de la ONU; René Cassin (1968), contribuyente a la Declaración
Universal de Derechos Humanos; y el Secretario de Estado
estadounidense Cordell Hull (1945) por su papel en la fundación de la
organización. Lester B. Pearson, ministro de Asuntos Exteriores de Canadá,
recibió el premio en 1957 por su papel en la organización de la primera fuerza
de paz de la ONU para resolver la crisis de Suez. UNICEF ganó el premio en
1965, la Organización Internacional del Trabajo en 1969, las Fuerzas de
Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en 1988, el Organismo
Internacional de Energía Atómica (que depende de la ONU) en 2005 y
la Organización para la Prohibición de Armas Químicas en 2013. El Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados fue galardonado en
1954 y 1981, convirtiéndose en uno de los dos únicos recipientes que ganó el
premio dos veces. La ONU en su conjunto recibió el premio en 2001,
compartiéndolo con Annan.76

Véase también
 Portal:Naciones Unidas
 Anexo:Estados miembros de las Naciones Unidas
 Crecimiento de las Naciones Unidas
 Carta de las Naciones Unidas
 Cascos azules
 Crisis sanitaria
 Grupo de los 77
 Inteligencia sanitaria
 Ley de cuidados inversos
 Modelo de Naciones Unidas
 Organización Mundial de la Salud (OMS)
 Política sanitaria
 Programas de Ayuda Unicef en España
 Tratado Antártico
 Uso de la fuerza
 ONU Mujeres
 Televisión de Naciones Unidas

Notas
1. ↑ Son Estados miembros de las Naciones Unidas todos los
países soberanos reconocidos internacionalmente, más tres miembros en calidad
de observadores —el Estado de la Ciudad del Vaticano, la Soberana Orden Militar
de Malta y el Estado de Palestina. Otros estados independientes de facto como
la República de China o Kosovo no son miembros, pues son
considerados territorios en disputa.

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Enlaces externos
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