FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ASIGNATURA:

“DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO”

TEMA:

LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU)

INTEGRANTES:

 CAHUANA HUAMANI, Heiang Danher

 LLALLAHUI ARANGO, Delia
 ELLISCA CAPIO, María
 FANY

DOCENTE:

ATAURIMA QUISPE WILFREDO

CICLO:

X-G

GRUPO N° 2

AYACUCHO-PERÚ

2019
 Dedicatoria:

Dedicamos este trabajo principalmente a

Dios, por iluminarnos y estar a nuestro lado en

todo momento. A nuestros padres, amigos

incondicionales por la ayuda desinteresada

brindad en cada obstáculo de nuestra vida.

 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 1

1.- LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU) .................................... 2

1.1.- HISTORIA DE LA ONU ............................................................................................... 3

1.2.- ESTADOS MIEMBROS DE LA ONU ............................................................................. 4

1.3.- SEDE DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS ........................................... 6

1.4.- LOS SEIS IDIOMAS OFICIALES: .................................................................................. 8

2.- LOS SEIS ÓRGANOS PRINCIPALES DE LA ONU ........................................... 8

2.1.- LA ASAMBLEA GENERAL .......................................................................................... 9

2.1.1.-Funciones y Poderes ......................................................................... 12

2.1.2.- La Votación:..................................................................................... 13

2.1.3.- Procedimiento: ................................................................................. 13

2.2.- EL CONSEJO DE SEGURIDAD .................................................................................... 15

2.2.1.- Mantenimiento de la Paz y la Seguridad Internacionales: ............... 17

2.2.2.-Corte Penal Internacional (CPI): ....................................................... 20

2.2.3.- Terrorismo Internacional: ................................................................ 22

2.2.4.- Comité Contra el Terrorismo: .......................................................... 22

2.3.-EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL: ........................................................................ 24

2.3.1.-Funcionamiento del Consejo Económico y Social: .......................... 25

2.3.2.-Reforma del Consejo Económico y Social Fortalecimiento del

Consejo: .................................................................................................................. 25

2.5.- LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA: ................................................................ 29

2.5.1.- Jurisdicción: ..................................................................................... 30

2.5.2.- Miembros: ........................................................................................ 31

2.6.- LA SECRETARÍA: ..................................................................................................... 31

3.- LOS TRES PILARES ............................................................................................. 32

3.1.-PAZ: ......................................................................................................................... 32

3.2.-DERECHOS HUMANOS: ............................................................................................. 33

3.3.-DESARROLLO: .......................................................................................................... 34

4.- FINANCIAMIENTO .............................................................................................. 34

5.-LOS PROPÓSITOS Y PRINCIPIOS DE LAS NACIONES UNIDAS. .............. 35

6.- RETIRO, SUSPENSIÓN Y EXPULSIÓN DE UN MIEMBRO ......................... 37

CONCLUSIONES ........................................................................................................ 38

BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 40
 INTRODUCCIÓN

La Organización de Naciones Unidas ha demostrado ser un organismo importante

en la protección de los intereses mundiales. Este organismo fue creado a raíz de las

necesidades de mantener un equilibrio en el orden internacional después de las guerras en

las que se vieron involucrados varios estados. De aquí surgió la necesidad de crear un

organismo regulador entre los estados, y en donde se presentaran las problemáticas de

cualquier índole, para la pronta resolución de dichos conflictos. La idea de mantener la

paz y el orden internacional es una parte indispensable de las razones por las que fue

creado dicho organismo. Las disyuntivas entre las naciones son analizadas y expuestas

dentro de la ONU, y esta toma las medidas necesarias para obtener los mejores resultados.

Si bien es cierto que los conflictos son una amenaza para el mantenimiento de la

paz, no solo esto preocupa a las Naciones Unidas. La economía de los países y su nivel

de desarrollo, así como la salud de la población mundial son algunos de los otros aspectos

de importancia para el organismo. La ONU hay desarrollado las medidas para poder

ayudar en los diferentes problemas que se presentan en estos aspectos.

1
 1.- LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU)

Las Naciones Unidas es una organización internacional fundada en 1945 tras la

Segunda Guerra Mundial por 51 países que se comprometieron a mantener la paz y la

seguridad internacionales, desarrollar relaciones amistosas entre las naciones y promover

el progreso social, mejores niveles de vida y los derechos humanos Debido a su singular

carácter internacional, y las competencias de su Carta fundacional, la Organización puede

adoptar una decisión sobre una amplia gama de cuestiones, y proporcionar un foro a sus

192 Estados Miembros para expresar sus opiniones, a través de la Asamblea General, el

Consejo de Seguridad , el Consejo Económico y Social y otros órganos y comisiones.

(Calduch Cervera, 1991)

La labor de las Naciones Unidas llega a todos los rincones del mundo. Aunque

más conocida por el mantenimiento de la paz, la Consolidación de la Paz, la prevención

de conflictos y la asistencia humanitaria, hay muchas otras maneras de las Naciones

Unidas y su sistema (organismos especializados, fondos y programas), que afectan a

nuestras vidas y hacer del mundo un lugar mejor. La Organización trabaja en una amplia

gama de cuestiones fundamentales, desde el desarrollo sostenible, medio ambiente y la

protección de los refugiados, socorro en casos de desastre, la lucha contra el terrorismo,

el desarme y la no proliferación, a la promoción de la democracia, los derechos humanos,

la gobernanza, el desarrollo económico y social y la salud internacional, la limpieza las

minas terrestres, la expansión de la producción de alimentos, y más, con el fin de alcanzar

sus objetivos y coordinar los esfuerzos para un mundo más seguro para esta y futuras

generaciones.

2
 1.1.- Historia de la ONU

La ONU reemplazó a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que

dicha organización había fallado en su propósito de evitar otro conflicto internacional.

El 14 de agosto de 1941, el trigésimo segundo presidente de los Estados Unidos,

Franklin D. Roosevelt y el Primer Ministro de Inglaterra, Wiston Churchill, anunciaron

un plan de paz conocido como "La Carta del Atlántico". El término Naciones Unidas se

pronunció por primera vez en plena Segunda Guerra Mundial por el entonces presidente

de los Estados Unidos Franklin Roosevelt, en la Declaración de las Naciones Unidas, el

1 de enero de 1942 como una alianza de 26 países en la que sus representantes se

comprometieron a defender la Carta del Atlántico y para emplear sus recursos en la guerra

contra el Eje Roma Berlín Tokio. (PEREIRA CASTAÑARES, 2009)

La idea de la ONU fue elaborada en la declaración emitida en la Conferencia de

Teherán celebrada por los aliados en 1943. Allí Roosevelt sugirió el nombre de "Naciones

Unida" para organización en beneficio del mantenimiento de la paz; se conoció como: La

Declaración de Moscú.

De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la República de China, el

Reino Unido, los Estados Unidos y la Unión Soviética celebraron la conferencia de

Dumbarton Oaks para esbozar los propósitos de la organización, sus miembros, los

organismos, y las disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperación

internacional. La actual organización refleja parcialmente esta conferencia, ya que los

cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (que tienen poder de veto en

cualquier resolución de la ONU) son dichos estados, o sus sucesores (República Popular

China que reemplazó a la República de China-Taiwán y Rusia que sucedió a la Unión

Soviética). (PEREIRA CASTAÑARES, 2009)

3
 En febrero de 1945, los líderes de los países más poderosos que lucharon contra el

régimen nazi se reunieron en la Unión Soviética y acordaron elsistema de votación del

Consejo de Seguridad y realizar la Conferencia de las Naciones Unidas en la Ciudad de

San Francisco. El 25 de abril de 1945 se celebró la primera conferencia en San Francisco

(la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional). Además de

los gobiernos, fueron invitadas organizaciones no gubernamentales.

El 26 de junio las 50 naciones representadas en la conferencia firmaron la Carta

de las Naciones Unidas y el Estatuto de la nueva Corte Internacional de Justicia. Polonia,

que no había estado representada en la conferencia, añadió su nombre más tarde entre los

signatarios fundadores, para un total de 51 Estados.

La ONU comenzó su existencia después de la ratificación de la Carta por la

República de China, Francia, la Unión Soviética, el Reino Unido de Gran Bretaña e

Irlanda del Norte y los Estados Unidos y la gran mayoría de los otros 46 miembros. El 24

de octubre de 1945 la Organización de las Naciones Unidas fue oficialmente creada.

El primer período de sesiones de la Asamblea General se celebró el 10 de enero

de 1946 en Central Hall Westminster (Londres). La Sociedad de Naciones se disolvió

oficialmente el 18 de abril de 1946 y cedió su misión a las Naciones Unidas.

En 1948 se proclama de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, uno

de los logros más destacados de la ONU.

1.2.- Estados Miembros de la ONU

Para que un Estado sea miembro de las Naciones Unidas es importante que ame la

paz. Cuando un país se convierte en Estado Miembro de las Naciones Unidas, debe

aceptar los propósitos y las reglas que promulga la Carta.

4
 En la actualidad, existen 192 estados miembros de las Naciones Unidas. De

acuerdo a la Carta de las Naciones Unidas en el capítulo II, artículo 4, la admisión de los

estados a la organización debe ser aprobada por la Asamblea General tras recomendación

del Consejo de Seguridad.

En principio, solo estados soberanos pueden convertirse en estados miembros de

la organización. Cuatro de sus fundadores (Bielorrusia, Filipinas, Indiay Ucrania) no eran

países independientes al momento de la creación del organismo.

Por otro lado, varios estados que pueden ser considerados como soberanos de

acuerdo a la Convención de Montevideo no son miembros de las Naciones Unidas debido

a la falta de reconocimiento internacional o a la oposición de algunos miembros. Otras

entidades pueden tener rango de miembro observador, lo que les da derecho a voz pero

no a voto en las reuniones de la Asamblea. Los estados miembros de las Naciones Unidas

además pueden participar en las otras organizaciones especializadas (como la UNESCO,

UNICEF y otras.)

Algunos miembros observadores de las Naciones Unidas son: El Vaticano,

Territorios Palestinos y la Orden de Malta. La Santa Sede es el único estado reconocido

a nivel mundial como soberano que no es miembro de la ONU. Sin embargo, la Santa

Sede tiene calidad de observador. En julio de 2004, la Santa Sede recibió todos los

derechos de una membresía plena a excepción del derecho a voto.

El artículo 5 de la Carta de las Naciones Unidas prevé la suspensión de los

derechos y privilegios a un Estado miembro, cuando este incumpla las obligaciones

dimanantes de la Carta. Este precepto nunca se ha aplicado a ningún Estado miembro. El

artículo 6 de la Carta de las Naciones Unidas prevé la expulsión de un Estado miembro

si ha violado de forma continuada los principios de la Carta de San Francisco. Este

artículo tampoco se ha aplicado nunca.

5
 1.3.- Sede de la Organización de las Naciones Unidas

La principal Sede de la Organización de las Naciones Unidas es un característico

complejo en la Ciudad de Nueva York que ha servido como sede de las Naciones Unidas

desde su fundación en 1950. Se encuentra en la vecindad de Turtle Bay, en la parte

oriental del Midtown de Manhattan. Aunque está en la ciudad de Nueva York, el territorio

ocupado por la sede de las Naciones Unidas, se considera territorio internacional, y sus

fronteras son la primera avenida al oeste, la cuadragésima segunda calle al sur, la

cuadragésima octava al norte y el East River neoyorquino al este.

En la primera reunión de las Asamblea General, realizada en la Ciudad de Londres,

se decidió que la sede permanente de la Organización de las Naciones unidas debía estar

en los Estados Unidos de América. La Sede de la ONU fue construida en Nueva York en

entre 1949 y 1950 junto al East River, en 17 acres de tierra compradas al principal

constructor neoyorquino de la época, William Zeckendorf, la compra fue ordenada por

Nelson Rockefeller en 1946, después del inicial ofrecimiento de situarla en la propiedad

de la familia Rockefeller de Kykuit, rechazado al considerar que se encontraba demasiado

alejada de Manhattan. Los ocho millones y medio de dólares de la compra de los terrenos

fueron financiados por su padre John D. Rockefeller, Jr., que los donó a la ciudad. El

arquitecto director del complejo fue Wallace Harrison.

Empujado por las restricciones en las que se encontraba como la East River Drive

(posteriormente Franklin D. Roosevelt East River Drive) y el East River, se vio necesaria

la construcción de un rascacielos que pudiera albergar las oficinas de la Secretaría

General. El edificio de treinta y ocho plantas de la Secretaría fue en aquel tiempo algo

controvertido pero finalmente se convirtió en un hito arquitectónico. Sus característicos

muros este-oeste fueron completamente recubiertos con vidrio aislante diseñado para

6
absorber el calor de la luz solar. Las paredes exteriores norte-sur fueron recubiertas con

mármol de Vermont. Gracias a un acuerdo con la ciudad de Nueva York, los edificios

cumplen algunos, pero no todos los códigos locales de seguridad anti-incendios. La

construcción de la sede fue financiada con un préstamo sin intereses de sesenta y cinco

millones de dólares por parte del gobierno de los Estados Unidos de América.

La sede de la ONU tiene un estatus de extraterritorialidad típico de las embajadas.

Lo cual afecta a la aplicación de algunas leyes, aunque esto no significa la inmunidad ante

crímenes cometidos en el recinto. La sede de las Naciones Unidas permanece bajo

jurisdicción y leyes de los Estados Unidos, exceptuando algunos miembros de las mismas

que tienen inmunidad diplomática por lo que no pueden ser procesados por juzgados

locales mientras el Secretario General no renuncie a la inmunidad.

La moneda de facto de los negocios de la sede es el dólar estadounidense y los

idiomas en la mayoría de las señales son el inglés y el francés.

La dirección del complejo es 760 United Nations Plaza, New York, NY 10017,

EEUU. Y por razones de seguridad, todo correo enviado a esta dirección es esterilizado.

La Administración Postal de las Naciones Unidas, emite sellos, con los que deben ser

franqueados todos los ítems enviados desde el edificio. Los periodistas acreditados,

cuando informan desde el complejo, no deben utilizar Nueva York como identificación

de su localización en reconocimiento de su estatus de extraterritorialidad.

Los Cuatros Edificios que conforman la Sede de la Organización de las Naciones

Unidas en Nueva York son: El edificio de la Asamblea General, el edificio de Secretaría

General, El edificio de Conferencias y La Biblioteca Dag Hammarskjöld. Aunque la Sede

se encuentra en Nueva York, los edificios y terrenos están en una zona internacional, con

su propia bandera, su propia seguridad, su propia oficina postal y estampillas.

7
 1.4.- Los Seis Idiomas Oficiales:

Para ayudar a garantizar una comunicación clara entre los Estados Miembros, las

Naciones Unidas tienen seis idiomas oficiales:

Árabe

Chino

Español

Francés

Inglés

Ruso

Los idiomas de trabajo de la Secretaría de la ONU son el inglés y el francés.

Durante las reuniones, los representantes pueden hablar en cualquiera de los idiomas

oficiales y sus declaraciones se interpretan simultáneamente a los otros idiomas oficiales.

La mayoría de los documentos de la ONU también se publican en los seis idiomas

oficiales.

2.- LOS SEIS ÓRGANOS PRINCIPALES DE LA ONU

Las Naciones Unidas llevan a cabo su labor en casi todo el mundo, y son sus seis

órganos principales los que realizan esa tarea:

 La Asamblea General

 El Consejo de Seguridad

 El Consejo Económico y Social

8
  El Consejo de Administración Fiduciaria

 La Corte Internacional de Justicia

 y la Secretaría.

2.1.- La Asamblea General

Es el principal órgano deliberativo de las Naciones Unidas donde todas las

naciones pueden debatir y ser escuchadas sobre cualquier tema, Todos los Estados

Miembros están representados en la Asamblea y cada país, sea rico o pobre, grande o

pequeño, tiene derecho a votar sobre los temas importantes que se llevan a votación y que

se deciden por dos tercios de la mayoría de los representantes.

No tiene funcionamiento permanente y sus competencias son:

 Genéricas, es decir, la Asamblea podrá tratar cualquier tema dentro de los límites

de la Carta de las Naciones Unidas. Y debe quedar inactiva cuando el Consejo de

Seguridad entre a tratar una materia concreta.

Son competencias específicas:

 Mantenimiento de la Paz y Seguridad internacional a nivel general, porque a nivel

de crisis concretas competen al Consejo de Seguridad.

 Fomento de la Cooperación internacional (sirve de foro).

 Realizar una labor impulsora para el desarrollo del Derecho Internacional Público

y de su codificación.

La Carta de las Naciones Unidas le asigna a la Asamblea General las siguientes

funciones y deberes (desde el artículo 11 al 17 del capítulo IV de la Carta)

 Considerar los principios de la cooperación en el mantenimiento de la paz y la

seguridad internacionales,

9
 Discutir toda cuestión relativa a la paz y la seguridad internacionales y, salvo en

casos en que el Consejo de Seguridad esté examinando una controversia o

situación, hacer recomendaciones al respecto;

 Tratar y, con la misma salvedad, hacer recomendaciones sobre cualquier cuestión

dentro de los límites de la Carta o que afecte a los poderes o las funciones de

cualquier órgano de las Naciones Unidas;

 Promover estudios y hacer recomendaciones para fomentar la cooperación

política internacional, impulsar el derecho internacional y su codificación, ayudar

a hacer efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos y

fomentar la cooperación internacional en materias de carácter económico, social,

cultural, educativo y sanitario;

 Recomendar medidas para el arreglo pacífico de cualquier situación, sea cual

fuere su origen, que pueda perjudicar las relaciones amistosas entre naciones;

 Recibir y considerar los informes del Consejo de Seguridad y de los demás

órganos de las Naciones Unidas;

 Examinar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas y fijar las cuotas de

los Miembros;

 Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, los miembros

del Consejo Económico y Social y los del Consejo de Administración Fiduciaria

que sean de elección; elegir, con el Consejo de Seguridad, a los magistrados de la

Corte Internacional de Justicia y, por recomendación del Consejo de Seguridad,

nombra al Secretario General.

 De conformidad con la resolución Unión Pro Paz, adoptada por la Asamblea

General en noviembre de 1950, la Asamblea puede tomar medidas si el Consejo

de Seguridad, por falta de unanimidad entre sus miembros permanentes, no las

10
 toma en un caso en que parece haber amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz

o acto de agresión. La Asamblea está facultada para considerar el asunto

inmediatamente a fin de recomendar a los Miembros la adopción de medidas

colectivas, inclusive, en casos de quebrantamiento de la paz o de acto de agresión,

el empleo de la fuerza armada si fuera necesario para mantener o restablecer la

paz y la seguridad internacionales.

Si bien la Asamblea únicamente está facultada para formular recomendaciones no

vinculantes a los Estados a propósito de cuestiones de carácter internacional que

correspondan a su ámbito de competencia, ha adoptado medidas -políticas, económicas,

humanitarias, sociales y jurídicas- que han influido en la vida de millones de personas de

todo el mundo. La Declaración del Milenio, aprobada en 2000 y que constituye un hito

histórico, y el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 reflejan el compromiso de

todos los Estados Miembros de alcanzar los objetivos concretos de lograr la paz, la

seguridad y el desarme, junto con el desarrollo y la erradicación de la pobreza;

salvaguardar los derechos humanos y promover el estado de derecho; proteger el medio

ambiente común; atender las necesidades especiales de África; y fortalecer las Naciones

Unidas.

Cada Estado Miembro de la Asamblea tiene un voto. Las votaciones sobre

cuestiones consideradas importantes, como, por ejemplo, las recomendaciones relativas

a la paz y la seguridad y la elección de los miembros del Consejo de Seguridad, requieren

una mayoría de dos tercios de los Estados Miembros, pero otras cuestiones se deciden por

mayoría simple.

En los últimos años se han hecho ímprobos esfuerzos para lograr el consenso sobre

las cuestiones planteadas, en lugar de someterlas a votación, lo cual ha contribuido a que

aumente el apoyo a las decisiones de la Asamblea. El Presidente, tras consultar con las

11
delegaciones y llegar a un acuerdo, puede proponer la aprobación de una resolución sin

someterla a votación.

El período ordinario de sesiones de la Asamblea General se inicia anualmente el

tercer martes de Septiembre y usualmente se extiende hasta mediados de Diciembre. La

Asamblea puede reunirse en periodos extraordinarios a solicitud del Consejo de

Seguridad, de una mayoría de los miembros de las Naciones Unidas, o de un miembro, si

la mayoría está de acuerdo.

Cada año la Asamblea elige a un Presidente cuyo trabajo es presidir las reuniones

de la Asamblea General Las Resoluciones que la Asamblea General adopta son

recomendaciones de los Estados Miembros. Estas recomendaciones son de gran

responsabilidad para la Asamblea General porque ésta representa la voz y la opinión

pública de casi todos los países del mundo.

2.1.1.-Funciones y Poderes

La Asamblea General tiene como función principal la de discutir todos los asuntos

o cuestiones que se encuentren dentro de los límites de la Carta o que se refieran a los

poderes y funciones de cualquier órgano creado por ella. Sin embargo, la Asamblea

General no podrá discutir ningún asunto sobre el cual se esté ocupando el Consejo de

Seguridad.

La Asamblea General puede hacer "recomendaciones" sobre todos los asuntos

referentes al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Estas

"recomendaciones" no tienen en principio carácter obligatorio para los Estados, sino

cuando las ratifique el Consejo de Seguridad. Es de exclusiva competencia de la

Asamblea General todo lo relativo al presupuesto de la Organización y de sus organismos

especializados, la elección de miembros del Consejo Económico y Social, y la de

12
autorizar a los demás órganos, excepto al Consejo de Seguridad, para solicitar "opiniones

consultivas" a la Corte Internacional de Justicia.

2.1.2.- La Votación:

En la Asamblea existen dos procedimientos, según el asunto de que se trate. Si

hace relación a "cuestiones importantes" la decisión se toma por los dos tercios de los

miembros presentes y votantes. Se consideran "cuestiones importantes" las relativas al

mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, la elección de miembros no

permanentes del Consejo de Seguridad, la elección de miembros del Consejo Económico

y Social y del de Administración Fiduciaria, la admisión de nuevos miembros de la

Organización, las sanciones impuestas a los Estados miembros y las relativas al

presupuesto.

En cambio para las "otras cuestiones" se requiere únicamente la simple mayoría

de los miembros presentes y votantes. Entre las cuestiones importantes debe incluirse la

determinación de si una cosa es o no importante y en consecuencia si se requiere o no la

mayoría de los dos tercios.

2.1.3.- Procedimiento:

La Asamblea General se reúne anualmente en sesión ordinaria, que comienza el

tercer martes de septiembre. Pero puede celebrar sesiones extraordinarias cuando las

circunstancias así lo aconsejen. Según lo estableció la resolución 33/138 del 19 de

diciembre de 1978, la Asamblea General debe tener 21 vicepresidentes, distribuidos así:

5 para África, 5 para Asia, 3 para América Latina, 1 para Europa Oriental, 2 para Europa

Occidental y otros Estados y 5 miembros del Consejo de Seguridad.

La Asamblea puede, además, establecer los organismos subsidiarios que estime

necesarios para el desempeño de sus funciones (art. 22).

13
 De acuerdo con las reglas de procedimiento vigentes, la Asamblea General cuenta

con tres clases de comités o comisiones para el desempeño de sus funciones: a) las

comisiones principales; b) las comisiones de procedimiento, y c) las comisiones

permanentes.

a) Las comisiones principales:

Son siete: primera comisión (cuestiones políticas y de seguridad,

incluyendo la reglamentación de armamentos); segunda comisión,

comisión de política especial (para compartir el trabajo de la primera

comisión); tercera comisión (asuntos económicos y financieros); cuarta

comisión (asuntos sociales humanitarios y culturales); quinta comisión

(tutela, incluyendo los territorios no autónomos); sexta comisión (asuntos

administrativos y presupuestales), y sétima comisión (asuntos jurídicos).

Todo miembro de Naciones Unidas tiene el derecho de estar representado

en cada una de dichas comisiones. Para su funcionamiento cada comisión

principal tiene un presidente, dos vicepresidentes y un relator. El

presidente lo elige directamente la Asamblea General y el resto lo acuerda

cada comisión.

b) Las comisiones de procedimiento:

Estas son fundamentalmente dos: la Comisión General y la de

Credenciales. La comisión general. Está compuesta del presidente (quien

la preside), los 21 vicepresidentes y los presidentes de las siete comisiones

principales. La función principal de esta comisión es asesorar al presidente

de la Asamblea en el desempeño de sus funciones.

Es la comisión general la que aprueba la agenda provisional de cada

asamblea, estudia la inclusión de temas nuevos y los distribuye entre las

14
 comisiones principales. Pero además es la que determina las prioridades

en la consideración de los temas y somete el informe final para la

consideración de la Asamblea General. Es la comisión general la que

puede recomendar la fecha de clausura de la Asamblea. Pero no tiene

facultades para decidir sobre ningún asunto de carácter político.

La comisión de credenciales. Está compuesta de nueve miembros que elige

la Asamblea General al comienzo de cada sesión ordinaria a propuesta de

su presidente. La misión principal de esta comisión es examinar los

informes sobre las credenciales de los representantes.

c) Las comisiones permanentes:

La Asamblea General, de acuerdo con sus reglas de procedimiento cuenta

con dos comisiones permanentes que la asesoran durante y entre cada

período de sesiones. Ellas son: la comisión asesora en cuestiones

administrativas y de procedimiento y la comisión de contribuciones.

La primera se encarga de todo lo relativo al presupuesto de la Organización

y de los organismos especializados, y la segunda de recaudar el pago

oportuno de las cuotas de financiación de la Organización.

Fuera de estas comisiones existen otras de carácter especial o subsidiario.

Entre ellas destacamos principalmente las siguientes: Comisión de

Derecho Internacional, Comisión para la Utilización pacífica del Espacio

Ultraterrestre, Comisión de Derecho Mercantil Internacional, Consejo de

las Naciones Unidas para Namibia y Comité especial de la Corte de

Naciones Unidas y el fortalecimiento del papel de la Organización.

2.2.- El Consejo de Seguridad

15
 De acuerdo con la Carta, el Consejo de Seguridad es responsable de mantener la

paz y la seguridad. A diferencia de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad no

celebra reuniones periódicas. Puede ser convocado en cualquier momento, incluso con

muy poco tiempo de anticipación, cada vez que la paz se ve amenazada. Los Estados

Miembros tienen la obligación de cumplir las decisiones del Consejo.

Cuando se somete al Consejo una situación que amenaza a la paz, por lo general

el Consejo pide a las partes que alcancen un acuerdo por medios pacíficos. Cuando tiene

lugar un enfrentamiento armado, el Consejo intenta garantizar una cesación del fuego,

recomendar métodos y condiciones para un arreglo o recomendar medidas contra la

agresión. El Consejo de Seguridad puede pedir que se impongan sanciones económicas y

embargos para restablecer la paz o, en última instancia, enviar misiones políticas o de

mantenimiento de la paz a las regiones afectadas. El Consejo determina el momento en

que se crea o se da por finalizada una misión para el mantenimiento de la paz.

El Consejo tiene 15 miembros, incluidos cinco miembros permanentes: China, los

Estados Unidos, la Federación de Rusia, Francia, y el Reino Unido. Al final de la Segunda

Guerra Mundial, estos cinco países tuvieron un papel fundamental en el establecimiento

de las Naciones Unidas. Los creadores de la Carta de la ONU imaginaron que

continuarían desempeñando un papel importante en el mantenimiento de la paz y la

seguridad internacionales. Los otros diez miembros son no permanentes, y son elegidos

por la Asamblea General por un plazo de dos años sobre la base de la representación

geográfica. La presidencia del Consejo de Seguridad rota mensualmente entre sus

miembros siguiendo el orden alfabético en inglés.

Para que una resolución sea aprobada en el Consejo de Seguridad, nueve de los 15

miembros deben votar “sí”. Si alguno de los cinco miembros permanentes vota “no” un

voto la resolución no queda aprobada. El Consejo también formula recomendaciones a la

16
Asamblea General con respecto al nombramiento de un nuevo Secretario General y a la

admisión de nuevos miembros de la ONU. Muchos países quieren que se aumente el

número de miembros del Consejo para que incluya nuevos miembros permanentes y no

permanentes.

2.2.1.- Mantenimiento de la Paz y la Seguridad Internacionales:

El Consejo de Seguridad puede ejercer sus funciones para garantizar el

mantenimiento de la paz y la seguridad internacional en dos campos concretos: en las

recomendaciones para el arreglo pacífico de las controversias (capítulo VI) y en las

acciones tomadas en caso de amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz y actos de

agresión (capítulo VIl). Estudiemos cada uno de estos aspectos por separado.

a) Arreglo pacífico de las controversias:

La Carta reconoce al Consejo de Seguridad una serie de prerrogativas para

la solución pacífica de las controversias que puedan poner en peligro el

mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Pero al mismo

tiempo les reconoce a los Estados (miembros y no miembros) la facultad

de llevar a la atención del Consejo de Seguridad cualquier situación o

controversia que pueda dar lugar a quebrantar esa misma paz o seguridad

(arts. 35 y 37). En primer lugar, el Consejo de Seguridad puede instar a las

partes a que arreglen sus controversias a través de los medios de solución

señalados en el art. 33 (negociación, investigación, arreglo judicial,

arreglos regionales y otros medios). Pero al mismo tiempo tiene facultades

de investigar toda controversia o situación susceptible de conducir a

fricción internacional, a fin de determinar si la prolongación de esa

controversia puede poner en peligro el mantenimiento de la paz y la

seguridad internacionales (art. 34).

17
 El Consejo de Seguridad puede en cualquier estado en que se encuentre una

controversia susceptible de poner en peligro la paz y la seguridad internacionales,

recomendar los procedimientos apropiados para la solución de la controversia. Pero el

Consejo deberá tomar en cuenta todo procedimiento que las partes hayan acordado y el

hecho de que por regla general las controversias de orden jurídico deben ser sometidas

por las partes a la Corte Internacional de Justicia (art. 36).

Si el Consejo de Seguridad estima que la continuación de la controversia es

realmente susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad,

puede decidir si ha de actuar haciendo las recomendaciones señaladas en el acápite

anterior, o proponiendo los arreglos que considere apropiados.

Finalmente, sin perjuicio de todo lo expuesto anteriormente el Consejo de

Seguridad podrá, si así lo solicitan todas las partes de una controversia, hacerles

recomendaciones a efecto de que se llegue a un arreglo pacífico.

b) Acción en caso de amenazas a la paz:

Quebrantamiento de la paz o actos de agresión. Es el Consejo de Seguridad

el que determina la existencia de cualquier amenaza a la paz,

quebrantamiento a la paz o actos de agresión y después de determinar su

existencia puede decidir qué medidas deben tomarse para establecer la paz

y la seguridad internacionales. Básicamente estas medidas están señaladas

en los arts. 41 y 42 de la Carta.

Para evitar que la situación se agrave, el Consejo puede previamente instar

a las partes para que cumplan con determinadas medidas provisionales que

juzgue aconsejables, siempre y cuando dichas medidas provisionales no

perjudiquen los derechos, las reclamaciones o la posición de las partes

18
 interesadas. De no cumplirse estas medidas, el Consejo de Seguridad se

limitará a tomar debida nota de ello.

El Consejo de Seguridad podrá, además, decidir qué medidas que no

impliquen el uso de la fuerza podrán emplearse a instar a los miembros de

las Naciones Unidas a que les den aplicación, es decir, interrupción total o

parcial de las relaciones económicas y de las comunicaciones ferroviarias,

marítimas, aéreas, postales, telegráficas, radioeléctricas y otros medios de

comunicación y ruptura de las relaciones diplomáticas (art. 42). Sin

embargo, si las medidas anteriores resultaren inadecuadas, el Consejo de

Seguridad podrá utilizar la fuerza armada. En este caso podrá hacer uso de

las fuerzas aéreas, navales o terrestres y así mantener la paz y la seguridad

internacionales.

Con el fin de contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales,

todos los miembros de Naciones Unidas se comprometen a poner a disposición del

Consejo de Seguridad las fuerzas armadas, la ayuda y las facilidades, incluso el derecho

de paso cuando así lo solicite el Consejo de Seguridad. Para el efecto, los miembros de

las Naciones Unidas celebrarán convenios especiales con el Consejo de Seguridad de

manera individual o en grupo, en donde fijarán el número y clase de las fuerzas y su grado

de preparación. Sin embargo, la potencia y el grado de preparación de estos contingentes

y los planes para su acción combinada serán determinados de acuerdo con el convenio o

convenios especiales suscritos con el Consejo de Seguridad mediante la ayuda del

"Comité del Estado Mayor".

"El Comité del Estado Mayor" está compuesto por los jefes del Estado Mayor de

los miembros permanentes del Consejo de Seguridad o sus representantes, y tiene a su

cargo, bajo la autoridad del Consejo de Seguridad, la dirección estratégica de todas las

19
fuerzas armadas puestas a disposición del Consejo. Además, podrá establecer, previa

autorización del Consejo de Seguridad, y después de consultar los organismos regionales

apropiados, subcomités regionales.

2.2.2.-Corte Penal Internacional (CPI):

Es una corte independiente, permanente, que juzga a individuos acusados de los

crímenes más serios de índole internacional, como crímenes contra la humanidad,

genocidio y crímenes de guerra. La Corte Penal Internacional se basa en un tratado,

sucrito por 104 países; es un corte de último recurso, no actuará si un caso es investigado

o procesado por un sistema judicial nacional; y enjuicia solo a acusados de los crímenes

más graves.

En sus actividades, el ICC observa los mayores niveles de imparcialidad y del

proceso debido. La jurisdicción y el funcionamiento de la CPI son regidos por el Estatuto

de Roma y su sede está en La Haya.

Ante las violaciones del derecho internacional humanitario cometidas en la ex-

Yugoslavia y en Ruanda, el Consejo de Seguridad estableció dos tribunales

internacionales para enjuiciar a los presuntos responsables de tales violaciones. Ambos

tribunales se crearon en virtud del Capítulo VII de la Carta, en el que se prevé la adopción

de medidas coercitivas, y son órganos subsidiarios del Consejo de Seguridad.

La Corte funciona como un organismo autónomo de cualquier otro poder o estado.

Sin embargo, esto no obsta a que, en el cumplimiento de su deber, cuente con la

colaboración de los poderes. Los crímenes que puede conocer la Corte se encuentran

limitados a los señalados en el artículo 5 del Estatuto de Roma, que son:

 El genocidio (art. 6);

 Los crímenes de lesa humanidad (art. 7);

20
  Los crímenes de guerra (art. 8); y

 El delito de agresión (no definido).

El funcionamiento de la Corte se rige por una serie de normas y principios que lo

transforman en un tribunal especial, sólo para conocer casos realmente particulares. Los

principios aplicables son:

 Complementariedad: la Corte funciona solo cuando un país no juzga o no puede

juzgar los hechos de competencia del tribunal;

 Nullum crime sine lege: el crimen debe estar definido al momento de la comisión

y que sea competencia de la Corte;

 Nulla poena sine lege: un condenado por la Corte sólo puede ser penado como

ordena el Estatuto;

 Irretroactividad ratione personae: nadie puede ser perseguido por la Corte por

hechos o delitos cometidos con anterioridad a su entrada en vigencia;

 Responsabilidad penal individual: no serán objeto de la pretensión punitiva las

personas jurídicas, salvo como hecho agravante por asociación ilícita;

 La Corte no es competente para juzgar a quienes eran menores de 18 años en el

momento de comisión del presunto crimen;

 Improcedencia de cargo oficial: todos son iguales ante la Corte, aunque el acusado

sea, por ejemplo, jefe de Estado;

 Responsabilidad por el cargo;

 Imprescriptibilidad; y

 Responsabilidad por cumplimiento de cargo: no es eximente de responsabilidad

penal.

21
 2.2.3.- Terrorismo Internacional:

La Organización de las Naciones Unidas se ha ocupado sistemáticamente del

problema del terrorismo, a nivel jurídico y político, estableciendo una red de acuerdos

internacionales que constituyen los instrumentos jurídicos básicos contra el terrorismo

Estos acuerdos se refieren a la prevención y castigo de actos ilícitos y delitos contra

personas y propiedades; contra la marcación de explosivos; la protección de material

nuclear; la toma de rehenes, atentados terroristas y el financiamiento del terrorismo, entre

otros.

2.2.4.- Comité Contra el Terrorismo:

El mandato del Comité contra el Terrorismo está consignado en la resolución 1373

(2001) del Consejo de Seguridad, aprobada unánimemente el 28 de septiembre de 2001

tras los ataques terroristas perpetrados el 11 de septiembre en los Estados Unidos.

El Presidente actual es el Sr. Ertugrul Apakan Embajador y Representante

Permanente de Turquía, que asumió su puesto en enero de 2010.

El Comité integrado por 15 miembros del Consejo, fue encargado de verificar la

aplicación de la resolución 1373 (2001), en la que instaba a los Estados Miembros a que

adoptasen una serie de medidas encaminadas a fortalecer la capacidad jurídica e

institucional de cada país para combatir las actividades terroristas a nivel nacional,

regional y mundial.

La resolución 1373 (2001) insta a los Estados Miembros a que:

 Tipifiquen como delito la financiación del terrorismo;

22
  Congelen sin dilación los fondos de las personas que participen en la comisión de

actos de terrorismo;

 Denieguen cualquier tipo de apoyo financiero a grupos terroristas;

 Prohíban que se proporcione refugio o se preste cualquier tipo de asistencia o

apoyo a las personas que comentan actos de terrorismo;

 Intercambien información con otros gobiernos en relación con cualquier grupo

que cometa o se proponga cometer actos de terrorismo;

 Cooperen con otros gobiernos a fin de investigar, detectar, arrestar, extraditar y

enjuiciar a personas que participen en la comisión de dichos actos; y

 Tipifiquen como delito en la legislación nacional el suministro de apoyo activo o

pasivo a quienes cometan actos de terrorismo y enjuicien a las personas culpables

de ese delito.

Asimismo, la resolución exhorta a los Estados a que se adhieran, tan pronto como

sea posible, a los instrumentos internacionales pertinentes de lucha contra el terrorismo.

En marzo de 2004, en virtud de su resolución 1535 (2004), el Consejo de

Seguridad constituyó la Dirección Ejecutiva del Comité contra el Terrorismo, cuyo

objetivo es apoyar la labor del Comité y, por esa vía, fortalecer la capacidad de los Estados

para combatir el terrorismo.

En septiembre de 2005, el Consejo de Seguridad aprobó la resolución 1624 (2005)

sobre la incitación a la comisión de actos de terrorismo instado a los Estados Miembros

de las Naciones Unidas a prohibir por ley la incitación a la comisión de actos de

terrorismo, a prevenir esta conducta y a denegar cobijo a toda persona "respecto de la cual

se disponga de información fidedigna y pertinente por la que haya razones fundadas para

considerar que es culpable de incitar a la comisión de un acto o actos de terrorismo."

23
 Instando asimismo a los Estados a redoblar los esfuerzos internacionales para

mejorar el diálogo y ampliar el entendimiento entre las civilizaciones, el Consejo ordena

al Comité contra el Terrorismo que incorpore en su propio diálogo con los países los

esfuerzos de los Estados dirigidos al cumplimiento de la resolución por parte de éstos.

2.3.-El Consejo Económico y Social:

El Consejo Económico y Social (ECOSOC) es el órgano central encargado de

coordinar la labor económica y social de las Naciones Unidas y del sistema de la ONU.

El ECOSOC está integrado por 54 miembros que tienen un mandato de tres años.

La votación en el Consejo es por mayoría simple; cada estado miembro tiene un

voto. Cada año el Consejo celebra breves períodos de sesiones para destacar su trabajo.

Con frecuencia en esos períodos de sesiones se incluye a representantes de la sociedad

civil. Alrededor del 70% de la labor del sistema de la ONU está dedicada a promover

mejores niveles de vida, el pleno empleo y condiciones propicias para el progreso

económico y social y el desarrollo. El ECOSOC identifica soluciones a problemas

económicos, sociales y de salud de carácter internacional, promueve la cooperación

mundial para luchar contra la pobreza, y ayuda a los países a alcanzar acuerdos que

permitan mejorar la educación y las condiciones de salud y promover los derechos

humanos.

El ECOSOC sirve también como una plataforma para ayudar a coordinar el trabajo

de varios organismos y programas establecidos por la Asamblea General: la Organización

para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la Organización Mundial de la Salud

(OMS), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

(UNESCO), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo

24
de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Oficina del Alto Comisionado de

las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

2.3.1.-Funcionamiento del Consejo Económico y Social:

Para desempeñar su mandato, el Consejo Económico y Social consulta con

representantes de los sectores académico y empresarial y con más de 2100 organizaciones

no gubernamentales registradas. El Consejo celebra en julio de cada año un período de

sesiones sustantivo de cuatro semanas de duración, alternando entre Nueva York y

Ginebra. El período de sesiones consiste en una serie de sesiones de alto nivel, una serie

de sesiones sobre coordinación, una serie de sesiones sobre actividades operacionales,

una serie de sesiones sobre asuntos humanitarios y la serie de sesiones de carácter general.

La serie de sesiones de alto nivel brinda a los ministros y los jefes ejecutivos de

las instituciones internacionales y a funcionarios superiores, así como a representantes de

la sociedad civil y el sector privado, la oportunidad de debatir cuestiones fundamentales

del programa internacional en la esfera del desarrollo económico, social y ambiental. Dos

nuevos cometidos del Consejo Económico y Social, encomendados por la Cumbre

Mundial de 2005, son el Examen Ministerial Anual y el Foro sobre Cooperación para el

Desarrollo. Al final de la serie de sesiones de alto nivel se aprueba una Declaración

Ministerial, que proporciona orientación normativa y recomendaciones para la acción.

2.3.2.-Reforma del Consejo Económico y Social Fortalecimiento del Consejo:

Desde el establecimiento de las Naciones Unidas en 1945, el Consejo Económico

y Social ha sido objeto de más de una docena de propuestas de reforma. Algunas de ellas

se llevaron a cabo, como ocurrió con las resoluciones 32/197 y 50/227 de la Asamblea

25
General, en respuesta a propuestas preparadas por grupos de expertos en 1975 y 1988,

respectivamente. Las reformas dieron lugar a una ampliación del número de miembros y

a nuevos procedimientos para aumentar la eficacia del Consejo.

En los últimos años ha ido en aumento el apoyo internacional al fortalecimiento

de la función del Consejo Económico y Social tanto en el marco del sistema de gobierno

de las Naciones Unidas como en la gestión de la economía mundial. Durante el

quincuagésimo séptimo período de sesiones de la Asamblea General se introdujeron otra

serie de reformas importantes con el establecimiento del Grupo de Trabajo especial sobre

la aplicación y seguimiento integrados y coordinados de las decisiones adoptadas en las

grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas, que llevó a la aprobación de la

resolución 57/270B de la Asamblea General.

El ECOSOC no sólo depende de las comisiones regionales para realizar su trabajo,

también trabaja a través de las Agencias Especializadas y los Programas de la

Organización de las Naciones Unidas. A menudo trabajan juntas en proyectos específicos.

Las Agencias Especializadas, Los Fondos y Programas de Desarrollo de las Naciones

Unidas son una organización cada una con su propia membresía, presupuesto y Sede.

Ellas estudian los problemas, hacen sugerencias y ayudan a los países a desarrollarse en

campos específicos.

2.4.- El Consejo de Administración Fiduciaria:

El Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas, uno de los

principales órganos de las Naciones Unidas, fue establecido en el Capítulo XII de la Carta

de las Naciones Unidas, para supervisar la administración de los territorios en fideicomiso

puestos bajo el régimen de administración fiduciaria, para promover el adelanto de los

26
habitantes de susodichos territorios y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o

la independencia.

Al crear un régimen internacional de administración fiduciaria, la Carta estableció

el Consejo de Administración Fiduciaria como uno de los órganos principales de las

Naciones Unidas y le asignó la función de supervisar la administración de los territorios

en fideicomiso puestos bajo el régimen de administración fiduciaria. El objetivo principal

de este régimen consistía en promover el adelanto de los habitantes de los territorios en

fideicomiso y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la independencia. El

Consejo de

Administración Fiduciaria está constituido por los cinco miembros permanentes

del Consejo de Seguridad: China, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, Francia y

el Reino Unido. Los propósitos del régimen de administración fiduciaria se han cumplido

a tal punto que todos los territorios en fideicomiso han alcanzado el gobierno propio o la

independencia, ya sea como Estados separados o mediante su unión con países

independientes vecinos.

El Consejo de Administración Fiduciaria se constituyó en 1945 para supervisar la

preparación de los territorios en fideicomiso para su autonomía o la independencia, como

sucesor del sistema de Mandatos de la Sociedad de Naciones.

En total fueron once los territorios puestos bajo fideicomiso: siete en África y

cuatro en Oceanía. Diez de estos territorios habían sido previamente Mandatos de la

Sociedad de Naciones, y el undécimo fue Somalilandia Italiana.

Los propósitos del régimen de administración fiduciaria se han cumplido a tal

punto que todos los territorios en fideicomiso han alcanzado el gobierno propio o la

independencia, ya sea como Estados separados o mediante su unión con países

independientes vecinos. El único territorio que no se ha integrado como parte de otro

27
Estado o ha adquirido su independencia han sido las Islas Marianas del Norte al decidir

convertirse en un Estado Asociado (Commonwealth) con EE.UU. desde 1976.

El 1 de noviembre de 1994, el Consejo de Seguridad puso fin al Acuerdo de

Administración Fiduciaria correspondiente al último de los 11 territorios en fideicomiso

originales que figuraban en su programa: el Territorio en Fideicomiso de las Islas del

Pacífico (Palau), administrado por los Estados Unidos.

De conformidad con el artículo 87 de la Carta de las Naciones Unidas (Capítulo

XIII), el Consejo de Administración Fiduciaria está autorizado a examinar y debatir los

informes presentados por la autoridad administradora respecto del adelanto político,

económico, social y educativo de la población de los territorios en fideicomiso y, en

consulta con la autoridad administradora; a examinar peticiones provenientes de los

territorios en fideicomiso; y a realizar visitas periódicas y otras misiones especiales a esos

territorios.

El Consejo de Administración Fiduciaria no mantuvo ninguna responsabilidad

para los territorios coloniales fuera del sistema de fideicomisos, aunque la Carta de las

Naciones Unidas establecía el principio de que los Estados miembros deberían

administrar tales territorios conforme a los intereses de sus habitantes.

Desde 1994, el Consejo de Administración Fiduciaria suspendió sus actividades,

al no existir fideicomisos de la ONU, y aunque sigue existiendo teóricamente de acuerdo

a la Carta de las Naciones Unidas, su existencia y funciones están indeterminadas. En

consecuencia, el Consejo modificó su reglamento para celebrar reuniones cuando sea

necesario, por petición de su Presidente, de una mayoría de sus miembros o a petición del

Consejo de Seguridad o de la Asamblea General.

La Organización de las Naciones Unidas vela también por las personas en otros

territorios que tienen gobierno propio. Estos territorios, llamados colonias, son

28
gobernados por un país que decide todo lo relacionado con él. En el año 1960 la Asamblea

General adoptó una declaración en la que se promueve la independencia de todas las

colonias y las personas.

2.5.- La Corte Internacional de Justicia:

La Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya (Países Bajos), es el

órgano judicial principal de las Naciones Unidas. Su Estatuto forma parte integral de la

Carta de las Naciones Unidas.

Pueden recurrir a la Corte todas las partes en su Estatuto, que incluye

automáticamente a todos los Miembros de las Naciones Unidas. Un Estado que no sea

Miembro de las Naciones Unidas puede llegar a ser parte en el Estatuto de la Corte en las

condiciones que en cada caso determine la Asamblea General, por recomendación del

Consejo de Seguridad. Suiza y Nauru son los únicos Estados no Miembros que son partes

en el Estatuto. Ninguna persona individual podrá recurrir a la Corte.

Todos los países que son partes en el Estatuto de la Corte pueden ser partes en los

casos que les sean sometidos. Otros Estados pueden encomendarle casos en las

condiciones que establezca el Consejo de Seguridad. Además, el Consejo puede

recomendar que un litigio se remita a la Corte.

Tanto la Asamblea General como el Consejo de Seguridad pueden solicitar una

opinión consultiva de la Corte sobre cualquier cuestión jurídica. Otros órganos de las

Naciones Unidas y los organismos especializados, con autorización de la Asamblea

General, pueden solicitar opiniones consultivas sobre cuestiones jurídicas que

correspondan al ámbito de sus actividades.

Los dictámenes u consultivas son realizadas en una función de la Corte que solo

está abierta a ciertos organismos y agencias de las Naciones Unidas. Al recibir una

29
consulta, la Corte decide acerca de qué Estados y organizaciones pueden proporcionar

información útil y les da la oportunidad de presentar declaración de forma oral o escrita.

El procedimiento consultivo de la Corte está diseñado en base al procedimiento

contencioso y por lo tanto las fuentes de derecho aplicables son las mismas en ambos

procedimientos. A menos que se haya pactado que el fallo sea vinculante, en principio

los dictámenes de la Corte son de carácter consultivo y por lo tanto no son vinculantes

para las partes que los solicitan. Sin embargo, ciertas normas o instrumentos pueden

adelantar a las partes que la opinión resultante será vinculante.

2.5.1.- Jurisdicción:

La jurisdicción de la Corte se extiende a todos los litigios que los Estados le

sometan y a todos los asuntos previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en tratados

y convenciones vigentes. Los Estados pueden obligarse por anticipado a aceptar la

jurisdicción de la Corte en casos especiales, ya sea mediante la firma de un tratado o

convención en que se estipula que el caso sea sometido a la Corte o mediante una

declaración especial en ese sentido. Esas declaraciones de aceptación obligatoria de la

jurisdicción de la Corte pueden excluir ciertos tipos de casos.

De conformidad con el Artículo 38 de su Estatuto, la Corte, al decidir las

controversias que se le sometan, aplica:

 Las convenciones internacionales que establecen reglas reconocidas por los

Estados litigantes;

 La costumbre internacional como prueba de una práctica general aceptada como

ley, y;

30
  Las decisiones judiciales y la doctrina de los autores más calificados de los

distintos países, como medio subsidiario para la determinación de las reglas

jurídicas.

Si las partes convienen en ello, la Corte también puede decidir un litigio sobre la

base de la equidad.

2.5.2.- Miembros:

La Corte está integrada por 15 magistrados elegidos por la Asamblea General y el

Consejo de Seguridad, en votaciones independientes. Se los elige por sus méritos y no

por su nacionalidad, y se intenta que estén representados en la Corte los principales

sistemas jurídicos del mundo. No puede haber dos magistrados que sean nacionales de un

mismo Estado. Los magistrados cumplen mandatos de nueve años y pueden ser

reelegidos. No pueden dedicarse a ninguna otra ocupación mientras dure su mandato.

Por lo común, la Corte celebra sesiones plenarias, pero también puede constituir

unidades más pequeñas, denominadas "salas", cuando las partes lo soliciten. Las

sentencias dictadas por las salas se consideran dictadas por la Corte en pleno. La Corte

ha constituido además una Sala

2.6.- La Secretaría:

La Secretaría lleva a cabo el trabajo cotidiano de la Organización. Está integrada

por funcionarios internacionales que trabajan en la Sede de la ONU en Nueva York, así

como en sus oficinas principales de Ginebra, Nairobi y Viena. La Secretaría trabaja con

oficinas del sistema de la ONU situadas en distintas partes del mundo. La Secretaría está

encabezada por el Secretario General, que se desempeña como principal funcionario

administrativo de la Organización y dirige el trabajo de los funcionarios, conocidos como

31
“funcionarios internacionales”. A diferencia de los diplomáticos, que representan a un

país determinado y a sus intereses, el personal de la ONU trabaja para los 193 Estados

Miembros. La Asamblea General, sobre la base de la recomendación del Consejo

de Seguridad, nombra al Secretario General para un mandato de cinco años. El trabajo

del Secretario General consiste en implementar las decisiones tomadas por varios órganos

de las Naciones Unidas. El Secretario General también puede tomar decisiones sobre

problemas humanitarios u otro tipo de problemas de especial importancia.

3.- LOS TRES PILARES

3.1.-Paz:

En la actualidad el mantenimiento de la paz no se limita a mantener la paz y la

seguridad. Los encargados del mantenimiento de la paz participan cada vez más en tareas

tales como la asistencia a procesos políticos, la reforma de sistemas de justicia, el

entrenamiento de fuerzas de seguridad y de policía, el desarme de excombatientes y la

remoción de minas terrestres.

Desde 1948, el personal de mantenimiento de la paz ha emprendido 66 misiones

sobre el terreno. La ONU ha ayudado a poner fin a conflictos y a fomentar la

reconciliación mediante exitosas operaciones de mantenimiento de la paz en decenas de

países.

Principios rectores de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz:

(1) Consentimiento de las partes

(2) Imparcialidad

(3) No uso de la fuerza, excepto en legítima defensa y en defensa del mandato

El personal para el mantenimiento de la paz, con sus cascos azules, es el símbolo

más visible de los esfuerzos de paz de la ONU. El Consejo de Seguridad es el que

determina el despliegue de las operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento

32
de la paz. Las Naciones Unidas no tienen un ejército propio permanente: son los Estados

Miembros quienes aportan los efectivos para el mantenimiento de la paz. Estos efectivos,

soldados procedentes de diversos ejércitos nacionales que participan de manera

voluntaria, cumplen el papel de tercero imparcial. Ayudan a crear y a mantener la

cesación del fuego y a establecer una zona de amortiguación entre las partes en conflicto.

Su presencia ayuda a posibilitar la búsqueda de una solución pacífica del conflicto por la

vía diplomática. Mientras el personal de mantenimiento de la paz mantiene la paz sobre

el terreno, los mediadores de las Naciones Unidas se reúnen con los dirigentes de las

partes o países en conflicto y tratan de alcanzar una solución pacífica.

3.2.-Derechos Humanos:

En 1948, las Naciones Unidas aprobaron la Declaración Universal de Derechos

Humanos, una serie de normas comunes sobre derechos humanos para todas las naciones.

Se espera que los gobiernos acepten la obligación de garantizar que todos los seres

humanos ricos y pobres, fuertes y débiles, hombres y mujeres de cualquier raza y religión

reciban un trato igualitario.

La Declaración Universal de Derechos Humanos está a favor de la protección de

todas las personas: “¿Dónde empiezan, en definitiva, los derechos humanos universales?

En lugares pequeños, cerca de casa; tan cercanos y tan pequeños que no se pueden ver en

los mapas del mundo Sin una acción ciudadana concertada que los defienda cerca de

casa, nuestro afán de lograr avances en el mundo será en vano”.

Eleanor Roosevelt, primera Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de

la ONU

Uno de los mayores logros de la ONU ha sido la creación de un gran corpus de

normas de derechos humanos: un código universal y protegido internacionalmente que

deben suscribir todas las naciones y al cual deben aspirar todas las personas.

33
 Desde su creación, la ONU ha adoptado numerosos tratados internacionales sobre

derechos humanos, que abarcan temas tales como los derechos de la mujer, la

discriminación racial y los derechos del niño.

El Consejo de Derechos Humanos es el principal foro de la ONU en derechos

humanos. Es administrado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas

para los Derechos Humanos (ACNUDH), con sede en Ginebra.

La ACNUDH busca integrar los derechos humanos:

(1) garantizando la justicia y la rendición de cuentas en los procesos de paz

(2) previniendo y remediando las violaciones de los derechos humanos

(3) desarrollando las capacidades y fortaleciendo las instituciones nacionales

(4) integrando los derechos humanos a todos los programas de la ONU

3.3.-Desarrollo:

Para lograr una paz mundial duradera debe lograrse el desarrollo social y

económico, y debe abordarse el cambio climático.

La agenda para el desarrollo después de 2015 responde a los nuevos retos

mundiales y fortalece los aspectos más sólidos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

(2000-2015). Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) constituyen las metas en

materia de desarrollo para 2016-2030. Los diecisiete objetivos pronostican para después

de 2015 un mundo inclusivo, igualitario y sostenible que abordará con urgencia el cambio

climático y su impacto.

4.- FINANCIAMIENTO

La financiación de las Naciones Unidas y de algunas de sus agencias

especializadas está asegurada por las contribuciones obligatorias de los estados

34
miembros. En el caso de algunas agencias especializadas, su financiación proviene de

contribuciones voluntarias de estados miembros, organizaciones, empresas o particulares.

La Asamblea General establece en el presupuesto ordinario las contribuciones

obligatorias durante dos años ($1, 924, 840,250 de dólares en 2006) y determina la

aportación de cada miembro basándose en la capacidad de pago de los países, calculado

del ingreso nacional por habitante; no obstante, para mantener un nivel de independencia,

el nivel máximo de contribución está fijado en el 22% (el nivel mínimo es un 0.01% del

total). Es importante señalar que las contribuciones obligatorias no siempre son

satisfechas por los países y conforme al artículo 19 de la Carta de las Naciones Unidas se

le puede quitar el derecho al voto en la Asamblea General al Estado Miembro cuyos

atrasos de pago igualen o superen la cantidad que debiera haber contribuido en los dos

años anteriores.

5.-LOS PROPÓSITOS Y PRINCIPIOS DE LAS NACIONES UNIDAS.

Los fines y propósitos de las Naciones Unidas aparecen formulados en el

Preámbulo y el artículo 1 de la Carta, en los siguientes términos:

Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas, Resueltos a preservar a las

generaciones venideras del flagelo de la guerra, que dos veces durante nuestra vida han

inflingido a la Humanidad sufrimientos indecibles; a reafirmar la fe en los derechos

fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad

de derechos de hombres y mujeres, y de las naciones grandes y pequeñas; a crear

condiciones bajo las cuates puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones

35
emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional; a promover el

progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de libertad.

Artículo 1:

Los propósitos de las Naciones Unidas son:

Primero.- Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin tomar

medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir

actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacíficos, y de

conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o

arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a

quebrantamientos de la paz.

Segundo.- Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basada en el respeto

al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y

tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal.

Tercero.- Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas

internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y

estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos sin

hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión, y

Cuarto.- Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar

estos propósitos comunes.

En el artículo 1 se establece una jerarquía entre los diversos propósitos enunciados.

En ella, el primer fin de la ONU es mantener la paz y la seguridad internacionales.

Evidentemente el hecho de que la organización se geste durante la contienda bélica y se

constituya en los primeros meses posteriores a su conclusión, no es ajeno a la importancia

que se le atribuye a ambos objetivos en el futuro orden internacional. (Calduch Cervera,

1991)

36
 Como ha señalado muy oportunamente Calduch, R. (1991) “En aquel momento,

las Naciones Unidas se establecieron con una finalidad básica, el mantenimiento de la paz

y seguridad internacionales, y de ahí que fueran concebidas, ante todo, como un foro en

el que plantear los conflictos internacionales, y como un sistema de seguridad colectiva

respecto de aquellas crisis internacionales en las que los miembros permanentes del

Consejo de Seguridad no estuviesen enfrentados directa o indirectamente. En 1945, por

tanto, la ideología de la ONU se basó en un objetivo prioritario: el mantenimiento de la

paz y la seguridad internacional.”

6.- RETIRO, SUSPENSIÓN Y EXPULSIÓN DE UN MIEMBRO

La Carta no trae ninguna disposición sobre retiro, pero de acuerdo con una

interpretación de la Conferencia de San Francisco existe esa posibilidad.

Todo miembro puede ser suspendido- del ejercicio de los derechos y privilegios

inherentes a su calidad de miembro. Ello puede tener lugar cuando haya sido objeto de

acción coactiva o preventiva por el Consejo de Seguridad y así lo decida la Asamblea

General a recomendación del mismo Consejo de Seguridad. La restitución a un Estado en

el ejercicio de sus derechos y privilegios como miembro de las Naciones Unidas es de

competencia del mismo Consejo.

Por último, un Estado puede ser expulsado- cuando lo decida la Asam¬blea

General a recomendación del Consejo de Seguridad y cuando haya violado repetidamente

cualquiera de los principios consagrados en la Carta.

37
 CONCLUSIONES
 Las Naciones Unidas tienen entre sus principales objetivos Mantener la paz y la

seguridad internacional; Fomentar relaciones de amistad entre las naciones;

Ayudar a las naciones a trabajar unidas para mejorar la vida de los pobres, vencer

el hambre, las enfermedades y el analfabetismo, y fomentar el respeto de los

derechos y libertades de los demás; servir de centro que armonice los esfuerzos

de las naciones por alcanzar estos objetivos comunes.

 A fecha de 2013, la ONU posee 193 estados miembros, todos los países soberanos

reconocidos internacionalmente, más tres miembros en calidad de observadores;

38
 la Ciudad del Vaticano, la Orden Soberana y Militar de Malta y el Estado de

Palestina.

 Las Fuerzas de Paz de la ONU, popularmente conocidas como los cascos azules

debido al color de los mismos, son cuerpos militares encargados de crear y

mantener la paz en áreas de conflictos, monitorear y observar los procesos

pacíficos y de brindar asistencia a ex combatientes en la implementación de

tratados con fines pacíficos. Actúan por mandato directo del Consejo de Seguridad

de la ONU y forman parte miembros de las fuerzas armadas y policiales de los

países miembros integrantes de las Naciones Unidas integrando una fuerza

multinacional.

 La Organización de las Naciones Unidas, a través de su sistema y distintos

programas ha logrado enlazar el mundo en objetivos en pro de la humanidad y de

los más necesitados. El mundo cada día pierde recursos, genera crisis y desdibuja

los valores de la humanidad, intercambiado por los valores del mercado. Todos

los países del mundo tienen que trabajar en redes para lograr conseguir la equidad

y la paz anhelada, aunque parezca Utópico. Eduardo Galeano declama en un

poema.

 "Todos nos preguntamos: ¿Para qué sirven las Utopías?, pues yo también me

pregunto eso. Son como el horizonte: si uno camina dos pasos, ella avanza dos

pasos más; te adelantas diez pasos más y ella camina diez pasos más allá. Y

todavía nos preguntamos ¿Para qué sirven?... pues para eso, para caminar".

39
 BIBLIOGRAFÍA
Calduch Cervera, R. (1991). Relaciones Internacionales. Madrid: Ediciones Ciencias

Sociales.

del Prado, J. (2008). LAS NACIONES UNIDAS Y SU DEMOCRATIZACIÓN . Lima.

PEREIRA CASTAÑARES, J. C. (2009). LA ONU. España.

40