Anteproyecto Final

ANÁLISIS DE LOS MECANISMOS DE ENSEÑANZA DE LA
CONSTITUCIÓN:
EL CASO DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA EN PROPUESTA DE PROYECTO
BUCARAMANGA DURANTE EL PERIODO 2022
ANTEPROYECTO DE INVESTIGACIÓN
I. EL PROBLEMA
1. Título Descriptivo del Proyecto
Análisis de la efectividad de enseñanza de la constitución: el caso de la
educación secundaria en la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar de
Bucaramanga durante el periodo 2022
2. Planteamiento del Problema
La pedagogía constitucional en Colombia tiene una doble connotación: es
considerada un derecho fundamental en razón a que se encuentra enlistada en el capítulo
“de los derechos fundamentales” , pero su vez, es un deber constitucional porque a
través de ella se permite cultivar en las personas el contenido axiológico que
fundamenta la Constitución de 1991; además es necesaria para poder realizar el respeto
a la dignidad humana y obtener la justicia social, tal como lo reconoce la Corte
Constitucional en la Sentencia T-483 de 1992 (MP. Fabio Morón Díaz).
La pedagogía constitucional en Colombia se encuentra desarrollada esencialmente
con el sistema educativo y del servicio público de educación, que se regula en la Ley
115 de 1994 (también conocida como: Ley General de Educación) que tiene como
objetivo ejecutar el artículo 67 de la Constitución Política, al definir y desarrollar la
organización y la prestación de la educación formal en sus niveles de preescolar, básica
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(primaria y secundaria) y media, no formal e informal. Su artículo 14 establece que la
enseñanza es obligatoria, define que uno de los propósitos de todo nivel educativo es el
estudiar, comprender y practicar la pedagogía de la Constitución de 1991.
El Ministerio de Educación Nacional expide para el año 1994 unos lineamientos con
el fin de dar orientaciones epistemológicas, pedagógicas y curriculares para apoyar el
proceso de fundamentación y planeación de las áreas obligatorias y fundamentales,
establecidas por la Ley General de Educación en su artículo 23. Estos lineamientos
curriculares afectan el proceso de elaboración de los Proyectos Educativos
Institucionales y sus correspondientes planes de estudio por ciclos, niveles y áreas, tanto
para las instituciones educativas públicas como privadas, pues se constituyen en
referentes que apoyan y orientan esta labor conjuntamente con los aportes que han
adquirido las instituciones y sus docentes a través de su experiencia, formación e
investigación.
Sin embargo, a pesar de que existe esta consigna tanto legal como constitucional y
reglamentaria de que al interior del sistema educativo se debe implementar y fomentar
la enseñanza de la Constitución en las IE del territorio nacional, es posible afirmar que
gran parte de los jóvenes colombianos ignoran su Constitución y por ello esta
reglamentación es letra muerta. Esto se debe a la falta de interés y apropiación de los
jóvenes de la política y los diferentes espacios de participación democrática y también, a
la nula enseñanza recibida en la materia.
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En virtud del principio de la descentralización inscrito en el artículo 209
constitucional, dicho deber de implementar la pedagogía constitucional en los centros
educativos está en cabeza de los municipios, por cuanto, de acuerdo con la Ley 715 de
2001, les corresponde a estos entes territoriales organizar la prestación de los servicios
de educación y salud, entre otros aspectos en el sector de la educación.
De esta manera, al analizar la eficacia de la enseñanza de la Constitución
Política en algún centro educativo colombiano, es menester inicialmente verificar las
políticas públicas que existan al respecto en el municipio donde se encuentre la
institución y de manera posterior si contrarrestar su cumplimiento al interior de los
mismos.
Por esto, se hace necesario realizar una investigación profundizando sobre la
eficacia de los mecanismos de enseñanza, haciendo énfasis en la ciudad de
Bucaramanga para determinar si una de sus instituciones de secundaria cumple con los
mandatos constitucionales de forma efectiva toda vez que el conocimiento de la
Constitución tiene grandes beneficios, que conocerlos y materializarlos sería el ideal de
una sociedad dentro del Estado social de Derecho.
3. Pregunta de Investigación
¿Qué porcentaje de estudiantes de grado once del colegio Nuestra Señora del
Pilar conocen sus derechos constitucionales?
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4. Objetivos de Investigación
4.1 Objetivo General
Determinar la eficacia de los mecanismos de enseñanza de la Constitución en el área de
educación secundaria en el Colegio Nuestra Señora del Pilar de Bucaramanga durante el
Periodo 2022.
4.2 Objetivos Específicos
 Determinar si las guías cátedras de las áreas que abordan la enseñanza de la
Constitución en el Colegio Nuestra Señora del Pilar cumplen con los ejes
temáticos esenciales fijados por el Ministerio de Educación Nacional para la
pedagogía constitucional.
 Caracterizar los profesores de grado 11 como la población de estudio de acuerdo
a las variables sociodemográficas y académicas.
 Realizar una evaluación diagnóstica en los estudiantes del Colegio Nuestra
Señora del Pilar para identificar el nivel de aprehensión de los derechos
constitucionales.
5. Justificación
“El papel de la pedagogía constitucional frente al tema de la democracia,
comporta uno de los principios esenciales de la formación participativa de la ciudadanía
en cualquier tipo de proyecto social.” Después de 30 años de la promulgación de la
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constitución de 1991 es necesario investigar qué tan efectiva es su enseñanza en la
institución educativa básica secundaria, por eso este trabajo busca un diagnóstico de los
estudiantes del Colegio Nuestra Señora del Pilar, ya que las nuevas generaciones tienen
el deber de materializar las directrices constitucionales, todo esto con el fin de
vislumbrar un estado eficaz y un sistema social sin tantas fallas.
Esta investigación es de suma importancia para la vida en sociedad porque,
aunque su enfoque es social este no se limita al campo de las ciencias humanas, la
aprensión de los derechos fundamentales y la vida en sociedad es algo que afecta
trasversalmente a toda la sociedad colombiana. Esta investigación tiene un enfoque
social que interesa tanto a profesores, como directores de instituciones académicas que
quieran fortalecer su sistema de aprendizaje constitucional, así como para todos aquellos
que se encuentren involucrados en políticas gubernamentales educativas y culturales.
Además, está orientada a las formaciones integrales de los niños, niñas y adolescentes,
dentro de su ciclo de formación escolar, en el área de la instrucción cívica y
constitucional. La investigación que se quiere realizar pretende fortalecer la
participación temprana de los menores en la vida política, social y cultural de la nación.
Es que la pedagogía constitucional compromete la corresponsabilidad del Estado, la
sociedad y la familia; por lo cual, la educación constitucional es un medio adecuado
para que dicha población adquiera conciencia del rol que juega dentro de la dinámica
estatal. Esto hará posible que un número cada vez mayor de personas, estén formadas
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para ejercer sus derechos, exigir que se cumplan y resistir cualquier clase de abuso de
poder.
En la actualidad, es indispensable vincular a los menores en el aprendizaje,
manejo y participación de las estructuras jurídicas y democráticas. Por esta razón, y en
atención a la necesidad latente de la sociedad de conocer las instituciones políticas de
Colombia, de poder ejercer sus derechos, reconocer sus garantías y libertades
individuales; así como apropiarse de los mecanismos de participación ciudadana, resulta
conveniente esta clase de propuestas porque permiten socializar a través de cursos de
orientación constitucional el contenido de nuestra carta política, con el fin de aportar un
conocimiento técnico, dinámico y oportuno que contribuya al proceso de formación de
los adolescentes en su incursión en el mundo socio político.
Esta propuesta va dirigida al fortalecimiento de la cultura democrática, desde los
estudiantes de secundaria, que fomente el respeto por la carta política y las instituciones
democráticas; aspecto de trascendental importancia a la hora de construir ciudadanos
comprometidos con el progreso cultural y legal de la nación. De esta manera, se
pretende integrar la educación superior impartida en las universidades, desde los
programas de Derecho (en la modalidad de prácticas pedagógicas, orientadas por
estudiantes de cuarto y quinto año de Derecho), con los procesos de formación
académica de los adolescentes, a manera de escuelas de formación constitucional, por
esta razón, este estudio busca determinar la efectividad de los mecanismos de enseñanza
de la constitución ejecutados en el Colegio Nuestra Señora del Pilar.
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6. Limitaciones
La presente investigación estudia los mecanismos de enseñanza de la
Constitución y su eficacia en la educación secundaria del Colegio Nuestra Señora del
Pilar en Bucaramanga durante el periodo 2022, y tiene las siguientes limitaciones (i)
Este estudio no se encargará de desarrollar una catedra constitucional, (ii) No se
encargará de desarrollar el ¿Por qué los alumnos de 11 grado del pilar no aprenden los
derechos constitucionales? Considerando estas investigaciones de una exigencia y
conocimiento más altos.
Desarrollamos nuestra investigación en la ciudad de Bucaramanga, al ser esta la
ciudad en la cual nos encontramos en la actualidad y la investigación se ejecuta en el
Colegio Nuestra Señora del Pilar siendo esta una institución de educación básica
secundaria que resalta por su organización y por tener una administración abierta a la
investigación y dispuesta a facilitar el desarrollo de la presente investigación. El
enfoque investigativo tiene como nicho a los estudiantes de grado 11 porque están
culminando su proceso académico, siendo ellos el grupo idóneo para mostrar que tanto
han aprendido en su proceso de formación en esta institución. Cabe resalta, que, aunque
los lineamientos del Ministerio de educación son generales para todas las IE, los
mecanismos de enseñanza son autónomos en cada institución, por lo que los resultados
obtenidos a través del presente estudio de investigación se limitarán únicamente al
colegio Nuestra señora del Pilar como una muestra mínima de lo que sucede en la
población colombiana.
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II. MARCO DE REFERENCIA
1. Fundamentos Teóricos
Dando desarrollo al esquema explicativo de la investigación en esta fase de la
revisaremos de manera critica los elementos teóricos que sirve como marco de
referencia para la investigación, para esto inicialmente dividiremos el título de nuestra
investigación para buscar las definiciones y algunos conceptos según autores y a partir
de estos conceptos que nos ofrecen los autores mencionaremos y citaremos algunos
conceptos que puedan ser de relevancia para un mejor entendimiento del tema en
cuestión: ANÁLISIS DE LA EFECTIVIDAD DE ENSEÑANZA DE LA
CONSTITUCIÓN: EL CASO DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA EN EL
COLPILAR BUCARAMANGA DURANTE EL PERIODO 2021.
Palabras clave:
 CONSTITUCION
 ENSEÑANZA PEDAGOGÍA
 EDUCACION.
 POLITICA
 EFECTIVIDAD
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La presente monografía se centra en la eficacia de la enseñanza de la
Constitución Política de 1991 en la educación colombiana. De esta temática se
desprenden dos tópicos principales: primero, los aspectos fundantes que participan en la
construcción del acto educativo como son el de la pedagogía, enseñanza y educación y
segundo, la constitucionalización de la enseñanza, que serán descritos de manera
seguida.
Para poder hablar de pedagogía se debe precisar en primer término su contenido
y alcance, el cual depende del clima social, cultural y educativo de cada momento
histórico, así como de contextos en los que surgen nuevas concepciones y enfoques.
(Rifkin, 2000)
En ese sentido, para Santos Rego (2019) pedagogía corresponde a la
racionalización del conocimiento educativo, lo que confiere a la Pedagogía su estatus de
ciencia, que trata de articular fines y medios en aras de la optimización formativa y el
permanente desarrollo de los seres humanos, al margen de su edad y condición social o
cultural (p.7).
Ahora bien, es dable advertir que no es fácil para las visiones tradicionales de
“lo pedagógico” comprender e interpretar los nuevos sentidos, circunstancias y
contingencias, ni las nuevas relaciones espacio-temporales, y formas de comunicación
pedagógica, que redimensionan los significados, sus realizaciones y los contextos donde
operan, por cuanto, dicha racionalización, siguiendo al mismo autor, depende de las
formas de comunicación pedagógica que existen, toda vez que dada su variedad se
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redimensionan los significados, sus realizaciones y los contextos donde operan de
manera distinta (p.7).
Así, se entiende que existen diversos métodos o enfoques teóricos de la
pedagogía, donde para Pérez (2004) se encuentran el método tradicional, el de
pedagogía liberadora, el de pedagogía no directiva, el cognoscitivismo, la pedagogía
operatoria y el constructivismo.
En el método tradicional, apadrinado por autores como Cruz Feliu (1986),
Fernández y Sarramona (1975), Freire (1980) y Fullat (1978), el proceso se centra en el
profesor, en tanto, se considera al estudiante como un sujeto al que hay que abonarle el
conocimiento. Como critica a este método pedagógico, Pérez (2004) ha manifestado que
este modelo empírico conlleva la memorización de conceptos sin que se produzcan
conocimientos (p.41).
Por su parte, el método de pedagogía liberadora, desarrollado a partir de los años
60 del pasado siglo XX, por Paulo Freire es uno de los enfoques que más ha influido en
el abordaje concreto de los problemas educativos de los grupos populares en América
Latina y el Caribe. La pedagogía liberadora, de correspondencia con Pérez (2004):
Sienta las bases de una nueva pedagogía en franca oposición a la tradicional, a través de
técnicas para la enseñanza de la lectura y la escritura a los adultos busca la reflexión y el
cambio de las relaciones del individuo con la naturaleza y con la sociedad; el objetivo
esencial de la educación que propugna es liberar a la persona, no uniformarla ni
someterla como se ha hecho tradicionalmente por el sistema de instrucción oficial. La
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pedagogía de Freire (…) Se basa en la toma de conciencia, a lo que llama
"concientización", referida no con sentido político o cotidiano, a nivel de conciencia
solamente, sino suponiendo la transformación de las estructuras mentales, es decir,
hacer que la conciencia convertida en una estructura rígida, inflexible y dogmática, se
vuelva una estructura dinámica, ágil y dialéctica que posibilite una acción
transformadora, un trabajo político sobre la sociedad y sobre sí mismo. (Pérez, 2004, p.
42)
El modelo de la pedagogía no directiva, es propugnado por Rogers y expone
como categoría principal la “tendencia a la actualización.” La tendencia a la
actualización, conforme a Pérez (2004) es una tendencia biológica inmanente al ser
humano que constituye la fuente motivacional de su conducta y que le permite el
mantenimiento de la vida y el progresivo ascenso a niveles cualitativos superiores de
existencia (p.48).
Así, siguiendo a esta autora, en la interacción del hombre con su medio tiene
lugar un proceso de valoración de la experiencia que le permite clasificar las mismas
como satisfactorias cuando favorecen la tendencia a la actualización o insatisfactorias
cuando la entorpecen. En ese sentido, la Enseñanza significa en la pedagogía no
directiva permitir que el estudiante aprenda, es decir, propiciar las condiciones para que
exprese libremente sus necesidades en un clima afectivo favorable, de comprensión,
aceptación y respeto. El Aprendizaje es atribuirle significación a la experiencia que
posibilita la satisfacción de las necesidades (p.48).
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En el modelo del cognoscitivismo, creado por Glaser (1988), Neisser (1976) y
Norman (1975), se observa que existe una centralización en el análisis psicológico de
los procesos del conocimiento del hombre. Para Pérez (2004), algunos psicólogos y
escuelas psicológicas han elaborado modelos de distinto alcance a partir del estudio y
explicación de los procesos cognoscitivos ya que su fuente filosófica se vincula con la
teoría del conocimiento (p.49).
El modelo de la pedagogía operatoria, es fundado por Piaget y se caracteriza
según Pérez (2004), porque sus objetivos, formulados con notable precisión, consistían
en primer lugar en descubrir y explicar las formas más elementales del pensamiento
humano desde sus orígenes, y segundo seguir su desarrollo ontogenético hasta los
niveles de mayor elaboración y alcance, identificados por él con el pensamiento
científico en los términos de la lógica formal (p.49).
Así pues, siguiendo a Piaget, el pensamiento operatorio concreto comprende
desde los siete u ocho años hasta los once o doce años, y conlleva un importante avance
en el desarrollo del pensamiento infantil. Aparecen por primera vez operaciones
mentales, aunque referidas o ligadas a objetos concretos (Pérez, 2004). Estas estructuras
lógicas se van haciendo cada vez más complejas hasta culminar a los quince o dieciséis
años, con el desarrollo de estructuras lógicas formales o pensamiento lógico-formal, el
cual se caracteriza por ser un pensamiento hipotético-deductivo que le permite al sujeto
llegar a deducciones a partir de hipótesis enunciadas verbalmente, y que son, según
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Piaget, las más adecuadas para interactuar e interpretar la realidad objetiva. (Pérez,
2004)
Estas estructuras lógico formales bajo lo reseñado por Pérez (2004) resumen las
operaciones que le permiten al hombre construir, de manera efectiva, su realidad y en
atención a ello, bajo esta teoría todo conocimiento es, por tanto, una construcción activa
por el sujeto de estructuras operacionales internas (p.50).
Finalmente, el modelo del constructivismo, en lo dispuesto por Pérez (2004)
concibe al conocimiento, como una construcción personal que realiza el hombre en
interacción con el mundo circundante. Cada persona “construye” su realidad, su
representación del mundo, en función de su viabilidad, por lo que no cabe en la opción
constructivista hablar de verdad absoluta, de objetividad del conocimiento (p.62).
Ahora bien, existe una tendencia marcada en la literatura académica y en la
sociedad en general, en confundir pedagogía con términos como educación o enseñanza,
por eso a continuación se va a realizar una breve precisión sobre dichos conceptos.
La educación según la RAE se considera como la acción de educar, en tanto que
la pedagogía estudia a la educación, estudia el hecho educativo. Aunque estos son
términos diferentes, se complementan entre ellos (RAE, 2021). Sin la educación no
habría pedagogía, pero sin la pedagogía la educación no tendría carácter científico.
(Lemus, 1969)
Dice Kant respecto de la educación:
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El hombre es la única criatura que ha de ser educada. Entendiendo por
educación los cuidados (sustento, manutención), la disciplina y la instrucción,
juntamente con la formación. Según esto, el hombre es niño pequeño,
educando y estudiante (…) Unicamente por la educación el hombre puede
llegar a ser hombre. No es, sino lo que la educación le hace ser (…) La
educación es un arte, cuya práctica ha de ser perfeccionada por muchas
generaciones. Cada generación, provista de los conocimientos de las
anteriores, puede realizar constantemente una educación que desenvuelva de
un modo proporcional conforme a un fin, todas las disposiciones naturales del
hombre, y conducir así toda la especie a su destino (…) La inteligencia, en
efecto, depende de la educación, y de la educación, a su vez, de la
inteligencia. De aquí que la educación, no pueda avanzar sino poco a poco; y
no es posible tener un concepto más exacto de ella, de otro modo que por la
transmisión que cada generación hace a la siguiente de sus conocimientos y
experiencia, que, a su vez, los aumenta y pasa a las siguientes. (Kant,
1801/1993, pp. 29-34)
Y, la enseñanza por su parte, en términos de Lucio, (1989) representa un aspecto
específico de la práctica educativa. Así, la enseñanza como práctica social específica
supone, por un lado, la institucionalización del quehacer educativo y, por el otro, su
sistematización y organización alrededor de procesos intencionales de
enseñanza/aprendizaje (p. 37).
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Bajo ese entendido, la educación es el proceso bajo el cual se encamina a las
personas por las sendas del conocimiento que puede ser de diferentes tipos y que inicia
en el proceso de crianza, pero cuando dicho conocimiento se institucionaliza, se entra en
el ámbito de la enseñanza que generalmente le corresponde al campo de la docencia y
finalmente, la manera a través de la cual se imparte esta enseñanza es por la pedagogía.
Por esta razón, para poder analizar la eficacia de la enseñanza de la Constitución
Política en el plano educativo es importante establecer en primer término bajo qué
modelo pedagógico nos encontramos, aspecto que se desarrollará en el aparte de
resultados.
Teniendo claridad sobre lo anterior, es posible abordar el segundo tópico de la
investigación, la constitucionalización de la enseñanza.
La Constitución Política puede ser definida en términos de Vladimiro Naranjo
Mesa como el “Conjunto de normas fundamentales para la organización del Estado,
que regulan el funcionamiento de los órganos del poder público, y que establecen los
principios básicos para el ejercicio de los derechos y la garantía de las libertades dentro
del Estado”
En Colombia, en virtud del artículo 4 constitucional,
La Constitución es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre
la Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones
constitucionales. Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia
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acatar la Constitución y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades.
(Constitución Política de Colombia, 1991)
De conformidad con dicho apartado, este texto representa la supremacía sobre el
resto de prescripciones del sistema de derecho nacional, es un principio estructurante
del orden jurídico: el conjunto de prescripciones que integran el derecho positivo, se
ordena en un sistema normativo, en virtud de la unidad y coherencia que le imprimen
los valores, principios y reglas establecidas en la Constitución. En otras palabras, el
orden jurídico de la sociedad política se estructura a partir de la Carta Fundamental.
(Sentencia C-415 de 2012. 2012, 6 de junio)
La Corte Constitucional en sentencia T-483 de 1992, ha determinado que la
consagración constitucional de los principales derechos, libertades y garantías también
tiene una finalidad pedagógica, pues se pretende forjar una mayor y mejor cultura
política que permita proporcionar a todos los nacionales el reconocimiento y respeto de
los derechos propios y ajenos. Esta lógica pedagógica es reconocida y estimulada en
nuestra constitución cuando en el artículo 41 de la Constitución Nacional establece:
En todas las instituciones de educación, oficiales o privadas, serán obligatorios el
estudio de la Constitución y la Instrucción Cívica. Así mismo se fomentarán prácticas
democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación
ciudadana. El Estado divulgará la Constitución. (Constitución Política de Colombia,
1991)
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Este deber cobra sentido en el caso específico de los niños, dado que la
Constitución de Colombia consagra en muchos de sus artículos la prevalencia de los
derechos de las niñas y los niños del país, y por ello, si este sector de la población
desconoce sus derechos es muy difícil que los mismos puedan ser consciente de que
existen situaciones que atentan contra su vida e integridad y puedan alertar de manera
temprana de dichos eventos.
Por ello, esta monografía resalta el deber de adoctrinar sobre la Constitución en
los Colegios de Colombia, por cuanto hacer que los niños y niñas se reconozcan en la
Constitución Política es un paso fundamental para que en su proceso de formación
comprendan la responsabilidad que tienen como miembros de la sociedad, la necesidad
de relacionarse con su entorno, el respeto por las diferencias, la importancia de acudir a
vías pacíficas para hacer valer su opinión y que la violencia es contraria a la democracia
participativa y pluralista que consagra nuestra Carta Política.
Para la búsqueda de aquellos documentos que pudieran servir como fundamento
en la solución al problema de investigación se tuvo como referencia las palabras claves:
constitución política, enseñanza constitucional y pedagogía infantil. Se hizo consulta en
las bases de datos: Scielo, Proquest, Ebscohost, Doaj, Redalyc, Dialnet, Researchgate.
A través de esta búsqueda, se encontró que esta temática ha sido analizada de
manera general en investigaciones como “Importancia de la pedagogía constitucional en
el contexto educativo colombiano” (Betancour, 2010), porque es indispensable vincular
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a los menores en el aprendizaje, manejo y participación de las estructuras jurídicas y
democráticas colombianas.
También, “Una propuesta para la enseñanza de la Constitución Política de
Colombia en la educación media vocacional” (Montoya, 2017) determina el marco legal
que dicho deber de enseñanza tiene en el país, partiendo desde el articulo 41
constitucional anteriormente referido y continuando con la Ley 107 de 1991 que en su
artículo 1 señala: “Para poder obtener el título de bachiller en cualquiera de sus
modalidades, todo estudiante deberá haber cursado cincuenta horas de Estudios
constitucionales”. Congreso de la República, (1991).
Asimismo, se relaciona la Ley 115 de 1994 o Ley General de Educación que en
su artículo 14 establece el estudio constitucional y la instrucción cívica “en todos los
establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educación formal” como asignatura
obligatoria incorporada al currículo ya desarrollar en el plan de estudios (Congreso de la
República, 1994) y en el artículo 78 regula los lineamientos curriculares para dicha
cátedra, afirmando que: “El Ministerio de Educación Nacional diseñará los lineamientos
generales de los procesos curriculares y, en la educación formal establecerá los
indicadores de logros para cada grado de los niveles educativos” (Congreso de la
República, 1994).
En igual medida, en “Pedagogía Constitucional en Colombia: Diagnóstico y
Propuestas para una Educación Cívica Eficaz” (Arias & Carrillo, 2015) advierten que el
dominio del conocimiento jurídico fundamental a la población les permite a las personas
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aterrizar las bases jurídicas en las que se sostiene el derecho sobre hechos reales y
concretos que suceden en su cotidiano vivir, les da asidero regulatorio a sus más
inquietantes preocupaciones e intranquilidades y les brinda entendimiento de las
circunstancias sociales. Por esta razón, encamina su investigación a establecer
propuestas para mejorar el déficit de conocimiento constitucional que existe en el país y
que este autor señala en su investigación.
Por último, se reseña el artículo “Enseñanza constitucional: mecanismo efectivo
para la correcta pedagogía de la carta política en las instituciones educativas Avelina
moreno y Militar General Santander año 2019” donde en virtud de lo dispuesto por
Américo Ghioldi (1944), Rueda & López, (2019) expresan que la cátedra constitucional
dentro del contexto latinoamericano se ha consolidado como una de las instituciones
jurídicas y componentes de enseñanza de mayor relevancia para alcanzar las metas
esenciales de los estados modernos. Esta investigación refuerza en la frase “el fin último
de la democracia es el desarrollo del hombre libre” (p.11) aspecto que lleva a indicar
que aprender, enseñar y educar sobre la carta política es un ideal que llevar al hombre a
desarrollarse en democracia.
2. Antecedentes del Problema
En este punto de la investigación se presenta un resumen concreto de los
estudios o trabajos realizados sobre el mismo tema de la presente investigación:
“pedagogía constitucional”, con el objeto de informas como ha sido enfocado. Es
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decir, qué clases de estudios se han realizado, las características resaltantes de los
sujetos, cómo se han registrado los datos, en qué sitios se han llevado a cabo y qué
diseños se han aplicado. Los antecedentes son el punto de inicio para la delimitación del
problema ya que ayuda a formular el problema planteado.
A continuación, se expondrán los artículos que sirven como base para nuestra
investigación relacionados con la “pedagogía constitucional”:
1. Una propuesta para la enseñanza de la Constitución Política de Colombia en la
educación media vocacional- Nondier Darío Montoya Zapata (2017). El objetivo
de la investigación anteriormente mencionada es diseñar una propuesta para la
enseñanza de la Constitución Política de Colombia en la media vocacional, que
tribute al fortalecimiento de una conciencia social, democrática, pluralista y
participativa.
2. Análisis de la convivencia escolar desde la perspectiva psicológica, legal y
pedagógica en Colombia- Salas Viloria Karen Elena, Cómbita Niño Harold
Arturo (2017). El artículo desarrolla un análisis crítico derivado de los
principales lineamientos normativos en Colombia para la intervención
pedagógica en convivencia escolar, tales como la Constitución Política (1.991),
la Ley 115 (1.994) y la Ley 1620 (2013); así como los documentos oficiales
pertenecientes al marco pedagógico que se utilizan en la orientación de los
establecimientos educativos para el desarrollo de ambientes de aprendizajes que
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favorecen la institucionalización de las competencias ciudadanas. Se propone
integrar los aportes científicos desde la Psicología en consistencia con las
directrices legales y pedagógicas para posibilitar un abordaje con mayor
interdisciplinariedad de la convivencia escolar en Colombia que favorezca la
educación para la paz.
3. Importancia de la pedagogía constitucional en el contexto educativo
colombiano- Diego Alejandro Escobar Carmona y Carlos Mario López. (2010) .
Este trabajo busca definir una propuesta curricular, organizada y secuencial,
orientada a las formaciones integrales de los niños, niñas y adolecentes, dentro
de su ciclo de formación escolar, en el área de la instrucción cívica y
constitucional; con el fin de fortalecer la participación temprana de los menores
en la vida política, social y cultural de la nación.
4. Pedagogía Constitucional en Colombia: Diagnóstico y Propuestas para una
Educación Cívica Eficaz- Sebastián Felipe Arias Díaz Camilo Andrés Carrillo
Barahona (2015). Este trabajo trata de la pedagogía constitucional, tema que se
aborda de forma amplia en el capítulo primero, presentando el contexto en el que
se desenvuelve, haciendo miradas y diálogos con el mundo sobre el mismo, para
cerrar con el desarrollo que este ha tenido en el medio nacional. Seguidamente,
se hace un análisis con perspectiva crítica de la pedagogía constitucional que
funciona en nuestro país, para concluir el segundo capítulo con la formulación
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de diez propuestas encaminadas a generar una pedagogía constitucional y una
educación cívica eficaz. Finalmente, en la tercera parte del trabajo, se plantean
algunas debilidades del concepto que encarna la pedagogía constitucional, para
presentar el conocimiento jurídico fundamental como una alternativa conceptual
encaminada a la corrección de las limitaciones de la pedagogía de la
Constitución y a la construcción de una educación cívica eficaz, sentando las
bases que inspiran este concepto, para cerrar con una serie de reflexiones sobre
los alcances que podría tener una educación de esta naturaleza.
3. Elaboración de Hipótesis
La mayoría de los estudiantes de grado 11 que tuvieron todo su proceso
educativo de básica de sexto a grado a once del Colegio Nuestra Señora del Pilar no
conocen sus derechos constitucionales ni el contenido general de la Constitución
Política.
4. Identificación de las variables
En el desarrollo de nuestra hipótesis encontraremos estudiantes que no han
ejecutado todo su proceso o desarrollo académico en el colegio Nuestra señora del pilar,
situación que es importante porque el hecho de cursar desde grado a sexto a once es una
variable interviniente determinante para el efectivo desarrollo de esta investigación.
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III. METODOLOGÍA Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
1. Diseño y Técnicas de recolección de Información
El presente trabajo se concibe como una Investigación no experimental. Según
Sampieri (2014) esta se basa en categorías, conceptos, variables, sucesos, comunidades
o contextos que se dan sin la intervención directa del investigador, es decir; sin que el
investigador altere el objeto de investigación. En la investigación no experimental, se
observan los fenómenos o acontecimientos tal y como se dan en su contexto natural,
para después analizarlos. En un estudio no experimental no se construye ninguna
situación, sino que se observan situaciones ya existentes.
En algunas ocasiones la investigación se centra en analizar cuál es el nivel o
estado de una o diversas variables en un momento dado, o bien en cuál es la relación
entre un conjunto de variables en un punto en el tiempo. En estos casos el diseño
apropiado (bajo un enfoque no experimental) es el transversal o transeccional.
Los diseños transeccionales descriptivos tienen como objetivo indagar la
incidencia y los valores en que se manifiesta una o más variables. El procedimiento
consiste en medir en un grupo de personas u objetos una o —generalmente— más
variables y proporcionar su descripción. Son, por lo tanto, estudios puramente
descriptivos que cuando establecen hipótesis, éstas son también descriptivas.
El instrumento que utilizaremos para recolectar la información será el
cuestionario, según Muñoz (2003) El cuestionario y/o encuesta es un procedimiento
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considerado clásico en las ciencias sociales para la obtención y registro de datos. Su
versatilidad permite utilizarlo como instrumento de investigación y como instrumento
de evaluación de personas, procesos y programas de formación. Es una técnica de
evaluación que puede abarcar aspectos cuantitativos y cualitativos. Su característica
singular radica en que, para registrar la información solicitada a los mismos sujetos, ésta
tiene lugar de una forma menos profunda e impersonal, que el "cara a cara" de la
entrevista. Al mismo tiempo, permite consultar a una población amplia de una manera
rápida y económica.
2. Campo de acción:
Con el fin de lograr el cumplimiento de los objetivos de investigación propuestos, es
menester realizar las siguientes actividades:
 Radicar un derecho de petición ante la Institución Educativa Nuestra Señora del
Pilar, solicitando la autorización para realizar la investigación al interior de esta
institución.
 Solicitar acceso al manual de convivencia y/o reglamento estudiantil con el
objeto de estudiar las bases constitucionales que se encuentren insertas en él.
 Solicitar el horario académico de los alumnos de secundaria para analizar la
cantidad de tiempo semanal en la cual se estudian ciencias sociales u afines a la
constitución.
Elaborado por:
CONSTITUCIÓN:
 Verificar si existen directrices por parte de la Secretaría de Educación municipal
entorno a cómo debe ser la enseñanza de la Constitución Política en el
municipio.
 Verificar a través de una encuesta a los estudiantes de secundaria de la
Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar el conocimiento adquirido en la
institución sobre la Constitución Política.
Con el fin de abordar esta temática y desarrollar los ítems planteados, se
estructurará la investigación en fases, tal y como se muestra a continuación:
1.1 . Fase Descriptiva
Esta fase inicial da respuesta a tres intenciones concretas:
a) Construir un marco teórico respecto de las bases constitucionales de la
Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar que permita contextualizar la
investigación desarrollada.
b) Adoptar decisiones en torno al diseño de los instrumentos implementados para
recolectar información de acuerdo con los objetivos y problema planteados.
c) Reflexionar en torno a la información obtenida con los alumnos de secundaria de
la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar
1.2. Fase Analítica
Elaborado por:
CONSTITUCIÓN:
De acuerdo con Rodríguez, Gil y García (1996) se trata de un “conjunto de
manipulaciones, transformaciones, operaciones, reflexiones y comprobaciones
realizadas a partir de los datos con el fin de extraer significado relevante con relación a
un problema de investigación”.
Esta fase implica diferentes finalidades que requieren de actividades concretas:
Reducción de datos: separación de unidades, síntesis y agrupamiento, identificación y
clasificación de elementos Disposición y transformación de datos Obtención y
verificación de conclusiones; procesos para obtener conclusiones, procesos para
alcanzar conclusiones, verificación de conclusiones.
En la investigación que presentamos la reducción de datos implica el vaciado,
relación, síntesis y agrupamiento de la información obtenida. Se pretende identificar y
clasificar los datos obtenidos por cada uno de los instrumentos utilizados respecto de las
dimensiones y objetivos establecidos.
Una vez realizadas estas actividades se realizan: la triangulación, comprobación
de participantes, reflexión con el grupo de trabajo... Se realiza, así, el estudio de los
resultados obtenidos, la reflexión sobre la investigación realizada, la transcripción por
escrito del estudio realizado y de las conclusiones obtenidas, etc.
Al tener los datos podremos relacionar:
a) Tiempo que la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar dicta clases sobre
de la constitución a los estudiantes de secundaria.
Elaborado por:
CONSTITUCIÓN:
b) Promedio de los derechos y deberes que conocen los estudiantes de secundaria
de la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar.
1.3. Fase Crítica
La última fase presenta las conclusiones y las nuevas perspectivas y líneas de futuro
respecto a la investigación. Las orientaciones que se tratarán de atender son:
a) Mayor cantidad de tiempo de estudio de la Carta Política en los colegios.
b) La importancia de la enseñanza de la Constitución Política en los centros
educativos y los efectos negativos que su déficit genera en la sociedad.
c) Socializar los derechos y deberes constitucionales útiles para los alumnos de
secundaria.
d) Motivar a los estudiantes al estudio de la carta política.
3. Población y Muestra
Población, de acuerdo con la Real Academia de la Lengua española, refiere al
universo, conjunto o totalidad de elementos sobre los que se investiga o hacen estudios.
En el caso específico de esta investigación la población estará conformada por los
estudiantes de grado 11 del colegio nuestra señora del pilar de Bucaramanga, en sus
distintas jornadas, y la muestra que será objeto de análisis serán los que cumplan la
característica: de cursar sus estudios desde sexto bachillerato hasta el grado once.
Elaborado por:
CONSTITUCIÓN:
4. Guía de Trabajo de Campo
La presente investigación requiere trabajo de campo y por consiguiente como guía de
trabajo de campo se adopta el cronograma dispuesto al final del presente proyecto.
IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
1. Recursos Humanos
La presente investigación contará exclusivamente con la participación de su autor y la
posterior revisión del director asignado.
2. Presupuesto
Para el desarrollo y elaboración de la presente investigación no se requieren recursos
económicos.
3. Cronograma
Período ACTIVIDAD RESULTADO
Verificar si existen directrices
nacionales y municipales actualizadas

Documental de orden
Mes 1 de cómo se debe efectuar la enseñanza
reglamentario
constitucional en los Centros
educativos.
Mes 2 Instar al Colegio Nuestra Señora del Permisivo
Pilar para que permita realizar la
Elaborado por:
CONSTITUCIÓN:
investigación en dicha institución
Analizar la documentación
Mes 3 reglamentaria de la Institución Comparativo
educativa
Seleccionar a los estudiantes que

Mes 4 Selectivo y excluyente
conforman la población y la muestra.
Encuestar a los estudiantes

Mes 5 De análisis
identificados
Compilar resultados tanto
Mes 6 documentales como de la encuesta Concluyente
realizada para analizar los resultados.
V. BIBLIOGRAFÍA.
Arias, S & Carrillo, C. (2015). Pedagogía Constitucional en Colombia: Diagnóstico y
Propuestas para una Educación Cívica Eficaz. Tesis de grado, Derecho. Fundación
Universitaria los Libertadores.
Betancour, R. (2010). Importancia de la pedagogía constitucional en el contexto
educativo colombiano. Nuevo Derecho, 5, (7), p. 25-35. Institución Universitaria de
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reglamenta el artículo 41
de la Constitución Nacional y se dictan otras disposiciones. Archivo Ministerio de
Educación Nacional. https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-
104562_archivo_pdf.pdf
Congreso de la República de Colombia. (1994, 8 de febrero). Ley 115 de 1994. Por la
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Constitución Política de Colombia [Const]. Julio 7 de 1991. (Colombia) (Título I, Art
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Constitución Política de Colombia [Const]. Julio 7 de 1991. (Colombia) (Título II, Art
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Corte Constitucional. (1992, 11 de agosto). Sentencia T-483 de 1992. Acción de tutela
derechos laborales. Corte Constitucional de Colombia.
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Corte Constitucional. (2000, 18 de agosto). Sentencia T-1101 del 2000. Derecho a la
educación. Corte Constitucional de Colombia.
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Elaborado por:
CONSTITUCIÓN:
Corte Constitucional. (2012, 6 de junio). Sentencia C-415 de 2012. Demanda de
inconstitucionalidad contra el parágrafo del artículo 135 de la ley 1437 de 2011 “Por
la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo”. Corte Constitucional de Colombia.
https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2012/C-415-12.htm
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Lemus, L. (1969). Pedagogía: temas fundamentales. Kapelusz.
Lucio, R. (1989). Educación y Pedagogía, Enseñanza y Didáctica: diferencias y
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RAE, (2021). Diccionario Real Academia de la lengua española.
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y Militar General Santander año 2019. Tesis de grado, derecho. Universidad Libre de
Colombia. Seccional Socorro.
https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/19632/Trabajo%20de
%20grado.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Santos, R. (2019). Qué es y qué no es la pedagogía. Apuntes de Pedagogía. Universidad
Autónoma de Madrid.
VI. PROPUESTA DE DIRECTOR DE TESIS
Propongo como director de tesis al profesor Carlos Duarte, teniendo en cuenta que una
persona idónea ya que se desempeña como docente de la Universidad Autónoma de
Bucaramanga específicamente en la línea de Derecho Público.
Elaborado por:

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ANÁLISIS DE LOS MECANISMOS DE ENSEÑANZA DE LA

BUCARAMANGA DURANTE EL PERIODO 2022

1. Título Descriptivo del Proyecto

Análisis de la efectividad de enseñanza de la constitución: el caso de la

educación secundaria en la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar de

Bucaramanga durante el periodo 2022

2. Planteamiento del Problema

La pedagogía constitucional en Colombia tiene una doble connotación: es

considerada un derecho fundamental en razón a que se encuentra enlistada en el capítulo

“de los derechos fundamentales” , pero su vez, es un deber constitucional porque a

través de ella se permite cultivar en las personas el contenido axiológico que

fundamenta la Constitución de 1991; además es necesaria para poder realizar el respeto

a la dignidad humana y obtener la justicia social, tal como lo reconoce la Corte

Constitucional en la Sentencia T-483 de 1992 (MP. Fabio Morón Díaz).

La pedagogía constitucional en Colombia se encuentra desarrollada esencialmente

objetivo ejecutar el artículo 67 de la Constitución Política, al definir y desarrollar la

organización y la prestación de la educación formal en sus niveles de preescolar, básica

BUCARAMANGA DURANTE EL PERIODO 2022

(primaria y secundaria) y media, no formal e informal. Su artículo 14 establece que la

estudiar, comprender y practicar la pedagogía de la Constitución de 1991.

el fin de dar orientaciones epistemológicas, pedagógicas y curriculares para apoyar el

proceso de fundamentación y planeación de las áreas obligatorias y fundamentales,

establecidas por la Ley General de Educación en su artículo 23. Estos lineamientos

curriculares afectan el proceso de elaboración de los Proyectos Educativos

para las instituciones educativas públicas como privadas, pues se constituyen en

adquirido las instituciones y sus docentes a través de su experiencia, formación e

reglamentaria de que al interior del sistema educativo se debe implementar y fomentar

la enseñanza de la Constitución en las IE del territorio nacional, es posible afirmar que

reglamentación es letra muerta. Esto se debe a la falta de interés y apropiación de los

jóvenes de la política y los diferentes espacios de participación democrática y también, a

la nula enseñanza recibida en la materia.

BUCARAMANGA DURANTE EL PERIODO 2022

En virtud del principio de la descentralización inscrito en el artículo 209

constitucional, dicho deber de implementar la pedagogía constitucional en los centros

de educación y salud, entre otros aspectos en el sector de la educación.

De esta manera, al analizar la eficacia de la enseñanza de la Constitución

Política en algún centro educativo colombiano, es menester inicialmente verificar las

políticas públicas que existan al respecto en el municipio donde se encuentre la

institución y de manera posterior si contrarrestar su cumplimiento al interior de los

Por esto, se hace necesario realizar una investigación profundizando sobre la

eficacia de los mecanismos de enseñanza, haciendo énfasis en la ciudad de

mandatos constitucionales de forma efectiva toda vez que el conocimiento de la

Constitución tiene grandes beneficios, que conocerlos y materializarlos sería el ideal de

una sociedad dentro del Estado social de Derecho.

Pilar conocen sus derechos constitucionales?

BUCARAMANGA DURANTE EL PERIODO 2022

4.1 Objetivo General

Determinar la eficacia de los mecanismos de enseñanza de la Constitución en el área de

educación secundaria en el Colegio Nuestra Señora del Pilar de Bucaramanga durante el

4.2 Objetivos Específicos

 Determinar si las guías cátedras de las áreas que abordan la enseñanza de la

temáticos esenciales fijados por el Ministerio de Educación Nacional para la

 Caracterizar los profesores de grado 11 como la población de estudio de acuerdo

a las variables sociodemográficas y académicas.

 Realizar una evaluación diagnóstica en los estudiantes del Colegio Nuestra

Señora del Pilar para identificar el nivel de aprehensión de los derechos

“El papel de la pedagogía constitucional frente al tema de la democracia,

comporta uno de los principios esenciales de la formación participativa de la ciudadanía

en cualquier tipo de proyecto social.” Después de 30 años de la promulgación de la

BUCARAMANGA DURANTE EL PERIODO 2022

constitución de 1991 es necesario investigar qué tan efectiva es su enseñanza en la

el deber de materializar las directrices constitucionales, todo esto con el fin de

vislumbrar un estado eficaz y un sistema social sin tantas fallas.

Esta investigación es de suma importancia para la vida en sociedad porque,