INFORME LBS Pizana-Campanilla

6.
3 Línea Base Social
6.3.2. Demografía
El área de influencia directa del Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-D) a

Nivel Definitivo del Proyecto Para la “Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera
Tocache-Juanjuí, Tramo: Pizana-Pólvora-Pizarrón-Perlamayo-Campanilla” comprende
16 localidades asentadas en 02 distritos; el distrito Pólvora que pertenece a la
provincia de Tocache y el distrito Campanilla que pertenece a la provincia de Mariscal
Cáceres, ambas provincias pertenecen al departamento de San Martín, administrado
por el Gobierno Regional de San Martín.
De las 16 localidades de estudio, 09 de ellas corresponden al distrito de Pólvora y 07

corresponden al distrito de Campanilla
Según el trabajo de campo la población actual del Área de Influencia Directa asciende
a 15,946 habitantes, sin embargo, para un mejor estudio sustentado se ha recopilado
los datos oficiales del XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda del año 2007 a
nivel de centros poblados, cuya población asciende a 7,591 habitantes. Ver tabla Nº
6.3.2-1.
Tabla Nº 6.3.2-1: Localidades que conforman el área de influencia directa
Localidad Distrito Provincia Población Población Progresiva

INEI Actualizada
(2007) (*)
Puerto Pizana Pólvora Tocache 1034 1500 0+000
Miraflores Pólvora Tocache *120 120 2+900
Luis Salas Pólvora Tocache *100 100 3+800
Buenos Aires Pólvora Tocache 328 600 5+000
Cachiyacu Pólvora Tocache *320 320 8+000
Pólvora Pólvora Tocache 776 1500 15+000
Pueblo Libre Pólvora Tocache *160 160 21+750
Sargento Pólvora Tocache 318 720 28+000
Lorens de
Balsayacu
Nuevo San Pólvora Tocache *520 520 37+100
Martín
Viejo San Campanilla Mariscal 201 500 40+350
Martín Cáceres
Campanilla Mariscal 196 320 50+100
Santa Rosa
Cáceres
Campanilla Mariscal *600 600 56+400
San Juan
Cáceres
Nuevo Jaén
Cáceres
Perla Mayo
Cáceres
Campanilla Mariscal *120 120 76+100
Santa Fe
Cáceres
Campanilla
Cáceres
Total … … 7,591 15,946 …
Fuente: INEI: XI Censo de Población y VI de Vivienda. Año 2007.
*Trabajo de Campo, Agosto 2014.
a) Tamaño de la población y crecimiento intercensal por sexo (1993-2007)
La población total de las 13 localidades en estudio asciende a 7,591 habitantes, de los

cuales 4,137 habitantes son del sexo masculino y 3,454 habitantes son del sexo
femenino, observándose un marcado predominio del sexo masculino sobre el
femenino.
A nivel de distrito se observa que las localidades que pertenecen al distrito Pólvora
suman 3,676 habitantes, 2,005 son hombres y 1,671 son mujeres. Y las localidades
que pertenecen al distrito Campanilla suman 3,915 habitantes, 2,132 son hombres y
1,873 son mujeres.
Las localidades de mayor población en el distrito Pólvora son el centro poblado Puerto
Pizana con 1,034 habitantes y el centro poblado Pólvora con 776 habitantes. Y en
contraparte, las localidades de menor población son Miraflores y Luis Salas con 120 y
100 habitantes respectivamente.
Las localidades de mayor población en el distrito de Campanilla son el pueblo de

Campanilla con 2,054 habitantes y San Juan con 600 habitantes. Por el contrario, las
localidades de menor población son Perla Mayo y Santa Fé con 191 y 120 habitantes
respectivamente.
La mayoría de las localidades de estudio tienen poblaciones reducidas, en promedio

tienen menos de 800 habitantes (sin considerar a Puerto Pizana y Campanilla) lo cual
se refleja en el porcentaje que representan referente a sus respectivos distritos.
A nivel de distrito, las 09 localidades de estudio del distrito Pólvora representan el

34.7% del total de la población y a nivel provincial representan el 5.1% del total de la
población de la provincia de Tocache. Si analizamos de forma individual cada localidad
del distrito de Pólvora, 2 de ellas representan el 1.0% del total de la población del
distrito (Miraflores y Luis Salas; Pueblo Libre representa el 1.5% de la población;
Buenos Aires, Cachiyacu y Sargento Loren de Balsayacu representan, cada una de
ellas, el 3.0% de la población; Nuevo San Martín representa el 4.9%, Pólvora
representa el 7.3% y Puerto Pizana representa el 9.7% del distrito Pólvora.
A nivel de distrito, las 07 localidades de estudio del distrito Campanilla representan el

48.7% del total de la población y a nivel provincial representan el 7.7% del total de la
población de la provincia de Mariscal Cáceres. Santa Fé representa el 1.4% del total
de la población del distrito; Perla Mayo, Santa Rosa y Viejo San Martín representan el
2.3%, 2.4% y el 2.5% del total de la población; Nuevo Jaén y San Juan representan el
6.8% y 7.4% del total del distrito y el pueblo de Campanilla representa el 25.5% del
total de la población del distrito del mismo nombre.
En conclusión, las localidades de estudio que pertenecen al distrito Pólvora

representan el 34.7% de la población total del distrito y las localidades de estudio que
pertenecen al distrito Campanilla representan el 48.7% de la población total del distrito.
Respecto al índice de crecimiento poblacional, se observa que es positiva (1.8), es

decir, la población del AID en el periodo 1993-2007 creció anualmente de manera
lenta a razón de 2 personas más por cada 100 habitantes. Ver tabla Nº 6.3.2-2.
Tabla Nº 6.3.2-2: Demografía.
Porcentaje
Población por Sexo Índice
Referente Porcentaje
Crecimiento
Población Total al referente a la
Centros Poblacional
Hombres Mujeres Distrito Provincia
Poblados 1993 – 2007
Puerto Pizana 527 507 1034 9.7 1.4 1.5
Miraflores 70 50 120 1.1 0.1 1.5

Luis Salas 55 45 100 0.9 0.1 1.5
Buenos Aires 197 131 328 3.0 0.4 1.5
Cachiyacu 170 150 320 3.0 0.4 1.5
Pólvora 447 329 776 7.3 1.0 1.5
Pueblo Libre 90 70 160 1.5 0.2 1.5
Sargento Lorens de 179 139 318 3.0 0.4 1.5
Balsayacu
Nuevo San Martín 270 250 520 4.9 0.7 1.5
Sub total Dist. Pólvora y Prov. 2005 1671 3676 34.7 5.1 1.5
Tocache
Viejo San Martín 103 98 201 2.5 0.4 2.1
Santa Rosa 128 68 196 2.4 0.4 2.1
San Juan 320 280 600 7.4 1.2 2.1
Nuevo Jaén 292 261 553 6.8 1.1 2.1
Perla Mayo 108 83 191 2.3 0.4 2.1
Santa Fe 70 50 120 1.4 0.2 2.1
Campanilla 1111 943 2054 25.5 4.0 2.1
Sub total Dist. Campanilla y 2132 1783 3915 48.7 7.7 2.1
Prov. Mariscal Cáceres
Total 4137 3454 7591 … … 1.8
Fuente: INEI: XI Censo de Población y VI de Vivienda. Año 2007. Trabajo de Campo, Agosto 2014.
b) Composición de la población actual según sexo (2007)
En todas las localidades de estudio predomina la población masculina sobre la

femenina. Las localidades donde el predominio es más notorio se encuentran Buenos
Aires con 197 hombres sobre 131 mujeres; Pólvora con 447 hombres sobre 329
mujeres, Santa Rosa con 128 hombres sobre 68 mujeres y Campanilla con 1,111
hombres sobre 943 mujeres. En cambio las localidades donde no es muy marcado el
predominio de la población masculina sobre la femenina son Luis Salas con 55
hombres sobre 45 mujeres; y Viejo San Martín con 103 hombres sobre 98 mujeres.
c) Composición de la población según grupos de edad
En la siguiente tabla se aprecia que los grupos de edades más importantes están con
formados por los grupos etarios menor de 15 años y el grupo etario de 25 a 44 años.
En efecto, el 36.4% de la población en el distrito Pólvora y el 38.4% de la población en
el distrito de Campanilla son menores de 15 años y respecto al grupo etario de 25 a 44
años, casi la tercera parte de la población está conformada por este grupo etario. El
grupo etario joven de 15 a 24 años conforma casi la quinta parte de la población total
de su respectivo distrito, en cambio el grupo etario de 45 a 64 años representa un
poco más de la décima parte y el grupo etario mayor de 65 años es el que tiene menos
representatividad. Ver tabla Nº 6.3.2-3.
Tabla Nº 6.3.2-3: Grupos de edades a nivel de distrito
Grupo de edad Distritos

Pólvora Campanilla
Menos de 15 años 36.4 38.4

De 15 a 24 años 19.7 19.4
De 25 a 44 años 29.2 28.7
De 45 a 64 años 12.1 10.8
Más de 65 años 2.6 2.6
Total 100,0 100,0
Fuente: INEI: XI Censo de Población y VI de Vivienda. Año 2007
d) Migración
El INEI no registra el tema migratorio a nivel de caseríos, comunidades nativas y

campesinas, sin embargo, la recopilación de información de fuente directa permite
señalar que los índices de emigración son más altos que los índices de inmigración.
La mayoría de los habitantes que emigran a otras localidades lo hacen de manera

permanente y en menor medida lo hacen de manera temporal.
En primer lugar, emigran a lugares cercanos de su lugar de origen como son los
distritos y provincias más cercanas que pertenecen a su región, en segundo lugar,
emigran a ciudades cercanas a su región y, en tercer lugar, emigran a la capital del
país.
Por ejemplo, los habitantes de las localidades que pertenecen al distrito de Pólvora
como Puerto Pizana, Miraflores, Luis Salas y Buenos Aires emigran como primera
opción a la ciudad de Tarapoto, y luego a otras ciudades como Pucallpa. Los
habitantes de Cachiyacu, ólvora, Pueblo Libre y sargento Lorens de Balsayacu
generalmente no emigran.
Los habitantes de Viejo San Martín emigran a Nuevo San Martín, los habitantes de
Santa Rosa, San Juan, Nuevo Jaén, Perla Mayo, Santa Fé y Campanilla emigran
generalmente a Huánuco, Moyobamba, Tocache, Uchiza, Juanjuí y en menor índice a
Tarapoto.
Las causas principales de la emigración son el trabajo y, en segundo, lugar el estudio.

Cuando se trata de trabajo, la emigración es permanente, en cambio cuando se trata
de estudio, la emigración es temporal.
El flujo inmigratorio es mucho menor respecto al flujo migratorio considerando que la

mayoría de las localidades de estudio no tienen las condiciones adecuadas, tanto
económicas como geográficas para recibir inmigrantes en busca de un futuro mejor.
Sin embargo, las tierras de cultivo son de gran interés para los inmigrantes que vienen
desde Pataz, Tayabamba, Piura, Cajamarca, Moyobamba, Pucallpa, Bagua y Jaén.
Generalmente la inmigración a las localidades de estudio son temporales, son muy

pocas las personas que inmigran con la finalidad de establecerse de manera
permanente. Las causas de la inmigración son la visita de familiares que residen en
otras localidades y el trabajo temporal, especialmente en época de siembra y cosecha
de los principales cultivos. Ver tabla Nº 6.3.2-4.
Tabla Nº 6.3.2-4: Flujos Migratorios de los centros poblados y localidades del AID, destinos migratorios más importantes y sus principales
causas
Localidad Emigración Inmigración

Destinos (Permanente o temporal) Causas M. (Permanente o temporal) Causas I.
Permanente y Temporal. Lima Trabajo, estudio Permanente y temporal. Visita, trabajo
Puerto Pizana
Norte, Pataz, Tayabamba
Permanente y Temporal. Lima, Trabajo, estudio Permanente y temporal. Piura, Visita, trabajo
Miraflores
Tarapoto Cajamarca
Permanente y Temporal. Tarapoto Trabajo, estudio Permanente y temporal. Visita, trabajo
Luis Salas
Cajamarca
Permanente y Temporal. Tarapoto Trabajo, estudio Permanente y temporal. Piura, Visita, trabajo
Buenos Aires
Moyobamba, Pucallpa
Cachiyacu No emigran … Temporal. Tarapoto, Lamas Visita, trabajo
No emigran … Temporal. Piura, Tayabamba, Visita, trabajo
Pólvora
Trujillo
Pueblo Libre No emigran … Temporal. Piura, Cajamarca Visita, trabajo
Sargento Lorens de No emigran … Temporal. Piura, Bagua, Jaén, Visita, trabajo
Balsayacu San Ignacio, Rioja
Nuevo San Martín Permanente. Pucallpa Trabajo, estudio Temporal. Piura, Cajamarca Visita, trabajo
Permanente. Nuevo San Martín, , Trabajo, estudio Permanente y temporal. Jaén, Visita, trabajo
Viejo San Martín
Tarapoto, Moyobamba Cajamarca
Permanente y Temporal. Huánuco, Trabajo, estudio Permanente y temporal. Piura, Visita, trabajo
Santa Rosa
Moyobamba Moyobamba
No emigran … Permanente y temporal. Visita, trabajo
San Juan
Cajamarca, Piura
Permanente y Temporal. Tocache, Pérdida cultivo de café Permanente y temporal. Jaén, Visita, trabajo
Nuevo Jaén
Uchiza Ancash, Cajamarca
Temporal. Juanjuí, Tarapoto Trabajo, estudio Permanente y temporal. Visita, trabajo
Perla Mayo
Casamaría, Amazonas
Santa Fe Temporal. Juanjuí Trabajo, estudio Permanente y temporal. Chota Visita, trabajo
Permanente y temporal, Juanjuí Trabajo, estudio Permanente. Chota, Trabajo
Campanilla
Cajamarca, Cutervo, Jaén
Fuente: Trabajo de campo. Agosto 2014.
6.3.3. Comunidades Campesinas
Dentro del Área de Influencia no existen asentamientos de comunidades campesinas

ni comunidades nativas.
6.3.4 Educación
a) Características de la oferta educativa
En las localidades de estudio existen un total de 20 instituciones educativas en los

niveles inicial, primaria y secundaria.
No existen instituciones educativas de nivel superior ni de gestión privada, todas las

instituciones educativas son de gestión pública.
La población estudiantil es de 3,153 alumnos matriculados en los diferentes niveles de

estudio.
Algunas localidades de estudio no cuentan con instituciones educativas, tal es el caso

de Miraflores, Luis Salas y Santa Fé, sin embargo, los padres envían a sus hijos a las
localidades más cercanas y accesibles para poder estudiar.
El ausentismo y deserción escolar ha disminuido en los últimos años, pero aún

continúa existiendo ausentismo escolar, que está cifrado entre el 0.0% y el 10.0%,
siendo las instituciones educativas Nº 231 La Semillita, IE N° 0633, IE N° 0636, IE N°
0433 y la IE N° 0755 Horacio Zeballos Gámez que cuentan con el mayor índice de
ausentismo escolar (10.0%).
Los casos de deserción escolar son aislados, existen diversos motivos pero
principalmente por la situación económica, porque el alumno se dedica a apoyar en las
labores del campo o por la distancia a la institución educativa. La IE N°0636 del distrito
Pólvora tiene el 5.0% de deserción escolar.
El material predominante en las paredes de las instituciones educativas es el material

noble y las maderas, los pisos son de cemento pulido o falso piso y los techos son
generalmente de calamina.
La mayoría de las instituciones educativas cuentan con el servicio de agua y

alumbrado eléctrico. El gran inconveniente es la falta de luz en algunas instituciones
educativas como en la IE N° 0731 (Pueblo Libre), IE N° 0093 (Santa Rosa) y la IE N°
135 y N° 0319 (Nuevo Jaén). Ver tabla Nº 6.3.4-1.
Tabla Nº 6.3.4-1: Características Generales de Educación
Centro Nombre de Tipo de Nivel Ubicación Nº Alumnos Ausentis Deserció Calidad de la infraestructura
Poblado la Gestión Educativo Geográfica matriculados mo n escolar
Institución (Estatal (Inicial, (Progresiv (último años) escolar (último
Educativa o Primaria, a o UTM) (último año) % Material de Agua Luz
Privada) Secundari año) % Construcción
ay
Superior)
IE N° 231 Pública Inicial 0+100 81 10.0 2.0 Noble Sí Sí
La Semillita
Puerto IE N° 0633 Pública Primaria 0+110 228 10.0 2.0 Noble Sí Sí
Pizana
Pública Secundari 187 10.0 2.0 Noble Sí Sí
a
Miraflores No hay
Luis No hay
Salas
Buenos IE N° 0735 Pública Inicial 5+100 40 5.0 2.0 Noble Sí Sí
Aires Pública Primaria 53 5.0 2.0 Noble Sí Sí
IE Los Pública Inicial 8+000 28 0.0 0.0 Madera Sí Sí
Cachiyac constructor
u es
IE N° 0722 Pública Primaria 8+000 19 0.0 0.0 Noble Sí Sí
IE N° 0636 Pública Inicial 15+000 64 8.0 0.0
Pública Primaria 130 10.0 5.0 Noble Sí Sí
Pólvora
Pública Secundari 91 10.0 5.0 Noble Sí Sí
a
Pueblo IE N° 0731 Pública Primaria 21+800 11 0.0 0.0 Madera Sí No
Libre
Sargento IE N° 0034 Pública Inicial 28+000 25 5.0 0.0 Noble, Sí Sí
Lorens de madera
Balsayac Pública Primaria 95 5.0 0.0 Noble, Sí Sí
u madera
Nuevo IE N° 0178 Pública Inicial 38+000 43 6.0 0.0 Noble Sí Sí
San
Martín Pública Secundari 79 6.0 0.0 Noble Sí Sí
a
Viejo San IE N° 0114 Pública Inicial 41+000 22 5.0 0.0 Noble Sí Sí
Martín Pública Primaria 34 5.0 0.0 Noble Sí Sí
IE N° 0093 Pública Inicial 50+200 20 0.0 0.0 Noble, Sí No
Santa madera
Rosa Pública Primaria 40 0.0 0.0 Noble, Sí No
madera
IE N° 0183 Pública Inicial 56+500 26 5.0 2.0 Noble, Sí Sí
calamina
San Juan
Pública Primaria 74 5.0 2.0 Noble, Sí Sí
calamina
IE N° 135 Pública Inicial 61+500 69 2.0 2.0 Noble, Sí No
madera
Nuevo IE N° 0319 Pública Primaria 61+800 212 2.0 2.0 Noble, Sí No
Jaén madera
Pública Secundari 200 2.0 2.0 Noble, Sí No
a madera
IE N° 0214 Pública Inicial 68+000 49 2.0 0.0 Madera, Sí Sí
Víctor Raúl calamina
Perla Haya de la Pública Primaria 143 2.0 0.0 Madera, Sí Sí
Mayo Torre calamina
Pública Secundari 112 2.0 0.0 Madera, Sí Sí
a calamina
Santa Fe No hay
IE N° 267 Pública Inicial 90+800 81 10.0 5.0 Noble Sí Sí
Campanill Luisa
a Aliaga
IE N° 0755 Pública Secundari 90+700 276 10.0 5.0 Noble Sí Sí
Horacio a
Zevallos G.
Total 20 … … … 3,153 … … … … …
Fuente: Minedu. Escale. Padrón de Instituciones Educativas. Año 2013.
Las distancias de las instituciones educativas respecto al eje de vía son relativamente
cercanas, considerando que las localidades están asentadas a ambos lados de la vía.
Las instituciones más cercanas al eje de la vía son la IE N° 0735 de la localidad de

Buenos Aires (distrito Pólvora) que se encuentra a 5 metros del eje de la vía y la IE N°
0183 de la localidad de San Juan (distrito Campanilla) que se encuentra a 20 metros
del eje de la vía. En cambio, las instituciones más alejadas al eje de la vía son la IE
Los Constructores y la IE N° 0722, ambas de la localidad de Cachiyacu (distrito
Pólvora) que se encuentra a 400 metros del eje de la vía y de otro lado, la IE N° 0114
de la localidad de Viejo San Martín (distrito Campanilla) que se encuentra a 500
metros del eje de la vía. Ver tabla N° 6.3.4-2.
Tabla Nº 6.3.4-2: Distancia a la infraestructura
Centro Poblado Nombre de la Institución Distancia a infraestructura / eje

Educativa de vía
IE N° 231 La Semillita 50
Puerto Pizana
IE N° 0633 45
Buenos Aires IE N° 0735 5
IE Los constructores 400
Cachiyacu
IE N° 0722 400
Pólvora IE N° 0636 200
Pueblo Libre IE N° 0731 100
Sargento Lorens de IE N° 0034 230
Balsayacu
IE N° 0178 50
Nuevo San Martín
IE N° 0729 50
Viejo San Martín IE N° 0114 500
Santa Rosa IE N° 0093 50
San Juan IE N° 0183 20
IE N° 135 20
Nuevo Jaén
IE N° 0319 20
IE N° 0214 Víctor Raúl Haya 100
Perla Mayo
de la Torre
IE N° 267 350
IE N° 0731 200
Campanilla IE N° 0433 Luisa Aliaga 350
Gonzales
IE N° 0755 Horacio Zevallos 50
Gámez
Fuente: Trabajo de campo, agosto 2014.
b) Tasa de analfabetismo
Los índices de analfabetismo, según el último censo del año 2007, demuestra que aún
no se ha logrado disminuir sustancialmente, a pesar de una política de lucha contra el
analfabetismo, el trabajo realizado aún es insuficiente y los esfuerzos para reducirlo a
su mínima expresión deben ser de primer interés y ejecutarlos de manera constante,
sobre todo en las zonas más pobres y rurales del país.
En el distrito de Pólvora, el 10.0% de la población mayor de 15 años no sabe leer ni

escribir, el 6.3% de los analfabetos son hombres y el 15.6% son mujeres, asimismo, el
6.7% de los analfabetos residen en el área urbana y el 11.3% en el área rural.
En el distrito de Campanilla, el 7.6% de la población mayor de 15 años no sabe leer ni
escribir, el 4.8% de los analfabetos son hombres y el 11.5% son mujeres, asimismo, el
7.8% de los analfabetos residen en el área urbana y el 7.6% en el área rural. Ver Tabla
Nº 6.3.4-2.
Tabla Nº 6.3.4-2: Índice de Analfabetismo distrito Pólvora y Campanilla
Indicadores Distritos (%)

Pólvora Campanilla
Población analfabeta (15 años y más) 10.0 7.6
Hombre 6.3 4.8
Mujer 15.6 11.5
Área Urbana 6.7 7.8
Área rural 11.3 7.6
Fuente: INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda. Años 1993 y 2007
6.3.5 Salud
a) Características de la oferta de salud.
En el área de estudio existen 07 instituciones de salud, 02 de ellos son centros de

salud (Centro de Salud Puerto Pizana y Centro de Salud Campanilla), 05 son puestos
de Salud (Puesto de Salud Pólvora, Puesto de Salud Balsayacu, Puesto de Salud
Nuevo San Martín, Puesto de Salud Nuevo Jaén y Puesto de Salud Perla Mayo).
Los puestos y centros de salud de salud son de gestión pública, no existen

instituciones de salud de gestión privada.
Los puestos de salud son de categoría I-1 y están equipados con mobiliario, equipo
biomédico, instrumental necesario según su categoría, tiene equipamiento básico
como balanza, refrigerador, aparato de comunicación radiofónica, camilla e
instrumentales para atención primaria. Los puestos de salud de esta categoría son
atendidos por 01 enfermera, no cuentan con médico.
Los centros de salud son de categoría I-3 y están equipados con mobiliario, equipo
biomédico, instrumental necesario según su categoría, tiene equipamiento básico
como balanza, refrigerador, aparato de comunicación radiofónica, camilla e
instrumentales para atención primaria, también cuenta con ambulancia, moto lineal,
equipo odontológico. Los centros de salud de esta categoría son atendidos por 01
médico, 01 enfermera, 01 obstetra y 01 odontólogo.
Los servicios que brindan los puestos de salud son salud comunitaria, ambiental y
consulta externa, estos servicios involucran medicina general, salud del niño y
adolescente, control natal y campañas de salud con visitas a localidades que no
cuentan con instituciones de salud. Las localidades que no cuentan con instituciones
de salud se ven en la necesidad de desplazarse hasta el puesto de salud más cercano
para atenderse de alguna emergencia. Ver tabla Nº 6.3.5-1.
Tabla Nº 6.3.5-1: Características Generales de Salud
Centro Nombre Nivel Ubicación Capacidad Resolutiva Accesibi

Poblado del Tipo de (postas, Geográfica lidad
Establecimi Gestión centros de (Progresiva
Equipamiento Personal médico Servicios que brinda
ento de (Público o salud, o UTM)
y técnico
salud Privado) hospitales,
etc.)
Centro de Público Centro de Categoría I-3. 1 médico, 2 Medicina general, Fácil
Puerto Salud Salud Ambulancia, moto enfermeras, 2 odontología, emergencia,
Pizana Puerto lineal, camillas, obstetras, 1 ginecología, laboratorio,
Pizana equipo odontológico odontólogo farmacia
Miraflores No hay
Luis Salas No hay
Buenos No hay
Aires
Botiquín Público Promotora instrumental 1 promotora Atención ambulatoria Fácil
Cachiyacu comunal, de salud necesario según
tópico categoría
Puesto de Público Puesto de Categoría I-1. 1 enfermera Atención ambulatoria, Fácil
Salud Salud Mobiliario, equipo emergencias,
Pólvora biomédico, desinfección,
Pólvora
instrumental esterilización, toma de
necesario según muestras
categoría
Pueblo No hay
Libre
Puesto de Público Puesto de 90+300 1 enfermera Atención ambulatoria, Fácil
Sargento Salud Salud emergencias,
Lorens de Balsayacu desinfección,
Balsayacu esterilización, toma de
muestras
Nuevo San Puesto de Público Puesto de Categoría I-1. 1 enfermera Atención ambulatoria, Fácil
Martín Salud Salud Mobiliario, equipo emergencias,
Nuevo San biomédico, desinfección,
Martín instrumental esterilización, toma de
categoría
Viejo San No hay
Martín
Santa No hay
Rosa
San Juan No hay
Puesto de Público Puesto de Categoría I-1. 1 técnico Atención ambulatoria, Fácil
Salud Salud Mobiliario, equipo enfermero, 1 emergencias,
Nuevo Nuevo biomédico, obstetra desinfección,
Jaén Jaén instrumental esterilización, toma de
categoría
Puesto de Público Puesto de Categoría I-1. 2 técnicos Atención ambulatoria, Fácil
Salud Salud Mobiliario, equipo emergencias,
Perla Perla Mayo biomédico, desinfección,
Mayo instrumental esterilización, toma de
categoría
Santa Fe No hay
Centro de Público Centro de 90+800 Categoría I-3. 1 médico, 1 Medicina general, Fácil
Campanill Salud Salud Ambulancia, moto enfermera, 1 odontología, emergencia,
a Campanilla lineal, camillas, obstetra, 1 ginecología, laboratorio,
equipo odontológico odontólogo farmacia
Total
Fuente: Minsa. Oficina General de Estadística e Informática. Consulta de Establecimientos de Salud. 2014. Trabajo de campo, agosto 2014.
Las distancias de las instituciones de salud respecto al eje de vía son cercanas,
considerando que las localidades están asentadas a ambos lados de la vía.
La institución de salud más cercana al eje de la vía es el Puesto de Salud Nuevo San
Martín (distrito Pólvora) que se encuentra a 15 metros del eje de la vía, por el
contrario, la institución más alejadas al eje de la vía es el Centro de Salud Campanilla
(distrito Campanilla) que se encuentra a 600 metros del eje de la vía. Ver tabla N°
6.3.5-2.
Tabla Nº 6.3.5-2: Distancia a la infraestructura de la vía
Centro Poblado Nombre de la Institución Distancia a infraestructura / eje

Educativa de vía
Centro de Salud Puerto 100
Puerto Pizana
Pizana
Cachiyacu Botiquín comunal, tópico 100
Pólvora Puesto de Salud Pólvora 100
Sargento Lorens de Puesto de Salud Balsayacu 300
Balsayacu
Puesto de Salud Nuevo San 15
Nuevo San Martín
Martín
Nuevo Jaén Puesto de Salud Nuevo Jaén 200
Perla Mayo Puesto de Salud Perla Mayo 100
Campanilla Centro de Salud Campanilla 600
Fuente: Trabajo de campo, agosto 2014.
Análisis de accesibilidad de los establecimientos de salud
Todas las instituciones de salud del AID son accesibles por cuanto están ubicados a
ambos lados de la vía, la institución de salud más cercana a la vía es el Puesto de
Salud Nuevo San Martín que se encuentra a sólo 15 metros del eje de la vía y el más
alejado es el Centro de Salud Campanilla, que está ubicado a 600 metros de distancia
del eje de la vía. Ver tabla Nº 6.3.5-1.
Incidencia de enfermedades en el AID
Las principales incidencias de enfermedades en el AID son las IRA’s (Infecciones

Respiratorias Agudas), EDA’s (Enfermedades Diarreicas Agudas) y enfermedades de
la piel.
Respecto a las enfermedades de trasmisión sexual (ETS), estas representan el 0.8% a

nivel del distrito Pólvora (273 casos, año 2013) y representan el 0.1% en el distrito
Campanilla (26 casos, año 2013).
b) Indicadores de salud
Morbilidad
A nivel de distrito se observa que las principales causas de morbilidad son las
infecciones agudas de las vías respiratorias superiores y las enfermedades de la
cavidad bucal. Las causas principales son las condiciones de vida que lleva la
población, la falta de agua potable, los malos hábitos de higiene y las condiciones
climáticas atentan contra la salud, especialmente en niños y adultas mayores.
Desagregando se observa que en Pólvora las principales causas de morbilidad son las
enfermedades de la cavidad bucal con el 25.0%, las infecciones agudas de las vías
respiratorias superiores con el 17.7%, helmintiasis con el 4.7%, otras enfermedades
del sistema urinario con el 4.7% y las enfermedades infecciosas intestinales con el
4.6%, entre otras.
En Campanilla las principales causas de morbilidad son las infecciones agudas de las
vías respiratorias superiores con el 25.3%, las enfermedades de la cavidad bucal con
el 7.9%, otras enfermedades del sistema urinario con el 6.8%, dermatitis y eczema con
el 5.2% y micosis con el 4.9%, entre otras. Ver tabla Nº 6.3.5-2.
Tabla Nº: 6.3.5-2: Principales causas de Morbilidad por distrito - 2013
Grupo de causas Pólvora Campanilla
Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales 25.0 7.9

y de los maxilares
infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 17.7 25.3
Helmintiasis 4.7 4.3
Otras enfermedades del sistema urinario 4.7 6.8
Enfermedades infecciosas intestinales 4.6 4.5
Dorsopatías 4.2 4.6
Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo 3.3 2.7
Micosis 3.1 4.9
Enfermedades del esófago, del estómago y del duodeno 2.3 2.7
Enfermedades inflamatorias de los órganos pélvicos
1.9
femeninos 2.0
Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el
1.4
embarazo 1.8
Trastornos de la conjuntiva 1.7 3.1
Otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores 1.7 …
Trastornos episódicos y paroxísticos 1.7 3.0
Síntomas y signos generales 1.6 2.7
Anemias nutricionales 1.4 2.7
Tuberculosis 1.2
Dermatitis y eczema 1.2 5.2
Síntomas y signos que involucran el sistema digestivo y el
1.2
abdomen 0.9
Urticaria y eritema 0.9 …
Traumatismos de la rodilla y de la pierna … 2.0
Traumatismo de la cabeza … 1.6
Desnutrición … 1.4
Otras causas 14.0 10.2
Total % 100.0 100.0
Total casos 35,990 25118
Fuente: Minsa. Oficina de Estadística e Informática. 2013
Mortalidad
Según el MINSA, la Oficina de Estadística e Informática informa que en el año 2012 en

el distrito Pólvora sólo se registró 01 caso de mortalidad por hepatitis viral y en el
distrito de Campanilla se registraron 10 casos de mortalidad, 05 de ellos por otras
causas externas de traumatismos accidentales y casos de enfermedades bacterianas
(1), tumores malignos (1), otras enfermedades del sistema respiratorio (1),
malformaciones congénitas del sistema circulatorio (1) y eventos de intención no
determinada (1).
Natalidad
A nivel de distrito se han reportado un total de 49 nacimientos durante el año 2011, 05

de ellos se registraron en el distrito de Pólvora y 45 en el distrito de Campanilla. La
mayoría de los nacimientos se registraron en los centros de salud y puestos de salud
cercana su localidad y en menor número en hospitales.
El distrito Pólvora registra la tasa más baja de nacimientos (05), en cambio, en

Campanilla la tasa es más alta (237) durante el mismo año. Ver tabla N° 6.3.5-3.
Tabla Nº: 6.3.5-3: Número de nacimientos por sitio de ocurrencia según distritos - 2011
Distritos Total Hospital/Clínica Centro Puesto Consultorio Domicilio Otro

de de
salud salud
Pólvora 5 4 … 1 … … …
Campanill 237 45 79 75 … 38 …
a
Total 242 49 79 76 … 38 …
Fuente: Minsa. Oficina de Estadística e Informática. Base de datos de nacimientos. 2011.
6.3.6. Economía
a) Población económicamente activa
Las principales actividades económicas en el distrito Pólvora son las actividades

agropecuarias, el comercio por menor, hoteles y restaurantes y la enseñanza.
El 80.8% de la PEA del distrito Pólvora se dedica a las actividades agropecuarias, el

4.0% se dedica al comercio por menor, el 2.5% se dedica a hoteles y restaurantes y el
2.3% se dedica a la enseñanza.
Por sexo se observa que los hombres predominan sobre las mujeres en las
actividades agropecuarias. En efecto, el 87.1% de los hombres se dedican a las
actividades agropecuarias sobre el 49.5% de las mujeres.
En cambio, las mujeres predominan sobre los hombres en el comercio por menor,
hoteles/restaurantes y enseñanza. El 12.3% de las mujeres se dedican al comercio por
menor sobre el 2.3% de los hombres, el 13.1% de las mujeres se dedican a
hoteles/restaurantes sobre el 0.4% de los hombres y el 6.0% de las mujeres se
dedican a la enseñanza sobre el 1.5% de los hombres. Ver tabla Nº 6.3.6-1.
Tabla Nº 6.3.6-1: PEA por rama de actividad y sexo. Distrito Pólvora
Actividad económica Distrito Pólvora Total (%)
Hombre (%) Mujer (%)
Agri.ganadería, caza y silvicultura 87.1 49.5 80.8

Pesca 0.0 - 0.0
Explotación de minas y canteras 0.1 - 0.0
Industrias manufactureras 1.3 0.6 1.2
Suministro electricidad, gas y agua 0.1 - 0.0
Construcción 2.0 0.4 1.8
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 0.4 0.1 0.4
Comercio por mayor 0.1 0.3 0.1
Comercio por menor 2.3 12.3 4.0
Hoteles y restaurantes 0.4 13.1 2.5
Transp.almac.y comunicaciones 2.3 0.3 1.9
Intermediación financiera 0.0 - 0.0
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 0.1 - 0.1
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 0.6 0.6 0.6
Enseñanza 1.5 6.0 2.3
Servicios sociales y de salud 0.2 1.0 0.3
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 0.3 1.1 0.4
Hogares privados y servicios domésticos 0.1 6.7 1.2
Actividad económica no especificada 1.0 8.1 2.2
Total 100.0 100.0 100.0
Total casos 3562 717 4279
Fuente: XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda. Año 2007.
Las principales actividades económicas en el distrito de Campanilla son las

actividades agropecuarias, el comercio por menor, hoteles y restaurantes y la
enseñanza.
El 78.0% de la PEA del distrito de Campanilla se dedica a las actividades

agropecuarias, el 4.8% se dedica al comercio por menor, el 2.1% se dedica a hoteles y
restaurantes y el 1.8% se dedica a la enseñanza.
Por sexo se observa que los hombres predominan sobre las mujeres en las
actividades agropecuarias. En efecto, el 88.0% de los hombres se dedican a las
actividades agropecuarias sobre el 44.6% de las mujeres.
En cambio, las mujeres predominan sobre los hombres en el comercio por menor,
hoteles/restaurantes y enseñanza. El 9.3% de las mujeres se dedican al comercio
sobre el 3.4% de los hombres, el 7.9% de las mujeres se dedican a
hoteles/restaurantes sobre el 0.3% de los hombres y el 2.9% de las mujeres se
dedican a la enseñanza sobre el 1.4% de los hombres. Ver tabla Nº 6.3.6-2.
Tabla Nº 6.3.6-2: PEA por rama de actividad y sexo. Distrito Campanilla
Actividad económica Distrito Campanilla Total (%)
Hombre (%) Mujer (%)
Agri.ganadería, caza y silvicultura 88.0 44.6 78.0

Industrias manufactureras 0.7 1.6 0.9
Suministro electricidad, gas y agua 0.0 - 0.0
Construcción 0.6 - 0.5
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 0.2 0.1 0.2
Comercio por mayor 0.2 0.9 0.4
Comercio por menor 3.4 9.3 4.8
Hoteles y restaurantes 0.3 7.9 2.1
Transp.almac.y comunicaciones 1.9 0.4 1.6
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 0.2 0.1 0.2
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 0.6 0.4 0.6
Enseñanza 1.4 2.9 1.8
Servicios sociales y de salud 0.2 0.5 0.2
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 0.7 1.5 0.9
Hogares privados y servicios domésticos 0.2 24.8 5.8
Actividad económica no especificada 1.3 4.8 2.1
Total 100.0 100.0 100.0
Total casos 2502 749 3251
En el distrito Pólvora, del total de la PEA Ocupada, el 24.2% corresponde al grupo

etario de 15 a 24 años, el 49.8% corresponde al grupo etario de 25 a 44 años y el
22.2% corresponde al grupo etario de 45 a 64 años. Del total de la PEA Desocupada,
el 41.5% corresponde al grupo etario de 15 a 24, el 47.2% corresponde al grupo etario
de 25 a 44 años y el 10.4% corresponde al grupo etario de 45 a 64 años. La No PEA
representa el 41.6% en el grupo etario de 15 a 24 años, el 39.4% corresponde al grupo
etario de 25 a 44 años y el 14.3% corresponde al grupo etario de 45 a 64 años.
En el distrito Campanilla, del total de la PEA Ocupada, el 26.4% corresponde al grupo

etario de 15 a 24 años, el 50.6% corresponde al grupo etario de 25 a 44 años y el
19.3% corresponde al grupo etario de 45 a 64 años. Del total de la PEA Desocupada,
el 41.4% corresponde al grupo etario de 15 a 24, el 51.7% corresponde al grupo etario
de 25 a 44 años y el 6.9% corresponde al grupo etario de 45 a 64 años. La No PEA
representa el 40.4% en el grupo etario de 15 a 24 años, el 39.5% corresponde al grupo
etario de 25 a 44 años y el 14.9% corresponde al grupo etario de 45 a 64 años. Ver
tabla N° 6.3.6-3
Tabla Nº 6.3.6-3: PEA por grupos de edad distrito Pólvora y Campanilla
Población por Distrito Pólvora Distrito

grupos de edad Campanilla
PEA PEA NO Total PEA PEA NO Total
Ocupa Desoc PEA Ocupa Desoc PEA
da upada da upada
De 15 a 24 años 24.2 41.5 41.6 30.9 26.4 41.4 40.4 31.6
De 25 a 44 años 49.8 47.2 39.4 45.9 50.6 51.7 39.5 46.6
De 45 a 64 años 22.2 10.4 14.3 19.0 19.3 6.9 14.9 17.6
De 65 a más 3.8 0.9 4.8 4.1 3.7 0.0 5.2 4.2
años
Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Total frecuencias 4,124 106 2,505 6,735 3,111 58 1,773 4,942
6.3.7. Actividades Económicas
Los principales cultivos en las localidades de estudio son el cacao y el café, en menor
importancia se cultiva el plátano, yuca y maíz. Las principales fortalezas de la
agricultura son la abundancia de cultivo de cacao y café.
Entre las principales debilidades figuran las plagas, falta de asesoramiento y los bajos
precios.
El proceso productivo se basa en la preparación del suelo, siembra de las semillas,

riego, control de plagas, cosecha, almacenaje, transporte y comercialización, no
utilizan tecnología para su actividad.
Hay oferta local de sus productos pero es a pequeña escala. Los precios del cacao y
café por kilo varían un poco en las localidades de estudio, en algunas localidades el
precio del cacao es de S/. 7.20 por kilo y en otras es de S/. 7.40, del mismo modo, el
precio del café es de S/. 6.0 y en otras localidades es de S/7.0 nuevos soles.
Un jornalero gana en promedio S/. 20.00 nuevos soles con comida y S/. 30.00 nuevos
soles sin comida. Un albañil cobra alrededor de S/. 35. Ver tabla Nº 6.3.7-1.
Tabla Nº 6.3.7-1: Fortalezas y debilidades de las actividades agrícolas
Poblado Fortalezas Debilidades Procesos productivos, oferta y demanda Precios de Jornales y

principales salarios
productos y
servicios
Cacao, café, plátano, Plaga roya, no terreno Acopiadores independientes 7.20 kg de cacao 25 con comida
Puerto Pizana
yuca, maíz 6.50 kg café 35 sin comida
Cacao, café Falta asesoramiento Preparación de suelo, control de plagas, 7.40 kg de cacao 20 con comida
Miraflores
técnico, bajos precios fertilizantes. Regular oferta y demanda 7.00 kg café 30 sin comida
Luis Salas técnico, bajos precios fertilizantes. Regular oferta y demanda 7.00 kg café 30 sin comida
Buenos Aires técnico, bajos precios fertilizantes. Regular oferta y demanda 7.00 kg café 30 sin comida
Cacao, café, frejol, Falta asesoramiento Preparación de suelo, control de plagas, 7.40 kg de cacao 20 con comida
Cachiyacu arroz técnico, bajos precios fertilizantes. Regular oferta y demanda 7.00 kg café 30 sin comida
Cacao, café Plaga roya Preparación de suelo, control de plagas, 7.40 kg de cacao 20 con comida
Pólvora
fertilizantes. Regular oferta y demanda 7.00 kg café 30 sin comida
Pueblo Libre
técnico fertilizantes. Regular oferta y demanda 7.00 kg café 30 sin comida
Sargento Cacao, café, plátano Falta asesoramiento Preparación de suelo, control de plagas, 7.40 kg de cacao 20 con comida
Lorens de técnico fertilizantes. Regular oferta y demanda 7.00 kg café 30 sin comida
Balsayacu
Nuevo San
Martín
Cacao, plátano Falta asesoramiento Preparación de suelo, control de plagas, 7.40 kg de cacao 20 con comida
Viejo San
Martín
Santa Rosa técnico, bajos precios fertilizantes. Regular oferta y demanda 7.00 kg café 30 sin comida
San Juan Cacao, café, pastos Plaga roya amarilla Preparación de suelo, control de plagas, 7.40 kg de cacao 20 con comida
brachiaria brizantha (café) fertilizantes. Regular oferta y demanda 7.00 kg café 30 sin comida
Cacao (70%), café Falta asesoramiento Preparación de suelo, control de plagas, 6 kg café 25 con comida
(30%) técnico fertilizantes. Regular oferta y demanda 7.40 kg cacao 30 sin comida
Nuevo Jaén
Falta abono
Burocracia
Cacao Acceso a centro de Preparación de suelo, control de plagas, 7.20 kg cacao 20 con comida
Perla Mayo
producción (3 horas) fertilizantes. Regular oferta y demanda 35 sin comida
Cacao Plaga roya Preparación de suelo, control de plagas, 7.20 kg cacao 20 con comida
Santa Fe
fertilizantes. Regular oferta y demanda 35 sin comida
Cacao (poca plagas), Plaga roya (café) Empresa naranjillo, Acopagro, Cacao el 7 kg de cacao 40 por día
Campanilla maíz, café Rey. Exportación 6.90 kg café jornaleros y
construcción
La actividad pecuaria es complementaria a la actividad agrícola. La población
ganadera es limitada, no es a gran escala pero les permite cubrir algunas necesidades
básicas mediante la comercialización en el mercado local.
Las principales fortalezas de la ganadería son la crianza de vacunos de raza bronsuit,

holstein y cebú.
Entre las principales debilidades figuran las enfermedades de los animales como el
carbunco y la rabia.
Existe poca oferta y poca demanda de la carne vacuna, generalmente se comercializa

en el mercado local. El ganado se vende de píe (vivo), el precio del vacuno varía de
acuerdo al peso y raza, el kilo puede costar entre S/. 6.00 a 8.00 nuevos soles.
Hay oferta local de sus productos pero es a pequeña escala. Se oferta el café a las
cooperativas a S/. 1.50 por kilo. Ver tabla Nº 6.3.7-2.
Tabla Nº 6.3.7-2: Fortalezas y debilidades de la actividad ganadera
Poblado Fortalezas Debilidades Procesos productivos, Precios de Jornales y salarios

oferta y demanda principales productos
y servicios
Vacuno bronsuit, holstein, Carbunco, rabia Mercado 6.5 kg de píe 20 con comida
Puerto Pizana
cebú 30 sin comida
Poco ganado 20 con comida
Miraflores
30 sin comida
No ganadería 20 con comida
Luis Salas
30 sin comida
Buenos Aires
30 sin comida
Poco ganado 20 con comida
Cachiyacu
30 sin comida
Vacuno Enfermedades Poca oferta y demanda 6 kg de píe 20 con comida
Pólvora
local 30 sin comida
Pueblo Libre
30 sin comida
Sargento Lorens de Vacuno gir Carbunco Poca oferta y demanda 8 kg de píe 20 con comida
Balsayacu local 30 sin comida
Vacuno bronsuit Carbunco Poca oferta y demanda 6 kg de píe 20 con comida
Nuevo San Martín
local 30 sin comida
Poco vacuno Enfermedades Poca oferta y demanda 6 kg de píe 20 con comida
Viejo San Martín
local 30 sin comida
Poco vacuno Enfermedades Poca oferta y demanda 6 kg de píe 20 con comida
Santa Rosa
local 30 sin comida
Vacuno holstein, bronsuit, Carbunco sintomático Oferta y demanda local 8 kg de píe 20 con comida
San Juan
30 sin comida
Vacuno Plaga, rabia, enfermedades Mercado, camal, 8 kg de píe 20 con comida
Nuevo Jaén
30 sin comida
20 con comida
Perla Mayo
30 sin comida
Vacuno Plaga, rabia, enfermedades Mercado, camal, 6 kg de píe 20 con comida
Santa Fe
30 sin comida
Vacuno Plaga, rabia, enfermedades Mercado 8 kg de píe 20 con comida
Campanilla
30 sin comida
Otras actividades económicas que se desarrollan en el área de estudio son la pesca,
industria, construcción, comercio, turismo y servicios. Estas actividades son
secundarias respecto a la principal que son las actividades agropecuarias.
Las principales fortalezas de la pesca son la variedad de peces como boquichico,

doncella y pacotana. La pesca es artesanal y básicamente es para el autoconsumo y
también destinan una parte para la venta. Entre las principales debilidades figuran la
reducción de peces y la pesca indiscriminada de arrastre, la cual perjudica el fondo
marino y daña el ecosistema. No utilizan tecnología para su actividad. Hay poca oferta
y poca demanda, los principales mercados son Juanjuí y Tarapoto. Tanto el boquichico
como pacotana se ofertan a S/. 12.00 soles el kilo.
No existe actividad minera en las localidades de estudio.
El sector industria se desarrolla principalmente en aserraderos y carpinterías. Una de

sus fortalezas es la variedad de maderas en el área de influencia como cedro, tornillo,
ishpingo y mohena, entre otros. La principal debilidad es la escasez de madera, la cual
ha repercutido en un descenso en la oferta y la demanda. Respecto a los precios, el
píe de tornillo se oferta a S/. 2.20 nuevos soles y el píe de cedro se oferta a S/. 3.00
nuevos soles. El personal que trabaja en este sector tiene ingresos promedios diarios
de S/ 20.00 soles con comida y S/. 30.00 soles sin comida.
Otra de las actividades que se desarrolla en el área de influencia es la construcción,

los albañiles construyen las viviendas principalmente de madera pero también trabajan
con material noble. Una de sus principales debilidades es que la mayoría de
constructores son empíricos, no tienen mucha experiencia técnica y como resultado el
trabajo no queda al 100.0%. El personal que trabaja en este sector tiene ingresos
promedios diarios de S/ 25.00 soles con comida y S/. 35.00 soles sin comida.
Una de las actividades más importantes, luego de las agropecuarias es el comercio.

Una de sus principales fortalezas es el crecimiento del comercio por menor, en
cambio, una de sus debilidades son la falta de stock de los principales productos, la
falta de un ambiente adecuado y atención inadecuada a los clientes. Estos comercios,
generalmente son familiares, son dirigidos en su mayoría por mujeres y los productos
que ofertan son de pan llevar.
El turismo es básicamente local y bajo en época de lluvias, siendo una de sus

debilidades el poco apoyo de las autoridades locales. Sargento Lorens de Balsayau
cuenta entre sus atractivos turísticos la Cueva de las Lechuzas y cataratas; Santa
Rosa cuenta la Laguna de los Encantos. Otros de los atractivos turísticos son las
fiestas patronales que se viven en las localidades de estudio, sin embargo, el poco
apoyo de los gobiernos locales y la falta de una infraestructura adecuada impiden un
mejor desarrollo de este sector. Ver tabla Nº 6.3.7-3.
Tabla Nº 6.3.7-3: Fortalezas y debilidades de otras actividades económicas
Sectores Fortalezas Debilidades Procesos productivos, Precios de Jornales y salarios

oferta y demanda principales
productos y
servicios
Pesca Artesanal. Boquichico, Reducción de peces, pesca Juanjuí, Tarapoto 12 kg boquichico, Generalmente es
doncella, pacotana indiscriminada de arrastre pacotana para el
autoconsumo
Minería No hay
Industria Aserraderos, carpinterías. Escasez de madera Tala, transporte. 2.20 pie tornillo 20 con comida
Maderas cedro, tornillo, Regular oferta y 3.00 pie cedro 30. sin comida
ishpingo, mohena demanda
Construcción Carpintería Son empíricos, falta Regular oferta y … 25 con comida
asesoría técnica demanda 35. sin comida
Comercio Pequeño comercio Falta de stock, falta Negocios familiares. Productos de pan …
ambiente adecuado Regular oferta y llevar
demanda
Turismo y servicios En Balsayacu cueva de Falta de apoyo de gobierno Mínimo Mínimo …
lechuzas, cataratas. En local, infraestructura,
Santa Rosa laguna de los servicios
encantos. Fiestas
patronales
6.3.8. Uso de recursos naturales
a) Agua
Las principales fuentes de agua de las poblaciones de estudio, tanto para el consumo
humano como para el riego son las quebradas, ojos de agua, lagunas y ríos. En
capitales distritales como Pólvora o Campanilla (área urbana) la principal fuente de
agua son las redes públicas de agua potable. El uso que se les da a las fuentes de
agua es para el consumo humano, previo tratamiento del agua y para las actividades
agropecuarias. Ver Tabla Nº 6.3.8-1.
b) Tierra
En la totalidad de las localidades de estudio, los habitantes son dueños de la tierra que
trabajan, la tenencia de tierras es individual y en promedio, el área de cultivo es de 3 a
4 has. Los principales cultivos son el cacao y el café, en menor grado la siembra de
plátano, yuca y maíz. No existe superposición de actividades económicas de la tierra
porque generalmente son dedicadas a las actividades agrícolas y ganaderas.
En cuanto a la capacidad de uso mayor de las tierras, se concluye que lo máximo de

explotación sería la actividad agropecuaria y bosques. Ver Tabla Nº 6.3.8-1.
Tabla Nº 6.3.8-1: Fuentes de Agua y Tierra
Localidad/distrito/ AGUA TIERRA

caserío
Nombre de la fuente Uso actual (consumo humano, Tenencia Capacidad de uso mayor
actividades de riego, agropecuario)
Río Santiago Consumo humano, agua clorada, Individual. 3-4 has cacao Cacao, café, maíz
Puerto Pizana
agrícola
Miraflores Quebrada Miraflores Consumo humano, agrícola Individual. 3-4 has cacao Cacao, café, maíz
Luis Salas Quebrada Consumo humano, agrícola Individual Cacao, café
Quebrada agua Consumo humano, agrícola Individual. 3-4 has cacao Cacao, café, maíz
Buenos Aires
Dulce
Ojo de agua Consumo humano, agrícola Individual. 3-4 has cacao Cacao, café, maíz
Cachiyacu
entubada
Red pública, Consumo humano, agrícola Individual. Cacao, café
Pólvora
quebrada
Manantial Cerro Consumo humano, agrícola Individual Cacao, café
Pueblo Libre
Mumunyi
Sargento Lorens Quebrada Consumo humano, agrícola Individual Cacao, café, plátano
de Balsayacu
Nuevo San Martín Quebrada Consumo humano, agrícola Individual Cacao, café
Quebrada, agua Consumo humano, agrícola Individual Cacao, plátano
Viejo San Martín
entubada
Quebrada Las 3 Consumo humano, agrícola Individual Cacao, café
Santa Rosa
Quebradas
Riachuelo Cenepa Consumo humano, agua entubada, Individual. 3-4 has cacao Cacao, café, maíz
San Juan
agrícola
Nuevo Jaén Quebrada Camacas Consumo humano, agrícola Individual. 3-4 has cacao Cacao, café, maíz
Perla Mayo Runisapa Consumo humano, agrícola Individual. 3-4 has cacao Cacao
Santa Fe Laguna, ojo de agua Consumo humano, agrícola Individual. 3-4 has cacao Cacao
Quebrada Pucararca Consumo humano, agua tratada, Individual. 3-4 has cacao Cacao
Campanilla
agrícola
6.3.9. Transporte y comunicaciones
a) Transporte
El transporte básicamente es por vía terrestre y es operado en su mayoría de manera

formal e informal. Las principales empresas de transporte de pasajeros y carga son
Pizana Express, Transmar, Tepsa, Transamazónico, Turismo Selva, Gran Pajaten,
Etumsa, además se cuenta con empresas informales que cubren rutas cortas,
generalmente son unidades tipo combis y autos. La ruta principal es hasta Juanjuí,
Tocache y Tingo María. Los pobladores del área de estudio, apostados a lo largo de la
carretera, tienen que esperar el paso del transporte para movilizarse hasta el lugar de
destino.
El tipo de unidades son combis, autos y buses, generalmente trabajan desde las 6:00
horas hasta las 18:00 horas, en el caso de las combis, camionetas y autos tienen que
esperar llenar las unidades para que puedan salir a cubrir la ruta. Las tarifas varían de
acuerdo a la unidad de transporte y al lugar de destino, en el caso de autos el pasaje
puede llegar a costar S/. 50 soles (Pizana Express hasta Tocache).
Las empresas Transmar, Tepsa y Transamazónico, transportan pasajeros y carga, la ruta

principal cubre hasta Juanjuí, cada empresa cuenta con 10 unidades de buses con
capacidad para 50 pasajeros, la frecuencia de salida es diaria y el costo del pasaje por
persona es de S/. 15.00 nuevos soles. Ver tabla Nº 6.3.9-1.
Tabla Nº 6.3.9-1: Transportes y comunicaciones
Modalidades de Nro. Pasajeros

transporte por Unidad
(terrestre, a pie,
animales, etc.)
Tipo de Transporte Tipo de Unidades
Empresas de (Pasajeros Rutas Nro. (Combi, S.W., etc.
Transporte /Carga) Unidades y otros)
Pizana Express Terrestre Pasajeros y carga Juanjuí-Tocache- 50 Sedán, SW, Combi 4 auto
Tingo María 12 combi
Transmar Terrestre Pasajeros y carga A Juanjuí 10 Bus 50
Tepsa Terrestre Pasajeros y carga A Juanjuí 10 Bus 50
Transamazónico Terrestre Pasajeros y carga A Juanjuí 10 Bus 50
Turismo Selva S.A. Terrestre Pasajeros y carga A Juanjuí 20 Combi 12
Gran Pajatén Terrestre Pasajeros y carga Tocache-Nuevo Jaén 10 Combi 12
Etumsa Terrestre Pasajeros y carga Puerto Pizana- 30 Sedán 4

Tocache
Informales Terrestre Pasajeros y carga A Campanilla, a 15 Camionetas 12
Juanjuí
Combis, autos Terrestre Pasajeros y carga A Tocache 30 Autos, combis 4 autos
12 combis
Las principales empresas de transporte en el AID del proyecto son Pizana Express,
Transmar, Tepsa, Transamazónico, Turismo Selva, Gran Pajatén, Etumsa y algunas
empresas informales.
Las localidades de estudio no cuentan con terminales terrestres de transporte público

interprovincial, los buses de gran capacidad circulan por la carretera en dirección a
capitales distritales como Tocache y Juanjuí. Estas unidades cuentan con un promedio
de 10 unidades que tiene capacidad para 50 pasajeros. La frecuencia de salida es 1 vez
por día y el costo del pasaje de cualquiera de las localidades hasta Juanjuí es de S/ 15.00
nuevos soles.
La empresa Pizana Express que cubre la ruta Juanjuí-Tocache-Tingo María cuenta con
alrededor de 50 unidades, son autos de 4 puertas y trabajan todo el día a partir de las
06:00 horas hasta las 18:00 horas y el costo del pasaje puede costar hasta S/ 50.00
nuevos soles hasta Tocache.
La empresa Etumsa que cubre la ruta Puerto Pizana-Tocache cuenta con 30 unidades,
trabajan a partir de las 06:00 horas hasta las 18:00 horas y la tarifa hasta Tocache es de
S/. 15 nuevos soles. Ver tabla N° 6.3.9-2.
Tabla Nº 6.3.9-2: Tarifa de transportes de pasajeros y carga
Turno/Horario/ Tarifas
Empresas de Rutas Nro. Frecuencia
Transporte Unidades
Pizana Express Juanjuí-Tocache- 50 6 am 50 a Tocache

Tingo María 6 pm
Transmar A Juanjuí 10 1 vez por día 15 a Juanjuí
Tepsa A Juanjuí 10 1 vez por día 15 a Juanjuí
Transamazónico A Juanjuí 10 1 vez por día 15 a Juanjuí
Turismo Selva S.A. A Juanjuí 20 6 am 10 a Juanjuí

6 pm
Gran Pajatén Tocache-Nuevo 10 6 am 10 a Juanjuí

Jaén 6 pm
Etumsa Puerto Pizana- 30 6 am 15 a Tocache

Tocache 6 pm
Informales A Campanilla, a 15 6 am 10 a Campanilla
Juanjuí 6 pm 15 a Juanjuí
Combis, autos A Tocache 30 6 am 20 a Tocache
6 pm (combi)
25 en auto
Accidentes de tránsito en 2 últimos años
Según los grupos de interés entrevistados, el promedio de accidentes de tránsito en el

área de estudio es de 3 accidentes por año.
6.3.10. Institucionalidad Local
La institucionalidad local se refiere a la presencia de autoridades políticas existentes en el

AID que representan al Estado en la zona, tanto a nivel nacional como local. Constituyen
las autoridades formales reconocidas como tales por la población de las localidades de
estudio. Los pueblos del Área de Influencia cuentan con alcaldes distritales como los de
Pólvora y Campanilla y los centros poblados cuentan con un Teniente Gobernador. Éste
es el representante del Estado Peruano en el caserío. Es nombrado por una terna
propuesta por los prefectos y subprefectos (autoridades del estado en la provincia y los
distritos de la región). Entre sus principales funciones está mantener el orden y la
seguridad pública.
Cuentan además con un Agente Municipal, que es el representante del gobierno

municipal a nivel de caseríos. Es elegido por una terna propuesta por la “Asamblea
General” de la localidad. Según la Ley Orgánica de Municipalidades, la mayoría de las
competencias del agente municipal son compartidas con instancias descentralizadas del
Gobierno Municipal, salvo la limpieza pública, el ornato del caserío, el servicio de registro
civil y la recaudación de tributos y arbitrios municipales, que constituyen competencias
exclusivas del Gobierno Municipal. Ambas autoridades son las más importantes en los
caseríos. Ver tabla Nº 6.3.10-1.
6.3.11. Análisis de grupos de interés
Grupos de Interés
Los grupos de interés del proyecto cuentan con pocos integrantes en las localidades
rurales. Efectivamente, en la mayoría de casos la localidad es liderada por el teniente
gobernador, seguido por otras autoridades locales como el agente municipal, el juez de
paz, el promotor de salud y el docente de la institución educativa. Esta sencilla red
institucional local se debe al bajo tamaño de esos poblados rurales de la selva, que no
requieren otras organizaciones sociales ni instituciones para funcionar. Sólo los
representantes del sector educación y salud, brindan servicios básicos a estas
poblaciones y colaboran en su desarrollo local, tan igual como las organizaciones sociales
de sobrevivencia en seguridad alimentaria como los comités de vaso de leche y los
comedores populares. Por lo tanto, se trata de grupos de interés que estrían
predispuestos a apoyar el proyecto porque los beneficiaría. Ver tabla Nº 6.3.10-1.
Posición respecto al proyecto
La gran mayoría de representantes de los grupos de interés tiene una posición Muy
Favorable (MF) respecto del proyecto “Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera
Tocache-Juanjuí, Tramo: Pizana-Pólvora-Pizarrón-Perlamayo-Campanilla” y en segundo
lugar tienen una posición Favorable (F) del proyecto. No se ha percibido ni observado
posiciones Poco Favorable (PF), Desfavorable (D) y/o No Definida (ND) del proyecto, en
consecuencia el apoyo al proyecto es casi general.
Opinión sobre los Impactos Ambientales y Sociales Positivos
Todos estos grupos se han pronunciado y manifestado respecto al Proyecto en cuanto

son potencialmente afectados positivamente o negativamente. La mayoría de Grupos de
Interés coincide en señalar que el proyecto para la “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Tocache-Juanjuí, Tramo: Pizana-Pólvora-Pizarrón-Perlamayo-Campanilla”
permitirá el desarrollo de las localidades porque el transporte mejorará y traerá beneficios
como rapidez en el transporte, menor costo de los fletes para los productos agrícolas,
aumento del comercio y acercamiento a otras ciudades.
Opinión sobre los Impactos Ambientales y Sociales Negativos
En cuanto a los aspectos negativos del proyecto, gran parte de Grupos de Interés no hace
observaciones, sin embargo, algunos consideran que el proyecto puede causar
afectaciones a predios, aumento de delincuencia, accidentes de tránsito, molestias en el
momento de las obras, polvareda, etc.
Interés
En resumen, los grupos de interés están concentrados en que se realice una buena obra,
tienen interés que la obra se construya con material de buena calidad, que se realice un
buen trabajo, pero fundamentalmente tienen interés que el proyecto beneficie a la
comunidad.
Expectativas
Los grupos de interés tienen la expectativa que el proyecto les permitirá mejorar la calidad
de vida porque el proyecto beneficiará a la población en varios aspectos socioeconómicos
como rapidez en los desplazamientos, aumento de comercio con otras localidades, sin
embargo, consideran que el proyecto se debe preocupar por solucionar el saneamiento
legal de los posibles predios afectados, señalizaciones y rompe muelles para evitar
accidentes, entre otras expectativas.
Tipo de Información que requieren
La mayoría de los grupos de interés han señalado que requieren información específica
sobre el proyecto en los temas: inicio, duración y fin de la obra, fecha de inicio de las
operaciones, si habrá trabajo para los pobladores locales, costo de la obra, entre otros
que fueron las más frecuentes.
Actividades
Las actividades que realizan los grupos del interés del AID en relación al proyecto de
infraestructura son indirectas, pues la mayoría aún no realiza actividades referidas al
proyecto, pero requieren mayor información para colaborar porque en su mayoría están
de acuerdo con el proyecto. No obstante se puede aprovechar la institucionalidad local de
las comunidades para coordinar ciertas actividades en beneficio el proyecto tales como:
considerar el liderazgo de los tenientes gobernadores para que sean el enlace con sus
poblaciones, siempre en el trato igualitario respetando sus costumbres culturales, para
coordinar la seguridad local y las gestiones ante el gobierno nacional y regional; del
mismo modo con el agente municipal buscar el enlace con las municipalidades distritales
y provinciales;. Asimismo, con la comunidad educativa (docentes y APAFA), coordinar las
capacitaciones en seguridad vial; con los establecimientos de salud y promotores de
salud, coordinar la atención en caso de emergencia al personal del proyecto; con los
jueces de paz, su colaboración para la legalización de los predios rurales y otros
documentos presentados por los grupos de interés; con las organizaciones de mujeres, la
alimentación del personal del proyecto, etc. La idea es involucrar a todos los grupos de
interés en actividades del proyecto de acuerdo a sus ventajas comparativas, de esa
manera se sentirán parte del proyecto, lo apoyarán y serán los promotores del mismo. Ver
Tabla Nº 6.3.10-1.
Tabla Nº 6.3.10-1: Institucionalidad Local y grupos de interés
Localidad/ POSICION Opinión Opinión Interés Expectativa Tipo de Actividades Nombre del
distrito/ (MF, F, PF, sobre los sobre los Información entrevistad
caserío D y NO Impactos Impactos que o
Nombre Nombre del DEFINIDA) Ambientale Ambientale requieren
Oficial de la Representa s y Sociales s y Sociales
Institución nte Positivos Negativos
Aso. Favor Reducción Ninguno Que se Que Aspectos Ninguna Máximo
Ganaderos Eusebio tiempo de haga buen beneficie a positivos y Solís
Cordillera Caballos viaje trabajo la población negativos Damián
Azúl Arón
Muy Favor Desarrollo Posibles Buena Mejora Afectados Ninguna Máximo
de afectados construcció calidad de Solís
transporte, n de la obra vida Damián
Alcalde Máximo economía
Centro Solís social
Puerto
Poblado Damián productiva
Pizana
Percy Muy Favor Aumento de Ninguno Buena Que Control Ninguna Máximo
Tnte. Flores comercio construcció beneficie a ambiental Solís
Gobernador Amasifuen n de la obra la población Damián
Muy Favor Reducción Ninguno Que se Que Costo, Ninguna Máximo
Juez de Máximo tiempo de haga buen beneficie a inicio Solís
Paz Haro Ríos viaje trabajo la población Damián
Eladio Muy Favor Aumento de Ninguno Que se Que Aspectos Ninguna Máximo
Ronda Sonchen comercio haga buen beneficie a positivos y Solís
campesina Paisig trabajo la población negativos Damián
Muy Favor Transporte Accidentes Buena Mejora Rompemuel Ninguna Johel
Tnte. Palomón de de tránsito construcció calidad de les, fecha Camacho
Gobernador Peña productos n de la obra vida de inicio Córdova
Miraflores Favor Nuevos Ninguno Buena Mejora Control Ninguna Johel
mercados, construcció calidad de ambiental Camacho
Agente Carmen baja de n de la obra vida Córdova
Municipal Meza pasajes
Griner Muy Favor Movilidad Ninguno Que Desarrollo Fecha de Ninguna Ángel
Tnte. Romero rápida, baja beneficie a de la inicio Saquirá
Gobernador Camacho de pasajes la población localidad Ocupa
Luis Salas Favor Nuevos Ninguno Que Desarrollo Costo, Ninguna Ángel
Hipólito mercados, beneficie a de la inicio Saquirá
Agente Flores baja de la población localidad Ocupa
Municipal Pérez pasajes
Muy Favor Rapidez en Ninguno Que Que Fecha de Ninguna Isaura
Tnte. Elmer Salas el viaje, beneficie a beneficie a inicio, Ocampo
Gobernador Pinedo seguridad la población la población ¿asfaltado? Rengifo
Buenos
Muy Favor Nuevos Ninguno Que se Que Control Ninguna Isaura
Aires
Henry mercados, haga buen beneficie a ambiental Ocampo
Agente Castañeda baja de trabajo la población Rengifo
Municipal Rengifo pasajes
Juan Carlos Muy Favor Salida Ninguno Que se Mejora Fecha de Ninguna Arquímede
Tnte. Sinaragua rápida de haga buen calidad de inicio s Ocampo
Gobernador Tapullima productos trabajo vida Carranza
Muy Favor Reducción Ninguno Buena Mejora Aspectos Ninguna Arquímede
Agente Beto tiempo de construcció calidad de positivos y s Ocampo
Municipal Becerra viaje n de la obra vida negativos Carranza
Cachiyacu
Amador Muy Favor Reducción Ninguno Buena Que Aspectos Ninguna Arquímede
Ronda Izquierdo tiempo de construcció beneficie a positivos y s Ocampo
campesina Preciado viaje n de la obra la población negativos Carranza
Aso. De Miguel Favor Reducción Ninguno Que se Que Aspectos Ninguna Arquímede
Productores Fasay tiempo de haga buen beneficie a positivos y s Ocampo
cacao Bocanegra viaje trabajo la población negativos Carranza
Pólvora Muy Favor Desarrollo Ninguno Que Derecho de Costo, Ninguna José Zurita
Nanci beneficie a vía inicio Cruz
Zamora la población Titulación a
Alcaldesa Santillan afectados
Favor Aumento de Ninguno Que se Mejora Control Ninguna José Zurita
José Zurita comercio haga buen calidad de ambiental Cruz
Gobernador Cruz trabajo vida
Muy Favor Nuevos Posibles Buena Mejora Costo, Ninguna José Zurita
Otoniel mercados, afectacione construcció calidad de inicio Cruz
Juez de Jiménez baja de s n de la obra vida
Paz Córdova pasajes
Heyner Muy Favor Buena Desarrollo Costo, Ninguna José Zurita
Rondas Rosales construcció de la inicio Cruz
campesinas Calderón n de la obra localidad
Richard Muy Favor Facilidad Posibles Buena Desarrollo Aspectos Ninguna José Zurita
Centro de Pavano para el accidentes construcció de la positivos y Cruz
Salud Gutarra transporte n de la obra localidad negativos
Edinson Muy Favor Reducción Posibles Que se Que Aspectos Ninguna Edinson
Saldaña del tiempo de accidentes haga buen beneficie a positivos y Saldaña del
Director I.E. Águila viaje trabajo la población negativos Águila
Aso Centro Noé Castilo Muy Favor Aumento de Ninguno Que se Que Aspectos Ninguna Noé Castilo
Ganadero Pintado comercio haga buen beneficie a positivos y Pintado
Pólvora trabajo la población negativos
Aso Central Muy Favor Aumento de Ninguno Que Que Costo, Ninguna Juan Elera
de Prod de comercio beneficie a beneficie a inicio Peña
Cacao Juan Elera la población la población
Pólvora Peña
Aso Muy Favor Reducción Ninguno Que Que Aspectos Ninguna José Zurita
Agricultores tiempo de beneficie a beneficie a positivos y Cruz
para la viaje la población la población negativos
Conservaci
ón de la
Micro Amado
cuenca Ventura
Pacota Suárez
John Favor Facilidad Posible Que se Que Aspectos Ninguna José Zurita
Guardaparq Quinchalla para el contaminaci haga buen beneficie a positivos y Cruz
ue Pizana transporte ón trabajo la población negativos
Muy Favor Rapidez No Buena Fecha de Aspectos Ninguna Eduardo
Pueblo
Comité de Savino transporte, construcció inicio, positivos y Delgado
Libre
Gestión Rosas productos n de la obra empleo negativos Millán
José Muy Favor Reducción Accidentes Que se Mejora Fecha de Ninguna José Vera
Tnte. Huamán costo de haga buen calidad de inicio, Guevara
Gobernador Pizarro pasajes trabajo vida Diseño
César Favor Mejor Ninguno Que se Mejora Taller Ninguna Santos
Agente Carrera precio de haga buen calidad de informativo Sembrera
Municipal Llatance productos trabajo vida Manchay
Muy Favor Nuevos Llegada Que se Desarrollo Aspectos Ninguna José Vera
mercados, personas haga buen de la positivos y Guevara
Ronda Hilario baja de extrañas trabajo localidad negativos
Sargento
Campesina Santa Cruz pasajes
Lorens de
José Muy Favor Aumento de Ninguno Que se Desarrollo Aspectos Ninguna José Vera
Balsayacu
Aso Augusto comercio haga buen de la positivos y Guevara
Ganaderos Olaya trabajo localidad negativos
Simeón Muy Favor Reducción Ninguno Buena Que Aspectos Ninguna Melenio
Aso Flor de Rodríguez tiempo de construcció beneficie a positivos y Campos
Café Cruz viaje n de la obra la población negativos Linares
Aso Favor Ninguno Que se Que Capacitacio Ninguna José Vera
Cacahueros Francisco haga buen beneficie a nes Guevara
Aspe Arreque trabajo la población
Cacao Laván
Nuevo San Tnte. Agustín Muy Favor Rapidez, Ninguno Que Mejora Control Ninguna Segundo
Martín Gobernador comercializ beneficie a calidad de ambiental Cruz
ación la población vida Coronel
Wilmer Favor Facilidad Ninguno Que Mejora Taller Ninguna Segundo
Agente Fernández para el beneficie a calidad de informativo Cruz
Municipal Castro transporte la población vida Coronel
Muy Favor Nuevos Ninguno Que Que Taller Ninguna Segundo
Rondas mercados, beneficie a beneficie a informativo Cruz
Campesina Rogelio baja de la población la población Coronel
s Fernández pasajes
Muy Favor Reducción Ninguno Que se Que Costo, Ninguna Luis López
tiempo de haga buen beneficie a inicio
APAFA Luis López viaje trabajo la población
Muy Favor Facilidad Ninguno Buena Que Taller Ninguna Segundo
Puesto de para el construcció beneficie a informativo Cruz
Salud Patricia transporte n de la obra la población Coronel
Muy Favor Transitar Aumento Que se Mejora Fecha de Ninguna Paty
con moto delincuenci haga buen calidad de inicio, bajar Izquierdo
a trabajo vida pista, Zevallos
derecho de
vía,
Tnte. Segundo reubicación,
Viejo San Gobernador Julón cortes talud
Martín Muy Favor Nuevos Ninguno Que se Mejora Control Ninguna Paty
Hipólito mercados, haga buen calidad de ambiental Izquierdo
Agente Guerrero baja de trabajo vida Zevallos
Municipal Barturen pasajes
Rondas Rogelio Muy Favor Facilidad Ninguno Que se Mejora Taller Ninguna Paty
Campesina León para el haga buen calidad de informativo Izquierdo
s Izquierdo transporte trabajo vida Zevallos
Víctor Muy Favor Más Accidentes Que se Afectacione Aspectos Ninguna Víctor
Lavado movilidad, haga buen s, positivos y Lavado
Tnte. Santos rapidez en trabajo rompemuell negativos Santos
Gobernador compras es
Francisco Favor Aumento de Ninguno Buena Que Aspectos Ninguna Francisco
Santa Rosa
Agente Torres comercio construcció beneficie a positivos y Torres
Municipal Requejo n de la obra la población negativos Requejo
Rondas Adán Favor Facilidad Ninguno Que se Desarrollo Aspectos Ninguna Adán
Campesina cabrera para el haga buen de la positivos y cabrera
s Alejandrilla transporte trabajo localidad negativos Alejandrilla
San Juan Tnte. Vilmer Muy Favor Adelanto Ninguno Que se Desarrollo Fecha de Ninguna Vilmer
Gobernador Fernández del haga buen de la inicio, Fernández
Fernández transporte, trabajo localidad duración,
productos a altura,
la ciudad terraplen
Rovely Favor Que se Mejora Taller Ninguna Rovely
Agente Fernández haga buen calidad de informativo Fernández
Municipal trabajo vida
Rondas Eladio Muy Favor Facilidad Ninguno Buena Que Costo, Ninguna Liz Mirella
Campesina Alejandría para el construcció beneficie a inicio Ávila
s transporte n de la obra la población Rivera
José Muy Favor Reducción Ninguno Que Que Aspectos Ninguna José
Hernán tiempo de beneficie a beneficie a positivos y Hernán
Aspacamp Álvarez viaje la población la población negativos Álvarez
Coop. Luis Muy Favor Reducción Ninguno Que Que Aspectos Ninguna Luis
Agraria Lugercio tiempo de beneficie a beneficie a positivos y Lugercio
Naranjillo Roldan viaje la población la población negativos Roldan
Segundo Favor Aumento de Ninguno Que se Que Aspectos Ninguna Segundo
Coop Bustamante comercio haga buen beneficie a positivos y Bustamant
Acopagro Sánchez trabajo la población negativos e Sánchez
Luis Favor Desarrollo, Conflictos, Buena Desarrollo Monto del Ninguna Luis
Lugercio empleo afectacione construcció de la proyecto, Lugercio
Roldan s, n de la obra localidad duración, Roldan
Municipalid accidentes expediente
Nuevo Jaén ad técnico
Segundo Favor Aumento de Ninguno Que se Desarrollo Control Ninguna Segundo
Tnte. Marcio comercio haga buen de la ambiental Marcio
Gobernador Abad trabajo localidad Abad
Ulises Muy Favor Nuevos Ninguno Que se Que Taller Ninguna Segundo
Carrillo mercados, haga buen beneficie a informativo Marcio
Ronda Rubio baja de trabajo la población Abad
Campesina pasajes
Medardo Favor Facilidad Ninguno Que se Que Control Ninguna Segundo
Pumaricra para el haga buen beneficie a ambiental Marcio
Apafa Caballero transporte trabajo la población Abad
Milton Favor Facilidad Ninguno Que se Que Taller Ninguna Segundo
Comité Rivera para el haga buen beneficie a informativo Marcio
Sectorial transporte trabajo la población Abad
Perla Mayo Gregorio Muy Favor Baja de Afectados Que se Desarrollo Empleo Ninguna Gregorio
Tnte. Díaz Salas pasajes, haga buen de la local, Díaz Salas
Gobernador compra de trabajo localidad mejores
motos accesos,
apoyo
social
Agente Armando Favor Nuevos Ninguno Buena Desarrollo Aspectos Ninguna Gregorio
Municipal Guevara mercados, construcció de la positivos y Díaz Salas
Davits baja de n de la obra localidad negativos
pasajes
Rondas Esteban Favor Facilidad Ninguno Buena Que Aspectos Ninguna Esteban
Campesina Torres Díaz para el construcció beneficie a positivos y Torres Díaz
s transporte n de la obra la población negativos
IE Víctor Eleuterio Favor Aumento de Ninguno Que se Que Aspectos Ninguna Eleuterio
Raúl Haya Gonzales comercio haga buen beneficie a positivos y Gonzales
de la Torre Cruz trabajo la población negativos Cruz
Edwar Muy Favor Aumento de Ninguno Que se Que Aspectos Ninguna Victoria
Tnte. Infante comercio haga buen beneficie a positivos y Giovana
Gobernador trabajo la población negativos Díaz
Santa Fe Jaime Muy Favor Nuevos Ninguno Que se Desarrollo Aspectos Ninguna Jaime
Fuertes mercados, haga buen de la positivos y Fuertes
Agente Tamaña baja de trabajo localidad negativos Tamaña
Municipal pasajes
Segundo Muy Favor Facilidad Ninguno Que Que Taller Ninguna Enrique del
Tnte. Orillo para el beneficie a beneficie a informativo Águila
Gobernador Cotrina transporte la población la población Meléndez
Daniel Nina Muy Favor Facilidad Ninguno Que Que Control Ninguna Enrique del
Juez de para el beneficie a beneficie a ambiental Águila
Paz transporte la población la población Meléndez
José Muy Favor Aumento Ruidos Buena Alta, Fecha de Ninguna Enrique del
Peralta comercio a molestos construcció empleo, inicio, Águila
Campanilla Gonzales Tocache, n de la obra turismo contratista Meléndez
Municipalid integración
ad social
Rodolfo Favor Pasaje a Ninguno Buena Que Taller Ninguna Enrique del
Fiscal del Alva bajo precio construcció beneficie a informativo Águila
distrito Rodríguez n de la obra la población Meléndez
Aso. Prod. Favor Aumento de Ninguno Que se Que Control Ninguna Enrique del
Agropecuari comercio haga buen beneficie a ambiental Águila
os trabajo la población Meléndez
6.3.12. Problemática social
Violencia Social y Política
No hay violencia social y política en las localidades de estudio, sólo se han detectado
algunos casos de violencia a nivel familiar y diferencias políticas pero nada que signifique
violencia social que envuelva a la población en un caos social. En las capitales distritales
de mayor importancia como Pólvora y Campanilla se han registrado rivalidades políticas
por el control del gobierno local pero todo se mantiene bajo control.
Delincuencia y seguridad Ciudadana
Por lo general son localidades tranquilas en el aspecto de la delincuencia y la seguridad

ciudadana. Los casos aislados de delincuencia son menores y se reducen a pequeños
robos o estafas pero no algo cotidiano.
La mayoría de localidades de estudio están organizadas en seguridad ciudadana, son

denominados ronderos y siempre están alerta para evitar los robos, especialmente
abigeato.
El narcotráfico no tiene presencia en la zona como si existe en otras zonas de la selva

como el VRAE.
Conflictos Sociales
En la mayoría de comunidades no existen conflictos sociales, sólo existe un caso entre las
localidades de Buenos Aires y Cachiyacu que tienen problemas de límites. Ver Tabla Nº
6.3.12-1.
Tabla Nº 6.3.12-1: Problemática social
Localidad Violencia social y Delincuencia. Conflictos sociales.

política. índices de conflictos de diversas índoles
Principales focos delincuencia de entre grupos o actores
de violencia social últimos años sociales relevantes para el
y política, actores (asaltos, abigeato, proyecto de infraestructura
involucrados y sus asesinatos, tales como conflictos por
principales narcotráfico, entre límite entre comunidades
consecuencias en otros nativas y colonos, propietarios
la población. privados o entre distritos,
conflictos por concesiones
mineras y/o forestales, entre
otras.
Puerto Pizana No No No
Miraflores No No No
Luis Salas No No No
Buenos Aires No Poca delincuencia Conflicto con Cachiyacu por
límites
Cachiyacu No Poca delincuencia Conflicto con Buenos Aires
por límites
Pólvora No No No
Pueblo Libre No No No
Sargento Lorens No No No
de Balsayacu
Nuevo San Martín No No No
Viejo San Martín No No No
Santa Rosa No No No
San Juan No Poco abigeato No
Nuevo Jaén No Poco abigeato No
No Hay rondas (3 robos No
Perla Mayo
por año)
Santa Fe No Hurto No
No Reducido con No
Campanilla
comisaría

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6.

3 Línea Base Social

El área de influencia directa del Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-D) a

De las 16 localidades de estudio, 09 de ellas corresponden al distrito de Pólvora y 07

Tabla Nº 6.3.2-1: Localidades que conforman el área de influencia directa

Localidad Distrito Provincia Población Población Progresiva

La población total de las 13 localidades en estudio asciende a 7,591 habitantes, de los

Las localidades de mayor población en el distrito de Campanilla son el pueblo de

La mayoría de las localidades de estudio tienen poblaciones reducidas, en promedio

A nivel de distrito, las 09 localidades de estudio del distrito Pólvora representan el

A nivel de distrito, las 07 localidades de estudio del distrito Campanilla representan el

En conclusión, las localidades de estudio que pertenecen al distrito Pólvora

Respecto al índice de crecimiento poblacional, se observa que es positiva (1.8), es

Puerto Pizana 527 507 1034 9.7 1.4 1.5

Miraflores 70 50 120 1.1 0.1 1.5

En todas las localidades de estudio predomina la población masculina sobre la

c) Composición de la población según grupos de edad

Tabla Nº 6.3.2-3: Grupos de edades a nivel de distrito

Grupo de edad Distritos

Menos de 15 años 36.4 38.4

El INEI no registra el tema migratorio a nivel de caseríos, comunidades nativas y

La mayoría de los habitantes que emigran a otras localidades lo hacen de manera

Las causas principales de la emigración son el trabajo y, en segundo, lugar el estudio.

El flujo inmigratorio es mucho menor respecto al flujo migratorio considerando que la

Generalmente la inmigración a las localidades de estudio son temporales, son muy

Localidad Emigración Inmigración

Dentro del Área de Influencia no existen asentamientos de comunidades campesinas

a) Características de la oferta educativa

En las localidades de estudio existen un total de 20 instituciones educativas en los

No existen instituciones educativas de nivel superior ni de gestión privada, todas las

La población estudiantil es de 3,153 alumnos matriculados en los diferentes niveles de

Algunas localidades de estudio no cuentan con instituciones educativas, tal es el caso

El ausentismo y deserción escolar ha disminuido en los últimos años, pero aún

El material predominante en las paredes de las instituciones educativas es el material

La mayoría de las instituciones educativas cuentan con el servicio de agua y

Las instituciones más cercanas al eje de la vía son la IE N° 0735 de la localidad de

Tabla Nº 6.3.4-2: Distancia a la infraestructura

Centro Poblado Nombre de la Institución Distancia a infraestructura / eje

En el distrito de Pólvora, el 10.0% de la población mayor de 15 años no sabe leer ni

Tabla Nº 6.3.4-2: Índice de Analfabetismo distrito Pólvora y Campanilla

Indicadores Distritos (%)

a) Características de la oferta de salud.

En el área de estudio existen 07 instituciones de salud, 02 de ellos son centros de

Los puestos y centros de salud de salud son de gestión pública, no existen

Centro Nombre Nivel Ubicación Capacidad Resolutiva Accesibi

Tabla Nº 6.3.5-2: Distancia a la infraestructura de la vía

Centro Poblado Nombre de la Institución Distancia a infraestructura / eje

Análisis de accesibilidad de los establecimientos de salud

Incidencia de enfermedades en el AID

Las principales incidencias de enfermedades en el AID son las IRA’s (Infecciones

Respecto a las enfermedades de trasmisión sexual (ETS), estas representan el 0.8% a

Tabla Nº: 6.3.5-2: Principales causas de Morbilidad por distrito - 2013

Grupo de causas Pólvora Campanilla

Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales 25.0 7.9

Según el MINSA, la Oficina de Estadística e Informática informa que en el año 2012 en

A nivel de distrito se han reportado un total de 49 nacimientos durante el año 2011, 05

El distrito Pólvora registra la tasa más baja de nacimientos (05), en cambio, en

Distritos Total Hospital/Clínica Centro Puesto Consultorio Domicilio Otro

a) Población económicamente activa

Las principales actividades económicas en el distrito Pólvora son las actividades

El 80.8% de la PEA del distrito Pólvora se dedica a las actividades agropecuarias, el

Actividad económica Distrito Pólvora Total (%)