6.3.

3 LÍNEA DE BASE SOCIAL

1. Demografía

a) Tamaño de la población y crecimiento intercensal por sexo (1993-2007)

El Área de Influencia del Proyecto enmarca a una población total de 1,677 habitantes,
distribuidos en 6 localidades, 02 urbanas (Ilabaya y Cambaya) y 04 localidades asentadas en el
área rural. Las poblaciones que cuentan con mayor número de habitantes son Cambaya con 700
habitantes e Ilabaya con 425 habitantes, por el contrario, las localidades que cuentan con
menor número de habitantes son Chululuni con 92 habitantes y Toco Grande con 120
habitantes.

La población distribuida por sexo determina que en el AID predominan los hombres sobre las
mujeres. En efecto, en las 06 localidades de estudio la mayoría de sus habitantes son hombres.

Respecto al porcentaje referente al distrito se observa que todo el área de influencia representa
el 38.0% de la población del distrito de Ilabaya. Desagregando se observa que el centro poblado
Ilabaya representa el 9.6%, Chejaya representa solo el 3.2%, Chululuni representa el 2.1%, Toco
Grande representa el 2.7%, Cambaya representa el 15.9% y Vilalaca representa el 4.5%.

A nivel de provincia, se aprecia que en su conjunto, todo el área de influencia representa el

17.0% del total de la población de la provincia de Jorge Basadre, siendo Ilabaya con el 4.3% y
Cambaya con el 7.1% los que tienen mayor representación. Ver Cuadro Nº 1.

Crecimiento intercensal por sexo (1993-2007)

La Población del área de influencia viene aumentando desde el período censal 1993-2007.
Efectivamente, la tasa de crecimiento intercensal de ese período es en promedio 5.1 Es decir, la
población creció a razón de cinco (05) personas por cada 100 habitantes. El poblado que más
creció es Ilabaya con 14 personas por cada 100 habitantes.

Cuadro Nº 1
Características de la Población del AID

Centros poblados Porcentaje Índice

Población por Sexo Referente Porcentaje Crecimiento
Población al referente a Poblacional
Hombres Mujeres Total Distrito la Provincia 1993 – 2007

Ilabaya 264 161 425 9.6 4.3

14.3
Chejaya 73 68 140 3.2 1.4 8.6
Chululuni 48 44 92 2.1 0.9 3.5
Toco Grande 62 58 120 2.7 1.2 6.6
Cambaya 355 345 700 15.9 7.1 -0.6
Vilalaca 105 95 200 4.5 2.0 9.6
Total 907 771 1,677 38.0 17.0 5.1
Fuente: INEI: XI Censo de Población y VI de Vivienda año 2007. Trabajo de campo, mayo
2014.
En cuanto a la población por edades, del área de influencia se puede apreciar que la población
menor de 15 años representa el 21.4%, el grupo etario de 15 a 64 años representa el 72.6% y el
grupo mayor de 65 años representa el 6.0%. Estos datos revelan que se ha reducido el
porcentaje de la población menor de 15 años, que antes representaba al menos la tercera parte
de la población. Ver Cuadro Nº 2.

Cuadro Nº 2
Población por sexo y grupos de edad del Área de Influencia

Distrito de Ilabaya
Población por grandes grupos de edad
Frecuencia %
Total 4414 100,0

00-14 944 21,4

15-64 3206 72,6

65 y más 264 6,0

Fuente: INEI: XI Censo de Población y VI de Vivienda año 2007.

b) Migración

La población inmigrante del área de influencia generalmente vienen del departamento de

Puno y de otras localidades como Ancocalla, Caijani, Candarave y Camilaca. Por su parte, la
población migrante se traslada a las capitales de ciudades importantes como Tacna,
Arequipa, Moquegua e Ilo o cruzan la frontera para establecerse en el país de Chile. Las
causas son generalmente, en el caso de las personas adultas, por trabajo y en el caso de los
jóvenes por estudio que cuentan con altas expectativas de mejorar su situación educacional
y económica. Ver Cuadro 3.

Cuadro Nº 3
Flujos Migratorios

Localidad Inmigrantes Migrantes Causas

Tacna, Arequipa,
Ilabaya Puno, Candarave Trabajo y estudio
Moquegua, Ilo
Chejaya Puno, Tacna, Ilabaya Tacna Trabajo y estudio
Chuluhuni Puno Tacna Trabajo y estudio
Tacna, Yarada, Locumba,
Toco Grande Puno Trabajo y estudio
Ite
Ancocalla, Caijani,
Cambaya Tacna Trabajo y estudio
Camilaca
Tacna, Arequipa, Arica,
Vilalaca Puno, Tacna Trabajo y estudio
Chile
Fuente: Trabajo de campo, mayo 2014. Elaboración propia.
2. Comunidades Campesinas

Se entiende por comunidad campesina a la forma de organización de la población que

cuenta con una junta directiva, realiza asambleas periódicamente y/o está vinculada a un
territorio común.

a) Características Generales

Las comunidades campesinas identificadas en el área de influencia son las comunidades de

Chululuni, Toco Grande, Cambaya y Borogüeña, cuyos límites de sus tierras comunales
convergen por la carretera en estudio y se encuentran circunscritos dentro del distrito de
Ilabaya, provincia Jorge Basadre, Región Tacna.

La etnia o familia lingüística de las mencionadas comunidades campesinas es el Aymara, sin

embargo, la mayoría, especialmente los menores de 40 años hablan perfectamente el
castellano.

Dentro del territorio de la comunidad campesina de Cambaya se circunscribe parte de los

límites del anexo Panina. Similar característica se presenta en la comunidad campesina de
Borogüeña, dentro de su jurisdicción tiene parte de su territorio los anexos Vilalaca y
Corahuaya. En cambio, las comunidades campesinas de Chululuni y Toco Grande no tienen
inconvenientes

Condición legal de la comunidad

Las comunidades campesinas fueron reconocidas oficialmente por el estado vía

Resoluciones y poseen título de sus tierras comunales. Actualmente la comunidad
campesina de Chululuni está conformada por 180 comuneros activos, la comunidad
campesina de Toco Grande cuenta con 50 comuneros activos, la comunidad campesina de
Cambaya cuenta con 310 comuneros activos y la comunidad campesina de Borogüeña
cuenta con 700 comuneros activos, haciendo un total de 1,240 comuneros activos. Todas las
comunidades del AID tienen Título de propiedad del territorio comunal. Ver Cuadro Nº 4.
 Cuadro Nº 4:
Comunidades campesinas del Área de Influencia

Etnia/ Ubicación Número de

familia Geográfic Condición Tenencia Comuneros
Nombr lingüística Distrit Provinci Anexos / a Legal de la del
e o a Caseríos (Progresi Comunida Territorio Activo No
va o d Comunal s Activo
UTM) s
Con
Reconoci Título de
do por el propied
Ilabay Jorge
Chululuni Aymara Ninguno 10+000 MINAG a ad del 180 0
a Basadre
través del territori
COFOPRI o
comunal
Con
Reconoci Título de
do por el propied
Toco Ilabay Jorge
Aymara Ninguno 14+000 MINAG a ad del 50 10
Grande a Basadre
través del territori
COFOPRI o
comunal
Con
Reconoci Título de
do por el propied
Ilabay Jorge
Cambaya Aymara Panina 21+500 MINAG a ad del 310 0
a Basadre
través del territori
COFOPRI o
comunal
Con
Reconoci Título de
Vilalaca,
do por el propied
Borogüe Ilabay Jorge Corahua
Aymara 22+000 MINAG a ad del 700 0
ña a Basadre ya
través del territori
COFOPRI o
comunal
Fuente: Trabajo de campo, mayo 2014.

b) Características culturales de la comunidad campesina

El idioma materno predominante es el Aymara. La comunidad campesina del AID se

caracteriza por ser una comunidad que ha incorporado elementos culturales occidentales en
su práctica cotidiana, tanto en sus comidas, vestimenta como en su idioma. En las
localidades del AID predomina la lengua española principalmente en los jóvenes y el Aymara
es usado generalmente por los adultos mayores. La cercanía y acceso a la capital de la
provincia y del departamento ha permitido una permeabilidad a las costumbres “modernas”
de las comidas por ejemplo (fideos, arroz, etc.), aunque continúan criando y consumiendo
sus platos típicos como el cuy. La modernidad no ha modificado sus prácticas ancestrales de
organización social comunal, donde la democracia directa es una de los aportes a la
democracia del país.
 Los comuneros profesan la religión católica pero cada vez hay más personas que se hacen
conversión religiosa de católicos a protestantes en sus distintas sectas religiosas. Esto se
debe a las nuevas formas de prácticas religiosas y a los problemas internos de la iglesia
católica. Por otro lado, peses a que la población tiene acceso a establecimientos de salud del
ministerio de salud, los comuneros no han abandonado la medicina tradicional, sobre todo
los adultos mayores.

El tipo de asentamiento de la comunidad campesina es disperso y estacional de acuerdo a la

temporada de siembra y cosecha, es decir, los comuneros viven por lo general en sus
estancias o cabañas de pastoreo, aunque poseen una vivienda en el centro de la comunidad.
En épocas de espera de sus cosechas y cando hay más desocupación, los hombres (padres e
hijos) emigran temporalmente a trabajar como peones agrícolas en la temporada de
cosecha de otros valles de la costa y las mujeres y los niños quedan al cuidado de los
animales y la chacra. Este proceso migratorio es necesario para obtener ingresos que
ayuden al sostenimiento del hogar.

c) Nivel de organización

La comunidad campesina se organiza a través de juntas directivas que por lo general

establecen sus funciones y responsabilidades orgánicas de defensa de derechos sociales y
económicos. Estas cuentan con los cargos de presidente, secretario, fiscal y tesorero. En la
actualidad, como consecuencia de los cambios en la economía y el medio ambiente, algunas
comunidades han incorporado funciones de desarrollo económico, social y ambiental para
defender su territorio y la vida comunal. Las comunidades campesinas se basan en la
democracia directa y sólo pueden elegir y ser elegidos en asambleas los “comuneros
activos”, que generalmente son jefes de familia y personas mayores de edad que no hayan
dejado la comunidad por más de dos años.

Actualmente, el nivel de organización de la comunidad campesina es alto y muy activo,

debido a que en el área de influencia predominan las comunidades campesinas donde los
comuneros producen sus tierras de cultivos y las juntas directivas están en constante
actividad y coordinación con los gobiernos locales y regionales en proyectos sociales y
económicos.

3. Educación

a) Características de la oferta educativa.

El servicio educativo que se imparte en el AID, es a nivel inicial, primaria y secundaria. Casi todas
las localidades gozan con una Institución Educativa (IE), salvo Chejaya. En las localidades más
grandes (los más poblados), hay Inicial, primaria y secundaria; en otros inicial y primaria; y en
los poblados con escasa población ninguna Institución Educativa. (Ver plano de Entidades
Educativas en el Anexo Nº2)

En el AID existen 09 instituciones educativas de gestión estatal que albergan a 177 alumnos, 4
son de nivel inicial, 03 son de nivel primaria y 02 son de nivel primaria-secundaria, todas son de
gestión pública. La IE más cercana es la Nº 349 Cambaya de nivel inicial que se encuentra a una
distancia de 6 mts. del proyecto vial.

Respecto al ausentismo escolar, se observa que el ausentismo es mínimo, en el sentido que el

5.0% de los escolares en la IE Nº 311 de Ilabaya; el 1.0% de los escolares en la IE Nº 42050 de
Toco Grande; el 2.0% de los escolares en la IE Nº 349 de Cambaya y el 3.0% de los escolares en
la IE Nº 42030 de Cambaya, siempre llegan tarde a la escuela o se ausentas de ella por algunos
días.

En cuanto al tema de deserción escolar, según el trabajo de campo, este año no se han dado
casos de deserción escolar en el área de influencia.

Generalmente la infraestructura en las instituciones educativas son construidas en material

noble, las paredes son de ladrillo, en los techos predominan el concreto y la calamina y en los
pisos el cemento pulido. Ver Cuadro 5.
 Cuadro Nº 5
Instituciones educativas del AID

Nivel Ausentismo Deserción

Tipo de Educativo Número de escolar (%) escolar (%) CALIDAD DE
Nombre de la Ubicación
Centro Gestión (Inicial, Alumnos INFRAESTRUCTURA
Institución Geográfica
poblado (Estatal o Primaria, Matriculados
Educativa o Progresiva UTM Material de
Privada) secundaria y (Ultimo Año) Agua Luz
Construcción
Superior)
200 m. antes 5.0 0.0
311 Ilabaya Estatal Inicial - Jardín 19 Noble Sí Sí
de 0+000
Gustavo Pinto Primaria 200 m. antes 43 0.0 0.0
Estatal Noble Sí Sí
Ilabaya Zevallos secundaria de 0+000 30
Centro de 0.0 0.0
Estatal - 200 m. antes
estimulación Cuna 17 Noble Sí Sí
Municipal de 0+000
temprana
Chejaya No hay
42045 Cristina 0.0 0.0
Chululuni Estatal Primaria 10+300 8 Noble Sí Sí
Vildoso Berrios
Toco Grande 42050 Estatal Primaria 13+400 10 1.0 0.0 Noble Sí Sí
349 Cambaya Estatal Inicial 21+400 9 2.0 0.0 Noble Sí Sí
Cambaya 42030 Luis Primaria 20 3.0 0.0
Estatal 21+300 Noble Sí Sí
Banchero Rossi Secundaria 09
0.0 0.0 Noble con
42225 Estatal Primaria 30+500 04 Sí Sí
calamina
Vilalaca
0.0 0.0 Noble con
IE Nº 444 Estatal Inicial 30+000 08 Sí Sí
calamina
Total 09 ... ... ... 177 ... ... ... ... ...
Fuente: MINEDU. Escale, 2013
 Según el trabajo de campo se ha establecido que las distancias entre las instituciones
educativas al eje de la vía varía de 6 a 400 metros de distancia. En efecto, la institución
educativa más cercana al eje de la vía es la IE Nº 349 de Cambaya que está a 6 metros de
distancia. En Ilabaya, la IE Nº 311 está a 150 metros, la IE Gustavo Pinto Zevallos está a 200
metros y el Centro de Estimulación Temprana está a 250 metros.

En Chululuni, la IE Nº 42045 está a 10 metros; En Toco Grande, la IE Nº 42050 está a 10

metros; en Vilalaca, la IE Nº 42225 está a 400 metros y la IE Nº 444 está a 200 metros. Ver
Cuadro Nº 6.

Cuadro Nº 6:
Distancia al eje de la vía de Instituciones Educativas del AID

Distancia entre la
Centro poblado Nombre de la Institución Educativa infraestructura / eje
de la vía (en metros)
311 Ilabaya 150
Ilabaya Gustavo Pinto Zevallos 200
Centro de estimulación temprana 250
Chejaya No hay
Chululuni 42045 Cristina Vildoso Berrios 10
Toco Grande 42050 10
349 Cambaya 6
Cambaya
42030 Luis Banchero Rossi 120
42225 400
Vilalaca
IE Nº 444 200
Fuente: Trabajo de campo, mayo 2014.

b) Tasa de Analfabetismo

El analfabetismo es un problema social con mayor incidencia en Ilabaya que en otros

distritos de la provincia. En efecto, el 8.5% de la población de 15 y más años del distrito de
Ilabaya no sabe leer ni escribir. Ver Cuadro 7.

Cuadro Nº 7
Tasa de Analfabetismo de población mayor de 15 años de distritos del Área de Influencia

Distrito
Sabe leer y escribir
Ilabaya
Si 91,5
No 8,5
Total 100
Casos 4224
Fuente: INEI: XI Censo de Población y VI de Vivienda año 2007

c) Nivel de instrucción

En la mayoría de localidades de estudio el último nivel de estudio que la población aprobó es

el secundario. Efectivamente, el 30.9% de la población del distrito de Ilabaya aprobó la
secundaria y el 16.7% tiene como último nivel de estudio la universitaria completa, es decir,
hay cierto nivel de estudio en el distrito. Ver Cuadro 8.
 Cuadro Nº 8
Último nivel de estudios que aprobó la población de los distritos del Área de Influencia

Distrito
Nivel
Ilabaya
Sin Nivel 7,5
Educación Inicial 2,9
Primaria 21,9
Secundaria 30,9
Superior No Univ. incompleta 5,2
Superior No Univ. completa 10,3
Superior Univ. incompleta 4,5
Superior Univ. completa 16,7
Total 100
Casos 4224
Fuente: INEI: XI Censo de Población y VI de Vivienda año 2007.

4. Salud

a) Oferta de la salud.

El Servicio de Salud que se brinda en el Área de Influencia Directa es a través del Centro de
Salud Ilabaya y el Puesto de Salud Cambaya. Ambos establecimientos de salud son de gestión
tipo pública. En las demás localidades consideradas dentro del área de influencia al proyecto no
hay establecimientos de salud, los pacientes de estas localidades tienen que trasladarse hasta
estos establecimientos para poder atenderse.

La distancia de los establecimientos de salud al proyecto vial no pasa de los 200 metros. Los
establecimientos de salud cuentan con equipos mínimos para atender a la población del área
de influencia, el equipo se reduce a radiotransmisor para comunicarse, equipo de odontología,
laboratorio para algunos análisis clínicos, camillas, implemento para tópico, material quirúrgico
y equipo de obstetricia.

el Centro de Salud de Ilabaya tiene dentro de su personal a 02 médico, 01 obstetra, 01

odontólogo, 02 técnicas en enfermería, 01 laboratorista y 01 técnico en saneamiento
ambiental; y el Puesto de Salud de Cambaya cuenta con 02 enfermera y 02 técnicos en
enfermería;

En cuanto a los servicios de salud que prestan los establecimientos del área de influencia se
encuentran tópico, enfermería, farmacia y obstetricia en el Puesto de Salud de Cambaya y en el
Centro de Salud Ilabaya se agregan laboratorio, odontología, medicina general y saneamiento
ambiental. Ver Cuadro 9.
 Cuadro Nº -9
Establecimientos de Salud del AID

Nivel Capacidad Resolutiva

Nombre Tipo de
Distan (postas,
del Gestión
Centro cia al centros de Servicios de
Establecimi (Público Equipami Personal
Poblado eje de salud, Salud que
ento de o ento médico
la vía hospitales brinda
salud Privado)
etc.)
2 médico, Laboratorio,
1 obstetriz odontología,
1 odontól. obstetricia,
Camillas,
2 téc. enf. medicina
Centro de Centro de ambulancia,
Ilabaya 200 m. Público 2 enfermera general, tópico,
Salud Ilabaya Salud refrigerador
1 laborator. farmacia,
a, balanza
1 téc enfermería,
sanitario saneamiento
ambiental
2 téc. enf. medicina
Camillas,
Puesto de 2 general, tópico,
Puesto de balanza,
Cambaya Salud 6 Público enfermeras farmacia,
Salud balón de
Cambaya enfermería,
oxigeno
Vacunas.
Fuente: MINSA. Directorio de Establecimientos de salud.

El área de influencia cuenta con 2 instituciones de salud, el Centro de Salud Ilabaya está a 200 me-
tros de distancia del eje de la vía y el Puesto de Salud Cambaya está a 6 metros de distancia del eje
de la vía. Ver Cuadro Nº 10.

Cuadro Nº 10
Distancia del Establecimiento de Salud del AID al eje de la vía

Nombre del Establecimiento de salud Distancia al eje de la vía (en metros)

Centro de Salud Ilabaya 200

Puesto de Salud Cambaya 6

Fuente: Trabajo de campo, mayo 2014.

b) Indicadores de salud de la población

Morbilidad

Las principales causas de enfermedades en la Región Tacna son las Infecciones agudas de
las vías respiratorias superiores (18.0%), Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas
salivales y de los maxilares (16.0%), Obesidad y otros de hiperalimentación (10.9%) y
Enfermedades infecciosas intestinales (3.7%), entre otros. Ver Cuadro Nº 11.

Cuadro Nº 11
Tacna: Principales Causas de Morbilidad 2012

cripción Total casos %

Infecciones agudas de las vías respiratorias
65,842 18.0
superiores
Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas
51,744 16.0
salivales y de los maxilares
Obesidad y otros de hiperalimentacion 29,030 10.9
Enfermedades infecciosas intestinales 13,855 3.7
Otros trastornos maternos relacionados
13,167 6.6
principalmente con el embarazo
Enfermedades del esófago, del estomago y del
8,382 2.9
duodeno
Enfermedades crónicas de las vías respiratorias
4,585 1.1
inferiores
Síntomas y signos generales 10,830 3.0
Dermatitis y eczema 5,634 1.6
Otras enfermedades del sistema urinario 5,541 2.5
Todos los demás grupos de causas 109,446 33.7
Total 318,056 100.0
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadística e Informática. 2012

Mortalidad

Las principales causas de mortalidad en la Región Tacna son los tumores malignos (17.1%),
influenza y neumonía (7.8%), enfermedades del hígado (6.2%), otras causas externas de
traumatismos accidentales (5.9%), accidentes de trasnporte (5.4%) y desnutrición (4.0%),
entre otros. Ver Cuadro Nº 12.
 Cuadro Nº 12
Tacna : Principales Causas de Mortalidad 2010 (1er Trimestre)
Descripción Total casos %
Tumores (neoplasias) malignos 193 17.1
Influenza (gripe) y neumonía 88 7.8
Enfermedades del hígado 70 6.2
Otras causas externas de traumatismos accidentales 66 5.9
Accidentes de transporte 61 5.4
Desnutrición 45 4
Diabetes mellitus 42 3.7
Otras formas de enfermedad del corazón 40 3.5
Otras enfermedades respiratorias que afectan principalmente al
intersticio 40 3.5
Tuberculosis 38 3.4
Todas las demás causas de selección 445 39.7
Total 1,128 100.0
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadística e Informática. 2012

Según la Oficina de Informática y Estadística de la Red de Salud de Tacna (OITE RST), la

mortalidad infantil en Tacna el 2009 fue de 16.6 defunciones por cada 1,000 niños nacidos
vivos. La tasa de mortalidad materna en el mismo período fue de 69.7 defunciones por cada
100,000 niños nacidos vivos.

5. Economía y Pobreza.

a) PEA (Población económicamente Activa) ocupada y PEA desocupada.

La mayoría de la PEA (personas de 14 años y más en condición de trabajar) se encuentran

ocupadas en actividades económicas y un porcentaje mínimo se encuentran en condición de
desocupados.

Sin embargo, la NO PEA representa la tercera parte del total de la PEA, este segmento está
conformado por personas en edad de trabajar pero por algún motivo no lo hacen. Entre ellos se
encuentran las amas de casa, estudiantes, personas especiales, discapacitados y también
personas hábiles pero que por el momento no buscan trabajo ni desean trabajar.

En conclusión, la fuerza laboral de la zona demanda actualmente puestos de trabajo en el

mercado laboral, la misma que se beneficiará con la ejecución de proyecto. Ver Cuadro Nº 13.
 Cuadro N° 13:
PEA ocupada y PEA desocupada

Provincia/distrito/ PEA NO PEA (%) TOTAL

Centro Poblado OCUPADA DESOCUPAD
(%) A (%)
Ilabaya 71.5 1.3 27.2 100.0
Chejaya 68.5 1.0 30.5 100.0
Chululuni 63.5 4.3 32.2 100.0
Toco Grande 61.0 2.3 36.7 100.0
Cambaya 70.0 3.0 27.0 100.0
Vilalaca 64.5 1.6 33.9 100.0
Fuente: INEI: XI Censo de Población y VI de Vivienda año 2007.
Trabajo de campo, mayo 2014.

b) Pobreza por NBI.

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Los niveles de vida se pueden medir como pobreza monetaria y no monetaria. La pobreza
monetaria se calcula por los ingresos y gastos del hogar; y la pobreza no monetaria por las
condiciones de infraestructura y servicios de la vivienda y hogar

Sobre la pobreza no monetaria, se observa que el 24.5% de la población del distrito de Ilabaya
tiene al menos una necesidad Básica Insatisfecha (NBI) y el 7.1% tiene 2 o más NBI.

En Ilabaya, el 10.4% de la población vive en viviendas con características físicas inadecuadas, el

7.4% vive en hacinamiento, el 11.8% no cuenta con desagüe de ningún tipo, el 6.4% de hogares
con niños que no asisten a la escuela y apenas el 1.1% son hogares con alta dependencia
económica. Ver Cuadro Nº 14.
 Cuadro Nº 14
Indicadores de Pobreza No Monetaria del distrito de Ilabaya

Distrito Ilabaya
Indicador
Frecuencia Porcentaje
POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por número de
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 1057 24,5
Con 2 o más NBI 308 7,1
Con una NBI 749 17,3
Con dos NBI 258 6,0
Con tres NBI 45 1,0
Con cuatro NBI 5 0,1
Con cinco NBI 0 0,0
Población en hogares por tipo de Necesidad
Básica Insatisfecha (NBI)
Población en viviendas con características
449 10,4
físicas inadecuadas
Población en viviendas con hacinamiento 318 7,4
Población en viviendas sin desagüe de ningún
509 11,8
tipo
Población en hogares con niños que no asisten
96 6,4
a la escuela
Población en hogares con alta dependencia
48 1,1
económica
Fuente: INEI: XI Censo de Población y VI de Vivienda año 2007

6. Actividades económicas

En el cuadro 6.24, se aprecia las distintas actividades económicas del distrito de Ilabaya. Sus
principales actividades económicas se sustentan en la agricultura y ganadería (20.1%), la
explotación de minas y canteras (20.8%), la administración pública (15.5%) y la construcción
(9.8%), entre los principales. Ver Cuadro Nº 15.
 Cuadro Nº 15
Actividades económicas de la PEA

Distrito de Ilabaya
Actividad económica de la PEA
Frecuencia Porcentaje
PEA ocupada según actividad económica 2522 100.0
Agric., ganadería, caza y silvicultura 508 20,1
Pesca 1 0
Explotación de minas y canteras 525 20,8
Industrias manufactureras 114 4,5
Suministro de electricidad, gas y agua 3 0,1
Construcción 246 9,8
Comercio 60 2,4
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 80 3,2
Hoteles y restaurantes 80 3,2
Trans., almac. y comunicaciones 84 3,3
Intermediación financiera 4 0,2
Activid.inmobil., empres. y alquileres 109 4,3
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 392 15,5
Enseñanza 93 3,7
Servicios sociales y de salud 59 2,3
Otras activ. serv.comun.soc y personales 33 1,3
Hogares privados con servicio doméstico 70 2,8
Organiz. y órganos extraterritoriales ... ...
Actividad económica no especificada 61 2,4
Fuente: INEI: XI Censo de Población y VI de Vivienda año 2007

a) Agricultura.

La agricultura del área de influencia es de tipo intensiva porque el tamaño promedio de las tierras de
cultivo son entre 1 a 5 Hectáreas, lo que no permite el uso extensivo de los terrenos de cultivo.
Riegan sus terrenos de cultivo con canales de irrigación, con tecnología de aspersión y con agua de
lluvia. La producción está destinada al mercado y al autoconsumo.

Los principales cultivos en Ilabaya son las distintas variedades de cebolla, cuyo rendimiento por Ha es
de 40tn por ha, el precio de venta por kilo es de S/. 1.80 por kg. El calendario agrícola es de 2
cosechas al año, de junio a agosto y de noviembre a febrero.

Los principales cultivos en Chejaya son la pera, cebolla, orégano, alfalfa y perilla, el rendimiento es
de 25 tn por ha, el precio de venta de cebolla por kilo es de S/. 1.00 por kg. El calendario agrícola de
la pera es en abril – setiembre y octubre – diciembre; de la cebolla en noviembre – febrero y el
orégano tiene 3 cosechas al año.

Los principales cultivos en Toco Grande son el orégano, pera y manzana, el rendimiento es de 25
quintales por topo (1/3 de 1 ha), es decir rinde 1,250 kg por 3 mil metros cuadrados, el precio de
venta de manzana por kilo es de S/. 1.50 por kg. El calendario agrícola es de febrero a abril.

Los principales cultivos en Cambaya son el orégano, alfalfa, maíz y papa, el rendimiento es de 30
sacos de 50 kg por ha. El calendario agrícola tiene como meses de cosechas mayo y diciembre.

Los principales cultivos en Vilalaca son el orégano, maíz, papa y alfalfa, el rendimiento es de 20
quintales por ha, cada quintal tiene un costo aproximado de S/. 150.00 nuevos soles, existen 2
plantas procesadoras, tanto en Borogüeña como en Vilalaca. El calendario agrícola es de 2 cosechas
por año, en mayo y en noviembre.

La comercialización de los productos y el destino de la producción se dirige principalmente a los

mercados de Abancay, Cusco, Lima y Juliaca.

A nivel de distrito, Los principales cultivos son la alfalfa, orégano, cebolla, maíz amiláceo, maíz chala,
ají, papa, haba grande verde, ajo, arveja grano verde, zapallo y trigo. El orégano tiene un área de
cultivo de 175 Has, la producción es de 750 Tn y el redimiendo de la producción es de4,286 kg/Ha.
Generalmente se siembra en diciembre-febrero y se cosechas en abril-mayo y octubre-noviembre.

La alfalfa cubre mayor área de cultivo con 400 Has y el de menor área es el trigo con 7 Has. La cebolla
con 5,385 Tn y el maíz chala con 1,910 Tn de producción obtienen un rendimiento de 31,864 Kg/Has
y 35,370 Kg/Has respectivamente. La siembra de los productos varían de uno a otro de acuerdo al
clima y disponibilidad de la tierra, el maíz amiláceo, maíz chala, la papa, haba grande verde y arveja
grano verde se siembran a partir del mes de agosto.

Actualmente, la municipalidad distrital de Ilabaya está elaborando proyectos de ampliación de la

frontera agrícola. “Ampliación de Frontera Agrícola Ilabaya y Chejaya (Estudios). Irrigación pampa
Mirave (diseño agronómico e hidráulico), que se encuentra entre los centros poblados de Ilabaya y
Mirave”. Actualmente se encuentra en formulación del estudio de factibilidad a un monto estimado
de S/. 50,000.000.00 (Cincuenta millones de Nuevos Soles) . Esta ampliación, será realidad cuando
haya suficiente agua para irrigar terrenos eriazos que beneficiará a pequeños agricultores de la zona
o a los potenciales afectados por la ejecución del proyecto de defensas ribereñas del río Ilabaya. Ver
Cuadro Nº 16.

Cuadro Nº 16
Principales Cultivos del Distrito de Ilabaya

Área Producció Rendimiento Calendario

Cultivo
(Ha) n (T) (Kg. /Ha) Siembras Cosechas
Ag-Set y May-
Alfalfa 400 16.570 *41.425 Ene-Dic
Jun
Ab-May y Oct-
Orégano 175 750 4.286 Dic-Feb
Nov
Ag-En y May-
Cebolla 169 5.385 31.864 En-Jun y Oct-Nov
Jun
Ag-Nov y May-
Maíz amiláceo 60 180 3.000 En-Abr y Oct-Dic
Jul
Maíz chala 54 1.910 35.370 Ag-Jul Ene-Dic
Ají 31 226 7.290 Oct-En Mar-Jun
En-May y Nov-
Papa 31 454 14.645 Ag-Dic y Jun-Jul
Dic
Haba grande verde 18 99 5.500 Ag-Nov Ene-Abr
Ajo 16 176 11.000 Oct y Jun-Jul Mar y Nov-Dic
Arveja grano verde 14 66 4.714 Ago-Set Ene-Feb
Zapallo 14 331 23.643 Abr-Jul Set-Dic
Trigo 7 22 .142 Abr-Jun Set-Nov
Otros cultivos 22 110 … … …
Total 1.011 26.279
Fuente: http://www.agritacna.gob.pe/
Nota: * Rendimiento por Año
b) Ganadería

Pequeños productores agropecuarios tienen en promedio 02 cabezas de ganado vacuno de raza

Holstein, 10 cabezas de ganado porcino criollo, 20 conejos variedad blanca, 20 cuyes y 10 gallinas.

La organización de la mano de obra es generalmente familiar, donde la esposa y los hijos cuidan del
ganado y el padre de familia trabaja en otras actividades que le generen ingresos familiares. En el
caso que la mano de obra sea extra familiar, el pago que reciben los trabajadores agrícolas es en
promedio S/. 40.00 por día.

No hay productos aprovechados de la ganadería como la carne, lácteos, etc. Por lo general venden la
leche que producen en S/. 1.50 el Kilogramo y alguna veces venden la carne de vacuno en la
modalidad de pie (vivo) en promedio a S/. 1,500.00 por un ganado de 150 Kilogramos
aproximadamente, también venden la carne por kilo, generalmente a S/. 12.00 nuevos soles por kilo.

La comercialización de los productos ganaderos solo es a nivel local.

El ganado tiene su fuente de agua principalmente en el río Ilabaya y en canales

Existen pastos naturales y sobre todo pastos cultivados como la alfalfa que es abundante en el área
de influencia, el cual sirve para la alimentación del ganado.

A nivel de distrito, la actividad ganadera es baja, existe poco número de ganado. La ganadería es
vista como una actividad complementaria a la agricultura y es poco desarrollada por la escasez de
pastos. Ver Cuadro 17.

Cuadro Nº 17
Población pecuaria del distrito de Ilabaya

Especie Distrito Ilabaya

Alpaca 1,200
Ovino 850
Caprino 680
Vacuno 672
Llama 480
Porcino 280
Cuyes s/c
Fuente: Gobierno Regional de Tacna. Dirección Regional Sectorial de Agricultura
Tacna. Perfiles Agrarios 2009.

c) Comercio y turismo

En el área de influencia del proyecto no existe grandes negocios ni comercios, el comercio tiene una
baja presencia en la zona. Los negocios que existen son el comercio al por menor (vena de
abarrotes), bodegas. En Ilabaya la presencia de comercio por menor es regular, en cambio en
Chejaya, Chululuni y Toco Grande prácticamente el comercio es nulo, generalmente para
abastecerse se van hasta la capital Tacna.

d) Turismo

En cuanto al turismo, no existen muchos atractivos para los pocos visitantes en la zona. En Ilabaya se
puede observar los petroglíficos de Colocaya que son grabados hechos en roca grano diorita, con
representaciones de camélidos, figuras humanas y geométricas, conformando escenas de
caravaneros y pastores de camélidos. La técnica utilizada es el frotado o presión y la percusión o
golpeado. Culturalmente pertenece al periodo del desarrollo regional tardío; Chejaya y Chululuni no
cuentan con atractivos turísticos; en Toco Grande existe una capilla que es frecuentado por los pocos
visitantes que pasan por el lugar; en Cambaya existe la catarata Panina y la zona arqueológica de
Moqui, el cual atrae a unos 50 visitantes mensuales; Vilalaca cuenta con la piedra cabeza de elefante
y el río Ilabaya con igual número de visitantes por mes, también cuenta con el alojamiento “El Atajo”
y un albergue público.

El turismo tiene su mayor problema en la escasez de atractivos y en la calidad de atención que es

una falencia de la zona. No existe infraestructura carretera ni hotelera, ni el apoyo del gobierno local
a los pocos atractivos turísticos de la zona.

7. Uso de recursos naturales:

a) Agua

El área de influencia cuenta con varias subcuencas hidrográficas en su territorio, entre ellas la del río
Salado, río Colocaya y río lIabaya. La sub-cuenca del río Salado proviene de la laguna de Aneota,
pasando por los pueblos de Shintari, Poquera. Chulibaya, y Ticapampa, para unirse con el río lIabaya
en este lugar.

En cuanto a la sub-cuenca del río lIabaya, que tiene sus orígenes en la Pampa de Turún Turún, en sus
inicios se divide en dos ramales: el río Camilaca y el río Borogueña. El primero riega las áreas
agrícolas de Cambaya y Ancocala; y el segundo (de escaso caudal y corto recorrido), riega las áreas
agrícolas de Coraguaya, Vilalaca y Borogueña. Ambos ríos se unen en el lugar denominado
Pacaparque, distante 3 Km de Cambaya y 5 Km de Borogüeña. Luego de la unión de estos ríos, el
Ilabaya desciende por una zona altamente accidentada sin cultivos, semejante a un cañón
denominado Angostura y que, termina regando las tierras de Toco, Chululuni y Chejaya.

Tanto Chejaya como Toco grande, Vilalaca e Ilabaya cuentan con el servicio de agua potable.

El uso que le dan al agua es para las labores agrícolas, ganaderas y también para el consumo
humano.

b) Tierra

En cuanto a la tenencia de tierra en Ilabaya y Chejaya, todas las propiedades son individuales de
pequeños productores agrarios (entre 1 a 5 hectáreas). Los derechos sobre la tierra agrícola son
individuales y se ejercen a través de títulos de propiedad de los terrenos.

En Toco Grande y Vilalaca la tenencia de la tierra es mediante constancias de posesión.

No hay superposición de actividades económicas, las tierras son aprovechas en actividades

económicas como la agricultura y ganadería, viveros, frutícolas, apicultura y crianza de animales
menores, es decir en actividades económicas relacionadas entre sí del sector agrario.
8. Transporte y Comunicaciones.

a) Transporte.

Las principales empresas de transporte de pasajeros se concentran en las localidades de Camilaca.

Las principales empresas de pasajeros en Ilabaya son Carmelo que realiza la ruta Borogüeña -Tacna,
la empresa cuenta con 2 unidades de pasajeros, el tipo de unidades son los buses que tiene una
capacidad para 40 pasajeros; la empresa Esquia que realiza la ruta Camilaca-Ilabaya, la empresa
cuenta con 2 unidades de pasajeros, el tipo de unidades son los minibus que tiene una capacidad
para 33 pasajeros; y la empresa de la municipalidad que realiza la ruta Camilaca-Toquepala-Tacna, la
empresa cuenta con 1 unidad de pasajeros, el tipo de unidades son los buses que tiene una
capacidad para 40 pasajeros.

Cambaya cuenta con 2 empresas de transporte de pasajero, la empresa Cárdenas y Sr de Locumba.

La empresa Cárdenas realiza la ruta Cairani-Tacna, cuenta con 3 unidades de pasajeros, el tipo de
unidades son de tipo bus que tiene una capacidad para 40 pasajeros; y la empresa Sr de Locumba
que cubre la ruta Borogüeña-Tacna, cuenta con 2 unidades de pasajeros, el tipo de unidades son los
buses que tienen una capacidad para 40 pasajeros. Ver Cuadro Nº 18.

Cuadro Nº 18
Características Generales del Transporte en el AID

Tipo de
Principales Tipo de Unidades Nro. de
Transporte Nro. de
empresas de Rutas (Couster, combi, Pasajeros por
(Pasajeros/ Unidades
Transporte mototaxis y otros) Unidad
Carga)
Cairani-Tacna-
Cárdenas Pasajeros 3 Bus 40
Cambaya
Cahuana Pasajeros Cairani-Tacna- 3 Bus 40
Sr. de Locumba Pasajeros Borgueña-Tacna 2 Bus 40

Carmelo Pasajeros Borgueña-Tacna 2 Bus 40

Cairani-Tacna-
Pérez Pasajeros 2 Bus 40
Cambaya

Esquia Pasajeros Camilaca-Tacna 2 Minibus 33

Camilaca-
Munic Camilaca Pasajeros 1 Bus 40
Toquepala-Tacna
Colectivos Pasajeros Ilabaya-Tacna 10 Combi, autos 15 y 4
Fuente: Trabajo de campo, mayo 2014.

La empresa Carmelo tiene como frecuencia de salida los domingos y miércoles y la tarifa es
de S/. 11.00 nuevos soles; la empresa Esquia tiene como frecuencia de salida los lunes,
martes y viernes y la tarifa es de S/. 15.00 nuevos soles; la empresa Municipal tiene horario
variable y el costo del pasaje es de S/. 15.00 nuevos soles; las empresa Cárdenas y Sr de
Locumba operan 3 veces por semana y la tarifa es de S/. 11.00 nuevos soles

Las localidades de Vilalaca, Toco Grande, Chuluhuani y Chejaya no cuentan con empresas de
transporte en su jurisdicción. Los pasajeros se trasladan hasta la carretera para conseguir el
transporte de carga y pasajeros. Sin embargo, en Ilabaya hay un paradero de colectivos
 (autos, Station Wagon) que cubren la ruta Ilabaya – Tacna, esta oferta es principalmente para
los empleados de la municipalidad de Ilabaya y otros usuarios que necesitan trasladarse a
cualquier hora a Tacna, pues el servicio es brindado hasta las 8:00 p.m.. Ver Cuadro 19.

Cuadro Nº 19
Tarifas de Transporte de pasajeros

Principales
Centro Turno/ Horario/ Tarifas (Pasajes, por peso
empresas de Rutas
Poblado Frecuencia o tipo de carga)
Transporte
Cairani-
Cárdenas Tacna- 3 veces por semana S/. 11.00
Cambaya
Cairani-
Cahuana 3 veces por semana S/. 11.00
Tacna-
Borgueña-
Sr. de Locumba 3 veces por semana S/. 11.00
AID Tacna

Borgueña- Domingos 12 m.
Carmelo S/. 11.00
Tacna Miércoles 9 a.m.
Cairani-
Pérez Tacna- 2 veces por semana S/. 11.00
Cambaya
Lunes 9 a.m S/. 15.00
Camilaca-
Esquia Martes 9 a,m,
Tacna
Viernes 2 p.m.
Camilaca- S/. 15.00
Munic Camilaca Toquepala- Horario variable
Tacna
Colectivos Ilabaya-Tacna Todos los días S/. 17.00
Fuente: Trabajo de campo, mayo 2014.

Transporte de carga

Las mismas empresas de transportes de pasajeros, tanto en los buses interprovinciales como en
los colectivos (combis) se encargan de hacer transporte de carga. En los buses interprovinciales
la tarifa es según precio pre estyablecido y en el caso de las combis y otras unidades informales,
la tarifa es según acuerdo mutuo entre ambas partes.

b) Comunicaciones.

Los 06 centros poblados que comprenden el área de influencia directa del proyecto escuchan las
mismas radioemisoras locales, regionales y nacionales, entre ellas tenemos a radio Pama
(Mirave), radio de la Municipalidad Distrital de Ilabaya, radio Candarave. De los medios
nacionales escuchan RPP y Radio Nacional especialmente su noticieros.

En televisión tienen los siguiente medios: DirecTV, Movistar TV y Claro TV que han instalado
antenas receptoras en esos centros poblados.

Los principales medios escritos leídos por la población local son los diarios Caplina y Correo.

En cuanto a telefonía, debido a la cercanía a la ciudad de Locumba (capital de la provincia Jorge

 Basadre), existe cobertura de señales de Claro y Movistar por lo que los pobladores se pueden
comunicar a través de teléfonos celulares.

No existe internet domiciliario en la zona pero los usuarios de celulares pueden acceder a
Internet a través de sus aparatos y según el plan que tengan contratado con estas empresas de
telefonía celular.

9. Conflictos sociales.

Ha existido conflictos sociales contra el ex autoridades locales, la población propició revocatorias del
cargo. Los actores involucrados han sido el municipio de Ilabaya y la población por estar en contra de
la corrupción. Las maneras de manejo fueron a través de denuncias y mesa de diálogo y el resultado
obtenido fueron infructuosos porque las ex autoridades se mantuvieron en su cargo.

En Chejaya han existido conflictos sociales por problemas de límites entre Chejaya y Huanuara. Los
actores involucrados fueron sido el municipio de Ilabaya y los agricultores de esa zona. Las maneras
de manejo fueron a través de denuncias y reclamos de ambas partes y aún no se obtiene resultado
porque sigue en discusiones.

En Toco Grande ha existido conflictos sociales por división limítrofe entre Toco Grande y la comuni -
dad campesina de Cambaya. Los actores involucrados son la población de Toco Grande y la comuni -
dad campesina de Cambaya. Las maneras de manejo fueron a través de la municipalidad distrital de
Ilabaya y la comunidad de Cambaya. Aún no se obtiene resultado.

En Vilalaca, mantiene conflicto social por problemas de límites de los distritos de Ilabaya – Camilaca
que involucra a Corahuaya, Borogüeña, Cambaya y Santa Cruz. Los actores involucrados son la Muni -
cipalidad de Ilabaya, Camilaca, Candarave y el Gobierno regional de Tacna. El manejo es a través de
una Ley por el Congreso de la República, que aún no se obtiene resultado.

10. Identificación de Grupos de Interés (Stakeholders).

Las organizaciones e instituciones más representativas del AID está conformada por la Municipalidad
distrital de Ilabaya, del mismo modo destacan los Gobernadores de los distritos mencionados que
dependen del Ministerio del Interior y actúan en representación de la presidencia de la república.

En el resto de localidades de área de influencia no se concentran instituciones públicas y organismos

estatales del sector Agricultura, MIMDES, Fuerzas Armadas, Policía Nacional, etc. o instituciones
privadas, debido a que son zonas rurales relativamente cerca del centro poblado llabaya. La
población de estos lugares se organiza en Comunidades Campesinas principalmente.

Grupos de Interés.
En el AID no se ha identificado muchos grupos de interés debido a que la zona es poco poblada. Sin
embargo, se encuentran las Instituciones Educativas, autoridades públicas como el Juez de paz,
Gobernador, Teniente Gobernador y Agentes Municipales. Asimismo, organizaciones de base como
las comunidades campesinas. Instituciones del estado como el Centro de Salud. Ver Cuadro Nº 20.
 Cuadro Nº 20:
Institucionalidad local en el AID

Centro poblado Nombre Oficial Nombre del Grupo de Nombre del

de la Institución Representante interés entrevistado
Municipalidad Sí Felipe Yncacutipa
distrital Paria
Ing. Demetrio llaca Osco
Gobernación del Sí Felipe Yncacutipa
distrito Tnte. Gobernador Felipe Paria
Yncacutipa Paria
Comisión de Sí Isidro Paria Mamani
Regantes
Isidro Paria Mamani
Sí Isidro Paria Mamani
Ilabaya
Juzgado de Paz Néstor Hilarión Pino
Sí Isidro Paria Mamani
IE Gustavo A.
Pinto María Viba Meza
IE Nº 311 Sí Isidro Paria Mamani
Estela Ayma
Centro de salud Dr. Marco Aduviri Sí Marco Aduviri
Ilabaya Tahuaya Tahuaya
Parroquia San Rvdo. Orestes Mamani Sí Isidro Paria Mamani
Pedro de Ilabaya Roque
Sí Ex secretario Comité
de Regantes Félix
Gobernador Aurelio Maquera Ramos Mamani Llaca
Sí Ex secretario Comité
Chejaya de Regantes Félix
Agente Municipal Lucrecio Para Enriquez Mamani Llaca
Sí Ex secretario Comité
Comité de Mario Alvarado de Regantes Félix
Regantes Tolentino Mamani Llaca
Sí Ex secretario Comité
de Regantes Félix
Gobernador David Mamani Yufra Mamani Llaca
Sí Ex secretario Comité
de Regantes Félix
Agente Municipal Antolín Yufra Llaca Mamani Llaca
Sí Ex secretario Comité
Comité de de Regantes Félix
Regantes Francisco Luis Mamani Mamani Llaca
Chululuni
Sí Ex secretario Comité
IE 42045 Cristina de Regantes Félix
Vildoso Berrios Blanca casas Choque Mamani Llaca
Sí Ex secretario Comité
Comunidad de Regantes Félix
Campesina Flora Mamani Llaca Mamani Llaca
Sí Ex secretario Comité
de Regantes Félix
Juzgado Gerardo Flores Paria Mamani Llaca
Toco Grande Gobernador Wilmer Checalla Benito Sí Ex presidente de la
comunidad Dionisio
 Mamani Maquera
Sí Ex presidente de la
comunidad Dionisio
Agente Municipal Santos Mamani Llaca Mamani Maquera
Sí Ex presidente de la
Comité de comunidad Dionisio
Regantes Rodolfo Mamani Llaca Mamani Maquera
Sí Ex presidente de la
comunidad Dionisio
IE 458 inicial Olga Mamani Araya Mamani Maquera
Sí Ex presidente de la
Comunidad comunidad Dionisio
Campesina José Llaca Mamani Mamani Maquera
Municipalidad Sí Pedro Mamani
Carlos Mamani Mamani Escobar
Gobernación del Sí Pedro Mamani
distrito Escobar
Nicolás Escobar Choque
Comisión de Sí Pedro Mamani
Regantes Escobar
Pedro Mamani Escobar
Leopoldo Mamani Sí Pedro Mamani
Cambaya Juzgado de Paz Mamani Escobar
Comunidad Sí Ignacio Luve Ayna
Campesina
Ignacio Luve Ayna
IE Luis Banchero Sí Ignacio Luve Ayna
Rossi José Mamani Maquera
IE Nº 349 Juliet Loayza Castillo Sí Ignacio Luve Ayna
Puesto de Salud Dra. Diana Monasterio Sí Ignacio Luve Ayna
Cambaya Chura
Gobernador Wily Coharita Sosa Sí Pablo Bayón Paria
Agente Municipal Basilia Susana Coharita Sí Pablo Bayón Paria
IE Nº 42225 José Luis Gavancho Sí Pablo Bayón Paria
inicial Martha Tarqui Perca
Comunidad Sí Pablo Bayón Paria
Vilalaca Campesina Pablo Bayón Paria
Junta de Sí Pablo Bayón Paria
Regantes Pedro Limache
Presidenta Inicial Janeth Sí Pablo Bayón Paria
APAFA Mamani Flores
Regidor Eloy Jistana Condori Sí Pablo Bayón Paria
Fuente: Trabajo de campo, mayo 2014.

Análisis de grupos de interés.

En el siguiente cuadro se presenta a los grupos de interés del AID. La mayoría considera que el
impacto será positivo para la población porque aumentará negocios, acercará a otras ciudades,
habrá un rápido traslado de productos, favorece para traer insumos, facilidad en el transporte, se
podrá visitar otras ferias, vendrán comerciantes y se eliminará la polvareda.
Sin embargo, consideran que pueden existir algunos aspectos negativos como el posible aumento de
la delincuencia, posibles afectados o accidentes de tránsito una vez que el proyecto se encuentre
operativo. Ver Cuadro Nº 21.

Cuadro Nº 21: Matriz Grupos de Interés

Centro Opinión Tipo de Actividades

poblado Opinión sobre sobre los información (En relación al
los Impactos Impactos que requiere proyecto)
Ambientales y Ambientales
Nombre del Sociales y Sociales
Representante Positivos Negativos
Ninguno Aspectos Apoyo en lo
positivos y necesario
Municipalidad distrital Beneficia a la negativos del
población proyecto
Aumento de Posible Acuerdos, sobre Ninguna
comercio, aumento de afectados
Gobernación del nuevo delincuencia
distrito mercado a
Puno
Comisión de Regantes Viaje seguro y Posibles Trazo del Ninguna
rápido afectados proyecto
Aumento de Ninguno Sobre afectados Ninguna
Ilabaya comercio,
nuevo
mercado a
Juzgado de Paz Puno
Beneficia a la Ninguno Trazo del Ninguna
IE Gustavo A. Pinto población proyecto
IE Nº 311 Facilidad para Ninguno Sobre Ninguna
el transporte afectaciones
Centro de Salud Facilidad para Ninguno Sobre Ninguna
Ilabaya el transporte afectaciones
Posibles Sobre Ninguna
Parroquia San Pedro Bajo precio de afectados compensación a
de Ilabaya transporte afectados
Desmonte al Sobre el Ninguna
río e financiamiento
Mejora calidad inundacione
Gobernador de vida s
Chejaya Posibles Sobre Ninguna
Bajo precio de afectados compensación a
Agente Municipal transporte afectados
Mejoramiento Ninguno Todo el Ninguna
Comité de Regantes de transporte proyecto
Ruidos, Todo el Ninguna
Beneficia a la molestia a la proyecto
Gobernador población población
Transporte Ninguno Trabajo Ninguna
Chululuni Agente Municipal rápido
accidentes Programa de Ninguna
Mejora calidad señalización de
Comité de Regantes de vida tránsito
IE 42045 Cristina Beneficia a la Ruidos, Todo el Ninguna
 molestia a la proyecto
Vildoso Berrios población población
Comunidad Transporte Ninguno Trabajo Ninguna
Campesina rápido
accidentes Programa de Ninguna
Mejora calidad señalización de
Juzgado de vida tránsito
Desmonte Sobre Ninguna
Se mejora el puede compensaciones
servicio de afectar a afectados
Gobernador transporte canales
Bajo precio de Ninguno Trabajo Ninguna
Toco Agente Municipal pasaje
Grande Beneficia a la Ninguno Todo el Ninguna
Comité de Regantes población proyecto
Rapidez en el Posibles Sobre Ninguna
IE 458 inicial transporte accidentes afectaciones
Comunidad Beneficia a la Ninguno Todo el Ninguna
Campesina población proyecto
Municipalidad Beneficia a la Ninguno Todo el Apoyo en lo que
población proyecto se requiera
Gobernación del Ninguno Todo el Ninguna
distrito Aumento de proyecto
comercio
Ingresos para Ninguno Respeto a la Ninguna
la población
municipalidad,
Comisión de Regantes mejora vías de
comunicación
Beneficia a la Pequeñas Todo el Apoyo en lo que
Cambaya Juzgado de Paz población molestias proyecto se requiera
Comunidad Aumento del Todo el Ninguna
Campesina Aumento de tránsito proyecto
comercio
Facilidad para Peligro de Sobre Ninguna
IE Luis Banchero Rossi el transporte accidentes accidentes
Vía rápida Medidas de ninguna
Transporte puede prevención
cómodo, causar contra
IE Nº 349 rápido accidentes accidentes
Puesto de Salud Rapidez en el Posibles Sobre Ninguna
Cambaya transporte afectados afectaciones
Vilalaca Aumento de Ninguno Financiamiento Ninguna
Gobernador comercio
Empleo para la Empleo para Todo el Ninguna
Agente Municipal población todos proyecto
Mejora de vías Accidentes Todo el Ninguna
IE Nº 42225 inicial de tránsito proyecto
Beneficia para Posibles Todo el Ninguna
Comunidad intercambio afectaciones proyecto
Campesina comercial
Beneficia a la Ninguno Todo el Ninguna
Junta de Regantes población proyecto
APAFA Agilidad en el Aumento de Todo el Ninguna
transporte velocidad proyecto
vehicular
 Molestias Todo el Ninguna
Desarrollo de durante la proyecto
Regidor la localidad construcción
Fuente: Trabajo de campo, mayo 2014.

Los grupos de interés que tienen un mayor grado de influencia en el proyecto son la municipalidad
distrital de Ilabaya y las comunidades campesinas. Asimismo, las comisiones de regantes de cada lo -
calidad que también son fuertes cuando inciden en la política de la zona. La mayoría tiene una opi-
nión favorable al proyecto en razón que beneficia a la población y por lo tanto, permite el desarrollo
de su respectiva localidad. Ver Cuadro Nº 22.

Cuadro Nº 22:
Identificación de actores y posiciones

Centro Posiciones Razón de la

Poblado Muy Favorable Poco Desfa- Aún no Posición
Grupos de Interés Favorable Favorable vorabl definid
(Stakeholders) e a
Municipalidad X Beneficia a la
distrital población

Gobernación del No beneficia

distrito económicament
X e
Comisión de X Beneficia a la
Regantes población

X Beneficia a la
Ilabaya
Juzgado de Paz población
X Beneficia a la
IE Gustavo A. población
Pinto
IE Nº 311 X Beneficia a la
población
Centro de salud X Progreso para la
Ilabaya población
Parroquia San X Beneficia a la
Pedro de Ilabaya población
X Polvo puede
afectar
agricultura y
Gobernador viviendas
X Polvo puede
afectar
Chejaya
agricultura y
Agente Municipal viviendas
X Polvo puede
afectar
Comité de agricultura y
Regantes viviendas
 X Beneficia a la
Gobernador población
X Beneficia a la
Agente Municipal población
Comité de X Beneficia a la
Regantes población
Chululuni
IE 42045 Cristina X Beneficia a la
Vildoso Berrios población
Comunidad X Beneficia a la
Campesina población
X Beneficia a la
Juzgado población
X Mejora el
servicio de
Gobernador transporte
X Beneficia a la
Agente Municipal población
Toco
Comité de X Beneficia a la
Grande
Regantes agricultores
X Beneficia a la
IE 458 inicial población
Comunidad X Beneficia a la
Campesina agricultores
Municipalidad X Beneficia a la
población
Gobernación del X Permite
distrito desarrollo de la
zona
Comisión de X Beneficia a la
Regantes población

X Beneficia a la
Juzgado de Paz población
Cambaya
Comunidad X Beneficia a la
Campesina población

IE Luis Banchero X Beneficia a la

Rossi población
X Permite
desarrollo de la
IE Nº 349 zona
Puesto de Salud X Beneficia a la
Cambaya población
X Beneficia a la
Gobernador población
X El inicio del
Agente Municipal desarrollo
X Beneficia a los
docentes,
Vilalaca IE Nº 42225 inicial escolares
X Beneficia para
Comunidad intercambio
Campesina comercial
X Beneficia a
Junta de Regantes agricultores
APAFA X Beneficia a la
 población
X Beneficia a la
Regidor población
Fuente: Trabajo de campo, mayo 2014.