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RECTORADO
OFICINA GENERAL DE ASESORÍA LEGAL
Tengo el agrado de dirigirme a Ud., en atención al correo electrónico de mesa de partes de DGA de la
referencia a) mediante el cual se corre traslado del pedido de OPINIÓN LEGAL solicitado por el jefe de
abastecimiento; sobre el particular exponemos lo siguiente:
I.ANTECEDENTES:
Oficio N° 613-VRIP-2020 de fecha 28OCT2020, el Vicerrector, Dr. Felipe Antonio San Martín
Howard, solicitarle se sirva gestionar la compra de bienes fungibles en el marco de los Proyectos
Multidisciplinarios Plan de Uso de Recursos (PUR) – Ministerio de Educación (MINEDU) asignado
al Vicerrectorado de Investigación y Posgrado, para el cumplimiento del proyecto “Estudio del
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perfil genético e inmunológico en pacientes con cuadros clínicos severos y graves de COVID-19 y
su asociación a variantes genéticas del sars-cov-2 aisladas en el Perú” en la Fuente de
Financiamiento RO: Recursos Ordinarios, en la partida genérica de gasto 2.6 Adquisición de
Activos no Financieros, según la siguiente distribución:
Oficio N° 788-VRIP-2020 de fecha 30NOV2020, el Vicerrector, Dr. Felipe Antonio San Martín
Howard, informarle que en el marco del financiamiento de los Proyectos Multidisciplinarios con
el Plan de Uso de Recursos (PUR) – Ministerio de Educación (MINEDU) asignado al Vicerrectorado
de Investigación y Posgrado, se consideró un cofinanciamiento con presupuesto institucional de
la UNMSM, para el cumplimiento del proyecto “Estudio del perfil genético e inmunológico en
pacientes con cuadros clínicos severos y graves de COVID-19 y su asociación a variantes genéticas
del sarscov-2 aisladas en el Perú” en la Fuente de Financiamiento RO: Recursos Ordinarios para
la Compra de bienes, lo cual no se ha podido concretar por el plazo de entrega por parte del
proveedor, que permita afectar el presupuesto 2020 en su fase de devengado. En ese sentido,
teniendo en cuenta que se debe cumplir los compromisos técnicos y financieros, asumidos con el
MINEDU, se hace necesario proseguir con el trámite de adquisición para lo cual previamente se
debe formalizar la “Previsión Presupuestal 2021” para no afectar la ejecución de las actividades
previstas del citado proyecto de investigación. Por lo expuesto, se solicita vuestra autorización de
lo antes mencionado y la elaboración del formato de previsión presupuestal, para lo cual se cita
información referencial y se adjunta los documentos sustentatorios:
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patrones genéticos de SARS-CoV-2 asociados con el perfil biológico de los pacientes que cursan
cuadros severos y graves de COVID-19 mediante modelamiento molecular y análisis de
marcadores biológicos
DESCRIPCION GENERAL DEL BIEN Y/O SERVICIO “ADQUISICION DE FOTODOCUMENTADOR DE GELES Y SOFTWARE DE ANALISIS
DE IMÁGENES”
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VRIP
Suscrito digitalmente por la Oficina General de Administración Farfán Muñoz Ivar Rodrigo y por
la Oficina General de Planificación Verano Colp Ludovico Pedro.
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supuesto se encuentra establecido en el artículo 27 de la Ley y constituye un supuesto de
contratación directa. Cabe resaltar que, la aprobación de una contratación directa faculta a la
Entidad a contratar directamente con un determinado proveedor; sin embargo, ello no enerva su
obligación de aplicar las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado que regulan
las fases de actos preparatorios y ejecución contractual, debiendo observarse los requisitos,
condiciones, formalidades, exigencias y garantías propios de estas fases. Valor Referencial
N° ITEM DESCRIPCION DE LA CONTRATACION BELOMED S.R.L VALOR ESTIMADO
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Resolución Directoral
Informe Técnico Nº 073-UPS-OA-2020 de fecha 22DIC2020, el Jefe (e) de la Unidad de Procesos
de Selección Lic. Edgar Saavedra Pérez , concluye , Por lo antes expuesto, esta Unidad considera
procedente la contratación Directa del bien “Adquisición de fotodocumentador de geles y
software de análisis de imágenes para el VRIP – UNMSM”, por el supuesto de investigación,
dispuesto en el literal i) del Art. 27 de la ley de Contrataciones del Estado y el artículo 101° del
reglamento, siempre que: Se cuente con el informe Legal de la Oficina General de Asesoría Legal
en la que se pronuncie sobre la procedencia de la Contratación Directa de la presente
contratación, en virtud de las consideraciones que se sustenta en el presente informe técnico.
Se expida la respectiva Resolución Rectoral por medio de la cual el Rectorado autorice la
Contratación Directa de la “Adquisición de fotodocumentador de geles y software de análisis de
imágenes para el VRIP – UNMSM”, por el supuesto de investigación, por el monto de S/ 48,000.00
(Cuarenta y ocho mil con 00/100 soles) – Recursos Ordinarios. La cual deberá ser publicada en el
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) que es administrado por el OSCE. Una
vez expedida la Resolución Rectoral, se deberá alcanzar el total expediente y de sus antecedentes
a la Oficina de Abastecimiento a fin de cumplir con los actos que establecen los artículos 54° y
101° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado dentro de los plazos establecidos.
Y recomienda Remitir el presente Informe y sus antecedentes, a la Oficina de Asesoría Legal, a fin
de que se elabore el informe legal y el proyecto de Resolución Rectoral de aprobación de la
Contratación Directa; tal y como lo indica la Resolución Rectoral N° 01096- R-2016. Y derive el
presente expediente a la Dirección General de Administración.
II.BASE LEGAL
Ley N° 30225 modificado por el Decreto Legislativo N° 1444 y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 344-2018-EF modificado por el D.S N° 377-2019-EF y el D.S N° 168-2020- EF.
Ley N° 30225 Articulo 27 Contrataciones Directas 27.1 y 27.i.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Articulo 100 Contratación Directa.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Articulo 100 Contratación Directa 100.i)
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Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Articulo 101 Aprobación de Contrataciones
Directa 101.1
III. ANÁLISIS:
PRIMERO: Que mediante Oficio Nº 613-VRIP-2020, del Vicerrector , Dr. Felipe Antonio San Martín
Howard, ( área usuaria) solicita la compra de bienes fungibles en el marco de los Proyectos
Multidisciplinarios Plan de Uso de Recursos (PUR) – Ministerio de Educación (MINEDU) asignado al
Vicerrectorado de Investigación y Posgrado, para el cumplimiento del proyecto “Estudio del perfil
genético e inmunológico en pacientes con cuadros clínicos severos y graves de COVID-19 y su asociación
a variantes genéticas del sars-cov-2 aisladas en el Perú”; y estando el Oficio N° 788-VRIP-2020, del
Vicerrector , Dr. Felipe Antonio San Martín Howard, ( área usuaria) , informa que en el marco del
financiamiento de los Proyectos Multidisciplinarios con el Plan de Uso de Recursos (PUR) – Ministerio de
Educación (MINEDU) asignado al Vicerrectorado de Investigación y Posgrado, se consideró un
cofinanciamiento con presupuesto institucional de la UNMSM, para el cumplimiento del proyecto
“Estudio del perfil genético e inmunológico en pacientes con cuadros clínicos severos y graves de COVID-
19 y su asociación a variantes genéticas del sarscov-2 aisladas en el Perú” en la Fuente de Financiamiento
RO: Recursos Ordinarios para la Compra de bienes, lo cual no se ha podido concretar por el plazo de
entrega por parte del proveedor, que permita afectar el presupuesto 2020 en su fase de devengado. En
ese sentido, teniendo en cuenta que se debe cumplir los compromisos técnicos y financieros, asumidos
con el MINEDU, se hace necesario proseguir con el trámite de adquisición para lo cual previamente se
debe formalizar la “Previsión Presupuestal 2021” para no afectar la ejecución de las actividades previstas
del citado proyecto de investigación. INFORME TÉCNICO QUE SUSTENTA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN
LA UNMSM ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO CIENTÍFICO CON FINES DE INVESTIGACIÓN PUR - MINEDU
GRUPO DE INVESTIGACIÓN: Ecología y genética de virus emergentes y reemergentes EQUIPO:
FOTODOCUMENTADOR DE GELES, el mismo que tiene por objeto emitir opinión técnica para contratar la
adquisición de un FOTODOCUMENTADOR DE GELES, para mejorar las actividades de investigación
requerido por el docente investigador integrante del grupo de investigación denominado: Ecología y
genética de virus emergentes y reemergentes, a través del procedimiento de selección de contratación
directa en el marco de la normativa de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento; Y estando el
INFORME TECNICO Nº 073-UPS-OA-2020, del Jefe (e) de la Unidad de Procesos de Selección, sustenta la
contratación directa señalando el literal i) del artículo 27 de la Ley de Contrataciones del Estado y
conforme a la Indagación de Mercado N° 164 – 2020, la Unidad de Procesos de Selección indica La jefatura
de la Oficina de Abastecimiento hace suyo el presente Indagación de Mercado, en el cual se determinó
Valor Estimado de S/.48,000.00 Soles para la “ADQUISICION DE FOTODOCUMENTADOR DE GELES Y
SOFTWARE DE ANALISIS DE IMÁGENES PARA EL VRIP – UNMSM ” e informa que la presente contratación
deberá realizarse mediante una CONTRATACION DIRECTA, por la sustentación del área usuaria , la Entidad
requiere contratar directamente con un determinado proveedor para satisfacer su necesidad en el marco
de la investigación, y estando el marco del literal i) del artículo 27 del texto único ordenado de la ley N°
30225, ley de contrataciones del estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019- EF y el
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artículo 100 del RLCE , en este orden de ideas la adquisición del bien será través de una contratación
directa con un determinado proveedor por la causal de adquisición de bienes con fines de investigación.
SEGUNDO: Que, el Articulo artículo 100 del RLCE – Condiciones para el empleo de la Contratación Directa,
señala: “La Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando se configure alguno de
los supuestos del artículo 27 de la Ley bajo las condiciones que a continuación se indican: (…) i) Para los
bienes y servicios con fines de investigación, experimentación o desarrollo de carácter científico o
tecnológico, cuyo resultado pertenezca exclusivamente a la Entidad para su utilización en el ejercicio de
su funciones. En dichas situaciones, la Entidad contrata de manera directa puesto que es la adquisición
de bienes con fines de investigación. “el termino fines de investigación hace referencia que el bien a
adquirir es con fines de investigación, experimentación o desarrollo de carácter científico o tecnológico;
Y el artículo 101 del RLCE – Aprobación de Contratación Directa, numeral 101.1 señala: “La potestad de
aprobar contrataciones directas es indelegable, salvo en los supuestos indicados en los literales e), g), j),
k), l) y m) del numeral 27.1 del artículo 27 de la ley”.
IV. CONCLUSION.
Que los bienes y servicios con fines de investigación, experimentación o desarrollo de carácter científico
o tecnológico se encuentra dentro de las causales de Contratación Directa , conforme a los numerales
primero y segundo del análisis del presente informe, la contratación directa se encuentra dentro de los
alcances y supuesto de contratación de bienes o servicios con fines de investigación , por lo que resulta
procedente la“ADQUISICION DE FOTODOCUMENTADOR DE GELES Y SOFWARE DE ANALISIS DE IMÁGENES
PARA EL VRIP – UNMSM” dispuesto en el artículo 27 literal i) de la Ley 30225 Señala Para los bienes y
servicios con fines de investigación, experimentación o desarrollo de carácter científico o tecnológico,
cuyo resultado pertenezca exclusivamente a la Entidad para su utilización en el ejercicios de sus funciones
. y conforme al artículo 100.i) del RLCE por lo que corresponde que el Titular de la Entidad apruebe la
Contratación Directa para la “ADQUISICION DE FOTODOCUMENTADOR DE GELES Y SOFTWARE DE
ANALISIS DE IMÁGENES PARA EL VRIP - UNMSM” de conformidad a los artículos 101.1 del RLCE.
Se determinó el Valor Estimado de S/. 48,000.00 (Cuarenta y ocho mil con 00/100 soles) para la
contratación de “ADQUISICION DE FOTODOCUMENTADOR DE GELES Y SOFTWARE DE ANALISIS DE
IMÁGENES PARA EL VRIP – UNMSM”.de conformidad a lo expuesto por el jefe (e) de la Unidad de Procesos
de Selección en su Informe Técnico N° 073-UPS - OA-2020 y por el jefe (e) de la Unidad de Procesos de
Selección y por el jefe de la Oficina de Abastecimiento en su Indagación de Mercado Nº 164 – 2020.
V. OPINIÓN
Esta asesoría jurídica OPINA de conformidad a la base legal, análisis y conclusión del presente informe:
1. Que, resulta procedente que el Titular de la entidad apruebe la Contratación Directa, para la
“ADQUISICION DE FOTODOCUMENTADOR DE GELES Y SOFTWARE DE ANALISIS DE IMAGNES
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PARA EL VRIP - UNMSM” por el monto de 48,000.00( Cuarenta y ocho mil con 00/100 soles )
según lo expuesto por el jefe (e) de la Unidad de Procesos de Selección y el Jefe de la Oficina de
Abastecimiento en su Indagación de Mercado N° 164-2020; y conforme al considerando facticos
y legales contenidas en su Informe Técnico N° 073-UPS-OA-2020 formulados por la Unidad
encargada y responsable de los procesos de selección.
3. Expedida la Resolución Rectoral, con una copia adjunta, se remita el total de sus antecedentes a
la Oficina de Abastecimiento a fin de cumplir con los actos que establecen los artículos 54
(Convocatoria) y 101 (Aprobación de Contrataciones Directas) del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado dentro del plazos establecidos.
Atentamente,