HOSPITAL GENERAL MANTA CÓD:GAD-P03-S01-F06

FECHA:17/11/2020
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
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DESCRIPCIÓNGENERAL

Adquisición de papel couché para la Unidad de Imagenología del

Objeto de la contratación
Hospital General Manta
Unidad requirente Imagenología

Fecha 15/05/2023

1. Antecedentes

En el numeral 3 del Art. 363 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que “El
Estado será responsable de fortalecer los servicios estatales de salud, incorporar el talento
humano y proporcionar la infraestructura física y equipamiento a las instituciones públicas de
salud”.

El Art. 288 de la Constitución de la República, señala que “Las compras públicas cumplirán con
criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se
priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía
popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas”.

El artículo 370 de la Carta Magna determina que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
es una entidad autónoma regulada por la ley.

La Ley de la Seguridad Social, en su artículo 18 inciso restablece: “El IESS estará sujeto a las
normas del derecho público, y regirá su organización y funcionamiento por los principios de
autonomía, división de negocios, desconcentración geográfica, descentralización geográfica,
descentralización operativa, control interno descentralizado, jerárquico, rendición de cuentas
por los actos y hechos de sus autoridades, y garantía de buen gobierno, de conformidad con
esta ley y su Reglamento General”.

Mediante Memorando Nro. IESS-HG-MAN-I-2023-0144-M, de fecha 05 de abril de 2023, el

Lcdo. Darwin José Cedeño Saltos, Responsable de la Unidad de Imagenología, solicita al Sr.
Jairo Fermín Ampuño Santos, Responsable de Bodega de Equipos Médicos y Suministros,
Stock y Rotación de bodega del papel Couche para la impresión de los diferentes estudios de
ecografía del área de Imagenología.

Mediante Memorando Nro. IESS-HG-MAN-USG-2023-1241-M, de fecha 05 de abril de 2023,

el Sr. Jairo Fermín Ampuño Santos, Responsable de Bodega de Equipos Médicos y
Suministros, emite al Lcdo. Darwin José Cedeño Saltos, Responsable de la Unidad de
Imagenología, el certificado de stock de bodega # 058-2023.

Mediante Memorando Nro. IESS-HG-MAN-I-2023-0150-M, de fecha 11 de abril de 2023, el

Mgs. Santiago Bernardo Cañarte Mero, emite al Ing. Jorge Andrés Guanoluisa Parrales,
Responsable de la Unidad Administrativa, solicitud de adquisición de papel couché brillo de
200 gramos formato a 4 para la unidad de imagenología del Hospital General Manta.

Mediante Memorando Nro. IESS-HG-MAN-USG-2023-1412-M, de fecha 27 de abril de 2023,

suscrito por el Ing. Cristhian Eduardo Barcia Cevallos, Responsable de Control de Bodega y
Activos Fijos del Hospital General Manta, solicita al Ing. Jorge Andrés Guanoluisa Parrales,
Responsable de la Unidad Administrativa, el inicio de fase preparatoria para la Adquisición de
papel couché para la Unidad de Imagenología del Hospital General Manta.

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Mediante Memorando Nro. IESS-HG-MAN-USG-2023-1441-M, de fecha 28 de abril de 2023,

suscrito por el Ing. Jorge Andrés Guanoluisa Parrales, Responsable de la Unidad
Administrativa, solicita a la Ing. Susana Valeria Mera Domo, Coordinadora Institucional de
Compras Públicas, saldos PAC para la Adquisición de papel couché para la Unidad de
Imagenología del Hospital General Manta.

Mediante Memorando Nro. IESS-HG-MAN-CP-2023-0787-M, de fecha 02 de mayo de 2023,

suscrito por la Ing. Susana Valeria Mera Domo, Coordinadora Institucional de Compras
Públicas, informa al Ing. Jorge Andrés Guanoluisa Parrales, Responsable de la Unidad
Administrativa, saldos PAC para la Adquisición de papel couché para la Unidad de
Imagenología del Hospital General Manta.

Con fecha 04 de mayo de 2023 se recibe informe de justificación de necesidad Nro. CBAF-
2023-009g.

2. Justificación

Dentro de los suministros que se necesitan para el normal desarrollo de actividades del área
de Imagenología, se encuentra el papel couché, mismo que se requiere en cantidades
suficientes para facilitar el normal desempeño de actividades del área en mención.

En virtud de lo expuesto, se ha evidenciado la necesidad de la compra de este suministro,

esperando mantener un stock razonable en las bodegas de la institución durante el periodo
restante del presente año, y así mantener un desempeño continuo de las actividades que se
generan diariamente en el Hospital General Manta.

Por lo detallado anteriormente se justifica la Adquisición de papel couché para la Unidad de

Imagenología del Hospital General Manta.

3. Objetivos

3.1. Objetivo general

• Abastecer de papel couché al área de imagenología, con la finalidad de garantizar la

buena entrega y conservación de estudios radiográficos, así poder brindar un servicio
de calidad a los afiliados que acuden a esta Unidad Médica.

3.2. Objetivo Específico

• Garantizar la entrega de resultados de Imagenología de una manera adecuada.

4. Alcance

La Adquisición de papel couché para la Unidad de Imagenología del Hospital General Manta,
se realizará para cubrir las necesidades que se presentan diariamente en el área de
Imagenología.

5. Naturaleza de la contratación y sugerencia de procedimiento

Se recomienda el proceso denominado “Adquisición de papel couché para la Unidad de

Imagenología del Hospital General Manta”, se defina como bien Normalizado, según artículo

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6 numeral 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública se definen a los
“Bienes y Servicios Normalizados” como a aquellos cuyas características o especificaciones
técnicas se hallen homologadas y catalogadas, así como también, se sugiere que el proceso se
realice por el método de ínfima cuantía, de acuerdo a la definición en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, en el Capítulo IV, Sección II:INFIMA CUANTÍA, en el
Artículo “52.1.- Contrataciones de ínfima cuantía.- Se podrá contratar bajo este sistema en
cualquiera de los siguientes casos: (...) 2.- Las contrataciones para la adquisición de bienes o
prestación de servicios normalizados exceptuando los de consultoría, que no consten en el
catálogo electrónico y cuya cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del
presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico”.

6. Código CPC

N° NOMBRE CPC
1 CARTULINAS Y PAPELES 321290911

7. Metodología de trabajo

El proveedor que participe en el proceso para el “Adquisición de papel couché para la Unidad
de Imagenología del Hospital General Manta”, deberá proveer las cantidades solicitadas, y
sobre todo se ajusten a la necesidad planteada, además de cumplir a cabalidad con las
especificaciones técnicas de los ítems solicitados; ofertando el bien de manera clara y precisa,
cumpliendo los principios que determina la Ley del Sistema de Contratación Pública, como
son legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia,
transparencia, publicidad y participación nacional.

8. Especificaciones Técnicas

DETALLE REQUERIMIENTO DE ADQUISICIÓN DE BIENES

DESCRIPCIÓN DEL CANTIDAD
ÍTEM ESPECIFICACIONES PRESENTACIÓN
BIEN REQUERIDA
BRILLO, DE 200
1 PAPEL COUCHÉ GRAMOS, FORMATO Unidad 42.000
A4

9. Informes de validación

Se dispone del Informe de Justificación de la Necesidad Nro. CBAF-2023-009, presentado por

el responsable de Control de Bodegas y Activos Fijos.

10. Plazo de ejecución: parciales y/o total

El plazo para la entrega de los bienes objeto de contratación será de 15 días contados a partir
del día siguiente de la suscripción de la orden de compra.

11. Evaluación de la oferta

No Aplica.
Requisitos mínimos
11.1. Integralidad de la oferta:
No Aplica.
11.2. Personal técnico mínimo:
No Aplica.

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11.3. Experiencia mínima del personal técnico

No Aplica.
11.4. Equipo mínimo
No Aplica.
11.5. Experiencia general y específica mínima
No Aplica.
11.5.1. Experiencia general
No aplica.
11.5.2. Experiencia específica
No Aplica.
11.6. Cumplimiento de Especificaciones Técnicas/ Términos de Referencia
No Aplica.
11.7. Patrimonio:
No Aplica.
11.8. Existencia Legal
No Aplica
11.9. Metodología y cronograma de ejecución del proyecto
No Aplica.
11.10. Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo
No Aplica.
11.11. Otros parámetros
No Aplica.
11.12. Verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta
No Aplica.
11.13. Información Financiera de Referencia
No Aplica.
12. Presupuesto referencial

Por concepto de Adquisición de papel couché para la Unidad de Imagenología del Hospital
General Manta, y conforme lo indica la Resolución Nro. RE-SERCOP-2022-0125 de fecha 13
de junio del 2022 que establece en el Artículo 1.-“ Agréguese a continuación del numeral 26,
del artículo 2, el siguiente numeral: “26.1.- Estudio de mercado.- Corresponde al análisis
efectuado por la entidad contratante para la definición del presupuesto referencial, el cual
deberá contener las siguientes consideraciones mínimas: 1. Análisis del bien o servicio a ser
contratado: especificaciones técnicas o términos de referencia; 2. Consideración de los montos
de adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos años, previos a la publicación del
proceso tanto de la entidad contratante como de otras instituciones; 3. Variación de precios
locales o importados, según corresponda. De ser necesario traer los montos a valores
presentes, considerando la inflación (nacional y/o internacional); es decir, realizar el análisis
a precios actuales; y, 4. Siempre que sea posible, se exhorta a las entidades contratantes a
que cuenten con al menos tres proformas”. De conformidad al Nuevo Reglamento de la Ley
orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública lo estipulado en el en el Art. 130
numeral 5 en donde indica “El presupuesto referencial de toda ínfima cuantía será visible;
“en la fase preparatoria, esto es, en el ESTUDIO DE MERCADO, se presupuestara el valor
más conveniente para la institución y resolución RE-SERCOP-2021-0112 emitida por el
SERCOP. Por tanto, las actuaciones realizadas dentro de este proceso es de exclusiva
responsabilidad de los servidores actuantes al momento de la emisión de dicho presupuesto
referencial.

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13. Forma y condiciones de pago

El pago se realizará contra entrega, una vez recibido los bienes a entera satisfacción de la
unidad requirente y previa presentación de los siguientes documentos habilitantes:

• Orden de Compra
• Factura
• Informe favorable del ADMINISTRADOR/A DE LA ORDEN DE COMPRA
• Acta entrega-recepción de los bienes objeto de la contratación, de conformidad a lo
señalado en el art.325 del Reglamento de la LOSNCP
• Documentos habilitantes
• Garantía técnica
• Demás Documentos que se requieren para la entrega de los bienes.

14. Lugar y forma de entrega

La entrega de los bienes se la realizara en el Hospital General Manta, ubicado en el Km 3 ½ y

Avenida Interbarrial en la vía Manta Montecristi junto al Instituto Luis Arboleda Martínez
antiguo SECAP, frente a la píldora “Carmelita”.

15. Garantías

De acuerdo al objeto de la contratación y a lo establecido en el artículo 76 LOSNCP, se pueden

establecer garantía técnica:

Garantía técnica.- En los contratos de adquisición, provisión o instalación de (bienes) equipos,

maquinaria o vehículos, o de obras que contemplen aquella provisión o instalación, para
asegurar la calidad y buen funcionamiento de los mismos, se exigirá, además, al momento de
la suscripción del contrato y como parte integrante del mismo, una garantía del fabricante,
representante, distribuidor o vendedor autorizado, la que se mantendrá vigente de acuerdo
con las estipulaciones establecidas en el contrato.

16. Multas

Por cada día de retraso en la ejecución o incumplimiento de las obligaciones contratadas, se le

aplicará una multa diaria del 1 x 1000 sobre el porcentaje de las obligaciones que se
encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en la orden de compra/trabajo
o contrato; salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comunicados y
justificados dentro de las 48 horas hábiles de producido el incidente, y que sean aceptados por
la contratante.

Según lo estipulado en el nuevo Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública, en el Art. 292.-Multas durante la ejecución contractual. -De
conformidad con el artículo 71 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, todo contrato contendrá una cláusula relacionada con las multas que la entidad
contratante podrá imponer al contratista por incumplimiento contractual. La multa tendrá
como finalidad sancionar la conducta del contratista por su negligencia e incumplimientos
imputables a sus obligaciones contractuales.

En los casos de retrasos injustificados respecto del cumplimiento del objeto contractual, la
entidad contratante establecerá por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones
contractuales por parte del contratista, la aplicación de una multa que en ningún caso será

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inferior al 1 x 1.000 del valor del contrato, que se calcularán sobre el porcentaje de las
obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse, incluyendo el reajuste de precios
que corresponda y sin considerar los impuestos. En el caso de las obras, las multas se calcularán
de conformidad con el retraso injustificado imputable a la planilla que corresponda.
Adicionalmente, las entidades contratantes podrán establecer en el pliego del procedimiento,
cualquier conducta que amerite ser sancionada con multa, la cual podrá ser fijada en un
porcentaje del valor de las obligaciones pendientes del contrato o un valor específico que
deberá ser debidamente proporcional a la gravedad que ocasione el incumplimiento y al
porcentaje de las obligaciones que se encuentren pendientes de ejecutar. En cualquier caso,
la entidad contratante deberá justificar razonadamente el valor de las multas que se
impondrán al contratista.

17. Vigencia de la oferta

90 días.

18. Administrador de la orden de compra

De conformidad con el nuevo Reglamento de la Ley Orgánica de Contratación Pública, articulo

296.- Competencia Profesional, se emite la SUGERENCIA del administrador de la orden de
compra a:

Sugerencia Apellidos y Nombres Cargo

Administrador de Lcd. Karina Otita Moreno Licenciada en

Orden de compra Mejia Radiología

Cabe indicar que la máxima autoridad de la unidad contratante realizará la asignación y

notificación del administrador de la orden de compra.

19. Sugerencia de designación de comisión técnica o Delegado Responsable de la

Ejecución Precontractual.

No aplica

20. Variación mínima de la puja

No aplica

21. Obligaciones del contratista

• Un término para la atención o solución de peticiones o problemas de 2 días.

• Velar por el cabal cumplimiento el objeto de contratación, y demás obligaciones pactadas
en la presente orden de compra.
• Cumplir con el objeto de la orden de la compra en la forma y tiempo establecido.
• Verificación cumplimiento de especificaciones o características técnicas
• Aplicación de multa
• Firma acta entrega recepción
• Gestión de pago
• Solicitud finalización de orden de compra

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22. Obligaciones del contratante

• Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato,
en un plazo de 2 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
• Suscribir las actas de entrega recepción de los bienes recibidos, siempre que se haya
cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las
obligaciones derivadas del contrato.
• Otras que la Unidad Requirente considere conveniente.

Fecha de elaboración: (15/05/2023)

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD:

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

CRISTHIAN EDUARDO JORGE ANDRES
BARCIA CEVALLOS GUANOLUISA PARRALES

Elaborado por: Revisado y Aprobado por:

Ing. Cristhian Barcia Cevallos Ing. Jorge Andrés Guanoluisa Parrales
Responsable de control de bodegas y Activos Responsable de Unidad Administrativa
fijos

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