ASIGNATURA 7

La Problemática Ambiental y la Formación de una Nueva

Racionalidad
Análisis de caso: La seguridad ampliada.

A lo largo del Siglo XIX y XX se fueron estableciendo los estados nacionales y con ellos se construyó el concepto de
seguridad nacional, mismo que implica la noción de que un estado conformado por un territorio, una población, un
idioma oficial, un sistema jurídico y una identidad propios y específicos que deberán ser protegidos garantizar la
seguridad de sus ciudadanos y del país que implica. Dados los cambios que impone la globalización económica, países
como Estados Unidos están pasando a un concepto de seguridad ampliada que implica la cooperación entre países
aliados o hermanos en el contexto de los problemas futuros que emergen: falta de agua, cambio climático y con ello
aumento de la migración interna y externa, instabilidad social, internacionalización del crimen organizado, del
terrorismo y del narcotráfico.

En este contexto, cada 5 años, el Ministerio de Defensa del Reino Unido publica un reporte global que identifica al
proyección para la seguridad internacional en el futuro. Partiendo del supuesto de que nadie puede saber qué pasará,
pero que sí se pueden visualizar las tendencias por lo que ya sucede hoy, en el reporte más actual que trata de
identificar la coyuntura para el 2045 se dice lo siguiente:

• Es probable que para el año 2045 la población mundial oscile entre 8,3 y 10,4 mil millones de personas,
en gran parte debido a la creciente expectativa de vida al nacer, la disminución de los niveles de
mortalidad infantil y altas tasas de natalidad en muchos países en desarrollo. Muy probablemente, este
crecimiento no será distribuido de manera uniforme y será más lento en los países desarrollados. Algunos,
entre ellos el Japón y partes de Europa, experimentarán una disminución de la cantidad de población.
• Dado el rápido incremento de la población y la urbanización en los países en desarrollo el reto a la
estabilidad del mundo será mucho mayor. La edad y el sexo en los desequilibrios poblacionales existentes
pueden exacerbar las tensiones políticas y sociales mientras que la población joven no afectada
especialmente en el Oriente Medio, Asia Central y África Subsahariana, podría constituir una reserva de
jóvenes. Por tanto, si se aprovechan, podrían dar un impulso a sus economías.
• No obstante el problema de la migración es probable que aumente, con gente que se mueve dentro, y fuera
de su país de origen para buscar trabajo o para evitar los efectos del cambio climático.
• La igualdad de género y la diferencia en materia de oportunidades sin duda se mantendrá en las esferas
económicas, sociales y políticas en 2045. Aunque la autonomía de las mujeres es probable que aumente
gradualmente en la mayoría de las regiones, las disparidades de género seguirán siendo los principales
factores de la pobreza y la inseguridad. Como es el caso hoy en día, las mujeres tienen más probabilidad
de tener mayores oportunidades y autonomía en los países desarrollados que en otras partes del mundo,
pero es poco probable que vayan a lograr paridad total con sus homólogos varones, sobre todo cuando las
expectativas sociales inhiben la función de la mujer en la sociedad. En algunas regiones del mundo, los
derechos de las mujeres y los movimientos feministas tienen probabilidades de continuar enfrentarse a un
"juego" con los intereses creados en mantener el status quo.
• Para el 2045, muy posiblemente el 70% de la población mundial viva en ciudades, la urbanización será
una cuestión de especial importancia en los países en desarrollo, lo que conllevará a mejorar el desarrollo
económico y social , pero sino se llevan a cabo medidas de mitigación, esto también puede conducir a

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cierta presión sobre la infraestructura existente y sus efectos sobre el medio ambiente que pueden
contribuir a las tensiones sociales dentro de la población urbana.
• La urbanización y los efectos del cambio climático son susceptibles de producir un incremento en la
magnitud de las crisis humanitarias y dado que la mayoría de las zonas urbanas estará casi seguramente
en, o cerca de, la costa, estas ciudades serán más vulnerables a las inundaciones.
• Si la población aumenta, la demanda de recursos de todo tipo es muy probable que aumente en el 2045. Si
bien se espera que la demanda de alimentos crezca, algunos países estarán más propensos a experimentar
descensos significativos en la productividad agrícola, la escasez de agua es probable que será
especialmente aguda en muchas áreas y se agravará por el aumento de la demanda y el cambio climático.
Para el 2045, el carbón y los hidrocarburos seguirán siendo las más importantes fuentes de energía, aunque
es probable que las fuentes de energía renovables y la energía nuclear puedan aportar una contribución
cada vez mayor a la satisfacción de las necesidades existentes.
• Una población creciente demanda más alimentos y agua, lo que seguramente aumentará la presión sobre el
medio ambiente para el 2045. Los centros de población en las zonas vulnerables al cambio climático como
lo son las zonas costeras tendrán un aumento en las consecuencias adversas del clima. En el 2045, el
cambio climático tendrá efectos todavía más notorios que los actuales. Sin una mitigación de los efectos el
aumento del nivel del mar incrementará el riesgo de inundación de las zonas costeras, especialmente en las
regiones afectadas por los ciclones tropicales. Las sequías y las olas también es probable que se
acrecienten en la intensidad, duración y frecuencia. Algunos de estos eventos puede provocar catástrofes
naturales que, debido a la interdependencia de la globalización, pueden tener consecuencias mucho más
allá del lugar donde se produzca el desastre.
• Los avances de la tecnología pueden conducir a una mejora significativa en el campo de la medicina y la
salud, tales como la posibilidad de desarrollar curas para algunos tipos de cáncer en el 2045. Los avances
en las técnicas de diagnóstico, el desarrollo de órganos artificiales y prótesis controlada implican que
seremos somos muy propensos a vivir por más tiempo y a tener vidas más productivas; pero habrá nuevos
retos de la buena salud, debido a la creciente inactividad física y a la mala alimentación es muy probable
una epidemia de obesidad y un aumento de las enfermedades no transmisibles. Es muy seguro que existan
además patógenos muy resistentes antibióticos, lo que hace que las infecciones postoperatorias puedan ser
potencialmente letales. Además el transporte nuevos materiales, las técnicas de fabricación y los sistemas
de energía, así como los avances en la tecnología de la información abrirán nuevas posibilidades de
transporte automatizado generando así cambios en la velocidad y la eficiencia en los servicios.
• El transporte sin conductor podrá ser una práctica generalizada en el 2045, lo que proporcionará una
mayor independencia de los ancianos y discapacitados. Al haber sistemas no tripulados podrían
desempeñar un papel clave en el suministro masivo de personas y de mercancías. Habrá novedades en el
vuelo súper sónico, lo que podría hacer el transporte espacial orbital una realidad comercial en los
próximos 30 años.
• Los avances revolucionarios en la manera de adquirir, almacenar y analizar la información, junto con un
aumento espectacular de potencia de procesamiento de las computadoras, nos darán la capacidad de
predecir con precisión una amplia gama de fenómenos como la delincuencia y los puntos álgidos de
cambio debido a los efectos del cambio climático. Como los objetos de la vida cotidiana estarán cada vez
más conectados a Internet, esta vasta red de sensores será capaz de reunir más datos sobre más aspectos de
nuestra vida y nuestro medio ambiente, con lo que resultará difícil para cualquier persona "estar fuera de
una dimensión de rastreo”.

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• La proporción de trabajadores de más edad en la fuerza de trabajo global es probable que aumente en
2045, con una posible disminución de las oportunidades para los jóvenes. Las prácticas de trabajo flexible
es muy probable que se generalicen, con personas empleadas en contratos de corta duración, por horas y
con las posibilidad de forma remota. Los trabajadores probablemente tendrán menos ingresos previsibles y
una creciente inseguridad económica. En el 2045, es probable que haya una mayor igualdad entre hombres
y mujeres en el mercado de trabajo, en particular en los países desarrollados. Esto puede ser impulsado por
un cambio global, de la mano de obra generando una economía mayormente basada en el conocimiento.
• La corrupción es probable que continúe para exacerbar la desigualdad y el conflicto. En el 2045, en
consonancia los intentos de limitar las prácticas corruptas es probable que los gobiernos nacionales, las
instituciones internacionales de gobierno, el sector privado y los actores no estatales hayan contribuido a
su disminución. La tecnología podrá desempeñar una función importante en la lucha contra la corrupción.
Sin embargo, se vislumbra que para el 2045 el sector criminal puede llegar a contar con satélites.
• Respaldada por el Estado, casi con toda seguridad las monedas seguirán siendo la forma predominante de
dinero en el 2045, aunque el uso de otra tipo de monedas se va a expandir, constituyendo el principal
cambio en el panorama financiero. Las transacciones criminales se podrán llevar a cabo mediante dichas
monedas alternativas, con un posible crecimiento del anonimato y con una transferencia de fondos por
parte de grupos terroristas.
• Los gobiernos podrían tener menos influencia en estas otras monedas y, en consecuencia, pueden ser
menos capaces de modelar el sistema financiero global o de aumentar ingresos a través de los impuestos.
Una única moneda internacional dentro de este plazo es improbable, el dólar de los Estados Unidos
seguirá siendo, probablemente, el cambio más importante a nivel mundial en el 2045, aunque China podrá
permitir una mayor liberalización financiera, debido a un aumento de su PIB que será mayor que el de los
Estados Unidos. Es muy probable que esto contribuya también a cierta erosión de la preeminencia del
dólar como la principal moneda de reserva global. La globalización también podría hacer que la
transmisión de las perturbaciones financieras sean más extendidas.
• La tecnología militar se podrá desarrollar con la robótica y con los procesos teledirigidos aún desde el
espacio, lo que implica el uso de menos recursos humanos militares en la defensa y de mucho más
recursos tecnológicos que los sustituyan.

En suma, tomando en cuenta lo anterior, se puede decir que si el cambio climático promoverá la desertificación al
mismo tiempo en que habrá un aumento continuo de la población que aumentará la presiones sobre los recursos
naturales y su demanda, la migración también aumentará hacia las ciudades y con ello las diásporas de violencia que
provienen de los países inestables de origen, si además se incrementa la criminalidad transfronteriza, la seguridad deja
de ser un concepto exclusivamente nacional para convertirse en un asunto compartido entre las naciones que participan
en varias de las instituciones internacionales.

Si bien Estados Unidos cuenta con su propia proyección, en general converge con el reporte inglés en términos de
ampliar el concepto de seguridad, de ahí que países como Estados Unidos promuevan dos competencias en los ejércitos
nacionales para impulsar la seguridad global: la seguridad ampliada que consiste en identificar a los enemigos que son
comunes mediante el uso de la tecnología y cuerpos de inteligencia que compartan información, y la maniobra
combinada de combate que consiste en que varios países al mismo tiempo, utilizando las fuerzas de aire, mar y tierra,
se defiendan frente a estas amenazas, impulsando que esta articulación cada vez se más tecnológica y con mucho
menos participación de los recursos humanos militares. Un ejemplo de este tipo de maniobras se llevó a cabo en las

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últimas Guerras de Afganistán e Irak en las que hubo participación de varios Ejércitos al mismo tiempo como respuesta
a lo que se consideró una amenaza compartida después del ataque de las Torres Gemelas.

La conceptualización del sistema de seguridad ampliada no significa el establecimiento de un sólo gobierno, de un sólo
estado, sino más bien la participación compartida en los procesos de defensa, es decir que el estado continua su
internacionalización más allá de la que se había establecido desde la Segunda Guerra Mundial con el establecimiento
de las Naciones Unidas como órgano regulador de las relaciones internacionales llevándose a cabo mediante acuerdos
bilaterales, trilaterales o bien multilaterales sin otras instituciones de por medio.

Bibliografía

• Cassien Robert, Steve Leonard, 2011. Beyond de Horizont, Defining Army Core Competencies for the 21st Century, USA, Army.

• Ministry of Defense, Strategic Trends Programme Global Strategic Trends - Out to 2045, Fifth Edition, United Kingdon, Ministry of Defense.

Lee el caso con atención. Una vez que lo hayas hecho, lee las lecturas que se presentan y responde el conflicto
concentrándote en atender y argumentar sobre los contenidos propuestos.

Tomando en cuenta los 7 principios del pensamiento complejo, ¿cómo se estructura el sistema de seguridad ampliada
propuesto por los Norte Americanos? ¿Cuáles son las variables que emergen del entorno y cuáles constituyen el
sistema?

Contenidos

• Cambio climático
• Diversas perspectivas sobre causa-efecto
• Desarrollo, cambio climático y necesidades que emergen
• La doble agenda en el cambio climático
• Ecosistemas desde la complejidad