Presentacion SAC 1

CURSO INDUCTIVO 03-2009
MODULO VII:
Sistema Arancelario Centroamericano

S.A.C.
Lic. Warner West Cisneros 1

SISTEMA ARANCELARIO CENTROAMERICANO
S. A. C.
Lic. Warner West Cisneros

Jefe de Sección de Arancel
División de Técnica Aduanera
Dilección General de Servicios Aduaneros

¿Qué es un arancel?
El arancel es un impuesto que se aplica en
el comercio exterior para agregar valor al
precio de las mercancías en el mercado de
destino.
Se gravan las mercancías que se importan

a fin de equilibrar la producción de un país.

El arancel puede asumir múltiples
formas, se enumeran a continuación
los más usuales:

Ad Valorem
Se emplea en la mayoría de las tarifas de importación y se
expresa en términos porcentuales del Valor en Aduana de
la mercancía
Este impuesto de importación se calcula con base en el

valor de la factura, el cual debe determinarse conforme a
las normas internacionales previstas en el Acuerdo de la
Organización Mundial del Comercio (OMC antes GATT),
Este acuerdo define que el valor de Aduana es el valor de

un bien objeto de transacción comercial, por lo que la base
gravable para el cobro del impuesto de importación es el
precio pagado o por pagar que se consigna en la factura,
siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el
propio artículo.

Ad Valorem
En algunos países el valor de la transacción se le incluyen
los gastos del flete hasta el punto de exportación, Así
como los correspondientes a la manipulación de la
mercancía, es decir, utilizan el valor FOB, (free on board)
En otras naciones el valor FOB se le agrega el costo de

flete internacional y del seguro, siendo una base CIF (Cost,
Insurance and Freigh) para aplicarle a la suma de lo
anterior la tasa del impuesto de importación, (+ otros
Gastos) V.A.
Este ultimo sistema es el que se aplica en Nicaragua a las

importaciones.
Especifico
Este se expresa en términos monetarios por unidad de
medida.
por ejemplo.
US$ 5.00 por metro de tela, o
US$ 150.00 por cabeza de ganado.
En este caso, el valor real, calculado o ficticio de la

mercancía no tiene ninguna trascendencia fiscal, en el
arancel específico no se considera si el precio del
producto es muy elevado o bajo.
Este tipo de arancel no se utiliza en Nicaragua

¿Que es Clasificación
Arancelaria?
Las mercancías deben identificarse al pasar
por las aduanas, a fin de determinar su
situación arancelaria, que arancel les
corresponde pagar; establecer
correctamente los impuestos aplicables y
vigilar el cumplimiento de las regulaciones
no arancelarias que se aplican en las
aduanas.

¿Que es Clasificación
Arancelaria?
Las mercancías que se integran al flujo del
comercio internacional se clasifican con base en el
Sistema Armonizado de designación y
codificación de mercancías, el cual ha sido
adoptado por la mayoría de los países, en el caso
de Nicaragua lo adopta en el Sistema Arancelario
Centroamericano (SAC), dado a que Nicaragua
forma parte del Mercado Común Centroamericana
y la región mantiene un arancel común ante
terceros países.
Importancia de la Clasificación
Radica en que permite tener un mismo

identificador común en el mundo, a manera
de “nombre” común para todos, sin importar
el idioma, asimismo permite que una misma
mercancía se codifique en forma idéntica
tanto en las tarifas de importación como de
exportación en todos los países, para ello se
utilizan los primeros seis dígitos de la
clasificación.
DEFINICION
Nomenclatura.(Del
omenclatura.(Del lat. nomenclatūra
nomenclatūra).
).
1. f. Lista de nombres de personas o cosas,
2. Conjunto de las voces técnicas de una ciencia o arte
3. 2.f. Conjunto de las voces técnicas propias de una facultad.
Nomenclatura química.
4. 3.f. Ling. Serie de las voces lematizadas en un
diccionario.~ biológica.
5. 1.f. Bot. y Zool. Conjunto de principios y reglas que
se aplican para la denominación inequívoca,
única y distintiva de los taxones animales y vegetales.
Arancelario, ria.
1. adj. Perteneciente o relativo al arancel, especialmente

el de aduanas. Derechos arancelarios. Reforma
arancelaria.

Nomenclatura
Es el contenido ordenado y científico de las

mercancías objeto de comercio
internacional.

• Estadísticas,
Tipos de • Aduaneras y
Nomenclatura.
• Aduaneras-
Estadísticas

Usos frecuentes de la
Nomenclatura
• Usos en el cobro de los impuestos (fiscal).
• En las negociaciones comerciales que los países tienen para definir

las posiciones de las mercancías y su trato arancelario.
• En la normativa de origen, para la elaboración del anexo que refleja

de manera específica, el tratamiento que debe una mercancía para
que se considere originaria y así hacerse merecedora de un
tratamiento arancelario preferencial.
• Para hacerse estudios previos en la inversión, esto significa que por

medio de la Nomenclatura, se establecen los parámetros a seguir
en el estudio de prefactibilidad para conocer el movimiento y
tratamiento que las mercancías objeto del estudio presentan.

Usos frecuentes de la
Nomenclatura
• Para la aplicación de políticas de gobierno, tales como las cláusulas
de Salvaguardia, Contingentes y cualquier otra que permita proteger
la producción nacional o asegurar el abastecimiento apropiado de
una mercancía.
• También tiene un uso muy importante en el registro y consulta de

cifras de comercio, esto es, en el ámbito de la estadística, dado que
al momento de una importación o exportación, cada documento que
ampara a cualquier régimen arancelario de éstos, por medio de la
Nomenclatura se registra ese movimiento comercial que se dá y
posteriormente se puede conocer de manera macro o micro, de
cuanto es el moviendo que representa X o Y mercancía.

Nomenclatura
Cuando hablamos de la Nomenclatura, en particular nos
estamos refiriendo a dos elementos que son: el código y
la descripción.
Código: Es la identificación numérica que se hace de la

mercancía.
Descripción: Es la manera de identificar una mercancía a

través de una expresión escrita, en la cual especifica,
genérica o residualmente se puede saber de su ubicación
dentro de la Nomenclatura.

Ejemplo
CODIGO DESCRIPCION
01.01 CABALLOS, ASNOS, MULOS Y BURDEGANOS, VIVOS
0101.10 - Reproductores de raza pura:
0101.10.10 - - Caballos
0101.10.90 - - Otros
0101.90.00 - Los demás

RELACION HISTORICA DE
NOMENCLATURAS
Previo a entrar en materia histórica es necesario entender el

concepto básico siguiente:
NOMENCLATURA ARANCELARIA
1. Es la presentación ordenada de manera científica de las
mercancías en un documento de comercio internacional.
2. Es la actualización y modernización mediante un conjunto
orgánico de posiciones arancelarias rigurosamente estructurado
y codificado en forma metódica,
3. Es la enumeración descriptiva , ordenada y metódica de mercancías,
según reglas o criterios técnico-jurídicos formando un sistema
completo de clasificación.

NOMENCLATURAS
Desde las nomenclaturas antiguas o listas de mercancías
elaboradas empíricamente, citando artículos o grupos de ellas en
forma desordenada o alfabética, hasta las mas modernas
denominadas técnicas, se han ido introduciendo un cúmulo de
criterios o preceptos que tratan de agrupar artículos, elaborados o
no, en forma coherente y que responda a las exigencias
económico- fiscales de un país o área mancomunada.
Fue así que la clasificación de las mercancías tomo un gran

interés y comenzó la gran tarea de crear un Sistema de
Clasificación de Mercancías
Mercancías,, que fuere común para todos los
países que estaban en el intercambio comercial
comercial..

NOMENCLATURAS
La primera forma de clasificar fue muy simple se

elaboraban listas alfabéticas de mercancías a las
cuales se les aplicaban ciertos impuestos o peajes
(Tasa de Derechos), o bien eran eximidas de tales
gravámenes, Sin embargo, a medida que aumentaron
las tasas diferenciales de Derechos, se incrementaban
las correspondientes listas alfabéticas.

NOMENCLATURAS
Comprendiendo y vista las dificultades que se
presentaban en el comercio internacional entre las
tarifas aduaneras como ejemplo: el orden, los nombres
y definiciones de los productos o aun los principios
fundamentales de clasificación en los cuales se
basaban en tarifas, ya que algunas se elaboraban
empíricamente, por lo tanto , se hizo evidente que
había una necesidad de presionar para que existiera
una nomenclatura aduanera uniforme.

CREACIONES DE LAS PRIMERSAS
NOMENCLATURAS
Entre 1853 y 1913..
Se realizaron varios congresos para preparar una nomenclatura

estadística internacional.
El 31-12-1913.
Se aprobó la nomenclatura estadística uniforme comercial, fue

firmada por 29 países.

ESTRUCTURA DE LA PRIMERA Nomc.
En la que consistía en 186 artículos, distribuidos en 5 grupos:

1. ANIMALES VIVOS
2. ALIMENTOS Y BEBIDAS
3. MATERIA PRIMA O SIMPLEMENTE PREPARADA
4. PRODUCTOS MANUFACTURADOS
5. ORO Y PLATA
Sirvió como base para la primera recopilación de estadísticas

comercial hasta 1922.

NOMENCLATURAS
Entre 1922 y 1931 la liga de las Naciones Llego a conocer la
“Nomenclatura de Ginebra” en la que consistía en :
• 21 Secciones
• 86 Capítulos
• 1,991 partidas principales o básicas, hasta de cuatro niveles
EL 11-09-1959, se adopto la Nomenclatura de Bruselas (NAB)

NOMENCLATURAS
Esta Nomenclatura tiene como base , la nomenclatura de Ginebra,
después esta nomenclatura se llamo en 1974 “Nomenclatura del Consejo
de Cooperación Aduanera (NCCA)”
Su estructura se presenta con una lista sistemática que comprende:
• 21 secciones
• 99 capítulos
• - -- - partidas
• Notas de Sección y de Capítulos
• Reglas Generales Interpretativas

RELACION HISTORICA DE NOMENCLATURAS
La misma se apoya en:
• Las Notas explicativas que no formaban parte el convenio,

pero si correspondía a la interpretación oficial de la
nomenclatura en la NCCA.
• Un índice alfabético.
• Un compendio de criterios de clasificación.

como resultado de una infinidad de trabajos en la búsqueda del

mejoramiento de la nomenclatura de la NCCA a principios de año 1970
tuvieron como resultado el “ Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías (S.(S.A.)”
Tiene como base o núcleo de desarrollo la NCCA y todo sistema de

estadísticas de comercio.

Para el año de 1988 El “ Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías (S.A.)” entro en vigencia con la
Estructura siguiente:
• 21 Secciones
• 96 Capítulos “operativos”
• 1,241 partidas Modificado con IV enmienda
• 5,019 Subpartidas o grupos Modificado con IV enmienda
• 37 Notas de Sección
• 314 Notas de capítulos
• Índice de materia
• 6 Reglas Generales Para la interpretación del S.A.
• Incluye Las Notas Explicativas como textos oficiales que interpretan
la nomenclatura
• Un índice alfabético de mercancías

Comparación de la NCCA y S.A.
NCCA S.A.
• INDICE DE MATERIAS • INDICE DE MATERIAS
• 21 SECCIONES • 21 SECCIONES
• 99 CAPITULOS • 99 CAPITULOS
• 1,011 PARTIDAS • 1,241 PARTIDAS
• 5 REGLAS GENERALES • 5,019 SUBPARTIDAS
• NOTAS DE SECCION Y CAPITULOS • 6 REGLAS GENERALES
• NOTAS EXPLICATIVAS DE • NOTAS DE SECCIONES Y CAPITULOS
LA NOMENCLATURA
• NOTAS EXPLICATIVAS DE LA
NOMENCLATURA

OBJETIVOS DEL S.A.
El sistema Armonizado fue concebido para responder a tres objetivos

básicamente:
• Facilitar el Comercio Internacional
• Reducir los costos a nivel de los intercambios internacionales y
• Facilitar la recolección y comparación de las estadísticas

(Estadísticas confiables).

Estatuto jurídico del S.A.
• Su estatuto jurídico es la CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE EL
S.A., el consejo de Cooperación Aduanera adopto dicha convención en
junio de 1983, la cual contempla las reglas de utilización y
funcionamiento del Sistema Previendo entre otras cosas las siguientes
disposiciones:
– Las partes no pueden modificar los textos (epígrafes), la codificación

que altere el orden de presentación de las partidas (4 dígitos) y
subpartidas (6 dígitos del Sistema)
Sistema)..
– Las partes pueden crear dentro de sus aranceles, subdivisiones para

cubrir sus necesidades de comercio
comercio.. Dichas subdivisiones deben
realizarse después de las subpartidas ya existentes en el sistema, es
decir después de los 6 primeros dígitos, la codificación debe ajustarse al
código del sistema
sistema..
– Las partes deberán publicar sus estadísticas de comercio a 6 (dígitos)
– EL S.A. es de aplicación obligatoria en su integridad para los firmantes

de la convención
convención..

Modificaciones del Sistema Armonizado
Las Enmiendas del Sistema Armonizado desde su
implementación en 1988, con 1241 Partidas y 5019
Subpartidas.
Enmiendas 1992 1996 2002 2007
Partidas 1,241 1,241 1,244 1,221
Subpartidas 5,018 5,113 5,224 5,052

Aprobación de la I Enmienda al SA, por el CCA, el 05 de julio de 1989
Aprobación de la II Enmienda al SA, por el CCA, el 06 de julio de 1993
Aprobación de la III Enmienda al SA, por el CCA, el 25 de junio de 1999
Aprobación de la IV Enmienda al SA, por el CCA, el 26 de junio de 2004

IV ENMIENDA AL SA 2007
• Estructura del SA, Versión 2007
– 21 Secciones
– 96 Capítulos
– 1,221 Partidas (4 dígitos)
– 5,052 Subpartidas (6 dígitos)

Principales Nomenclaturas
El 31-12-1913. 1. Nomenclatura estadística uniforme

comercial”.
Entre 1922 y 1931 2. Nomenclatura de Ginebra”
11-09-1959, 3. Nomenclatura de “Bruselas” (NAB)
4. Nomenclatura del Consejo de

En el año 1974 Cooperación Aduanera (NCCA)”
5. Sistema Armonizado de Designación

a principios de año 1970 y Codificación de Mercancías (S
(S..A.)”

TERMINOS EN LA NOMENCLATURA.
Para concluir con este pequeño estudio de

la Nomenclatura, se recomienda conocer el
significado de algunos términos que para
que podamos entender las descripciones,
aclaro que solo es un ejemplo de lo
necesario que se hace tener esto en cuenta
y por ello veamos los siguientes:

Mercancía : Cosa mueble que se hace objeto de trato o
venta.
Sustancias : Aquello que en cualquier cosa constituye lo

más importante o esencial.
Materia :
1. Conjunto de los cuerpos orgánicos e
inorgánicos de los cuales se obtienen
mercancías como los medicamentos.
2. La que una industria o fabricación

necesita para sus labores, aunque provenga,
como sucede frecuentemente, de otras
operaciones industriales.

Extracto : Producto sólido o espeso obtenido por
evaporación de un zumo o de una
disolución de
sustancias vegetales o animales. Según
el líquido disolvente, recibe la
calificación de
acuoso, alcohólico, etéreo, etc.
Artículo : Es una mercancía, una cosa que se

comercia.
Producto : Cosa producida (artículo, mercancía).

PRINCIPIOS BASICOS DE
LA NOMENCALTURA

PROGRESIVIDAD DE LA NOMENCALTURA
• Este principio esta basado siguiendo los parámetros establecidos en

cualquier método progresivo, va de lo mas sencillo a lo mas
complicado, es decir que se traslada de lo simple a lo complejo.
• Como bien su nombre lo establece, considera primero al producto

bruto de tal cual se encuentra en la naturaleza y partiendo de el, va
considerando al semi- elaborado o con cierto grado de
transformación, usando luego al producto elaborado o terminado,
hasta completar el ciclo progresivo en el producto sofisticado.

LA MATERIA CONSTITUTIVA
Este principio forma parte preponderante del

anterior ya que aun respetado la
progresividad va considerándola según la
materia, ya siendo objeto de transformación.

LA FUNCION O USO DEL PRODUCTO
• En este se analizan los procesos de transformación y el avance

tecnológico de las mercancías.
• A medida que los principios anteriores desempeñan su papel, este va

sometiendo la Nomenclatura a ser dependiente directa de sus criterios,
o sea en los diferentes procesos de transformación a que es sometida
la materia según su avance tecnológico y de aplicación va siendo mas
necesaria la aplicación de este principio,

ORDEN DE LOS REINOS NATURALES
• Aun siendo ya innecesario hablar de que en la Nomenclatura se

considera la materia constitutiva y la función en relación a su grado
de elaboración hay que tener siempre en consideración también que
el orden estructural de la Nomenclatura se baso en el respeto a este
principio o mejor dicho al orden natural de los (3) reinos de la
naturaleza.
• Si detenidamente nos ubicamos en el principio Nº 1 apreciaremos

que a mayor grado de elaboración del producto, cualquiera que sea
su reino, va perdiendo altura en la ubicación de la nomenclatura, en
consecuencia, aquí también prima la función propia de la mercancía
dentro de ese proceso de transformación.

ZONIFICACAION DE LA NOMENCLATURA
Este principio divide en (2) grandes zonas la Nomenclatura, ya que

basado en los principios Nos. 2 y 3, la clasifica de la siguiente manera:
– Por la materia constitutiva, la primera zona que se extiende

desde el capitulo primero al capitulo Nº 83 inclusive
inclusive..
– Dependiendo de la función para la que han sido concebidas las

mercaderías la consigna en segunda zona que se extiende desde
el capitulo Nº 84 al capitulo 97
Ahora bien en cuanto a la primera zona existen algunas excepciones

debido al principio Nº 1, en razón a la progresividad ya comentada.

TECNICAS DE
CLASIFICACION

Conocimiento de la Mercancía
• Nombre Comercial
• Nombre Técnico
• Forma de Presentación
• Componentes o Ingredientes
• Usos, o función
• Catálogos
• Información Técnica literatura o especialistas
( Análisis de Laboratorio)

MERCEOLOGIA
Es la disciplina que estudia las mercancías,

atendiendo a obtención, estructura y
proceso de elaboración, así como a su
función o diseño, teniendo como propósito,
poder clasificarlas en la Nomenclatura
internacional en el comercio de las mismas.

MERCEOLOGIA
palabra que viene del “latín merciarus,
derivado de merx: mercancía y
de logos: estudio o tratado

Propósito de la Esencialmente busca
Merceología establecer la
IDENTIDAD, de la
mercancía.

La identidad se establece:
• Aquí es donde debo señalar lo • Que es?

interesante del tema del uso
de la Merceología como un
método para hacerlo de
manera técnica y profesional y
teniendo un nivel de certeza
mucho mayor.
• De que está hecha?
• Para establecer la IDENTIDAD

de una mercancía se hace
dando respuesta a las tres • Para que sirve?
preguntas siguientes cuando
se esta frente a la misma.

El hacer lo anterior nos conduce a un análisis de
esta manera.
Es la pregunta obligatoria que un clasificador
debe hacerse frente a una mercancía.
Un animal vivo…..
Que es esta
mercancía?? •Una harina……..
•Una máquina…
•Un objeto de arte…
•Etc.

Esto conlleva el análisis intrínsico
de la mercancía:
• saber la naturaleza,
De que está hecha • saber porcentajes de su mezcla,

esta mercancía?
• saber si es un aparato eléctrico
o no,
• saber su estado, armado o

desarmado, etc.

Esto conlleva también a un
análisis que lo propicia la razón
de la existencia de la mercancía:
• saber razones de uso,

Para que sirve esta
mercancía? • saber razones de función,
• saber razones de diseño.
• y también saber de su
tecnología.

Recomendaciones
Una vez que se hace este proceso,
normalmente podremos ubicar y clasificar
de una forma certera cualquier mercancía,
pero debe tener en cuenta que todo esto
está vinculado a que se haga una lectura
buena, medio en broma como lo planteo,
una lectura con buena letra.

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CURSO INDUCTIVO 03-2009

Sistema Arancelario Centroamericano

Lic. Warner West Cisneros 1

Lic. Warner West Cisneros

Lic. Warner West Cisneros 2

Se gravan las mercancías que se importan

Lic. Warner West Cisneros 3

Lic. Warner West Cisneros 4

Este impuesto de importación se calcula con base en el

Este acuerdo define que el valor de Aduana es el valor de

Lic. Warner West Cisneros 5

En otras naciones el valor FOB se le agrega el costo de

Este ultimo sistema es el que se aplica en Nicaragua a las

En este caso, el valor real, calculado o ficticio de la

Este tipo de arancel no se utiliza en Nicaragua

Lic. Warner West Cisneros 7

Lic. Warner West Cisneros 8

Radica en que permite tener un mismo

1. adj. Perteneciente o relativo al arancel, especialmente

Lic. Warner West Cisneros 11

Es el contenido ordenado y científico de las

Lic. Warner West Cisneros 12

Lic. Warner West Cisneros 13

• En las negociaciones comerciales que los países tienen para definir

• En la normativa de origen, para la elaboración del anexo que refleja

• Para hacerse estudios previos en la inversión, esto significa que por

Lic. Warner West Cisneros 14

• También tiene un uso muy importante en el registro y consulta de

Lic. Warner West Cisneros 15

Código: Es la identificación numérica que se hace de la

Descripción: Es la manera de identificar una mercancía a

Lic. Warner West Cisneros 16

01.01 CABALLOS, ASNOS, MULOS Y BURDEGANOS, VIVOS

0101.10 - Reproductores de raza pura:

0101.90.00 - Los demás

Lic. Warner West Cisneros 17

Previo a entrar en materia histórica es necesario entender el

Lic. Warner West Cisneros 18

Fue así que la clasificación de las mercancías tomo un gran

Lic. Warner West Cisneros 19

La primera forma de clasificar fue muy simple se

Lic. Warner West Cisneros 20

Lic. Warner West Cisneros 21

Entre 1853 y 1913..

Se realizaron varios congresos para preparar una nomenclatura

Se aprobó la nomenclatura estadística uniforme comercial, fue

Lic. Warner West Cisneros 22

En la que consistía en 186 artículos, distribuidos en 5 grupos:

3. MATERIA PRIMA O SIMPLEMENTE PREPARADA

Sirvió como base para la primera recopilación de estadísticas

Lic. Warner West Cisneros 23

EL 11-09-1959, se adopto la Nomenclatura de Bruselas (NAB)

Lic. Warner West Cisneros 24

• Notas de Sección y de Capítulos

• Reglas Generales Interpretativas

Lic. Warner West Cisneros 25

La misma se apoya en:

• Las Notas explicativas que no formaban parte el convenio,

• Un compendio de criterios de clasificación.

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como resultado de una infinidad de trabajos en la búsqueda del

Tiene como base o núcleo de desarrollo la NCCA y todo sistema de

Lic. Warner West Cisneros 27

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