EDUCACIÓN

EN LÍNEA
TÉCNICAS DE CLASIFICACIÓN
ARANCELARIA

UNIDAD 1: INTRODUCCION A LA CLASIFICACION ARANCELARIA

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Historia y evolución de la nomenclatura arancelaria hasta llegar a la

nomenclatura del Sistema Armonizado.

Antecedentes
El “Arancel de Aduanas” es un instrumento
económico con el que se regula el intercambio
comercial de un país con otros países.

Esta regulación se consigue mediante la

percepción de determinadas cantidades en el
momento del paso de las mercancías objeto de
comercio, por las fronteras del país que
establece dicho Arancel de Aduanas.
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Tipos de aranceles de aduana

De Importación

Tipos de De Exportación
aranceles de
aduanas Esta regulación se consigue mediante la percepción de
determinadas cantidades en el momento del paso de
las mercancías objeto de comercio, por las fronteras del
país que establece dicho Arancel de Aduanas.
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Origen de arancel de aduanas

La recopilación de los distintos gravámenes que afectan a las mercancías con
la designación de las mismas, en forma más o menos ordenada, es el propio
Arancel de Aduanas, y su origen debe buscarse en las distintas disposiciones
que se fueron estableciendo en relación con las mercancías que cruzaban las
fronteras.
Recopiladas las disposiciones en un texto único y ordenadas las relaciones de
mercancías contenidas en dichas disposiciones, siguiendo un orden alfabético
o según la materia constitutiva o, incluso, según fechas de tales disposiciones,
se obtiene el texto legal actualmente denominado “Arancel de Aduanas”
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Evolución Histórica de los Derechos de Aduanas

Las referencias más antiguas las encontramos en el V milenio antes de Cristo

Sin embargo, fue en Roma que se estableció un
verdadero impuesto sobre el comercio exterior con la
finalidad de obtener fondos para el “erarium”.
Un conocido “Técnico de Aduanas” de la época romana
fue San Mateo.
También en España los diversos reinos utilizan los
derechos de aduanas, aunque bajo la denominación de
derechos de “puertos secos” y de “puertos mojados”,
según el tributo se percibiera en puntos fronterizos
terrestres o marítimos.
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Evolución Histórica de los Derechos de Aduanas
Fueron los árabes, quienes poseían
un mejor sistema duanero; este
sistema fue implantado en españa
bajo la dominación Musulmana,
con la denominación Almojarifazgo
Los funcionarios encargados de
percibir dichos impuestos, es decir los
“ispectores” que es el significado de
dicha palabra, como se puede ver es
de origén ärabe, al igual que las voces
“Arancel” que significa: relación
detipos o precios a percibir, y “tarifa”
o relaciones de derechos
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Evolución Histórica de los Derechos de Aduanas
Los primeros sistemas de
clasificación de mercancías,
fueron muy sencillos y consistían
en la mayoria de los casos, en una
simple relación alfabética de
mercancías a las que se le
aplicaba determinado impuesto
Dado que las referncias
aduaneras más notables que
tienen los países hispanos
provienen del desarrollo
aduanero suscrito en España, es
importante destacar algunos
antecedentes importantes
relacionados con
lamimplementación de aranceles
y derechos de aduana en esa
nación
HISTORIA DE LA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
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TIPOS DE NOMENCLATURA
La necesidad de una nomenclatura uniforme para la clasificación de mercancías
que cumpliera con las siguientes exigencias:

Clasificar sistemáticamente todas las mercancías susceptibles o que

Que comprendiera todas las mercaderías.
Que a cada mercadería le corresponda un solo “tipo” impositivo.
Que fuera de fácil utilización.
Que permita efectuar fácilmente los estudios de tipo económico y
estadístico que fueran necesarios
pudieran ser susceptibles de comercio internacional.
Clasificar internacionalmente de manera uniforme y racional las
mercancías en los instrumentos arancelarios de todos los países que
adoptaran esta nomenclatura.
Adoptar un lenguaje aduanero común, internacionalmente aceptado,
comprensible tanto por expertos como por legos.
La simplificación y certeza en las negociaciones internacionales de
bienes, con la consecuente aplicación y correcta interpretación de
acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales.
La recopilación internacionalmente uniforme de datos precisos,
detallados y exactos que facilitaran el análisis y la comparación de
estadísticas de comercio mundial.
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TIPOS DE NOMENCLATURA
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Tipos de Nomenclatura arancelaria

NOMENCLATURA ARANCELARIA

Son múltiples y muy diversas. La nomenclatura aduanera establece el

orden de clasificación de las mercancías en el comercio internacional y
constituye un sistema lógico por medio del cual la totalidad de las
mercaderías es ordenada sistemáticamente en diversas categorías a través
de códigos numéricos y descripciones lo suficientemente claras y precisas
que no deben dar lugar a equívocos, dudas, discusiones o imprecisiones ya
fuere por su gran complejidad, difícil acceso o excesivo tecnicismo.
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Tipos de Nomenclatura arancelaria

NOMENCLATURA ARANCELARIA

Entre las nociones que Un listado o nómina de mercancías, objeto de comercio

se han divulgado internacional, presentada en forma estructurada,
respecto de lo que sistematizada e identificada a través de códigos numéricos.
debe entenderse como
Nomenclatura
Arancelaria, Un sistema de clasificación y codificación aplicado para designar,
encontramos que se a efectos del Arancel de Aduanas, las mercancías o grupos de
define como: mercancías susceptibles o que puedan ser susceptibles de
comercio internacional.
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Tipos de Nomenclatura arancelaria

La especificación teóricamente exhaustiva de las mercancías o

grupos de mercancías susceptibles o que puedan ser susceptibles
de comercio internacional, con una clasificación sistemática de las
mismas que sirve de base para el arancel de aduanas.

También se precisa que

es:
Distintos autores puntualizan que Nomenclatura Arancelaria no es otra cosa que:
La especificación teóricamente exhaustiva de mercancías o grupos de mercancías
que son objeto de comercio internacional, tienen un orden sistemático, disponen de
un método, aplican determinadas reglas, conforman un sistema clasificatorio y
aplican ciertos principios seleccionados (naturaleza, grado de elaboración, origen, el
uso que se le ha dado o que se le dará, su destino, etc.).
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La “Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB)”

Primera Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera creada en 1950 para la

clasificación de mercancías en los Aranceles de Aduanas. Su unidad clasificatoria era
la partida o posición de 4 dígitos. (Glosario de Términos Aduaneros
Que es la N.A.B?
Es la “Nomenclatura arancelaria de Bruselas”, instrumento del
que se valen los países para codificar sus productos de
exportación e importación.
Objetivos de la N.A.B
• Simplifica las negociaciones intenacionales entre países
• Posibilita la comparación de los sistemas arancelarios que
aplican los países
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“Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA)”

Constituía una compilación sistemática de mercancías, estructurada en partidas
distribuidas en capítulos agrupados a su vez en secciones.
Notas Explicativas, que constituían la interpretación oficial de la
La NCCA constituyó una nomenclatura, aprobada por el CCA, aunque no son parte del
compilación sistemática de Convenio.
mercancías, estructurada en
1241 partidas (1011 en el año
1987), distribuidas en 96 Un Índice Alfabético de Mercancías, citadas en la Nomenclatura y
capítulos (99 para el año 1987), en las Notas Explicativas.
agrupadas en 21 secciones.
Esta Nomenclatura estaba Un Índice de Criterios de Clasificación conteniendo opiniones
apoyada por: adoptadas en el seno del Comité de la Nomenclatura.
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Nomenclatura Estadística
Con los cambios en el sistema economico a mediados del siglo XX, con el crecimiento del comercio,
inversión, imnovación tecnologica, division de bloques comerciales regionales comerciales, bajo
este contexto es impresindible contar con uan información estadistica fiable.

Se puede
Para que Información estadística distinguir 3
sirve? fiable. tipos de En primer lugar, las clasificaciones de sectores
clasificaciones
Conocer desde la evolución En segundo lugar, las clasificaciones de
macroeconómica actividades económicas

Conocer conjuntos de Finalmente, las clasificaciones de productos

clasificaciones sectoriales
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“Nomenclatura de Ginebra”:

Esta Nomenclatura se llegó a conocer como

“Nomenclatura de Ginebra” y constaba de 991
partidas, distribuidas en 86 capítulos que a su
vez se agrupaban en 21 secciones
Perdió la uniformidad que en definitiva era el
fin primordial para el cual había sido creada
dicha nomenclatura
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“Clasificación Uniforme para el Comercio

Internacional (CUCI)”:
La CUCI es la nomenclatura internacional de mercancías de las Naciones Unidas
para el comercio exterior. Se trata de una clasificación elaborada por la División
de Estadísticas de Naciones Unidas cuya primera versión salió a la luz en 1951,
coincidiendo con la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA).
Presenta casi
4.500
subdivisiones
divididas en
cinco grupos
jerárquicos, a
saber:
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NOMENCLATURA ARANCELARIA Y ESTADÍSTICA

COMBINADA:
• Es aquella que integra la nomenclatura arancelaria y la nomenclatu- ra
estadística.
• La Nomenclatura Arancelaria y Estadística combinada es la nomen-
clatura del comercio exterior desarrollada teniendo en cuenta tanto las
exigencias técnicas del sistema aduanero como las necesidades especí-
ficas de las estadísticas del comercio exterior.
• El objetivo principal de este tipo de Nomenclatura es el de responder a
las necesidades de todos los sectores que intervienen en el comercio
internacional (aduanas, estadísticas, transporte, productores, etc.)
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El GATT
Fue el primer marco regulador del que dispuso la economía Internacional
para reducir las trabas a los intercambios comerciales y el ámbito base
para negociación de acuerdos comerciales multilaterales.

GATT: Acuerdo general sobre

aranceles aduaneros y comercio.

OMC: La organización mundial del

comercio.
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ACUERDO GENERAL DE ARANCELES

EL GATT fue un acuerdo multilateral que tenía como objetivo leberalizar
el comercio entre los países, mediante la eliminacion de los aranceles,
subsidios, las cuotas de importación, etc. Desde su fundación hasta que
lo sustituyó la OMC, la afiliación del GATT pasó de 19 países a más de
120.
En la década de 1980 y comienzos de la siguiente, el GATT tuvo presiones
de mayor proteccionismo en todo el mundo, tres razones fueron las que
se trataron.
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TRES RAZONES SE TRATARON EN EL GATT

1. La primera fue que la prosperidad económica de Japón produjo tensiones
en el sistema de comercio mundial, ya que en Occidente existía la
impresión de que los mercados japoneses estaban cerrados a las
importaciones y a las inversiones extranjeras mediante barreras
administrativas
2. La segunda razón, era que el sistema de comercio mundial se perjudicaba
con el déficit comercial de la mayor economía del mundo (E.E.U.U)
3. La tercera causa fue que muchos países encontraban la forma de evadir
las normas del GATT mediante las limitaciones voluntarias a las
exportaciones (LVE) que escapaban a los tratados acordados en el GATT.
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DISPOCICIONES DE LA RONDA DE URUGUAY

• Los aranceles sobre los bienes industriales debían reducirse más de un tercio, y suprimirse en
más de un 40% los bienes manufacturados
1
• Las tasas arancelarias promedio impuestas por las naciones desarrolladas a los bienes
manufacturados debían reducirse a menos de 4% de su valor, el monto más bajo de la historia
2 moderna

• Lossubsidiosagrícolassereduciríanengranmedida
• Las reglas demarcado y comercio justo del GATT se extenderían hasta cubrir una amplia gama
3 de servicios.
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DISPOCICIONES DE LA RONDA DE URUGUAY

• Las reglas de marcado y comercio justo del GATT se extenderían hasta cubrir una amplia gama de servicios.
4

• Las reglas del GATT también se expenderían para proteger más las patentes, los derechos de autos y las marcas
registradas
5

• Las barreras del comercio de textiles se reducirían significativamente durante 10 años.

6
• La OMC actúa como organización general que abarca el GATT junto con dos organismos relacionados, uno sobre
servicios y otro sobre propiedad intelectual. Además, la OMC asumió la responsabilidad de arbitrar las disputas
7 comerciales y vigilar las políticas establecidas de los países miembros
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EL ARANCEL Y SUS FUNCIONES

• Es el impuesto que pagan los bienes que son
importados a un país
• DerechodeAduanas
• Texto en donde se encuentran relacionados todos
los derechos de aduana convertidos generalmente
en una Ley
• Es lanomenclaturaoficialdemercaderíasclasificadas
• Se comenzó a elaborar en 1,983 y entra en vigor en
1.988 en el seno de la Organización Mundial de
Aduanas (WCO) con sede en Bruselas (Bélgica)
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CLASIFICACIÓN DE LOS IMPUESTOS

Es un arancel combinado
Se aplica un porcentaje Se aplica un valor fijo en donde se aplica parte del
ADVALOREN
sobre el valor en aduana de ESPECIFICO
función de la cantidad o MIXTO
Ad valoren (porcentaje) y
la mercancía número de unidades del especifico (por unidad)
de forma combinada.
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PROPOSITO DEL ARANCEL

Identificar una
mercancía, para
determinar el DAI a
pagar

Principalmente el Establecer cifras de

incrementar los ingresos comercio por su
del gobierno aplicación estadística
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SISTEMA ARMONIZADO S.A.

El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, mejor
conocido como “Sistema Armonizado (S.A.)”, es uno de los más exitosos
instrumentos desarrollados por la Organización Mundial de Aduanas. OMA

Es una nomenclatura polivalente de mercancías de seis dígitos, empleada por

más de 190 países y uniones aduaneras o económicas (de los cuales 119
países son partes contratantes de la Convención del S.A.) como base de sus
aranceles de aduanas nacionales o para la recopilación de estadísticas
comerciales, lo que representa aproximadamente el 98% del comercio
mundial.
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SISTEMA ARMONIZADO S.A. Para que sirve?

Además de constituir un instrumento idóneo empleado para facilitar el comercio
internacional, servir como base en la elaboración de aranceles de aduanas
nacionales y para la compilación de estadísticas comerciales y de transporte; el S.A.,
es usado cada vez con mayor frecuencia, para otros propósitos, entre los que se
pueden citar: facilitar la formulación de la política comercial de los países; efectuar
investigaciones, estudios y análisis de tipo económicos; compilación de cuentas
nacionales; determi- nar el origen de las mercancías y aplicar las reglas
internacionalmente aprobadas; facilitar las negociaciones comerciales bilaterales y
multilaterales de mercancías; simplificar la concesión de preferencias arancelarias o
gravámenes diferenciales; para la supervisión de precios de los bienes; para la
tributación interna; en aranceles de fletes; regulación de cuotas o cupos
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OBJETIVOS DEL SISTEMA ARMONIZADO S.A.

Clasificar
sistemáticamente todas
las mercaderías
susceptibles de
comercio internacional

Normalización de Adaptar un lenguaje

documentación de común,
comercio y de internacionalmente
transmisión de datos aceptado

S.A.
Facilitar las
Facilitar el comercio y el
negociaciones de
intercambio
acuerdos bilaterales o
internacional
multilaterales

Permitir la recopilación
de datos estadísticos
sobre el comercio
mundial
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QUIEN INTEGRA DEL SISTEMA ARMONIZADO?

• El S.A., hoy en día, es empleado por más de
190 países y uniones aduaneras o
económicas (de los cuales 119 países son
parte contratantes de la Convención), como
base de Aranceles de Aduanas Nacionales,
lo que representa el 98 por ciento del
comercio mundial. El S.A. ofrece también la
base de los instrumentos de estadística
comercial de las Naciones Unidas.
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VI ENMIENDA
Para cumplir de manera permanente su papel de nomenclatura de mercancías con
vocación universal, el S.A. Debe ir de la mano con:

Descripción de los
• Celulares, tables, textos • (drogas, sustancias
robost, etc psicotrópicas, armas
• Con mayor claridad químicas, etc
• adaptación a nuevas
prácticas comerciales
• necesidad de
usuarios
Adelantos Aspectos sociales y
tecnológicos del medio ambiente
VI ENMIENDA
VI ENMIENDA
VI ENMIENDA
VI ENMIENDA
VI ENMIENDA
VI ENMIENDA
VI ENMIENDA
VI ENMIENDA
VI ENMIENDA
VI ENMIENDA
ESTRUCTURA DEL SISTEMA ARMONIZADO
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ESTRUCTURA DEL SISTEMA ARMONIZADO

5287
SUBPARTIDAS
6 REGLAS
1222 PARTIDAS GENERALES DE
INTERPRETACIÓN

97 CAPITULOS NOTAS LEGALES

21 SECCIONES
S.A. CAP. 77
RESERVADO
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ZONAS DE CLASIFICACIÓN
Las mercancias se ordenan en forma progresiva con arreglo a su grado de elaboración: mayterias
primas, productos en bruto . Productos semielaborados, productos terminados. Lo mismo para
capitulos y partidas

Se puede establecer dos categorías o zonas de aplicación

Las comprendidas en los Capítulos 84 a 99, donde
Por materia constitutiva hasta el cap. 83 según
las mercan- cías están clasificadas, principalmente
materia constitutiva
según la función

Por ejemplo, un reloj, conformado por diferentes

materias (metal, piedras preciosas, acero, vidrio) y
su función es medir el tiempo
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Clasificación según la Materia Constitutiva.

Según la materia sigue la ordenación natural de los tres Rei-
nos de la Naturaleza: Animal, Vegetal, Mineral,
estableciendo su agrupación en dos categorías de
productos:

Productos naturales, incluso después de haber sido sometidos

Productos naturales después de haber sido sometidos a mani-
a manipulaciones que no les hayan desvirtuado tal carácter de
pulaciones que han desvirtuado tal carácter de producto
producto natural.
natura
Son las secciones I (Animales), II (Vegetal) y V (Mineral), con la
Son las Secciones VIII (pieles – animal), IX y X (maderas, papel
incorporación de la Sección III (materias grasas tanto de origen
– vegetal), y XIII, XIV y XV (piedras, abrasivos, metales –
animal como vegetal). Sin embargo, dentro de esta Sección
mineral), con la incorporación de la Sección XI (textiles –
también se establece una separación entre grasas animales y
animales, vegetales, minerales o químicas)
vegetales, en tanto se pueda hacer esta distinción.
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Clasificación según la Función.

En esta segunda parte de la Nomenclatura (Secciones XVI a XXI), así como en las
incorporaciones que aparecen en la primera parte (Sec- ciones IV, VI y VII, Capítulo
49 y Sección XIII), en las que no se atiende al grado de elaboración, también se ha
conservado un orden en cierta forma progresivo, según las distintas categorías de
los productos, comenzando por los de utilización básica y terminado por los de
utilización general o comenzando por los bienes de producción y terminando por
los de consumo, dando prioridad a los de primera necesidad y pasando a los que
pudieran denominarse superfluos.
Así, la Sección XVI está esencialmente dedicada a las maquinarias, la Sección XVII a
los medios de trasporte y la Sección XVIII a los instrumentos de precisión. A
continuación, las Secciones XIX, XX y XXI están dedicadas esencialmente a los
bienes de consumo.
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Codificación
Partidas Residuales
Partidas

mercancías ni especificadas ni comprendidas en otras partidas de la nomenclatura; por ello, en la re- dacción
Código de 4
de tales partidas residuales, se utiliza, por regla general, esta fór- mula: “no expresadas ni comprendidas en
cifras
otra parte de la nomenclatura o de este Capítulo, o en otras partidas de la nomenclatura”

Designa una o
varias
mercancías

Texto de partida, se clasifican en genéricas y especificas .

Así, 53.06 HILADOS DE LINO, se refiere a una partida que está de- dicada a clasificar los “hilados de lino” y que se encuentra en el
Capítulo 53 ocupando el sexto lugar de orden en el capítulo.
Partidas Subresiduales
La utilización de estos conceptos originará, por su propia esencia, partidas genéricas
de la categoría de subresiduales. Ejem.
• 4. 68.15 MANUFACTURAS DE PIEDRA O DEMÁS MATERIAS MINE- RALES
(INCLUIDAS LAS FIBRAS DE CARBONO Y SUS MANUFACTURAS Y LAS
MANUFACTURAS DE TURBA), NO EXPRESADAS NI COMPRENDIDAS EN
OTRA PAR-
• TE.
Que es subresidual de de la partida residual 25.30;
• Desde el mismo punto de vista, también tienen la consideración de
partidas subresiduales
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CAPITULO
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TÉCNICAS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
¡GRACIAS!