Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Decreto Nº 369
Fecha: 05 de octubre de 1.999
Gaceta Nº 36.807
Presidente de la República
DICTA
el siguiente
Las Administraciones Públicas Estadales, Municipales y del Distrito Federal, los entes
descentralizados funcionalmente y los organismos con régimen especial podrán aplicar
supletoriamente el presente Decreto Ley en lo que la Constitución y sus respectivas leyes
no establezcan.
Artículo 2°: La Administración Central colaborará con las otras ramas del Poder Público y
coordinará sus actividades con los órganos de los Estados y Municipios, teniendo por
norte la actuación del Estado como un todo, en la búsqueda del desarrollo integral de los
habitantes de la República y el funcionamiento eficiente del servido público para el
beneficio colectivo.
Artículo 4°: Toda competencia atribuida a los órganos de la Administración Central será
de obligatorio cumplimiento deberá ser ejercida bajo las condiciones límites y
procedimientos establecidos legalmente y será irrenunciable, indelegable, improrrogable y
no podrá ser relajada por convención alguna, salvo los casos expresamente previstos en
las leyes y demás actos normativos dictados de conformidad con la Ley.
www.defiendete.org/html/de-interes/LEYES DE VENEZUELA/LEYES DE VENEZUELA II/LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION CENTRAL.htm 1/20
2/4/23, 19:39 LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION CENTRAL
Artículo 7°: De conformidad con la Constitución y las leyes, se podrán crear entes
descentralizados funcionalmente con las competencias que se determinen en el
instrumento jurídico de creación. En todo caso estos entes estarán siempre adscritos
administrativamente al Ministerio regulador y rector del sector de políticas públicas donde
desarrollen su actividad y ejercerá sobre ellos el control correspondiente.
Artículo 9°: La actividad de la Administración Pública deberá efectuarse siempre bajo los
principios de economía, celeridad y simplicidad administrativa Para ello la simplificación
de los trámites administrativos deberá ser tarea permanente de los órganos de la
Administración Pública, así como la supresión de los que fueren innecesarios y la
observancia del principio de buena fe en la relación entre la Administración Pública y los
particulares.
Artículo 10: Toda actividad de los órganos de la Administración Pública estará orientada
por el principio de objetividad, imparcialidad y transparencia. En tal sentido, el
funcionamiento de la Administración Pública se efectuará con apego a la racionalidad
técnica y jurídica. La transparencia en la actuación de los órganos de la Administración
Pública será una garantía de su objetividad e imparcialidad para los ciudadanos.
Artículo 12: Las actividades que desarrollen los órganos de la Administración Central
estarán orientadas al logro de sus fines y objetivos, para lo cual coordinarán su actuación
bajo el principio de unidad orgánica. Corresponde a los órganos superiores de la
Administración Central la dirección y control de la actividad de los órganos inferiores a
los que evaluarán en su funcionamiento y resultados.
Artículo 16: Nadie que esté al servicio de la República podrá negociar o celebrar contrato
alguno con ella, ni por sí ni por interpuesta persona ni en representación de otra, salvo las
excepciones que establezcan las leyes. Esta prohibición alcanza a quienes hubieren estado
al servicio de la República hasta un año antes de la fecha en que se pretenda negociar o
celebrar el contrato.
Artículo 17: Sin perjuicio de que se demuestre la interposición de personas en otros casos,
se consideran personas interpuestas el padre, la madre, los descendientes y el conyugue,
concubino o concubina de la persona respecto a la cual obre la prohibición. Se considerará
igualmente interpuestas las sociedades civiles, mercantiles o de hecho y las comunidades,
en las cuales quien esté al servicio de la República haya tenido hasta un año antes de la
negociación o celebración del contrato o haya adquirido dentro del año siguiente a las
mismas, el treinta por ciento (30 %), por lo menos, de los intereses, acciones o cuotas de
participación, según el caso, salvo que las hubiere por herencia.
TITULO II
De la Organización de la Administración Central
También son órganos de la Administración Central los Vice Ministros, los Consejos
Nacionales, las Comisiones Presidenciales, los Comisionados Presidenciales, las
Autoridades Unicas de Area y las Oficinas Nacionales.
CAPITULO I
Del Consejo de Ministros y de los Gabinetes Sectoriales
Artículo 21: Los Ministros reunidos integran el Consejo de Ministros, el cual será
presidido por el Presidente de la República o, en su ausencia, por el Ministro que éste
designe. En este caso, las decisiones adoptadas deberán ser por el Presidente de la
República para que adquieran validez.
El Presidente de la República podrá invitar, con derecho a voz, a otras personas a las
reuniones del Consejo, cuando a su juicio la naturaleza de la materia o su importancia así
lo requieran.
Artículo 25: De las sesiones del Consejo de Ministros se levantará un acta por el
Secretario, quien la asentará en un libro especial una vez que haya sido aprobada y la
autorizará con su firma. Dicha acta contendrá las decisiones del Consejo de Ministros
sobre cada uno de los asuntos tratados en la reunión correspondiente.
Artículo 26: Cuando en la tramitación de un asunto intervengan dos o más Ministros será
sometido a la consideración del Consejo de Ministros por aquél a quien corresponda
refrendarlo o tramitarlo de acuerdo al orden establecido en el Capítulo III del Título III del
presente Decreto Ley y cada uno informará sobre las materias de su competencia. En caso
de discrepancias, entre dos o más Ministros acerca de le ejecución de corresponde al
Presidente resolver a quién habrá de atribuirse la materia discutida
Artículo 27: Las deliberaciones del Consejo de Ministros son secretas. Los Ministros
están obligados a no emitir declaraciones sobre los asuntos que fueren considerados por el
Presidente de la República como secretos.
Artículo 28: Los Ministros serán solidariamente responsables de las decisiones adoptadas
en las reuniones del Consejo de Ministros a que hubieren concurrido salvo que hayan
hecho constar su voto adverso o negativo.
Artículo 30: Los Gabinetes Sectoriales estarán integrados por los Ministros, los Ministros
de Estado y los Vice Ministros con responsabilidades en el sector correspondiente. Serán
presididos por el Ministro que el Presidente de la designe. En ningún caso, los integrantes
de los Sectoriales podrán delegar en otros funcionarios su asistencia y participación a los
mismos
Artículo 31: De los asuntos tratados en los Gabinetes Sectoriales se informara al Consejo
de Ministros.
CAPITULO II
De otros órganos de la Administración Central
de creación.
TITULO III
De los Ministros y Ministerios
CAPITULO I
De los Ministros
Formular seguir y evaluar las políticas sectoriales y orientar, dirigir, coordinar, supervisar
y controlar administrativamente las actividades del Ministerio.
Representar administrativamente al Ministerio.
Cumplir y hacer cumplir las órdenes que les comunique el Presidente de la República, a
quien deberán dar cuenta de su actuación.
Presentar informe por escrito al Presidente de la República, con copia para el Ministro de
Relaciones Exteriores, de las oficiales que realicen fuera del país, personalmente o a
través de funcionarios de su Ministerio.
Asistir a las reuniones del Consejo de Ministros y de los Gabinetes Sectoriales que
integren.
Remitir y sostener ante el Poder Legislativo los correspondientes proyectos de ley, que
por su órgano, presentare el Poder Ejecutivo.
Refrendar los actos del Presidente de la República que sean de su competencia y cuidar de
su ejecución.
www.defiendete.org/html/de-interes/LEYES DE VENEZUELA/LEYES DE VENEZUELA II/LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION CENTRAL.htm 6/20
2/4/23, 19:39 LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION CENTRAL
Dictar las resoluciones que sean necesarias para el ejercicio de sus competencias y
encargarse de su ejecución.
Presentar al Congreso de la República la Memoria y Cuenta de su Ministerio.
Presentar conforme a la Ley, el anteproyecto de presupuesto del Ministerio y remitirlo,
para su estudio y tramitación, al órgano competente.
Ejercer la superior administración, dirección, inspección y resguardo de los servicios,
bienes y ramos de renta del Ministerio.
Ejercer sobre los institutos autónomos fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del
Estado, las funciones de coordinación y control que le correspondan conforme a este
Decreto Ley, las Leyes especiales de creación y los demás instrumentos jurídicos
respectivos.
Ejercer la representación de las acciones pertenecientes a la República en las empresas del
Estado que se les asignen y el correspondiente control accionario.
Comprometer y ordenar los gastos del Ministerio e intervenir en la tramitación de créditos
adicionales y modificaciones de su presupuesto
Comunicar al Procurador General de la República las instrucciones concernientes a los
asuntos en que éste deba intervenir relacionados con las materias de la competencia del
Ministerio.
Cumplir oportunamente las obligaciones legales respecto a la Contraloría General de la
República.
Suscribir los actos y correspondencias del Despacho a su cargo.
Resolver en última instancia administrativa los recursos ejercidos contra las decisiones de
los órganos y autoridades del Ministerio
Llevar a conocimiento y resolución del Presidente de la República, los asuntos o
solicitudes que requieran su intervención
Legalizar la firma de los funcionarios al servicio del Ministerio
Resolver los conflictos de competencia entre funcionarios del Ministerio y ejercer la
potestad disciplinaria, con arreglo a las disposiciones legales o reglamentarias.
Otorgar, previo cumplimiento de las formalidades de, los contratos relacionados con
asuntos propios del Ministerio.
Contratar para el Ministerio los servicios de profesionales y técnicos por tiempo
determinado o para una obra determinada.
Someter a la decisión del Presidente de la República los asuntos de su competencia en
cuyas resultas tenga interés personal o lo tenga su conyugue o algún pariente por
consanguinidad en cualquier grado en la línea recta o en la colateral hasta el cuarto grado
inclusive o por afinidad hasta el segundo grado.
Expedir copias certificadas de los documentos o expedientes que cursen en el Despacho a
su cargo.
Delegar atribuciones y la firma de documentos de conformidad con las previsiones legales
y reglamentarias
Someter a la consideración del Presidente de la República en Consejo de Ministros, el
proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio, previo el cumplimiento de los requisitos
administrativos correspondientes.
Las demás que le señalen las leyes y los reglamentos.
Artículo 38: El Presidente de la República podrá nombrar Ministros de Estado sin
asignarles Despacho determinado, para que lo asesoren en los asuntos que les confíe y
coordinen las materias que se determinen en el Decreto de nombramiento.
CAPITULO II
Del número, Denominación y Competencias de cada Ministerio
CAPITULO III
De la Organización Interna de los Ministerios
Artículo 54: Cada Ministerio estará integrado por el Despacho del Ministro y de los Vice
www.defiendete.org/html/de-interes/LEYES DE VENEZUELA/LEYES DE VENEZUELA II/LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION CENTRAL.htm 12/20
2/4/23, 19:39 LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION CENTRAL
Ministros. El Despacho del Ministro contará con la Dirección del Despacho y las
dependencias y funcionarios necesarios para el cumplimiento de sus fines, según lo
determine el correspondiente Reglamento el Orgánico.
Los Despachos de los Vice Ministros estarán conformados por las unidades operativas o
de necesarias, las cuales podrán estar integradas en orden jerárquico descendente así:
Direcciones Generales, Direcciones de Línea y Divisiones, según la importancia relativa y
el volumen de trabajo que signifique la respectiva función. Los Reglamentos Orgánicos
determinarán la estructura y las funciones de los Vice Ministros y de las dependencias que
integran cada Ministerio.
Artículo 55: En cada Ministerio habrá tantos Vice Ministros como lo disponga el
Reglamento Orgánico, de acuerdo con los sectores que deba atender al respectivo
Ministerio.
CAPITULO IV
De las Memorias y Cuentas
Artículo 57: Las Memorias que los Ministros deban presentar a las Cámaras Legislativas,
conforme a lo dispuesto en la Constitución, contendrá la exposición razonada y suficiente
de las políticas, estrategias, planes generales, objetivos, metas, resultados, impactos,
obstáculos en la gestión de cada Ministerio en el año inmediatamente anterior y sobre sus
planes para el año siguiente. Si posteriormente se evidenciaren actos o hechos
desconocidos por el Ministro, que por su importancia merecieran ser del conocimiento de
las Cámaras Legislativas así se hará.
En las Memorias se insertarán aquellos documentos que a juicio del Ministro considere
indispensables, teniendo en cuenta su naturaleza y trascendencia. No deberán incluirse en
las Memorias simples relaciones de actividades o documentos.
TITULO IV
De la Delegación y Desconcentración Administrativa
CAPITULO I
De la Delegación
Artículo 60: Los Ministros podrán delegarlas atribuciones que les estén conferidas por
Ley en los Vice Ministros; igualmente, podrán delegar en éstos y en otros funcionarios la
firma de documentos conforme a lo establecido en los reglamentos respectivos
Las atribuciones asignadas por Ley a los Vice Ministros podrán ser delegadas por éstos en
los Directores Generales, en los Directores y en les Jefes de División asimismo, podrán
delegar en éstos y en otros funcionarios la firma de documentos conforme a lo establecido
en los reglamentos respectivos.
Artículo 61: A los efectos de este Decreto Ley, se entenderá que los actos y actuaciones
ejecutado en virtud de delegación de atribuciones se consideran emanados del órgano
delegado, mientras que los actos y documentos suscritos en virtud de delegación de firma
provienen del órgano delegante.
CAPITULO II
De la Desconcentración Administrativa
Artículo 64: Los órganos de la Administración Central que sean desconcentrados por Ley,
serán controlados de conformidad con sus disposiciones especiales y, en su defecto por las
previsiones del presente Decreto Ley.
Artículo 66: En el Decreto a que se refiere El artículo anterior se establecerán entre otras
previsiones las siguientes:
En todo caso, las referidas escalas especiales sólo podrán acordarse cuando él genere
recursos suficientes para ello.
TITULO V
Del Control sobre Organos Desconcentrados y Entidades
Descentralizadas Funcionalmente
Artículo 70: Corresponde a los Ministerios ejercer el control sobre los órganos
desconcentrados y entes descentralizados funcionalmente que les estén adscritos, para la
coordinación estratégica del sector o ámbito que regulan y la evaluación desempeño
institucional y de sus resultados.
El control del Ministerio sobre el ejercicio de las competencias transferidas a los órganos
desconcentrados de sus respectivas dependencias, se efectuará de acuerdo con las
precisiones del presente Decreto ley, otras leyes especiales y los respectivos Reglamentos
Orgánicos.
TITULO VI
De los Documentos Oficiales
Para la consulta por otros funcionarios o particulares de los documentos y expedientes que
hayan sido expresamente declarados como reservados para el servicio oficial, deberá
requerirse autorización especial y particular del órgano superior respectivo.
Artículo 78: Los documentos originales emanados de los interesados y dirigidos a los
órganos de la Administración Pública para la tramitación de un asunto, deben devolverse a
sus presentantes cuando así lo solicitaren y siempre que consiguen copia fiel y exacta de
ellos en el expediente.
Artículo 79: Todo aquel que presentare petición o solicitud ante la Administración Pública
Nacional, tendrá derecho a que se le expida, de conformidad con la ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, copia certificada del expediente o de sus documentos.
Artículo 80: Las copias certificadas que solicitaren los interesados legítimos y las
autoridades competentes, se expedirán por el funcionario correspondiente, salvo que los
documentos y expedientes hubieran sido previamente declarados secretos o
confidenciales.
reservados, que consten en expedientes o registros oficiales que no hayan sido publicados
y siempre que no exista prohibición expresa al respecto.
Artículo 82. Para expedir copias certificadas por procedimientos que requieran del
conocimiento y de la intervención de técnicos especiales, el órgano superior respectivo
nombrará un experto para ejecutar la copia, quien deberá prestar juramento de cumplir
fielmente su cometido, antes de realizar el trabajo.
Los honorarios del experto se fijarán previamente en acto verificado ante el funcionario
correspondiente y serán por cuenta del solicitante, quien deberá consignarlos de
conformidad con el Reglamento.
Artículo 83: Los gastos y derechos que ocasiones la expedición de copias certificadas,
conforme a lo establecido en los artículos anteriores, serán por cuenta de los interesados.
TITULO VII
Disposiciones Transitorias
Artículo 84: Los derechos y obligaciones asumidos por la República, por órgano de los
Ministerios y las Oficinas Centrales de la Presidencia de la República fusionados o
suprimidos quedan a cargo del Ministerio que, según lo dispone el presente Decreto Ley,
asuma la competencia.
Artículo 85: Hasta tanto le sean asignados a los Ministerios que se crean o se fusionan por
este Decreto Ley los recursos presupuestarios requeridos para su entrada en
funcionamiento, los gastos de los Ministerios y de las Oficinas Centrales de la Presidencia
de la República que se fusionen o suprimen, se harán con cargo al respectivo presupuesto
vigente.
Artículo 86: Hasta tanto se asignen los recursos presupuestarios a que se refiere el artículo
anterior, los titulares de los Ministerios que se crean o se fusionan a partir del presente
Decreto Ley, podrán comprometer, causar y pagar los gastos que deban realizar con cargo
a los créditos presupuestarios de los Ministerios y de las Oficinas Centrales de la
Presidencia de la República suprimidos o fusionados de los cuates asumen sus
competencias. Igualmente hasta tanto los Ministerios efectúen las modificaciones
presupuestarias de los créditos no comprometidos, correspondientes a los órganos cuya
adscripción haya sido reformada, continuarán ejecutando dichos créditos de conformidad
con las estructuras presupuestarias existentes a la entrada en vigencia del presente Decreto
Ley.
Artículo 87: Los actos registrados como compromisos válidamente adquiridos producto
de la ejecución presupuestaria del ejercicio fiscal 1999, continuarán vigentes hasta
alcanzar el logro del objetivo que produjo su emisión.
Artículo 88: Aquellos Ministerios que dentro de su presupuesto contemplen créditos a ser
transferidos a los organismos adscritos al Ministerio de Ciencia y Tecnología, continuarán
ejecutándolos hasta tanto se creen las estructuras administrativas necesarias en dicho
Ministerio,
www.defiendete.org/html/de-interes/LEYES DE VENEZUELA/LEYES DE VENEZUELA II/LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION CENTRAL.htm 18/20
2/4/23, 19:39 LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION CENTRAL
Artículo 91: Los procedimientos administrativos que se estén sustanciando por ante los
Ministerios y las Oficinas Centrales de la Presidencia de la República suprimidos o
fusionados, serán resueltos de conformidad con la Ley aplicable por el organismo al cual
se le hayan transferido las correspondientes competencias del Despacho suprimido o
fusionado por disposición del presente Decreto Ley, respetándose las jerarquías
establecidas en los respectivos reglamentos orgánicos de las Ministerios que se dicten de
conformidad con aquél.
Artículo 94: Los Ministerios que se crean o fusionan por el presente Decreto Ley, entraran
en funcionamiento en la oportunidad que señale el Ejecutivo Nacional, una vez que les
sean asignados los recursos presupuestarios requeridos.
Artículo 95: Mientras se dicte la ley especial que creará el Instituto Nacional de
Estadística, la Oficina Central de Estadísticas e Informática funcionará adscrita al
Ministerio de Planificación y Desarrollo.
Artículo 97: Las normas previstas en este artículo regirán para el semestre
complementario del presente ejercicio fiscal, en cuanto sean aplicables.
Artículo 98: Lo no previsto expresamente en este Título será resuelto por el Presidente de
la República, en Consejo de Ministros.
Artículo 99: El Ejecutivo Nacional dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la
entrada en vigencia de la presente ley, dictará los Reglamentos Orgánicos de los
correspondientes Ministerios a fin de que se adecuen a las disposiciones del mismo.
Dado en Caracas, a los cinco días del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve.
Año 189° de la Independencia y 140° de la Federación.
(L.S.)
Refrendado: