Implementación ISO 45001

GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN
ISO 45001:2018
Rev 00 11/2021
1
Guía de
Contenidos ASG ................................................................................. 3
Normas ISO ................................................................... 4
ISO 14001:2015 ............................................................. 5
Ciclo PDCA .................................................................... 6
Gestión por procesos ................................................... 7
Requisitos....................................................................... 8
Objeto y campo de aplicación ..................................... 8
Referencias Normativas ............................................... 9
Términos y definiciones .............................................. 10
Contexto de la Organización ...................................... 18
Liderazgo y Participación de los Trabajadores ......... 25
Planificación .................................................................. 35
Apoyo ............................................................................ 47
Operación ..................................................................... 56
Evaluación de desempeño .......................................... 63
Mejora ........................................................................... 72
2
Somos una empresa formada por un grupo de profesionales
con una sólida experiencia en Consultoría de diversas
herramientas para negocios.
Somos Contamos con una amplia trayectoria de en el mercado

desde hace más de 25 años, sucursales alrededor del país y
clientes en 18 provincias destacando que el 100% obtuvo su
tu socio certificación.
Transitamos el camino a la certificación con clientes de
estratégico diversos rubros y tamaños, lo que nos permitió adquirir

experiencia en la adaptación de los sistemas y la propuesta
de soluciones adecuadas a las necesidades particulares
de cada empresa.
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EXITOSAS INTERNA EXTERNA CAPACITACIÓN
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3
Normas
ISO En el ámbito organizacional, se ha visto el auge por los sistemas
de gestión como métodos o herramientas aplicadas para
el mejoramiento continuo en el logro de sus objetivos,
con propósitos detallados a nivel de productividad, imagen,
crecimiento, competitividad, calidad, desarrollo humano y
cultura organizacional.
Esta integración permite que la gestión se incorpore no sólo en

los procesos de una organización, sino que además, permee
a las personas, desde la perspectiva del trabajo y desde el
compromiso de cada colaborador para lograr la conformidad
con los requisitos del producto o servicio que promete la
organización a sus clientes.
Como sistemas de gestión, las referencias mundialmente

conocidas e implantadas han sido las normas ISO; para calidad,
las ISO 9001 (International Organization for Standardization,
2015a) y para la seguridad y salud en el trabajo se ha
considerado el referencial OHSAS 18001; actualmente las
normas ISO se encuentran en la construcción y definición
del referencial ISO 45001 (International Organization for
Standardization, 2015b) para la seguridad y salud en el trabajo.
4
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ISO 45001:2018
¿QUÉ ES ISO 45001? BENEFICIOS

Esta norma tiene el objetivo de ayudar a las
empresas a asegurar la seguridad y la salud de las
personas que trabajan para ellos, estableciendo
los requisitos que solicita un Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo, destinados a
permitir que una organización controle sus Comprometer y motivar al Mejorar la imagen de
riesgos y mejore su desempeño. personal con unas la empresa para dar
condiciones laborales mayor confianza a
Permite identificar peligros, prevenir riesgos y mejores y más seguras. los clientes.
poner las medidas de control necesarias en el
lugar de trabajo para prevenir accidentes, lo que
también implica un tiempo de inactividad
menos caro para la organización.
ISO 45001 sirve de guía para crear una
estructura donde se definen funciones,
Demostrar la Reducir el número de
competencias y medidas de actuación, tanto en la conformidad a accidentes laborales y
realización de los procesos como en aquellos clientes y proveedores. bajas por enfermedad.
casos de emergencias o incidencias.
METODOLOGÍA DE TRABAJO
En ASG SA contamos con la experiencia y los basamentos metodológicos para garantizar el
éxito de nuestros proyectos.
OBJETIVOS DEL NEGOCIO
DIAGNÓSTICO CAPACITACIÓN IMPL. DE MEJORAS SPRINT

INICIAL INICIAL PROPUESTAS FINAL
1 2 3 4 5 6 7 8
PLANIFICACIÓN RELEVAMIENTO Y AUDITORÍAS CERTIFICACIÓN
DEL PROYECTO DOCUMENTACIÓN INTERNAS
TIEMPO TOTAL DEL PROYECTO
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Ciclo
PDCA
El ciclo de Deming (de Edwards Deming), también conocido
como ciclo PDCA (del inglés Plan-Do-Check-Act) o PHVA (de la
traducción oficial al español como Planificar-Hacer-Verificar-
Actuar), o espiral de mejora continua, es una estrategia
basada en la mejora continua de la calidad, en cuatro
pasos, según el concepto ideado por Walter A. Shewhart,
amigo y mentor de William E. Deming que lo enseñó en
el Japón de los años 1950. A veces también es, por ello,
denominado Ciclo Deming-Shewhart.
Es muy utilizado por los Sistemas de Gestión de la Calidad

(SGC), los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) y los Sistemas
de Gestión de la Seguridad de la Información (SGSI), regulados
por ISO, así como en modelos de Gestión de la Calidad Total
(EFQM, Fundibeq, Malcolm Baldrige National Quality, etc).
Los resultados de la implementación de este ciclo

permiten a las organizaciones una mejora integral de la
competitividad, de los productos y servicios,
mejorando continuamente la calidad,
reduciendo los costos, optimizando
la productividad, reduciendo
los precios, incrementando la
participación del mercado y
aumentando la rentabilidad.
6
Gestión por
Procesos
Proceso: secuencia de actividades mutuamente relacionadas
o que interactúan, las cuales transforman elementos de
entrada en resultados (ISO 9000:2005).
La gestión de procesos o gestión basada en procesos es uno

de los 7 principios de la gestión de la calidad y el concepto
está siendo ampliado a las demás Normas de Sistemas de
Gestión. Su importancia radica en que los resultados se
alcanzan con más eficiencia cuando las actividades y los
recursos relacionados se gestionan como un proceso. La
gestión basada en procesos fue uno de los grandes aportes
de la gestión de la calidad cuando nació como evolución del
aseguramiento de la calidad.
En general, cualquier organización tiene establecida una

gestión funcional, esto es, se trabaja en departamentos
con una definición clara de la jerarquía y se concentra la
atención en el resultado de las actividades de cada persona
o cada departamento. Al adoptar un enfoque de gestión por
procesos, no se elimina la estructura de departamentos de la
organización, pero se concentra la atención en el resultado
de cada proceso y en la manera en que éstos aportan
valor al cliente.
Gestionar sus actividades con un enfoque basado en

procesos proporciona múltiples ventajas:
• Facilita la orientación al cliente.
• Mejora la eficacia y la eficiencia de las actividades.
• Ayuda a estructurar las actividades de la organización.
• Permite mejorar el seguimiento y el control de los
resultados obtenidos.
• Facilita la planificación, el establecimiento de objetivos de
mejora y la consecución de los mismos.
7
Requisitos
1. Objeto y campo de aplicación

Este documento especifica requisitos para un sistema
de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SST) y
proporciona orientación para su uso, para permitir a las
organizaciones proporcionar lugares de trabajo seguros y
saludables previniendo las lesiones y el deterioro de la salud
relacionados con el trabajo, así como mejorando de manera
proactiva su desempeño de la SST.
Este documento es aplicable a cualquier organización que

desee establecer, implementar y mantener un sistema
de gestión de la SST para mejorar la seguridad y salud en el
trabajo, eliminar los peligros y minimizar los riesgos para la
SST (incluyendo las deficiencias del sistema), aprovechar las
oportunidades para la SST y abordar las no conformidades del
sistema de gestión de la SST asociadas a sus actividades.
Este documento ayuda a una organización a alcanzar los

resultados previstos de su sistema de gestión de la SST.
En coherencia con la política de la SST de la organización,
los resultados previstos de un sistema de gestión de la SST
incluyen:
— la mejora continua del desempeño de la SST;
— el cumplimiento de los requisitos legales y otros

requisitos;
— el logro de los objetivos de la SST.
Este documento es aplicable a cualquier organización sin

importar su tamaño, tipo y actividades. Es aplicable a
los riesgos para la SST bajo el control de la organización,
teniendo en cuenta factores tales como el contexto en el que
opera la organización y las necesidades y expectativas de sus
trabajadores y otras partes interesadas.
Este documento no establece criterios específicos para el

desempeño de la SST, ni para el diseño de un sistema de
gestión de la SST.
Este documento permite a una organización, mediante su

sistema de gestión de la SST, integrar otros aspectos de la
seguridad y salud, tales como el bienestar del trabajador.
8
Requisitos
Este documento no aborda cuestiones tales como la
seguridad del producto, los daños a la propiedad o los
impactos ambientales, más allá de los riesgos para los
trabajadores y para otras partes interesadas pertinentes.
Este documento puede ser utilizado total o parcialmente

para mejorar de manera sistemática la gestión de
la seguridad y salud en el trabajo. Sin embargo, las
declaraciones de conformidad con este documento no
son aceptables a menos que todos sus requisitos estén
incorporados en el sistema de gestión de la SST de una
organización y se cumplan sin exclusión.
2. Referencias Normativas
El presente documento no contiene referencias normativas.
9
Requisitos
3. Términos y definiciones
Para los fines de este documento, se aplican los términos y

definiciones siguientes. ISO e IEC mantienen bases de datos
terminológicas para su utilización en normalización en las
siguientes direcciones:
— PLATAFORMA DE BÚSQUEDA EN LÍNEA DE ISO:

disponible en https://www.iso.org/obp
— ELECTROPEDIA DE IEC:
disponible en http://www.electropedia.org/
3.1. ORGANIZACIÓN: persona o grupo de personas que tiene

sus propias funciones con responsabilidades, autoridades y
relaciones para el logro de sus objetivos (3.16)
Nota 1 a la entrada: El concepto de organización incluye, entre otros,
un trabajador independiente, compañía, corporación, firma, empresa,
autoridad, sociedad, organización benéfica o institución, o una parte o
combinación de éstas, ya estén constituidas o no, públicas o privadas.
Nota 2 a la entrada: Este constituye uno de los términos comunes y

definiciones esenciales de las normas de sistemas de gestión de ISO
proporcionados en el Anexo SL del suplemento de ISO consolidado de las
Directivas ISO/IEC, Parte 1.
3.2. PARTE INTERESADA: persona u organización (3.1) que

puede afectar, verse afectada, o percibirse como afectada por
una decisión o actividad.
3.3. TRABAJADOR: persona que realiza trabajo o actividades

relacionadas con el trabajo que están bajo el control de la
organización (3.1).
Nota 1 a la entrada: Personas que realizan trabajo o actividades
relacionadas con el trabajo bajo diversos acuerdos, pagados o no pagados,
tales como de manera regular o temporal, intermitente o estacional,
esporádica o a tiempo parcial.
Nota 2 a la entrada: Los trabajadores incluyen la alta dirección (3.12),

personas directivas y no directivas.
Nota 3 a la entrada: El trabajo o las actividades relacionadas con el

trabajo realizadas bajo el control de la organización puede ser realizado por
trabajadores empleados por la organización, trabajadores de proveedores
externos, contratistas, independientes, trabajadores proporcionados por
otra organización, y por otras personas en la medida en que la organización
comparta el control sobre su trabajo o actividades relacionadas con el
trabajo, de acuerdo con el contexto de la organización.
3.4. PARTICIPACIÓN: acción y efecto de involucrar en la toma

de decisiones.
Nota 1 a la entrada: La participación incluye el comprometer a los comités
de seguridad y salud y a los representantes de los trabajadores, cuando
existan.
10
Requisitos
3.5. CONSULTA: búsqueda de opiniones antes de tomar una

decisión.
Nota 1 a la entrada: La consulta incluye el comprometer a los comités de
seguridad y salud y a los representantes de los trabajadores, cuando existan.
3.6. LUGAR DE TRABAJO: lugar bajo el control de la

organización (3.1) donde una persona necesita estar o ir por
razones de trabajo.
Nota 1 a la entrada: Las responsabilidades de la organización bajo el
sistema de gestión de la SST (3.11) para el lugar de trabajo dependen del
grado de control sobre el lugar de trabajo.
3.7. CONTRATISTA: organización (3.1) externa que proporciona

servicios a la organización de acuerdo con las especificaciones,
términos y condiciones acordados.
Nota 1 a la entrada: Los servicios pueden incluir actividades de
construcción, entre otros.
3.8. REQUISITO: necesidad o expectativa establecida,

generalmente implícita u obligatoria.
Nota 1 a la entrada: “Generalmente implícita” significa que es habitual o
práctica común para la organización (3.1) y las partes interesadas (3.2) que
la necesidad o expectativa bajo consideración está implícita.
Nota 2 a la entrada: Un requisito especificado es el que está declarado, por

ejemplo: en información documentada (3.24).

3.9. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS: requisitos

legales que una organización (3.1) tiene que cumplir y otros
requisitos (3.8) que una organización tiene que cumplir o que
elige cumplir.
Nota 1 a la entrada: Para los propósitos de este documento, los requisitos
legales y otros requisitos son aquellos que son pertinentes para el sistema de
gestión de la SST (3.11).
Nota 2 a la entrada: “Los requisitos legales y otros requisitos” incluyen las

disposiciones de acuerdos colectivos.
Nota 3 a la entrada: Los requisitos legales y otros requisitos incluyen

aquellos que identifican a las personas que son los representantes de los
trabajadores (3.3) de acuerdo con las leyes, los reglamentos, los acuerdos
colectivos y las prácticas.
11
Requisitos
3.10. SISTEMA DE GESTIÓN: conjunto de elementos de una

organización (3.1) interrelacionados o que interactúan para
establecer políticas (3.14), objetivos (3.16) y procesos (3.25) para
lograr estos objetivos.
Nota 1 a la entrada: Un sistema de gestión puede abordar una sola
disciplina o varias disciplinas.
Nota 2 a la entrada: Los elementos del sistema incluyen la estructura de la

organización, los roles y las responsabilidades, la planificación, la operación,
la evaluación del desempeño y la mejora.
Nota 3 a la entrada: El alcance de un sistema de gestión puede incluir

la totalidad de la organización, funciones específicas e identificadas de la
organización, secciones específicas e identificadas de la organización, o una
o más funciones dentro de un grupo de organizaciones.

Directivas ISO/IEC, Parte 1. La Nota 2 a la entrada se ha modificado para
clarificar ciertos aspectos más amplios de un sistema de gestión.
3.11. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO: sistema de gestión de la SST, sistema de gestión
(3.10) o parte de un sistema de gestión utilizado para alcanzar
la política de la SST (3.15)
Nota 1 a la entrada: Los resultados previstos del sistema de gestión de la
SST son prevenir lesiones y deterioro de la salud (3.18) a los trabajadores
(3.3) y proporcionar lugares de trabajo (3.6) seguros y saludables.
Nota 2 a la entrada: Los términos “salud y seguridad en el trabajo” (en

inglés, OSH) y “seguridad y salud en el trabajo” (en inglés, OH&S) tienen el
mismo significado.
3.12. ALTA DIRECCIÓN: persona o grupo de personas que

dirige y controla una organización (3.1) al más alto nivel.
Nota 1 a la entrada: La alta dirección tiene el poder para delegar autoridad
y proporcionar recursos dentro de la organización siempre que se conserve
la responsabilidad última del sistema de gestión de la SST (3.11).
Nota 2 a la entrada: Si el alcance del sistema de gestión (3.10) comprende

sólo una parte de la organización, entonces alta dirección se refiere a
quienes dirigen y controlan esa parte de la organización.

Directivas ISO/IEC, Parte 1. La Nota 1 a la entrada se ha modificado para
clarificar la responsabilidad de la alta dirección en relación con un sistema
de gestión de la SST.
3.13. EFICACIA: grado en el que se realizan las actividades

planificadas y se alcanzan los resultados planificados.
12
Requisitos
3.14. POLÍTICA: intenciones y dirección de una organización

(3.1), como las expresa formalmente su alta dirección (3.12).
3.15. POLÍTICA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

POLÍTICA DE LA SST: política (3.14) para prevenir lesiones y
deterioro de la salud (3.18) relacionados con el trabajo a los
trabajadores (3.3), y para proporcionar lugares de trabajo (3.6)
seguros y saludables.
3.16. OBJETIVO: resultado a alcanzar.

Nota 1 a la entrada: Un objetivo puede ser estratégico, táctico u operativo.
Nota 2 a la entrada: Los objetivos pueden referirse a diferentes disciplinas

(tales como financieras, de seguridad y salud y ambientales) y se pueden
aplicar en diferentes niveles [tales como estratégicos, para toda la
organización, para proyectos, productos y procesos (3.25)].
Nota 3 a la entrada: Un objetivo se puede expresar de otras maneras, por

ejemplo: como un resultado previsto, un propósito, un criterio operativo, un
objetivo de la SST (3.17) o mediante el uso de términos con un significado
similar (por ejemplo: finalidad o meta).

Directivas ISO/IEC, Parte 1. La “Nota 4 a la entrada” original se ha eliminado
porque el término “objetivo de la SST” se ha definido de forma separada en
3.17.
3.17. OBJETIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBJETIVO DE LA SST: objetivo (3.16) establecido por la
organización (3.1) para lograr resultados específicos coherentes
con la política de la SST (3.15).
3.18. LESIÓN Y DETERIORO DE LA SALUD: efecto adverso en la

condición física, mental o cognitiva de una persona.
Nota 1 a la entrada: Estos efectos adversos incluyen enfermedad
profesional, enfermedad común y muerte.
Nota 2 a la entrada: El término “lesión y deterioro de la salud” implica la

presencia de lesiones o de deterioro de la salud, solos o en combinación.
3.19. PELIGRO: fuente con un potencial para causar lesiones y

deterioro de la salud (3.18).
Nota 1 a la entrada: Los peligros pueden incluir fuentes con el potencial de
causar daños o situaciones peligrosas, o circunstancias con el potencial de
exposición que conduzca a lesiones y deterioro de la salud.
13
Requisitos
3.20. RIESGO: efecto de la incertidumbre

Nota 1 Un efecto es una desviación de lo esperado — positiva o negativa.
Nota 2 Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de deficiencia de

información relacionada con la comprensión o conocimiento de un evento, su
consecuencia o su probabilidad.
Nota 3 Con frecuencia el riesgo se caracteriza por referencia a “eventos”

potenciales (según se define en la Guía ISO 73:2009, 3.5.1.3), y “consecuencias”
(según se define en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.3), o una combinación de éstos.
Nota 4 Con frecuencia el riesgo se expresa en términos de una combinación

de las consecuencias de un evento (incluidos cambios en las circunstancias) y
la “probabilidad” (según se define en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.1) asociada de
que ocurra.
Nota 5 En este documento, cuando se utiliza el término “riesgos y

oportunidades” significa riesgos para la SST (3.21), oportunidades para la SST
(3.22) y otros riesgos y otras oportunidades para el sistema de gestión.
Nota 6 Este constituye uno de los términos comunes y definiciones esenciales

de las normas de sistemas de gestión de ISO proporcionados en el Anexo
SL del suplemento de ISO consolidado de las Directivas ISO/IEC, Parte 1.
La Nota 5 a la entrada se ha añadido para clarificar el término “riesgos y
oportunidades” en su uso para este documento.
3.21. RIESGO PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

RIESGO PARA LA SST: combinación de la probabilidad de que
ocurra un evento o exposición peligrosa relacionado con el
trabajo y la severidad de la lesión y deterioro de la salud (3.18)
que puede causar el evento o exposición.
3.22. OPORTUNIDAD PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO OPORTUNIDAD PARA LA SST: circunstancia o
conjunto de circunstancias que pueden conducir a la mejora del
desempeño de la SST (3.28).
3.23. COMPETENCIA: capacidad para aplicar conocimientos y

habilidades con el fin de alcanzar los resultados previstos.
de las normas de sistemas de gestión de ISO proporcionados en el Anexo SL
del suplemento de ISO consolidado de las Directivas ISO/IEC, Parte 1.
3.24. INFORMACIÓN DOCUMENTADA: información que una

organización (3.1) tiene que controlar y mantener, y el medio
que la contiene.
Nota 1 La información documentada puede estar en cualquier formato y
medio, y puede provenir de cualquier fuente.
Nota 2 La información documentada puede hacer referencia a: a) el sisema

de gestión (3.10), incluidos los procesos (3.25) relacionados la información
generada para que la organización opere (documentación); la evidencia de los
resultados alcanzados (registros).

14
Requisitos
3.25. PROCESO: conjunto de actividades interrelacionadas o

que interactúan, que transforma las entradas en salidas.
3.26. PROCEDIMIENTO: forma especificada de llevar a cabo

una actividad o un proceso (3.25).
Nota 1 Los procedimientos pueden estar documentados o no.
3.27. DESEMPEÑO: resultado medible.

Nota 1 El desempeño se puede relacionar con hallazgos cuantitativos o
cualitativos. Los resultados pueden determinarse y evaluarse por métodos
cualitativos o cuantitativos.
Nota 2 El desempeño se puede relacionar con la gestión de actividades,

procesos (3.25), productos (incluidos servicios), sistemas u organizaciones
(3.1).

SL del suplemento de ISO consolidado de las Directivas ISO/IEC, Parte 1. La
Nota 1 a la entrada se ha modificado para clarificar los tipos y métodos que
pueden utilizarse para determinar y evaluar los resultados.
3.28. DESEMPEÑO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO DESEMPEÑO DE LA SST: desempeño (3.27)
relacionado con la eficacia (3.13) de la prevención de lesiones
y deterioro de la salud (3.18) para los trabajadores (3.3) y de la
provisión de lugares de trabajo (3.6) seguros y saludables.
3.29. CONTRATAR EXTERNAMENTE, VERBO: establecer un

acuerdo mediante el cual una organización (3.1) externa realiza
parte de una función o proceso (3.25) de una organización.
Nota 1 Una organización externa está fuera del alcance del sistema de
gestión (3.10), aunque la función o proceso contratado externamente forme
parte del alcance.

3.30. SEGUIMIENTO: determinación del estado de un sistema,

un proceso (3.25) o una actividad.
Nota 1 Para determinar el estado, puede ser necesario verificar, supervisar u
observar en forma crítica.

15
Requisitos
3.31. MEDICIÓN: proceso (3.25) para determinar un valor.

3.32. AUDITORÍA: proceso (3.25) sistemático, independiente

y documentado para obtener las evidencias de auditoría y
evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado
en el que se cumplen los criterios de auditoría.
Nota 1 Una auditoría puede ser interna (de primera parte) o externa (de
segunda o tercera parte), y puede ser combinada (combinando dos o más
disciplinas).
Nota 2 La auditoría interna la realiza la propia organización (3.1), o una

parte externa en su nombre.
Nota 3 “Evidencia de auditoría” y “criterios de auditoría” se definen en la

Norma ISO 19011.

3.33. CONFORMIDAD: cumplimiento de un requisito (3.8)

3.34. NO CONFORMIDAD: incumplimiento de un requisito (3.8)
Nota 1 La no conformidad está relacionada con requisitos de este

documento y con requisitos adicionales del sistema de gestión de la SST
(3.11) que una organización (3.1) establece por sí misma.

La Nota 1 a la entrada se ha añadido para clarificar la relación de las no
conformidades con los requisitos de este documento y con los requisitos
propios de la organización para su sistema de gestión de la SST.
3.35. INCIDENTE: suceso que surge del trabajo o en el

transcurso del trabajo que podría tener o tiene como resultado
lesiones y deterioro de la salud (3.18).
Nota 1 En ocasiones se denomina “accidente” a un incidente donde se han
producido lesiones y deterioro de la salud.
Nota 2 Un incidente donde no se han producido lesiones y deterioro de la

salud pero tiene el potencial para causarlos puede denominarse un “cuasi-
accidente”.
Nota 3 Aunque puede haber una o más no conformidades (3.34)

relacionadas con un incidente, un incidente también puede producirse
aunque no haya ninguna no conformidad.
16
Requisitos
3.36. ACCIÓN CORRECTIVA: acción para eliminar la causa de

una no conformidad (3.34) o un incidente (3.35) y prevenir que
vuelva a ocurrir.
SL del suplemento de ISO consolidado de las Directivas ISO/IEC, Parte 1. El
término se ha modificado para incluir la referencia a “incidente”, dado que
los incidentes son los factores clave de la seguridad y salud en el trabajo, sin
embargo, las actividades necesarias para resolverlos son las mismas que
para las no conformidades, a través de acciones correctivas.
3.37. MEJORA CONTINUA: actividad recurrente para mejorar el

desempeño (3.27).
Nota 1 Mejorar el desempeño está relacionado con el uso del sistema de
gestión de la SST (3.11) para lograr la mejora en el desempeño global de la
SST (3.28) coherente con la política de la SST (3.15) y los objetivos de la SST
(3.17).
Nota 2 Continua no significa ininterrumpida de manera que no es necesario

que la actividad tenga lugar en todas las áreas de forma simultánea.

de las normas ISO de sistemas de gestión de proporcionados en el Anexo
Las Notas 1 y 2 a la entrada se han añadido: La Nota 1 para clarificar el
significado de “desempeño” en el contexto del sistema de gestión de la SST; y
la Nota 2 para clarificar el significado de “continua”.
17
Requisitos
4. Contexto de la Organización
4.1 Comprensión de la Organización y su Contexto
La organización debe determinar las cuestiones externas e

internas que son pertinentes para su propósito y que afectan a
su capacidad para alcanzar los resultados previstos de su siste-
ma de gestión de la SST.
4.1.a Aclaraciones del Requisito

El requisito requiere que la Organización identifique, revise
y mantenga actualizadas las cuestiones internas y externas
relevantes para su propósito y que tengan capacidad de
impactar en las salidas pretendidas del SST.
Las cuestiones externas pueden ser, por ejemplo, cuestiones

políticas, económicas, financieras, legales, culturales, sociales,
tecnológicas o competitivas, en el ámbito local, nacional
o internacional, que puedan dar lugar a un riesgo o una
oportunidad en la organización.
Las cuestiones externas incluyen los Peligros que puedan

generarse a través de los sitios de nuestros clientes,
vecinos de las localidades, situaciones que ocurran en las
inmediaciones del trabajo
Las cuestiones internas pueden incluir, por ejemplo, los

peligros derivados de actividades, productos, servicios,
edilicias y capacidades que puedan representar una
Oportunidad o un Riesgo para la organización.
Las Normas ahora requieren que la organización, además

de utilizar este conocimiento, establezcan el alcance de su
sistema de gestión, implementación y mejora continua y
determinen los riesgos y oportunidades asociados.
De todas estas cuestiones determinadas, es necesario

determinar cuáles de ellas poseen un potencial riesgo u
oportunidad y deben tomarse acciones para abordarlos,
según el requisito 6.1.
4.1.b Consejos para su Implementación
Analizar las herramientas que utiliza la empresa para este

punto y trabajar de ser necesario, para incluirle el concepto
de RIESGOS y OPORTUNIDADES propio de la Norma. La
mayoría de las organizaciones, de alguna manera, más o
menos formalizada, establecen las cuestiones internas y
externas que afectan, no solo su Sistema de Gestión sino la
organización en su totalidad.
18
Requisitos
4.1 Comprensión de la Organización y su Contexto
De no contar con Herramientas, pensarlo como el análisis del

FODA, PESTEL para el contexto como disparadores de análisis
Establecer una Frecuencia de Revisión del contexto acorde a

la Empresa.
Identifica las personas clave en la organización para

poder identificar todas las cuestiones internas y externas
relacionadas al contexto y establecer los medios para que
todos participen.
Los profesionales que manejan el sistema de gestión tienen

ahora el desafío de compartir sus conocimientos del contexto
con la Dirección y establecer canales de dialogo para poder
orientar el sistema con la dirección estratégica.
No te centres solamente en las cuestiones que crees a la

vista más importantes, deja que las cuestiones surjan en la
reunión.
Asegura que se establece un proceso para Identificar, revisar

periódicamente y mantener actualizadas las cuestiones de
Contexto.
4.1.c Consejos para la Auditoría
Se debe auditar a las personalidades principales de la

organización, los que realmente toman decisiones.
Cómo auditor tenes que estar preparado y ser capaz de

desafiar al auditado si consideras que la interpretación del
contexto es deficiente o incorrecta. Para esto se requiere
un tiempo adicional para preparar la auditoria, en la cual
deberás asegurarte de comprender el contexto de la
organización. ¿Se revisa a intervalos planificados? Verificá
que se cumpla y sea coherente.
Recordá que no hay requisito de mantener información

documentada, por lo que será un desafío adicional conseguir
evidencia de cumplimiento si la organización decide no
documentar.
19
Requisitos
4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas
de los trabajadores y de otras partes interesadas
La organización debe determinar:

A) las partes interesadas, además de los trabajadores, que
son pertinentes al sistema de gestión de la SST;
B) las necesidades y expectativas pertinentes (es decir,
requisitos) de los trabajadores y otras partes interesadas;
C) cuáles de estas necesidades y expectativas son o
podrían convertirse en requisitos legales y otros requisitos.

Hay dos tipos de requisitos relevantes:
A) Aquellos que son obligatorios y
B) aquellos que la organización se compromete a
cumplir.
De todos los requisitos se deben identificar los que se

convierten en Requisitos legales y otros requisitos (Ver 3.2), o
sea, las obligaciones de cumplimiento.
Ejemplos de requisitos mandatorios pueden ser leyes

aplicables, regulaciones o mandatos de niveles superiores
de la organización y ejemplos de compromisos voluntarios
podrían ser Normas de la Organización o del Sector
Industrial, relaciones contractuales, códigos de práctica y
acuerdos con grupos de la comunidad u organizaciones no
gubernamentales.
Como primer paso, identifiquemos todas las partes

interesadas. No te olvides tener en cuenta a clientes,
accionistas, proveedores, vecinos, organizaciones no
gubernamentales, organismos gubernamentales etc
Después, identificamos para cada Parte Interesada qué

requisitos presentan que afecten nuestro sistema de gestión
(Recordemos: que afecten, puedan verse afectadas o
percibirse como afectadas).
Como último paso, de todos los requisitos identificados,

determinemos cuáles se convierten en requisitos legales u
otros requisitos (Obligaciones de cumplimiento – en ingles:
Compliance Obligations).
20
Requisitos
4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas
de los trabajadores y de otras partes interesadas

Este punto es recomendable auditarlo junto con el Contexto
y aplican los mismos consejos.
¿Se realiza seguimiento de los requisitos de partes

interesadas? Verifica periodicidad, cumplimiento y
seguimiento de acciones.
Respecto a la pertinencia de las partes interesadas y los

requisitos, siempre tener presente que es la organización, no
el auditor, quien determina la relevancia o no.
21
Requisitos
4.3 Determinación del alcance del Sistema de
Gestión de la SST
La organización debe determinar los límites y la aplicabilidad

del sistema de gestión de la SST para establecer su alcance.
Cuando se determina este alcance, la organización debe:

A) considerar las cuestiones externas e internas indicadas
en el apartado 4.1;
B) tener en cuenta requisitos indicados en el apartado 4.2;
C) tener en cuenta las actividades relacionadas con el
trabajo, planificadas o realizadas.
El sistema de gestión de la SST debe incluir las actividades, los

productos y los servicios bajo el control o la influencia de la
organización que pueden tener un impacto en el desempeño
de la SST de la organización.
El alcance debe estar disponible como información

documentada.

La organización tiene la libertad de elegir los límites de su SG.
Puede elegir implementar un SG para toda la organización o
parte de ella, si y solo si, la alta dirección de esa parte tiene la
autoridad y los recursos para implementar un SG.
El alcance se debe establecer como información

documentada.
El texto se debe ajustar a la operación de mayor importancia

para la organización.
Al ser una norma de Sitio, debe contar con Ciudad/Provincia

donde se desarrolla la actividad.
El texto del alcance no es definitivo hasta la Auditoria de

FASE I de Auditoria Externa.
El mismo puede agrandarse o reducirse a requerimiento de

la organización y debe ser validado mediante una auditoria
externa.
Asegurar que se consideren todos los ítems detallados en el

requisito (“a” al “c”).
22
Requisitos
4.3 Determinación del alcance del Sistema de
Gestión de la SST

Se debe verificar que el Alcance se mantenga como
información documentada del SG.
Se debe poner foco en el momento de la certificación de

contar con evidencia de todo el alcance en especial cuando
se trata de servicios. Se debe evidenciar el cumplimiento
de todo el alcance a lo largo de los 3 años que dura el
Certificado.
Evaluar la credibilidad del Alcance y determinar si, como

está definido, puede llevar a las partes interesadas a
malinterpretar qué procesos están incluidas y cuáles no
dentro del sistema de gestión.
23
Requisitos
4.4 Sistema de gestión de la SST
La organización debe establecer, implementar, mantener

y mejorar continuamente un sistema de gestión de la SST,
incluidos los procesos necesarios y sus interacciones, de
acuerdo con los requisitos de este documento.

Este requisito establece el concepto del Gestión por Procesos
para el SST.
Se puede visualizar al confeccionar un Mapa de Procesos.
El enfoque de procesos para el SST, si bien es similar al de

9001, no es intención del requisito que se aplique de la
misma forma, aunque es altamente recomendable que así
sea.
Si bien la organización puede definir procesos específicos

para implementar el SST, es altamente recomendable que
se integren los procesos con los de un sistema de gestión
existente, si hubiera, o con otros procesos existentes.
Dar un nombre a cada proceso Operativo, de Apoyo y

Generales; relacionar la interacción entre estos procesos de
forma simple.
Se deben tener encuentra las entradas al proceso y Salidas

de la organización y de la Norma.

Esta es una cláusula que establece requisitos de alto nivel
para el SST, por lo que se tendrá en cuenta durante toda la
auditoria. Es probable que el cumplimiento se verifique al
final de la auditoria.
El mapa de Proceso sirve al auditor para tener una noción de

la extensión de los procesos de la organización.
24
Requisitos
5. Liderazgo y participación de
los trabajadores
5.1 Liderazgo y compromiso
La alta dirección debe demostrar liderazgo y compromiso con

respecto al sistema de gestión de la SST:
A) asumiendo la total responsabilidad y rendición de
cuentas para la prevención de las lesiones y el deterioro de
la salud relacionados con el trabajo, así como la provisión
de actividades y lugares de trabajo seguros y saludables;
B) asegurándose de que se establezcan la política de la SST
y los objetivos relacionados de la SST y sean compatibles
con la dirección estratégica de la organización;
C) asegurándose de la integración de los requisitos del
sistema de gestión de la SST en los procesos de negocio de
la organización;
D) asegurándose de que los recursos necesarios para
establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de
gestión de la SST estén disponibles;
E) comunicando la importancia de una gestión de la SST
eficaz y conforme con los requisitos del sistema de gestión
de la SST;
F) asegurándose de que el sistema de gestión de la SST
alcance los resultados previstos;
G) dirigiendo y apoyando a las personas, para contribuir a la
eficacia del sistema de gestión de la SST;
H) asegurando y promoviendo la mejora continua;
I) apoyando otros roles pertinentes de la dirección,
para demostrar su liderazgo aplicado a sus áreas de
responsabilidad;
J) desarrollando, liderando y promoviendo una cultura en la
organización que apoye los resultados previstos del sistema
de gestión de la SST;
K) protegiendo a los trabajadores de represalias al informar
de incidentes, peligros, riesgos y oportunidades;
L) asegurándose de que la organización establezca e
implemente procesos para la consulta y la participación de
los trabajadores (véase 5.4);
M) apoyando el establecimiento y funcionamiento de
comités de seguridad y salud [véase 5.4 e) 1)].
NOTA En este documento se puede interpretar el término “negocio” en su

sentido más amplio para referirse a aquellas actividades que son esenciales
para la existencia de la organización.
25
Requisitos
los trabajadores
5.1 Liderazgo y compromiso

El requisito describe los puntos en los que se espera que la
Dirección demuestre su Liderazgo y Compromiso con el SG.
Es útil reconocer que estos puntos se encuentran a lo largo
de todas las actividades del SG y, como consecuencia, en
cada etapa del ciclo PDCA.
Cuando el requisito menciona “asegurar”, la tarea puede

ser delegada, aunque no la rendición de cuentas. Cuando
el requisito habla de “promover” , “asumir”, “comunicar”,
“dirigir”, “apoyar”, “comprometer”, estas actividades no
pueden ser delegadas y tienen que ser llevadas a cabo por la
propia dirección.
El termino “alta dirección” se refiere a la persona o grupo

de personas que dirige la organización (dentro del alcance
definido en 4.3) al más alto nivel.
El mayor desafío en este punto dependerá del punto

donde parte cada organización. Si los miembros de la
dirección presentan compromiso y conducen al SST
hacia adelante, simplemente habrá que formalizar lo que
se hace. Sin embargo, en las organizaciones donde la
dirección simplemente delega las actividades del SST en sus
representantes, el desafío puede ser mucho mayor.
El Liderazgo y compromiso también estará relacionado a

todo el encuadre realizado en todos los puntos anteriores.

El auditor debe entender qué parte del requisito puede la
dirección delegar y cuál no.
El auditor deberá conocer las actividades de la Dirección

y de la organización que estamos auditando, ser capaz de
interactuar con la alta dirección en una variedad de temas
y hablar el idioma de la alta dirección, para poder ganar su
confianza.
El cumplimiento de estos puntos se analizará a lo largo de

toda la auditoria.
26
Requisitos
los trabajadores
5.2 Política de la SST
La alta dirección debe establecer, implementar y mantener una

política de la SST que:
A) incluya un compromiso para proporcionar condiciones
de trabajo seguras y saludables para la prevención de
lesiones y deterioro de la salud relacionados con el trabajo
y que sea apropiada al propósito, tamaño y contexto de
la organización y a la naturaleza específica de sus riesgos
para la SST y sus oportunidades para la SST;
B) proporcione un marco de referencia para el
establecimiento de los objetivos de la SST;
C) incluya un compromiso para cumplir los requisitos
legales y otros requisitos;
D) incluya un compromiso para eliminar los peligros y
reducir los riesgos para la SST (véase 8.1.2);
E) incluya un compromiso para la mejora continua del
sistema de gestión de la SST;
F) incluya un compromiso para la consulta y la
participación de los trabajadores, y cuando existan, de los
representantes de los trabajadores.
La política de la SST debe:

— estar disponible como información documentada;
— comunicarse dentro de la organización;
— estar disponible para las partes interesadas, según sea
apropiado;
— ser pertinente y apropiada.

La política debe ir en línea con la intención/ compromisos de la
organización con respecto a Seguridad y Salud.
27
Requisitos
los trabajadores
Se debe asegurar que sea comunicada a todos los

trabajadores y esté disponible para todas las partes
interesadas.
Los roles y autoridades pueden quedar plasmados en un

Organigrama Funcional o estructural. Deberán tenerse en
cuenta los puestos de Seguridad y Salud con que cuenta
con la organización aun cuando sean terciarizados.
Asegurar los 5 compromisos requeridos: proporcionar

condiciones de trabajo seguras y saludables, eliminar los
peligros y reducir los riesgos, Cumplimiento con requisitos
legales y otros requisitos, consulta y participación de los
trabajadores y la Mejora continua del SST para la mejora del
desempeño ambiental.
Si la empresa tiene más de una norma, lo más

recomendable en la mayoría de los casos, es mantener una
sola política integrada.
No te olvides de incorporar cuestiones propias del producto/

servicio de la empresa
Comunicar la política internamente: Establecer los canales

de comunicación, tales como, intranet, pagina web,
cartelera, capacitaciones, etc.
Poner la política disponible para las partes interesadas:

Establecer el mecanismo como, publicar en pagina web,
comunicar proactivamente a una o mas partes interesadas,
establecer canal para consulta de la política, etc.
28
Requisitos
los trabajadores

Los requisitos de Liderazgo y Política se auditan en la
Dirección, pero además es conveniente observarlos durante
toda la auditoria.
Consulta por los sitios donde está disponible la política para

internos y externos, observa que sea la versión actualizada
de la misma. Buscá en la página de internet. Consulta a los
operarios si conocen la política, al menos que te puedan
decir de que trata y donde está disponible.
El espíritu de los compromisos llevados adelante por la

organización y que son plasmados en la política deben ser
conocidos por todos los trabajadores.
Identifica los mecanismos mediante los que está disponible

para las partes interesadas pertinentes. Evalua si los
mecanismos definidos son válidos para TODAS las partes
interesadas pertinentes.
Se debe poner en foco en que todos los trabajadores

conozcan cuál es su rol y responsabilidad frente a la salud y
la seguridad dentro de la organización.
29
Requisitos
los trabajadores
5.3 Roles, responsabilidades y autoridades
en la organización
La alta dirección debe asegurarse de que las responsabilidades

y autoridades para los roles pertinentes dentro del sistema
de gestión de la SST se asignen y comuniquen a todos los
niveles dentro de la organización, y se mantengan como
información documentada. Los trabajadores en cada nivel de
la organización deben asumir la responsabilidad de aquellos
aspectos del sistema de gestión de la SST sobre los que tengan
control.
NOTA Mientras que la responsabilidad y la autoridad se pueden asignar,
finalmente, la alta dirección es la que rinde cuentas del funcionamiento del
sistema de gestión de la SST.
La alta dirección debe asignar la responsabilidad y autoridad

para:
A) asegurarse de que el sistema de gestión de la SST es
conforme con los requisitos de este documento;
B) informar a la alta dirección sobre el desempeño del
sistema de gestión de la SST.
5.3.a Aclaraciones del requisito
Es importante para este punto que la responsabilidad del

cuidado de la Salud y de la Seguridad es responsabilidad
de cada trabajador, independiente de los Profesionales
de Seguridad y Salud. Esta responsabilidad debe estar
comprendida y plasmada en todos los perfiles de puesto.
Una de las maneras de identificar autoridades es con un

Organigrama y para las responsabilidades y funciones,
las Descripciones de puesto, pero tener en cuenta que
ninguna de las dos herramientas son requisito, hay otras
herramientas para poder resolverlo.
Asegurate que se incluya en la definición de autoridades (Ej:

organigrama) el/los puestos vinculados directamente con
el Sistema de Seguridad y Salud, aunque los mismos sean
terciarizados.
Asegúrate que en las descripciones de roles y

responsabilidades (Ej: descripciones de puesto) se incluyan
las necesarias para mantener de manera adecuada el
Sistema de Gestión Ambiental. Sobre todo, en las afectadas
de manera directa.
30
Requisitos
los trabajadores
5.3 Roles, responsabilidades y autoridades
en la organización

Busca los roles y las responsabilidades del SST en las
herramientas que hayan definido para esto en el SST (recorda
que el perfil de puestos no es un requisito).
31
Requisitos
los trabajadores
5.4 Consulta y participación de los trabajadores
La organización debe establecer, implementar y mantener

procesos para la consulta y la participación de los trabajadores
a todos los niveles y funciones aplicables, y cuando existan,
de los representantes de los trabajadores en el desarrollo, la
planificación, la implementación, la evaluación del desempeño
y las acciones para la mejora del sistema de gestión de la SST.
La organización debe:
A) proporcionar los mecanismos, el tiempo, la formación y

los recursos necesarios para la consulta y la participación;
NOTA 1 La representación de los trabajadores puede ser un mecanismo para la
consulta y la participación.
B) proporcionar el acceso oportuno a información clara,

comprensible y pertinente sobre el sistema de gestión de la
SST;
C) determinar y eliminar los obstáculos o barreras a

la participación y minimizar aquellas que no puedan
eliminarse;
NOTA 2 Los obstáculos y barreras pueden incluir la falta de respuesta a
los aportes o sugerencias de los trabajadores, barreras de idioma o de
alfabetización, represalias o amenazas de represalias y políticas o prácticas que
desalientan o penalizan la participación del trabajador.
D) enfatizar la consulta de los trabajadores no directivos

sobre lo siguiente:
1) la determinación de las necesidades y expectativas de las
partes interesadas (véase 4.2);
2) el establecimiento de la política de la SST (véase 5.2);
3) la asignación de roles, responsabilidades y autoridades de la
organización, según sea aplicable (véase 5.3);
4) la determinación de cómo cumplir los requisitos legales y
otros requisitos (véase 6.1.3);
5) el establecimiento de los objetivos de la SST y la planificación
para lograrlos (véase 6.2);
6) la determinación de los controles aplicables para la
contratación externa, las compras y los contratistas (véase 8.1.4);
7) la determinación de qué necesita seguimiento, medición y
evaluación (véase 9.1);
8) la planificación, el establecimiento, la implementación y el
mantenimiento de programas de auditoría (véase 9.2.2);
9) el aseguramiento de la mejora continua (véase 10.3);
32
Requisitos
los trabajadores
E) enfatizar la participación de los trabajadores no directivos

sobre lo siguiente:
1) la determinación de los mecanismos para su consulta y
participación;
2) la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos y
oportunidades (véanse 6.1.1 y 6.1.2);
3) la determinación de acciones para eliminar los peligros y
reducir los riesgos para la SST (véase 6.1.4);
4) la determinación de los requisitos de competencia, las
necesidades de formación la formación y la evaluación de la
formación (véase 7.2);
5) la determinación de qué información se necesita comunicar y
cómo hacerlo (véase 7.4);
6) la determinación de medidas de control y su implementación
y uso eficaces (véanse 8.1, 8.1.3 y 8.2);
7) la investigación de los incidentes y no conformidades y la
determinación de las acciones correctivas (véase 10.2).
NOTA 3 Enfatizar la consulta y la participación de los trabajadores no
directivos pretende aplicarse a las personas que llevan a cabo actividades de
trabajo, pero no pretende excluir, por ejemplo: a los directivos que sufren un
impacto por actividades de trabajo o por otros factores de la organización.
NOTA 4 Se reconoce que la provisión de formación sin costo para los
trabajadores y la provisión de formación durante las horas de trabajo,
cuando sea posible, puede eliminar barreras significativas para la
participación de los trabajadores.
Este requisito es el más destacado de la norma por su

novedad.
No pone máximo o mínimo de personas a consultar y

participar, ni tampoco la frecuencia a realizarlo.
El Representante de los Trabajadores puede ser una

persona de cualquier sector que sea referente y/o elegida
por los trabajadores como su Reprensentante.
33
Requisitos
los trabajadores
Analizar las herramientas disponibles con que cuenta

la organización para establecer que ítems se están
cumpliendo.
Si se encuentran ítems que aún no son consultados o

participados a los trabajadores, analizar si la integración de
los mismos es posible a las herramientas que se encuentran
en ejecución.
Los comités de Seguridad, los encuentros por capacitación

son herramientas muy productivas para cumplimentar estos
ítems.
Son recomendables el desarrollo de herramientas que

puedan permitan la participación de los trabajadores
asegurando la preservación de la identidad.
Es recomendable empezar cumplimentando todos los

puntos de la norma de forma anual con la cantidad mínima
obligatoria de los participantes; para luego durante el
mantenimiento de la certificación impulsar mayor cantidad y
más eficientes herramientas para contar con la Participación
y Consulta de los trabajadores.
Se debe analizar la aplicación eficaz de este punto a lo largo

de toda la auditoria, a través de la revisión de la información
documentada que pueda haberse desarrollado como
también con las entrevistas al personal.
Se debe poner en foco en evidenciar que los trabajadores

conozcan y utilicen las herramientas de participación y
consulta que cuenta la organización de forma libre, sin
temor a ser sancionados.
34
Requisitos
6. Planificación
6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades
6.1.1 Generalidades
Al planificar el sistema de gestión de la SST, la organización

debe considerar las cuestiones referidas en el apartado 4.1
(contexto), los requisitos referidos en el apartado 4.2 (partes
interesadas) y 4.3 (el alcance de su sistema de gestión de la
SST) y determinar los riesgos y oportunidades que es necesario
abordar con el fin de:
A) asegurar que el sistema de gestión de la SST pueda
alcanzar sus resultados previstos;
B) prevenir o reducir efectos no deseados;
C) lograr la mejora continua.
Al determinar los riesgos y oportunidades para el sistema de

gestión de la SST y sus resultados previstos que es necesario
abordar, la organización debe tener en cuenta:
— los peligros (véase 6.1.2.1);
— los riesgos para la SST y otros riesgos (véase 6.1.2.2);
— las oportunidades para la SST y otras oportunidades
(véase 6.1.2.3);
— los requisitos legales y otros requisitos (véase 6.1.3).
La organización, en sus procesos de planificación, debe

determinar y evaluar los riesgos y oportunidades que son
pertinentes para los resultados previstos del sistema de
gestión de la SST asociados con los cambios en la organización,
sus procesos, o el sistema de gestión de la SST. En el caso
de cambios planificados, permanentes o temporales, esta
evaluación debe llevarse a cabo antes de que se implemente el
cambio (véase 8.1.3).
La organización debe mantener información documentada

sobre:
— los riesgos y oportunidades;
— los procesos y acciones necesarios para determinar y
abordar sus riesgos y oportunidades (véase desde 6.1.2
hasta 6.1.4), en la medida necesaria para tener la confianza
de que se llevan a cabo según lo planificado.
35
Requisitos
6. Planificación
6.1.1.a Aclaraciones del requisito
En el requisito 4.1 identificamos qué cuestiones del contexto

pueden afectar a nuestro SST y en el 4.2 identificamos
cuales son los requisitos relevantes de las partes
interesadas. Ahora lo que tenemos que pensar es, para cada
uno de esos “qué” identificados, determinar “cómo” nos
puede afectar a nuestro SST.
Los Peligros y su evaluación (6.1.2) y Requisitos Legales y

Otros Requisitos (6.1.3) también son fuente de RyO.
Las cuestiones que puedan afectar positivamente nuestro

desempeño serán Oportunidades y las que puedan afectar
negativamente serán Riesgos.
Una vez que identificamos estos Riesgos y Oportunidades

debemos definir los criterios para determinar cuándo
debemos tomar acciones para abordarlos.
6.1.1.b Consejos para su Implementación

De las cuestiones internas y externas identificadas en
el contexto y de cada requisito relevante de las partes
interesadas, analizar qué efectos puede causar sobre los
resultados del SST (positivos y negativos) y a partir de esto,
identificar los Riesgos y Oportunidades.
Es conveniente definir un mecanismo rápido y práctico para

evaluar RyO y determinar cuándo deberé tomar acciones
para abordarlos (las planificamos en 6.1.4), estableciendo
niveles de criticidad sobre los valores arrojados que nos
permitan enfocar los recursos disponibles
Es necesario documentar el proceso definido para

identificar, analizar y planificar acciones para abordar RyO
y el resultado del proceso (Riesgos y Oportunidades que es
necesario abordar).
Capacitar al personal que participa en la identificación de

Riesgos y Oportunidades en los procesos internos, sobre los
diferentes peligros obligatorios que propone la norma.
36
Requisitos
6. Planificación
Ejemplos de RyO relacionados con Contexto, Partes

Interesadas, Requisitos o Aspectos ambientales podrían ser:
— Rutas en mal Estado, las condiciones climáticas en
algunos casos son extremas. Riesgo alto de Accidentes
— Falta de recursos disponibles para mantener el SST
por devaluación de la moneda.
— Auditorias de Seguridad e Higiene que nos realiza el
Cliente
— Dificultades para capacitar a Personal que se
encuentra en los diferentes servicios.
6.1.1.c Consejos para la Auditoría

El rol del auditor no es llevar a cabo su propio análisis de
riesgo, sino determinar cómo la organización está aplicando
su metodología de manera consistente y efectiva.
Si el conocimiento del auditor determina que se ha

omitido la identificación de algun riesgo u oportunidad
conocido para el tipo de organización, podrá poner en
cuestionamiento el método de la organización.
Los auditores tienen que demostrar que tienen un buen

entendimiento de los conceptos de riesgo y oportunidad y
del rango de metodologías que las organizaciones pueden
utilizar en estas áreas.
37
Requisitos
6. Planificación
6.1.2 Identificación de peligros y evaluación de
los riesgos y oportunidades
6.1.2.1 Identificación de Peligros

procesos de identificación continua y proactiva de los peligros.
Los procesos deben tener en cuenta, pero no limitarse a:
A) cómo se organiza el trabajo, los factores sociales

[incluyendo la carga de trabajo, horas de trabajo,
victimización y acoso (bullying) e intimidación], el liderazgo y
la cultura de la organización.
B) las actividades y las situaciones rutinarias y no rutinarias,

incluyendo los peligros que surjan de:
1) la infraestructura, los equipos, los materiales, las
sustancias y las condiciones físicas del lugar de trabajo;
2) el diseño de productos y servicios, la investigación,
el desarrollo, los ensayos, la producción, el montaje, la
construcción, la prestación de servicios, el mantenimiento
y la disposición;
3) los factores humanos;
4) cómo se realiza el trabajo;
C) los incidentes pasados pertinentes internos o externos a la

organización, incluyendo emergencias, y sus causas;
D) las situaciones de emergencia potenciales;
E) las personas, incluyendo la consideración de:

1) aquellas con acceso al lugar de trabajo y sus actividades,
incluyendo trabajadores, contratistas, visitantes y otras
personas;
2) aquellas en las inmediaciones del lugar de trabajo
que pueden verse afectadas por las actividades de la
organización;
3) los trabajadores en una ubicación que no está bajo el
control directo de la organización;
F) otras cuestiones, incluyendo la consideración de:

1) el diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las
instalaciones, la maquinaria/equipos, los procedimientos
operativos y la organización del trabajo, incluyendo
su adaptación a las necesidades y capacidades de los
trabajadores involucrados;
2) las situaciones que ocurren en las inmediaciones del
lugar de trabajo causadas por actividades relacionadas con
el trabajo bajo el control de la organización;
38
Requisitos
6. Planificación
3) las situaciones no controladas por la organización y

que ocurren en las inmediaciones del lugar de trabajo que
pueden causar lesiones y deterioro de la salud a personas
en el lugar de trabajo;
G) los cambios reales o propuestos en la organización,

operaciones, procesos, actividades y su sistema de gestión
de la SST (véase 8.1.3);
H) los cambios en el conocimiento y la información sobre los

peligros.
6.1.2.1.a Aclaraciones del Requisito
Este requisito especifica con mayor detalle la identificación

de Peligros relacionados con la parte Operativa del SST.
El requisito pide identificar los Peligros desde diferentes

perspectivas, teniendo cuenta personas o situaciones
internas como externas que afectan a la organización.
Integra los Peligros surgidos por los Factores Psicosociales.
6.1.2.1.b Consejos para su Implementación
Es muy recomendable utilizar la gestión por procesos o

sea, para cada Proceso, determinar las actividades y sus
correspondientes tareas para finalmente identificación de
los diferentes Peligros.
Se suelen utilizar las Matrices de Peligros y Riesgos.
Capacitar a operarios y responsables para que participen en

la identificación y relevamiento de Peligros, y no quede solo
en una tarea del Responsable de Seguridad e Higiene
Revisa todos los procesos y actividades que se desarrollen

dentro del predio o en inmediaciones que puedan afectar.
Recorda identificar aquellos aspectos que no solamente
puedas controlar sino también aquellos en los que puedas
influir.
Algunos peligros, como por ejemplo los psicosociales

puede ser detectados y controlados a través del proceso de
Recursos Humanos.
En este punto es donde también identificamos las

Situaciones de Emergencia potenciales que luego
gestionaremos en el punto 8.2 Preparación y respuesta ante
emergencias.
39
Requisitos
6. Planificación
6.1.2.1.c Consejos para la Auditoría
Se debe evidenciar que la organización cuenta con un

eficaz y solido sistema para la identificación de Peligros y
su Evaluación de Riesgos y Oportunidades, que le permita
trabajar de forma preventiva y no reactiva.
Se debe evidenciar que se cuenta con una desagregación

acorde de las tareas y el análisis de los peligros en
cada etapa permitirán un mayor control de las mismas,
minimizando el Riesgo de incidentes.
Se debe evidenciar que el sistema para la identificación de

Peligros es eficaz en las diferentes situaciones que detalla
la norma como posibles productoras de nuevos peligros
(6.1.2.1).
Tomar muestreo de los procesos y determinar si se

han identificado los Peligros Principales (Las medidas
planificadas para cada proceso se planifican en 6.1.4 y cómo
se implementan las mismas se define en 8.1).
Pregunta sobre el conocimiento de los Peligros y sus

medidas de control a los miembros de la organización.
40
Requisitos
6. Planificación
6.1.2.2 Evaluación de los riesgos para la SST y otros

riesgos para el sistema de gestión de la SST

procesos para:
A) evaluar los riesgos para la SST a partir de los peligros

identificados, teniendo en cuenta la eficacia de los controles
existentes;
B) determinar y evaluar los otros riesgos relacionados

con el establecimiento, implementación, operación y
mantenimiento del sistema de gestión de la SST.
Las metodologías y criterios de la organización para la

evaluación de los riesgos para la SST deben definirse con
respecto al alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para
asegurarse de que son más proactivas que reactivas y que
se utilicen de un modo sistemático. Estas metodologías y
criterios deben mantenerse y conservarse como información
documentada.
6.1.2.3 Evaluación de las oportunidades para la SST

y otras oportunidades para el sistema de gestión de
la SST

procesos para evaluar:
A) las oportunidades para la SST que permitan mejorar

el desempeño de la SST, teniendo en cuenta los cambios
planificados en la organización, sus políticas, sus procesos o
sus actividades, y:
1) las oportunidades para adaptar el trabajo, la
organización del trabajo y el ambiente de trabajo a los
trabajadores;
2) las oportunidades de eliminar los peligros y reducir los
riesgos para la SST;
B) otras oportunidades para mejorar el sistema de gestión

de la SST.
41
Requisitos
6. Planificación
Aclaraciones de los Requisitos 6.1.2.2 y 6.1.2.3
Este requisito nos pide Determinar y Evaluar los RIESGOS y

OPORTUNIDADES para el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el trabajo que surgen del Contexto, Partes Interesadas
y alcance definido (los que se analizan en los puntos de
Contexto, Partes interesadas y del alcance), y también nos pide
la determinación y Evaluación de Riesgos y Oportunidades para
la Seguridad y Salud a partir de los peligros identificados de
cada proceso interno.
Consejos para Implementarlos

Establecer criterios claros y acordes a los Riesgos y
Oportunidades que se evalúan para evitar diversas
interpretaciones.
Establecer niveles de criticidad sobre los valores arrojados

de la Evaluación, para poder enfocar en tiempo, forma y con
los recursos suficientes a los Riesgos y Oportunidades que
más afectan a los trabajadores de la Organización.
Para la evaluación de los Riesgos se debe tener en cuenta la

eficacia de los controles existentes (“Riesgo Neto”).
Tener en cuenta que la Norma también habla de

Oportunidades que deriven de los Peligros detectados. Los
criterios para la Evaluación de Oportunidades pueden ser
más sencillos que los utilizados para los Riesgos.
Consejos para Auditarlos

Observar los controles establecidos por cada Peligro y su
evaluación del Riesgo/ Oportunidad.
Observar que Riesgos quedaron con significación mayor y

como se trabaja en la mejora continua para disminuir su
significancia
Observar la actualización de esta evaluación en el

tiempo con los diferentes incidentes con/sin lesión que
hayan ocurrido y/o cambios que se han producido en la
organización.
42
Requisitos
6. Planificación
6.1.3 Determinación de los requisitos legales
y otros requisitos

procesos para:
A) determinar y tener acceso a los requisitos legales y otros

requisitos actualizados que sean aplicables a sus peligros,
sus riesgos para la SST y su sistema de gestión de la SST;
B) determinar cómo estos requisitos legales y otros

requisitos aplican a la organización y qué necesita
comunicarse;
C) tener en cuenta estos requisitos legales y otros requisitos

al establecer, implementar, mantener y mejorar de manera
continua su sistema de gestión de la SST.
La organización debe mantener y conservar información

documentada sobre sus requisitos legales y otros requisitos
y debe asegurarse de que se actualiza para reflejar cualquier
cambio.
NOTA Los requisitos legales y otros requisitos pueden dar como resultado riesgos y
oportunidades para la organización.
6.1.3.a Aclaraciones del Requisito

Los RRLL y Otros Requisitos surgen de los Requisitos de Partes
Interesadas identificados en 4.2.

Asegurar que se identifican todos los requisitos legales
y otros requisitos RELACIONADOS CON LOS PELIGROS
identificados.
Comenzar por identificar y gestionar los requisitos legales

ya que su gestión puede llevar tiempo.
Para organizaciones con actividades complejas o muy

reguladas o si el asesor no tiene experiencia en el tema, es
recomendable que la identificación de RRLL sea realizada o
supervisada por Estudios Jurídicos especializados.
6.1.3.c Consejos para su Implementación

Verificar los registros de RRLL y otros reqs, determinar
cómo se mantiene el registro actualizado y se identifican
nuevos requisitos (esto combinado con la actualización de
requisitos de partes interesadas en 4.2).
Consulta legislación aplicable al rubro antes de ir la

auditoria.
43
Requisitos
6. Planificación
6.1.4 Planificación de acciones
La organización debe planificar:
A) las acciones para:

1) abordar estos riesgos y oportunidades (véanse 6.1.2.2 y
6.1.2.3);
2) abordar los requisitos legales y otros requisitos (véase
6.1.3);
B) prepararse y responder ante situaciones de emergencia

(véase 8.2) la manera de:
1) integrar e implementar las acciones en sus procesos del
sistema de gestión de la SST o en otros procesos de negocio;
2) evaluar la eficacia de estas acciones.
La organización debe tener en cuenta la jerarquía de los

controles (véase 8.1.2) y las salidas del sistema de gestión de la
SST cuando planifique la toma de acciones.
Al planificar sus acciones la organización debe considerar las

mejores prácticas, las opciones tecnológicas y los requisitos
financieros, operacionales y de negocio.

El requisito apunta a la planificación de todas las acciones,
tanto para Riesgos y Oportunidades, Peligros significativos
(según la evaluación de Riesgos y Oportunidades) como para
Requisitos Legales y otros requisitos identificados.

Evaluar las acciones necesarias asegurar que las mismas
son proporcionales al impacto potencial del riesgo u
oportunidad en la Seguridad y Salud de los trabajadores o en
la organización.
Las acciones planificadas pueden incluir establecer objetivos

(ver 6.2) o pueden incluir incorporarlas dentro del SST (Ver 8.1)
Estas acciones serán los controles operacionales que se

ejecutarán en los requisitos siguientes, teniendo en cuenta la
Jerarquía de Controles.

El auditor deberá evaluar las acciones planificadas y verificar
que poseen un seguimiento y/o se Implementan.
Cuando se completen las acciones el auditor deberá

asegurar que se ha evaluado la efectividad de las mismas.
44
Requisitos
6. Planificación
6.2 Objetivos de la SST y planificación
para lograrlos
6.2.1 Objetivos de la SST
La organización debe establecer objetivos de la SST para las

funciones y niveles pertinentes para mantener y mejorar
continuamente el sistema de gestión de la SST y el desempeño
de la SST (véase 10.3).
Los objetivos de la SST deben:
A) ser coherentes con la política de la SST;
B) ser medibles (si es posible) o evaluables en términos de

desempeño;
C) tener en cuenta:
1) los requisitos aplicables;
2) los resultados de la evaluación de los riesgos y

oportunidades (véanse 6.1.2.2 y 6.1.2.3);
3) los resultados de la consulta con los trabajadores (véase

5.4), y cuando existan, con los representantes de los
trabajadores;
D) ser objeto de seguimiento;
E) comunicarse;
F) actualizarse, según sea apropiado.
6.2.2 Planificación para lograr los objetivos de la SST
Al planificar cómo lograr sus objetivos de la SST, la organización

debe determinar:
A) qué se va a hacer;
B) qué recursos se requerirán;
C) quién será responsable;
D) cuándo se finalizará;
E) cómo se evaluarán los resultados, incluyendo los

indicadores de seguimiento;
F) cómo se integrarán las acciones para lograr los objetivos de

la SST en los procesos de negocio de la organización.

documentada sobre los objetivos de la SST y los planes para
lograrlos.
45
Requisitos
6. Planificación
6.2 Objetivos de la SST y planificación
para lograrlos
La definición de Objetivo es “resultado a ser alcanzado” y puede

aplicar en diferentes niveles (tales como estratégicos, para
toda la organización, para proyectos, productos, servicios y
procesos) y puede ser expresado de diferentes maneras: como
un resultado previsto, un propósito, un criterio operacional o
mediante el uso de otros términos con un significado similar
(por ejemplo, finalidad o meta).
Es recomendable utilizar alguna metodología reconocida

para la definición de Objetivos, por ejemplo, SMART, OKR,
GROW, etc. De esta manera lograremos cubrir muchos
de los requisitos (medibles, actualizados, monitoreados,
comunicados).
Se debe contar con Objetivos tanto de Seguridad como de

Salud.
Para la Planificación de los objetivos se debe demostrar el

cumplimiento de los puntos “a” a la “f”.
Evaluar que los Objetivos estén alineados con la Política,

para eso, podemos partir de la Política y determinar
qué objetivos cubren cada declaración, de esta manera,
evaluamos dos cosas: uno, que la Política sea base para los
Objetivos (Ver 5.2) y que los Objetivos estén alineados a la
Política (6.2).
Los auditores deberán conocer cómo evaluar un conjunto

de objetivos interrelacionados, asegurando que son
mutuamente consistentes y que están alineados con la
dirección estratégica de la organización.
Determinar que los objetivos son medidos y monitoreados,

preguntar por Indicadores asociados a los objetivos, cuando
sea adecuado (Ver 9.1).
Verificá que el plan de acción para su cumplimiento sea

adecuado, cumpliendo con todos los puntos solicitados.
Analizá los resultados de los objetivos de manera crítica y

consulta por el análisis que realizan.
46
Requisitos
7 Apoyo
7.1 Recursos
La organización debe determinar y proporcionar los recursos

necesarios para el establecimiento, implementación,
mantenimiento y mejora continua del sistema de gestión de la
SST.
¿Qué se entiende como “recursos”? La organización necesita

identificar qué recursos necesita poner a disposición para
asegurar la operación efectiva del SST.
Es un punto al que hay que prestar atención durante la

implementación, puede necesitarse la compra de un equipo
para medición (Ej: Protocolo de iluminación), pero también
puede requerirse la compra y mantenimiento de conocimiento
esencial para mantener al SST en la dirección correcta. No
siempre los recursos son tangibles.
No es necesario que el auditor vea el Presupuesto para ver

si se asignaron fondos para el SST. Debería ir más a fondo,
chequeando si la organización realmente identifico todos los
tipos de recursos requeridos y que ha tomado acciones para
asegurar que esos recursos estarán disponibles cuando sean
necesarios.
47
Requisitos
7 Apoyo
7.2 Competencia
A) determinar la competencia necesaria de los trabajadores
que afecta o puede afectar a su desempeño de la SST;
B) asegurarse de que los trabajadores sean competentes
(incluyendo la capacidad de identificar los peligros),
basándose en la educación, formación o experiencia
apropiadas;
C) cuando sea aplicable, tomar acciones para adquirir y
mantener la competencia necesaria y evaluar la eficacia de
las acciones tomadas;
D) conservar la información documentada apropiada,
como evidencia de la competencia.
NOTA Las acciones aplicables pueden incluir, por ejemplo: la provisión de
formación, la tutoría o la reasignación de las personas empleadas actualmente; o la
contratación o subcontratación de personas competentes.
El requisito busca asegurar la competencia de las personas

para el SST a través de: Identificar la competencia necesaria,
analizar la competencia de las personas, identificar
necesidades de formación, tomar acciones para adquirir
las competencias necesarias y evaluar la eficacia de las
acciones.
Personas que realizan trabajos bajo su control se refiere no

solo al personal propio de la organización sino también a
contratistas y personal de agencia (tercerizados) , así como
personas desarrollando procesos y funciones que hayan
sido subcontratados a proveedores externos y que trabajen
tanto en el sitio como fuera del mismo.
Se debe mantener información documentada de la

evidencia de que las personas que realizan trabajos bajo
su control son competentes. Esto no solo incluye registros
de capacitación, también incluye Certificados de Estudios,
Matriculas Profesionales, Curriculums Vitae, Evaluaciones de
competencias, etc.
48
Requisitos
7 Apoyo
7.2 Competencia
Se debe tener en cuenta que existe Normativa Nacional

que se desprende de la S.R.T que identifica capacitaciones
obligatorias de Seguridad y Salud por parte del Empleador.
Algunas son básicas para todos los puestos y otras se
encuentran atadas a los riesgos específicos en que se
encuentran expuestos los trabajadores.
Se encuentran habilitadas legalmente las capacitaciones

virtuales.
Asegurar que están disponibles todos los registros

necesarios para demostrar la competencia necesaria para
cada puesto de trabajo.
Asegurar que los mismos se encuentran brindadas por

Personal competente (Técnico/Licenciado en Seguridad;
Personal Médico) cuando corresponda.
49
Requisitos
7 Apoyo
7.3 Toma de conciencia
Los trabajadores deben ser sensibilizados sobre y tomar

conciencia de:
A) la política de la SST y los objetivos de la SST;
B) su contribución a la eficacia del sistema de gestión de la
SST, incluidos los beneficios de una mejora del desempeño
de la SST;
C) las implicaciones y las consecuencias potenciales de no
cumplir los requisitos del sistema de gestión de la SST;
D) los incidentes, y los resultados de investigaciones, que
sean pertinentes para ellos;
E) los peligros, los riesgos para la SST y las acciones
determinadas, que sean pertinentes para ellos;
F) la capacidad de alejarse de situaciones de trabajo que
consideren que presentan un peligro inminente y serio
para su vida o su salud, así como las disposiciones para
protegerles de las consecuencias indebidas de hacerlo.
El requisito explicita claramente los puntos básicos en los que

las personas deben tomar conciencia.
Asegurar que la toma de conciencia sobre Seguridad y

Salud se realice para TODAS las personas que realicen el
trabajo bajo el control de la organización.
Asegurar que TODAS las personas conozcan los peligros

a los cuales se encuentran expuestos y cuáles son los
controles operacionales que definió la organización.
El requisito detalla quiénes necesitan ser conscientes y

en qué necesitan tomar conciencia. El Auditor deberá
ser capaz de asegurar que la organización es capaz de
demostrar que estos requisitos están siendo cumplidos.
Se deberá verificar un Plan de Capacitación y la ejecución

del mismo.
50
Requisitos
7 Apoyo
7.4 Comunicación
7.4.1 Generalidades

los procesos necesarios para las comunicaciones internas y
externas pertinentes al sistema de gestión de la SST, incluyendo
la determinación de:
A) qué comunicar;
B) cuándo comunicar;
C) a quién comunicar:
1) internamente entre los diversos niveles y funciones de
la organización;
2) entre contratistas y visitantes al lugar de trabajo;
3) entre otras partes interesadas;
D) cómo comunicar.
La organización debe tener en cuenta aspectos de diversidad

(por ejemplo: género, idioma, cultura, alfabetización,
discapacidad), al considerar sus necesidades de comunicación.
La organización debe asegurarse de que se consideran los

puntos de vista de partes interesadas externas al establecer sus
procesos de comunicación.
7.4.2 Comunicación interna

A) comunicar internamente la información pertinente para
el sistema de gestión de la SST entre los diversos niveles y
funciones de la organización, incluyendo los cambios en el
sistema de gestión de la SST, según sea apropiado;
B) asegurarse de que sus procesos de comunicación
permitan a los trabajadores contribuir a la mejora
continua.
7.4.3 Comunicación externa
La organización debe comunicar externamente la información

pertinente para el sistema de gestión de la SST, según se
establece en los procesos de comunicación de la organización y
teniendo en cuenta sus requisitos legales y otros requisitos.
51
Requisitos
7 Apoyo
7.4 Comunicación
7.4.a Aclaraciones de los requisitos
La organización necesita desarrollar e implementar

procesos para determinar las cuestiones del SST en las que
quiera comunicar. Una vez hecho esto, se deberán hacer
consideraciones sobre el tiempo de estas comunicaciones, su
audiencia objetivo y el método de realización.
Los procesos definidos para las comunicaciones, además de

identificar el Qué, Cuándo, A quién y Cómo, también deben
asegurar que las comunicaciones sean transparentes,
apropiadas, veraces y no engañosas, completas, fácticas,
precisas, confiables y comprensibles para las partes
interesadas.
Se puede comenzar identificando las comunicaciones más

relevantes por Proceso y cuando estos interactúan.
Asegurar que se hayan identificado las comunicaciones

internas y externas necesarias para el SST y que los
procesos de comunicación definen el Qué, Cuándo, A quién
y Cómo comunicar.
Evaluar que el proceso de comunicación asegure que las

comunicaciones recibidas se responden en tiempo y forma.
52
Requisitos
7 Apoyo
7.5 Información documentada
7.5.1 Generalidades
El sistema de gestión de la SST de la organización debe incluir:

A) la información documentada requerida por este
documento;
B) la información documentada que la organización
determina como necesaria para la eficacia del sistema de
gestión de la SST;
NOTA La extensión de la información documentada para un sistema de
gestión de la SST puede variar de una organización a otra, debido a:
— el tamaño de la organización y su tipo de actividades, procesos,
productos y servicios;
— la necesidad de demostrar el cumplimiento de sus requisitos legales y
otros requisitos;
— la complejidad de los procesos y sus interacciones;
— la competencia de los trabajadores.
7.5.2 Creación y actualización
Al crear y actualizar la información documentada, la

organización debe asegurarse de que lo siguiente sea
apropiado:
A) la identificación y descripción (por ejemplo, título, fecha,
autor o número de referencia);
B) el formato (por ejemplo, idioma, versión del software,
gráficos) y los medios de soporte (por ejemplo, papel,
electrónico);
C) la revisión y aprobación con respecto a la conveniencia y
adecuación.
53
Requisitos
7 Apoyo
7.5.3 Control de la información documentada
La información documentada requerida por el sistema de

gestión de la SST y por este documento se debe controlar para
asegurarse de que:
A) esté disponible y sea idónea para su uso, dónde y
cuándo se necesite;
B) esté protegida adecuadamente (por ejemplo, contra
pérdida de confidencialidad, uso inadecuado, o pérdida de
integridad).
Para el control de la información documentada, la organización

debe abordar las siguientes actividades, según sea aplicable:
— distribución, acceso, recuperación y uso;
— almacenamiento y preservación, incluida la preservación
de la legibilidad;
— control de cambios (por ejemplo, control de versión);
— conservación y disposición.
La información documentada de origen externo que la

organización determina como necesaria para la planificación y
operación del sistema de gestión de la SST se debe identificar,
según sea apropiado, y controlar.
NOTA 1 El acceso puede implicar una decisión en relación al permiso solamente

para consultar la información documentada, o al permiso y a la autoridad para
consultar y modificar la información documentada.
NOTA 2 El acceso a la información documentada pertinente incluye el acceso

por parte de los trabajadores, y cuando existan, de los representantes de los
trabajadores.
54
Requisitos
7 Apoyo

La información documentada requerida por ISO 45001 es la
siguiente:
MANTENER: Alcance, Política, Riesgos y Oportunidades,
Criterios para la evaluación de Riesgos, requisitos legales
y otros requisitos, Objetivos, Procesos de Preparación y
respuesta ante Emergencia, Procesos de evaluación de
cumplimiento.
RETENER COMO EVIDENCIA DE: competencia,
comunicaciones, monitoreo, medición, análisis y
evaluación de resultados, resultados de la evaluación de
cumplimiento, resultados de auditoria, revisiones de la
dirección, no conformidades y acciones correctivas.
Tener en cuenta cuando tenemos la información

documentada en medios electrónicos, los controles de
distribución, a través de la designación de Usuarios y
Passwords, los permisos de acceso (Solo lectura / Lectura y
Escritura) u otros medios de control de seguridad.
La información documentada puede presentarse en

formato video, audio, imágenes.
No existe el requisito de un procedimiento de control

de información documentada, por lo que los auditores
deberán indagar y encontrar evidencia para asegurar que
los controles definidos se aplican eficazmente.
Dado que la documentación de los SG cada vez migra

más a formatos electrónicos, los auditores deberán estar
preparados para evaluar las medidas de control de acceso y
seguridad aplicados para el control de los documentos.
55
Requisitos
8 Operación
8.1 Planificación y control operacional
8.1.1 Generalidades
La organización debe planificar, implementar, controlar y

mantener los procesos necesarios para cumplir los requisitos
del sistema de gestión de la SST y para implementar las
acciones determinadas en el capítulo 6 mediante:
A) el establecimiento de criterios para los procesos;
B) la implementación del control de los procesos de acuerdo

con los criterios;
C) el mantenimiento y la conservación de información

documentada en la medida necesaria para confiar en que
los procesos se han llevado a cabo según lo planificado;
D) la adaptación del trabajo a los trabajadores.
En lugares de trabajo con múltiples empleadores, la

organización debe coordinar las partes pertinentes del sistema
de gestión de la SST con las otras organizaciones.
8.1.2 Eliminar peligros y reducir riesgos para la SST

procesos para la eliminación de los peligros y la reducción de
los riesgos para la SST utilizando la siguiente jerarquía de los
controles:
A) eliminar el peligro;
B) sustituir con procesos, operaciones, materiales o equipos

menos peligrosos;
C) utilizar controles de ingeniería y reorganización del

trabajo;
D) utilizar controles administrativos, incluyendo la

formación;
E) utilizar equipos de protección personal adecuados.

NOTA En muchos países, los requisitos legales y otros requisitos incluyen el requisito
de que los equipos de protección personal se proporcionen sin costo para los
trabajadores.
56
Requisitos
8 Operación
8.1.3 Gestión del cambio
La organización debe establecer procesos para la

implementación y el control de los cambios planificados
temporales y permanentes que impactan en el desempeño de
la SST, incluyendo:
A) los nuevos productos, servicios y procesos o los cambios

de productos, servicios y procesos existentes, incluyendo:
— las ubicaciones de los lugares de trabajo y sus
alrededores;
— la organización del trabajo;
— las condiciones de trabajo;
— los equipos;
— la fuerza de trabajo;
B) cambios en los requisitos legales y otros requisitos;
C) cambios en el conocimiento o la información sobre los

peligros y riesgos para la SST;
D) desarrollos en conocimiento y tecnología.
La organización debe revisar las consecuencias de los cambios

no previstos, tomando acciones para mitigar cualquier efecto
adverso, según sea necesario.
NOTA Los cambios pueden resultar en riesgos y oportunidades.
57
Requisitos
8 Operación
El objetivo de este requisito es que las acciones identificadas en

los puntos 6.1 y 6.2 se implementen e integren al control de los
procesos identificados en 4.4
Se detallan también 3 cuestiones a tener en cuenta para

establecer el control operacional, Cambios, contratistas y
contratación externa:
CAMBIOS: Controlar los cambios planificados y evaluar
efectos de cambios no planificados.
PROCESOS CONTRATADOS EXTERNAMENTE: asegurar
que se controlan o se ejerce influencia, cuando es posible.
ELIMINACIÓN DE PELIGROS: Se debe tener en cuenta la
Jerarquía de controles.
Debemos tener en cuenta las acciones definidas en 6.1 e

implementar las mismas en los procesos. Para esto, habría
que considerar la valoración del Riesgo asociado y aplicar
una jerarquía para los controles que priorice eliminar
la fuente de riesgo, luego la sustitución por acciones de
menor nivel de riesgo, soluciones de ingeniería y finalmente
acciones administrativas.
Para establecer el control del proceso tenemos varios

mecanismos para elegir, solos o combinados: Monitoreo
o medición del resultado del proceso, Establecer un
procedimiento para operar el proceso (documentado o
no), Asegurar la competencia del personal involucrado,
Usar tecnología para prevenir efectos adversos o Diseñar el
proceso para asegurar resultados consistentes.
Incorporar la revisión de los nuevos peligros y la evaluación

de Riesgos y Oportunidades ante un cambio en el proceso,
Maquinaria, Herramienta o situación que se presente en la
organización.

El hecho que el requisito se enfoca al control de los procesos,
es un nuevo enfoque para las auditorias de Seguridad y Salud.
Los auditores deberán tener en cuenta ese enfoque así como,
verificar que las acciones para el control de los procesos estén
alineadas con las planificadas en los requisitos 6.1 y 6.2.
58
Requisitos
8 Operación
8.1.4 Compras
8.1.4.1 Generalidades
procesos para controlar la compra de productos y servicios
de forma que se asegure su conformidad con su sistema de
gestión de la SST.
8.1.4.2 Contratistas
La organización debe coordinar sus procesos de compras
con sus contratistas, para identificar los peligros y para
evaluar y controlar los riesgos para la SST, que surjan de:
A) las actividades y operaciones de los contratistas que

impactan en la organización;
B) las actividades y operaciones de la organización que

impactan en los trabajadores de los contratistas;
C) las actividades y operaciones de los contratistas que

impactan en otras partes interesadas en el lugar de
trabajo.
La organización debe asegurarse de que los requisitos

de su sistema de gestión de la SST se cumplen por los
contratistas y sus trabajadores. Los procesos de compra
de la organización deben definir y aplicar los criterios de
la seguridad y salud en el trabajo para la selección de
contratistas.
NOTA Puede ser útil incluir los criterios de la seguridad y salud en el trabajo
para la selección de los contratistas en los documentos contractuales.
8.1.4.3 Contratación externa

La organización debe asegurarse de que las funciones y
los procesos contratados externamente estén controlados.
La organización debe asegurarse de que sus acuerdos
en materia de contratación externa son coherentes con
los requisitos legales y otros requisitos y con alcanzar los
resultados previstos del sistema de gestión de la SST. El tipo
y el grado de control a aplicar a estas funciones y procesos
deben definirse dentro del sistema de gestión de la SST.
NOTA La coordinación con proveedores externos puede ayudar a una
organización a abordar cualquier impacto que la contratación externa tenga
sobre su desempeño de la SST.
59
Requisitos
8 Operación
8.1.4.a Aclaraciones de los requisitos
El objetivo de este requisito es extender el control de Seguridad

y Salud a nuestros contratistas directos como también
asegurarse que los requisitos definidos por la organización son
cumplidos por los proveedores con contratación externa. Se
trata de ser solidariamente responsable de la Seguridad y Salud
de nuestros proveedores.
Hay varias cosas para considerar en el proceso de Compras.

La primera, establecer requisitos de seguridad para la compra
de productos y uso de los servicios, la segunda, comunicar los
requisitos de Seguridad y Salud pertinentes a los proveedores
y la tercera, establecer los controles de Seguridad y Salud
necesarios para los procesos tercerizados, cuando sea
aplicable.

Finalmente, respecto a proveedores externos y procesos
tercerizados, los auditores debemos analizar cuidadosamente
los acuerdos y estar atentos particularmente cuando se
tercerizan procesos que tengan riesgo alto con la intención
de quitarlos fuera del SST. Si bien no se especifica el grado de
influencia que la organización debe ejercer, es esperable que se
ejerza el mayor grado de influencia posible y practicable.
60
Requisitos
8 Operación
8.2 Preparación y respuesta ante emergencias

procesos necesarios para prepararse y para responder ante
situaciones de emergencia potenciales, según se identifica en el
apartado 6.1.2.1, incluyendo:
A) el establecimiento de una respuesta planificada a las
situaciones de emergencia, incluyendo la prestación de
primeros auxilios;
B) la provisión de formación para la respuesta planificada;
C) las pruebas periódicas y el ejercicio de la capacidad de
respuesta planificada;
D) la evaluación del desempeño y, cuando sea necesario, la
revisión de la respuesta planificada, incluso después de las
pruebas y en particular después de que ocurran situaciones
de emergencia;
E) la comunicación y provisión de la información
pertinente a todos los trabajadores sobre sus deberes y
responsabilidades;
F) la comunicación de la información pertinente a los
contratistas, visitantes, servicios de respuesta ante
emergencias, autoridades gubernamentales y, según sea
apropiado, a la comunidad local;
G) teniendo en cuenta las necesidades y capacidades de
todas las partes interesadas pertinentes y asegurándose
que se involucran, según sea apropiado, en el desarrollo de
la respuesta planificada.

documentada sobre los procesos y sobre los planes de
respuesta ante situaciones de emergencia potenciales.
61
Requisitos
8 Operación
8.2 Preparación y respuesta ante emergencias
Las situaciones de emergencia a controlar serán aquellas

que se identificaron en 6.1.1.
Estas situaciones de emergencia se originan dentro

de la organización y tienen el potencial para afectar
potencialmente la Salud o Seguridad de los trabajadores.
La organización debe asegurar que los procesos de

emergencia están listos para ser disparados y que tiene
la capacidad para responder efectivamente ante estas
situaciones.
Las partes interesadas deben estar al tanto de estas

situaciones y, cuando se requiere su participación o pueden
verse afectados por la situación de emergencia, estar
entrenados en los procedimientos de respuesta.
8.2.2 Consejos para su Implementación
Los procedimientos de preparación y respuesta ante

emergencias pueden incluir la formación de brigadas de
emergencia, una lista del personal clave y las organizaciones
de ayuda, incluidos los datos de contacto, las rutas de
evacuación y los puntos de reunión y la posibilidad de
recibir asistencia de organizaciones vecinas.
No es requisito realizar simulacros para todos los

procedimientos de preparación y respuesta, sin embargo,
las situaciones planificadas de emergencia deben ser
testeadas y tenemos que definir la metodología para esto.
Luego de que una situación de emergencia ocurra o se

realice una prueba, debe ser revisada y corregida, de ser
necesario. Debemos asegurarnos de poder evidenciar esta
revisión, aunque no se hayan realizado modificaciones.
En un mismo simulacro pueden combinarse diferentes

situaciones de Emergencia (EJ Derrame y Evacuación).
8.2.3 Consejos para la Auditoría
Tomar muestra de las situaciones de emergencia

identificadas, verificar los procedimientos de preparación y
respuesta y los registros de ocurrencia o de prueba de las
mismas.
Verificar que se realizan conclusiones de los simualcros y

ante falencias u oportunidades de mejora son analizadas
adecuadamente.
62
Requisitos
9 Evaluación de desempeño
9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación
9.1.1 Generalidades

procesos para el seguimiento, la medición, el análisis y la
evaluación del desempeño.
La organización debe determinar:

A) qué necesita seguimiento y medición, incluyendo:
1) el grado en que se cumplen los requisitos legales y
otros requisitos;
2) sus actividades y operaciones relacionadas con los
peligros, los riesgos y oportunidades identificados;
3) el progreso en el logro de los objetivos de la SST de la
organización;
4) la eficacia de los controles operacionales y de otros
controles;
B) los métodos de seguimiento, medición, análisis y
evaluación del desempeño, según sea aplicable, para
asegurar resultados válidos;
C) los criterios frente a los que la organización evaluará su
desempeño de la SST;
D) cuándo se debe realizar el seguimiento y la medición;
E) cuándo se deben analizar, evaluar y comunicar los
resultados del seguimiento y la medición.
La organización debe evaluar el desempeño de la SST, y

determinar la eficacia del sistema de gestión de la SST.
La organización debe asegurarse de que el equipo de

seguimiento y medición se calibra o se verifica según sea
aplicable, y se utiliza y mantiene según sea apropiado.
NOTA Puede haber requisitos legales u otros requisitos (por ejemplo: normas
nacionales o internacionales) relativos a la calibración o verificación del equipo de
seguimiento y medición.
La organización debe conservar la información documentada

adecuada:
— como evidencia de los resultados del seguimiento, la

medición, el análisis y la evaluación del desempeño;
— sobre el mantenimiento, calibración o verificación de los

equipos de medición.
63
Requisitos
Si bien no está de manera explícita, los equipos de medición

calibrados o verificados deben ser con procedimientos
reconocidos y utilizando patrones trazables a patrones
nacionales o internacionales, cuando sea apropiado.
Se apunta a evidenciar el seguimiento de los indicadores

propuestos por la organización y en consecuencia el análisis
y evaluación de los mismos.
Debemos asegurar que el tiempo que invertimos

planificando el monitoreo y medición sea consistente con
la variabilidad de los procesos de la organización y que esté
coordinado con la necesidad de evaluación y análisis.
Recordemos que los resultados del seguimiento y medición

nos deben permitir Evaluar el Desempeño de la Seguridad y
Salud de la organización.
Cuando determinamos QUÉ medir, deberíamos considerar,

por ejemplo: el progreso de los Objetivos de Seguridad
/ Salud, características de las actividades operacionales,
productos y servicios relacionados con Peligros con Riesgo
Alto o con requisitos legales u otros requisitos.
Los resultados del seguimiento y medición deben ser

confiables, reproducibles y trazables a fin de generar un
conjunto de datos consistente que puedan ser analizados
utilizando técnicas estadísticas sólidas, cuando sea
adecuado, que permitan evaluar la conformidad con
requisitos preestablecidos.
Los objetivos e Indicadores propuestos deben darle a la

organización información para la toma de acciones.
Como auditores debemos tener conocimientos básicos

de técnicas estadísticas y de variabilidad de procesos para
poder evaluar los procesos relacionados a este requisito.
Debemos evaluar el seguimiento que se tienen de los

objetivos, por ejemplo si han tomado acciones al obtener
una tendencia no deseada antes de llegar al final del Plazo
de la medición.
64
Requisitos
9.1.2 Evaluación del cumplimiento

procesos para evaluar el cumplimiento con los requisitos
legales y otros requisitos (véase 6.1.3).
A) determinar la frecuencia y los métodos para la
evaluación del cumplimiento;
B) evaluar el cumplimiento y tomar acciones si es necesario
(véase 10.2);
C) mantener el conocimiento y la comprensión de su
estado de cumplimiento con los requisitos legales y otros
requisitos;
D) conservar la información documentada de los
resultados de la evaluación del cumplimiento.

En este punto se busca un proceso robusto y confiable en la
revisión del cumplimiento de los requisitos legales y otros
requisitos que le aplican a la organización.
Cuando se definan los procesos para evaluación de

cumplimiento, recordar incluir la frecuencia de la
evaluación, cómo se realiza y la ejecución de las acciones
que sean necesarias.
Si durante la evaluación de cumplimiento se identifica

un requisito incumplido, se deben tomar acciones al
respecto. Esto puede requerir el contacto con un organismo
regulatorio u otra parte interesada para acordar las
acciones a tomar. Una vez que se alcanzó el acuerdo, la
acción se convierte en una obligación de cumplimiento.
Es aconsejable guardar registro del estado de la fecha,

estado del cumplimiento y normas verificadas al momento
de cumplir este requisito.
65
Requisitos

Debemos tener en cuenta que la auditoria del proceso de
evaluación de cumplimiento (como parte de una auditoria
de Sistema de Gestión), no es en si misma una auditoria de
cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos.
En la auditoria del proceso de evaluación de cumplimiento

incluimos: planificación de la evaluación, competencia de
los auditores/evaluadores, la información documentada
retenida, las acciones tomadas sobre los hallazgos y,
de considerarlo el auditor, verificar los resultados de la
verificación de cumplimiento tomando un muestreo de las
obligaciones de cumplimiento.
66
Requisitos
9.2 Auditoría interna
9.2.1 Generalidades
La organización debe llevar a cabo auditorías internas a

intervalos planificados, para proporcionar información acerca
de si el sistema de gestión de la SST:
A) es conforme con:
1) los requisitos propios de la organización para su
sistema de gestión de la SST, incluyendo la política de la
SST y los objetivos de la SST;
2) los requisitos de este documento;
B) se implementa y mantiene eficazmente.
9.2.2 Programa de auditoría interna
A) planificar, establecer, implementar y mantener

programas de auditoría que incluyan la frecuencia, los
métodos, las responsabilidades, la consulta, los requisitos
de planificación, y la elaboración de informes, que deben
tener en consideración la importancia de los procesos
involucrados y los resultados de las auditorías previas;
B) definir los criterios de la auditoría y el alcance para cada

auditoría;
C) seleccionar auditores y llevar a cabo auditorías para

asegurarse de la objetividad y la imparcialidad del proceso
de auditoría;
D) asegurarse de que los resultados de las auditorías se

informan a los directivos pertinentes; asegurarse de que se
informa de los hallazgos de la auditoría pertinentes a los
trabajadores, y cuando existan, a los representantes de los
trabajadores, y a otras partes interesadas pertinentes;
E) tomar acciones para abordar las no conformidades y

mejorar continuamente su desempeño de la SST (véase el
Capítulo 10);
F) conservar información documentada como evidencia

de la implementación del programa de auditoría y de los
resultados de las auditorías.
NOTA Para más información sobre las auditorías y las competencias de los
auditores, véase la Norma ISO 19011.
67
Requisitos
9.2 Auditoría interna
Este requisito establece cuáles son los objetivos de las

auditorías internas, como se deben estructurar los programas
de auditoria, qué deben cubrir las auditorias, quién debe
llevarlas a cabo, cómo se deben informar y cómo deben
gestionarse los hallazgos.
Tener en cuenta el requisito de establecer Programa

de Auditoria teniendo en cuenta la importancia de los
procesos, los cambios organizacionales y los resultados
de auditorías previas. Esto puede llevar al desdoblamiento
de las auditorías internas y su programación en diferentes
fechas durante el año, auditando un proceso más de una
vez al año, auditando los procesos en las fechas en los que
presentan mayor actividad o alguna condición particular,
dando mayor frecuencia a los procesos que presentan
mayor cantidad de hallazgos en las auditorias, etc.
Al generar el programa, se debe planificar recursos

necesarios, fechas, tipo de auditoria (presencial, virtual, etc),
procesos y sitios a auditar.

Además de verificar la información documentada requerida
sobre la evidencia de la implementación del programa
de auditoria y de los resultados de la auditoria, el auditor
deberá verificar que los resultados son comunicados “a
la dirección pertinente”, esto significa, a la persona en el
mejor lugar para tomar acciones sobre los hallazgos de la
auditoria.
68
Requisitos
9.3 Revisión por la dirección
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de la SST de

la organización a intervalos planificados, para asegurarse de su
conveniencia, adecuación y eficacia continuas.
La revisión por la dirección debe considerar:
A) el estado de las acciones de las revisiones por la dirección
previas;
B) los cambios en las cuestiones externas e internas que
sean pertinentes al sistema de gestión de la SST, incluyendo:
1) las necesidades y expectativas de las partes
interesadas;
2) los requisitos legales y otros requisitos;
3) los riesgos y oportunidades;
C) el grado en el que se han cumplido la política de la SST y
los objetivos de la SST;
D) la información sobre el desempeño de la SST, incluidas
las tendencias relativas a:
1) los incidentes, no conformidades, acciones
correctivas y mejora continua;
2) los resultados de seguimiento y medición;
3) los resultados de la evaluación del cumplimiento con
los requisitos legales y otros requisitos;
4) los resultados de la auditoría;
5) la consulta y la participación de los trabajadores;
6) los riesgos y oportunidades;
E) la adecuación de los recursos para mantener un sistema
de gestión de la SST eficaz;
F) las comunicaciones pertinentes con las partes
interesadas;
G) las oportunidades de mejora continua.
Las salidas de la revisión por la dirección deben incluir las

decisiones relacionadas con:
— la conveniencia, adecuación y eficacia continuas del
sistema de gestión de la SST en alcanzar sus resultados
previstos;
— las oportunidades de mejora continua;
— cualquier necesidad de cambio en el sistema de gestión
de la SST;
— los recursos necesarios;
— las acciones si son necesarias;
— las oportunidades de mejorar la integración del sistema
de gestión de la SST con otros procesos de negocio;
— cualquier implicación para la dirección estratégica de la
organización.
69
Requisitos
La alta dirección debe comunicar los resultados pertinentes

de las revisiones por la dirección a los trabajadores, y cuando
existan, a los representantes de los trabajadores (véase 7.4).
La organización debe conservar información documentada

como evidencia de los resultados de las revisiones por la
dirección.
Básicamente se requiere que, a intervalos regulares, se revisen

mínimamente los temas planteados como “datos de entrada” y
se considere en dicho análisis las salidas que puedan aplicar en
cada tema de entrada.
Lo primero que deberíamos considerar es que este

requisito está en el capítulo de “Evaluación del desempeño”
de la norma, por lo que la Revisión por la dirección es
justamente eso, una evaluación del desempeño del SST
realizado por la Dirección.
Muchas veces es el responsable del SG quien prepara

la información para la revisión e, incluso, confecciona
un borrador con las conclusiones que luego la dirección
simplemente aprueba. Es altamente recomendable que
la información para la revisión sea preparada por cada
Gerencia relevante y que sea la propia Dirección quien
determine las conclusiones.
Se pueden hacer Revisión por Dirección parciales en el año,

completando anualmente todos los puntos. Algunos puntos
pueden ser revisados más de una vez al año.
Se debe tener en cuenta que no es un registro para detallar

todas las acciones, sino el Resultado de las mismas,
los análisis de los resultados y las acciones a tomar si
corresponden con fechas y responsables.
70
Requisitos
Los auditores deberíamos esperar y promover revisiones

por la dirección enfocadas estratégicamente. Debe
considerarse el contexto, riesgos y oportunidades asi como
la alineación del SST con los objetivos estratégicos de la
organización.
Muchas veces nos encontramos con revisiones por la

dirección que se reducen a un balance de las actividades
realizadas y los resultados obtenidos, sin mostrar un
análisis ni profundidad en los datos de salida. Como
auditores deberíamos ser capaces de desafiar al análisis y
buscar que las salidas realmente promuevan acciones que
lleven a la mejora del SST.
71
Requisitos
10 Mejora
10.1 Generalidades
La organización debe determinar las oportunidades de mejora

(véase el Capítulo 9) e implementar las acciones necesarias
para alcanzar los resultados previstos de su sistema de gestión
de la SST.
Esta cláusula requiere que se tome la información de la

evaluación del desempeño (Capitulo 9), se identifiquen las
oportunidades de mejora y se implementen las acciones
necesarias para lograr los resultados previstos del SST.
La mejora no siempre ocurre de una manera continua. A

veces ocurre como resultado de acciones correctivas, otras
a través de cambios o innovación y otras como resultado de
reorganizaciones.
Tenemos que asegurarnos a que tenemos mecanismos para

asegurar que se identifican e implementan oportunidades
de mejora a partir de todas las evaluaciones que se realizan
en el SST.
Buscar evidencia de cómo se utiliza la información del

análisis de indicadores, de la evaluación de cumplimiento,
la auditoria interna y la revisión por la dirección, para
identificar y tomar acciones de mejora.
72
Requisitos
10 Mejora
10.2 Incidentes, no conformidades y
acciones correctivas

procesos, incluyendo informar, investigar y tomar acciones para
determinar y gestionar los incidentes y las no conformidades.
Cuando ocurra un incidente o una no conformidad, la

organización debe:
A) reaccionar de manera oportuna ante el incidente o la no

conformidad y, según sea aplicable:
1) tomar acciones para controlar y corregir el incidente o la
no conformidad;
2) hacer frente a las consecuencias;
B) evaluar, con la participación de los trabajadores (véase

5.4) e involucrando a otras partes interesadas pertinentes, la
necesidad de acciones correctivas para eliminar las causas
raíz del incidente o la no conformidad, con el fin de que no
vuelva a ocurrir ni ocurra en otra parte, mediante:
1) la investigación del incidente o la revisión de la no
conformidad;
2) la determinación de las causas del incidente o la no
conformidad;
3) la determinación de si han ocurrido incidentes similares,
existen no conformidades, o si potencialmente podrían
ocurrir;
C) revisar las evaluaciones existentes de los riesgos para la

SST y otros riesgos, según sea apropiado (véase 6.1);
D) determinar e implementar cualquier acción necesaria,

incluyendo acciones correctivas, de acuerdo con la jerarquía
de los controles (véase 8.1.2) y la gestión del cambio (véase
8.1.3);
E) evaluar los riesgos de la SST que se relacionan con los

peligros nuevos o modificados, antes de tomar acciones;
F) revisar la eficacia de cualquier acción tomada, incluyendo

las acciones correctivas;
G) si fuera necesario, hacer cambios al sistema de gestión de

la SST.
Las acciones correctivas deben ser apropiadas a los efectos o

los efectos potenciales de los incidentes o las no conformidades
encontradas.
73
Requisitos
10 Mejora
10.2 Incidentes, no conformidades y
acciones correctivas
La organización debe conservar información documentada,

como evidencia de:
— la naturaleza de los incidentes o las no conformidades y
cualquier acción tomada posteriormente;
— los resultados de cualquier acción y acción correctiva,
incluyendo su eficacia.
La organización debe comunicar esta información

documentada a los trabajadores pertinentes, y cuando existan,
a los representantes de los trabajadores, y a otras partes
interesadas pertinentes.
NOTA Informar e investigar incidentes sin retrasos indebidos puede permitir

que se eliminen los peligros y que los riesgos para la SST asociados se minimicen lo
antes posible.
Esta cláusula es uno de los ejemplos de “Mejora” que vimos en

el punto anterior.
Lo primero que pide el requisito es reaccionar ante la no

conformidad, corregirla y tratar con los Incidentes que
podrían haber ocurrido. Si se generara alguna situación de
emergencia se deberá reaccionar de acuerdo con 8.2.
Luego se evalúa si es necesario tomar acciones para

eliminar las causas de la no conformidad. Tengamos en
cuenta que no siempre es posible eliminar las causas, en
esos casos, se buscará disminuir la probabilidad de que
vuelva a ocurrir o la magnitud del impacto en caso de que
ocurra.
Estar atentos durante la auditoria para detectar si

ocurrieron no conformidades y evaluar si dichas no
conformidades fueron tratadas de acuerdo con este
proceso.
74
Requisitos
10 Mejora
10.3 Mejora continua
La organización debe mejorar continuamente la conveniencia,

adecuación y eficacia del sistema de gestión de la SST para:
A) mejorar el desempeño de la SST;
B) promover una cultura que apoye al sistema de gestión de
la SST;
C) promover la participación de los trabajadores en la
implementación de acciones para la mejora continua del
sistema de gestión de la SST;
D) comunicar los resultados pertinentes de la mejora
continua a sus trabajadores, y cuando existan, a los
representantes de los trabajadores;
E) mantener y conservar información documentada como
evidencia de la mejora continua.
Es otro de los ejemplos de Mejora citados en 10.1. En este

caso, las actividades planificadas se realizan en un periodo
determinado de tiempo, en general, de manera ininterrumpida.

Verificar acciones que surjan de la Evaluación de
desempeño (Cap 9), que lleven a promover que el algún
aspecto relacionado con el desempeño del SST mejore
de manera continua. Ej: un parámetro de control de un
proceso, el cumplimiento de un objetivo ambiental, etc.

Este requisito se evalua durante toda la auditoria en la
gestión de las No conformidades, los resultados de los
objetivos como también los resultados del seguimiento y
medición del Desempeño de Seguridad y Salud.
75
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Normas ISO ................................................................... 4

ISO 14001:2015 ............................................................. 5

Ciclo PDCA .................................................................... 6

Gestión por procesos ................................................... 7

Objeto y campo de aplicación ..................................... 8

Referencias Normativas ............................................... 9

Términos y definiciones .............................................. 10

Contexto de la Organización ...................................... 18

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3.1. ORGANIZACIÓN: persona o grupo de personas que tiene

Nota 2 a la entrada: Este constituye uno de los términos comunes y

3.2. PARTE INTERESADA: persona u organización (3.1) que

3.3. TRABAJADOR: persona que realiza trabajo o actividades

Nota 2 a la entrada: Los trabajadores incluyen la alta dirección (3.12),

Nota 3 a la entrada: El trabajo o las actividades relacionadas con el

3.4. PARTICIPACIÓN: acción y efecto de involucrar en la toma

3.5. CONSULTA: búsqueda de opiniones antes de tomar una

3.6. LUGAR DE TRABAJO: lugar bajo el control de la

3.7. CONTRATISTA: organización (3.1) externa que proporciona

3.8. REQUISITO: necesidad o expectativa establecida,

Nota 2 a la entrada: Un requisito especificado es el que está declarado, por

Nota 3 a la entrada: Este constituye uno de los términos comunes y

3.9. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS: requisitos

Nota 2 a la entrada: “Los requisitos legales y otros requisitos” incluyen las

Nota 3 a la entrada: Los requisitos legales y otros requisitos incluyen

3.10. SISTEMA DE GESTIÓN: conjunto de elementos de una

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3.11. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN

Nota 2 a la entrada: Los términos “salud y seguridad en el trabajo” (en

3.12. ALTA DIRECCIÓN: persona o grupo de personas que

Nota 2 a la entrada: Si el alcance del sistema de gestión (3.10) comprende

Nota 3 a la entrada: Este constituye uno de los términos comunes y