INTERVENCIÓN ESTATAL EN EL

MERCADO

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CONTROL DE PRECIOS
Un control de precios es una forma que �ene el estado de
intervenir en un mercado determinado, posiblemente en sus
países hayan algunos productos cuyo precio esté controlado;
normalmente se decide controlar un precio cuando se
considera que el precio de mercado vigente es demasiado alto
para el consumidor y por lo tanto se desea que el producto le
llegue a un precio menor.

¿Qué genera el control de precios?

MERCADO NEGRO
El mercado negro es el mercado en el que se vende ilegalmente un bien cuyo precio está controlado,
cobrándose un precio superior al del Gobierno.
Para saber cuál sería el precio máximo de mercado negro, lo que se hace es reemplazar la can�dad
ofrecida al precio controlado en la demanda, ya que lo que se desea averiguar es cuánto estarían
dispuestos a pagar los consumidores como máximo por esa can�dad de producto disponible en el
mercado.

ESCASEZ
Lo que ocurre en realidad cuando se fija un precio por debajo del precio de equilibrio (P1) es que los
consumidores estarán dispuestos a adquirir una can�dad mayor de producto (Q1), pero los ofertantes
estarán dispuestos a colocar una menor can�dad de producto en el mercado, Q2 (noten que se
cumplen las leyes de oferta y demanda), esto genera escasez de producto en el mercado ( Q1-Q2), y,
además, esta escasez de producto hace que las personas estén dispuestas a pagar un precio mayor al
controlado por el Gobierno por lo que se forman mercados negros.

P
o
Precio controlado por el Gobierno =
P2
P0
Precio máximo del mercado negro = P1
d

Q2 Q0 Q1 Q
Q1-Q2 =escasez

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EJERCICIO 1
Se �enen las siguientes funciones de oferta y Se requiere resolver lo siguiente:
demanda para el mercado de la leche:
O = 10 + 0.8 p El precio y la can�dad intercambiada de
equilibrio inicial.
D = 20 – 0.2 p
Luego del control de precios, a cuánto
Si el Gobierno decide controlar el precio en: asciende el desequilibrio en el mercado y de
cuánto es.
S/ 5.00 ¿Cuál será la nueva can�dad intercambiada
en el mercado?
¿Cuál será el precio máximo de mercado
negro?
RESOLUCIÓN
Lo primero es par�r de un equilibrio inicial para el mercado de leche; luego, para encontrar el precio y la
can�dad intercambiada, se iguala la oferta con la demanda, despejamos el precio y, luego, ese precio
obtenido se reemplaza bien sea en la oferta o en la demanda, para obtener la can�dad intercambiada de
equilibrio inicial. Una manera de comprobar que no nos hemos equivocado es que, en cualquiera de las
dos funciones, la can�dad intercambiada debe salir exactamente igual.
Para resolver la parte b de la pregunta, se debe reemplazar el precio controlado de S/ 5.00 en la demanda
(para ver cuál sería la nueva can�dad demandada a ese precio) y luego en la oferta (para ver cuál sería la
nueva can�dad ofertada). La diferencia entre la nueva can�dad demandada y la nueva can�dad ofertada
vendría a ser el desequilibrio que se va a generar en el mercado, que en este caso es una escasez de
unidades de leche. La nueva can�dad intercambiada en el mercado es igual a la can�dad ofertada, ya que
es lo único que los productores han estado dispuestos a ofrecer al precio controlado por el Gobierno.
Finalmente, para ver cuál es el precio máximo de mercado negro, se debe llevar la nueva can�dad
ofrecida o intercambiada en el mercado hasta la función de demanda para ver cuál sería el precio
máximo que los consumidores están dispuestos a ofrecer.

P
o
Precio máximo del mercado negro = 30
10
Precio controlado por el Gobierno = 5
d

14 18 19 Q
19-14 =escasez de 5 unidades

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¿De qué manera puede intervenir el Estado en un mercado? Por ejemplo:

Puede cobrar impuestos, controlar los precios de algunos productos, fijar salarios
mínimos en el mercado de trabajo, prohibir el comercio de algunos bienes ,etc.

SALARIOS MÍNIMOS EN EL MERCADO DE TRABAJO

Una manera de intervenir del estado es fijando salarios mínimos en el mercado de trabajo, esto ocurre
cuando el salario de equilibrio es considerado demasiado poco para los trabajadores, de manera que un
salario mínimo se fija siempre por encima del salario de equilibrio.

Si el salario de equilibrio estuviera por encima del mínimo que los trabajadores
deberían recibir, no habría ningún problema y el estado no intervendría.

EJERCICIO 2
Se �enen las siguientes funciones de oferta y demanda para el mercado de trabajo:

O = 9,000 + 0.2 p Se requiere resolver lo siguiente:

D = 20,000 – 0.8 p
Si el Gobierno fija un salario mínimo de: Antes de aplicado el salario mínimo, ¿cuál era el
salario de mercado y cuántas personas se
encontraban trabajando?
S/ 15,000
Una vez aplicado el salario mínimo:
¿Cuántas personas estarán desempleadas?
¿Cuántas personas serán despedidas?
¿Cuántas personas estarán adecuadamente
empleadas?

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RESOLUCIÓN
Para hallar el salario y el número de personas empleadas de equilibrio inicial, igualamos la oferta y la
demanda.
Para ver cuál es el número de personas desempleadas, reemplazamos el salario aplicado por el Gobierno
en la oferta y en la demanda para hallar las nuevas can�dades ofrecidas y demandadas. La diferencia
entre personas que ofrecen su trabajo (nueva can�dad ofertada) y número de personas que las empresas
están dispuestas a contratar (nueva can�dad demandada) vendría a ser la can�dad de personas que
están desempleadas. Para ver el número de personas que deberán ser despedidas, restamos la can�dad
de personas empleadas inicialmente menos la can�dad de personas que actualmente demandan las
empresas; finalmente, las personas que estarán adecuadamente empleadas es igual a la can�dad
demandada por las empresas.

o
Salario mínimo = 15,000
11,000

8,000 11,200 12,000 Q

12,000 - 8,000 = 4,000 personas desempleadas

PROHIBICIÓN DE BIENES - REGULACIÓN

Otra manera que �ene el estado de intervenir en los mercados es regulando o prohibiendo el comercio de
algunos bienes o servicios, lo que facilita la aparición de mercados ilegales. Por ejemplo, en el caso de las
regulaciones, cuando es necesario llevar una receta médica para la venta de ciertos fármacos, o cuando
solo se pueden vender alcohol y cigarrillos a personas mayores de edad.

En el caso de las prohibiciones tenemos el caso de las drogas (por lo menos en

muchos países) y un ejemplo curioso es el caso del juego de La Ouija, cuya venta
fue prohibida en muchos países también; en este caso no hay mayor análisis
gráfico que comentar.

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IMPUESTOS
Casi todo lo que se gana o compra está gravado con impuestos. El impuesto
sobre la renta y el impuesto de seguridad social se deducen de los ingresos, y
los impuestos a las ventas se agregan a la factura cuando se compra algo. Los
empleadores también pagan un impuesto de seguridad social para sus
trabajadores.
¿Quién paga realmente los impuestos? No es tan evidente quien los paga.

incidencia fiscal
La incidencia fiscal es la repar�ción de la carga fiscal entre el comprador y el vendedor. Cuando el
Gobierno grava un impuesto sobre la venta de un bien, el precio pagado por el comprador podría subir
en un monto igual al total del impuesto, en un monto menor, o no subir en absoluto.
Por ejemplo, suponiendo que el Gobierno establece un impuesto sobre la producción de galletas con
crema de 1.50 soles por paquete:
Con un impuesto a las ventas de 1.50 soles por paquete, la curva de oferta se desplaza hacia la
izquierda, a “Oferta más impuesto a las ventas".
La can�dad de equilibrio disminuye a 325 millones de paquetes por año; el precio pagado por los
compradores sube a 4 soles por paquete, y el precio recibido por los vendedores baja a 2.50 soles por
paquete.

Precio pagado
por los
compradores
o + impuesto a las ventas
5.00
Precio (soles por paquete)

4.50 o
4.00

3.00 Impuesto de
1.50 soles
2.50
2.00
Precio sin
1.00 impuesto
Precio recibido
por los D
vendedores
0 275 300 325 350 375 400 425 450
Can�dad (millones de paquetes por año)

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No es posible repar�r la carga fiscal equita�vamente. Cuando se grava una transacción hay dos precios:
el precio pagado por los compradores que incluye el impuesto y el precio recibido por los vendedores que
no lo incluye.
Entonces, ¿de qué depende la repar�ción?

La repar�ción de la carga fiscal entre compradores (consumidores) y vendedores

(productores) depende de las elas�cidades de la oferta y la demanda.

Los compradores
demanda perfectamente inelástica pagan todo el
impuesto
En el caso de la demanda perfectamente o + impuesto
inelás�ca: Precio (dólares por dosis)
Se grava la insulina con un impuesto de 20
centavos por dosis, se deberá sumar el 2.20
impuesto al precio mínimo al que las o
empresas farmacéu�cas están dispuestas a
vender la insulina. El resultado es la nueva
curva de oferta, “Oferta más impuesto”. El
precio sube a 2.20 dólares por dosis, pero 2.00
la can�dad no se modifica. Los
compradores pagan el impuesto completo
a las ventas, es decir, 20 centavos por dosis.
D
0 100
Los vendedores pagan
todo el impuesto Can�dad (miles de dosis por día)

o + impuesto o demanda perfectamente elástica

Precio (dólares por bolígrafo)

En el caso de la demanda perfectamente

1.00 D elás�ca:
Si se grava un impuesto de 10 cén�mos a
los lapiceros de �nta azul, pero no a los de
otros colores, la nueva curva de oferta es
“Oferta más impuesto”. El impuesto de 10
0.90 cén�mos no genera un cambio en el precio
que pagan los compradores, pero
disminuye la can�dad recibida por los
vendedores. Los vendedores pagan el
impuesto completo de 10 cén�mos por
0 lapicero de �nta azul.
1 4
Can�dad (miles de bolígrafos por semana)

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En conclusión, la repar�ción de la carga fiscal entre compradores (consumidores) y vendedores

(productores) depende de las elas�cidades de la oferta y la demanda.

Si la demanda es: Pagan el impuesto:

Perfectamente Inelás�ca Compradores

Perfectamente Elás�ca Vendedores

Si la oferta es: Pagan el impuesto:

Perfectamente Inelás�ca Vendedores

Perfectamente Elás�ca Compradores

EJERCICIO 3
Se �enen las siguientes funciones de oferta y demanda para el mercado de aire acondicionado:

O = 500 + 0.3 p Se requiere resolver lo siguiente:

D = 1,000 – 0.7 p
El Gobierno establece un impuesto de:
S/ 500 por cada unidad
¿Cuál es el precio que se cobra ahora por cada
unidad de producto?
Una vez establecido el impuesto, ¿cuánto es
el monto total que el productor paga al
Estado?

RESOLUCIÓN
Para hallar el equilibrio inicial:
Igualamos las ecuaciones de Oferta y
Demanda y tendremos el precio y la can�dad
iniciales:
P0 = 500 Q0 = 650
Para hallar el precio que cobra ahora con
el impuesto por cada unidad de producto:
500 + 0.3(P – 500) = 1000 – 0.7P
P1 = 650 Q1 = 545
Para hallar el monto total que el productor
paga al estado, mul�plicar el impuesto del
Gobierno por producto por la can�dad
intercambiada.

Obtenemos la nueva oferta, que sería la

oferta inicial solo que la variable precio se
reemplaza por el precio menos el impuesto
del estado. Luego, igualamos esta nueva
oferta con la demanda inicial.
Precio que cobrará el productor:
P1 = S/ 650
El monto que el productor paga al estado es:
500 x 545 = S/ 272,500

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EJERCICIO 4
Los planes de oferta y demanda de brownies de chocolate son:

PRECIO CANTIDAD CANTIDAD

(soles por caja) DEMANDADA OFRECIDA
(cajas por día) (cajas por día)
50 500 300
60 400 400
70 300 500
80 200 600
90 100 700
Se requiere resolver lo siguiente:

Si los brownies no pagan impuestos, ¿cuál es el precio de un brownie y cuántos se compran?

Si se impone un impuesto de 20 soles por brownie a los vendedores, ¿cuál es el precio?
¿Cuántos se venden?
Una vez establecido el impuesto, ¿cuánto es el monto total que el productor paga al Estado?

RESOLUCIÓN
Primero, encontramos la nueva oferta, que incluirá el impuesto de 20 soles por brownie. Luego,
igualamos la oferta con la demanda para hallar el equilibrio inicial.
Para hallar el precio al que será vendido el producto construimos primero la nueva oferta, que incluirá el
impuesto de 20 soles por unidad de producto. La intersección de la demanda inicial y la nueva oferta,
dará el precio al que será vendido el producto y la can�dad intercambiada. Para ver cuánto es el monto
total que el productor paga al Estado, mul�plicamos el impuesto del Gobierno por la can�dad
intercambiada.

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La intersección de la demanda inicial y la nueva

CANTIDAD oferta nos dan un precio de equilibrio de 70 y una
PRECIO OFRECIDA can�dad de equilibrio de 300.

70 300 Si los brownies no pagan impuestos, el

80 400 precio es 60 soles por caja y se compran 400
cajas por día.
90 500
Con el impuesto, el precio sube a 70 soles y
100 600 se venden 300 cajas por día
110 700 El monto total que el productor paga al
Estado es 20 x 300 = 6000 soles

SUBSIDIOS
Un subsidio es un monto de dinero que otorga el Gobierno a las empresas para que un producto llegue
al consumidor final a un precio menor al precio de equilibrio sin que sus IT bajen. ¿A qué se le aplica?

Al igual que en el caso de los controles de precios, también suele aplicarse a

productos de primera necesidad como arroz, azúcar, pan, leche, carne, etc.

Por ejemplo, suponiendo que el Gobierno aplica un subsidio de 20 soles por cada TM producida,
disminuyen los costos y aumenta la oferta. Esto hace que el Precio baje y la can�dad intercambiada
aumente:

El costo o
aumenta

60
Precio (dólares por tonelada)

50 o - subsidio
40

30 20 dólares de
subsidio
20
El precio 10 D
baja Precio sin
impuesto
0 20 40 60 80 100 120
Can�dad (miles de toneladas por año)

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El Precio subsidiado sería 30 y la q subsidiada sería igual a 60.

El Subsidio Total del Gobierno se calcula mul�plicando el subsidio por unidad de producto por la
can�dad subsidiada, esto es 20 por 60 igual a 1200 millones de dólares anual.
El Precio que recibe el productor se calcula sumando el precio que paga el consumidor más el
subsidio que otorga el Gobierno, esto es 30 más 20 igual a 50.

EJERCICIO 5
El siguiente cuadro muestra los planes de oferta y demanda de arroz de una ciudad del norte del país.
Debido que el arroz es considerado bien de primera necesidad, el Gobierno decide subsidiar dicho
producto, otorgando a los productores un subsidio de 1.2 por unidad.

S/ BOLSA (millones de bolsas por semana)

PRECIO Qdem Qofer

1.20 4,200 1,400
1.80 3,500 2,100
2.40 2,800 2,800
3.00 2,100 3,500
3.60 1,400 4,200
Se requiere resolver lo siguiente:

¿A qué precio será vendido ahora el producto?

¿Cuánto es el subsidio total del Gobierno?
¿Cuánto es el ahorro de los consumidores por cada unidad?

RESOLUCIÓN
Igualamos la oferta con la demanda para hallar el equilibrio inicial.
Para hallar el precio al que será vendido el producto, construimos primero la nueva oferta, que incluirá el
subsidio otorgado de 1.2 por unidad de producto. Luego, la intersección de la demanda inicial y la nueva
oferta, nos darán el precio al que será vendido el producto y la can�dad intercambiada.
Para ver cuál es el subsidio total del Gobierno, mul�plicamos el subsidio del Gobierno por la can�dad
intercambiada.

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Finalmente, para ver cuánto es el ahorro de los consumidores, solo restamos el precio inicial menos el
precio subsidiado.
La intersección de la demanda inicial y la nueva oferta,
CANTIDAD nos dan un precio de equilibrio de 1.80 y una can�dad
PRECIO OFRECIDA de equilibrio de 3,500.

0.6 2,100
1.2 2,800 El precio al que será vendido el producto
es: S/ 1.80
1.8 3,500
2.4 4,200 El subsidio total del Gobierno es
1.2 x 3500 = S/ 4,200
El ahorro de los consumidores por cada
unidad es: 2.40 – 1.80 = S/ 0.6

EJERCICIO 6
Se �enen las siguientes funciones de Oferta y Demanda para el mercado de arroz:

O = 40 + 0.6 p Se requiere resolver lo siguiente:

D = 80 – p ¿A qué precio será vendido ahora el

El Gobierno decide subsidiar el producto
otorgando a los productores un monto de:
S/ 4.00 por producto
producto?
¿Cuánto es el subsidio total del Gobierno?
¿Cuánto es el ahorro de los consumidores
por cada unidad?

RESOLUCIÓN
Igualamos las ecuaciones de Oferta y Demanda
para tener el precio y la can�dad iniciales: Precio al que será vendido el producto:
P0 = 25 Q0 = 55 P1 = S/ 23.5
Igualamos luego la nueva ecuación de Oferta y El subsidio total del Gobierno es:
la Demanda inicial para tener el precio y la 4 x 56.5 = S/ 226
can�dad subsidiados:
El ahorro del consumidor es
40 + 0.6 (P + 4) = 80 –P
25 - 23.5 = S/ 1.5
P1 = 23.5 Q1 = 56.5

Para hallar el subsidio total del Gobierno, mul�plicamos el subsidio del Gobierno por producto por la
can�dad subsidiada. Finalmente, para ver cuánto será el ahorro de los consumidores, solo restar el
precio inicial menos el precio subsidiado.

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