SEGURIDAD Y

DEFENSA NACIONAL

Dra. Diana M. Pasaca Apaza

Diana Pasaca 1
Sesión 14: Cultura democrática

Diana Pasaca 2
Diana Pasaca 3
5.3 LA CULTURA DEMOCRÁTICA

Representa conceptualmente la síntesis abarcadora de dos facetas claves para la vida en democracia:
El derecho a formarse, informarse y disfrutar del patrimonio cultural local, regional, nacional y
universal (democratización de la cultura), El derecho de todo ser humano de ser protagonista activo
de la acción cultural y la labor creadora, asegurando su participación en el progreso y desarrollo de la
sociedad (democracia cultural).

Diana Pasaca 4
6. PARTICIPACIÓN POLÍTICA CIUDADANA
La participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o
mecanismos por medio de los cuales los ciudadanos, es decir, la sociedad
civil en su conjunto, pueden tomar parte de las decisiones públicas, o
incidir en las mismas, buscando que dichas decisiones representen sus
intereses, ya sea de ellos como particulares o como un grupo social. La
participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de
nuestro país es un derecho fundamental, reconocido por los tratados y
pactos internacionales suscritos por el Estado, los cuales establecen que
toda persona tiene derecho a participar en los asuntos públicos de su
país. La Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que
toda persona tiene derecho a participar en el gobierno del país
directamente o por medio de representantes libremente elegidos.
Puede ser vista como un proceso de colaboración, cogestión, autogestión
y negociación en el proceso de gestión. La participación ciudadana va más
allá del ejercicio de los derechos civiles y políticos. Es más abarcadora que
la participación política, porque significa involucrarse de manera activa y
consciente en la eliminación de los obstáculos a la igualdad, en la tarea de
garantizar la plena vigencia y protección de los derechos humanos y la
vida en democracia, así como en la construcción de una igualdad real para
todas las personas que integran la sociedad.
La participación ciudadana es, entonces, una intervención activa y
responsable en las decisiones y acciones relacionadas con el desarrollo y
el mejoramiento de nuestras condiciones de vida. Se da en espacios muy
variados como el hogar, el vecindario, la escuela, la empresa o el trabajo.
No siempre tiene quever con asuntos relacionados con el gobierno. Diana Pasaca
Es importante que el Estado, como actor y principal gestor de las políticas
públicas, no solo se dedique a dictar las normas jurídicas adecuadas para
proteger y, fundamentalmente, promover la participación ciudadana de
las personas en la toma de decisiones públicas, sino que también debe
promover e incentivar la partición ciudadana en la toma de decisiones,
para que luego dichas políticas sean la base de un desarrollo sostenible.
Se debe tener en cuenta además que con “la democracia se fortalece con
los mecanismos de participación ciudadana, porque permite la gestión
compartida del desarrollo sostenible y de la calidad de vida de la
población. De esta manera, se propiciará el incremento de los índices de
desarrollo humano de los sectores más pobres del país”.
Es así que los mecanismos de participación ciudadana son parte
importante del proceso de descentralización del Estado peruano. Vemos
que el gobierno ha ido implementando, a lo largo de los años, instancias
de participación tanto en el ámbito local, provincial como regional. Sin
embargo, algunos de los actuales mecanismos de participación ciudadana
en la toma de decisiones requieren un sistema de control más
concentrado, para no ser usados por personas que solamente buscan
beneficiarse con determinada figura jurídica y obtener intereses propios.
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6.1 Los Principios de la Participación Ciudadana
La participación ciudadana, al igual que todas las formas de participación, se basa en los siguientes
principios:
a. La Transparencia.
Permite que todos estamos al tanto de
las acciones de nuestros compañeros y
compañeras, de nuestra dirigencia
vecinal, comunal, barrial o sindical, así
como de las autoridades locales,
regionales o nacionales de nuestro
gobierno. La transparencia consiste en
que todas y todos estamos informados
de cómo y porque se tomas las
decisiones antes y después de
ejecutarlas; o sea, desde que son
planificación en la que se basan esos
proyectos o decisiones. Es importante
estar informados y saber por qué se
toman las decisiones.
b. La Comunicación.
Antes de tomar decisiones, es necesario tomar en cuenta,
escuchar e incorporar las ideas, propuestas y opiniones de
quienes integran las organizaciones y de la población en
general, en el caso de los gobiernos. Si la dirigencia o
autoridades no están en una constante y coordinada
comunicación con la población, con otras organizaciones y
dependencias del Estado, se desperdicia una valiosa
información.
c. La Responsabilidad.
La población o las personas miembros de una organización Permite identificar a los autores de las
tienen derecho a ser consultadas y debidamente decisiones y hacer que las expliquen, que
comunicadas de la decisiones que se tomarán. La las fundamenten. También permite
comunicación permite que ninguna de ellas se sienta distribuir tareas y actividades entre
excluida y que todas participen en la toma de decisiones. quienes participen en un grupo. Así cada
autoridad, dirigente, o miembro de la
agrupación sabrá lo que le corresponde
hacer y tendrá la obligación de responder
por sus actos.
Principios
Diana Pasaca 6
 6.1 Los Principios de la Participación Ciudadana
La participación ciudadana, al igual que todas las formas de participación, se basa en los siguientes
principios:
d. El Respeto a la Diversidad.
Supone reconocer que entre las
personas existen diferencias. Por
ejemplo, debido a su sexo, edad, clase
social, grupo étnico, nacionalidad, por
discapacidad o preferencias religiosas y
políticas. Sin embargo, estas diferencias
no disminuyen a las personas ni justifican
un trato discriminatorio por parte de las
autoridades, dirigencias y miembros de
organización.
e. El Respeto a Disentir.
Respetar las opiniones de otras personas,
aun cuando no la compartamos, favorece la
participación. Cualquier persona tiene el
derecho de pensar diferente o sostener
posiciones contrarias a lo que opina la
mayoría. No porque se piense diferente, se
deja de tener el derecho a participar y
opinar.
Principios
Diana Pasaca
f. La Integración de todas y todos a los
Procesos de Participación Ciudadana, sin
Exclusión de ningún tipo.
Sin integración plena, no puede haber
igualdad de oportunidades para participar
y hacer efectivos los derechos que
pertenecen a toda persona humana. Sin
lugar a dudas, actuarán mejor quienes
integran las organizaciones, dirigencias o
autoridades que sean responsables y
transparentes, que aprovechen la
información que da la población y
respeten las diferencias. Hay otras ideas
fundamentales que debemos tener
presente para impulsar la participación
ciudadana.
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6.1 Los Principios de la Participación Ciudadana
La participación ciudadana, al igual que todas las formas de participación, se basa en los siguientes
principios:
g. La Mayoría manda.
Sin embargo, se deben respetar los derechos humanos de las minorías. Una sociedad democrática
debe brindar especialmente cuidado a la protección de los derechos de las minorías. Aunque ya se
sabe que no lograrán tener mayoría, las minorías también tienen derechos que siempre deben ser
respetados. De ahí la importancia de que se establezcan un sistema de revisión judicial que
garantice el respeto de las disposiciones que protegen los derechos de las minorías.
De lo anterior se desprenden que todas tienen derecho a pensar deferente y a expresarse de
acuerdo a sus convicciones y creencias. Las diferencias entre las ideas y opciones de los grupos
deben solucionarse de manera pacífica, por medio del diálogo y la negociación. No debe recurrirse
a la violencia física ni verbal. El poder debe estar distribuido de tal manera, que las personas deben
contar con mecanismos para contarlo y canales para expresarse sin temor de ninguna clase.

Principios
Diana Pasaca 8
6.2 Participación Social

Se refiere a los procesos a través de los cuales los grupos,

incluidos a las comunidades, las organizaciones, los sectores,
etc. Intervienen en la identificación de problema y se unen en
alianzas para diseñar y poner en prácticas alternativas.

Diana Pasaca 9
6.3 Autonomía y Participación Social
Cada pueblo indígena y comunidad
étnica y cada individuo adopta,
dentro de su dominio, aquel
concepto de autonomía que mejor
se ajusta a sus aspiraciones y
posibilidades reales y concretas. En
este concepto de autonomía se
articulan las visiones sociales e
individuales para producir la imagen
de lo que es deseable. La reflexión
sobre los alcances de la Autonomía
Regional no es un patrimonio de un
grupo en particular, transciende esos
límites y se integra al estado
nacional.
La autonomía regional integra como
finalidad y propósito: el bienestar de
las personas, de las familias, de las
comunidades y, en general de toda la
sociedad. Por tanto, la participación
social se refiere a las procesos a
través de los cuales los grupos
incluidos de la comunidad, las
organizaciones, las instituciones, y
en general todos los actores sociales
a todos los niveles dentro de una
zona geográfica determinada
intervienen en la identificación de
sus problemas y se unen a la alianza
para diseñar probar y poner en
práctica las soluciones, la
participación social es por naturaleza
sistemática, refiriéndose a la
interacción de muchos actores
dentro del sistema social. En este
sentido, el proceso de participación
autonómica tiene como finalidad
hacer que las personas se conviertan
en sujetos históricos que construyan
su propio futuro.
Diana Pasaca
A través de ella se reivindica la
participación ciudadana en la
definición de sus prioridades en la
búsqueda de opciones y en la toma
de decisiones, en la dimensión
política y su participación se
equilibra con democracia, de la que
es condición y resultado. Se debe
contemplar cuales son las relaciones
de poder que se establecen entre el
estado y la sociedad civil, entre las
instituciones y la población entre
prestadores y usuarios de servicios,
ya que promover la participación
implica, entre otras cosas, estimular
el desarrollo de la capacidad de
decidir de los conjuntos sociales,
particularmente, de aquellos
históricamente dejados en segundo
plano.
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6.4 La Escalera de Participación

Pasividad :
Recibe
Suministros de información
información:
Participación por Responden a
Consulta: preguntas
Participación por Consultados por
Incentivo: agentes externos
Participación Cuando reciben
Funcional: algo a cambio
Participación Responde a
Interactiva: objetivos y
Auto Desarrollo: Formulación e metas
Toman iniciativas Implementación
sin esperar
intervenciones De alguna forma u otra refleja, los posibles niveles de
externas participación en las comunidades. Es decir, esto va de abajo
hacia arriba, donde la participación pasiva es la que tiene el
menor nivel de importancia y en cambio, la participación de
Auto Desarrollo es que la de mayor importancia para la
participación efectiva de las comunidades.

Diana Pasaca 11
6.5 La Participación Ciudadana en el Marco de la Corresponsabilidad

La importancia de este instrumento

radica en que traza y organiza los
principales lineamientos
El gobierno asume la noción de
gubernamentales en la temática y
corresponsabilidad como un elemento
compromete a los órganos de la
central que atraviesa cada uno de los
Administración del Estado a
contenidos señalados en esta política.
implementar acciones en concordancia
con los impulsos programáticos del
gobierno.

De esta manera el gobierno abre Por corresponsabilidad entendemos la

espacios para la participación ciudadana
responsable, y las personas, como
sujetos con capacidades, derechos y
deberes, se involucran con el quehacer
gubernamental fomentando así la
transparencia, la eficacia y la eficiencia
de los servicios y políticas públicas.
relación de compromiso mutuo que se
establece entre el Estado y la
ciudadanía, es decir, para avanzar en pos
del mejoramiento de los servicios
entregados por el gobierno es necesario
el trabajo conjunto entre el Estado y los
ciudadanos.

Diana Pasaca 12
6.6 La Participación Ciudadana en el Perú
La participación, por parte de la
sociedad civil, en los asuntos
públicos de nuestro país es un
derecho fundamental, reconocido
por los tratados y pactos
internacionales suscritos por el
Estado, los cuales establecen que
toda persona tiene derecho a
participar en los asuntos públicos
de su país, tal como lo habíamos
mencionado en la parte
introductoria.
Por su parte, la Constitución
Política del Perú de 1993 reconoce
los derechos de los ciudadanos a
participar en los asuntos públicos
del Estado. Es por ello que, a lo
largo de los años, se han venido
instituyendo y regulando diversos
mecanismos o instituciones para
que las personas puedan participar
en la toma de decisiones del
Estado. Tal como lo indica la
doctrina especializada: “La
participación ciudadana en los
asuntos públicos constituye un
derecho fundamental cuyo
ejercicio ha ido afirmándose y
extendiéndose a lo largo de los
años. Este proceso se expresa
también en las múltiples formas en
que la legislación nacional
reconoce, regula y garantiza la
intervención ciudadana en cada
una de las fases de las políticas
públicas”.
Diana Pasaca
Vimos que la participación ciudadana es
definida como un conjunto de sistemas
o mecanismos por medio de los cuales
los ciudadanos, es decir, la sociedad civil
en su conjunto, pueden tomar parte de
las decisiones públicas, o incidir en las
mismas, buscando que dichas decisiones
representen sus intereses, ya sea de
ellos como particulares o como un grupo
social. La Constitución Política del Perú
no solo introduce el derecho a la
participación en los asuntos públicos de
los ciudadanos, sino que menciona a su
vez una serie de mecanismos y/o formas
por las cuales las personas pueden
participar en los asuntos públicos. En
ese sentido, “la participación ciudadana
incluye una gama amplia de
posibilidades para su ejercicio: desde la
forma más elemental de participación,
que se produce a través del voto o
ejercicio del sufragio (derecho a elegir y
a ser elegido) hasta el reconocimiento
de que los ciudadanos y ciudadanas
tienen la capacidad de intervenir en el
ejercicio y la dirección de los asuntos
públicos, tal como lo establecen tanto la
Convención Interamericana de Derechos
Humanos como el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos de
Naciones Unidas”. 13
6.6 La Participación Ciudadana en el Perú
La participación ciudadana en la
toma de decisiones públicas es un
sistema importante para el
desarrollo democrático del Estado.
No obstante, en nuestra sociedad
es una dimensión relativamente
nueva para el sistema político
peruano, la misma que también
“es entendida como un proceso de
concertación, negociación y
vigilancia entre la sociedad y las
autoridades democráticamente
constituidas. Más allá de
experiencias e iniciativas
puntuales, la política peruana se
ha caracterizado por la exclusión
de la población, por su nula
transparencia y por una relación
clientelista con la sociedad”.
En la práctica, si bien se han
sentado las bases para la
participación ciudadana en la toma
de decisiones estos mecanismos
no han sido muy utilizados, o en
algunos casos, mal utilizados. Es
decir, algunos de los mecanismos
de participación son usados en
beneficios de determinadas
personas o grupos sociales para
aprovecharse de la figura en busca
de sus propios intereses. Pero, se
debe tener presente que “la
participación y la concertación han
surgido como tendencias no sólo
en nuestro país sino que forman
parte de una dinámica continental.
Se han constituido en aspectos del
debate sobre los enfoques y las
estrategias que se pueden llevar a
la práctica para superar los serios
problemas de legitimidad que
atraviesa la democracia en
nuestros países.
Diana Pasaca
En esa perspectiva, la propuesta
participativa no es un enfoque
contrapuesto a los mecanismos de la
democracia liberal. Por el contrario,
puede ser, junto con otras reformas
necesarias, una ruta para responder a
sus evidentes limitaciones mediante
su profundización; y no, como
parecen creer algunos sectores
conservadores, recortando sus
alcances y su contenido”.
En ese sentido, los mecanismos de
participación ciudadana, pueden ser
útiles para incluir a los ciudadanos en
la toma de decisiones públicas, para
fiscalizar la actuación del gobierno y,
entre otras cosas, para superar serios
problemas de legitimidad que
atraviesa la democracia participativa
en nuestro país, sobre todo dado que
en nuestro país existen pocos
partidos políticos organizados. Si bien
en nuestra sociedad existen, en la
actualidad, varios partidos políticos,
la mayoría de ellos son forjados o
existen en base a un líder o figura
jurídica que una vez apartado del
partido hace que este desaparezca.
14
6.6 La Participación Ciudadana en el Perú
Es importante promover la
participación ciudadana en
la toma de decisiones de la
esfera pública. Sobre todo,
teniendo en cuenta que la
sociedad civil, en su
conjunto o en forma
particular, es la parte activa
e institucionalizada del
Estado.
Por tanto, es importante que los
ciudadanos mediante sus
aportes y/o críticas ayuden a
construir una base firme e
importante en la toma de
decisiones públicas.
Diana Pasaca
Al respecto, se indica que “la gobernabilidad
democrática exige también, en el campo de
los actores, una sociedad civil vigorosa.
Cuando se habla de esfera pública y de
sociedad civil, se trata de analizar las
condiciones con las cuales los argumentos
racionales y críticos de personas privadas
sobre los asuntos públicos pueden constituir
una base firme y autorizada de la acción
colectiva y de la toma de decisiones políticas.
La importancia de la esfera pública (y de la
sociedad civil como su parte activa e
institucionalizada) radica en su potencial como
modo de integración social mediante el
discurso público, que constituye una forma
posible de coordinación de la vida humana, de
la misma manera que el poder del estado y
que la economía de mercado”. Finalmente, la
Carta Iberoamericana de Participación
Ciudadana en la Gestión Pública, suscrita el
2009 señala como mecanismos participativos
fundamentales aquellos que permiten
intervenir en las distintas fases de la
formulación e implementación de las políticas
públicas, muchos de estos mecanismos
participativos han sido implementados en
nuestro país.
15
6.7 Mecanismos de Participación Ciudadana en el Perú

Asimismo, vemos que existen diversos mecanismos de participación

Los mecanismos de participación ciudadana en los asuntos públicos
ciudadana en nuestro país, muchos de los cuales no son muy
del Estado se establecen en nuestra legislación a través de la
usados, debido a la complejidad que conlleva realizarlos o
Constitución de 1993 y a través de la Ley de los Derechos de
ejecutarlos. No obstante, la Constitución estipula que es nulo y
Participación y Control Ciudadano, Ley Nº 26300. Se establece que
punible todo acto que prohíba o limite al ciudadano el ejercicio de
los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos
sus derechos, por lo cual, no es posible limitar el ejercicio de un
mediante referéndum, iniciativa legislativa, remoción o revocación
ciudadano a estos mecanismos de participación ciudadana en la
de autoridades y demanda de rendición de cuentas.
toma de decisiones públicas.

La participación ciudadana se puede dar a nivel nacional, la cual “se

da mediante la deliberación y decisión y mediante diversos
mecanismos de la Democracia plebiscitaria: consultas, referéndum o
plebiscitos.
La participación ciudadana también se puede dar a nivel local o
regional. Dado que es importante la participación ciudadana no solo La apelación a estos mecanismos se produce cuando se trata de
en la toma de decisiones de gobierno nacional existen también discutir procedimientos de alcance nacional y de otorgar bienes
mecanismos que prevén la participación ciudadana a nivel regional o públicos que afectan a todo el país. Para evitar que la participación
local. afecte la gobernabilidad tiene que excluir la lógica de la
administración, cuyo funcionamiento eficaz se basa en la técnica y
en el conocimiento especializado”.
Diana Pasaca 16
6.7 Mecanismos de Participación Ciudadana en el Perú
Por ello dispone que el gobierno regional se rige por el
presupuesto participativo y está obligado a realizar como Entre los mecanismos de participación ciudadana más
mínimo dos audiencias públicas al año, una en la capital del conocidos, los cuales se encuentran establecidos en las
departamento y otra en una provincia. En cuanto a los diversas normas del sistema jurídico nacional y que pueden
Es así como “la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
gobiernos locales, la Ley Orgánica de Municipalidades ser ejercidos por cualquier ciudadano, sin que se pueda
reconoce entre los principios rectores de la política y
establece como principio de la planificación municipal la limitar su derecho, siempre y cuando se cumplan los
gestión regional
participación ciudadana, la rendición de cuentas y la requisitos para ello, podemos distinguir a los siguientes:
inclusión. Las municipalidades se rigen por presupuestos
participativos anuales y deben reconocer como derechos
de control vecinal a:
Iniciativa de reforma constitucional
i) La Participación Ciudadana y i) La revocatoria de Autoridades Municipales y
Iniciativa en la formación de las leyes
ii) La Rendición de Cuentas ii) La Demanda de Rendición de Cuentas”.
Referéndum

Iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales

Consulta previa;

Revocatoria de autoridades

Remoción de autoridades

Consejos de Coordinación Regional

Presupuestos participativos

Demanda de rendición de cuentas

Acceso a la información pública, entre otros.

Diana Pasaca 17
6.8 La Autorregulación

La autorregulación se refiere a aquella capacidad que dispone una entidad, asociación,

organización o institución de regularse a sí misma en base a un monitoreo y control
voluntario que tendrá lugar desde sus propias instalaciones y recursos. Es la
consecuencia de un consenso amplio y conjunto entre todos los agentes sociales,
sustentada en la capacidad de los ciudadanos para asumir una actitud de respeto a la
normativa de las leyes y exigir su observancia y cumplimiento, además implica cuidado y
respeto en cuanto a valores, ética, principios morales y constitucionales por parte de
todos.

Diana Pasaca 18
6.9 El Respeto a la Diferencia y la Diversidad Cultural.

El respeto a la diversidad cultural garantiza

una coexistencia armónica y una voluntad
de convivencia pacífica entre personas y
grupos de orígenes culturales diversos que
habitan un mismo país; dentro de un
contexto basado en el respeto de las
Hoy en día, el reconocimiento y el respeto
libertades fundamentales y los derechos
de la diversidad cultural como factor de
humanos –sobre todo los de las personas
cohesión social, desarrollo sostenible y
pertenecientes a minorías y también
estabilidad constituyen un elemento
contribuye a la elaboración de políticas
esencial de las preocupaciones y los
que propician la integración y
centros de interés nacionales e
participación de todos los ciudadanos, con
internacionales.
miras a evitar las rupturas y los conflictos
debidos a una sacralización de las
diferencias. Es buscar obrar en pro del
pluralismo cultural, que es la respuesta en
el plano político al fenómeno de la
diversidad cultural.

Diana Pasaca 19
6.10 La Prevalencia del Dialogo y la Conciliación como Medios de Solución del Conflicto

La conciliación implica la colaboración de un tercero neutral a quien las partes ceden

cierto control sobre el proceso pero sin delegar en él/ella la solución. La función del/la
conciliador/a es asistir a las partes para que ellas mismas acuerden la solución, guiándolos
para clarificar y delimitar los puntos conflictivos, tratando de llegar a un acuerdo que
elimine la posible contienda judicial. Los/as conciliadores/as no interpretan el derecho ni
las normas, sino que les corresponde ponderar y equilibrar los intereses contrapuestos de
las partes, lo que hace que sus resultados no tengan el carácter decisivo de una sentencia.

La conciliación es una acto jurídico, una forma de solución de un conflicto a través de un

acuerdo de las partes, asistidas por un tercero, el/la conciliador/a, respecto de derechos
que no tienen carácter de indisponibles. Es un acto jurídico a través del cual las partes
recurren a un tercero para que les ayude a resolver un conflicto.

Diana Pasaca 20
 6.10 La Prevalencia del Dialogo y la Conciliación como Medios de Solución del Conflicto
Requiere la existencia de un tercero que no
decide, se limita a señalar el camino posible
de solución de conflictos, pues las partes se
avendrán o no a las soluciones que ellos
Carece de toda formalidad, es un acto informal por
excelencia, por eso que se ha convertido en una
mismos estimen conveniente.
herramienta flexible por la amplia libertad conservada
Es un mecanismo alternativo de
al conciliador; sin embargo, nada impide al conciliador solución de conflicto, ya que las partes
que tenga su propia metodología para lograr el éxito pueden optar por la conciliación, por
que se ha propuesto al iniciar su labor conciliadora.
el arbitraje o por ir al Poder Judicial.

Características La oralidad e inmediación están siempre presentes, pues el

conciliador estará al lado de las partes que han solicitado su
Trata de fomentar un actuación, las que se realizaran sin intermediarios. Es
inimaginable un proceso conciliador con escritos que van y
acercamiento entre las partes vienen, pues la casi totalidad de negociaciones se
efectivizan mejor sin la presencia de documento alguno o
propiciando que el dialogo de formalidad especifica.
posibilite la solución del conflicto.

El tercero no propone, no decide, ni siquiera interpreta

la norma en conflicto, menos hace esfuerzo alguno
Pretende evitar un procedimiento para su aplicación. Se limita simplemente a señalar el
judicial o la simple continuación camino posible de solución de conflictos, pues en
última instancia las partes se avendrán o no a las
del proceso ya iniciado. soluciones que ellos mismo estimen conveniente.
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6.10 La Prevalencia del Dialogo y la Conciliación como Medios de Solución del Conflicto
Los conflictos que se generan deben ser resueltos de
forma eficiente, reduciendo costos y previniendo la
aparición de nuevos conflictos.
Con el objeto de alcanzar el objetivo antes indicado el
sistema jurídico ha incorporado ciertos medios cuyo
propósito es solucionar los conflictos sin generar
mayores antagonismos entre las partes.
Los medios de solución de controversias más
difundidos son los siguientes:
a. Negociación, b. Mediación, c. Conciliación, d.
Arbitraje, e. Proceso judicial
Diana Pasaca
Por otra parte, la conciliación y la mediación se
distinguen del arbitraje por el hecho que el árbitro sí
está facultado, por acuerdo de las partes, para poner
fin a la controversia mediante la expedición de un
laudo arbitral.
Desde un punto de vista doctrinario la conciliación se
distingue de la mediación, por el hecho que el
conciliador debe proponer una fórmula conciliatoria,
mientras que el mediador no tiene esa obligación y
por ello puede o no formular una propuesta de
solución.
Estos medios se distinguen entre sí por la
intervención de terceros en la solución del conflicto.
En efecto, mientras en la negociación el proceso está
íntegramente librado a la voluntad de las partes, en la
mediación y en la conciliación interviene un tercero
(mediador o conciliador) para ayudar a que las partes
arriben a un acuerdo.
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 BIBLIOGRAFIA
Secretaria Nacional de Seguridad y Defensa Nacional

VIDEOS COMPLEMENTARIOS
La cultura democrática - Luis García Montero
https://www.youtube.com/watch?v=ggBbkU7bApY

La cultura de la Democracia
https://www.youtube.com/watch?v=0fewjRbhbTk

¿En qué momento se jodió el Perú?

https://www.youtube.com/watch?v=H30jOvc3hAk

Diana Pasaca 23