A m é r ic a : s o c ie d a d e s y e s p a c io s

G eografía. A m é ric a : s o c ie d a d e s y e s p a c io s ^¿SANTILLANA en línea

es una obra colectiva, creada, diseñada y realizada en el D e p a rta m e n to
Editorial d e Ediciones Santillana, bajo la dirección d e M o n ic a Pavicich,
p or el siguiente eq uipo:

D ian a L. d e E cheandía
Patricia A . García
Javier A . G rim au
Lucila M u ñ ec as
Alicia I. Prieto
G abriel C. Snyrynskyj
C lau d ia A . Troncoso

Editoras: Patricia A . García y A d rian a Llano

Editora sénior de G eo g ra fía: Patricia Jitric

© Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723

Jefa d e edición: A m a n d a C e lo tto
G erencia de gestión ed itorial: Patricia S. G ranieri

i»»
SANTILLANA en línea
La realización artística y gráfica de este libro ha sido efectuada por el siguiente equipo:
Jefa de arte: Silvina Gretel Espil.
Las APERTURAS DE SECCION son un apoyo de referencia
Diseño de maqueta: Adrián C. Shirao. espacial y temporal para ir consultando a medida que avances
Diseño de tapa: Adrián C. Shirao. en la lectura de los capítulos.
Diagramación: Darío Dip.
Corrección: Marta Castro.
97,5 %
Ilustración: Darío Dip (gráficos). Agua
safada 00CUMENTÒS

Colaboración La distribución de la fe Cqnstruyeníio el f o r i m i

en edición: Romina D. luso.
PUHTOS' O E V iS T ^ J ^ l LA REVOLUCIÓN VERDE ENFOCO
Cartografía: Nélida Iglesias. En los capítulos vas a
Documentación encontrar DOCUMENTOS % En la actualidad, nadie discute que los cambios tecnológicos han favor«
de los cultivos, y, por ende, en la cantidad de alimentos producidos I
intentado convencer a los más críticos de la necesidad de incorporar las rj
argumento sin duda de suma importancia- la necesidad de acabar o
fotográfica: Leticia Gfynez Castro, Cynthia R. Maldonado y Nicolas Verdura. y PUNTOS 0E VÍSTA,
i su momento como en la actualidad, persistí!
y además... ntre la producción de alimentos y el problemas
Fotografía: Archivo Saqtillana, Juan Manuel Bueno Ghisvert, Alejandro Balbiano, Carlos Diez Polanco,
Luis Miguel Morales Agudelo, Mylene D'Auriol, J. Crespo Schrodter, Luis Yupanqui, CONSTRUYENDO EL CONOCIMIENTO,
USIS, Flor Ruiz, Archivo Corel, William Zanatta, Ricardo Cenzano Brandon, United páginas que te acercan a la forma en que los
States Department of Agriculture, Irma Montiel/Archivo Télam, Germán Poma/Archivo investigadores “construyen” el conocimiento
Télam, MATTON-BILD,NASA, Paula Bonacorsi, Moritz Kaschewski, Roberto Güller, José
en Geografía.
Vicente Resino'Ramos, Juan Manuel Ruiz Ruiz de Velasco, Carlos Jiménez Pérez, SERIDEC
PHOTOIMAGENES CD, S.L. LAINDUSTRIAMAQUILADORA.

Preimpresión: Marcelo Fernández, Gustavo Ramírez y Maximiliano Rodríguez. JBBáBflaáaariaia.

PROPUESTAS DE TRABAJO, al final de cada
IM A G IN A R -E L M U N D O COH
Gerencia de sección, para relacionar, integrar y profundizar los contenidos.
producción: Gregorio Branca.

.os primeros mapas desdeAmé

¿Cómoiepf*«entatMnlo* pueblos originar«. *
le1«(egidadetoseuropeai, lo9» ocuf

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Al final del libro, SISTEMAS DE INFORMACIÓNCEQ<¡
EXPLORANDO OTRAS
Nacional de la República Argentina a través del IGN'-Ley 22.963- y fue aprobada por el TÉCNICAS PARA APRENDER.
FUENTES, donde se abordan los
expediente GG15 0119/5 del 21 de enero de 2015. GEOGRAFÍA Y...
temas desde diferentes fuentes,
por ejemplo, películas, canciones,
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ninguna forma, ni por ningún medio o procedimiento, sea
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1. Geografía. 2. América. 3. Educación Secundaria. I. De Echeandía,
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Pritméra edición: enero de 2015. en el espado
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Ciudad Autónoma de Buenos Aires, República Argentina. ~
 SECCIÓN I
Im ágen es de A m érica y el m undo ;.................8
1. El co n tin e n te am eric an o y sus te rrito rio s ........... 10
Varias Américas....................................................................10
Dos agolpamientos de países
América, otros continentes y sus países........................12
Territorios estatales.............................................................14
El mapa político de A m érica............................................ 16
Estados y democracia........................................ ................ 17
Estados y naciones
Derechos y conflictos territoriales.................. ................. 18
En América Latina
Construyendo el conocimiento.
¿América es un territorio?.........................................19
América y los organismos internacionales.................... 20
La Organización de Estados Americanos
Actividades finales............................................................. 21
2. La co nform ación d e los te r r ito r io s ......................... 22
Tres momentos im portantes.............................................22
Un continente poblado desde otros continentes
Territorios de pueblos originarios.................................... 24
Una variedad de comunidades, un mismo destino
Territorios maya, azteca e inca
Territorios coloniales......................................................... ..26
De colonias a territorios estatales...."..............................28
Territorios de América Anglosajona
Territorios de América Latina
Estados Unidos y América Latina .....................................30
Estados Unidos se posiciona en el continente
Construyendo el conocimiento.
El nombre de América Latina.................................... 32
Territorios americanos en la globalización.....................34
Dos Américas
Actividades finales............. ........................................ ,..... 35
3. A m é rica e n m a p a s .......................................................... 36
Los mapas: un producto cultural..................................... 36
Europa representa a América en los mapas
América en distintas proyecciones..................................38
Ubicar América con líneas imaginarias...........................39
Construyendo el conocimiento.
La imaginación geográfica.........................................40
Otras formas de representar Am érica............................42
Actividades finales...............................................................43
4. La diversidad cultural....................................................4 4 Los ambientes montañosos del oeste........................... 76 9. Los recursos mineros en América...... ................. 1 00
Sociedades multiculturales...................... ?.-r,............. 44 Una larga historia.................................... ........................ 100
América del Norte
Un largo proceso de intercambios La localización de los recursos mineros ......... .........,;101
América Central . . .
Cómo se estudia la diversidad cultural
América del Sur Cambios recientes en la valorización de los recursos 102
Los pueblos originarios: características comunes Ambientes de sierras y mesetas en el e s te ................... 78 La tecnología también cambia
Se suman las culturas europeas
El Escudo Canádicp y los Apalaches Los diferentes actores: intereses, posturas y
Los pueblos originarios en la actualidad........................48
El Macizo de Guayania conflictos................ .......................................................... 104
Pueblos originarios en Latinoamérica........ .................... 49
El Macizo de Brasilia „ Minería, conflictos y movimientos sociales
La reivindicación de los pueblos originarios.................. 50 El Macizo Patagónico Construyendo ei conocimiento.
Construyendo el conocimiento.
Los ambientes de llanuras................................................. 80 Conflictos por la minería: ¿ambientales
Quiénes y cu ántos..................................................... 51
En América del Norte o territoriales?..................................................... ....1 0 6
Los afroamericanos............................................................. 52
En América del Sur , Actividades finales............................................................107
Actividades finales...............................................................53 Explorando otras fuentes. Humboldt. viajero,ÿ
naturalista.................................. ................................ ........ 82 10. Recursos en e rg é tic o s ............................................... ..1 0 8
Proyecto de trabajo I: Imaginar el mundo con Actividades finales....................................................... .......83 Las fuentes de energía y su importancia ................... 108
mapas, antes y ah o ra................................................................54 La matriz energética en América y en el mundo
Recursos hídricos................. .............. .................... 3 4 Carbón, petróleo y g a s......................... .........................110
SECCIÓN II La importancia del agua....................................................84 El carbón
Am biente y recursos naturales estratégicos...6G Distribución y uso de recursos hídricos Petróleo y gas convencional y no convencional
Ríos, cuencas y vertientes..................................................86 Panorama energético de los países americanos
5. Los desafíos ambientales......................................62
Vertientes Las energías renovables...................................................11
Naturaleza y am biente....................................................... 62
Lagos y lagunas Energía hidroeléctrica
Naturaleza y recursos naturales
Aguas subterráneas Biomasa y biocombustibles
Una clasificación de recursos naturales Recursos hídricos compartidos......................................... 88 Otras fuentes de energía renovables
Am biente y recursos naturales: algunas etapas El manejo integrado de las cuencas La energía nuclear en América
en A m érica...........................................................................64
Explorando otras fuentes. La guerra del agua Ventajas y desventajas
La América de los pueblos originarios
en Bolivia:............................................................................. 90 La matriz energética en la Argentina
Conquista, colonia y extractivismo Actividades finales.............................................................. 91 La energía nuclear
Expansión territorial en los nuevos Estados El biodiésel
El "neoextractivismo" actual Biodiversidad y recursos.................... ................... 92 Explorando otras fuentes. Leyes sobre energía en la
¿Recursos naturales y/o bienes comunes?.................... 66 Cambios en los biomas y la biodiversidad............ ........92 A rg e n tin a ................. \...:...................... ...........................116
Recursos naturales estratégicos
Principales biomas y su transformación Actividades finales.....v....................................................117
Bienes comunes de la Tierra
Los recursos forestales.......................................................94
El aumento de los problemas ambientales...................68
En América Anglosajona 11. Problemas y riesgos ambientales...................... 118
La gestión ambiental. Alcances y desafíos En América Latina Una variedad de problemas am bientales....................118
Construyendo e! conocimiento.
Una biodiversidad excepcional, en peligro....................96 Problemas ambientales en distintas escalas
Pensando y repensando un desarrollo sustentable.. 70 Biomas y ecosistemas fragmentados Amenaza, riesgo, vulnerabilidad ambiental
Actividades finales.............................................................. 71
En peligro de extinción Problemas ambientales en A m érica............................ 120
Las áreas protegidas La contaminación antrópica........................................... 121
6. La diversidad natural............................................. 72
Amazonia Amenazas desde el interior de la Tierra......................122
¿Por qué tanta diversidad de climas y relieves?........... 72 Construyendo el conocimiento. Zonas de amenaza de sismos
Principales climas y relieves en América Conocimientos indígenas, territorio Zonas de riesgo sísmico
Una variedad de zonas climáticas y de ambientes...... 74
y biodiversidad.............................................................98 Erupciones volcánicas
América tropical
Actividades finales.............................................................. 99 Amenazas que se originan en la atm ósfera...............124
América árida .
Huracanes y tornados
América templada y fría
Inundaciones
Clima de montaña Fenómenos climáticos globales.................................. ..126
 El Niño y La Niña 14. Procesos d e in te g ra c ió n .............................................156 Urbanización, metrópolis y ciudades globales........... 210
El cambio climático SECCIÓN IV La conformación de metrópolis
Los objetivos de integración........................................... 156 Población, condiciones de vid a y
Construyendo el conocimiento. Iniciativas de Estados Unidos para América Las ciudades de la globalización
m ovim ien tos so ciales...................¿............190
Perspectivas del cambio climático......................... 128 Procesos de integración en América Latina................158 Las ciudades pequeñas e intermedias
Actividades finales............................................................ 129 Cambios en los espacios urbanos
Explorando otras fuentes. Documentos
17. Poblaciones americanas....................................... 192 La vida en las ciudades: problemas y desafíos...........212
oficiales en In tern et..........................................................159
P ro y e c to d e t r a b a jo II: La relación Algunos datos de la población de Am érica................192 El acceso al suelo urbano, la vivienda y los
El Mercosur......................................................................... 160
sociedad-ambiente en América a través del tie m p o ....... 130 Distintas edades, distintos grupos servicios domiciliarios
Alcances y limitaciones
Los cambios de la población a través de los años..... 194 Las problemáticas ambientales
La Unasur............................................................................. 162
SECCIÓN m En América Latina Las iniciativas de renovación urbana............................ 213
Actividades finales............................................................163
La inserción en la econom ía m u n do 134 En América Anglosajona Cambios en los espacios rurales.................................... 214
La densidad de población en A m érica........................ 195 Urbanización y modernización del campo
15. La producción a g ra ria ................................................1 64
12. La econom ía m u n d o y ia g lo b a liz a c ió n 136 La distribución en América Anglosajona América Latina y sus espacios rurales
Una variedad de actividades.......................................... 164
Del intercambio entre países a la globalización.........136 La distribución en América Latina Nuevos usos del espacio rural........................................216
Actores del agro latinoamericano.................................166
Desigualdades en el mercado mundial La transición demográfica............................................... 196 El espacio rural como lugar de residencia
El agro latinoamericano, cambios y permanencias... 168
Los países en el mercadó mundial.................................138 ¿Qué es el bono demográfico? El espacio rural-como destino turístico
Productora de materias primas y alimentos
Los países con mayor desarrollo Las migraciones................................................................. 198 Construyendo el conocimiento.
La modernización agraria
Los países emergentes Se invierten los movimientos La nueva ruralidad ........................................................... 217
Los cambios se profundizan
Los países con menor desarrollo Migraciones ilegales Las áreas periféricas y periurbanas............................... 218
¿Producir alimentos para quiénes?.............................. 170
El comercio internacional Actividades finales.....................................................199 La residencia en el periurbano
¿Alimentos o combustibles?
La globalización y sus actores......................................... 140 Las actividades agropecuarias e industriales
Construyendo el conocimiento.
Los Estados 18. Condiciones de vida y trabajo.............................200 Actividades finales............................................................ 219
La Revolución Verde en foco .................................172
Una estrategia de los Estados: los bloques ¿Qué interesa conocer sobre las
La producción agraria en América Anglosajona....... '174
económicos condiciones de vid a? ........................................................200 20. M o vim ien to s so ciales..................................................220
Actividades finales............................................................ 175
Los organismos internacionales Desigualdades materiales Una respuesta a problemas sociales............................. 220
Las grandes empresas globales Desigualdades no materiales ¿Qué son los movimientos sociales?
16. La producción in d u s tria l............................................176
El poder del mercado financiero Desigualdades entrecruzadas Movimientos campesinos e indígenas................... .....222
La industria: sus aspectos más relevantes....................176
Explorando otras fuentes. Un documental La pobreza en Am érica.................................................... 202 El MST en Brasil
Surgimiento y cambios de la producción industrial.
sobre la globalización...................................................... 144 La pobreza en Canadá y en Estados Unidos El movimiento zapatista
Fordismo y posfordismo
Actividades finales......... .......................................... 145 La pobreza en América Latina Movimientos globales y en re d ......................................224
La industria en el norte del continente........................ 179
Transformaciones recientes Algunos desafíos y avances El Movimiento de Resistencia Global
13. Territorios estatales y g lo b a le s ...............................146 El trab ajo ..............................................................................204 El Foro Social Mundial
La industria en América Latina.......................................180
Las economías americanas..............................................146 En América Anglosajona Movimientos sociales con territorios en la W eb
- - Sus orígenes

© Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723

Economías diversas con predominio La distribución territorial En América Latina Explorando otras fuentes. Los murales ......................226
de los servicios Ramas industriales destacadas El índice de Desarrollo H um ano............ ........................205 Movimientos sociales en la A rgentina..........................228
Los territorios latinoamericanos en distintas etapas ..148 Las políticas industriales Para tener en cuenta El MOCASE
Territorios de enclave para la exportación Transformaciones en. la localización industrial...........182 Construyendo el conocimiento. Movimiento Nacional de Fábricas Recuperadas
Otros ejemplos de territorios que exportan Factores que explican los cambios ¿Con los indicadores basta? Una vida plena Actividades finales.............................................................229
1930 a 1970: expansión de ciudades e industrias es más que el ID H .......................................................206
Del establecimiento jjnico a la distribución mundial
Territorios endeudados Actividades finales..................................................... 207 P r o y e c to d e t r a b a j o IV: Consumo y
Explorando otras fuentes. La industria maquiladora.. 183
Territorios con políticas neoliberales Desafíos industriales en América y en el m u n d o ...... 184 movimientos sociales..................................................................230
Crecimiento y desafíos en el siglo xxi 19. La vida urbana y rural...........................................208
Actividades finales............................................................ 185
Construyendo el conocimiento. Ciudades americanas.................................................208 Técnicas p ara a p re n d e r G e o g ra fía .................................. 234
¿Es suficiente con el PBI?.......................................... 154 Proyecto de trabajo III: Infraestructuras para Ciudades con historia
Actividades finales.................................................... 155 Recursos en ¡írsea p a ra a m p lia r lo aprendido
la integración.............................................................. .186
En las páginas 18, 28, 41, 49, 78, 97 ,12 6,1 69 y 177.

6
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- Pirámide maya de Palenque.

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Este m apa, conocido com o carta Salviati
de 1 5 2 5 , es una representación del m undo i
Si.
^ \ ■■< :" s ‘ '\ * ‘ a principios del siglo xvi, visto desde k
■ r.^: ^ ^ " \ /'Á .:; . Europa. Por eso, para com prender m ejor
'*i .i' í ^ .V %.; SU* • • qué representa es con veniente com en zar •
’ ¿ J a describirlo de derecha a Izquierda.
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Ciudad inca de Machu Picchu. < #

. Q.

6. Las tierras aún desconocidas por
los europeos estaban habitadas
por diversos pueblos, como los
aztecas, los mayas y los incas.
5 . Las tierras continentales
am ericanas se conocieron prim ero
bordeando sus costas. El interior,
en principio, fue desconocido.
4 . Los m apas fu eron im portantes
herram ientas para guiar las
exploraciones. Se elaboraban con el
resultado de lo que iban encontrando.
o
'n •
k
í
3 . Recién a partir del 1 5 0 0 se fue 2. A partir del viaje de Colón los 1. Para la época, el mundo conocido
europeos se lanzaron a la conquista por los europeos incluía Asia y África,
generalizando la idea de que esas
de las tierras ubicadas al occidente, que ya identificaban como continentes
tierras occidentales no eran Asia
cruzando el Atlántico. más grandes que Europa.
sino otro continente.
 j tatmEvos
i^ArtcnoUma

C A P I T U L 0
América es el nombre que identifica una de las masas continentales que emergen en la superficie terrestre.
A lo largo de miles de años, pueblos y sociedades con distintas culturas ocuparon el continente para organizar
asentamientos, hasta conformar los territorios estatales que son representados en los mapas políticos.
Varias Américas
En los mapas e imágenes, satelitales es posible
) observar que América se extiende prácticamente
desde el Polo Norte hasta el norte de la Antártida y
que extensos océanos bañan sus costas y la sepa­
ran de los demás continentes.
Ocupa aproximadamente el 28% de las tierras
emergidas continentales del planeta, por lo que se
lo considera el segundo continente en extensión,
después de Asia. Su gran desarrollo continental en
sentido Norte-Sur alcanza una distancia aproxi­
mada de 14.000 kilómetros.
América está formada desde el punió de vis­
ta físico por tres estructuras continentales. Dos de
ellas son consideradas como subcontinentes y e s­
tán unidas por una franja continental de menores
dimensiones. Estos tres sectores se identifican con
los siguientes nombres:
Imagen satelital de la
i Tierra cubierta de nubes y
enfocada en América.
& más australes). Latinoamérica es una región donde
««Co
América del Norte, que ocupa el 55% de la super­
ficie americana. Se extiende desde el extremo norte
hasta el Istmo de Tehuantepec, en el sur de México.
América Central, que abarca desde el Istmo de
Tehuantepec hasta el Istmo de Panamá. Hacia el este
de América Central se encuentra la zona identificada
como Caribe, conformada por el mar del mismo nom­
bre y un conjunto de islas denominadas Antillas (Ma­
yores y Menores). En conjunto, América Central y el
Caribe ocupan solo el 2% del continente americano. El
área del Caribe también es llamada América insular.
América del Sur o Sudamérica, que comprende
el 43% del continente. Se extiende al sur del Istmo
de Panamá hasta las islas que emergen al sur de la
Isla Grande de Tierra del Fuego.
| Continente j Superficie (km2)
1 Asia J 4 4 .3 8 2 .1 3 2
Dos agrupamientos de países
Además de las divisiones del continente según Bretaña, país que ocupó y organizó extensos territo­
criterios físicos, se distinguen en América dos gran­ rios coloniales en esta parte de América. La lengua
des agrupamientos de países que se basan en aspec­ que más se habla es el inglés y la religión que preva­
tos históricos y culturales. lece es la protestante.
América Latina o Latinoamérica reúne a los paí­
ses americanos desde México hasta el extremo sur
«
del continente (Chile y la Argentina son los territorios
tuvo gran influencia la colonización proveniente de
los países de la península Ibérica: España y Portugal.
En la mayoría de los países predomina el uso de las
lenguas española y portuguesa y la difusión de la re­
ligión católica.
Es común que se incluya el área del Caribe como
parte de América Latina. Algunas fuentes también
identifican la región con el nombre de América Lati­
na y el Caribe.
América Anglosajona comprende a los Estados
Unidos y Canadá. Estas sociedades recibieron una
importante influencia de las culturas europeas an­
glosajonas, y en especial del Reino Unido de Gran
Extremo norte: un conjunto de islas Al oeste, la península deAlaska está separada del
americanas.se extiende más allá del Círculo extremo de Asia mediante el Estrecho de Bering
Polar Ártico y forma parte del Ártico, área (el punto más cercano se halla a 85 km).
bañada por el océano del mismo nombre y Al este se encuentra Groenlandia, la isla más
que incluye al Polo Norte. grande de América.
Población
4 .3 5 1 .0 0 0 .0 0 0

América j 4 2 .0 3 7 ,7 8 4 , 9 72 .0 0 0 .0 0 0
¡ 1
1 África 3 0 .3 0 9 .6 7 7 1 .1 3 6 .0 0 0 .0 0 0

I Antártida 1 3 .1 7 6 .7 2 7 * !
1 Europa 1 0 .3 9 5 .4 6 9 7 41 .0 0 0 .0 0 0 !
El continente se extiende entre el cabo
Extremo sur.jg encuentra el Cabo de Ubicación de América en la superficie terrestre.
1 Oceania 8 .9 4 5 .7 2 4 3 9 .0 0 0 .0 0 0 I Barrow (norte deAlaska), a 71° 2 3 'de
Hornos (af-sur de la Isla Grande de Tierra
del Fuego), a 55° 58' de latitud Sur, y latitud Norte, y la última masa continental
emergida del continente: la isla Diego
Fuente: World Population Data S/ieef 2 0 14. (www. p/b,org). Instituto Geográfico la confluencia de los océanos Pacífico y
^Atlántico en el Pasaje de Drake. Ramírez, a 56° 27'.
Nacional -IG N -.
*Población no permanente en bases de diferentes países.
 A m érica , o tro s c o n tin e n te s y sus países
20 " ,^S0- >80- 120 " ,90V 9<r W
Con excepción de la Antártida, los demás Los mapas políticos cambian, a veces más i ¿\ Á R T / V í T ^
eeuu\
continentes están divididos en territorios lentamente y otras con gran celeridad. (Alaska)
estatales o políticos. Estos territorios son los Por ejemplo, los territorios de los países En 1991 se disolvió la Unión de Repúblicas
que representan los mapas políticos. americanos se conformaron a lo largo de Socialistas Soviéticas (URSS), lo aue dio Desde fines de la década de 1980 se
dos siglos y han presentado muy pocos origen a la Federación de Rusia y otros produjeron importantes cambios en la
cambios hasta la actualidad. En Europa, Estadps independientes (algunos forman conformación de los países de Europa y
entre las décadas de 1980 y de 1990, parte/de Europa y otros, de Asia). Asia, sobre todo en aquellos que se habían
Los límites internacionales son los que
desaparecieron varios países y surgieron En la decada de 1990 se produjo la constituido luego de las dos grandes guerras
establecen los Estados a lo largo del tiempo
y ,^ ,
/ M ar d e
otros nuevos. disolución de un país europeo, Yugoslavia, mundiales. d
y que se legalizan con tratados. Es común
Bering r lo que causo la formacion de varios nuevos
que los límites se redefinan o que los
À (Montenegro, Serbia, Macedonia, Eslovema,
Estados tengan algún sector de sus límites
Croacia; Bosnia Herzegovina y Kosovo).
internacionales por definir. En algunos
casos se generan conflictos que requieren *
la intervención de algún organismo
En 1990 se unificaron Alemania Occidental
internacional, como la Corte Internacional Ci N A D Á .
y Alemania Oriental en un solo Estado. En
de Justicia de la Haya (con residencia en los
1993, Checoslovaquia se dividió en dos
Países Bajos).
Estados: República Checa y Eslovaquia
OCÉAMO
y (República Eslovaca).
r - r
PACÍFICO
NORTE
ESTADOS
\OCÉ A N O
\a c í f i C O
Islas Midway
** {EEUU.) A T L A N TIC
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Trópico de Cáncer NORTE
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DADVTOBAGO
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(Ecuador) OC ÉANO

f . »WS \ R A S I L I Ñ DI CO SALOMON
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. .. .i Polinesia Francesa
— ir — -------------W u i ■ f* (Francia)
VANUATU
\ ; tiluCook j
jMyanaa
Trópico de Capricornio
En 2011 surgió Sudán del Sur como nuevo
Estado africano.

¡En America, África. Asia y Oceanía se

¡conformaron en distintas épocas territorios
¡coloniales dependientes de países europeos.
N ¿ Gran parte de ellos se independizaron entre
OC ÉANO .¡los siglos xix y xx y formaron nuevos países.
Str.AJöftTOBS ,,
PACÍFICO NUEVA
ZELANDA «O’*'
5 Uñ iTLÁ NTI CO us. * Por la Ley de Nuevos Territorios Federales
de 2014, la República de Crimea se incorporo
como Estado independiente de la Federación Unos pocos países del mundo tienen
° SUR
— Límite internacional A Antartidi
de Rusia. una organización política basada en el
El continente antàrtico está sujeto a un socialismo: República Popular China, Corea
\ Límite del lecho y subsuelo
2 Umite exterior del R(o de la Plata acuerdo de derecho internacional especial 'A rg e n tin a del Norte, Vietnam y Laos (en Asia) y Cuba
3 Umite lateral marítimo 3rgent¡no<urug(Hyo
que es el Tratado Antàrtico. Por eso no tiene (en América).
límites estatales fijados en él.

Í2
 Territo rios Población Sup. en k m 2 ?
T e rrito rio s estatales
Canadá 3 5 .5 0 0 .0 0 0 • 9 .9 7 0 .6 1 0 S
Estados Unidos 3 1 7 .7 0 0 .0 0 0 9 .3 7 2 .6 1 4 ¡
¿Todas las áreas delimitadas en un continente y distintos países del mundo que reconocen a la m o­ 4. Otros lugares de América aún son colonias o
territorios no autónomos, dependientes de un Es­ México 1 1 9 .7 0 0 .0 0 0 1 .9 7 2.54 7 fj
que se representan en un mapa político son países? narquía del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda
Guatemala 1 5 .9 0 0 .0 0 0 1 0 8 .88 9 ¡
Todas son territorios políticos porque están sujetas a la del Norte como la máxima autoridad. Sus integran­ tado nacional. Tienen una relación de dependencia ]
Belice 4 0 0 .0 0 0 22.9 65
administración y la autoridad de algún Estado. Pero no tes fueron en su mayoría colonias de aquel país y, en respecto de los países que los administran y sus ha- '1
El Salvador 6 .4 0 0 .0 0 0 21.041 ¡
todas corresponden a territorios de Estados nacionales consecuencia, comparten el inglés como idioma co­ hitantes no son considerados en igualdad de condi­
Honduras 8 .2 0 0 .0 0 0 1 1 2 .08 8 .
o países independientes. Veamos esto con más detalle. mún y tienen algunas estructuras administrativas y ciones con respecto a los del país administrador. En
Nicaragua 6 .2 0 0 .0 0 0 .1 3 0 .6 8 2 i
1. La mayoría de los territorios que representan legales similares. En América forman parte del Com­ estos casos, por lo general, son los gobiernos de los
Costa Rica 4 .8 0 0 .0 0 0 5 1 .1 0 0 §
los mapas políticos corresponden a Estados nacio­ monwealth: Canadá, Belice, Bahamas, Barbados, An­ países administradores los que definen las autorida­
Panamá 3 .9 0 0 .0 0 0 7 5 .5 1 7 .
nales o países independientes. Estos se constituyen tigua y Barbuda, Dominica, Granada, Jamaica, Saint des locales e indican las políticas sociales y económi­
Bahamas 4 0 0 .0 0 0 13.939 ¡
con la organización de un Estado (conjunto de ins­ Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lu­ cas que se deben seguir en ellos.
Cuba 1 1 .2 0 0 .0 0 0 110 .92 2 ¡
tituciones de gobierno, jurídicas y administrativas) cía, Trinidad y Tobago y Guyana. De los territorios dependientes, la mitad son islas ¡
Jamaica 2 .7 0 0 .0 0 0 10.991 ¡
y de una sociedad que a través de ideas, símbolos 2. Un caso especial es Puerto Rico, cuyo nombre que se encuentran en América bajo el dominio del r.
Haití 1 0 .8 0 0 .0 0 0 2 7 .4 0 0 fj
y formas de comunicación reconoce lazos de perte­ oficial es Estado Libre Asociado de Puerto Rico, que Reino Unido de Gran Bretaña.
Dominicana, Rep. 1 0 .4 0 0 .0 0 0 4 8 .4 4 2
nencia a un grupo comúh (la nación). Otro aspecto mantiene lazos políticos con los Estados Unidos: tiene Un caso de importancia para nuestro país son las Puerto Rico 3 .6 0 0 .0 0 0 8 .9 5 0 :
im portante para la formación de los Estados nacio­ autogobierno, pero este depende, en última instancia, Islas Malvinas, cuyo reclamo en los organismos in­ Antigua y Barbuda 1 00 .0 0 0 4 42
nales ha sido el reconocimiento como tales por otros de las decisiones del Congreso estadounidense. ternacionales por parte de los sucesivos gobiernos Saint Kitts y Nevis 5 3 .0 0 0 269
países. Esto significa que otros Estados nacionales 3. Un m enor número de territorios americanos democráticos argentinos ha sido incesante. Los otros Dominica 6 6 .0 0 0 751
admiten su existencia, aceptan sus instituciones y el dejaron de ser colonias, pero no se convirtieron en territorios dependientes de ese país europeo son An­ Santa Lucía 1 7 6 .00 0 . 6 16
poder que ejercen sobre un cierto territorio y sobre la países independientes sino que pasaron a formar guila, Bermudas, Islas Caimán, Islas TUrks y Caicos, Barbados 2 5 7 .3 0 0 431 «
población que lo habita. De esta manera aceptan al parte de los Estados europeos que los colonizaron. Islas Vírgenes Británicas y Monserrat. ¡ Granada x 1 0 5 .0 0 0 344 1
Estado nacional como una unidad soberana, es de­ Esto sucede con la Guayana Francesa, que se trans­ Las Islas Vírgenes de los Estados Unidos son un ¡ San Vicente y las Granadinas 1 0 9 .0 0 0 389 S
y
cir, que tiene dominio sobre su territorio. Los Estados formó en un departamento de ultram ar de Francia. ejemplo de territorio no autónomo dependiente de j Trinidad y Tobago 1 .3 4 9 .0 0 0 5.1 2 3 ¡
nacionales en América se fueron conformando en Por lo tanto, pertenece al Estado francés, tiene una ese país. S Venezuela 2 9 .4 9 9 .0 0 0 9 1 2 .0 5 0 1
una etapa siguiente a los procesos de independencia, organización política similar a la de los otros depar­ En los mapas, los territorios que no son países | Colombia 4 6 .9 3 0 .0 0 0 1 .1 4 1 .7 4 8 !

es decir, cuando dejaron de ser territorios coloniales tam entos de ese país y sus habitantes son ciudada­ independientes se identifican generalm ente con su j Guyana 7 6 0 .0 0 0 2 1 4 .9 7 0 §

(dependientes) de las potencias europeas. La mayoría nos franceses. nombre y la sigla del país del que forman parte o del j Surinam 5 2 9 .0 0 0 1 63 .8 2 0 j
de ellos son repúblicas, como la Argentina, Brasil o Groenlandia es otro ejemplo de territorio que no es que dependen. En el cuadro de la derecha se leen las ¡ Ecuador 1 3 .9 2 4 .0 0 0 2 6 9 .7 5 6 1
ñ
Panamá, y algunos son monarquías parlamentarias, aún un país independiente; es una provincia de Dina­ siglas de Países Bajos (PB), Dinamarca (Din.), Francia | Brasil 1 97 .1 3 4 .0 0 0 8 .5 1 1 .9 9 6 §
marca y desde 1979 tiene un gobierno autónomo. Sus (FR), Reino Unido (RU) y Estados Unidos (EE.UU.) | ■Bolivia 1 0 .1 9 8 .0 0 0 1.098.581 I
como Canadá o Jamaica.
Algunos países am ericanos participan de una habitantes eligen los miembros del Poder Legislativo, En algunos de los territorios dependientes se de- ¡ Perú 2 9 .8 3 3 .0 0 0 1 .2 8 5 .2 1 6 1
sarrollan movimientos que buscan una mayor auto- ¡ Paraguay 6 .5 7 0 .0 0 0 4 0 6 .7 5 2 ¡
organización política particular, el Commonwealth. pero la defensa y las relaciones internacionales están
nomía política e inclusive la independencia, como f Uruguay 3 .3 8 3 .0 0 0 ,. 176 .21 5 ¡
Este nom bre inglés se refiere a una alianza entre a cargo del gobierno de Dinamarca.
Groenlandia. Los groenlandeses, desde 1979, eligen | Chile 1 7 .2 9 5 .0 0 0 7 5 6 .6 2 6 S

las autoridades locales, pero aspiran a que Dina- j¡ A rgentina* 4 1 .1 3 1 .0 0 0 3 .7 6 1 .2 7 4

Caribe Neerlandés (PB) 2 0 0 .0 0 0 8 00
marca no tenga ninguna injerencia en sus asuntos ¡j
Aruba (PB) 1 08 .0 0 0 193
y puedan ejercer una soberanía total sobre la isla y j
Groenlandia (Din.) 5 6 .5 3 4 2 .1 7 5 .6 0 0
sus recursos. ¡
Guadalupe (FR) 4 0 0 .0 0 0 1.703
Guayana Francesa (FR) 3 0 0 .0 0 0 8 3 .5 3 4
Martinica (FR) 4 0 0 .0 0 0 1.128
San Pedro y M iguelón (FR) 6 .0 0 0 242 i
Anguila (RU) 1 6.0 00 102 I
Bermudas (RU) 6 5 .6 0 0
Territorios independientes y dependientes en América. |
P Islas Caimán (RU) 5 9 .0 0 0
54
259
Ï
1
Fuentes: Wgcld Population Data Sheet, 2014. CEPAL, Anuario Estadístico, 2013, ||
Islas Vírgenes (EE.UU.) 1 09 .0 0 0 344 1
Banco Mundial (consulta en Internet). |
‘ Los datos de superficie de la Argentina son del Instituto Geográfico Nacional. La S Islas Vírgenes (RU) 2 9 .0 0 0 153 i
superficie de la Argentina incluye la Antártida Argentina e Islas del Atlántico Sur | Montserrat (RU) 6 .0 0 0 98
Vista de Bariloche, en la Argentina, uno de los países independientes de América. Nuuk, capital de Groenlandia, territorio dependiente de Dinamarca. (excluidas estas, la superficie es de 2.791.810 km2). |
Turks y Caicos (RU) 3 3 .0 0 0 430

14 15
El mapa político de América Estados y democracia
La democracia es uno de los valores constitutivos
de las sociedades americanas actuales. En particular,
puede decirse que los últimos 30 años representan el
mayor período de democracia continua en los países
de Latinoamérica. En ellos rige el Estado de derecho, es
decir, la población desarrolla sus actividades de acuer­
do con la Constitución y las leyes vigentes; los poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial mantienen la indepen­
OCÉANO
dencia de sus decisiones y actos, y las personas parti­
ATLÁNTICO cipan de diversas maneras en el gobierno del país. En
NORTE general, la voluntad del pueblo se expresa a través de
la elección de aquellos que lo representan en l e t a r ­
gos de gobierno y del control ciudadano de sus actos.
Esta consolidación democrática es un gran avance
respecto de situaciones pasadas, ya que en muchos
países y en diversos períodos de su historia reciente
el gobierno fue tomado por la fuerza por algún sector
de la sociedad. Esos grupos concentraron todos los po­
deres del Estado; por ejemplo, anularon el Poder Legis­
lativo y la posibilidad de que los ciudadanos eligieran
a sus representantes, interrumpiendo los procesos de­
mocráticos y estableciendo de esta manera dictaduras.
Durante esas dictaduras, la mayoría de las veces enca­
bezadas por fuerzas militares, las personas perdieron
muchos de los derechos que les garantiza la Constitu­
ción, ya que solo regían las leyes establecidas por quie­
nes tomaron el gobierno de forma ilegal, y se cometie­
ron crímenes que atentaron contra la población.
DOCUMENTOS
Miradas sobre la democracia
“La verdadera democracia es aquella en la que el
Estado vela por su gente, por el medio ambiente, por el
buen vivir y la convivencia pacífica entre todos y entre
el hombre y la naturaleza [...]. El nuevo Estado está
tratando de recuperar esa democracia [...]. Algunas
medidas [en esa dirección] son la redistribución de
oportunidades, de ingreso, de riquezas. El nuevo
programa de desarrollo es redistribución de riqueza”
(senador de Bolivia, 10/3/2010).
1 Limite del lecho y subsuelo
2 Límite exterior del Rio de la Plata
.3 Limite lateral marítimo argentino-uruguayo ¿Qué opiniones sobre la democracia se presentan en el texto?
¿Qué aspectos de la vida de las personas deberían mejorarse con la democracia?
16
A partir de la década del 80 los procesos demo­
cráticos se fueron consolidando y se logró dejar atrás
una etapa de dictaduras que fue muy perjudicial para
las poblaciones latinoamericanas. Sin embargo, aun
cuando la democracia a través de elecciones libres se
ha convertido en la única forma legítima de conformar
los gobiernos, las luchas por el poder -que involucran
a sectores tanto políticos como económicos-, muchas
veces se agudizan y generan conflictos y alteraciones
del orden democrático. Por ejemplo, se produjeron pro­
cesos de destitución y nuevo llamado a elecciones en
2009 en Honduras y en 2012 en Paraguay, y un intento
de alteración del estado democrático en el año 2010 en
Ecuador. En todos estos casos, tanto gobiernos latinoa­
mericanos como organismos internacionales conde­
naron los hechos de alteración del orden democrático.
Estados y naciones
En la historia de los países americanos, como ha
ocurrido en otros continentes, se forjaron y reforzaron
desde el Estado los sentimientos de pertenencia a un
grupo común que se identifica usualmente como na­
ción. Pero, como sucede en otros países del mundo, las
sociedades americanas están formadas por diversos
grupos étnicos o distintas naciones, es decir, que con­
forman Estados multiétnicos o plurinacionales. Varios
Estados, como Bolivia y Ecuador, están reconociendo
esta realidad en sus constituciones como parte de la
consolidación del orden democrático.
“Parafraseando a Octavio Paz, a la democracia
no hay que echarle alas, hay que echarle raíces.
Deben ampliarse los alcances de la democracia. Las
urnas se nos han quedado pequeñas; un país no es
democrático si no lo es también en lo social y lo
económico” (viceministra del Poder Ejecutivo de
Bolivia, 9/3/2010).
Nuestra Democracia, PNUD-OEA 2010.
En: http://www.nuestrademocracia.org/
17
 Derechos y conflictos territoriales
La legislación de los países americanos consagra el
principio de que el territorio estatal es inalienable
e inviolable. Es decir que no puede ser apropiado por
otro Estado. Solo el Estado al que le pertenece tiene so­
beranía sobre él.
Intemacionalmente, se reconoce que el territorio
de cada país también se extiende hacia el espacio m a­
rítimo, aéreo y hacia el subsuelo y, por lo tanto, el
Estado también tiene derechos exclusivos sobre ellos.
No obstante, muchas veces se producen conflictos
entre Estados por limitaciones en el ejercicio de su so­
beranía. Estos reclamos suelen estar vinculados con
distintos problemas, por ejemplo:
• Imprecisión en el recorrido y demarcación de los
límites internacionales.
\
• Disputa en zonas de frontera por las formas de
ocupación y asentamiento de la población o por el
uso de recursos naturales compartidos. Un ejemplo
es la controversia que se ha producido por el riesgo
de contaminación del río Uruguay, compartido por
I l
la Argentina y Uruguay, al instalarse una fábrica de
papel en la costa uruguaya.
• Pretensión de una de las partes de recuperar un
área perdida por un conflicto pasado. Es el caso de
los reclamos de Perú y Bolivia a Chile para recupe­
rar territorios en el desierto de Atacama, perdidos
en la Guerra del Pacífico o Guerra del Guano y el
Salitre (1879-1883), ganada por Chile.
• Reclamos por derechos territoriales marítimos o de
una salida al mar. La mayoría de los países ameri­
canos tienen costas marítimas y algunos de ellos
disputan algún sector con un país vecino. Solo Pa­
raguay y Bolivia no tienen costas marítimas y recla­
man ante gobiernos y organismos internacionales
que se les reconozca el derecho a una salida al mar.
¿AMÉRICA ES UN TERRITORIO?
Áreas conflictivas o con disputas ’’
Países pendientes de solución 3
(información de 2013) 1
En el capítulo se ha utilizado el térm ino territorio para caracterizar la división y organización política en el con­
----------------------- -----------------------J tinente americano. Es decir, para identificar las áreas que se encuentran bajo el dom inio de autoridades políticas,
Construcción por parte de Estados Unidos de 1
I México-Estados \
un muro fronterizo para controlar la entrada jjj
estatales. Pero, si bien América está dividida en territorios estatales, esto no significa que sea un territorio. Veamos
i Unidos i
de migrantes a ese país. | por qué.
Cuba reclama que Estados Unidos se retíre"de |
Cuba-Estados
la localidad de Guantánam o, donde instaló una | ¿Qué define el término territorio?
Unidos
base en 1903. 1
Las sociedades y los individuos se apropian de distintas maneras de un espacio con el fin de ocuparlo, transfor­
I Haítí-Estados Reclamo de soberanía de Haití sobre la Isla Na- I
I Unidos vassa. I marlo, dominarlo u organizarlo de la manera que les resulte más conveniente. Ese espacio puede ser una vereda,
un barrio, una ciudad, un área rural, una provincia, un país. Cuando se hace referencia a un espacio geográfico
Demanda de Guatem ala de una salida al M ar 1
¡ Guatemala-Belice
Caribe. i apropiado o que se pretende apropiar se utiliza el concepto de territorio. Dicho de otra manera, hablamos de
territorio cuando podemos identificar al sujeto o los sujetos que lo dominan o que tienen interés en hacerlo (una
Colom bia-Vene- j Colombia reclama soberanía en el Archipiélago
zuela i de los Monjes. persona, una empresa, un Estado, etc.). Es posible que estos sujetos tengan distinto grado de poder para dom inar
Venezuela pretende soberanía al oeste del rio un territorio. En este caso se habla de la territorialidad de los sujetos.
iVenezuela-G uyana ¡
Esequibo. 1 En el texto siguiente, podés leer algunas ideas clave sobre territorio y territorialidad.
I Surinam-Guayana Surinam reivindica soberanía en parte del río
i Francesa-Francia Maroni.
Bolivia demanda una salida al m ar en el desiertol “Territorio se refiere [...] a una extensión
Bolivia-Chile
de Atacama. i terrestre delimitada que incluye una relación de
Uruguay-Brasil
Soberanía en disputa sobre la Isla Brasileira y el I poder o posesión por parte de un individuo o un
Rincón de Artigas.
:
|
& grupo social. Contiene límites de soberanía, pro­
Argentina-Reino ¡ Reclamo argentino de soberanía sobre las Islas ¡ piedad, apropiación, disciplina, vigilancia y juris­
Malvinas y del Atlántico Sur.
dicción, y transmite la idea de cerramiento. [...].
Bien puede ser el territorio de un Estado, el de los
propietarios de la tierra rural o de los conjuntos
residenciales cerrados de las ciudades, o los domi­
nios del mercado de una empresa multinacional.
La territorialidad es el grado de control de
una determinada porción de espacio geográfico
por una persona, un grupo social, un grupo étni­
co, una compañía multinacional, un Estado o un
Encuentro de los territorios estatales de la Argentina (provincia de Misiones), Brasil
El territorio de los países está conformado por tres tipos de espacios.
bloque de Estados [...].” y Paraguay. El área, cubierta de selva, también se conoce como Triple Frontera. El
límite internacional recorre el río Paraná.
Gustavo, Montañez Gómez y Ovidio Delgado Mahecha. “Espado,
J^Am érica. Latina territorio y región: conceptos básicos para un prpyecto nacional".
Cuadernos de Geografía, Universidad de Colombia, N.0 1-2,1998.
La información presentada en el cuadro de esta pá­
gina puede hacer pensar que en América Latina se en­
cuentran muchos conflictos territoriales. Sin embargo, ActiyicLadea____ ___________ _
si se identifican los que ocurren en otros continentes
es posible tener otra perspectiva .del problema. • Aplicá el concepto.
Para algunos autores no ¿on tantas las disputas en a) En este capítulo, ¿es posible identificar algún sujeto (persona, país, organización) que tiene dominio sobre
América Latina ni terminan generalmente en alguna todo el continente americano?
guerra. Si se hace un recuento histórico del número b) De acuerdo con la definición de territorio dada, ¿cuál de las dos afirmaciones te parece más adecuada para
de guerras y enfrentamientos vinculados a problemas referirse a América? Justificá tu elección.
territoriales, a lo largo de los siglos xix, xx y lo que va „-Am érica es uno de los territorios de la superficie terrestre.
del xxi, otros continentes, en especial Europa, pero América es un continente en el que se organizan numerosos territorios estatales.
también Asia y África han sido escenarios de impor­
tantes conflictos armados. • Elaboré con tus palabras una definición, de territorio americano y comparala con la de tus compañeros.
19
América y los organismos internacionales
Los gobiernos, además de establecer relaciones
entre sí, han conformado organismos internaciona­
les que tienen la función de resolver problemas co­
munes. Como la mayoría de los países del mundo, los
americanos forman parte de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) que, desde 1945 hasta hoy, es
la institución internacional más importante.
Las Naciones Unidas son una organización de Es­
tados soberanos que se incorporan voluntariamente
a la institución para colaborar en pro de la paz mun­
dial, promover la amistad entre todas las naciones y
apoyar el progreso económico y social del conjunto
de los países.
Los países de América tienen delegaciones en la
ONU, participando de distintas actividades (políticas,
humanitarias, etc.). Las decisiones más importantes
son las que se votan en la Asamblea General y en
el Consejo de Seguridad. Los países no tienen el
mismo poder de decisión dentro del organismo; por
ejemplo, Estados Unidos es uno de los cinco miem ­
bros perm anentes del Consejo de Seguridad y tiene
derecho de veto (derecho a frenar una decisión) sobre
las decisiones de ese organismo. Los países latinoa­
mericanos, en cambio, participan en el Consejo a tra­
vés de dos miembros y en forma rotativa.
Un organismo destacado en la ONU es la Comi­
sión Económica para América Latina (CEPAL), que
fue fundada para contribuir al desarrollo económico
y social de los países de Latinoamérica, mediante el
refuerzo de las relaciones económicas entre ellos y
otros países del mundo. Esta comisión, además, reali­
za estudios y brinda información sobre las condicio­
nes económicas de los distintos países de la región.
La Organización de Estados Americanos
En 1948 surgió la Organización de Estados Ame­
ricanos (OEA) por impulso de los Estados Unidos,
con el fin de acordar sobre la paz y defensa de los
territorios americanos. Este tratado consideraba que
cualquier ataque a un país del continente era pasible
de ser interpretado como una agresión a todos y por
lo tanto debían tom arse medidas conjuntas para en­
frentarlo.
No todos los países independientes de América
pertenecen a la organización. Es el caso de Cuba, que
no participa desde 1962, ya que en ese año fue inha­
bilitada, sobre todo por convertirse en un país socia­
20
lista. Recientem ente, en junio de 2009,J a Asamblea
de la OEA revocó aquella decisión y posibilitó así el
reingreso de Cuba a la OEA, pero su gobierno, en ese
momento, no estuvo de acuerdo y declinó su parti­
cipación.
En la actualidad, la OEA es un ámbito de debate y
acuerdo entre los países, sobre todo en tem as como
el fomento de la cooperación económica, el desarro­
llo social, la defensa de los principios democráticos
y los derechos humanos, y el logro de los intereses
comunes de los países que la forman.
La OEA lleva adelante distintos mecanism os de
encuentro, asambleas, foros, reuniones sobre temas
específicos en los que participan funcionarios de los
países y otros expertos. Uno de los mecanism os más
importantes es la reunión de los presidentes y pri
meros ministros de los países americanos, que se co­
noce como Cumbre de las Américas y que se realiza
periódicamente desde 1994.
La IV Cumbre de las Américas se celebró en noviembre de 2005 en Mar del I
Se produjeron manifestaciones en contra de la pretensión de Estados Unidos de que
los países latinoamericanos firmaran el tratado de libre comercio conocido como
ALCA. En la Cumbre primó el rechazo a la adhesión,
ACTIVIDADES FINALES
4. Leé eí texto y realizá las actividades.
1. Leé las siguientes frases y marcá las que son
Zona de frontera peruano-ecuatoriana
correctas con una C y las incorrectas con una S.
“Cuando se aborda el tema de las relaciones entre
Fundamenté en cada caso el porqué de tu elección.
Ecuador y Perú nó deja de asombrar cómo a tan poca
distancia temporal de un grave diferendo fronterizo,
a) América del Norte es sinónimo de
que llevó incluso a escaramuzas armadas en los últimos
América Anglosajona. años del siglo xx, las relaciones entre ambos países
b) Todos los océanos del planeta bañan las hayan mejorado de forma tan acelerada. [...]
costas de América. El Proyecto Fronteras Abiertas se ha insertado en la
c) Guayana Francesa es un territorio frontera Ecuador-Perú y a partir de estas referencias a
sudamericano que forma parte de un'-^' nivel nacional y supranacional, se ha propuesto apoyar
Estado nacional europeo. los procesos de integración desde abajo, tomando por
d ). Todas las islas del Caribe son colonias o protagonistas a las autoridades locales y regionales.
territorios dependientes. Las regiones del sur de Ecuador y norte de Perú son
e ) América del Sur es un continente y un históricamente territorios fuertemente integrados
entre sí, caracterizados por una fuerte homogeneidad
territorio.
cultural. En la zona fronteriza se comparten festi­
f) En los últimos años el mapa político de
vidades, se consumen los mismos productos, se toca
América ha tenido menos cambios que
la misma música y se bailan las mismas; danzas. Esta
el de otros continentes.
cultura común tiene origen, entre otras razones, en la
permanencia de un sustrato cultural y humano que
2, Completé en tu carpeta un cuadro como el siguien­ forma un tejido de relaciones con uh cierto grado de
te con información del mapa político de América uniformidad, ya existente en tiempos de la colonia,
y el cuadro de datos de la página 15. Agrupé los y cuyas manifestaciones y puntos de encuentro no
territorios americanos en las categorías indicadas, llegó a erradicar completamente el establecimiento de
escribí las principales características de cada forma fronteras más rígidas en el siglo xtx. En este sentido, la
de organización y da ejemplos de territorios que zona fronteriza Ecuador-Perú constituye una verdadera
responden a esa categoría. ‘región transfronteriza, en la que el encuentro entre
culturas e identidades diversas ha generado algo nuevo:
Formas de organiza­ una cultura é identidad específica del área dé frontera”.
Características Territorios
ción política
Raffaella Coletti, Darío Conato, Silvia Marteles Moreno y
Territorios de Estados \ Juan Velásquez Quispe.
nacionales ¿a integración íronterizajn la CAN: la frontera Ecuador-Perú.
Biblioteca Virtual de Derecho, Economía y Ciencias Sociales.
Territorios que form an | En: http://www.eumed.net ■
parte de otros Estados f
nacionales i
| Territorios dependientes}
I o colonias ]
| | a) Investigá características de la zona de frontera
s Otros casos j
entre Ecuador y Perú. Identificá características
naturales y si hay asentamientos de población.
3. En grupo, intercambien ideas sobre la siguiente afir­ Te puede ser de utilidad el uso de Google
mación: Maps o Google Earth.
Los últimos 30 años han sido muy favorables para b ) ¿Qué informa el texto sobre esta zona y un
los países latinoamericanos, dado que es el mayor conflicto territorial?
período de democracia continua. c) ¿Por qué en el artículo se la define como una
a) ¿Con qué otra etapa se compara? zona transfronteriza? ¿Esto es importante?
b) ¿Por qué se consideran años favorables? ¿Porqué?

La geografía de América es el resultado de los procesos sociales que han dejado, y que dejan, su huella a
través del tiempo en distintos lugares del continente. El poblamiento de los pueblos originarios, la ocupación
colonial europea y la formabión de los Estados nacionales americanos son tres grandes momentos en la con­
formación del espacio americano, sus sociedades y territorios.
Tres momentos importantes
El primer poblamiento del continente y la forma­
ción de territorios de pueblos originarios se remon­
tan a miles de años atrás, cuando llegaron migrantes
de otros continentes. Su llegada no respondió a una
empresa común de ningún grupo poderoso ni fue
resultado de un proyecto conjunto. Distintos pue­
blos fueron ocupando y demarcando sus territorios
a lo largo y a lo ancho del continente. Después de un
prolongado aislamiento general, los territorios y los
pueblos originarios fueron colonizados por los euro­
peos que llegaron cruzando el Atlántico. ' blos originarios.
A fines del siglo xv las potencias europeas se
lanzaron por el mundo a la conquista de tierras
para obtener riquezas. Se encontraron con nuestro
continente, sus recursos naturales y poblaciones
con distintas culturas. Lo llamaron América y fue
dividido en territorios coloniales.
La ciudad de Mendoza, capital de la provincia homónima, fue fundada en 1561,
en la etapa colonial, en territorio de los pueblos huarpes.
Un continente poblado desde o tr o s gida hasta hoy, y constituye el fondo m arino del
Estrecho de Bering.
Los antropólogos, historiadores y otros especialis­ Si bien hay coincidencia en que este poblamien­
tas no tienen dudas de que el poblamiento humano to se produjo durante la última glaciación, no todos
de América se realizó a través de migraciones prove­ están de acuerdo en el mom ento en que sucedió. Las
nientes de otros continentes, sobre todo de Asia. En fechas que se proponen son: hace 60.000 años; entre
el mapa de la página se han representado las prin­ 30 y 35.000 años; entre 13.000 y 10.000 años.
cipales hipótesis acerca de las rutas de los primeros Las evidencias en las que se basan estos cálcu­
pobladores de América. los (por ejemplo, restos óseos o de utensilios) se van
El poblamiento desde Asia se produciría en la renovando con el desarrollo y el avance de las in ­
época de la última glaciación o edad de hielo. Este vestigaciones. Sobre la base de muchas de ellas se
proceso natural, que comenzó hace 115.000 años y sostiene que el poblamiento se produjo en distintas
finalizó hace 12.000 aproximadamente, es una etapa oleadas, la primera hace unos 35.000 años y la última
de enfriamiento del clima terrestre, de formación de hace aproximadamente 13.000 años.
grandes superficies de hielo en los continentes y des­ Hoy en día muchos arqueólogos entienden que
censo del nivel del mar. Las poblaciones procedentes así como los hum anos ingresaron a América en dis­
de Siberia (región en el nordeste del actual territorio tintos momentos, también ocuparon el espacio y se
de Rusia) cruzaron hacia el norte de América por una desplazaron de diferentes formas. Algunos de m an e­
estrecha franja continental que en mom entos suce­ ra muy gradual, del norte al sur, mientras que otros,
sivos estuvo emergida o sumergida respecto del nivel en cambio, se trasladaron más rápidamente hacia el
del mar. La existencia en determinados momentos sur del continente.
Durante más de tres siglos las poblaciones eu­ de la edad de hielo de un corredor de tierra (también En esta etapa^de poblam iento los prim eros h a ­
ropeas y sus descendientes se apropiaron de tie­ conocido como Beringia) permitió el paso de anima­ bitantes de Am érica eran diversos y pequeños gru­
rras indígenas, las ocuparon y las organizaron de les y de humanos de un continente a otro en sucesi­ pos que cazaban y recolectaban frutos, se refugia­
manera de poder extraer recursos, muchos de los vas oleadas. ban en cuevas y viajaban de un lado a otro en busca
cuales se dirigieron a los reinos de Europa. Los euro­ Al term inar la edad de hielo y fusionarse parte de alim entos y condiciones clim áticas adecuadas
peos “descubrieron” lo que para ellos era un “nuevo de las superficies de hielo, la franja quedó sum er­ para vivir.
mundo”, porque no lo conocían, y lo transformaron
profundamente en los siglos siguientes. La coloni­
zación europea fue una gran empresa de domina­
ción política, económica y cultural sobre los pue­
A partir de la segunda mitad del siglo xvm co­
menzó el proceso de independencia de las colonias
americanas. Paso a paso, a lo largo del siglo xix la
mayoría de los territorios coloniales se convirtie­
ron en territorios de Estados nacionales reconoci­
dos intemacionalm ente.
A lo largo de los siglos fueron formándose diver­
sas sociedades americanas, integradas por distintas
mezclas entre nativos y migrantes europeos, africar
nos y asiáticos, y sus descendientes, nacidos en el
continente. En general, los europeos y sus deseen-1-
dientes formaron los grupos sociales que concentra­
ron el poder y la riqueza. Los iíidígenas y los africanos,
en cambio, constituyeron principalmente el grupo de
trabajadores más pobres. Aun hoy se observa que los
grupos sociales más pobres_de América están inte­
grados por descendientes de indígenas y africanos. Las rutas del primer poblamiento americano en la etapa de la última glaciación.
23
Territorios de pueblos originarios
Los primeros pobladores del continente fueron
adaptándose poco a poco a los distintos ambientes
en los que se instalaban. Muchos lograron domesti­
car plantas y animales, como la papa y la llama, y así
desarrollaron formas de vida sedentarias. Algunas de
esas comunidades se hicieron cada vez más comple­
jas, hasta constituir sociedades jerárquicas que cons­
truyeron obras hidráulicas, ciudades y edificaciones
monumentales, y produjeron una gran variedad de
objetos, entre los que se destacan los hechos en ce­
rámica y metales.
Durante siglos los pueblos originarios dominaron
sus territorios en el continente, sin ninguna interven­
ción exterior. Entre estos pueblos hubo acuerdos y con­
flictos territoriales; algunos ganaron territorios y otros
los perdieron. Hacia el siglo xv dos pueblos habían lo­
grado dominar grandes extensiones y Se convirtieron
en imperios, como el azteca o m exica y el inca.
Luego de la conquista europea los territorios de
los pueblos originarios fueron apropiados en gran
parte y aun hoy los descendientes de esos pueblos
tienen que luchar por defender los derechos de pose­
sión de sus tierras ancestrales.
V'
OCÉANO
PACÍFICO
NORTB
I' :l Comunidades agrícolas
más complejas
LILI Comunidades agrícolas
más simples
I. I Comunidades de cazadores,
recolectores y pescadores
incas Algunos pueblos seleccionados
Distribución de algunos pueblos originarios antes de la colonización europea.
24
Una variedad de co m u n id ad es,^ mismo
destino
Los estudios sobre los primeros pobladores del
continente se basan en las evidencias que van sur­
giendo en los trabajos arqueológicos. En general, co­
nocemos más sobre las comunidades que tuvieron
mayor desarrollo y, por lo tanto, dejaron vestigios que
nos perm iten estudiarlas: construcciones, depósitos
de materiales, restos de instrumentos, etc. También
se sabe bastante más sobre los pueblos que tuvieron
contacto con los colonizadores europeos, quienes de­
jaron registros escritos, dibujos y pinturas sobre ellos.
Si tenem os en cuenta su organización social, sus
actividades productivas, la forma en que se estable­
cieron y ocuparon territorios, las comunidades indí­
genas pueden agruparse en dos grandes conjuntos.
• Comunidades de cazadores y recolectores. Este
grupo estaba compuesto por un gran número de
comunidades indígenas, de pocos miembros, cu­
ya subsistencia dependía de los productos que
podían obtener directamente de la naturaleza a
través de la recolección, la caza y la pesca. Esto los
obligaba a recorrer grandes distancias, por lo que
tenían hábitos nómades y ocupaban un amplio
territorio por el que se desplazaban; un ejemplo
son los tehuelches en la Patagonia.
• Comunidades agrícolas. Otras comunidades in­
dígenas se caracterizaron por basar su economía
en la agricultura y organizar territorios a partir
de asentam ientos más estables; ejemplos de ellos
son los pueblos andinos. Algunos combinaron la
agricultura con la caza, la pesca y la recolección.
Pertenecen a este grupo los tupí-guaraníes, que
ocuparon, de manera bastante dispersa, extensas
áreas del centro y este de América del Sur.
Estos tipos de comunidades muchas veces m an­
tenían vinculaciones a través del intercambio de pro­
ductos.
La llegada de los colonizadores europeos y, más
tarde, la ocupación del territorio por los Estados na­
cionales, afectaron profundamente a estos pueblos y
la organización de sus territorios. La base del conflic­
to fue, entre otras, la competencia por la ocupación
de la tierra, pugna en la cu al los pueblos originarios
salieron desfavorecidos. Muchos fueron exterm ina­
dos y otros, incorporados como mano de obra en los
nuevos territorios.
Territorios maya, azteca e inca
Entre los pueblos originarios de América suelen
ser destacados los mayas, aztecas e incas. Hacia el
siglo xv habían alcanzado una organización social y
una producción cultural que motivaron la admira­
ción, así como la codici^, de los conquistadores euro­
peos. Desde el sigld xvífu e un objetivo central de los
españoles conquistar los territorios de esos pueblos
para apropiarse de sus producciones en oro y plata y
de los recursos naturales.
Los m ayas habitaron en el ambiente del bosque
tropical de América Central y la península de-Yüca-
tán. La cultura maya se extendió en lo qúé es hoy
el sur de México, Guatemala, Belice, San Salvador y
Honduras. Sus territorios estaban organizados a par­
tir de ciudades en las que residía una autoridad que
controlaba las tierras adyacentes, desmontadas en la
selva, donde realizaban actividades agrícolas, en es­
pecial el cultivo del maíz. Hoy se reconoce su legado
cultural, que abarca aportes para la agricultura, la as­
tronomía y las ciencias en general. Los colonizadores
españoles no conocieron a este pueblo en su esplen­
dor, y dado que no tenían grandes riquezas en oro y
plata, su interés fue el de ocupar tierras y som eter a
la población, a la que incorporaron a las nuevas so­
ciedades coloniales como mano de obra. El proceso
de conquista y apropiación territorial duró más de un
siglo, aproximadamente entre 1527 y 1697.
Los aztecas ocuparon la meseta central mexicana.
Desde su capital, Tenochtitlán, ubicada en una cuenca
formada por islas y lagos, expandieron su suprema­
cía militar y política, gracias a la que ocuparon gran
parte del centro del actual Estado de México. Hacia el
siglo xiv los aztecas o mexicas habían organizado un
Asentamiento inca de Machu Picchu, en Perú.
imperio del que formaban parte los territorios de otros
pueblos, a través del sometimiento o de acuerdos.
La base económica en el imperio era la agricul­
tura y el intercambio de una variedad de productos
provenientes de territorios con diversas condiciones
*
ambientales. Atraídos por sus riquezas en oro y pla­
ta, los españoles, con la ayuda de otros pueblos in­
dígenas enfrentados a los mexicas, se lanzaron a la
conquista del imperio, logrando su objetivo en 1521.
Los incas ocuparon los Andes en América del Sur,
donde crearon un vasto imperio que dominó a muchos
otros grupos indígenas del área andina central. Así ex­ i
tendieron su territorio desde Ecuador hasta el centro
de la actual provincia de Mendoza, aproximadamente.
Desde los valles andinos, donde se asentaron principal­
mente, organizaron áreas con diversos ambientes de
los que obtenían una variedad de productos agrícolas,
ganaderos y mineros (como el oro y la plata).
Cuando llegaron los conquistadores españoles, los
territorios maya, azteca e inca, que concentraban una
importante población, sufrieron un impacto negativo
muy fuerte. A pesar de esta devastación sus descen­
dientes y la influencia d^sus culturas han perdurado a
través del tiempo en América y, en especial, en países
como México, Guatemala, Perú y Bolivia, entre otros..
?ÉÍÍÍ!!^j^p¡i||
*■ - 'i
Observatorio astronómico maya en Chichen Itzá, México.
25
 Territo rio s colo niales
En 1492, tras la llegada de Colón a las Antillas, co­
menzó un nuevo período que se caracterizó por la
conquista y colonización del continente americano.
Entre los aspectos que distinguieron este momento
histórico, se pueden destacar los siguientes:
La colonización europea tuvo objetivos tanto eco­
nómicos como políticos.
En aquella época, com erciantes y monarcas esta­
ban interesados en aum entar los intercambios co-
merciales con otras partes del mundo, especialm en­
te con el este de Asia, y se lanzaron a la exploración
. y conquista de rutas marítimas. De este modo, se
encontraron con un continente que llamaron “nuevo
mundo” y lo consideraron un "descubrimiento”, por­
que no lo conocían.
A partir del siglo xvi, América se convirtió en un
gran espacio colonial de Europa, donde los europeos
ejercieron el dominio político, económico y cultural
sobre las poblaciones originarias. Se produjo un en­
cuentro de culturas, en el que unas dominaron total­
m ente a las otras.
España se apropió de la mayor parte de América
Central y se repartió América del Sur con Portugal,
prácticam ente en su totalidad. Las islas del Cari­
be, com o puerta de entrada al continente, fueron
ocupadas por varias potencias: España, Países Ba­
jos (Holanda), Francia y Gran Bretaña. Estas últimas
com pitieron por los territorios de América del Nor­
te, m ientras que Dinamarca ocupó y dominó Groen­
landia. • derechos, obligaciones y prestigio social; en América
La apropiación de territorios y riquezas aumentó
el poder económico de ciertos sectores de las socieda­
des europeas, así como el poder político de las monar­
quías colonizadoras.
Plano antiguo de la ciudad de Coquimbo, Chile.
26
Los territorios americanos se insertaron en el No siempre los límites formales de un territorio blos originarios donde los europeos no avanzaban, por
mercado mundial porque se transformaron en áreas colonial, por ejemplo, los que se veían en un mapa o la resistencia efectiva de los indígenas o porque los
de extracción de recursos naturales y de producción se identificaban en un documento oficial, coincidie­ colonizadores no tenían interés en esas tierras, yafque
de materias primas para la exportación. El océano ron con el área ocupada y poblada en forma efecti­ no conocían la existencia de recursos o era muy costo­
Atlántico se convirtió en el gran espacio de intercam ­ va. En estas áreas se encontraban las ciudades y los so acceder a ellas. Estos territorios eran considerados,
bio de bienes entre América y Europa. espacios rurales donde se llevaban a cabo activida­ por los colonizadores, como áreas de frontera.
La obtención de riquezas y recursos en los nuevos des agrícolas, ganaderas y la extracción de recursos El mapa de esta página m uestra estas dos formas
territorios americanos solo fue posible cuando se con­ mineros y forestales. Por lo general los territorios co­ de apropiación de territorios, a mediados del siglo
tó con mano de obra para extraerlos o producirlos. loniales se organizaron a partir de un asentamiento xvm, cuando las colonias americanas estaban plena­
Para los colonizadores fue fundamental dominar a urbano donde se encontraba el poder político y ad­ mente organizadas. Por un lado se hallaban las áreas
la población indígena y utilizaron diversos m ecanis­ ministrativo colonial. efectivamente ocupadas y donde se extraían recur­
mos para lograr que se som etieran al trabajo forzado. Los territorios coloniales, en especial los que te­ sos y por otro, los territorios indígenas considerados
Cuando la población originaria no fue suficiente, se nían grandes extensiones, incluyeron tierras de pue­ áreas de frontera.
recurrió al trabajo de población traída desde África,
en condiciones de esclavitud.
Las formas de asentamiento y de uso de los recur­
sos naturales fueron muy distintas de las que practi­
caban los pueblos originarios. Muchas áreas donde la
producción tenía como fin principal cubrir las nece­
sidades básicas de las comunidades, se organizaron
para producir bienes, en especial, para el mercado y
la exportación.
El período colonial representó una nueva etapa de
poblamiento con la llegada de migrantes del “viejo
mundo” que se establecieron en los numerosos asen­
tam ientos rurales y urbanos que fundaron y organi­
zaron los colonizadores europeos.
Las sociedades coloniales se formaron con una
gran mezcla de grupos étnicos que tenían diferentes
Latina los pueblos originarios fueron incorporados
en gran medida como trabajadores: En el escalón
m ás alto estaban los europeos y sus descendientes,
qixp monopolizaron el dominio político.
Río de Janeiro en el siglo xvm. Territorios americanos en la etapa colonial. Indígenas pampas en la llanura Pampeana.
27
D e colonias a te rrito rio s estatales
Entre fines del siglo xviii y mediados del xix, la ma­
yoría de las sociedades americanas se independizaron
y constituyeron Estados nacionales. Esto significó que
estas sociedades (y más precisamente, algunos de sus
sectores) asumieran el gobierno y dictaran sus propias
leyes, y que sus Estados fueran reconocidos como inde­
pendientes por otros países, en especial los europeos.
La nueva etapa significó una reorganización so­
cial, económica y política y la definición de los do­
minios territoriales de los nuevos Estados. También
debieron lograr el control de la población, reordenar
sus sociedades y desarrollar la identidad nacional, es
decir, hacer que los habitantes de cada nueva nación
se sintieran parte de ella.
Territorios de América Anglosajona
Estados Unidos se constituyó en un país indepen­
diente en la segunda mitad del siglo x v i i i . Su historia
colonial territorial comienza con la llegada de migran­
tes provenientes de Gran Bretaña que ocuparon una
franja de la costa atlántica de América del Norte. Allí
numerosas familias establecieron una serie de asen­
tamientos conocidos como las “trece colonias”. Estas
poblaciones fueron las primeras en declarar su inde­
pendencia, en julio de 1776, formando los Estados Uni­
dos de América. A partir de entonces la sociedad recién
formada inició un proceso de organización política y te­
rritorial, que tuvo como uno de sus hechos distintivos
la denominada "marcha hacia el oeste”. Este proceso
significó un avance hacia ese rumbo de la nueva socie­
dad, la cual ocupó los territorios de la población indíge­
na, que fue desplazada y confinada en lugares impro­
pios, lo que también contribuyó a su disminución. En
los territorios ocupados, que incluían una variedad de
recursos naturales, se distribuyó la tierra en propiedad
entre numerosas familias y empresas que la pusieron
28
en producción, impulsando el desarrollo .de las activi­
dades económicas y un mercado internó.
El poblamiento de los nuevos territorios fue refor­
zado con la llegada de gran cantidad de inmigrantes,
principalmente europeos, que favorecieron el creci­
miento de la población y, en especial, de la población
urbana. La inversión en infraestructura y medios de
comunicación y transporte terrestres (sobre todo
ferroviarios) y la organización de numerosas empre­
sas que abastecían un mercado interno cada vez m a­
yor y ávido de productos contribuyeron a que, ya hacia
fines del siglo xix, cuando los países de América Lati­
na recién se consolidaban, los Estados Unidos fueran
una potencia económica y, en particular, industrial.
La independencia de Canadá y su organización co­
mo Estado nacional siguió un camino diferente del de
Estados Unidos, ya que no implicó una ruptura brusca
ni violenta con Gran Bretaña, la metrópoli colonial.
Canadá, Columbia Británica. En p rim er plano, tótem de pueblos originarios. En
segundo plano, edificio del Parlamento con arq uite ctura de estilo V ictoriano (siglo xix).
Los asentamientos coloniales en el actual territorio
de Canadá se mantuvieron durante más tiempo bajo
dominio británico y, en algunos lugares, francés.
Recién en 1867 -las colonias de origen británi­
co y francés acordaron formar la Confederación de
Canadá, un nuevo Esta.do que fue obteniendo gra­
dualmente su plena autonomía política, m antenien­ blación, constituyen un privilegio. Las comunidades
do estrechos lazos con la metrópoli británica como indígenas y los campesinos más pobres tuvieron, en
integrante de la Comunidad de Naciones (Common­ general, un acceso muy limitado a la tierra.
wealth). No obstante, este país siguió el mismo cam i­ La organización de los territorios de estos nuevos
no de industrialización y desarrollo económico que Estados tuvo entre sus principales objetivos favorecer
su vecino, con la característica particular de quer-sl- la extracción de recursos naturales y la producción de
poblamiento se concentró en el sur, quedando exten­ materias primas para el mercado externo. Para esto
sas áreas al norte poco pobladas. se realizaron inversiones en infraestructura y equipa­
mientos (por ejemplo, ferrocarriles) para conectar las
Territorios de América Latina zonas devproducción con los puertos de exportación. En
El fin del período colonial en Latinoamérica res­ algunos países, como Brasil y la Argentina, la necesidad
pondió a distintas causas; entre ellas, las transform a­ de contar con más trabajadores impulsó a los gobier­
ciones en las sociedades coloniales y también en el nos a favorecer la llegada de inmigrantes desde Euro­
contexto internacional. Europa atravesaba las guerras pa y también desde otros continentes.
napoleónicas, y las monarquías de España y Portugal De esta manera los países de América Latina se in­
se encontraban debilitadas. sertaron en el mercado mundial como exportadores
Cuando se independizaron los virreinatos espa­ de materias primas y recursos naturales a los países
ñoles, las luchas internas y los intereses contrapues­ desarrollados, y como importadores de las manufactu­
tos (internos y externos) contribuyeron a que sus ras que ellos producían. Este modelo económico se de­
territorios se fragmentaran y surgieran varios países nomina agrominero-exportador y resultó exitoso para
distintos. En el caso de los dominios portugueses, en los sectores sociales de mayor poder hasta las primeras
cambio, la unidad se mantuvo y la independencia dio décadas del siglo xx, cuando entró en crisis por la dis­
lugar a la formación de un único Estado, Brasil. minución de los precios de los productos que se expor­
Algunos Estados no lograron retener todos los taban. El cultivo de café en San Pablo (Brasil) y las activi­
territorios de los antiguos virreinatos de los que for­ dades agropecuarias de la llanura Pampeana argentina
maban parte; es el caso de México, que perdió varios son ejemplos destacados ,de este modelo económico.
territorios apropiados por los Estados Unidos. Otros
países, como la Argentina, incorporaron territorios
indígenas, los llamados de frontera, para iniciar la
expansión agrícola y ganadera; se trata de gran par­
te de la región chaqueña (el Gran Chaco), la llanura
Pampeana y la Patagonia.
A diferencia de lo ocurrido en Estados Unidos, en
América Latina la propiedad de la tierra no tuvo una
distribución amplia entre distintos sectores de la so­
ciedad. Por el contrario, predominó la concentración
de tierras entre pocos propietarios, como los latifun­
dios. Este término se refiere a establecimientos agra­
rios con grandes extensiones de tierra que no produ­
cen según el potencial que tienen y, al concentrarse
£I tren, óleo de José María Velasco. Los ferrocarriles fueron importantes medios para
en pocas manos, en zonas de alta densidad de po- la formación de los Estados nacionales.
29
Estados Unidos y América Latina
A partir de la segunda mitad del siglo xix Estados
Unidos, ju nto al Reino Unido de Gran Bretaña, Ale­
mania y otros Estados europeos, se convirtieron en
los países con mayor desarrollo industrial del m un­
do. La necesidad de contar con materias primas para
sus fábricas lanzó a estos países a la conquista de
territorios por todo el mundo para apropiarse de
recursos naturales y de productos primarios. Así
comienza una nueva etapa de dominio colonial eu­
ropeo, principalmente en África y en Asia, y una ex­
pansión de Estados Unidos en el resto de América, en
especial en América Central y el Caribe.
A lo largo de la historia las relaciones entre Esta­
dos Unidos y América Latina han pasado por etapas
de alejamiento y acercamiento, en las que influyeron
la imposición de su superioridad militar y económica,
así como los acuerdos con los gobiernos del momento.
'•-atados Unidos se posiciona en el continente
Hacia 1823, cuando los territorios latinoam eri­
canos se estaban independizando de las potencias
europeas coloniales y ante la amenaza de su inter­
vención, el gobierno de los Estados Unidos elaboró
la Doctrina Monroe. Esta proclamaba que cualquier
intervención extracontinental era considerada una
intromisión. Una frase sintetizó esta idea: “América
para los am ericanos”. Sin embargo, aunque ayudó a
los nuevos territorios contra las pretensiones de do­
minación europeas (como el intento de Napoleón III
de instaurar una monarquía en México), esta doctri-
’seáfen nombre del m antenim iento de la democracia
La Casa. Blanca, en la ciudad de Washington DC, es la sede del Poder Ejecutivo y símbolo
de la toma de decisiones del poder político en Estados Unidos.
30
na justificó, a partir de entonces, la intervención de
Estados Unidos en territorios americanos, influyendo
en las decisiones de los gobiernos de los nuevos Es­
tados o utilizando la fuerza para imponer sus ideas.
En 1898 colaboró con Cuba y Puerto Rico en su in­
dependencia de España y, como consecuencia, Puerto
Rico quedó como posesión de Estados Unidos y Cuba
permaneció durante años bajo su influencia. Luego
intervino en Haití, República Dominicana y Panamá,
que era parte de Colombia, apoyando sus intentos se­
paratistas y fomentando la creación de este país. Una
vez que logró ese objetivo, Estados Unidos obtuvo una
franja de territorio donde se construiría el canal de Pa­
namá, para unir los océanos Atlántico y Pacifico.
De este modo, Estados Unidos se consideró el cus­
todio del continente, misión que luego justificó, por
su superioridad cultural, económica y política, frente
al resto de los países americanos.
Esta idea de superioridad quedó más explícita
a comienzos del siglo xx, cuando el gobierno esta­
dounidense basó su política internacional en el prin­
cipio de que se arrogaba el derecho de intervenir en
todos los lugares donde considerara que sus intere­
ses estaban en peligro. A esta política, ejecutada es­
pecialmente en América Central y el Caribe, se le dio
el nombre de El Gran Garrote (del inglés Big Sticfe).
En 19Ó2, el canciller argentino Luis María Drago
elaboró la doctrina que lleva su nombre, por la cual
consideraba inaceptable la violencia internacional
para este tipo de acciones.
Durante el siglo xx la política exterior de Estados
Unidos y, a través de ella, su influencia en el resto de
América, se consolidó.
Realizó intervenciones militares en algunos paí-
y la estabilidad política, y aumentó su influencia en
las economías latinoam ericanas, mediante la de­
pendencia económica y financiera, ya que este país
es uno de los principales proveedores de créditos y
dinero en el mundo. ) ?
Por otra parte, se incrementaron las-acciones di­
rigidas a conseguir y a mantener ventajas económi­
cas para las em presas de origen estadounidense
y los negocios que le interesaban al país. Un ejem ­
plo de esto es lo ocurrido con la International Fruit
Company en Guatemala, en la década de 1950. La
empresa poseía en ese jnom ento -el 50% de las tie-
rras cultivables del país. El presidente guatemalteco
jacobo Arbenz decidió favorecer a las familias más
pobres de Guatemala asignándoles tierras para vi­
vir. Las tierras que el Estado repartía se obtenían ex­
propiando terrenos que habían sido comprados por
grandes compañías, como los que poseía la empresa
norteamericana. Como esa decisión afectaba a los
intereses económicos de Estados Unidos, este país, a
través de sus servicios de inteligencia, dotó de armas
a personas que se oponían al presidente Arbenz. Así
se organizó un movimiento militar que destituyó al
presidente y lo obligó a exiliarse. El nuevo gobierno
de facto dejó sin efecto las medidas tomadas por el
gobierno anterior.
Uno de los conflictos entre Estados Unidos y Amé­
rica Latina que ha tenido mayor permanencia es el Un ciudadano cubano leyendo el periódico^de mayor difusión en Cuba.
relacionado con Cuba. Estados Unidos rechaza al go­
bierno socialista que surgió en la isla en 1959. A partir Otras acciones que han caracterizado los intereses
de 1960 aplicó al país caribeño un bloqueo económico de Estados Unidos en América Latina se refieren espe­
y financiero que en los últimos años ha sido criticado cialmente a la conformación de tratados de libre comer­
por una gran cantidad de países. cio con los países, corno es el caso del NAFTA y el ALCA.
Estados Unidos y Cuba
“Cuba ha presentado el informe que contiene el impacto
económico en la isla por el bloqueo de Estados Unidos,
señalando que la situación no solo se ha mantenido desde “Desde gobiernos latinoamericanos
hace 55 años, sino que ha aumentado su acción, afectando hasta lo más alto del poder en Washington,
la vida del pueblo cubano. el gobierno del presidente Barack Obama
El informe económico presentado estipula que en virtud recibió renovados reclamos para que ponga
del bloqueo, Cuba no puede exportar e importar libremente fin al largo embargo económico a Cuba.
productos y servicios hacia o desde los EE.UU., utilizar el dólar La propia ex secretaria de Estado y ex
estadounidense en sus transacciones financieras internacionales, primera dama Hillary Clinton recomendó
tener acceso a créditos de bancos en los EE.UU. de sus filiales de en su momento al presidente que levante
terceros países y de las instituciones financieras internacionales”. el embargo sobre la isla [...] ‘Está obs­
truyendo el alcance de nuestra agenda en
Telesur, 10/09/2014. En: http://goo.gl/Vmdj4s
América latina’, le dijo”.
La Nación, 7/06/2014. En: http://goo.gl/KjjX4P
¿Efi'qué consiste el embargo de Estados Unidos a Cuba?
¿Quiénes se oponen? ¿Por qué creés que tienen esa posición?
31
s Construyendo el conocimiento
Otras interpretaciones:-se l-mpone -desde América
EL NOMBRE AMERICA LATINA Otras interpretaciones critican las ideas de Phelan. En general, si bien
“En resumen, fu e en la
coinciden con el historiador en que el adjetivo latino se refiere a carac­
Algunos especialistas se han hecho una pregunta, ¿qué origen tiene y cuándo y cómo se difundió-ef nombre década de 1850 que surgió
terísticas culturales de origen europeo, descartan que el térm ino se haya’
América Latina?, sobre la que se han elaborado distintas respuestas. Sus interpretaciones son un aporte para co­ el nombre de ‘A mérica Lati­
impuesto desde Eur®pa. Además se pueden destacar las siguientes ideas:
nocer mejor qué puede significar América Latina hoy. na', y su invención como tal
® Se puede comprobar que el adjetivo "latino" se usaba entre los habi­
correspondió estrictamente a
tantes de las ex colonias españolas de América antes del proyecto ex-
los hispanoamericanos, en el
“La pregunta sobre los orí­ pansionista de j^apoleón III. Se identificaba así a una parte de América
marco de los temores que
genes de las lenguas peninsu­ con influencia ¿le las culturas latinas europeas.
despertaba la política expan­
lares y, en general, de las len­ ® Su uso se fue consolidando durante la segunda mitad del siglo xix, espe­
siva de los Estados Unidos”.
guas románicas, no tiene una cialmente en el contexto en el que Estados Unidos tuvo interés en expan­
respuesta sencilla. Existe, cla­ dir su influencia y poder en América Central, el Caribe y América del Sur. Mónica Quijada, "Sobre el origen y difu­
sión del nombre 'América Latina' (o una
ro está, una respuesta genéri­ Así el nombre América Latina adquirió fuerza para identificar y unir a una
variación heterodoxa en torno al tema
ca que no plantea mayor dis­ América que se enfrentaba a la América "j^rgíos-ajona". Este uso político de la construcción social de la verdad)".
del término lo transformó en un sustantivo colectivo, que se refiere a un Revista de indias, vol. LVIII, 214, 1998.
cusión: el origen de las lenguas
románicas está en el latín, que conjunto de países, territorios y habitantes con un problema común.
fu e la lengua hablada en el an­
tiguo Imperio de Roma”. ¿Un nombre difuso? 'x
ü ü ü Europa latina
Europa germana
Las discusiones sobre el nombre América Latina, además de referirse a
Javier Levira. Orígenes de las lenguas
ü lülA m érica anglosajona
romances peninsulares: del latín al caste­ su origen y aceptación, también incluyen dudas sobre el alcance actual de
América latina
llano, el catalán y el gallego, Universidad lo latino desde el punto de vista cultural, entre otras razones, por las men­
Autónoma de Madrid.
cionadas a continuación:
• Con el tiempo quedaron incluidos con el nombre América Latina todos
■
Un punto de partida común los territorios al sur del Río Bravo (que recorre la frontera entre Esta­
Las distintas interpretaciones coinciden en un primer origen del térm i­ dos Unidos y México). Incluye entonces tanto los colonizados por países
"El nombre no fu e crea­
no latino: antes de su difusión en América, los términos latino, latina eran latinos europeos (España, Portugal) como por sajones europeos (por
do de la nada, ‘Latinoaméri­
adjetivos originados y difundidos en Europa para identificar los países y ejemplo, Belice y Jamaica, colonizados por el Reino Unido).
ca 'fu e concebida en Francia
sociedades del sur europeo que cómpartían características culturales. En­ ® No incluye a las culturas indígenas y afroamericanas que son tan importan­
durante la década de 1860,
tre ellas, un pasado vinculado con la expansión romana en la A ntigüedad tes como las de origen europeo. Los textos siguientes se refieren a esto.
como un programa de acción
y el'uso de lenguas derivadas del latín. España, Portugal, Francia, e Italia
para incorporar el papel y las
form an parte de este grupo, entre otros. En contraposición, tam bién se
aspiraciones de Francia hacia “La población indígena representa “El creciente interés por los asuntos in­
identificó la Europa del norte, sajona, donde se difundieron lenguas de
la población hispánica del aproximadamente un 10% del total de la dígenas y afrodescendientes responde a un
origen germ ánico, como por ejemplo, Gran Bretaña, Alem ania y Holanda.
nuevo mundo”. región, mientras que la de origen africano nuevo escenario sociopolítico en el cual ambos
La Idea más difundida: se impone desde Europa John L. Phelan. El origen de la idea de -incluidos negros y mestizos- bordea el grupos se han constituido en actiuos actores
Latinoamérica, Universidad Autónoma de
En 1965, el historiador John Leddy Phelan publicó una obra sobre 30%. Tras siglos de exclusión y negación, para avanzar en el reconocimiento y el respeto
México, 1979. En: http://goo.gl/tbmMby
el tem a, cuyo título traducido del inglés es El origen d e la idea d e La­ estos grupos siguen siendo tratados como de sus derechos. [...] En este marco, la gene­
tinoamérica. En ella afirm a que ja identificación de una América Latina minorías, aunque en sus respectivos paí­ ración de conocimiento e información resulta
tuvo origen en Europa, más específicamente en Francia, en la segunda ses no lo sean. f...]”. clave [...]”.
m itad del siglo xix. Entonces el em perador francés Napoleón III pretendía Comisión Económica para América Latina, Cepal,
Pueblos indígenas y afrodescendientes en América Latina, 2011.
En: http://goo.gl/nUfBCP
apropiarse de ex colonias americanas que se estaban independizando En: http://goo.gl/haXdX1
de España. Se consideraba que Francia era el país más im portante de la
Europa latina y con posibilidades de organizar nuevos territorios "lati­
nos" en Am érica. Y, aunque el proyecto imperial fracasó, el nom bre fue Actividades.
adoptado por los habitantes de las ex colonias españolas y se consolidó
con el correr del tiem po. Leé los textos citados que corresponden a obras destacadas sobre el nombre de América Latina. Identificá las
En la década de 1 9 60 esta interpretación tuvo gran aceptación y a ideas que reflejan la interpretación de los autores sobre el tema.
partir de entonces fue la que más se difundió, inclusive, como la única Seleccioné ideas en estas dos páginas para elaborar una respuesta a la siguiente pregunta: ¿qué identifica el
y verdadera. nombre América Latina?

32

Territorios americanos en la globalización
En los siglos xix y xx se definieron y diferencia­
ron los territorios estatales de América Anglosajona
y América Latina, entre otros aspectos a través del
rumbo de sus econom ías y la forma de inserción en
el contexto internacional. Así los países han sido
agrupados tradicionalm ente en dos grandes gru­
pos: los anglosajones entre los más desarrollados o
más industrializados, y los latinoam ericanos entre
los de m enor industrialización, menos desarrolla­
dos o subdesarrollados. Otra diferenciación ha sido
la de países del Norte (los anglosajones) y del Sur
(los latinoam ericanos), aunque su ubicación geo­
gráfica no coincida.
Desde fines del siglo xx^y en lo que va del pre­
sente siglo, se considera qué el mundo transita una
etapa a la que se denomina globalización. Muchas
veces se define como un proceso en el que se inten­
sifican las relaciones entre los países y sus econo­
mías son más interdependientes: lo que ocurre en
un país puede repercutir en otros. Un ejemplo de es­
to es la crisis económ ica y financiera que se originó
en Estados Unidos en 2008 y que afectó tanto a los
países de Europa como a otros del mundo. Sus efec­
tos todavía se hacen sentir hasta hoy.
¿Cómo se desarrollarán las relaciones entre las
dos Américas en el contexto de la globalización? Es
una respuesta a construir en las próximas décadas.
Dos Américas
Los países anglosajones se vinculan de, manera
preferencial, hasta ahora, con otros países desarro­
llados con los que conforman alianzas y organiza­
ciones para defender sus intereses; Estados Unidos
34
es, en general, el país con mayor poder de decisión.
Ejemplos de estos vínculos son la organización de­
nominada Grupo de los 8 (que reúne a los países
más desarrollados) y la Organización del Tratado del
Atlántico Norte (OTAN). Los territorios de Estados
Unidos y de numerosos países de Europa form an
parte del área de influencia de la OTAN. Este trata­
do surge entre los países vencedores de la Segunda
Guerra Mundial con el fin de establecer objetivos co­
munes en defensa de sus territorios. A través de esta
institución los países miembros acuerdan y deciden
la presencia o la intervención militar, tanto en sus
territorios como en aquellos donde consideren que
existen amenazas para sus intereses. La OTAN tiene
numerosas bases en América Latina, por ejemplo, en
Cuba (Guantánamo), Puerto Rico, Honduras, El Salva­
dor, Colombia, Paraguay y Perú.
Los países latinoamericanos han aumentado
en los últimos años su participación en acuerdos y
alianzas tanto dentro de la región como con otros
países del llamado Sur. Entre ellos se destaca China.
Este país ocupa actualmente un lugar importante en
la economía mundial y se cree que en las próximas
décadas será el principal motor de dicha economía.
En los estudios sobre América Latina existe con­
senso en considerar que la región debe afrontar gran­
des desafíos para ubicarse de manera favorable en
la globalización. Pero también se proponen distintas
formas de lograrlo; algunos consideran que Améri­
ca Latina debe ampliar sus lazos con otros países del
mundo, en especial, los del llamado Sur. Otros propo­
nen un mayor acercam iento a los Estados Unidos y
los países de mayor desarrollo.
Miembros de la OTAN.
H' sus.'
ACTIVIDADES FINALES
1, Elabora en tu carpeta una línea de tiem po, semejante a la presentada en esta página, para ubicar los siguien­
tes aspectos del proceso de conformación de los territorios americanos, mencionados en el capítulo. Luego
respondé las preguntas.
Estados nacionales • Territorios dependientes • Última glaciación • Etapa de globalización • Llegada al conti­
nente de los primeros pobladores • Etapa colonial •Territorios independientes
a) ¿Qué representa la línea de pueblos originarios? ¿Y la de otras culturas?
b) ¿Cuándo y por qué ambas líneas se superponen? ¿Qué creés que significa?
PUEBLOS ORIGINARIOS
2, Elaborá en tu carpeta un resumen sobre las carac­ 4 , Leé el texto y realizá las actividades propuestas.
terísticas de los territorios latinoamericanos y anglo­
sajones, en distintas etapas. Podés tener como guía
El nombre “América” designa la totalidad del con­
un cuadro como el siguiente.
tinente, pero en los Estados Unidos se tiende a
identificarlo con este país, y este uso se ha generalizado
de tal manera que el adjetivo “americano” significa
lo perteneciente a los Estados Unidos. El término
“norteamericano” no es tampoco exacto, pues los me­
xicanos y los canadienses tendrían el mismo derecho
a esa denominación. Otros nombres también tienen
cierta ambigüedad.
A América Latina se la relaciona con las lenguas latinas
española y portuguesa; entonces habría que incluir en
pila al Canadá francés. Por otra parte, Iberoamérica
no es lo mismo que Hispanoamérica. Con el primer
.Ampliación
término se agrupa los territorios que fueron colonia
3 , Trabajé con la foto de la ciudad de Mendoza de la
de España y Portugal y con el segundo las ex colonias
página 22.
españolas.
a) Observé la fotografía y leé su epígrafe.
b) Buscá información sobre cuándo, cómo y por
qué fue fundada. a) ¿Qué se menciona sobre las formas de
c) Sobre la base de la información obtenida, identificar a los habitantes de los Estados
indica si la siguiente afirmación en correcta o Unidos?
incorrecta y justificá por qué. b ) ¿Por qué la expresión América Latina tiene
En la historia de la ciudad de Mendoza se cierta am bigüedad?
superponen territorios característicos de c) Averigüé qué abarcan Iberoamérica e
distintas etapas. Hispanoamérica. ¿En cuál incluirías a Brasil?
- r - , - ' -
*. *•..t i l

Los primeros mapas del continente fueron hechos en territorios americanos por pueblos originarios, antes de
la llegada de Colón. Aún no se hablaba de América, estas tierras tenían otros nombres. Con la conquista europea y
el avance de-la cartografía, el continente fue incorporado, con su nombre, en los mapas del mundo y en la imagina­
ción de las personas de distintas partes del planeta.
Los mapas: un producto cultural
Los mapas han sido elaborados y utilizados en
todas partes del mundo en distintas épocas. Tanto
los hechos con simples dibujos, como los elabora­
dos con técnicas cartográficas o programas digita­
les e imágenes satelitales, tienen características
comunes.
Los mapas son representaciones o imágenes
que las personas elaboran sobre algo que les interesa
de la realidad, que imaginan o que ocurre o es posi-
Códice Fejervary-Mayer. Los aztecas elaboraron mapas que se conservan en
códices (documentos pictográficos).
Europa representa.a_&orsárica en le s viendo, como recursos naturales y poblaciones que
A través del tiempo los mapas han ido camoiando les resultaban de interés. Estos viajes, además, per­
sus contenidos y formas de representación. Se pue­ mitieron conocer la verdadera dimensión del globo
den identificar en ellos ideas, procesos o hechos que terráqueo y las características del continente ameri­
se destacan en cada épóca histórica. Un ejemplo es cano y de sus pueblos originarios.
la cartografía que surgió en la etapa de conquista y En el año 1500, una expedición portuguesa en la
colonización de América. que se encontraba el geógrafo y navegante Américo
En los mapas más/’antiguos de origen europeo Vespucio recorrió las costas del sur del continente.
que se conocen, pueden apreciarse sectores de Euro­ Este geógrafo comparó los mapas que mostraban las
pa y de Asia. En el siglo xv,.y con la ayuda de los ade­ costas del oriente de Asia y se dio cuenta de que esta­
lantos técnicos de la época, los portugueses se aven­ ban navegando las costas de un continente descono-
turaron a recorrer las costas de África buscando una ciodo, nuevo para ellos. En honor a Américo Vespu­
nueva ruta comercial hacia el oriente. Los españoles, cio, a partir de 1507, llamaron a estas tierras América,
en cambio, realizaron un recorrido opuesto y llegaron aunque ya tenían nombre; los mayas las denomina­
a un continente desconocido para los europeos has­ ban Abya Yola y los aztecas, Cem Anahuac. Sin em ­
ta ese momento. Así fue como Colón arribó en 1492 bargo, perduró el nombre de América que se usó en
a América, pero pensó que era el este de Asia y to­ los mapas que describían el continente conquistado.
mó posesión del área encontrada en nombre de los Cuando el continente americano comenzó a ser in­
reyes Católicos. A partir de este hecho, los reinos de corporado en los planisferios se hizo desde un punto
Europa, que eran potencias marítimas, como España, de vista europeo, porque eran elaborados por cartógra­
Portugal, Francia, Inglaterra y Holanda, enviaron ex­ fos europeos que entendían que Europa estaba ubica­
ble que ocurra en la superficie terrestre. Los mapas pediciones hacia América con la intención de ocupar da en el centro del mundo y el resto se encontraba a
pueden tener los contenidos más variados, según la
tierras y apropiarse de las riquezas que encontraran. su alrededor. Por eso, los planisferios se centraron en
intención y objetivos de quienes los producen.
Las expediciones iniciadas a fines del siglo xv re­ Europa y el océano Atlántico a través del cual los eu­
Las representaciones permiten definir áreas o corrieron las costas americanas y navegaron los prin­ ropeos se expandían por el mundo. Este tipo de repre­
demarcar territorios, establecer distancias y di­
cipales ríos, registrando en nuevos mapas lo que iban sentación se conoce como perspectiva eurocéntrica.
señar rutas, localizar ciudades, zonas de cultivo,
cadenas m ontañosas, etc., mostrando su distribu­ América se representa en un costado; Europa se ubica en posición central
ción en un espacio determinado.
Además de esta utilidad práctica, a través de
los mapas las sociedades producen imágenes del
mundo en que viven. Esas imágenes se crean a
partir de creencias y valores, por ejemplo, sobre
cómo vincularse con la naturaleza, a quién perte­
necen los recursos naturales, cómo apropiarse de
territorios y con qué objetivo, en qué se centra la
mirada porque se considera lo más importante.
En un mapa se observan algunos aspectos de
la realidad y otros no. Estos otros pueden quedar
ocultos hasta que se los represente en otro mapa.
Así es posible representar un tem a de maneras
distintas de acuerdo con el punto de vista de quien
lo elabora. Por ejemplo, la problemática vinculada
con el cultivo de la soja en América se podría re­
presentar de dos maneras, entre otras: mostrando
la zona que abarca la superficie cultivada con la
oleaginosa, o las extensiones de bosques y selvas
que fueron taladas para ocuparlas con nuevos cul­
tivos de soja.
Mapamundi de 1507 de Martin Waldseemuller, Umversalis Cosmographia". Se considera que es el primero que represento a America.
 América en distintas proyecciones
A partir del siglo xvi, el continente americano que­
dó definitivamente incorporado en los planisferios
elaborados sobre todo por cartógrafos europeos, quie­
nes utilizaron proyecciones cartográficas que centra­
ban la mirada en el océano Atlántico. Como vimos, es­
to se debió, entre otras causas, a que la gran expansión
europea por el mundo se realizó a través del Atlántico.
Aun hoy esas proyecciones son las que predominan
en los planisferios. Veamos esto más detenidamente.
Las proyecciones cartográficas son uno de los prin­
cipales procedimientos que utiliza la cartografía para
representar la forma casi esférica de la Tierra en el pla-
I. • no. Existen distintos tipos de proyecciones, pero ningu-
I i na puede representar la superficie terrestre de manera
I ; plana sin alguna deformación; no obstante, de acuerdo
con lo que interese mostrar, unas proyecciones defor-
^; man más o menos que otras ciertos sectores terrestres.
3k Entre los tipos de proyecciones se destacan las
111 c° n^cas>clue se usan Para representar los hemisferios
- ''f r Norte o Sur y también países como la Argentina. Las
proyecciones acimutales y polares son ideales para
I volcar al mapa las áreas polares. Otras, como las ci­
lindricas, son las más comunes para incluir toda la
superficie terrestre en los planisferios. La proyección
|
( cilindrica consiste en el desarrollo de un cilindro que
se despliega desde su apoyo en la línea del Ecuador.
En este tipo de proyecciones los continentes presen-
tan mayor fidelidad en las zonas cercanas al Ecuador
( to, eny 1974 presentó un planisferio
i # ' - .V ; r , fes
-i.
: y"
Proyección cilindrica.
Proyección cónica.
Mapa de Peters (proyección Gall-Peters).
Proyección polar.
Una de las proyecciones cilindricas más antiguas
es la que confeccionó en 1569 el cartógrafo europeo
Mercator y que lleva su nombre. Esta proyección fue
muy útil para orientar a los navegantes en las rutas
marítimas de la época. Una de sus características es
que, en general, las superficies continentales del h e­
misferio Norte tienen mayor extensión de la que po­
seen en la realidad. Por ejemplo, en algunos planis­
ferios Groenlandia (2.175.600 km2) parece más grande
que Brasil (8.511.996 km2).
Algunos investigadores, como Amo Peters, han cri­
ticado la proyección Mercator y otras que se basan en
ella, porque consideran que muestran las mayores de­
formaciones en aquellos países que, desde una mirada
eurocéntrica, son considerados de menor importancia,
como los de África y América del Sur. Para corregir es­
las deformaciones elaborado acon
más importantes
medida
proyección, conocido
se acercan a los como
polos.mapa de Peters. En él trató
de mantener las dimensiones continentales reales en
el hemisferio Sur; por otra parte, no pudo evitar que las
foijjpásíy las distancias presenten distorsiones.
Ubicar América con líneas imaginarias
En muchos mapas (de diferentes tamaños y pro­
yecciones) se representan una serie de líneas imagi­
narias (no tienen existencia real en el terreno) con
distintas funciones.
Los paralelos y meridianos son líneas imagina­
rias que se cruzan conformando una red sobre la su­
perficie terrestre. Es posible asignar un valor a cada lí­
nea (en grados, minutos y segundos) y determinar en
su cruce las coordenadas geográficas de cualquier
punto o lugar en la superficie terrestre. Ese par de valo­
res se expresa como la latitud y longitud de un lugar.
Entre los paralelos y meridianos se destacan dos, el
Ecuador y el meridiano de Greenwich, que dividen la
Tierra en partes iguales. El Ecuador, que es el paralelo
de mayor extensión, divide el planeta en los hemisfe­
rios Norte y Sur.
La orientación de los planisferios y de muchos otros
mapas con el Norte en la parte superior es conven­
cional. Un mapa puede estar orientado hacia el sur u
otro punto cardinal. No obstante, está tan difundida y
aceptada la orientación al norte en los mapas, como los
planisferios, que en la actualidad otra orientación difi­
cultaría su comparación.
El meridiano de Greenwich divide la Tierra en los
hemisferios Oriental y Occidental. La elección de este
meridiano, que pasa cerca de la ciudad de Londres, es
convencional; quiere decir que sería posible elegir un
Longitud: distancia entre un punto
cualquiera de la superficie terrestre
otra que
y el meridiano de Greenwich.
' Se indica Este u Oeste según el
hemisferio donde se ubica.
© Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723
meridiano de origen que pasara por cualquier otro lu­
gar de la Tierra, por ejemplo, por la ciudad de Asunción
del Paraguay. En este caso los hemisferios Occidental y
Oriental abarcarían otros sectores del planeta.
A partir de estas líneas imaginarias y la elección
convencional del Norte para orientarse, se distin­
guen América del Norte y América del Sur y se con­
sidera al continente como parte del hemisferio Oc­
cidental.
Además de los paralelos y meridianos, los mapas
suelen representar otras líneas imaginarias: los trópi­
cos y los círculos polares. Estas líneas no son conven­
cionales porque se utilizan para diferenciar zonas de
acuerdo con la incidencia de los rayos solares en la
superficie terrestre. El trópico de Cáncer y el de Capri­
cornio permiten identificar-la zona del planeta (que
incluye el Ecuador) donde los rayos solares tienen m a­
yor incidencia. Entre los trópicos se encuentran las zo­
nas tropicales, donde predominan climas cálidos'. Los
círculos polares identifican aquellas cercanas a los po­
los donde los rayos solares tienen menor incidencia y
se encuentran los climas más fríos.
A partir de los trópicos y los círculos polares se dis­
tingue, por ejemplo, una extensa América tropical
(que se encuentra entre los trópicos) y en el norte una
América que se extiende en la zona del Ártico (enmar­
cada entre el Círculo Polar Ártico y el Polo Norte).
Latitud: distancia entre
un punto cualquiera de la
superficie terrestre y el Ecuador.
Se indica Sur o Norte según el
hemisferio donde se ubica.
En este planisferio está
marcada con un punto la
ciudad de Córdoba. Sus
coordenadas son: 31° 25' S;
64° iro .
39

LA IMAGINACIÓN GEOGRÁFICA
Los mapas no son un reflejo de la realidad sino de como es interpretada. El concepto de imaginación geográfica
se refiere a las ideas y creencias que las personas tienen, en forma consciente o no, con respecto a los lugares y
que se manifiestan en la forma de interpretarlos, valorarlos y representarlos.
,/u ii ií ^ J
Un planisferio que presenta al continente americano a un costado y a Europa en
el centro, refleja una particular imagen del mundo. ¿Por que? ¿Es la única manera
de ver el mundo? No necesariamente; por ejemplo, ante un globo terráqueo es
posible determinar que cualquier continente puede estar en el centro de nuestra
mirada, basta con girarlo. Hasta los polos podrían ocupar una posicion central si los
pusiéramos frente a nosotros para concentrarnos en su estudio.
Así como la imaginación geográfica, desde una perspectiva eurocentrica, es la
que mas se+ia difundido en los planisferios, también es posible elaborar mapas que
representen otra mirada del mundo, por ejemplo, los que ubican a America en un
lugar central.
Ufj « m¡ratk> -nenes Jt«
En la Argentina, el Instituto Geográfico Nacional (IGN), que se ocupa de confec­
cionar los mapas oficiales, presento en 2011 un planisferio que muestra al continen­
te americano en el centro. Para esto se utilizo la proyección cartografica de David
A. Aitoff, creada en 1889. Con este mapa se propone pensar America en el mundo
con una imaginación geográfica distinta de la eurocentrica. Ademas, y como parte
de esa nueva perspectiva, la proyección del planisferio permite identificar el territorio
de la Argentina en toda su extensión bicontinental.
Planisferio publicado por el Instituto Geográfico Nacional.
40
naenlinea
Entre las propuestas de planisferios que buscan ser una alternativa a los tradicio­
nales, especialmente los que se basan en la proyección Mercator, se destaca el de
esta página. Se conoce como mapa Dymaxion o proyección Fuller.
Fue creado por eí matemático norteamericano Buckminster Fuller. Muchos con­
sideran que es la representación de la superficie terrestre que menor distorsión
presenta en las masas continentales. Si bien la proyección no es aplicable para
representar partes ;de la superficie terrestre, solo la totalidad, y no permite calcular
distancias, puede generar otras miradas sobre el mundo. Por ejemplo:
“Un rasgo distintivo del Dymaxion es que no tiene una dirección que vaya
arriba. Fuller dijo frecuentemente que en el universo no hay ‘arriba’ y 'abajo’
ni ’norte’ y 'sur’: sólo ‘dentro’ y ‘f u era’. [..^-Asoció la representación de los
Para seguir
m apas habituales con el norte arriba .y, eí sur abajo [por convenciones cultu­ trabajando
rales], [...] No hay una orientación ‘correcta’ del m apa Dymaxion”. en el espacio
digital
En: http://goo.gl/3KML6n
“Quizá lo que ahora nos hace falta es construir un m apa Dymaxion, algo
que nos brinde un panorama más amplio de lo que podrían parecer eventos
aislados, pero que están relacionados, sin ser unos más o menos importantes
que otros. Es, entonces, momento de buscar comprender el todo más allá de las
partes y dejar de moldear la realidad en beneficio propio, viéndola más bien
como una situación común a los siete mil millones de terrestres, que. compar­
timos un mismo hogar y nos necesitamos los unos a los otros”. j:
En: http://goo.gl/z3yncb
Mapa Dymaxion desplegado.
Actividades
Observé los mapas de esta péginay los de la página 38, y registré las semejanzas y diferencias que identificás entre ellos.
Opina. ¿Qué mapa te parece más apropiado para representar el mundo? ¿Por qué?
En grupo, intercambien los resultados de su comparación y elaboren una síntesis sobre la lectura de los mapas.
O tra s fo rm a s d e re p re s e n ta r A m érica
En la actualidad, con la difusión de las tecnologías
digitales y el uso de Internet, es posible encontrar
una gran cantidad de mapas elaborados con diversas
técnicas. Veamos algunos ejemplos.
El programa Google Earth y el servicio de mapas
Google Maps han tenido gran difusión. Con ellos es
posible consultar imágenes satelitales e información
incorporada en ellas de cualquier parte del mundo.
Además se pueden elaborar mapas con las herramien­
tas disponibles y compartirlos difundiendo una gran
cantidad de información, por ejemplo, de América.
• Otra técnica son los cartogramas. Estos son repre­
sentaciones en las que las superficies de las áreas en
estudio tienen un tamaño proporcional al valor que
se presenta. Para realizar un cartograma es necesario
contar con el programa de computación en el que se
cargan los datos a representar.
En el caso de mostrar los países del mundo y para
evitar interpretaciones erróneas, es importante que
los territorios mantengan, en la medida de lo posible,
su forma y ubicación geográfica. Si bien estos mapas
no respetan las formas de los continentes, son muy
útiles para observar diferencias entre ciertos fenó­
m enos. Uno de los objetivos de este tipo de imagen
es producir un impacto visual.
En el cartograma, "Economía de los países", se pue­
de apreciar que Estados Unidos es el país con la mayor
economía del mundo y que es notable el contraste con
las economías de los demás países de América. Tam­
bién se puede identificar que los países con mayores
superficies no tienen necesariamente las economías
más grandes. En un mapa cartográfico se observa que
México tiene un territorio de menor superficie que Ca­
nadá, pero en el cartograma el tamaño de su economía
es sem ejante al de la canadiense.
Worltópper bscr»
Hero KapCaasortes_ Tftwttasil Inde* A>z»eplaiía AboutW
Población Total
ACTIVIDADES FINALES Este mapa form a parte del Atlas Gerard Mercator
de 1587. Comparalo con el mapa de la página
37. ¿Qué similitudes y diferencias identificás entre
1 . Respondé las preguntas. ellos? Por ejemplo:
a) ¿Qué tipo de información mostraban los a) ¿Identificás cambios en la form a de
primeros mapas de América? representación de América y Antártida?
b) ¿Qué significa tener una visión eurocéntrica ¿Cuáles? ¿Por qué créés que se produjeron
del mundo? los cambios?
c) ¿Qué tipo de representación es más usada?
¿Por qué?
d ) ¿Cómo influye esa representación en nuestra
imaginación geográfica?
e) ¿Qué importancia tiene el nuevo planisferio
propuesto por el IGN?
2 . Realizá un cuadro comparativo de los siguientes
planisferios y de las proyecciones con las que se
elaboraron.
i Planisferio : Mapa - Planisferio
* de página 38¡ dePeters 1 del IGN
Atra»

I Proyección utili- í i jf
I zada y objetivo í j | |
4 de su creación j ¡ i §
« ...........~ t ' ... f " I f
a Donde se centra { I j | Mapamundi de Gerard Mercator.
| la mirada j j j jj¡

| Zonas que mejor j [ j _ | 6 . El siguiente fragm ento de mapa muestra la costa

I representa f f j f nordeste de Brasil.
a) ¿Qué representan los barcos en el océano
Atlántico?
3. Escribí en tu carpeta una explicación sobre el origen b) ¿Qué indican los dibujos?
del nombre del continente americano. Para ello: c) ¿Quiénes creés que hicieron el mapa y para qué?
a) Incorporé en la explicación los términos Abya
Yala y Cem Anahuac.
b) Indica por qué te parece que perduró el
nombre de América.
0 ¿Seleccionarías algún mapa del capítulo
para representar las ideas principales de la
explicación? ¿Cuáles? ¿Por qué?

Los planisferios que conocés o has utilizado con ma­

yor frecuencia, antes de leer el capítulo, ¿qué visión
presentan del mundo? ¿Es eurocéntrica?
a) Elaboré tu propia representación del mundo
-teniendo en cuenta dónde ubicarías el continente
americano en relación con el resto de los
continentes. Explicá por qué elegiste esa posición.
C A P Í T U L O
América es un continente con gran diversidad cultural, producto de sus etapas históricas. Esa diversidad se ma­
nifiesta en variadas formas de vida, y costumbres y de actividades que realiza cada grupo social. También se aprecia
en sus modos de adaptarse al ambiente y a los procesos históricos.
Sociedades multiculturales
Las distintas m anifestaciones culturales en
América son producto de una larga historia que
se inició cuando los primeros americanos, los
pueblos originarios, se asentaron en diversos
medios geográficos del continente y desarrolla­
ron durante m iles de años estrategias de produc­
ción y de organización social. A partir de fines del
siglo xv, sucesivas m igraciones provenientes de
otros continentes aportaron nuevas culturas a
América.
De esta manera, en cada territorio estatal ame­
ricano se encuentran varias culturas; por eso se
dice que son países o sociedades multiculturales.
Pero esa convivencia no siempre es armoniosa
sino que, como en otros aspectos de la vida social,
es com pleja e incluye tanto situaciones de armo­
nía como de conflicto. Esto último suele ocurrir
cuando los grupos sociales no respetan mutua-
i realizado por el Servicio de Huellas Digitales Genéticas de la Universidad de Buenos Aires, a
Vendedores en una calle ae la Ciuaaa de Buenos Aires.
44
mente las características culturales que los dife­
rencian. Así, es poco probable que se pueda reco­
nocer y asumir plenamente la riqueza de ser parte
de un país multicultural.
Por eso muchas veces se habla de la necesidad
de desarrollar la interculturalidad, es decir, una
efectiva interrelación positiva entre las culturas.
El valor de la interculturalidad es esencial pa­
ra la construcción de una sociedad democrática,
pues cuando los miembros de las diferentes cul­
turas que en ella conviven logran comprenderse y
valorarse, se comprometen y se involucran en la
construcción del bien común.
Para desarrollar la interculturalidad hay que re­
conocer, principalmente, que las influencias de las
diversas culturas con las que se entra en contacto
son valiosas y constituyen una posibilidad de en­
riquecer y potenciar el desarrollo de una nación.
Niño navajo en el sur de Estados Unidos.
gena y europea, o indígena y africana, o africana ame­
Las sociedades americanas se fueron formando a ricana y europea, etc. La gran cantidad de personas de
]o largo de varios siglos con el aporte cultural de los distintas etnias que se emparentaron formaron nuevos
pueblos nativos y de otros que migraron al continen­ sectores de población (población mestiza). Por ejemplo,
te en distintas épocas. Por ejemplo: en Brasil, la elevada mezcla en el período colonial, so­
Los pueblos originarios habitaban el continente bre todo entre portugueses y africanos, explica el rá­
americano antes de la llegada de los europeos en el pido crecimiento de población euroafricana (mulatos).
siglo xv, eran numerosos y tenían culturas y lenguas Los estudios genéticos (a partir del ADN) perm i­
diversas. tieron conocer la riqueza genética de la población
Los colonizadores europeos llegaron a partir del americana. Por ejemplo, en Brasil, los estudios gené­
siglo xv, en especial los españoles, portugueses e in­ ticos han establecido que la mayoría de la población
gleses y, entre otros más, los franceses y holandeses. “blanca” tiene ADN de indígenas y africanos.
Los africanos fueron traídos por la fuerza como
esclavos a lo largo de casi 300 años. - Cómo se estydia la d ive c ~s i cultural
Los inmigrantes europeos llegaron en las grandes La diversidad cultural suele abordarse a través de
oleadas del siglo xix y principios del xx, y también tres dimensiones:
aportaron distintas pautas culturales. • La dimensión cultural. El concepto de cultura
Los asiáticos, como chinos, japoneses, filipinos abarca el conjunto de conocimientos, creaciones,
y coreanos, aunque en menor medida, también han tradiciones, costumbres, formas de organización,
aportado características culturales, en especial en las filosofía y creencias que son producidas social­
ciudades de la costa del Pacífico. mente en un determinado momento histórico.
Estos diversos aportes culturales se fueron difun­ • La dimensión étnica. Se refiere a las caracterís­
diendo por toda América, y algunos más que otros, se­ ticas culturales que permiten definir a un grupo
gún el país o la región. Por ejemplo, las características determinado. A veces, el concepto de etnia se con­
culturales de los pueblos originarios predominan en funde con el de raza (un concepto muy cuestiona­
los países donde son numerosos sus descendientes, do porque solo se refiere a la apariencia física).
como en Bolivia, México o Guatemala; por otra parte, • La dimensión lingüística. En este caso aborda las
en Estados Unidos, Haití, Brasil y Cuba hay una fuerte diversas lenguas de un espacio geográfico. Por ejem ­
influencia de las culturas africanas. plo, en Perú, además del quechua y el aimara en la
’ Los grupos étnicos se emparentaron entre sí y tu­ región de los Andes, en la región amazónica de ese
vieron descendientes con distintas ascendencias: indí­ país se encuentran 16 grupos lingüísticos distintos.
DOCUMENTOS
M
!
El mapa genético de la Argentina
“Entre las personas que poseen huellas aborígenes en su ADN, solo el 10% es indígena
puro. [...] De la población actual, el 4 4% desciende sobre todo de ancestros europeos, pero el
resto -la mayoría- tiene un linaje parcial o totalmente indígena. Así lo determinó un estudio
partir del análisis de casos en 11 provincias. ‘Lo que queda al descubierto es que no somos
tan europeos como creemos ser’. [...] A partir de 1992, y tomando muestras de ADN al azar
de un total de 12 mil personas, los científicos pudieron ir tirando del hilo de la madeja de los
genes para reconstruir la historia de la población que vive en nuestro país”.
Silvina Heguy, Clarín, 16 de enero de 2005.
¿Qué característica tiene la población argentina, según el texto?
45
lo s pueblos originarios: >'',;
características comunes
En la etapa precolonial algunos pueblos indígenas
estaban formados por una sola comunidad o grupo
étnico; otros, como los mayas, aztecas e incas, fue­
ron sociedades com plejas constituidas por distintas
comunidades, bajo el dominio de una elite. Sin em ­
bargo, estos pueblos tenían algunas características
comunes que los diferenciaron de los europeos. Al­
gunas tienen que ver con la organización social en
comunidades unidas por relaciones de parentesco.
Las personas compártían un territorio, no existía
la propiedad privada de la tierra ni de sus recursos
naturales; organizaban el trabajo y la producción en
conjunto, en forma cooperativa, colaborando unos con
otros, y el trueque de productos estaba muy difundido.
Mercado callejero en Cuzco, Perú. En algunos mercados callejeros, como los que se
encuentran en Perú, se realiza la práctica del trueque.
El A yllu
“Entre los pueblos del Imperio inca la reciprocidad era una
relación obligatoria entre las personas unidas por vínculos de
parentesco, según la cual se intercambiaban servicios. A la ayuda
mutua entre iguales se la denominaba ayni. Por ejemplo, si alguien
necesitaba ayuda para techar su casa o para cuidar su rebaño,
recurría a sus parientes, es decir, a los miembros de su ayllu. El
ayllu era la institución básica del mundo andino sobre la cual se
apoyaban el orden social, político, económico y religioso. Estaba
conformado por un conjunto de personas que se consideraban
parientes entre sí y que además tenían un antepasado común”.
Huellas 5, Estudios sociales, Santillana, Perú, 2001.
46
Las actividades productivas tenían como objeti­
vo prioritario cubrir las necesidades básicas de sus
miembros. Si existía un excedente de producción,
una parte podía ser apropiada por un grupo de no­
tables, pero otra parte, en general, se le devolvía a la
comunidad. Uno de los mecanismos más utilizados
para lograr esto era el de la reciprocidad y la redis­
tribución, muy común en las comunidades indígenas
andinas. La reciprocidad es el intercambio mutuo de
servicios y productos por el cual una donación o un
favor obligan a la persona que lo recibe a realizar algo
a cambio; en general, funcionaba así: la redistribución
estaba a cargo de un jefe que organizaba la comuni­
dad y recibía, por su función, prestaciones o produc­
tos de todos los parientes; tenía, además, la obligación
de repartir productos entre los más necesitados y en
épocas de escasez. Esta organización social permitió
que las comunidades indígenas utilizaran los recursos
naturales con mayor cuidado y equilibrio.
Estas características siguen formando parte de
los valores que reivindican los pueblos originarios
en la actualidad, por ejemplo, a través del concep­
to de bienes com unes de la tierra, pero muchas ve­
ces les resulta difícil concretarlos en las sociedades
capitalistas de las que form an parte. Entre las difi­
cultades de los pueblos originarios, una de las más
graves es la de la tenencia de la tierra, ya que, en
general, no se reconocen los derechos de posesión
comunitaria.
DOCUMENTOS
¡É2 Ie
¿Qué relación existe entre el ayni y
el ayllu?
¿Por qué era importante la
reciprocidad entre las familias?
¿Conocés otros ejemplos de
reciprocidad? /
Los europeos que llegaron a América a fines del
siglo xv llamaron indios a sus habitantes porque
pensaron que habían llegado a las Indias Orientales
(este de Asia). Posteriormente, se los denominó abo­
rígenes o indígenas, térm inos que significan pueblo
originario y pueblo nativo, respectivamente. Pero los
conquistadores no se encontraron con una única so­
ciedad poseedora de una identidad común, con un
territorio unificado, sino con diferentes sociedades y
comunidades indígenas que, a través de su organiza­
ción social y su cultura, se adaptaron a los diferentes
medios naturales del continente.
Con el paso del tiempo, en algunos lugares de
América, los mismos pueblos originarios han rei­
vindicado en ocasiones su designación como indios.
Esto implica el reconocimiento de que, más allá de
las particularidades étnicas, todos poseen una carac­
terística común; la de haber sido postergados en las
nuevas sociedades americanas.
La llegada de los europeos a América significó un
choque entre culturas diferentes y desconocidas. En
general, se produjo el total sometimiento de los pue­
blos originarios al dominio de los europeos y la trans­
formación de sus formas de vida. Muchos indígenas
murieron y los que sobrevivieron fueron incorporados
a las nuevas sociedades americanas, la mayoría de las
veces como trabajadores manuales. Algunos se unie­
ron con la población europea y formaron un nuevo
grupo: los mestizos. Otros grupos se mantuvieron por
más tiempo como comunidades indígenas y preser­
varon parte de su cultura. El dominio cultural europeo
también afectó a los pueblos africanos.
fotocopia xL e y i'
Los europeos formaron en América una sociedad
jerárquica que diferenciaba a la población según el
concepto de raza que prodominaba en Europa. Para
los españoles, la desigualdad entre españoles, in­
dígenas y africanos nacía de las diferencias físicas
y de entendimiento que cada grupo tenía por natu­
raleza, es decir, prevalecía el concepto de que en el
mundo existía una especie de ordenamiento natural
basado en la superioridad de unos (los españoles) y
la inferioridad de otros (indígenas y africanos). Dicha
tendencia se expresaba externam ente en las cos­
tumbres, en el estilo de vida, en el oficio que podía
desempeñar una persona y hasta en la vestimenta
que llevaba.
Los europeos consideraban, además, que en vista
de las diferencias culturales de cada grupo, era con­
veniente impedir las mezclas entre ellos. No se pro­
hibieron, sin embargo, los .matrimonios de español
con indígena, aunque se consideraba indeseable la
unión del indígena con el negro, puesto que existía
tem or hacia esta unión.
A pesar de todas estas consideraciones, durante la
etapa colonial los grúpos se mezclaron, y en muchos
casos fue muy difícil establecer las diferencias. No
obstante, en el intento de hacer una clasificación, se
crearon diversas denominaciones para los distintos
tipos de uniones, tales como mestizo: español con
indígena; mulato: español con negro; zambo: negro
con indígena; castizo: español con mestizo; cholo:
mestizo con indígena; chino: mulato con indígena.
Por otra parte, al aplicar el criterio de color de la
piel, los europeos (y sus descendientes) se identifica­
ron como “blancos”.
Los pueblos originarios en la actualidad
Los pueblos originarios no suelen ser valorados,
como es necesario, por su aporte a la diversidad cul­
tural y la interculturalidad, sino que a menudo tie­
nen problemas de exclusión, segregación, discrimi­
nación y pobreza. En general, han debido incorporar
los aspectos culturales dominantes en la sociedad
donde viven.
Durante el período colonial, la población indíge­
na sufrió el deterioro de sus condiciones de vida.
Después de los procesos de independencia su situa­
ción no mejoró. Inclusive m uchos gobiernos busca­
ron reducir su presencia, como ocurrió en Estados
Unidos y la Argentina, donde muchos indígenas
fueron exterm inados o m arginados en varias cam ­
pañas militares.
Con excepción de algunos grupos de cazadores, re­
colectores y pescadores que viven dispersos en el Ama­
zonas y otras áreas, las comunidades indígenas han
migrado a las ciudades o han vivido agrupadas, princi­
palmente, en asentamientos rurales y en reservas.
Las comunidades indígenas rurales están ligadas,
por tradición, al trabajo colectivo de la tierra, que se
considera patrimonio de la comunidad. En general,
practican la minería, la agricultura y la ganadería, y rea­
lizan artesanías. En un principio, estas actividades es­
taban destinadas a asegurar la subsistencia del'grupo,
pero, con el correr del tiempo, han tenido que producir
cada vez más para el mercado. Entre los problemas co­
La población peruana que se considera heredera de la cultura incaica realiza cada año la ceremonia del Inti Rayrni (en quechua), que
se traduce como Fiesta del Sol. En el Imperio inca era el evento más importante en la dudad de Cuzco, para ofrendar a ios aioses.
48
munes que afrontan, uno de los más graves es la falta
de tierra y de recursos suficientes para producir.
Muchos asentamientos rurales, donde los indígenas
viven como campesinos, son muy antiguos, en especial
los que se formaron en áreas de tierras comunitarias.
Esto ocurre sobre todo en Perú y en Bolivia; en México,
por el contrario, las tierras de las comunidades indíge­
nas fueron, en gran parte, expropiadas. Posteriormente,
el Estado redistribuyó tierras entre estas comunidades,
pero en muchos casos fue difícil mantener la tradición
del uso colectivo de la tierra.
Las reservas son asentamientos creados por los Es­
tados para afincar de manera permanente a las comu­
nidades indígenas. Suelen establecerse en sitios que no
son los de origen de la población. Este tipo de asenta­
mientos predomina en América Anglosajona.
En la actualidad, cada vez es mayor la cantidad de
indígenas que han perdido sus principales medios de
subsistencia, como la tierra y los recursos naturales, y
hace décadas que emigran a los centros urbanos, donde
acceden a trabajos precarios, mal remunerados y de baja
calidad. Sus vidas se transformaron, pero muchos aún
buscan una mejor integración en las sociedades ame­
ricanas, manteniendo aspectos de su cultura ancestral.
Estas poblaciones presentan, en general, niveles de
acceso a la salud, la educación, el empleo, los ingresos,
la justicia y la deliberación política muy inferiores a los
de los “blancos”.
Momento de la celebración en la
fortaleza de Sacsayhuamán.
pus-~'~~ ^ en s'> i - ' =mcs se desconoce mucho sobre sus similitudes y dife­
Todos los p axocD latinoamericanos tienen pobla­ rencias culturales.
ciones indígenas; en algynos son más reconocidas Las explicaciones sobre las decisiones metodo­
que en otros. Por eso muchas veces se habla de “vi- lógicas para elaborar la información permiten com ­
sibilizar” la población indígena, en el sentido de que prender m ejor algunas características de las pobla­
esté visible, que se reconozca su existencia como ciones.
parte integrante de la sociedad o del país. Se tuvieron en cuenta grandes áreas geoculturales,
Las poblaciones indígenas que viven en el conti­ ya que se identifican similitudes entre pueblos que
nente tienen distintas formas de vida; algunos son comparten una misma área geográfica, cón caracte­
cazadores-recolectores en los llanos y las selvas ve­ rísticas ambientales comunes. Gran parte de los pue­
nezolanas y brasileñas, otros son campesinos o viven blos se encuentra en la región de la Amazonia (247,
en las grandes ciudades. - distribuidos en Brasil, Bolivia y Perú) y en Mesoamé-
En 2009, el Fondo de las Naciones Unidas-para la rica (61, distribuidos en Guatemala, México y Belice).
Infancia -U nicef- presentó el Atlas Sociólingüístico de En un mismo territorio estatal se pueden encon­
Pueblos Indígenas en América Latina. En la publicación trar pueblos que hablan distintas lenguas y, por otra
se señala la importancia de contar con esa inform a­ parte, pueblos en diferentes países que hablan la
ción en el contexto actual. Esto es así porque, por un misma lengua. Un ejemplo es la población que ha­
lado, se aprobó la Declaración sobre Derechos de los bla el quechua en Bolivia y Perú. Esto muestra que
Pueblos Indígenas por parte de la Asamblea General las culturas indígenas tienen una distribución que va
de las Naciones Unidas, en septiembre de 2007. Esto más allá de los límites estatales.
implicó reconocerlos como sujetos de derecho. Por Algunas dificultades metodológicas en la recopi­
otro lado, si bien los gobiernos, organismos interna­ lación de información para la elaboración del Atlas
cionales y las sociedades latinoamericanas en con­ pusieron de relieve las mejoras que deberían hacerse
junto, han prestado más atención a las condiciones en algunos censos o encuestas oficiales para identifi­
de vida y los derechos de los pueblos originarios, aún car mejor a los pueblos y su cultura.
; Población indígena en Jos 21 países de América Latina según los últimos censos, conteos1
| y encuestas nacionales entre 2000 y 2008 J !
1 Total de poblacion indígena registrada por fuentes oficiales de los países 2 7 .4 67 .9 8 4
|c a te g o ría "otros" y "sin especificar" en los censos 1.390.596
ÉTotal de población indígena identificada 2 8 .8 58 .5 8 0
¡Porcentaje de población indígena sobre la población total de Latinoamérica 6 ,0 1 %
Unicef. Atlas Sodolingúístico de Pueblos Indígenas de América Latina. 2009. En: http://goo.gl/TsgAlc
Representante indígena en una movilización en Bolivia.
49

La reivindicación de los pueblos originarios
Desde mediados del siglo xx, las poblaciones in­
dígenas en Latinoamérica empezaron a tomar con­
ciencia de sus derechos y a reclamar reconocimiento
jurídico y representación política. Muchos se consi­
deran pueblos o naciones con idioma propio, organiza­
ción social, cosmovisión, sistema económico y modelo
de producción adaptado a su ecosistema. Sus deman­
das, usualmente pacíficas, han buscado el acercamien­
to entre el Estado, la sociedad civil y los indígenas.
No obstante, estos cambios son solo algunos avan­
ces en una larga historia de exclusión y marginación
que han sufrido los indígenas desde tiempos colonia­
les. También, como parte de distintas estrategias, han
creado diferentes movimientos y organizaciones que
procuran reivindicar sus derechos y su cultura. Las
nuevas tecnologías, como Internet y la posibilidad de
“En el Perú, el indigenismo fue un movimiento
que permitió redescubrir el valor de la población
indígena. Estuvo formado por un grupo de personas
que sin ser indígenas se interesaron en ellos y en
rescatar su valor. El arte, la literatura y los intelectuales
volvieron su mirada hacia el indígena y lo convirtieron
en parte importante de su discurso. Hubo un interés
por sensibilizar a la gente en torno a las necesidades
de las poblaciones indígenas, especialmente sobre el
problema de la tierra”.
Huetlas 5, Estudios sociales, Sancillana, Perú, 2001.
¿Quiénes representan el indigenismo?
¿De qué manera puede ser positivo para los pueblos originarios?
generar redes sociales, blogs u otras páginas web han
sido herramientas útiles para hacerse conocer más.
En países como Ecuador y Bolivia, el movimiento in­
dígena ha adquirido tal fuerza política que ha influido
en gran medida en los procesos políticos respectivos.
La elección del líder indígena Evo Morales como
presidente de Bolivia en 2005 ha sido, hasta ahora,
la muestra más importante de la renovada presencia
indígena en la política latinoamericana. La Constitu­
ción bajo su mandato declaró al Estado como pluri-
nacional. A partir de ella el régimen electoral bolivia­
no reconoce 34 naciones (comunidades indígenas);
todas ellas poseen representación en el órgano legis­
lativo del Estado mediante una cuota de parlam en­
tarios indígenas. El Estado boliviano establece como
idiomas oficiales, además del español, todos los de
los pueblos indígenas, como el aymara y el guaiam,
en total son 36 lenguas oficiales.
El Estado ecuatoriano, en su Constitución de 2008,
se declaró plurinacional y sus gobernantes asumie­
ron que la creación de un verdadero Estado plurina­
cional es una enorme tarea, ya que no debe ser so­
lo un enunciado, sino una realidad que garantice la
igualdad entre todos los pueblos y elimine el racismo
y la discriminación.
DOCUMENTOS
“Con la vigorosa emergencia étnica de los pueblos
indjxjs el indigenismo encuentra finalmente el
legítimo agente y titular de las causas y las luchas en
favor de los indios: los mismos indios, organizados
y militantes, con una conciencia étnica, política e
ideológica en pleno desarrollo. Ante este proceso,
el indigenismo solo tiene sentido y legitimidad
en la medida en que contribuya efectivamente
al fortalecimiento de la capacidad de gestión
autónoma de los pueblos indios”.
José M. Fernández, Universidad Complutense de
Madrid. En: http://goo.gl/fquGlQ
Construyen<|Qel conocimiento
QUIÉNES Y CUÁNTOS
La mayoría de la población latinoamericana es mestiza, los grupos étnicos (más puros) constituyen minorías.
Sobre ellos se dice, por ejemplo, que la población indígena asciende al 10 % y la afroamericana al 3 0 % . ¿Cómo se
llega a determ inar estos porcentajes?
Criterios de identificación cultural en los censos
En principio, los datos de cantidad de indígenas y afroamericanos se
Raza: un concepto discutido
obtienen de los censos. ¿Y los censos cómo los elaboran? Tienen que apli­
car criterios para determinar qué personas de las censadas se incluyen en El concepto de raza se ha apli­
un grupo o en el otro. Estos criterios han ido cambiando, en gran medida cado, en general, para diferenciar
por cómo valoramos al otro, es decir, a quién estamos censando. a las personas por características
física s (color de ¡a piel, rasgos
En algunos censos se ha utilizado la categoría raza para diferenciar a la faciales, fundamentalmente). Se
población según su origen cultural. Este término ha sido polémico, porque aplicó para clasificar la población
solo se refiere a aspectos físicos de una persona. Los censos de Estados Uni­ mundial, por ejemplo, en raza
dos lo aplican para identificar a la población "blanca" y "negra". En muchos blanca, negra, amarilla y cobriza
casos el censista define, según su criterio, a qué grupo pertenece la persona. (pie} roja americana). Los estu­
Luego, el concepto de grupos étnicos fue reemplazando al anterior. En dios científicos han demostrado
este caso se da más importancia a las prácticas culturales de la persona, que este concepto no tiene vali­
como el uso de una determinada lengua. Este criterio se incorpora en los dez, entre otras razones, porque
censos mediante preguntas, por ejemplo: cuál es la lengua materna y si la dado el amplio mestizaje en la
practica. humanidad, no se puede definir
En los últimos años se ha incorporado en el censo de algunos países, un tipo puro de características fí­
como la Argentina y Perú, el criterio de autoidentificación étnica: las pro­ sicas humanas.
pias personas se identifican como pertenecientes a un grupo, por ejemplo,
a una comunidad indígena.
Actividades
• ¿Qué diferencias encontrás entre los criterios para censar a la población indígena?
• ¿Qué opinas sobre el uso de la categoría raza en los censos?
51
Los afroamericanos
La afluencia de población africana hacia América
se inició con la trata de esclavos. Estos procedían del
África subsahariana (al sur del Sahara), también deno­
minada África negra.
El término afrodescendientes se fue imponiendo
en los últimos años como alternativa al de población
negra, entre otras razones, para evitar la aplicación del
concepto tan cuestionado de raza. A veces se utiliza el
término afroamericano exclusivamente para los des­
cendientes de africanos nacidos en Estados Unidos,
por eso se habla también de afrolatinos (nacidos en
Latinoamérica) y afrocaribeños (nacidos en el Caribe).
Si bien las etnias africanas tienen sus orígenes en
la inmigración forzada de la trata de esclavos, desde
el período colonial llegaron también grupos libres.
Por ejemplo, en el siglo xx llegaron inmigrantes de las
islas de Cabo Verde (a la Argentina y Brasil) y grupos
del Caribe migraron a América Central. También des­
Mapa de la distribución de la poblador negra en un atlas de 1901 (Andrees Handatlas).
En general, se han mantenido las áreas de mayor y menor concentración de esos grupos
étnicos.
52
de África se desplazaron hacia América grupos que
huían de las guerras tribales o del apartheid en Sudá-
frica. Estos grupos y sus descendientes conforman, en
general, los sectores m ás pobres de las sociedades
americanas.
En Estados Unidos se estima que los afroamerica­
nos representan el 13% de la población. A lo largo de
la historia sufrieron una importante discriminación a
la que empezaron a hacer frente en el siglo xx. Uno de
los movimientos sociales fue el que surgió en la dé­
cada de 1920 en el barrio de Harlem (Nueva York) de
la mano de artistas del canto, la danza y la literatura.
El arte pasó a ser un instrumento para sobrellevar y
superar la segregación racial. Además se destacan las
acciones en defensa de los derechos civiles del mo­
vimiento conocido como blacfe power y de los líderes
Martin Luther King y Malcolm X. Para muchos tuvo
una gran importancia la elección del afroamericano
Barack Obama como presidente de los Estados Unidos
en 2008.
En América Latina los afroamericanos represen­
tan entre el 20 y 30% de la población de la región
(aproximadamente 200 millones de personas). Se
concentran en Brasil, Haití, la República Dominicana, :
Jamaica y otras islas del Caribe. Han padecido siglos
de exclusión y la mayoría de ellos vive en situación
de pobreza. En algunos países se han dado pasos para
mejorar esta situación al generar, a través de distintas
acciones, una revalorización de las culturas africanas
y afroamericanas, por ejemplo:
- En Colombia se han hecho modificaciones en la
Constitución, para que en el sistema educativo na­
cional se conozca y se difunda el conocimiento de
las prácticas culturales propias de las comunida­
des negras y sus aportes a la historia y a la cultura
colombianas.
- En Venezuela se desarrolla la Agenda África, que
incluye estrechar lazos con países africanos rea­
lizando acciones para la cooperación y la solida­
ridad.
- En Brasil, a través de una ley de 2003, se promueve
la enseñanza de la cultura africana y afrobrasileña
en la escuela y en las universidades.
Sin embargo, las Naciones Unidas reconocen que
aun hoy en día los africanos y los afrodescendientes
continúan sufriendo el racismo (desvalorización étni­
ca por otros grupos sociales).
ACTIVIDADES T I MALES
1„ Definí qué es interculturalidad.
a ) Explica por qué la interculturalidad se
considera un valor.
b) ¿Creés qu¡5 la interculturalidad debe
ser considerada como patrimonio de la
humanidad? ¿Por qué?
2. Elaboré un resumen sobre los principales proble­
mas que han enfrentado los pueblos indígenas y
afroamericanos en América. - "visibilización" e "invisibilización" de pueblos
3. Trabajé con las pinturas de la página 47.
a) Identifica los diferentes grupos étnicos en el
Mural de Desiderio Hernández.
b) De acuerdo con la clasificación basada en
los tipos de uniones en la etapa colonial,
¿qué denominación llevarían los hijos de este
matrimonio?
Aplicación
4 . Leé los textos y luego respondé.
¿Por qué ya no hay indígenas en Uruguay?
“En su libro Con las armas en la mano: charrúas,
guenoa-minuanos y guaraníes, el historiador Diego
Braceo presenta su tesis sobre la derrota definitiva dé
estos pueblos, que lucharon contra la colonia hasta
el último aliento [...] el historiador ahonda esta vez
en las razones que llevaron a la desaparición de los
indígenas, a partir del primer contacto y del ataque
que le costó la vida al español Juan Díaz de Solís”.
Cromo, 29 de septiembre de 2013. En: http://goo.gl/8ai11V
Consejo de la Nación Charrúa - CONACHA
“El Consejo de la Nación Charrúa de Uruguay
(CONACHA) está integrado actualmente por 10
organizaciones y comunidades de diferentes puntos
del Uruguay. Tiene como objetivos visibilizar el tema
indígena, lograr el incremento de personas que se
reconozcan charrúas, crear alianzas con otros actores
de la sociedad civil, revalorizar la cultura, entre otros”.
Consejo de la Nación Charrúa-Conacha. En: http://goo.gl/vplBMA
"Pese a la arremetida mediática y misional de quienes
se proclaman indios charrúas, no es preciso ser
antropólogo para responderles que en la actualidad no
pervive ningún representante de las etnias halladas en
nuestro actual territorio por el conquistador europeo".
Daniel Vidart. No hay indios en el Uruguay contemporáneo, ynesco.
En: http://goo.gl/8pKF0y
a) ¿En qué se diferencian los dos textos? ¿A qué
se refieren sobre el pueblo charrúa?
b) ¿Se pueden considerar como ejemplos de
indígenas? ¿Por qué?
Ley de Consulta Previa
‘‘El presidente de la República [del Perú], Ollanta
Húmala, sostuvo que el derecho a la consulta previa
para los pueblos indígenas es un signo más de la
inclusión social que impulsa el Gobierno en el país.
‘El derecho a la consulta previa sobre el desarrollo de
pueblos indígenas es un signo más de inclusión social.
Forjamos un Perú para todos’, escribió el mandatario
en su cuenta de la red social Twitter. La Ley de
Consulta Previa, aprobada [en 2 0 1 1] por unanimidad
en el Congreso, permite a los pueblos indígenas y
originarios el derecho a pronunciarse sobre eventuales
proyectos extractivos, como minería, hidrocarburos y
tala de bosques, que podrían tener impacto negativo
en los territorios de sus comunidades. El Estado y los
pueblos originarios deberán llegar a un acuerdo sobre
estos proyectos antes de ser ejecutados. El consenso
que se alcance sera vinculante para las partes. El
derecho de consulté previa está consagrado en el
Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo (O IT), el cual dispone la necesidad de recoger
la opinión de los pueblos indígenas”.
El Comercio, 24 ce agosto de 2011. En: hítp;//goo.gl/X9m72 \
a) ¿Qué derechos adquieren los pueblos originarios
de Perú con la Ley de Consulta Previa?
b) ¿Qué significa que sea vinculante?
c) Averigüé qué pueblos originarios habitan
actualmente en territorio peruano.
d) Conversen en grupos: ¿les parece que
esta ley es un avance en materia de
derechos indígenas para toda la región
latinoamericana? ¿Por qué?
I M A G I N A R EL M U Í ID O C O í [ M Á 4 -- .
La propuesta de trabajo es analizar mapas de distintas épocas y luego, sobre la base de esos conte­
nidos y la propia imaginación, elaborar en grupos mapas para incluirlos en una muestra con el título:
“Imaginar el mundo con mapas, antes y ahora”.
io s primeros mapas desde
¿Cómo representaban los pueblos originarios, antes
de la llegada de los europeos, lo que ocurría en los terri­
torios que habitaban? En es¿| época las culturas indígenas
tenían su propia form a de ver y representar el mundo
por ellas conocido, muy diferente a la de los europeos.
Por ejemplo, podemos conocer algunas representaciones
hechas por mayas y aztecas o mexicas, entre otros, a tra­
vés de códices: documentos con pictogramas (peque­
ños dibujos realizados sobre piel b papel de corteza). Los
códices tenían la función de registrar diversos aspectos
culturales, sociales, económicos y políticos. Se represen­
taban ritos y ceremonias religiosas, cobro de impuestos,
disputas sobre tierras, historias de vida, etcétera.
De los códices indígenas anteriores a la conquista,
muy pocos existen actualmente, porque los españoles
los destruyeron en form a generalizada y los que se con­
servaron por más tiem po fueron copiados por europeos,
quienes agregaron elementos desde la cultura y la mira­
da europea. Los investigadores de los códices identifican.
- u I R yii'^bsíjtaciones de te rrito rio s
Entre los documentos de los códices algunos funcionaban como mapas,
ya que daban información sobre la distribución de territorios y pueblos, ca­
racterísticas naturales (montañas, ríos, fauna y flora) o recorridos. Los mapas
tenían su propia lógica; muchas veces se colocaba en el centro el lugar que
por alguna razón se consideraba el más importante.
R Ü ÍS S Y 'C A M iN Ó S S & E L liS 'X IC O PRSKSSPÁNÍCO'
entre otros aspectos, qué elementos corresponden a las
culturas indígenas y cuáles fueron incorporados por los Un mapa del códice Lienzos de l
europeos. Por ejemplo, muchos códices producidos ya en El conjunto está formado por mapas que tienen
origen prehispánico y que luego fueron copiados
la etapa de la colonización, por indígenas o europeos, en la época colonial. Algunos de ellos sirvieron
tienen, además de pictogramas, textos en lengua indíge­ para que los pueblos originarios del área de
Veracruz (México) establecieran sus derechos
na, en castellano y ocasionalmente en latín.
sobre tierras en disputa; otros lienzos, como este,
En los códices se representaban asociaciones entre ele­ se encuentran en el Museo de Antropología de la
mentos reales e imaginarios, entre personas reales y dio­ Universidad Veracruzana, en la ciudad de Jalapa,
Veracruz. En: http://goo.gl/UPsomv
ses, así como poblados y elementos naturales como cerros,
ríos, animales, plantas, etc. Para interpretar el significado
Un pueblo (representado con un conejo). ) --------
del códice era imprescindible el conocimiento previo de i
cada signo o glifo. Una vez fundamentada la relación, el
documento se podía leer en distintas direcciones. Los in­
vestigadores que estudian los códices consideran que estos i
se leían e interpretaban, en principio, de la siguiente ma­
nera: los documentos se colocaban en forma extendida en
el suelo y las personas se sentaban a su alrededor. Los que
elaboraban los códices leían en voz alta y hadan la interpre­
tación mientras los demás observaban y escuchaban. Esa
interrelación luego se difundía entre más personas. §3- t
Fragmentos del códice Tira de ta petegnnaaon' que narra el viaje
délos pueblos meneas desde efoistedeMejucoljacia lo que seria
- ^ e t lugar de fundaoórwtetJmperjo^ca Ata izquierda una mujer
un hombre y un templo {Odeadcrde casas En el antro un peregrino | | |
siguiendo en canoa un camino {tehujüas A la derecha un lugar en
ei [pcoirido repre>riado por ut térra indinado
En otro dp fas ftagmpntorápansoé $i glifo tierra cultivada que se
utilizo también para identifica/ las chinampas dé Xochimilco
55
Los primeros mapas europeos efe América
En una primera etapa, que corresponde a la llegada
de Cristóbal Colón y los primeros viajes de explorado­
res y conquistadores europeos, en el "viejo continente"
predominó la incertidumbre sobre adonde había llegado
Colón. ¿Qué eran esas tierras? Si bien los europeos creían
que era Asia, no tenían claro si se trataba de islas o de
partes del continente. Por eso algunos mapas presentan
sectores de América continental como islas. El propio Co­
lón murió sin saber que se trataba de otro continente.
Los primeros mapas que representaron las tierras
americanas-se basaron en cartas portulanas a las que se
agregaron elementos de la cartografía medieval, que in­
cluía pormenores que no tienen relación directa con la
información necesaria para la navegación, sino que cum­
plen una función decorativa o simbólica sobre las ideas o
los sectores de poder de la época.
Las cartas portulanas se difundieron en Europa a
fines del siglo xm como una cartografía de carácter estric­
tam ente útil para la navegación. Estuvo impulsada por
el uso generalizado de la brújula y la navegación cos­
tera, en especial en el M editerráneo. Estaba basada en
cálculos de la posición del navio y la distancia entre los
puertos. De allí su nom bre de cartas portulanas o portu­
lanos. Su atención estaba puesta en las rutas marítimas,
en las mareas y vientos y en la descripción del litoral; eran
escasos, en cambio, los detalles del interior y limitados a
elementos geográficos (relieves, los cursos bajos de los
ríos, especialmente en sus tramos navegables, montañas,
poblaciones), que pudieran servir de referencia en el mar.
Una característica especial de las cartas portulanas
son las descripciones escritas a lo largo de las costas.
Tienen gran precisión a pesar de la sencillez de la m eto­
dología del relevamiento de datos y los instrumentos de
navegación disponibles.
El siguiente es el mapa más antiguo que se conserva
donde aparecen las tierras americanas, según lo que se
conocía de ellas (junto con algunos aspectos imaginarios
de la época). Se basa en una carta portulana mallor­
quína realizada sobre un pergamino (piel de animal) que
incluye: la firma del autor y la fecha de su confección,
el "nuevo m undo" en color verde y el "viejo m undo",
desde el centro, en colores claros. Además se han repre­
sentado cursos de agua, puertos, núcleos de población y
cadenas montañosas (están indicadas con manchas). Por
otra parte, este mapa se encuentra decorado con ele­
mentos simbólicos; por ejemplo, hay santos y reyes (los
Reyes Magos) banderas y ciudades.
Mapas "oficiaSes'"'"
Por la importancia de la llegada europea a América,
la corona española creó una institución conocida como
..Casa de Contratación ¡de Indias, que se ocupaba del co­
mercio colonial y del control de los viajes ultramarinos.
Para los asuntos de la navegación, la Casa de Contrata­
ción creó el cargo de piloto mayor, que se ocupaba de
controlar que los mapas se hicieran de acuerdo con un
patrón Real. El primer nom bramiento fue para A r n a c o
Vespucio en 1508. Este navegante difundió lard ea de
que América no era una parte de Asia sino otro continen­
te. Por esto, en parte, se utilizó su nombre para designar
a América. Luego de Américo Vespucio, continuaron con
estas funciones Juan Díaz de Solís y, en 1518, Sebastián
Gaboto. Estos tuvieron, entre muchas de sus tareas, la de
controlar y aprobar el trabajo de los cosmógrafos, quie­
nes se ocupaban de hacer los mapas y los instrumentos
de navegación. Américo Vespucio fue el encargado de
Sector de América del Sur del Mapamundi de Joan Martines.
hacer un modelo de carta de navegación Real al que solo
los cosmógrafos tenían acceso. Esta carta se renovaba y
corregía según las novedades que traían los pilotos de
cada viaje. Esa información, una vez contrastada con las
de otros pilotos, se incorporaba a la carta oficial. Luego,
las más actualizadas de cada m om ento se entregaban
a los navegantes para sus travesías. Com o modelo para
confeccionar el patrón Real se tom ó el mapa que había
creado Juan de la Cosa en el año 1500.
En el mapa de Joan Martines de 1587, uno de tantos
que se confeccionaron en el siglo xvi, se pueden iden­
tificar algunas características de las cartas portulanas y
nuevos aspectos de América como elementos naturales
y asentámientos humanos. También se observa cómo
avanzó el conocimiento de los europeos sobre el conti­
nente, desde la carta de Juan de la Cosa y la Carta Salviati
de 1524 (atribuida a Ñuño García de Toreno): esta carta
se puede ver completa en las paginas 8 y 9.
■^Tierra del Fuego. ^
57
Hoy: mapas colaborativosr sjwo-t. y j ^
La form a de ver el mundo cambió junto con la evo­
lución de los mapas. En la actualidad los mapas se pro­
ducen con una variedad de métodos y abordan muchas
temáticas; han dejado de ser una elaboración solo de la
cartografía y los cartógrafos y están al alcance de mu­
chas personas sin conocimientos técnicos específicos.
Pero, como siempre, su contenido responde a una deter­
minada selección de ideas e información de acuerdo con
criterios de quienes los realizan.
Mapas sociales colaborativos. El principio básico de
estos mapas es que se constVuyen entre varias personas e
intentan motivar el trabajo social y solidario alrededor de
una problemática analizada críticamente. A partir de ellos
es posible identificar los problemas y a sus responsables, pa­
ra luego comunicarlo a la población y crear redes solidarias
que ayuden a los afectados. ¿Quiénes pueden participar en
la construcción de un mapa colectivo? Todas las personas
que tienen interés en hacerlo y conocen el problema; no es
necesario tener conocimientos de cartografía, sino capaci­
dad de trabajar en grupo; aceptar las ¡deas de otros y propo­
ner las propias. Los grupos de trabajo acuerdan el tema que
le preocupa a la población; ese es el tema inicial que luego
se puede ampliar o derivar a otros. Los mapas se elaboran
QQII « H i 'T r u , f environmental
U jjustice
p a l i a s
Mapa interactivo, Argentina.
En: http://www.induitter.org/
58
con distintos recursos, por ejemplo, en papel y dibujados
a mano por los mismos participantes. Para representar el
tema se eligen diferentes signos que pueden ser dibujos,
líneas, puntos, áreas y también leyendas escritas. Ejemplos
de este tipo de mapas se pueden encontrar en Iconodasis-
tas: http://www.iconodasistas.net/
Mapas interactivos en Internet. Tanto especialistas
como usuarios en general pueden elaborar una diversi­
dad de mapas temáticos e interactivos a través de pro­
gramas o servicios de mapas en páginas w eb. Muchos de
estos mapas se van completando y corrigiendo en línea
como parte del trabajo colaborativo.
Los siguientes son ejemplos de mapas interactivos
en Internet. En el primer caso es el Atlas de la Justicia
Ambiental, confeccionado por expertos de varios paí­
ses. Cuando se selecciona una ubicación en el mapa,
es posible obtener la descripción del conflicto, datos
sobre los actores implicados, los impactos ambientales
producidos, las fuentes de información y los resultados
de las acciones en torno a dicho conflicto. El segundo
ejem plo es un mapa social que brinda información de
las actividades de redes solidarias en un país, en este
caso la Argentina, y además permite la participación del
usuario para agregar información.
El Atlas de la Justicia Ambiental
Identifica conflictos y movimientos
ambientales.
En: http://ejatlas.org/
Dividan el curso en tres grupos. Cada uno elaborará un mapa de una etapa diferente teniendo en
cuenta las características y visiones del mundo presentadas en los ejemplos de las páginas anteriores:
un mapa azteca, un mapa colonial y un mapa actual. La siguiente es una guía para trabajar con los
contenidos de cada mapa. A continuación se agregan otras fuentes para profundizar sobre el tema.
Un mapa indígena, prehispánico:
Por ejemplo, imaginen que pertenecen a
una población originaria que forma parte
del Imperio azteca. Pueden situarse en la
etapa previa a la llegada de los conquista­
dores españoles o en el siglo xvi, cuando
ya se ha producido la dominación euro­
pea. ¿Qué aspectos de su vida podrían
representar? ¿Qué problemas reflejarían
los aztecas en sus mapas? ¿Cómo los re­
presentarían? Repasen las características
de los códices prehispánicos, en especial
los que fueron elaborados por poblaciones
del Imperio azteca.
Otras fu en tes:
En 1885, el lingüista Antonio Peñafiel publi­
có “Nombres geográficos de México”. Es un
catálogo alfabético de los nombres de luga­
res pertenecientes a la lengua náhuatl (la
principal del Imperio azteca), con un estu­
dio de los glifos incluidos en la Matrícula de
Tributos y el Códice Mendocino. Se puede
leer en la página de la Universidad de Ber­
keley. En: http://geography.berkeley.edu/ y
http://goo.gl/ATnYlG
José Luis Melgarejo Vivanco. Códices de tie­
rras. Los Lienzos de Hixpan, 1970.
En: http://goo.gl/mus8Ah
Mapa de Tolcayuca. En este sitio se pueden
ver detalles ampliados del códice.
En: http://goo.gl/xYaBWd
Un mapa colonial. Por ejemplo, imagi­
nen que viven en Europa en el siglo xvi y
viajan a América para conocer el “nuevo”
continente. Su objetivo es ocupar territorios
-en el actual México en nombre de la mo­
narquía española. Antes de realizar el viaje
comienzan a elaborar un mapa en el que
representan la información que se conoce
sobre el recorrido entre Europa y América
y acerca de estas tierras. Luego completan
el mapa cuando llegan a destino, donde se
encuentran con las poblaciones originarias.
Otras fu en tes:
Sobre la carta de Juan de la Cosa. En Wiki-
pedia: http://goo.gl/jOdhKl; Centro Virtual
Cervantes: http://goo.gl/cdOQwZ
En este sitio es posible ver el Atlas de Joan
Martines de 1587 y observar con mayor de­
talle el sector de América del Sur: En Biblio­
teca Digital Hispánica:
http://goo.gl/JOVzAx ; Biblioteca virtual Luis
Ángel Arango. En: http://goo.gl/Xlg3da; Bi­
blioteca digital: http://goo.gl/sB8RPK; Biblio­
teca digital mundial: http://www.wdl.orgten/
® Un mapa actual. En esté caso van a ela­
borar un planisferio que represente Améri­
ca en el mundo en la actualidad. Repasen
los capítulos de la sección I y seleccionen
aquellos temas que consideren más repre­
sentativos sobre el continente y su relación
con otras partes del mundo. Pueden agregar
temas de su interés. Tengan en cuenta qué
posición tiene América en el mapa base o
en la proyección seleccionada, cómo se re­
presenta el continente y con qué símbolos,
los contenidos seleccionados.
Otras fuentes:
La verdad sobre el mapa de Peters.
En: http://goo.gl/h4uQ5
¿Otra América es posible? Mapas.
En: http://goo.gl/rQzbRd
Cartografías emergentes.
En: http://goo.gl/4jWHs
Mapa colectivo “neo portulano”. Iconocla-
sistas. En: http://goo.gl/SeB4A7
59
 W È Ê S Ê Im È K IË ^

97,5 %
Agua
salada

M i
OsK "
-ago O ntario congelado
Ajmí
Río Lanzhou

29 9 %
A cu ífero s 1,2 %
R ío s,
cu erp o s
Ld e a g u a
ife
¡Jse%

...
¡stili
Grandes desiertos

Desierto de Atacama

Agua dulce. Porcentaje

dei tota) mundial
Rio Amazonas Am érica ; 40
Europa 8

Antártida África ! 11
Asia i 36
Oceania ‘ i 5

La m ayor parte del agua en la
superficie terrestre se encuentra en
los océanos. Solo el 2 ,5 % es dulce. De
ese porcentaje, gran parte se encuentra
corno hielo y casi el 3 0 % en acuíferos.
El agua de ríos y cuerpos de agua
com o lagos, lagunas, hum edales, etc.,
con form a el 1 ,2 % .
Adem ás de la escasez física del agua
dulce, en algunas zonas -á rid a s y
des érticas- se produce una escasez
económ ica. Esto ocurre porque las
personas, por su condición social, no
pueden acceder al agua que necesitan.
Esto puede ocurrir aun en zonas
húm edas o con recursos'hídricos.
A m érica concentra alrededor del 4 0 % del
agua dulce del planeta. Adem ás, la cuenca,
del río A m azonas contribuye con un 15°/«’
a ese total. O tra cuenca im portante es la
del M ississippi en Estados Unidos. En
general, la disponibilidad de agua por
habitante en el continente es una de las
m ayores del m undo
; m apa, adem ás, se observa
Poca o ninguna escasez de agua
I I Escasez física de agua
CZD Próximo a la escasez física
IBsgj Escasez economica de agua
l l No estimado
En la im agen satelital
es posible identificar la
desigual distribución
natural del agua. En el
la desigual distribución
del recurso por causas
sociales.

En el continente americano, los procesos naturales y las actividades humanas a lo largo del tiempo han dado
lugar a la formación de una gran variedad de ambientes. Más allá de las clasificaciones de ambientes, que varían
según lo que se quiere analizarles importante comprender la relevancia que han adquirido los problemas ambien­
tales, como expresión histórica de la relación que establecen las sociedades con la naturaleza.
Naturaleza y ambiente
La actividad humana ha intervenido a tal punto
en la superficie terrestre que ya no es posible en­
contrar (ni en América, ni en el mundo) ambien­
tes estrictamente “naturales”: hasta el rincón más
remoto de la Puna o la isla de Groenlandia se ve
afectado por algún fenómeno relacionado con las
actividades humanas. Desde esta perspectiva, am­
biente se refiere no solo a los elementos naturales
(relieve, clima y ecosistemas) sino también a lo va­
lorado, construido y transformado por la sociedad.
Naturaleza y ambiente son términos que pue­
den parecer sinónimos, pero que debemos distin­
guir. Por naturaleza, entendemos un conjunto de
elementos interrelacionados que responden a pro­
cesos que se desarrollan con independencia de la
voluntad humana. El ambiente comprende tanto
elementos naturales como construidos por la socie­
dad que influyen en las condiciones de vida en un
territorio. Así hablamos del ambiente de las grandes
praderas en el centro y nordeste de Estados Unidos,
o del ambiente desértico de la Puna argentina.
En las sociedades actuales no todas las perso­
nas acceden a vivir con las condiciones am bien­
tales que requieren, por ejemplo, no disponen de
recursos naturales como el agua en cantidad y
calidad. El acceso a un recurso natural está muy
vinculado con la posición social. Son las relaciones
sociales (relaciones de poder) las que regulan el ac­
ceso, disponibilidad y utilización de los elementos
de la.naturaleza y la conformación de ambientes.
N a tu ra le za y recursos n atu rales
Si bien formamos parte de la naturaleza, con fre­
cuencia hablamos de naturaleza como de algo dis­
tinto y hasta opuesto a lo humano, algo externo a
la sociedad que debe ser controlado, manipulado
y apropiado. Los llamados recursos naturales, por
ejemplo, son elem entos y procesos de la naturaleza
que “utilizamos obteniéndolos o extrayéndolos de
la naturaleza” con el fin de satisfacer una necesidad
particular o para realizar actividades económicas.
Como parte de los ambientes, los recursos natu­
rales son utilizados para garantizar la supervivencia
de las personas, pero no solo son importantes por eso.
Además, son apropiados por sectores sociales para te­
ner más poder, por eso muchas veces son bienes muy
disputados. Por otra parte, las sociedades se tom an
más complejas, y producen y demandan cada vez más
bienes y, por consiguiente, recursos naturales.
Pero la naturaleza, además de tener existencia real
y ser transformada, también es una idea y responde
a una particular cosmovisión que cambia a través
del tiempo y entre los distintos grupos sociales. No
todas las sociedades entienden de igual manera a
la naturaleza, valoran los mismos elem entos de es­
ta como recursos naturales ni organizan del mismo
modo su apropiación y transformación.
Por ejemplo, los pueblos originarios andinos va­
loraron durante siglos la diversidad genética en el
cultivo de la papa y consumían una gran variedad de
ellas. Luego, a partir de la colonización europea, se
y El suelo y los pastos que lo
l' cubren, observables en la
^ fotografía, son recursos naturales
§? renovables.
En las mesetas Patagónicas,
| algunos productores de ganado
|ovmo colocan en los terrenos más
*. cantidad de ganado que el que
pueden alimentar las pasturas
i”■ naturalesUstá práctica se
denomina sobrepastoreo.
redujo en gran medida esa diversidad y hoy, en ge­
neral, se conocen y consum en muy pocos tipos de
papas en América y en el mundo.
Analizar las formas en que cada sociedad piensa
y concibe a la naturaleza es importante porque son
estas ideas las que sustentan la forma en que se in ­
terviene sobre ella y, así, se la modifica, para bien o
para mal.
La disponibilidad de recursos naturales no solo
está relacionada con los procesos naturales que los
originan sino también con las formas en que la so­
ciedad los utiliza: cuánto, cómo, con qué duración.
Cuando el ritmo de explotación es más veloz que el
de renovación, el recurso acabará por agotarse. En
relación con esto, los recursos suelen clasificarse,
por ejemplo, de la siguiente manera:
• Recursos inagotables o perennes son los que po­
seen un ritmo de regeneración que permite que
sean usados indefinidamente: la energía solar, el
viento, la energía geotérmica, las mareas, etcétera.
• Recursos potencialmente renovables son los bio­
lógicos, que se renuevan naturalmente y en un
tiempo que permite su reutilización por la huma­
nidad. Sin embargo, la acción humana puede im ­
pedir esta renovación natural y agotarlos.
• Recursos difícilmente renovables en tiempos hu­
manos. Son los m inerales y combustibles fósiles
que se han formado durante millones de años.
Las actividades humanas
pueden interferir en los ciclos
de renovación natural.
El sobrepastoreo provoca que la
cobertura vegetal se reduzca y
se incrementen los efectos de la
erosión eólica en el suelo. Esta
degradación del suelo disminuye
el crecimiento de pasturas y
la oferta de alimento para el
ganado. La ganadería puede
perjudicar otras actividades que
requieran el uso de suelos.
Ambiente y recursos naturales: algunas etapas en América
Como leiste, las sociedades, según sus valores cul­
turales y el contexto histórico en que se encuentran,
elaboran diferentes ideas sobre la naturaleza y cómo
relacionarse con ella: qué recursos valorar y cómo.
La relación sociedad-naturaleza no es algo estático,
sino que cambia con el correr del tiempo y las trans­
formaciones sociales. En la historia de América pode­
mos distinguir etapas, marcadas por determinadas
formas de valorización y apropiación de los recursos
naturales y la construcción de ambientes.
La América de los pueblos originarios
Hasta la llegada de los conquistadores europeos,
los pueblos originarios eran los únicos habitantes en
el continente americano. Y, si bien había diferencias
culturales entre los diversos pueblos, por ejemplo,
por el grado de transform ación que realizaban en
la naturaleza o el tipo de tecnologías que aplicaban,
tenían algo en común: consideraban a la naturaleza
como un todo indisociable y a ellos como parte de
esta. El uso comunitario de los elementos naturales
(no existía la propiedad privada) afirmaba la visión
de un bien común respetado y cuidado por todos. Los
grados de modificación del ambiente fueron diversos
según el grupo cultural: algunos eran simples reco­
lectores, otros, como los incas, desarrollaron tecno­
logías que les perm itían adaptarse a la escasez o so­
breabundancia de agua y a la pendiente del terreno.
Todos, en mayor o m enor medida, modificaron el
ambiente en el que vivían. Algunos pueblos, inclu­
. Para adaptarse a la escasez de agua y a la pendiente del terreno, desarrollaron
avanzados sistemas de riego y construyeron terrazas de cultivo. Con ei tiempo se
comprobó la utilidad de esta técnica tanto para producir como para controlar el
deterioro de los suelos de montaña.
64
so, tuvieron que sobrellevar problemas^ ambientales;
por ejemplo, el agotamiento de las tiérras de cultivo,
como ocurrió con los mayas. Sin embargo, existen ;
evidencias de que poseían un gran conocimiento de i
los elem entos y procesos de la naturaleza y de que, í
en líneas generales, organizaron la extracción de los
recursos de manera más armónica de lo que vemos
hoy en día.
Conquista, colonia y extractivism©
La conquista avanzó, apoyada en la idea de que la
cultura y la tecnología de los pueblos indígenas eran
inferiores y atrasadas (idea que hoy, en gran medida,
persiste). Las visiones indígenas sobre la naturaleza
fueron descartadas y negadas y se impusieron nue­
vas formas de apropiación de los recursos, de organi­
zación de la producción y de las relaciones sociales,
basadas en la demanda del gran mercado mundial
que se estaba formando. Para las culturas europeas u
occidentales, la naturaleza era algo ajeno a las perso­
nas, una amenaza que debía ser controlada y domi­
nada. Los recursos de que disponía el continente eran '
vistos como ilimitados y, por lo tanto, podían extraer­
se sin necesidad de considerar los ciclos ecológicos. -
Este modo de apropiación de los recursos naturales ■,
se conoce con el nombre de extractivismo. En la eta- ¿
pa colonial la actividad extractiva por excelencia fue ■■■
la minería, fundamentalmente la extracción de plata ;
en México, y oro y plata en Perú y Bolivia. Los mine­
rales extraídos se enviaban directamente a Europa.
Otras actividades primarias, como la agricultura y
la forestal, se desarrollaban en función de abastecer
las necesidades de los centros mineros. Aunque los
cultivos (cacao, algodón, yerba mate) tuvieron impor- ?
tancia para el autoconsumo y para la exportación, las ¿
superficies cultivadas, comparadas con las actuales,
eran limitadas. Las regiones comenzaron así a espe- í
cializarse (división espacial de la producción) y a in­
tegrarse al mercado mundial en expansión.
Con la gran mortandad de población indígena, í
desaparecieron muchos conocimientos sobre técm í
cas y procedimientos adecuados para garantizar la |
reproducción de los ciclos naturales. Comenzaron a y
aparecer problemas ambientales (como la erosion *
del suelo) en áreas que ya venían siendo trabajadas
por los grupos aborígenes antes de la conquista, sin S
impactos tan marcados sobre el ambiente.
Expansión territorial en ios nuevos Estados
La formación de los Estados nacionales en Amé­
rica es paralela a la expansión de la Revolución In­
dustrial en Europa, nacida y motorizada en Gran Bre­
taña (Inglaterra) y luego muy difundida en los países
de/América Anglosajona. La expansión industrial
demandó materias primas de cualquier parte del
mundo, y en América había muchas posibilidades
de obtenerlas. Los Estados nacionales americanos
ampliaron sus territorios incorporando a la produc­
ción gran cantidad de nuevos ambientes, en espe­
cial aquellos donde se obtenían materias priisf§s~y
alimentos, como las llanuras templadas, para la ob­
tención de cultivos y ganados. Esto significó, además,
la apropiación de territorios indígenas a través de
campañas militares y procesos de colonización. Por
ejemplo, en Estados Unidos se realizó la “conquista
del oeste”, y en la Argentina la “conquista del desier­
to”. Para la época, el “oeste” y el “desierto” eran consi­
derados por la sociedad “blanca” como fronteras con
gran cantidad de recursos naturales que era necesa­
rio apropiarse y que no pertenecían a nadie: No se
reconoció a los pueblos originarios como habitantes
de esos territorios y su exterminio significó en gran
medida la apropiación de tierras que fueron la base
para la organización de propiedades y explotaciones
agrarias. En América Latina, en especial, se produjo
una concentración de la propiedad de la tierra con la
formación de latifundios (explotaciones agrarias con
grandes extensiones de tierras).
àanrì/fana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723
v
Pintura sobre el desm onte de la selva en el este de Brasil para plantar café, un
importante producto de exportación en la primera m itad del siglo xix.
Estos procesos significaron importantes transfor­
maciones ambientales en los territorios apropiados,
ya que se aplicaron nuevas tecnologías y formas de
uso de los recursos naturales y se expandieron asenta­
mientos urbanos y rurales, así como infraestructuras
para conectar las áreas de producción con las áreas de
consumo y los puertos. Hacia fines del siglo xix tam ­
bién fue consolidándose el poder de Estados Unidos,
que, interesado en la apropiación y explotación de los
recursos del continente, comenzó a tener una inje­
rencia cada vez mayor en los asuntos internos de los
demás países, en especial en los de América Central.
El "neoextractivismo" actual
En la etapa de globalización, y con la expansión
de nuevas demandas de materias primas, adquieren
importancia en el mercado mundial los llamados
commodities, productos de escaso valor agregado, des­
tinados principalmente a la exportación, cuyo precio
se fija en el mercado internacional. Estos productos
pasan a tener un papel principal en las exportaciones
de los países que basan sus economías en la produc­
ción de bienes primarios, como muchos en Latinoa­
mérica. Entre los commodities se destacan las semillas,
los granos y los minerales, entre otros. Estas materias
primas se obtienen generando un alto impacto en el
ambiente. Por ejemplo, el cultivo de la palma aceitera
se realiza en algunos lugares desmontando la selva;
la extracción de minerales se lleva a cabo, en muchos
casos, con explosiones y el uso de sustancias muy
tóxicas, que pueden degradar el ambiente. Se trata
de un tipo de explotación “neoextractivista” de los
recursos que causa problemas ambientales e incluso
en la salud en los habitantes (casos de enfermedades
por fumigaciones o contaminación del agua).
Cultivo de palma aceitera en una plantación en América Central.
65
 ,Kf>,<jj , < , _
El mundo experimenta hoy una crisis de disponi­
bilidad de recursos naturales, debido al consumo inin­
terrumpido y a un sistema de producción que modifica
la naturaleza a una velocidad que impide su regenera­
ción. El avance en la transformación de la naturaleza,
y su degradación aún poco controlada, han colocado
en el centro de los problemas ambientales el uso y
apropiación de los recursos naturales. En este contex­
to, se comprueba que recursos que eran considerados
inagotables, como el agua o algunas especies animales
y vegetales, o el aire limpio, no lo son tanto y adquieren
por ello un valor renovado. Ante preguntas clave como,
¿qué recursos valorar, para quiénes y cómo?, toman
fuerza, entre otros conceptos,, con distintas perspecti­
vas, los de recursos naturales estratégicos y bienes co­
munes de la Tierra.
El concepto de recursos naturales estratégicos
surge tras la Primera Guerra Mundial, para referirse a
aquellos recursos que eran considerados de vital im ­
portancia para garantizar la “seguridad nacional”. Por
ejemplo, la provisión de recursos básicos como petró­
leo, gas, carbón o alimentos, entre otros, para el fun­
cionamiento de su sistem a productivo y social.
Hoy en día, también los recursos “inagotables” se
convierten en recursos básicos y pasan a ser con si­
derados estratégicos, como el agua y algunos m i­
nerales, por ejemplo el litio (utilizado en baterías de
larga duración), el titanio, el cromo, el cobalto (fun­
damentales para la producción de celulares, auto­
móviles, computadoras).
Estos recursos están desigualmente distribuidos
en el espacio y por ello, surgen tensiones y conflic­
tos por su apropiación y uso. Como mencionamos en
otros capítulos de este libro, América Latina es consi­
derada, desde hace siglos, una fuente prácticam ente
inagotable de recursos naturales y materias primas.
Posee recursos de vital importancia: reservorios de
agua dulce, biodiversidad, hidrocarburos, tierras ap­
tas para la producción de alimentos y zonas con gran
concentración de algunos minerales.
Los países industrializados (como Estados Unidos,
Japón, los de la Unión Europea y la emergente China)
tienen importantes déficits en algunos de estos recur­
sos. Para asegurar su elevado nivel de producción y
consumo de mercancías, precisan obtenerlos de algún
otro lado y concentran la mirada en América Latina.
Las estrategias para apropiarse de estos recursos pue­
den ser variadas; por ejemplo, mediante acciones di­
plomáticas para impulsar acuerdos comerciales entre
Estados que otorguen cada vez más facilidades para
la instalación de empresas extractivas de los países
centrales en territorios latinoamericanos.
Debido a la creciente presión sobre los recursos
estratégicos, algunos autores hablan de la posibilidad
de futuras “guerras por los recursos” o lo que se defi­
ne como una “nueva geografía de conflictos”.
»salares y salinas son acumulaciones naturales de minerales que precipitan
«'evaporación;
B ien -ui- c . „ _
En general, el concepto de recursos naturales ha­
ce referencia a los elem entos de la naturaleza que
son valorados por sectores de la sociedad con poder
de decisión y apropiados en forma privada o estatal.
Desde hace varios años algunos sectores sociales co­
menzaron a utilizar la denominación bienes comu­
nes de la Tierra como un término con mayor alcance
que el de recursos naturales. Se considera a los ele­
mentos de la naturaleza como bienes que deben ser
compartidos, porque son necesarios para todas las
personas y de carácter comunitario, no apropiables
en forma individual y privada.
Los bienes comunes de la Tierra son todos aquellos
elementos y procesos que en la superficie terrestre
permiten y sostienen las condiciones de vida. Com­
prenden una diversidad de elementos naturales ne­
cesarios para todos los seres vivos (el agua, el aire),
algunos más específicos según la región (como bos­
ques, fauna y semillas nativas y criollas) y ámbitos o
espacios colectivos de producción o recreación (como
la tierra para cultivar, los parques y los paisajes).
¿Quiénes utilizan y comparten los bienes comunes,
quienes deciden sobre ellos? Por definición, los bienes
comunes no son privados, es decir, no son privativos
de nadie. Sin embargo, no es fácil llegar a un consen­
so sobre quiénes deciden sobre ellos. Por ejemplo, se
pueden plantear las siguientes situaciones:
Lasíamilias campesinas que crían ganado y viven cerca de zonas
montañosas fevan sus pequeños rebaños donde crecen pastos tiernos para
que.se alimenten; en verano los encuentran en valles de altura; en invierno .
trasladan ios an.imaíes a zonas más abrigadas, a! pie de las montañas.
• Los bienes comunes forman parte indisociable de
los territorios indígenas, que los han preservado y
utilizado a lo largo de diferentes generaciones.
• Los bienes com unes pertenecen a todos porque
son un patrimonio global o de la humanidad que
se debe preservar para las generaciones actuales
y futuras.
• Los bienes com unes son públicos y el Estado debe
velar para que sean accesibles para todos.
Una de las principales am enazas que enfrentan
los bienes comunes es su creciente privatización.
Un ejemplo son los intentos de algunas empresas
por apropiarse de grandes reservas de agua. El
temor es que la privatización signifique un uso
fuertem ente intensivo del recurso que provoque su <
degradación. Otra amenaza-sobre los bienes comunes
es la contaminación, en particular cuando un espacio
es utilizado como receptáculo de desechos. Estos
problemas de los bienes comunes afectan en algünos
casos la misma subsistencia de algunas comunidades
y pueblos.
La gestión de bienes com unes supone la existencia
de reglas o normas que definen el acceso y el uso
de los recursos (es decir, quiénes pueden acceder a
ellos, de qué manera y cuándo). En ocasiones esas
reglas existen y se cumplen, en otras oportunidades,
son insuficientes o no son atendidas y controladas
desde la sociedad y el Estado.
Para hacer ese recorrido estacional, llamado trashumancia, los pastores
necesitan tener libre tránsito entre una zona y otra, y disponer de los
¡recursos naturales (pasto, agua). El concepto de bienes comunes de la
Tierra permite reconocer esta necesidad V el derecho a satisfacerla.
67
 r
El aumento de los problemas ambientales
En el continente americano, como en el resto del De origen antropico: son aquellos^causados por
La gestión ambiental. Alcances y de:«.) conservación del ambiente. Sin embargo, y pese
mundo, los problemas ambientales han pasado a ocu­ las actividades humanas, como la -cóhtaminación o
Los Estados llevan adelante distintas acciones a ello, aun hoy en América la gran mayoría de las
par un lugar más importante en las agendas de los la degradación de suelos que producen algunas acti­
para proteger el ambiente o mitigar los impactos de áreas protegidas cuenta con poblaciones indígenas o
países, aunque todavía no se están produciendo los vidades económicas que provocan erosión y deserti-
? las actividades económicas; algunas de ellas son las cam pesinas que las habitan, que reclam an el derecho
cambios necesarios para revertir graves procesos. Los ficación en zonas áridas.
siguientes: a ser reconocidas y a poder participar activamente de
problemas ambientales son alteraciones en el am ­ De origen antrópico-natural: se generan cuando
Í1 ordenamiento de¡í territorio: parte de un diag­ la gestión y administración de los parques.
biente que afectan a las personas, a las sociedades las actividades hum anas potencian los efectos nega­
nóstico ambiental, que evalúa las características de Además, un desafío común a todas las políticas
en general. Para analizarlos es útil tener en cuenta su tivos de algunos fenómenos naturales. Por ejemplo,
t los recursos naturales, por ejemplo, los suelos en de gestión ambiental tiene que ver con el hecho de
origen, por ejemplo, como en la clasificación siguiente: en las últimas décadas, en América Latina aum enta­
cuanto a su aptitud y restricciones para la realización que la naturaleza (sus elementos, procesos y ciclos)
De origen natural: son aquellos problemas ori­ ron las inundaciones provocadas por la deforestación
de las actividades (agricultura, ganadería, forestal, no presenta los límites que sí se observan en la
ginados por procesos naturales (sin ninguna inter­ y el sobrepastoreo. Estas dos actividades antrópicas
urbanización, etc.). En los últimos años se ha incor­ organización social (límites políticos, interestatales).
vención humana). Es el caso de los fenómenos at­ disminuyen la cobertura vegetal del suelo, y hacen
porado el interés por el aprovechamiento d ejJroce- Esto hace que muchas veces se vuelva imprescindible la
mosféricos, como los huracanes y las sequías, los que el agua de lluvia se escurra más rápidamente 1la­
sos ecológicos que permiten mantener el equilibrio coordinación de las políticas ambientales entre Estados
hidrológicos, como las inundaciones, y los telúricos, cia las zonas bajas, provocando anegamiento e inun-
natural en un ambiente, llamados servicios ambien­ o administraciones estatales dentro de un Estado para
como los sismos y erupciones volcánicas. daciones.
tales o ecológicos (por ejemplo, el follaje de los árbo­ garantizar su efectividad. A este proceso se lo conoce
les para retener humedad). con el rfombre de gestión integrada de recursos.
El resultado de este diagnóstico se expresa como
El aumento de las condiciones ambientales de desierto en un i
lugar se pueden originar por: una zonificación, que permite o restringe usos. Se
Proceso de desertificación en
Estados Unidos en 1936. • desertización: se produce por efecto de procesos naturales aplica a través de planes, programas y proyectos im-
como la disminución de las precipitaciones y otras fuentes
de agua; plementados a distintas escalas (municipal, provin­
En este proceso se combinó
una causa natural (etapa de • desertificación: cuando el proceso anterior se agrava por cial, nacional, internacional).
sequía) y una causa antròpica las actividades humanas como el sobrepastoreo. Teniendo en cuenta que, como vimos, los proble­
(la agricultura intensiva).
mas ambientales surgen por una contraposición de
intereses de diferentes actores, hay quienes se pre­
guntan: ¿Qué capacidad tiene el Estado para conciliar
los distintos intereses de los actores? ¿Es el Estado
un actor neutral? ¿Qué intereses (económicos, eco­
lógicos, sociales) se priorizan al ordenar el territorio?
La aplicación de políticas de conservación o pro­
Problemas ambientales o ¿socioambientales?
tección de la naturaleza con la creación de áreas Parque Nacional Nahuel Huapi. Los.elementos naturales en conjunto ofrecen
"servicios ambientales". Se denomina así a los procesos naturales que favorecen el
naturales protegidas (parques nacionales, reservas,
“Los problemas ambientales deben explicarse atendiendo no solo a los elementos naturales afectados equilibrio de las condiciones ambientales. Por ejemplo, los bosques retienen humedad
etc.) o bajo algún tipo de resguardo es una política y dióxido de carbono; los lagos moderán las temperaturas.
sino también, fundamentalmente, a la estructura social de una población. Dentro de una sociedad existen
que en Latinoamérica viene avanzando en las últimas
distintos grupos (actores sociales), con variable grado de poder y distintos intereses. No todos tienen, por
ende, la misma posibilidad de apropiación y uso de los recursos. Tampoco comparten necesariamente
décadas (en Estados Unidos, la política de creación de
parques nacionales ya se había iniciado en la segunda
una misma visión sobre cómo hacer uso de la naturaleza y cuáles son los objetivos que deben perseguir
las actividades económicas o cómo repartir los excedentes que estas generan. Todo ello genera también
mitad del siglo xix). Si bien se trata de acciones que
aparentemente solo buscan proteger o conservar
conflictos ambientales, también llamados, a veces, socioambientales: [...] aquellos ligados al acceso y control
la naturaleza e impedir su progresivo deterioro,
de los bienes naturales y el territorio, que suponen, por parte de los actores enfrentados, intereses y valores
también se trata de una nueva forma de valorización
divergentes en torno de ellos, en un contexto de gran asimetría de poder. Estos conflictos expresan diferentes
concepciones sobre el territorio, la naturaleza y el ambiente, al tiempo que van estableciendo una disputa
de los recursos (sobre todo, los paisajísticos), para
acerca de lo que se entiende por desarrollo y, de manera más general, por democracia”-.
actividades como el ecoturismo.
Muchas veces, estas áreas se imaginan y des­
Maristella Svampa. Consenso de los commodities, giro ecoterritorial y pensamiento critico en América Latina. criben como si se tratase de espacios “silvestres”,
En: http://goo.gl/2i9NIM
“vacíos”, sin presencia humana estable. De hecho, en
muchos casos las poblaciones han sido desalojadas
Explicá, con tus palabras, qué entendés por conflicto socioambiental. ¿A qué actores involucra?
para crear los parques, por considerarse -a veces Represa 8roa, en San Pablo, Brasil. Estas construcciones, por su impacto ambiental,
¿Por qué te parece que la autora prefiere la expresión "socioambiental" antes que simplemente "ambiental"? son incluidas en controles de gestión ambiental.
erróneamente- que su presencia atenta contra la

68 69
■ I
||$n s!pyen£o el conocimiento —

PENSANDO Y REPENSANDO UN DESARROLLO SUSTENTABLE ACTIVIDADES FINALES ápioiián...-.............................~..

3 , Leé el texto y realizá las actividades.
Con frecuencia oímos hablar de "desarrollo": desarrollo de la sociedad, desarrollo económico, desarrollo hu­
mano, desarrollo territorial, pero, precisamente, ¿de qué hablamos cuando hablamos de desarrollo? 1 , Trabajen en grupo con la información del capítulo
“La responsabilidad actual de los humanos es dirigir
para completar entre todos un cuadro como el si­
todos sus actos a cuidar los animales, las plantas y el
¿Q ué desarrollo? guiente. Pueden realizarlo en papel o en un proce­
paisaje, que forman el mundo en que vivimos y están
La noción de desarrollo, como tal, surge en el seno de las Naciones Uni­ sador de texto.
“[...] la paz y la seguridad siendo destruidos. Las sociedades industriales del mundo
d a s -O N U -, en el período de posguerra (posterior a la Segunda Guerra M un­
internacionales duraderas son occidental, con sus leyes y reglas basadas en la envidia
dial) y está asociada con la ¡dea de crecimiento económico. Según esta visión:
posibles solo si la prosperidad
I Concepciones
Características m m m y la avaricia, son como un monstruo enorme con un
del modo de
Etapa sobre la Ejemplos ! estómago sin fondo gue se come todo. La comunicación
-ííiV-vS;'::.“': -; 1
económica y el bienestar de las explotación :
E! desarrollo sostenibíe naturaleza
de los recursos espiritual es lo que más necesitan los habitantes de la
personas están garantizados”.
Hace algunas décadas, la creciente concientización sobre los problemas , Tierra,” Wallace Black, sioux.
ONU. En: http://www.un.org/es/development/
ambientales generados por la actividad humana llevó a la elaboración de
| ! ‘Cada grano de tierra, cada hoja, cada playa, la neblina,
un nuevo concepto, tam bién en el marco de las Naciones Unidas. ¡mas»»'«*! I
cada bicho que vuela, la savia de los árboles, las flores
perfumadas, el ciervo, el águila, el agua de los ríos y
2 . Leé el siguiente fragm ento y respondé: lagos, las rocas y los seres humanos, todos son parientes,
"Se define el desarrollo sostenibíe como la satisfac­ sostenibíe [...] trata de lograr, de manera equilibrada,
son de una misma familia.
ción de las necesidades de la generación presente sin el desarrollo económico, el desarrollo social y la protec­
Hay que saber esto y enseñarlo a los hijos. Los ríos
comprometer la capacidad de las generaciones futuras ción del medioambiente”. “Sea como fuere, este neoextractivismo se basa en
calman la sed, llevan botes, tienen pesca para comer.
para satisfacer sus propias necesidades. El desarrollo ONU, "Nuestro futuro común", 1987. la explotación intensiva de los recursos naturales
Y hay que tratarlos bien, como a una persona.. Jefe
y, por lo tanto, plantea el problema de los límites
Seatde, suwamish”.
ecológicos (para no hablar de los límites sociales y ^ , Bioética. En http://goo.gl/ZFUZsD
Desarrollo sostenibíe se convierte entonces en un térm ino corriente y políticos) de esta nueva (vieja) fase del capitalismo.
muy utilizado, que, sin embargo: [...] Las locomotoras de la minería, del petróleo, del
gas natural, de la frontera agrícola son cada vez más a ) Buscá inform ación sobre los pueblos
potentes y todo lo que se interponga en su camino originarios que se mencionan en cada
“[...] aparece sin una definición única; más que las grandes empresas capitalistas que incluyen eva­
y obstruya su trayecto tiende a ser arrasado como texto, por ejemplo, dónde han vivido antes
un principio guía se expresa como fórmula conflicti­ luaciones ambientales en sus emprendimientos, o bien,
obstáculo al desarrollo”. y después de la llegada de la colonización
va. [...] Entonces, nos encontramos con ejemplos que gobiernos que reclaman para sí reconocimiento en tér­
Boaventura de Sousa Santos. "¿Ecología o extractivismo?". europea.
van desde las afirmaciones de organizaciones de cam­ minos de llevar adelante un desarrollo sostenibíe”. En: http://goo.gl/7xqvrW. b) ¿Qué ¡deas y conceptos trabajados en
pesinos e indígenas que se presentan como máximos Diego Domínguez, La trashumancia de ios campesinos kollas: el capítulo te parece que se acercan a la
exponentes de la preservación del ambiente [...¡ hasta ¿hada un modelo de desarrollo sustentable?, 2008,
En: http://goo.gl/mE1q6C a ) ¿A cuál de las cuatro etapas de valorización de cosmovisión de estos pueblos originarios?
los recursos americanos alude el fragmento? Por ejemplo, sobre la naturaleza, la relación
b) ¿Qué visión sobre el desarrollo aparece sociedad-naturaleza, el am biente, los recursos
Gran parte de las críticas planteadas a la noción de reflejada y qué críticas se le plantean? naturales y los bienes comunes de la Tierra.
La agricultura
desarrollo sostenibíe (algunos autores utilizan el térm i­ orgánica se
no sustentable) señalan que, si bien resulta necesario considera un
ejemplo de
tom ar medidas para frenar la degradación del ambien­ Observé la imagen de la derecha. La podés ver completa en
agricultura
te, no es posible una recuperación total de este si no sustentable. el sitio de la NASA: http://goo.gl/CI6X2Z
se modifica, al mismo tiem po, un modelo de desarrollo a ) ¿Identificás diferencias entre lo que se ve de uno y
basado en la obtención de ganancias económicas. otro lado de las fronteras interestatales?
b) Los tonos indican la presencia de vegetación con
..Actividades_______ ___________ características diferentes. ¿Cuál te parece que es la
zona del Parque Nacional Iguazú y cuáles, las zonas de
¿A qué remite la palabra desarrollo en la actualidad? ¿Con qué problemas la vincularías: sociales, políticos, cultivos?
económicos, ambientales, otros? Da ejemplos. ¿Por qué? c) A v e rig ü é sobre las políticas de conservación en la
Sintetizá las principales críticas planteadas al concepto de desarrollo sustentable. zona. ¿Dónde se ubican las áreas protegidas? ¿Se Este fragmento abarca la frontera entre Misiones, Paraguay y Brasil.
Se identifican el río Paraná y el río Iguazú, por donde pasan límites
¿Cuál es la particularidad del térm ino desarrollo sustentable?, ¿en qué se parece y en gué se diferencia del extienden a ambos lados de las fronteras?
internacionales.
concepto de desarrollo?

70
 C A P Í T U L O
rindpales climas y relieves en América

6 si

iÉ lli

La gran diversidad de condiciones naturales en America se debe, entre otros factores, a que en su extensa
superficie existe una variedad de climas y relieves. La combinación de los relieves (con los minerales y rocas
que los conforman) y climas genera condiciones para la formación de suelos y biomas, entre otros elementos

:
¿Por
— qué tanta —diversidad de cismas y relieves?
~

La diversidad de climas es consecuencia, en

~

más abundantes se encuentran al este, donde tie­

igran medida, de la ubicación del continente en el nen mayor penetración los vientos húmedos prove­
íplaneta y de su gran desarrollo latitudinal, es decir, nientes del Atlántico. Al oeste, en cambio, las zonas
een sentido norte-sur. Gran parte de América Anglo­ húmedas se alternan con otras áridas y desérticas.
sajona se encuentra en la zona templada-fría, en Los relieves de América son el resultado de
cambio la mayor parte de América Latina se extien­ una variedad de procesos internos y externos
de en la zona tropical. La circulación atmosférica de la Tierra. Entre los primeros se destacan la tec­
general, que se expresa en los vientos, determina tónica de placas, y entre los segundos, los proce­
la distribución de las precipitaciones y su variación sos de erosión y sedimentación de los materiales
a lo largo del año. Las zonas con precipitaciones rocosos. El continente americano está formado por
varias placas tectónicas (bloques de la litosfera) que
al moverse generan distintos procesos: a muy largo
plazo la formación de montañas (procesos orogé-
nicos donde una placa presiona sobre otra); en el
corto plazo, procesos de vulcanismo y sismos. Si
bien los procesos orogénicos se producen de m ane­
ra permanente, por su lentitud no son perceptibles
directamente por las personas. Solo en ocasiones,
con un sismo o una erupción volcánica, se puede
percibir su presencia. Los relieves más antiguos se
encuentran al este y al sur, formados en gran parte
a partir de macizos (cratógenos o zócalos) y visibles
en forma de m esetas y sierras. Por otra parte, los
relieves más jóvenes y de mayor altura se concen­
(T) Océano Atlántico Zona de encuentro de placas
tran en la zona m ontañosa del oeste, vinculados al En el mapa figuran
( z) Océano Pacífico Litosfera
íi) Placa Sudamericana Placa Africana empuje permanente de las placas tectónicas. Entre solo algunas de
(4 ) Placa de Nazca Zona de separación de placas las corrientes
estos relieves del este y el oeste se extienden gran­
oceánicas.
Sector de América del Sur. Litosfera y placas tectónicas. des llanuras en América del Norte y del Sur.

72 73
 Una variedad de zonas climáticas y de ambientes
América presenta un mapa climático complejo,
resultado de su extensión latitudinal, de la influen­
cia de los grandes relieves montañosos (que favore­
cen o impiden la formación de precipitaciones), de la
continentalidad (grandes diferencias de temperatura
-amplitudes térm icas- por la lejanía de los efectos
moderadores de los océanos) y de las corrientes m a­
rinas frías (que lim itan la formación de precipitacio­
nes), entre otros factores.
América tropical
Entre los trópicos de Cáncer y de Capricornio, y
un poco más al norte y al sur de ellos se extienden
las zonas de América donde predominan los climas
cálidos, entre los cuales se destacan los siguientes:
El clima ecuatorial abarca una franja de ancho
variable en América del Sur, a uno y a otro lado del
\ Ecuador. Las temperaturas son uniformemente al­
l í tas (las medias m ensuales son siempre superiores a
W 24 °C) y las precipitaciones, muy abundantes (más de
1.000 milímetros anuales) y constantes. Abarca gran
parte de la cuenca del río Amazonas, que está cubier­
ta de selva.
Climas de América.
74
El clima tropical se caracteriza porque la tem pe­
ratura media es alta (alrededor de los 20 °C). El rasgo
climático más importante es la marcada estación se­
ca, que corresponde al invierno; en cambio, los ve­
ranos son cálidos y lluviosos. Abarca el centro y sur
de México, América Central y las islas del Caribe, el
norte de América del Sur, gran parte de Brasil (al sur
del río Amazonas), y parte del norte de la Argentina.
También se distingue una zona de clima subtropi­
cal (con temperaturas algo menores) que comprende
el sudeste de los Estados Unidos, sur de Brasil, parte
de Uruguay y de la Mesopotamia argentina. Presen­
ta una variedad sin estación seca con influencia de ;
vientos que provocan precipitaciones abundantes
todo el año. En cambio, en los valles de California y
en el valle central chileno se da un clima subtropical
con estación seca o mediterráneo. En estas áreas la
estación más seca y diáfana es el verano, ya que los
vientos originados en el océano Pacífico llegan hú­
medos en el invierno.
América árida
Las zonas áridas de América se encuentran prin­
cipalmente en el oeste y se forman al abrigo de mon- .
tañas muy altas, que impiden el paso de los vientos
húmedos! Las precipitaciones son menores, en gene­
ral, llegan a los 300 milímetros anuales cuando es­
tas zonas están alejadas de los efectos moderadores
del océano; presentan grandes amplitudes térmicas
diarias y anuales. En Estados Unidos, la sierra Neva­
da impide el paso de los vientos húmedos del Pacífi­
co hacia el interior del territorio, donde se extiende
una zona árida y poco poblada denominada la Gran
su fotocopia. Ley 11.723
ftjg n cá. La corriente fría de California, por su parte,
genera condiciones de sequedad del aire en el su­
doeste estadounidense (donde se halla la ciudad de .
Los Ángeles) y en el noroeste de México.
En América del Sur hay zonas áridas en el oes­
S.A. Ptohibida
te y el sur de la Argentina. En conjunto, reciben el
nombre de diagonal árida sudamericana. En la e o s -,
ta peruana y el norte de Chile se forman desiertos
<£)Santillana
costeros en gran medida debido a la influencia de la .
corriente fría de Humboldt se destaca el desierto de ■
Atacama (Chile). En el oeste y el sur de la Argenti­
na, las zonas áridas se forman por la influencia de '
la Cordillera de los Andes, que impide el paso de los
vientos húmedos del Pacífico. ' ~
América templada y fría
Las zonas de climas templados y fríos, en sus
distintas variedades, coinciden con las latitudes in­
termedias en ambos hem isferios. Las temperaturas
medias anuales varían desde los trópicos hasta los
círculos polares entre moderadas y frías, y la ampli­
tud térm ica es mayor que en los climas cálidos, sobre
todo en aquellas áreas más alejadas de las costas. De­
bido a ello, se distinguen los climas oceánicos (más
húmedos) y continentales (con grandes diferencias
de temperatura entre el verano y el invierno).
En América del Norte, en la costa del Pacífico nor­
te, se desarrollan los clim as templado y frío oceáni­
co. Los vientos húmedos del oeste producen preci­
pitaciones abundantes en las laderas montañosas.
Donde se extienden las llanuras de Estados Unidos,
se encuentran los climas templado y frío de transi­
ción. La zona se caracteriza por grandes amplitudes
térmicas anuales ocasionadas por el avance desde el
interior del continente de m asas de aire frío y seco,
seguidas por masas de aire cálido y húmedo de ori­
gen oceánico, en el verano. Debido a la extensión en
latitud que tiene la región, los inviernos en el nor­
te son muy fríos y con frecuentes nevadas, mientras
que en el sur el clima es m ás moderado.
Los clim as templado y frío continental solo se de­
sarrollan en el hemisferio Norte, abarcan el nordeste
de Estados Unidos y el sudeste y centro de Canadá. El
litoral atlántico de esta región se ve afectado por la
corriente oceánica fría del Labrador, que determina
temperaturas invernales inferiores a 0 °C. En cambio,
Esquema de pisos de m ontaña en zona tropical.
en el interior las temperaturas estacionales son muy
variables; oscilan entre veranos cálidos y lluviosos, e
inviernos muy fríos, secos y con abundante caída de
nieve.
El clima frío polar se desarrolla en las tierras
próximas al océano Glacial Ártico y el Polo Norte. Sus
inviernos son muy fríos y prolongados, mientras que
los veranos son cortos y frescos.
En América del Sur predomina el clima templado
de transición (húmedo y subhúmedo) en la llanura
Pampeana, el templado oceánico en el centro de Chi­
le, y el frío oceánico en una franja estrecha en el sur y
oeste, donde influyen los vientos húmedos del Pacífico.
Clima de montaña
En la zona m ontañosa del oeste las condiciones
climáticas tienen características particulares. Esto se
debe a que la temperatura disminuye con la altura
y a que, de acuerdo con su orientación respecto de
los vientos, unas laderas reciben m ás precipitaciones
que otras. Estas variaciones dan lugar a la formación
de pisos climáticos: desde la base hasta la cim a de
una montaña se pueden encontrar sucesivam ente
climas más cálidos en la base, templados y más fríos
a mayor altura. Además, estos pisos pueden ser más
húmedos o más secos según la cantidad de precipita­
ciones que se produzcan en las laderas.
Los pisos climáticos más poblados se encuentran
principalmente en la América tropical, desde el sur de
México hasta los Andes septentrionales y centrales.
75
Los a m b ie n te s m o n tañ o so s del oeste
En el oeste de América se extiende, de norte a
sur, una franja m ontañosa donde se encuentran los
relieves de mayor altura del continente. Se trata de
m ontañas relativamente jóvenes constituidas por el
último gran proceso de formación de .montañas: la
orogenia andina (o plegamiento andino). Esta se re­
laciona con el empuje que ejercen las placas tectóni­
cas de oeste a este sobre el continente. Las cordilleras
que bordean la costa del océano Pacífico forman par­
te del Círculo o Cinturón de Fuego del Pacífico, una
zona de gran sismicidad y actividad volcánica.
América del Norte
En América del Norte, el conjunto montañoso que
se extiende en el oeste recibe el nombre de Macizo
Plegado del Oeste (MPO). Desde Alaska hasta el sur
de Estados Unidos está conformado por dos grandes
encadenamientos: las cadenas costeras, al oeste, y
las montañas Rocosas, al este. En territorio mexicano
los cordones montañosos se continúan formando la
Sierra Madre Oriental, Occidental y Sur. Entre los en­
cadenamientos del este y del oeste hay una serie de
m esetas poco pobladas, como la de Columbia, la de la
Gran Cuenca y la del Colorado, en Estados Unidos, y la
Meseta Central de México, donde se asienta una gran
concentración de población. ""
A lo largo de la zona montañosa es posible en­
contrar una variedad de climas, desde los más fríos
al norte, en Alaska y Canadá, hasta los más cálidos al
sur, en México. También varía mucho la distribución
de precipitaciones; por eso hay zonas con clima hú­
medo y también desiertos, como los de la meseta del
Colorado en Estados Unidos y el del norte de México.
América Central
En esta parte del continente se destacan dos
conjuntos m ontañosos: las cordilleras paralelas al
océano Pacífico, de mayor altura y con volcanes, y
Montañas
los cordones orientales, de menor altura y perpen­
diculares a las anteriores. En esta ár-eá, el clima es
cálido y húmedo en las zonas más bajas, costeras, y
donde el relieve adquiere mayor altura, se encuen­
tran pisos climáticos más templados. Los cordones
montañosos orientales continúan bajo el mar Caribe
y reaparecen o emergen más al este, formando islas,
como las Antillas Mayores.
América de! Sur
En América del Sur la zona montañosa tiene co­
mo columna vertebral la Cordillera de los Andes, que
se extiende desde Venezuela hasta la Isla Grande de
Tierra del Fuego. Por su magnitud presenta una varie­
dad de condiciones ambientales; en general se dis­
tinguen varios tramos.
Los Andes septentrionales. Este sector comienza
en Venezuela, donde los cordones enmarcan la de­
presión ocupada por el lago Maracaibo; en este lago y
en sus alrededores es muy importante la explotación
de petróleo. En el sector costero, al pie de las m onta­
ñas, se concentra la mayor parte de la población, la
ciudad capital y las actividades económicas del país.
En Colombia, los largos cordones montañosos se pre­
sentan paralelos al Pacífico; estos cordones están se­
parados por valles densam ente poblados y recorridos
por ríos. Es el caso de los valles de los ríos Cauca y
Magdalena, donde se destacan las actividades agra­
rias, muchas de ellas distribuidas en pisos climáticos
para obtener distintos cultivos (por ejemplo, café en
las tierras más cálidas y maíz en las templadas). En el
valle del Magdalena también se destaca la extracción
de petróleo y de minerales. En Ecuador, los cordones
encierran altiplanicies u hoyas, donde se hallan em ­
plazadas importantes ciudades, como la capital, Qui­
to. Estas hoyas corresponden a las tierras templadas,
donde la altura modera las condiciones climáticas
generales del área tropical.
Los Andes cen trales. Este sector abarca los terri­
t o r io s de Perú y Bolivia. Los cordones montañosos
e n c i e r r a n valles y m esetas d e altura poblados des­
de hace mucho tiempo. Por ejemplo, en los valles de
perú se encuentran ciudades y pueblos con historia
i n c a i c a , como Cuzco. En Bolivia, la población se ha
a s e n t a d o en las m esetás de altura o altiplanos (allí
se localiza La Paz, la ciudad-capital), o en valles (en
u n o de ellos se encuentra la segunda capital bolivia­
na, Sucre).
En este sector de los Andes, y como parte del pro­
ceso orogénico andino, existen depósitos minepríiS-
de plata, oro, estaño, cobre, plomo y cinc, además de
petróleo. Algunos de estos recursos, como el oro y la
plata, ya eran conocidos y utilizados por los pueblos
originarios y luego fueron intensam ente explotados
en la época colonial. La minería es, en la actualidad,
una actividad muy importante para la economía de
estos países. En los valles y altiplanos la población
aprovecha los distintos pisos de montaña para reali­
zar diversos cultivos y criar animales.
DOCUMENTOS
Vivir en ei ambiente de montaña
“La espléndida cultura de los incas, en los Andes sudamericanos, nos
proporciona otro ejemplo magnífico de adaptación a las limitaciones
naturales. Habría cabido suponer que los incas se concentrarían en
las regiones bajas y costeras del territorio, pero prefirieron habitar las
regiones del altiplano, cuya altura oscila entre 2.800 y 4.000 metros,
y el gran sistema de valles de los Andes centrales y septentrionales.
[...] Aunque esencialmente instalados en el altiplano, los incas
aprovecharon también las ventajas que ofrecían las variaciones de
altitud, llegando incluso a habitar regiones de clima húmedo y tropical
en las.estribaciones orientales de los Andes, así como zonas de clima
templado cuya altitud varía entre 1.500 y 2.500 metros”.
Mohamed Ayyad y Gisbert Glaser. “Las tierras marginales”,
en E l Correo de la Unesco, 1981.
Los Andes meridionales. Se inician aproximada­
mente en el límite entre Bolivia, Chile y la Argentina,
donde el altiplano boliviano se continúa en la Puna de
Atacama, en Chile, y en la Puna argentina; la extrema
aridez es el rasgo predominante del altiplano, lo que
limita el poblamiento. Desde el Paso de San Francisco
hasta el norte de la provincia del Neuquén se extienden
los Andes áridos, donde se encuentran las mayores al­
turas, entre ellas el Aconcagua y numerosos volcanes.
El aprovechamiento del agua proveniente del des­
hielo de las altas cumbres permitió la instalación de
importantes núcleos de población al pie de las m on­
tañas, como los oasis de Mendoza y San Juan, donde
se combinan la actividad agrícola con las industriales.
Desde el centro de Neuquén hasta la Isla Grande de
Tierra del Fuego se extienden los Andes patagónico-
fueguinos, donde las condiciones climáticas son más
frías y húmedas. Las alturas son menores y están sepa­
radas por valles ocupados por grandes lagos. Los her­
mosos paisajes originan una intensa actividad turísti­
ca, que da vida a ciudades importantes como Bariloche.
Pisac, Perú, en los Andes centrales.

Comúnmente se considera el ambiente de montaña como poco apto para la vida. Sin embargo en este texto se
puede leer otra perspectiva sobre el tema.
a) Identificá por qué se trata de otra perspectiva.
b) ¿Qué otro ejemplo conocés?
 Ambientes de sierras y mesetas en el este
En el este del con tin ente hay relieves m ás v ie­
jo s y de m enor altura que los del oeste, por la ero­
sión que ha actuado sobre ellos durante m ás tiem ­
po. En general, se han formado a partir de bloques
continentales de rocas muy antiguas, los m acizos.
Tam bién se encuentran relieves m on tañosos origi­
nados antes de la orogenia andina.
El Escudo. Ganádsco y los Apalaches
Los m ontes A palaches se extiend en en el nor­
d este de Estados Unidos y en el sudeste de C ana­
dá. Constituyen un conjunto de m on tañas an ti­
guas cuya altura no supera los 2.000 m etros. Sus
dos v ertientes m uestran p a isa je s m uy diferentes.
La oriental, que enfrenta al A tlántico, es m ás e s­
carpada y está atravesada por numerosos ríos que
ofrecen condiciones propicias para obtener energía y
para abastecimiento de agua; al pie de esta ladera se
4 desarrolla una estrecha llanura que bordea el océano
Atlántico, donde se extiende una de las zonas más
pobladas de Estados Unidos. La vertiente occidental
desciende suavemente hacia las llanuras del centro.
En este sector de los Apalaches se explotan impor­
tantes yacimientos minerales, en especial de carbón
y de hierro, que han sido los motores para el de­
sarrollo de la industria siderúrgica en la región. Dado
el intenso poblamiento en la zona, la vegetación na­
tural característica (bosques) ha sido transformada
en gran medida.
Los relieves del este descienden hacia>el océano
formando distintos tipos de costas y llanuras lito­
rales. La llanura costera atlántica en Estados Unidos
se forma con los sedimentos provenientes del des­
gaste de los Apalaches. Allí se encuentran Boston,
Nueva York, Filadelfia y Washington, entre otras
grandes ciudades.
El Macizo de Suayania
Este grupo de mesetas se ubica al nordeste de
América del Sur, extendiéndose por el sudeste de Ve­
nezuela, el norte de Brasil, Guyana, Surinam y parte
de la Guayana Francesa. Aquí el macizo ha sido in­
tensam ente fracturado por el empuje de la orogenia
andina. Luego, la erosión provocada por el agua de
las lluvias y de los ríos produjo formas amesetadas
con laderas muy verticales y escarpadas, que en esta
zona se denominan tepuis. En Venezuela se encuen­
tra la caída de agua más alta del mundo: el salto del
Ángel, de 979 m.
En las mesetas predominan las sabanas y los bos­
ques en galería a lo largo de los ríos. Hacia el este,
donde la altura es menor, se desarrollan selvas tro­
picales y manglares (árboles de grandes raíces que
soportan las crecidas del mar) sobre las costas del
océano Atlántico. Se destaca la actividad minera, que
extrae diversas rocas y minerales del macizo. .■■■#,
El Macizo de Guayania en Venezuela cubierto de sabana.
Salto del Angel,
Venezuela.
i ö te
■
El í¥iad¡2© de Brasilia
Este m acizo abarca gran parte de Brasil, el este
de Paraguay, Uruguay y el nordeste de la Argentina.
Fue ascendido y fracturado en bloques por la oroge­
nia andina y luego erosionado, adquiriendo forma
de sierras y m esetas. Otra característica de la zo­
na es la presencia de suelos rojos, form ados por la
abundancia de hierro en las rocas que conform an
el macizo. En térm inos generales, el clima es cálido
y húmedo. El área está recorrida por gran cantidad
de ríos que en algunos tram os form an saltos, c a s­
cadas y cataratas com o las del Iguazú. Los biom as
predominantes son la sabana, el bosque tropical y
la selva, muy transform ados por la expansión de
las ciudades y las zonas de cultivo y de ganadería,
especialm ente en Brasil. También se encuentran re­
cursos m ineros en distintos sectores del área com o
en Minas Gerais, Brasil.
En Brasil las sierras predom inan hacia el este;
un ejem plo es la Serra do Mar. Hacia el oeste y el
norte se extienden zonas de m esetas, llam adas pla­
naltos. Muchas de ellas están muy pobladas, com o
el área donde se halla la ciudad de San Pablo. La
mayor parte de los planaltos son áreas que sufrie­
ron mucho desgaste y, en general, están rodeados
por depresiones relativas o valles. Los planaltos
más extensos son los que se encuentran en la cu en­
ca del río Paraná y del río Pam aíba y los que están
en el sudeste cerca de la costa atlántica. En el sector
costero, las sierras form adas a partir del Macizo de
Brasilia conform an costas recortadas, con bahías e
islas donde se establecieron im portantes puertos
como los de Salvador, Río de Janeiro y Santos.
! Ouro Preto en Minas Gerais, Brasil.
En la Argentina el Macizo de Brasilia se extiende
en la provincia de M isiones, donde recibe el nom bre
de m eseta m isionera. Los ríos y arroyos han labra­
do profundam ente la m eseta, y le dieron el aspec­
to de sierras, que reciben distintos nom bres, com o
sierras del Im án, de Misiones y de la Victoria.
El IviíQozo Pa'cagooico
Las m esetas Patagónicas se encu entran al su ­
deste de América del Sur, entre el río Colorado y el
Estrecho de M agallanes. En la costa term in an en
acantilados verticales de h asta 100 m de altura,
interrum pidos solam en te por las desem bocaduras
de los escasos ríos que n acen en los Andes, com o
el río Colorado, el Negro, el Chubut, el Deseado,
el Chico y el San ta Cruz.-Algunas m esetas tien en
superficies m ás planas y otras presentan lom as y
cerros pequeños. Los bordes de las m esetas se lla­
m an bardas. Entre ellas se en cuentran los valles
recorridos por ríos o los cañadones, valles de ríos
actualm ente secos."
El clima es frío y árido y la vegetación natural
es la estepa, form ada con p astos duros y algunos
arbustos. Esta v egetación h a sido aprovechada
para la cría de ganado ovino. En algunos ríos con
im portante caudal, com o los de la cu en ca del río
Negro y del río Chubut, se h a desarrollado la agri­
cultura con riego y la población se con centra en
ciudades y oasis. En el área de m esetas hay im por­
tantes yacim ientos de hidrocarburos y m inerales
que, cuando com enzaron a explotarse, favorecie­
ron el asen tam ien to de población; un ejem plo es
Comodoro Rivadavia.
Caleta Olivia, Santa Cruz, en la meseta Patagónica.
79
Los ambientes de llanuras
Estas áreas, también conocidas como planicies,
están ubicadas en el centro-este de América del Nor­
te y del Sur. Se han formado sobre partes de macizos
hundidos y cubiertos por sedimentos en épocas geo­
lógicas más recientes. Las recorren importantes ríos
y algunas de ellas son áreas muy pobladas.
En América deS INtorte
Las llanuras se extienden desde el océano Gla­
cial Ártico hasta el Golfo de México, ocupando
grandes extensiones en Canadá y Estados Unidos.
Muchos de los estratos de sedim entos contienen
im portantes recursos m inerales, por ejemplo pe­
tróleo y gas, originados en depósitos marinos que
constituyen un cinturón casi continuo desde Cana­
dá hasta la plataform a con tin ental del Golfo de Mé­
xico. Ricos yacim ientos de carbón form an tam bién
una zona m inera al pie de las m ontañas Rocosas.
Sin embargo, estas planicies centrales constituyen
principalm ente un área agrícola, en la que se han
valorizado los suelos para el desarrollo de una va­
riedad de cultivos.
La pradera canadiense se extiende en el centro
de Canadá. Hacia el norte, donde el clima es más frío,
se ha desarrollado el bosque frío de coniferas; hacia
el sur, con clima más templado, la cubierta original
de pradera ha sido suplantada por la agricultura de
cereales.
El área de los Grandes Lagos. En el este, donde se
enfrentan las fronteras de Canadá y Estados Unidos,
se encuentra una serie de lagos de gran tamaño ori­
El área de los Grandes Lagos en la frontera entre Canadá y Estados Unidos, en verano (A) y en invierno (B). El relieve del área es una transición entre el del Escudo Canádico y
la llanura del Mississippi.
80
ginados en la última etapa glacial: son el Superior,
el Hurón, el Michigan, el Erie y el Cetario, entre los
más destacados. Están intercomunicados m edian­
te canales que llegan hasta el rio San Lorenzo, que
desemboca en el Atlántico; al sur se comunican con
el río Mississippi. De esta manera, es una de las vías
fluviales más importantes del continente. Debido, al
clima frío y continental, en invierno la zona recibe
abundantes nevadas.
En el área se concentra una gran cantidad de po­
blación, tanto en el territorio canadiense como en el
estadounidense. Allí existen importantes centros ur­
banos como Toronto y Chicago. Además es un área
industrial y agrícola muy destacada.
La llanura del río Mississippi ocupa el centro y
sur de Estados Unidos en torno al río homónimo. En
ella predomina el clima templado, con una franja más
cálida en el sur. Las diferencias climáticas permiten
distinguir dos ambientes. En el norte los inviernos son
fríos y los veranos, templados, lo que da lugar.a la for­
mación de bosques de coniferas; en el sur, en cambio,
el bioma es el de la pradera herbácea. Pero esta ha sido
muy transformada, ya que los suelos fértiles han sido
valorados para las actividades agrícolas, especialmen­
te el cultivo de trigo, maíz y algodón.
Los Grandes llanos ocupan el centro-oeste de Es­
tados Unidos. Están recorridos por los ríos Arkansas,
Missouri y sus afluentes. Dada su amplitud térmica
anual, con veranos cálidos e inviernos muy fríos, no
es muy apta para la agricultura, por eso predomina la
actividad ganadera.
En A m é ric a d s l b u r
Las llanuras de América del Sur, como ocurre en
A m é r ic a del Norte, están, recorridas por importantes
ríos de los que toman sus nombres y se originan en
bloques hundidos, principalmente del Macizo de Gua-
y a n ia al norte y el de Brasilia, al sur; luego fueron re­
llenados con sedimentos a lo largo de miles de años.
Los llanos del Orinoco. Esta llanura se extiende
en el sur de los territorios de Venezuela y Colombia.
El clima es tropical, con lluvias concentradas en el
verano. La vegetación predominante es la sabana
(pastos altos) y el bosque en galería, que b o rd a d o s
ríos de la cuenca del río Orinoco. Este nace en el
Macizo de Guayania y desemboca en el océano At­
lántico formando un delta cubierto de selva.
En el área de los llanos predomina la cría de ra­
zas vacunas resistentes a las altas tem peraturas,
como el cebú.
La llanura del Amazonas o amazónica se extien­
de a través de Guyana, Surinam, Venezuela, Colom­
bia, Ecuador, Perú y Bolivia. Es un área de suelos bajos
que abarca gran parte de la cuenca del río Amazonas,
el que nace en los Andes peruanos y desemboca en
el océano Atlántico.
El clima en la llanura es cálido y húmedo durante
todo el año, lo que ha propiciado el desarrollo de la
selva con gran variedad de especies. Habitada tradi­
cionalmente por pueblos originarios con economía
de subsistencia, en la actualidad se ve afectada por el
avance de las actividades agrícolas, ganaderas, fores­
tales, mineras y petrolíferas.
Vista de una zona cultivada en la llanura Chaqueña, en Paraguay.
La llanura Chacopampeana es la más poblada de
las llanuras sudamericanas. Tiene como eje hidrográfi­
co a los ríos Paraná y de la Plata y sus afluentes. Sé ex­
tiende desde Paraguay y norte de la Argentina hasta el
río Colorado (Argentina). Es una extensa cuenca de se­
dimentación formada por materiales rocosos acumula­
dos sobre bloques hundidos del Macizo de Brasilia.
Por su extenso desarrollo en latitud, la llanura
presenta clima cálido en el norte y templado en el
sur; por otra parte, las precipitaciones disminuyen de
este a oeste y de norte a sur. Las diferencias en las
condiciones climáticas y en la distribución y el tipo
de vegetación permiten identificar dos am bientes: la
llanura Chaqueña y la llanura Pampeana.
La llanura Chaqueña se extiende entre los am ­
bientes ^montañosos del oeste y los ríos Paraguay y
Paraná por el este. Se caracteriza por su relieve muy
plano donde predomina el clima cálido. Algunos sec­
tores son fácilmente inundables y se forman baña­
dos, esteros y pantanos; un ejemplo es la zona del
Gran Pantanal, al norte de Paraguay. En la Argentina,
el este de la llanura tiene clima más húmedo que el
oeste. El bosque natural ha sido explotado en gran
medida y reemplazado por cultivos.
La llanura Pampeana, al sur, es una de las más
importantes zonas agrícolas del mundo, dadas las
condiciones de clima y suelo muy aptas para la agri­
cultura. La vegetación natural, el pastizal, ha sido
muy transformada. Las condiciones clim áticas va­
rían hacia el sudoeste, donde se distingue una pam­
pa seca, con menores precipitaciones.
Vista de Asunción de! Paraguay.
81
 jjp s fu e n te s
HUMBOLDT: VIAJERO Y NATURALISTA ACTIVIDADES FINALES
Hacia fines del siglo xvm la preocupación por conocer el territorio americano, sus condiciones naturales y a sus -S e p a s Q Aplkadéa_________________________
pobladores autóctonos llevó a em prender trabajos de investigación de gran rigurosidad científica. Por entonces, 1. Trabajé con los mapas del capítulo. Utilizá su infor­ 3. Observé los datos de este cuadro y luego realiza las
la form a de conocer el mundo era recorrer los territorios, observarlos, hacer mediciones, tom ar notas y realizar mación para justificar si las afirmaciones siguientes actividades propuestas.
ilustraciones. Las personas que se dedicaban a estas tareas eran una combinación de científicos y aventureros. son correctas. Si no lo son, indicá qué información
Lugar. Temperatura Precipitaciones!
Alexander Humboldt, científico y filósofo, es un exponente de los hombres de su tiempo, y su obra sigue siendo corresponde.
media anual ' -■ anuales §
reconocida en la actualidad. a ) En la Gran Cuenca y la meseta del Colorado, Nuuk (Groenlandia) - 1 , 4 °C 7 2 3 mm |
Estados Unidos, predomina el clima árido. Manaos (Brasil) 2 8,0 °C 1 .808 mm |
Nacido en 1769 en Prusia (actual Alemania), Hum boldt ha sido uno de los gran­ b) En el este del continente se encuentran los Puerto Principe (Haití) 2 6 ,7 °C 1.346 mm |
des exploradores y naturalistas, un representante fundam ental de su época, en la relieves más jóvenes y de mayor altura. Q uito (Ecuador) 15,0 °C 1.110 m m |
que se mezclaban las reflexiones filosóficas y el gusto por el arte, con el interés por i l i .. c) Los climas fríos prevalecen en el hemisferio Sur. Los Ángeles 19,0 °C 3 8 5 mm 1
conocer las características de la realidad con la mayor exactitud y sistematicidad, es s,h í r f | k d ) Las zonas que se encuentran más al norte del (Estados Unidos)
decir, de manera científica. 'A Círculo Polar Ártico tienen clima frío oceánico.
H um boldt se interesó f^or conocer la naturaleza en sus características y diver­ e) Es posible ubicar dos zonas con clima a ) Ubicá los lugares que aparecen en el cuadro
sidad; pero, al mismo tiem po, quiso comprender los mecanismos que, aunque no subtropical con estación seca en la costa del con ayuda de un mapa.
fuesen perceptibles a simple Vista, hacían que ella mostrara regularidades. océano Atlántico. b) ¿Qué factores de los indicados a
Sus trabajos han sido aportes fundamentales para el estudio de la geografía físi­ f) El clima cálido ecuatorial se extiende en el continuación podrían incidir en los registros
ca. Un ejemplo de sus estudios es el reconocimiento del cambio de la temperatura mar Caribe. de tem peraturas medias y/o precipitaciones
con la altura, que da como resultado los pisos climáticos. g ) La Sierra del M a r form a parte del Macizo de anuales en estos lugares? Justificá cada
En 1799 Humboldt emprendió un viaje que lo llevó a recorrer gran parte de Brasilia. selección.
América del Sur, realizando observaciones y mediciones de acuerdo con el método h) En las llanuras de América del Sur predominan • Latitud: más cerca o lejos de los polos
científico aceptado en su época y, al mismo tiempo, escribiendo grandes volúme­ Ciudad de Caracas en la actualidad. los climas templados. (zona fría) o del Ecuador (zona cálida).
S
nes de notas y relatos que posteriormente fueron publicados. Las publicaciones de i) Es posible identificar semejanzas y diferencias • Altitud: disminución de la tem peratura
H um boldt se convirtieron en relatos autorizados y prestigiosos, fueron muy leídos y entre los climas de América del Norte y con la altura del relieve.
ofrecieron al mundo una visión de lo que era la América que visitó. En su texto de­ América del Sur. • Influencia de los vientos húmedos del
nom inado Cuadros d e la naturaleza, realiza una descripción de los distintos paisajes j) La Cordillera de los Andes se caracteriza por océano Atlántico.
que observó al dejar la zona costera donde está la ciudad de Caracas y dirigirse hacia su alto relieve y el clima árido y frío, • Aridez por influencia de una corriente fría
la llanura del Orinoco (llanos venezolanos). Lago de Tacarigua. k) Las llanuras están recorridas por ríos o una barrera montañosa.
importantes, con afluentes que nacen en c) Describí las condiciones climáticas de cada
t otras zonas de relieve de mayor altura. lugar teniendo en cuenta los factores que
"Alpie de la elevada cordillera granítica que, en las tempranas edades de nuestro planeta, resistió a la irrup­
!) La diagonal árida se extiende a lo largo del seleccionaste, la información del mapa de
M ción de las aguas sobre la formación del Golfo Caribeño, se extiende una uasta e ilimitada planicie. Cuando el
continente americano, climas de la página 7 4 y el de precipitaciones

J
viajero se aleja de los valles alpinos de Caracas y del lago Tacarigua, en cuyas aguas tachonadas de islas se
m ) El Escudo Canádico está relacionado con las que se presenta a continuación.
reflejan las form as de los bananeros vecinos; cuando abandona Ios-campos uerdeantes con el leve y tierno verde
placas Pacífica, Cocos y Nazca.
de la caña de azúcar tahitiana, o la oscura sombra de los supe6s de cacao, sus ojos descansan hacia el sur sobre
estepas, cuyas falsas elevaciones desaparecen en el distante horizonte. Saliendo de aquella rica exuberancia
ili i ii a i la d é a
de vida orgánica, el atónito viajero se encuentra súbitamente en el lóbrego borde de un páramo sin árboles”.
2 . Elaboré respuestas para las siguientes preguntas. Podés
Alexander Humboldt, "Cuadros de la naturaleza", en Mary Louise Pratt, Ojos imperiales. Literatura de viajes y transculturadón. Buenos Aires, UNQui, 1997. utilizar alguna de las explicaciones de la actividad ante­
rior y completarla con información de otras fuentes.
a) ¿Qué características tiene el clima de
A ü à w â a â ssi m ontaña en la zona intertropical?
¿Qué importancia han tenido esas
Ubicá en un mapa los lugares que menciona Hum boldt. ¿De qué áreas naturales se^trata? ¿A qué llama cor­ características en el poblamiento andino?
dillera granítica, ilimitada planicie, páramo sin árboles? b) ¿Qué relación podés establecer entre la
Discutí con tus compañeros la contribución que pudo haber hecho la obra de Humboldt al conocimiento de la orogenia andina, las placas tectónicas, las
naturaleza americana y a la consolidación de un imaginario geográfico sobre la región. montañas del oeste y los procesos sísmicos y
volcánicos? Distribución de las precipitaciones en el continente americano.

82
 |)jstribut8orj y uso ele recursos liídiincos mo de la población, la higiene y el saneamiento (uso
En América se encuentran zonas de clima húm e­ doméstico) y las actividades económicas, rurales y
do con abundantes caudales fluviales y aguas sub­ urbanas, sobre todo la agricultura y la industria. Nu­
t e r r á n e a s , en especial en el centro y este. Al oeste,

7
e n las zonas áridas, los recursos hídricos son más
e s c a s o s y muy disputados entre los usos rurales y
u r b a n o s . El agua es un bien necesario para el consu­
merosos ríos son utilizados para el abastecimiento
de agua domiciliaria, la producción de energía eléc­
trica, la navegación fluvial, como materia prima para
la industria, etcétera.

f Usos del agua en América ’i----N ' 16%

O CÉ ANO GL ACIAL ÁRTICO

"láV
:j Mar de $ r - ^ O *
Bering
50% ’

América se encuentra en una situación privilegiada en cuanto a la disponibilidad de fuentes naturales de

agua, ya que son un recurso estratégico, dada su distribución desigual en el mundo. Existen en el continente, OCÉANO L I *
PACÍFICO § [
NORTE « ip' / <f O Uso agricola
sin embargo, problemas en la distribución del agua potable, en muchos casos privatizada, por lo cual no es if m Uso industrial
accesible para todos los sectores de la población. Uso doméstico
'

La importancia del agua OCÉANO

El continente americano posee una de las ma­
yores reservas de agua dulce del planeta. Del total
mundial de recursos hídricos aptos para el consu­
mo humano, América del Norte y Central abarcan
el 15% y América del Sur, el 25%. No obstante, exis­
ten importantes diferencias en la disponibilidad de
agua entre los países, en gran medida por la amplia
variedad de climas, con regímenes de precipitacio­
nes y humedad distintos, que traen como conse­
cuencia variaciones en la disponibilidad de agua.
La región posee el 40% del agua dulce del plane­
ta y alberga solo alrededor del 10% de la población
del mundo. Esta relación genera una disponibilidad
de agua por habitante mucho mayor que en otras
regiones del mundo. Sin embargo, la existencia del
recurso no significa que sea accesible para todos
ATLÁNTICO
NORTE
los sectores de la población. Como sucede con to­
dos los recursos naturales, su disponibilidad, ac­
ceso y distribución dependen, especialmente, de
factores políticos, económicos y sociales.
Hoy en día, el agua, que debería ser un bien co­
mún, accesible para todos, se convierte en un bien
privado, una mercancía con un papel importantí­
simo en la economía mundial, un recurso estraté­
gico. Son algunos sectores de mayor poder econó­
mico y político los que controlan su explotación.
Como consecuencia de ello, existen hoy en Améri­ . Con el crecimiento de la
población urbana aumenta la
ca amplios grupos de población sin acceso al agua
demanda de agua potable en red
potable. Dado que se trata de un recurso escaso y y de redes de saneamiento, así
desigualmente distribuido en la superficie del pla­ como de controles para evitar o
disminuir la contaminación de las
neta, surgen tensiones y conflictos por su apropia­ fuentes de agua. Usos del agua en América Latina
ción y uso.
19%)

ü OCÉANO
PA C l F I C O
SUR © - ¡ ^
OCÉANO
ATLÁNTICO
ÿyW rçJ SUR
. Divisorias de grandes vertientes
72%
Wing - Chi Poon

Lago en el Parque Nacional de Banff, Canadá.

84 85
 Ríos, cuencas y vertientes
El continente americano es recorrido por una am ­
plia red hidrográfica. Los ríos se agrupan en cuencas
y vertientes. Una cuenca hidrográfica es la superficie
irrigada por una red de drenaje (río principal y sus
afluentes). Las cuencas se clasifican en exorreicas,
cuando el río principal desemboca en un mar u océa­
no, endorreicas, cuando lo hace en el interior del con­ golfo de México, en forma de delta. Es un río lento, con
tinente (por ejemplo, en un lago) y arreicas, cuando el meandros (curvas en el curso), que registra frecuentes
agua del río, antes de llegar a alguna desembocadura,
se evapora o infiltra.
•Vertientes
El conjunto de cuencas hidrográficas cuyos ríos
I desembocan en un mismo lugar se denomina ver­ grandes cuencas hidrográficas americanas:
tiente. En América existen cuatro vertientes:
Vertiente del océano Ártico: incluye las cuencas
de los ríos que desembocan en la bahía de Hudson o
» Jk directamente en el océano Ártico. Debido a las bajas
& temperaturas, la mayoría perm anecen congelados
“ ■'P' gran parte del año.
Vertiente del océano Pacífico: comprende las
¡
cuencas formadas por ríos que nacen en las m onta­
ñas del oeste del continente (Cordillera de los Andes en el mundo (abarca casi 7.000.000 km2). El río princi-1
y Rocosas). Son ríos que se alimentan con lluvias y
!
nieve. En algunos tramos son rápidos y con frecuen­
cia presentan saltos y cascadas, que dificultan la na­ dad brasileña de Belén), formando uno de los deltas ■
vegación. Dado que se alimentan del derretimiento
| de nieve, la mayoría tiene un régimen irregular (el
caudal aum enta en los meses de verano).
Vertiente del Golfo de México: La maypría de los
ríos nacen en las montañas Rocosas y en los Apa­
laches. También pertenecen a ella algunos ríos de
América Central, como el San Juan, en Nicaragua. Se
86
destaca por su importancia la cuenca del Mississippi:
con más de 3,000.000 de km2, es la tercera cuenca más
grande del mundo, y abarca un tercio del territorio de
Estados Unidos. Los principales ríos son el Mississippi
y el Missouri. El Mississippi atraviesa de norte a sur
la parte central de Estados Unidos y desemboca en el
crecientes e inundaciones. Desde los tiempos anterio­
res a la colonización europea, ha sido muy navegado.
Hoy en día se ubican a sus orillas importantes ciuda­
des y puertos como Memphis y Nueva Orleans.
Vertiente del océano Atlántico: comprende las ¡
Cuenca del Orinoco: El Orinoco es uno de los ríos
más caudaloso del mundo. Tiene sus nacientes en e l;
Macizo de Guayania. Presenta gran cantidad de sal­
tos, que no lo hacen apto para la navegación pero sí ■
para la producción de energía hidroeléctrica. A lo lar­
go de su curso inferior va depositando sedimentos ■
que dan lugar a la formación de un gran delta en su
desembocadura.
Cuenca del Amazonas: es la de mayor extensión -
pal es el Amazonas, que nace en los Andes peruanos.
y desemboca en el océano Atlántico (cerca de la ciu-;
más grandes del mundo. Desde su curso medio e i n- :
ferior, es un río de llanura, que presenta numerosos■
meandros. Su gran caudal y profundidad lo hacen ¡
un río navegable y constituye una importante vía co­
mercial, con puertos importantes, como el de Iquitos
(Perú), Leticia (Colombia) y Manaos (Brasil).
Cuenca del río Mississippi.
Cuenca del Plata: Es la quinta más grande del
mundo (abarca un área de 3.100.000 km2, equivalente
a la suma de todos los países de la Unión Europea). Los
ríos principales son el Paraguay, el Paraná y el Uruguay,
que al unirse forman el Río de la Plata, con desembo­
cadura en el océano Atlántico. La cuenca comprende
territorios de cinco países (Bolivia, Brasil, Paraguay, la
Argentina y Uruguay), una gran diversidad climática y
condiciones que la hacen muy apta para la actividad
agropecuaria. La gran cantidad de sedimentos trans­
portados por los ríos da lugar a la formación de ban­
cos e islas, que obligan a la realización de importantes
obras de dragado para permitir la navegación. Se han
construido varias represas de energía hidroeléctrica
(Salto Grande, Yacyretá, Itaipú, entre otras). Si bien el
régimen del río es irregular (varía con el monto de pre­
cipitaciones), el caudal de los ríos se mantiene parejo
porque las represas regulan el ascenso del nivel de las
aguas. De todos modos, son frecuentes las inundacio­
nes, por la propia acción de las represas, sumada a
vientos como el Pampero y la Sudestada.
« con la construcción deficiente de pozos y la contam i­
Lagos y lagunas
Abundan en las llanuras del este y son muy va­
loradas por sus recursos pesqueros. Los principales
lagos del continente americano son:
; Los Grandes Lagos: en la zona fronteriza entre
Estados Unidos y Canadá. Comprenden un conjunto
■ de lagos de gran tamaño (lagos Superior, Michigan,
Hurón, Erie y Ontario), conectados por el río San Lo­
renzo al océano Atlántico. Son de origen glaciar y re­
presentan más del 80% del agua dulce superficial de
721
SanttlLma S A Prohibid i su fnlocopi.i toy ti
i/*
América del Norte. A sus orillas se ubican ciudades
importantes, com o Toronto (Canadá), Chicago y De­
troit (Estados Unidos).
El lago Titicaca: en el límite entre Bolivia y Perú,
a 3.800 m sobre el nivel del mar, es el lago navegable
más alto del mundo.
El lago Maracaibo: en el oeste de Venezuela, co­
nectado al mar Caribe a través del estrecho de Ma­
racaibo. Es el m ás grande de Sudamérica y presenta
altos niveles de contaminación, asociados con la ac­
tividad petrolera, la presencia de industrias y la den­
sa urbanización de la zona.
Aguas subterráneas
Se originan por infiltración, cuando el agua de
la lluvia, los ríos y el deshielo penetra por entre los
poros del suelo. Los acuíferos son alm acenam ien­
tos de agua en estratos subterráneos. El ingreso de
agua a los acuíferos es perm anente, pero involucra
una enorme cantidad de tiempo. La sobreexplotación
de los acuíferos (por una excesiva extracción), junto
nación por vertido de efluentes, son las principales
amenazas ambientales que atentan contra ellos.
En América del Sur se destaca el acuífero Guaraní,
uno de los más grandes del mundo. Ocupa cerca de
1,2 millones de km 2 en territorio de la Argentina,
Uruguay, Paraguay y Brasil. Esta enorm e fuente de
agua dulce es considerada un recurso estratégico,
tanto para los países de la región com o para países
extranjeros, interesados en asegurarse la provisión
del recurso.
Acuífero
Guaraní.
87
 Recursos hidricos compartidos
La mayoría de los ríos, lagos y acuíferos ameri­
canos traspasan los límites políticos de países, pro­
vincias y municipios; algo más de un tercio de los
recursos hídricos son compartidos entre dos o más
países. Esta situación plantea desafíos para la admi­
nistración del recurso, porque: “la naturaleza no re­
conoce los límites políticos”. Por ejemplo, si en la na­
ciente del río Amazonas, en Perú, se producen lluvias
torrenciales, aguas abajo, en territorio brasileño, pue­
de haber inundaciones. Otro caso es el que ocurre
en las regiones áridas: un uso excesivo del recurso
hídrico en oasis de riego en el curso superior puede
generar escasez de agua en el curso medio e inferior
(como ocurre entre Mendoza y La Pampa).
Para resolver problemas de inundaciones y de
abastecimiento y contam inación del agua, entre
otros, muchas veces sé hace imprescindible la coor­
dinación de políticas entre los Estados (nacionales,
provinciales, municipales).
El manejo integrado de las cuencas
Algunos ejemplos de políticas interestatales ac­
tualm ente en curso en América son:
El acceso al agua potable en Centroamérica. Aun­
que en la región existe abundancia de agua, el recur­
so no se distribuye de m anera'equitativa entre los
países ni dentro de ellos. En zonas cercanas al océa­
no Pacífico, donde se concentra la mayor parte de la
población, el agua escasea y sectores de bajos recur­
sos no tienen acceso al agua potable; al mismo tiem ­
po aum enta cada vez más la presión sobre los acuí­
feros. La gestión y repartición del agua se hacen más
difíciles por la gran cantidad de países involucrados.
».
E| río Bravo en la frontera entre
México y Estados Unidos.
88
En un documento presentado por América Central
Agua, cambio climático, cuenca del Plata. Los expansión del canal de navegación, por ejemplo en
en el Quinto Foro Mundial del Agua, realizado en Es­
cinco países que comparten los recursos de la re­ la Hidrovía del Paraná). También realizan investiga­
tambul en 2009, se expone: “América Central puede
gión (Bolivia, Brasil, Paraguay, Uruguay y Argentina) ciones sobre fenómenos relacionados con el cambio
ser definida com o una región transfronteriza; quiere
vienen coordinando políticas desde 1969, cuando se climático (aumento de precipitaciones m ília s anua­
decir, en un espacio de poco más de 523.780 km 2hay
f ir m ó el Tratado de la Cuenca del Plata. Desde enton­ les, lluvias intensas e inundaciones más frecuentes y
23 cuencas transfronterizas, las cuales com ponen el
c e s - se han sucedido numerosas políticas conjuntas extremas, etc.) y las variaciones del caudal de los ríos
49% de América Central”. Desde el año 2004, los paí­
para resolver problemas tales como la navegabilidad relacionadas con la intensificación de la deforesta­
ses centroam ericanos se encuentran desarrollando
de los ríos (la acumulación de sedimentos dificulta ción y la agricultura, que provocan un aumento del
el programa “Conservación, protección y uso soste-
la navegación y obliga a los países a encarar obras de volumen de sedimentos transportados por el río.
nible .de los sistem as acuíferos transfronterizos en
M esoam érica”. --
La urbanización y gestión de las aguas transfron­
terizas del río Bravo. Este río se extiende por 3.000 km
y es frontera entre México y Estados Unidos. El valle
PUNTOS DE VISTA
que recorre se considera una de las regiones con m a­
yor biodiversidad del mundo, actualm ente en estado
Controversias entre Mendoza y La Pampa por él río Atuel
de degradación, debido al intenso proceso de urba­
nización de la zona fronteriza. Con la instalación de
Entre las provincias de Mendoza y la Pampa existe desde principios del siglo xx un
industrias se formó una densa zona urbana con 14
enfrentamiento alrededor de la administración del río Atuel, cuyo recorrido natural
ciudades interdependientes, a un lado y el otro de
se extiende entre el sur de Mendoza y el noroeste de La Pampa. Los pampeanos
la frontera, como Ciudad Juárez (México) y El Paso
reclaman que el uso excesivo dé caudales para riego y la formación de embalses,
(EE.UU). Con ello, aumentó la demanda del recurso
entre otros usos, en territorio, mendgcino, intensifican la desertificación del noroeste
hídrico (para usos urbanos efedustriales) y también
pampeano. El reclamo de La Pampa llegó a la Corte Suprema de la Nación y al día de
los efectos negativos, como la contam inación del
hoy ambas provincias no consiguen ponerse de acuerdo. En el texto de la demanda
agua. Si bien existen, desde 1944, una serie de tra­ « ■ a »
presentada por La Pampa ante la Suprema Corte en 2014, se afirma:
tados entre México y Estados Unidos para regular
“Él daño ambiental generado en la provincia de La Pampa con motivo del corte
el uso de agua por parte de los dos países, no existe
del río Atuel es mayúsculo [...] las alteraciones de origen antrópico sobre el régimen
una gestión coordinada del recurso y son frecuentes
de las aguas del río Atuel, que tienen su origen en la carencia de una gestión integrada
las tensiones y disputas entre ambos Estados. En la
de la cuenca, se traducen en la generación de beneficios superlativos en algunos
actualidad, se está desarrollando un proyecto en el
espacios de la misma (oasis sur dé la provincia de Mendoza) y perjuicios que afectan
marco de la OEA, con el objetivo de abordar la pro­
fuertemente a otros (curso del río Atuel en la provincia de La Pampa)”.
tección y el uso sostenible de los recursos terrestres
e hídricos transfronterizos de la cuenca del río Bravo.
El fiscal que representa a Mendoza en la corte Nacional, responde: Río Desaguadero, donde
“Más allá de los argumentos, hay una realidad y es que no hay agua. [...] Ya van desemboca el Atuel.
cinco años con ciclos hidrológicos pobres, entonces no podemos repartir ni compartir,
aunque quisiéramos, el agua que no tenemos. Nosotros siempre nos defendemos con
los mismos argumentos: que hay 75 mil hectáreas empadronadas que tienen derecho
a riego del Atuel que ha reconocido la Corte nacional (en el fallo de 1987) y que los
usos consuntivos de Mendoza son históricos”.
Entrevista a Javier Fernández, Diario Uno, 5 de septiembre de 2014. En: http://goo;gl/vl831H
Explicá con tus palabras el reclamo de la provincia de La Pampa y los argumentos de ambas provincias.para'
justificar sus posturas.
¿Qué significa la expresión "usos consuntivos"? ¿Constituye un caso de gestión integrada de los recursos
hídricos? ¿Por qué?
LA GUERRA DEL AGUA EN BOLIVIA ACTIVIDADES FINALES 5, Leé los textos y realizá las actividades.

Se conoce como "La Guerra del Agua" a la serie de conflictos y enfrentamientos que se iniciaron en Cocha- .-R ep aso
“La desmedida ambición que ciertos grupos económicos
bamba (Bolivia) en el año 1999, cuando el gobierno nacional sancionó la Ley de Agua Potable. Esta ley establecía, , Elabora una síntesis sobre los recursos hídricos en
tienen por aumentar la explotación, el control y la
entre otras cosas, la privatización del recurso hídrico. El servicio se monopolizó (se prohibieron sistemas alternati­ América Anglosajona y América Latina. Utilizá el
administración de recursos como el petróleo, el gas
vos de distribución) y Aguas del Tunari (la nueva empresa, de capitales transnacionales) era la única responsable cuadro como guía. natural y el agua dulce hacen que el agua sea un recurso
de fijar los precios, que se elevaron un 3 0 0 % . Estas medidas desataron grandes manifestaciones en la población, estratégico para el siglo xxi. Para Estados Unidos, el
que alcanzaron, entre otros resultados, el retiro de Aguas del Tunari de Bolivia y la modificación de la Ley de Agua ï Cuencas hidrográficas/ríos j
América Usos del agua agua potable es una mercancía, por lo tanto, es objeto
y otras fuentes de agua I
Potable recientemente sancionada. de oferta y demanda, no un bien social, lo que puede
El cortometraje y la película presentados a continuación tienen como trasfondo este conflicto y abordan, de
j Anglosajona
conllevar verdaderos enfrentamientos armados. Los
diferentes maneras, la importancia de los recursos hídricos y la problemática de su mercantilización. Latina cambios en los recursos hídricos están afectando las
relaciones internacionales en la frontera norte con
Canadá y en la del sur con México, lugares donde las
Abuela Grillo cuencas compartidas están generando disputas, a pesar
2 . Trabajé con el mapa y la información de las pági­
Sinopsis: “El mito de. la Abuela Grillo cuenta que en un principio, 1a de los acuerdos binacionales sobre este tipo de aguas”.
nas 6 0 y 61.
abuela de los ayoreos [comunidad indígena de Bolivia] era un grillo llam a­ Ruth Marina Aaudelo. El agua, recurso estratégico del siglo m .
a) ¿Qué información se brinda sobre el agua en
do Direjná. Era la dueña del agua, y donde ella estaba, también estaba la En: http://goo.gl/8LemFF
Abuela GríUo el planeta?
lluvia. Sus nietos le pidieron que se fuese. Cuando lo hizo, todo fu e calor y
Año: 2009 b) ¿Qué aspectos de esa información se .
sequedad, l a Abuela Grillo decidió vivir en el segundo cielo y desde allí es
País: Bolivia/Dinamarca relacionan con los problemas de acceso al a ) ¿Qué consecuencias tiene la privatización .de
capaz de enviar lluvia cada vez que alguien cuenta su historia. Este cor­
Duración: 12 minutos agua de la población? los recursos hídricos?
to animado adaptó este mismd mito del pueblo ayoreo y lo convirtió en es­
Sitio web: http://goo.gl/tBuxSU c) ¿Qué importancia tienen los recursos hídricos . b ) ¿Cuáles son los factores que hacen del agua
ta fábu la animada que trata un tema fundam ental del mundo contempo­
de América en el contexto mundial? ¿Por qué? un recurso estratégico?
ráneo: la lucha de los pueblos en contra de la mercantilización del agua”.
c) ¿Cómo afecta esto la relación entre los
Cátedra libre de Soberanía Alimentaria, UBA. En: http://goo.gl/ak0n7Y
3 . Entre todos y con ayuda del docente, elaboren una países? Para responder, tené en cuenta lo
definición conjunta de "m anejo integrado de recur­ planteado en la página 8 8 sobre la gestión de
sos hídricos", que incorpore los siguientes aspectos: las aguas tras fro n terizas del río Bravo.
También la lluvia
objetivos, actores implicados, desafíos, ejemplos.
Sinopsis: “Cuenta la historia de dos amigos que están
en Boliuia rodando una película. Mientras transcurre su Gestión de recursos hídricos en Estados Unidos
actividad artística, en el país se desencadena una revuel­ “Estados. Unidos es el mayor consumidor de agua
También ¡a lluvia Consulté otras fuentes para conocer más sobre la
ta popular: la Guerra del Agua. Esto tiene relación con la por habitante. A principios del siglo x x los recursos
Año: 2010 Guerra del Agua en Cochabam ba, Bolivia. Sobre la hídricos se pusieron al servicio del desarrollo económico,
actividad de una empresa privada que se ha apropiado
País: Francia, México, base de la investigación realizada: industrial y agrícola. Como consecuencia en las dé-,
del suministro del agua y cobra precios muy altos a [...] la
España a) Repasé el contenido de los materiales fílmicos cadas siguientes se ejecutaron gigantescos proyectos
población. Uno de los amigos, Daniel, que encarna al pro­
Director: Iciar BoUain trabajados en la página 90 para establecer como el Proyecto del Valle Central de California o
tagonista indígena de la película [...], se convierte en el lí­
Duración: 103 minutos relaciones con lo investigado. el Valle de Tennessee. Las grandes obras fomentaron
der de la revuelta [...]. Se mezclan así ficción y realidad”.
b ) Redacté una reflexión que recupere alguno de un elevado consumo de agua incluso en zonas áridas,
El Mundo, 5 de enero de 2011. por lo que las reservas comenzaron a dar síntomas de
los siguientes ejes:
- La importancia del recurso hídrico en sobreexplotación. Las grandes sequías cíclicas a las que
-Actividades Bolivia y las causas y consecuencias de su se ha visto sometido el país han dado paso poco a poco
hacia políticas más enfocadas al uso racional de los
privatización.
recursos •
¿Qué tipo de ambientes aparecen retratados en Abuela Grillo? ¿De qué depende que los pobladores tengan - Los intereses, discursos y acciones de los
acceso al recurso hídrico? Hispagua. En: http://goo.gl/w6Cm28
actores sociales en el conflicto de la Guerra
En la película se pueden distinguir dos planos de ficción: la historia de la conquista de América y la filmación del Agua (movimientos sociales, indígenas,
.de la película, en el contexto de la Guerra del Agua en Bolivia. ¿Encontrás relaciones erttíe lo que sucede en empresas transnacionales, Estado). a) Ubicá en un mapa los valles de California y de
uno y otro? ¿Qué ideas sobre los recursos naturales podés identificar? r-tós cambios y continuidades desde la época Tennessee. Investigá cómo están poblados y
¿Qué actores sociales reconocés en el cortometraje y en la película? ¿Qué intereses persiguen? ¿Qué posturas colonial hasta la actualidad en la valorización qué usos del suelo predominan.
adoptan y qué acciones realizan? _ ___... de los recursos naturales (en especial, el b) ¿Cómo cambió la gestión de recursos hídricos en
recurso hídrico). esas zonas? ¿Qué opinás sobre esos cambios?

90

Como habitantes de América y del planeta formamos parte de la biosfera (la esfera de la vida). Así se de­
nomina al conjunto de seres vivos que habitamos la superficie terrestre. En ella compartimos territorios con
especies animales y vegetales que utilizamos como recursos naturales, por ejemplo, los forestales. América se
caracteriza por su gran biodiversidad y oferta de recursos biológicos; sin embargo, no escapa a los problemas
ambientales que provocan su deterioro.
Cambios en los biomas y la biodiversidad
Una forma de conocer la biodiversidad y la ofer­
ta de recursos biológicos en el continente es a tra­
vés de la distribución de sus biomas. El concepto
de bioma es uno de los que más se utilizan para
identificar y conocer las especies y su distribución.
En general, un bioma se define como un conjunto
de .especies vegetales y animales que se relacionan
entre sí en un área determinada como respuesta a
su adaptación a las condiciones naturales caracte­
rísticas (clima, relieve, suelos, entre otros factores).
Un bioma es un gran ecosistema (formado por infi­
nidad de subecosistemas) que se reconoce por una
formación vegetal predominante (selva, pastizal,
sabana, etc.). En el mapa de la página siguiente se
han identificado los principales biomas desarrolla­
dos en América. Esa información también permite
Rebano de vicuñas, a orillas del rio Chalviri, Bolivia.
92
principaSss biomas y su transformación expansión de actividades agrarias (avance de la fron­
El mapa de esta página representa una distribución tera agrícola y ganadera).
ideal de los biomas, ya que estos han sido muy trans­ En las zonas áridas se han desarrollado biomas
f o r m a d o s . Por ejemplo, el bioma de pradera o pasti­ formados por pastos y arbustos xerófilos, por ejem ­
zal (caracterizado por la variedad de pastos), de zonas plo, la estepa. En estas áreas los cambios se produ­
templadas y húmedas, ha sido reemplazado en gran cen en los oasis agrícolas de riego, donde los cultivos
parte por campos de cultivo. Otro bioma muy trans­ reemplazan a las especies autóctonas.
formado por los asentamientos humanos, especial­ Los biomas que se desarrollan en las áreas con
mente en el hemisferio Norte, es el bosque templado clima más frío son los que, en comparación con los
(formado por especies arbóreas caducifolias). Las zo­ mencionados, tienen menos transformaciones. Es el
nas de climas cálidos y abundantes precipitaciones fa­ caso del bosque frío (taiga en el hem isferio Norte),
vorecen el desarrollo de una densa vegetación, como constituido sobre todo por coniferas, y la tundra (el
la selva (el bioma de bosque con mayor biodiversidad) bioma con menor variedad de especies, como m us­
y los bosques tropicales (estos tienen menor bioéilfer-’ gos y liqúenes), en la zona del Ártico.
sidad que la selva). Donde las precipitaciones dismi­ En el oeste montañoso intertropical los pisos cli­
nuyen o son muy estacionales predomina la sabana máticos favorecen el desarrollo de pisos de vege­
(formada por altos pastos e islas de árboles). En algu­ tación. En las laderas bajas y húmedas se ubican la
nos sectores del nordeste de Brasil, donde disminuyen selva o el bosque tropical; los suceden en altura el
las precipitaciones, se encuentra vegetación xerófila bosque frío o el pastizal y la estepa. Como ya leiste,
(adaptada a la falta de agua); las formaciones reciben estos pisos han sido aprovechados para la agricultura
el nombre de caatinga. y la ganadería, por eso también presentan importan­
Los biomas de sabana y bosques tropicales han tes transformaciones.
sido muy transformados donde se ha concentrado Dada su gran extensión de costas marítimas in­
reconocer la biodiversidad del continente, es decir,
población y expandido la agricultura y la ganadería, fluenciadas por distintas corrientes marinas, Amé­
la variedad de especies. Además de su rica biodi­
por ejemplo, en América Central y en la costa sudes­ rica cuenta con biom a#m arinos cuya biodiversidad
versidad, América se caracteriza por sus especies
te de Brasil. En otras zonas más extensas, como la tiene una gran riqueza. La sobrepesca es la gran am e­
endémicas: las que solo existen en un lugar con­
Amazonia, los biomas se están transformando por la naza para esta fuente de recursos bióticos.
creto. Es el caso de especies que viven en las islas
Galápagos (Ecuador).
Sin embargo, las características de los biomas
americanos (y en general, de los demás continen­
tes) ha variado en gran medida debido a las activi­
dades económicas y la ocupación de las construc­
ciones humanas: en muchos lugares se ha reducido
Bosque frío en Canadá.
su extensión y se ha modificado su biodiversidad.
Por ejemplo, en el bioma de selva se reconoce una
selva primaria (la que se reproduce sin ninguna
intervención humana, manteniendo sus caracte­
rísticas originales) y la selva secundaria, que se re­
genera en un lugar donde fue deforestada la selva
primaria, pero con menor variedad de especies.
Las transformaciones en la cantidad y variedad
de especies significan una importante pérdida de
biodiversidad, proceso que se está dando en todos
los biomas y que representa no solo pérdida de re­
cursos biológicos, sino también el deterioro de las
condiciones ambientales. El deterioro global de
la biodiversidad se vería afectado, además, por el
Estepa patagónica en la provincia de
cambio climático, un proceso de gran magnitud que Santa Cruz, Argentina.
todavía no se conoce lo suficiente.
Principales biomas de América.
93
 Los recursos forestales
Entre los recursos bióticos más valorados en el
continente se destacan los forestales, en especial los
de bosques y selvas. Estos han sido objeto de explo­
tación, principalmente desde la etapa colonial, para
la obtención de maderas, leña o sustancias como el
tanino. En las últimas décadas y, dado el gran dete­
rioro ocasionado en las masas forestales, se ha re­
conocido cada vez más su importancia como fuente
de biodiversidad, hábitat de otras especies, alm ace­
namiento de humedad y de carbono que no se libera
a la atmósfera, protección de suelos, entre otras va­
loraciones.
En América Anglosajona ■
El aprovechamiento de los bosques para obtener
recursos maderables ha teñido siempre un papel
muy destacado en los países anglosajones, lo cual
gión de los Grandes Lagos. Allí, donde el bosque tem ­
plado caducifolio ocupaba una gran superficie, ahora
predominan los campos de cultivo y las ciudades.
En la actualidad, los recursos forestales provienen
fundamentalmente del bosque frío del centro y nor­
te de Canadá y noroeste de Estados Unidos, form a­
do en particular por coniferas (pinos, abetos, entre
otros). También ha crecido la explotación de bosques
implantados, especialm ente en Canadá. En este caso
se trata del cultivo de especies de árboles (por lo ge­
neral se planta una especie de crecimiento m ás rápi­
do que las especies autóctonas). Estas plantaciones o
forestaciones representan una disminución de biodi­
versidad respecto de los bosques naturales.
La explotación forestal en esta región se caracte­
riza por su alto grado de tecnifícación, tanto en las
tareas de extracción y transporte como en las de m a­
Otra característica es la estrecha relación entre ex­
plotación forestal y desarrollo industrial, en tanto los
bosques proveen la materia prima que se procesa en
industrias orientadas a la elaboración de papel y a la
construcción o la fabricación de muebles.
Además, el m anejo de los bosques se ha orienta­
do a difundir formas más sustentables de utilización
de los recursos. Los conocimientos y técnicas apli­
cados forman parte del capital que estas sociedades
exportan hacia otros países bajo la forma de organi­
zaciones empresariales, maquinarias o técnicas, ob­
teniendo grandes beneficios.
En América Latina
La región es considerada como una de las que tie­
nen mayores recursos forestales y biodiversidad del
mundo. Se estim a que cerca del 49% de la superficie
del bosque tropical, tam bién llam ado Mata A tlánti­
ca. En América Central ocurrió algo sim ilar con sus
bosques tropicales.
En la actualidad, los recursos forestales se ven
amenazados en gran medida por la deforestación
debida al incremento de la agricultura y la ganadería
(avance de la frontera agraria) y las explotaciones m i­
neras (incluidos los hidrocarburos).
El sector forestal es im portante en Latinoamérica,
no solo por la producción de m aterias primas m a­
dereras para la economía de los países sino también
para muchas familias cam pesinas y de comunidades
indígenas, que obtienen de las m asas forestales re­
cursos básicos para su subsistencia.
Si bien la cantidad y la variedad de recursos fo­
restales son muy importantes, su explotación econó­
mica presenta varios problemas, como la carencia de

i provocó el agotamiento de recursos forestales, sobre

todo en el centro-este de Estados Unidos y en la re-
nejo de los bosques, es decir, en la aplicación de co­
nocimientos orientados a su mejor aprovechamiento.
l ü
Recursos forestales en Canadá
“Menos del cuatro por ciento de todos los bosques del Canadá se han convertido
a la agricultura o a la urbanización. El Canadá explota menos de una cuarta parte
del uho por ciento de sus bosques al año, y la industria canadiense lleva a cabo un
dinámico programa de reforestación [...] los bosques protegidos del Canadá [áreas
protegidas], reunidos, cubrirían por completo una superficie más vasta que cualquier
país de la Europa occidental. [...] Canadá también es uno de los productores más
grandes de productos forestales de gran calidad. Esta dualidad- ds^ígnificativa
conservación y alta producción no es casual. Un elemento decisivo que impulsa estos
resultados es el complejo sistema legislativo y de políticas del Canadá, cuyas leyes de
conservación forestal son de las más rigurosas y estrictas del mundo. Este sistema se
propone armonizar la actividad económica relacionada con los bosques en el contexto
de un recurso nacional de propiedad pública”.
Asociación entre nuestros bosques: El planteamiento canadiense de lá sostenibilidad. XII Congreso
Forestal Mundial. En: http://goo.gl/AALwQV
En el texto se menciona una dualidad respecto de cómo se valoran los recursos
forestales en Canadá. ¿Qué signfica?
¿Te parece que en Canadá se hace un uso sustentable de los recursos forestales?
¿Por qué?
Bosque de coniferas y Monte
Rainer en el Estado de Washington
(oeste de Estados Unidos).
Los árboles,del grupo de las
coniferas se caracterizan por ser
perennifolios (no pierden el follaje)
y sus hojas son muy pequeñas (en
forma de aguja) para adaptarse al
frío y tetener el agua.-
de América Latina y el Caribe está cubierta por bos­
ques (principalmente bosques tropicales y selvas), lo
que representa el 22% del área forestal mundial. La
mayor parte de los recursos forestales latinoam erica­
nos se encuentra en territorio de Brasil (13% del total
tecnologías adecuadas, la inaccesibilidad de las zo­
nas y la falta de caminos transitables para el paso de
maquinarias.
La demanda de productos forestales y las dificul­
tades para obtenerlos de form aciones naturales han
mundial), uno de los cinco países con mayor riqueza favorecido el desarrollo de bosques implantados o
forestal. A Brasil le siguen en la región Colombia, Bo­ cultivados. Las especies m ás empleadas son las de
livia y Venezuela. rápido crecimiento: coniferas, eucaliptos, álamos y
Entre los árboles más valorados se encuentran la sauces. Si bien estos bosques representan el 2% de la
caoba, la teca, el palo rosa y la hevea (del que se ob­ superficie de bosques implantados de América, han
tiene el caucho). crecido en los últimos años. Las principales zonas de
No obstante esta riqueza, los recursos forestales bosques implantados de América Latina están en el
han sido sometidos a una gran degradación desde sur de Chile, el nordeste de la Argentina y el este de
la etapa colonial (como en América Anglosajona). Es­ Uruguay.
tos procesos se han agravado en las últimas décadas,
tanto por las formas de extracción de madera, no
sustentables, como por la deforestación.
Ejemplos de degradación de bosques son los
ocurridos en el bosque chaqueño, en la Argentina, y
en el bosque tropical de la costa atlántica, en Brasil.
El primer caso se inicia a principios del siglo xx en
el norte de la provincia de Santa Fe, con el objetivo
de obtener tanino (sustancia del quebracho colora­
do). En las últim as décadas el bosque se está redu­
ciendo por la deforestación que libera tierras para
cultivos, en especial la soja, en el este de Santiago
del Estero y el^peste del Chaco. El caso de Brasil se
remonta a l á expansión de los asentam ientos ur­
banos y cultivos de exportación, sobre todo el café,
el este y sudeste. Esto provocó la disminución Bosque tropical en Minas Gerais, Brasil.

94
Una biodiversidad excepcional en peligro
Se estima que América Latina y el Caribe reúnen
la mayor diversidad biológica en el planeta y varios
de sus países son considerados “mega diversos”. Esa
riqueza representaría, respecto del total mundial:
a casi el 50% de los bosques tropicales y selvas;
8 más del 30% de las especies de mamíferos y reptiles;
9 el 41% de las aves y el 50% de los anfibios;
• el 50% de las especies del Caribe es endémica.
Teniendo en cuenta que la biodiversidad incluye
los recursos genéticos (m aterial de origen vegetal,
animal, m icrobiano o de otro tipo que contiene los
genes transm itidos por herencia), la región es una
fuente de riqueza genética, no solo de las especies
naturales sino tam bién de las desarrolladas a tra­
vés de la agricultura y la ganadería. A pesar de e s­
ta biodiversidad excepcional la región enfrenta un
gran desafío, ya que es la que pierde m ás veloz­
m ente recursos bióticos. Por ejem plo, se considera
que hacia el año 2005 había perdido aproxim ada­
m ente el 7% de la cobertura boscosa (unos 70 m i­
llones de hectáreas).
Biomas y ecosistemas fragmentados
Si bien los principales biomas m antienen su pre­
sencia en los territorios de los países (en algunos
casos a través de áreas protegidas), se trata muchas
veces de zonas fragmentadas donde los ecosistemas
no se pueden desarrollar de manera completa. Esto
se observa, por ejemplo, en los bosques de Brasil:
en su territorio hay extensas áreas sin fragmentar
(de selva en la Amazonia) y otras también extensas
muy fragmentadas (de bosque tropical en la costa)
96
que pueden tener menos de un kilómetro de exten- | A m a z o n ia La importancia de la Amazonia radica, entre otros
sión. En general, las zonas así fragmentadas pueden f El área de la cuenca del río Amazonas se encuen­ motivos, en su biodiversidad excepcional y la varie­
ser muy pequeñas para que los bosques y selvas de- § tra cubierta en gran parte por la selva o bosque llu­ dad de recursos que crecen en los estratos o pisos de
sarrollen sus características y los animales establez- | v i o s o (pluvisilva) y el bosque tropical. vegetación de bosques y selvas: diferentes tipos de
can sus territorios de reproducción. i- Al área se la conoce con el nombre de Amazonia maderas, frutos y sustancias como las resinas; tam ­
o Amazonas y comprende una extensa superficie bién se valoran cada vez más las plantas que pueden
En peligro de extinción c o m p a r t i d a por varios países de América del Sur: tener usos medicinales. En el área se expanden una
Si bien se considera que aún se carece de un co- i B r a s il, Guyana, Surinam, Venezuela, Colombia, Ecua­ variedad de actividades agrarias, mineras y petrolífe­
nocimiento completo de la cantidad de especies con dor, Perú y Bolivia. ras que deforestan para ocupar grandes extensiones
que cuenta la biodiversidad de la región, sí se puede • de tierras. De esta manera se multiplican los conflic­
tener una idea de las especies que están perdiendo i tos territoriales, ya que las poblaciones indígenas y
población y cuya reproducción está muy amenazada principales estratos o pisos de la selva otros sectores de población rechazan el avance de
por las actividades humanas. Es el caso de las espe­ las actividades económicas que pueden generar una
cies que se desarrollan en los arrecifes de coral del disminución de la biodiversidad (por desmonte, in ­
mar Caribe y de los anfibios, aves y reptiles en los cendios, contaminación, entre otras acciones que de­
bosques tropicales. Un ejemplo es el de la especie gradan los biomas).
de ave turpial de las islas Bahamas, de la que solo
quedarían 180 individuos debido a la reducción de su
hábitat por la tala de palmeras.
Las áreas protegidas
Como en otras partes del mundo, la creación de
áreas protegidas (parques nacionales, reservas, etc.)
ha sido una de las formas de conservar la biodiver­
sidad en la región. Entre 1990 y 2008 se duplicó el
número de áreas marinas y terrestres, alcanzando a
más de 1.900. El número por países varía, en parte por
la diferente extensión de sus territorios. Por ejemplo,
se encuentran dos en Guyana y m ás de 300 en Brasil.
En general, las áreas protegidas bajo protección na­ Conflictos territoriales. Petróleo en el área protegida Yasuní
cional abarcan el 10% de los biomas terrestres y el 2%
de los marinos. ..] senderos ecológicos y el uso de tecnología de punta “La comunidad Kaí “Un centenar de mujeres
son iniciativas [entre otras] que maneja hoy Ecuador para wymeno, de la etnia marcharon por cinco días
garantizar una explotación sustentable del petróleo existente waorani, [...] aceptó a Quito para expresar su
en el Parque Nacional Yasuní. [El presidente Rafael Correa que la [empresa] estatal rechazo a la extracción de
en 2007], propuso al mundo dejar bajo tierra el llamado Petroamazonas opere en crudo en el Amazonas. '[...]
oro negro a cambio de un aporte financiero internacional. su territorio, bajo el No queremos la ampliación
La iniciativa ecuatoriana obtuvo, sin embargo, muy poco compromiso de cuidar de la frontera petrolera y
respaldo [...],, por lo que el 15 de agosto de 2 0 1 3 .Correa el ambiente y atender a tampoco queremos que se
anunció su decisión de extraer el petróleo existente en el sus habitantes”. explote el Yasuní, que es
parque natural amazónico”. Ecuasur. un territorio sagrado que
Prensa Latina. En: http://goo.gl/GYZhyX En: http://goo.gl/TjnB6z queremos que viva sin con­
I[!', !' ií,l!f f,1,111:iH■r!.il I:>■'.|)(l¡ [!illl|]IT,, taminación del petróleo’”.
ir iv c i k ' lit . i ii ir . ¡ n -ü ir¡ ir . i.'c p c í j i íc íu j í.irn .u u i.
V iv i’ii c u ( iil ii n i. r . im ¡y i h i in i v u v r . y '. ih m ,m Semana.
lili r i i w . í j i i i ' l i ' l i ) c . i l i . u r o e.QilKHI. l 'n l . r. ¿Qué posturas diferentes reconocés respecto del área protegida y de la explotación En: http://goo.gl/MML9D >
lo¡ni,ir¡i)ni", toi.ilin.r. Mr rlt'vimjll.i litt.'i ty .a n
petrolera?
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1
 CONOCIMIENTOS INDÍGENAS, TERRITORIO Y BIODIVERSIDAD ACTIVIDADES FINALES c) ¿Considerás que existen diferencias entre las formas
de uso de los biomas y recursos forestales en América
Numerosas investigaciones han demostrado que los pueblos originarios tienen un valioso conocimiento y ma­ .tiS_pis£Û Anglosajona y América Latina? Justificá tu respuesta.
nejo ancestral sobre los ecosistemas y las especies biológicas existentes en sus territorios. Esto, en principio, ha sido 1 . Com pleté en un cuadro como el siguiente las ca­
parte sustancial de la identidad de estos pueblos y de cómo conciben la naturaleza y el territorio que habitan como racterísticas de los principales biomas de América. Ampliación___________ ____—_______ _ _ _ —
una unidad. Ante el deterioro de la biodiversidad, por las formas de uso predominantes, se están revalorizando 3 . Leé los textos y respondé las preguntas.
esos conocimientos, pero tam bién se hacen más visibles los problemas territoriales de los pueblos indígenas, que ¡¡ ! Área que ocupa j Principales <
i Principales
¿
son una consecuencia, en gran medida, del despojo que han sufrido. En el texto de esta página se pueden iden­ Bioma i en el mapa de ! características
modificaciones
s I biomas i naturales .¡ Corredores biológicos
tificar estos aspectos.
“Concepto surgido en la década ele 1990 y considerado,
junto con las áreas protegidas, una de las principales
Territorios indígenas y áreas protegidas ■ estrategias utilizadas en la conservación de la biodi­
Dado el grado de deterioro am biental, las áreas protegidas son vistas por muchos como un último bastión para versidad [...].
conservar lo que queda del planeta, ¿qué protegen? ¿Cómo? Corredor biológico, ecológico o corredor de la biodi­
a) ¿Cuáles son los biomas que representarían la versidad es el nombre dado a una franja de vegetación j
mayor y menor biodiversidad? ¿Por qué? que une grandes extensiones de bosque o áreas protegi­
“El primer parque nacibnal del mundo, Yosemite, fu e
b) En grupo, elaboren un mapa de América con das separadas por la actividad humana (carreteras, la
establecido en las tierras del pueblo Mivjok [...] después
el título: "Biomas transformados de América", agricultura, las brechas abiertas por la tala, etc.), para
de una guerra encarnizada, y fu e seguido de la expulsión dar el libre tránsito entre la fauna de las áreas protegidas
basado en la información de los cuadros.
de sus tierras de ¡os sobrevivientes. [...] Casi todos los y, por lo tanto, genética entre las especies”.
parques nacionales más importantes de EE.UU. actual­
Ana Paula Leite Frates. Humedales, corredores biológicos y t
mente están habitados o son reclamados por pueblos in­ conectividad [...], Ministerio del Medio Ambiente, Bfasil. •{.
2. Leé el texto y respondé las preguntas. x En: http://goo.gl/FKIok9 1
dígenas. Pero según las leyes de EE.UU. se trata de ‘áreas
silvestres’, definidas por la Ley de Áreas Naturales de
EE.UU. como lugares ‘donde el propio hombre es un vi­ “La pérdida de ecosistemas aptos para la floray la fauna en
“Los corredores biológicos cobran importancia en los
sitante que no permanece allí’. [...] Los resultados de la Canadá, Estados Unidos y México causó una profunda
procesos de restauración ecológica en tanto que permiten a
imposición del modelo de áreas silvestres son aterrado­ crisis en la diversidad biológica de toda la región,
las especies cambiar sus distribuciones geográficas y mejorar
res. Millones de pobladores indígenas expulsados de sus advirtió un organismo ambiental intergubernamental.
los flujos genéticos, reduciendo así el efecto que tienen la 5
tierras; sistemas milenarios de manejo de los recursos Paisaje del Parque Nacional Yosemite, Estados Unidos, Los ambientes naturales que aún subsisten en América
fragmentación y el aislamiento de hábitats en la extinción de S
naturales alterados y destruidos; comunidades enteras del Norte están fragmentados, contaminados o dañados,
las especies y el deterioro de los sistemas naturales, así como
y soportan una enorme presión, pese a los intentos de
empobrecidas y desarraigadas; derechos pisoteados e imposición deform as coloniales de administración y apli­ las consecuencias de los cambios climáticos globales. [...]
establecer áreas protegidas.
cación. Las áreas protegidas impuestas contra la voluntad de los pueblos locales se convierten en pesadillas de ‘Los corredores naturales se han hecho muy comunes en
El informe E l mosaico norteamericano: un estado del
manejo, fortalezas de conservación cercadas por pobladores locales que tienen que ocupar tierras en form a ilegal proyectos de Uso de terreno y estrategias de conservación, pero
informe am biental se basó en publicaciones científicas hay pocos datos disponibles que puedan apoyar o rechazar
y convertirse en cazadores furtivos para poder sobrevivir. También resulta irónico que la expulsión de asenta­
preparadas por expertos gubernamentales de los tres
su valor. Sin embargo, ya es del conocimiento común que
mientos humanos incluso puede empobrecer la diversidad biológica en las zonas locales, muchas de las cuales países y por investigadores de la CEC. Las especies de
las especies que son preservadas en estado de aislamiento en
eran paisajes manejados y no áreas silvestres, en las que los sistemas-tradicionales de uso de la tierra ayudaban agua dulce fueron las más afectadas pues las barreras
áreas protegidas dispersas, podrían llegar a extinguirse por no
a sostener la diversidad de ecosistemas y multiplicaban los niéhds para las plantas y animales silvestres’’. físicas, como las represas, les impidieron escapár a
contar con la diversidad genética necesaria para mantener
nuevos ecosistemas cuando sus hábitats resultaron
Oilwatch y Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales. Áreas protegidas. ¿Protegidas contra quién? En: http://goo.gl/SjtV5Q poblaciones sólidas [...]. Sin la dispersión natural de material
destruidos o degradados. genético que proporcionan las áreas silvestres contiguas,
'Estados Unidos posee la mayor diversidad mundial
las especies protegidas están expuestas a ciertos efectos que
de especies de moluscos de agua dulce, pero más de
podrían llevarlas a la extinción ”.
65 por ciento de esas especies están amenazadas de
_Actividades extinción', afirma el documento”.
Juventino Gálvez, La restauración ecologica, Guatemala, 2002.
En: http://goo.gl/hMi90
Canal Azul 24. En: http://goo.gl/ZkOXQy
• ¿Cómo evalúa el autor la creación de "áreas silvestres" en los Estados Unidos? ¿A qué denomina "paisajes a) ¿Qué es un corredor biologico?
manejados"? b) ¿Qué zonas atraviesa?
• ' Argum enté si te parece que las políticas implementadas han favorecido o perjudicado la biodiversidad en el a)___¿Qüé diagnóstico se proporciona sobre la c) ¿Ayuda a la conservación de las especies?
área protegida. " biodiversidad en América del Norte? ¿De ¿Por qué?
• ¿Se podría mejorar el deterioro de la biodiversidad de esas áreas? ¿Cómo? ¿Qué papel tendrían los pueblos dónde proviene la información? d ) ¿Qué problemas creés que pueden surgir en
originarios? ................. b ) ¿Qué especies estarían muy afectadas? su implementación?

La extracción de minerales es una actividad de gran Importancia y muy tradicional en el continente ameri­
cano, incluso desde antes de la llegada de los españoles. Sin embargo, las formas de valorizar y explotar los
recursos han cambiado notablemente en las últimas décadas. En la actualidad, la minería a cielo abierto y a gran
escala, extendida en varios países de la región, genera fuertes controversias entre los distintos actores involu­
crados, en relación con el impacto ambiental y las economías locales.
Una larga historia
Las sociedades siempre han considerado los re­
cursos minerales como de vital importancia para el
desarrollo de sus economías y de sus culturas. Plata,
aluminio, hierro, cobre... son indispensables para la
fabricación de gran número de bienes y objetos de
consumo cotidiano, entre ellos, cañerías, pinturas,
automóviles, celulares, etcétera.
También la acumulación de algunos recursos
minerales, en especial el oro y la plata, posee un
valor muy especial para ciertas culturas, transfor­
mándose en sinónimo de poder y distinción social.
La actividad minera tiene una larga tradición en
nuestro continente. Los pueblos indígenas que ha-
Entrada a una mina en la ciudad de Potosí, en Bolivia.
; En la actualidad, los yacimientos más relevantes
Bolivia y Brasil).
siva para el desarrollo industrial de algunos países la­
tinoamericanos. Es el caso de México y sus industrias
siderúrgicas, sobre todo en Monterrey, que son abaste­
cidas por los yacimientos de hierro del oeste del país.
bitaban el territorio antes de la llegada de los espa­
ñoles ya extraían oro y plata. Además, la búsqueda
de minerales constituyó el motor de la conquista y
colonización europea. Aun hoy, la actividad minera
continúa ocupando un lugar central en la economía
de muchos países de la región.
En el continente americano se encuentran dos
tercios de las reservas mundiales de litio, casi la
mitad de las reservas de plata y cobre, y un tercio
de las de estaño del planeta. Se trata, en definitiva,
de una región con gran disponibilidad de recursos
mineros, concentrados, como veremos, en algunos
sectores del territorio de diversos países.
En cuanto a la minería como actividad económica,
según datos de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (Cepal), de los 15/mayores expor­
tadores de recursos mineros del mundo, 13 corres­
ponden a países americanos. México encabeza la
lista de los productores mundiales'de plata; Brasil se
encuentra entre los tres principales productores de
hierro y Bolivia es el cuarto productor de estaño. En
América Anglosajona, Canadá se destaca por su in­
tensa actividad minera, dentro y fuera del territorio
nacional: más de la mitad de las empresas mineras
presentes en América Latina son de origen canadien­
se. También Estados Unidos es un gran productor y
exportador de minerales, como el oro y el molibdeno.
La localización de los recursos mineros
En América Latina, la actividad minera tuvo un En América Anglosajona, la minería tam bién tuvo
importante desarrollo en la etapa colonial, especial­ gran importancia económica. Por ejemplo, el pobla-
mente la extracción de plata en Zacatecas (hoy Méxi­ m iento del oeste norteamericano estuvo vinculado al
co), y en el Cerro Rico de Potosí (en la actual Bolivia); descubrimiento de yacimientos de oro en California
otra zona minera de relevancia fue Ouro Preto (hoy y en Oregón a mediados del siglo xix. La principal área
E s t a d o de Minas Gerais, en Brasil). minera se halla en el oeste montañoso (cadenas de las
Rocosas). Hoy en día, entre los yacimientos minerales
se encuentran en las cordilleras del oeste m ontaño­ más importantes valorizados como recursos se des­
so, sobre todo en la Cordillera de los Andes, y en los tacan los de hierro, uranio, cobre, plomo y oro, entre
macizos de Guayania y de Brasilia. Se obtienen, prin­ otros. Otra de las áreas mineras es la de los montes
cipalmente, cobre (en Chile y Perú), hierro (en Brasil, Apalaches. Allí, los principales yacimientos son los de
Venezuela y México), zinc y plata (en Bolivia f -f&rú), hierro, ubicados en la vertiente oriental, así como los
bauxita (en Jamaica, Surinam y Guyana) y estaño (en de cobre, bauxita y zinc. También sobresale la zona del
Escudo Canádico, en particular por sus yacimientos de
La explotación de estos recursos ha resultado deci­ hierro, que no solo es utilizado por la industria de Ca­
nadá siho también por la de los Estados Unidos, hacia
donde se exporta por vía fluvial.
Recurso País Principales usos
productor y aplicaciones
! Chile, Alambres, láminas delgadas,-
Cobre I Perú,. líneas de teléfono, cables de
J México aparatos de radio y televisión.
| Brasil, i Fabricación de acero, que sirve
1 Hierro | México, | para la elaboración de caños,
a Venezuela vigas, rieles, autos.
! Jamaica, Carrocerías de aviones, autos,
Aluminio Brasil, vagones de ferrocarril, pinturas
Surinam y productos químicos, vajilla.
Perú,
Pinturas, medicamentos, pro­
Zinc Bolivia,
ductos químicos.
México
Soldaduras, elaboración de
Estaño
hojalata, envases de alimentos.
Cañerías, aparatos eléctricos,
Perú,
productos químicos, fabricación
Plomo
México
de vidrio, pinturas.
j México, Monedas, joyas, vajilla, cubier­
Principalesyacimientos mineros de América explotados en la actualidad. Plata j Perú, tos, espejos, medicamentos,
j Bolivia material de fotografía.
En el cuadro de la derecha podés leer para qué se usan algunos de los recursos
mineros de América Latina.
101
Cambios recientes en la valorización de los recursos
Como dijimos, la actividad minera tiene una lar­
ga tradición en varios de los países americanos. Sin
embargo, en las últimas décadas se han producido
grandes cambios en las formas de valorizar y ex­
plotar estos recursos. Como viste en el capítulo 5, la
globalización y la creciente apertura de los mercados
permitieron la consolidación de una forma de valo­
rizar los recursos de tipo neoextractivista, es decir, la
basada en la sobreexplotación de los recursos natu­
rales no renovables, entre ellos, los minerales. Estos
recursos se convierten en commodities de escaso va­
lor agregado, con destino a la exportación y con pre­
cios que se fijan en los mercados internacionales, de
acuerdo con la demanda global.
Durante la década de los §0, la creciente dem an­
da de minerales por parte de econom ías emergen­
tes como India y China generó una fuerte suba de
los precios de estos commodities. Para aprovechar esta
situación, la mayoría de los gobiernos latinoam eri­
canos implementaron políticas de fomento a la m i­
nería, entre ellas, reformas de leyes y reglamentos
para atraer inversión de capitales, y privatizaciones
de empresas vinculadas a la actividad minera.
Estas reformas ayudaron a consolidar un nuevo
actor en la explotación de los recursos. Hasta hace
algunos años, los proyectos mineros eran llevados a
cabo por empresas estatales o de capitales privados
nacionales. Desde las últimas décadas, son grandes
La mina a cielo abierto de Chuquicamata está ubicada en la región de Antofagasta, en Chile. Allí se extraen cobre y oro; se la
considera una de las más grandes del mundo y es la de mayor producción de cobre en el país.
102
empresas transnacionales las principales encarga­
das de realizar los proyectos.
La. í e c í i o l ' j i - / * cari a y :,
Por ser un recurso no renovable, la concentración
de minerales resulta en la actualidad mucho menor
que la que existía originariamente, cuando minerales
como el oro, la plata, el cobre y el zinc comenzaron a
explotarse.
De manera tradicional, la actividad minera se rea­
lizaba a través del sistema de m inería subterránea
o minería de socavón: los recursos minerales se ex­
traían excavando bajo tierra y construyendo galerías
desde las cuales los mineros, que eran mano de obra
abundante, extraían los minerales, para ser traslada­
dos a las plantas de procesamiento cercanas o dis¡
tantes de las minas. 1
En la actualidad, el recurso escasea y los mineV
rales, que antes se encontraban concentrados en\
las vetas, están diseminados. Como consecuencia,
deben aplicarse nuevas tecnologías para la extrac­
ción del recurso. La minería de superficie o a cielo
abierto consiste en la apertura de grandes hoyos a
cielo abierto (por excavación o por voladura de mon­
tañas con explosivos), de donde se extrae el mineral.
Se trata de un tipo de actividad intensiva en capital,
pero no en mano de obra: la cantidad de trabajadores
requeridos es menor que en la minería subterránea.
A diferencia de la minería tradicional asociada es decir, un enclave (que no establece vinculaciones
con el desarrollo de ciudades, como Potosí, u Ouro productivas con otras actividades del área), se la co­
Preto, la minería a cielo abierto se realiza en zonas noce con el nombre de minería a gran escala, ya que
rurales, por lo general alejadas de las ciudades. A implica una intensa transform ación de los territorios
pesar de ser un emprendimiento de tipo puntual, y los ambientes en que se desarrolla.
Recursos minerales y recursos hídricos
La actividad minera supone el consumo de grandes cantidades de agua. Y existe una gran contro­
versia sobre si se trata de un uso “eficiente” o no. Este tema genera diferentes miradas sobre cuál es y
cuál debería ser el rol del Estado en la regulación de su uso.
Las empresas mineras argentinas afirman que:
“Como el resto de las actividades, la minería tiene una concesión de aguas otorgada
por la autoridad hídrica, la cual vela por la cantidad, la calidad y la diversidad de
actividades que utilizan el agua. Ninguna empresa puede utilizar más agua de la que tiene
autorizada [...]. El consumo es planificado, de manera que todos los sectores puedan
convivir de acuerdo con las prioridades de uso porque cada uno tiene su concesión
otorgada por la autoridad regulatoria”.
Portal web de la Cámara Argentina de Empresas Mineras. En: http://www.caem.com.ar
Otros sectores, en cambio, afirman que se trata de un consumo excesivo de agua, que eso
supone una degradación del recurso y del ambiente, y que las políticas existentes para
regular la actividad no son suficientes o se proponen beneficiar a las empresas mineras.
“[...] la compañía minera [Barrick Gold] obtuvo un permiso de extracción de 1.200
litros de agua por segundo (alrededor de 100 millones de litros por día). Por supuesto,
todos estos datos, que no son incluidos en el costo final del producto, presagian nuevos
problemas, que van desde la escasez de agua a la demanda de construcción de nuevas
represas hidroeléctricas, enteramente al servicio de las compañías mineras, algo previsto
para los futuros emprendimientos”.
Maristella Svampa. “David y Goliat. La minería a cielo abierto y los movimientos de resistencia”.
En: http://goo.gl/4DveZF
¿Guales son los problemas que, según los dos puntos de vista, pueden derivarse del uso de agua por parte de la
actividad minera?
¿Qué se dice con respecto al Estado en cada uno de los puntos de vista? ¿Cuál sería su papel en relación con la
valoración y explotación de los recursos mineros y/o hídricos?
103
 Los diferentes actores: intereses, posturas y conflictos
Los problemas que genera el nuevo tipo de m ine­
ría no afectan únicam ente al ambiente. Se trata, en
definitiva, de problemas sociales que surgen por la
confrontación de intereses entre los distintos acto­
res. Los principales protagonistas vinculados con la
actividad minera son:
• El Estado en sus diferentes escalas (nacional, pro­
vincial, municipal) es el encargado de regular la
actividad, de sancionar leyes y de implementar
políticas que promuevan o restrinjan la minería.
Algunos Estados nacionales, como por ejemplo
el de Costa Rica, han prohibido la minería a cie­
lo abierto. En otros países, como Estados Unidos,.
son los Éstados los que tienen la potestad de ha­
cerlo (Colorado y Montana). Hay casos en los que
el Estado busca fomentar la actividad con la dis­
minución del porcentaje de regalías, es decir, la
retribución económica que las empresas deben
pagar por la extracción de recursos naturales no
renovables, o subsidiando los precios del agua y la
energía que se utilizan en la explotación.
Es importante entender que el Estado es una es­
tructura com pleja, formada por una gran cantidad de
instituciones de diversas escalas. Como consecuen­
cia, muchas veces parecería actuar de manera con­
tradictoria. Por ejemplo, puede suceder que un Esta­
do sancione una ley nacional y a nivel provincial se
impida su implementación, o que el Poder Legislativo
sancione leyes pro o anti mineras que luego no se
apliquen por decisión del Poder Judicial.
• Las em presas mineras. Por lo general, son empre­
sas pequeñas, denominadas júnior, las que ini­
cian la actividad de exploración de los yacimien­
tos. Una vez identificados estos, los transfieren
a las grandes empresas transnacionales -e n su
mayoría canadienses-, que tienen el capital sufi­
ciente para realizar la explotación.
La Corporación Nacional del Cobre de Chile (Codelco) es la empresa estatal chilena dedicada a la explotación del cobre. Es la mas importante de Chile, aunque se estima que
con los actuales niveles de explotación los recursos tienen una vida útil de no más de 70 años.
104
Las grandes empresas, a su vez, tr§trajan contra­
tando a empresas locales menores, las contratis­
tas, para la realización de algunas tareas puntua­
les, por ejemplo, el transporte.
® Actores de la sociedad civil. Aquí se incluye una
diversidad de actores, desde las comunidades
locales, directam ente afectadas por la actividad,
hasta los sectores urbanos, que también son afec­
tados directa o indirectam ente y poseen diversos
intereses, opiniones y posturas sobre la actividad.
Minería, conflictos y movimientos sociales
Como podés leer en otros capítulos, a finales del
siglo pasado se inicia un período de fuerte moviliza­
ción social en América, en especial en América Lati­
na. En este contexto de surgimiento y expansión de
gran cantidad de movimientos socioambientales, se
destaca la conformación de numerosos grupos que
cuestionan la actividad minera en el continente y
buscan detener el avance de la explotación.
Muchos de esos movimientos se definen como
asambleas de autoconvocados e incluyen una diver­
sidad de sujetos y actores diferentes, desde agru­
paciones de vecinos y pequeñas organizaciones
ambientalistas (ONG) hasta profesionales y universi­
tarios del ámbito urbano.
A su vez, para aum entar el peso de sus reclamos,
se agrupan en movimientos mayores, a escala nacio­
nal o regional. Es el caso de la Confederación Nacio­
nal de Comunidades Afectadas por la Minería (Cona-
cami), que surgió en Perú en 1999.
Algunos de los cuestionam ientos son:
• La aplicación de sustancias químicas como el cia­
nuro o procesos como la lixiviación contaminan y
degradan el ambiente.
• La actividad demanda el uso de enormes cantida­
des de agua y energía a precios subsidiados por
los Estados. En las regiones áridas, donde el re­
curso escasea, la demanda de agua afecta a otras
actividades como la agricultura y la ganadería.
La actividad, por su carácter de enclave, genera en
la población local impactos económicos y sociales
porque produce fragmentación social (entre quie­
nes se oponen y quiénes defienden la actividad,
aquellos que consiguen trabajo en ella y los que
quedan excluidos, etc.). La generación de una eco­
nomía local dependiente de la actividad minerá
también tiene problemas para seguir funcionando
cuando la actividad termina.
La ausencia de participación de la comunidad en
las decisiones que tienen que ver con la activi­
dad minera. Según el Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina (OCMAL), en la
actualidad existen en la región 120 conflictos vinculados con la minería. En algunos
países de larga tradición minera, la conflictividad asociada con la minería es mucho
más visible que en otros, por ejemplo, en Perú.
PUNTOS DE VISTA
Controversias sobre minería y desarrollo
La minería a cielo abierto y a gran escala es una actividad que genera muchas controversias. Los
distintos actores entienden de manera diferente las ventajas y desventajas de la actividad y, en con­
secuencia, elaboran diferentes discursos, destacando sus aportes o enfatizando los problemas que
plantea al desarrollo local, regional o nacional.
“Tampoco se trata de una moda o de un negocio “Lo que aquí funciona es L-ihumillación [... ] para que se acepte
de poco tiempo, ¿cuántos años hace que Chile vive del como única alternativa a la actividad minera. Para que la gente
cobre? [...] La idea es aprovechar nuestra orografía, diga: ‘Bueno, aunque me contamine, yo necesito trabajar’ [...]
queremos potenciar el desarrollo de cada provincia ¿Cómo se concreta? Haciendo que Andalgalá abandone la cultura
para diagramar un modelo productivo sustentable con del trabajo. Administrando mal el agua de riego, desalentando
base en los recursos naturales locales. En las provincias la producción (nueces, olivos, frutas, ganadería). Eliminando
mineras no se puede hacer soja o carne o pasar de un toda forma de desarrollo agrícola y de créditos para pequeños y
grano a otro según el precio del mercado. La mayoría medianos productores. Instalando subsidios y dependencia del
del territorio es un desierto de piedra”. trabajo oficial, para que parezca que la única opción es la minera”.
Entrevista a Jorge Mayoral, secretario de Entrevista a Sergio Martínez, miembro de Vecinos
Minería de la Argentina, Clarín , 18/2/2007. Autoconvocados por la Vida, Catamarca,
Revista Mu, 21/7/2012.
¿Qué posturas sobre la minería se desarrollan en cada uno de los fragmentos? ¿Qué otras actividades económicas
se mencionan, además de la minería? ¿Se vincula ia minería con estas otras actividades? ¿Cómo lo hace?
¿A qué actores corresponde cada uno de los fragmentos? Elabora una breve reflexión sobre la relación entre la
minería y el desarrollo para cada uno de estos actores.
105
#
 CONFLICTOS POR LA MINERIA: ¿AMBIENTALES O TERRITORIALES? ACTIVIDADES FINALES
El Estado en sus diversas escalas, las empresas mineras (nacionales o
transnacionales), las comunidades locales, la población en general, cada Sintetizá en el siguiente cuadro las principales dife­
uno de estos grupos tiene diferentes visiones y diversas relaciones con res­ rencias entre la minería tradicional o subterránea y la
pecto al territorio, sobre qué significa y qué hacer con él. Una empresa metalífera a cielo abierto. Podés elaborar el cuadro
interesada en obtener ganancias con la extracción de minerales no tendrá en papel o en un procesador de texto. Luego, com­
la misma relación con el territorio que los habitantes locales. Los directivos paralo con las respuestas de tus compañeros.
de algunas empresas tom an decisiones á miles de kilómetros de distancia y
puede que ni siquiera hayan pisado el lugar del em prendimiento.
Minería Minería a cielo
Para las comunidades locales, en cambio, son otros los valores que defi­ subterránea abierto
nen al territorio: el territorio es espacio de vida, de interacción, de identidad.
Época de
videncia
En el primer capítulo de este libro se trabajó la idea de territorio como Disponibilidad
í 1
del recurso
lugar apropiado y controlado por individuos o grupos de individuos, el te­
Tecnología ... i '
rritorio como un "espacio definido y delimitado por y a partir de relaciones aplicada
de poder" (López de Souza, 2003). M ano de obra 1 i
reguerida -j ^
Pero existen tam bién otras perspectivas y autores que enfatizan la rela­
po de ambiente ! 1
ción entre el territorio y la identidad: en que se 1 1
Asentamiento minero en Perú. desarrolla i .í
Con la información del capítulo, respondé las si­
"El territorio es una categoría espesa, que presupone un espacio geográfico que es apropiado y ese proceso
guientes preguntas:
de apropiación -territoriálización- da lugar a identidades -territorialidades- que están inscriptas en procesos,
a) ¿Por qué la minería a cielo abierto se
siendo por tanto dinámicas y mutables".
denomina tam bién "m inería a gran escala"?
Carlos Walter Porto Gongalves, "Da geografía as geo-grafias: um mundo em busca de novas territorialidades", 2002. b) ¿Qué significa que los recursos minerales
americanos sean explotados hoy en día
corno com m odities? ¿Con qué cambios
En este sentido, se pueden pensar los conflictos vinculados a la acti­ y continuidades (sociales, económicos,
vidad minera como conflictos territoriales, que surgen porque los actores políticos) se vincula esta form a de explotación
involucrados tienen maneras contradictorias de>entender el territorio y dis­ de los recursos?
tintas formas de apropiarse de él. c) ¿Qué te parece que quiere decir la afirmación
"el Estado es una estructura compleja"?
¿Cómo se evidencia esto en la actividad
“Cada vez se habla más de descentralización, de comunidades, d élo local. Al mismo tiempo se habla de glo-
minera?
balización, mundializaríón, capitalismo mundial integrado.'Teéto 'esto indica que nos encontramos inmersos en
d ) Buscá ejemplos, a nivel nacional o
una enorme tensión de territorialidades”.
americano, en los que desde diferentes
Carlos Walter Porto Gongalves. "Geo-grafías. Movimientos sociales, nuevas territorialidades y sustentabilidad", 2001. instancias del Estado (nacional, provincial,
legislativo, judicial, etc.) se tom en medidas
contradictorias con respecto a un proyecto
minero.
—Actividades
¿Cuáles son los principales recursos mineros en Amé­
Teniendo en cuenta lo planteado en esta página y la información del capítulo, resumíjas diferentes visiones rica Anglosajona y en América Latina?
del territorio para cada uno de los actores vinculados con la actividad minera: Estado, empresas, comunidades a ) Seleccioné dos ejemplos de cada región.
locales. b) -1nvestigá dónde se extraen y el destino de la
En relación con los conflictos mineros, ¿te parece que son conflictos ambientales o territoriales? ¿Por qué? producción.
¿Qué diferencia creés que existe entre estas formas de definirlos? ~ ......
106
4 = Durante los últimos años algunos movimientos socia­
les han impulsado plebiscitos y consultas populares
en países latinoamericanos; por ejemplo, en Perú, en
las localidades de Tambogrande, Piura y Cajamarca o
en Guatemala, en las localidades de Sipacapa, Hue-
huetenango e Ixtahuacan. En grupos, investiguen so­
bre alguna de estas iniciativas y elaboren un informe
que responda las siguientes preguntas:
a) ¿Qué actores impulsaron la consulta?
b) ¿Con qué reclamos y cuestionamientos a la
actividad minera sé relaciona?
La consulta, ¿está asociada con algún
proyecto minero en particular?
¿Cuáles son sus características?
¿Cuál fue el resultado de la consulta? ¿Qué
consecuencias tu vo su realización?
5. Leé el texto y respondé las preguntas.
.Minería en Perú'
"Quienes trabajan en la industria minera pueden dar
fe del aumento de la demanda en prácticamente todos
los minerales en el futuro previsible. Esta es una buena
noticia para el Perú.[...] A medida que se desarrollan
las economías y aumentan los ingresos p e r c á p ita , la
gente compra refrigeradores, automóviles y otros
productos que requieren metales en su fabricación.
[...] La minería es fuente de abundantes ingresos,
pero no necesariamente está relacionada con otros
sectores de la. economía. Una mina puede operar
como un enclave [...]. ¿Qué podemos hacer para que
la minería impulse el proceso de diversificación? Una
manera es la infraestructura. (...]
El gobierno podría decidir desempeñar un papel en
la construcción de infraestructura y ampliarla para
permitir el crecimiento de las economías locales. Si
esto se deja en manos de la mina, esta adecuará la
infraestructura a sus necesidades".
, . Economía y Sociedad 83, CIES, mayo de 2014.
a) ¿Por qué la minería es una actividad de
enclave?
b) ¿Qué sujetos son mencionados?
c) ¿Qué aspectos positivos y negativos se
identifican en el texto respecto de la minería
en Perú?
107
 4%
C A P I T U L O
„ La matriz energetica en América
.yen el mundo".......... .
f La proporción en que se utilizan las distintas
1fuentes de energía se denomina matriz energética.

10 *-Es una representación cuantitativa de toda la energía

disponible, en un determinado territorio, región, país
i o continente, en cierto período. La matriz puede ser
'de energías primarias (carbón, petróleo, gas, energía
nuclear, hidroenergía, etc.) o secundarias, como la
«'electricidad.
El análisis de una matriz energética es fundam en­
tal para orientar la planiñcación del sector energéti­
c o en un territorio. Los gráficos de esta página repre-
En el continente americano existen numerosas fuentes de energía, tanto renovables como no renovables.
" sentan ejemplos de la proporción en la que se utilkSn
Entre estas últimas se destacan el petróleo y el gas. El desafío de los países americanos, como el de otros paí­ : las fuentes energéticas primarias. Cada país'elabora
ses del mundo, es el de cómo abastecer una creciente demanda de energía sin generar o atenuando problemas ; una matriz acorde con los recursos energéticos que
ambientales graves. Para esto es importante redefinir la actual matriz energética basada en hidrocarburos. posee y la tecnología disponible para su utilización.
’ Es posible observar que existe a escala mundial una
; dependencia del uso de los combustibles fósiles, en
■-especial del petróleo, para la generación de energía;
Las fuentes de energía y su importancia este hidrocarburo representa el 32%, el gas, el 21% y
el carbón, el 29%. En total, el 81% de la energía utiliza­
Se considera como fuente de energía a toda Otro agrupamiento es el de los recursos ener­ da proviene de recursos fósiles, no renovables.

sustancia sólida, líquida o gaseosa de la cual se
obtiene energía, a través de diversos procesos. Es­
tas fuentes se agrupan como recursos energéticos
no renovables cuando son combustibles fósiles:
carbón, petróleo y gas. Se trata de fuentes de ener­
gía que se forman a través de procesos geológicos
complejos que duran millones de años; por lo tan­
to, la energía consumida no es regenerada, y los
yacimientos se agotan. Hasta ahora su utilización
produce residuos y, en especial, em isiones de ga­
ses con efecto contam inante, por lo cual se las de-
fíne como energías sucias o contaminantes.
Central térmica Costanera, a orillas del Río de la Plata. Ciudad de Buenos Aires.
géticos renovables; son aquellos que en forma pe­
riódica fluyen en la naturaleza y la sociedad puede
utilizarlos transform ándolos en energía. Dentro de
este grupo tam bién se distinguen las fuentes de
energía inagotables, como la solar y la eólica, por­
que no se agotan con el uso humano. Se considera
que, en general, la generación de energía con fuen­
tes renovables tiene un impacto ambiental mucho
menor que los combustibles fósiles; además, a al­
gunas de ellas se las considera energías limpias.
Las fuentes de energía se utilizan para producir
principalmente energías secundarias como elec­
tricidad y combustibles para vehículos (naftas,
gas oil, etcétera).
La disponibilidad de los recursos energéticos es
muy importante para el desarrollo de los países,
junto con el avance tecnológico, que determina su
explotación y utilización. En la actualidad las fuen­
tes de energía no renovables son las más utilizadas
y el petróleo y el gas se consideran recursos estra­
tégicos. Esto se debe a su característica de recurso
no renovable de gran demanda. Los Estados que
poseen mayor cantidad de recursos energéticos no
renovables, en especial hidrocarburos, tienen en el
contexto mundial una posición de poder respecto
de otros, dada la dependencia de esos recursos.
¿ m ik .
En algunos países la proporción en el uso de esas
fuentes de energía puede tener alguna variación. Por
ejemplo, en Estados Unidos la utilización del petró­
leo se eleva al 36%. La matriz de América Latina in­
cluye porcentajes de hidroenergía y biocombustibles
semejantes a la matriz mundial. Esta variación se
debe en gran medida al aporte de Brasil que, como
se puede ver en su matriz energética, tiene una par­
ticipación destacada en la producción de energía con
estas fuentes.
El ejemplo de China, una gran potencia econó­
mica del mundo, permite ver otra matriz energética,
donde no prevalece el uso del petróleo sino el del car­
bón, recurso natural muy abundante en ese país.
En general, las energías renovables tienen bajos
porcentajes en la composición de cada matriz ener-
■gética; la más utilizada es la hidroenergía.
; Según los datos de la Agencia Internacional de la
i Energía (AIE), para 2030 no se esperan cambios im ­
portantes en la matriz energética mundial. El pe-
. tróleo disminuirá su participación en un 5% aproxi-
■diadamente, pero los combustibles fósiles seguirán « » Nuclear
Biomasa*(induye leña) / biocombustibles**
: representando más del 70% de la oferta, en parte por <m Otras renovables (eólica, solar, geotérmica) . . .
un aumento en la participación del carbón y porque
las otras fuentes crecerán solo un poco más. Matriz energética mundial, de América Latina y de países seleccionados.
Fuente: Agencia Internacional de la Energía (AIE), SELA y Banco Mundial.

109
C arb ó n , p e tró le o y gas
Contar con combustibles fósiles propios o impor­
tados seguirá siendo, por un tiempo m ás, un aspecto
fundam ental para la economía de los países, aunque
estos tendrán también el desafío de abastecer la de­
manda de energía y garantizar al mismo tiempo un
uso sustentable de los recursos energéticos.
En América existen yacimientos de combustibles
fósiles. Los de carbón se encuentran principalmente
en América Anglosajona y varios países cuentan con
yacimientos de hidrocarburos (petróleo y gas); entre
ellos se destacan Estados Unidos, Canadá, México, Ve­
nezuela y Brasil.
ES carbón \ das siguientes.
Como recurso energético, el carbón ha tenido un
papel importante en la expansión industrial de Es­
tados Unidos, que es el país con mayor cantidad de
reservas mundiales (es decir, yacimientos que es fac­
tible explotar). Los yacimientos de la zona carbonífera
de los m ontes Apalaches fueron'la base de la actividad
industrial del país en el siglo xix. En los últimos años,
el carbón ha sido revalorizado como recurso energéti­
co por la cantidad de reservas disponibles y porque se
han desarrollado nuevas técnicas de uso del combus­
tible que disminuirían su impacto ambiental.
110
En América Latina, con menor proporción de resei par fifi -i ?rgático de Sos países entre el primero y segundo puesto en producción de
vas que Estados Unidos, se destacan Brasil y Colombia. ame. ¿"is-o petróleo. En los últimos años las reservas aum enta­
Para los países son tan significativas la cantidad ron con el descubrimiento de nuevos yacimientos en
Petróleo y gas convencional y calidad de los combustibles fósiles que puedan ex­ la Cuenca del Orinoco.
y no convencional traer (en general se habla de producción) como el ni­ México: es el segundo productor de petróleo de Lati­
Hasta hace unos años se esperaba un pronto ago­ vel de reservas probadas que tengan los yacimientos. noamérica y el primero de gas. La extracción se concen­
tam iento de las reservas de hidrocarburos, pero re­ Un país puede ser primer productor porque cuenta tra especialmente en el Golfo de México. Sus reservas
cientem ente se hicieron descubrimientos de nuevos con inversiones y tecnologías para extraer los com ­ han disminuido en los últimos años, debido al consu­
yacimientos en diversos países, sobre todo en Rusia, bustibles pero no poseer grandes reservas, lo que mo y a la falta de hallazgos de nuevos yacimientos.
China, Estados Unidos, la Argentina y Brasil. Con este acorta su horizonte de extracción o producción. Otro, Brasil: es el tercer productor de petróleo en la re­
cambio se considera que es posible contar con mu­ en cambio, puede tener gran cantidad de reservas y gión y ocupa el segundo puesto en cuanto a reservas
chas más reservas de hidrocarburos y que se podrá no ser un productor destacado porque no cuenta con y el quinto respecto de reservas de gas. Adquirió im ­
cubrir la creciente demanda de energía en las déca­ inversiones y tecnologías suficientes para extraer los portancia como país petrolero con los últimos des­
hidrocarburos disponibles. cubrimientos de yacimientos offshore (en el mar). Si
No obstante, una parte muy importante de los nue­ Canadá: es un importante productor de hidro­ la explotación de las reservas se consolida, se puede
vos hallazgos son yacimientos de petróleo y gas no carburos, el tercero en el mundo en gas; hasta ahora transformar en un destacado exportador de petróleo.
convencionales, porque tienen características distin­ Estados Unidos es su principal comprador. Además Argentina: el descubrimiento de yacim ientos no
tas de los explotados hasta ahora o convencionales. tiene las mayores reservas de petróleo en el mundo, convencionales (sobre todo en Vaca Muerta, Neu-
Por ejemplo, son no convencionales el shale gas o el junto con Venezuela y Arabia Saudita. Pero gran par­ quén) ha dado nuevo impulso a la actividad petrolera
shale oil, que están depositados a mayor profundidad - te de las reservas canadienses corresponden a yaci­ en el país. La empresa YPF (mixta bajo control esta­
como parte de un tipo de roca sedimentaria: el esquis­ mientos no convencionales; en este caso se trata de tal) es la más importante del país.
to bituminoso. Se denominan también yacimientos . arenas bituminosas. Su extracción, considerada con­ Colombia: se destaca por su producción de pe­
no convencionales porque se encuentran en condi­ taminante, ha generado intensos debates. tróleo y gas, pero ha m antenido sus reservas más
ciones naturales diferentes de las de los yacimientos , Estados Unidos: hasta el momento, si bien es uno estables.
convencionales y requieren otro tipo de tecnologías : de los principales productores de hidrocarburos, ha Ecuador: desde 2008 ha incrementado sus reser­
para extraer el petróleo y el gas. Entre esas tecnolo­ tenido que importar parte de los combustibles que vas de crudo con los yacim ientos descubiertos en la
gías se encuentra la fractura hidráulica (fracking), que consume. En los últimos años, com o consecuencia de Amazonia ecuatoriana.
ha generado debates sobre su uso. Existen distintas la puesta en producción de sus yacimientos no con­ Bolivia: con la implementación de la política n a­
opiniones entre investigadores y asociaciones am­ vencionales, en los que aplica el fracking, ha logrado cional de hidrocarburos, incrementó sus reservas de
bientalistas sobre esta técnica. Para algunos conlleva aumentar en gr an medida su producción y disminuir gas natural y petróleo en los últimos años y pasó a
una serie de impactos ambientales como la contami­ sus necesidades de importación. La posibilidad de duplicar tareas de exploración de nuevos yacimientos.
nación de las aguas subterráneas, atmosférica, acústi- ; que se convierta en los próximos años en un impor­
ca, emisión de gases de efecto invernadero (metano), tante exportador de petróleo lo posiciona como un
movimientos sísmicos inducidos e impactos paisajís- i R gran competidor en el mercado mundial de hidrocar­
ticos; para otros no se ha comprobado la producción ^ buros frente a otros países petroleros como Rusia y
de sismos, y tomando los recaudos necesarios, es po- | Arabia Saudita.
sible disminuir el impacto ambiental. :! América Latina: se ubica en el cuarto lugar en la
Además de estos debates, con la aparición de los j j producción mundial de hidrocarburos después de
hidrocarburos no convencionales se habla de un nue- j | Oriente Medio, Rusia y América Anglosajona. Es la
vo mapa energético mundial y se ha comenzado a ; | segunda región en cantidad de reservas de petróleo
desatar una “guerra de precios” por la competencia | crudo. Su peso en las reservas de gas natural es con­
que representan para los productores tradicionales ’ | siderablemente menor, un 4,3% del total mundial, si­
de hidrocarburos convencionales, en especial los j gilar al 4,5% de Estados Unidos.
países árabes petroleros. En 2014 la OPEP, que es la - Venezuela: tiene las mayores reservas probadas
organización que los agrupa, determinó una baja en de petróleo-^8% del total mundial); supera a Arabia
el precio de sus productos para ganarle mercado al Saudita y es el tercero en reservas de gas. El área pe-
petróleo no convencional:.......... bolera tradicional es la del lago Maracaibo. Oscila Plataforma offshore, en territorio de Brasil.
111

Las en erg ías ren o v ab le s
Los cambios en el precio del petróleo, la demanda los biocombustibles. Estas dos fuentes de energía son
creciente de energía y las presiones internacionales cuestionadas muchas veces por el impacto ambiental
para abordar los problemas del cambio climático han que generan y no resultarían ser energías alternativas.
orientado a algunos países a darles más importancia Según los datos de la Agencia Internacional de Ener-
a las energías renovables en sus matrices energéti­ gía, las energías renovables ascienden a casi el 29% del
cas. Pero no cualquier energía sino energías limpias, suministro total de la energía primaria en los países de
alternativas de los combustibles fósiles. No obstante, América Latina, cifra relativamente alta en comparación
esta integración ha avanzado menos de lo esperado. con la cuota del 5,7% de energías renovables de los paí-
Algunos consideran que la dotación de recursos ses desarrollados que forman parte de la OCDE (Organi­
de energía renovable de América Latina y el Caribe zación para la Cooperación y el Desarrollo).
sería más que suficiente para responder a la deman­
da eléctrica proyectada para 2050. Energía hidroeléctrica
Entre las energías renovables se encuentran las Los países más desarrollados, entre ellos los de
siguientes-: América Anglosajona, han utilizado la energía hi­
droeléctrica desde hace tiempo. En gran parte de sus
Energía Fuente cuencas hidrográficas se han construido grandes re­
Hidroeléctrica Agua presas hidroeléctricas y su expansión ya ha alcan­
Eòlica Viento i zado un límite. Canadá se destaca especialmente, ya
Solar .... .... Sol ______ __ j que obtiene un 60% de su electricidad de centrales
Biomasa/biogás/ Com ponentes vegetales y animales/ | hidroeléctricas. Estados Unidos le sigue en impor-
biocombustibles cultivos/residuos ¡ tancia y juntos son los países americanos con mayor
Geotérmica Procesos geotérmicos del interior de “ producción hidroeléctrica.
la Tierra
En América Latina, aún existen numerosas cuen-
M areom otriz ¡ M ar
cas hidrográficas en las que se puede expandir la
producción hidroeléctrica. Brasil es el país con ma-
América cuenta con importantes fuentes de ener­ yor producción y número de represas hidroeléctricas,
gías renovables: numerosas cuencas hidrográficas, en funcionam iento y en construcción. Le siguen en
amplias zonas con procesos geotérmicos, vientos importancia, en la producción de hidroelectricidad,
perm anentes y muchos días de exposición solar, Venezuela, Paraguay, Colombia y la Argentina.
además de extensos sectores costeros para utilizar la Si bien la hidroelectricidad se considera menos
energía del mar. contam inante que los combustibles fósiles, no se la
En América Anglosajona, la proporción de energías está considerando como alternativa ya que se criti-
renovables en la matriz energética es menor que en ca el impacto ambiental que genera una represa, en
América Latina, si bien son los primeros productores. especial en las grandes obras. Por ejemplo: la inun­
Tanto en una región como en la otra, entre las dación de la tierra para formar el embalse, la relo­
energías renovables predominan la hidroeléctrica y calización de población, la alteración de ecosistemas
Represa Caruachi, Venezuela. Represa de Taiagupeba, Mogi das Cruzes, Brasil.
112
r
en el lugar y aguas abajo del río y el clima del lugar,
' e n tre otros. Se han desarrollado numerosos movi­
. mientos sociales y ambientales que se oponen a la
- c o n s t r u c c i ó n de megaobras hidroeléctricas. Por eso
han comenzado a proyectarse modelos de m inicen­
trales hidroeléctricas con las que es posible generar
e l e c t r i c i d a d para una localidad con un mayor control
. del impacto ambiental.
J, ■Biomasa y bioo&rfifr ^ ‘tibies
La biom asa es el conjunto de m ateria de origen
o vegetal que procede de la tra n sfo rm a ro n -
a n im a l
V natural o artificial de los restos de seres vivos; de
ella se obtiene energía. Aunque tradicionalm ente
se utilizó la madera, para obtener energía también
pueden servir el aserrín, los rastrojos y el estiércol
de los anim ales. Una posibilidad es utilizarlos di­
rectamente como combustibles -biocom bustibles-,
; •y otra, ferm entarlos para obtener biogás o alcohol.
. También se pueden obtener aceites vegetales a par­
¡ tir de las plantas oleaginosas (girasol, soja, maní)
que pueden sustituir al gasoil en los motores de
; combustión interna.
. En la actualidad se utilizan principalmente culti­
| vos para generar energía, por eso muchas veces se
§ habla de agrocombustibles. Los principales son el
a etanol (se utilizan maíz y caña de azúcar) y biodiesel
(colza, soja, girasol, palma aceitera).
jp Estados Unidos y Brasil representaron, en 2012, el
i 87% de la producción mundial de etanol (61% y 26%,
respectivamente). Estados Unidos también se desta­
; có en la producción de biodiésel, seguido de la Argen­
tina que ocupó el segundo lugar y Brasil, el tercero.
Otros países latinoam ericanos que producen
agrocombustibles son Bolivia, Colombia, Ecuador,
Guatemala, Honduras, México, Paraguay y Perú. Los
Parque eolico en Texas, Estados Unidos.
cultivos de soja y caña de azúcar son, hasta el mo­
mento, los más utilizados para la producción de estas
e n e rg ía s renovables.
En principio, la producción de agrocombustibles
se ha considerado una oportunidad para los países
que carecen de combustibles fósiles y tienen que
importarlos, por eso se los suele llamar “petróleo
verde”. Sin embargo, varios países, entre ellos los de
mayor producción, han optado por producirlos con
destino a otros países como un nuevo bien de fácil
exportación o commodity. Esto ha generado críticas
desde distintos sectores, ya que existe la posibilidad
de que los productores, para aprovechar los precios
de exportación, se vuelquen al monocultivo, con los
problemas que esto puede ocasionar: disminución de
cultivos destinados a la alimentación y degradación
de suelos.
Otras fuentes de energía renovables
Con excepción de la energía hidroeléctrica y los
agrocombustibles, la energía eólica ha sido el recur­
so renovable de más rápido crecimiento en América,
con la producción de Estados Unidos a la cabeza. En
América Latina, se destacan Brasil, México, Chile, la
Argentina, Costa Rica y Nicaragua. Por otra parte, Mé­
xico es el quinto productor mundial de energía geo­
térmica, y Colombia, Panamá y Ecuador se encuen­
tran explorando su uso. En Brasil, México, Guatemala,
la Argentina y Chile se están llevando adelante pro­
yectos para el uso de energía solar.
El proceso de adopción y difusión de estas tecno­
logías está en sus comienzos. Algunos consideran
que todavía tienen un costo muy elevado y existe de­
bate en cuanto a si ya están dadas las condiciones
económicas y tecnológicas para su mayor integra­
ción en las matrices energéticas.
Cultivo de caña de azúcar en Brasil, para bioetanol.
113
La energía nuclear en América
La energía nuclear se obtiene a partir del núcleo
de los átomos y se manifiesta mediante reacciones
nucleares, en las que se libera energía en forma de ra­
diaciones.
En América su uso se concentra en Estados Unidos
y Canadá: de los 439 reactores nucleares que hay en el
mundo Estados Unidos cuenta con 104 centrales con
las que produce el 20% de energía y Canadá, con 20
céntrales, produce un 23%. En América Latina el uso
es menor, se encuentran siete centrales nucleares en
la Argentina, Brasil y México.
La Argentina fue el primer país donde se insta­
ló una central atómica en 1974. Hoy cuenta con tres
plantas nucleares en funcionamiento que producen el
2,7% de la energía total. Brasil cuenta con dos plantas
nucleares en acción y una en construcción, que repre­
sentan el 3,1% de la energía producida. En México se
encuentra una central nuclear que genera el 4% del
suministro eléctrico del país. Chile tiene dos centrales
experimentales.
Ventajas,y desventajas
Parte de las ventajas de esta fuente de energía es
su uso pacífico en una variedad de campos, tanto en la
investigación, la ciencia, la medicina, como en procesos
industriales. Además de la generación de electricidad,
tiene utilidad en tratamientos médicos de alta comple­
jidad, en la conservación de alimentos, en dataciones
de precisión (conocer la antigüedad de un elemento),
entre otros usos. Otra ventaja que se atribuye a la ener­
gía nuclear es que es una fuente de energía que puede
estar disponible de manera permanente, las 24 horas
los 365 días al año y, de esta forma, asegurar un abaste­
*!
Central Nuclear en Río de Janeiro, Brasil.
cimiento eléctrico regular. Entre las mayores ventajas,
en la actualidad, se la considera como no contaminante,
porque no emite gases a la atmosfera, como es el caso
de los combustibles fósiles.
Por otra parte se consideran una variedad de des­
ventajas, en especial respecto de las centrales nuclea­
res. De hecho, han ocurrido importantes desastres
ambientales en el mundo, como el de Fukushima en
Japón (un sismo desencadenó la explosión de la cen­
tral nuclear). Algunos de los problemas ambientales
que se generan en las centrales son:
« Las radiaciones que se originan en las etapas de
producción pueden provocar efectos muy graves
en la salud humana.
• El calentamiento del agua de los ríos o lagos, utili­
zados para la refrigeración de la central.
• La construcción y mantenim iento de la central
tienen un alto costo.
• La producción genera residuos que m antienen su
efecto radiactivo durante miles de años, y todavía
no se conoce la forma de eliminarlos definitiva­
mente, con lo cual existe el problema de dónde
depositarlos con total seguridad.
» Las centrales poseen úna vida útil de unos 30 o 40
años y, por las tecnologías que requieren, pueden
generar dependencia de su importación y del ase-
soramiento tecnológico extem o, si estos aspectos
no se desarrollan en el propio país.
• Puede usarse con fines no pacíficos para la cons­
trucción de armas.
Si bien en los últimos años se han propuesto nue­
vos procedimientos para aprovecharla, mejorando las
medidas de seguridad, es una energía que genera po-
lérojca permanentemente.
Central nuclear Laguna Verde, en México.
la matriz energética en Sa. Argentina La energía nuclear
En la matriz energética argentina se observa una La primera central nuclear Atucha I fue construida
proporción de fuentes de energía sem ejante a la del a partir de 1968, equipada con un reactor de industria
mundo, con alta participación de los hidrocarburos. A alemana abastecido con uranio natural o levem en­
partir de la nueva organización de YPF se espera au­ te enriquecido. Luego le siguió la de Embalse Río III
mentar la producción; y con la incorporación de los en Córdoba, en 1983, con casi el doble de potencia y
nuevos yacimientos de gas y petróleo no convencional tecnología canadiense. Atucha II, edificada junto a la
se busca que el país logre el autoabastecimiento en primera central, se comenzó a construir en 1981 pero
el corto y mediano plazo. Por otra parte existe debate recién se concluyó en 2011. Esta central ha sido cons­
sobre la conveniencia de expandir el uso de hidrocar­ truida con modernas técnicas de seguridad y contri­
buros y de explotarlos con la tecnología defracking. buirá a increm entar la producción energética nacio­
Entre 2003 y lo que se calcula para 2015 se produ­ nal. Como en otras partes del mundo, el uso de esta
cen algunos cambios en la matriz energética del país, energía provoca un gran debate.
como podés observar en el cuadro siguiente. Por ejem ­
plo, disminuye la proporción de hidrocarburos y au­ El biodüésef
menta la de energías renovables y energía nuclear. La producción de biodiése! argentino ha crecido en
los últimos años ya que existe una ley para impulsar y
| Argentina 2003 ; 2015 ;
ordenar esta producción. Se obtiene principalmente de
|------------- Gas----------- 90 ] 72 I la soja procesada en las aceiteras del cordón industrial
| Petróleo 43 i 30 I de Rosario (Santa Fe) y se vende en el mercado interno
1 Carbón 0,6 ¡ 2 I y también se exporta. Esta producción sufrió una crisis
1 Energía nuclear 2 Î
5 4
^ i1 tras el cierre de la importación de Europa, impulsada
| Hidroeléctrica 4 { 12 I por España. Pero se hicieron acuerdos para exportar a
1 Biodiése! 0 i ' 5 1 Perú, Estados Unidos y algunos países de África.
| Energía eólica °,1 I 3 1
Otros renovables 2.S 2,5 1
Porcentajes por fuente energética.
Paneles solares en Tolar Grande, Salta.
DOCUMENTOS
A
Energías renovables
“Se realizaron estudios y mapas para conocer el potencial de energías renovables en cada provincia con la mayor
exactitud posible y en el año 2009 se reglamentó la ley por decreto presidencial. Ese mismo año, el gobierno
nacional, junto con ENARSA, la empresa pública de energía, lanzaron el programa G EN REN . En el país existe una
experiencia eólica de larga data. En 1994 se instaló el primer parque eólico en Comodoro Rivadavia. [...] También
existen medianas y grandes empresas nacionales que fabrican aerogeneradores con componentes locales. [San Juan]
esta provincia que viene apostando por la energía solar, cuenta con proyectos a largo plazo de investigación y con la
intención de fabricar paneles solares in situ. Se instalarán allí cinco plantas solares a lo largo de este año. [...]
Argentina cuenta con las condiciones favorables para el desarrollo de energías renovables, y en abundancia. [...]
Los gobiernos provinciales, e incluso algunos municipales, se están animando a iniciar proyectos por su cuenta. Este
año 2011 es clave para las renovables en Argentina, sin duda el inicio de una etapa promisoria”.
Rodrigo Herrera Vegas. En: http://goo.gl/XlgUb
• ¿Cómo describe el autor las posibilidades de las energías renovables en nuestro país?
115
 p otras fuentes
LEYES SOBRE ENERGÍA EN LA ARGENTINA
Las leyes son normas dictadas por las cámaras parlamentarias que se
utilizan para regular actividades y un instrumento fundamental para la eje­
cución, seguimiento y control de estas. Pueden ser nacionales, provinciales,
municipales (ordenanzas). Las leyes sobre energía tratan en general sobre
su fom ento y desarrollo. En esta página se presentan dos ejemplos de leyes
argentinas sobre energías alternativas.
Ley 26.190/06 Energías renovables
"ARTÍCULO 1.° Objeto — Declárase de interés
nacional la generación de energía eléctrica a partir
del uso de fuentes de energía renovables con des­
tino a la prestación de servicio público como así
también la investigación para el desarrollo tecno­
lógico y fabricación de equipos con esa finalidad.
ARTÍCULO 2.° Alcance — Se establece como
objetivo del presente régimen lograr una contribu­
ción de las fuentes de energía renovables hasta al­
canzar el OCHO POR CIENTO (8%) del consumo de
' energía eléctrica nacional, en el plazo de DIEZ (10)
años a partir de la puesta en vigencia del presente
régimen.[...].
ARTÍCULO 4.° Definiciones — A efectos de la
presente norma se aplicarán las siguientes defini­
ciones: a) Fuentes de Energía Renovables: son las
fuentes de energía renovables no fósiles: energía
eólica, solar, geotérmica, mareomotriz, hidráulica,
biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de
depuración y biogás, con excepción de los usos pre­
vistos en la Ley 26.093 [que regula la producción
de biocombustibles]”.
En: http://goo.gl/RwNMEh
A cim d ñ ú ñ s
¿Cómo y en qué te parece que influyen las leyes en la producción de energía?
¿Qué relación encontrás entre las dos leyes y la matriz energética de la Argentina?
116
ACTIVIDADES FINALES
i.
Cultivo de soja.
2 . Elaboré un cuadro con las ventajas y desventajas
Ley 26.093/2006 Biocombustibles
“ARTÍCULO 5.°— A los fines de la presen­
te ley, se entiende por biocombustibles al bioe-
3 . Hace un listado de las energías alternativas que se
tanol, biodiésel y biogás, que se produzcan a
destacan en América y en la Argentina.
partir de materias primas de origen agrope­
cuario, agroindustrial o desechos orgánicos,
que cumplan los requisitos de calidad que es­
4 . Leé los textos y respondé:
tablezca la autoridad de aplicación.
ARTÍCULO 6 ° — Solo podrán producir bio­
combustibles las plantas habilitadas a dichos
e/ectosporla autoridad de aplicación. [...] debe­
rá someter los diferentes proyectos presentados
a un procedimiento de Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA) que incluya el tratamiento de
efluentes y la gestión de residuos.
ARTÍCULO 7.° — Establécese que todo
combustible líquido caracterizado como ga-
soil o diesel oil [...] deberá ser mezclado [...]
con la especie de biocombustible denominada
"biodiésel”, en un porcentaje del CINCO POR
CIENTO (5%) como mínimo de este último,
medido sobre la cantidad total del producto
fin a l
En: http://goo.gl/rBlsNH
Utilizá los siguientes conceptos para elaborar un
mapa conceptual sobre los recursos energéticos.
Energías-renovables Energías no renovables
Energías alternativas Energías inagotables
Combustibles fósiles Energía hidroeléctrica
Energía nuclear Energía eólica
Biocombustibles Agrocombustibles
Carbón Hidrocarburos
Petróleo y gas Energías limpias.'"'"'" -
Biodiésel Bioetanol "
de la producción de combustibles fósiles y de ener­
gía nuclear.
El polémico erado de Canadá que muy pocos
quieren
“Para aumentar su presencia en el lucrativo mercado
mundial, el gobierno canadiense debe lograr aceptación
internacional del controvertido crudo que espera
extraer en los yacimientos de Athabasca, en la región
de Alberta, en el oeste del país. El gran problema es que
este crudo se encuentra en arenas bituminosas, también
conocidas como tar sands o arenas de alquitrán [...] y
extraerlo requiere un operativo que según sus críticos es
altamente contaminante y dañino del medioambiehte.
A pesar de las posibles consecuencias climáticas, Canadá
asegura que el mundo no tiene otra opción.
‘Pueden elegir apagar las luces y congelarse en la
oscuridad. La alternativa es hacer lo que todo el mundo
está haciendo, usar la energía disponible’, dijo esta
semana Joe Oliver, ministro de recursos naturales de
Canadá”.
En: http://goo.gl/01Q45X
¿Cuál es el problema planteado en Canadá?
¿Qué opinás sobre la actitud del ministro?
El costo es un mito
“América Latina está experimentando una nueva
revolución. Fuentes no convencionales de energía reno:
vable están germinando en una región que depende
de la energía hidroeléctrica y los combustibles fósiles.
Hace una década, la situación era diferente. Ahora,
las alternativas de energía limpia están floreciendo a
un paso acelerado. El mito ha sido desmentido. Las
energías renovables no son más caras ni su uso es más
complejo que los combustibles fósiles. De hecho, en los
últimos cinco años el precio de los paneles solares se ha
rebajado en más del 60% , y los costos de turbinas han
disminuido un 25% . Tan solo en 2013, se invirtieron
más de 16 mil millones [de dólares] en energía reno­
vable en Latinoamérica, lo que equivale al 7% de las
inversiones globales en energía limpia”.
En: http¡//goo.gl/vYR3XH
¿Qué se plantea en el texto sobre el uso de las
fuentes de energía renovables?
d) Organizá un debate con tus compañeros en el
que puedan identificar ideas interesantes sobre
las posibilidades de cambiar la matriz energética
*
basada en hidrocarburos.
Elaborá una matriz energética para el país o un
país americano que selecciones y que responda a
los siguientes aspectos:
® Aprovecha los recursos energéticos en el
territorio. '
• Abastece el consumo y demanda energética
en crecimiento.
• Permite el autoabastecimiento energético.
• Es posible controlar su impacto ambiental o
disminuirlo.
a) Escribí una breve fundamentación de la matriz
elaborada.
b ) Compartila con tus compañeros para
intercambiar semejanzas y diferencias con las
propuestas que elaboraron.
c) Traten de consensuar una matriz entre todos,
debidamente fundam entada.
d) Evalúen si la propuesta mejora la matriz
energética real.

Tanto en una pequeña localidad como en muchas metrópolis y zonas rurales, el uso de los recursos naturales o
ciertos eventos de la naturaleza pueden tener efectos negativos y deteriorar las condiciones ambientales. Desde
la contaminación de un pequeño arroyo hasta el cambio climático global, los problemas ambientales representan
cada vez mayores riesgos para l,a población, en especial para los sectores más vulnerables.
Una variedad de problemas ambientales
Las sociedades americanas, y las del mundo en
general, han incrementado la utilización y transfor­
mación de la naturaleza y, así como se han genera­
do condiciones ambientales que favorecen la vida,
también se multiplican los problemas ambientales.
El término impacto ambiental suele utilizarse para
identificar el grado de transformación que ocasio­
nan en el ambiente las actividades humanas, en la
medida en que pueden perjudicarlo.
Tomado.
Deslizamiento
de tierras por
deforestación.
118
Los problemas ambientales se analizan desde
distintos aspectos. Por ejemplo, como ya leiste, de
acuerdo con su origen se identifican los de origen
natural, antrópico (debido a las actividades hum a­
nas), o de origen combinado (natural y antrópico).
También se. pueden agrupar los problemas am ­
bientales teniendo en cuenta:
• Los que se refieren al deterioro de los recur­
sos naturales, tanto en su función de bienes de
uso (alimentos, fuentes de energía o materias
primas e insumos para las actividades econó­
micas) como en su participación en las condi­
ciones ambientales de calidad para el asenta­
miento humano.
® Los eventos de origen natural y/o antrópico
que producen impactos ambientales de gran
magnitud como los terremotos, los huracanes,
las inundaciones, los derrames de petróleo, las
explosiones, etcétera.
En pocas décadas los problemas. ambientales ,
han pasado a formar parte de las agendas políticas
y se multiplicaron las instituciones académicas, or­
ganismos internacionales y organizaciones guber­
namentales y no gubernamentales -ONG- que se
dedican a investigarlos y buscar o proponer solucio­
nes. No obstante esto, no se está avanzando lo ne­
cesario para mejorar las condiciones ambientales.
..probá^íisas s m ljis r iis íc is ©n- d ss w sts :
Es posible agrupar los problemas ambientales se­
gún la escala de sus causas o efectos: si ocurren en
un barrio, en una ciudad, en un área urbano-rural, en
un país o en grandes regiones del planeta. Dado que,
en general, tienen lugar en determinados territorios,
es posible considerarlos como problemas am bienta­
les y territoriales. En general se los agrupa en:
• Problemas ambientales locales. Se producen den­
tro del territorio de un país, en una ciudad o en
una zona rural. Por ejemplo, la contaminación del
aire en las ciudades de México o de Santiago de
Chile, o las crecidas de la laguna de Chascomús en
la provincia de Buenos Aires.
• Problemas ambientales regionales. Abarcan una
superficie mayor y sus consecuencias no se gene­
ralizan necesariam ente en todo el planeta. Es el
caso de la contaminación de una extensa cuenca
hídrica. Estos problemas suelen ser internaciona­
les porque afectan a los territorios de varios paí­
ses. Un caso de este tipo en América es la con­
taminación en la cuenca del río Orinoco, que se
extiende por Colombia y Venezuela.
• Problemas ambientales globales. Son los que tie­
nen alcance planetario porque afectan a gran parte
de la población mundial y para resolverlos o m i­
tigar sus efectos es necesaria la acción conjunta
de gran parte de los países. Es el caso del cam ­
bio climático, el calentam iento global y el adel­
gazamiento de la capa de ozono. También suele
incluirse en esta escala la pérdida de la biodiver-
sidad. En América se encuentran zonas que con­
centran la mayor biodiversidad del planeta, como
la selva amazónica, por eso su deterioro tiene im ­
portancia mundial.
fíl 3 Aa 3 ^ ! I £c'1; ci H tóCÍ cíKi >i.c¿í
Para comprender m ejor que los problemas am ­
bientales lo son para la sociedad y no para la natura­
leza, y no son provocados solo por ella, se utiliza una
serie de conceptos: amenaza, riesgo y vulnerabilidad.
La relación básica entre estos conceptos plantea que
existe riesgo de que se produzca un problema am ­
biental cuando hay una am enaza o peligro y una po­
blación vulnerable a esa amenaza.
La vulnerabilidad de la sociedad es muy desigual
a la hora de enfrentar los problemas ambientales. En
general, está relacionada con el tipo de asentam iento
y de actividades que lleva adelante la población, con
las características de sus individuos -com o la posi­
ción económica y social que tienen en la sociedad de
la que forman parte- y con el nivel de desarrollo de
la sociedad.
En aquellos lugares muy poblados, o donde exis­
ten muchas construcciones, la vulnerabilidad de las
personas se increm enta: cuando un problema am ­
biental se desencadena, afecta a las obras e infraes­
tructura del lugar, en especial a las de m enor calidad,
como las viviendas precarias.
No obstante, es posible que ocurran desastres am ­
bientales que provocan enormes perjuicios económi­
cos, pero las pérdidas de vidas humanas son menores
de lo esperado. Esto se debe en muchos casos a las
construcciones o actividades que previenen desastres.
Problemas ambientales en América
l I Principales áreas con contaminación costera
E L . Derrames de petróleo (en miles de tn)
íJ5 ) Emisiones de C02 a la atmósfera (en millones de tn)
I • ,1Principales zonas con lluvia acida
Destrucción parcial de la capa de ozono
l I Zonas de selvas y bosques en proceso de deforestación
I I i I Zonas áridas y semiáridas con riesgo de desertización y
desertificación y déficit de agua
ï * ) Arrecifes de coral amenazados
La contaminación antròpica
La contam inación es un proceso particularm ente
g rav e en todos los países del continente y del m un­
do. Si bien los Estados anglosajones h an desarrolla­
do una mayor cantidad de acciones para dism inuir o
controlar la contam inación, por su mayor producción
económica son los que ínás contam inantes generan
y em iten hacia el ambiente; por ejemplo, las em isio­
nes de ciertos gases como el dióxido de carbono, que
se consideran m uy perjudiciales para el equilibrio de
la atm ósfera cuando aum entan su proporción en ella.
La contaminación urbana se destaca en to_dfls
los países, donde la concentración de personas y
actividades da lugar a la acum ulación de enorm es
cantidades de residuos y a un alto consum o de agua,
electricidad, transporte, etc. Se podría decir que las
ciudades producen a diario una gran contam inación,
del aire, el agua y el suelo.
Entre los factores contaminantes del aire -o la
atmósfera- m ás im portantes se encuentran las em i­
siones de gases de los medios de transporte y de los
procesos industriales y de com bustión de hidrocar­
buros. Algunos de los fenóm enos de contam inación
urbana m ás destacados son:
• La formación de esm og o niebla contaminante
causada por la combinación de niebla y hum o que
afecta negativam ente la salud de las personas.
Con este problema se destacan la Ciudad de Méxi­
co y Santiago de Chile.
• La lluvia ácida afecta fundam entalmente al nordes­
te de Estados Unidos, donde se concentran indus­
trias y zonas urbanas. Se origina cuando el aire está
contaminado por elementos generados por la com­
bustión de carbón y derivados del petróleo; estos se
combinan con el agua, el oxígeno y otras sustancias
químicas formando compuestos ácidos que retor­
n an al suelo con las precipitaciones, contaminándo­
lo. El fenómeno de la lluvia ácida afecta no solo a las
áreas industriales donde se emiten los contaminan­
tes sino también a otras m ás distantes, debido a la
acción del viento, que empuja nubes de agua conta­
m inada hacia otros lugares, donde precipita.
La contaminación de ríos, arroyos, lagos, lagunas
y napas de agua subterránea es particularm ente gra­
ve porque, m uchas veces, estos recursos hídricos se
utilizan para abastecer de agua a la población urbana
y rural. La contam inación se produce, sobre todo, por
los residuos (desechos industriales, aguas servidas,
efluentes cloacales) generados en las viviendas y en
las actividades agrícolas, industriales y m ineras. En
las grandes áreas m etropolitanas la contam inación
llega a las aguas subterráneas, las que suelen estar
sobreexplotadas.
La contaminación rural se genera por las activida­
des económicas: la agricultura, la minería, la explo­
tación petrolera pueden producir residuos, muchas
veces con alto poder contam inante, que afectan a las
fuentes de agua, al suelo y el aire y, por consiguiente, a
los ecosistemas y a la producción de alimentos.
La contaminación marítima se expande debido
al vertido costero de aguas continentales contam i­
n adas a través de la desem bocadura de los ríos, de
canales de desagüe, y a los derram es de petróleo.

Zonas de alto riesgo

inundaciones

U.'-'l Sismos/vulcanismo

Zona de contacto de placas

Huracanes y ciclones

V Tornados

1 Límite del lechoy subsuelo

2 Limite exterior del Río de la Plata
3 limite lateral marítimo argentino-uruguayo Ciudad de Santiago de Chile. Debido a que está en un valle rodeado por altas
montañas, los vientos no alcanzan a dispersar la niebla contaminante o esmog que
se instala sobre la ciudad.
La basura (parte de los residuos no reciclable o no reciclada) generada diariamente
en áreas rurales y urbanas, se ha convertido en un problema creciente, dado su
volumen y alto contenido contaminante. A esto se suma la necesidad de contar con
sistemas adecuados de tratamiento y de lugares donde depositarla.
Amenazas desde el interior de la
Algunos eventos ambientales de gran magnitud se
originan en el interior de la Tierra y están vinculados
con la dinámica de las placas tectónicas. La fuerza
liberada por esos movimientos genera sismos y cuan­
do el m agm a llega a la superficie a través de grietas,
forma volcanes o provoca erupciones volcánicas.
Zonas de amenaza de sismos
En América del Norte, la zona de mayor am ena­
za o peligro de sism os (o terrem otos) corresponde al
oeste montañoso, donde se encuentran las zonas
de contacto de diferentes placas tectónicas (zona de
convergencia de placas o de subducción). Por ejem ­
plo, gran parte de México se asienta en la zona de
contacto de las placas de Cocos y Norteamericana.
Por lo general, la de Cocos tiende a desplazarse ba­
jo la Norteam ericana, que es m ás liviana. En el m es
de septiem bre de 1985, la prim era placa se quebró a
una profundidad aproxim ada de veinte kilómetros y
liberó una energía de tal m agnitud que llegó hasta
la superficie y, en apenas cuatro m inutos, destruyó
gran parte del centro de la Ciudad de México.
Otro tipo de encuentro de placas es el que ocurre
entre la placa Pacíñca y la Norteamericana. En este
caso, las placas se desplazan paralelam ente entre sí,
pero en sentidos opuestos. Una consecuencia es la
formación de la falla (gran grieta longitudinal) de San
Andrés, en California, área de num erosos sismos.
En América del Sur los m ovim ientos sísmicos se
producen en gran m edida por el encuentro de la pla­
ca de Nazca con la placa Sudamericana.
El este de América, por otra parte, está vinculado
con las zonas de expansión de las placas tectónicas
^ í ín o to sobre los edificios y sobre la infraestructura de j ^
En el sudoeste de Estados Unidos se encuentra una zona de alto riesgo sísmico.
122
que se encuentran en el fondo del océano Atlántico.
En ellas la frecuencia y la m agnitud de los sismos
son m enores en com paración con los procesos que
se producen en el oeste m ontañoso.
Zonas de riesgo sísmico
A lo largo de la zona de am enaza de sismos del
oeste americano se encuentran zonas muy pobladas.
Allí se localizan las ciudades de San Francisco, Los Án­
geles, Ciudad de México, Lima, Mendoza y Santiago de
Chile, entre otras. Son zonas de riesgo sísmico alto.
Los terremotos son fenómenos repentinos de muy
difícil predicción, si bien se conocen las áreas donde
existen mayores probabilidades de que ocurran. Hasta
ahora, se ha comprobado que m ás del 95% de las muer­
tes en los terremotos son el resultado de fallas en los
edificios; por eso son im portantes las medidas de pre­
vención que se concentran en la aplicación de técnicas
de construcción antisísmica, esto es, mejor preparadas ,
para resistir los movimientos, y en la organización so­
cial para brindar asistencia y auxilio tras el fenómeno.
A través de un aparato especial, llamado sismógra- ■
fo, se puede conocer la m agnitud o fuerza del fenó- I
m eno; la escala Magnitud del Momento (MW) es una
de las m ás usadas para m edir la energía liberada. Más !
allá de la fuerza del fenómeno, tam bién es importante
conocer su intensidad, es decir, los efectos del terre- .
u n lugar específico.
Con la escala de Mercalli Modificada (MM) los sis- j $
m os se clasifican entre 1 y 12 puntos de acuerdo con \ a
los daños que producen. El m ás intenso registrado s 3
h asta ahora es el que afectó a la ciudad de Valdivia -J¡|
(Chile) en 1960: tuvo una fnagniíud de 9,5 grados y una | |
intensidad de 11 a 12 puntos, provocando alrededor de | 3
2.000 muertos y 3.000 heridos. Inm ediatam ente des- j ;|
pués del terremoto se produjo un maremoto (sismo | I
en el fondo marino) y u n tsunami (ola gigante) que ;
provocó más destrucción aun en la costa. Entre las
consecuencias de este evento en el medio natural, se
produjo la modificación del curso de los ríos y la for­
m ación de nuevos lagos.
Erupcsons, licás
A lo largo de la zona m ontañosa del oeste existen
numerosos volcanes. Alrededor de m uchos de ellos se
ha asentado población, inclusive im portantes ciuda­
des, como la Ciudad de México, al pie del volcán Popo­
catepetl. Si bien todo volcán representa una am enaza
o peligro latente, algunos son considerados m ás peli­
grosos que otros. El grado de am enaza se calcula por la
frecuencia con que entran en actividad. Por ejemplo,
se estim a que algunos volcanes son m enos peligrosos
porque hace miles de años que no h an tenido activi­
dad, en cambio otros constituyen una am enaza im ­
portante porque se registran intervalos de actividad
menores de los 100 años. La mayoría de los volcanes
de América y del m undo se consideran de baja peli­
grosidad porque están inactivos desde hace miles de
años. No obstante, aún no se ha descubierto un m éto­
do seguro para predecir las erupciones.
Las erupciones volcánicas tienen además distinta
intensidad. A veces solo em iten durante algunos días o
meses emanaciones de gases y cenizas con aspecto de
nubes que el viento puede arrastrar hacia otras áreas.
También es posible que se produzcan explosiones con
la emisión o derrame de gran cantidad de material vol­
cánico a altas tem peraturas (gases, ceniza, lava) que cu­
bre rápidam ente las áreas circundantes, destruyendo
lo que encuentra a su paso. Los siguientes son algunos
ejemplos de erupciones volcánicas en América.
]t
El volcán Popocatepetl en erupción, en 2001. Se io considera de alta peligrosidad dada la frecuencia de su actividad volcánica. La zona de riesgo volcánico incluye a numerosas
ciudades que concentran gran cantidad de población vulnerable.
El m onte S an ta H elena, ubicado en el Estado de
W ashington en Estados Unidos, entró en erupción
en 1980, provocando u n a avalancha de escom bros
provenientes de parte de su pico, que fue reem pla­
zado por un enorm e cráter. La erupción causó la
m uerte de 57 personas y enorm es pérdidas m ateria­
les, entre las que se destaca la. destrucción de au to ­
pistas y vías férreas.
El volcán N evado del Ruiz, en Colombia, inactivo
desde 1845, entró en erupción en el m es de noviembre
de 1985 y en unas pocas horas sepultó a los habitantes
de la cercana ciudad de Armero. La tragedia fue con­
secuencia de la avalancha del río Lagunilla, provoca­
da por la fusión de miles de toneladas de nieve por la
erupción del volcán. Dejó alrededor de 25.000 muertos,
20.000 damnificados y heridos, y enorm es pérdidas. La
tragedia, de acuerdo con los expertos, podría haber­
se evitado, ya que desde casi un año antes se venían
observando evidencias (tales como gases o fum.arol.as)
de que podría producirse una erupción. La ciudad de
Armero quedó totalm ente destruida y sus habitantes
debieron dispersarse hacia otras localidades.
En mayo de 2008, el volcán Chaitén, en el sur
de Chile, cubrió de ceniza la pequeña localidad del
mismo nom bre ubicada a sus pies, la que tuvo que
ser evacuada. El m anto de ceniza, que se expandió a
otras zonas, perjudicó las actividades económicas en
general, tanto urbanas como rurales, y las turísticas.
123
Amenazas que se originan en la atmósfera
Una parte im portante de las am enazas naturales
son fenóm enos climáticos, es decir, están relaciona­
dos, principalm ente, con variaciones de la tem pe­
ratura y la presión atm osférica. Se trata de grandes
torm entas y vientos, así como de inundaciones y se­
quías. Son los eventos de origen natural que afectan
a mayor núm ero de personas en el continente.
Huracanes y tornados
Las torm entas tropicales, ciclones, huracanes y ti­
fones se refieren a u n m ism o proceso: la formación
en el océano de un sistem a de fuertes vientos que
giran alrededor de u n centro. Pueden recorrer gran­
des distancias en el océano y luego ingresar en zonas
continentales. Tienen u n a ocurrencia bastante esta­
cional y localizada; por lo general, se desarrollan du­
rante el verano y el otoño en la zona tropical. Cuando
llegan al continente suelen provocar m uchos daños
a causa de la velocidad de los vientos, que arrasan
árboles, viviendas, etc., y la intensidad de las lluvias,
que provocan el anegam iento de zonas bajas.
En América se llam an to rm en tas tropicales o h u ­
racanes; las zonas de m ayor riesgo son el Caribe (que
incluye las islas y las costas continentales sobre ese
mar) y el litoral pacífico de América Central.
Uno de los huracanes m ás devastadores que han
tenid.o lugar en el continente ha sido el Katrina, que
afectó en 2005 el sur y el este de los Estados Unidos,
en especial la ciudad de Nueva Orleans. En los últimos
años se observa una disminución general de los efectos
de los huracanes, sobre todo en cuanto a víctimas. La
m erm a de esos efectos o impactos se debe, sobre todo,
a una mejora en los sistem as de alerta y preparación
para la evacuación, es decir, los daños son relativa­
m ente m enores porque gran parte de la gente es avi­
sada y evacuada antes de la llegada del huracán.
A pesar de esas m ejoras, estos fenóm enos siguen
teniendo efectos muy desiguales, de acuerdo con el
grado de vulnerabilidad de las poblaciones a las que
afectan. Por lo general, en los países m ás pobres de
América, como Haití y Honduras, el volum en de daños
y víctimas es alto debido a que la población habita en
viviendas precarias, que pueden ser fácilm ente des-
traídas por huracanes, aun por aquellos de baja inten-
sidad; a veces faltan tam bién los medios para alertar y
evacuar a la población a tiempo. En estos países, ade-
más, la posibilidad de recuperación luego de un de­
sastre suele ser mucho m enor qué en los países más
ricos; por ejemplo, los daños provocados en Honduras
por el huracán Mitch en 1998 implicaron un retroceso
de veinte años en la economía de ese país.
Otro fenóm eno vinculado con fuertes vientos son
los tom ados. Son colum nas de aire que giran a enor-
m e velocidad; se producen durante to rm en tas eléc
tricas de gran intensidad y se extienden desde las
nubes h asta el suelo. Son frecuentes en las planicies
situadas entre las M ontañas Rocosas y el valle del río
Mississippi, en América del Norte, sobre todo durante
la prim avera y el verano. Una flota de radares móvi-
les recorre la zona de tornados en busca de inform a­
ción que perm ite conocer dónde se va a form ar un
tornado y qué trayectoria va a seguir.
|
f Inundaciones
f D urante las últim as décadas, casi la m itad de
los afectados por desastres am bientales en A m éri­
ca fueron víctim as de inundaciones. Este es uno de
í los fenóm enos m ás frecuentes en el continente y
' en el mundo. En general, el proceso com ienza con
i la ocurrencia de crecidas y desbordes del nivel de
aguas fluviales o lacustres;'por abundantes lluvias
y deshielos. Si las aguas rio pueden fluir hacia los
terrenos m ás bajos (e inclusive llegar a desem bocar
r en el mar), se acum ulan provocando anegam ientos.
f Las construcciones hum anas suelen obstaculisáí' el~
\ drenaje del agua, por eso m uchas veces se sum an a
| los factores que originan inundaciones.
j. Las zonas de rieisgo de inundaciones son m uy am ­
plias porque los asentam ientos, en general, se ubican
junto a fuentes de agua y m uchos de ellos son gran­
i
des zonas urbanas.
f Las inundaciones son frecuentes en las extensas
I llanuras donde se encuentran numerosos ríos, como la
I recorrida por el río Mississippi en Estados Unidos, o el
' río Paraná en la Argentina. Otro tipo de inundaciones se
* producen por el efecto de huracanes o tom ados o la in­
¡ vasión de las aguas del m ar (también debido a tem po­
¡ rales o huracanes); estos fenómenos son comunes en
i las islas del Caribe y en las costas de América Central.
í
Gran parte de los efectos de una inundación son
f inmediatos, como el anegamiento de viviendas y otros
edificios y el corte.de calles y rutas. También hay efec­
tos de largo plazo, como las inundaciones de campos
de cultivo, que dejan de ser productivos hasta que las
aguas bajan y se recuperan los suelos, lo cual afecta
las actividades de la población por m ás tiempo. Por
ejemplo, las graves inundaciones registradas en el li­
toral atlántico de Nicaragua durante mayo y junio de
1990 afectaron a varias comunidades rurales, princi­
palm ente constituidas por población indígena; debido
a la imposibilidad de cultivar las tierras anegadas, co­
m enzaron a escasear los alimentos y la población se
hizo m ás vulnerable a las enfermedades.
En las últim as décadas han aum entado la canti­
dad y m agnitud de las inundaciones. Se estim a que
esto puede ocurrir por varias causas, como el aum en­
to de precipitaciones por el cambio climático general
o la influencia del fenóm eno conocido como El Niño,
y tam bién por la deforestación y el sobrepastoreo. La
relación de estos dos últimos casos con las inunda­
ciones se encuentra en que la falta de cobertura vege­
tal dism inuye la capacidad de absorción y retención
de agua del suelo. Así, el agua de las precipitaciones
se transform a m ás fácilmente en una corriente que
se sum a al caudal de los ríos o lagos.
Por otra parte, el riesgo de inundaciones es m ás al­
to porque cada vez hay más personas que viven en
lugares donde la amenaza de inundaciones es ma­
yor. Se trata de los terrenos bajos donde se deposita o
escurre el agua naturalm ente y que primero se inun­
dan; pero son ocupados porque suelen ser los más
económicos o accesibles para las personas de m eno­
res recursos, sobre todo, en las grandes ciudades.
Entre las acciones para reducir el riesgo de desas­
tre se encuentran los sistem as de alerta y las obras
de infraestructura para contener o desviar las aguas,
como diques y canales dgrivadores.
 Fenómenos climáticos globaSes
En los últim os años h an adquirido im portancia en
los estudios am bientales los procesos conocidos co­
mo, El Niño y La Niña, y el cambio climático global.
Entre sus características se destacan la escala, ya que
sus causas y consecuencias involucran áreas exten­
sas de la superficie terrestre y la influencia que tienen
en otros procesos naturales y sociales. Por ejemplo, se
considera que el aum ento en la frecuencia y m agnitud
de ciertos fenóm enos como huracanes, sequías, p re­
cipitaciones torrenciales, inundaciones, en tre otros,
está vinculado con esos procesos.
E! Niño y La Niña
Los procesos conocidos con estos nom bres se re­
fieren a una serie de cambios^ que se inician periódi­
cam ente en el océano Pacífico ecuatorial y que tienen
como consecuencia mayores precipitaciones o sequías
en distintas partes del mundo, incluida América.
Sobre la base de numerosos estudios se pudo com­
probar que se trata de períodos en que varían las con­
i
diciones climáticas típicas por cambios en la tem pera­
tura dé las aguas oceánicas y la dirección de los vientos.
i En el período normal (sin El Niño) las diferencias de
tem peratura y presión en la zona intertropical generan
los vientos alisios que fluyen de este a oeste. Debido a
ello, en el océano Pacífico tropical las aguas cálidas de
la superficie se desplazan hacia el oeste y en su lugar
ascienden aguas profundas y frías que arrastran nu ­
trientes y atraen a gran cantidad de peces. Estas aguas
frías son la causa de que las precipitaciones en las cos­
tas de América del Sur, en especial en Perú, sean muy
escasas y que se form en bancos de pesca.
En el período anómalo o de El Niño, los v ien ­
tos alisios dism inuyen su intensidad o in vierten su
dirección; esto provoca que las m asas de aguas cáli­
das se desplacen hacia el este y baje allí la presión.
La región de baja presión se desplaza desde el océano
Dos momentos en el
proceso llamado El Niño.
Pacífico occidental hacia el Pacífico oriental, las aguas
frías no ascienden y la tem peratura del océano au­
m enta, provocando una excesiva evaporación y lluvias
torrenciales en las costas pacíficas de Sudamérica.
No se tiene todavía una idea clara de cada cuánto
tiem po se produce este fenóm eno. Puede ocurrir ca­
da dos años, pero tam bién cada cinco o siete años. Si
bien sus efectos inm ediatos se registran en las costas
de Ecuador y Perú provoca, adem ás, ciertas altera­
ciones clim áticas en otras áreas del Pacífico tropical,
como en Indonesia o Australia, y en zonas de Amé­
rica del Sur y América del Norte. Este fenóm eno se
asocia con otro, conocido como La Niña, que consiste
en la acentuación de las características de aridez de
la costa pacífica sudam ericana: cuando soplan con
m ás fuerza los vientos del continente hacia el océa­
no provocan el descenso de las tem peraturas, lo cual
im pide la evaporación de las aguas del mar.
En las ilustraciones de esta página se m uestran
aspectos esenciales del proceso de El Niño y su com ­
paración con un año norm al.
m tem peratura m edia será entre 2 y 6 grados m ayor que
aguas cálidas haaa el oest
y favorecen el ascenso de
las aguas frfas del fondo...
2 ...yprovocan
lluvias en el
Pacifico
occidental
Sudeste
O c é a n o P a cífic o o r ie n ta l.
asiático
y Australia
. ," , i ' h i 1’ ' O
Este tem a fue tom ando cada vez m ayor difusión en
ámbitos académicos, políticos y, a través de los m e­
dios de comunicación, entre la población en general.
Se plantea que están cambiando las condiciones cli­
máticas en distintas regiones y, por consiguiente, las
condiciones climáticas globales en la superficie terres­
tre. En principio, el cambio climático ha sido asociado
con otro proceso: el calentamiento global o calenta­
miento global de la atmósfera. Este proceso se refie­
re al posible increm ento de tem peratura m edia en la
atmósfera y la superficie terrestre debido al aum ento
del efecto invernadero. Estos cambios estarían provo­
cando una mayor frecuencia de eventos naturales co­
mo huracanes, sequías, aum ento de precipitaciones,
olas de calor y de frío, gran retroceso de glaciares por
fusión del hielo, entre otros.
Como resultado de varias investigaciones, se afirma
que la tem peratura media de la superficie terrestre ha
aumentado en los últim os 150 años entre 0,3 y 0,6 °C.
Por ejemplo, a fines del siglo xvm, la tem peratura m e­
dia anual era de 13,7 °C, m ientras que en 2000 fue de
14,3 °C. Se calcula adem ás que para el año 2100 la
la actual. Lo im portante es que estas variaciones de
tem peratura pueden generar cambios significativos
en la atm ósfera y el sistem a climático general, ya que
tendrían gran influencia en la superficie terrestre.
Además, se estim a que los aum entos de tem peratura
se producirán principalm ente en el hem isferio Norte.
Por ejemplo, m ientras en ese hem isferio se proyectan
aum entos de m ás de 15 °C, en el hem isferio Sur el
aum ento rondaría los 5 °C.
Entre las causas posibles de esta elevación de la
tem peratura, la que m ás consenso h a generado es la
M'
acción hum ana vinculada con el aumento del efec­
to invernadero. Este es un proceso natural que fa­
vorece la vida en la superficie terrestre al m oderar
las radiaciones solares. ¿Por qué estaría aum entado
el efecto invernadero? La hipótesis m ás difundida es
que se debe sobre todo a la mayor em isión de gases
que favorecen la concentración de radiación solar
(gases de efecto invernadero o CEI), por parte de las
actividades hum anas, en especial la com bustión de
hidrocarburos que liberan dióxido de carbono -C 0 2-
La aceptación de estas hipótesis en distintos ámbitos
científicos y políticos ha generado u n a gran cantidad
de investigaciones, proyectos y propuestas políticas
que recom iendan la dism inución de las emisiones
de gases CEI. Esto implica proponer, en especial, ac­
ciones de mitigación (atenuar, dism inuir el proceso).
La idea principal es que cam biando las acciones h u ­
m anas se podría frenar o dism inuir el calentam iento
global o el cambio climático.
Dada la complejidad de los procesos involucrados
en eátas problemáticas, tam bién se realizan investi­
gaciones que proponen otras hipótesis sobre lo que
podría estar ocurriendo en la atm ósfera y e n las con­
diciones climáticas. Por ejemplo, se considera que los
cambios climáticos form an parte de la historia del
planeta (es el caso de las etapas de enfriam iento o
glaciaciones) y los cambios registrados actualm ente
corresponderían principalm ente a causas naturales;
en este sentido estaríam os transitando la finalización
de un período de enfriam iento (la últim a glaciación),
por eso se eleva la tem peratura media. Estas perspec­
tivas recom iendan, para hacer frente a los posibles
cambios ambientales, concentrar esfuerzos e inver­
siones en la generación de propuestas de adaptación,
en especial para las poblaciones m ás vulnerables.
f v .
yé i:
127
 ppnocimiento .7
PERSPECTIVAS DEL CAMBIO CUMÁTICO ACTSVI DAD ES" FI NALES 4. Leé los textos y luego realízá las actividades.

Algunas de las discusiones y debates sobre el cambio climático han tenido como punto de partida la confronta­
ción de dos documentales que en su traducción en español se llaman: Una verdad inconveniente y La gran estafa
Una inundación suele tener causas más políticas qué
1» Copiá el siguiente*esquema en tu carpeta y com­
naturales
del calentamiento global. En numerosas páginas web se pueden encontrar videos de los documentales y también plétalo con definiciones y ejemplos.
“[...] la forma en que una sociedad advierte, enfrenta
textos con comentarios y críticas sobre su contenido, como el ejemplo presentado en esta página.
Escalas de, problemas ambientales 1 y resuelve una catástrofe no es natural’, sino que tiene
4:;:....... que ver con cómo resuelve todos sus problemas —y uno
Local: I Regional: I Global:....... . de ellos es el ambiental-, incluso en la normalidad. [...]
Una verdad inconveniente (An inconvinient truth) La gran estafa del calentamiento global En esa normalidad hay grupos diferentes que pueden
(The great global warming swindle) responder de distinta manera al peligro desencadenado.
Género: Documental ¡ Ejemplo: .......... Ejemplo:.......... ] I Ejemplo:.......... j
Género: Documental Es decir, ¿en qué condiciones está cada uno de los
Año: 2006
País: Estados Unidos
Año: 2007 a) Elaborá un texto en el que incluyas la grupos sociales para enfrentar el peligro? No es lo mismo
País: Gran Bretaña información que agregaste. - enfrentar la erupción de un volcán a pie, con un caballo
Duración: 96 minutos
Duración; 75 minutos b) ¿Reconocés alguno de los problemas o con un helicóptero. Que yo esté a pie, con un caballo,
Dirección: Davis Guggenheim
Dirección: Martín Durkin ambientales en el lugar donde vivís? ¿Cuál? o con un helicóptero habla de mi situación previa en
Protagonista: Al Gore (relator)
Protagonista: Entrevistas a científicos y especialistas la normalidad. Marca cómo construí mi economía,’ en
qué sector social nací, cómo pude elevarme si es que
2. Trabajá con la información del capítulo para identi­
lo Ke hecho [...]. Una inundación tiene causas más
ficar problemas ambientales en países de América.
políticas que naturales”.
Completá en tu carpeta un cuadro como el siguiente.
Claudia Natenzon. En: http://goo.gl/xYWp7h
"En el año 2012, varios eventos internacionales re­ veles de 2990, y que a pesar del gran esfuerzo no ha t País Problema ambiental
viven el debate y las preguntas por el calentamiento resultado. [...] Teniendo en cuenta que La gran estafa
a) ¿Por qué opina esta autora que las inundaciones
global, el cambio climático y el desarrollo sostenible. del calentamiento global critica lo expuesto en Una
son un problema social y político más que de
[...] se cumple el plazo establecido por el Protocolo de verdad inconveniente, hemos agrupado los argu­
carácter natural?
Kioto, un acuerdo internacional para reducir las emi­ mentos de los documentales con el fin de enfrentarlos
a) En grupo, elaboren un solo cuadro b) Explicá con tus palabras la idea principal y las
siones de gases contaminantes causantes del efecto en tres campos, él científico, el político-económico y el
comparando las informaciones seleccionadas. ¡deas secundarias del texto.
invernadero, que buscaba que loá- países firmantes campo de las consecuencias de cada manera de asumir
b) ¿En qué países es mayor el riesgo de
redujeran en 5% sus emisiones con respecto a los ni­ el fenómeno del calentamiento global”.
problemas ambientales de origen natural?
¿Puede el dinero parar un terremoto?
“Las ciudades de la costa oeste de los Estados Unidos se
En el siguiente cuadro se puede leer un extracto de la comparación presentada por la autora. _áiplÍ£S!llI¿áQ
enfrentan a una amenaza sísmica permanente, pero el
Argumentos 3. Leé el texto y respondé las preguntas. estar situadas en uno de Jos países más ricos del mundo les
Una verdad inconveniente La gran estafa del calentamiento global brinda muchas oportunidades para tomar precauciones.
El clima de la Tierra siempre está cambiando; los datos de concen­
Los pescadores de las costas de Perú y Ecuador saben En algunos Estados del oeste, la obligación de construir
El calentamiento global es una manifestación, efecto de las activida­
des humanas, que han incrementado la emisión de gases de efecto traciones de C 0 2 más altas se dan antes del boom económico de que en ciertos años su actividad se ve afectada por un edificios resistentes a los sismos fue introducida ya
invernadero (GEI). la posguerra, por lo cual la industrialización no es responsable del grave problema: los peces (como anchovetas, atunes en la década de 1930. Desde entonces, las reglas de
aumento de este gas ni de la temperatura media de la Tierra.
y sardinas) desaparecen de esas costas y se desplazan construcción se fueron actualizando y son cada vez
El incremento de los niveles de gases de efecto invernadero y dióxi­ El C 0 2 es un gas de invernadero cuyo porcentaje es relativamente
lejos, hacia el norte. Como este fenómeno ocurre por lo más estrictas. Algunos requisitos: a) construcciones de
do de carbono (C 0 2) producidos por la industria, genera el aumento insignificante en la composición de la atmósfera; el gas invernadero
más importante es el vapor de agua, que tiene una relación directa general en la época de Navidad, lo han denominado El concreto reforzadas; b) cimientos profundos, hasta la
en la temperatura media del planeta.
con el Sol. ___ _ ____ Niño, en alusión al nacimiento del Niño Jesús. roca; c) marcos de edificios más resistentes; [...] vidrios
Nunca antes se habían percibido cambios tan drásticos en el clima y El aum ento de temperatura (producido por los movimientos del Sol que no se astillen, para evitar heridas mortales”.
los fenómenos naturales [...] y las nubes) determina la concentración de C 0 2 y no al contrario.
a) ¿A qué proceso de los desarrollados en el En: http://goo.gl/b7^Uad
Laura Natalia Acero Penagos. "Cambio climático: ¿proceso natural o artificial?". En: http://goo.gl/QcgCyU
;
capítulo se refiere el texto?
Actividades b) ¿Lo identificarías como un problema ambiental? c) ¿Qué medidas se implementan en el oeste de
¿De qué escala y origen? Estados Unidos para enfrentar los riesgos de
Buscá en Internet información sobre los documentales; si encontrás los videos, míralos para identificar las Si los pescadores te consultaran sobre si hay sismos?
argumentaciones que se presentan en esta página. una explicación al fenómeno que perciben d) ¿Cuál es tu opinión: el dinero puede parar,
En grupo, intercambien opiniones sobre cuáles serían las consecuencias para la población si se comprobara (la disminución dé la pesca), ¿qué les detener o reducir el impacto de un sismo?
una u otra argumentación. responderías? ¿Por qué?

128 SO N
LA RELACION SOCIEDAD-# iBiEfíTE til j-\ ¡CMCa Chinampas: agricultura sustentable
“Las chinampas son sistemas de policultivos sobre
A TRAVÉS DEL TIEMPO camellones elevados [puentes de tierra] en los pantanos de
los lagos meridionales alimentados en primavera, en el valle
central de México. Los canales alrededor de los camellones
de las chinampas son usados para acuicultura y para alejar
Las diferentes sociedades fueron transform ando los lugares en los que vivieron, valorizando la n a ­ a las plagas y el ganado. Además, el agua circundante eleva
turaleza de diversas m aneras, según los intereses y tecnologías que prevalecían en cada etapa. En las la temperatura lo suficiente como para mitigar las heladas.
próxim as páginas van a leer acerca de cómo se fueron dando estos procesos de transform ación en dos Los policultivos sobre los camellones incluyen maíz,
lugares de América. porotos, zapallo, ají y una amplia variedad de otros cultivos
y frutas, así como de hierbas comestibles. Una evidencia
temprana de las chinampas puede ser encontrada en la
antigua ciudad de Teotihuacán. Las mayores innovaciones
de los aztecas fueron los camellones para germinación
de semillas y viveros de plántulas (‘almácigas’) sobre
los márgenes. Mediante el uso de una rica diversidad
de nichos, el sistema agrícola chinampa provee altos
rendimientos de productos terrestres y acuáticos y puede,
por lo tanto, soportar altas densidades de población. Es un
ejemplo excelente de agricultura sustentable que garantiza
la seguridad alimentaria y la subsistencia y ayuda a aliviar
la pobreza, especialmente frente a las amenazas emergentes
relacionadas con el clima”.
Sistemas ingeniosos del patrimonio agrícola mundial. En: http://goo.gl/TZ5uXI.

Las chinampas cle| valle central de México

El valle central de México, localizado en el centro-sur r~ " Zona de Xochimilco, a 20 km del
del país, comenzó a poblarse hace más de 10.000 años centro de la Ciudad de México.
Imagen de Google Earth.
y fue sede de varias civilizaciones e imperios, como los
toltecas y aztecas. Hoy en día, sigue siendo la región más
densamente poblada del país: en él se ubica su capital,
Zona Metrooolitana de la Ciudad de México.
México D.F., que cuenta con. más de 20 millones de ha­
bitantes y, en la actualidad, continúa creciendo e incor­
porando nuevas localidades a la mancha urbana. Una de
ellas es Xochimilco, que desde la época de la conquista de valorización y explotación de los recursos han cambia­
ocupó un lugar destacado como proveedora de alimen­ do, pero perduran en Xochimilco testimonios del pasado
tos para la Ciudad de México. En el presente, las formas azteca. Las chinampas son uno de ellos.

Las chinampas, un excelente sistema de producción

“I^as chinampas son terrenos de cultivo de producción intensiva, literalmente hechos a
mano. Comenzaron a construirse desde tiempos remotos en el lago de Xochimilco. Para
construirlas, los agricultores buscaron áreas'lacustres pantanosas de poca profundidad.
Se calcula que se gestaron entre los siglos xiv y xvi, y por su majestuosidad han sido objeto
de atención mundial desde que los conquistadores españoles ‘descubrieron’ su existencia
en el siglo xvi. Posiblemente, el atractivo principal de las chinampas es la extraordinaria En grupos, elaboren una comparación sobre el aprovecham iento de recursos y el ordenam iento
fertilidad del suelo, que combinada con la abundancia de agua^y la mano de obra del territorial en el valle de México en diferentes períodos históricos, en especial en el área de chinam pas.
agricultor, se convirtió en un sistema de producción intensivo sin igual en el mundo. Las En la comparación, detallen los cambios y continuidades haciendo uso de los conceptos e ideas tra­
condiciones técnicas que brinda una chinampa son suelos drenados, relación de equilibrio bajados a lo largo del capítulo sobre la relación sociedad-naturaleza. Busquen información en otras
agua-aire, disponibilidad de nutrientes, manto freático por debajo de la rizósfera [parte fuentes para profundizar la comparación.
del suelo inmediata a las raíces vivas] y agua fácilmente disponible para la planta. [...] a) Identifiquen el área de estudio a partir de cursos valorados por los pueblos origina­
Considerado como Patrimonio Cultural de la Humanidad, el valor excepcional universal. la im agen satelital (que pueden encontrar rios que poblaron el valle de México, en la
que representa Xochimilco en la lista de Patrimonio Mundial es el de ser testimonio de la
en Google Earth o Google Maps ingresando etapa previa a la llegada de los españoles
antigua manipulación humana de un territorio natural, hecha con creatividad y sabiduría,
Lago Xochimilco, Ciudad de México). a M esoamérica. ¿De qué m anera los utili­
para crear un hábitat con cualidades notables que permitió disponer de terrenos de alca
Ilustración de las chinampas en los tiempos b) Investiguen cómo se utiliza hoy el área de zaban? ¿Qué papel ten ían las chinam pas?
productividad agrícola, en un medio lacustre, y que en la actualidad son tierras donde se precolombinos.
chinam pas. Por ejem plo en esta fuente: La d) Elaboren la com paración de los dos m o­
cultivan productos agrícolas”.
, Jom ada del campo, núm ero 69, 2013. m entos en u n inform e.
Xochimilco, Patrimonio Cultural de la Humanidad.
En: http://www.xochimilco.df.gob.mx/chinampas
En: http://goo.gl/YpqAH4 e) Citen la bibliografía y las fuentes que
c) Seleccionen la inform ación sobre los re­ utilizaron.

131
 SECCION

Proyecto de trabajo

\/aiorización de la reglón amazósiii

MI

,w ' ■.i*
¡§ if :

i f S -f
Sí S - r
*■'>/*¥1
La región de la Amazonia brasileña h a sufrido grandes transform aciones
de la época precolombina h asta l a actualidad. Las form as de valoración y*
plotación de los recursos n aturales fueron cam biando en cada etap a y, con >
¿tr

tam bién cambió el ambiente.

H is i f La ocupaclon y explotación de u n área de selva p uede ocurrir de diferenj
m pfilrás. En general, el proceso se inicia con la apcrtui i de u n í *■ J
a s
que posibilitadla ^cupación h u m an a. Enseguida cor|jiér]
plantaciones;‘la ocupación de los ganaderos y, fir
- ilustración se representa un moclelo de etapas
tinua siendo muy frecuente en la región, de la selva
i" K h 3 D k !F ie O :
Con la llegada de los empleados de
1 las haciendas y empresas madereras,
Las empresas madereras ocupan áreas de selva
empiezan a formarse poblados v. con
ellos, surgen pequeños comercios que serán taladas o, algunas veces, pagan a los
(para abastecer la nueva demanda). dueños de la tierra (seringueiros -trabajadores
de la industria del caucho- o indígenas) para
que retiren los árboles. Esos árboles van a ser
utilizados para la producción de madera de
exportación o para el mercado interno. También
Cuando la madera del bosque natural se suelen ser transformados en carbón para las
agota, las madereras ocupan otras áreas de siderurgias que producen hierro.
selva, reiniciando el proceso y expandiendo la
frontera de ocupación.

Con la intensificación de las actividades económicas

Las tierras deforestadas pasan a ser ocupadas por Muchos'pueblos indígenas de la selva amazónica han visto
aumenta la presión sobre los organismos estatales para |
productores ganaderos, que plantan pasturas para la cría su territorio reducido al mínimo tras sucesivas invasiones y
que se asfalte la carretera que dio origen a toda esta
de ganado. La actividad qanadera garantiza una buena expulsiones relacionadas con el accionar de los gobiernos,
ocupación. El poblado, donde antes vivían unos pocos
kganancia y requiere menos inversión que la agricultura. empresas madereras, ranchos ganaderos y grandes plantaciones.
trabajadores, ahora se transforma en un gran centro
urbano que ofrece comercio y servicios diversificados.

El paso siguiente del proceso es la ocupación i
de las tierras para la agricultura, El formato más|
característico de las ultimas decadas ha sido
el monocultivo en grandes explotaciones. El
principal es la soja, aunque también se cultivan |
maizyalgodon.
En grupos, busquen información sobre conflictos relacionados con las actividades económicas en
la región de la Amazonia brasileña, que incluyan declaraciones y opiniones de al m enos dos actores
vinculados con la problemática.
a) Ubiquen la zona afectada dentro de la re­ utilizan y qué im pactos tienen en el a m ­
gión am azónica y especifiquen las carac­ biente y en las poblaciones indígenas?
terísticas de vegetación, clima e hidrogra­ Identifiquen los actores sociales involu­
fía. Identifiquen, además, los principales crados en la problemática: ¿qué intereses
usos del suelo (urbanización, agricultura, persiguen? ¿Qué acciones realizan? ¿Qué
ganadería, forestación, etc.) de esa área. argum entos utilizan para defender sus
b) Identifiquen cuáles son los recursos posturas? ¿Qué ideas sobre la relación
explotados por la actividad económica sociedad-naturaleza, sobre los recursos
cuestionada. ¿Es una actividad tradicional naturales y/o sobre el desarrollo están
o reciente de la región? ¿Qué técnicas se presentes en sus discursos?
 K ¡ I n ii
1 Límite del lecho y subsuelo
2 Límite exterior del Río de la Plata
3 Límite lateral marítimo argentino-uruguayo
1. En Mueva York y otras ciudades del llamado “Norte”
funcionan las bolsas de valores de mayor importancia en el
mundo. Las decisiones que allí se toman pueden afectar las
economías de muchos países. En Chicago funciona la bolsa
de granos donde se establecen los precios internacionales
de varios commodities agrícolas, como la soja.
0 Antártida A rg e n W «
Commodities. Son bienes cu^o valor y precio los define
el mercado mundial, más allá de dónde se producen y
cómo. I os principales grupos son metales (oro, cobre,
etc ), energía (petróleo y gasjiatural).jjranos (maíz, trigo,
soja, etc) y carnes Muchas economías latinoamericanas
producen commodities y dependen de su exportación.
3. Existe consenso en considerar a China como el gran motor
de la econemía mundo en la actualidad, por la cantidad
y variedad de bienes que exporta y por la cantidad de
commodities que importa. La Argentina, Brasil y Paraguay
son los grandes vendedores de soja para el gigante asiático.
En las últimas décadas las empresas multinacionales
y transnacionales se han instalado para producir,
preferentemente, en el llamado “Sur” donde pueden
disminuir costos de mano de obra.
5. Tecnologías de la información y comunicación
Gran parte de los intercambios que realizan las personas,
las empresas, los gobiernos y demás instituciones,
no podrían funcionar sin los numerosos satélites que
orbitan la Tierra.
 Desigu i 11 s-> i 1 udiai
El m ercado m undial se h a íormado a través de n u ­
merosos procesos, como la expansión colonial euro­
pea y la producción industrial, entre otros.
En la etapa colonial iniciada a fines del siglo xv,
América fue incorporada a los intercam bios com er­
ciales mundiales. En ellos se establecieron, entre
metrópoli y colonia, intercambios subordinados
(la-metrópoli im ponía o(ué se comerciaba y cómo) y
complementarios (se producía en un territorio lo que
se necesitaba como m ateria prim a o para consum o
final en el otro).
La expansión industrial (que se identifica ta m ­
bién con las llam adas Primera y Segunda Revote-,
A lo largo de la historia, los habitantes de distintos lugares del planeta se vincularon a través del intercam­
ción Industrial) se inició en Gran Bretaña y. luego se
bio y el comercio de diferentes productos. Con el tiempo esos intercambios se multiplicaron y se hicieron más difundió, principalm ente, en otros países europeos,
complejos, hasta conformar un mercado mundial. En la actualidad, los países son más dependientes que nunca América Anglosajona y Japón. Los países m ás in d u s­
Japón y Australia son considerados los m ás in dus­
trializados y desarrollados o con mayor desarrollo.
En m uchos de estos países los gobiernos aplicaron
políticas sociales (en conjunto se conocen como Es­
tado de bienestar) que beneficiaron a gran parte de
la población, m ejorando sus condiciones de vida y
capacidad de consum o. En com paración con este
grupo, el resto de los países h a sido agrupado, según
las fuentes, como m enos industrializados, subde-
sarrollados, en vías de desarrollo, o con m enor d e­
sarrollo. Dentro de este grupo se pueden identificar
adem ás países con m ayor nivel de industrialización
o desarrollo.
Otro agrupam iento es el de países centrales y paí­
ses periféricos. Los prim eros son los que lograron, por
su poder político y económico, una posición central o
dom inante en el m undo y en el mercado m undial en f f

de su inserción en ese mercado, aspecto que caracteriza en gran medida la llamada etapa de globalización.
Del intercambio entre países a la globalización
Los países del m undo establecen m últiples
relaciones entre sí, por ejem plo, a través de sus
habitantes, de las em presas y de las acciones del
Estado.
• Los habitantes de un país (conform an el mer-
cado interno) dem an d an y sen consum idores
de bienes y servicios que provienen del propio
país o de otros.
° Las em presas localizadas en un territorio es-
tatal producen bienes y servicios para el mer-
cado interno o externo.
• Los gobiernos organizan los intercam bios en el
m ercado interno y con el m ercado externo.
El conjunto de relaciones entre países para
el intercam bio de bienes y servicios conforma el
mercado mundial.
En general, en las últim as décadas se obser-
va un aum ento de los intercambios en el mercado
mundial; esto se registra a partir del volumen y el
valor de las im portaciones y exportaciones de bie-
nes y servicios de los países. Como m uestra el cua-
dro, las exportaciones pasaron de 59 mil millones
i
trializados se convirtieron en im portantes actores particular. Son los principales exportadores de pro­
en el m ercado m undial, ya que necesitaron im portar ductos industriales (y con m ás valor agregado) y los
materias prim as para sus fábricas y mercados donde que tienen mayor poder de decisión en el intercam ­
vender los bienes producidos. Con el fin de proveer­ bio internacional. En el grupo de los países periféricos
se de los recursos que necesitaban, a m ediados del se incluyó a los de m enor poder e inserción en ese
de dólares en 1948, a 18.300 m iles de m illones de siglo xix varias potencias de Europa iniciaron una intercambio. Gran parte de los países de este grupo
dólares en 2013. nueva etapa de colonialism o mundial, ocupando no han alcanzado una industrialización suficiente y
P aralelam ente, las eco n o m ías de los p aíses territorios en Asia y África. su economía se basa en la exportación de productos
se h a n hecho m ás d e p e n d ie n te s de esos inter- Con el fin de los procesos colonialistas europeos, primarios o poco elaborados y en la dependencia de <
cam bios y de cómo se insertan en el mercado el mercado m undial quedó conformado principal­ la importación de productos industriales.
m undial. Esto tien e que v er con el po d er que mente por intercam bios entre Estados indepen­ En las últim as décadas algunas de estas caracterís­
p u ed en ejercer los gobiernos p ara to m ar deci- dientes. Desde entonces los países fueron inclui­ ticas han cambiado, en especial con la aparición de los
siones en su s territo rio s sobre qué p roducir y dos en grandes agrupaciones. Por ejemplo, Estados llamados países emergentes o de nueva industrializa­
cómo, a qué su jeto s beneficiar, qué im portar, Unidos, Canadá, varios países de Europa (como Ale­ ción, que han logrado una mejor posición en el m erca­
qué exportar. mania, Francia, Gran Bretaña, Países Bajos e Italia), do mundial con la exportación de bienes industriales.
Este proceso de interdependencia entre las eco-
nom ías de los países es visto como la conforma-
ción de una econom ía mundo, que caracteriza a la
llam ada etapa de globalización. En ella se identi-
fican muchas desigualdades en distintas escalas:
países m ás desarrollados'y m enos desarrollados '
que se insertan con m ayores y m enores ventajas
en el m ercado m undial; territorios dentro de los
países que son valorados m ás que otros para pro­
ducir para el m ercado internacional y sectores de
la población que se benefician m ás que otros con
los intercam bios globales.

p . Exportaciones en e! m undo (en m iles de m illones de dolares) |

¡ 1948 1953 1963 1973 1983 1993 2003 2013 g

? 59 84 157 579 1.838 3.676 7.377 18.300

Aumento de las exportaciones mundiales desde mediados del siglo xx (en miles de millones de dólares). Fuente: 0MC. Estadísticas de Comercio Internacional, 2012, 2014. Países más y menos industrializados.

137
Los países en el mercado mundial
El comercio internacional Exportaciones en miles de
Las econom ías de los países se basan en la pro­ Los países emergentes millones de dólares. 2013
ducción de m aterias prim as y bienes industriales y En las últim as décadas, algunos países agrupados El m ercado m undial se desarrolla en gran m edida porque los países pro­
í Todo el mundo 18.300 1
en las actividades que brindan servicios, como la pro­ en los m enos desarrollados, se h a n distinguido por ducen distintas m ercancías y en diferentes cantidades. También son diver­
' Europa 6.646 f
visión de energía o la atención de la salud. Algunos su rápido crecimiento industrial y una mejor in­ sos los tipos de productos y las cantidades que im portan y exportan por
j Unión Europea (28 países) 6.076 1
productos se destinan al consum o de las personas serción en el mercado mundial. Se los llam a “emer­ países y regiones. Si se tienen en cuenta los datos de exportaciones de la
í Alemania 7.453 ¡
(consumo final) o al de las em presas, como insum os gentes”: entre los países que integran este grupo se Organización M undial del Comercio -OMC- (que utiliza una regionalización
¡ Países Bajos .
y m aterias prim as (consumo interm edio). destacan China (incluido el territorio de Hong Kong), en el m apa, entre otras posibles), se pueden señalar las siguientes caracte­
j Francia .580 ¡
rísticas:
M ediante las exportaciones (ventas a otros países) India, Sudáfrica, Rusia, Brasil y México. También se
Europa es la región con m ayor volum en de intercam bios totales. También
| Reino Unido 542 j
los Estados obtienen divisas (m oneda extranjera, por incluye a nuevos países industriales del sudeste de Italia 518 i
lo general, dólares). Estos ingresos pasan a form ar par­ Asia como Corea del Sur, Singapur y Malasia, entre se destaca por la exportación de productos agrícolas, de m anufacturas y de
Asia 6.288 |
te de los recursos económicos con los que cuenta el otros, y de Medio Oriente (los exportadores de petró­ servicios comerciales (turísticos, de transporte y comunicaciones, bancarios,
China 2.209 1
Estado para llevar a cabo sus acciones, entre ellas im ­ leo como Kuwait). La Argentina y Chile tam bién sue­ etcétera).
Japón 715 ¡
portar, por ejemplo, productos de m ejor calidad o pre­ len ser vistos como países em ergentes, si bien con Asia es la segunda región con m ayor volum en de intercam bios. Entre
India 313 |
cio m ás bajo, o que no se obtienen en el propio terri­ m enos im portancia que los anteriores. sus exportaciones tienen especial im portancia las m anufacturas. Los países
Economías de reciente i.295 I
Sin embargo, el incremento de la producción in­ destacados de la región son China, Japón e India. En este caso la OMC ta m ­ i
torio. En cada país los gobierrios aplican políticas para industrialización
1

organizar o regular la entrada f la salida de productos. dustrial en algunos países em ergentes hasta el mo­ bién incluye a Australia (si bien es u n país de Oceanía). América del Norte 2.418 ¡
Los países no tienen la m ism a organización social m ento no se ha transformado en u n a mejora en las América del Norte sobresale como región exportadora de m anufacturas. Estados Unidos 1.580 ¡

rii sim ilares recursos naturales y económicos, y ta m ­ condiciones sociales de la mayoría de sus habitantes. En ella se h a incluido a México. Canadá 458
poco producen lo mismo. Debido a estas diferencias, En algunos casos, la producción de los bienes se reali­ Medio Oriente agrupa principalm ente a los países del oeste de Asia que México 380
los Estados realizan los intercam bios de distintos za m ediante bajos salarios. basan su econom ía en la extracción y exportación de petróleo. Medio Oriente 1.347
modos, y por eso se dice que se insertan de diferente La CEI (que incluye a la Federación de Rusia y varios países vecinos) se ~ CEI ' ............ 779
manera en el mercado mundial. Los países con menor desarrollo destaca por su exportación de com bustibles y m inerales. Federación de Rusia
___
523
En com paración con los anteriores, estos países América del Sur y Central es una región en la que ha aum entado la ex­ América del Sur y Central 736 I
Los países con mayor desarrollo tienen un desarrollo industrial m enor que, con fre­ portación de m anufacturas. Las principales exportaciones son las vincula­ Brasil 242 |

H asta ahora el grupo de p a íses m ás desarrolla­
dos h a m antenido u n lugar preponderante en el
mercado mundial, en el que obtienen grandes b e­
neficios económicos. Se trata de Estados Unidos y
C anadá (América Anglosajona), los m ás indu striali­
zados ;de ,1a Unión Europea, com o Alemania, y ade­
m ás Japón y Australia. Estos países se h a n caracte­
rizado por producir u na gran variedad y cantidad de
productos de alta calidad y técnicam ente avanza­
dos. Por ejemplo, com ercializan productos utiliza­
dos en las telecom unicaciones, m uy requeridos en
todo el m undo.
cuencia, es dependiente de varios factores, por ejem ­ das con la m inería, la extracción de petróleo y los productos agrarios (como Otros 494
plo: las inversiones extranjeras, el m antenim iento de los alimentos). África
bajos salarios (mano de obra barata) y la com pra de En África prevalecen las exportaciones de m aterias prim as de origen m i­ Exportadores de petróleo
J L J
tecnologías de avanzada a otros países. neral, como petróleo y m inerales, entre ellos los diam antes.
Fuente: Elaborado sobre la base de datos de la
La mayoría de los Estados m enos desarrollados OMC, 2014.
Principales productos de exportación por grandes regiones.
basa su econom ía principalm ente en la exportación
de m aterias primas, cuyo valor es m enor que el de
los bienes industrializados. En m uchos casos, las di­
visas obtenidas de las exportaciones no son suficien­
tes parar im portar los bienes que precisan, por lo cual
'pidfíh créditos o préstam os de dinero a gobiernos o
bancos extranjeros y se endeudan.

•' i
'-V ^ h ; ■vvv v . ■i':';./.

La dudad de San Pablo se caracteriza por ser el centro económico de Brasil.

138 139
La globalización y sus actores
Es com ún definir la globalización como una eta­
pa de cambios económicos, políticos, tecnológicos,
sociales y culturales que se difunde rápidamente
por todas partes de la superficie terrestre. En estos
cambios tienen un rol im portante los adelantos tec­
nológicos, en especial las llam adas tecnologías de la
información y comunicación (TIC), que han facilitado
en gran medida los intercam bios entre las personas, y
de bienes y servicios entre distintas partes del mundo.
La globalización y el m ercado m undial tam bién
se pueden considerar como un sistem a complejo
con m uchos actores. Gran parte de los habitantes
del planeta participa como consum idor de bienes y
servicios, y algunos sectores como productores de
ellos. Además, se destacan varios actores, porque sus
decisiones influyen en gran m edida en el funciona­
m iento de ese sistem a m undial; son los Estados, las
em presas y los organism os internacionales.
Los Estados
La m anera en que los países se insertan en la eco­
nomía global depende en gran medida de las políticas
económicas que adopten. Hay dos grandes tipos: las
políticas proteccionistas y las políticas librecambistas.
Las políticas proteccionistas tien en como objeti­
vo la protección de la producción nacional. De es­
ta m anera in ten tan restringir el ingreso de bienes o
servicios que puedan com petir con las actividades
que desarrollan sus habitantes. Para ello establecen
distintas trabas o barreras a los productos im porta­
dos, como el cobro de aranceles, tasas o im puestos
aduaneros m ás altos, o cuotas de im portación (que
establecen cantidades m áxim as de im portación por
producto). Otra m edida de tipo proteccionista es la
creación de subsidios, es decir, ayuda económica a
las em presas para que puedan vender m ás productos
y de m ejor calidad en el m ercado internacional. Este
tipo de políticas prom ueve que los Estados tengan un
rol im portante en la econom ía, regulando el mercado
y controlando los problem as que puedan generarse
en los intercam bios comerciales.
Las políticas librecambistas (o de libre mercado)
proponen favorecer el intercambio comercial me­
diante barreras m ínim as o nulas para la llegada de
productos im portados. Es decir, consideran que el Es­
tado tiene que favorecer los intercam bios, con regu­
laciones m ínim as.
Los países m ás desarrollados suelen adoptar me­
didas proteccionistas para proteger sus industrias
nacionales del ingreso de productos extranjeros. Sin
embargo, es com ún que sugieran e inclusive exijan a
los países m enos desarrollados que apliquen u n a po­
lítica librecam bista para que sus
productos ingresen a ellos sin
dificultad.
Muchas veces se hacen
críticas a esta postura de
los países ricos, ya que esta
m anera de aplicar políticas
proteccionistas y librecam ­
bistas profundiza la desigual­
dad entre los diferentes grupos
de países en el m ercado mundial.
DOCUMENTOS
Una estrategia de los Estados: los bloques
económicos
Para poder vender m ás y en m ejores condiciones
en el m ercado m undial, num erosos países estable­
cen acuerdos con otros. Muchos de los acuerdos son
bilaterales (entre dos países) y tienen como objetivo
mejorar los intercam bios comerciales entre ellos.
Los acuerdos entre varios países, o multilaterales,
tienden a form ar un bloque económico o integra­
ción regional, como la CEI. Entre los países em er­
gentes se d estaca el bloque de los BRIC, form ado en
principio por Brasil, Rusia, India y China.
Los gobiernos de los países miembros, del blo­
que firman acuerdos y establecen normas que re ­
gulan las im portaciones y exportaciones de bienes y
servicios, con el fin de obtener algún beneficio. Los
integrantes de u n bloque económico tam bién se p o ­
nen de acuerdo en cómo establecer relaciones con
otros bloques: qué venderles o com prarles y en qué
condiciones; por ejemplo, a veces se plantea aplicar
el libre comercio dentro del bloque pero respecto de
otro bloque se adopta u na política proteccionista.
En el m apa de esta página podés identificarlos blo­
ques económicos que m ás se destacan en la actuali­
dad. En general, se forman entre países cercanos.
Principales bloques económicos en la actualidad.
Los organismos internacionales
Los países tam bién conforman organismos para
resolver los múltiples y num erosos problem as que
surgen en el intercam bio económico internacional.
Estos organismos aplican y promueven normas
y acciones que influyen en gran m edida en el fun­
cionam iento del m ercado mundial. Uno es el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y el otro es la Organi­
zación Mundial del Comercio (OMC).
El FMI fue fundado en 1945, en Estados Unidos. En
su página web podem os leer que entre sus objetivos
. se encuentra facilitar el comercio internacional, ade­
m ás de proporcionar créditos y préstam os a los paí­
ses. A cambio de los préstam os, generalm ente el FMI
requiere que esos países realicen ajustes o reform as
en sus economías, y esas reformas suelen respon­
der a políticas de librecambio. Se pueden encontrar
ejem plos de países en los que la aplicación de las re­
com endaciones del FMI produjo, en gran medida, el
desm ejoram iento de sus economías y, en consecuen­
cia, de las condiciones de vida de la población.
La OMC fue creada en 1995. Tiene el fin específico
de establecer controles en los intercambios comercia­
les a través de norm as que orientan y pautan las ac­
tividades de im portación y exportación de los países.

Tecnologías y mercado mundial

“Cuando Taylor, una muchacha de 13 años de edad que vive en Modesto, California,
¿Cuál es el país que
necesita ayuda con sus tareas escolares, ya no acude a su madre [Denise]. En cambio,
registra la actividad
prende su computadora y se conecta a Internet, en donde encuentra un servicio en linea
como importación?
de tutoría, Tutorvista, [originado] en Bangalore, India, que le ayuda con sus matemáticas | UE (Unión Europea)
¿Cuál es el país que ESI] NAFTA o TLCAN (Tratado de Ubre
y su inglés. [...] [Denise] paga US$ 2,50 por hora por ese servicio, una facción de los
exporta el servicio? Comercio de América del Norte)
US$ 40 por hora que cobra un servicio en línea [originado] en Estados Unidos, o los Mercosur (Mercado Común del Sur)
¿Qué relación Miembros fundadores y Venezuela
US$ 100 por hora que cobran por una tutoría en persona. Países asociados o en proceso de estarlo
identificás entre el uso
El líder global en la provisión de esos servicios [...] es India. Ese país exporta S i ASEAN-China (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático)
de la tecnología y el E S SADC Comunidad para el Desarrollo de África Austral
US$ 25.000 millones anuales en esos servicios [ ...] . C I U CEI (Comunidad de :stados Independientes)
mercado mundial?
BBC. En: http://goo.gl/0xX7el

141
L
*t'ásT§l*ándes' elripresas globales
En la etapa de globalización, las grandes em presas
o corporaciones h an adquirido un im portante pro ta­
gonismo. Sus decisiones y acciones o rientan e n gran
m edida los flujos de bienes y servicios. Entre ellas se
destacan las em presas multinacionales (las que se
conforman con capitales en un país y luego se ex­
panden hacia otros a través de filiales) y las trans­
nacionales (aquellas que se originan con capitales
provenientes de varios países), las que h an podido
aum entar su poder por varias razones, com o las si­
guientes:
a) Aprovechan la aplicación de políticas en algu­
nos países que facilitan la localización de em presas
extranjeras y la entrada de la inversión extranjera.
b) Estas em presas puedan comprar y adoptar las
tecnologías m ás avanzadas, que les perm iten com ­
petir ventajosam ente con lás em presas de m enor
tam año (por ejemplo, las Pymes), que cu en tan con
m enos recursos económicos.
Personas trabajando en la distribución de una bebida producida por una importante
empresa global.
' - c) Tienen posibilidades de abaratar los costos de
su producción por medio de distintas estrategias, co­
mo la localización en diferentes partes del mundo.
Así, se instalan en otros países donde es posible el
pago de salarios bajos, la compra de m aterias primas
m ás baratas o el pago de m enos im puestos. Los paí­
ses que suelen reunir estas características son los de
m enor desarrollo, que com piten entre sí por atraer a
estas em presas a sus territorios.
d) Organizan las actividades necesarias para la
elaboración y venta de un producto donde m ás les
conviene. Por ejemplo, la obtención de la m ateria
prim a, el diseño de los productos y su elaboración
tienen lugar en diferentes países, donde pueden de­
sarrollar m ejor esas actividades. De esta m anera ge­
neran un circuito de bienes y servicios entre países
que se denom ina “cadena global de producción”.
Sin embargo, la presencia de las em presas globa­
les no implica necesariam ente beneficios para los
países donde se instalan. En la mayoría de los casos,
gran parte de las ganancias generadas por las em­
presas no se invierte en el Estado anfitrión sino que
se envía a los países donde aquellas tienen sus sedes
centrales.
Aunque en los últim os años h a n surgido em pre­
sas globales en países em ergentes, las m ás grandes
siguen perteneciendo esencialm ente a los m ás de­
sarrollados. Su poder económico es m uy grande: de :
las num erosas m ultinacionales conocidas (alrededor
de 85.000), las 100 firmas m ás im portantes concen­
tran el 13% de los trabajadores y el 14% de las ventas
m undiales.
El poder del mercado financiero
En las últim as décadas m uchos países aplicaron
políticas neoliberales (de libre mercado) que posibili­
taron la conform ación de m ercados financieros con
mucho poder en el m undo, ya que las decisiones que
se tom an en ellos pueden influir en gran m edida en
la econom ía de los países.
El m ercado financiero es el ám bito donde se en ­
cuentran aquellos que quieren invertir su dinero y
otros valores con quienes necesitan recursos econó­
micos p ara realizar sus actividades. Algunas in sti­
tuciones tienen la finalidad de financiar (o facilitar)
el intercam bio entre com pradores y vendedores de
valores: pueden ser bancos, bolsas u otras entidades
financieras. El Estado tam bién par ticipa de este m er­
cado, com prando y vendiendo valores o regulando
las relaciones entre com pradores y vendedores.
En las bolsas, por ejemplo, las em presas ponen
en venta sus acciones con el fin de obtener recursos
económicos que les perm itan m ejorar su producción.
Del otro lado están los inversores, que tienen como
objetivo multiplicar su capital, para lo cual compran
acciones de las em presas con la expectativa de que
incrementen su valor en el corto o m ediano plazo. En
general, en las bolsas se aplican acciones especulativas
porque suelen comprarse las acciones cuando están a
bajo precio esperando que en cierto tiempo suban para
venderlas y cobrar una diferencia.
También puede ocurrir que, debido a problem as
económicos en las em presas, se genere desconfianza
en los inversores y que m uchos quieran vender sus
acciones o dejen de invertir en la bolsa. Si las accio­
nes bajan de precio en forma generalizada o se reti­
ran m asivam ente los capitales, se produce una crisis
financiera y de las bolsas. Esto genera graves conse­
cuencias en las econom ías de los países, porque las
em presas, al perder esta fuente de recursos y ten er
problemas para producir, pueden tornar la decisión
de reducir costos, por ejemplo, despidiendo personal.
Si bien cada país genera un m ercado financiero,
cada vez es mayor la interdependencia entre ellos y
se habla de un m ercado financiero global porque:
» Las grandes em presas negocian sus acciones ta n ­
to en las bolsas de los países donde están loca­
lizadas como en las bolsas m ás im portantes del
m undo (entre las que se destacan las de Nueva
York, Londres y Tokio).
• Las nuevas tecnologías de com unicaciones facili­
tan las inversiones en este mercado. Con Internet,
desde una com putadora se puede conocer la coti­
zación (valor) de las acciones de una em presa en
cualquier bolsa del m undo e invertir en ella.
® Existen políticas de los Estados que perm iten el
libre m ovim iento de dinero y otros valores. Es­
to tiene como consecuencia una m ayor interde­
pendencia de los m ercados financieros entre los
países. Una crisis producida en la bolsa de un
país puede trasladarse rápidam ente a las bolsas
de otros países. Un ejem plo de esto es la crisis de
México en 1994 (conocida como "efecto tequila”).
La crisis económica mundial que comenzó en 2008
en los países más desarrollados y que ha influido en
gran medida en la disminución de los intercambios
mundiales, tuvo su origen en los mercados financieros.

si®, DOCUMENTOS

Cadenas globales de valor

. ¿A qué llaman los
“Las empresas que coordinan las cadenas globales de valor están generalmente
autores división
localizadas en los países desarrollados, mientras que sus proveedores son empresas que
internacional de c ii* ?
se encuentran en países en desarrollo. Esta división internacional de actividades o tareas
actividades?
entre ambos grupos de países refleja la asimetría tecnológica existente entre ellos. Las
¿Qué importancia
etapas con mayor valor agregado relativo son las que se conservan en las economías
tiene la tecnología en
centrales (concepción de producto, diseño, investigación y desarrollo, marketing
esa división?
y servicio posventa) y las restantes se externalizan en países en desarrollo (procesos :ín las fotografiases» puede distinguir una de las calles más conocidas en el mundo. Es Wall Street, situada en la isla de Manhattan, en Nueva York, En ella se
manufactureros) ”. p a liz a la Bolsa"de Valores de Nueva York, considerada una de las más importantes del mercado financiero internacional. Muchas veces lo que ocurre en ella
If«: .^percute fuertemente en la economía de gran cantidad de países. Por éso se la considera un ejemplo de la economía mundo y la globalización. En ella se produjo
Eduardo Bianchi y Carolina Szpak. Cadenas globales de producción. O M C-Flacso, 2013. ■tíi:e' famoso "crack dé 1929" o quiebre de la bolsa, que fue el comienzo de una de las más importantes crisis económicas de alcance global.

142 143
Explorandootrasfuentes
UN DOCUMENTAL SOBRE LA GLOBALIZACIÓN ACTIVIDAD E S FINALES
El documental presentado en esta página fue elaborado y puesto en pantalla
antes de la crisis financiera global que se desencadenó en 2008 y que se profundi­ 1. Trabajá con los esquemas.
zó en los años siguientes, afectando a muchos países del mundo, tanto a los más a) ¿Te parece que los esquemas representan el mercado mundial? Justificá tu respuesta.
desarrollados como a los menos desarrollados. Se puede constatar que muchas de b) ¿Qué cambios identificás en una etapa y la otra?
Voces contra la globalización.
las ideas y opiniones planteadas por los entrevistados no hacen más que anticipar y ¿Otro mundo es posible? c) ¿Cómo se agrupó a los países en uno y otro caso? ¿Por qué te parece que se modificó el tipo de agrupamiento?
corroborar las problemáticas del mundo actual. Género: Documental
Año: 2005/2007.

Sinopsis: País: España.

Programa de la
Voces contra la globalización. ¿Otro m undo es posible? es una serie do­ Corporación de Productos industriales
cumental que apunta a reflexionar sobre el funcionamiento del mundo de hoy. Se Radio y Países más
Televisión
Países menos
divide en varios capítulos en los que se muestran hechos y entrevistas a 54 per­ industrializados _ Venden
Española.
' ñ--- ----------------— industrializados
sonalidades de todo el mundo, que dieron su opinión y ualoración sobre diferentes Duración: 7 capítulos Productos agrícolas y materias primas
temas de actualidad. Se abordan problemáticas culturales, sociales, económicas, de 55 minutos

políticas y ambientales desde múltiples puntos de vista que apuntan a una re­ Dirección: Carlos Estévez

flexión crítica sobre la globalización neoliberal. Uno de los capítulos se refiere Entre fines del siglo xx y comienzos del siglo xxi
específicamente a América Latina.
Productos industriales
Países más y agrícolas Países menos
Cada capítulo se focaliza en una temática desarrollada con imágenes alusivas y una desarrollados Venden desarrollados
serie de entrevistas a importantes personalidades académicas, políticas, de organismos «I ...
'
de derechos humanos y movimientos sociales que opinan sobre diversos problemas.
Países más Países más
Productos agrícolas,
materias primas .MS.
Los entrevistados se explayan sobre el funcionamiento y participación de los or­ y productos Países menos Países menos
desarrollados desarrollados industriales
ganismos internacionales, la pérdida de poder político en beneficio de las grandes desarrollados desarrollados
corporaciones económicas mundiales, el papel de los medios de comunicación, la
debilidad de la llamada Sociedad del Bienestar'en Europa, la desvalorización del
trabajo, la desocupación, la explotación laboral y la inmigración, las privatizaciones y
la'disminución del papel regulador del Estado, el papel de las transnacionales y mul­ Copia en tu carpeta o en un soporte digital el siguiente esquema.
tinacionales, los movimientos sociales y de los pueblos originarios latinoamericanos. a) Completé la información que falta.
El capítulo 6, "La larga noche de los 500 años", se centra en América Latina. Se b) Anoté en un borrador qué significa cada concepto utilizado.
analizan, a través de las voces de los indígenas y de los intelectuales, la pérdida de la c) Con el contenido del esquema, elabora un texto que lleve como título: "¿Qué es el mercado mundial?"
tierra, los recursos naturales y la identidad, y el impacto de las políticas neoliberales. d) Reelaboralo como mapa conceptual utilizando conectores.
También se aborda la importancia de los movimientos por los derechos de los pue­
El mercado
blos indígenas, el poder de las transnacionales que ocupan tierras en todas partes del
internacional
mundo con prácticas que impactan en gran medida en el ambiente, la biopiratería
que definen las importaciones el mercado
[uso ilegal de la biodiversidad], la privatización de los espacios y el fenómeno de líderes está regulado por y exportaciones que tienen interno de
como Hugo Chávez (ex presidente de Venezuela) o Evo Morales (presidente de Bolivia) organismos se conforma con el como-destino cada país
que se han opuesto a las políticas neoliberales, como base de la globalización. supranacionales intercambio d e ---- y
como: ------ entre:
Actividades............ ..... ...... .... .... .......... ........... .... ..... proteccionistas

Países que adoptan

La serie documental la podés ver en la videoteca del sitio de Internet de la Radio y Televisión Española. En:
políticas- .
http://goo.gl/URTKNT
a) Seleccioné en distintos capítulos algunas características de la globalización neoliberal y de los movimientos
más menos
que se manifiestan en contra de ella.
desarrollados desarrollados
b) Elaboré una definición. Comparala con las de tus compañeros. de ubre empresa
emergentes a regulatorias

144
 *
P í T U- L O :fSBHSR&sB
.Economías d i v e r s a s con «v -hI-; ¿inio continente y el 20% del total m undial. C uenta con
de los servicios gran cantidad de recursos naturales y actividades
Los países am ericanos se diferencian tanto por económ icas de gran diversidad, m odernas y com pe­

13
el tam año de su econom ía como por la variedad de titivas (es decir, que se posicionan m uy bien en los
sus actividades económicas. Pero, en general, son mercados). Es uno de los m ayores exportadores de
economías terciarizadas o en proceso de serlo. Esto bienes y servicios y el m ayor exportador de cereales
significa que las actividades terciarias representan del m undo. Sin em bargo, tiene la m ayor deuda ex­
el mayor porcentaje del PBI. En general, esto tam bién terna del planeta.
quiere decir que la mayoría de las personas están Canadá tam bién se caracteriza por contar con
■ocupadas en las actividades terciarias. abundantes recursos naturales y ten er una economía
El sector terciario abarca una gran variedad de diversificada y m oderna, pero sus exportaciones de­
actividades (servicios, comercio, transportes), desde penden del m ercado estadounidense. La mayor parte
un pequeño kiosco h asta una gran em presa exporta­ de lo que produce está destinada a ese país. Es uno
Con el transcurso de los años, las economías de los países americanos se han diferenciado y han experimen­
dora. También varía el tipo de servicios entre un país de los principales productores de m adera, productos
tado cambios, en gran medida a través de su relación con el mercado mundial. Es posible identificar etapas en las
y otro. En los países m ás desarrollados se destacan pesqueros y gas.
que se pone de manifiesto la importancia de las políticas aplicadas por los gobiernos y el papel del Estado, tanto los servicios vinculados al uso de nuevas tecnolo­ América Latina cuenta con im portantes recursos
en la organización de los territorios estatales como en su inserción en la economía mundo. gías y altos salarios, como los servicios financieros, naturales, pero no se h a desarrollado, en general, un
bancarios y tam bién num erosas actividades de ase- nivel industrial como el alcanzado por los países de
soramiento especializado o de desarrollo tecnológico América Anglosajona. En m uchos casos las econo­
Las economías americanas destinado a las em presas. En los países de m enor de­ mías son dependientes de la im portación de tecnolo­
sarrollo tienen m ucha presencia los servicios perso­ gías, m aquinarias y otros insum os im portantes para
Entre los aspectos que m ás se tienen en cuenta país y el b ienestar de la población, son, h asta el nales, de baja rem uneración. las industrias locales. La economía de la mayoría de
para definir cómo se insertan los países en la eco­ m om ento, los que m ás se utilizan en las fuentes El sector secundario, que incluye a las industrias los países se basa en la producción de bienes prima-
nom ía mundo, se destacan el tam año de su econo­ de inform ación publicadas por gobiernos y orga­ (a veces tam bién se agrupa a la construcción y la pro­ rios.por eso en su PBI se observa un mayor porcentaje
m ía y el valor de sus exportaciones. Para caracteri­ nism os internacionales para hacer com paraciones ducción de energía), ocupa el segundo lugar en im ­ del sector primario. La agricultura es la principal ac­
zar las economías y ponderar el volum en de lo que económ icas entre países y grupos de países. portancia en varios países americanos. tividad en Centroam érica y los países andinos. En el
producen a través de sus actividades económicas Teniendo en cuenta el PBI, existe u n a gran El sector primario agrupa a las actividades agríco­ caso de Haití, uno de los países de m enor desarrollo,
(primarias, secundarias y terciarias), se utilizan in ­ diferencia entre Estados Unidos y el resto de los las, ganaderas, forestales, m ineras y pesqueras que el sector prim ario es m ayor que el secundario, lo que
dicadores. El PBI (Producto Bruto Interno) es uno países am ericanos. Por otra parte, Brasil es la m a ­ obtienen productos a partir del aprovecham iento di­ indica que existen dificultades para transform ar esos
de los m ás utilizados: representa el valor de lo pro­ yor econom ía latinoam ericana y le sigue a Esta­ recto de los recursos naturales. En general, es el sec­ productos en otros m ás elaborados. Otros países más
ducido en un país o territorio en un período deter­ dos Unidos, por sobre Canadá. Brasil, México y la tor con m enor porcentaje del PBI. industrializados, como Brasil, México y la Argentina,
m inado. También se utiliza el indicador Producto A rgentina son los tres países con m ayores econo­ Estados Unidos es considerada la principal po­ tienen en su PBI, en comparación, mayores porcenta­
Bruto Interno por habitante (per rápita) que' resulta m ías en América Latina. Si se tiene en cuenta el tencia económ ica del m undo (le sigue China), ya jes en el sector secundario. ¿g*
de dividir el PBI por la cantidad de habitantes en el PBI por habitante, los valores m ás altos los tien en ¡que genera alrededor del 80% de la producción del
territorio. Expresa lo que, en teoría, podría ser dis­ Canadá y Estados Unidos. Canadá, con m ucho .,JW,
tribuido entre los habitantes. Si bien se considera m enos PBI, tiene un PBI por hab itan te sem ejante
que estos indicadores rio son suficientes para dar aLáéiÉstados Unidos; esto se debe a la diferencia
u n a idea com pleta del estado del desarrollo de un de población entre ambos.

PBI (d ó lares) PBI por habitante (dólares) |

Estados Unidos 16.800.000.000.000 53.042 - j

Brasil 2.246.000.000.000 11.208 J

Canadá 1.826.000.000.000 51.958

........... . .......... . , - . t*
| México 1.260.000.000.000 10.307 |

j Argentina 609.000.000.000 14.715 ¡

Países con mayor PBI
I Venezuela 438.000.000.000 14.415 »-j
de América (cifras
I Colombia 378.000.000.000 7.831 | redondeadas). 1
^
Argentina Solivia
... -
Brasil Estados Unidos
...............-
Haití
..... - '
México

I ■-•■. Chile 277.000.000.000 ■’ 15.732 ¡

Fuente: Banco Mundial.
" " « t Primario e s Secundario :o a» Terciario

L■ Peru 202.000.000.000 6.662 a 2013. rPBI por sectores de la economía (en países seleccionados).
Fuente: CEPAL, Anuario Estadístico 2008.
Embarque de bananas en Costa Rica para su exportación.

146 147
Los territorios latinoamericanos en distintas etapas
En los países latinoam ericanos, como en otros del
m undo, los cambios económicos y en la inserción en
el m ercado m undial van dejando huellas en sus terri­
torios, en distintas etapas.
Territorios de enclave para la exportación
En la segunda m itad del siglo xix y h asta princi­
pios del siglo xx, el contexto m undial se caracterizó
por la demanda de alim entos y materias primas de
los .países m ás desarrollados (en especial Gran Bre­
tañ a y Estados Unidos). Esos países se convirtieron
en m ercados de consum o en expansión, ya que se
difundían las actividades industriales y sus poblacio­
nes dispo,nían de m ás dinero destinado a la compra
de diversos bienes. Para satisfacer esa dem anda los
gobiernos cam biaron sus políticas proteccionistas y
abrieron sus puertas a las im portaciones de produc­
tos de países m enos desarrollados. Los gobiernos y
las em presas de los países desarrollados invirtieron
en los territorios latinoamericanos en ferrocarriles,
puertos, fábricas, bancos, y en la infraestructura co­
mercial necesaria para las exportaciones.
Los países latinoam ericanos, si bien contaban con
recursos naturales y m ano de obra suficientes, care­
cían de los capitales necesarios para invertir en tec­
nologías. Respondieron entonees a esa dem anda es­
La explotación minera en los Andes peruanos.
148
pecializando sus economías para la exportación de
algunos productos, que se cotizabanjnéjor en el mer­
cado internacional. Los gobiernos latinoamericanos
intentaron promover el desarrollo de estas inversiones
aplicando leyes que brindaran las facilidades y garan­
tías necesarias para alentar a los inversionistas, por
ejemplo, a través del libre comercio. Desde fines del
siglo xix hasta las primeras décadas del siglo xx diver­
sos productos mineros y agropecuarios tuvieron gran
presencia en el mercado internacional. Entre estos úl­
timos se destacan los plátanos (bananas) centroame­
ricanos y ecuatorianos, el café brasileño, el algodón
mexicano y peruano, el azúcar peruana y cubana, los
cereales, lanas y carnes argentinos y uruguayos.
En m uchos casos los territorios se organizaron
como enclaves, porque la m ayor p arte de la riqueza
generada se exportaba dejando escasos beneficios
para la población en general y para la que trabaja­
ba en el lugar (que m uchas veces fue m uy explo­
tada), así como tam b ién a las dem ás actividades
económ icas del país. Un ejem plo de enclave es la
expansión m inera en el cerro de Pasco (en Perú), a
principios del siglo xx. Allí se instaló la corporación
Cerro de Pasco, de origen estadounidense, para la
extracción de cobre, actividad que se m an tien e has­
ta la actualidad.
Oíros ejemplos de territorios ¡c¡ye exportara
México, dada su proximidad geográfica con Esta­
dos Unidos y los países europeos, tuvo grandes ven­
tajas para exportar. Una de ellas fue su m ayor diver­
sificación de productos de exportación: plata, oro,
sisal (fibra vegetal), caucho, cuero, ganado, vainilla,
garbanzos, m adera, etcétera.
Perú, adem ás de la m inería en la zona andina, or­
ganizó espacios para la exportación en la costa, con
cultivos (caña de azúcar y algodón) y la extracción de
guano (abono orgánico obtenido de la acum ulación
del estiércol de las aves en la costa). En el desiertgjie
Atacama organizó la extracción de nitratos fñítrato
de sodio o salitre) de sus salares (también utilizado
como fertilizante, entre otros usos).
En Colombia se destacaron la exportación de café
y bananas; en Venezuela, el café, hasta que a par­
tir de la década del 20 se pusieron en producción los
yacimientos de petróleo, que pasó a ser su principal
producto de exportación.
Brasil se especializó en la exportación de café,
lo que produjo el desarrollo de la ciudad de San Pa­
blo: el producto llegó a representar el 50% de las ex­
portaciones brasileñas. Otro espacio de exportación
im portante fue el que se organizó en la región del
Amazonas con la explotación del caucho. El árbol
del caucho o Hevea brasiliensis es una especie n a ti­
La ciudad de Manaos, Brasil, en la
va de la Amazonia. De su tronco se obtiene látex, con
el que se fabrica el caucho, y este fue para la época
la principal m ateria prim a para la fabricación de ar­
tículos de goma. En Brasil se llama siringueros -sirin-
gueiros- a los trabajadores que realizan las incisiones
en los árboles y recolectan el látex que em ana de los
troncos.
La dem anda m undial de esa materia prim a provo­
có una “fiebre del caucho” y el desarrollo acelerado en
una zona poblada por com unidades indígenas, a las
que les fueron arrebatadas las tierras por las em pre­
sas que llegaban para apropiarse del recurso n a tu ­
ral. Con el crecimiento de la exportación, la localidad
principal, Manaos, un pequeño puerto fluvial sobre
el río Amazonas, pasó a convertirse en una gran ciu­
dad con m ás de 50.000 habitantes y diversos servi­
cios: luz eléctrica, teléfonos, hoteles e inclusive un
teatro de ópera. A través del puerto se exportaba la
m itad de la producción m undial de caucho. En 1912
el ciclo concluyó debido a que se agotó la extracción
de látex de los árboles silvestres (este es un ejem plo
de economía de enclave que tiene principio y fin) y a
que las em presas se llevaron semillas al sudeste de
Asia, donde su plantación fue exitosa. Desde en to n ­
ces el caucho se obtuvo en otros enclaves del m undo
y la zona de Manaos no volvió a tener un crecim iento
como el del ciclo del caucho.
Un siringuero cosecha látex en un
árbol del caucho a principios del
siglo xx, en la selva amazónica.
149
1930 a 1970; expansión de ciudades
e industrias
Desde la década de 1930, varios procesos, como
la Gran Depresión (crisis económica que afectó al
m undo en los años 30) y la Segunda Guerra Mundial
provocaron una dism inución de la producción y de
la exportación de bienes industriales de los países
m ás desarrollados a los m enos desarrollados. Estas
condiciones favorecieron el cambio de políticas eco­
nóm icas en algunos de estos países en América Lati­
na. Varios gobiernos, sobre todo en México, Brasil y la
Argentina, com enzaron a intervenir m ás activam en­
te en los asuntos económicos. Se cambió un modelo
agrominero exportador “hacia afuera” por otro in d u s­
trial “hacia adentro”. La propuesta fue sustituir la im ­
portación de ciertos bienes industriales, en especial
de consumo, por la producción nacional. Esta etapa,
que llegó h asta la década de 1970 aproxim adam en­
te, se conoce como Industrialización por Sustitución
de Importaciones (ISI). Entre sus características se
identifica una m ayor participación del Estado en la
En la década de 1950 Córdoba se convirtió
en una de las principales ciudades
industriales del país, destacándose la
producción automotriz.
Gcogte tarín
economía, y en especial, la promoción de la indus­
tria nacional a través de inversiones y control de las
im portaciones. También se favoreció la creación de
em presas estatales para la provisión de servicios,
energía y m aterias prim as, como el acero.
Surgieron espacios industriales, muchos a partir
de las ciudades m ás grandes o de capitales; varias se
convirtieron en m etrópolis como Ciudad de México,
San Pablo, Gran Buenos Aires, Gran Rosario y Gran
Córdoba, entre otras.
El crecimiento industrial estuvo acompañado por
otras políticas que aum entaron el poder adquisitivo
de mayores sectores de la población. Como el creci­
m iento económico se basó en la producción nacional
y el aum ento del m ercado interno, tam bién se iden­
tifica a esta etapa como de “crecimiento hacia aden­
tro". Estas características se prolongaron hasta la dé­
cada de 1970, cuando el modelo perdió im pulso y se
produjeron cambios en el mercado mundial, como la
suba del precio del petróleo, principal fuente energé­
tica para las actividades económicas, que encareció
los insum os industriales.
El gobierno facilitó la radicación
de industrias con exenciones
impositivas, créditos, la
construcción de infraestructura
(rutas, etc.) y la oferta de servicios
(de energía, etcétera).
Ter' i -53 ^ endeudados.
Hacia ei rm de la década del 60 los países no logra­
ron alcanzar un nivel de industrialización autónom o,
sin depender de inversiones y capitales extranjeros,
por lo cual la etapa de sustitución de im portaciones
perdió dinam ismo. En la década de 1970, para sos­
tener sus economías, los gobiernos latinoam erica­
nos (varios de ellos dictaduras militares) aplicaron
nuevas políticas económicas. Por un lado dejaron de
aplicar el proteccionism o que protegía la industria
nacional y favorecieron la libre importación de gran
variedad de productos. Por el otro, solicitaron prés­
tamos externos a los bancos m undiales y a organis­
mos internacionales como el FMI, el Banco Mundial
y el Banco Interam ericano de Desarrollo (BID). En los
años 70 la mayoría de los capitales otorgados por las
instituciones financieras m encionadas provenía de
las ganancias de la actividad petrolera de Sos países
árabes (que habían subido el precio del petróleo). La
producción petrolera había generado un gran exce­
dente de dinero que, captado por los bancos, era dis­
tribuido en créditos para los países de m enores re­
cursos, entre ellos los latinoam ericanos.
Para estos países se hizo m uy difícil devolver los
préstamos, entre otras causas porque el dinero de
los créditos no se canalizó para m ejorar el proceso
de industrialización y así producir m ás, sino para el
pago de im portaciones. A demás, descendieron los
Durante el gobierno
de Carlos Salinas de
Gortari (México, 1988-
1994), un diario realizó
este foto montaje para
denunciar la fuerte deuda
externa de México y la
desva lorización de su
moneda.
precios internacionales de las m aterias prim as que
exportaban, con lo cual el ingreso de divisas por ex­
portaciones se redujo. Esto'provocó el desequilibrio
en las balanzas com erciales de los países, que m u ­
chas veces presentaron déficits al ser m ayor el pago
por im portaciones que el cobro por exportaciones. Se
habla de déficit com ercial cuando el saldo es negati­
vo, es decir, cuando el valor de las exportaciones es
inferior al de las im portaciones. En cambio hay supe­
rávit comercial cuando el valor de las exportaciones
es superior al de las im portaciones.
En pocos años la deuda externa de los países tuvo
un gran crecimiento y aú n sigue siendo un problema
a resolver por varios gobiernos de la región.

Evolución de la deuda externa en América Latina (en millones de dólares)

<■» 1990

1980

Colombia • 6 94i 1970

2236
20.064
PerU 9 356
. 3.211

Venezuela * ^ ^ ^ 1 9 ^ ^ 9 .3 5 6 Déficit
: 1.422

Argentina
5.810

México

Br; ' n.527

' ,>7Ï4

El saldo de la balanza comercial es la diferencia

El crecimiento industrial en Córdoba en la etapa de la ISI. Fuente: R. M. Rangei y E.S.R. Garmendia. UAM-Xochimilco, México. En: http://goo.gl/mun4xm entre exportaciones e importaciones.

150 151
 If

Territorios con políticas neoliberales
En las décadas de 1980 y 1990, así como se conso­
lidaban los procesos dem ocráticos en los países que
habían padecido décadas de gobiernos militares de
fact o, tam bién aum entó el problem a del pago de la
deuda externa. Desde el gobierno de Estados Unidos
se difundieron propuestas como la Iniciativa para las
Américas y el Consenso de W ashington, para que los
gobiernos latinoam ericanos cam biaran sus políticas,
por ejemplo, que reem plazaran las políticas protec­
cionistas (aplicadas en la etapa de la sustitución de
im portaciones) por otras de libre mercado.
Esas ideas, que suelen identificarse como políticas
neoliberales o de reformas estructurales de los noven­
ta, se basan en: la reducción del papel del Estado en la
economía y la distribución de la riqueza (por ejemplo,
la disminución de las ayudas sociales); la apertura de
los mercados para favorecer el libre intercambio (im­
portación libre o con m ínim as restricciones) y el ingre­
so de inversiones extranjeras; privatización de empre­
sas públicas y estatales y expansión de las empresas
privadas; flexibilización laboral (para que las em pre­
sas tengan mayor libertad para aplicar las condiciones
de trabajo que les den mayores beneficios).
Estas ideas tam bién pasaron a form ar parte de las
exigencias de los bancos e instituciones financieras
como el FMI, las cuales im pusieron estrictas condi-
ciones para el otorgam iento de préstam os, que se
consideraban im prescindibles para J a ' reactivación
económ ica de los países latinoam ericanos.
Para afianzar la difusión de estas ideas y su pues­
ta en práctica en el m ayor espacio latinoam ericano
posible, se fueron desarrollando acuerdos y tratados
entre gobiernos para form ar bloques económicos y
am pliar zonas de libre m ercado. Un ejem plo es el Tra­
tado de Libre Comercio de Am érica del Norte (TLCAN
o NAFTA) entre Canadá, Estados Unidos y México, vi­
gente h asta hoy. A través de él crecieron algunos sec­
tores de la industria m exicana, como la creación de
m aquiladoras (fábricas que elaboran productos para
exportación con insum os im portados) en la frontera
de México y Estados Unidos. Por otra parte, el tratado
propone liberar la circulación entre las fronteras de
bienes y servicios, pero no de las personas, que de­
ben cum plir requisitos de m igración para la entrada
y salida de los territorios estatales.
En m uchos países latinoam ericanos las políticas
neoliberales desem bocaron en problem as financie­
ros, desocupación y au m ento de la pobreza. El de­
bilitam iento del papel del Estado generó una posi­
ción m ás vulnerable de las econom ías en el mercado
m undial. En algunos casos se desencadenaron crisis
financieras, económicas y sociales, como ocurrió en
2001 en la Argentina.
Crecimiento y desafíos en el siglo xxi
Durante los últim os años se h an producido en La­
tinoamérica cambios políticos, económicos y sociales
que, en general, perm itieron consolidar los procesos
democráticos y frenar el deterioro económico que se
venía dando desde.los años ochenta. Surgieron go­
biernos que propusieron abandonar o atenuar las
políticas neoliberales de los noventa. Para esto apli­
caron proyectos o modelos con el objetivo de m ejo­
rar la inserción en el mercado m undial a partir de un
crecimiento interno con equidad e inclusión social..
Esto se h a basado en una mayor presencia del Estado
en la regulación de la economía, en la aplicación de
políticas sociales que incorporan im portantes secto­
res de población al consumo y en participar en pro­
cesos de integración con otros países de la región
que aplican proyectos sem ejantes.
Existe consenso entre m uchos organismos inter­
nacionales e institucionales en destacar m ejoras eco­
nómicas y sociales en los países latinoam ericanos en
general y en la región.
Las exportaciones tuvieron un alto crecimien­
to y mayor diversificación de productos y destinos,
captando nuevos mercados tanto en Latinoamérica
como en otros continentes, por ejemplo, China (en
Asia). Y, si bien aum entó la proporción de productos
elaborados, el mayor increm ento se debió a las m a­
terias prim as del sector prim ario y los commodities,
aprovechando los buenos precios internacionales y
una dem anda mayor que en décadas pasadas. Esto,
sumado a algunos procesos de sustitución de impor-
taciones, trajo superávit en las balanzas comerciales
y u n m ayor ingreso de divisas en los países.
Las deudas externas se encuentran m ás contro­
ladas; en algunos casos está disminuyendo su monto
o representan un m enor porcentaje del PBI, lo que
indica que ha mejorado la capacidad de pago de los
Estados. Además, los países han logrado u n a posi­
ción de menor vulnerabilidad respecto de las crisis
financieras globales, como la que se inició en 2008 en
los países m ás desarrollados.
El crecimiento de las actividades económicas y
la aplicación de políticas sociales redujo la pobreza.
También se identifica una recuperación de la clase
m edia, que había decrecido en etapas anteriores.
Otros avances se h an concretado en educación, como
el aum ento de la alfabetización a m ás del 90%, y el de
la asistencia a la escuela de alrededor del 100% de los
habitantes de Latinoamérica.
Los gobiernos enfrentan el desafío de mantener y
acrecentar los logros alcanzados para seguir avan­
zando en m ejoras para la región. Por ejemplo, esta
aún carece de infraestructuras físicas y tecnológicas
(redes para el transporte y las comunicaciones y de
servicios) suficientes y de calidad para acom pañar
el crecim iento de la población y de los procesos pro­
ductivos. Las desigualdades sociales (entre ricos y
pobres) en cada país siguen siendo de las mayores en
el m undo. Otro problema a afrontar es el del avance
del narcotráfico (redes de venta ilegal de drogas) en
la región, m uy ligado a ios flujos de dinero en el m er­
cado m undial.

En México
En Estados Unidos
Las empresas (casa matriz) buscan
Las maquiladoras
importan las materias
00CUMENT0S
lugares donde abaratar costos primas sin pagar
de producción. Para eso hacen impuestos y contratan
contratos con empresas mexicanas personal con bajos
o filiales -las maquiladoras- para salarios. En las fábricas America Latina según el Banco Mundial
que estas elaboren sus productos se elaboran productos
con salarios más bajos que en (por ejemplo, ropa) o
Estados Unidos. Aprovechan se ensamblan partes “El crecimiento sostenido y las sólidas políticas económicas de la última década mejoraron la vida de
las menores restricciones de para producir autos, millones de personas en la región. La tasa de pobreza descendió de 42 por ciento en 2000 a 25 por ciento en
importación en México para computadoras, etc.). Los
2012, mientras que las filas de la clase media aumentaron de 22 a 34 por ciento en el mismo período. Por
exportar a ese país las materias productos terminados
primas y tecnologías necesarias se exportan a Estados primera vez en la historia, el número de personas de clase media ahora supera al número de pobres, un signo
para elaborar el produrto allí. Unidos. de que América Latina y el Caribe avanzan hacia una posición de clase media. [...] A pesar de los avances de
la última década, la desigualdad en la región sigue siendo elevada y podría estar estancándose”.
Intercambios entre México y Estados Unidos en la zona de frontera. Banco Mundial, 2014. En: http://goo.gl/8zJjHi

152
153
 el conocimiento
¿ES SUFICIENTE CON EL PBI? ACTIVIDADES FINALES
El PBI es un indicador muy utilizado a la hora de dar información sobre los países, regiones o bloques económi­ „B sp a sa
cos. En distintos medios de comunicación, publicaciones académicas y de organismos internacionales o en Internet, 1. Seleccioné los aspectos más importantes para caracterizar las siguientes etapas en América Latina.
se lo puede leer incluido en títulos y frases como las del recuadro. • Primeras décadas del siglo xx • Décadas de 1980 y 1990
• Etapa de sustitución de importaciones • Primeras décadas del siglo xxi
América Latina representa el a) Tené en cuenta para cada etapa: cómo se vinculan los países con el mercado externo, qué políticas
Los indicadores, como el PBI, se utilizan para comparar y elaborar 10% del PBI mundial Vene­ aplican los gobiernos, qué problemas se generan.
hipótesis sobre la economía de los países. zuela, cuarto PBI más fuerte
b) Ejemplificá cada etapa con los casos presentados en el capítulo o con otros que investigues.
“El Producto Bruto Interno, una medida del ualor de ¡os bienes y servicios de América Latina El 40%
que un país produce, es quizás el indicador estadístico más poderoso de la his­ del PBI de América Latina le
corresponde a Brasil En 2013 2. Trabajé con la información de las páginas 134 y 135.
toria y ha tenido una gran influencia en las políticas globales. [...] Pero pese a
el PBI de Haití creció 4 % y a) ¿Qué aspectos se refieren a la economía mundo? ¿Por qué?
los varios intentos de destronar al PBI, que surgió de la Gran Depresión y de la
el de Brasil, 2,5% ¿Cuáles b) ¿Con qué ejemplos se representa la relación de América con la economía mundo?
Segunda Guerra Mundial como un intento por estabilizar las previsiones econó­ son los 10 países más ricos de c) ¿Cómo se diferencian América Anglosajona y América Latina en esa relación?
micas, el indicador se mantiene'forno la medida central del éxito de un país. [...]” América Latina según el PBI?
El PBI de China sobrepasará
\ BBC. Pobre PBI, abril de 2014. En: http://goo.gl/zJL3o8
al de Estados Unidos en 2016. .„.Ápil£aLÍQI3
3. Observé el gráfico que se refiere al crecimiento económico en América Latina y éh países seleccionados (cada
barra representa cuánto creció la producción del país en dos etapas diferentes). Luego realizá las actividades.

Pero a veces se lo usa para caracterizar el desarrollo de un país o el bienestar de su población.

Estas aplicaciones del indicador son muy criticadas.
“a) [...] una economía que eleva su PBI no es una economía desarrollada; es decir, un país puede incrementar
su producto per cápita desarrollando -por ejemplo- una mina en una remota esquina del país, pero no se crea
ningún país desarrollado, todo lo contrario, puede permanecer subdesarrollado
en todas las formas en ¡as que una sociedad funciona, b) Si es que vamos a
hablar sobre desarrollo, tenemos que ir más allá de la economía, más allá del
>
Consenso de Washington, y pensar en otros aspectos de ¡a sociedad. [...] Ya
he argumentado que en el desarrollo se debe tener un conjunto más amplio de
objetivos, que se enfoquen no solo en el crecimiento del PBI sino hacia están­
dares de vida, es decir, crecimiento sostenido y desarrollo de la democracia”.
; Joseph Stiglitz. "El desarrollo no és solo crecimiento del PBI". Iconos, Revista de Ciencias Sociales. 2002, número 13.

Fuente: Edgard Moncayo Jiménez. Resultados de las reformas del Consenso de Washington en los países andinos. Economíay Desarrollo, mareo de 2003..

"En su concepción inicial, el PBI no fue creado para medir eljbjmestar de la población, aunque con frecuen­
cia es usado para este fin. Esto se debe a que el PBI es uno de ¡os pocos indicadores que tienen aceptación a
nivel universal y es fácilmente comparable entre los países. Sin embargo, una de las principales críticas de
este es que no mide la destrucción de ios recursos naturales ni tampoco toma en cuenta la desigualdad en
la distribución de la riqueza. En este sentido, el consenso actual es que esta medida debe ser complementa­
da con otros indicadores para poder medir el progreso de ¡as sociedades. [...] una de las medidas propues­
tas [...] es el índice de Desarrollo Humano, IDH, estimado por ¡a Organización de ¡as Ilaciones Unidas”.
Revista Internacional de Estadística y Geografía. En: http://goo.gl/BrGzC1
A c í i y J d a í L e s ------------- -- ------------------------------- ---- :--------------------- —
• ¿Qué utilidad se ha dado al PBI como indicador?
• Leé en el capítulo 18 qué es el IDH. ¿Por qué te parece que se considera más apropiado para caracterizar el
desarrollo y el bienestar de una población o país?
a) ¿En qué etapa de las mencionadas en el capítulo fue elaborado el gráfico?
b) De acuerdo con el título que el autor le puso al gráfico: ¿a qué etapas se refiere? ¿Qué está comparando?
c) ¿Qué indicador, de los mencionados en el capítulo, se habrá tenido en cuenta para evaluar cómo
crecieron las economías dé los países en esos años?
d) ¿Qué cambios identificás entre una etapa y otra, en general, y entre un país y otro?
e) Indicá cuál de las dos interpretaciones del gráfico es correcta y fundamenté por qué.
• Perú creció más que la Argentina en ambas etapas porque tiene un mayor PBI.
• Unos países crecieron más que otros, tanto los de menor como los de mayor PBI.
f) A partir de los datos analizados del gráfico indicá si las siguientes afirmaciones son correctas o
incorrectas y justificá por qué.
Los países latinoamericanos tuvieron una etapa de crecimiento económico general con la aplicación
de las políticas neoliberales inspiradas en el Consenso de Washington.
. .. ........... • La etapa de sustitución de importaciones que se desarrolla hacia mediados del siglo xx solo logró el
estancamiento de la mayoría de los países latinoamericanos.

154

Entre los Estados americanos se han desarrollado numerosos procesos de integración. Si bien comenzaron
desde el siglo xix, estos procesos han aumentado en número desde fines del siglo xx, en parte como respuesta a
los desafíos de la globalización y a la necesidad de integrarse de manera favorable en el mercado mundial. Pero
también, y sobre todo en América Latina, los procesos de integración abarcan fines políticos y de salvaguarda
de las democracias.
Los objetivos de integración
En América, como en otras partes del mundo, se
han propuesto o desarrollado procesos de integra­
ción entre países. Estos procesos h an ido respon­
diendo a los desafíos de determinados momentos
históricos. Se podría citar como uno de los m ás an­
tiguos proyectos de integración americana el que
proponía Simón Bolívar, para su época: la etapa de
independencia en el siglo xix.
Desde la conformación de los Estados naciona­
les, y en especial después de la segunda m itad del
siglo xx, se multiplicaron las propuestas de integra­
ción, en gran parte como estrategia para posicionar-
se en la etapa de globalización y la conformación de
una economía global.
Se pueden distinguir los procesos de integra­
ción originados en Estados Unidos que h a n tenido,
entre otros objetivos: am pliar su área de influencia
para defender sus intereses políticos, m ilitares y
económicos; m an ten er y aum entar su posición de
poder político y económico en el m undo, y en p arti­
cular en el m ercado m undial. Por ejemplo, a través
de acuerdos para que otros países apliquen políti­
cas de libre mercado, como la libre im portación de
bienes, ha procurado garantizar la colocación de
sus exportaciones y acceder a m aterias prim as y
recursos n aturales abundantes y baratos.
Los procesos de integración en América Latina
han tenido como objetivo, en general, el de sum ar
fuerzas para aum entar la capacidad de negociar con
países o bloques m ás poderosos (como Estados Uni­
dos, la Unión Europea y en la actualidad China).
La im portancia del papel de China en el m erca­
do mundial ha generado el interés tanto de Estados
Unidos como de América Latina por mejorar los in­
tercambios comerciales a través del océano Pacífico.
Si bien en los procesos de integración suelen pre­
dominar las acciones y tomas de decisión política re­
feridas a los intercambios comerciales, los objetivos
de los países que se integran muchas veces van más
allá del comercio; también buscan concretar acuer­
dos políticos, sociales y ambientales, entre otros.
Iniciativas de Estados Unidos para América
Estados Unidos ha propiciado num erosos proce­
sos de integración con países de América; un ejem ­
plo es la Organización de Estados Americanos -OEA-.
Los acuerdos firm ados con países latinoam ericanos
se refieren a u n a variedad de aspectos, por ejemplo,
,para instalar bases militares, realizar operativos a n ­
tidrogas, proveer asistencia m ilitar y política y ayuda
económica, propiciar e l ingreso de inversiones, etc.
Entre los acuerdos que conforman bloques económ i­
cos, se h an destacado el TLCAN o NAFTA, el ALCA y
'otros que se vinculan con el comercio con China y
otros países a través del océano Pacífico.
El Tratado de Libre Comercio de América>"del
;Norte -TLCAN o NAFTA-, como leiste en el cápítulo
anterior, es u n acuerdo regional entre Canadá, Esta­
dos Unidos y México basado en el libre intercambio.
ÍEl TLCAN fue firmado en 1992 y entró en vigencia el
il.° de enero de 1994. Según lo dispuesto en uno de los
artículos del acuerdo, entre sus objetivos se destacan:
» Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circu-
; lación de bienes y de servicios entre los territorios
¡ de los Estados partes.
J • A um entar sustancialm ente las oportunidades de
8
inversión en los territorios de los Estados partes.
| El Área de Líbre Comercio de las Américas -AL­
CA- es u n proyecto de integración que comenzó
a formarse desde 1994, con el objetivo de elim inar
barreras aduaneras (pago de aranceles o im puestos,
restricciones o prohibiciones) entre los países am eri­
ta ilustración representa aspectos de las relaciones comerciales entre Estados
Unidos y México, en el marco del NAFTA. México, por los acuerdos firmados, aplica
'Políticas de libre cambio que permiten la entrada al país de gran cantidad de bienes
de Estados Unidos y Canadá, sin mayores restricciones. Estados Unidos, en cambio,
aplica políticas proteccionistas, por eso algunos productos mexicanos no tienen libre
■entrada a su territorio.
canos, excepto Cuba, y poder llegar a convertirse en
uno de los mayores bloques comerciales del mundo.
Con el ALCA, Estados Unidos proponía hacer frente a
la globalización aplicando el libre comercio entre los
países de América. La prim era cumbre para la con­
formación del bloque se realizó en Miami en 1994;
el único país am ericano que se opuso entonces fue
Cuba. En 2001, se produjo el rechazo de Venezuela.
En la cumbre de 2001 el gobierno argentino de ese
m om ento propuso la ciudad de Mar del Plata como
sede para la siguiente reunión de 2005. En ella varios
países, entre los cuales se encontraban la Argentina,
Brasil y Venezuela, se opusieron a form ar parte del
ALCA. La negativa se fundam entó en el hecho de que
el nivel de desarrollo dé Estados Unidos es m uy su ­
perior al del resto de los países y muchas veces apli­
ca políticas proteccionistas, con lo cual no es fácil
vender productos en ese país. Con esa base el libre
comercio solo podría beneficiar a Estados Unidos. A
p artir de entonces el proyecto quedó estancado.
Proyectos de integración sobre el eje Pacífico. En
los últim os años, Estados Unidos ha realizado otro
tipo de acuerdos comerciales con países latinoam eri­
canos, con el fin de afianzar su presencia en los inter­
cambios entre el continente y Asia a través del océa­
no Pacífico. Por ejemplo, se conformó el Tratado de
Libre Comercio con Centroam érica y República Do­
m inicana y los tratados de comercio bilaterales con
Chile, Colombia, Perú y Panamá. El interés de Estados
Unidos está dirigido especialm ente a conform ar un
bloque regional para com petir en mejores condicio­
nes con China.
Países que forman parte del
Tratado de Libre Comercio
de América del Norte
(TLCAN o NAFTA).

Procesos de integración en América Latina
Desde la década de 1950 se h an llevado a cabo
num erosos acuerdos regionales y propuestas de in ­
tegración entre países latinoam ericanos. Estos pro­
cesos son dinám icos, por ejemplo, se su m an nuevos
países a u n bloque o dejan de funcionar para dar p a ­
so a otro tipo de acuerdos. Hasta ahora, los bloques
de América Latina no han alcanzado algunos de sus
mayores objetivos, que son dism inuir las desigual-
dades sociaies y generar economías sustentables.
No obstante, se considera que la continua formación
de procesos de integración refleja que los países la­
tinoam ericanos, a través de los gobiernos y en dis­
tintos m om entos, valoran la estrategia de enfrentar
desafíos com unes, con acciones colectivas.
En 1960 se creó la primera gran organización de
América Latina: la Asociación Latinoamericana de Li-
:bre Comercio -ALALC-: la Argentina, Brasil, Chile, Bo­
livia, Paraguay, Perú y Uruguay fueron sus fundadores.
| \ Posteriormente ingresaron México, Ecuador, Colombia
y Venezuela. Entre los objetivos de la ALALC estaban:
ampliar los mercados nacionales, elim inar gradual­
m ente las tarifas aduaneras, dinam izar las economías
y el comercio entre los asociados y con el resto del
mundo. Hacia 1980 dejó de funcionar y fue reem pla-
zada por la ALADI, con los mismos países miembros.
% Otros acuerdos de integración se h an ido su m an -
! do, algunos con m ás o m enos integrantes o éxito que
otros, pero todos van aportando experiencias de in te ­
gración. Son ejem plos los siguientes:
El Tratado de la Cuenca del Plata en 1969> reunió a
los países que la abarcan.
La Comunidad Andina -CAN-, iniciada en 1969,
se conformó con países andinos. En la actualidad son
miembros del bloque Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia.
En América Central se organizó el Mercado Co­
mún Centroamericano -MCCA-, con la participación
de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y
Costa Rica.
En el Caribe se organizó el Mercado Común del
Caribe -Caricom-, integrado por Guyana y n um ero­
sos países de la zona insular.
En 1991 surgió el Mercado Común del Sur -Mer­
cosur-, que se convirtió en uno de los bloques econó­
micos de m ayor im portancia en América Latina.
Uno de los bloques m ás recientes es la Alianza
del Pacífico, que surge a p artir de u n acuerdo fir­
m ado en Lima en 2011 entre Perú, México, Colombia
158
y Chile. Ha tenido un crecim iento m uy alto de los
intercam bios desde su creación, y ha ocupado un
lugar de im portancia entre los bloques económicos
de la región.
Otros bloques regionales latinoam ericanos se han
destacado por la am plitud de sus objetivos dirigidos
a avanzar en acuerdos y proyectos de alcance político
y social; por ejemplo, es el caso de los mencionados
a continuación:
Por iniciativa de Venezuela se formó la Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América
-ALBA-, en 2004, en parte como respuesta alternati­
va a las aspiraciones del ALCA. Este bloque constituido
por Venezuela, Cuba, Nicaragua, Ecuador y Bolivia,
entre otros, aspira a consensuar acciones políticas en
defensa de los intereses latinoam ericanos.
En América del Sur se conformó en 2004 la Unión de
Naciones Suramericanas -Unasur-, que ha tenido un
papel activo en los últimos años en defensa de la sobe­
ranía y la democracia en los países latinoamericanos.
La Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeños -CELAC- se organizó en 2011 como un
bloque que reúne exclusivam ente a los países lati­
noam ericanos (incluyendo los del Caribe).
Algunos de los procesos de integración en America [atina.
Explorando otras fuentes
DOCUMENTOS OFICIALES EN INTERNET
Los acuerdos de integración entre los países se establecen a través de distintos tipos de documentos. Son do­
cumentos oficiales porque en ellos se encuentra la información básica y necesaria referida a la conformación del
acuerdo, sus normas, objetivos y los procedimientos que se deben tener en cuenta para la toma de decisiones,
entre otros aspectos. El documento oficial expresa estrictamente las ideas de la institución y sus miembros. En la
actualidad es posible acceder a los documentos oficiales de diversas instituciones en sus páginas web. En el caso
de los acuerdos de integración y bloques regionales resulta de gran utilidad contar con estas fuentes de informa­
ción actualizada y precisa que permiten obtener respuestas a preguntas tales como: ¿Cuándo se formó el bloque?
¿Cuáles son los miembros actuales? ¿Cuáles son sus objetivos? ¿Qué políticas están implementando? Los siguien­
tes textos se han obtenido en las páginas web oficiales del Mercosur y la Alianza del Pacífico.
Objetivos
del Mercosur
Ä I'
1.a libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre ¡os países, a través, entre otros, de Ja
eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías
El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común en rela­
ción con terceros Estados o agrupaciones de Estados [...].
La coordinación de políticas [...] entre los Estados Partes [...].
El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones [...] para lograr el fortalecimiento
del proceso de integración. En: http://goo.gl/ARZbIv
Objetivos
de la Alianza
del Pacífico
Construir, de manera participativa y consensuada, un área de integración profunda para avanzar pro­
gresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.
Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías de las Partes, con miras a lograr
mayor bienestar, superar la desigualdad socioeconómica e impulsar la inclusión social de sus habitantes.
Convertirse en una plataforma de articulación política, integración económica y comercial, y proyección
al mundo, con énfasis en la región Asia-Pacífico. En: http://goo.gl/sWQyps
Actividades
Comparé los objetivos de los dos bloques.
¿Qué aspectos comunes destacarías?
159
El Mercosur
El Mercosur se conformó en 1991 entre la Argenti­
na, Brasil, Paraguay y Uruguay. En 2006 se amplió al
incorporarse como miembro la República Bolivariana
de Venezuela. El Estado Plurinacional de Bolivia se en­
cuentra en proceso de adhesión al bloque desde 2012.
Además, existen otros países de América del Sur que
hicieron acuerdos con el Mercosur: Chile, Colombia,
Ecuador y Perú, considerados como Estados asociados.
Si bien se lo considera u n acuerdo comercial, los
prim eros pasos del Mercosur se deben a un acerca­
m iento político entre los gobiernos de la Argentina
y Brasil para defender en form a colectiva el proceso
democrático de los años 80, luego de los períodos de
dictaduras' m ilitares. Posteriorm ente, en especial en
la década de 1990, el acuerdo se centró en objetivos
comerciales con la aplicación de políticas de libre
m ercado dentro del bloque. Para lograr esto se propu­
so, por ejemplo, que los países fijaran los mism os im ­
puestos para productos de otros países, facilitaran la
instalación de em presas de otros Estados miembros
y tam bién aplicaran las m ism as leyes para el ingreso
y la salida de personas que buscan trabajo. Algunas
em presas, debido a estas m edidas, h an podido de­
sarrollar actividades productivas en plantas indus­
triales en dos o m ás países. Por ejemplo, hay fábricas
de autom óviles que producen algunos modelos en la
Argentina y otros en Brasil y luego los intercam bian.
Una de las ventajas m ás im portantes que el Mer­
cosur h a proporcionado a los países que lo integran
OCÈANO -Venezuela
PACÍFICO
norte COLOMBIA
A
-
>
A
<-
' !
ECUADOR
Información de los países miembros del Mercosur (cifras redondeadas). Fuente: Banco Mundial, 2013
160
está relacionada con el aum ento de las exportacio­
nes. Gracias a la integración en el bloque, los países,
en especial la Argentina y Brasil, h an aum entado las
ventas de sus productos al exterior.
Sin embargo, los beneficios de la integración no
han sido equitativos entre los m iem bros, en gran m e­
dida porque existen diferencias importantes entre
las econom ías de los países. Brasil y la Argentina
son los m iem bros m ás industrializados, mientras
que Paraguay y Uruguay basan sus econom ías en
la obtención de m aterias prim as, y Venezuela, en la
producción de petróleo. Además, Brasil es, por am ­
plio margen, el m ercado de m ayor dem anda y el que
exporta la m ayor variedad y cantidad de productos.
Al ser un a pieza fundam ental en el funcionamiento
del bloque, los dem ás países tienen u n a gran depen­
dencia de la m archa de su economía.
A raíz de las desigualdades o asim etrías económi­
cas y sociales resulta m ás difícil encontrar políticas
com unes adecuadas para todos los países. Tratar de
reducir esas diferencias se ha convertido en uno de
los m ayores desafíos del bloque.
XXXgEUNfÓN DEL C O N SE JO
DEL M A C A D O COM ÚN, CUM BRE %
DE J E F E S u E -E S T A D Q DEL M E R C O SU R
i- y e s t a d o s
' n --- -- - 8 llano y el portugués. En julio de 2009, con motivo de
í _ r h - ta * l-
/ 'v - \
f >f
Presidentes de América del Sur, en la XXX Cumbre del Mercosur, en 2006.
PBI (dólares)
Total
609.000.000.000
j 2.246.000.000.000
29.000.000.000
55.000.000.000
438.000.000.000
Alcances y limitaciones
Los países del Mercosur com parten ciertos valores
fundam entales que facilitan el entendim iento entre
ellos. Estos son: la democracia como sistem a político,
el respeto por los derechos hum anos, la necesidad de
proteger el medioambiente y generar un desarrollo
económico con equidad; es decir, un desarrollo que al­
cance a todos los sectores de-manera equilibrada para
lograr una sociedad con m enos desigualdades. Pero
cuando se forma un bloque regional hay ciertas cues­
tiones básicas que deben tenerse en cuenta para que
la integración resulte verdaderam ente exitosay-Por
ejemplo, cómo en cada país perm anecen en el tiempo
los proyectos políticos favorables a la integración, más
allá del cambio de gobierno; el estado de la democra­
cia; la evolución de las condiciones de vida de la po­
blación y el grado de desarrollo en general, entre otros.
Si bien el Mercosur ha logrado avanzar en la reso­
lución de algunos problemas com unes, en otros toda­
vía queda m ucho por resolver.
Entre las mejoras que se han encarado, algunas se
relacionan con aspectos culturales, como la lengua.
Los países integrantes del Mercosur se distinguen
por las lenguas utilizadas por sus poblaciones. Hasta
2008, los idiomas oficiales del bloque eran el caste­
la XXXVII Cumbre de Presidentes del Mercosur reali­
zada en Asunción, se reconoció e incorporó la lengua
i -i P
guaraní como idioma oficial. Esta decisión significó
Mercosur: Exportaciones
En miles de millones de dólares
I II 1 , 1 , 1, l , i, i
0I O
01
o I o
CNI CM
Participación del Mercosur en el mercado mundial. Fuente: Cámara Argentina de Comercio. En: http://goo.gl/6iRj31
una reparación histórica para la lengua guaraní y p a ­
ra los casi diez millones de guaraní-hablantes de Pa­
raguay, la Argentina, Brasil, Bolivia y Uruguay.
En relación con las desigualdades económicas y
sociales, se reconoce que los beneficios del libre co­
mercio no se distribuyen de m anera equitativa entre
los países, y entre sectores de población dentro de
los países, y que es necesario aplicar ciertas políticas
para lograr mayores equilibrios. Justam ente por esto,
dentro de los objetivos del Mercosur se encuentra el
intento de m ejorar la situación de zonas histórica­
m ente postergadas. Entre las m edidas que se tom a­
ron para eso está la creación del Fondo para la Con­
vergencia Estructural del Mercosur, que es un fondo
destinado a financiar program as para prom over la
com petifividad y la cohesión social de los sectores
económicos y de las regiones m enos desarrolladas, y
tam bién para apoyar el funcionam iento de las insti­
tuciones y del proceso de integración.
Las diferencias económicas entre los países se re­
flejan m uchas veces en las condiciones de vida y de
trabajo de sus habitantes. Esto, por otra parte, puede
ser causa de migraciones dentro del Mercosur. Por
ejemplo, la migración desde Paraguay hacia la Ar­
gentina es m uy im portante. A pesar de que la libre
circulación de personas en el M ercosur es u n objeti­
vo, m uchas veces lós m igrantes encuentran trabas
para tran sitar librem ente o el trato que reciben no
es el adecuado.
• Importaciones Exportaciones del Mercosur, por países.
If trimestre de 2013.
« t i Argentina Brasil
o » Uruguay a » Paraguay
161
La Unasur
ACTIVIDADES FINALES a) ¿Qué sabés del Mercosur y la AP?
En 2004 se firmó un acuerdo de integración que Este proceso de integración tiene como objetivo b) ¿Por qué te parece que se habla de superar la
dio origen a lo que, desde 2008, se denom ina Unasur construir, de m anera partidpativa y consensuada, un idea de bloques contrapuestos?
(Unión de Naciones Suramericanas). Este bloque tiene espacio de integración y unión en lo cultural, social, 1. Elaborá una explicación sobre qué son los procesos c) ¿Creés que sería importante un acuerdo entre
origen en el tratado de 2008 en la ciudad de Brasilia. Es económico y político entre sus integrantes. Se propone de integración en América. Utiliza los siguientes los bloques? Justificá tu respuesta.
un proyecto de integración y cooperación que abarca la utilización del diálogo político y la aplicación de po­ términos.
a países que tam bién forman otros bloques regionales líticas sociales y de educación, energía, infraestructura 9 Proyectos colectivos 9 Cooperación
(el Mercosur y la Comunidad Andina). Sus integrantes y ambientales, entre otras, para eliminar la desigual­ » Acuerdos políticos • Identidad compartida Los ganadores y los perdedores del TLCAN o
son doce países independientes de Sudamérica: la Ar­ dad socioeconómica, lograr la inclusión social, la parti­ 3 Conflicto • Frontera NAFTA en México y EE.UU.
gentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Gu­ cipación ciudadana y fortalecer la democracia, en cada 9 Intercambio • Inclusión “¿Quién ganó y perdió con el Tratado de Libre
yana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela. país miembro y en el conjunto de la región. Comercio de América del Norte (TLCAN)? Es \
la pregunta que muchos se hacen en México al
2. Elaborá una síntesis de los proyectos de integra­
cumplirse 20 años del acuerdo que firmó con Canadá
ción de Estados Unidos y América Latina.
DOCUMENTOS a) ¿Qué objetivos e intereses ¡dentificás en cada
y Estados Unidos, f..'.]
:á i^ lÍItÍÉ É É « ÍM l Según especialistas, la economía del país es muy
agrupamíento?
distinta a la que existía antes de 1994, pues existen
b) ¿Cómo se vinculan los proyectos propuestos
algunos sectores que han resultado muy beneficiados
Unasur: única vía por Estados Unidos con Latinoamérica? con el acuerdo y otros que se encuentran en severos
problemas, [r..] La industria automotriz es una de
“Unasur posee, además, un valor diferencial: nos incluye Además de amplia y unida, Unasur ha demostrado 3 . ¿Es importante la integración entre países?, ¿por las principales ganadoras del TLCAN. [...] Hasta
a todos los sudamericanos en un generoso paraguas político ser efectiva. En 2009, por ejemplo, con apenas un año qué? Elaborá un texto explicativo en el que sinteti­ 1993 existían 13 plantas automotrices y ahora son
en el que se articulan los demás‘espacios regionales. de vida, reaccionó con celeridad ante la problemática de ces tus ideas. Debatilo con tus compañeros. más de 30 e incluso para el año próximo se espera la
Este rasgo positivo no se puede soslayar: estamos todos la instalación de bases estadounidenses en Colombia. En instalación dé dos nuevos complejos ensambladores.
adentro. Participan Bolivia y Chile, compartiendo con gran muy pocos días, coordinó una cumbre en Bariloche, facilitó [...] El impacto de la producción beneficia a otros
predisposición el proceso de integración, pese a sus conflictos el intercambio entre mandatarios, logró un documento sectores como los fabricantes de cristales, llantas,
históricos; están Colombia y Ecuador, con una grave crisis que reafirmó principios elementales, como la necesidad pintura y refacciones en general. [. ..]
4. Leé los textos y luego contestá las preguntas sobre
Pero el TLCAN también ha dejado víctimas. Antes de
diplomática en sus espaldas, pero construyendo puentes y de preservar la zona de paz en Sudamérica y defender la cada uno.
la firma del acuerdo, más del 80% de los juguetes que
manteniendo el diálogo abierto en Unasur, y Colombia y soberanía de los Estados. Fue un mecanismo útil para
recibían los niños mexicanos eran fabricados en el país.
Venezuela, superando tercas y destempladas posiciones de administrar y reducir la tensión en un escenario inestable”.
Hoy esa cifra se ha invertido. En 1993 la Asociación i
sus dirigencias. La unidad es el valor fundamental y para D ante Dovena. Voces del Fénix. En: http://goo.gl/olLZB c Mercosur y AP j
Mexicana de la Industria del Juguete (Amiju) registró
preservarla se requiere flexibilidad y tolerancia. “Países del Mercosur y de la Alianza del Pacífico
a 380 fabricantes, pero dos años después el número se
trabajan en un acuerdo para impulsar el comercio. En |
redujo a solo 30. Y es que con la apertura comercial
un encuentro en Santiago de Chile, representantes de j entraron al país cientos de toneladas de juguetes,
Defensa de la democracia diversos países de la región buscan limar diferencias j
la mayoría hechos en China, que devastaron a la
para dinamizar el intercambio dentro de Latinoamérica ¡
producción nacional”.
“Unos meses después de la firma del Tratado de la Unasur, las tensiones-secesionistas en Bolivia y fortalecer su presencia a nivel global. ‘Debemos
BBC Mundo, enero de 2014. En: http://goo.gl/nD18C8
provocan enfrentamientos y una masacre de campesinos el 11- dgy^tiembre. En su calidad de dejar de lado de una vez por todas ese prejuicio de que
presidente temporal de la Unasur, Chile convoca a una cumbre de urgencia que desemboca en hay dos bloques contrapuestos, que no dialogan entre j
una declaración de apoyo enérgico al presidente Evo Morales. La Unasur decide no reconocer una sí’, resaltó la presidente de Chile. En forma agregada, i
la Alianza del Pacífico y el Mercosur representan más i a) ¿Qué es el TLCAN? ¿Qué relación tiene con
situación que implica un golpe de Estado o una ruptura del orden institucional’. [...] La cláusula
del 80 por ciento del comercio exterior de la región y j México?
democrática de la Unasur es excepcional. En su ámbito de aplicación no solo se incluyen los casos
de ‘ruptura del orden democrático’ sino también los de Violación del orden constitucional o de
más de un 90 por ciento del Producto Bruto Intepno j b) ¿Cómo ha sido afectado el sector industrial
y de sus flujos de inversión extranjera directa, según [ de México en relación con el TLCAN?
cualquier situación que ponga en riesgo el legítimo ejercido del poder y la vigencia de los valores y
datos de la Comisión Económica para América Latina j c) ¿Por qué creés que en México el TLCAN
principios democráticos’. Además, las sanciones previstas van más allá de la suspensión. La Unasur
y el Caribe (CEPAL). [...] Un mayor diálogo entre genera interrogantes?
puede aplicar sanciones económicas y hasta ordenar el cierre de fronteras”.
la Alianza del Pacífico y el Mercosur sería una [...] d) ¿Qué papel tiene China en la situación
Oitvier Dabéne.“La cuarta ola del regionalismo”, en Los desafios del desarrollo en América Latina, 2014. integración regional, destacó CEPAL [...]”. mencionada?
En: http://recherche.afd.fr
Infobae, noviembre de 2014..En: http://goo.gl/lzOHYk
¿Cómp participa la Unasur en las situaciones mencionadas en los textos?
¿Qué importancia destacarías en el papel de la Unasur para la región?

162
 En el continente americano las actividades agrarias son muy importantes, tanto en América Latina como en
América Anglosajona. La gran diversidad de recursos naturales ha favorecido la generación de una gran varie­
dad de .'productos agrícolas y ganaderos. Si bien aún persisten formas de producción tradicionales, la moderni­
zación agraria se ha ido expandiendo a todo el continente.

Una variedad de actividades

En el continente am ericano las actividades
agrícolas y ganaderas se realizan de diversas m a­
neras, según cómo los productores hacen uso de
los recursos disponibles. Por ejemplo:
Por el uso del suelo y del capital, entendiendo
el capital como aquello que perm ite la inversión en
tecnología, en compra de tierras y ganado, etcétera.
a) Intensivas (en capital o en m ano de obra): se
busca obtener el máximo de producción en cantidad
y calidad con el m enor uso de recursos, por ejemplo,
concentrando la producción, de m anera tecnificada,
en un espacio reducido. Es el caso de la producción
ganadera en granjas cercanas a las grandes ciudades;
otro ejemplo son las huertas o campos de policultivo
(varios cultivos juntos) en zonas rurales próximas a
las ciudades o en com unidades campesinas.
b) Extensivas: se aplican los recursos para apro­
vechar grandes superficies de tierra, por ejemplo, la
ganadería ovina en la Patagonia y el cultivo de cerea­
les y oleaginosas en las llanuras del centro de Esta­
y las plantaciones de palm a aceitera en Colombia.
b) Diversificadas: en una superficie se combinan
varios productos, agrícolas y/o ganaderos.
Por el destino de la producción:
a) De subsistencia: incluye producciones varia­
das, realizadas a pequeña escala y para el sustento
de las familias productoras y la venta en mercados
locales. Se encuentra, por ejemplo, en el Amazonas
(Brasil, Perú, Colombia, Venezuela).
b) Comercial: tiene como destino la venta en el
mercado interno (nacional) o extemo (exportación).
Abarca a la mayoría de las producciones.
Por la disponibilidad y uso del agua:
a) Agricultura de secano: es la que utiliza el I
agua provista naturalm ente; ocupa las mayores
extensiones, en zonas con m ontos de precipitacio­
nes adecuados.
b) Agricultura de regadío: el agua necesaria para B ü ü Bosque frío
MMHH Selvas y bosques tropicales
los cultivos proviene sobre todo de la aplicación de Agricultura de subsistencia
sistemas o técnicas de riego. Si bien el riego se apli­ # Agricultura de plantación

ca en cualquier zona de cultivo donde es necesario I 1 Ganadería extensiva

dos Unidos y en la llanura chacopampeana.
Por el producto que generan: a) Especializadas:
predom ina un tipo de cultivo, como cereales y olea­
ginosas. Cuando prevalece notablem ente un produc­
to por sobre los otros, se habla de monoproducción
suplem entar el agua de lluvia, es preponderante en
zonas áridas, conformando, en general, oasis de rie­
go. Por ejemplo, se encuentra en el norte desértico de
Chile para la producción de frutas finas, en los oasis
--- ► Agricultura comercial en expansión (frontera agrícola)
1 ■I Agricultura extensiva de alto rendimiento
I .'-I Agricultura comercial con riego
[~ I Agricultura y ganadería en pisos de montaña
I I Zonas poco aptas para actividades agrarias 1 Límite del lecho y subsuelo
2 Límite exterior del Río de la Plata
3 Límite lateral marítimo argentino-uruguayo

o monocultivo. Este puede ser realizado en forma cuyanos de la Argentina para la producción de vid y
intensiva o extensiva. Ejemplos de monocultivo ex­ olivos, y en los valles de California (Estados Unidos),
tensivo son la soja en zonas de la llanura Pampeana para la producción de vid para vinos. En este mapa se representa la distribución de los tipos de actividades agrarias predominantes en el continente.

165
Actores del agro latinoam ericano
Más de 40 m illones de personas en Latinoamérica
trabajan en actividades agrarias, en las que realizan
diversas tareas y se ocupan de distintas funciones en
el proceso productivo.
Para elaborar u n a clasificación de actores agrarios
suelen utilizarse las siguientes características:
• Productores -pequeños, m edianos o grandes™ de
acuerdo con el tam año de la explotación (en re­
lación con su superficie o con el volum en de la
producción).
• Propietarios o no de las tierras. En este últim o
caso se trata, en general, de personas que alquilan
tierras de terceros, como los arrendatarios. Tam­
bién se puede dar el casp del uso de tierras com u­
nitarias, pertenecientes a com unidades, como las
indígenas.
• Disponibilidad de capital. Se refiere a la disponi­
bilidad de dinero para la compra de recursos pro­
ductivos. Se encuentran productores m ás o m e­
nos capitalizados y no capitalizados.
• Cantidad y tipo de mano de obra empleada. Es­
to es, el núm ero de personas que trabaja en la
' propiedad y si son em pleados contratados (tra­
bajo asalariado) o personas del núcleo fam iliar
(trabajo familiar).
• Estrategias productivas. Es decir, las diversas for­
m as en que los productores organizan su activi­
dad, según los objetivos que persigan (vender en
el mercado, alim entar a la propia familia) y los
! m edios de que dispongan (cantidad de capital, re­
laciones con otros productores, etcétera).
Los grandes productores de cereales realizan una agricultura extensiva basada en el
uso de modernas maquinarias.
Estos diversos actores se encuentran vinculados
entre sí a través de relaciones laborales y de inter­
cambio y ju n to s conform an la estructura agraria. En
América Latina, desde la época colonial, la estructura
agraria se ha ido complejizando. Hoy en día, pode­
m os distinguir los siguientes grupos:
Los grandes productores son los actores que sue­
len ten er el mayor poder de decisión en los am bien­
tes rurales, porque concentran la m ayor parte de la
tierra y por su acceso a grandes cantidades de capi­
tal, lo que les da u n a amplia capacidad para realizar
im portantes inversiones y aum entar continuam ente
su producción. Se encargan sobre todo de las tareas
de organización y dirección de la producción. Para
la realización de las actividades agrarias, contratan
trabajadores asalariados (con frecuencia, pequeños
productores o campesinos).
Dentro de la categoría grandes productores es
posible diferenciar a las grandes em presas integra­
das, tam bién llam adas complejos agroindustriales.
C onstituyen un actor nuevo, que surge de la mano
de la creciente integración en el proceso producti­
vo: productores y em presas que antes trabajaban de
m anera independiente pasan a agruparse bajo una
m ism a em presa, que ahora abarca varios eslabones
de la cadena productiva. Esta incluye* adem ás de los
grandes productores rurales, a influyentes actores
del sector industrial y financiero.
Los pequeños y m edianos productores produ­
cen para la venta en el mercado, con m ayor o m enor
capacidad de generar ganancia según el capital de
que dispongan. Los productores m edianos cuentan
con m ás capital y, por ende, con m ás capacidad de
contratar m ano de obra, invertir en insum os y m a­
quinarias, obtener créditos para la producción, etc.
Para los pequeños, en cambio, es m ás difícil acceder
a los m edios de producción y, adem ás, cuentan con
m ayores dificultades para m ejorar sus condiciones
de negociación con los proveedores de insum os y los
com pradores de sus productos: no pueden com prar
insum os en grandes cantidades (y, por lo tanto, a pre­
cios m ás bajos), ni vender los productos a un precio
adecuado a sus necesidades.
Los cam pesinos son actores característicos y tra­
dicionales del ámbito latinoam ericano. Existe en la
actualidad mucho debate sobre cómo caracterizar a
estos actores, que tan ta Transform ación h an sufri­
do desde la época de la conquista. Los cam pesinos
son pequeños productores que basan su producción
en el uso de m ano de obra familiar, no poseen una
tecnología m oderna, producen en p equeña escala y
principalm ente para el consum o propio o el trueque
(intercambio de bienes sin m oneda). Gran parte de
los cam pesinos latinoam ericanos -sobre todo en los
países andinos, parte de México y C entroam érica-
tienen su origen en grupos indígenas.
Un rasgo frecuente es la situación de precariedad
en cuanto a la tenencia de la tierra: a pesar de estar
habitando y trabajando u n a porción de tieri'a desde
hace tiem po (en m uchos casos, de m anera colectiva), Campesino arando la tierra.
por lo general no cuentan con títulos que acrediten
la propiedad de esta, lo cual suele dejarlos en situa­ Otro actor clave, siem pre presente, es el Estado,
ción de vulnerabilidad y desprotección cuando esas que a través de acciones, planes o program as, bus­
tierras com ienzan a ser pretendidas por sectores de ca prom over el desarrollo de determ inadas activi­
mayor poder en la estructura agraria. dades o actores en el medio rural, con lo cual afecta
En las últim as décadas, algunos sectores del cam ­ las posiciones de cada uno de ellos en la estructura
pesinado com enzaron a cam biar sus tradicionales agraria. También desem peñan u n papel im portante
formas de producción, adaptándose a las pautas de los m ovim ientos sociales y otras agrupaciones de la
la producción comercial: se convierten entonces en sociedad civil que se organizan para reclam ar e in ­
pequeños productores que venden al mercado y con­ ten tar frenar las consecuencias negativas de algunas
tratan m ano de obra. También, m uchos de ellos, ante la actividades económ icas, como el desalojo de pobla­
necesidad de obtener ingresos extra, adem ás de lo que dores de sus tierras, la contam inación del am biente o
producen, se ofrecen como m ano de obra para otros pro­ la desigual apropiación y repartición de los recursos
ductores, convirtiéndose en trabajadores rurales. entre los diferentes actores.
DOCUMENTOS
La distribución de la tierra
“En general, la tierra es un recurso de importancia decisiva para las sociedades rurales. ¿Cuál es, según el
Sirve como factor de producción y para acumular riqueza [...]. En las sociedades rurales, documento, la importancia
la condición social de las personas y las relaciones de poder suelen estar determinadas, en de la tierra como recurso en
lo fundamental, por la estructura de tenencia de la tierra [...]. el medio rural?
Sin embargo, la distribución de la tierra en América Latina y el Caribe se caracteriza por ¿Cómo se distribuye el
sus enormes desigualdades. Pese a que en algunas regiones han surgido estructuras modernas, recurso entre los distintos
todavía subsisten los grandes latifundios junto a gran número de explotaciones pequeñas [...]. actores que conforman
La distribución de la tierra en la región es, en general, sumamente poco equitativa. la estructura agraria
Hay fincas enormes con vastas extensiones subutilizadas u ociosas, mientras al mismo latinoamericana?
tiempo una proporción importante de la población rural lucha por acceder a la tierra. ¿Cuáles son las
La agitación social provocada por esta situación no solo es cosa del pasado, pues sigue consecuencias de esta
teniendo lugar en el presente”. desigual distribución?
En: http://goo.gl/AslpLJr
167
ES agro latinoamericano, cambios y permanencias
Las actividades agrarias latinoam ericanas se ini­
cian desde la etapa de los pueblos originarios; entre
sus características se destacan el uso comunitario de
los recursos disponibles, como la tierra y el destino
principal de la producción para la subsistencia de la
población. En la etapa colonial la propiedad privada
de la tierra y la producción comercial se expandieron
de tal m anera que los usos del suelo por parte de los
indígenas desaparecieron en algunas áreas o queda­
ron reducidos a las áreas de m enor aptitud productiva.
Desde la conformación de los territorios esta­
tales, subsisten características de aquellas etapas:
América Latina se destaca por la producción de m a­
terias prim as con escaso valor agregado que exporta
a países m ás desarrollados, los que proveen m an u ­
facturas y tecnología. Pero tam bién hubo im portan­
tes cambios en la agricultura comercial con la in ­
corporación de nuevos cultivos, actores y formas de
producir, en especial con la adopción de tecnologías
(la llam ada m odernización agraria).
Los cultivos especializados, y en particular el mo­
nocultivo en zonas tropicales, siguen siendo usos del
suelo característicos en num erosos países latinoam e­
ricanos. También se los identifica como agricultura
de plantación. Una plantación es u n establecim iento
especializado en la producción de un único cultivo
que se realiza a gran escala y de m anera intensiva
(invirtiendo grandes cantidades de capital y m aqui­
naria para buscar el m áxim o rendim iento posible).
Desde m ediados del siglo xx la industria adquie­
re un lugar cada vez m ás im portante en la cadena
productiva agropecuaria: de ser el eslabón que tra n s­
forma la m ateria prim a agrícola y ganadera, ha pa-
ALC
África
Asia
Fuente: FAO, América Latina y el
Caribe (ALC). Origen y destino del
comercio agroalimentario, 2012.
Exportaciones e importadores en América Latina.
168
sado a constituirse en proveedora de iosum os para
el eslabón prim ario (las sem illas y fertilizantes son
insum os básicos producidos en form a industrial).
Los productos agrarios latinoam ericanos h an te­
nido tradicionalm ente y tienen como principal desti­
no la exportación hacia los países desarrollados. En
la actualidad, adem ás, se h an am pliado los destinos
de exportación, y los países em ergentes como China
o Rusia son im portantes compradores.
Productora de materias primas y alimentos
Hoy en día, América Latina ocupa un lugar central
como proveedora de materias primas y, sobre todo, ali­
mentos para el mercado mundial. Según informa la FAO
(Organización de las Naciones Unidas para la Agricultu­
ra y la Alimentación), la región se destaca en la produc­
ción mundial de productos agroalimentarios: del total
mundial produce el 59% del café; el 54% de la soja; el
36% del azúcar; el 30% de la carne vacuna, el 14% del
maíz y el 10% de los lácteos, entre otros productos.
De sum a im portancia es tam bién el comercio in-
trarregional, es decir, aquel que realizan los países
latinoam ericanos entre sí. Casi la m itad de los pro­
ductos agroalim entarios (cereales, frutas, carnes)
im portados por los países de la región latinoam e­
ricana provienen de otros países de América Lati­
na. Los países del Cono Sur (Chile, Uruguay y fun­
d am en talm en te la Argentina) son los abastecedores
de estos productos. Estados Unidos se m antiene co­
mo uno de los socios m ás im p o rtan tes en él comer­
cio de alim entos: de él proviene la tercera parte de
las im portaciones y es tam bién uno de los mayores
destinatarios de las exportaciones.
32%
- K
Europa [4 3 %
Resto
EE.UU.
V*"
12 %
¡La modernización agraria
A lo largo del tiempo, tanto a nivel m undial como
en América Latina, han ido incorporándose nuevas
tecnologías para la producción agraria, que traen
consigo cambios en la forma en que se utilizan los
recursos. Por ejemplo, ep lo que respecta a la canti­
dad de m ano de obra, dé m aquinaria e insum os y de
tiempo necesarios para la producción. A este proceso
se lo denom ina m odernización agraria; los siguientes
son algunos de sus hitos desde m ediados del siglo xx.
En la década de 1960 se inicia en distintas partes
del m undo la llam ada Revolución Verde, que supETio
profundos cambios en las técnicas de cultivoTse am ­
plió la variedad de estos y comenzaron a em plearse
nuevos y m ás potentes insum os (fertilizantes, pla­
guicidas, etc.) para aum entar el rendimiento (lo que
se obtiene por hectárea) y la productividad (lo que se
obtiene por persona ocupada) de los cultivos. Se espe­
raba que la Revolución Verde, al perm itir un aum ento
de la cantidad de alimentos producidos, solucionaría
el problema del ham bre en el mundo. Sin embargo, su
adopción no siempre benefició económicamente a los
propios productores agrarios.
En América Latina, la difusión de los paquetes
tecnológicos (combinación de determ inadas tecnolo­
gías, por ejemplo, semillas, agroquímicos y m aquina­
rias) no tuvo el m ism o alcance entre todos los produc­
tores. Se generó una diferenciación y fragmentación
de productores: entre aquellos con disponibilidad de
recursos para adoptarlos y m ejorar su posición en los
mercados y los que, al no poder adquirir las nuevas
tecnologías, quedaron en desventaja para vender su
producción. También implicó un cambio en el tipo de
Cultivos de soja transgénica en la llanura Pampeana. Como herbicida se utiliza
un producto llamado glifosato. Existe un importante debate sobre los potenciales
Rectos nocivos para la salud humana y del ambiente.
m ano de obra em pleada en la producción agraria: se
pasó del predom inio del trabajo familiar, característi­
co en las explotaciones cam pesinas, al trabajo asala­
riado, propio de la producción orientada al mercado,
cada vez m ás industrializada.
Los cambios se profundizan
Esta prim era m odernización sentó las bases p a ­
ra un cambio posterior. D urante las últim as décadas
tiene lugar la llam ada Segunda Revolución Verde.
En esta se incorpora con fuerza la investigación ge­
nética aplicada a la agricultura: se crean las plantas
“transgénicas” (u “OGM”, “Organismo Genéticam en­
te Modificado”), que dependen necesariam ente de
la aplicación de agroquímicos para su desarrollo y
crecimiento. A través de la biotecnología, se busca
hom ogeneizar la producción, es decir, elim inar las
1
diferencias entre los modos de producir, para obte­
ner productos similares que cum plan con las pautas
cada vez m ás estrictas que dicta el mercado.
La producción agrícola queda crecientemente su­
bordinada a la producción industrial, que se introduce
en todos los eslabones de la cadena productiva, desde
la producción de la semilla hasta el packaging (empa­ «
quetado) y comercialización de los productos. También
gana importancia el sector financiero, que comienza a
invertir en tierras, tecnologías y maquinarias agrícolas.
Las nuevas variedades genéticam ente modifica­
das pueden adaptarse a am bientes en los que en cir­
cunstancias norm ales no crecerían (am bientes ári­
dos o con suelos no tari fértiles). Esta característica
hizo que em pezaran a plantarse en áreas tradicio­
nalm ente no cultivadas, como zonas ganaderas o de
bosques. A este proceso se lo conoce con el nombre
de avance de la frontera agropecuaria.
169
 iPi] o d
A lo largo de su his tona, América Latina fue incor­
porando nuevos productos agrarios. Al m ism o tiem ­
po m antenía otros, tradicionales de la región, y los
transform aba en productos para la exportación: es el
caso de la papa, originaria de las regiones andinas
de América del Sur; el maíz, tradicional de México; el
cacao en las regiones ecuatoriales (Brasil, Venezuela,
Colombia) y ele Centroarnérica y .el Caribe (República
.Dominicana). También fue adoptando productos fo­
ráneos, como el oigo, el café, la caña de. azúcar, el
algodón y vaxiedades.de ganado que pasaron a ser de
sum a im portancia para las economías locales.
Con la modernización agí'aria y el proceso de aper­
tura de la economía mundial, se' acentuó- el perfil de
América Latina como productora de alimentos de
consumo masivo (comnjodüies), como la soja. Al m is­
mo tiempo, aparecieron nuevos productos, “cultivos
diferenciados”, dirigidos a mercados específicos; por
VA ejemplo: flotes en Colombia y Venezuela, ñ utas tropi­
cales en el valle del río San Francisco y en distintas
áreas de Brasil, ñ u tas finas en el norte ele Chile, etcé­
tera.
y •/ I ’aia poder cum plir con las exigencias de los co m ­
pradores en el mercado externo los productores cam ­
bian sus prácticas. Por ejemplo, dejan de producir los
cultivos destinados al autoconsum o o aquellos que
se venden como alim ento para el m ercado interno
de sus países, p aia volcarse solo a los de exportación.
Así, al modificarse los tipos de cultivo, se pierde
la variedad de la producción y al mismo tiem po las
técnicas de uso tradicional y probada efectividad se
cam bian por otras que a veces tienen un im pacto ne­
gativo en el ambiente.
Por otra parte, la disminución de la producción de
alimentos para el mercado interno lleva a que muchos
países tengan que im portar productos alimenticios
que antes producían. Un caso es México, cuna del maíz,
que ha debido importarlo desde Estados Unidos, como
parte de los acuerdos comerciales entre los países.
En los últimos años, h an surgido distintas propues­
tas, teorías y conceptos para analizarla problemática de
la producción y el acceso a los alimentos por parte de los
países latinoamericanos. Desde el Estado, organismos
internacionales como la FAO y movimientos sociales
como Vía Campesina, se difunden distintas ideas
sobre el origen del problema, cómo enfrentarlo y el
rol de los distintos actores (campesinos, pequeños
productores, agroindustrias, Estado) en dicho proceso.
.ji-í i ' "jnhusti Dies i
Los biocombustibles son producidos a partir de m a­
teria orgánica (generalmente, cultivos agrícolas y fores­
tales); se utilizan para reemplazar los combustibles fó­
siles (derivados del petróleo, gas, carbón), porque estos
pueden agotarse y por su alto impacto ambiental.
En las últim as décadas h a aum entado la produc­
ción de biocombustibles en América Latina y esto
h a generado nuevos problem as a los que enfrentar­
i económico a suficientes alimentos inocuos y nu­
El maíz es un cereal originario de América, del que
se conocen más de 300 variedades. Los pueblos
indígenas y campesinos buscan conservar las
Frijoles, habas,
semillas-tradicionales y limitar el avance de
zapallo
las semillas genéticamente modificadas, por
ejemplo conservando la agricultura de milpa.
Las milpas (como la de Guatemala que se ve
en la foto) son parcelas donde los campesinos
combinan-el-cultivo-del maíz con legumbres u
hortalizas.
se. Por ejemplo, la m ayor parte de los cultivos que
se producen en el m undo y en particular en América
Latina se destina a la alim entación (hum ana o ani­
mal): cereales (maíz, trigo, arroz), oleaginosas (soja,
girasol), frutas y hortalizas. Sin embargo, cada vez
más, estos m ism os cultivos o las tierras en que se
realizan com ienzan a ser destinados a la producción
de biocombustibles.
Brasil es, a nivel m undial, u n gran productor y con­
sumidor de biocombustibles, principalm ente bioeta-
nol, generado a partir de la caña de azúcar. Esto se
debe, entre otras causas, a que desde 1970 este país
cuenta con políticas estatales que han fom entado la
producción y el consum o. En Colombia y en la Argen­
tina, donde com ienza a ten er relevancia la producción
de biocombustibles, dichas políticas de promoción
son más recientes.
El aum ento en la producción de biocombustibles
significa un cambio en el uso de grandes superficies de
tierra que tiene su im pacto a nivel ambiental, social y
económico. Una de las preocupaciones m ás im portan­
tes tiene que ver con la “competencia” entre cultivos
alimenticios y cultivos energéticos y sus posibles con­
PUNTOS DE VISTA
Seguridad y soberanía alimentaria
En 19%, la FAO (Organización de las Naciones
Unidas para laAgricultura y la Alimentación) propuso
el concepto de seguridad alimentaria y planteó:
“Existe seguridad alimentaria cuando todas las
personas tienen en todo momento acceso físico y
tritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias y
sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de
llevar una vida activa y sana. [...]. Los cuatro pilares
de la seguridad alimentaria son la disponibilidad, el
acceso, la utilización y la estabilidad”.
FAO. Com ité de Seguridad Alimentaria M undial (2012).
• Comparé ambos conceptos. ¿Qué similitudes y diferencias encontrás? ¿En qué aspectos pone énfasis cada uno de ellos?
• ¿Corno aparecen representados los distintos actores del medio rural?, ¿qué derechos y roles se les asignan?
secuencias en la disponibilidad de ali­
m entos para la población: superficies
que antes se destinaban para la pro­
ducción de alimentos, ahora comien­
zan a utilizarse para la producción de
biocombustibles y, por ende, existe una
m enor cantidad de alimentos disponi­
ble para el consumo humano.
En los últim os años, se está experim entando una
suba en los precios de los alim entos. Algunos espe­
cialistas señalan como causa principal de este fenó­
meno, entre otras (como la creciente dem anda de
fuentes energéticas y de alim entos por parte de Chi­
na, India y otros países en crecimiento), una mayor
dem anda de tierra y de productos alim enticios para
la producción de biocombus tibles.
Organismos internacionales com o la FAO llam an
la atención a los gobiernos latinoam ericanos sobre
la im portancia de establecer políticas que garanti­
cen la seguridad alim entaria de los países. Es decir,
políticas que aseguren el acceso a los alim entos por
parte de toda la población, evitando así posibles cri­
sis de hambre.
Ese mismo año, la Vía Campesina (movimiento campesino
internacional), en respuesta a lo planteado por la FAO,
elaboró el concepto de soberanía alimentaria, definido como:
“el derecho de los pueblos a definir su propias políticas y
estrategias sustentables de producción, distribución y consumo
de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para
toda la población, con base en la pequeña y mediana producción,
respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos
campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria,
de comercialización y de gestión de espacios rurales, en los cuales
la mujer desempeña un papel fundamental”.
Vía Campesina (1996).
171
 Construyendo el conocimiento
' íiS I
LA REVOLUCIÓN VERDE EN FOCO
En la actualidad, nadie discute que los cambios tecnológicos han favorecido un aumento en la productividad
de los cultivos, y, por ende, en la cantidad de alimentos producidos. Los defensores de la Revolución Verde han
intentado convencer a los más críticos de la necesidad de incorporar las nuevas tecnologías, apoyándose en un
argumento sin duda de suma importancia: la necesidad de acabar con el hambre en Latinoamérica y en el mundo.
Sin embargo, tanto en su momento como en la actualidad, persiste el
debate sobre la relación entre la producción de alimentos y el problema del
hambre.
¿Es un problema de cantidad de alimentos producidos o de su distribución?
Los fragmentos de esta página nos darán algunas pistas para pensar
estos interrogantes y seguir abriendo otros.
En 1975, en un congreso sobre Planificación Agrícola y Producción or­
ganizado por la FAO, un estudioso de la producción agraria afirmaba que:
"Los /antásticos aumentos de los rendimientos
provenientes de los maíces híbridos, los nuevos
trigos y los arroces de polinización abierta han si­
do impresionantes. Más aun, la energía mecánica
y su equipo asociado permiten que un trabajador
en granjas industrializadas produzca tanto como
docenas de trabajadores igualmente laboriosos en
La expresión "dragón malthusiano" hace referencia a un economista in­
glés, Thomas Malthus (1766-1834), quien en 1798, en plena Revolución
Industrial, afirmaba que:
“Considerando aceptados mis postulados,
afirmo que la capacidad de crecimiento de la po­
blación es infinitamente mayor que la capacidad
de la tierra para producir alimentos para el hom­
bre. [...] La población, si no encuentra obstáculos,
aumenta en progresión geométrica. Los alimen­
tos tan solo aumentan en progresión aritmética.
[...] Ninguna pretendida igualdad, ninguna re­
glamentación agraria, por radical que sea, podrá
eliminar, durante un siglo siquiera, la presión de
esta ley [...]".
Thomas Robert Malthus. Primer ensayo sobre la población (1798).
Según la teoría de Malthus,
la población crece más que la
producción de alimentos.
172
la agricultura tradicional. Muchos observadores se
apresuraron a anunciar que el dragón malthusia-
no al que tanto temían hace apenas una década,
había sido derrotado. La gran preocupación residía
ahora, según afirmaban, en la distribución y el al­
macenamiento. [...]
Solon L. Barradough, ¿Progreso para quién? ( 1975).
La teoría malthusiana que dice que necesariamente la población crece más
que la producción de alimentos fue cuestionada por distintos autores. Entre otras
razones porque se considera que el crecimiento de la población humana cambia
según el contexto histórico. Un reconocido geógrafo inglés, David Harvey, ha
trabajado la relación entre crecimiento poblacional y disponibilidad de alimentos:
"Con frecuencia se admite, equivocadamente, que social [...]. Las teorías sobre el deterioro del medio
la escasez'es algp inherente a la naturaleza, cuando ambiente, el crecimiento de la población, la escasez
su definición es inextricablemente social y cultural en de recursos y cuestiones análogas pueden surgir por
su origen. La escasez presupone ciertos objetivos so­ razones muy diuersas y tener una incidencia muy
ciales, que son los que definen la escasez tanto como variada. Por ello resulta decisiva la determinación de
la falta de medios naturales para realizarlos. Ade­ los orígenes políticos y sociales de tales teorías, así
más, muchas de las escaseces que experimentamos como su incidencia
no proceden de la naturaleza, sino que las crea la
Población, recursos y la ideología de la ciencia (1974).
actividad humana y las administra la organización
En la actualidad, la población del mundo (y de América Latina) ha disminui­
do su ritmo de crecimiento. Por otra parte, los adelantos tecnológicos, como la
Revolución Verde, han demostrado que se puede incrementar en gran medida
la producción de alimentos. ¿Cuál es entonces el problema? ¿Una mayor pro­
ducción significa necesariamente mayor acceso a los alimentos?
"La aparición en el continente de los efectos de so de México [para el maíz], la producción [..:] cre­
la Revolución Verde, con sus paquetes tecnológicos ció, [...] pero al poco tiempo los alimentos básicos,
de alto rendimiento [...], generó unajragmentación [...] tuvieron que empezar a importarse".
entre aquellos que accedían a sus beneficios y ¡os
Carlos Reboratti. El espado rural enAmérica Latina:
que, por sus características económicas, sociales o procesos, actores, territorios (2007).
culturales, no podían hacerlo. Como se vio en el ca-
Actividades
• Identificá distintas ¡deas sobre la Revolución Verde, el crecimiento de la población y la disponibilidad de alimen­
tos. Escribí una síntesis de cada una en distintas fichas.
• ¿Cómo utilizarías esas ideas para elaborar un argumento a favor de la Revolución Verde y otro que sea crítico
de esta?
La producción agraria en América Anglosajona
Las actividades agrícola y ganadera h an alcanza­
do un gran desarrollo en los territorios de América
Anglosajona, sobre todo en Estados Unidos. Es una
producción altam ente tecnifíeada, la mayoría de las
explotaciones utilizan m odernas m aquinarias (sem­
bradoras, cosechadoras, etc.) y los últim os adelantos
tecnológicos, como semillas mejoradas, inseminación
artificial en el ganado, etc. La productividad de la m a­
no de obra, es decir, la cantidad de producción por tra­
bajador empleado, es de las m ás altas del mundo.
En sus inicios, en el agro anglosajón tuvieron un
rol m uy im portante las fam ilias agrícolas que, al con­
tar con tierras en propiedad y acceso a tecnologías,
conform aron un sector d f clase m edia rural. Con el
paso del tiem po este tipo de productores ha dism i­
nuido y se h an generalizado las explotaciones en
m anos de grandes empresas.
La producción de la región se especializa regio­
nalmente; esto significa que se tiende a la produc­
ción de uno o dos cultivos en aquellas áreas m ás
aptas para su desarrollo, las que se denom inan “cin­
turones agrarios” (belts en inglés). Por ejemplo:
a) Rodeando los Grandes Lagos, zona de im por­
tan tes m ercados de consumo, dada la gran concen­
tración de ciudades, se encuentra el "cinturón leche ­
ro”, orientado a la actividad ganadera, en especial la
producción de lácteos y sus derivados. También se
producen forrajes o alim entos para el ganado y una
gran variedad de hortalizas.
b) Al s u r se extiende el “corazón agrícola” de Es­
tados Unidos, dadas sus condiciones climáticas (ma­
yor tem peratura y hum edad) y suelos fértiles. Es ca-
M a M *
j Ganadería vacuna (Untóos) Trigo y otros cereales
¡ Maíz y soja No agrícola
] Sistemas mirtos Ganadería (carne)
] Algodón
Mapa de cinturones agrarios en América Anglosajona.
ACTIVIDADES FINALES
racterísdco el cultivo de cereales como el maíz, por
eso se lo conoce como “cinturón m aicero” {corrí belt).
Pero en las últim as décadas se h a increm entado la 1. Trabajen en grupo con el mapa de la página 165 3. Leé atentamente los siguientes fragmentos.
producción de soja y colza (planta forrajera de cuya para completar entre todos un cuadro como el
sem illa se extrae aceite). siguiente. Es posible elaborarlo en papel o en un
c) En el centro y el norte de Estados Unidos y procesador de texto. “Los agrocornbustibies vienen siendo presentados por
centro- sur de Canadá se en cu entra u n a de las zonas slis defensores como solución para graves problemas
trigueras de m ayor im portancia en el mundo. Si bien s¡ Tipo de actividad r América t
que preocupan a la humanidad en este inicio de siglo.
América
se especializan fundam en talm en te en la producción agraria Anglosajona Latina Se defiende que, por un lado, podrían resolver o al
I Agricultura y ganadería j í menos mitigar significativamente la creciente crisis
de trigo, se ha diversificado la producción, por ejemplo,
| de subsistencia j energética (y económica) provocada por el aumento
con el cultivo de girasol y rem olacha.
| Agricultura j brutal de los precios del petróleo. Por otro lado,
d) En el sur y este de Estados Unidos se destaca ¡:¡ de riego i ¡ podrían disminuir la emisión de gases de efecto
la zona algodonera (“cinturón algodonero” o cotton
¡ Agricultura I ! invernadero, contribuyendo, por lo tanto, a enfrentar
belt), aunque es u n a de las áreas que m ás se han | de plantación j | el problema del calentamiento global”.
transform ado, ya que se ha diversificado a través de ¡ Agricultura extensiva de j j Jean Marc Von der Weid. Agrocombustíveis:
la producción de porcinos, aves de corral y arroz. cereales y oleaginosas I ¿soluto ou problema? (2009).
. En el centro y el oeste de Estados Unidos es Ganadería I jj
im portante la actividad ganadera y en el oeste, en los | extensiva | j
valles de California, se ha desarrollado una im portante I Frontera i \
| agrícola j j
agricultura de riego, en la que se destaca el cultivo de
“Una desventaja en la producción de estos com­
frutales, en especial la vid. bustibles lia sido por ejemplo el alza del precio de los
Los países de América Anglosajona se encuentran a) En las celdas en blanco tienen que escr ibir alimentos, la creciente competencia por la tierra y el
en tre los principales productores y exportadores en qué país encuentran el tipo de actividad agua, y la deforestación. Al utilizarse suelo agrario
de cereales y oleaginosas, ju n to con algunos países indicada. Traten de precisar en qué parte para el cultivo directo de biocombustibles, en lugar
europeos. Gran parte de la producción se exporta (en se distribuye, por ejemplo, al norte, en la de aprovechar exclusivamente los restos de otros
especial a países asiáticos). Entre esos productos se costa del océano Atlántico o Pacífico, etc. Es cultivos, se ha comenzado a producir un efecto de
destacan el trigo, la soja, el m aíz, los cítricos y las conveniente que consulten el mapa político competencia entre la producción de comida y la de
carnes, tanto vacuna como porcina. de América (por ejemplo, el de la página 16). biocombustibles, resultando en el aumento del piecio
de la primera
b) Completen el cuadro con otras actividades
' I üp de exportaciones eri 2011 de Canadá
que seleccionen del mapa. Fabiola Serna; Luis Barrera y HéciOr Montiel,
1o ■ Trigo "Impacto social y económico en el uso de los biocombustibles". En: Journal
2° Colza ■ ■ ■ ■ c) Elaboren una síntesis sobre el tipo de actividades ofTechnologyManagement & taraírái,Volufiie 6, Issue 1,3)11.
3° Aceite de colza VMm a agrarias que se desarrollan en América.
4o Carne porcina
d) Realicen una puesta en común entre los
5o - Soja :
,§?>Alimsntos preparados ■■ grupos para comparar la información que a) Identifica en los textos ideas a favor y en contra
“ 7° Arvejas H cada uno detalló en sus cuadros. de los biocombustibles y elaboré con ellas un
8o Carne vacuna n
9° Chocolate n texto argumentativo para cada postura.
2,. Con información del capítulo, elabora respuestas a b) Escribí uri guiori para un video de no más de
las siguientes preguntas. cinco minutos en el que se reproduzca cada
Top de exportaciones en 2011 de tstadoi Unidos de Aniéiica
r
a) ¿Qué cambios y continuidades es posible argumentación.
2o identificar en las actividades agrarias c) Reunidos en pequeños grupos, organicen en
3o
latinoamericanas a través de las etapas el aula una puesta en común de los guiones
5° Carne porcina históricas mencionadas? Consideré en tu y/o videos y un debate sobre cuáles de las
6o Carne vacuna mmm respuesta las formas de producir, los actores argumentaciones están mejor elaboradas.
7o Carne de pollo ■pipi
que participan, los bienes que se producen, y d) En el cierre del debate, expresen su opinión
8° . Tortas de soga ■ ■ ■
9o Almendras H M su destino. personal sobre el problema planteado y
b) ¿Qué desafíos se presentan para el futuro propongan alguna alternativa para abordar
agrario latinoamericano? el tema.
Fuente: FAOFAOSTAT. En: http://goo.gi/hMm8 YG

C A P Í T U L O
16
•M:.
■H La producción industrial comprende un conjunto amplio de actividades orientadas hacia la elaboración de
distintos bienes materiales. Estas formas de producción han experimentado transformaciones desde su surgi-
I
miento hacs más de tres siglos y a lo largo de etapas. En América, el desarrollo de las actividades industriales
presenta variaciones entre los distintos países y regiones.
La industria: sus aspectos más relevantes
En América, como en otros continentes, la ac­
tividad industrial tiene características en común
que la diferencian de otras. Los bienes producidos
por la industria incluyen desde productos de uso
cotidiano, como alim entos, indum entaria, elec­
trodomésticos, com putadoras, h asta otros m enos
frecuentes de encontrar en la' vida diaria como
m aquinaria o productos quím icos. Lo distintivo de
la producción industrial es la elaboración de estos
productos en grandes cantidades y la utilización,
para ello, del trabajo h.umano (destreza física y
conocimiento) acom pañado de distintos tipos de
ÜÜ
La producción industrial se ha transformado en la forma más difundida de
producción de bienes en et último siglo.
176
'm m s m s s m m
¡S È m È m
m aquinaria y tecnología. En general, los elem en­
tos básicos para la producción industrial son:
Materias primas. Elem entos que son transfor­
m ados en el proceso industrial para obtener otros
(por ejemplo, el algodón constituye la m ateria pri­
m a para elaborar productos textiles).
Mano de obra. Conjunto de trabajadores emplea­
dos para desarrollar distintas tareas (manejo de m a­
quinaria, gestión, diseño de productos, etcétera).
Fuentes de energía. Los bienes energéticos co­
m o la electricidad o los com bustibles fósiles (pe­
tróleo, carbón) son los em pleados con m ás fre­
cuencia para poner en funcionam iento el conjunto
de la m aquinaria utilizada para la producción.
Capital. Incluye los recursos de tipo económico
para adquirir m aquinaria y m aterias primas, para
contratar servicios o para pagar los salarios de los
trabajadores.
Servicios a la producción. Los conforman un con­
junto amplio de servicios que las empresas adquie­
ren para complementar las tareas de producción con­
cretas. Estos servicios incluyen: transporte, limpieza
de instalaciones, publicidad, seguridad, etcétera.
Consumidores. Son los destinatarios de la pro­
ducción, es decir, quienes harán uso de los bienes
producidos. Incluyen a aquellos que consumen di­
rectam ente el producto y a quienes lo utilizan para
otros procesos de transformación industrial.
•ento y cambios de la producción
Las actividades industriales han cambiado a lo
largo del tiempo. Com únm ente se distinguen tres
m om entos de cambio llamados revoluciones:
Primera Revolución Industrial. Ocurrida a m edia­
dos del siglo xvm, sobre todo en Inglaterra, implicó la
utilización del vapor desagua como fuente de energía
para las m aquinarias industriales y el ferrocarril.
Segunda Revolución Industrial. En las últim as
décadas del siglo xix, nuevas ram as de la industria
adquirieron peso, entre ellas, las producciones m e­
talúrgica, siderúrgica, quím ica y autom otriz. En ese
momento tam bién cam biaron las fuentes de eri§?gia:
el petróleo pasó a ser decisivo para el transporte (por
ejemplo, el autom otor y el aéreo). Su utilización de­
mandó el surgim iento de nuevas ram as industriales,
como la petroquím ica. Esta etapa se difundió en los
países m ás desarrollados.
Tercera Revolución Industrial. El últim o m om en­
to de cambios significativos en la producción indus­
trial tiene lugar a fines del siglo xx, vinculado con las
tecnologías de la información y las comunicaciones.
Nuevas industrias como la electrónica, acom pañada
de la inform ática y las telecomunicaciones, harán
posible no solo la generación de nuevos bienes (como
computadoras, teléfonos celulares, etc.) sino tam bién
nuevas form as de organización industrial m arcadas
por la instantaneidad que perm iten dichas tecnolo­
gías. Esta etapa consolida la actividad industrial en
los países m ás desarrollados y tam bién se difunde
en num erosos países del este de Asia, como China y
Corea del Sur.
En América Anglosajona, Estados Unidos y Cana­
dá forman parte del grupo de países más industriali­
zados. En América Latina las actividades industriales
comenzaron a tener peso desde mediados del siglo xx,
aproximadam ente, y en unos países m ás que en otros.
Tordísimo y posfordlsmo
A partir de la Segunda Revolución Industrial se
fue conform ando un modelo de producción indus­
trial conocido como fordismo. Su nom bre rem ite a su
origen, ya que se inició en la em presa que Henry Ford
creó para la fabricación de automóviles, en Estados
Unidos. Esta forma de organización de la industria
(rápidam ente adoptada por distintas ram as indus­
triales) tenía las siguientes características.
El fordismo implicó la producción de bienes poco
diferenciados (poca variedad), en grandes cantida­
des y a vprecios accesibles. La fuente de ganancias,
para las empresas, radicaba en la comercialización de
grandes cantidades. Para los consumidores (en su m a­
yoría trabajadores industriales), su adquisición era po­
sible debido a los precios accesibles de los productos.
Este modelo persistió de m anera dominante hasta
la década de 1970. Para ese mom ento la producción in­
dustrial comenzó a orientarse a la elaboración de pro­
ductos m ás diversos, en respuesta a distintos requeri­
mientos de los consumidores. La estrategia cambia y
4
las ganancias se obtienen de la producción de m enos
productos pero con un precio m ás elevado. La incor­
poración de tecnología m ás sofisticada (automatizada)
que reemplaza el trabajo hum ano será característica de
esta nueva forma de producción que requiere menos
trabajadores pero con rAayor nivel de calificación. Este
modelo se conoce con el hombre de posfordismo.
Si bien cada uno de estos modelos de producción
se asocia con un momento histórico específico, en la
actualidad ambos coexisten; es decir, el modelo posfor-
dista no ha reemplazado completamente al fordista.
Para seguir
trabajando
en el espacio
digital
177
 la industria en el norte dei continente
O C EAN O GLACIAL
ÁRTI CO
América Anglosajona se destaca por la variedad actividades de investigación que dan lugar a conti­
' Si ^ y alto n iv el tecnológico de sus industrias, desde las nuas innovaciones con vistas á ser aplicadas a estas
i v<
~/Uí-£?k~ alim entarias h asta las de m aquinarias e inform ática. nuevas industrias. A demás, se destaca como zona
V
El proceso de desarrollo de la industria en A mé­ dedicada a la industria electrónica, las telecom unica­
OCÉANO rica com ienza en E stados Unidos. Allí, rápidam ente ciones y la innovación tecnológica, la que se encuen­
PACÍFICO
NORTE fueron im plem entados los adelantos de la Primera tra en el noroeste de Estados Unidos y el sudoeste
y Segunda Revolución Industrial. La expansión del de Canadá, con centro en las ciudades de.Seattle y
x-, t) transporte ferroviario colaboró en la distribución de Vancouver, respectivam ente.
L\ las m aterias prim as hacia los prim eros centros in ­ Pero la industria estadounidense tam bién estuvo
Quéníij?
dustriales, y de los bienes m anufacturados a los dis­ afectada por crisis económ icas que repercutieron en
Sa trancisco
VSItkon Volley ;' p.0/ !, Jg?^ tintos centros poblados del país. forma negativa en la producción. La crisis de 2008
Milwaukee
fítá ^ Ú " .os Áiiqeles eeOfe?’!l| ^ i ,WúntreaK ~
. Boston En u n comienzo, las industrias se concentraron en (iniciada en este país pero de repercusión mundial)
&T,juana ; V ) i$ p v a Yo.k
®<«SM el área nordeste (entre los Grandes Lagos y la costa h a profundizado procesos de cierre de industrias. Por
f / S 'N Q . Ciudad BattirnoreC£r Filadf*lfia
x)\{ ^QJuárez atlántica), conform ando h a sta hoy una de las princi­ ejemplo, los grandes centros de producción autom o­
Umivi.m Nuev
pales zonas industriales del m undo. Esta área cono­ triz experim entaron el cierre de plantas industriales
cida como cinturón industrial (manufacturing belt), se acom pañado de la em igración de su población por
h a caracterizado no solo por la variedad y cantidad falta de oportunidades laborales. Aquella zona cono­
de industrias sino por ser durante m ucho tiem po cida como cinturón m anufacturero ahora es llam ada
asiento de las em presas autom otrices m ás em ble­ el cinturón oxidado o herrum brado (rustbelt),' en fun­
m áticas; allí no solo se desarrollaron y concentraron ción del fin de varias industrias que tenían al hierro
im portantes plantas de producción sino que tam bién como una m ateria prim a central.
se diseñó el modelo fordista de producción. Otras zo­
Bogotá ! nas industriales destacadas en Estados Unidos se
encuentran en el sur y en el oeste. Por ejemplo, la in ­
dustria cinem atográfica, con centro en Los Ángeles,
California, representa u n a de las principales fuentes
de recursos para el país,
i La principal zona industrial de Canadá tam bién
Saiyattbr
está localizada alrededor de los Grandes Lagos y en
\ a t » “ r ® í i=a =
a « E < e] oeste, a lo largo de la frontera con Estados Unidos.

Principales ciudades y áreas industriales T; ansformaciones /«:'**-

Algunos productos destacados El crecimiento de la producción industrial en Es-
£Í Electrónica 1 3 tados Unidos traspasó progresivam ente las fronteras
I nacionales, y m uchas de las em presas de relevancia
4 r Petroquímica y derivados del gas
I s m undial que tienen presencia en varios lugares del
é fr innovación tecnológica
| ¡ planeta son originarias de este país. Como ya leiste, la
lEa b l Química y farmacéutica
8 relocalización de grandes em presas multinacionales
Maquinadas
J Alimentos y bebidas
| por el m undo es una característica de la globalización.
H p i Automotriz y transporte
I Otro de los aspectos que en las últim as décadas
í J han m arcado el p anoram a industrial en América An-
Siderurgia y metalurgia
| ] glosajona ha sido el desarrollo tecnológico. Así, a las
^ Textil
M \ limíte dei lecho y subsuelo
I I industrias tradicionales se les h an sum ado otras que
Industria maquiladora Antártida 2 limite exterior del Río da la
j f ^Argentina 3 Límite lateral marítimo v s producen tecnología de punta, como las que se loca­
lizan en ^ r ó e s te de Estados Unidos (especialmente
Dísttíbución de las principales áreas industriales en América. en el llam ado Valle del Silicio o Silicon Valley). Allí se
concentra no solo este tipo de producción sino las Blancanlevesylos siete enanitos, 1937, La industria cinematográfica es una
de las más importantes de Estados Unidos.

178 179
La industria en América Latina
La actividad industrial en América Latina tiene
poco m enos de un siglo de historia. Se inicia con las
industrias vinculadas con el procesam iento de m ate­
rias prim as de origen agropecuario. Hacia mediados
del siglo xx tom ó impulso, en algunos países, como
parte de una etapa de sustitución de im portaciones.
Luego de décadas de estancam iento e inclusive de
crisis industrial, la globalización p resenta un desafío
a los Estados latinoam ericanos, que deben im pulsar
con m ayor fuerza sus industrias.
Sus orígenes
El proceso de crecimiento de la industria en América
Latina comienza en las primeras décadas del siglo xx.
Previamente, en la región predom inaban la produc­
ción agropecuaria y las actividades extractivas (como
la minería), orientadas a la exportación. Latinoaméri­
ca, por otro lado, im portaba los diferentes productos
industriales desde Europa y Estados Unidos, lugares
que experim entaban un crecimiento industrial.
Este panoram a cambia con la crisis económica de
1929 (el crack del 29) y su im pacto m undial. Los países
industriales que obtenían m aterias prim as de Améri­
ca Latina dejaron de hacerlo debido a las dificultades
económ icas por las que atravesaban. Sin los ingresos
por exportación, era difícil para' los países latinoa­
m ericanos adquirir productos industriales. Este fue
uno de los motivos por los cuales algunos países de
la región com enzaron a in ten tar desarrollar sus pro-
í Z Millones
, de empleos en la industria manufacturera
Cambios en el empleo industrial por grandes regiones, [* incluye China, Japón y Australia],
Fuente: Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI).
^ g g Informe sobre el Desarrollo Industrial 2013.
pias industrias. Las incipientes industrias nacionales
sustituían la im portación de bienes y-por eso en este
m om ento se inaugura u n período conocido como de
industrialización por sustitución de importaciones
(ISI). Otro suceso posterior, la Segunda Guerra Mun­
dial, tam bién provocó u n a dism inución en los bienes
industriales disponibles (ya que los países industria­
les eran los que participaban de este conflicto bélico).
Esto tam bién incentivó la producción industrial local
en América Latina.
Las primeras ram as que se desarrollaron fueron la
alimentaria y la textil; luego, algunos países incorpora­
ron industrias m ás complejas que requerían mayores
inversiones y desarrollo tecnológico, como la industria
siderúrgica, la autom otriz y la petroquímica. También
creció la elaboración de bienes durables (todo tipo de
electrodomésticos) y la de bienes de producción (ma­
quinarias y herram ientas, m uchas de ellas empleadas
en las industrias de reciente creación).
Este proceso de industrialización no fue igual para
toda la región. Brasil, México y la Argentina se desta­
caron como aquellos países donde el im pulso de la
industria h a sido m ás notable y donde se desarrolló
u n a producción de m ayor complejidad.
El período de crecim iento de las industrias lati­
noam ericanas implicó la creación de em presas esta­
tales (gestionadas por los Estados nacionales) vincu­
ladas a distintas producciones. Ejemplos de ello son
las em presas argentinas YPF (Yacimientos Petrolí­
feros Fiscales) y SOMISA (Sociedad Mixta Siderúrgica
Argentina), dedicada a la producción metalúrgica.
Este período de industrialización se extendió hasta
la década de 1970. El fin de la etapa de industrializa­
ción por sustitución de importaciones estuvo marcado
por una serie de cambios. Entre ellos, podemos men­
cionar: la apertura a la importación de productos in­
dustriales que competían fuertem ente con la produc­
ción nacional; la reducción de personal empleado en
las em presas industriales (debido a la utilización más
intensa de maquinaria) y las dificultades de los gobier­
nos para controlar el accionar de las grandes empresas
multinacionales con presencia en estos países.
En la actualidad, en promedio, la industria emplea
al 20% de la población activa en América Latina y se
observa u n a m ejoría en los niveles de producción y
el empleo. Esta situación varía considerando la expe­
riencia de industrialización de cada país de la región.
la distribución territorial
En el m apa de la página 178 se han identificado
las principales áreas industriales en Latinoamérica.
Se observa claram ente que estas se encuentran en las
zonas urbanas m ás im portantes de México, Brasil y la
Argentina. / taciones. En contraposición, otras m edidas de gobier­
En México las áreas industriales se h an localizado
en el centro del país, sobre todo en tom o a la capital
nacional, Ciudad de México, y a Monterrey; otro sec­
tor donde se h an expandido es en el norte, en la zona
fronteriza con Estados Unidos.
Las zonas con mayor cantidad de industpaS<en
Brasil se concentran en el sudeste del país, donde
la ciudad de San Pablo ha sido históricam ente la de
mayor desarrollo industrial. Otras áreas del centro y
el nordeste brasileño (como Belo Horizonte, Recife y
Salvador) tam bién cuentan con una im portante pre­
sencia de industrias y de promoción de parques in­
dustriales.
En la Argentina, la Región Metropolitana de Bue­
nos Aires y las ciudades de Rosario y Córdoba se han
perfilado como los centros industriales históricos del
.país. Otros centros, como Río Grande en Tierra del Fue­
go, presentan un desarrollo industrial m ás reciente
vinculado a políticas estatales de promoción industrial.
Ramas Industriales destacadas
Teniendo en cuenta el agrupam iento de activida­
des por tipo de producto (ramas) es posible observar
que el sector industrial latinoam ericano se destaca
por las siguientes características.
Todos los países han desarrollado algún tipo de in­
dustria de alimentos y bebidas, y tam bién textil. Por
eso estas ram as tienen una distribución amplia en la
región (aun en aquellos países que carecen de una im ­
portante tradición industrial).
Otras m ás complejas, como las industrias de m a­
quinaria y las siderúrgicas, metalúrgica y automo­
triz, se localizan principalmente en los tres países
más industrializados (México, Brasil y la Argentina),
pero tam bién en otros como Chile y Colombia.
Hay otras ram as de la industria que tienen una lo­
calización m ás puntual; la electrónica, por ejemplo,
se encuentra principalm ente en Brasil .y la Argentina.
Venezuela y México, donde se destaca la extracción de
hidrocarburos, poseen industrias orientadas al proce­
samiento de estos recursos, como las petroquímicas.
Las políticas industriales
Muchas veces desde el Estado se toman algunas
decisiones para estimular el crecimiento industrial.
Esto es lo que sucedió en América Latina durante el
período de industrialización por sustitución de impor­
no pueden desalentar el desarrollo industrial, como
aconteció a partir de la década de 1970 en la región. En
esa época los gobiernos aplicaron m edidas para favo­
recer la im portación de bienes m anufacturados, que,
al tener precios más bajos, desplazaron del mercado
interno a los productos de industria nacional.
También los Estados buscan atraer la radicación
de industrias a su territorio. Dada la repercusión que
puede ten er la industria en la economía en general
(porque* necesita la presencia de otras actividades
económicas y servicios), muchos países (e incluso pro­
vincias y ciudades) están interesados en contar con
industrias en sus jurisdicciones. Ellas podrían estim u­
lar el surgimiento de otras actividades económicas
y generar empleo. Por este motivo m uchas veces se
decide la creación de parques industriales: áreas des­
tinadas a la concentración de industrias que cuentan
con servicios básicos para su funcionam iento y que,
en ocasiones, tienen ventajas como la exención de im ­
puestos.
A veces, la radicación de fábricas se ve favoreci­
da por acuerdos internacionales, como ocurre en la
frontera de México con Estados Unidos, donde se en ­
cuentran las industrias maquiladoras, como parte de
acuerdos comerciales ehtre los dos países.
Fábrica textil en Perú.
181

Trinsfoririaciories en ¡a localización industrial
Las em presas industriales tienen en cuenta va­
n o s elem entos en el m om ento de decidir su locali­
zación. Pero estos factores que explican su ubicación
cam bian a lo largo del tiem po en la m edida en que
surgen nuevas formas de organización de la produc­
ción, nuevas tecnologías de la producción y com uni­
cación y se produce un abaratam iento de los costos
de transporte.
Factores qué explican los cambios
Históricam ente, las em presas se h an localizado
en los lugares que cuentan con u n a o varias de las
siguientes características:
La cercanía a las materias primas y las fuentes
de energía perm ite dism inuir los costos de transpor­
te de estos dos elem entos esenciales en la produc­
ción. Esto explica, por ejemplo, la radicación de la in ­
dustria siderúrgica en el nordeste de Estados Unidos,
donde tam bién existen yacim ientos de hierro, o las
refinerías de petróleo en Venezuela, cercanas a los
lugares donde este producto se extrae.
La conexión con vías de transporte. La cercanía a
puertos o im portantes vías de comunicación facilita
la llegada de m aterias prim as y la distribución de la
producción. Este factor se ha vuelto clave para el co­
mercio internacional, y explica que buena parte de las
áreas industriales del continente americano coinci­
dan o se encuentren cercanas a im portantes puertos.
La disponibilidad de mano de obra. La industria en
sus comienzos dem andó una cantidad num erosa de
trabajadores. Por eso los ámbitos urbanos concentra­
ron actividades industriales y recibieron im portantes
cantidades de migr antes, como ocurrió en las grandes
metrópolis industriales del continente americano.
La proximidad de los consumidores Esie factor
Fábrica de cemento en La Cuma, provincia de San Luis.
182
disminuye los costos de transporte de los productos ya
elaborados, pero además, es clave para aquellas em ­
presas que generan productos que no resisten tiem ­
pos prolongados de transporte o alm acenam iento (por
ejemplo, los productos alimenticios perecederos).
La cercanía a otras industrias y servidos. La aglo­
meración de varias empresas com plem entarias en un
área lim itada facilita la vinculación entre estas y dis­
minuye los costos de transporte. Por ejemplo, la cerca­
nía entre una fábrica automotriz y otra de producción
de neum áticos resulta ventajosa para ambas.
Legislaciones favorables. La existencia de leyes, co­
mo aquellas que eximen de im puestos a las empresas
industriales, suelen explicar la radicación de plañías
de producción en determinados países o ciudades. Con
estas m edidas las empresas pueden ahorrar costos.
Del establecimiento único a la 'distribución
mundial
Tradicionalrnente, las industrias concentraban
todas las tareas necesarias para la elaboración de
un producto en una sola planta industrial. Esto fue
característico de las formas de producción, fordista.
Esta situación cambia hacia las últim as décadas del
siglo xx. A partir de ese mom ento, el abaratam ien­
to de los costos de transporte y las posibilidades de
vinculación instantánea que brindan las nuevas tec­
nologías de comunicación perm iten que algunas em ­
presas operen en “todo el m undo” a través de sus
filiales. Ellas distribuyen distintas actividades del
proceso de producción en diferentes lugares (incluso
m uy distantes entre sí) en función de las ventajas que
presente, cada uno. Estas formas de organización es­
pacial- de la producción industrial van a coincidir con
el desarrollo del modelo de producción posfordista.
Zona de fabricas en Zarate, cercanas al puerto y vías de transporte.
Explorando otras fuentes
LA INDUSTRIA MAQUILADORA
La industria maquiladora es un tipo especial de organización de la producción
que se ha desarrollado a partir de las últimas décadas del siglo xx, característica de
la etapa de globalización. Se trata principalmente de un proceso de ensamblado o
armado de partes industrializadas. Se han hecho películas y documentales sobre el
Año: 2006
tema, como el presentado en esta página.
Dirección: Vicky Funari,
Maquilápolis es un documental que está centrado en la situación de los trabaja­
Sergio de la Torre
dores en las zonas industriales de la ciudad de Tijuana (en México), especialmente
Duración: 68 minutos
de las mujeres empleadas en ellas. Los relatos de las experiencias laborales de estas
Audio: Español e inglés
empleadas permiten conocer más detalles de esta forma de organización de la pro­
Subtítulos: Sí
ducción industrial, de las condiciones laborales y de las consecuencias en el ámbito
local de este tipo de industrias.
Sinopsis:
Carmen trabaja en el turno de 1a noche en una maquiladora en Tijuana.
[...] padece de mala salud por haber sido expuesta al plomo y otros tóxicos
durante sus años en las maquilas [...} al día gana seis dólares. [...] Mientras
que Carmen y un millón más de trabajadores de la maquila producen las tele­
visiones, los cables eléctricos, los juguetes, la ropa, las baterías y los artículos
médicos, a la uez tejen la mera tela de la vida para las naciones consumidoras^
Además cada día estos trabajadores enfrentan violaciones laborales, devas­
tación ambiental y caos urbano -la uida en el frente de la economía global-.
En Maquilápolis, Carmen y Lourdes van más allá de la lucha diaria por la
supervivencia y organizan a sus comunidades para lograr'cambios positivos
en sus vidas: Carmen levanta una demanda en contra de una empresa por
violar sus derechos de trabajo. Lourdes ejerce presión sobre el gobierno para
sanear un sitio tóxico, una fábrica abandonada y repleta de desechos tóxicos.
Mientras que ellas trabajan para lograr cambios, el mundo cambia tam­
bién: con una crisis económica global y la disponibilidad de una mano de obra
más barata en China, los trabajos de la maquila empiezan a desaparecer de
Tijuana, dejando a Carmen, a Lourdes y a sus colegas con un futuro incierto.
En: http://www.maquilapolis.com/
Actividades
® Utiliza las siguientes preguntas como guía para analizar el documental.
a) ¿Qué tipo de empresas llegan al área industrial de Tijuana? ¿Qué tareas se realizan en esas plantas? ¿Cuá­
les son los bienes que se obtienen?
b) ¿Quiénes son los trabajadores que se emplean en estas plantas? ¿Qué pasa cuando los trabajadores co­
mienzan a reclamar por sus derechos laborales? ¿Cómo se vincula esto con los procesos de relocalización
industrial actuales?
c) ¿Cómo describir ías las condiciones de trabajo de los empleados? ¿Qué sucede con los derechos laborales?
d ) . ¿Cuáles son los reclamos de las mujeres protagonistas de la película? ¿Cuáles son los resultados de sus luchas?
--e) ¿Qué consecuencias ambientales están asociadas con la presencia industrial en Tijuana? ¿Qué impactos
sobre la salud tiene la actividad industrial?
183
Desafíos industriales en América y en el mundo
Si bien el desarrollo industrial presenta diferencias
entre América Anglosajona y América Latina, en la eta­
pa de globalización ambas regiones comparten desa­
fíos. Tanto en una como en la otra se pueden dar proce­
sos de deslocalización industrial y desindustrialización.
Las nuevas formas de localización de las in d u s­
trias, o relocalización, afectan a todos los países.
Las em presas, en especial las m ás grandes, optan
por instalar varias plantas en diferentes lugares del
m undo donde encuentran beneficios. Más allá de es­
tos aspectos a nivel global, estas estrategias em pre­
sariales tam bién tienen consecuencias a nivel local.
Por ejemplo, debido a la facilidad con que cambian
de localización,'las em presas pueden generar repen­
tinas transform aciones en los lugares, dando paso a
procesos de crecimiento industrial (y empleo) o, por
el contrario, al cierre de fábricas o a la dism inución
de su producción con pérdida de opciones laborales.
Cuando se habla de deslocalización industrial se
hace referencia a este proceso por el cual las empresas
cambian la localización de sus plantas de producción.
Los motivos de este cambio pueden ser variados pero
siempre se busca reducir los costos de producción para
hacer más competitivos los productos. Uno de los fac­
tores que impulsan esta estrategia es la disponibilidad
de mano de obra con las características requeridas por
la empresa en cuestión. Así, por ejemplo, las tareás in­
dustriales que dem anden mucha m ano de obra no cali­
ficada podrán ser localizadas en lugares donde puedan
pagar salarios más bajos, m ientras que si el interés está
en emplear trabajadores de alta calificación o profesio­
nales, los lugares elegidos serán las grandes ciudades
con im portantes centros de educación superior.
Industria de Defro/f (1932-1933), mural de Diego Rivera que representa la época de esplendor de la ciudad industrial.
184
En térm inos generales, en las últim as décadas se
observa a nivel m undial un movimiento dé"deslocali-
zación industrial caracterizado por él desplazamiento
de em presas desde los países desarrollados (tradicio­
nales lugares industriales) hacia los países en desarro­
llo, donde la disponibilidad de m ano de obra barata y
poco organizada sindicalm ente es abundante. En oca­
siones, además, estos países tam bién diseñan legisla­
ciones favorables para atraer a las empresas.
La presencia de industrias en estos nuevos lugares
generará nuevos em pleos y, probablemente, requerirá
otras actividades económicas que tam bién se locali­
zarán allí. Esto m uchas veces es evaluado en términos
positivos, sobre todo donde las opciones laborales o
las actividades económicas son limitadas. América
Latina constituye un área que resulta atractiva para la
localización de em presas m undiales que h an aprove­
chado la disponibilidad de m ano de obra, e incluso la
historia industrial de algunos países de la región, para
radicarse en ellos.
Los procesos de desindustrialización, por otro la­
do, tienen lugar en aquellos ámbitos abandonados por
las em presas en busca de situaciones m ás ventajosas
para la radicación de sus industrias. El ejemplo más
notable en este sentido lo constituye la ciudad esta­
dounidense de Detroit, antiguo centro de surgimiento
de la industria automovilística del cinturón industrial.
Las em presas allí localizadas buscaron nuevos em ­
plazamientos (en el su r de Estados Unidos) donde los
costos de la m ano de obra eran m ás bajos y la organi­
zación de sindicatos, m ás endeble. La ciudad perdió su
histórica producción industrial pero tam bién fuentes
de empleo y, por consiguiente, población.
ACTIVIDADES FIMALES
1. Identificá en el mapa de industrias de América las
ciudades y países donde están las principales áreas
industriales.
/ “El ocaso de toda una gran ciudad en pleno corazón
2. Elaboré un cuadro comparativo sobre las carac­
terísticas del sector industrial en América Latina y
América Anglosajona.
3. Redacté en un párrafo la relación que existe entre
los procesos de relocalización industrial y desífidus-
trialización.
4. Leé el texto siguiente y luego respondé las preguntas.
China hada Brasil
“La empresa tecnológica taiwanesa Foxconn está
estudiando desembarcar en Brasil con una inversión
de 12.000 millones de dólares durante los próximos
seis años, en lo que será la apuesta más importante de
la firma fuera de su país de origen. [... ] La entrada de
Foxconn en Brasil,|igue la tendencia de otras grandes
multinacionales tecnológicas que apuestan por trasladar
parte de su producción a Sudamérica, como Motorola
o LG. El motivo, que estas empresas emplean a un
gran número de personas en China, más de un millón
en el caso de Foxconn, la mayoría en la región de
Shenzen, pero ven con temor el repunte de los salarios
que está teniendo lugar en el gigante asiático. [*...]
Según las cifras que maneja el gobierno brasileño, la
llegada de Foxconn, si finalmente se cierra el acuerdo,
supondrá la creación de unos 100.000 puestos de
trabajo. A cambio de su desembarco, él fabricante
tecnológico, que producirá en el país tabletas, reclama
al Ejecutivo garantías de que dispondrá de las necesarias
infraestructuras, como suministro energético y acceso
directo a los aeropuertos”.
El País, 13 de abril de 2011. En: http://goo.gl/V5ByHi
a) ¿Por qué decide la empresa su traslado a
Brasil?
b) ¿Qué condiciones reclama para instalarse en
ese país?
c) ¿Cuáles son los beneficios que espera Brasil?
5. Leé el siguiente texto y respondé.
Detroit: así se hundió el Titanic del capitalismo
del imperio estadounidense. Un antiguo símbolo de
su poderío industrial y del ‘sueño americano’ donde
hoy, sin embargo, se venden viviendas por el precio
simbólico de un dólar, ya que nadie quiere habitar el
inhóspito silencio de unos barrios abandonados que
no tienen electricidad, ni agua, ni policía, ni escuelas.
Porciones enteras de la ciudad han muerto. Otras están
agonizando. [...] ¿Qué ha sucedido? Porque en sus
buenos tiempos Detroit fue una Meca del empleo, uno
de los lugares donde resultaba más fácil establecerse.
Lucíá con orgullo el sobrenombre de ‘Motor
City’: su inmensa industria del automóvil la había
convertido en una metrópolis populosa y floreciente,
en la que había trabajo, dinero, negocios, ganancias.
Entre 1900 y 1930, la atracción que despertaba la
inagotable oferta de trabajo multiplicó la población
de la ciudad por seis. [...] Los años 90 y el cambio de
siglo trajeron consigo el desmoronamiento total. Las
últimas grandes fábricas que aún quedaban también
partieron en busca de empleados que trabajasen lo
mismo o más por mucho menos dinero y la industria
de Detroit, ya agonizante, firmó su certificado de
defunción. [...] La crisis mundial de 2008 ha
■ terminado de acelerar la huida en masa de habitantes
y la ciudad se ha desangrado. Las consecuencias de
!
la diàspora han sido tremebundas para Detroit: a
menudo han sido los más pobres quienes se han
quedado, así que la renta\per cápita se ha desplomado
todavía más, y lógicamente la capacidad recaudatoria
del ayuntamiento se ha extinguido”.
Revista JotDown N.°2 (2013),
. . En: http://goo.gl/ypgii
a) ¿Por qué se nombra a Detroit como el
;
I' "Titanicdei capitalismo"?
b) ¿Cuál era la situación de la ciudad en las
¡V
primeras décadas del siglo xx?
c) ¿Qué cambió a partir de la década de 1990?
¿Qué causas y consecuencias identificás?
d) Si Diego Rivera hubiera conocido esta
etapa de la ciudad, ¿qué creés que
habría representado en un mural? ¿Qué
representarías vos?
 SECCIÓN

Proyecto de trabaji
®

INFP-V-.TRtJC'i'/' ■
■ i. • Territorios y política en la historia del canal
La construcción del Canal de Panamá se remonta a fines del siglo xix y prin­ ¿Cómo funciona el canal?
Las tendencias de la economía m undial producen profundas transform aciones en los territorios cipios del xx, en el contexto de las aspiraciones territoriales de Estados Unidos La vía del canal es navegable
orientadas, en gran medida, a un m ejor aprovecham iento económico. Esos procesos tienen consecuen­ en América Latina. Durante la administración del presidente de Estados Unidos gracias a un sistem a de esclu­
cias de distinto tipo para diversos sectores sociales. A veces, un "mejor aprovecham iento” para un país o Teodoro Roosevelt, comenzó a madurar la idea de contar con un paso para sas, que son estructuras hidráu­
facilitar el comercio interoceánico. Primero le pidieron al gobierno de Colombia licas que perm iten com pensar
grupo de personas resulta en un problem a para otros.
(el territorio de Panamá pertenecía en ese entonces a este país) la concesión de los desniveles del terreno, ele­
Con el fin de reflexionar sobre estos tem as se analizan dos estudios de caso de América Latina rela­
las tierras del istmo para llevar a cabo la empresa, pero el senado colombiano vando las naves cuando ingre­
cionados con proyectos y acciones tend ien tes a facilitar la integración de territorios: el Canal de Panam á
rechazó la propuesta. El 3 de noviembre de 1903 estalló un movimiento sepa­ san al canal y descendiéndolas
y la Iniciativa para la Integración Regional Suram ericana (URSA).
ratista en Panamá que contó con el apoyo militar del gobierno estadounidense en el tram o final. En estos tra­
y de un grupo de empresarios de ese país, ya instalados en la zona. Tres días mos, los buques son asistidos
£1 Canal de Panamá \ tacadas de la historia y está vinculado con la comuni­ después, Estados Unidos reconoció la independencia de Panamá y luego, el 18 por rem olcadores y pequeñas
En las rutas de transporte .marítimo internacional cación y el tráfico marítimo a escala mundial, ya que de ese mismo mes, firmó un convenio con el líder de la Junta Revolucionaria de locomotoras, que contribuyen
desempeñan un papel muy importante los canales o conecta los océanos Atlántico y Pacífico en el territo­ Panamá, por el cual garantizaban la independencia del nuevo Estado, además a riireccionar el recorrido de
pasos que comunican océanos y mares. Algunos son rio de Panamá. La zona donde fue construido el canal del pago de un subsidio anual a Panamá a cambio de la concesión a perpetui­ los barcos.
naturales, como el Canal de la Mancha, otros han sido presenta la particular ventaja de ser la más estrecha dad del uso, la ocupación y el control de aquelia franja de territorio (Zona del Para entender mejor el funcio­
construidos, como el Canal de Panamá. Este canal es franja de tierra del continente (denominada istmo) que Canal) para la construcción del canal, cuya obra le aseguraría al país del norte nam iento de las esclusas es
considerado una de las obras de ingeniería más des- separa los dos océanos. el control sobre la región central de América. posible ver videos en la página
En 1903 comenzaron las obras, que fueron concluidas aí cabo de diez oficial del Canal de Panamá. En:
Mapa de 1879-1880 de rutas marítimas, cuando comenzó a proyectarse el Mapa de 1912 que Indica el recorrido del canal construido para la época. Atraviesa
canal y ubicación actual de este. el lago de Gatún y una zona montañosa.
años y que dieron por resultado un canal que se extiende desde el océano http://m icanaldepanam a.com /
Atlántico, donde se encuentra el extenso lago Gatún, hasta el océano Pacífi­
co, muy próximo a la capital, Panamá.
En 1979, el presidente panameño -Ornar Torrijos— y su par norteamericano
-James Cárter- firmaron una serie de tratados por los cuales Estados Unidos
reconoció la soberanía de Panamá sobre la Zona del Canal y finalmente, en
1999, realizó la cesión completa del canal al gobierno panameño.
En la últimas décadas, como parte del contexto de globalización, el tráfico
por el canal ha tenido un importante aumento. Los principales países que uti­
lizan la vía son Estados Unidos, China, Chile, Japón y Corea del Sur. Por otra Las naves ascienden y descienden a través de
las cámaras de las esclusas. Eri la fotografía se
parte, con el incremento de los flujos comerciales internacionales, el gobierno
observan las esclusas de Gatún.
de Panamá inició una ampliación del canal, proceso que ha recibido críticas
de algunos sectores por su impacto ambiental.

En grupos, busquen información acerca de los proyectos de ampliación del Canal de Panamá, organí-
cenlos según: objetivos, actores que los em prenden y nivel de concreción.
Averigüen sobre el proyecto de Nicaragua para construir un canal interoceánico sim ilar al de Panamá,
Tengan en cuenta los objetivos del país para realizar este proyecto (o cómo justifica su necesidad) y
quiénes serían los mayores inversionistas y sus motivaciones.
Luego de su investigación, seguram ente advirtieron que en ambos casos se han producido o se p ro ­
ducen conflictos de intereses entre diferentes actores pero que, básicam ente, pueden agruparse en
aquellos que están a favor y aquellos que están en contra (de la ampliación o de la construcción).
■"&) Iden tifiquen en u n a red conceptual quié- b) Señalen sim ilitudes y diferencias con res -
nes integran cada postura y los argumen- pecto a lo que fue la decisión de construir
Vista aérea actual de un tramo del Canal de Panamá en la costa del océano Pacífico. tos que esgrim en. el Canal de Panam á hace 100 años.

186
 é h h b n s vx*

La Iniciativa para la Integración de la Algunos cuestionamientos al proyecto nismos supranacionales cuya lógica es, a fin de cuentas,
Infraestructura Regional Swam ericana Desde su implementación, han surgido varios cues- puramente económico-extractiva "(María Eugenia Arias
tionamíentos a URSA. Por ejemplo, algunos consideran Toledo, "URSA: lógica de la interconexión, lógicas interco-
que el modelo de desarrollo de URSA profundiza el rol nectadas", 2009). Además, se cuestionan otros aspectos
Como su nom bre lo indica, URSA es una iniciativa que busca fom entar la integración entre los países
de los países solo como productores de materias primas como el impacto ambiental de los proyectos y la falta de
sudam ericanos. Fue creada en agosto de 2000, en Brasilia, durante la Prim era Cumbre Sudam ericana y
para el mercado mundial. Por otro lado se afirma que, consulta a la población sobre su realización.
tiene como objetivos desarrollar proyectos para el m ejoram iento de la infraestructura regional de tra n s­
en el marco de URSA, los Estados nacionales están ce­
porte, energía y telecom unicaciones en América del Sur. Desde entonces se h a n ido desarrollando algu­
diendo parte de su soberanía a otros actores del mundo
nos proyectos con diferente aceptación por parte de sectores sociales.
globalizado, como las grandes empresas transnacionales
o los organismos supranacionales: "Las soberaní^rfacio-
nales ceden paso a nuevas fronteras, no delimitadas por
Cómo se conforma
URSA cuenta con la participación de representantes de doce países (Ar­ los Estados contenidos por esas fronteras sino por orga-

gentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú,

Surinam, Uruguay, Venezuela) y con el apoyo financiero del Banco Intera- Evo Morales: exportar en medio de corredores de miseria
mericano de Desarrollo (BID), la Corporación Andina de Fomento (CAF) y “Tenemos que desarrollar la infraestructura vial, las
el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA). hidrovías y corredores, no solo ni tanto para exportar más
Desde 2009, la Iniciativa funciona en el marco del Consejo Suramericano al mundo sino, sobre todo, para comunicarnos entre los
de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) de la UNASUR. pueblos de Sudamérica respetando el medioambiente y
Para organizar su funcionamiento, URSA definió diez ejes de integra­ reduciendo las asimetrías. En este marco debemos revisar
ción y desarrollo, que son grandes regiones en las que se proponen dis­ la Iniciativa de Integración Regional Suramericana
tintas acciones orientadas a lograr los objetivos que persigue la Iniciativa. (URSA), para tomar en cuenta las preocupaciones de la
Según URSA, para alcanzar la integración es preciso mejorar la infraes­ gente que quiere ver carreteras en el marco de polos de
desarrollo y no autopistas por las que pasan contenedores
tructura de transporte, energía y comunicaciones mediante la imple-
para la exportación en medio de corredores de miseria y
mentación de proyectos de mejoramiento de la infraestructura existente
un incremento del endeudamiento externo”.
(por ejemplo, adecuación de puertos a nuevos tipos de embarcaciones) y
Evo Morales (presidente de Bolivia). "Construyamos con nuestros pueblos
la construcción de nueva infraestructura (gasoductos, carreteras, instala­
una verdadera Comunidad Sudamericana de Naciones para ‘Vivir Bien"’.
ciones de fibra óptica, entre otras). - En: http://alainet.0rg/active/13712

La URSA. Aspectos generales

“Suramérica ha sido y es, por un lado, una región rica en recursos naturales En grupos, amplíen la información sobre algu- • Reflexionen sobre la opinión del presidente de
[...]. Por otro lado, América del Sur abarca un territorio muy vasto, con bajas nos proyectos de IIRSA, en curso o finalizados. Bolivia, Evo Morales.
densidades poblacionales y grandes vacíos entre los núcleos de concentración de Para ello, consulten la página oficial de la Inicia­ a) ¿Cuál es su principal preocupación acer­
las poblaciones y con centros de producción importantes, relacionados con las tiva en: www.iirsa.org, en la sección “Buscador ca de URSA? ¿Es posible relacionarla con
actividades económicas más significativas (minería, hidrocarburífera, agrícola, de proyectos”. alguno de los cuestionam ientos que se le
forestal, etc.) de las regiones [...]. Se reconoce que el potencial de integración
a) Describan cada proyecto, sus objetivos, hacen a la Iniciativa?
de las'economías de América del Sur aún no está explotado completamente: a
pesar del crecimiento desde comienzos de la década pasada, los volúmenes de
el área y los países y organismos invo­ b) ¿Qué precauciones o alternativas propone
comercio intrarregional todavía son bajos [...]. Por otro lado, la región también lucrados; si se logró o se está logrando Morales?
puede ser una plataforma útil para contribuir a la mejor inserción económica cumplir los objetivos y cuáles son los • Intercambien ideas acerca de la im portancia
en el mundo de los países que la componen. Para estas dos dimensiones, el principales resultados. de los desafíos de los proyectos de integración,
factor crítico es el desarrollo de la infraestructura en general y, en particular, la b) Identifiquen si se han generado conflictos, para los países involucrados y para su relación
infraestructura de integración”. a qué se deben, quiénes están involucra­ con el resto de América Latina, con Estados Uni­
Documento oficial de URSA, 2013. dos y cuál es la situación de aquellos. dos y con su inserción en el mercado mundial.

Ejes de integración y desarrollo de la URSA.

188 189
 Entre la oscura inmensidad de los océanos, millones de luces
definen los continentes, como el americano. Ellas nos hablan
de la vida y el trabajo de sus habitantes, que tienen las mismas
necesidades básicas, pero que no todos pueden satisfacer por
igual,tanto en las áreas urbanas como rurales.
Esta imagen satelital noctuma evidencra a través de la
iluminación eléctrica dónde se concentra ¡a población, en especial,
en las áreas urbanas y cuáles son las zonas menos pobladas.
Entre las zonas menos pobladas se destacan el norte de Canadá y de Rusia cubiertos de bosques, la región
de la selva amazónica, en América del-Sui, y los desiertos del Sahara y del centro de Asia y Australia
l a imagen también muestra en el norte una América con mayor concentración de luces Estas, que
proviefítfn sobre todo ciel territorio estadounidense., representan un poderío económico que se complementa.,
al mismo tiempo que compite, con el de su vecina Europa
Otra América, Central y ciel Sur, con sus luces más extendidas y dispersas, invita a pensar en nuevos
desafíos, poi ejemplo, en cómo seguir desai rollando las actividades económicas de manera sustentable,
para que no se trate de encender más luces sino de ilumina« mejoi la vida de tudas las personas

En la actualidad, en nuestro planeta viven más de 7.000 millones de habitantes, de los cuales alrededor de
972 millones corresponden al continente americano. ¿Qué características presenta la población de América?
¿Por qué? ¿Crece mucho, poco? ¿Qué diferencias se observan en cada país? ¿En qué se parecen y en qué se
diferencian las poblaciones de América Anglosajona y América Latina?
Algunos datos de la población de América
La población actual de América representa el
14% de la población m undial. De ese porcentaje,
un poco m ás del 60% vive en América Latina (casi
620 millones de personas), m ientras que en Améri­
ca Anglosajona (Canadá y los Estados Unidos) h a ­
bitan cerca de 360 millones de personas, es decir,
el 37% de los am ericanos.
Dentro del continente, la población latinoam e­
ricana aum entó considerablem ente a partir de las
prim eras décadas del siglo xx. En el año 1900, por
ejemplo, los habitantes de América Latina suma-
jf _ _ * J?
Si se analiza la composición por sexos de la población americana, la situación
de América Latina y Anglosajona es muy similar: hay un predominio muy leve de
mujeres, un poco más del 50%.
ban 63 m illones y representaban el 3% de la pobla­
ción m undial. Un poco m ás de cien años después,
la población se multiplicó por 100 y el porcentaje
sobre el total m undial creció al 8,5%; esto signifi­
ca, según datos de Naciones Unidas de 2011, que
el crecimiento demográfico de América Latina fue
superior al prom edio global. Del total de población
latinoam ericana, casi el 75% está concentrada en
cuatro países: Brasil, México, la Argentina y Co­
lombia.
Si se tiene en cuenta la com posición de la po­
blación por edades, la diferencia entre ambas
Américas es im portante. Por ejemplo, la población
de m enos de 15 años en Latinoam érica representa
el 30% y en América Anglosajona, el 20%. Además,
en América Latina hay un alto porcentaje de ni­
ños. Por otra parte, la población que supera los 65
años corresponde al 7% de los latinoam ericanos y
al 13% de la población anglosajona.
Un indicador que se relaciona con la composi­
ción por edades es la esperanza de vida (el pro­
medio de años que se espera que alcance una po­
blación). En este caso es m ayor entre la población
anglosajona, que alcanza los 78 años. Algunos de
los motivos de este porcentaje están vinculados
con la m ejor calidad de vida y de atención de la sa­
lud respecto de América Latina, con u n a esperanza
de vida de 74 años.
Distintas adades, distintos grupos
Toda población está com puesta por varones y
mujeres de distintas edades. Es habitual que, al es­
tudiar la población de un país, se reconozcan tres
grandes grupos de edades: los niños (menores de 15
años), los jóvenes y adultos (entré 15 y 64 años) y los
adultos mayores (con m ás de 64 años).
Conocer la cantidad de hom bres y m ujeres de
distintas edades que viven en una región o en un
país, es decir, estudiar la estructura por sexo y edad
de una población, es u na información indispensable
para las políticas públicas. Por ejemplo, la cantidad
de niñas perm ite estim ar el núm ero de m adres que
tendrán hijos en un futuro próximo; la cantidad'de'
niños y niñas es un dato im portante para planificar
los servicios educativos y de salud infantil y juvenil, o
para calcular la cantidad de trabajadores que podrían
buscar un empleo en el futuro. La proporción de per­
sonas adultas, en edad de trabajar, es un indicador
que perm ite conocer la población activa en función
de los servicios de jubilación y de salud adecuados.
Si se tom a en cuenta la composición de edades
por país se observan diferencias: los que presentan
una estructura de edades m ás jóvenes son Haití, Gua­
temala, Honduras, Nicaragua, Bolivia, Paraguay, El Sal­
vador, Perú y Ecuador. Por el contrario, entre los países
con poblaciones m ás envejecidas se encuentran la
Argentina, Cuba, Chile y Uruguay, a los que se sum an
Canadá y los Estados Unidos, entre los anglosajones.
Conocer la estructura por edades de un país ta m ­
bién brinda información para im plem entar diversas
políticas que tengan en cuenta las necesidades de
los distintos grupos de población. Por ejemplo, en los
países con población m ás joven es necesario, entre
otras cuestiones, m ejorar las condiciones de vida p a­
En America Latina, Bolivia es uno de los países que presentan una estructura de edad muy joven.
ra reducir la mortalidad infantil (muerte de niños en
el prim er año de vida) y tam bién prom over acciones
que, m ediante el acceso a la información y a las for­
m as de planificación de la familia, garanticen a las
parejas el derecho a decidir sobre la cantidad de h i­
jos que desean tener. Además, en estas poblaciones
son num erosos los niños que requieren atención y
ayuda, especialm ente en las familias cuyas m adres
necesitan trabajar para obtener un ingreso.
En algunos países am ericanos estos son desafíos
de gran im portancia, ya que la planificación de las
políticas y las acciones de gobierno deben realizarse
teniendo en cuenta la gran diversidad cultural y de
condiciones de vida de los distintos territorios. Este
es el caso de países como Guatemala, Bolivia, Ecua­
dor, México o Perú, que cuentan con num erosa pobla­
ción indígena joven, escaso acceso a la educación y a
los servicios de salud y mayores niveles de pobreza.
Por otro lado, en los países con población m ás e n ­
vejecida tam bién aum enta el núm ero de personas
que requieren diferentes formas de atención y cui­
dado. Por eso, en algunos de ellos, se im plem entan
políticas de asistencia social a través de subsidios,
pensiones o jubilaciones, asistencia médica y cui­
dados de larga duración que perm itan garantizar el
bienestar de los adultos mayores.
América Anglosajona, por ejemplo, presenta, en ge­
neral, uno de los promedios de edad y de esperanza de
vida m ás elevados del mundo. Y además, se destaca por
el lento crecimiento de su población y la baja natalidad
(bajo número de nacimientos). Estas características for­
m an parte de una población envejecida, es decir, con
altos niveles de personas de la tercera edad (de m ás de
65 años), escasa proporción de niños, disminución de
las personas en edad de trabajar, etcétera.
193
Los cambios de la población a través de los años
El crecimiento total de u n a población se produ­
ce por la diferencia entre el crecimiento vegetativo
(que se obtiene restando a la tasa de natalidad la tasa
de mortalidad), que depende en gran m edida de las
condiciones sanitarias y de las pautas culturales re­
lativas al tam año de las familias deseadas, y el saldo
migratorio, es decir, los aum entos o dism inuciones
de una población por inmigración o emigración.
A lo largo del tiempo, la población de América en
su conjunto fue en aum ento. Sin embargo, la m anera
en que variaron las poblaciones de América Latina y
Anglosajona fue m uy diferente. Por ejemplo, en 1970
el núm ero de habitantes era sim ilar en am bas (286
millones de habitantes en A m érica Latina y 231 m i­
llones en América Anglosajona), pero cuarenta años
más tarde, en 2010, los latinoam ericanos se dupli­
caron (590 m illones de personas), en tanto que los
canadienses y estadounidenses se m ultiplicaron por
1,5 (344 m illones de personas).
En América Latina
En los últim os 60 años, las características del cre­
cim iento de la población latinoam ericana h an ido
cambiando. A ntes de m ediados del siglo xx, la m or­
talidad se había reducido como consecuencia de
la aplicación de tecnologías de saneam iento de las
aguas, recolección de la basura y mejora en las condi­
ciones sanitarias. Todas estas variantes increm enta­
ron la esperanza de vida. Y adem ás, la población au ­
m entaba rápidam ente porque era alta la fecundidad
(el núm ero prom edio de hijos que tienen las m ujeres
de una población): alrededor de 6 hijos.
La dism inución de la fecundidad se produjo poco
después del decrecim iento de la m ortalidad, pero fue
u n proceso rápido, de m anera que entre 1960 y 1990
el prom edio de hijos por m ujer dism inuyó de 6 a 3.
Esto provocó u n a desaceleración del ritmo de creci­
miento de la población de los países latinoam erica­
nos y de la región en su conjunto.
Por supuesto, estos cambios en la m ortalidad y la
natalidad ocurren de m anera diferente en cada uno
de los países y tam bién entre algunos grupos socia­
les. Las m igraciones tam bién variaron a lo largo del
siglo xx. Entre fines del siglo xix y la prim era m itad del
xx, llegaron a América gran cantidad de inm igrantes
procedentes de Asia y de Europa, lo cual influyó en
el aum ento de la población. Sin embargo, desde la
194
década de 1970, el proceso tam bién se revirtió y nu­
m erosas personas com enzaron a m igrar hacia países
desarrollados, sobre todo hacia América Anglosajona
y Europa.
En América / ¿i»|]f joña'
D urante la segunda m itad del siglo xix, América
Anglosajona -e n especial Estados U nidos- tuvo un
período de crecimiento económico que provocó m e­
joras en las condiciones de vida de su población y
reducción de la m ortalidad. Esto produjo un rápido
increm ento poblacional que se reforzó con la llegada
de num erosos inm igrantes. Sin embargo, en el inicio
del siglo xx, la n atalid ad dism inuyó, básicam ente
como consecuencia del ingreso de las m ujeres al
m ercado de trabajo, a la planificación fam iliar y a los
costos que implicaba la crianza de los hijos. A partir
de 1950, la reducción de la natalidad, com binada con
u n riguroso control de la inmigración, provocó la
caída del crecim iento demográfico.
En la actualidad, las m igraciones hacia Estados
Unidos y Canadá se h a n increm entado notablem en­
te y eso h a influido en el aum ento de la población. El
aporte de los m igrantes alcanza al 13% de la pobla­
ción estadounidense y al 20% de la canadiense. Esta­
dos Unidos es el país que m ayor cantidad de m igran­
tes tiene en su población; en 2010 se contabilizaron
alrededor de 40 millones de personas.
La población latinoam ericana en Estados Unidos
es la minoría m ás grande y produjo un gran im pac­
to demográfico y cultural en ese país. En los últim os
años, cientos de miles de hispanoam ericanos migra­
ron a.E stados Unidos procedentes, principalm ente,
_dg.-'México, Cuba, El Salvador, República Dominica­
na, Puerto Rico y Haití. El ritm o de crecim iento de la
América Anglosajona se nutre, en gran m edida, del
saldo migratorio, ya que el crecim iento vegetativo es
notablem ente bajo.
Inmigrantes
mexicanos
en California,
Estados Unidos.
La densidad de población en América
Una forma de analizar la distribución de la pobla­ zonas de relieve suave, aptas para las actividades
ción es utilizando el concepto de densidad de pobla­ agrícolas y ganaderas y cercanas a los puertos, atra­
ción. Esta es la relación entre el núm ero de habitantes jeron población y la organización de numerosas y
de u n lugar y la superficie de dicho lugar; se expresa grandes ciudades. Entre otras pueden distinguirse las
e n habitantes por kilómetro cuadrado (hab/km2). La ciudades de Buenos Aires, Río de Janeiro y San Pablo.
densidad se obtiene al dividir la cantidad de la pobla­ Entre las zonas con baja densidad poblacional se
ción total de un lugar por la superficie que este tiene. encuentra la cuenca del río Amazonas, en gran
El concepto de densidad se refiere a una distribu­ parte cubierta por bosques tropicales y selvas, que
ción ideal, como si en cada kilóm etro cuadrado habi­ es una de las zonas del planeta con m enor con­
tara la m ism a cantidad de personas. centración de población.
Los habitantes de América se distribuyen en el con­ En el sur, la Patagonia chilena y argentina se cono­
tinente de m anera irregular, por lo que algunas áreas ce como un área de baja densidad de población. En
se encuentran m ás densam ente pobladas que otras. La el sector argentino se extienden áridas m esetas y
distribución de la población se explica por diversos fac­ la población se concentra en los valles y en la costa.
tores naturales, históricos, económicos y sociales. Entre
los factores naturales que influyen en ella se destacan
las zonas de altas m ontañas y las vastas extensiones
de clima m uy frío, o selváticas que, en general, han sido
habitadas por m enor cantidad de personas.
Los m apas de esta página representan la densidad
de población en las distintas áreas del continente. En
prom edio, la densidad poblacional de América, es
decir, el total de habitantes dividido por el total de
superficie, alcanza los 20 hab/km 2. Como ya dijimos,
esta cifra es solo una aproxim ación, ya que relaciona
las cantidades como si los h abitantes se distribuye­
ran en form a hom ogénea sobre todo el territorio.
La distribución en América Anglosajona
• En América Anglosajona las áreas m ás pobladas se
encuentran en el nordeste, entre los Grandes Lagos
y la costa atlántica. Por el contrario, las planicies cen­
trales norteamericanas presentan m enor densidad.
• En el norte canadiense el poblam iento es muy
reducido y, en consecuencia, las densidades son
m uy bajas.
• En la costa oeste de Estados Unidos se destaca
la concentración de población en las ciudades de
Los Ángeles y San Francisco.
La distribución en América Latina I I Área deshabitada
i i Menos de 1 hab./km2
• En América Latina las áreas de mayor concentración r m De l a 10 habVkm2
E M De 10 a 50 habikm2
de población se encuentran cercanas a las costas. BB Ü Más de 50 h ab Am 2
Es el caso, por ejemplo, de las zonas costeras de
América Central, Venezuela, Colombia, el valle cen­
tral de Chile, las zonas costeras del sudeste de Brasil
y la llanura que rodea al Río de la Plata. También las
Densidad de población en América.
195
La transición demográfica
Para conocer las características de u n a población
y poder efectuar com paraciones, los demógrafos ela­
boran datos estadísticos o indicadores. Por ejemplo,
como ya dijimos, para evaluar el crecimiento pobla-
cional se estudian la natalidad, la m ortalidad, la fe­
cundidad y las migraciones.
Para tratar de interpretar la forma en que una
población crece, los investigadores suelen aplicar el
modelo de transición demográfica. Como todo m o­
delo, es una h erram ienta para realizar comparacio­
nes, pero no constituye un estricto reflejo de la reali­
dad. Según este modelo, se distinguen cuatro etapas,
fases o períodos en los que la natalidad y la m ortali­
dad tienen com portam ientos distintos y dan lugar a
diferentes ritm os de crecim iento de u n a población.
Primera etapa: la natalidad y la m ortalidad son
altas y m uy variables; aquí se destaca, sobre todo, la
falta de alim entos y la dificultad para controlar las
enferm edades, que provocan altas tasas de m ortali­
dad. El crecim iento de la población, por lo tanto, es
m uy bajo y lento.
Segunda etapa: las m ejoras en el cuidado de la
salud y en la alim entación provocan un marcado
descenso de la m ortalidad; como consecuencia de
esto, se produce un gran aum ento del volum en total
de la población. En esta etap a sé distingue una pri­
m era transición o cambio im portante.
Tercera etapa: el descenso de la mortalidad conti­
núa, aunque se hace m enos pronunciado. Al mismo
tiempo, la natalidad com ienza a disminuir. Debido a
esto, el crecimiento de la población sigue siendo alto,
aunque su ritmo se desacelera (es decir, se hace más
lento). Esta desaceleración constituye la transición
propiam ente dicha o segunda transición demográfica.
Cuarta etapa: tanto la natalidad como la mortali­
dad se estabilizan, pero en niveles mucho m ás bajos
que los de la prim era fase. La poblacióff continúa au­
m entando, aunque el ritm o de crecimiento disminuye.
Como se puede observar en el gráfico, el crecimiento
natural evoluciona de un incremento más bajo en la pri­
m era etapa a uno muy alto en coincidencia con la etapa
de transición, y luego disminuye en intensidad hasta
alcanzar un crecimiento estable en la cuarta etapa. En
la actualidad, a nivel mundial, la mayoría de los países
ricos (entre ellos los de América Anglosajona) presen­
ta características propias del modelo; por eso, su creci­
miento poblacional es lento. Incluso, en algunos, la po­
blación disminuye, por ejemplo, en Alemania, ya que los
niveles de natalidad son inferiores a los de mortalidad.
En algunos países de Asia y en la mayoría de los
africanos el crecim iento de población es mayor, pero
poco a poco com ienzan el proceso de transición de­
mográfica. Por otra parte, la tasa de m ortalidad -por
razones diferentes- es alta tan to en África como en
Europa. En el caso de África, la m ortalidad se produce
por enferm edades y problem as de alimentación. En
el caso de Europa, la proporción de población de eda­
des avanzadas es elevada a causa de las mejores con­
diciones de vida, y la tasa de m ortalidad refleja, sobre
todo, las defunciones de este grupo de población.
En América Latina se ha iniciado, en general, la
transición demográfica con un a dism inución del cre­
cimiento. Pero tam bién se observan diferencias entre
países, por eso se dice que no hay una sino varias
transiciones demográficas. En países como la Argen­
tina, Cuba y Uruguay, la transición demográfica está
m ás avanzada, en otros se encuentra en pleno de­
sarrollo. Por eso, tem as como la pobreza, la salud y
la educación no pueden ser abordados de la misma
m anera en toda la región.
El modelo
de transición
demográfica.
}ué es el bono demográfico? adultos actuales, nacidos en esas décadas, tuvieron
Se conoce con el nom bre de “bono demográfico” pocos hijos; estos serán los que formen el grupo de
al fenóm eno que se prsduce dentro del proceso de trabajadores por m ás de cuatro décadas. Como resul­
tr insición demográfica por el cual la población eco­ tado, la población activa que actualm ente se encuen­
nóm icam ente activa, es decir, en edad de trabajar, es tra entre los 20 y los 59 años de edad es m ás num e­
mayor que la poblador^dependiente (que no trabaja), rosa que los grupos dependientes (niños y adultos
o sea, los niños y los ádultos mayores. Este proceso mayores), lo que proporciona una gran oportunidad
hace que el potencial productivo de un país sea su ­ para el crecimiento económico. Se estim a que el bo­
perior, por eso se lo considera una ventana de opor­ no demográfico es un fenóm eno que se produce ca­
tunidades para el desarrollo, y quienes saben capita­ da 200 años, aproxim adam ente, y dura entre 30 y 40
lizarlo obtienen enorm es beneficios. años. Para aprovecharlo es necesario invertir en edu­
Una m ayor proporción de trabajadores ne-^soló cación, trabajo, ahorro, sistem as de protección social,
representa una reducción del gasto (por ejemplo, en salud y salud sexual y reproductiva para estos num e­
salud) sino que tiende a im pulsar el crecimiento eco­ rosos jóvenes y adultos.
nómico a través del ingreso. Sin embargo, los bene­ Aunque en fases distintas y con grandes diferen­
ficios asociados con el bono demográfico no se dan cias em la región, casi todos los países latinoam eri­
de m anera autom ática. Dependen de la adopción de canos se encuentran en el período del bono dem o­
políticas que incentiven la producción, aum enten las gráfico. En promedio, la región presenta dos personas
oportunidades de empleo y prom uevan un am biente dependientes por cada tres en edad activa. La pro­
propicio para el desarrollo. porción de niños sigue siendo m uy elevada en países
En general, entre 1960 y 1980 gran parte de las como Haití, Nicaragua, Honduras, Bolivia, Paraguay,
mujeres de América Latina y el Caribe continuaron El Salvador y Perú; m ientras que en la Argentina, Chi­
teniendo m uchos hijos, que en su mayoría sobrevi­ le, Uruguay y Cuba el núm ero de adultos m ayores es
vieron gracias a la m enor m ortalidad infantil. Los superior.
DOCUMENTOS
Latinoamérica: la mortalidad y la diversidad de situaciones demográficas
¿Qué consecuencias
“Desde finales del siglo xix, y sobre todo a partir de 1930, la mortalidad empezó
tuvo la disminución
a bajar en todos los países. A partir de 1970, fue la fecundidad la que disminuyó
de la mortalidad en
rápidamente. Sin embargo, en el subcontinente latinoamericano se observa una América Latina?
gran diversidad de situaciones demográficas estrechamente relacionada con las
¿Por cuánto tiempo
condiciones socioeconómicas. En su conjunto, las transiciones demográficas son
se mantuvo su efecto
a la vez tardías y sumamente rápidas en todos los países pero se dan en períodos
demográfico?
diferentes.
¿Qué ocurrió a partir
Gracias al progreso médico y sanitario, desde los inicios del siglo xx la mortalidad
de la década de 1960?
disminuyó precozmente en la Argentina, en Cuba y en Uruguay, los países de mayor
¿Cómo se relaciona con
inmigración europea. Luego, a partir de 1930, la mortalidad bajó en toda América el bono demográfico?
Latina. Por consiguiente, el crecimiento demográfico se aceleró durante tres a
cuatro décadas antes de que la fecundidad disminuyera a su vez a partir de los años
1960 [...]”.
Carlos Q uenan y Sébastien Velut. Los desafios del desarrollo en América Latina. Dinámicas
socioeconómicas y políticas públicas, enero de 2014.
197
Las migraciones
Las migraciones h ad a América de fines del siglo xix
y principios del xx significaron el arribo de millones
de personas que cruzaron el océano A tlántico en
barco. En su mayoría fueron europeos, que buscaron
“hacer la América”, expresión que significó el deseo
de m ejorar las condiciones de vida que ten ían en el
“viejo m undo”.
Según el destino, se distinguen dos grandes flu­
jos migratorios. El prim ero se dirigió hacia América
Anglosajona, donde predom inó la inm igración des­
de Gran Bretaña, Irlanda, Alemania y los países es­
candinavos. Estados Unidos fue el principal polo de
atr acción al que llegaron alrededor de 40 m illones de
personas. Dos de los pilares de esta migración h an
sido la oferta de tierras para cultivar y el proceso de
industrialización en las ciudades.
El segundo tuvo como destino Latinoamérica,
donde llegaron inm igrantes provenientes de la Euro­
pa m editerránea: Italia, España y, en m en o r medida,
los países de Europa del Este. Lia A rgentina fue uno
de los países que recibieron, en distintas oleadas, la
m ayor cantidad de inm igrantes. Los prim eros, a n te­
riores a 1880, eran profesionales y gente con oficios
diversos; luego, la ola inm igratoria fue m asiva y tra ­
jo trabajadores que se dedicaron a las tareas rurales.
Estos m ovim ientos migratorios produjeron un au­
m ento de la población y un acelerado proceso de ur­
banización, ya que la mayoría de los inm igrantes se
quedaron en las ciudades m ás grandes, como Buenos
Aires, Rosario, Córdoba y La Plata. y ses desarrollados ha hecho que estos increm enten
En la última década, de los 700.000 sudamericanos que se mudaron de un país a
otro de la región, 500.000 lo hicieron a la Argentina, en su mayoría bolivianos y
paraguayos. SI bien los países del norte del continente siguen liderando la tendencia,
la Argentina se ha convertido en un destino cada vez más requerido.
198
Se invierten los movimientos
Desde 1960, y especialm ente en las últim as dé­
cadas, los m ovim ientos de la población en América
h an cambiado. América Latina, tras ser u n foco im ­
po rtan te de inm igración entre fines del siglo xix e
inicios del xx, pasó a ser, en general, u n a región de
emigración.
Se estim a que en el año 2005 el núm ero de m i­
grantes latinoam ericanos alcanzó los 25 millones.
Estados U nidos y España son los destinos principa­
les de los m illones de latinoam ericanos que dejan
su país.
El m ayor núm ero de em igrantes ha salido de Mé­
xico, seguido del conjunto de los países de la Comu­
nidad del Caribe y de Colombia.
Hay una considerable presencia de latinoam e­
ricanos y caribeños fuera de sus países de origen y
las repercusiones sobre sus respectivas poblaciones
nacionales son variadas. En América Latina, los por­
centajes m ás altos se ubican entre, el 8% y el 15%, y
corresponden a Cuba, El Salvador, México, Nicaragua,
la República Dominicana y Uruguay.
Entre los latinoam ericanos tam bién se encuen­
tran aquellos que decidieron migrar dentro de la
región. La Argentina, Venezuela y Costa Rica son los
principales destinos de la migración intrarregional.
Migraciones ilegales
El crecim iento del flujo migratorio hacia los paí­
las m edidas que controlan y restringen el ingreso de
personas.
Muchos m igrantes se convierten en ilegales, es
decir,ingresan sin autorización y sin cum plir con los
requisitos que cada país receptor im pone.
A pesar de las fuertes políticas de restricción al
ingreso de población latinoam ericana hacia Estados
Unidos, este país le da empleo a gran cantidad de
personas. Por lo general, los llam ados “latinos” o his­
panos h acen trabajos que la/población local no quie­
re realizar. En definitiva, resultan ser m ano de obra
barata que beneficia, por ejemplo, a los dueños de
cam pos del su r o de los valles de California, que los
contratan en el período de la cosecha. Los latinos son
m uy im portantes en la econom ía de Estados Unidos
no solo como trabajadores sino tam bién como con­
sum idores. - .......
ACTIVIDADES FINALES
JKiipaso
1„ Con los datos estadísticos del capítulo, realizá un
esquema que muestre comparativamente la pobla­
ción de América respecto de la mundial, la evo­
lución de la población americana, cuales son los
países con mayor cantidad de habitantes, cuál es
la composición por edades y dónde es mayor la
esperanza de vida, si en la América Anglosajona o
en la Latina.
2 . Si fueras un funcionario de gobierno y tuvieras que
planificar las políticas sociales y económicas a se­
guir en la próxima década: ¿por qué te parece que
sería importante conocer la estructura por sexo y
edad de la población?
3= Sobre un mapa del continente americano marcá
las diferencias entre la población de América An­
glosajona y América Latina: cuál creció más en los
últimos años, en qué países se concentra la mayor
cantidad de habitantes, en cuál de las dos Améri-
cas se encuentra la población más joven, dónde
existe un mayor porcentaje de adultos mayores y
ancianos.
4. ¿Cuáles son las condiciones naturales que favore­
cen una mayor concentración de población? Nom­
bré al menos cinco ciudades de América que ten­
gan alta densidad poblacional y explicá por qué te
parece que es así.
5. Para entender en detalle qué es el bono demográfico
les sugerimos que miren en grupo el video producido
por el Fondo de Población de las Naciones Unidas
(UNFPA) sobre la República de Ecuador (www.youtu-
be.com/watch?v=xGi2wpuXm0k). ¿Por qué se dice
que el bono demográfico es una ventana de oportu­
nidades para un país? ¿a qué apuntan las inversiones
de un país para lograr un "buen vivir"?
6. El 11 de julio se celebra el Día Mundial de la Pobla­
ción. Ipvestí gá:
¿Por qué se eligió ese día? ¿Quién lo propuso?
b) ¿Qué objetivos se persiguen con esa
celebración?
1. Leé el texto y respondé.
Consecuencias de la transición demográfica I
“Los actuales indicadores poblacionales de América r
Latina y el Caribe y su evolución en las últimas décadas i
muestran que se está avanzando en la transición j
demográfica [...]. En América Latina y el Caribe se ha
podido observar que la disminución de la mortalidad,
y especialmente de la fecundidad, ha comenzado en
los estratos socioeconómicos más altos de la sociedad
para luego difundirse a la sociedad en su conjunto.
Esto implica que la transición demográfica está más
avanzada en los países de mayor nivel de desarrollo
y, al interior de los países, en los estratos sociales de
mayores ingresos. Este hecho conduce a inequidades
sociales que se manifiestan en la salud de la pobladón
de los países con rezagq”. ¡
• Lorenzo Agar Corbinos. Acta Bioethica. i
En: http://goo.gl/nhrSMC i.
a) ¿Cómo describe el autor la transición
demográfica en América Latina?
b) ¿Qué consecuencias tiene para la población?
2mÉM££MMl_________ „_____ ________ ____________
8. Busquen en Internet información sobre el muro fron­
terizo que divide Estados Unidos y México en Tijuana.
Armen un debate acerca del tema. ¿Están de acuer­
do o en desacuerdo acerca de esa manera de impedir
la inmigración ¡legal? ¿Porqué?
9. Buscá en tu familia o en tus vecinos algún adulto ma­
yor que haya llegado como inmigrante a nuestro país
y hacele una entrevista.
a) ¿Por qué se fue de su país de origen? ¿Cómo
fueron los primeros tiempos en la Argentina?
¿A qué se dedicaba su familia?
b) ¿Qué costumbres de su país mantuvo a lo
largo de los años? ¿Qué costumbres argentinas
adoptó?
c) Luego pedile que te preste alguna imagen de
ese momento, escribí su historia y ponele un
título, como si fuera una nota a ser publicada
en un diario.
199
C A P I T U L O
18
En América, como en otras partes del mundo, las condiciones de vida de las personas varían mucho.
Diversos aspectos influyen en esta variación, como los valores predominantes en la sociedad o las políticas
implementadas por los gobiernos, por ejemplo, para disminuir la pobreza y mejorar las condiciones de trabajo.
¿Qué interesa conocer sobre las condiciones de vida?
Las condiciones de vida son el conjunto de ca­ der satisfacer todas las personas, como ten er bue­
racterísticas que definen el bienestar de las perso­ na salud, alim entarse adecuadam ente, acceder a
nas y serán m ejores o peores según las oportuni­ la educación y a una vivienda confortable, tener
dades que las personas encuentren, en la sociedad u n trabajo digno, entre otras cosas. Cuando las
en la que viven, de satisfacer sus necesidades y de personas no logran satisfacer en forma adecuada
alcanzar sus aspiraciones personales. Por otra par­ estas necesidades básicas se encuentran en condi­
te, es posible que algunas necesidades varíen se­ ción de pobreza.
gún distintos sectores de población; por ejemplo, Para cubrir necesidades básicas, las personas
las de los adultos mayores son distintas de las de dependen en gran m edida del ingreso monetario
la población económ icam ente activa y, dentro de que logran obtener, como rem uneración al trabajo,
esta, las de los jóvenes se diferencian de las de los .o por algún beneficio (por ejemplo,.subsidios), ya
adultos. que gran parte de los bienes y servicios que hacen
No obstante, se considera que hay un conjunto falta debe ser adquirida en el mercado (se com ­
de necesidades que son básicas y que deben po­ pran). Pero tam bién dependen de la disponibilidad
de servicios sociales (en general, provistos por el
Estado) en el lugar donde viven.
Como ocurre en todas partes del mundo, en
América las condiciones de vida de la población
son m uy desiguales, tanto entre países como e n ­
tre sectores de población dentro de u n país. A los
sectores en situación de pobreza extrem a (no tie­
n en ninguna posibilidad de satisfacer necesidades
básicas) tam bién se los identifica como excluidos,
porque no pueden participar en igualdad de con­
diciones de la vida social. En este caso las acciones
del Estado son fundam entales para reducir las bre­
1 chas en el bienestar entre los distintos sectores de
un a población.
200
La desigualdad, social es una característica en
América y en todo el m undo. Entre otras razones por­
que “la riqueza”, o sea, los bienes que producen los
habitantes del planeta, np se redistribuye entre ellos
de m anera equitativa. En general, el 20% m ás rico de
la población recibe el 83% del ingreso total m undial.
Las asimetrías sociales, es decir, las diferencias
en la s condiciones de vida, se pueden encontrar en
la vida cotidiana de las personas; por ejemplo, si
acceden al agua potable o no, en sus trabajos y en
sus expectativas para alcanzar el bienestar. Estas
desigualdades, adem ás de perjudicar a las personas
individualmente, son barreras para el desarrollo^scer-.
nómico y la estabilidad democrática de los países.
En América, Estados Unidos y Canadá son los
países donde se encuentran m enores asim etrías en
las condiciones de vida de sus habitantes. Compar­
ten con la mayoría de los países europeos, Australia,
Nueva Zelanda y Japón el grupo de países m ás de­
sarrollados. Esto no quiere decir que no existan en
sus territorios sectores pobres, sino que h asta ahora
han sido minoritarios.
América Latina, en cambio, m ás allá de las dife­
rencias entre sus países, se caracteriza por amplias
desigualdades sociales, y existen altos porcentajes
de población que vive en condiciones de pobreza.
Desigualdades no materiales
A las desigualdades en la vida m aterial suelen su ­
m arse otras que tienen origen en prácticas y creen­
cias que generan discrim inación y segregación social.
Por ejemplo, se originan desigualdades por:
8 Diferencia de género. Se basa en la creencia de la
superioridad del varón respecto de la mujer. Por
lo tanto, m uchas veces las mujeres no acceden a
puestos de mayor jerarquía y no pueden progresar,
e Origen étnico. Está basado en la creencia en la su­
perioridad de una cultura con respecto a otras. Por
ejemplo, se discrimina a los pueblos indígenas y a
los afrodescendientes.
• Racismo. Es una forma de discriminación extrema
basada en la suposición (no corroborada a nivel
científico) de que existen “razas” (grupos con ras­
gos físicos particulares, piel blanca, por ejemplo),
superiores a otras. Sobre la base de estas formas de
discriminación, algunos grupos consideran que los
otros no solo son diferentes sino “inferiores”. Así,
esos criterios perm iten crear desigualdades.
J j , , r.gdes entrecruzadas
Es im portante considerar que la discrim inación
de género, las desigualdades étnico-raciales y la po­
breza interactúan entre sí y se potencian, por eso se
las denom ina desigualdades “entrecruzadas” (DE).
Además, las DE se m anifiestan en situaciones de dis­
crim inación en distintos ámbitos, como los laborales.
Con este concepto se definen los sectores m ás vulne­
rables y excluidos de una población.
Los procesos de desigualdad entrecruzada y dis­
criminación se observan en m uchos países del m u n ­
do, tanto en los m ás desarrollados como en los de
m enor desarrollo: por ejemplo, en los países am eri­
canos la población indígena y la de los descendientes
de la población africana es la m ás pobre, la que m e­
nos ha asistido a la escuela y la que accede principal­
m ente a los empleos peor rem unerados.
Por otra parte, las m ujeres de estos grupos enfren­
ta n aun peores condiciones que los varones. Por eso
se puede afirmar que existe una estrecha vincula­
ción entre género, etnia y pobreza; la mujer indígena
constituye el grupo m ás pobre en muchos países de
América Latina.
Para el Fondo de Población de las Naciones Unidas,
los logros alcanzados por los países en m ateria de sa ­
lud, educación y lucha contra la pobreza podrían s u ­
frir un duro retroceso, producto de la creciente desi­
gualdad. Por esta razón recom ienda a los gobiernos
que adopten medidas claras y eficientes para prote­
ger a los ciudadanos m ás pobres y excluidos, sobre
todo a los jóvenes adolescentes, las mujeres víctim as
de violencia de género y a las comunidades rurales.
Una mujer mapuche en Chile, vendiendo artesanías.
201
 ia.'. pobreza en América
¿Quiénes son pobres en una sociedad? Para res­
ponder esta pregunta y ponderar la pobreza, con el fin
de actuar sobre ella, se hace necesario aplicar algún
criterio que defina qué personas son pobres; y no es
una tarea sencilla porque las condiciones de vida de
las personas abarcan diversos aspectos. Uno de los
métodos para m edir la pobreza es comparar el ingreso
total que recibe por m es la familia con un parámetro,
por ejemplo, el costo de un conjunto de alimentos
y servicios básicos, llamado canasta básica. De este
modo se considera pobres a aquellos hogares cuyo
ingreso es m enor que el valor de la canasta básica.
La pobreza en Canadá y en Estados Unidos
Canadá es considerado como uno de los países
donde los habitantes gozan dé mejores condiciones de
vida. Suele estar en los primeros puestos de los indica­
dores de bienestar. El Estado canadiense realiza pres­
taciones sociales de carácter general, al tiem po que
i ofrece muchos program as de ayuda específicos para la
población en situación de pobreza. Por ejemplo, existe
un programa de ayuda a todos los individuos mayores
de 65 años, que reciben u n a pensión m ensual. Gran
parte de la población tiene asegurada la asistencia m é­
dica, que es gratuita, y casi no hay personas analfabe­
tas, es decir, que no sepan leer o escribir. No obstante
en los últimos años se han sumado críticas sobre las
deficientes condiciones de vida de algunos sectores
sociales, como las comunidades indígenas.
Estados Unidos, si bien tiene la economía m ás im-
V
portante del mundo, presenta mayores desigualdades
sociales que Canadá. El número de personas que vi­
Manifestaciones en
Ottawa, Canadá en
diciembre de 2012.
Página web de la
organización Servicios
de Comunicación
Intercultural Servindi.
En: http://www,
■servmdi.org/
actiiíilklad/79549
202
vían en la pobreza en 2010 y 2011 ascendía a m ás de
46 millones. Es la cifra m ás elevada registrada desde
hace 53 años, cuando se comenzaron a publicar datos
de pobreza de este país. El porcentaje de la población
total que vive en la pobreza tam bién ha aum entado
hasta alcanzar un 15,1% en 2010, frente al 12,5% de
2007. La condición de pobreza afecta de m anera muy
diferente a los distintos grupos étnicos o minorías
del país. En general, la población negra y la hispana
o latina (migrantes y sus descendientes provenientes
de países latinoamericanos) tiene niveles de pobreza
m ás altos que la población blanca, y sus condiciones
de vida son mucho peores que las de esta última. Es­
to se puede identificar en las estadísticas oficiales del
gobierno: el mayor porcentaje de pobreza se encuen­
tra entre la población negra, con el 27,6%; le siguen los
latinoam ericanos (identificados como hispanos en las
estadísticas), con el 25,3%; los asiáticos con el 12,3%,
y los descendientes de europeos (identificados como
blancos en las estadísticas), con el 12,8%.
La situación de los pobres estadounidenses es
m ás grave en la m edida en que se encuentran inser­
tos en u n a sociedad opulenta, lo cual hace que su
pobreza resulte m ás injustificable. Las prestaciones
sociales que ayudan a la población m ás desfavore­
cida son im portantes, aunque no están disponibles
en forma tan am plia como en Canadá. Gran parte de
la educación o de los servicios de salud, así como los
sistem as de jubilaciones y pensiones, por ejemplo, se
ofrece a través de em presas privadas. Esto provoca
que una parte im portante de la población no pueda
acceder a ellos.
Personas sin techo (hornless), en Harlem, un-barrio pobrrde la ciudad de Nueva York.
La pobreza en América Latina
La pobreza ha sido uno de los principales proble­
m as a resolver por las sociedades latinoam ericanas.
Entre 1980 y 1990, la pobreza pasó del 40% al 48%. Este
aum ento se relacionó en gran m edida con la aplica­
ción de políticas neoliberales que, si bien en un primer
m om ento generaron una mejoría en las economías y
una dism inución de la pobreza, su fracaso, al cabo de
unos años, provocó graves crisis económicas en m u­
chos países. Como consecuencia, aum entó la pobreza.
Después de 2002 varios países de la región lograron nas rurales accedan al agua potable, y se estipula que
superar la crisis, lo que perm itió que el porcentaje de se está alcanzando u n prom edio del 84%.
población pobre disminuyera notablemente. Educación de calidad para todos. Los ingresos
Las condiciones de vida tam bién varían entre paí­ económicos obtenidos con el trabajo rem unerado de­
ses. En algunos, como Uruguay, Costa Rica, Chile y la p enden en gran m edida del nivel educacional alcan­
Argentina, la pobreza afecta a porcentajes algo m ás zado por las personas. Estimaciones de la Comisión
bajos de la población (menos de 25%). En Brasil y Mé­ Económica para A m érica Latina y el Caribe (CEPAL)
xico, los países m ás poblados, alrededor de un tercio m uestran que cuando las personas pasan el um bral
de la población es pobre. En los países m enos de­ de 12 años de educación formal, tienen mayor proba­
sarrollados de la región, en cambio, alrededor de dos bilidad de acceder a m ejores salarios. Pero, a su vez,
tercios de la población son pobres, como sucede en el nivel y la calidad de la educación de los niños y
Bolivia, Paraguay, G uatemala, Honduras y Nicaragua. jóvenes están asociados directam ente con el ingreso
de sus familias. La desigualdad en los recursos eco­
Algunos desafíos y avances nóm icos de que disponen las fam ilias se refleja en la
Agua potable. Latinoamérica es m uy rica en recur­ desigualdad en la educación de calidad. Los países
sos hídricos, ya que posee cerca del 30% del agua dulce de América Latina h a n im plem entado distintos pro­
del mundo, pero, como leiste, esos recursos no están gram as para que todos los estudiantes, sean cuales
distribuidos de m anera hom ogénea. Por otra parte, no fueren los recursos económ icos de sus padres u otras
todos los habitantes poseen acceso al agua potable, lo lim itaciones m ateriales que tengan, accedan de m a ­
cual significa u n riesgo para la salud de la población. nera m ás igualitaria a u n a m ejor educación. De este
En este sentido, gracias a políticas aplicadas en casi m odo se buscó, entre otros objetivos, m asificar el ac­
todos los países, el núm ero de personas con servicio ceso a las nuevas tecnologías a través de com putado­
de agua de calidad en las ciudades se increm entó en ras personales. Los prim eros países de la región que
70 millones en la últim a década. El Banco Mundial adoptaron esta estrategia fueron Perú, con el deno­
considera que la región logrará alcanzar los Objetivos m inado Proyecto H uascarán, y Uruguay, con el Plan
de Desarrollo del Milenio (ODM), estipulados en 2000 Ceibal en 2007. La A rgentina se sum ó con Conectar
(que el 98% de la población en las ciudades tenga ac­ Igualdad, luego lo hicieron Colombia, Chile y Brasil.
ceso seguro al agua), ya que el organismo estim a que
se alcanzará el 99% en 2015. A su vez, los Estados se Porcentaje de población que
com prometieron a que el 80% de los habitantes de zo­ accede a agua potable
Región y países
seleccionados Urbana Rural
Población de Porcentaje de pobreza
2005 2011 2005 i 2011 |
i America Latina Iota) Urbana Rural 1 ’ i.
» América Latina y 97 97
38,3 62,4 1 . - ;j; ■■■■.■■ 1
1 2002 43,9 el Caribe
¡ 2 QOS' 33,5 27,7 55,0 ¡ México " 96 81 | 89 1
2011 29,4 49,8 1 Guatemala 97 9 9 ....... 85 1 89 ¡
«■ a»»»»»»»
Fuente: CEPAL, 2012. Fuente: CEPAL, 2013.
203
El trabajo
El trabajo remunerado es, en general, la principal
fuente que tienen las fam ilias para pagar los bienes
y servicios que necesitan para el desarrollo de su vi­
da cotidiana. Las personas dispuestas a trabajar, las
em presas u organismos que dem an d an trabajadores
y ofrecen diversos puestos de trabajo y salarios, así
como las leyes que regulan las condiciones de los
empleos, conform an el mercado de trabajo o labo­
ral. El conjunto de personas que está en, condiciones
de trabajar se denom ina población económ icam en­
te activa (PEA). Esta incluye a quienes efectivam ente
tienen trabajo, es decir, los ocupados, y a quienes sin
tenerlo lo buscan, considerados desocupados.
La situación de los mercados de trabajo varía entre
los países; sin embargo, la desocupación o el desem ­
pleo se considera el principal problem a a afrontar. Ade­
m ás se pueden encontrar las siguientes situaciones.
La informalidad laboral. En esta posición se en ­
La UNICEF sostiene que en las economías desarrolla­
das existen aproxim adam ente 2,5 millones de niños
forzados a trabajar, en Asia y el Pacífico, 127,3 millo­
nes, en América Latina y el Caribe, 17,4 millones y en
África, 48 millones.
En América Anglosajona
Los países m ás desarrollados se han caracteri­
zado por sus m ercados de trabajo dinámicos. En Es­
tados Unidos, por ejemplo, el cambio de empleo es
m uy frecuente entre los trabajadores estadouniden­
ses, por lo que, al m ism o tiem po que m uchos pues­
tos de trabajo se cierran, se abren otros nuevos. Sin
embargo, debido a la crisis económica global iniciada
en 2007, la oferta de em pleos se vio afectada. Esto
sucedió, por ejemplo, en el sector de la fabricación de
automóviles (General Motors, Ford y Daimler Chrys­
ler) en el que, en dos años, fueron despedidos m ás
El índice de Desarrollo Humano
Diversos países y organism os internacionales
han desarrollado estudios con el fin de poder carac­
terizar y evaluar las condiciones de vida. El índice de
Desarrollo Humano (IDH) es un indicador elaborado
para reflejar las condiciones de vida o de desarrollo
que tienen las personas ^n distintos lugares del m un­
do. Él desarrollo hum ano hace referencia a la creación
de condiciones propicias y equitativas para que las
personas puedan hacer uso de sus potencialidades.
Esto quiere decir que el entorno del individuo y la so­
ciedad en general poseen las condiciones para concre­
tar las aspiraciones de los ciudadanos.
El Programa de Naciones Unidas para el D esarro­
llo (PNUD) elaboró este indicador para poder reali­
zar com paraciones internacionales. El IDH se utilizó
por prim era vez en 1990 y desdé ese m om ento se
convirtió en referencia m undial en la divulgación
del desem peño de los países.
se encuentren en una buena condición. Por ejemplo, es
posible que un país, a pesar de tener un promedio rela­
tivamente alto de población que ha asistido a la escuela
y se encuentre preparada para el mercado laboral, pre­
sente altos niveles de desocupación o subocupación.
En este caso el desarrollo hum ano no sería elevado, ya
que el aspecto positivo (educación) coexistiría con otro
negativo (problemas de inserción laboral).
Otra posibilidad es que en una sociedad donde la
educación y la salud sean m uy bien atendidas, y se
disponga en general de ingresos elevados, los ciuda­
danos no puedan expresarse librem ente o que no h a ­
ya igualdad ante la ley. En estos casos, el desarrollo
hum ano, aunque a prim era vista parecería alto, no lo
es, ya que el propio PNUD sostiene que “La libertad
m ás que un objetivo idealista es un com ponente vital
del desarrollo h um ano”.
Mapa de IDH de América, 2010.

cuentran los trabajadores que e stán fuera del marco
legal (o “en negro”) y, en consecuencia, no tienen ac­
ceso a los beneficios del trabajo legal, como la a ten ­
ción médica, la protección contra accidentes y despi­
dos o la jubilación.
La precariedad laboral. Se refiere a condiciones de
trabajo muy desventajosas, que incluyen m altrato,
sobreexigencia horaria y de esfuerzo físico, falta de
beneficios de los que goza la m ayoría de los trabaja­
dores, etcétera.
En general, la inserción de las mujeres en el mer­
cado de trabajo está aumentando, pero se m antiene
u n a m enor retribución, en general, com parada con la
que reciben los varones.
El trabajo infantil. El térm ino hace referencia a
cualquier trabajo físico y/o m en tal que perjudique al
niño. En la Argentina, el trabajo de jóvenes m enores
de 16 años está prohibido, y se penaliza a quien los
em plea, a través de la ley. Las desigualdades en cómo
se distribuye esta actividad son tam b ién geográficas.
Es común que
los trabajos de
riesgo sean hechos
por población
extranjera o de
comunidades
indígenas.
de 90.000 trabajadores. Por otra parte, en la población
económ icam ente activa estadounidense hay una
gran parte de trabajadores extranjeros; m uchos de
ellos provienen de países latinoam ericanos y reali­
zan trabajos inform ales y precarios.
En América Latina
Si bien la desocupación h a disminuido desde 2002,
persisten problem as laborales. Por ejemplo:
• Se observa un creciente desempleo de los jóvenes
que se m anifiesta en casi todos los países de la re­
gión y del m undo; los valores de desempleo de este
sector triplican los de los adultos.
• Se m antienen niveles bajos en la calidad del traba­
jo; esto se verifica por el alto porcentaje del empleo
informal o precario, respecto del empleo registrado
y amparado por las leyes y la seguridad social.
• También es alto el nivel de la subocupación. Mu­
chos trabajadores podrían y desearían trabajar
m ás horas de las que efectivam ente lo hacen.
El trabajo informal
® es muy alto en
América Latina.
Las dim ensiones que abarca el índice son prin­
cipalmente tres: salud, educación e ingresos. En el
prim er caso mide la esperanza de vida al nacer de
las personas. En el segundo, el nivel de alfabetiza­
ción de adultos y la cantidad de personas que h an
hecho estudios en los distintos niveles de educación.
Por último, los ingresos son calculados tom ando el
promedio del PBI por habitante en dólares estadouni­
denses. Los valores de este indicador varían entre 0,
que corresponde al m enor desarrollo hum ano, y 1,
que indica el nivel máximo.
Sin embargo, en algunos estudios se da cuenta de
que el desarrollo de un país va m ás allá de los facto­
res m encionados y consideran otros elem entos, co­
mo las condiciones am bientales, el empleo o el ejer­
cicio de derechos ciudadanos.
El m apa de esta página m uestra cómo se distri­
buyen los valores de IDH en América. Se utiliza una
escala entre u n nivel m uy alto y otro bajo.
Canadá y Estados Unidos se encuentran entre los
países con nivel m uy alto. El conjunto de América Lati­
na está por debajo de ese nivel; uno de los mayores es
el de la Argentina, que tiene nivel alto, y entre los m ás
bajos se encuentran Nicaragua y Haití, con nivel bajo.
Para tener en cuenta
Aunque algunos valores dentro del indicador sean
muy positivos, no significa que el país del cual proviene
la información esté bien desarrollado o sus habitantes
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

204 205
 Instruyendo el conocimiento
¿CON LOS INDICADORES BASTA? UNA VIDA PLENA ES,MÁS QUE EL IDH ACTIVIDADES FINALES
Leé el texto y respondé las preguntas.
Desde hace algunos años, organismos como las Naciones Unidas han mencionado la necesidad de considerar
otros aspectos, además de las necesidades básicas, para caracterizar las condiciones de vida. Los conceptos de 1. Realizá una entrevista a un adulto mayor, sobre “Canadá fue el primer país en extender la protección
felicidad y bienestar, relacionados entre sí, ocupan un lugar cada vez más relevante en las deliberaciones de los cómo eran las condiciones de vida en su juventud, constitucional a los pueblos indígenas hace 30
organismos internacionales cuando se refieren a cómo ponderar las condiciones de vida. a) Para eso tenés que repasar el capítulo e años. A pesar de autoconsiderarse a la vanguardia
de los derechos indígenas, esta percepción está
identificar qué aspectos se tienen en cuenta
lejos de la realidad. Canadá defraudó a sus pueblos
La felicidad, como condición de vida para caracterizar esa situación. Por ejemplo,
“'Vivir bien’ o 'Buen Viuir’ [.. .J originarios y las relaciones entre ambas partes
El propio secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, sos­ podrías hacer un cuestionario como el siguiente:
tiene la reputación de basarse están rotas. No hay suficientes servicios al alcance
tuvo en marzo de 2014 que el mundo debe cambiar de paradigma eco­ ------- :--- :----- :--- :— — -------- ;----- —n
en una reíación armónica y res­ de las comunidades aborígenes, principalmente
nómico, para que se equiparen ios tres pilares del desarrollo sostenible: el * ¿D ónde vivía? ¿C ó m o era su vivienda?
petuosa entre seres humanos y en áreas remotas’. Las prestaciones públicas de
social, el económico y el ambiental. Estos tres aspectos juntos definen la • ¿Cuáles eran los servicios públicos más importantes a los que infraestructura, salud, educación y otros servicios
entre estos y los otros seres vivos
felicidad global. Lo llamativo es que esta afirmación se realizó en una podía acceder?
básicos son inadecuadas. El sector de la vivienda está
que cohabitan la naturaleza. Esta * ¿Estudiaba en algún establecimiento educativo?
serie de encuentros en Estados Unidos, por iniciativa de Bután, un país no en crisis, en particular en las reservas: un alarmante
noción es atribuida a los pueblos * ¿C uánd o empezaban a trabajar?
desarrollado que reconoce lá\supremacía de la felicidad nacional por enci­ 45% de los pueblos [originarios] vive en edificios
campesinos e indígenas ‘amerin­ • ¿Cuáles eran los principales gastos del hogar?
ma de los ingresos nacionales! Ese país adoptó hace 40 años el concepto de que requieren reparaciones considerables. La mitad
• ¿Q ué consideraban com o una situación de bienestar?
dios’ y, en general, a todas las es­ de los sistemas de suministro de agua utilizados por
(ndice de Felicidad Nacional Bruta para sustituir al más tradicional Producto
tructuras donde los mecanismos los pueblos indígenas presenta riesgos para la salud
Bruto Interno (PBI). En la misma dirección, Faris Hadad-Zervos, representan­
de desarrollo no están basados en entre medios y altos.
te del Banco Mundial, sostuvo que hace mucho tiempo que la gente y los b) Compartí con tus compañeros los resultados
la ganancia sino en la producción A pesar de que solo el 3% de la población canadiense
gobiernos han notado que es insuficiente medir el bienestar con solo el PBI de las entrevistas y comenten qué diferencias
de [satisfacciones] en armonía es indígena, representan el 23% de los reclusos y el
per cápita u otros indicadores de ingreso. encuentran entre el momento informado por
con la naturaleza". 33% de las iredusas en las cárceles estatales. [...] Mas
el entrevistado y el presente.
Luciano Vasapoilo, Fara H. Ivonne. Vivir bien: de 1.200 mujeres y niñas indígenas han desaparecido
El desarrollo y la medición del Vivir Bien serán en el futuro una guía im­
¿Paradigma no capitalista? Bolivia, 2011. en los últimos 30 años a lo largo de la Autovía 16,
portante para la definición de políticas públicas. Una de las maneras que se En: http://goo.gl/Uf5cfD 2. Trabajé con los datos estadísticos.
conocida como Autovía de las Lágrimas’, en la
estudian para incrementar la felicidad es el cumplimiento de las expectativas a) Completé la segunda columna del cuadro con provincia dé Columbia Británica. [...]
de la gente, en un ambiente que respete la naturaleza, y priorice la familia y las información del capítulo. Si el gobierno aspira a modificar las políticas para
relaciones humanas. Por ejemplo: si una comunidad considera que es bueno b) ¿Cuáles son los sectores de población más tener un impacto en los pueblos indígenas, es
"La Neu; Economies Founda­
que los niños aprendan a utilizar las nuevas tecnologías, los Estados buscarán pobres en Estados Unidos? necesario que los involucre en el proceso de toma de
tion (NEF) publicó la tercera edición
los instrumentos para facilitar el acceso a las computadoras. Si se considera c) ¿Qué factores creés que inciden en estas decisiones. Sin embargo, los dirigentes actuales han
de su índice del Planeta Feliz (Hap- ignorado o limitado el acceso de los grupos indígenas
que los padres deben pasar tiempo de calidad con sus hijos, se buscará redu­ situaciones de pobreza?
py Planet Index), un ranking a este proceso;
cir las jornadas laborales a quienes tengan familia. Las nuevas investigaciones d) ¿Considerás que los datos pueden
donde clasifica, cada dos años, En 2012 hubo modificaciones sin consulta previa
sobre Calidad de Vida son más amplias porque el concepto está cambiando. ejemplificar el concepto de desigualdades
el nivel de felicidad de los países. de cinco leyes, lo que desencadenó la formación del
entrecruzadas? ¿Por qué?
Costa Rica ocupó el primer lugar movimiento de protesta ‘Idle No More’ y agravó la
por segunda vez consecutiua en el Estados Unidos, datos censales sobre población en situación de pobreza, 2012. pérdida de confianza en el gobierno”.
Porcentajes sobre la población total.
listado global, seguida de Vietnam
Servicios en Comunicación Intercultural Servindi.
y de Colombia. En esta medición, Sector de la j Sector de la La relación rota de Canadá con sus pueblos indígenas
la nómina cuenta con la presencia población población En: http://servindi.org/actualidad/106938

de nueve países de [América] en él Hombres 13.6

Blancos
Mujeres _16,3
Top Ten. Latinoamérica superó en
Actividades Menores de 18 años 21,9
a) El texto se refiere a un sector de población
felicidad a ¡ps Estados Unidos, Chi-,
Negros Entre 1.8 y 64 años 13.7 pobre, ¿cuál? Justificá tu respuesta.
na y España. El Salvador, Panamá, De 65 años y más 8.7
¿Qué valores nuevos creés que se podrían tomar en cuenta para medir b) ¿Qué necesidades básicas se mencionan?
Nicaragua, Venezuela y Guatema­ Nativos 14,4
las condiciones de vida? Asiáticos ¿Qué otros aspectos considerás que se deben
la, entre los primeros diez lugares Extranjeros 19,0
¿Qué considerás que los Estados pueden hacer para aumentar la felici­ tomar en cuenta para valorar las condiciones
de los 151 países analizados. En | En áreas 14,6
dad de la población? ¿Cómo? hispanos j metropolitanas de vida de esta población?
tanto, la Argentina ocupa el puesto 17,0 ¡81
En grupo, debatan el hecho de que los países menos desarrollados (latinoamericanos) Fuera de áreas c) ¿Te parece que el Estado canadiense debe
número 17, Chile aparece 19; Mé­ ] metropolitanas
3
presentan un mejor puesto en el índice de felicidad que los países más intervenir en la solución de este problema
xico, 24 y-^rasil, 22".
desarrollados. Fuente: United States Census Bureau. En: http://goo.gl/3yXq6T social? ¿Por qué?
Infobae. El mapa de los países más felices del
mundo. En: http://goo.gl/ViOC8 s
206 ' 207
C A P Í T U L O
-sÉÍSiiÉflHSSB
19
-
La mayoría de los habitantes de América vive en ciudades. Esto se debe a diversas causas, entre las que se
destacan el poblamiento colonial, que dio origen a numerosas ciudades, la industrialización, que generó zonas
urbanas de alta concentración, y las migraciones del campo a la ciudad. Por otra parte, se han producido cambios
en los espacios rurales, hoy más vinculados con las ciudades a través de una mayor variedad de actividades.
Ciudades americanas
En la etapa del dom inio de los pueblos origi­
narios, previa a la colonización europea, solo al­
gunos pueblos h abían construido ciudades en
América, como los mayas, aztecas e incas. Luego,
surgieron m uchas ciudades en la etap a colonial;
algunas son en la actualidad, capitales y puertos
im portantes. Desde fines del siglo xix, la organi­
zación de las actividades económ icas industriales
influyó m ucho en el crecim iento de las ciudades
ya existentes, del m ism o m odo que en la apari­
ción de nuevos asentam ien to s urbanos.
Las ciudades am ericanas se encuentran en
constante crecim iento y la proporción de pobla­
ción urbana es cada vez mayor. De m anera con-
— del oeste, en la costa del Pacífico.
Ciudad deTenochtitlán, capital del Imperio azteca. Detalle de un mural de
Diego Rivera.
208
traria, el porcentaje de población rural disminuye.
Este fenóm eno se denom ina proceso de urbani­
zación y ha sido m uy im p o rtan te en la d istribu­
ción territorial de la población, no solo en A m éri­
ca sino en todo el m undo.
En América Anglosajona, las ciudades to m a­
ron im pulso desde que allí se inició la Segunda
Revolución Industrial, a fines del siglo xix. En Es­
tados Unidos se formó u n a densa y extendida red
de ciudades de d istintos tam añ o s y m uy bien co­
nectadas en todo su territorio. En Canadá, al con­
trario de su vecino, las ciudades se concentraron
en dos zonas claram ente polarizadas: la del este,
sobre el río San Lorenzo y los Grandes Lagos, y la
En América Latina, las ciudades crecieron m u ­
cho y rápido, en general, desde m ediados del
siglo xx (más tard íam en te que en América An­
glosajona). A demás, en tre estos países se en cu en ­
tran diferencias en el grado de urbanización; por
ejemplo, en algunos, los porcentajes de población
urbana son m ayores que en otros: es el caso de
Uruguay, Venezuela, Colombia, la Argentina, Mé­
xico y Brasil. En estos tres últim os países la in d u s­
trialización es uno de los principales factores que
influyeron en la urbanización. Asimismo, existen
en ellos varias de las ciudades m ás grandes del
mundo.
diadades con historia
En algunas ciudades de América es posible encon­
trar huellas de distintos m om entos históricos, desde
la etapa previa a la llegada de la conquista colonial
europea h asta la actualidad.
Esto es así porque a través de los años, los habi­
tantes de las ciudades desarrollan determ inadas ac­
tividades que requierery construcciones específicas,
como por ejemplo, las pirám ides aztecas para las
ceremonias religiosas. Algunas construcciones se de­
terioran o desaparecen: otras perm anecen por m ás
tiempo, por ejemplo, porque siguen cum pliendo una
función en la ciudad.
Un claro ejem plo lo constituye la Plaza de las-üíes -
Culturas, ubicada en el centro de la Ciudad de Méxi­
co. Esta plaza, tam bién llam ada Conjunto Habitacio-
nal de Tlatelolco, reúne un conjunto de edificaciones
diferentes entre sí respecto de las formas y los m ate­
riales usados y recibe ese nom bre porque los estilos
arquitectónicos provienen de tres etapas o m om en­
tos históricos m uy diferentes: la etapa precolonial, la
colonial y la republicana (que abarca desde la confor­
mación de los Estados nacionales hasta hoy).
Al observar la im agen de la plaza en esta página
es posible identificar, en prim er plano, a la izquier­
da, superficies planas y bajas. Son las construccio­
nes m ás antiguas, que fueron realizadas antes de la
llegada de los españoles a América. Se calcula que
datan de hace unos 600 años y form aban parte de
la ciudad de Tlatelolco (fundada por los m exicas en
Etapa moderna. Torre de Tlatelolco, actual
sede del Centro Universitario de Tlatelolco.
Construcciones de la etapa prehispánica.'Aquf funcionaba el mercaao ae naieioico.
1338, m uy próxima al norte de Tenochtitlán). Estas
construcciones respondían a las necesidades de la
sociedad de aquella época, con edificios religiosos,
pirám ides y un mercado que abastecía de productos
a la región. El mercado fue el prim er centro de inter­
cambio de productos y m ercancías de los aztecas, y
el m ás im portante en el México prehispánico.
En la im agen tam bién se puede ver una iglesia
con sus torres (una de ellas contiene u n cam pana­
rio). Se trata de la iglesia católica de Santiago de
Tlatelolco. Esta construcción data de los .siglos en
los que los españoles dom inaron y organizaron el
territorio m exicano (y americano), donde la Iglesia
católica tuvo un rol central. De este período surge
tam bién el Colegio de Santa Cruz de Tlatelolco, una
institución educativa encargada de la evangeliza-
ción de los niños indígenas.
Finalmente, es posible distinguir un conjunto de
edificios modernos, de gran altura y líneas rectas. Su
construcción corresponde a m ediados del siglo xx.
Entre ellos se destaca, a la derecha de la foto, la Torre
de Tlatelolco, la m ás alta, que albergó oficinas guber­
nam entales y actualm ente es el Centro Universitario
de Tlatelolco de la Universidad Nacional Autónoma
de México.
Los distintos m om entos históricos de una ciudad
no siem pre son tan visibles como en el caso de la Pla­
za de las Tres Culturas. Pero todas las ciudades tienen
historias de cambios, algunos m ás veloces o radica­
les y otros m ás pausados.
Detalle de la obra realizada por el muralista
mexicano Diego Rivera en 1942, en el que
representa umiu imaginó la actividad del mercado
deTlatelolco, antes de la llegada de los españoles.
Con el tiempo, las ciudades de Tlatelolco y
Tenochtitlán pasaron a formar parte cel mismo :
espacio urbano, la Ciudad de México,
209
 Urbanización metrópolis
Se calcula que en la actualidad el 50% de la pobla­
ción m undial vive en zonas urbanas, m ientras que a
comienzos del siglo xix el porcentaje era del 3%. El
continente am ericano presenta niveles por encim a
de. estos valores m undiales, ya que el 80% de la po ­
blación am ericana habita en espacios urbanos.
El proceso de urbanización en América está fuer­
tem ente relacionado con el de industrialización. Como
ya leiste, la expansión industrial significó la aparición
de nuevas actividades y la dem anda de trabajadores.
Pero se observan diferencias entre lo ocurrido en Amé­
rica Anglosajona y América Latina.
La urbanización se extendió prim ero en América
Anglosajona, en el contextp de la Segunda Revolu­
ción Industrial, donde crecieron im portantes ciuda­
des industriales y otras vinculadas con ellas, en e s­
pecial en Estados Unidos.
En América Latina la urbanización fue posterior,
j relacionada con la etapa de sustitución de im porta-
f/ ciones (entre las décadas de 1930 y 1960) y comenzó
prim ero en unos países, como la Argentina y Chile,
y luego se propagó a otros. Hacia la década de 1960,
se frenó el proceso de sustitución de im portaciones,
pero la urbanización continuó con fuerza hasta 1990.
Muchas personas que migraron del cam po a las gran­
des ciudades no encontraron trabajo y pasaron a au ­
m en tar los sectores pobres urbanos'
Ciudad de Caracas, Venezuela: La población urbana de países como Venezuela, la
Argentina, Chile y Uruguay superó el 50% en la década de 1950.
210
y ciudades globales
El proceso de urbanización en América Latina fue
m uy acelerado en el siglo pasado, desde 1950 hasta
1990. La región pasó de ten er 40% de la población re­
sidiendo en ciudades al inicio de ese período, a 70%
cuarenta años después. En este proceso h an desem ­
peñado un im portante papel las migraciones proce­
dentes de las zonas rurales, que tien en como causa,
en tre otras, la búsqueda de u n empleo, de u n salario
m ás alto, de mejores servicios sanitarios y educati­
vos, etc. Este proceso transform a a las ciudades, pe­
ro tam bién a las áreas rurales, ya que el movimiento
im plica pérdida de población en el campo.
La conformación de-metrópolis
El progresivo crecimiento de las ciudades no so­
lo produjo un aum ento en la cantidad de habitan­
tes. También crecieron al expandirse espacialm ente.
Así, m uchas grandes ciudades incorporaron centros
urbanos m ás pequeños que se localizaban en sus
cercanías y dieron lugar a aglomerados, es decir, el
conjunto de varias localidades. Los aglom erados más
grandes, con una influencia im portante a nivel na­
cional y regional, son conocidos con el nom bre de
metrópolis.
Entre las m etrópolis am ericanas con m ás de
10 m illones de habitan tes se en cu en tran Nueva York,
Los Ángeles, México D.F., San Pablo, Gran Buenos Ai­
res y Río de Janeiro. Y entre las que tien en entre 5
y 10 m illones de h ab itan tes se destacan Chicago,
Toronto, Boston, Filadelfia, H ouston, A tlanta, Lima,
Bogotá, Santiago de Chile y Belo Horizonte. Estas
ciudades no solo concentran la m ayor cantidad de
población del continente sino que tam b ién son cen-
trps;jeconómicos, culturales, políticos y financieros a
nivel nacional.
A veces, varias m etrópolis u nidas conforman
grandes conjuntos urbanos (que incluyen ciudades
de todo tam año) conocidas con el nom bre de m e­
galopolis o corredores urbanos. M uchas de ellas se
en cuentran unidas por im portantes vías de comüni-
cación terrestre. Por ejemplo, el eje fluvial del Paraná-
de la Plata en la Argentina (que constituye u n área
u rb an a casi continua descae Rosario h asta La Plata),
o el área com prendida entre Boston y W ashington en
el este de los Estados Unidos. También tiene estas ca­
racterísticas el área que com prende San Pablo, Cam­
pinas y la Baixada Santista éñ el'sudoeste de Brasil.
Las c j J i s de ¡la yjswea^zacicri, ..
En tas uium as décadas se habla de ciudades glo­
bales para nombrar a algunos de los centros urbanos
más grandes del mundo. Se distinguen por concentrar
actividades especiales, fundam entalm ente económi­
cas y financieras. Las ciudades globales concentran
actividad financiera de relevancia mundial y suelen
ser sedes de las principales em presas multinacionales.
También nuclean im portantes servicios de transporte
-especialm ente aéreo- y telecomunicaciones que per­
m iten la vinculación de m anera instantánea con el res­
to del mundo. Además, m uchas de las decisiones que
se tom an en ellas tienen alcance mundial; Nueva York,
París, Tokio y Londres se encuentran entre las princi­
pales ciudades globales. Algunas ciudades latinoame­
ricanas como San Pablo, el Distrito Federal de México y
Buenos Aires tam bién se destacan por tener una rele­
vancia que va m ás allá de las fronteras de sus países.
Las ciudades pequeñas e intermedias
Además de los procesos por los cuales se destacan
las ciudades de mayor tam año, en las últim as décadas
se evidencia un gran crecimiento de las pequeñas e
interm edias. Esto se explica porque estos centros ur­
banos h an incorporado progresivam ente servicios bá­
sicos de agua, saneam iento, comunicaciones y trans­
porte que los han hecho atractivos como lugares de
residencia y de localización de em presas y servicios,
que a su vez atraen m ás población. El crecimiento de
las ciudades pequeñas e interm edias tiende a revertir
la tendencia histórica a la concentración de pobla­
ción en grandes ciudades, que ha caracterizado la his­
toria de algunas regiones de América Latina.
¡S il
Dos ciudades latinoamericanas intermedias en crecimiento. Arriba (a fa derecha), la ciudad de Valdivia, en Chile, que ha crecido en los últimos años por el aumento
del turismo en la región y el desarrollo de la explotación forestal. Abajo; la ciudad de Neuquén, en la Argentina, que experimentó un gran crecimiento vincuiado a la
explotación de hidrocarburos.
Cambios 2&pac\ jpos-
Además dé su relación con otras ciudades y con es­
pacios m ás amplios como los globales, nacionales o re­
gionales, las ciudades h an experimentado transform a­
ciones en su interior. Por ejemplo, en el caso de aquellas
con una historia industrial, es el progresivo retiro de las
actividades industriales de las áreas centrales.
Este cambio de radicación de la industria se re ­
laciona, por un lado, con la dism inución de las ac­
tividades industriales (desindustrialización). Por otro
lado, m uchas em presas h an decidido m udar sus
plantas de producción hacia áreas periféricas de las
ciudades. Esto generó transform aciones en los anti­
guos espacios fabriles del centro de las ciudades, que
fueron abandonados por las industrias y por las ac­
tividades com erciales vinculadas a ellas, y tam bién
produjo cambios en la periferia (las zonas m ás aleja­
das del centro de la ciudad).
En las últimas décadas, en los espacios urbanos
también crecieron las actividades relacionadas con el
sector terciario de" la economía, es decir, los servicios.
Muchas ciudades que se caracterizaron por concentrar
actividades industriales, en la actualidad son im portan­
tes centros de servicios. Entre ellos tienen un rol desta­
cado los vinculados con el ocio y el entretenimiento. Es
decir, las ciudades m uestran u n notable crecimiento de
los espacios de recreación y consumo, como por ejem­
plo los centros comerciales y culturales -con cines, tea­
tros, museos, galerías de arte- y barrios renovados que
atraen tanto población perm anente como turistas.
L itó :
211
La vida en las ciudades; problemas y desafíos
Las ciudades fueron, históricamente, lugares en los
que se podía acceder a un conjunto de servicios que,
muchas veces, no había en los espacios rurales: elec­
tricidad, agua potable, salud y educación. Sin embargo,
la vida urbana tam bién implica dificultades, especial­
m ente para los sectores m ás vulnerables de población.
J - - > i [ , i 1 r- r V /l „1 J j \ j ,
servicios domiciliarios
A m edida que las ciudades crecieron se fueron
definiendo diferentes áreas residenciales. Algunas de
ellas albergan a los sectores sociales que cuentan con
mayor poder adquisitivo y están bien provistas de los
servicios básicos. Otros barrios, en cambio, como los
surgidos y desarrollados a partir de los procesos m i­
gratorios cam po-ciudad en Latinoamérica, presentan
condiciones deficientes de equipam iento y acceso a
los servicios. En algunos casos, estos barrios surgie­
ron de m anera espontánea, sin planiñcación, y se lo­
calizaron en aquellos lugares donde, por diferentes
motivos, el valor del suelo es menor, por ejemplo,
áreas abandonadas debido a la desindustrialización,
zonas periféricas que no poseen servicios básicos, lu­
gares con condiciones am bientales deficientes, etc.
En esos barrios, las viviendas suelen ser precarias, al
igual que algunos de los servicios domiciliarios, por­
que las redes de provisión no se extienden hasta ahí.
En ciertos casos, esta situación deficiente se com­
bina con dificultades para acceder a los servicios de
transporte público que conectan distintos puntos de
la ciudad. En estos barrios suelen localizarse los gru­
pos sociales urbanos con m enor poder adquisitivo.
Se calcula que
aproximadamente el 70%
de la población de Haití
habita en barrios marginales.
Se trata del porcentaje
más elevado en el contexto
latinoamericano.
Cantidad de
vehículos por cada
1.000 habitantes
en 2 01 1 .
212
Las problemáticas ambientales
Los am bientes urbanos están fuertem eíite asocia­
dos con problem áticas am bientales variadas. Entre
ellas se destacan:
La contaminación del agua. Muchos de los cursos
de agua que atraviesan o se en cuentran en las cer­
canías de las ciudades reciben residuos líquidos (sin
tratam ientos previos) provenientes sobre todo de las
industrias cercanas. La alta concentración de su stan ­
cias contam inantes en el agua (que tam bién puede
pasar al suelo) suele ten e r consecuencias graves para
la salud de la población de la zona.
La contaminación del aire. El transporte terres­
tre, la generación de energía eléctrica (con quem a de
carbón) y la producción industrial son las principales
fuentes de contam inación del aire. Esto hace de los
ámbitos urbanos lugares donde las concentraciones
de contam inantes en el aire son elevadas.
La generación de residuos sólidos. La disposición
final de la basura que se genera en las ciudades es un
problema que ha ido creciendo con el tiempo. En los
últimos años se ha tratado de fom entar en la pobla­
ción la idea del reciclado de algunos residuos.
Las inundaciones y otros desastres naturales. Al­
gunas áreas urbanas padecen cada tanto desastres
naturales como las inundaciones, los terrem otos,
las erupciones volcánicas, etc. En algunos casos, los
efectos de estos desastres podrían ser m itigados m e­
diante acciones de políticas públicas.
La cuestión del transporte. Es una de las proble­
máticas actuales de los ámbitos urbanos. Algunos de
esos problemas son la congestión vehicular (generada
por el uso intensivo del automóvil); la gran cantidad
de vehículos que circula por las ciudades y hace más
lentos los tiempos de traslado de un punto a otro; la
contam inación del aire; el aum ento de los ruidos mo­
lestos, etc. Para superar esta situación en muchos paí­
ses se ha incentivado el uso del transporte público o
medios alternativos de transporte, como la bicicleta.
Países I Vehículos*
4-
Estados Unidos 786
278 'Incluye automóviles, autobuses y
México
vehículos de carga.
Uruguay 217 ** Dato para 2010.
hile 198
Fuente: Banco Mundial.
i Ecuador
En: http://goo.gl/IVI.wGkgq
I Perú 67
Las iniciativas de renovación urbana
Muchas ciudades cuentan con centros históricos, En general, se trata de incentivar la valorización de
que son las áreas de ocupación m ás antigua. En oca­ estas áreas históricas mejorando su aspecto y d án ­
siones, como en el caso de la Plaza de las Tres Cul­ doles nuevos usos a las edificaciones. Para ello se en ­
turas de Ciudad de México, se conservan edificacio­ caran tareas de mejoram iento de las fachadas y se
nes de otros m om entos históricos. Algunos centros restauran los edificios históricos. Estos m uchas veces
históricos experim entaron procesos de abandono, se destinan a albergar un m useo o centro cultural.
caracterizados por la salida de la población con mayo­ Estos centros históricos transformados comienzan
res recursos económicos y su reemplazo por sectores a ser atractivos para realizar inversiones vinculadas a
populares que ocupaban las viviendas de categoría la prestación de servicios para residentes o turistas. Así
que se deterioraban con el paso del tiempo. En otros se produce u n aum ento del valor del suelo y de las vi­
casos, en las áreas centrales quedaron edificios ab&&= viendas. Y esto va acompañado, frecuentemente, de la
donados (donde antes funcionaban industrias) que salida de aquellas personas que habitaban estas áreas
luego fueron ocupados por los sectores de m enores cuando era im portante el nivel de deterioro. Por ejem ­
recursos. En ocasiones ha pasado algo sim ilar con la plo, el precio de las viviendas y de los alquileres de las
infraestructura portuaria que quedó en desuso. propiedades restauradas se encarecen tanto con la re­
En la actualidad, algunas de estas áreas centrales novación, que ya no están al alcance de los sectores de à
han sido objeto de propuestas de transform ación a las menores recursos y deben mudarse a otras áreas m ás ■ i
que se conoce con el nombre de renovación urbana. accesibles. Y estos espacios pasan a ser ocupados por
la clase m edia o la gente de mayores ingresos.
DOCUMENTOS
4
La renovación urbana en Quito
“El centro histórico de Quito (Ecuador), Patrimonio de la Humanidad desde
1979, es uno de los más grandes de la región. Como en muchas otras ciudades,
sufrió un vaciamiento de población con capacidad económica a partir de la década
de 1980 y ha experimentado muchos cambios, tanto en uso, como en densidad y
población. El área central alojaba instituciones y comercios, mientras que las áreas
adyacentes se convirtieron en “inquilinatos”, habitaciones mucho más asequibles,
pero con serias deficiencias, hacinamiento y altos riesgos, como incendios por
sobrecarga en el uso de las redes eléctricas. Este panorama dio lugar a un proyecto
de vivienda del centro histórico, de relocalización de vendedores ambulantes
en centros comerciales y organización del tránsito vehicular (1994-2004). Con
financiamiento local e internacional y el apoyo del sector privado, el proyecto se
centró en la recuperación de las edificaciones desocupadas para crear vivienda social
y para la venta de vivienda sin subvenciones públicas. Entre los objetivos, figuraba
lograr una ocupación heterogénea, con presencia de diferentes grupos sociales. El
patrimonio arquitectónico ha sido rehabilitado, se ha mejorado la infraestructura
básica de agua y saneamiento y, con ello, las condiciones de vida de sus habitantes”.
ONU. Estado de ¡as ciudades de América Latina y e¡ Caribe 2012.
Rumbo a una nueva transición urbana, 2012. Centro histórico de Quito (Ecuador) luego
del proceso de renovación urbana.
¿Cómo era la situación del centro histórico de Quito antes de 1994?
¿En qué consistió el proyecto de transformación del centro iniciado ese año?
213
 Cambios en lös"'éspacíós M íales
Tradicionalm ente los espacios rurales se h an ca­
racterizado por ser ám bitos que reúnen algunas de
estas características:
• Tienen baja densidad de población y pequeñas lo­
calidades con población dispersa.
• Las extensiones de tierra se utilizan p ara las acti­
vidades del sector primario: agricultura, ganade­
ría, explotación forestal, m inería, etcétera.
! ® La población rural está ocupada básicam ente en
las actividades prim arias.
• Suelen ser espacios donde la población tiene
dificultades de acceso a los servicios esenciales,
como la provisión de agua potable, la red cloacal, la
energía eléctrica, los servicios de salud, la educación.
Estos aspectos caracterizan a la m ayoría de los e s­
pacios rurales a nivel mundial. En los últim os siglos
se produjeron cam bios relacionados con la expan­
sión de las actividades industriales y las tran sfo rm a­
ciones sociales, territoriales y tecnológicas que m odi­
ficaron tanto los espacios urbanos como los rurales.
Urbanización y modernización del campo
-Cuando la actividad industrial situ ad a en las
ciudades com enzó a dem andar m ano de obra, e s­
ta provino fu n d am entalm en te de las áreas rurales
y generó im p o rtan tes m ovim ientos m igratorios y,
en consecuencia, u n a progresiva dism inución de
población en dichas áreas. Las ciudades ofrecían al­
ternativas laborales y, tam bién, m ejoras en las co n ­
diciones de vida por el acceso a todo tipo de' bienes y
servicios au sen tes en los espacios rurales. Pero esos
atractivos urbanos no son las únicas razones que
explican el proceso migratorio. Algunos cam bios en
los espacios rurales tam bién dan cuenta de la salida
de la población; por ejemplo, la generalización del
uso de m aquinarias agrícolas que perm itió reducir
la m ano de obra em pleada en las diferentes tareas
del campo. Estados Unidos fue uno de los prim eros
países que incorporaron innovaciones en las tareas
rurales; por ejem plo, fue u n pionero en la utilización
de tractores.
Como leiste, en América Latina el proceso de urba­
nización que atrajo población rural se produjo, en una
primera etapa, en algunos países, con la industrializa­
ción relacionada con la sustitución de importaciones.
Luego se desarrolló con fuerza hacia m ediados del si­
glo xx y se intensificó en las décadas posteriores.
Además de las migraciones hacia las ciudades,
los espacios rurales latinoamericanos tuvieron otros
cambios, como la modernización agraria para la pro­
ducción de m aterias prim as destinadas al mercado in­
ternacional y a espacios urbanos en crecimiento. Esto
se produjo en el contexto de la revolución verde.
Una situación especial h an atravesado los secto­
res cam pesinos e indígenas de la región que tradi­
cionalm ente orientaban sus actividades agrarias a la
subsistencia. Por u n lado, a m edida que las nuevas
actividades del cam po requerían m ano de obra, los
pequeños productores se fueron incorporando como
trabajadores asalariados en explotaciones ajenas. Eso
significó el abandono de las prácticas tradicionales
de producción y la adopción de nuevas costum bres,
en especial las relativas al consumo. La dism inución
de la producción para la subsistencia orientó a esos
productores a abastecerse en el mercado, no solo de
alim entos, sino tam bién de otros bienes como, por
ejemplo, la vestim enta, a la que antes accedían m e­
diante prácticas como el trueque.
Países ; Porcentaje de
i población rural
Áríisrics i'3íSiTi3 y sys ss« _ fue decreciendo. Esto es u n a tendencia general au n ­
Varios son los aspectos que caracterizan a los es­
pacios rurales latinoam ericanos. Aquí m encionare­
m os aquellas características que tienen que ver con
los ingresos y el trabajo en el campo.
La diferenciación social y la pobreza rural. Duran­
te el siglo xx, los espacios rurales latinoam ericanos
h an atravesado algunas transform aciones m arcadas
por im portantes procesos de diferenciación social.
Por u n lado, se conform ó un conjunto de producto­
res orientados a una producción m odernizada que
volcaron lo que producían al mercado, tanto inter­
nacional como interno. Se trata de grandes y m edia­
nas em presas agrícolas que realizaron im portantes
inversiones para m odernizar la producción.
Por otro lado, se encuentran aquellos sectores que
desarrollan u n a agricultura fam iliar en pequeña es­
cala, y los asalariados rurales que no lograron inser­
tarse en estas nuevas form as de producción. Muchos
de ellos form an parte de la población rural que atra­
viesa condiciones de pobreza y exclusión y que, en
algunos casos, opta por m igrar hacia las ciudades en
busca de otras opciones. En América Latina se consi­
dera que u n a de cada dos personas que habitan en
los espacios rurales es pobre, y una de cada tres vive
en condiciones de pobreza extrem a.
Trabajo e ingresos en el m edio rural. Otros de
los aspectos que caracterizaron a los espacios ru ­
rales latinoam ericanos en las últim as décadas h an
sido los cam bios producidos en el empleo y en las
ocupaciones de la población. Por u n lado, el núm ero
de trabajadores em pleados en actividades agrícolas
que en algunos países como Brasil, Ecuador, Uruguay
y Bolivia la gran m ayoría todavía trabaja en tareas
agrarias. Como contrapartida, el empleo no agrícola
en el cam po experim entó un crecimiento. Se calcula
que en la actualidad el em pleo rural no agrícola cons­
tituye el 30% del total del em pleo para estas áreas. Y
este porcentaje es m ayor en países como Venezuela,
Panamá, Costa Rica y Cuba. Parte del empleo no agrí­
cola que tiene lugar en el cam po proviene de los pro­
ductores que com binan sus tareas de producción con
otros trabajos, especialm ente en el sector servicios,
en los centros urbanos m ás próximos.
En otras ocasiones los ingresos que perciben las fa­
milias no provienen de actividades laborales. Es el caso
de las remesas, es decir, él dinero que un miembro de
la familia que h a migrado envía a su hogar cuando logra
conseguir trabajo en su nuevo lugar de residencia. Este
era un fenómeno ya existente desde mediados del siglo
xx, pero se intensificó a partir de la década de 1990.
Otro de los casos de ingresos por actividades no
laborales lo constituyen los distintos tipos de ayuda
económica que se brindan desde el sector público pa­
ra los sectores m ás carecientes del espacio rural. Estos
ingresos registraron u n crecim iento m arcado para las
familias m ás pobres a partir de la década de 2000.
Otra tendencia para destacar se vincula al hecho
de que una parte de los trabajadores que desem pe­
ñan sus tareas en el ám bito rural reside en ciudades.
Este fenóm eno se evidencia con m ás fuerza en países
como Uruguay y Chile, seguidos por Brasil, República
Dominicana, Costa Rica, Ecuador y Guatemala.

Argentina r ~ * .... 9.....

Bolivia 1 32 '
Brasil í 15
Canada | 19

Chile ! 11
Coiomöia i 24
Ecuador ! 37 ’

Estados Uníaos ! 19

Guatemala 1 49
| Porcentaje de población rural. Paraguay es uno de los países que han registrado situaciones de pobreza extrema en
México ! 21 ■_ Guatemala, junto con Honduras, El Salvador, Nicaragua, República Dominicana,
* Países seleccionados. 2013. los ámbitos rurales.
Bolivia y Ecuador son los países con ingresos por remesas más elevados de la región.
Uruguay 5 5 | En: http://goo.gl/MwGkgq
Campesinos de la zona de Cajamarca, en Peru, en plena tarea de cosecha.

214

Nuevos usos del espacio rural
Parte de las transform aciones m ás recientes por
las que atravesaron los espacios rurales se relaciona
con la aparición de nuevos usos, adem ás de los h is­
tóricam ente productivos. Por eso se dice que las acti­
vidades del sector primario ya no tienen presencia
exclusiva en el espacio rural. Dos de los usos que
en los últim os tiem pos cobraron im portancia tienen
que ver con la adopción del espacio rural como lugar
de residencia y el destinado para el turism o.
El espacio rural como lugar de residencia
En las últim as décadas se h a desarrollado un fe­
nóm eno que, si bien no es nuevo, h a adquirido m ás
fuerza: es la elección del espacio rural como lugar de
residencia para la población urbana. Muchas veces, a
lo largo de la historia del crecim iento de las ciudades,
se ha valorizado al campo como un am biente más
saludable que las ciudades. Quienes eligen el espa­
cio rural como lugar de residencia son, fundam en­
talm ente, los sectores de ingresos m edios y altos. Los
motivos, en general, tienen que ver con la búsqueda
de otra forma de vida: tranquilidad, silencio, aire p u ­
ro, contacto con la naturaleza, seguridad. Vivir en el
cam po hoy es m ás sencillo porque m uchas áreas ru ­
rales están equipadas con servicios sim ilares a los-de
las áreas urbanas: vías de acceso rápidas, transporte
adecuado, posibilidad de com unicarse por telefonía
móvil e Internet, etc. Esto perm ite ten er u n a óptim a
accesibilidad para quienes deciden vivir en el cam ­
po y trabajar en la ciudad. Este fenóm eno que im ­
plica m igrar desde la ciudad al cam po se conoce con
La pequeña localidad rural de Nemocón, cerca de Bogotá, es un lugar de residencia
elegido por la población que se muda de la capital colombiana.
216
Construyendo <el conocimiento
LA NUEVA RURALIDAD
el nom bre de contraurbanización, porque^rl sentido
Los espacios urbanos y rurales han sido objeto de interés para sociólogos, geógrafos, antropólogos y urbanis­
del desplazam iento de la población eá opuesto al de
tas, entre otros. Las transformaciones que marcan los cambios en estos espacios han llevado a los investigadores a
las históricas m igraciones campo-ciudad.
revisar sus ideas y conceptos y a pensar otros nuevos. Los cambios recientes en los espacios rurales dieron lugar a
la utilización de un concepto diferente: la nueva ruralidad. ¿Por qué se la llamó así? Porque la vida y actividades
El espacio rural corno .destino turístico
rurales (ruralidad) tal* como existían hasta finales del siglo xx habían sido completamente transformadas.
Esta valoración positiva del campo que tienen
los habitantes urbanos tam bién explica que se haya
stia
convertido en u n ám bito atractivo para el turismo.
En principio, cuando se definía lo rural siempre se partía del hecho de que se trataba de algo completamente
La mayoría de los tu ristas proviene de las ciudades
diferente de lo urbano, básicamente, su opuesto. De esta manera, se caracterizaba a los espacios rurales por te­
y buscan h u ir de las altas densidades de población,
ner una población dedicada a las actividades agrarias, que residía en áreas de baja densidad demográfica y que
el estrés, los ruidos, el tránsito, la polución, etcétera.
contaba con escasas condiciones de bienestar.<Mímismo, en esta relación urbano-rural las migraciones tenían una
Asimismo, los espacios rurales están fuertem ente
dirección única: del campo a la ciudad.
asociados con ciertas tradiciones que en las ciudades
Las transformaciones de las últimas décadas dan cuenta de que las diferencias entre los espacios rurales y ur­
se h an olvidado; p o r eso, la cultura del cam po consti­
banos ya no son tan profundas. Por ejemplo:
tuye otro atractivo p ara el turista urbano.
Esta valoración turística del espacio rural está
acom pañada por la presencia de u n conjunto de ser­ Migran personas desde Se realiza una mayor Se accede a los mismos
las ciudades. Viven variedad de actividades y servicios que en las ciudades.
vicios para el turista: alojamiento, gastronom ía, visi­ personas que trabajan en esto incluye la presencia
tas guiadas p ara la realización de paseos, instructo­ las ciudades y trabajan de servicios -como los
res para practicar deportes, etcétera. personas que tienen vinculados al turismo-
residencia urbana que antes no era trecuentp
Estos servicios turísticos m uchas veces son brin­
dados por la población rural. De esta m anera, el tu ­
rismo form a p arte del conjunto de actividades no
agrícolas que, como ya vimos, se encuentra en franco
crecimiento en los espacios rurales y se está convir­
La poblacion rural comparte
tiendo en u n a bu en a opción para generar ingresos ciertas pautas culturales
com plem entarios para las fam ilias que viven en el corv; la población urbana (en
campo. Por eso, con frecuencia se incentiva la organi­ gran medida por la difusión
zación de em prendim ientos de turism o rural, espe­
cialm ente en aquellas áreas en las que las activida­
des productivas se encuentran en dism inución. Sector de Tafi dp| Valle Tucuman
Estos aspectos han llevado a proponer que la ruralidad tradicional necesitaba pensarse de otra manera, como
una nueva ruralidad, una forma de considerar el espacio rural teniendo en cuenta todos estos aspectos. Además,-
se considera que al existir una mayor integración de las actividades agrarias con el resto de la economía, en especial
en el contexto de la globalización que estimula la vinculación de lugares y áreas entre sí, no es posible pensar a lo
rural y lo agrario como algo aislado.
Algunos autores han cuestionado la idea de nueva ruralidad argumentando que estos aspectos del espacio rural
presentados como nuevos no lo son tanto, que siempre estuvieron presentes. La diferencia radica en que en este
contexto de globalización esos aspectos se han profundizado.
Actividades__
¿Por qué surgió la necesidad de utilizar el concepto de nueva ruralidad?
¿Cuáles son los aspectos de la nueva ruralidad que no estaban contemplados en las formas tradicionales de
definir los espacios rurales?
En los últimos años, algunos establecimientos agropecuarios de la provincia de
Buenos Aires se han orientado a brindar servicios de turismo rural.
217
Las7áreas periféricas y perturbarías
En la periferia de las ciudades se localizan las áreas
periurbanas, consideradas espacios donde se ve la in-
fluencia de las características m ás tradicionales de la
ciudad y las del campo. En general, las áreas periurba-
nas combinan distintos u sos del suelo. Son lugares
de residencia a través de nuevos barrios que se h an
sum ado a la ciudad, albergan plantas industriales y
son, además, espacios que concentran actividades
productivas tradicionales del campo, como por ejem-
pío, la agricultura.
la residencia en el periurbano
Las características que adquieren las formas de
habitar el periurbano varían de un lugar a otro. En
algunos casos estas áreas se caracterizan por ser zo-
ñ as de expansión no planificada con viviendas in-
formales y condiciones deficientes de acceso a los
servicios, tanto los domiciliarios como los de trans-
porte. Uno de los ejem plos de esta expansión es la
que se m anifiesta en el desarrollo de la periferia de
ía ciudad de Montevideo, en Uruguay.
En otros casos los espacios pertúrbanos se carac-
terizan por el desarrollo de conjuntos habitaciona-
tes cerrados y habitados por población de ingresos
m edios o altos. Un ejem plo es lo acontecido en la
Región M etropolitana de Buenos Aires, donde estos
conjuntos -llam ados barrios cerrados- se localizan
en las cercanías de las autopistas, vías rápidas de co-
m unicación con el centro de la ciudad.
También existen casos en los que lasvperiferias
son ocupadas por proyectos im plem entados desde
el Estado donde se busca crear viviendas sociales,
accesibles a los sectores de la población de m enores
recursos. Experiencias de este tipo se encuentran en
Santiago de Chile y en la Ciudad de México.
1 r lOpscuarias e industriales
Estas áreas periurbanas, cercanas a los centros
in tensam ente poblados, son los ámbitos de localiza-
ción ideal para la producción de productos perece-
deros que precisan u n a rápida comercialización. Este
es el caso de las hortalizas, los productos lácteos y
las flores.
Por ejemplo, en los ámbitos pertúrbanos del Gran
Rosario, Gran Córdoba y de la Región Metropolitana de
Buenos Aires, que abarca el Gran Buenos Aires (Ciudad
de Buenos Aires y partidos vecinos) y el Gran La Pia­
ta, se localizan áreas dedicadas al cultivo de hortalizas,
así como tambos e industrias lácteas cuya producción
puede ser rápidamente distribuida en las localidades
que componen estas regiones urbanas. Este fenómeno
tam bién se ve en la periferia de otras grandes ciudades
del continente, p o r ejemplo, en San Pablo y Nueva York,
donde se desarrollan extensos espacios de producción
hortícola para abastecer a las metrópolis,
La posición de Colombia como destacado produc­
to r de flores a nivel m undial, por ejemplo, explica el
desarrollo del cultivo florícola en la zona periurbana
de la ciudad de Bogotá. Allí, se desarrollan impor­
tan tes áreas de cultivo bajo invernadero de distintas
especies que se destinan fundam entalm ente a la ex-
portación y que precisan la cercanía del aeropuerto
de Bogotá para su comercialización, sobre todo a Es-
tados Unidos.
Las áreas periurbanas, adem ás, h an sido los ámbi-
tos que recibieron las nuevas sedes industriales que
m igraron de los centros urbanos. Los parques indus-
tríales, como nueva form a de organización espacial
de la industria, se localizan en estos espacios; en
„ algunos casos incentivan el crecim iento de nuevos
centros urbanos.
ACTIVIDADES FINAL!
1. Elaborá cuatro párrafos en tu carpeta a partir de
las siguientes ideas iniciales:
- El proceso de urbanización vincula a los espacios
urbanos y rurales porque...
- Las metrópolis y megalopolis se caracterizan por...
- En el espacio periurbano se encuentran distintos
usos del suelo, por ejemplo...
2. Trabajá con la información de las páginas 190 y 191.
a) Identificá características de espacios urbanos y
rurales en América y el mundo.
b) Ubicá en la imagen satelital ejemplos de
ciudades latinoamericanas del mapa que la
acompaña.
3. Leé el siguiente fragmento y luego realizá las acti­
vidades propuestas.
Sectores de la economía y empleo en las ciudades
“La industria y, sobre todo, el sector de servicios
son, en la actualidad, los motores económicos de las
ciudades. El predominio de los servicios se refleja en
la composición de su fuerza laboral. En promedio,
un 70% de la población urbana ocupada de América
Latina y el Caribe trabaja en este sector y el 24% lo
hace en el área•industrial.
'
Guatemala es el país con menos porcentaje de
población ocupada en el área de servicios y, aun así,
este grupo representa más del 60% de los trabajadores
urbanos. El sector manufacturero da trabajo, en el
mejor de los casos, a cerca dél 30% de los habitantes
urbanos, pero en algunos países es de tan solo el 20%”.
ONU. Estado dé las ciudades deAmérica latina y el Caribe 2012. Rumbo
a una nueva transición urbana, 2012.
4, El siguiente artículo periodístico presenta la expe­
riencia de una habitante de la dudad que se mudó
a! campo. Leé el fragmento y respondé:
“La casa de Cecilia? en sus palabras, es hermosa y el |
entorno es un paraíso. Hay menos ruido y el contacto j§
con la tierra y la naturaleza forma parte del cotidiano, §
ya no hay que esperar a las vacaciones. Eso sí, sería |
pecar de ingenuidad pensar que el confort se traslada p
automáticamente a espacios más inhóspitos, con lí­
menos servicios al alcance de la mano y, en un punto,
a merced de la intemperie. Dice Cecilia: ‘Los servicios
son buenos, excepto Internet, que es muy lenta. Por
suerte, la casa tiene luz eléctrica, el gas es de garrafa,
la calefacción a leña. Cuando llueve mucho, el camino
de tierra se pone difícil, pero tenemos un jeep que nos
saca’. [...] ‘El tema de los servicios, gas, luz, teléfono es
carísimo, peco uno empieza a buscar energía sustentable
y aprende a abrigarse aun dentro de la casa’”.
La Nación, 16 de agosto de 2014." De la dudad al campo: la era de los jt
necrruralp';" w
a) ¿Cuáles son los aspectos de la experiencia
que la migrante reconoce como positivos?
i
b) ¿Qué evaluación hace de los servicios?
|
c) Este caso, ¿responde a lo que se conoce
|
como nueva ruralidad?, ¿por qué?
£
J&.
|
\
fe Investigá acerca de tu lugar de residencia. El cua­
j| dro que contiene algunas de las problemáticas
jf desarrolladas en el capítulo te puede ayudar en
| la búsqueda y selección de información. En la fila
[' "Otros" podés agregar problemas que te parezcan
§ importantes.

Problemáticas vinculadas con: f Descripción ¡j

a) ¿Cómo se relaciona el texto con los procesos
Acceso a la vivienda.
de desindustrialización y crecimiento del
Acceso a servicios domiciliarios
sector terciario en las ciudades? ¡ y de transporte.
b) Elaborá un párrafo comparativo entre las Contaminación,
fuentes laborales de la población urbana y a. Generación dé residuos sólidos.

rural según lo presentado en este texto y lo Tránsito.

desarrollado en el capítulo. | Expulsión de población de centros,

históricos renovados.

Mogi das Cruzes, cerca de San Pablo, es una de las áreas donde se producen hortalizas para proveer al corredor urbano con centró en ¿sa'ciudad'.

218
 P ! T U L 0
20
En América, como en otras partes del mundo, se han desarrollado diversas manifestaciones de sectores de la
sociedad como respuesta a problemas y conflictos sociales. En el continente y en América Latina, en particular,
hay una rica historia de movimientos sociales que incluyen una variedad de sujetos sociales y de objetivos. En las
últimas décadas se han multiplicado, en gran medida, como consecuencia del efecto de políticas neoliberales.
Una respuesta a problemas sociales
Los m ovim ientos sociales surgen, en general,
cuando, en u n contexto histórico determ inado,
las personas interpretan y com p arten que exis­
te u n a situación en la que deben participar por­
que su problem ática individual form a parte de u n
problem a social com partido.
En las últim as décadas se h an producido gran­
des cam bios que alteraron las estru ctu ras políti­
cas, económ icas, sociales y culturales en todo el
220
IS
m undo generando un en torno con características
definidas. Entre ellas se destacan:
Los efectos producidos por la aplicación de po­
líticas neoliberales en num erosos países tam bién
h an influido en la econom ía m undo. Entre los
procesos que h an generado cam bios en las condi­
ciones de vida de la población se destacan, entre
otros, la reducción de la intervención del Estado
en la econom ía y en la distribución de la riqueza
entre la población, por ejem plo, a través de la dis­
m inución del gasto público (inversiones en salud
pública, etc.), la liberalización financiera y com er­
cial (disminución o nulo control del Estado en el
m ercado de bienes y servicios), y la privatización
de em presas y servicios estatales (que provoca­
ron en m uchos casos desem pleo).
El aum ento del com ercio internacional, las in ­
novaciones tecnológicas y com unicacionales y la
interdependencia entre las naciones, h a n genera­
do lo que se conoce com o globalización, un pro­
ceso complejo que altera las esferas económ icas
sociales y culturales en todo el m undo.
La com binación de las políticas neoliberales y
la globalización produjo cam bios drásticos en el
m ercado laboral, con el deterioro de las condicio­
nes de empleo y la reducción de los salarios; ta m ­
bién h a provocado procesos migratorios y proble­
m as ambientales.
¿Que son los movimientos sociales? participación y, m uchas veces, sus dem andas y re­
Los m ovim ientos sociales surgen a partir de las clam os no se encuadran en el marco legal. Movilizan
experiencias de algunos grupos que se organizan distintos tipos de recursos (humanos, económicos,
para enfrentar problem as que los afectan, tratando tecnológicos, simbólicos, etc.) para alcanzar sus ob­
de encontrar soluciones a través de la acción. No es
sencillo hallar una única definición para este fenó­
meno, ya que sus m odalidades de organización y de
acción se basan en cad£ experiencia en particular.
Estás experiencias involucran actores sociales y lu ­
jetivos.
Funcionan como una democracia directa. Sus re­
laciones internas tienden a ser horizontales, prom o­
viendo las decisiones y la participación democráticas.
Buscan generar nuevas estructuras de participación
chas diversas: pueden ser organizaciones de trabaja- donde todos intervengan en un plano de igualdad, es
. dores desocupados, movim ientos estudiantiles,'cam ­ decir, niveles horizontales, sin ordenam ientos jerár­
pesinos sin tierras, pueblos originarios, defensores quicos. Las asambleas se configuran como los espacios
de los derechos hum anos, am bientalistas, m ilitantes principales para la tom a de decisiones dentro de ellos.
antiglobalización, entré m uchos otros ejem pkjgf A Muchos m ovimientos sociales plantean la auto­
pesar de esta variedad de experiencias, problem as y nom ía como un eje de la organización, en la búsque­
objetivos, es posible señalar algunas características da de la autodeterm inación, es decir, la condición de
que distinguen a los m ovimientos sociales, como las no depender de instituciones ni organizaciones for­
siguientes. m ales y lia posibilidad de regirse por sus propias le­
Suelen estar relacionados con grandes cambios yes y órganos de gobierno. Rara vez tienen objetivos
que afectan profundam ente las estructuras econó­ electorales, aunque en ocasiones pueden acom pañar
micas, políticas y culturales de la sociedad. al candidato de un partido político.
Se conforman con diversos sujetos sociales que Un ejem plo de esto son los movim ientos que han
comparten una identidad que profundiza sus lazos acom pañado a los gobiernos de Evo Morales en Bo­
afectivos. Se trata de individuos, grupos y/u organiza­ livia, de Hugo Chávez en Venezuela y a bloques de
ciones con un sentido de pertenencia que los aglutina integración entre países como el ALBA.
y los convoca a tener relaciones estables que perduran
en el tiempo. Interactúan con otros movimientos so­
ciales y se solidarizan con ciertas luchas políticas.
Se organizan a partir de una problemática o un
conflicto común concreto que los afecta en un de­
terminado territorio en el que habitan. Tanto en el
ámbito urbano como en el rural, el territorio aparece
como el espacio de resistencia, resignificación y crea­
ción de nuevas relaciones sociales. Estos m ovim ien­
tos desarrollan su organización com unitaria a partir
de un espacio determ inado: un barrio, una localidad,
un área.
Desarrollan estrategias de acción colectiva direc­
ta para lograr cambios en el orden social. A ctúan fue­ Guayaquil, Ecuador. Marcha de los movimientos sociales por la XII Cumbre
ra de los canales institucionales de representación y Presidencial de la Alianza Bolivariana Para Los Pueblos de Nuestra América.
Mural Vida y Sueños de la Cañada Perla o Mural de Tamperla, pintado en 1998 por comunidades indígena^ mexicanas
221
Movimientos campesinos e indígenas
Las políticas neoliberales aplicadas en Latinoamé­
rica no tuvieron una aceptación pasiva por parte de la
población de la región. La oposición a las reformas im-
plem entadas por los gobiernos, que cum plían con los
dictados de los organismos financieros internaciona­
les, estuvo a cargo, fundam entalm ente, de m ovim ien­
tos de base cam pesina e indígena. La resistencia se
hizo presente a través de una multiplicidad de formas
de acción que iban desde las ocupaciones masivas de
tierras h asta el levantamiento armado. En todos los
casos se destacaron las formas democráticas de con­
sulta y tom a de decisión de estas experiencias.
El MSI en Brasil \
En el caso de Brasil, el reclamo cam pesino por la
tierra adquirió crucial im portancia desde m ediados
del siglo pasado y produjo fuertes enfrentam ientos
alrededor de las ocupaciones y los desalojos. Poco a
poco, en casi todas las regiones del país, fueron sur­
giendo organizaciones de trabajadores rurales que
en 1985 conform aron el Movimiento de los Traba­
jadores Rurales Sin Tierra (MST). Desde entonces, el
reclam o por la reforma agraria se hizo presente en
todo el extenso territorio brasileño, sum ando la lu ­
cha de m iles de cam pesinos e incluyendo tam bién
otros requerim ientos como el desarrollo, la diversi­
dad étnica, la salud pública, etcétera.
Actualm ente, el MST es uno de los m ovim ientos
sociales m ás num erosos e im portantes de América
Latina. Desde su nacim iento, consiguió «1 asen ta­
m iento de m ás de medio millón de fam ilias en alre­
dedor de 3.900 latifundios (grandes propiedades de
tierra, m uchas de las cuales se encuentran en zonas
con alta densidad dé población rural).
El m ecanism o de ocupación de la tierra se funda­
m en ta en la disposición de la Constitución del Brasil,
que en su artículo 5 señala que toda propiedad debe
cum plir una función social. Además, en un capítulo
específico agrega que “es com petencia de la Unión
expropiar por interés social, para fines de reforma
agraria, el inm ueble rural que no está cumpliendo
con su función social, m ediante previa y ju sta in­
dem nización”. ¿Cuándo u n a propiedad es producti­
va por estar cum pliendo u n a función social? El MST
considera que esto ocurre cuando hay un aprovecha­
m iento racional y adecuado de la tierra; se utilizan
de m anera adecuada los recursos naturales y se pre­
serva el ambiente; se cum plen las leyes que regulan
las relaciones de trabajo; y la explotación favorece el
bienestar de los propietarios y de los trabajadores.
Cuando los integrantes del MST identifican lati­
fundios socialm ente no productivos, los ocupan e
inician u n proceso legal para conseguir la expropia­
ción y obtener el título de propiedad a favor de los
cam pesinos sin tierra.
Su consigna “Ocupar, resistir y producir” sintetiza
su política de enfrentam iento a las grandes propieda­
des rurales y la defensa y organización del desarrollo
de cooperativas que em plean técnicas agroecológi-
cas. La educación se convirtió, además, en u n a de las
preocupaciones fundam entales a im plem entar en los
asentam ientos.
.El movimiento zapatista
El zapatismo es u n movimiento que comenzó a
conformarse en México en la década de 1980, en el Es­
tado de Chiapas, pero que tuvo su aparición pública
el 1.° de enero de 1994. Entonces, se produjo una pro­
testa bajo la dirección del Ejército Zapatista de Libe­
ración Nacional (EZLN). Los principales factores de la
rebelión fueron la ausencia de canales efectivos que
dieran a conocer las dem andas de las com unidades
indígenas y la falta de representación en el gobierno.
El EZLN, bajo el liderazgo del subcom andante Marcos,
hizo pública una declaración en la que anunció la guerra
al gobierno de México y la lucha por la democracia, la
libertad y la justicia para todos los mexicanos.
Entre 1994 y 1995, el EZLN y el gobierno m exica­
no se m antuvieron en u n estado de conflicto. Luego,
se iniciaron negociaciones que culm inaron en 1996
con la firma de los Acuerdos de San Andrés sobre
Derechos y Cultura Indígena. En ese docum ento, el
Estado m exicano se com prom etió a reconocer a los
pueblos indígenas en la C onstitución General, a am ­
pliar su participación y representación política, a ga­
rantizar el acceso pleno a la justicia, a prom over las
m anifestaciones culturales de los pueblos indígenas,
a asegurar la educación y la capacitación, a garanti­
zar las necesidades básicas, a im pulsar la producción
y el empleo, y a crear u n marco jurídico para las co­
m unidades indígenas. En 2005, el EZLN anunció el fin
de su lucha arm ada y la continuación del m ovim ien­
to a través de acciones políticas y com unitarias.
Las com unidades avanzaron en la construcción
de una autonom ía en la práctica, m ás allá del reco­
nocim iento form al y legal que les había sido negado.
De este modo, se organizaron 30 m unicipios autó­
nom os zapatistas en la región sur de ese país. En el
interior de cada m unicipio se tom an las decisiones
relacionadas con la justicia, la creación de escuelas,
la organización del sistem a de salud, la gestión de los
espacios de trabajo, la vivienda, la comunicación, el
comercio y el tránsito, entre otros aspectos, que son
discutidas y acordadas con la participación de todos.
En la propia com unidad se eligen los represen­
tantes que conform an la Junta de Buen Gobierno, en
cargos rotativos, que tendrán que respetar los acuer­
dos com unitarios de conform idad con el principio de
“m andar obedeciendo”.

El hombre empuña un machete que representa la Cada color tiene un significado.

herramienta de trabajo, de lucha y resistencia.

Rojo: La sangte que es vida y

energía para luchar.

El hombre y la mujer representan

la igualdad de género. Blanco: La pa¿ que se alcanza con
justicia social para todos.

El mapa de Brasil afirma que el MST se

encuentra organizado en un territorio estatal Verde: La esperanza al lograr cada
(país) y que lucha para que la reforma agraria latifundio conquistado.
llegue a todo el país.

Negro: El homenaje a los que murieron

en la Licha-....... . -.

222
Movim ientos globales y en red
En el contexto de la globalización en que se estre­
chan los intercam bios y la dependencia entre países,
tam bién se com parten problem as a escala global o
mundial. Las redes que se conform an a través de In­
ternet tienen cada vez m ayor protagonism o como par­
te del funcionam iento de los m ovimientos sociales.
El Movimiento de ResuFtettú*. 'l^obai
El Movimiento de Resistencia Global -conocido
tam bién como movimiento antiglobalización, alter-
globalización o antim undialización- es producto de
las acciones de diversos colectivos sociales (grupos
indigenistas, movimientos am bientalistas y pacifistas,
defensores del software libre, sindicatos, intelectuales,
224
etcétera) que rechazan las políticas del capitalismo a
nivel m undial por considerarlas injustas.yiás políticas
neoliberales que amplían las desigualdades tanto en­
tre países ricos y pobres como tam bién dentro de ellos.
Al e star conformado por organizaciones y mo­
vim ientos sociales de todo el mundo, resulta difícil
definir un a identidad en com ún. Sin embargo, com­
parten los m ism os objetivos: lim itar el poder de las
grandes corporaciones internacionales, am pliar el
marco de las decisiones dem ocráticas, term in ar con
la suprem acía de los m ercados financieros y la hege­
m onía de los organismos crediticios como el Fondo
Monetario Internacional y el Banco Mundial, exigir
la condonación de la deuda externa de los países po­
bres y prom over una distribución m ás ju sta de la ri­
queza.
En conjunto, todos los grupos que integran la Re­
sistencia Global se organizan y congregan a través
de Internet para movilizarse hacia las ciudades que
son sedes de las reuniones de los grandes organismos
internacionales (FMI, Banco Mundial, Organización
M undial del Comercio) y de los foros de los países
m ás poderosos y sus grandes em presas m ultinacio­
nales (Grupo de los Ocho, Foro Económico Mundial).
El Foro Social Mundial
El Foro Social Mundial consiste en u n a gran
reunión anual de m ovim ientos sociales de todo el
m undo cuyo objetivo es intercam biar sus experien­
cias, difundir ideas y reflexionar sobre las grandes
injusticias de la globalización y sus posibilidades de
cambio. La prim era de estas reuniones tuvo lugar en
la ciudad de Porto Alegre, Brasil, en el año 2001. Desde
entonces, en el Foro convergen actores sociales muy
diferentes que presentan alternativas a las políticas
neoliberales y una globalización diferente basada en
el respeto a los derechos hum anos, la democracia, la
universalización de los derechos sociales, el cuidado
del m edioam biente, la erradicación de la pobreza, el
resguardo de la diversidad, entre otros principios.
A diferencia del Foro Económico Mundial, que nu-
clea a los líderes políticos y em presarios m ás podero­
sos del mundo, el Foro Social Económico congrega a
miles de personas desconocidas que en cada uno de
sus países resisten a las consecuencias del proceso
de globalización y prom ueven cambios con la consig­
na “Otro m undo es posible”.
la m anera en que las personas conciben la realidad.
eo la Web Por lo tanto, el control y la producción de la inform a­
El gran desarrollo tecnológico que en las últim as ción se vuelven un elem ento de poder fundam ental.
décadas tuvieron las telecom unicaciones h a dado En los últim os años, m uchos movim ientos socia­
lugar a que m uchos movimientos sociales usen es­ les han encontrado en el ciberespacio su lugar de
tas h erram ientas tanto ^para buscar apoyo o adhesio­ origen y, luego, se h a n trasladado al espacio físico u r­
nes y para hacer conocer sus reivindicaciones, como bano. En este espacio, la irrupción de un m ovim ien­
tam bién para convocar y organizarse junto con otros. to social que desafía el orden establecido puede ser
En este sentido, el empleo de estos nuevos canales rápidam ente controlada o dispersada por las fuerzas
de com unicación h a perm itido m antener la continua de seguridad. En cambio, en el terreno del ciberespa­
conexión entre los miembros de una organización y cio, los m ensajes se difunden en segundos, escapan­
establecer estrategias conjuntas en diferentes .pjtftes' do con mayor facilidad a cualquier control.
del m undo en el m ism o momento. Una característica im portante de Internet es lo
El sociólogo Manuel Castells se h a encargado de que se denom ina viralidad, es decir, la posibilidad de
estudiar las características de lo que denom ina “so­ que u n determ inado contenido se expanda rápida­
ciedad red” y, en especial, el uso que los movim ientos m ente a*través de su reproducción. Así, la Web se ha
sociales hacen de estas herram ientas de la com uni­ vuelto una herram ienta de la comunicación indis­
cación. Según Castells, la aparición de Internet ha pensable para cualquier movimiento social.
perm itido -a diferencia de lo que ocurre en el caso Por otro lado, tam bién existen movimientos socia­
de los grandes m edios de com unicación- que todos les que no solo utilizan estas herram ientas como un
tengam os la m ism a capacidad de generar y producir canal de comunicación sino que, además, tienen como
información. En una sociedad red los canales de co­ ámbito de acción directa e intervención el ciberespa­
m unicación tienen un gran poder de influencia sobre cio. Son organizaciones integradas por ciberactivistas
que instalan en la.Web el territorio donde despliegan
sus luchas y reclamos.
DOCUMENTOS
Más allá de la brecha digital
“Si bien es cierto que el enorme desarrollo de las tecnologías de información
y comunicación ha producido una caída en los costos tanto del equipamiento
informático como de las conexiones a Internet, el tema de la llamada ‘brecha
digital’ no se agota allí. Uno de los obstáculos con los que muchos movimientos
sociales se encuentran a la hora de explotar las potencialidades de las TIC y en
especial de Internet, es la falta de conocimiento en el manejo de herramientas
informáticas. En este sentido, la organización en red propia de los movimientos
sociales potenciada por el uso de Internet facilita la cooperación entre movimientos
sociales con distintas trayectorias y niveles de entrenamiento en el uso de TIC.
Los portales como la ‘comunidad web de movimientos sociales’, forman parte
de varios ejemplos en este sentido, brindan un espacio a organizaciones que no
pueden diseñar y sostener su propia página, al tiempo que nuclean y promueven
las actividades más importantes que organizan; cuentan además con su propia
agencia de noticias la ‘Minga informativa de movimientos sociales’”.
Silvia Lago y Ana Marotias. Los movimientos sociales en la era de Internet.
En: http://goo.gl/AlIcMP
225
LOS MURALES El muralismo en otros países
Si bien la principal escuela del movimiento muralista estuvo en México, en el resto de América Latina también
El "Arte mural" reúne a todas y cada una de las manifestaciones artísticas que se puedan desarrollar sobre un tuvo sus representantes: en e! caso de la Argentina, por ejemplo, cuando el mismo David Alfaro Siqueiros visitó el
muro. El resultado es un conjunto estético que transmite un mensaje, que tiene un contenido. Muchas veces los país en 1933 realizó un mural -Ejercicio Plástico-en el que colaboraron los argentinos Antonio Bemi (1905-1981),
movimientos sociales han utilizado el arte mural para expresarse. También se desarrolló el muralismo como expre­ Juan Carlos Castagnino (1908-1972), Lino Enea Spilimbergo (1896-1964) y Enrique Lázaro. Aunque ese mural,
sión de ideas criticas sobre la realidad. que hoy se encuentra en el Museo del Bicentenario, no tuvo la impronta política y social que caracterizó la obra
de Siqueiros, su presencia ayudó a sentar las bases de un movimiento muralista comprometido con diversas pro­
blemáticas de la realidad social. Otros artistas como Alfredo Guido (1892-1967) o Benito Quinquela Martín (1890-
1977) también trabajaron la pintura mural; este último se dedicó a mostrar la dureza de la vida de los trabajadores
portuarios de La Boca. Actualmente existen otras manifestaciones, como algunas expresiones de arte callejero, que
comparten algunos de los principios del muralismo, por ejemplo, la intervención de espacios públicos. Entre ellas se
destacan el grafiti (inscripción de textos en espacios públicos a través de diversas técnicas de uso de un aerosol), el
esténcil (utilización de una plantilla sobre la que se aplica pintura para fijar imágenes en una pared) o la pegatina
(pegado de calcomanías o afiches pequeños en espacios públicos).

La Revolución mexicana, mural

de David Alfaro Siqueiros.

El movimiento muralista de México

El movimiento muralista surgió en México luego de la Revolución (1910-1920) como un fenómeno artístico,
político y social que durante casi cuatro décadas se propuso, a través de la pintura de murales, unificar a la muy
heterogénea sociedad mexicana posrevolucionaria, reivindicando el papel de los sectores populares y postergados Un mural actual en la ciudad de León, Nicaragua. Este país de América
Central es uno de los que más han desarrollado el muralismo vinculado
del país. Con este objetivo, grandes artistas como Diego Rivera (1886-19.57), David Alfaro Siqueiros (1896-1974) y
con movimientos sociales.
José Clemente Orozco (1883-1949), entre otros, utilizaron la pintura de murales de grandes dimensiones en espacios
públicos como una herramienta de comunicación visual dirigida a actuar en la conciencia de las personas. Este movi­
miento se extendió por toda América y su influencia todavía se siente. Mural furtivo III, del grupo Filete Colectivo,
que surgió de un foro de Internet. Los artistas
•V que lo integran comparten la pasión por el

A través del tiempo fileteado e intervienen en espacios públicos y

privados como forma de denuncia
Aun cuando se pueda considerar un movimiento artístico, el muralismo mexicano es inseparable de su impronta
social y política: a través de sus obras en plazas, bibliotecas, escuelas, universidades, catedrales, sindicatos y otros
edificios públicos, se buscó representar la historia de ese país, critigarla Conquista española y reivindicar la Revo­
lución/las fiestas populares, el trabajo campesino o el componente indígena y mestizo de la sociedad. Unos años
más tarde, ya en las décadas de 1930 y 1940, el muralismo contribuyó también a cuestionar las grandes transfor­
maciones sociales producto de la industrialización, y a censurar el fascismo y el nazismo que se desarrollaban en
Europa, pero repercutían en casi todo el mundo occidental. Aunque en su condición de movimiento el muralismo Actividades
tuvo distintos exponentes, contextos históricos, técnicas e intereses, es posible identificar algunas de sus caracterís­
ticas que permanecen a través del tiempo. Para empezar, cabe destacar que se trata de un arfe público destinado / ¿Por qué podría afirmarse que la pintura mural intenta actuar en la conciencia de las personas? ¿Cómo lo
a las mayorías que procura incidir en la realidad social. De ahí que resulte mucho más que la simple utilización de relacionarías con las características que se mencionan sobre el movimiento muralista?
un muro como soporte material de una obra de arte. Buscá información sobre el mural que David Alfaro Siqueiros elaboró en la Argentina y escribí un informe te­
A través de los murales se busca comunicar y hacer visibles situaciones de injusticia. Lo.visual de la pintura es niendo en cuenta las siguientes preguntas:
utilizado con el afán de propagar ideas, crear conciencia y valores. Sirve como una herramienta didáctica diri­ a^.,¿Dónde realizó el mural? ¿Quién lo contrató? ¿Qué repercusión tuvo su trabajo en la Argentina?
gida a gran cantidad de personas, con símbolos sencillos y de comprensión directa. fc) ¿Qué pasó con el mural a lo largo de los años y dónde se encuentra actualmente?
En cada mural puede identificarse una mirada del mundo, y un lugar y una misión para el hombre.

226 227 i
Movimientos sociales en la Argentina
En la Argentina, como consecuencia de la aplica­
ción de políticas neoliberales, en especial en la dé­
cada de 1990, surgieron varios m ovim ientos sociales,
en espacios rurales y urbanos. En esta página se pre­
sen tan dos de ellos.
£1 MOCASE
El Movimiento Campesino de Santiago del Este­
ro (MOCASE) fue creado en la localidad de Quimilí el
4 de agosto de 1990 com o resultado de la confluen­
cia de distintas organizaciones cam pesinas de la
zona, que se unieron para resistir los desalojos que
intentaban co nsum ar algunas em presas y grandes
terratenientes que se consideraban propietarios de
las tierras donde habitaban las fam ilias cam pesinas.
Lo interesante del m ovim iento es que lo que em pe­
zó siendo una form a de organización para evitar los
desalojos, luego fue integrando objetivos m ás am­
plios que requerían una acción colectiva. Entre ellos
podem os m encionar: reform a agraria; soberanía ali­
m entaria y lucha contra la ten en cia precaria de la
tierra; intercam bio de sus productos a precios justos;
acceso a la salud, a las herram ientas de trabajo y a
la tecnología; defensa de la sem illa sin modificación
genética; lucha contra la deforestaqión, los m onocul­
tivos a gran escala y el uso de agrotóxicos; extensión
de la alfabetización; arraigo de las fam ilias en contra
de la migración a la ciudad; m ejora de las condicio­
nes generales de vida y defensa de los derechos h u ­
m anos.
A dem ás de los objetivos concretos, las familias
que integran el MOCASE tienen u n a identidad com­
partida; form an parte de u n a cultura de pequeños
productores, cuyo m odo de vida favorece el cuidado
Campesinos del MOCASE en una reunión realizada en Rosario en 2007 junto a
activistas de Greenpeace.
228
del m edioam biente y la biodiversidad, y entienden
que la tierra es la vida m ism a, es decir,.sostienen una
posición m uy diferente a la de la explotación a gran
escala, que sigue las lógicas del m ercado y encuentra
en la tierra un sim ple m edio de producción. En su
interior, el MOCASE prom ueve las form as de organi­
zación horizontal, la autonomía y la autogestión, a
la vez que se m antiene por fuera de las estructuras
de los partidos políticos o los sindicatos.
iVíovimiento Nacional de Fábricas
Recuperadas
Una de las características de la década de 1990 fue
el cierre de un cierto núm ero de em presas y fábricas
que generaron gran cantidad de desem pleados. Los
trabajadores que perdían sus empleos com enzaron
a organizarse para h acer frente a la situación y de­
fender sus puestos de trabajo. La principal estrategia
consistió en ocupar las fábricas para ponerlas n u e­
vam ente en funcionam iento, hacerlas producir y e n ­
cargarse de administrarlas.
En el contexto de la crisis de 2001 crecieron las
ocupaciones de los trabajadores, las expropiaciones
legales y la nueva p uesta en m archa de las em presas.
En cada establecim iento se form aron cooperativas, y
de la sum a de estas surgió el Movimiento Nacional
de Fábricas Recuperadas, con la consigna de “ocupar,
resistir, producir”. Su objetivo conjunto es superar las
dificultades de cada fábrica en particular (problemas
de financiación, de capacitación, de legislación, entre
otros) con el fin de seguir produciendo y defender el
derecho al trabajo. En todo el país existen alrededor
de 280 fábricas recuperadas que involucran a unos 15
mil trabajadores.
Un ejemplo de fábrica recuperada: Cooperativa de Trabajo La Nueva Esperanza, en
la Ciudad de Buenos Aires.
ACTIVIDADES FINALES
1. ¿Cuáles son las. principales características de los
movimientos sociales? Tené en cuenta:
• Los problemas.
• Los sujetos,
• El territorio donde se desarrollan.
2. ¿Cuáles son las causas que explican su aparición y
desarrollo?
3. Seleccioné dos movimientos sociales pi^efftados
en el capítulo y comparé sus características, por
ejemplo, las indicadas en el cuadro siguiente.
r
Movimiento Movimiento
Territorios
que abarca
Año de su
creación
Problemática
alrededor de la
cual surgió
Objetivos
históricos y
actuales
a «
4. Selecciona un movimiento social para profundizar
la información sobre él. Confeccioné una lámina
para dar a conocer un recorrido breve por su histo­
ria, el lugar donde opera y sus objetivos.
5. El movimiento social Anonymous está formado por
personas de cualquier parte del mundo, dado que
tienen como lugar de encuentro y activismo el es­
pacio de Internet. En: http://anonymousdeargenti-
na.blogspot.com.ar
a) ¿Qué posibilidades les ofrece a los
movimientos sociales el empleo de las nuevas
tecnologías de la comunicación, en especial,
Internet?
b) ¿En qué medida el uso de las nuevas
tecnologías por parte de los movimientos
sociales redefine su territorio de acción?
6, El mural Vida y Sueños de la Cañada Perla (o Mural
de Taniperla) fue creado en el sur de México, por
integrantes de quince comunidades t'zeltales vin­
culadas al Ejército Zapatista de Liberación Nacio­
nal. Las fuerzas de seguridad destruyeron el mural
y, desde entonces, fue replicado en diferentes lu­
gares del mundo.
a) ¿Por qué el movimiento se habrá expresado a
través de un mural?
b) ¿Por qué pensás que el mural fue replicado en
otros lugares? Sacá tus conclusiones.
7 . En grupos, relacionen el siguiente fragmento de
una entrevista de Migue! Fauré al escritor urugua­
yo Eduardo Galeano con el mural de Taniperla y la
información sobre movimientos sociales.
“Y para salir de ese callejón estos movimientos sociales,
utopías hechas a mano y sin permiso, a pulso, en la
calle y en el barrio [...]. Y unidos por esta especie de
esperanza común, esperanza de que la realidad no sea
un destino, de que la realidad sea un desafío, donde,
todo pueda cambiar. No estamos condenados a repetir
la Historia, podemos imaginarla, podemos hacerla”.
a) Busquen la definición de utopía y analicen por
qué el autor utiliza el concepto en el texto.
b) Identifiquen en el texto del autor
características de los movimientos sociales.
c) A partir de las características que
mencionaron al realizar la actividad anterior,
intenten elaborar una definición propia sobre
lo que es un movimiento social. Propongan
un ejemplo.
Identifica en los siguientes sitios las semejanzas y
diferencias entre los movimientos sociales en Esta­
dos Unidos y en América Latina.
La identidad de los inmigrantes en los movimientos
sociales actuales. En: http://goo.gl/0fZGJg
Ocupar Wall Street: entre la democracia y el esta­
blishment. En: http://goo.gl/xMwM4l
El Movimiento por los Derechos Civiles de la población
negra en Estados Unidos. En: http://goo.gl/11x0YN
 SECCIÓN

SllSSliälf

Consumo responsable como parte de

CONSUMO Y MOVIMIENTOS SOCIALES Producción
El consumo responsable, en el que podemos estar todos involucrados, pue­ sustentable e
inclusiva
de formar parte de algo más abarcativo como la economía solidaria, que in­
Entre la gran variedad de movim ientos sociales que se desarrollan en América y en el m undo, algu­
cluye movimientos sociales que se preocupan por la producción sustentable e
nos se pueden agrupar en torno a la problem ática del consumo. En esta propuesta de trabajo se analizan
inclusiva (que beneficie a todos, consumidores y productores/trabajadores) de
ejemplos para focalizar en el tem a y elaborar un dossier periodístico. Eeonornía
bienes y servicios (por ejemplo, la agroecología, las huertas comunitarias), y la Distribución solidaría
Consumo
distribución de bienes y servicios, como el comercio justo. solidaria
responsable
(Comercio
El problema La propuesto de trabajo Justo)

• En general, todos somos consumidores de mercancías
(bienes y servicios que se compran y venden en un mer­
cado local, nacional, global)., En este sentido podemos
decir que somos protagonistas del problema del con­
sumo. ¿A qué se refiere? Existe cada vez más consenso
en considerar que se consume mucho, mai y en forma
desigual entre sectores de la población a escala local,
nacional y global. Unos consumen muchísimo y muchas
veces más que una necesidad se trata de un despilfarro,
mientras que otras personas no tienen acceso a lo básico.
Les presentamos una serie de lecturas para analizar y
reflexionar sobre el problema, y cómo lo encaran algunos
movimientos sociales en América. Por ejemplo, los relacio­
nados con el consumo responsable y la producción y distri­
bución de bienes como parte de una economía responsa­
ble. Podrán observar que el consumo se relaciona también
con la producción y la distribución de bienes y servicios.
Sobre la base de ese marco les proponemos actividades
con el objetivo de comprender y evaluar el problema, así
como asumir una actitud responsable como consumidor.
La economía solidaria
“[...] Transcurridos 10 años desde los primeros esfuerzos de articulación y
fortalecimiento de los movimientos de economía social y solidaria en el marco
del Foro Social Mundial, nos hemos dado la posibilidad de hacer un balance y ° y-
definir proyecciones para la década que viene, en el marco del recientemente
realizado Foro Social Mundial de Economía Solidaria. Hemos hecho este ejercicio
evaluativo desde la premisa de que otro modelo de desarrollo es posible y que ya
í~ f > 'V " ’» V
acontece en la multiplicidad y diversidad de prácticas de economía solidaria, a
2- rii ’ 5‘yfimripí ¡i
nivel global. [...] En primer lugar, destaca el desarrollo de una amplia diversidad £EBnc<FH
de experiencias de economía solidaria a nivel local, regional y nacional [en Brasil], Sania (feria ■SS I Brasil
II o 14 de J u lk do 2013.
en los ámbitos de la producción, comercialización, finanzas, servidos y consumo, Teñirái t Rubumú4e frKjriatomfcifL-Tnhi.re'

y que se reconocen como parte de un movimiento de transformación social. Sin f e ilIH I

perjuicio de esto y más como un potencial que como un obstáculo, también
El consumo responsable
debemos decir que aún son muchas las experiencias de esta naturaleza que tienen
nace y se desarrolla en un sector minoritario de las sociedades opulentas de los países industrializados como respuesta
lugar en el continente, sin que se reconozcan explícitamente como parte de un
consciente, crítica y transformadora ante lo que ha llegado a ser y significar la cultura dominante del consumo de masas,
sector económico solidario y de un movimiento de transformación social. Muy » ti
el consumismo desenfrenado como estilo de vida’, la sociedad del ‘usar y tirar’. La responsabilidad en el consumo implica,
vinculada al punto anterior, se observa una baja politización del movimiento de
además de la conciencia crítica, la valoración ética y el posicionamiento activo a favor de los principios de justicia, solidaridad
la economía solidaria, asociada a un discurso y posiciones aún en construcción.
global y respeto hacia la Naturaleza, y en contra de las empresas con prácticas y productos que subvierten y contravienen &
Esto impide un claro reconocimiento como práctica transformadora desde otros
estos valores. El comportamiento congruente que surge de estas actitudes lleva a una austeridad voluntaria en cuanto a deseos
movimientos sociales con mayor capacidad de incidencia pública, como es el
y caprichos materialistas superfluos, encontrando satisfacción y plenitud en las relaciones sociales, las artes, la naturaleza y la WnOMOKtMfliEftA ^ <3
caso de movimientos sindicales, ecologistas, campesinos e indígenas.
construcción de un universo alejado del utilitarismo”.
[...] observamos que el discurso de la economía solidaria hoy está sirviendo
Wolfgang Wagner. Consumo responsable. En: http://goo.gl/CXnqu6 tanto a la construcción de identidad ciudadana de sujetos socioeconómicamente HlsËsâBÉii
excluidos y de distintas instituciones de apoyo relacionadas (por ejemplo,
5L ¿i1» !\
asociaciones civiles, fundaciones, ONG) [...]. De hecho, durante la presente
El consumo responsable década prácticamente todos los países han levantado instancias de convergencia
"Este modelo nacional de economía solidaria y a las históricas alianzas internacionales
económico, capaz sindicales, mutualistas y cooperativistas, se han sumado redes de comercio
de producir ingentes
volúmenes de
justo y solidario, de finanzas populares, de tiendas, de turismo comunitario S S P i l i i
Tiene que beneficiar y de economía solidaria en un sentido amplio. Todo lo cual ha contribuido a C .. •'. 1' J W
S kW : .
bienes a bajo coste

A cada persona,
/ a/m/smo tiempo
\ A la comunidad/sociedad
y precio, se asienta
■sobre el expolio de . •'
.. fortalecer un espacio público no estatal de carácter internacional, articulado más
sobre lógicas de intercambio que sobre lógicas de representación, lo que entraña
ts¡

local, nacional, global recursos naturales [yl

individualmente un esfuerzo no menor de reinventar las prácticas de articulación desde la sociedad
- Por eso es trabajadores en los «- c£CESftEM>aO
países en desarrollo, civil y de buscar acercamientos no solo entre posiciones e intereses políticos sino
con salarios que también entre estilos de construcción de movimientos sociales
en muchos casos * i.á í
Un consumo sustentable, no garantizan la Eduardo Letelier. Economía solidaria enAmérica Latina: Una década ganada.
subsistencia". Forum brasileño de economía solidaria.
saludable, ético y solidario
En: btip.V/goo.gí/H4z62G
_ Wolfgang Wagner, op. cit. Afiches de varios eventos relacionados con la economía
solidaria.

230
231
jjDu ¡mu n o i [i -j 1 J 1 ^~J
Agroecología y soberanía alimentaria
‘“La alimentación no es una mercancía sino un derecho
humano reconocido por los Estados a partir de diversos
instrumentos jurídicos. Reconocer este derecho plantea
la obligación de los Estados de respetar, proteger y
garantizar el derecho a la alimentación de. los pueblos
y en especial de los productores de alimentos, que se
garantice el derecho al trabajo y empleo dignos, al salario
justo basado en los principios de justicia social y dignidad
humana’, dice la declaración de la I Asamblea de la
Alianza por la Soberanía Alimentaria de América Latina y
el Caribe. [...] Representantes de 23 redes, movimientos
y organizaciones latinoamericanas y caribeñas, así
como 11 organizaciones colombianas, culminaron con el
proceso de creación de la Alianza, iniciado en 1996 en
la II Conferencia Internacional de La Vía Campesina,
realizada en México. El principal compromiso es ‘lle­
var adelante la lucha por la soberanía alimentaria,
asumiéndola como un principio, visión, legado, derecho
y deber construido por los pueblos indígenas, campesinos,
agricultores familiares, pescadores artesanales, mujeres,
afrodescendientes, jóvenes y trabajadores rurales, que
se ha convertido en una plataforma aglutinadora de
nuestras luchas y en una propuesta para la sociedad en
su conjunto’. Otros compromisos incluyen la defensa de
los territorios contra el acaparamiento, el extractivismo
y la privatización de bienes, y la agroindustria a gran
escala. La agroecología fue elegida como modo de vida
que recupera todo lo que hemos perdido, una conexión
con los saberes ancestrales’, rescata los mercados locales,
saberes de las comunidades, pone en discusión los precios,
fomenta el intercambio y el trueque como modelo
económico de una economía social y solidaria basada en la
sustentabilidad, redistribución y reciprocidad. [...] La Vía
Campesina considera que no basta con que el alimento esté
disponible, sea accesible, suficiente e inocuo, de lo que se
trata es de alcanzar la soberanía alimentaria, es decir, ‘dar
prioridad a la producción y consumo local de alimentos’”.
Vía Campesina. Agroecología como modo de vida. En: http://goo.gl/mbJOI7
' i
Comercio Justo
“En la década de los ochenta nace el movimiento del
Comercio Justo como un modelo comercial y de coope­
ración alternativo que, además de analizar críticamente
el sistema económico internacional imperante, impulsa
la creación de redes de comercialización entré el Norte
y el Sur que sean más equitativas y que garanticen a los
productores del Sur un pago justo y seguro por su trabajo.
Así, a través de la adquisición directa de una serie de
productos a los campesinos y artesanos del Sur, de la
eliminación de los intermediarios y de los procesos de
especulación, y en algunos casos, de la certificación,
el Comercio Justo, en una acción coordinada entre
productores, organizaciones y consumidores, plantea
una posibilidad real de que miles de productores y sus
comunidades participen más equitativamente en el
comercio internacional, y que ello les traiga mejoras en
su capacidad productiva y de desarrollo”.
El Comercio Justo enAmérica Latina. En: http://goo.gl/X5IEhf
Algunos de los principios del Comercio Justo
! Ü
m m : ...........................
Precios que beneficíen a ambas partes: productor, y consumidor.
' "¡ ' j j i " r
Hoy en día, Internet es una de las fuentes de informa­ que un diario trae todos los días. Suele aparecer destaca­
ción más consultadas e indispensables para conocer cómo do como suplemento o informe especial. Es importante
'se desarrollan los movimientos sociales. Estos utilizan la Web que los textos elaborados tengan un lenguaje claro y bien
como herramienta para difundir y organizar sus acciones. secuenciado. Si la información está dirigida a un público
¿Cómo ordenar esta información, analizarla y pro­ en general, no se debe suponer que el lector tiene cono­
ducir un material nuevo para comunicar el tema presen­ cimiento del tema; hay que partir de cero en cuanto al
tado? Una opción, entre otras, es elaborar un dossier contenido y el mensaje que se quiere transmitir. La infor­
periodístico. , mación elaborada debe estar acompañada por la cita de
Un dossier periodístico es un conjunto de"documen­ las fuentes (artículos, notas, imágenes, videos, etcétera).
tos e informes sobre un tema o una persona. Les ofrece a Tiene que tener un índice y una introducción con un re­
los lectores información más profunda y específica que la sumen de lo que el lector va a encontrar.
Organizados en grupos exploren, seleccionen y lean diferentes fuentes de información sobre los tem as
presentados. Es im portante que identifiquen bien las características del o de los movimientos sociales
seleccionados: por ejemplo, tipo de problemas, sujetos, alcance territorial y el contexto histórico en el
que se desarrollan.
En prim er lugar, tienen que interpretar el material, discutir su contenido, y luego seleccionar el que
van a utilizar de m anera consensuada. La siguiente puede ser la estructura del dossier que, además,
funciona como guía para la selección y organización de la información.
Qué son los m ovimientos sociales. América Latina relacionados con el consu­
Los m ovim ientos sociales en América mo responsable y la economía solidaria.
Latina, su im portancia. ¿Cómo se puede participar en estos movi­
El contexto m undial y latinoam ericano m ientos sociales?
del consum o responsable y la econom ía Galería de in^ágenes.
solidaria. Galería de videos.
Ejemplos de m ovim ientos sociales en Bibliografía y Webgrafía consultada.
Compartan el trabajo. Es posible publicar el informe en la página web, o en la revista de la escuela o
como u n a revista en sí mism a. También se puede hacer una presentación para explicarles el tem a a
alumnos y alum nas de otros años.
Por la característica del tem a puede resultar interesante organizar una cam paña de difusión sobre el
consum o responsable y la economía solidaria en la comunidad.
Fuentes en Internet sugeridas Consumidoresargentinos. En: http:// La revoluciónagroecológica deAmérica Federación Nacional de Mujeres
goo.gl/xi0rg7 Latina. En: http://goo.gi/rieZVR Campesinas, Artesanas, Indígenas,
La vozglobal de los consumidores
(Consumers International). América solidaria. En: http://www. Desafíos del movimientoagroecológica. NativasyAsalariadas del Perú
En: http://es.consumeranternational.org/ americasolidaria.org/ En: http://gao.gl/R6kwLG (Fenmucarinap).
En: http://goo.gl/1jmvJp
Consumoético, consumosaludable: Economíasolidaría. En: http://www. Trabajando desde la agroecologíay la
¿Existe un nuevo consumidoren economiasolidaria.org/ Movimientosy Organizaciones.
América Latina? En: Campesinos.
El Movimiento de Campesino a
Hubert, Linders. Consumers En: http://movimientospopulares.org/
Campesino de laANP en Cuba. En: La crisis y el Comercio Justo en y
International. En: http://goo.gl/A4bpPn organizaciones/
http://goo.gl/Kb3XML desde América Latina. En: http://goo.
gl/JHFNeU
233
 TÉCNICA
as para aprender
Geografía Guía de interpretación
Las imágenes satelitales, como los mapas, tie­
nen una gran cantidad de contenido e informa­
índice ción. Para identificarlos es importante saber ob­
servar y reconocer elementos y relaciones entre
1. In terp retar im ágenes sa te lita le s. 234 ellos. La siguiente es una guía de cómo hacerlo.
2. T rabajar con SIG _____________ 238 • Ubicar la superficie, dónde se encuentra y esta­
blecer la escala y la orientación dé la imagen.
• Identificar patrones, formas y texturas.
• Reconocer qué representan los colores.
• Aplicar conocimientos previos y seleccionar
información adicional necesaria.
• Identificar grandes áreas naturales (relieve, hi­
drografía, vegetación), diversos usos del suelo
(rural, urbano, cultivos, edificaciones, etcétera).
Ubicación, orientación y escala
INTERPRETAR IM ÁGEN ES SATELITALES En algunas imágenes satelitales se indican las
coordenadas geográficas y otra información de
Muchos de los mapas que se presentan en la televisión (por ejemplo en noticieros), en Internet, en orientación y de localización, como la fecha y la ho­
teléfonos celulares y otras plataformas digitales, son imágenes satelitales a las que se les ha agregado ra de toma de la imagen, y el satélite que la procesó,
información específica a través de textos, zonas marcadas en color, flechas, etcétera. entre otros aspectos. Cuando la imagen no cuenta
Hoy las imágenes satelitales tienen muy diversos usos, entr$ ellos, estudiar inundaciones, detectar con esos elementos es necesario tener información
cardúmenes, reconocer tormentas, áreas sembradas según el tipo de cultivo, hacer el inventario de un adicional para localizarla. Por ejemplo, si conoce­
bosque, delimitar áreas urbanas y periurbanas, confeccionar mapas digitales, entre muchos usos. ¿Có­ mos el lugar, un elemento, como un río nos puede
mo se obtienen? A partir de satélites artificiales que orbitan la Tierra provistos con sensores remotos: servir de referencia para ubicar los puntos cardina­
captan desde un lugar muy alejado las ondas electromagnéticas emitidas y reflejadas por los elemen­ les. Las imágenes descargadas de la NASA y del IGN
tos que se encuentran sobre la superficie terrestre. Por ejemplo, cursos de agua, zonas edificadas, etc. o de la CONAE contienen elementos de ubicación y
La información que almacenan los sensores remotos es enviada a computadoras ubicadas en tierra en localización. Muchas se presentan orientadas hacia
lugares donde técnicos expertos interpretan la información y la decodifican en imágenes que luego el Norte, o este se indica con un signo.
son utilizadas en distintos ámbitos, públicos, privados, científicos, comerciales, etc. Todo este proceso
se conoce como teledetección. *
Ilustración que identifica algunos de los satélites artificiales que brindan información de la Tierra.
Esquema de.cómo _______
se desarrolla la ' ¡ * ” *4
Esca a grafica
teledetección. s e ’no cacion
dei Morte
i
m m m ssm
Antes de empezar a interpretar una imagen
es útil saber cuál es la escala. ¿La imagen cubre
1 kilómetro o 100? ¿Qué nivel de detalle se está
mostrando? Las imágenes satelitales se presentan
en distintas escalas. En general, las que se utilizan
para investigaciones abarcan grandes superficies
con las que se pueden observar barrios, ciudades,
cadenas montañosas, cuencas hidrográficas, etc.
También se producen imágenes que identifican
elementos con mayor detalle, por ejemplo, el pa­
tio de una casa o un automóvil. Estas imágenes
son generadas por satélites comerciales y milita­
res: con los sensores remotos se aplica el zoom en
áreas pequeñas para capturar detalles.
Al igual que las fotografías digitales, las imáge­
nes de satélite se componen de pequeños puntos'
llamados píxeles. Dependiendo de la resolución
de la imagen (centímetros por píxel), una ciudad
puede llenar toda una imagen de satélite con las
redes de sus calles o puede ser un mero punto en
un paisaje. El primer caso es una resolución más
alta y el segundo, una resolución más baja.
Con distintas escalas se obtiene información
variada. Por ejemplo, en una zona de inundación,
una vista de alta resolución mostrará cuáles de los
hogares y negocios están rodeados de agua. Una
visión de paisaje, más ancha (con menor resolu­
ción) muestra qué partes del área metropolitana
o del condado están inundadas y tal vez de dón­
de está viniendo el agua.
Ait D ry o n the
W estern Front
Se pueden hacer
co^iparaconescíe imágenes
satelitales de un mismo lugar
9 en diferentes años En este
caso se trata de los valles
de California, éir diciembre
■ En et año 2013 se habían
producido mas nevadas que
en 20T4, en ia zona este en Ja
Sierra Nevada y el desierto.

Identificar formas y texturas
Los elementos naturales como relieves y cuerpos de agua -ríos, lagos y océanos- suelen ser fáciles
de distinguir ya que tienden a tener formas únicas, en general, irregulares. Por ejemplo, los volcanes y
cráteres son circulares y las sierras y cordilleras se distribuyen en forma alineada y ondulada. Las mon­
tañas parecen arrugas o protuberancias en el terreno. Otros elementos tienen que ver con acciones
humanas y aparecen con formas regulares, lineales, geométricas, como las parcelas de cultivo. Un
ejemplo de regularidad son las zonas de deforestación con formas cuadradas, rectangulares o seme­
jantes a las espinas de un pez. Una línea recta por lo común es un elemento artificial construido por la
sociedad; puede ser una carretera, un canal o un cambio en el uso del suelo.
Las imágenes en falso color no incorporan la luz visible sino luz infrarroja y pueden reflejar colores
inesperados. El término falso color no significa que la información es incorrecta, sino que no se trata
de los colores que los ojos ven naturalmente. Dado que el rojo, el verde y el azul son los colores prima­
rios de la luz, s;e pueden mostrar datos utilizando millones de colores para resaltar las características
de la imagen que es importante destacar. En el cuadro siguiente es posible comparar los objetos más
frecuentes en las imágenes en falso color. Como los colores se repiten, al analizar la imagen se deben
tener en cuenta otras características, es decir, analizar el contexto de la imagen, como se indicó para
las imágenes con colores reales. Por ejemplo, el celeste que se usa para indicar el agua con sedimentos
se puede confundir con el de las áreas urbanas. Sin embargo, sus formas, tamaños y distribución en el
espacio son muy diferentes; así, al asociar-más de una característica el análisis es más preciso.

Reconocer qué representan los colores Representación con falso color

De acuerdo con el tipo de luz que fue medida
por el sensor del satélite es posible obtener dos ti­
pos de imágenes, las de color "verdadero" y las de
"falso" color. Las imágenes de color verdadero
utilizan la luz visible de modo que los colores son
similares a los que cualquier persona podría ver
les que lo componen, en algunas zonas donde Objeto reaten la superficie terrestre
en la imagen satelital
abunda el óxido de hierro (como en el macizo Vegetación en crecimiento Rojo o verde oscuro
de Brasilia) el terreno es de color rojo o rosa.
Vegetación escasa ó con bajo crecimiento Naranja, rosado, verde claro
Cuando el terreno es blanco o crema pálido, se
Agua con sedimentos en suspensión Celeste
debe a la concentración de sales o calcio.
® Ciudades. Las zonas densamente construi­
Sombras j Negro

desde el espacio. De esta manera es posible dis­
tinguir:
• El agua de color azul oscuro o negro. Los se­
dimentos se ven de color marrón. Al disper-
sarse el sedimento, el color del agua cambia a
verde y luego a azul. Las aguas poco profundas
y arenosas pueden provocar un efecto similar.
El agua congelada -la nieve y el hielo- es
das son típicamente plateadas o grisáceas- Nieve, nubes, salinas, rutas y caminos j Blanco
violáceas, dada la concentración de concreto \
| Agua pura sin sedimentos en suspensión, ríos, cuerpos de agua Azul oscuro, negro
y otros materiales de construcción.
Áreas urbanas Celeste
® Elementos de la atmósfera. Lás nubes son
de color blanco y gris y tienden a tener formas y Suelo desnudo Azul, ocre
texturas como se suelen ver. También es posible
que proyecten sombras oscuras en el suelo que Frontera entre
Estados Unidos
reflejan su forma. El humo es a menudo más y México donde

blanca, gris y a veces un poco azul. suave que las nubes y varía entre tonos de color se encuentran
las ciudades de
• La vegetación natural y cultivada se observa de marrón a gris.
Mexicali (México) y
en distintos tonos de verde. Los pastizales sue- • Colores en contexto. Al observar una ima­ El Centro (Estados
gen satelital, es posible que se mezclen ele­ Unidos). Se utilizó
len ser de color verde pálido, mientras que los
el falso color rojo
bosques y selvas son de color verde muy oscu­ mentos que tienen el mismo color, por ejem­ para identificar

ro. Las tierras de cultivo son a menudo de un plo, un área blanca podría ser una nube, pero mejor la división
entre parcelas
tono más claro que la vegetación natural y los también nieve o una salina; ¿cómo se pueden
agrícolas, y los
tonos cambian con el desarrollo del cultivo. identificar? Para esto es importante observar tonos azulados
imágenes del área de otro momento o época para contrastar la
• El terreno descubierto o con poca vegetación zona urbana o con
es generalmente de un tono marrón o crema. u observar el área en conjunto y deducir si es poca vegetación o Imagen satelital del Alto Valle del río Negro. Las
Como el color del suelo depende de los minera­ posible que allí se encuentre nieve o salinas. cultivos. El límite zonas de cultivo están representadas en color rojo.
internacional
Así se puede identificar que estas recorren los valles
entre los dos del río Negro y de sus afluentes, el rio Neuquén y el
países se identifica río Limay. Alrededor se extiende la zona de mesetas
claramente.
áridas con escasa vegetación natural, representada
con tonos verde azulados.

Aplicá la tabla de colores para interpretar las im ágenes satelitales. Identificá elem entos
naturales y artificiales e indícalos en las im ágenes para convertir la im agen satelital en
u n m apa satelital.
SISTEM AS DE INFORMACIÓN G E O G R Á FIC A (SIG)
Desde los primeros mapas de hace siglos hasta los actuales ha cambiado mucho la forma de repre­
sentar la superficie terrestre. Los primeros mapas europeos tuvieron como objetivo mostrar "nuevos"
continentes y sus recursos naturales y humanos. Hoy se elaboran mapas que sirven para comprender el
espado geográfico, conocer los problemas que tiene la población que habita esos espacios y planificar
soluciones. Por ejemplo, identificar las zonas inundables de una región sirve para alertar sobre el peli­
gro que implica instalar allí viviendas, y también para analizar las soluciones al problema, como buscar
la manera de controlarlas. A esto se le llama trabajar en la planificación y la gestión de un lugar. Hoy,
una de las herramientas más usadas para planificar y gestionar un lugar son los Sistemas de Informa­
ción Geográfica (SIG). ¿Qué es un SIG? Es básicamente un sistema de información porque se compone
de varios mapas temáticos que cuando se superponen forman un conjunto relacionado. Es posible,
dentro de esa variedad de temas, elegir qué mapas superponer para analizarlos. Si tomamos el ejem­
plo de las zonas inundables, un mapa puede mostrar lugares inundados y el otro las zonas pobladas;
al superponerlos es posible determinar las zonas de riesgo de inundación y la población vulnerable. Los
SIG suelen utilizar imágenes satelitales, además de mapas cartográficos.
SIG en Internet
La forma más común de usar un SIG es en una computadora, donde es posible aplicar programas
informáticos para elaborar los mapas con los datos disponibles y superponerlos. Como la información se
organiza en capas se pueden seleccionar de a una o ver varias superpuestas para comparar la localización de
la información en la superficie terrestre (geolocalización). Esta posibilidad de superponer diferentes datos e
información hace que esta herramienta se conozca como un sistema de información y no como un mapa co­
mún. También se encuentran SIG en Internet y es posible crear los mapas en línea. El siguiente es un ejemplo.
Google Maps
Otra herramienta informática que sirve para armar un sistema con diferentes capas de información
es Google Maps; Este es un servicio gratuito de Google que ofrece mapas desplazables y es posible
ubicar lugares en cualquier parte del mundo. Además presenta algunas herramientas que permiten
personalizar los mapas incluyendo información en capas. Para armar un mapa de este tipo se debe
iniciar sesión con una cuenta de Google (Gmail): http://goo.gl/Hi8ygb
Una vez que se ingresa a Google Maps en: https://www.google.com.ar/maps, es posible trabajar con la
página a través de los siguientes pasos:
• Seleccionar la pestaña Mis mapas y en ella Crear mapa.
• Definir el área sobre la cual se va a trabajar; para esto se pueden utilizar las herramientas de despla­
zamiento.
• En la pestaña desplegada se escribe el nombre asignado al mapa y se definen las capas a través de las
cuales se agrega información mediante marcadores.
• En la barra de herramientas horizontal se seleccionan los marcadores: globitos (se puede seleccionar
el color). También hay herramientas para dibujar recorridos (líneas) y áreas (superficies). En cada mar­
cador es posible agregar información.
• Al hacer dic en los marcadores se accede nuevamente a la información incorporada en ellos.
Barra oe Herramientas

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Información Geográfica i Energía

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Aquí se indican las coordenadas geográficas de los
SIG de la Secretaría de Energía, Argentina.
lugares que se seleccionan, y fa escala del mapa.

Explora el sitio del SIG: http://sig.se.gob.ar/visor/visorsig.php

Elabora u n m apa aplicando las herram ientas y la información que ofrece el SIG.
 Se ha efaborado un s
mapa de América del j
Sut de áteas protegidas»
con dos capas; parquesa
-nacionales y reservas' li
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información en los j
„/giaíeadores, E§ este-
i'caso loí marcadores '

colores.

Se hao,agregado dos capas Una para la información

de pajrqües nacionales y [a otra para la de reservas

Al aplicar la herramienta de ampliación es posible tener mayor información sobre un área protegi­
da. Por ejemplo, en la siguiente captura se observa la localización del Parque Nacional de la Amazonia.
Muy cerca de él se identifican el río Tapajós y el avance de la frontera agrícola con la característica
modalidad de deforestación con forma de espina de pescado.

C ñ í'i htíps://'mapsengiae.googfe.cóm/™|Von:i:^;!--^i*;u¡^v. ‘Jef'>i-Í!í;¡:íí ^'.ilí V;’ O E i' ^ s’j¿ A ¿y vt =j

<D Santillana SA. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723

• ¿Cuál es la tem ática del m apa? ¿Qué título tiene?

• ¿Qué capas de inform ación se crearon para el m apa? ¿Cómo se indica la información?
• Elaboré tu propio m apa con alguno de los tem as del libro.
’s w y : T v_-,_ jb H