IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

DE LA CANTERA LOS DESEOS EN SAN JUAN DEL CESAR – LA

GUAJIRA

JESÚS DANIEL VILLADIEGO VILLAZON

PAULA ANDREA SÁNCHEZ
YARQUEIDIS OSORIO
WILFREDO OÑATE
OSMEL MERIÑO
ALEXA LÓPEZ

DOCENTE: ING. JUAN CARLOS ORTEGA DAZA

CONTROL DE IMPACTO AMBIENTAL

TECNICO PROFESIONAL EN OPERACIÓN DE SISTEMA DE MANEJO

AMBIENTAL

I.N.F.O.T.E.P

SAN JUAN DEL CESAR – LA GUAJIRA

2022

1
 Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................3
OBJETIVOS..........................................................................................................................................4
MARCO LEGAL....................................................................................................................................5
METODOLOGÍA..................................................................................................................................7
CANTERA LO DESEOS DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN DEL CESAR LA GUAJIRA....................................8
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL............................................................................................................10
MATRIZ DE IMPACTO.......................................................................................................................11
CONCLUSIÓN....................................................................................................................................15
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................................................16

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 INTRODUCCIÓN

El trabajo que se presenta a continuación recopila los resultados del proceso de

identificación y valoración de impactos ambientales, que se originarían por cuenta
de la trituración de materiales de construcción en la cantera Los Deseos en el
municipio de San Juan del Cesar- La Guajira. Corresponde a un macizo rocoso de
caliza y en pequeñas zonas varía a mármol, ricos en minerales del grupo de los
carbonatos como la calcita y el aragonito. La cantera fue previamente explotada
por el grupo empresarial Pavimentar s.a. que modifico de manera abrupta su
paisaje y topografía de esta forma los datos tomados en el proceso arrojaron un
relieve bastante desnivelado y escarpado. Además de identificar y evaluar los
impactos, se establece las medidas de mitigación y/o control de acuerdo con los
impactos ambientales identificados que están orientadas a prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el
desarrollo de un proyecto, obra o actividad.

Para el proceso de valoración de los impactos se utilizó la Matriz de Conesa

Simplificada, metodología que relaciona las fases del proyecto a desarrollar con
una serie de factores ambientales enmarcados dentro de los tres componentes
ambientales. Esta matriz permite evaluar cada impacto en términos de magnitud e
importancia. Consisten en tablas de doble entrada, con las características y
elementos ambientales y con las acciones previstas del proyecto. En la
intersección de cada fila con cada columna se identifican los impactos
correspondientes.

Los materiales de construcción tanto de cantera como de arrastre del lecho de ríos
juegan un papel muy importante en la industria de la construcción en Colombia,
pues son materia prima en la producción de morteros y concretos, bases,
subbases, rellenos en vías de todos los niveles de tráfico, así como agregados
para asfalto y en general en todo tipo de obra civil. En Colombia la explotación de
materiales de construcción es reciente y generaba un impacto ambiental y social
por estar muy cerca a los pueblos (Ministerio de Minas y Energía, 2013). Según
cifras de la Agencia Nacional de Minería “la construcción de las vías 4G implicará
una demanda de 75 millones de toneladas de agregados en los próximos 10
años”.

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 OBJETIVOS

 Identificar los impactos ambientales generados en la cantera Los Deseos

en el municipio de San Juan Del cesar- La Guajira.
 Evaluar mediante una matriz de Conesa simplificada los impactos
ambientales que se generan en la cantera los Deseos en el municipio de
San Juan Del cesar- La Guajira.
 Proponer medidas correctoras para los impactos ambientales negativos
producidos en la cantera los Deseos en el municipio de San Juan Del
cesar- La Guajira.

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 MARCO LEGAL

En relación con los elementos jurídicos que sustentan la elaboración de los

Planes de Manejo Ambiental, En primera instancia se debe mencionar la
Constitución Política, donde se le da especial atención a los recursos
naturales renovables; de esta manera, se incluye el derecho fundamental
colectivo a un ambiente sano. Para el desarrollo de este propósito, el
gobierno estableció una política minero-ambiental que busca la ejecución
de las actividades mineras de manera sustentable, requiriendo a quien vaya
a realizar una actividad susceptible de causar un deterioro al ambiente, la
solicitud de permisos, autorizaciones y concesiones o Licencia Ambiental
de requerirlo, sobre los recursos naturales de los cuales se va a hacer el
aprovechamiento.

Desde el punto de vista de la normativa minera, según el Código de Minas

(Ley 685 de 2001), Articulo 11. Materiales de Construcción. Para todos los
efectos legales se consideran materiales de construcción, los productos
pétreos explotados en minas y canteras usados, generalmente, en la
industria de la construcción como agregados en la fabricación de piezas de
concreto, morteros, pavimentos, obras de tierra y otros productos similares.
También, para los mismos efectos, son materiales de construcción, los
materiales de arrastre tales como arenas, gravas y las piedras yacentes en
el cauce y orillas de las corrientes de agua, vegas de inundación y otros
terrenos aluviales. El otorgamiento, vigencia y ejercicio del derecho a
explorar y explotar los materiales de construcción de que trata este artículo,
se regulan íntegramente por este Código y son de la competencia exclusiva
de la autoridad minera.

Con base en lo planteado anteriormente, se entiende que, en principio, la

actividad minera (para la extracción de materiales de arrastre/construcción)
es regulada por el Código Minero. Por otra parte, desde el punto de vista de
la legislación ambiental, es importante mencionar la ley 99 de 1993, por
medio de la cual se crea el Ministerio de Medio Ambiente, entre otras
disposiciones. Las normas que generalmente se aplican según el recurso
afectado se pueden observar en la figura 1.

5
Figura 1. Normas según tipología del recurso afectado.

Deben tenerse en cuenta las restricciones de orden ambiental existentes,

toda vez que en Colombia hay zonas en las que por su especial importancia
y por la calidad de los recursos existentes, no es posible realizar
actividades mineras; es por esto que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible como órgano rector de la gestión pública ambiental, y las demás
autoridades ambientales de orden territorial, tienen la competencia para
delimitar zonas por su especial importancia para el medio ambiente, en las
cuales la actividad minera se encuentra completa o parcialmente restringida
(Ministerio de Minas y Energía , 2013).

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 METODOLOGÍA

A continuación, se expondrá el trabajo realizado en cada una de las fases

metodológicas, de conformidad con los objetivos propuestos.

Fase I. Información previa. Durante esta fase se recolectó la información

necesaria para caracterizar la zona de estudio (localización, características
del medio biótico, abiótico, etc.). Se consultó bibliografía pertinente, además
se hizo la visita a la cantera obteniendo más información y así poder
centrarse mas en la siguiente fase que es la de identificación de los
impactos.

Fase II. Identificación de los impactos. Esta fase se centró en la

identificación de los impactos generados por cada una de las actividades
propias del proceso de trituración y carguío; para tal fin se utilizó la Matriz
de Conesa simplificada, adaptándola según las necesidades y
características del proyecto. Con ayuda de la matriz se identificaron las
posibles afectaciones, como se verá en la sección de resultados.

Fase III. Valoración de impactos. Tras identificar los potenciales impactos,

se procedió a valorarlos. Como se mencionó anteriormente, la Matriz de
Conesa simplificada permite evaluar cada impacto en términos de magnitud
e importancia. Al ser una matriz de tipo causa-efecto, por un lado, presenta
los componentes ambientales afectados y por el otro los impactos
ambientales. Se asignó una calificación en términos de magnitud e
importancia a cada una de las interacciones de la matriz, obteniendo así los
resultados.

Fase IV. Establecer medidas de mitigación y/o control. Tras conocer los
impactos que puede llegar a generar el proyecto, así como su magnitud e
importancia, se procede a establecer las medidas de mitigación y/o control,
El objetivo es mitigar los posibles impactos a través de una serie de
programas y técnicas para la prevención, corrección y compensación de los
daños en la zona afectada.

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CANTERA LO DESEOS DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN DEL CESAR LA
GUAJIRA.

Imagen 1. Entrada a la cantera los deseos municipio de san juan del cesar.

El Municipio de San Juan del Cesar está ubicado entre las estribaciones de
la Serranía del Perijá y la Sierra Nevada de Santa Marta a lo largo de los
ríos Cesar y Ranchería. Coordenadas geográficas: entre 11º 00’53” y 10º
34’12” de latitud Norte y entre 73º 28' 18” y 72º 44' 46” de longitud Oeste, su
altitud oscila entre los 4160 a 180 metros sobre el nivel del mar; el sitio
estudiado corresponde a un pequeño macizo rocoso calcáreo perteneciente
al sistema montañoso Sierra Nevada de Santa Marta que ha sido explotado
anteriormente pero aun cuenta con reservas considerables. (Zarate G. 2001
EL TIEMPO).

Ubicación geográfica

La cantera se encuentra ubicada en la región de la baja guajira y corresponde

a la zona nororiental del macizo montañoso Sierra nevada de Santa Marta,
como se observa en la imagen 2. más específicamente al margen izquierdo del
kilómetro vial número 5 de la vía que comunica el municipio de San Juan del
Cesar con el Municipio de Distracción.

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Imagen 2. Ubicación de la cantera los deseos (Google Maps).
Clima y vegetación
Cálido; Temperaturas que oscilan entre 28°C y 38 °C respectivamente, poca
lluvia, calor fuerte en horas meridianas y brisas frescas durante la noche. Las
plantas y árboles son típicos de climas secos debido a las altas temperaturas
que se presentan el macizo. Podemos encontrar algunas plantas como
pringamozas y varios tipos de cactus además arboles típicos de la zona como
el cañahuate y el trupillo; que fueron observables e identificados durante el
trabajo en campo.

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 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

“Corpoguajira impone medida preventiva de suspensión de actividades de

explotación de minerales en la cantera los deseos jurisdicción de san juan del
cesar”.

La Corporación Autónoma Regional de La Guajira – Corpoguajira en virtud de

sus funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los recursos
naturales impuso medida preventiva de suspensión de actividades de
explotación de materiales o minerales en la Cantera Los Deseos, jurisdicción
del municipio de San Juan del Cesar, por no contar con el estudio de impacto
ambiental, la licencia ambiental requerida para la extracción mineral y el
permiso de aprovechamiento forestal como requisitos contemplados en la
normatividad ambiental.

La medida preventiva implica la cesación de toda obra o actividad minera que

se esté realizando en dicho predio, es de ejecución inmediata, tiene carácter
preventivo y transitorio. Durante la inspección por parte de los funcionarios de
la autoridad ambiental se pudo constatar extracción de material y se presume
además que es sometido a explosiones con dinamita y luego removido con
maquinaria. Además, se estableció afectación a los recursos naturales y el
ambiente generando impactos en el suelo, aire, paisaje y biodiversidad.
Corpoguajira también ordena en el acto administrativo apertura de
investigación ambiental de carácter sancionatorio en contra del ciudadano
infractor con el fin de verificar los hechos u omisiones que constituyen la
presunta violación a normas de protección ambiental.

10
 MATRIZ DE IMPACTO

Al hacer la matriz se identificaron 15 impactos ambientales, donde 12 de ellos

eran negativos y solo 3 positivo. Cabe resaltar, que de los 15 impactos
identificados en la cantera Los Deseos del municipio de San Juan Del Cesar,
aproximadamente el 46.6.% fueron catalogados como impactos moderados (7
impactos), 33.3% fueron catalogados como impactos severos (5 impactos) y el
20% fue catalogado como Impactos positivo (3 impactos), ver grafica 1. Todos
estos impactos fueron identificados y evaluados en 7 componentes
ambientales (Aire, Fauna, Suelo, Flora, Socioeconómicos, Paisaje y
Población). Sin embargo, cabe recordar que fueron identificados en la etapa de
trituración Y Carguío de los materiales de construcción porque Corpoguajira le
impuso una medida preventiva de suspensión de actividades de explotación de
minerales en la cantera los deseos jurisdicción de san juan del cesar.

IMPACTOS

20% MODERADOS
SEVEROS
POSITIVOS
47%

33%

Grafica 1: Impactos identificados (nivel de importancia) en la cantera los

Deseos.

11
Todos estos impactos fueron identificados y evaluados en 7 componentes
ambientales (Aire, Fauna, Suelo, Flora, Socioeconómicos, Paisaje y
Población). A continuación, en la gráfica 2 clasificaremos cada impacto de
acuerdo con su componente ambiental:

IMPACTOS POR COMPONENTES

3 3

2 2 2

1 1 1

SUELO 0AIRE FAUNA0 0FLORA SOCIOECONOMICO

0 PAISAJE
0 POBLACION
0

SEVEROS MODERADOS

Grafica 2: Numero de Impactos Por componente Ambiental.

Cabe recordar que los impactos identificados fueron en la etapa de

trituración, donde se identificaron, se evaluaron y se propuso medidas
correctoras con el fin de mitigar los posibles impactos a través de una serie
de programas y técnicas para la prevención, corrección y compensación de
los daños en la zona afectada. A continuación, mostraremos mediante una
matriz de Conesa simplificada todo lo propuesto en los objetivos:

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13
14
15
 CONCLUSIÓN

 En la cantera los deseos de san juan del cesar se logran identificar 15

impactos de los cuales 7 fueron impactos negativos moderados, 5 fueron
impactos negativos severos y tres fueron impactos positivos moderados.

 Como recomendación es importante que la cantera los deseos del

municipio de san juan del cesar- la guajira tenga un EIA con su respectivo
plan de manejo ambiental.

 El depósito estudiado se encuentra en una zona semiárida al sur del

departamento de la guajira y es un cuerpo rocoso que hace parte de la
sierra nevada de santa marta

 Las principales acciones de la minería generadoras de impactos

ambientales en la cantera de calizas y otros materiales de construcción son
la apertura, trituración, almacenamiento y transporte del material.

 La aplicación correcta de las medidas correctoras elaboradas contribuye a

disminuir los impactos ambientales negativos producidos por la explotación
de la cantera de calizas y otros materiales de construcción.

 A partir de la situación actual de la cantera y la importancia económico-

social se recomienda realizar un diagnóstico para determinar de forma
integral el desempeño de la cantera y establecer estrategias para el
mejoramiento de su gestión.

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 BIBLIOGRAFIA.

Rodríguez, cálculo de reservas del macizo rocoso cantera los deseos en el

municipio de san juan del cesar- la guajira, 2017

Nuñes, Estudios de impactos ambientales, 2017

Alcaldía Local de Tunjuelito. (2009). Guía técnica para la elaboración de

Planes de Manejo Ambiental (PMA). Bogotá.

Conesa, V. (1993). Guía Metodológica para la evaluación del Impacto

Ambiental. Madrid: Mundi-prensa.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2018). Metodología

general para la elaboración y presentación de Estudios Ambientales.
Bogotá.

Ministerio de Minas y Energía. (2013). Explotación de Materiales de

Construcción. Bogotá: Graf impresos.

Ministerio de Minas y Energía. (2013). Normativa Minera. Bogotá.

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