LEGISLACIÓN MERCANTIL

TEMA III
Función e importancia del Registro Mercantil

Función e importancia del Registro.-

Los Registros Mercantiles, son organismos nacionales que prestan un servicio

de la administración del Estado, y fueron parte integrante del Servicio Autónomo

de Registros y Notarías SAREN, ente adscrito hasta el año 2021 al Ministerio del

Poder Popular de Relaciones Interiores, Justicia y Paz, y que paso eses año a

estar adscrito a la Vicepresidencia de la República.

Tienen como objeto primordial, servir de instrumentos de publicidad, ya que es

en este organismo donde los empresarios tienen el deber de registrar y depositar

los originales de sus actuaciones mercantiles societarias mediante la inscripción

de las actas y documentos probatorios de sus acciones, que se consideren

esenciales de cara al tráfico jurídico. Estos ejercen la función de recopilar la

información, dar fe pública de ella y publicidad, para una mayor seguridad jurídica

y económica.
 En este sentido, en los Registros Mercantiles se toma nota e inscripción de

acta de creación de sociedades, de modificación de éstas en cualquiera de sus

formas, aumentos o reducciones de capital de las sociedades, fusiones, quiebras,

atrasos, ventas de acciones o cesiones de estas, nombramientos y cambios en las

juntas de administración de las sociedades, nombramiento y remoción de

comisarios societarios, poderes generales y especiales mercantiles, nombramiento

de factores y dependientes mercantiles, así como la inscripción de los estados

financieros anuales de las sociedades mercantiles, entre otros.

Esto se realiza en razón de que las relaciones jurídicas mercantiles le interesan

al público en general, por ejemplo, la existencia de una sociedad mercantil genera

la facultad en uno de sus socios o administradores para obligar a esta y la

extensión o el límite del poder conferido por un comerciante a su factor o

apoderado, son actuaciones que tienden a afectar a muchas personas. Por lo que

el Registro Mercantil mediante la inscripción de estos actos permite a cualquier

persona natural o jurídica tener la certeza de que estos actos, así como los

anteriormente nombrados están debidamente ejercidos por la persona o personas

que en él se reflejan

Este es un registro de y para personas naturales y jurídicas, empresarios

sociales e individuales, que producen en su actuar diario hechos y relaciones

jurídicas de interés para el tráfico mercantil, la función de los Registradores es

autónoma, integra y obligatoria, la ley les otorga la facultad de dar fe pública, de

manera de garantizar los actos y hechos celebrados o suscritos, de manera que

queden incólumes, solo pudiendo ser impugnados por las consideraciones tenidas

en la ley.

A este, se le ha otorgado el carácter de “registro público”, de manera de que los

terceros tengan la posibilidad de examinar directamente y conseguir los

certificados correspondientes, a cuyo acto se le ha denominado publicidad

registral.

Historia del Registro Mercantil en Venezuela.-

La génesis del Registro Mercantil o de Comercio en Venezuela, comienza a

partir de 1862 año que, en el Código de Comercio se estipulaba la comunicación y

fijación de ciertos documentos concernientes a las relaciones patrimoniales entre

los cónyuges, así como la fijación de un extracto del documento de contrato de las

compañías de personas, adicional a esto, se debía tener copia del contrato de

compañías anónimas y su decreto de autorización. Para 1873 se reglamentó

separadamente la matrícula de comercio y el Registro de Comercio, pero la

matrícula seguía estando prevista solo para comerciantes al por mayor, incluyendo

las sociedades, situación que raramente se cumplía.

 Ya para 1904 desaparecen las disposiciones sobre la matricula, agregándose a

la lista de documentos que debían inscribirse las firmas de comercio y las

personales. Por ultimo se ordena la inscripción de otros documentos que

corresponden a los mencionados en los incisos 7, 10 y 13 del artículo 19 del

Código de Comercio vigente; es para 1919 que se concretó lo que sería el

definitivo, mismo que sería sujeto de reforma en 1955, el cual continua vigente

hasta la fecha, con algunos anacronismos fruto de los años transcurridos, basados

en derogaciones y extracciones, para formar nuevas leyes especiales en la

materia mercantil.

Organización y documentos sometidos al registro.-

El código de Comercio en su artículo 18 reza textualmente, “El registro se hará

en un libro de papel de hilo, empastado y foliado, que no podrá ponerse en uso sin

una nota fechada y firmada en el primer folio, suscrita por el Juez y su secretario o

por el Registrador Mercantil en los lugares donde los haya, en la que conste el

número de folios que tiene el libro. Los asientos se harán numerados, según la

fecha en que ocurran y serán suscritos por el Secretario del Tribunal o Jefe de la

Oficina y por el interesado a cuya solicitud se haga el registro...”

Mediante Decreto del año 1979, este se modificó en su funcionamiento para

adecuarlo al moderno sistema de fotocopias de los documentos presentados para

su registro, sustituyendo las formalidades del artículo 18 aún vigente en el Código,

aplicando un mecanismo que permite ir formando los libros progresivamente, y

que luego de terminado el trimestre se irán empastando y formarán el respectivo

expediente.

Para el año 1982 se declaran los cargos de Registradores Principales,

Mercantiles, Subalternos (ahora Públicos) y Notarios, como cargos de alto nivel lo

que dió paso a ser considerados de libre nombramiento y remoción.

El artículo 19 del C. de Co. nos señala cuales son los documentos que deben

ser registrados en el Registro Mercantil enumerándolos son:

“1° La autorización del curador y la aprobación del Juez, en su caso, habilitando a

los menores para comerciar.

2° El acuerdo o consentimiento del marido en lo que respecta a la responsabilidad

de los bienes de la sociedad conyugal no administrados por la mujer, conforme a

lo dispuesto en el artículo 16.

3° La revocación de la autorización para comerciar dada a un menor.

4° Las capitulaciones matrimoniales, inventarios solemnes, testamentos,

particiones, sentencias ejecutoriadas o actos de adjudicación, y las escrituras

públicas que impongan al cónyuge comerciante responsabilidad en favor del otro

cónyuge. Todas estas actuaciones se dan cuando se encuentre un bien de

carácter comercial entre los afectados por la transacción.

5° Las demandas de separación de bienes, las sentencias ejecutoriadas que las

declaren y las liquidaciones practicadas para determinar lo que el cónyuge

comerciante debe entregar al otro cónyuge.

La demanda debe registrarse y fijarse en la Secretaria del Tribunal de

Comercio, con un mes, por lo menos, de anticipación a la sentencia de primera

instancia, y caso contrario, los acreedores mercantiles tendrán derecho a

impugnar, por lo que mira a sus intereses, los términos de la separación y las

liquidaciones pendientes practicadas para llevarla a cabo.

6° Los documentos justificativos de los haberes del hijo que está bajo la patria

potestad, o del menor, o del incapaz que está bajo tutela o curatela de un

comerciante.

7° La autorización dada al padre o al tutor para continuar los negocios del

establecimiento mercantil correspondiente al menor.

8° Las firmas de comercio sean personales, sean sociales, de conformidad con las

disposiciones del parágrafo 2° de esta sección. Entre las firmas de comercio

tenemos las Compañías y Sociedades Anónimas en todas sus acepciones,

incluidas las denominadas PYMES y las firmas personales

9° Un extracto de las escrituras en que se forma, se prorroga, se hace alteración

que interese a tercero o se disuelve una sociedad y en las que se nombran

liquidadores. Incluye lo señalado anteriormente.

10° La venta de un fondo de comercio o la de sus existencias en totalidad o en

lotes, de modo que haga cesar los negocios relativos al dueño. Incluye lo

señalado anteriormente.
11° Los poderes que los comerciantes otorgan a sus factores y dependientes para

administrar negocios.

12° La autorización que el Juez de Comercio acuerda a los corredores o

venduteros con carácter público para el ejercicio de sus cargos.

13° Los documentos de constitución de hogar por el comerciante o por el que va a

dedicarse al comercio” Igualmente concerniente a la materia civil

Los documentos que deben ser registrados, fijados y publicados, son

exclusivamente por razón de la celebración de actos de comercio entre

comerciantes, o que también involucren no comerciantes, ya que lo que se debe

dejar anotado es el hecho generador del acto mercantil, por lo que las acciones y

actos jurídicos requeridos por comerciantes o aquellos individuos que van a

dedicarse al comercio como medio de sustento, deben registrar sus actos en el

Registro Mercantil en atención a lo señalado en el articulo 19.

Falta de registro oportuno y publicación.-

El registro, fijación y publicación viene señalado en los artículos 20 al 25 del

Código de Comercio ambos inclusive, esta es una acción que debe ser cumplida
para que, como dijimos, las acciones y decisiones sobre estas plasmadas en estos

documentos surtan efecto, por lo que si aún queda alguien, a quien puede

interesar las decisiones y actos que el comerciante haya ejecutado en atención a

su negocio, este último solo puede ser considerado como notificado, si se cumple

con la obligación de la fijación y publicación de los documentos que el Código de

Comercio señala, están sujetos a este requisito.

El artículo 20 del Código de Comercio, nos expresa que todo comerciante

deberá hacer registrar los documentos a los que se refiere el artículo anterior

dentro de los quince (15) días contados, según sea el caso, desde la fecha de la

elaboración del documento o de la sentencia emanada de los tribunales de la

nación con competencia en materia mercantil, o desde la fecha en que el padre, el

tutor o curador, den comienzo a ejercer el comercio, si para la fecha no eran

comerciantes.

Por ser un Código que data de 1955, en el artículo 22 ejusdem este se refiere

aun al Tribunal de Comercio, señalando que este fijará por seis (6) meses en la

Sala de audiencia, una copia del documento registrado, con su número de orden y

fecha. Luego de la creación de los Registros Mercantiles a nivel nacional, esta

obligación de fijación, aunque permanece como requisito su enunciación en los

documentos se cumplen tan solo con el registro y publicación del documento en

un diario de circulación nacional o estadal, o en su defecto en las sociedades

debidamente autorizadas para fungir como gacetas mercantiles.

 El artículo 23 del C. de Co. determina la sanción que deberá pagar todo

comerciante, por incumplir la obligación establecida de registrar los documentos

que de acuerdo a la norma deben cumplir, señalando que: “Los comerciantes que

omitieren hacer el registro de los documentos a que se refiere este parágrafo,

sufrirán una multa de quinientos bolívares por cada caso de omisión e

indemnización además de los daños y perjuicios que con ella causen”,

entendiendo que esto se refiere a un monto calculado para el año de promulgación

de la reforma del Código de Comercio en 1955.

Por otra parte la falta de publicación se refiere a, la obligación que tiene el

comerciante o en su defecto el apoderado de este, el padre, tutor o curador, de

realizar tanto el registro como la publicación del documento; previamente se

acostumbraba a realizar esta publicación en un periódico de circulación nacional o

regional, ahora se realiza en empresas dedicadas a este objetivo, lo cual es de

igual manera valido, como ya lo referimos.

En fecha 13 de enero de 2014, el Servicio Autónomo de Registros y Notarías

SAREN, emite la Resolución N° 019 (Manual que Establece los Requisitos Únicos

y Obligatorios para la Tramitación de Actos o Negocios Jurídicos en los Registros

principales, Mercantiles, Públicos y las Notarías), mediante el cual se señalan los

requisitos que los interesados deberán presentar, para el efectivo registro de los

documentos en las diferentes dependencias de este organismo.

 Este documento sirve como guia para conocer los requisitos que se solicitan en

las diferentes dependencias para la inscripción y registro de los diferentes

documentos de acuerdo a lo que el ciudadano requiere realizar y dejar inscrito.

REFERENCIAS

Cabrera, G. (2014). Comentarios y anotaciones a la ley del registro público

y del notariado. Caracas. Hermanos Vadell Editores.

Código de Comercio. Gaceta Oficial N° 475 de fecha 21 de diciembre de 1955.

Goldschmidt. R. (2010). Curso de derecho mercantil. Caracas. UCAB.

Morles. A- (2015). Historia del derecho mercantil. Caracas. Universidad
Monteavila