Absolucion Obs. Ivotsote 4ta Convocatoria Modif.

CONSULTAS Y OBSERVACIONES (ANEXO N°01)
PROCEDIMIENTO: ADJUDICACION SIMPLIFICADA AS-SM-42-2021-CS/MDRT-4, CUYO OBJETO ES LA CONTRATACION DE LA EJECUCION DE OBRA: MEJORAMIENTO DE LAS 6 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIO EN
LA CUENCA BAJA DEL RIO TAMBO, DISTRITO DE RIO TAMBO, PROVINCIA DE SATIPO, DEPARTAMENTO DE JUNIN-II ETAPA-ITEM N° 30001-22, IVOTSOTE, CUI N° 2494310.
Nro. RUC/Código Nombre o Razón Tipo Sección Numeral Literal Págin Artículo y norma Análisis respecto a la consulta u
Orde Social Formulació que se observación.
n n Consulta u Observación vulnera(en el
caso de
observaciones)
1 99000031361 SERVICIOS DE Consulta Específico II B 63 EN LAS BASES SE ESPECIFICA TEXTUAL LO SIGUIENTE: SE CONSIDERARÁ OBRA SIMILAR A: Capítulo 1 NO SE ACOGE; no obstante, debe
CONSTRUCCIÓ MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO O DE LA INSTITUCION EDUCATIVA Articulo 2 a) tenerse en cuenta que la evaluación
N Y VÍAS AMM AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO O DE LA INSTITUCION EDUCATIVA Libertad de de la oferta es integral y por tanto,
S.A.S. CONTRUCCION DE LA INSTITUCION EDUCATIVA Concurrencia c) todos los documentos que la
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA Transparencia de conforman deben guardar
la Ley de concordancia con lo realmente
SOLICITAMOS SEA ACEPTADA LA EXPERIENCIA REHABILITACION EN INSTITUCION EDUCATIVA, AL TRATARSE DE OBRAS Contrataciones propuesto por el postor, en ese
CON SIMILARES TRABAJOS EJECUTADOS, CON EL FIN DE FOMENTAR LA LIBRE PARTICIPACION DE POSTORES sentido, se aceptará otras
denominaciones si éstas contienen
trabajos vinculadas a los servicios
consignadas dentro de la definición de
obras similares. De acuerdo, en lo que
corresponde, al PRONUNCIAMIENTO
Nº 1078-2019/OSCE-DGR.
2 20569098930 CONTRATISTAS Observación Específico 1.3. 0 15 Concerniente al presupuesto de obra contenido en el expediente técnico que da origen al presupuesto de obra. Literales del Art. Le corresponde al comité. Solamente
MAXSAN PERU 2, principios de la se aclara que los numeros se extrae
E.I.R.L. De la revisión del presupuesto del expediente técnico, se aprecia que el sello y firma del consultor, cubre los montos de las partidas LCE; Numeral de una multiplicación en cada partida
01.01.06.05.03 y 01.03.01.06.03.05.01 de la primera y quinta página, siendo los más notables; la información es ininteligible, induciendo 9.1, 9.2 del Art. 9 que seria: metrado x precio unitario =
a error a los oferentes en la formulación de su oferta. Además, de la revisión del ¿ACTA DE APERTURA (¿)¿ de la tercera convocatoria, y Num 14., 14.2 monto de la partida, que es en la
el comité descalifica a uno de los postores por divergencia en la aritmética, no motivando tal decisión, como establece el núm. 46.3 del del Art. 14 partida 01.01.06.05.03 de la siguiente
art. 46 y num. 72.4 del art 72 del RLCE; pudiendo ser el origen de dicha divergencia este ¿detalle¿ importante. manera: 3.49x624.62=2214.82 y de la
partida 01.03.01.06.03.05.01 es:
El principio de transparencia contenido en el lit. c) del art. 2 establece que la entidad PROPORCIONA información clara y coherente con 8.00x29.75=238.00.
el fin de que TODAS las etapas sean comprendidas por los proveedores, GARANTIZANDO LA LIBERTAD DE CONCURRENCIA, y que
la contratación se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad.
De lo expuesto, solicito al comité, órgano de contratación y área usuaria, alcance el presupuesto en archivo nativo u Excel para la
correcta formulación de la oferta.
Absolver de acuerdo a lo establecido al num. 72.4 del art 72 del RLCE. De igual forma, considerar lo establecido en el tercer párrafo del
numeral 6.2 de las disposiciones generales de la DIRECTIVA N° 009-2019-OSCE/CD. Esta última indica: Se entiende que la absolución
de una consulta y/u observación NO ha sido motivada cuando la Entidad se limite a señalar en el pliego, frases como: ¿Ceñirse a lo
establecido en las Bases¿, ¿El área usuaria es la responsable de formular el requerimiento¿, ENTRE OTRAS.
3 20569098930 CONTRATISTAS Consulta Específico 2.2.1.1. b) 19 ¿La vigencia poder, puede tener antigüedad mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de ofertas, computada desde la No se acoge debido a que según las
MAXSAN PERU fecha de emisión? bases vigentes no se solicitan vigencia
E.I.R.L. de poder.
La presente consulta se fundamenta en la AUSENCIA del párrafo que establecía: ¿El certificado de vigencia de poder expedido por
registros públicos no debe tener una antigüedad mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de ofertas, computada desde la
fecha de emisión¿, dicho párrafo estaba considerada en las bases estándar aprobadas mediante RESOLUCIÓN Nº
235-2019-OSCE/PRE, vigente a partir del 15 de enero de 2020 (a la fecha, derogada). Tener en cuenta la OPINIÓN Nº 008-2016/DTN
de una consulta y/u observación NO ha sido motivada cuando la Entidad se limite a señalar en el pliego, frases como: ¿Ceñirse a lo
4 20569098930 CONTRATISTAS Consulta Específico III 0 26 Se consulta al comité ¿Existe documentación adicional que formara parte de la presentación y apertura de ofertas?, como son Le corresponde al comité.
MAXSAN PERU declaraciones juradas, compromisos, visitas de campo, entre otros; que constituyan documentación subrepticia o anfibológica.
E.I.R.L.
La presente consulta se realiza en base en las instrucciones previstas de las bases administrativas del presente procedimiento de
selección, la cual advierte:
El comité de selección no podrá exigir al postor la presentación de documentos que no hayan sido indicados en los acápites
¿Documentos para la admisión de la oferta¿, ¿Requisitos de calificación¿ y ¿Factores de evaluación¿.
Se trae a colación:
RESOLUCIÓN Nº 00310 -2022-TCE-S1: Acápite 35. ¿(¿) no puede incorporar documentos adicionales para la admisión de la oferta a
los establecidos en dicho acápite (¿)¿; así como todo el desarrollo de la Resolución, la cual es TRASCENDENTAL.
Resolución Nº 00311 -2022-TCE-S1: ¿Corresponde declarar la nulidad de oficio del procedimiento de selección, toda vez que se ha
identificado VICIOS en el texto de las bases, así como en la ETAPA DE ADMISIÓN DE OFERTAS, que vulneran lo dispuesto en el
numeral 47.3 del artículo 47 del Reglamento, así como los principios de libertad de concurrencia, transparencia, competencia y eficacia y
eficiencia¿
Resolución Nº 0036 -2022-TCE-S2: ¿(¿) atendiendo a que precedentemente se ha verificado CRITERIOS Y DECISIONES ERRADAS
del Comité de Selección [confirmadas por la misma Entidad], este Colegiado considera que la presente Resolución debe ponerse en
conocimiento del Titular de la Entidad y de la Contraloría General de la República, a fin que conozcan de los errores advertidos y
realicen las acciones que correspondan conforme a sus atribuciones, así como para que exhorte al comité de selección que ACTÚEN
DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA NORMATIVA EN CONTRATACIONES PÚBLICAS (¿)¿
Artículo IV, inciso 1, literal 1.1 del Título Preliminar del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General, N.º 27444 (ver
Resolución Nº 4221-2021-TCE-S3, fundamento 22), y artículo 377 del Decreto Legislativo Nº 635
de una consulta y/u observación no ha sido motivada cuando la Entidad se limite a señalar en el pliego, frases como: ¿Ceñirse a lo
5 20569098930 CONTRATISTAS Observación Específico 5.13 0 46 Se advierte la consignación de criterio restrictivo y que vulnera el art. 1; literales a), b), c), e), f) del art. 2 del LCE. Que señala: ¿TENER Literales del Art. NO SE ACOGE. De conformidad con
MAXSAN PERU ACTUALIZADO SU INFORMACIÓN ANTE EL RNP¿ 2, principios de la lo previsto en el artículo 29. 8º del
E.I.R.L. LCE; Numeral reglamento, es responsabilidad del
Dicho criterio motiva una evaluación subjetiva, es decir, la información financiera no es de acceso público, por tanto, el comité de 9.1, 9.2 del Art. 9 área usuaria la formulación del
selección haría uso indebido de dicho criterio. y Num 14., 14.2 requerimiento, y a fin de evitar
del Art. 14 cualquier inconveniente e
De acuerdo a la MODIFICATORIA REALIZADA MEDIANTE DECRETO SUPREMO Nº162-2021-EF, suprime el iii) que refiere: ¿Su incumplimiento con la normativa, es
información registrada en el RNP se encuentra actualizada¿ necesario que el postor tenga
actualizado su información ante el
El art. 11 del RLCE, NO SEÑALA que dicha información se encuentre en una etapa de admisión de ofertas ni en otra, ni es motivo de RNP. pues los proveedores del estado
descalificación. Mas bien este se encuentra en un principio de legalidad que atañe a otra situación que no respalda el actuar del comité. se encuentran obligados a consignar
Dicha situación, como se aprecia, condujo al incumplimiento del art 1 de la LCE. La actuación comité, debe sopesar el titular de la su información legal, financiera y
entidad, así como su órgano de control local o superior. técnica a través de los procedimientos
del RNP, así como a actualizar dicha
Asimismo, el comité de selección NO ESTA FACULTADO para fiscalizar la oferta de los oferentes, acorde con la OPINIÓN Nº 124- información conforme a las
2019/DTN, OPINIÓN Nº 073-2021/DTN y OPINIÓN Nº 093-2019/DTN que señala: ¿(..), no estaba prevista como función del Comité disposiciones contempladas en el
Especial realizar dicha fiscalización¿. Si bien pueden señalar que son autónomos, esto resulta una sandez por una falacia de reglamento, el TUPA y las directivas,
intelección, es decir, las decisiones que adopte el comité deben encontrarse dentro del marco legal, tal como señala los lit. a), b), c) del según corresponda; siendo que su
art. 2 de la LCE, en consonancia con los num. 16.2 y num. 29.3 del art 16 y art 29 del RLCE respectivamente. Se trae a colación, que la incumplimiento acarrea determinadas
actuación del comité es para lo que está facultado conforme el principio de legalidad establecido en numeral 1.1 del artículo IV del Título consecuencias, como por ejemplo, la
Preliminar del TUO de la LPAG señala que: ¿[l]as autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al suspensión de la vigencia de su
derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas¿, ver Resolución inscripción en el RNP.
Nº 4221-2021-TCE-S3, fundamento 22.
Por lo expuesto, solicito al comité:

1. suprimir en toda la extensión de las bases dicho criterio
2. suprimir en toda la extensión de las bases declaraciones juradas, compromisos, visitas de campo, entre otros; que constituyan
documentación subrepticia o anfibológica.
6 20569098930 CONTRATISTAS Observación Específico 3.1 B 43 Sobre la definición de obras similares. Literales del Art. 2 NO SE ACOGE; no obstante, debe
MAXSAN PERU de la LCE; Num tenerse en cuenta que la evaluación
E.I.R.L. Se advierte que dicho criterio infringe la normativa de contratación, debido que en el mismo solicita como obra similar: 9.1, 9.2 del Art. 9 de la oferta es integral y por tanto,
¿ Mejoramiento del servicio educativo o de la institución educativa y Num 14., 14.2 todos los documentos que la
¿ Ampliación del servicio educativo o de la institución educativa del Art. 14 de la conforman deben guardar
¿ Construcción de la instrucción educativa LCE concordancia con lo realmente
¿ Ampliación y mejoramiento de la institución educativa propuesto por el postor, en ese
sentido, se aceptará otras
Causa suspicacia dicha denominación, configura el objeto de contratos. denominaciones si éstas contienen
Debe considerarse que, de manera literal, es restrictiva. Solo contempla el criterio del usuario, mas no se ciñe a lo descrito en el Anexo consignadas dentro de la definición de
N° 1 del Reglamento, que define como ¿obra¿ a la ¿Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, obras similares. De acuerdo, en lo que
ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, corresponde, al PRONUNCIAMIENTO
entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos¿. Nº 1078-2019/OSCE-DGR.
Como se aprecia, el texto normativo pone énfasis, más que en el listado de actividades, en los requisitos que estas deben cumplir a
efectos de ser consideradas obras; es decir, en la necesidad de contar con dirección técnica, expediente técnico, mano de obra,
materiales y/o equipos.
Como se aprecia, existe desglose de condiciones, lo cual cusa suspicacia y constituye un vicio.
Además, el OSCE prohíbe estas prácticas restrictivas y limitativas:
RESOLUCIÓN Nº 4221-2021-TCE-S3
¿Por las consideraciones expuestas, este Colegiado ADVIERTE que NO SE USARON DE FORMA ADECUADA las bases estándar del
procedimiento de selección por haber AGREGADO CONDICIONES ESPECÍFICAS (acreditación de partidas) al momento de consignar
las obras similares que acreditarían el cumplimiento del requisito de calificación ¿ Experiencia del postor en la especialidad; lo cual trajo
como consecuencia que los postores se vean limitados al momento de formular sus ofertas en lo concerniente a la experiencia del
postor al tener que presentar documentos adicionales a los establecidos para la acreditación del requisito de calificación bajo análisis;
vulnerando el numeral 47.3 del artículo 47 del Reglamento, así como los principios de libertad de concurrencia, competencia e igualdad
de trato¿.
RESOLUCIÓN Nº 00310 -2022-TCE-S1

43. (¿)
Al respecto, esta Sala considera que la transgresión a las disposiciones normativas de cumplimiento obligatorio [que establece
expresamente prohibiciones] al momento de elaborar las bases del procedimiento de selección constituye un vicio trascendente, el cual
adquiere mayor gravedad si el mismo adquiere la condición de una práctica recurrente en la Entidad convocante; situación que
7 20569098930 CONTRATISTAS Observación Específico IV C 64 Sobre el perfil requerido del capacitador: Literales del Art. 2 SE ACOGE PARCIALMENTE. Se
MAXSAN PERU de la LCE; agrega la formación academica del
E.I.R.L. El perfil profesión es restrictivo la que solo faculta a una sola carrera para ejercer dicho cargo, cuando existe otras carreras como la de Numeral 9.1, 9.2 profesional de Ingeniero Civil en obras
ingería civil que pueda ejercer el cargo. Las bases estándar, supeditada a la LCE y su RLCE mediante la Directiva N° del Art. 9 y Num en edificaciones y/o infraestructura en
001-2019-OSCE/CD e instrucciones previstas, establece: ¿Al establecer la profesión del plantel, SE DEBE requerir profesionales de 14., 14.2 del Art. general, el tiempo de experiencia del
DIVERSAS carreras o de manera general a un profesional de cualquier carrera, salvo que por mandato normativo o por el tipo de 14 de la LCE profesional se mantiene.
competencias y conocimientos requeridos, la actividad a desarrollar solo pueda ser ejecutada por un profesional de determinada
carrera¿. Considerando el art 8, 9, 14 y el num. 16.2 de la LCE; el num. 29.3 del art 29 del RLCE y lo expuesto sobre los principios del
Art 2 de la LCE. El num. 16.2 de la LCE estable: ¿¿Dichas especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico deben
proporcionar acceso al proceso de contratación en condiciones de igualdad y no tiene por efecto la creación de obstáculos ni
direccionamiento que perjudique la competencia¿¿ asimismo, el num. 29.3 del art 29 del RLCE, menciona: ¿Al definir el requerimiento
no se incluyen exigencias desproporcionadas al objeto de la contratación, irrazonables e innecesarias referidas a la calificación de los
potenciales postores que LIMITEN O IMPIDAN LA CONCURRENCIA de los mismos¿. Igualmente, el principio de libertad de
concurrencia manifiesta que la entidad promueve el libre acceso y participación de proveedores, evitando exigencias y formalidades
innecesarias. De igual modo, el principio de igualdad de trato indica que todos los proveedores deben disponer de las mismas
oportunidades.
Por ello, solicito al comité, ampliar el perfil profesional a Ingeniero civil y reducir el tiempo de experiencia a 06 meses en obras de
edificaciones.
De no ser acogida mi observación, solicito justificación objetiva y razonable dentro del marco legal, la cual permita requerir y mantener la
condición establecida en las bases administrativas, de acuerdo al Lit. c) del Art. 2, Numeral 9.1, 9.2 del Art. 9 y Numeral 14., 14.2 del Art.
14 de la LCE.
8 20504494081 CONSTRUCTOR Observación Específico 1.12 - 18 Se consigna entre otros los siguientes dispositivos legales: Art. 2 de la Ley Le corresponde al comité.
A HINOSTROZA de Contrataciones
SAC - Ley N° 31084 ¿ Ley del Sector Público para el año fiscal 2021 del Estado
- Ley N° 31085 ¿ Ley del Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal 2021
- Ley N° 31086 ¿ Ley del Endeudamiento del sector público para el año fiscal 2021
- Ley N° 30879 ¿ Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2019
- Decreto Supremo N° 063-2021 Decreto de Urgencia que establece medidas extraordinarias complementarias, durante el año fiscal
2021, para promover la dinamización de las inversiones en el marco de la reactivación económica y la ejecución de gasto público; así
como asegurar la continuidad de los procesos de contratación en el marco del sistema nacional de abastecimiento y dicta otras
disposiciones
Al respecto, estos dispositivos legales solo tuvieron vigencia hasta el 31/12/2021 y solo uno hasta el 31/12/2019, con lo cual, citarlos
como base legal resulta ilegal dado que ya no se encuentran vigentes.
Por lo expuesto, le solicito que se suprima de las bases esos dispositivos no vigentes y en su lugar se consignen los dispositivos legales
que correspondan al año fiscal 2022.
9 20504494081 CONSTRUCTOR Consulta Específico 2.2.1.1 - 19 Como documentos para la admisión de la oferta, se solicita la presentación de los documentos indicados en los literales a), b), c), d), e), Art. 2 de la Ley Le corresponde al comité.
A HINOSTROZA f) y g), en caso de corresponder. de Contrataciones
SAC del Estado
Cabe precisar, que al final de este numeral se consigna entre otros una nota considerada como importante, la misma que indica lo
siguiente: ¿El órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda, no puede incorporar documentos
adicionales para la admisión de la oferta a los establecidos en este acápite¿.
Como se puede observar, al momento de la admisión de las ofertas, el comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones
no pueden solicitar documentación adicional a lo indicado en esos literales, razón por la cual, no pueden declarar no admitidas las
ofertas manera discrecional si no presentan documentos no indicados en esos literales.
Por lo expuesto, le consultamos que para la admisión de la oferta solo será necesario la presentación de los documentos indicados en
los literales a), b), c), d), e), f) y g), en caso de corresponder.
10 20504494081 CONSTRUCTOR Observación Específico 2.3 r 22 Como requisito para perfeccionar el Contrato, solicita la presentación de la Declaración Jurada, donde indica el directorio telefónico y Art. 2 de la Ley NO SE ACOGE. Esta presentación de
A HINOSTROZA correos electrónicos de todos los especialistas y representantes. de Contrataciones directorio es principalmente para tener
SAC del Estado una comunicación fluida y coordinar
Al respecto, este requerimiento vulnera la Ley de Protección de Datos Personales, toda vez que están solicitando los números con el equipo del contratista, ya que
telefónicos y correos electrónicos de todos los especialistas y representantes, sin tener en cuenta que las obligaciones contractuales a muchas veces son las que se
ser cumplidas son entre la Entidad y el Contratista, razón por la cual, no tendría ningún efecto legal contar con esos datos de los encuentran en la obra in-situ, con la
especialistas y representantes, ya que no tendrían facultades para realizar modificaciones contractuales. finalidad de que la obra culmine con la
ejecución. Se sabe que ellos no
Por lo expuesto, le solicito que se suprima de las bases toda referencia y exigencia establecido en el literal f), referido a la declaración modificaran el contrato.
jurada, donde indica el directorio telefónico y correos electrónicos de todos los especialistas y representantes.
11 20504494081 CONSTRUCTOR Observación Específico 5.13 - 47 Para el personal no clave, Maestro de Obra solicita que tenga la profesión de Técnico en Construcción Civil, sin embargo de la revisión Art. 2 de la Ley NO SE ACOGE. Porque dentro de la
A HINOSTROZA del desagregado de gastos generales no se observa que para el Maestro de Obra se haya solicitado que sea Técnico en Construcción de Contrataciones malla curricular de un bachiller en Ing.
SAC Civil, lo cual limita la mayor concurrencia de potenciales postores del Estado Civil es diferente al de un técnico en
Inc. 15 Art. 2 construcción civil. Y de acogerse a lo
Al respecto, lo más importantes es la experiencia obtenida en el tiempo en esos cargos requeridos, por ello, existen personas naturales Constitución solicitado se estaría direccionando el
que desempeñan ese cargo y tienen experiencia acreditada, asimismo, existen bachilleres de ingeniería civil que también desempeñan Política presente proceso hacia el participante.
esos cargos por razón de necesidad, asimismo, existen otros tipos de profesiones que es similar al solicitado. ¿ Derecho
Trabajo
Por lo expuesto, solicito que se permita que el cargo de Maestro de Obra pueda ser asumido por Personas Naturales, Técnico en
Edificaciones, Técnico en Construcción Civil o Bachiller en Ingeniería Civil.
12 20504494081 CONSTRUCTOR Observación Específico 5.13 - 47 Para el personal no clave, Maestro de Obra solicita que tenga experiencia en obras u servicios en general, lo cual no resulta ser correcto Art. 2 de la Ley NO SE ACOGE . Debido a que de
A HINOSTROZA toda vez que un servicio no es igual a una obra. de Contrataciones acuerdo al Termino de Referencia
SAC del Estado menciona: en ejecución de obras u
Por lo expuesto, solicito que la experiencia para el Maestro de Obra sea solo en obras en general. servicios en general al objeto de la
convocatoria; todo lo relacionado
con maestro de obra, mano de obra
calificada.
13 20504494081 CONSTRUCTOR Observación Específico 5.13 - 47 Como tipología para la definición de obras similares se estableció a: construcción y/o creación y/o ampliación y/o mejoramiento y/o Art. 2 de la Ley NO SE ACOGE; no obstante, debe
A HINOSTROZA mantenimiento y/o instalación y/o rehabilitación, de Contrataciones tenerse en cuenta que la evaluación
SAC del Estado de la oferta es integral y por tanto,
Sin embargo, existen otras definiciones que son similares a los indicados. todos los documentos que la
conforman deben guardar
Por lo expuesto, solicito que a la tipología de definición de obras similares se adiciona los siguientes términos: Habilitación y/o concordancia con lo realmente
Adecuación. propuesto por el postor, en ese
sentido, se aceptará otras
denominaciones si éstas contienen
obras similares. De acuerdo, en lo que
corresponde, al PRONUNCIAMIENTO
Nº 1078-2019/OSCE-DGR.
14 20504494081 CONSTRUCTOR Observación Específico 5.26 6 59 En este numeral se estableció las otras penalidades que pueden ser aplicadas entre ellas: Cuaderno de Obra. Si el Contratista o su Art. 2 de la Ley NO SE ACOGE. Se llevará cuaderno
A HINOSTROZA personal, no permite el acceso al cuaderno de obra al SUPERVISOR DE LA OBRA, impidiéndose anotar las ocurrencias, o cuando no de Contrataciones de obra fisico, ya que en la zona no
SAC se encuentre el cuaderno de obra en la oficina técnica de la obra. del Estado cuenta con cobertura movil, pero que
se registrara mensualmente hasta 10
Sobre el particular, se debe tener en cuenta que de acuerdo a las bases administrativas el cuaderno de obra será digital, lo cual, no se dias habiles posteriores del mes
encuentra bajo la administración del Contratista, correspondiendo en este caso dicha administración y accesos a la Entidad. siguiente.
Por lo expuesto, solicito que se suprima de las bases esa penalidad, toda vez que no podrá ser aplicada durante la ejecución de la
obra.
15 20504494081 CONSTRUCTOR Observación Específico 5.26 9 59 En este numeral se estableció las otras penalidades que pueden ser aplicadas entre ellas: Pruebas y Ensayos, Cuando el Contratista no Art. 2 de la Ley NO SE ACOGE. Las pruebas y/o
A HINOSTROZA presenta las pruebas o ensayos oportunamente para verificar la calidad del cálculo de concreto y materiales dentro de los trabajos de Contrataciones ensayos de calidad, son necesarios
SAC ejecutados. La multa es por cada incumplimiento o cuando el Contratista no disponga de los equipos de laboratorio de campo para las del Estado realizarlos para el control adecuado de
pruebas de control. la ejecución de la obra, pues sin ello
no se garantizaria la buena ejecución
Al respecto, se procedió a verificar las pruebas y ensayos que se encuentra presupuestados en el Expediente Técnico de la Obra y no de la obra. Y siendo un requisito en la
se ubicado costo alguno que acredite la exigencia de la presentación de las pruebas y ensayos. presentación de las valorizaciones.
Por lo expuesto, solicito que se suprima de las bases esa penalidad, toda vez que las pruebas y ensayos no se encuentran
presupuestadas, o en su defecto, que las pruebas y ensayos sean asumidos por la Entidad o en su defecto por el Contratista con cargo
a ser devueltos por la Entidad.
16 20504494081 CONSTRUCTOR Observación Específico 5.26 16 60 En este numeral se estableció las otras penalidades que pueden ser aplicadas entre ellas: El Contratista deberá cumplir con presentar la Art. 2 de la Ley SE ACOGE LA OBSERVACIÓN.
A HINOSTROZA liquidación de obra o debería entregar dentro de los plazos establecidos por la normatividad si el supervisor no lo hiciere. de Contrataciones Respecto a la liquidación es de
SAC del Estado acuerdo al Reglamento de la Ley de
Sobre el particular, esta penalidad resulta ilegal, toda vez que en la normatividad de Contrataciones del Estado no se establece contrataciones vigentes y se suprime
penalidad alguna que sea aplicada al Contratista sino presenta la Liquidación de la Obra dentro del plazo que le corresponde y posterior las penalidades.
a ese plazo.
Si el Contratista no presenta la liquidación de la obra dentro del plazo establecido la Entidad ordena al Supervisor la elaboración de la
Liquidación de la Obra y solo en este caso el costo que demande esa elaboración por parte del Supervisor es a cargo del Contratista.
Por lo expuesto, solicito que se suprima de las bases esa penalidad, toda vez que resulta ser ilegal y abusiva.
17 20504494081 CONSTRUCTOR Observación Específico II B 62 Para el Postor se estableció como obra similar a: Art. 2 de la Ley NO SE ACOGE; no obstante, debe
A HINOSTROZA - Mejoramiento del servicio educativo o de la institución educativa. de Contrataciones tenerse en cuenta que la evaluación
SAC - Ampliación del servicio educativo o de la institución educativa del Estado de la oferta es integral y por tanto,
- Construcción de la institución educativa. todos los documentos que la
- Ampliación y Mejoramiento de la institución educativa. conforman deben guardar
concordancia con lo realmente
Como se puede observar esa definición y tipología no se encuentra uniformizada y no fomenta la mayor concurrencia de potenciales propuesto por el postor, en ese
postores, toda vez que en algunos casos considera como servicio educativo o institución educativa, y en otros, solo a institución sentido, se aceptará otras
educativa, asimismo, considera como tipología solo a Mejoramiento, Ampliación, Construcción; y, Ampliación y Mejoramiento de manera denominaciones si éstas contienen
individual. trabajos vinculadas a los servicios
Por lo expuesto, solicito que la definición de obras similares sea definida de la siguiente manera: construcción y/o creación y/o obras similares. De acuerdo, en lo que
ampliación y/o mejoramiento y/o mantenimiento y/o instalación y/o rehabilitación y/o habilitación y/o adecuación de instituciones corresponde, al PRONUNCIAMIENTO
educativas o servicio educativo o centros educativos. Nº 1078-2019/OSCE-DGR.
18 20504494081 CONSTRUCTOR Observación Específico 5.23 - 55 En este numeral se estableció diversa documentación para ser presentado en la Valorización de Obra, sin embargo, estas disposiciones Art. 2 de la Ley NO SE ACOGE. Las valorizaciones se
A HINOSTROZA incumplen lo establecido en la Directiva N° 001-2022-OSCE/CD Gestión de las Valorizaciones de Obra a través del Sistema Electrónico de Contrataciones presentan en fisico debido a que el
SAC de Contrataciones del Estado ¿ SEACE, vigente a la fecha. del Estado servicio de internet, es pesimo en el
distrito de Río Tambo. Y todavia no se
Por lo expuesto, solicito que las valorizaciones sean presentadas de acuerdo a lo establecido en la Directiva N° 001-2022-OSCE/CD puede aplicar la mencionada directiva.
Gestión de las Valorizaciones de Obra a través del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado ¿ SEACE, y de esta manera se
suprima de las bases toda exigencia distinta a lo indicado en esa directiva.
19 20504494081 CONSTRUCTOR Observación Específico - C 64 Como factor de evaluación se estableció en otros a capacitación, precisando que el capacitador será un arquitecto con experiencia Art. 2 de la Ley SE ACOGE. Se agrega la formación
A HINOSTROZA mínima como especialista arquitectónico en obras de instituciones educativas, lo cual, no fomenta la mayor concurrencia de potenciales de Contrataciones academica del profesional de
SAC postores. del Estado Ingeniero Civil en obras en
edificaciones y/o infraestructura en
Al respecto, resulta ilegal que el capacitador solo cuente con experiencia en obras de instituciones educativas, debiendo en todo caso general.
tener experiencia en obras de infraestructura en general, toda vez que lo más resaltante es la función o el cargo que va a desempeñar.
Asimismo, se precisa que ese factor de evaluación solo se acreditará con una declaración jurada
Por lo expuesto, solicito la experiencia solicita al capacitador sea en obras de infraestructura en general y se precise que la acreditación
de este factor de evaluación solo será con la presentación de una declaración jurada sin ser necesario la presentación de
documentación que acredita la exigencia del capacitador.

Absolucion Obs. Ivotsote 4ta Convocatoria Modif.

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Absolucion Obs. Ivotsote 4ta Convocatoria Modif.

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CONSULTAS Y OBSERVACIONES (ANEXO N°01)

Por lo expuesto, solicito al comité:

Además, el OSCE prohíbe estas prácticas restrictivas y limitativas:

RESOLUCIÓN Nº 00310 -2022-TCE-S1

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