Tarea 2 – Diagnóstico Territorial

Lina Rosa Molina Alonso

CC.
Luis Fernando Rodríguez moreno
CC. 1005933355
Yenny Carolina Izquierdo
CC. 1106486861

Grupo Colaborativo: 14

Planificación Territorial (201724)

Tutor:
Uriel Rodríguez Espinosa

Universidad Nacional Abierta Y A Distancia “UNAD”

Agronomía
Periodo 16-01
Escuela de Ciencias Agrícolas, Pecuarias Y Del medio Ambiente “ECAPMA”
2022
 Introducción

En el presente trabajo se evidencia el desarrollo de la actividad, realizando un Análisis de la

problemática del municipio de Venadillo Tolima. (Minería y Agricultura intensiva) está en
primera instancia, seguidamente se encontrará un árbol de problema junto con un árbol de
objetivos para solventar la dificultad del territorio, y por último el desarrollo de las lecturas del
libro suministrado por el tutor en la guía de actividades.
 Objetivos

General

Analizar de manera técnica el problema encontrado en el municipio de venadillo Tolima

Especifico

 Indagar fuentes confiables de información.

 Recopilar la información suministrada por las fuentes de información
 Seguir los pasos dados por el tutor en el proceso de la actividad.
 Realizar una pesquisa relacionada con el tema.

 Actividad Individual

a. Principal Problema Territorial

Tabla 1

Análisis de problemática del municipio de Venadillo Tolima

Ítem Descripción Ejemplo (Ideas)

Antecedente: El municipio de Venadillo se caracteriza por Presencia de metales

que se ha logrado identificar la presencia de preciosos.
explotación minera que afecta negativamente
el desarrollo rural y la sostenibilidad Topografía y tipo de
ambiental. Por otro lado, la agricultura suelo adecuado para la
intensiva ha ido abarcado grandes cantidades producción agrícola.
de terreno en donde se usan actividades de
control especialmente químicas, las cuales Abastecimiento
repercuten negativamente los organismos hídrico.
bióticos del territorio, ya que estos productos
químicos actúan para el control de malezas y Factores
plagas de los cultivos, lo cual causan la climatológicos.
muerte de algunos de ellos, los productos
químicos son herbicidas, fungicidas, los
cuales se encuentra presentes para el control
de las MIPE, y control de arvenses.

Uso indebido del suelo

Problema En el momento de la extracción minera, se a causa de la
Principal: afecta la calidad del suelo pues grandes agricultura intensiva y
volúmenes de materiales que se desplazan, minería.
 creando huecos y escombreras que cambian la
fisiografía de la zona y alteran las Uso intensivo de
características productivas del terreno. Así maquinaria de
mismo se le adiciona el uso inadecuado del mecanización.
suelo en la practicas agrícolas lo cual generan
problemas tales como; erosión del suelo, baja
fertilidad en los terrenos, baja vida
microbiana en el ambiente, esto repercutiendo
negativamente en la sostenibilidad ambiental
y la calidad de vida de las personas.
Infertilidad del suelo.
Principales En el suelo se presenta degradación que
consecuencias: puede involucrar consecuencias para el medio Degradación de la
ambiente, la flora y fauna y la sociedad. Se flora y fauna del
puede hablar de escasez de agua, la municipio.
inseguridad alimentaria y nutricional,
aceleración del cambio climático, pobreza e Disminución de la
inseguridad social, migración y reducción de producción.
los servicios ecosistémicos.
Baja presencia de
microrganismo
fijadores o
descomponedores.
Nota: Elaboración propia
B. Árbol de problemas

Figura 1

Árbol de objetivos en el municipio de Venadillo Tolima

Muerte de
microrganismos.

Contaminación del
aire.
Contaminación de los
ríos

Escasez de agua
Muerte de organismo
bióticos

Infertilidad en el
suelo Amenaza a la
seguridad alimentaria Cambios en el clima

DEGRADACIÓN DEL SUELO

Uso inadecuado de
Minería Agricultura intensiva elementos pesados para
la extracción del oro.

Manejo inadecuado Utilización de

del suelo. productos químicos.

Nota: Elaboración propia

C. Árbol de objetivos

Figura 1

Árbol de objetivos en el municipio de Venadillo Tolima

Realizar charlas
Capacitar el personal de las
formativas para el
empresas para tener un
correcto uso de los
equilibrio ambiental dentro de
residuos generados por
ellas.
las empresas, durante su
actividad.

Explicar las acciones

Hacer que las empresas pertinentes al correcto
tengan responsabilidad uso del suelo.
social con actividades que
beneficien el municipio.

Emplear el suelo de manera correcta en las

actividades con fines económicos

Importancia del diálogo

Actividades entre las empresas y las
entidades ambientales.

Componentes
Instruir a las empresas
sobre la importancia del
correcto uso del suelo.

Nota: Elaboración propia

d. Construcción individual

Tema 1: Planificación regional. pg. 15 - 18

LUIS FERNANDO RODRIGUEZ MORENO

Mediante el desarrollo de la lectura se puede identificar que la planificación regional alude a

considerar a una región como parte del territorio; la cual se encuentra determinada por caracteres
étnicos u otras circunstancias, está en primer lugar. por otra parte, incorpora una segunda
acepción acompañada de una tercera. Las cuales consideran a una región como departamentos,
provincias, definiéndolas por sus características geográficas e histórico-sociales.

La planificación regional se puede entender como una actividad técnico política, donde su fin es
intervenir intencionalmente en un cambio social; para acelerar, controlar, y orientar el proceso a
una futura imagen de la sociedad, preocupándose de los problemas regionales, pero teniendo un
enfoque nacional para llevar a cabo sus objetivos planteados; y de esta manera contribuir con la
sociedad regional. En la práctica; la planificación regional persigue el desarrollo sociocultural,
económico, físico en ámbitos territoriales más extensos, lo cual lo conlleva a la definición de
territorio, donde se impulsarán políticas, y proyectos junto con programas con énfasis en
desarrollo territorial, bajo diversas corduras ya sean naturales, hídricos, sociales, económicos,
culturales o identitarios esto según lo analizado dado el texto de lectura.

En el caso del país colombiano se encuentran varias delimitaciones asociadas a la conformación

de regiones, estas puedes ser naturales, territoriales la cual permite llevar a cabo un estudio
estadístico, también centramos las regiones administrativas. Dentro de los aspectos que la
planificación regional buscara abarcar en un territorio se encuentran; organización para el uso
eficiente del suelo, junto con su protección en importación ecológica y agrícola.

Finalmente se evidencia que la planificación regional busca el desarrollo cultural de un territorio,

mediante políticas, proyectos, y programas cuyo énfasis es permitir el desarrollo territorial, sin
importan los problemas que se presentan dentro de su actividad.

Tema 2: Planificación local pg. 18

LINA ROSA MOLINA

La planificación local se puede definir como un proceso social y político que se desarrolla en
torno a una problemática mediante actores de una comunidad en específico que va encaminada al
desarrollo local.

En cierto sentido la planificación local ha estado ligada al concepto de la planificación de un

municipio, pero desde otra perspectiva la planificación local va más encaminada a la
planificación y desarrollo de una comunidad o una porción de territorio delimitada por sus
costumbres, historia, actividades económicas y sociales; la planificación local “se preocupa
principalmente por las relaciones entre la comunidad y el cumplimiento de sus intereses”
(Carbonell y Seltzer, 2011).

La planificación local funciona como una herramienta de participación social en donde una
comunidad se plantea unos objetivos y la manera como se pretenden llevar a cabo, teniendo en
cuenta el contexto histórico, cultural, económico, institucional y geográfico con el fin de generar
progreso en estos aspectos y que permitan generar el desarrollo dentro de la comunidad
mejorando la calidad de vida de las personas.

En conclusión, se puede percibir la planificación local como un actor social y político que busca
la integralidad de una determinada comunidad teniendo en cuenta las problemáticas que se
presentan dentro del territorio delimitado, con el fin de contribuir al desarrollo local.

Tema 3: La planificación territorial y territorio

YENNY CAROLINA IZQUIERDO

La planificación Territorial, así como el Plan de Desarrollo Municipal, tienen como apuesta
fundamental “la construcción colectiva de ciudad”. Para tal efecto se articula lo espacial con el
ser humano, es decir, la sociedad y el territorio. Los recursos naturales, son el patrimonio tanto
de las generaciones presentes como de las generaciones futuras. El excesivo uso de estos
recursos tratando de lograr la satisfacción de bienes y servicios o utilizándolos como receptores
de desperdicios originados por los procesos de extracción y uso, ha generado una problemática
ambiental de grandes proporciones hasta el punto que científicos que trabajan en esta materia, no
han dudado de calificar de catastrófico este problema de degradación ambiental.

El deterioro del medio natural ha venido creciendo de una manera alarmante. Las razones
fundamentales de esto, sobre todo en los países en vía de desarrollo, son el crecimiento
exponencial de la población, el bajo nivel cultural, el aumento desmedido de las tasas de
demanda de bienes y servicios y los procesos de urbanización descontrolada. Es Innegable, que
los centros urbanos desempeñan un papel central en el proceso de desarrollo. Sin embargo, este
proceso de desarrollo urbano acarrea a menudo un deterioro de las condiciones ambientales
circundantes. Las ciudades concentran la población, el uso de energía, recursos y la generación
de desperdicios, a tal punto, que los sistemas tanto artificiales como naturales se sobrecargan y
las capacidades para manejarlas se ven superadas. Los daños y costos ambientales resultantes,
ponen en peligro la futura productividad de los centros urbanos, así como también la salud y la
calidad de vida de sus habitantes.
Teniendo en cuenta que la planificación territorial ha logrado, que tanto los grupos humanos,
como las comunidades y poblaciones, presionen continuamente a los gobiernos para que se
establezcan sistemas de administración de recursos naturales renovables o de gestión de
ecosistemas, a niveles decisorios, para definir y adaptar la política de desarrollo nacional.

Actividad Grupal

Tema 1: Incertidumbre en la toma de decisiones en la función pública.

Las decisiones son resoluciones que se deciden tomar respecto aun tema dudoso, que en su
desarrollo puede tener diversas soluciones, pero se toma una opción de las tantas que se plantean
frente a un tema determinado.

Las decisiones que se toman frente al tema pueden ser de baja, media o alta complejidad, lo cual
conlleva aun conjunto de dudas; que se toman por nombre incertidumbre, estas se pueden tomar
en escenario políticos o en otras funciones públicas.

Dentro de la incertidumbre se encuentran 4 factores quedan lugar a ella y aumentan su

probabilidad, guiándola aun ámbito más complejo. Según el texto dice que la incertidumbre en el
ámbito de planificación publica es cada vez más tediosa porque “La realidad social es
multidimensional y su evolución obedece a un principio policausal constituido por procesos más
o menos autónomos de las determinaciones exteriores.” (Miklos 2008: 41).

Dentro de los cuatro factores que aumentan su mayor probabilidad encontramos los siguientes.

Carácter multidimensional de las decisiones: En los temas de negocios este factor va asociado
con aspectos exteriores como el mercado y sus precios, lo cual los conduce a una red de dudas en
la toma de decisiones.
En la parte social se encuentra restringido por factores como el económico, ambiental, político,
cultural llevándola un nivel alto de indecisión.

Ámbito socio-geográfico: dentro de este factor se busca desarrollar una escogencia de las
mejores decisiones para hallar solución a los problemas y abrir la puesta mejores oportunidades,
esto pasando por escalas que complican el proceso (multiescalaridad) pero se hallan estrategias
que formulen la solución pertinente al problema.

Número y posición de los actores involucrados: las decisiones que se toman deben ir en busca
del beneficio colectivo, observando el desarrollo de forma particular atendiendo a sus objetivos e
intereses.

Posibles impactos en la sociedad: Dentro de este factor se encuentra un líder planificador, el

cual es el encargado de dar respuesta a todas las preguntas cuestionadas durante el proceso,
disminuyendo el nivel de incertidumbre en la toma de decisiones.

Mediante el tema de la incertidumbre se puede decir que esta se encuentra presente en la toma de
decisiones de carácter público, cullas decisiones están en busca de una solución al problema, y
abrir la puerta a oportunidades de desarrollo colectivo.

Tema 2: Prospectiva y visualización del futuro para el manejo de la incertidumbre.

La dinámica de desarrollo en la que se encuentra el ser humano implica adoptar herramientas que
le permitan aproximarse a las situaciones futuras en las que puede ver involucrado; es aquí donde
se origina e involucra el concepto de incertidumbre, que implica una información imperfecta y
desconocida que se encuentra relacionada con los individuos, la sociedad y su entorno de modo
que se puede relacionar con la prospectiva y la visualización del futuro que contribuye a
determinar una serie de situaciones que se puedan presentar.
Según Mojica (2006) puede concebirse como un método que se plantea el análisis del futuro en
un tiempo que aún no llega, del cual pueden derivar sorpresas de no preverse lo que ocurrirá. De
manera que la prospectiva viene a presentarse como un método para aproximarse a tener una
idea de las características del futuro. En la planificación es una herramienta de gran utilidad para
disminuir la incertidumbre y permitir la toma de decisiones con el propósito de optar por una
alternativa con un buen nivel de certeza.

En otras palabras, la prospectiva en la planificación territorial regional o local, se puede emplear

como instrumento para visualizar situaciones futuras con el fin de plantear soluciones reales a
problemáticas que se presenten dentro de las comunidades o sociedad, disminuyendo la
incertidumbre de los acontecimientos con la ayuda de los planes de desarrollo y ordenamiento
que se pretendan plantear en determinado lugar.

Tema 3: Los escenarios en la prospectiva.

Planificar implica desenvolver variables altamente dinámicas que se encuentran formando parte
de un sistema expuesto a cambios rápidos. De tal manera que para dar solución a dicha situación
se emplea una herramienta para identificar los eventos o escenarios que se puedan presentar. El
estudio de estos determina una consecución identificando una situación origen y posibles
situaciones futuras que se van a encontrar sustentadas en hechos secuenciales que brindan
posibles caminos para lograr el objetivo deseado. De manera que se plantea que un escenario “es
el resultado de explorar la posibilidad de concreción de una hipótesis, a partir de una secuencia
lógica y plausible de eventos que puede ocurrir, considerando para ello el pasado y los aspectos
de la presente conjunta [1]mente con el juego de actores” (Salas-Bourgoin, M. A. 2013. P. 33)

El diseño metodológico cualitativo prospectivo busca reconocer la evolución de una situación

partiendo de la visualización de las acciones que se puedan ejecutar en el presente y estimar las
consecuencias de las decisiones. Estos diseños metodológicos se han planteado y han sido
llamados de diferentes maneras, pero todos están enfocados a la evaluación, identificación y
formulación de escenarios para la toma de decisiones en el proceso de planificación y ejecución.
Entre los autores que han propuesto modelos se encuentran: Jarrat, Masini, Godet y Schwartz.

La planificación implica desarrollar métodos que permitan al planificador tomar una buena
decisión basada en situaciones del pasado, que contribuyan al estudio de todos los posibles
planteamientos o escenarios que se presenten en una determinada situación y que se puedan
fundamentar de manera general en 4 pasos: 1) reflexión en torno a variables clave y hechos
portadores de futuro; 2) tendencias; 3) juego de actores en el control de estos y 4) planteamiento
de supuestos. (Salas-Bourgoin, M. A. 2013. P. 33)

Tema 4: Prospectiva y ordenación del territorio.

El municipio de Venadillo, ha contratado la Gerencia para la formulación del Esquema de

Ordenamiento Territorial, en los términos señalados por la ley para este tipo de estudios. La
presente Fase que corresponde al Diagnóstico, previa la valoración inicial que llevó al
Prediagnóstico, pretende desarrollar bajo la metodología de la Planeación Estratégica, las
actividades que se consideran indispensables para lograr un Diagnóstico Prospectivo del
territorio del Municipio.

Tema 5: Prospectiva territorial y escenarios.

Precisiones sobre Prospectiva Territorial

El Municipio puede alcanzar diferentes formas de posicionamiento probables, para definir la más
conveniente en términos de sus posibilidades. La prospectiva aplicada al caso del ordenamiento
territorial, permite construir de manera participativa un modelo territorial futuro, mediante la
proyección del escenario municipal. la información se clasifique y valore, en la medida de su
utilidad para esa visión prospectiva, y bajo ese mismo rigor es analizada y llevada al resultado de
un diagnóstico estratégico, que es tomado como base para la conformación de escenarios
prospectivos.

Se deben tomar en cuenta, los siguientes escenarios básicos:

Escenario real: Hace referencia a la situación actual del Municipio y este se obtiene en la Fase
Diagnóstica. De cualquier manera, este diagnóstico debe ser estratégico, puesto que debe
permitir la construcción desde la realidad de otro tipo de escenarios, que sean el resultado de
intervenciones, cuya determinación se va produciendo desde esta caracterización.

Escenario Tendencial: Representa las situaciones posibles de suceder al continuar la situación

tal como está, sin intervenciones estratégicas, panificad oras y ordenadoras, es decir, que se
refiere a la continuación de la situación determinada en el diagnóstico, proyectada en un marco
temporal.

Escenario posible: Está constituido por las proyecciones, cuya viabilidad técnica, económica,
social, política y administrativa, le otorgan mayor posibilidad de realización, debe permitir los
distintos puntos de vista de los actores sociales de la Planeación del desarrollo y en gran medida
posibilitarse en la construcción de la propuesta de tal manera que se constituya en un Escenario
concertado, que sea el conjunto de las situaciones deseables y alcanzables, y producto de la
selección colectiva de alternativas de desarrollo y ordenamiento territorial.
Bibliografía
Esquema de Ordenamiento Territorial
Diagnostico https://repositoriocdim.esap.edu.co/bitstream/handle/123456789/12198/9984-1.pdf?
sequence=1&isAllowed=y

Esquema de Ordenamiento Territorial

Diagnostico https://repositoriocdim.esap.edu.co/bitstream/handle/123456789/12198/9984-1.pdf?
sequence=1&isAllowed=y

Salas-Bourgoin, M. A. (2013). Prospectiva territorial: aproximación a una base conceptual y

metodológica. Universidad de Los Andes, Venezuela, Vicerrectorado Administración.
https://archivo.cepal.org/pdfs/ebooks/donacion/2013SalasBourgoinProspectivaTerritorial.pdf