INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

ESTUDIO DE CRECIMIENTO URBANO DE TEGUCIGALPA, HONDURAS

VERSIÓN FINAL
22 de Julio 2015
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
ÍNDICE DEL DOCUMENTO
1 RESUMEN. ..................................................................................... 14
2 MARCO CONCEPTUAL Y ÁMBITO DE ESTUDIO. ............................... 48
2.1 Introducción. .......................................................................... 48
2.2 Marco conceptual: metodología. ............................................. 49
2.2.1 Metodología general. .................................................................................... 49
2.2.2 Metodología del estudio de crecimiento urbano. ........................................ 49
2.2.3 Metodología del estudio del área priorizada. ............................................... 52
2.2.4 Relación y coordinación entre los estudios. ................................................. 53
2.3 Encuadre territorial. ................................................................ 54
3 ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO INTEGRADO DEL CRECIMIENTO DE
TEGUCIGALPA. ...................................................................................... 61
3.1 Breve análisis del origen de Tegucigalpa y su evolución histórica.
........................................................................................ 61
3.2 Diagnósticos sectoriales de crecimiento urbano. ..................... 65
3.2.1 Análisis multitemporal de usos del suelo en el Área de Influencia a partir de
imágenes satelitales LANDSAT. .................................................................................. 65
3.2.2 Análisis comparativo del estudio realizado por Shlomo Angel de la
Universidad de Princeton de 2004, llamado “Rapid urbanization in Tegucigalpa,
Honduras. Preparing for the Doubling of the City´s population in the next twenty-five
years”. ...................................................................................................................... 73
3.2.3 Análisis multitemporal de IDOM de crecimiento de la huella urbana a partir
de documentos históricos e imágenes satelitales de alta resolución. ....................... 74
3.2.4 Análisis poblacional del Distrito Central y los municipios de influencia. ...... 82
3.2.5 Análisis de planeamiento existente. ............................................................. 97
3.2.6 Oferta inmobiliaria: El mercado del suelo y algunas promociones en
Tegucigalpa. ............................................................................................................. 105
3.2.7 Análisis de unidades morfológicas urbanas a partir de ortofoto de 2014. . 109
3.3 Análisis del entorno e Identificación de los factores limitantes y
condicionantes al desarrollo urbano............................................. 128
3.3.1 En análisis del entorno mediante las unidades geomorfológicas. .............. 128
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
1
3.3.2 Espacios Naturales Protegidas y Microcuencas Protegidas. ....................... 142
3.3.3 Márgenes de protección de ríos y quebradas ............................................. 143
3.3.4 Concesiones mineras................................................................................... 144
3.3.5 Limitaciones topográficas ........................................................................... 145
3.3.6 Afecciones de infraestructuras. .................................................................. 145
3.3.7 Patrimonio cultural ..................................................................................... 148
3.3.8 Limitantes al crecimiento como input del estudio de vulnerabilidad y riesgos:
inundaciones y deslizamientos. ................................................................................ 150
3.3.9 Sequias (Gestión del Recurso Agua) ............................................................ 158
3.3.10 Análisis de infraestructuras de Saneamiento y Abastecimiento ................. 159
3.4 Diagnóstico integrado; análisis de las debilidades y las fortalezas
para el crecimiento urbano. ......................................................... 164
3.4.1 Identificación, descripción y valoración de problemas o debilidades para el
crecimiento urbano. ................................................................................................. 164
3.4.2 Identificación, descripción y valoración de fortalezas para el crecimiento
urbano. 188
3.5 Validación del diagnóstico por los actores implicados. Talleres
participativos............................................................................... 192
3.5.1 Resultados de la encuesta técnica de crecimiento huella urbana de la capital
..................................................................................................................... 192
3.5.2 Resultados de la encuesta técnica para la revitalización de los centros de
Tegucigalpa y Comayagüela ..................................................................................... 193
4 DISEÑO DE LOS ESCENARIOS DE CRECIMIENTO URBANO CON
HORIZONTE TEMPORAL 2050 ............................................................. 194
4.1 Análisis del Modelo Territorial Actual como punto de partida del
diseño de los escenarios de crecimiento urbano. .......................... 196
4.1.1 Datos de partida de la Huella urbana continúa “La hoya de Tegucigalpa”. 196
4.1.2 Datos de partida de los desarrollos periurbanos, suburbanos y rururbanos
exteriores sin contigüidad con la trama urbana;. ..................................................... 202
4.2 Prospectiva de las variables básicas ...................................... 206
4.2.1 Proyección demográfica .............................................................................. 206
4.2.2 Estimaciones anuales de las necesidades de vivienda. ............................... 208
4.2.3 Cálculo preliminar de crecimiento de la superficie de la huella urbana en
ausencia de planificación. ........................................................................................ 210
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
4.3 Criterios básicos para el diseño de los escenarios. ................. 211
4.3.2 Escenario Tendencial .................................................................................. 212
4.3.3 Escenario Óptimo ........................................................................................ 220
4.3.4 Resumen de los criterios básicos para los escenarios (tendencial, óptimo e
intermedio) .............................................................................................................. 223
4.4 Diseño de escenarios de usos del suelo rural en el área de
influencia. .................................................................................... 224
4.5 Escenario tendencial. ............................................................ 232
4.6 Escenario óptimo. ................................................................. 250
4.7 Comparación entre los escenarios planteados ....................... 265
4.7.1 Comparación de Costos de Inversión para Infraestructuras Básicas por
Escenario .................................................................................................................. 265
4.7.2 Comparación de parámetros Básicos por Escenario ................................... 268
4.8 Escenario intermedio o “factible”. ......................................... 270
5 RECOMENDACIONES PARA EL PLAN DE ACCIÓN. .......................... 277
5.1 Recomendaciones de Ordenamiento Territorial para el Área de
Influencia (Distrito Central, Valle de Ángeles y Santa Lucía). ......... 281
5.1.1 Formulación de los POTs de Valle de Ángeles y Santa Lucia. ...................... 281
5.1.2 Control del crecimiento urbano fuera de la hoya de los desarrollos exteriores:
periurbano, suburbano y rur-urbano. ...................................................................... 282
5.1.3 Estudio de factibilidad para el ordenamiento de una nueva área urbana en Las
ventas y otras áreas de oportunidad (carretera de Olancho). ................................ 283
5.1.4 Plan especial de desarrollo de parques industriales, en especial en Monte
Redondo y en los alrededores de Támara, y política de traslado de industrias hacia los
parques. ................................................................................................................... 283
5.2 Recomendaciones de Ordenamiento Urbano para la ciudad de
Tegucigalpa.................................................................................. 284
5.2.1 Elaboración y gestión del Plan Director de Ordenamiento Urbano. ........... 284
5.2.2 Propuesta de delimitación del perímetro urbano de expansión y algunas
propuestas de ordenamiento o planes parciales de las áreas de expansión urbana;
Plan Maestro del Área de Expansión urbana “Laguna del Pedregal” y Plan Parcial para
la consolidación de los crecimientos del sur de la capital. ....................................... 285
5.2.3 Estudio de factibilidad para una posible expansión urbana en la “Aldea del
Ocotal, carretera a Mateo”. ..................................................................................... 287
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
2
5.2.4 Propuestas de densificación cualificada de las áreas más llanas, entorno al
aeropuerto, bulevares Miraflores, Suyapa, Morazán y Los Próceres. ...................... 288
5.2.5 Fortalecimiento del acceso a la financiación para el acceso a la vivienda y
política de incentivos de crecimientos en altura eco-sostenibles en las zonas de la
ciudad que cuentan con la infraestructura y trama urbana además de la topografía
adecuada. ................................................................................................................. 288
5.2.6 Programa de mejora de barrios degradados en las zonas de interés social
prioritario o hábitat informal. .................................................................................. 290
5.2.7 Diseño e implementación de una política municipal para la puesta en valor de
los vacíos urbanos. ................................................................................................... 295
5.2.8 Estudio de factibilidad por un posible traslado del aeropuerto de Tegucigalpa
(aeropuerto internacional de La Palmerola) y la puesta en valor de los terrenos
existentes. ................................................................................................................ 296
5.2.9 Ordenanza para mejora de la imagen urbana en los tipos de construcciones
y alturas y contaminación visual .............................................................................. 297
5.2.10 Elaboración de un Plan Maestro de Infraestructura Verde y Creación de un
Sistema de Parques Lineales .................................................................................... 297
5.2.11 Creación y puesta en valor de un gran anillo verde mediante la protección de
las montañas y laderas que circundan la hoya de Tegucigalpa; Mejora y puesta en valor
de áreas verdes de Cerro el Berrinche, Cerro el Picacho, y Parque Nacional La Tigra. ..
..................................................................................................................... 298
5.2.12 Mejora y puesta en valor del parque urbano del Cerro Juana Laínez. ........ 299
5.2.13 Recuperación de las principales riberas de arroyos y ríos, y diseño e
implementación del parque lineal del río Choluteca y otros ríos. ........................... 299
5.2.14 Desarrollar el Sistema de Ejes Cívicos de Tegucigalpa: Restructuración de la
circulación para establecer corredores de transporte público compatibles con las
bicisendas, sendas peatonales y recuperación del concepto de “calle”. ................. 301
5.2.15 Plan Especial de Reordenamiento y Realojo de Asentamientos Precarios y
recuperación de laderas de población expuesta a riesgo de deslizamiento y en zonas
de pendiente. ........................................................................................................... 303
5.2.16 Propuesta para las áreas inundables. ......................................................... 309
5.3 Otras recomendaciones sectoriales. ...................................... 310
5.3.1 Infraestructuras críticas: Abastecimiento ................................................... 310
5.3.2 Infraestructuras críticas: Red de Saneamiento ........................................... 311
5.3.3 Actuaciones urbanas integradas: ................................................................ 311
5.3.4 Áreas de conservación y control de usos .................................................... 312
5.4 Recomendaciones para el Área Priorizada: El centro urbano. 315
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.4.1 EL EJE VERDE: Propuesta y construcción de medidas de mitigación y control 6.5.1 Río Choluteca: soluciones de mitigación ..................................................... 387
del cauce del río Choluteca, recuperación ambiental de sus aguas, y desarrollo del 6.5.2 Recuperación de espacio público y mejoras en movilidad ......................... 408
Parque lineal del río Choluteca, ............................................................................... 315 6.5.3 Propuesta de renovación urbana ................................................................ 425
5.4.2 EL EJE DE LA CULTURA: Plan Especial de conservación, recuperación y puesta 6.5.4 Alternativas de gestión y actuación en la renovación urbana .................... 438
en valor del patrimonio cultural del Centro Histórico del Distrito Central y creación de 6.5.5 Integración de soluciones ........................................................................... 448
un recorrido por la cultura. ...................................................................................... 316 6.6 Estimación de impactos esperados ........................................ 454
5.4.3 EL EJE DE LA RENOVACIÓN URBANA. Operación de renovación urbana y 6.7 Actuaciones priorizadas ........................................................ 466
rehabilitación del Centro histórico de Tegucigalpa y Comayagüela. ....................... 317 6.7.1 Actuación 1.1. Obras para el control de inundaciones ............................... 466
6.7.2 Actuación 1.2. Obras de saneamiento ambiental ....................................... 470
6 ESTUDIO DETALLADO PARA EL ÁREA PRIORIZADA. ....................... 322 6.7.3 Actuación 1.3. Parque lineal en las riberas del río Choluteca. .................... 472
6.1 Caracterización de la situación actual .................................... 329 6.8 Pre factibilidad de la actuación priorizada ............................. 473
6.1.1 Degradación ambiental, manejo inadecuado del Río Choluteca ................ 329 6.9 Resultados del Workshop de contraste con los actores clave . 477
6.1.2 Usos del suelo y espacio construido en abandono ..................................... 336
6.1.3 Presencia de Patrimonio Histórico y Cultural ............................................. 343
6.1.4 Cualidad del Espacio público ....................................................................... 347
7 ANEJOS ....................................................................................... 478
6.1.5 Movilidad y red viaria ................................................................................. 353
6.1.6 Caracterización socioeconómica ................................................................. 356
6.1.7 Percepción de gran inseguridad ciudadana ................................................ 358
6.1.8 Imagen urbana muy deficiente y poco representativa ............................... 360
6.2 Diagnóstico integrado del área priorizada ............................. 362
6.2.1 Identificación, descripción y valoración de los principales problemas del área
priorizada. ................................................................................................................ 364
6.2.2 Identificación, descripción y valoración de las principales oportunidades del
área priorizada. ........................................................................................................ 368
6.3 Intervención urbana estratégica ............................................ 372
6.3.1 Declaración de intenciones ......................................................................... 372
6.3.2 Enfoque: estrategia de regeneración urbana y relación con el estudio de
crecimiento urbano (CE 3) ....................................................................................... 374
6.4 Ejes de intervención propuestos para integrar actuaciones y
proyectos alineados con la estrategia de desarrollo de Tegucigalpa. ...
...................................................................................... 374
6.4.1 EJE VERDE O PARQUE LINEAL: RECUPERACIÓN DEL RÍO CHOLUTECA. ....... 376
6.4.2 EJE DE LA CULTURA: RECORRIDO PATRIMONIAL ........................................ 378
6.4.3 EJE DE LA RENOVACIÓN URBANA: REVITALIZACIÓN Y DENSIFICACIÓN ..... 379
6.4.4 Elementos básicos para la factibilidad de la intervención urbana: ............. 383
6.5 Análisis de alternativas y soluciones ...................................... 387
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
3
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

ÍNDICE DE TABLAS Tabla 32. Proyección de las tasas medias de crecimiento interanual. ................................ 92
Tabla 33. Proyección de la población. ................................................................................. 94
Tabla 1 Superficies huella urbana y desarrollos exteriores ................................................ 15
Tabla 34. Verificación con otras proyecciones a nivel del DC (Población y TMCA). ............ 95
Tabla 2 Huella urbana desde 1740 a 2014 .......................................................................... 17
Tabla 35. Verificación con otras proyecciones a nivel del DC (TMCA). ............................... 95
Tabla 3 Parámetros del Escenario Tendencial para el suelo urbano y periurbano ............. 30
Tabla 36. Resumen de unidades de zonificación. Región 12. ............................................. 98
Tabla 4 Parámetros del Escenario Planificado para el suelo urbano .................................. 30
Tabla 37 Colonias en estado ilegal .................................................................................... 106
Tabla 5 Comparativa de costes estimados según escenarios ............................................. 30
Tabla 38 Avance del programa Techos Dignos .................................................................. 106
Tabla 6 Superficies huella urbana y desarrollos exteriores ................................................ 57
Tabla 39 Superficies huella urbana y desarrollos exteriores ............................................. 109
Tabla 7. Superficies de clasificación de Landsat 1993......................................................... 68
Tabla 40 Clases de análisis residenciales consolidadas ..................................................... 115
Tabla 8. Superficies de clasificación Landsat 2003 ............................................................. 70
Tabla 41 Superficies de Clases de análisis de "La Hoya de Tegucigalpa" ......................... 117
Tabla 9. Superficies de clasificación de Landsat 2014......................................................... 71
Tabla 42 Población de las Clases de Análisis de "La Hoya de Tegucigalpa" ...................... 119
Tabla 10. Resumen de clasificaciones ................................................................................. 72
Tabla 43 Barrios de clase alta y media alta ....................................................................... 121
Tabla 11 Huella urbana 1740 .............................................................................................. 77
Tabla 44 Barrios de clase media ........................................................................................ 121
Tabla 12 Huella urbana desde 1740 a 1821 ........................................................................ 77
Tabla 45 Barrios de clase baja ........................................................................................... 122
Tabla 13 Huella urbana desde 1740 a 1876 ........................................................................ 78
Tabla 46 Barrios de usos mixtos ........................................................................................ 122
Tabla 14 Huella urbana desde 1740 a 1933 ........................................................................ 78
Tabla 47 Superficie de huella urbana y desarrollos exteriores ......................................... 124
Tabla 15 Huella urbana desde 1740 a 1961 ........................................................................ 79
Tabla 48 Superficies de desarrollos exteriores ................................................................. 126
Tabla 16 Huella urbana desde 1740 a 1975 ........................................................................ 79
Tabla 49. Unidades morfológicas genéricas del DC, Valle de Ángeles y Santa Lucia. ....... 131
Tabla 17 Huella urbana desde 1740 a 1998 ........................................................................ 80
Tabla 50. Superficie que ocupan las unidades morfológicas del DC, Valle de Ángeles y Santa
Tabla 18 Huella urbana desde 1740 a 2014 ........................................................................ 81
Lucia. ................................................................................................................................. 131
Tabla 19. Tamaño de población de los municipios vecinos del Distrito Central según
Tabla 51 Tabla de capacidad de usos del suelo según clasificación Landsat .................... 140
diferentes censos (ordenados por el tamaño poblacional del censo 2001) ....................... 83
Tabla 52 Áreas protegidas en el área de influencia del Distrito Central ........................... 142
Tabla 20. Crecimiento de población de los municipios vecinos del Distrito Central ordenados
Tabla 53. Indicadores de gestión de abastecimiento y saneamiento en Tegucigalpa (SANAA).
según el crecimiento en el periodo 1988-2001. ................................................................. 84
.......................................................................................................................................... 159
Tabla 21. Tamaño de población de los municipios de Distrito Central, Valle de Ángeles y
Tabla 54. Servicio de agua por quintiles de consumo doméstico en Tegucigalpa, 2000 .. 160
Santa Lucia. ......................................................................................................................... 86
Tabla 55. Estimación de la carga contaminante diaria en las aguas residuales de Tegucigalpa.
Tabla 22. % Población DC con respecto al departamento y país. ....................................... 87
.......................................................................................................................................... 161
Tabla 23. Crecimiento de población de los municipios de Distrito Central, Valle de Ángeles
Tabla 56. Calidad del agua del río Choluteca en 7 estaciones de muestreo. DIAT/SANAA,
y Santa Lucia en el periodo 1988-2001. .............................................................................. 87
2004. ................................................................................................................................. 161
Tabla 24. Distribución de población urbano-rural del Distrito Central. .............................. 88
Tabla 57. Identificación debilidades vinculadas a la Huella Urbana del Distrito Central .. 164
Tabla 25. Distribución de población urbano-rural del Distrito Central. .............................. 88
Tabla 58. Matriz de valoración de las debilidades de la Mancha Urbana ......................... 184
Tabla 26. Proyección INE para el municipio del DC a 2014 ................................................. 90
Tabla 59. Matriz de jerarquización de las debilidades ligadas a la Mancha Urbana ......... 185
Tabla 27. TMCA. Proyección Honduras INE ........................................................................ 91
Tabla 60 Responsabilidad Institucional de Problemas Ligados a la Mancha Urbana ........ 186
Tabla 28. Proyección de población del DC según Plan Capital 450. .................................... 91
Tabla 61. Elaboración de árboles de debilidades y grafos causa efecto. .......................... 187
Tabla 29. Proyección de población del DC según PDMOT. ................................................. 91
Tabla 62 Población y densidades 2001-2014 en la huella urbana continua del modelo actual
Tabla 30. Tasas de crecimiento anual según periodos. ...................................................... 92
.......................................................................................................................................... 196
Tabla 31. Desaceleración de la curva de la tasa de crecimiento anual considerando los
períodos censales................................................................................................................ 92
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
4
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Tabla 63 Viviendas ocupadas y desocupadas 2001-2014 en la huella urbana continua del
modelo actual ................................................................................................................... 197
Tabla 64 Viviendas ocupadas y desocupadas 2001-2014 en la huella urbana continua del
modelo actual ................................................................................................................... 198
Tabla 65 Población y densidad 2001-2014 en el suelo periurbano del modelo actual .... 202
Tabla 66 Viviendas ocupadas y desocupadas 2001-2014 en el suelo periurbano del modelo
actual ................................................................................................................................ 203
Tabla 67 Evolución de la tasa de crecimiento interanual intercensal del Distrito Central,
Valle de Ángeles y Santa Lucía a partir de datos del censo .............................................. 206
Tabla 68 Evolución de la población a partir de datos del censo ....................................... 207
Tabla 69 Incremento medio de habitante por año por periodo ....................................... 208
Tabla 70 Viviendas necesarias por año y periodo ............................................................. 208
Tabla 71 Condiciones actuales de la demanda de vivienda .............................................. 209
Tabla 72 Población con potencial interés en adquirir vivienda ........................................ 209
Tabla 73 Crecimiento tendencial estimado de la huella conurbada y no conurbada ....... 210
Tabla 74 Estimación de nuevo suelo requerido ................................................................ 210
Tabla 75 Densidades fijadas por clases de análisis para el Escenario Tendencial ............ 213
Tabla 76 Superficies afectadas por limitantes con población residente en la huella urbana
continua para el Escenario Tendencial ............................................................................. 218
Tabla 77 Superficies afectadas por limitantes con población residente en suelo periurbano
para el Escenario Tendencial ............................................................................................ 219
Tabla 78 Resumen de Criterios Básicos para el diseño de los escenarios ........................ 223
Tabla 79 Análisis multitemporal de los usos del suelo de las unidades geomorfológicas 225
Tabla 80 Cambios en las unidades geomorfológicas según escenarios ............................ 227
Tabla 81 Cálculos de población por consolidación de la huella urbana del Escenario
Tendencial ......................................................................................................................... 232
Tabla 82 Cálculos de población por consolidación del área periurbana del Escenario
Tendencial ......................................................................................................................... 244
Tabla 83 Resumen de la población a 2050 y su distribución en la huella urbana del Escenario
Tendencial ......................................................................................................................... 245
Tabla 84 Parámetros del Escenario Tendencial para el suelo urbano y periurbano ......... 247
Tabla 85 Cálculos de población de la huella urbana del Escenario Óptimo ...................... 254
Tabla 86 Resumen de la población a 2050 y su distribución en la huella urbana del Escenario
Óptimo .............................................................................................................................. 255
Tabla 87 Cálculos de población del área periurbana del Escenario Óptimo ..................... 261
Tabla 88 Resumen de la población a 2050 y su distribución en la huella urbana del Escenario
Óptimo .............................................................................................................................. 262
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
5
Tabla 89 Parámetros del Escenario Óptimo para el suelo urbano .................................... 262
Tabla 90 Precios locales estimados para el gasto de inversión en infraestructuras ......... 266
Tabla 91 Comparativa de costes estimados según escenarios ......................................... 267
Tabla 92 Cálculos de población de la huella urbana del Escenario Intermedio ................ 274
Tabla 93. Datos de población y viviendas 2001. Elaboración propia a partir de Censo 2001.
.......................................................................................................................................... 325
Tabla 94. Estimación de población y viviendas 2014. Elaboración propia a partir de
tendencias. ........................................................................................................................ 325
Tabla 95. Datos de clases de análisis en el Área Priorizada .............................................. 326
Tabla 96 Superficies en Ha de usos de suelo. ................................................................... 336
Tabla 97. Resumen de predios baldíos y desocupados ..................................................... 338
Tabla 98. Diagnóstico de áreas de oportunidad para el espacio público .......................... 348
Tabla 99. Identificación problemas vinculados al área priorizada. ................................... 364
Tabla 100. Valoración de los problemas ligados al área de estudio priorizada ................ 366
Tabla 101. Matriz de jerarquización de los problemas ligados al área de estudio priorizada
.......................................................................................................................................... 366
Tabla 102. Identificación y descripción de las oportunidades ligadas al área de estudio
priorizada .......................................................................................................................... 368
Tabla 103. Espacios asociados a cauces y áreas de Intervención involucrados en el eje verde
.......................................................................................................................................... 377
Tabla 104. Itinerarios definidos en el eje de la cultura ..................................................... 379
Tabla 105. Conjuntos de Renovación Urbana ................................................................... 380
Tabla 106. Análisis detallado predio a predio en base a la información catastral disponible.
.......................................................................................................................................... 427
Tabla 107. Ratios generales para la renovación urbana ................................................... 437
Tabla 108. Espacios asociados a cauces y áreas de Intervención involucrados en el eje verde
.......................................................................................................................................... 438
Tabla 109. Resumen de uso actual de los predios en primera etapa de renovación. ....... 439
Tabla 110. Resumen de uso propuesto de los predios en primera etapa de renovación. 440
Tabla 111. Ratios generales para la renovación urbana aplicados a la 1ªAvenida ........... 441
Tabla 112. Espacios asociados a cauces y áreas de Intervención involucrados en el eje verde
.......................................................................................................................................... 443
Tabla 113. Espacios asociados a cauces y áreas de Intervención involucrados en el eje verde
.......................................................................................................................................... 445
Tabla 114. Impactos generados por la intervención integral a considerar ...................... 456
Tabla 115. Matriz de clasificación de impactos tangibles ................................................. 458
Tabla 116. Matriz actuaciones-impactos .......................................................................... 460
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 117. Identificación de indicadores de transformación de los impactos económicos

.......................................................................................................................................... 461
Tabla 118. Matriz de localización de los impactos y población beneficiada ..................... 463
Tabla 119. Valoración final de las actuaciones y los impactos generados ........................ 465
Tabla 120. Mediciones para obras del cauce Choluteca. .................................................. 467
Tabla 121. Evaluación preliminar de costes de ejecución material de infraestructuras .. 468
Tabla 122. Cauces incluidos en las actuaciones ................................................................ 469
Tabla 123. Resumen presupuesto red de saneamiento primaria ..................................... 471
Tabla 124. Resumen presupuesto PTARs .......................................................................... 471
Tabla 125. Resumen presupuesto red secundaria área prioritaria ................................... 471
Tabla 126. Coste Parque Lineal Alternativa 1 ................................................................... 472
Tabla 127. Inversiones de la Actuación 1.1 ....................................................................... 473
Tabla 128. Cálculo de los costes indirectos ....................................................................... 473
Tabla 129. Tabla de daños materiales por inundaciones .................................................. 473
Tabla 130. Cálculo de los beneficios obtenidos por la Actuación 1.1 ............................... 474
Tabla 131. Resultados obtenidos del análisis Coste-Beneficio de la Actuación 1.1 .......... 474
Tabla 132. Flujo de caja acumulada para la Actuación 1.1 ............................................... 474
Tabla 133. Inversiones de la Actuación 1.3 ....................................................................... 475
Tabla 134. Cálculo de los beneficios obtenidos por la Actuación 1.3 ............................... 475
Tabla 135. Resultados obtenidos del análisis Coste-Beneficio de la Actuación 1.3 .......... 476
Tabla 136. Flujo de caja acumulada para la Actuación 1.3 ............................................... 476

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
6
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 34. Esquema de fases de la metodología ICES. ................................................. 48

Ilustración 35. Esquema. Metamodelo compuesto por diferentes metodologías para
Ilustración 1. Macro localización de Tegucigalpa ................................................................ 14
diseñar los estudios propuestos.......................................................................................... 49
Ilustración 2. Relieve en el entorno de la ciudad. ............................................................... 14
Ilustración 36. Desarrollo de las fases a través de tareas específicas (para cada estudio). 49
Ilustración 3 Huella urbana continua y desarrollos exteriores digitalizada con imágenes de
Ilustración 37. Esquemas. Escenarios de crecimiento urbano. ........................................... 50
2014. ................................................................................................................................... 15
Ilustración 38. Esquema. Diagrama de tareas de la metodología para la elaboración del
Ilustración 4. Plano de la Villa en 1750. .............................................................................. 16
Estudio de Crecimiento urbano. ......................................................................................... 51
Ilustración 5 Clase social baja ............................................................................................. 19
Ilustración 39. Esquema. Diagrama de tareas de la metodología para la elaboración del
Ilustración 6 Clase social media y media-alta ..................................................................... 19
zoom in del área priorizada. ................................................................................................ 52
Ilustración 7 Zona Norte junto al Anillo Periférico: Colonia Ciudad del Ángel. ................... 21
Ilustración 40. Esquema. Relación y coordinación entre los estudios. ............................... 53
Ilustración 8. Viviendas Colonia Ciudad del Ángel. ............................................................. 21
Ilustración 41. Macro localización de Tegucigalpa .............................................................. 55
Ilustración 9. Colonia El Reparto Ilustración 10. Colonia Campo Cielo, Comayagüela ....... 21
Ilustración 42. Regionalización por cuencas de Honduras................................................... 55
Ilustración 11 Mapa de detalle de clases del Escenario Tendencial ................................... 27
Ilustración 43. Departamento Francisco Morazán y su división en municipios. ................. 56
Ilustración 12 Mapa del suelo periurbano del Escenario Tendencial ................................. 27
Ilustración 44 Huella urbana continua y desarrollos exteriores digitalizada con imágenes de
Ilustración 13. Mapa de detalle de clases del Escenario Planificado .................................. 29
2014. ................................................................................................................................... 57
Ilustración 14 Mapa del suelo periurbano del Escenario Planificado ................................. 29
Ilustración 45. Relieve en el entorno de la ciudad. ............................................................. 58
Ilustración 15 Áreas de crecimiento urbano de Valle de Ángeles y Santa Lucia. ................ 34
Ilustración 46. Modelo Digital del Terreno (MDT). Relieve en el ámbito de estudio. ......... 58
Ilustración 16 Regulación del crecimiento urbano de los desarrollos exteriores fuera de la
Ilustración 47. Perímetro urbano establecido en 1974. ...................................................... 59
hoya. ................................................................................................................................... 35
Ilustración 48. Área de estudio priorizada. ......................................................................... 60
Ilustración 17. Ordenamiento de una nueva área urbana en Las ventas y otras áreas de
Ilustración 49. Plano de la Villa en 1750. ............................................................................ 61
oportunidad (carretera de Olancho. ................................................................................... 35
Ilustración 50. Plano Topográfico de Tegucigalpa y Comayagüela, 1899 ........................... 62
Ilustración 18. Propuesta de delimitación de parques industriales. ................................... 36
Ilustración 51. Tegucigalpa; 1993. ....................................................................................... 63
Ilustración 19. Algunas propuestas de ordenamiento urbano ........................................... 36
Ilustración 52. Muestra de respuesta espectral de distintas coberturas ............................ 65
Ilustración 20. Zonas de crecimiento en el Escenario Planificado ...................................... 37
Ilustración 53 Clasificación de apoyo FHIS .......................................................................... 65
Ilustración 21 Expansión en la laguna del pedregal ............................................................ 38
Ilustración 54 Clasificación de apoyo PDM-OT ................................................................... 66
Ilustración 22 Expansión en Aldea del Ocotal ..................................................................... 38
Ilustración 55. Landsat. ....................................................................................................... 67
Ilustración 23 Zonas de densificación ................................................................................. 39
Ilustración 56. Superficies de clasificación Landsat 1993.................................................... 69
Ilustración 24 Mejora de barrios degradados en las zonas de interés social o hábitat informal
Ilustración 57. Superficies de clasificación Landsat 2003.................................................... 70
............................................................................................................................................ 40
Ilustración 58. Superficies de clasificación Landsat 2014 ................................................... 71
Ilustración 25 Suelos vacíos urbanos de Tegucigalpa. ........................................................ 40
Ilustración 59. Comparativa de superficies en Ha ............................................................... 72
Ilustración 26 Área del aeropuerto de Toncontin. .............................................................. 41
Ilustración 60. Cambio en el uso del suelo entre 1993 - 2014 con imágenes Landsat........ 73
Ilustración 27 Red verde propuesta interior. ...................................................................... 42
Ilustración 61 Crecimiento de la huella urbana .................................................................. 74
Ilustración 28 Anillo verde exterior. ................................................................................... 42
Ilustración 62 Huella urbana 1740 ...................................................................................... 77
Ilustración 29 Cerro Juana Laínez. ...................................................................................... 43
Ilustración 63 Huella urbana 1821 ...................................................................................... 77
Ilustración 30 Propuesta de áreas verdes de los principales ríos y arroyos. ...................... 43
Ilustración 64 Huella urbana 1876 ...................................................................................... 78
Ilustración 31 Autovías principales ..................................................................................... 44
Ilustración 65 Huella urbana 1933 ...................................................................................... 78
Ilustración 32 Imagen objetivo de crecimiento urbano con usos mixtos ........................... 44
Ilustración 66 Huella urbana 1961 ...................................................................................... 79
Ilustración 33 Deslizamientos activos construidos y no construidos .................................. 44
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
7
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 67 Huella urbana 1975 ...................................................................................... 79
Ilustración 68 Huella urbana 1998 ...................................................................................... 80
Ilustración 69 Huella urbana 2004 ...................................................................................... 80
Ilustración 70 Huella urbana 2014 ...................................................................................... 81
Ilustración 71 Localización de los municipios limítrofes del Distrito Central ...................... 83
Ilustración 72. Tamaño poblacional de los municipios limítrofes del Distrito Central ....... 84
Ilustración 73. Tasa de crecimiento interanual de los municipios limítrofes del Distrito
Central................................................................................................................................. 85
Ilustración 74. Crecimiento poblacional DC ........................................................................ 86
Ilustración 75. Crecimiento poblacional Valle de Ángeles y Santa Lucia ............................ 86
Ilustración 76. Tasa de crecimiento interanual de la zona de estudio ............................... 87
Ilustración 77. Distribución de la población urbana-rural del DC. Censo 2001 ................. 88
Ilustración 78. Tasa de crecimiento interanual intercensal del DC .................................... 93
Ilustración 79. Tasa de crecimiento interanual intercensal de Valle de Ángeles .............. 93
Ilustración 80. Tasa de crecimiento interanual intercensal de Santa Lucia ...................... 94
Ilustración 81. Población total proyectada a 2030-2050 .................................................. 94
Ilustración 82. Tasa de crecimiento interanual intercensal .............................................. 96
Ilustración 83 Regiones de Desarrollo ................................................................................ 97
Ilustración 84 Contexto Nacional de la Región 12 .............................................................. 97
Ilustración 85 Zonificación de Región 12 Centro ................................................................ 99
Ilustración 86 Zonificación municipal ............................................................................... 100
Ilustración 87 Zonificación Distrito Central ....................................................................... 102
Ilustración 88 Autovías principales ................................................................................... 103
Ilustración 89 Vías distribuidoras ...................................................................................... 103
Ilustración 90. Fotografías del Centro Histórico de Tegucigalpa. ..................................... 104
Ilustración 91 Huella urbana continua y desarrollos exteriores digitalizada con imágenes de
2014. ................................................................................................................................. 109
Ilustración 92 Vistas de Tegucigalpa ................................................................................. 110
Ilustración 93 Clases de análisis del urbano continuo ..................................................... 112
Ilustración 94 Detalle de las clases de análisis de la huella continúa en la zona centro. .. 113
Ilustración 95. Clases de análisis del urbano continuo ..................................................... 123
Ilustración 96 Huella urbana y desarrollos exteriores ...................................................... 124
Ilustración 97 Clases de análisis en los desarrollos urbanos exteriores ........................... 124
Ilustración 98. Mapa de clases de análisis del periurbano ............................................... 125
Ilustración 99 Microcuencas de la zona de estudio. ......................................................... 129
Ilustración 100 Topografía de la zona de estudio ............................................................. 129
Ilustración 101 Pendientes ............................................................................................... 130
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
8
Ilustración 102 Unidades morfológicas genéricas ............................................................. 130
Ilustración 103. Unidades Morfológicas ............................................................................ 132
Ilustración 104 Capacidad de acogida para el crecimiento urbano .................................. 133
Ilustración 105 Huella 1740 sobre capacidad de acogida ................................................. 134
Ilustración 106 Huella 1821 sobre capacidad de acogida ................................................. 134
Ilustración 107 Huella 1876 sobre capacidad de acogida ................................................. 135
Ilustración 108 Huella 1933 sobre capacidad de acogida ................................................. 135
Ilustración 109 Huella 1961 sobre capacidad de acogida ................................................. 136
Ilustración 110 Huella 1975 sobre capacidad de acogida ................................................. 136
Ilustración 111 Huella 1998 sobre capacidad de acogida ................................................. 137
Ilustración 112 Huella 2004 sobre capacidad de acogida ................................................. 137
Ilustración 113 Huella 2014 sobre capacidad de acogida ................................................. 138
Ilustración 114 Áreas con dificultades o restricciones para el crecimiento urbano ......... 139
Ilustración 115 Coberturas de suelo ................................................................................. 142
Ilustración 116 Áreas protegidas y microcuencas declaradas por el ICF. ......................... 143
Ilustración 117 Protección de Ríos y Quebradas ............................................................... 144
Ilustración 118 Concesiones mineras ................................................................................ 144
Ilustración 119 Limitantes topográficos ............................................................................ 145
Ilustración 120 Servidumbre línea de Alta Tensión ........................................................... 145
Ilustración 121 Zona de protección de carreteras ............................................................ 146
Ilustración 122 Mosaico de las superficies limitadoras de obstáculos en formato ráster del
aeródromo de Toncontín .................................................................................................. 147
Ilustración 123 Modelo digital de alturas libres en formato ráster para el aeródromo de
Toncontín .......................................................................................................................... 147
Ilustración 124 Alturas libres para el aeródromo de Toncontín ...................................... 148
Ilustración 125 Patrimonio cultural ................................................................................... 148
Ilustración 126 Mapa de limitantes al crecimiento ........................................................... 149
Ilustración 127 Deslizamientos activos ............................................................................. 150
Ilustración 128 Esquema del sistema integrado de drenaje subterráneo y superficial
ejecutado por la JICA en el deslizamiento de El Reparto .................................................. 151
Ilustración 129 Deslizamientos activos construidos ......................................................... 151
Ilustración 130 Deslizamientos activos en La Ulloa y mitigación propuesta por GOAL ... 152
Ilustración 131 Actuaciones propuestas en base a estudios realizados por GOAL ........... 152
Ilustración 132 Deslizamientos activos en zonas de inundaciones en la huella actual .... 153
Ilustración 133 Superficie con susceptibilidad alta en la huella urbana actual ................ 154
Ilustración 134 Superficie con susceptibilidad media en la huella urbana actual ............. 155
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 135 Superficie con alta amenaza de inundaciones en la huella urbana actual
.......................................................................................................................................... 156
Ilustración 136 Zonas donde es necesario realizar estudios de riesgos complementarios
.......................................................................................................................................... 157
Ilustración 137 Obras de un vial en Canaán con drenaje transversal insuficiente ........... 157
Ilustración 138 Vista de desbordamientos del Choluteca ................................................ 158
Ilustración 139. Situación actual del Río Chiquito, con vertidos directos y descargas al cauce.
.......................................................................................................................................... 159
Ilustración 140. Estado en el que quedó la red de colectores de Tegucigalpa tras el Mitch.
.......................................................................................................................................... 160
Ilustración 141 Zona Norte junto al Anillo Periférico. ....................................................... 166
Ilustración 142. Viviendas Colonia Ciudad del Ángel. ....................................................... 166
Ilustración 143. Zona Norte. ............................................................................................. 167
Ilustración 144. Viviendas Residencial Kassandra ............................................................. 167
Ilustración 145. Colonia El Reparto, Tegucigalpa .............................................................. 168
Ilustración 146. Colonia Campo Cielo, Comayagüela ........................................................ 168
Ilustración 147. Colonia El Progreso, Tegucigalpa ............................................................ 169
Ilustración 148. Cuarterías en Tegucigalpa ....................................................................... 170
Ilustración 149. Col. Villanueva, salida a oriente .............................................................. 170
Ilustración 150. Bulevar Suyapa ........................................................................................ 170
Ilustración 151 MDC -Tatumbla-Zamorano ..................................................................... 171
Ilustración 152. MDC –Ojojona- Santa Ana ....................................................................... 171
Ilustración 153. MDC -Valle de Ángeles-Santa Lucía......................................................... 171
Ilustración 154. MDC- Zambrano ...................................................................................... 172
Ilustración 155 Clase social baja ....................................................................................... 172
Ilustración 156 Clase social media y media-alta ............................................................... 173
Ilustración 157 Barrio de clase baja y clase media-alta .................................................... 173
Ilustración 158 Distribución de equipamientos y servicios en Tegucigalpa ...................... 173
Ilustración 159 Centros tradicionales, nuevos centros y otros usos mixtos ..................... 174
Ilustración 160 Centro de Tegucigalpa y Plaza Criolla-Bulevar Morazán .......................... 175
Ilustración 161 Situación actual de los centros históricos ................................................ 175
Ilustración 162. Mapa de calados máximos T=100 años y mapa de velocidades de flujo para
T=100 años ........................................................................................................................ 176
Ilustración 163 Predios baldíos ......................................................................................... 176
Ilustración 164 Ocupación e invasión de zonas de alto valor ecológico ........................... 177
Ilustración 165. Talleres participativos 25_09_2014. ....................................................... 193
Ilustración 166. Talleres participativos 26_09_2014. ....................................................... 193
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
9
Ilustración 167 Fotografía del taller participativo celebrado en Tegucigalpa el 20 de marzo
de 2015 ............................................................................................................................. 195
Ilustración 168 Modelo territorial actual .......................................................................... 199
Ilustración 169 Leyenda del modelo territorial actual ...................................................... 200
Ilustración 170 Densidades en el Modelo territorial actual .............................................. 201
Ilustración 171 Mapa del suelo periurbano en el Modelo Territorial Actual .................... 204
Ilustración 172 Mapa de densidades del suelo periurbano en el Modelo Territorial Actual
.......................................................................................................................................... 205
Ilustración 173. Vectores de Crecimiento del Escenario Tendencial según clases sociales
.......................................................................................................................................... 212
Ilustración 174. Vectores o características estratégicos en el Escenario Óptimo ............. 222
Ilustración 175. MDT. Relieve en el ámbito de estudio. ................................................... 226
Ilustración 176 Comparativa de la evolución geomorfológica, según análisis multitemporal
.......................................................................................................................................... 228
Ilustración 177. Crecimiento de la huella urbana en el Escenario Tendencial .................. 234
Ilustración 178. Suelos con riesgo de inundación y deslizamiento y huella del Escenario
Tendencial ......................................................................................................................... 234
Ilustración 179. Zonas vacantes. ....................................................................................... 235
Ilustración 180. Centro histórico de Tegucigalpa y Comayagüela..................................... 235
Ilustración 181. Crecimientos de suelo residencial en el Escenario Tendencial ............... 236
Ilustración 182. Áreas residenciales de clase alta en la zona norte de la huella en el Escenario
Tendencial ......................................................................................................................... 236
Ilustración 183. Áreas residenciales de clase alta en la zona suroeste de la huella en el
Escenario Tendencial......................................................................................................... 237
Ilustración 184. Áreas residenciales de clase alta en la zona este de la huella ................. 237
Ilustración 185. Áreas residenciales de clase alta con verticalización en el Escenario
Tendencial ......................................................................................................................... 238
Ilustración 186. Evolución de las áreas residenciales de clase media en el suroeste y sur en
el Escenario Tendencial ..................................................................................................... 238
Ilustración 187. Vectores de crecimiento de las áreas residenciales de clase baja y muy baja
en el Escenario Tendencial ................................................................................................ 239
Ilustración 188. Viviendas informales sobre suelos con riesgo en el Escenario Tendencial
.......................................................................................................................................... 239
Ilustración 189. Zonas en riesgo en el Escenario Tendencial ............................................ 239
Ilustración 190. Infraestructuras críticas en riesgo en el Escenario Tendencial ............... 240
Ilustración 191 Mapa del Escenario Tendencial ................................................................ 241
Ilustración 192 Leyenda del escenario tendencial ............................................................ 242
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 193 Densidades en el Escenario Tendencial ................................................... 243
Ilustración 194. Vectores de crecimiento de las conurbaciones en la zona periurbana en el
Escenario Tendencial ........................................................................................................ 245
Ilustración 195. Mapa del suelo periurbano del Escenario Tendencial ............................ 248
Ilustración 196. Mapa de densidades suelo periurbano del Escenario Tendencial .......... 249
Ilustración 197. Mapa del Escenario Óptimo .................................................................... 252
Ilustración 198. Mapa de densidades del Escenario Óptimo ............................................ 253
Ilustración 199. Zonas de crecimiento en el Escenario Óptimo 2050 ............................... 255
Ilustración 200. Acogida de población: suelos vacantes y centros históricos................... 256
Ilustración 201. Áreas residenciales en el Escenario Óptimo según densidades .............. 257
Ilustración 202 Actuaciones sobre riesgos en el Escenario Óptimo ................................. 257
Ilustración 203. Mapa del Estudio2 localizando el crecimiento en la meseta en Nivel Bajo de
susceptibilidad por deslizamientos ................................................................................... 258
Ilustración 204. Áreas de usos mixtos en el Escenario Óptimo ........................................ 259
Ilustración 205. Red Verde en el Escenario Óptimo ......................................................... 260
Ilustración 206. Red Vial y transporte público en el Escenario Óptimo ............................ 260
Ilustración 207. Mapa del suelo periurbano en el Escenario Óptimo ............................... 263
Ilustración 208. Mapa de densidades del suelo periurbano en el Escenario Óptimo ....... 264
Ilustración 209. Zonas de crecimiento en el Escenario Planificado .................................. 271
Ilustración 210. Mapa de detalle de clases del Escenario Planificado .............................. 272
Ilustración 211. Mapa de densidades del Escenario Planificado ...................................... 272
Ilustración 212 Mapa del suelo periurbano del Escenario Planificado ............................. 273
Ilustración 213 Mapa del suelo periurbano del Escenario Intermedio o Feasible ............ 275
Ilustración 214 Mapa de densidades del suelo periurbano del Escenario Intermedio o
Feasible ............................................................................................................................. 276
Ilustración 215 Áreas de crecimiento urbano de Valle de Ángeles y Santa Lucia. ............ 281
Ilustración 216 Regulación del crecimiento urbano de los desarrollos exteriores fuera de la
hoya. ................................................................................................................................. 282
Ilustración 217. Ordenamiento de una nueva área urbana en Las ventas y otras áreas de
oportunidad (carretera de Olancho. ................................................................................. 283
Ilustración 218. Propuesta de delimitación de parques industriales. ............................... 283
Ilustración 219. Algunas propuestas de ordenamiento urbano ....................................... 284
Ilustración 220 Crecimiento en el Pedregal ...................................................................... 285
Ilustración 221 Imagen objetivo de la mezcla de tipologías edificatorias en la Meseta del
Pedregal ............................................................................................................................ 286
Ilustración 222 Expansión en la laguna del pedregal ........................................................ 286
Ilustración 223 Crecimiento en Aldea del Ocotal.............................................................. 287
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
10
Ilustración 224 Expansión en Aldea del Ocotal ................................................................. 287
Ilustración 225 Zonas de verticalización ........................................................................... 288
Ilustración 226 Vivienda precaria y asentamientos informales. Manzana con mezcla de
tipologías e imagen objetivo procedente del “programa Brasileiro da qualidade e
produtividade” .................................................................................................................. 289
Ilustración 227 Material de construcción. Imagen de adobe en el Pedregal .................... 289
Ilustración 228 Viviendas en Monterrey, México ............................................................. 289
Ilustración 229 Mejora de barrios degradados en las zonas de interés social o hábitat
informal ............................................................................................................................. 290
Ilustración 230. Esquema de punto azul. Fuente: IDOM................................................... 291
Ilustración 231 Contenedores de residuos sólidos ........................................................... 291
Ilustración 232 Estado actual de paraderos ...................................................................... 292
Ilustración 233 Imagen objetivo, fotografía de biblioteca bus Bogotá ............................. 292
Ilustración 234 Partido amistoso entre visitantes y locales .............................................. 292
Ilustración 235 Estado actual de zona deportiva .............................................................. 293
Ilustración 236 Vista de zona residencial densa de Tegucigalpa....................................... 293
Ilustración 237 Actuación sobre vacío urbano .................................................................. 293
Ilustración 238 Imagen de huertos urbanos comunitarios ............................................... 294
Ilustración 239 Suelos vacíos urbanos de Tegucigalpa. .................................................... 295
Ilustración 240 Área del aeropuerto de Toncontin. .......................................................... 296
Ilustración 241 Red verde propuesta interior. .................................................................. 298
Ilustración 242 Anillo verde exterior. ................................................................................ 298
Ilustración 243 Cerro Juana Laínez. ................................................................................... 299
Ilustración 244 Propuesta de áreas verdes de los principales ríos y arroyos. ................... 300
Ilustración 245. Ejemplos de calles jerarquizadas ............................................................. 301
Ilustración 246 Autovías principales ................................................................................. 302
Ilustración 247 Imagen objetivo de crecimiento urbano con usos mixtos ....................... 302
Ilustración 248 Deslizamientos activos ............................................................................. 303
Ilustración 249 Deslizamientos activos construidos y no construidos .............................. 304
Ilustración 250 Zonas donde es necesario realizar estudios de riesgos complementarios
.......................................................................................................................................... 305
Ilustración 251 Izq: Paso sobre drenaje en La José Ángel Ulloa. Dcha: Planchas de cemento
en El Reparto y EL Berrinche. ............................................................................................ 307
Ilustración 252 Sección propuesta por el Estudio 2 para el río Choluteca ........................ 309
Ilustración 253 Lámina de inundación T100 en la depuradora ......................................... 311
Ilustración 254 Actuaciones urbanas integradas en Tegucigalpa ..................................... 311
Ilustración 255 Conservación del río Guacerique ............................................................. 313
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 256 Subzonificación y restricciones de uso del Plan de Manejo de la Subcuenda
del rio Hombre .................................................................................................................. 313
Ilustración 257 Imagen de referencia de macromanzanas. .............................................. 320
Ilustración 258 Imagen de referencia de vía rápida junto a parque lineal. ...................... 320
Ilustración 259 Imagen de referencia de parque urbano y renovación urbana. .............. 320
Ilustración 260 Área de estudio priorizada ....................................................................... 322
Ilustración 261 Barrios contenidos en la Zona Priorizada ................................................. 323
Ilustración 262 Superficies de la Zona Priorizada ............................................................. 323
Ilustración 263 Vista de calles y topografía del Área Priorizada ....................................... 324
Ilustración 264 Zonificación 2012 y clases sociales del AP ............................................... 324
Ilustración 265 Clases de análisis del área priorizada ....................................................... 327
Ilustración 266 Evolución de la densidad 2001-2014 en el área de estudio priorizada .... 328
Ilustración 267 Cambio de densidades 2001-2014 en el área de estudio priorizada ....... 328
Ilustración 268. Imagen del área de estudio, con indicación de niveles de análisis ......... 329
Ilustración 269. Mapa de calados máximos, T=100 años ................................................. 330
Ilustración 270. Mapa de calados máximos, T=10 años ................................................... 330
Ilustración 271 Inundaciones en la tormenta Agatha (2010) y mapa de calados máximos,
T=10 años .......................................................................................................................... 331
Ilustración 272. Detalle de intensidades y direcciones de velocidades. ........................... 331
Ilustración 273 Velocidades del flujo para T=100 años..................................................... 332
Ilustración 274 Zona inundable en la confluencia del Choluteca y el Chiquito en el mercado
de la Isla. ........................................................................................................................... 332
Ilustración 275 Puente el Chile y zonas inundables en el margen oriental del Choluteca en
el entorno del Parque la Concordia. ................................................................................. 333
Ilustración 276 Obra de encauzamiento en la Quebrada Seca ......................................... 333
Ilustración 277 Daños en estructuras en la Quebrada la Orejona .................................... 333
Ilustración 278. Botadero clandestino junto al río Choluteca .......................................... 334
Ilustración 279. Río Choluteca con calados reducidos y acumulación de residuos .......... 334
Ilustración 280. Imagen de vegetación abundante en el entorno del mercado de la Isla 335
Ilustración 281. Esquema del cauce del río Choluteca y la distancia a edificaciones ....... 335
Ilustración 282. Plano esquema del cauce del río Choluteca y sus márgenes .................. 335
Ilustración 283. Imagen río Choluteca y la diferencia de espacio de rivera ..................... 335
Ilustración 284. Estado de predios del centro histórico de Tegucigalpa junto a la rivera del
Choluteca. ......................................................................................................................... 336
Ilustración 285. Usos de suelo del AP ............................................................................... 337
Ilustración 286. Imagen de edificaciones en malas condiciones (Comercio en uso y Antiguo
restaurante en la parte posterior del Cuartel San Francisco) ........................................... 338
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
11
Ilustración 287. Diversidad de tipologías edificatorias dentro del área priorizada........... 339
Ilustración 288. Edificaciones abandonadas en el margen del río Choluteca ................... 339
Ilustración 289. Predios utilizados como estacionamientos ............................................. 340
Ilustración 290. Imagen de calles ocupadas por vehículos motorizados .......................... 340
Ilustración 291. Predios desocupados y baldíos en el área priorizada.............................. 341
Ilustración 292. Predios desocupados en el área priorizada ............................................. 341
Ilustración 293. Predios con uso de estacionamiento en el área priorizada..................... 342
Ilustración 294. Predios baldíos en el área priorizada ...................................................... 342
Ilustración 295. Zonificación 2011. Fuente: Gerencia del Centro Histórico. ..................... 343
Ilustración 296. Predios con edificios protegidos en el área priorizada ........................... 343
Ilustración 297 Estado de los inmuebles inventariados por la Gerencia del Centro Histórico
del Distrito Central ............................................................................................................ 344
Ilustración 298 Ocupación de los inmuebles inventariados por la Gerencia del Centro
Histórico del Distrito Central ............................................................................................. 344
Ilustración 299 Usos de los inmuebles inventariados por la Gerencia del Centro Histórico
del Distrito Central ............................................................................................................ 344
Ilustración 300. Imagen histórica y actual del inmueble inventariado, hoy sede del MIN.
.......................................................................................................................................... 344
Ilustración 301. Panel con la cronología del edificio actual sede de la Fundación UNAH. 345
Ilustración 302. Imagen del estado actual de la Antigua Penitenciaria. ........................... 345
Ilustración 303. Inmuebles inventariados en el centro de Tegucigalpa ............................ 346
Ilustración 304. Inmuebles inventariados en el centro de Comayagüela ......................... 346
Ilustración 305. Suciedad en las calles del centro histórico de Tegucigalpa ..................... 347
Ilustración 306. Situación de las áreas de oportunidad para el espacio público .............. 347
Ilustración 307 Ejes viales en torno al Área Priorizada ..................................................... 353
Ilustración 308 Ejes estructurantes en el Área Priorizada................................................. 353
Ilustración 309. Obstáculos existentes en las calles del área priorizada........................... 354
Ilustración 310. Calle La Leona y Calle Lempira ................................................................ 354
Ilustración 311. Localización de las terminales de transporte público ............................. 355
Ilustración 312. Localización de parada de taxis ............................................................... 356
Ilustración 313. Paseo Liquidámbar .................................................................................. 356
Ilustración 314. Vía del centro de Comayagüela ............................................................... 357
Ilustración 315. Usuarios del centro. ................................................................................ 357
Ilustración 316. Resultados encuesta de opinión.............................................................. 358
Ilustración 317. Mapa de localización de maras. .............................................................. 358
Ilustración 318. Portón de cierre, programa “Barrio Seguro”. .......................................... 359
Ilustración 319. Actividades culturales, artísticas y populares en Tegucigalpa................. 359
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 320. Paso del río Choluteca por el Estadio Nacional ....................................... 360
Ilustración 321. Basura acumulada junto al río Choluteca, Tegucigalpa .......................... 360
Ilustración 322. Paradas de transporte frente al Estadio Nacional................................... 360
Ilustración 323. Edificios en mal estado en el centro histórico de Tegucigalpa. .............. 360
Ilustración 324. Edificio remodelado del Paseo Liquidámbar, Tegucigalpa. ..................... 361
Ilustración 325. Paseo Liquidámbar, Tegucigalpa ............................................................. 361
Ilustración 326. Plaza central de Tegucigalpa ................................................................... 361
Ilustración 327. Plaza central de Tegucigalpa. .................................................................. 361
Ilustración 328. Marco lógico de la metodología definida para el área priorizada. ......... 363
Ilustración 329. Vista panorámica de Tegucigalpa ............................................................ 371
Ilustración 330. Imagen pictórica del Puente Mallol sobre el río Choluteca con Tegucigalpa.
.......................................................................................................................................... 372
Ilustración 331. Tegucigalpa 1899. ................................................................................... 372
Ilustración 332 Crecimiento del centro urbano ................................................................ 373
Ilustración 333. Ejemplo de vida urbana. Fotografía de Valle de Ángeles en domingo. ... 375
Ilustración 334. Ejemplo de paseo en la rivera de un cauce. Fotografía de La Esgueva,
Valladolid. ......................................................................................................................... 375
Ilustración 335. Ejemplo de calle “paseable”. Fotografía de Valle de Ángeles. ................ 375
Ilustración 336. Esquema Tramos de Intervención involucrados en el eje verde ............ 376
Ilustración 337 Alternativas para superficie potencial de espacio púbico........................ 377
Ilustración 338. Esquema de recorridos involucrados en el eje de la cultura .................. 378
Ilustración 339. Esquema Tramos de Intervención involucrados en el eje de la renovación
urbana ............................................................................................................................... 380
Ilustración 340. Talleres participativos ............................................................................. 384
Ilustración 341. Marco lógico: Ejes de intervención y actuaciones. ................................. 386
Ilustración 342. Puente Mallol .......................................................................................... 387
Ilustración 343 Ejemplo de espacios fluviales destinados a usos públicos compatibles con
las inundaciones................................................................................................................ 388
Ilustración 344. Imagen de sección descartada. ............................................................... 388
Ilustración 345 Conceptualización e imagen objetivo de la sección del río Choluteca
teniendo en cuenta la variabilidad del cauce. .................................................................. 389
Ilustración 346. Rectificación del cauce del río Choluteca ................................................ 393
Ilustración 347. Esquema parque lineal río Choluteca ..................................................... 393
Ilustración 348. Situación actual del Puente Guacerique y Puente Primera Avenida ...... 394
Ilustración 349. Situación actual del Puente Bailey y Juan Ramón Molina ....................... 395
Ilustración 350. Situación actual del Puente Estocolmo ................................................... 398
Ilustración 351. Situación actual del Puente Mallol .......................................................... 399
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
12
Ilustración 352. Situación actual del Puente Soberanía Nacional y Carias ........................ 400
Ilustración 353. Situación actual del Puente El Chile ........................................................ 402
Ilustración 354. Situación de las represas respecto de la huella urbana actual ................ 403
Ilustración 355. Proyección sobre Google-Earth de los calados máximos calculados en
situación actual y los calados que se pretende alcanzar con la aplicación de las medidas de
mitigación, para T=50 años. .............................................................................................. 404
Ilustración 356. Calados máximos para el escenario “Smart” para T=50 años. ................ 406
Ilustración 357. Calados máximos para el escenario “Smart” para T=100 años. .............. 406
Ilustración 358. Calados máximos para el escenario “Smart” para T=100 años. .............. 407
Ilustración 359. Velocidades máximas para el escenario “Smart” para T=100 años. ....... 407
Ilustración 360. Iconos del cambio de paradigma hacia la movilidad sostenible; PMUS. . 408
Ilustración 361. Componentes generales de una estrategia de cambio modal. GTZ 2009.
.......................................................................................................................................... 408
Ilustración 362. Estrategia del PMUS ................................................................................ 408
Ilustración 363. Propuesta del PMUS ................................................................................ 409
Ilustración 364. Ejemplo de senda insegura, situación actual en Comayagüela. .............. 410
Ilustración 365. Solución óptima. Propuesta de senda segura para el centro de Comayagüela
.......................................................................................................................................... 410
Ilustración 366. Peatonalización del centro de Comayagüela y Tegucigalpa del PMUS ... 411
Ilustración 367. Recorrido peatonal por el centro de Comayagüela propuesto por IDOM
.......................................................................................................................................... 412
Ilustración 368. Sección primer tramo de 2ª Avenida ...................................................... 413
Ilustración 369. Sección segundo tramo de 2ª Avenida .................................................... 413
Ilustración 370. Área de influencia del eje peatonal ......................................................... 414
Ilustración 371. Propuesta de pasarelas centro Comayagüela ......................................... 414
Ilustración 372. Esquema del Puente de Estocolmo. Giros posibles situación actual y
propuesta. ......................................................................................................................... 418
Ilustración 373. Situación actual. Vías principales de acceso a los centros de Comayagüela
y Tegucigalpa ..................................................................................................................... 418
Ilustración 374. Propuesta circulación vehículos particulares PMUS ............................... 419
Ilustración 375. Esquema Principales Ejes para la movilidad general ............................... 419
Ilustración 376. Esquema de Principales Ejes Viales en Comayagüela............................. 420
Ilustración 377. Sección 1ª Avenida .................................................................................. 420
Ilustración 378. Esquema. Principales Ejes Viales en Tegucigalpa .................................... 421
Ilustración 379 Infraestructura BRT planificadas por el PMUS ......................................... 421
Ilustración 380. Propuesta transporte público en PMUS .................................................. 422
Ilustración 381. Red principal de transporte público ........................................................ 422
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 382. Red principal de transporte público y área de influencia de paradas Ilustración 413. Estimación de impactos esperados: enfoque integrado, encadenamiento y
estratégicas. ...................................................................................................................... 424 clasificación de actuaciones .............................................................................................. 455
Ilustración 383. Situación actual: afección por riesgo de inundación............................... 425 Ilustración 414. Identificación de impactos a considerar y tipo: impacto físico, económico y
Ilustración 384. Situación futura: con medidas de mitigación .......................................... 425 social ................................................................................................................................. 457
Ilustración 385. Localización de la primera etapa de renovación urbana ........................ 426 Ilustración 415. Clasificación de impactos e indicadores de impactos y beneficios ......... 459
Ilustración 386. Modelo renovación urbana ..................................................................... 431 Ilustración 416. Proceso de valoración económica de los impactos ................................. 462
Ilustración 387. Caso de predio con edificio protegido .................................................... 432 Ilustración 417. . Secciones propuestas para el cauce del río Choluteca. ......................... 466
Ilustración 388. Caso de predio con edificio protegido .................................................... 432 Ilustración 418.Esquema de la planta propuesta para el cauce del río Choluteca. .......... 467
Ilustración 389. Concepto de Planta Baja Activa en planta baja ....................................... 433 Ilustración 419. Propuesta de ubicación de represa de retención de sedimentos en el río
Ilustración 390. Continuidad peatonal entre manzanas ................................................... 433 San José-Río Grande .......................................................................................................... 468
Ilustración 391. Ejemplo de calle entre 1ª Avenida y el río Choluteca ............................. 434 Ilustración 420. Propuesta de ubicación de represa de retención de sedimentos en el río
Ilustración 392. Continuidad peatonal entre manzanas ................................................... 434 Jacaleapa-San José ............................................................................................................ 468
Ilustración 393. Posible Situación de los estacionamientos en altura en la 1ª Avenida ... 435 Ilustración 421. Propuesta de ubicación de represa de retención de sedimentos en el río
Ilustración 394. Ejemplo de estacionamiento en altura. Volumetría, sección general y planta Guacerique--Mateo ........................................................................................................... 469
superior ............................................................................................................................. 436 Ilustración 422. Planta general de la red de colectores de Tegucigalpa a adecuar. ......... 470
Ilustración 395. Ejemplos de estacionamientos (Chihuahua, México y Madrid, España). 436 Ilustración 423 Planta general del área definida como prioritaria: Comayagüela y Centro
Ilustración 396. Tipología para la renovación urbana con estacionamiento subterráneo 437 Histórico. ........................................................................................................................... 471
Ilustración 397. Ejemplo de volumetría de proyecto urbano condicionado..................... 437 Ilustración 424 Zonas verdes del área priorizada después de las actuaciones ................. 472
Ilustración 398. Configuración de proyecto urbano condicionado integrando el modelo de
Ecovivienda ....................................................................................................................... 437
Ilustración 399 Volumetría conceptual de Sao Paulo e imagen de referencia de
macromanzana ................................................................................................................. 438
Ilustración 400 Imagen de referencia de macromanzanas. .............................................. 438
Ilustración 401. Usos propuestos en la primera etapa de la Renovación Urbana ............ 439
Ilustración 402. Primera etapa de Renovación Urbana. Propuesta de conjuntos urbanos
condicionados ................................................................................................................... 440
Ilustración 403. Modelo de renovación urbana para la 1ª Avenida. ................................ 441
Ilustración 404 Imagen de referencia de vía rápida junto a parque lineal. ...................... 443
Ilustración 405 Imagen de referencia. Proyecto Parque Lineal Sagrera, Barcelona ......... 443
Ilustración 406 Imagen de referencia. Cinta Costanera, Panamá ..................................... 443
Ilustración 407 Imagen de referencia de parque urbano y renovación urbana. .............. 445
Ilustración 408 Imagen de referencia Proyecto “Las Ramblas Verdes” Barcelona ........... 445
Ilustración 409 Imagen de referencia Parque Urbano en Berlín ...................................... 445
Ilustración 410 Imagen 3d de las tres alternativas para el parque lineal ......................... 447
Ilustración 411 Localización de secciones tipo para el parque del río Choluteca ............ 448
Ilustración 412. Estimación de impactos esperados: enfoque integrado, encadenamiento y
clasificación de actuaciones .............................................................................................. 454

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
13
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

1 RESUMEN. Hombre, haciendo un giro de 180º para tomar rumbo hacia el sur, ya que vierte en el
Océano Pacifico.
Tegucigalpa es la capital de la República de Honduras desde 1856 y pertenece al municipio
del Distrito Central; con aproximadamente 1,1 millones de personas (estimado en ausencia Ilustración 2. Relieve en el1entorno
Ilustración Topografía dede la ciudad.
la zona de estudio

de un censo actualizado), se ubica en el centro del país, que presenta su desarrollo en un

esquema de corredores con forma de H ladeada; está ubicada en la mitad del eje central
que conecta con los ejes de El caribe o norte, y Pacífico, panamericana o sur.

Ilustración 1. Macro localización de Tegucigalpa

Hoya de la capital
Valle del río del
sas
Hombre
Dirección de aguas río
sas
Choluteca

Fuente: Elaboración propia
La ciudad está ubicada en el interior de una hoya, que está circundada por una serie de
montañas de la Sierra Madre, con alturas que varían entre 990 a 1200 msnm en el área
urbana.
Esta formación se genera por la erosión de las aguas en los diferentes periodos geológicos,
conformando una estructura diversa: llanuras, lomas, cerros y mogotes, que le confiere a
la ciudad un carácter paisajístico singular, con un gran atractivo de vistas.
El interior de “la hoya” es una formación compleja, donde nacen algunos afluentes del río
Choluteca: Guacerique, Chiquito, Sabacuante, San José de Concepción, Tatumbla y Río del
Hombre.
El río Choluteca se muestra sinuoso a su paso por el Distrito Central; nace en el sur del
municipio, atraviesa la ciudad en la dirección sur-norte, hasta juntarse con el río del
sas
Fuente: Elaboración propia
Fuente: Elaboración propia
Las formas y estructuras de esta compleja, rica y variada red hídrica, contrastan con la
escasez de agua en el periodo seco, debido al déficit de infraestructuras de almacenaje y al
saneamiento ambiental, donde se contaminan las aguas existentes.
El crecimiento urbano de Tegucigalpa es desorganizado, adquiriendo una forma ramificada
con características espaciales parecida a una neurona central, que representa la hoya,
rodeada de ramificaciones externas parecidas a las dendritas neuronales, que se expresan
en las principales vías del sistema radial:
 Huella urbana continúa “La hoya de Tegucigalpa”; la huella urbana se encuentra
comprimida por una serie de cerros y lomas, encontrándose en el interior la huella
urbana continua; la parte norte presenta una topografía más compleja, con laderas
y cerros de mayor altitud y pendientes que la sur; además, la ciudad encuentra
algunos escapes siguiendo las carreteras que se ajustan a la topografía cañones y
barrancos, conformando una especie de brazos urbanos con crecimientos lineales.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
14
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

 Desarrollos periurbanos, suburbanos y rururbanos1 exteriores sin contigüidad Tabla 1 Superficies huella urbana y desarrollos exteriores
con la trama urbana; debido a la fuerte presión demográfica y a la escasez de
suelos en el espacio interior en “la hoya”, se han desarrollado otros suelos Desarrollos periurbanos y
Huella urbana,
Huella urbana continúa de la suburbanos exteriores sin
exteriores, normalmente siguiendo el sistema radial de carreteras: CA- 5 sur suburbana y
capital “La hoya de Tegucigalpa contigüidad con la trama urbana
Tegucigalpa-Choluteca, CA-5 norte Tegucigalpa-Comayagua-San Pedro Sula, CA-6 periurbana Total
continua
Tegucigalpa-Zamorano, Ruta 15 Tegucigalpa-Talanga, Ruta 25 Tegucigalpa-Santa
Lucia-Valle de Ángeles y Ruta 33 continuando por la Ruta 74 Tegucigalpa - Las 9.735 Has 97 Km2 8.218 Has 82 Km2 17.954 Has 180 Km2
tapias - Mateo - Lepaterique, buscando oportunidad en suelos exteriores con
vocación para el crecimiento urbano; es el caso del valle de Tamara, Amarateca,
El estudio de crecimiento urbano considera la gran escala, las relaciones ciudad-territorio,
Las Ventas y Talanga, entre otros.
la escala de la huella urbana continua u hoya, hasta llegar a los barrios que representan
Ilustración 3 Huella urbana continua y desarrollos exteriores digitalizada con imágenes de 2014. las necesidades específicas de los ciudadanos, donde se priorizan los barrios del centro;
desde lo abstracto y necesario hasta lo concreto y cotidiano. Los niveles son:
 Territorio de influencia. Los municipios del Distrito Central, Valle de Ángeles y Santa
Lucía.
 Ciudad. La ciudad continua u hoya de Tegucigalpa; una mirada a nivel ciudad
considera la huella urbana continua.
 Zona priorizada. El centro histórico en torno al río Choluteca (centros de Tegucigalpa
y Comayagüela).
A continuación se adjunta un esquema con las tres escalas de trabajo y a lo largo del
documento, se argumentan las decisiones tomadas en torno a las mismas.

Fuente: Elaboración propia

1 Un espacio rururbano, área rururbana o zona rururbana es aquel territorio que originalmente frecuentes y muestran que la antigua dicotomía entre el mundo rural y el urbano ya no puede
seguir siendo válida para estudiar el poblamiento de un territorio.
solía ser rural pero que en la actualidad se suele utilizar para fines industriales o urbanos de
menor intensidad; Los espacios rururbanos tienen un origen reciente, pero son cada vez más
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
15
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Breve diagnóstico del crecimiento urbano de la capital.
La ciudad se origina en el siglo XVI en el margen oriental del río Choluteca, con una
estructura en damero y una economía basada en la minería.
Ilustración 4. Plano de la Villa en 1750.
De esta manera, Tegucigalpa, pasa de ser un lugar poco conocido a un imán poblacional. El
crecimiento demográfico es expansivo desde la declaratoria de capital, pero se hace
incontrolable, a partir de la segunda mitad del siglo pasado, donde la ciudad pasa de 50 mil
a 1.1 millones de habitantes; este crecimiento, se debe en buena parte a una fuerte
migración campo-ciudad, donde la población vulnerable se instala en la capital en búsqueda
de oportunidades de empleo.

Así la ciudad crece indiscriminadamente, hasta llegar a colonizar el poco espacio llano
disponible; la huella urbana en la hoya cuadriplica su tamaño, pasando de 24 Km2 en 1975
a 97 Km2 en el 2014; ante el poco espacio disponible y la avalancha de nuevos moradores,
surgen presiones de mercado e incentivos políticos para tolerar el crecimiento de barrios
en áreas de laderas y fuertes pendientes, así como en los cauces de los ríos.

“Se da un proceso de expansión desordenado mediante el desarrollo y consolidación de un

patrón de urbanización sin planteamiento urbano, urbanizaciones con servicios promovidas
por el sector privado y público: lotificaciones privadas sin servicios y los masivos procesos
de toma de tierras como la alternativa más accesible a amplios sectores empobrecidos,
especialmente los recién llegados a la ciudad; junto a ello, el desarrollo de un movimiento
reivindicativo organizado que logró tener presencia política durante casi tres décadas”2
Fuente: Kapracan
Posteriormente se desarrolla el margen occidental del río Choluteca, la ciudad de
Comayagüela, conformando el Distrito Central, creado en 1937 mediante Decreto No. 53.

En el siglo XIX, una decisión política produce el traslado de la capital hondureña de

Comayagua hacia Tegucigalpa, que presenta un territorio montañoso con baja capacidad
de acogida de población, para convertirse en una ciudad grande.

Además, la capital hondureña, queda desvinculada de la carretera panamericana, eje del

istmo que une a las principales ciudades de Mesoamérica; por lo que Tegucigalpa, debe
lidiar con su condición de enclave montañoso y sus consecuentes retos de comunicación.

Esta decisión, cambia la historia para siempre, convirtiendo al pueblo en la capital del país.

2 Caballero Zeitún, Elsa Lily, 2007 ”La construcción de ciudades vulnerables”, Alain Editora,
Tegucigalpa, Honduras
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
16
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Territorio de influencia. Periodo crecimiento 1998-2004 Tabla 2 Huella urbana desde 1740 a 2014

Ciudad. Huella urbana continúa de la Territorio de

Población
capital “La hoya de Tegucigalpa” influencia.
TMCA
Sup. Huella Crecimient -HU Sup. Huella Poblacion Poblacion TMCA
urbana” o periodo de la urbana Urbana Total -POB
AÑO
ciudad
Habitante
Has Km2 Has % Has Habitantes %
s
1740 11 0,1
1821 19 0,2 8 0,7%
1876 44 0,4 25 1,6%
1933 153 1,5 109 2,2% 40000 50000 2,5%
1961 1197 12,0 1044 7,6% 143499 169099 4,7%
1975 2363 23,6 1166 5,0% 241986 317495 3,8%
1998 5618 56,2 3255 3,8% 595931 606434 4,0%
2004 7956 79,6 2338 6,0% 11574 898001 999003 7,1%
Territorio de influencia. Periodo crecimiento 2004-2014
2014 9735 97,4 1779 2,0% 17954 1114816 1242519 2,2%
Fuente: Elaboración propia

Ciudad o Huella urbana continúa de la capital “La hoya de Tegucigalpa”. Periodo

crecimiento 1568-2014

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
17
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

1578-1740 1876-1933 1975-1998

1740-1821 1933-1961 1998-2004

1961-1975 2004-2014
1821-1876

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
18
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tegucigalpa-Comayagüela, una fuerte separación entre clases sociales.
La ciudad de Tegucigalpa tiene una huella urbana continua de 9.735 hectáreas (o 97,4 Km 2)
y presenta una fuerte segregación socio-espacial. La ciudad está segmentada según clases
sociales con los ríos Choluteca-Guacerique como barrera; en Tegucigalpa, al este,
históricamente se han dado los sectores de mayor plusvalía, en contraposición con
Comayagüela donde existen los barrios pobres.
Las viviendas de clase social baja, predominantemente unifamiliares, representan el 55%
de las totales, y ocupan el 52% del suelo residencial. Esto pone de manifiesto algunas
situaciones de hacinamiento y déficit de un hábitat cualificado, ya que el porcentaje de
viviendas es similar al porcentaje de la superficie ocupada.
Ilustración 5 Clase social baja
Clase baja
Por otro lado, la clase media y alta, siempre ubicada en el margen oriental del río Choluteca;
se han desarrollado en condominios de vivienda unifamiliar, aunque en las últimas décadas
se ha apreciado una ligera tendencia a verticalizar en viviendas multifamiliares en altura.
El 35% de las viviendas son de clase media y tan solo el 8% de las viviendas se clasifican
como clase alta o muy alta. La superficie ocupada por las viviendas de clase media
representan el 31% del suelo residencial y la clase alta representa el 17% del suelo. Esto
refuerza la afirmación de que las clases altas ocupan predios de mayor tamaño, con
mayores vacíos urbanos y/o un hábitat más cualificado.
Ilustración 6 Clase social media y media-alta
Clase media
Clase media – alta y muy alta

Tegucigalpa

Tegucigalpa
Comayagüela
Comayagüela

Fuente: Elaboración propia IDOM

Fuente: Elaboración propia IDOM
Esta segregación social influye en la inseguridad y en el aumento de la desigualdad. Esta
afirmación corrobora la coincidencia de gran parte de las maras que residen en los barrios
de clase baja.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
19
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

La inseguridad ciudadana propicia la aparición de barrios cada vez más exclusivos con Lempiras al mes), ingresos alcanzables sólo para el 15% para la población entre 15 y 29
accesos restringidos, que crean áreas impermeables y aisladas que fomentan la segregación años.
social, es decir, que se crea una espiral de declive alrededor de la inseguridad ciudadana.
Esta dificultad de acceso a la vivienda,
En el 2012 se llevó a cabo el programa Barrios más Seguros, por el que se permitía cerrar lleva a las clases sociales bajas a
vías públicas con portones y trancas a ciertas horas del día. Esta iniciativa afecta a arterias instalarse en zonas alejadas del centro,
vehiculares y peatonales que incrementa el tráfico en algunas zonas de la ciudad. lo que supone un mayor tiempo en
desplazamientos; la parte más
desfavorecida opta por instalarse en
suelos no aptos, cerros con grandes
pendientes, laderas, riberas de ríos y
quebradas o zonas con riesgo de
deslizamiento. Además existen asentamientos ilegales.

Los crecimientos informales ocupan un total de 2.073 Ha, lo que supone casi un 25% de las
viviendas totales con más de 57 mil viviendas.

La segregación socioeconómica incluye también la distribución de equipamientos: los más
importantes se sitúan en la parte “rica” de la ciudad, como la UHAH, las universidades
privadas, la villa olímpica, los ministerios o el futuro Centro Cívico.
Crecimiento en zonas de deslizamientos e inundaciones.
La ciudad crece sin control ni orden; los últimos cincuenta años han sido devastadores; la
población ha ejercido una fuerte presión sobre los ecosistemas urbanos, que presentan una
orografía compleja con escasa vocación urbana; ello se ha visto agravado por los bajos
recursos económicos de la población y la falta de políticas urbanas.
El trinomio, necesidad de vivienda, pobreza y desempleo, hace que gran parte de la
población se vea obligada a instalarse en suelos no aptos. Una gran mayoría lo hace en
asentamientos informales con viviendas autoconstruidas, ya que no tienen acceso al
mercado de vivienda formal; por otro lado, el gobierno no puede dar soluciones con
viviendas multifamiliares y ahorrar espacio.
Estos crecimientos informales no cuentan con los servicios básicos de agua potable,
saneamiento o recogida de basuras ni de transporte público, ya que en ocasiones son
crecimientos carentes de urbanización.
Además, tienen problemas en la tenencia de la tierra, lo que dificulta el pago de impuestos.
Durante la construcción de estas viviendas no se llevan a cabo obras de estabilización de
taludes ni drenaje, que junto con la deforestación, aumenta el riesgo de deslizamiento e
inundación.
Los problemas de deslizamientos se identifican en el sector norte y oriente, en colonias
como Ciudad del Ángel, Colonia Izaguirre, Colonia Guillen, Colonia Santa Rosa, El Reparto,
Colonia Campo Cielo, sector 8 Colonia Cerro Grande, Residencial Kassandra, Barrio El Chile,
Residencial Lomas del Dorado, entre otras.

Actualmente, la posibilidad de adquirir una vivienda se reduce a un mínimo de la población,

puesto que la financiación exigida por los bancos es de 3 veces el salario mínimo (22.257
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
20
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 7 Zona Norte junto al Anillo Periférico: Colonia Ciudad del Ángel.
Fuente: IDOM a partir de imágenes de google
Ilustración 8. Viviendas Colonia Ciudad del Ángel.
Fuente: IDOM
Finalmente, se destaca el crecimiento de asentamientos informales e invasiones en:
Berrinche y parte alta de Comayagüela, faldas del Picacho, zona del Reparto, Quebrada el
Sapo y zona de los mercados, las riberas del río Guacerique (Incluye la Col La Venezuela, la
Col. El Progreso y la Col. Vegas del Country) y la ribera del río San José. (Incluye las colonias
Nora de Melgar, Col. Kuwait y la Col. Betania entre otras, y Zona de La Nueva Capital.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
21
Ilustración 9. Colonia El Reparto Ilustración 10. Colonia Campo Cielo, Comayagüela
Fuente: IDOM
En el Distrito Central las zonas susceptibles de inundación, con un periodo de retorno de
100 años, suponen un 17% de la superficie municipal, correspondiente a 276 Km2. Como se
ve en el siguiente esquema 121 Km2 (un 7% del municipio) están en amenaza alta.
De estos 276 Km2 de superficie municipal afectada por amenaza de inundación, 21Km2
afectan a zonas urbanas. Teniendo en cuenta una población considerada para 2014 de
1.240.887, la población afectada por inundaciones asciende de 82.628 personas;
estaríamos considerando un 7% de la población residiendo en zonas con amenaza de
inundación para un periodo de retorno de 100 años.
Finalmente, cabe señalar los enormes daños provocados por las inundaciones en
Tegucigalpa; destacando el Huracán Mitch en 1998, con más de 5000 muertos y 8000
desaparecidos; además de pérdidas millonarias en los barrios de El Edén, La Concordia, El
Jazmín, Abajo, y La Hoya, por citar algunos ejemplos; El Mitch dejó lugares dañados que
nunca han sido restaurados, por ejemplo, el antiguo edificio que ocupaba la Empresa
Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), y la antigua Penitenciaría Central (PC). En
Comayagüela nunca se restauró la primera avenida y en el caso del antiguo edificio del
Ministerio del Trabajo su recuperación tardó más de una década.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES

Alta
297Km2 121Km2
83% 17%
42% 58% Media
155Km2
648 Km2

Superficie sin amenaza Alta Baja

Hábitat Hábitat No
Informal formal construido Total

Hábitat Hábitat No
Informal formal construido Total Superficie 155 Ha 1.111 Ha 250 Ha 1.516 Ha
Amenaza alta
Superficie 565 Ha 900 Ha 178 Ha 1.643 Ha Población 26.944 Hab 55.684 Hab - 82.628 Hab
Susceptibilidad
Alta 95.925
Población 16.225 Hab - 112.150 Hab Vivienda 5.340 Viv 13.131 Viv - 18.471 Viv
Hab

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
22
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

CÓDIGO DEBILIDAD
Déficit cualitativo y cuantitativo de zonas verdes y espacios de relación
DEB 14
y convivencia. Falta de cohesión social
Inseguridad ciudadana y mala imagen urbana por falta de
homogeneidad en los tipos de construcciones y alturas, derivando en
DEB 15
problemas de contaminación visual, degradación ambiental y aumento
CÓDIGO DEBILIDAD de la desigualdad.
Crecimiento de barrios y colonias formales en zonas de deslizamientos Ciudad insegura y no competitiva en términos globales, no atractiva
DEB 1
y altas pendientes sobre todo al norte y oriente de la mancha urbana DEB 16 para la inversión privada, lo que no favorece la generación de
Crecimiento de asentamientos informales e invasiones con oportunidades de empleo
predominancia de viviendas precarias, en especial en zonas de altas
DEB 2
pendientes, riberas de ríos al norte, oriente y occidente de la mancha
urbana
DEB 3 Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda
Crecimiento desordenado por mezcla y superposición de usos sobre
DEB 4 todo en las salidas de la ciudad y las aldeas periurbanas pertenecientes
al MDC
DEB 5 Segregación socio territorial y falta de cohesión social
DEB 6 Deterioro del centro histórico y migración hacia los bulevares
Existencia de un alto porcentaje de suelo vacante en casi todos los
DEB 7 barrios y colonias, distribuido en pequeños lotes o predios baldíos, que
tienen un alto precio lo que crea especulación de suelos.
Crecimiento urbano en áreas de alto valor ecológico: Parque Nacional
DEB 8
La Tigra y fuentes de agua
Insuficiente y deficiente calidad de servicios públicos (agua potable,
DEB 9 energía eléctrica, recolección de residuos sólidos y red de alcantarillado
sanitario)
Red Vial deficitaria, compleja y desordenada en torno al anillo periférico
DEB 10
y principales bulevares
Déficit de equipamientos de abastos, transporte y de servicios
DEB 11
(mercados, terminal de transporte, relleno sanitario)
Deficiente red de zonas de esparcimiento y ocio en la ciudad (parques,
DEB 12
áreas verdes, complejos deportivos, ciclo vías)
Servicio de transporte público carente de condiciones de seguridad y
DEB 13 con un sistema complejo de trasbordos lo que deriva en aumento de
tiempos de viaje de conductores, viajeros y peatones.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
23
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

El centro histórico en torno al río Choluteca (centros de Tegucigalpa y Comayagüela). ¿Por  Degradación ambiental, manejo inadecuado del río Choluteca
qué comenzar por el centro? ¿Es viable?  Déficit de infraestructuras de saneamiento y abastecimiento
Como se ha comentado, el crecimiento de Tegucigalpa trajo unas consecuencias fatales.  Usos del suelo y espacio construido en abandono
Durante la segunda mitad del siglo XX existe una llegada masiva de población, y el centro
 Presencia de Patrimonio Histórico y Cultural
comienza a trasladarse hacia los nuevos bulevares de Morazán y Suyapa; Comayagüela
queda estigmatizada por la presencia de barrios pobres, y Tegucigalpa, con sus pequeñas  Cualidad del Espacios Público
calles angostas y edificios poco conservados, es un lugar menos atractivo para los  Movilidad y red viaria
inversores y población; se produce un deterioro de centro y ciudad, ciudad y centro.  Caracterización económica
En este documento, se plantea iniciar la recuperación de la ciudad por el centro, ya que el  Percepción de gran inseguridad ciudadana
deterioro de Tegucigalpa comenzó desde el centro hacia la periferia, por lo que se propone  Imagen urbana muy deficiente y poco representativa
realizar la misma ruta: centro-ciudad.
Entre las oportunidades únicas del área priorizada, se pueden destacar:
Se debe comenzar por el centro, ya que es el lugar de convivencia y espacio público más
 Red de Activos culturales de interés histórico y arquitectónico con potencial para
cercano a los más desfavorecidos; la clase media y alta cuenta con sus centros comerciales
crear rutas turísticas.
y plazas en Tegucigalpa, pero los barrios de Comayagüela no tienen lugares públicos de
esparcimiento.  Existencia de elementos de identidad en los Centros Históricos de Tegucigalpa y
Comayagüela que pueden generar recorridos peatonales de interés para la
También para evitar la barrera histórica que ha supuesto el río Choluteca, partiendo
población residente y visitante de la ciudad (Bo. La Leona, Bo. La Fuente, Bo. Abajo,
injustamente la ciudad en dos; ahora se pretende que este espacio sea un símbolo de
Bo. La Concordia, Bo. Buenos Aires, Centro de Arte y Cultura de la UHAH). Hitos de
integración de los capitalinos.
la memoria histórica.
Para recuperar el autoestima, el centro como un icono de la identidad hondureña; en el
 Gran oportunidad para mejorar de la cohesión social en la ciudad con la mejora de
ideario de los hondureños y capitalinos se encuentra un centro nostálgico que concentraba
los centros como principales espacio de encuentro de la ciudadanía. Precedente o
la actividad de la ciudad, con un sinfín de edificios singulares y un paisaje emblemático
caso de éxito: la peatonalización del Paseo Liquidámbar y posterior recuperación.
frente al río Choluteca; sin embargo, el deterioro conllevó cierta frustración en la población
manteniendo una imagen negativa.  Espacio libre vinculado al cauce del Choluteca, gran potencial de puesta en valor
de zonas verdes conectadas.
Se considera recuperar una de las zonas más vulnerables de la ciudad; cerca queda el
recuerdo del Huracán Mitch con los graves daños que produjo en la zona.  Gran potencial paisajístico de la zona con los cerros de Juana Laínez y Berrinche
como hitos que son percibidos desde muchos puntos de la ciudad.
Lo anterior, debe constituirse en una operación de gran impacto, no solamente físico sino
 Red viaria reticular con oportunidades para mejorar su funcionamiento ordenando
psicológico, en un nuevo despertar de la capital, significando un beneficio para los pocos
el tránsito con un nuevo esquema.
residentes, los muchos usuarios, y todos los capitalinos, convirtiéndose en un operación
que tenga un efecto demostrativo y multiplicador para el conjunto de la ciudad.  Opciones para la puesta en valor del patrimonio construido con capacidad para
acoger población a través de la densificación, mejorando la habitabilidad.
Por esta y por otras muchas razones, que seguro como lector se le ocurren, se considera
iniciar la recuperación de la ciudad por el centro.  Interés político e institucional en realizar cambios (Centro Cívico, Iniciativa ICEs,
Cooperación internacional, Fundación Ecológica de Tegucigalpa, Colectivo Acción
En cuanto al diagnóstico integrado se revela que los centros históricos de Tegucigalpa y
Hormiga.
Comayagüela, presentan la mayor parte de los problemas detectados en la ciudad y a la vez
concentra oportunidades únicas para iniciar un planteamiento de desarrollo sostenible a
largo plazo. Entre los principales problemas destacan:
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
24
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Los escenarios de crecimiento urbano a 2050.
Se denomina escenario a la descripción de una situación urbana futura y el encadenamiento
coherente de sucesos que, partiendo de la situación actual, llega a la futura.
Los escenarios aportan la proyección de la ciudad en un horizonte de medio y largo plazo
(2030-2050), estableciendo una visión para la administración y gestores públicos, en
ocasiones ocupados en lo urgente del día a día.
Pueden identificarse múltiples escenarios por la combinación de variables, no obstante, el
estudio se centra en el diseño de tres: el tendencial, el óptimo, por analogías con otros
territorios a los que se desee aspirar, y uno intermedio entre los anteriores, que parte del
consenso de la mayoría de voluntades políticas y ciudadanas, y que se denomina propuesto
o factible.
El escenario propuesto o de consenso (“factible”) propone una imagen realizable o viable
del crecimiento sostenible; es un escenario posible para el que se considera la
disponibilidad de recursos financieros, humanos y tecnológicos.
Los criterios básicos para definirlo están orientados a la mejora de la calidad de vida de la
población mediante una gestión racional y eficiente de los recursos, siendo los pilares la
sostenibilidad y el eco desarrollo, considerando la resiliencia, respeto de crecimiento en las
zonas de amenazas naturales, medidas de mitigación de riesgos y adaptación al cambio
climático; se considera una Tegucigalpa más densa y compacta, que aproveche mejor el
escaso espacio disponible, con hábitat más cualificado, espacios públicos, y mejora del
transporte público etc. que contribuye a generar menores emisiones de gases de efecto
invernadero y, finalmente, un uso del territorio en el que la eficiencia y la equidad se
conjuguen y se asegure la cohesión social.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
25
Para ello se parte de un análisis de las demandas futuras, considerando la proyección
demográfica; de acuerdo al Censo 2001, el Distrito Central contaba con 850 mil habitantes,
llegando a 867 mil habitantes con Valle de Ángeles y Santa Lucia.
A través de las proyecciones realizadas, se establece una población actual para el Distrito
Central de alrededor de 1.200.000 habitantes. Para el 2030, primer marco temporal de este
estudio, la población del Distrito Central llegará a algo más de un millón y medio, siendo de
casi un millón seiscientos mil en total considerando el área de influencia. Para el 2050, la
población del Distrito Central tendrá algo más de un millón y novecientos mil. Según los
cálculos, esta situación conllevará a la construcción de más de 5.000 viviendas por año, sin
considerar la demanda actual.
Por lo tanto, se debe considerar que en la capital residirán 700 mil nuevos habitantes, lo
que aunado al déficit de viviendas y servicios en la actualidad, nos llevan a formularnos
preguntas ¿Dónde residirán? ¿Hay espacios para expandir la huella? ¿Cómo será la calidad
del espacio público? ¿Cómo podrá funcionar la movilidad en una ciudad que ha colapsado?
¿Se puede construir una ciudad más sostenible? ¿Es viable este crecimiento en
Tegucigalpa? etc.
Adicionalmente hay que considerar algunas cuestiones: 1) Según una encuesta realizada
por Coalianza en 2014, más del 92 % de los entrevistaron contestaron que optarían por un
modelo unifamiliar, y 2) Actualmente la posibilidad de adquirir una vivienda en el mercado
formal se reduce a un mínimo de la población, entorno al 15% (entre 15 y 29 años). Con
dicha exigencia se reduce la población con posibilidad de acceder a una vivienda formal.
Con una primera aproximación, si no se aprovecha el espacio interior en la hoya, mediante
el aprovechamiento de vacíos y la renovación urbana, se necesitaran 60 Km2 o 6.000 has
de suelo para la expansión; pero ¿Dónde?; ya se ha mencionado que la ciudad está en una
hoya con pocas posibilidades de expansión del perímetro urbano. Entonces, ¿Cómo
podemos proponer un modelo sostenible?; a continuación se exponen algunas ideas.
Cabe señalar, que este estudio parte de una análisis matemático exhaustivo, pero no es lo
que se considera importante; la clave son los conceptos y las ideas; los números sirven para
apoyar las anteriores; sería un error intentar encerrar a la ciudad en una jaula de algoritmos,
pues la experiencia nos lleva a pensar que la ciudad es compleja y ello es inútil.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
El Escenario Tendencial. Hacia un colapso funcional.
1- La ciudad continua u hoya de Tegucigalpa.
La poca transformación del área urbana actual en la hoya
La huella en la hoya no tiene una gran capacidad para albergar más población; considerando
la tendencia se albergaría como mucho a unos 250 mil habitantes adicionales, manteniendo
algunos vacíos urbanos, áreas y edificios en desuso; no se considera una recuperación del
centro de Tegucigalpa y Comayagüela.
También, se acentúa la segregación socio-espacial, con la clase alta y media en Tegucigalpa,
en el margen oriental del río Choluteca, y la clase baja en la izquierda, y en la periferia, en
especial, en Comayagüela.
No se considera una mejora y puesta en valor de zonas verdes como el entorno de los ríos,
en particular el río Choluteca, El Berrinche, el Cerro de Juana Laínez y el Parque El Picacho,
entre otros.
La clase alta opta por un modelo mixto de unifamiliares y torres de apartamentos, en
especial, en el entorno de los principales bulevares, Próceres, Morazán y Suyapa. Continúa
la tendencia de verticalización de ciertos predios, combinando desarrollos unifamiliares con
torres de apartamentos. No existe una cesión de suelos para áreas verdes, equipamientos
o viales; aumenta la densidad y población de la zona sin prever las nuevas demandas, lo
que genera un déficit en los servicios y un caos vehicular.
La clase media ocupa mayoritariamente parte de los lotes vacantes en las urbanizaciones
unifamiliares existentes, en especial, en el sur de la ciudad, las Uvas, Las Hadas, Los
Hidalgos, por poner algunos ejemplos.
La clase baja ocupa espacios restantes de los barrios existentes, en las laderas de la
periferia, generando un hábitat más hacinado, vulnerable y con peor calidad del espacio
(Villanueva, El Reparto, colonias cercanas a la laguna del Pedregal etc.).
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
26
Importante necesidad de suelos de expansión en torno a la hoya
Considerando la capacidad adicional de la huella actual estimada en 250 mil habitantes, se
considera otros 450 mil que demandarán nuevo espacio, en especial, la clase media y baja;
considerando un mantenimiento o ligero incremento de la densidad urbana, la huella
urbana pasará de 9.730 hectáreas a 14.700 hectáreas, lo que supone un incremento de
unas 5.000 has o 50 Km2. ¿Pero dónde?; ya que hemos mencionado que no existen áreas
limítrofes aptas para la extensión de la ciudad.
La clase alta no ocupa nuevos suelos sino que transforma algunos existentes hacia modelos
multifamiliares de mejor calidad, y consolida y renueva las colonias unifamiliares existentes.
La clase media se extiende masivamente hacia el sur, siguiendo con el crecimiento
generado cerca del anillo periférico y al suroeste del aeropuerto; los nuevos crecimientos
sobrepasan el anillo.
La clase baja crece indiscriminadamente en la periferia de la hoya, vinculado a las
principales vías; estos crecimientos mediante unifamiliares ocupa nuevas laderas y zonas
no aptas, mediante sistemas informales de autoconstrucción. En total, las áreas
residenciales de clase baja sufren un crecimiento de 3.244 Ha.
Como tendencia, la clase baja sigue ocupando viviendas unifamiliares en pequeños lotes,
alcanzando en ocasiones densidades más cercanas al hacinamiento. Se sitúan en suelos no
aptos para el crecimiento como laderas, cerros, riberas de los ríos y quebradas, suelos
propensos al deslizamiento y/o inundaciones. Siguen apareciendo asentamientos
informales que en ocasiones suponen invasiones ilegales de terrenos. En el Escenario
Tendencial, los crecimientos informales pasan a ocupar un 31% de la huella urbana, con
163.801 viviendas.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 11 Mapa de detalle de clases del Escenario Tendencial El Área de influencia. Los municipios del Distrito Central, Valle de Ángeles y Santa
Lucía. espacio periurbano y rural.

Finalmente, la falta del aprovechamiento del espacio en la hoya y la escasez de suelo en su

entorno, provoca el desarrollo de crecimientos exteriores inconexos y con funciones
“dormitorio”, como Valle de Ángeles, Amarateca, Tamara, Santa Lucia y Zambrano, por
poner algunos ejemplos, y que la huella se extienda con desarrollos de clase media y baja
vinculados a las principales vías. Existe un crecimiento en el Parque Nacional de La Tigra y
en otras áreas de alto valor ecológico del entorno. Se estima que aproximadamente 1,6
millones de habitantes residan en el entorno de la hoya, aprox. 1,35 millones en la huella
actual y 250 mil en su entorno; por lo que aproximadamente 350 mil habitantes residirán
fuera de la hoya en asentamientos dispersos.

Ilustración 12 Mapa del suelo periurbano del Escenario Tendencial

2-

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
27
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

El Escenario de consenso o factible.
El Escenario planificado considera el suelo como un recurso natural limitado, que hay que
administrar de manera sustentable. El escenario respeta los limitantes físicos, tanto la
orografía compleja como los eventos climáticos. En cuanto a los limitantes político-
institucionales, se apuesta por una mejora de la gobernanza y de la gestión, con especial
interés en el planeamiento.
Tegucigalpa cambia su modelo urbano con un crecimiento compacto de usos mixtos y uso
residencial equipado a través de la densificación cualificada, respetuoso con las cuencas y
los recursos naturales.
1- La ciudad continua u hoya de Tegucigalpa.
La renovación del área urbana en la hoya. Un nuevo modelo de aprovechamiento.
Se pretende renovar y densificar la hoya, en especial, aprovechando las áreas de
oportunidad existentes; aprovechar estas oportunidades supone crear un tejido urbano
más compacto y consolidado que use las infraestructuras de una manera eficiente.
Se considera que con un aprovechamiento adecuado de la huella urbana actual se podría
conseguir una capacidad de carga próxima a 1,54 millones de habitantes (se necesitará
nuevo suelo para unos 430 mil habitantes), mediante:
 Solares vacantes y grandes vacíos, los cuales constan de infraestructuras y
servicios; existen 77 Has de suelo para consolidar y 360 Has de vacíos urbanos.
 Fomento de ocupación de viviendas vacías. Se considera que existen cerca de
17.000 viviendas vacías en la huella urbana de las que más de 10.000 podrían ser
habitadas con políticas adecuadas
 El escenario planificado incorpora la estrategia planteada en el área priorizada.
Utilizando los análisis realizados en el zoom in del área priorizada (AP), el cambio
de modelo puede comenzar por el centro de Tegucigalpa y Comayagüela, para
luego extender la dinámica a toda la ciudad; se trata de aplicar la densificación
cualificada.
 Se desincentivan los crecimientos consolidados y semi-consolidados en zonas de
pendientes mayores al 45% tales como las colonias El Reparto, La Villanueva, La
Canaan, La Ulloa, La Divino Paraíso, 3 de Mayo, El Hatillo, entre otras.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
28
 La densificación de áreas llanas, entorno al aeropuerto, bulevares Miraflores,
Suyapa, Morazán y Los Próceres.
 Mejora integral de barrios en el este, en Villa Nueva y Los Pinos entre otros; y hacia
el norte en Campo Cielo, Villa Unión, Villa, Franca, Villa Cristina por la salida de la
CA-5 Norte
Se pretender encontrar un equilibrio entre el incremento de viviendas y el
aprovechamiento lucrativo y la mejora de las condiciones del entorno urbano donde la
densificación se produce. Para ello se deben tener en cuenta las redes de infraestructuras
existentes y su capacidad de acoger más población, las redes de transporte y la posibilidad
de equilibrar los equipamientos con la nueva densidad.
Mediante esta densificación cualificada se consigue reforzar las centralidades y favorecer
la mezcla de usos, se revalorizan los espacios públicos con mayor población servida y el
aprovechamiento del transporte es mayor. En definitiva, se aprovechan los recursos de
manera efectiva.
Para evitar los efectos desastrosos de eventos extremos como ocurrió con el Huracán
Mitch, los asentamientos en zonas de riesgo y alta vulnerabilidad deben ser objeto de
estudios específicos para mitigar el riesgo o desalojar la población en los casos de riesgo no
mitigable. En el escenario planteado en este estudio se toma como input el resultado de la
Componente 2 tanto el “Estudio probabilístico de riesgos por inundación” (A) como
“Susceptibilidad ante Deslizamientos” (B).
Nuevos suelos planificados de expansión en torno a la hoya
En segundo lugar, planificar las zonas de expansión, evitar el crecimiento disperso y la
ocupación indiscriminada de zonas no aptas (inundables, fuertes pendientes, alta
susceptibilidad a deslizamiento, valor ecológico). Para ello se apuesta (en rojo) por:
 la meseta del Pedregal como zona de expansión controlada, que deberá contar
con equipamientos y zonas de usos mixtos (nueva centralidad).
 Consolidación de los crecimientos del sur.
Los crecimientos tienen en cuenta la huella hídrica o las inversiones necesarias para
garantizar el suministro de agua a todos los habitantes.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 13. Mapa de detalle de clases del Escenario Planificado 2- El Área de influencia. Los municipios del Distrito Central, Valle de Ángeles y Santa
Lucía. espacio periurbano y rural

Se considera un espacio equilibrado, multifuncional y próspero, y con un crecimiento

planificado hacia los municipios vecinos, en especial, Valle de Angeles, Santa Lucia, Ojojona,
Santa Ana, Tatumbla y Villa de San Antonio (El Zamorano).
Se evitan los crecimientos lineales y dispersos que actualmente se dan sobre las carreteras
CA-5 Norte (Tegucigalpa-San Pedro Sula), CA-5 Sur (Tegucigalpa-Choluteca), CA-6
(Tegucigalpa-Danlí), Carretera Departamental 25 (Tegucigalpa-Valle de Ángeles).
Ilustración 14 Mapa del suelo periurbano del Escenario Planificado

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
29
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 3 Parámetros del Escenario Tendencial para el suelo urbano y periurbano Huela Urbana Futura 14.701 11.967
ESCENARIO TENDENCIAL *Costes de urbanización por ha útil 164.935,29 USD/ha
HUELLA URBANA
HUELLA URBANA PERIURBANO Porcentaje útil promedio según modelo actual 0,9

Superficie huella (km2) 147 718 Costes de urbanización por ha 148.441,77 USD/ha
Tendencial Planificado
Densidad (Hab/ha) 109 5
RESULTADO 1 2.182,28 Mill.USD 1.426,98 Mill.USD
% Terrenos baldíos 0,53%
Comparativa Incrementos vs EO 53% 0%
Zonas verdes (Ha/100,000 Hab) 6,5
Analizando los datos, podemos aplicar la tesis que advierte sobre los costes inherentes a la
Zonas verdes (m2 por hab) 0,6
expansión periférica, que parece más sencilla pero es el camino menos eficiente.
% hogares en riesgo (informales+ riesgo) 33%
”A medida que el desarrollo se desplaza más lejos hacia el exterior desde el centro,
% hogares informales 31%
disminuyen los beneficios y aumentan los costes, y lo hacen a un ritmo acelerado. La
distribución de agua es un ejemplo. Si se duplica la población de una zona determinada,
Tabla 4 Parámetros del Escenario Planificado para el suelo urbano ésta puede abastecerse aumentando el diámetro del actual sistema de almacenamiento; si,
ESCENARIO PLANIFICADO por el contrario, se duplica la superficie, será necesario no sólo aumentar el tamaño de los
HUELLA URBANA HUELLA URBANA PERIURBANO depósitos disponibles, sino también instalar muchos más nuevos, lo cual generará un
aumento progresivo de los costes en las zonas de baja densidad. Los nuevos residentes
Superficie huella (km2) 120 75
podrían ser obligados a tasas extraordinarias para costear esos incrementos, pero la mayor
Densidad (Hab/ha) 146 30 parte de ellos serán asumidos por el resto de la comunidad” (William H. Whyte 1968).
% Terrenos baldíos 0,00% 2.182,28
Mill.USD
Zonas verdes (Ha/100,000 Hab) 59,9
2.000,00 Mill.USD
Zonas verdes (m2 por hab) 6 1.426,98
+53% Mill.USD
% hogares en riesgo (informales+ riesgo) 5%
% hogares informales 5% 1.000,00 Mill.USD

Comparativa de costes para los escenarios

Aplicando los factores en combinación con las áreas de crecimiento efectivo previstos por 0,00 Mill.USD
los distintos escenarios se obtienen los siguientes resultados, correspondientes al año
horizonte. Tendencial Optimo

Tabla 5 Comparativa de costes estimados según escenarios

Tendencial Planificado Observando los resultados al año 2050, el Escenario Tendencial puede llegar a ser hasta
Huella Urbana Actual 9.735 53% más costosa que en Escenario Planificado.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
30
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Comparación de parámetros por Escenarios

HUELLA URBANA MODELO ACTUAL HUELLA URBANA ESCENARIO TENDENCIAL HUELLA URBANA ESCENARIO PLANIFICADO

HUELLA URBANA DENSIDAD ZONAS VERDES

160,0 147,0 160 146 7,00

6,00
140,0 140 6,00
119,7
120,0 120 105 109
97,3 5,00
100,0 100
4,00
80,0 80
3,00
60,0 60
2,00
40,0 40 1,02
1,00 0,65
20,0 20
- - -
ACTUAL TENDENCIAL PLANIFICADO ACTUAL TENDENCIAL PLANIFICADO ACTUAL TENDENCIAL PLANIFICADO

Densidad (Hab/Ha) Zonas verdes (m2/Hab)

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
31
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Propuestas y recomendaciones para alcanzar el escenario planificado. Hacia el
crecimiento sostenible.
A- RECOMENDACIONES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (se desarrollan
con mayor detalle en el presente estudio)
ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Área de influencia. Los municipios del Distrito Central,
Valle de Ángeles y Santa Lucía.
 Formulación de los POTs en Valle de Ángeles y Santa Lucia.
 Control del crecimiento urbano de los desarrollos exteriores fuera de la hoya. El
espacio periurbano, suburbano y rururbano.
 Estudio de factibilidad para el ordenamiento de una nueva área en Las ventas
(carretera Olancho) considerando la propuesta del POT y otras áreas de oportunidad.
 Plan especial de desarrollo de parques industriales, en especial en Monte Redondo y
en los alrededores de Támara, y política de traslado de industrias hacia los parques.
ORDENAMIENTO URBANO. La ciudad continua u hoya de Tegucigalpa.
 Elaboración y gestión del Plan Director de Ordenamiento Urbano de Tegucigalpa.
 Propuesta de delimitación del perímetro urbano de expansión y algunas propuestas
de ordenamiento (o planes parciales) de las áreas de expansión urbana; Plan Maestro
del Área de Expansión urbana “Laguna del Pedregal” y Plan Parcial para la
consolidación de los crecimientos del sur de la capital.
 Estudio de factibilidad para una posible expansión urbana (en el largo plazo) en la
“Aldea del Ocotal, carretera a Mateo”.
 Propuestas de densificación cualificada de las áreas más llanas de la capital, entorno
al aeropuerto, bulevares Miraflores, Suyapa, Morazán y Los Próceres.
 Fortalecimiento del acceso a la financiación para la compra de vivienda y política de
incentivos de crecimientos en altura eco-sostenibles en las zonas de la ciudad que
cuentan con la infraestructura y trama urbana además de la topografía adecuada.
 Programa de mejora de barrios degradados en las zonas de interés social prioritario o
hábitat informal.
 Diseño e implementación de una política municipal para la puesta en valor de los
vacíos urbanos.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
32
 Estudio de factibilidad para la puesta en valor de los terrenos existentes del
aeropuerto de Tegucigalpa (traslado hacia el aeropuerto internacional de La
Palmerola).
 Ordenanza para mejora de la imagen urbana mediante la regulación de estilos y
alturas de construcción, así como mitigación de la contaminación visual.
 Elaboración de un Plan Maestro de Infraestructura Verde y Creación de un Sistema de
Parques Lineales
 Creación y puesta en valor de un gran anillo verde mediante la protección de las
montañas y laderas que circundan la hoya de Tegucigalpa; Mejora y puesta en valor
de áreas verdes de Cerro el Berrinche, Cerro el Picacho, y Parque Nacional La Tigra.
 Mejora y puesta en valor del parque urbano del Cerro Juana Laínez
 Recuperación de las principales riberas de arroyos y ríos, y diseño e implementación
del parque lineal del río Choluteca y otros ríos.
 Desarrollo del Sistema de Ejes Cívicos de Tegucigalpa: Restructuración de la circulación
para establecer corredores de transporte público compatibles con las bicisendas,
sendas peatonales y recuperación del concepto de “calle”.
 Plan Especial de Reordenamiento y Realojo de Asentamientos Precarios y
recuperación de laderas de población expuesta a riesgo de deslizamiento y en zonas
de pendiente.
ÁREA PRIORIZADA. El centro histórico en torno al río Choluteca (centros de Tegucigalpa y
Comayagüela).
 El eje verde. Propuesta y construcción de medidas de mitigación y control del cauce
del río Choluteca, recuperación ambiental y el saneamiento de sus aguas, y desarrollo
del Parque lineal del río Choluteca
 El eje de la cultura. Plan Especial de conservación, recuperación y puesta en valor del
patrimonio cultural del Centro Histórico del Distrito Central y creación de un recorrido
por la cultura.
 El eje de la renovación urbana. Operación de renovación urbana y rehabilitación del
Centro histórico de Tegucigalpa y Comayagüela.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
B- OTRAS RECOMENDACIONES (a desarrollar en el Plan de Acción)
MOVILIDAD URBANA
 Formulación del Plan de Movilidad Urbana Integrada
 Puesta en valor del BRT existente en las avenidas Miraflores y Suyapa .
 Implementación de propuestas de transporte público masivo, tipo BRT, en las
principales avenidas y calles urbanas.
 Movilidad peatonal y accesibilidad.
 Ampliación y mejora del anillo periférico; posibilidad de construcción de un segundo
anillo periférico o carretera circunvalaría que desviaría el tránsito (en especial pesado)
de Tegucigalpa, conectando las principales carreteras radiales.
AGUA Y SANEAMIENTO
 Estudios de factibilidad para el diseño y construcción de una represa en la cuenca del
río del Hombre para el abastecimiento de agua; La mejor opción disponible para paliar
el déficit hídrico de Tegucigalpa es el aprovechamiento de la cuenca de El Hombre:
proyecto Río El Hombre 7.
 Remodelación y gestión de fugas en la red de abastecimiento
 Plan de Protección de conservación de la cuenca del Hombre, preservando en la
medida de lo posible su naturalidad y restringiendo usos que puedan poner en peligro
GOBERNANZA
la calidad del agua.
 Plan Integral de Saneamiento y desarrollo de actuaciones integradas.
 Actuación integrada: Recuperación del Choluteca y mejora de los centros de
Tegucigalpa y Comayagüela
 Actuación integrada: Recuperación del Río Chiquito y su entorno urbano
 Actuación integrada: Recuperación del Río Guacerique y su entorno urbano
 Actuación integrada: Anillo Periférico y barrios zona oeste
RIESGOS NATURALES (ESTUDIO CE2 RIESGOS NATURALES)
 Revisión de la ordenanza municipal de la AMDC para incluir el análisis de riesgo en la
entrega de los permisos de construcción, en cuanto a protección de cauces y
protección de laderas frente a deslizamientos.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
33
 Publicación y divulgación de la información existente, para promover que sea tomada
en cuenta por particulares, los Bancos y las aseguradoras en el caso de vivienda
informal
 Control de sedimentos y drenaje en las partes altas de los ríos Choluteca y Guacerique.
 Propuestas de mitigación de inundaciones.
 Recomendaciones de carácter preventivo para el caso de deslizamientos, entre las que
se encuentran: Relación entre modelos de crecimiento urbano y susceptibilidad,
Mantenimiento y puesta en valor de los emplazamientos de 'El Berrinche' y 'El
Reparto', Programas de capacitación geotécnica y desarrollo normativo, Estudios
complementarios de susceptibilidad frente a deslizamientos y Estudios
particularizados de deslizamientos activos
 Recomendaciones de contingencia en situaciones de emergencia para el caso de
deslizamientos, destacando Sistemas de alerta integral ante eventos extremos,
conociendo la situación tan compleja, la ciudad de Tegucigalpa debe trabajara en un
sistema de alerta integral.
 Recomendaciones de carácter correctivo para el caso de deslizamientos, se considera
actuaciones correctivas focalizadas como los realojos, la reparación de
infraestructuras del transporte, y la restitución de sistemas de abastecimiento o de
saneamiento, así como la estabilización de deslizamientos existentes.
 Fortalecimiento municipal, mediante mejora de la recaudación de ingresos, aspectos
de competencias, y estructura organizacional del municipio.
 Fortalecimiento de la oficina del POT y Control Urbano en el DC con alguna cobertura
regional.
 Coordinación con la DGDOT, otras instituciones nacionales y otras municipalidades
vecinas, en especial, Valle de Ángeles y Santa Lucia.
 Alianza del sector público y sector privado en el desarrollo de la ciudad;
responsabilidad compartida.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Área de influencia. Los municipios del Distrito Ilustración 15 Áreas de crecimiento urbano de Valle de Ángeles y Santa Lucia.
Central, Valle de Ángeles y Santa Lucía.
Formulación de los POTs de Valle de Ángeles y Santa Lucia.
Se recomienda el diseño e implementación de planes de ordenamiento territorial con un
enfoque metropolitano de los municipios de Valle de Ángeles y Santa Lucia, considerando
el presente estudio; entre las recomendaciones para el diseño de los planes destaca:
 Valle de Ángeles y Santa Lucia son municipios históricos (Ruta Real de Minas) con
escasa vocación para el desarrollo urbano, debido a la topografía montañosa; sin
embargo, debido a la cercanía de Tegucigalpa se está ejerciendo una fuerte
presión sobre sus ecosistemas; los planes deben reconducir la presión urbana
hacia polos de desarrollo turístico y áreas de esparcimiento de los capitalinos
compatibles con la conservación de la naturaleza, evitando la proliferación de
asentamientos, urbanizaciones y viviendas dispersas con un modelo tipo de
“pequeños asentamientos poli nucleados y lineales con carácter dormitorio”.
 Consolidación de las cabeceras municipales compatible con la conservación de la Control del crecimiento urbano fuera de la hoya de los desarrollos exteriores: periurbano,
arquitectura y patrimonio histórico e imagen urbana (área turística de suburbano y rur-urbano.
esparcimiento de Tegucigalpa); se propone una densidad aprox. de 16 viv/Ha a 30
viv/Ha. Se recomienda el control del crecimiento urbano fuera de la hoya de los desarrollos
exteriores: periurbano, suburbano y rururbano, en especial los desarrollos en áreas de alto
 Conservación y protección de las áreas montañosas, en especial el Parque Nacional valor ecológico (Parque Nacional de La Tigra y parque de la microcuenca del río
de La Tigra. Regulación de la construcción de viviendas dispersas en el espacio Guacerique), áreas de riesgos naturales y derecho de vía; se deben evitar los crecimientos
rural, en especial, en áreas montañosas. lineales y dispersos que actualmente se dan sobre las carreteras CA-5 Norte (Tegucigalpa-
San Pedro Sula), CA-5 Sur (Tegucigalpa-Choluteca), CA-6 (Tegucigalpa-Danlí), Carretera
 Congelamiento de la huella urbana actual mediante el control del crecimiento
Departamental 25 (Tegucigalpa-Valle de Ángeles). En estas áreas se debe evitar el
urbano entorno lineal en el derecho y entorno de la carretera N-25 que une
crecimiento urbano y la construcción de viviendas aisladas, y promover la recuperación de
Tegucigalpa, Santa Lucia, Valle de Ángeles y San Juan Flores; Control del
los espacios naturales.
crecimiento de urbanizaciones y desarrollos en torno a la carretera, en espacios
vulnerables, como el Chimbo. También se consideran algunas recomendaciones de mejoramiento e integración de
desarrollos dirección a Olancho, como Rio Abajo y Monte Redondo, En la CA-5 Norte
Tamara, Ciudad España, Divina Providencia y Zambrano; Hacia el suroeste Residencial
Concepción, Residencial Villas Concepción y Colonia Villeda Morales; En la CA-5 Sur Colonia
El Manantial y el área poli nucleada del entorno de Santa Rosa; ello no significa una
expansión de la huella urbana actual, sino una mejora de las condiciones de vida de los
habitantes: equipamientos, servicios públicos y conectividad, entre otras.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
34
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 16 Regulación del crecimiento urbano de los desarrollos exteriores fuera de la hoya.
Zona de control
Zona de mejoramiento e integración
Estudio de factibilidad para el ordenamiento de una nueva área urbana en Las ventas y
otras áreas de oportunidad (carretera de Olancho).
En este estudio se aconseja el aprovechamiento de la huella urbana, considerando edificios
y suelos vacíos, la densificación de algunos espacios y la ampliación del perímetro urbano;
no obstante, es posible que en el largo plazo a 2050, la hoya no podrá albergar el
crecimiento futuro y que es muy difícil aumentar el perímetro urbano, ya que la ciudad no
tiene por donde extenderse hacia sus bordes; se apuesta por nuevos polos de crecimiento
en los valles del exterior: salida a Olancho en el valle de Las ventas, hacia el sur desde la
Germania hasta el cerro de Hule y al norte en el valle del río del Hombre.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
35
Ilustración 17. Ordenamiento de una nueva área urbana en Las ventas y otras áreas de oportunidad
(carretera de Olancho.
Por ello se recomienda hacer un estudio de factibilidad que estudie las alternativas, y en el
caso que sea factible, se proponga un plan maestro para el desarrollo urbano; para ello, se
asesora llevar algún proyecto ancla que genere empleo y atraiga la inversión, la ciudad de
las ciencias, parques empresariales, y/o parques industriales etc.; ya que existen algunas
experiencias no exitosas de realojamiento en los valles exteriores como Ciudad España.
Plan especial de desarrollo de parques industriales, en especial en Monte Redondo y en
los alrededores de Támara, y política de traslado de industrias hacia los parques.
Se recomienda que las industrias dispersas se trasladen a polígonos industriales ubicados
en zonas con fuerte componente industrial: Monte Redondo y dos de mayor tamaño en los
alrededores de Támara.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 18. Propuesta de delimitación de parques industriales.  Recuperación de las principales riberas de arroyos y ríos.
 Desarrollo del sistema de ejes cívicos.
 Realojo de Asentamientos Precarios y reordenamiento y recuperación de laderas de
población expuesta a riesgo de deslizamiento y en zonas de pendiente.
Ilustración 19. Algunas propuestas de ordenamiento urbano

ORDENAMIENTO URBANO. La ciudad continua u hoya de Tegucigalpa; una

mirada a nivel ciudad considera la huella urbana continua.
Elaboración y gestión del Plan Director de Ordenamiento Urbano.
Se recomienda el diseño e implementación del Plan Director de Ordenamiento Urbano,
considerando el presente estudio; entre las recomendaciones se destaca, entre otros:
 Delimitación del perímetro urbano de expansión y algunas propuestas de
ordenamiento o planes parciales de las áreas de expansión urbana.
 Densificación cualificada de las áreas más llanas.
 Mejora de barrios degradados en las zonas de interés social prioritario o hábitat
informal. Densificación
 Puesta en valor de los vacíos urbanos. Zonas de oportunidad
Zonas de expansión
 Mejora de la imagen urbana en los tipos de construcciones y alturas y contaminación
visual. Mejora y ampliación de infraestructura via
 Creación y puesta en valor de un gran anillo verde. Puesta en valor de zonas verdes

 Mejora y puesta en valor del parque urbano del Cerro Juana Laínez
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
36
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Propuesta de delimitación del perímetro urbano de expansión y algunas propuestas de
ordenamiento o planes parciales de las áreas de expansión urbana; Plan Maestro del Área
de Expansión urbana “Laguna del Pedregal” y Plan Parcial para la consolidación de los
crecimientos del sur de la capital.
Se recomienda la delimitación del perímetro urbano de expansión considerando las
recomendaciones del presente estudio; La actual huella urbana continua de la ciudad de
Tegucigalpa cuenta con una superficie de 9.735 hectáreas y se plantea una expansión de
unas 2.300 has. Dada la necesidad de suelo apto para ubicar usos residenciales, se
recomienda consolidar el borde de la huella urbana actual con una expansión en los
terrenos aptos. Esta medida se da principalmente en la zona sur y este de la ciudad:
Ilustración 20. Zonas de crecimiento en el Escenario Planificado
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
37
Plan Maestro del Área de Expansión urbana “Laguna del Pedregal”
La Meseta del Pedregal, con más de 1.000 Ha de suelo disponible, se vislumbra como zona
apta para el crecimiento previsto a 2050, teniendo en cuenta la imagen que se tiene hoy de
esta zona, el reto es contrarrestar la percepción que se tiene respecto a las características
del sitio, el cual se piensa afectado por fallas geológicas y tierras inestables. En realidad, la
meseta es un macizo basáltico masivo; aunque es afectado por disyunción columnar, carece
de procesos de inestabilidad de laderas, principalmente porque al ser una meseta carece
de pendiente. La situación de la meseta no debe confundirse con la ubicación de algunos
crecimientos en zonas de deslizamientos vivos y alta susceptibilidad (ciudad del Ángel).
Se recomienda el diseño de un plan maestro. Se trata de construir en este espacio
privilegiado un nuevo ensanche de Tegucigalpa, reforzando las ventajas: excelente
comunicación en el vector de salida hacia el anillo periférico, interés paisajístico, gran
cantidad de suelo, etc. Con el crecimiento en la Meseta del Pedregal se podría contar con
algo más de 47 mil viviendas nuevas.
Se aconseja la protección de riesgos, y las zonas de recuperación y defensa del medio
ambiente (espejo de agua de la Laguna) espacios que se convertirán en una red de áreas
verdes y de esparcimiento. Se asesora la recuperación y saneamiento para las quebradas y
nacimientos de agua existentes en la zona para preservar y proteger las fuentes de agua.
Se propone un desarrollo urbano formal de viviendas asequibles que garanticen la
integración social, con los tipos habitacionales mixtos unifamiliar y multifamiliar. Esta
mezcla de tipologías residenciales da solución a las necesidades de diferentes tipos de
familias, lo que genera un tejido social más variado. Se plantean para efectos del estudio
zonas de uso residencial unifamiliar y algunos bloques de viviendas multifamiliares de 4
alturas para las zonas más próximas a los ejes cívicos. De esta manera se consigue elevar la
densidad a 100 viviendas por hectárea. Este crecimiento urbano estará vinculado a vivienda
social y programas de ayuda al acceso al mercado de vivienda formal por aquellos grupos
que tienen más dificultades.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 21 Expansión en la laguna del pedregal Ilustración 22 Expansión en Aldea del Ocotal

Estudio de factibilidad para una posible expansión urbana en la “Aldea del Ocotal,
carretera a Mateo”.
La salida de la Ruta 33 hacia Mateo dispone de más de 1.200 hectáreas de suelo en las que
no existe afección de riesgos naturales. En este valle se han desarrollado algunos
crecimientos, muy limitados por la estricta normativa de protección de la cuenca del río
Guacerique. En un escenario futuro se considera posible la convivencia de las medidas de
protección del río con suelos de disposición urbana. Mediante el plan de manejo de la
Cuenca del río Hombre de 2013, y las consiguientes obras de infraestructura se puede crear
otro punto de suministro de agua desde el norte. A medida que las figuras de protección
de la cuenca del río Guacerique se vayan relajando se puede plantear el crecimiento en las
zonas más llanas, al sur de la ruta 33, en Aldea del Ocotal. Por su parte, las faldas de la
meseta del Pedregal, el embalse de Los Laureles y un amplio margen del cauce del río
Guacerique quedan bajo figuras de protección, compatibles con otros usos que no sean
lesivos para el medio o el sistema fluvial. El desarrollo de Guacerique se considera a largo
plazo y se recomienda hacer estudios de factibilidad; en principio la presa de Guacerique
no representará ni un 5% del agua a 2050.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
38
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Propuestas de densificación cualificada de las áreas más llanas, en torno al aeropuerto, Fortalecimiento del acceso a la financiación para el acceso a la vivienda y política de
bulevares Miraflores, Suyapa, Morazán y Los Próceres. incentivos de crecimientos en altura eco-sostenibles en las zonas de la ciudad que
cuentan con la infraestructura y trama urbana además de la topografía adecuada.
Se recomienda la densificación de varias zonas que se consideran aptas por sus
características morfológicas y la estructura de sus viales. Destacan principalmente 4 zonas En la ciudad de Tegucigalpa existe un déficit cualitativo y cuantitativo de viviendas. Por un
distribuidas por la huella urbana que cuentan con barrios que ofrecen oportunidades: lado, el crecimiento de la población aumenta la necesidad de construir viviendas, que ante
la falta de áreas planificadas proliferan en lugares inadecuados. Por todo ello, las
Ilustración 23 Zonas de densificación
actuaciones que se lleven a cabo en torno a la vivienda deben tener en cuenta ciertos
aspectos, con el fin de llegar a unos estándares mínimos que garanticen calidad de vida a
los habitantes de Tegucigalpa. El objetivo es transformar los asentamientos informales y las
viviendas precarias en crecimientos formales.
Para mejorar las opciones de acceso a la financiación para vivienda se recomienda:
 Fortalecer al BANHPROVI (Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda)
2
 Crear una institución de primer piso especializada en créditos de vivienda para
atender los sectores que hoy quedan fuera del mercado formal.
1
Además se considera una política de incentivos fiscales y promoción de proyectos
inmobiliarios de crecimientos en altura eco-sostenibles; se propone una zonificación
especial para la promoción de estos proyectos y el establecimiento de incentivos fiscales;
con ello, se pretende aumentar la densidad urbana y aprovechar racionalmente el escaso
4 3 espacio en la “hoya de Tegucigalpa”; se considera el suelo como un recurso natural limitado
y no renovable, que habría que administrar de manera sustentable.
Programa de mejora de barrios degradados en las zonas de interés social prioritario o
hábitat informal.
En Tegucigalpa, se destaca la segregación socioespacial 3, concentrando los desarrollos de
clase alta y media en el este de la ciudad, al margen oriental de los ríos Guacerique y
Choluteca., y los barrios más pobres y con cierta informalidad en el margen occidental hacia
el oeste; barrios normalmente ubicados en laderas con viviendas unifamiliares de
deficiente calidad y en lotes pequeños, que no cuentan con servicios y equipamientos
básicos, sin espacio público, separados y aislados de otros barrios con mejores condiciones.

3 Cabe señalar que el término nivel social no ha de entenderse como un juicio de valor ni con ninguna otra
connotación de clase política, sectorizadora y/o peyorativa etc. sino como el reflejo que el hábitat urbano ofrece
a los ciudadanos, mediante las características de viviendas, servicios públicos y calidad del entorno.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
39
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Por ello esta acción va encaminada a la promoción de proyectos de vivienda social que se Ilustración 25 Suelos vacíos urbanos de Tegucigalpa.
integren a la red de espacios públicos e infraestructura vial y el mejoramiento de barrios de
los espacios de hábitat no cualificado.

Esta línea contempla la construcción de Viviendas Nuevas y Asentamientos Humanos,

dividida en los elementos siguientes: Mejoramiento de Barrios, Mejoramiento y
Reconstrucción de Viviendas, Titulación de Propiedad, Microfinanciamiento y Subsidio,
Construcción de nuevas viviendas para clase de menores ingresos, y Facilitar la
participación del sector privado en la solución habitacional a través del bono en metal y el
bono tierra.

Ilustración 24 Mejora de barrios degradados en las zonas de interés social o hábitat informal

A estos suelos vacantes o vacíos urbanos hay que sumar la capacidad de los inmuebles
vacíos que se sitúan en los sectores más centrales de la ciudad, especialmente en el sector
de Comayagüela, en donde se recomienda la restauración y renovación urbana para crear
las condiciones adecuadas para reactivar la zona. Se estiman cerca de 17.000 viviendas
desocupadas en Tegucigalpa. Las nuevas políticas urbanísticas deberían introducir mayor
flexibilidad, sobre todo en lo referente a la permisividad de usos temporales, y convertirse
en un intermediario entre propietarios de suelo o bienes infrautilizados y la ciudadanía
interesada en generar o gestionar proyectos concretos sobre estos espacios sin uso.
 Normativa predial; Diseño y aplicación de una normativa predial progresiva que
aumente gradualmente los impuestos de los vacíos;
Diseño e implementación de una política municipal para la puesta en valor de los vacíos  Negociación en la temporalidad de los usos mediante mecanismos de gestión
urbanos. ciudadana directa; A corto plazo la localización y puesta en valor de los vacíos
En Tegucigalpa existen 77 Ha de suelo para consolidar dentro de la huella actual y 360 Ha localizados en áreas densas y carentes de infraestructura para tratarlos como
de terrenos vacíos. Se recomienda aprovechar esta oportunidad, lo que supone crear un equipamientos de ocio, deporte, zonas verdes, huertos urbanos, en definitiva
tejido urbano más compacto y consolidado que use las infraestructuras de una manera más puntos de acceso a servicios para las comunidades.
eficiente, puesto que en menos extensión sirven a más población.  Mercado de tierras públicas; mediante expropiaciones y otras herramientas
legales; interviniendo sobre los derechos de la propiedad de solares en desuso
prolongado;
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
40
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
 Incentivos y subvenciones; la municipalidad actuando como mediador en los
convenios de cesión de espacio y destinando a ello subvenciones u otro tipo de
incentivos;
 Alianza público-privada para el desarrollo de vacíos, áreas y edificios en desuso.
Estudio de factibilidad por un posible traslado del aeropuerto de Tegucigalpa (aeropuerto
internacional de La Palmerola) y la puesta en valor de los terrenos existentes.
Considerando la posibilidad de la construcción del aeropuerto internacional de La
Palmerola en Comayagua (ubicado a menos 78 Km de la capital) y la conexión mediante
autopista de cuatro carriles entre Tegucigalpa y el aeropuerto, se considera un estudio de
factibilidad para la recalificación urbanística de los terrenos del aeropuerto de Toncontin;
se plantea un espacio de oportunidad ya que se trata de terrenos mas o menos llanos
próximos al río; en esta área se podría ampliar el parque lineal previsto para el río
Choluteca, trazar una carretera paralela al río, de conexión entre el anillo periférico y el
Bulevard Kuwait, así como un proyecto habitacional de alta-media densidad con edificios
en altura para clase media con algunas cesiones para áreas verdes y vivienda social.
Ilustración 26 Área del aeropuerto de Toncontin.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
41
Ordenanza para regulación de la contaminación visual
En varios puntos de la ciudad (Bo. Villadela, Zonal Belén, Centro de Comayagüela y
Tegucigalpa, Barrio El Obelisco, Barrio Villanueva, entre otros) se observa la invasión del
espacio público; mismo que podría ser utilizados de manera sostenible.
Esta invasión es por parte de vendedores ambulantes, vehículos y transporte pesado,
transporte público, y comerciantes, que aparte de deteriorar la imagen urbana, afectan el
flujo vehicular. En otros puntos de la ciudad (Bulevar Morazán, Bulevar Juan Pablo Segundo,
Bulevar Kennedy, entre otros) se pueden observar grandes vallas publicitarias que son
colocadas sin control o permiso previo otorgado por las autoridades municipales, causando
problemas de contaminación visual a lo largo de las principales vías vertebradoras de la
ciudad.
Existen además en los postes del alumbrado
público a lo largo de la ciudad una cantidad
considerable de cables correspondientes al tendido
eléctrico, servicio telefónico, servicio de cable e
internet y fibra óptica que son colocados sin control
correspondiente por parte de la empresa de
energía eléctrica y que contribuyen a la
contaminación visual de la ciudad.
Por ello, se recomienda la implementación de una ordenanza municipal que regule
aspectos de la contaminación visual: cableado, carteles publicitarios, vacíos urbanos,
espacio público, etc.
Elaboración de un Plan Maestro de Infraestructura Verde y Creación de un Sistema de
Parques Lineales
Esta acción está encaminada al diseño de un Plan Maestro de la Infraestructura Verde que
integre los espacios existentes con una red de nuevos espacios en torno a parques lineales
de los principales ríos y arroyos, así como un cinturón verde exterior que proteja las laderas,
montañas, fuentes de agua y áreas protegidas. Se recomienda la recuperación y puesta en
valor de espacios ambientales como el Cerro Juana Laínez, Cerro el Berrinche, Cerro el
Picacho, Parque Nacional La Tigra, así como las riberas de los principales Ríos y Quebradas;
Río Choluteca, Rio Guacerique, Río Chiquito, Quebrada Salada, etc,.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Esto implica un aumento cualitativo y cuantitativo de las áreas verdes dentro de la huella ladeas del sur y este, que no cuentan con ningún tipo de protección; se recomienda
urbana de Tegucigalpa, si bien en la actualidad el ratio de áreas verdes permanentes es de establecer una figura de protección legal para estas últimas.
1 m² por habitante, el objetivo es llegar a los 8 m² que aconseja la OMS. Además las áreas
verdes permanentes se verían complementadas con áreas verdes protegidas en los cauces, Ilustración 28 Anillo verde exterior.
cerros y riberas, zonas verdes naturales no cualificadas. En definitiva, se pretende crear una
ciudad con mayor calidad de vida para todos sus habitantes, tanto en las áreas construidas
como en las áreas recreativas y libres.

Ilustración 27 Red verde propuesta interior.

Creación y puesta en valor de un gran anillo verde mediante la protección de las
montañas y laderas que circundan la hoya de Tegucigalpa; Mejora y puesta en valor de
áreas verdes de Cerro el Berrinche, Cerro el Picacho, y Parque Nacional La Tigra.
Se recomienda la creación de un gran anillo verde de contención del crecimiento urbano,
una barrera natural que se acople al perímetro urbano. Este anillo debe integrar las laderas
del norte, en coordinación con la Fundación AMITIGRA que trabaja en la formulación,
seguimiento y manejo de proyectos de mejoras al Parque Nacional La Tigra, El Parque El
Picacho ofrece La Ciudad de los Niños, el Parque de Educación Vial, el Parque de Agua, la
Plaza de la Filosofía, entre otros, encabezan el abanico de sitios que seducen a los visitantes,
la microcuenca del río Guacerique al oeste protegido por el ICF, así como las montañas y
Mejora y puesta en valor del parque urbano del Cerro Juana Laínez.
El Cerro Juana Laínez ha sido un ícono de la historia cívica y militar, y actualmente es un
símbolo inconfundible de Tegucigalpa, con su monumento a La Paz. Es uno de los
principales miradores de donde se puede ver los cuatro puntos cardinales de la ciudad,
también un pulmón ecológico que vale la pena conservar, recientemente se ha establecido
aquí una base de bomberos forestales. El Parque del Cerro Juana Laínez es manejado por
la Fundación Ecológica que ha desarrollado un Plan Maestro para el manejo del parque y
ha formulado una serie de concursos para construcción de senderos, centros de visitantes,
centros de interpretación y equipamientos adecuados.
Por lo tanto se propone incorporar a la red de áreas verdes el Cerro de Juana Laínez como
elemento verde y recreativo que puede ser conectado a través del cauce del Choluteca y
sus espacios de ribera.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
42
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 29 Cerro Juana Laínez.
Recuperación de las principales riberas de arroyos y ríos, y diseño e implementación del
parque lineal del río Choluteca y otros ríos.
Además de la prevista intervención en el río Choluteca, descrita en varios acápites, se
propone el diseño de un plan maestro de la infraestructura verde para:
• Delimitar y deslindar los complejos fluviales de todos los ríos y barrancos del
ámbito de estudio, entendiendo por tal lo que en otros sitios se denomina
“dominio público hidráulico” espacio en el que se incluye el cauce, las riberas y la
zona afectada por las crecidas ordinarias.
• Limitar cualquier uso actividad que pueda afectar al funcionamiento hidráulico, a
la calidad del agua, al papel tampón de las riberas, al valor ecológico, cultural y
paisajístico y a la función como corredor biológico de estos espacios.
• Reforzar la vegetación de ribera y acondicionarlos como zona de esparcimiento y
recreo al aire libre.
• Diseñar campañas de puesta en valor de los ríos y concienciación ciudadana de la
importancia que tienen asociados al medio natural y al medio urbano.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
43
Ilustración 30 Propuesta de áreas verdes de los principales ríos y arroyos.
Desarrollar el Sistema de Ejes Cívicos de Tegucigalpa: Restructuración de la circulación
para establecer corredores de transporte público compatibles con las bicisendas, sendas
peatonales y recuperación del concepto de “calle”.
Se recomienda considera un planteamiento multifuncional de la sección vial, pensando en
la movilidad de los ciudadanos y no sólo en términos de tránsito de vehículos privados. Una
vez que se sale del centro histórico es difícil pasear la ciudad por la falta de continuidad de
las aceras y la ausencia de fachada urbana ya que la red vial se plantea de manera casi
exclusiva para satisfacer la necesidades del vehículo, pensando más el conductor que en el
ciudadano de a pie. Se consideran los siguientes (a modelo de ejemplo): Avenida La Paz y
Avenida Los Próceres, Bulevar Morazán, Bulevar Juan Pablo II, Bulevar Suyapa, Bulevar
Kennedy, Bulevar Kuwait, Paseo El Manchen, Calle Los Alcaldes, Bulevar Norte y Bulevar de
las Fuerzas Armadas
La propuesta de recuperar el concepto de “calle” o los llamados ejes cívicos se sustenta en
los siguientes objetivos:
• Facilitar la presencia de usos comerciales y terciarios en las plantas bajas,
fomentando las edificaciones de usos mixtos y complejidad urbana, lo que permite
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

aproximar funciones: residencia, ocio y trabajo. En este esquema los destinos son
más próximos, haciendo que muchos estén dispuestos a dejar su automóvil.
• Mejorar las condiciones de acceso al transporte público; integración con las redes
de transporte público, ofreciendo una fácil accesibilidad a los puntos de
intercambio modal. La implantación del Trans 450 tendrá que conectar estos
nuevos barrios con el resto de la ciudad. Por ello es imprescindible que desde el
inicio se planifique la red viaria con capacidad para la llegada del transporte
púbico, ofreciendo una fácil accesibilidad a los puntos de intercambio modal.
• Potencializar la calidad paisajística. Orientados por el principio de que “la distancia
más corta entre dos puntos es la más bella”; es decir, que la gente preferirá
caminar sobre una vía si ésta es agradable y de alta calidad paisajística. Diseños
atractivos, espacios de sombra y descanso, y mobiliarios funcionales y bien
colocados constituyen una combinación que hace que muchos prefieran
movilizarse a pie en la ciudad.
Ilustración 31 Autovías principales
Finalmente se aconseja la intervención del anillo periférico, que se puede considerar la
mayor inversión en infraestructura vial de la ciudad. Se recomienda su ampliación para
destinar un carril de forma exclusiva para el transporte público con adecuado diseño de
paradas para subida y bajada de viajeros y conexiones peatonales con los barrios
colindantes.
Adicionalmente, un dimensionamiento inadecuado de su drenaje o su deficiente ejecución
lo convierte en barrera hídrica en ciertos tramos.
Plan Especial de Reordenamiento y Realojo de Asentamientos Precarios y recuperación
de laderas de población expuesta a riesgo de deslizamiento y en zonas de pendiente.
Se han identificado en la actual huella urbana de la ciudad de Tegucigalpa una serie de
barrios ubicados en zonas afectadas por peligros naturales y altamente vulnerables.
Como se ve en la siguiente figura la mayor parte de los deslizamientos activos (cerca del
75%) no tienen construcciones en su superficie (en verde).

Ilustración 33 Deslizamientos activos construidos y no construidos

El Reparto

Bambú

Fuente: PDR-OT R12 Cap. Análisis Urbano El Berrinche

Ilustración 32 Imagen objetivo de crecimiento urbano con usos mixtos
• Diferenciación de vías y espacios al interior de ellas. No todas las vías son iguales,
y no todas pueden acoger los mismos usos. Dependiendo de su ancho, localización
y densidad de flujos, algunas podrán albergar árboles y mobiliario urbano y
paraderos de autobús, mientras que otras solamente podrán acoger una pista para
la caminata. Lo principal es mantener la continuidad en las circulaciones.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
44
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Existen 45Ha construidas sobre deslizamientos activos, en la que se estima que existe 1.933 ÁREA PRIORIZADA. El centro histórico en torno al río Choluteca, con los centros
viviendas. de Tegucigalpa y Comayagüela.
Estas zonas construidas necesitan de un estudio detallado que revele la actividad del Para articular las propuestas de mejora integral y puesta en valor de la zona se plantean
deslizamiento y posteriormente la posibilidad de mitigación o la necesidad de realojo y, en tres ejes de intervención:
caso de proceder, las medidas de actuación.
EL EJE VERDE: Propuesta y construcción de medidas de mitigación y control del cauce del
El grado de exposición de estas zonas no admite desarrollo urbano alguno. Sin embargo la río Choluteca, recuperación ambiental de sus aguas, y desarrollo del Parque lineal del río
medida del realojo implica lidiar con muchas cuestiones, grandes inversiones, arraigo de la Choluteca,
población, tenencia de la tierra y seguridad jurídica, limitada gobernabilidad, limitación en Como respuesta a los graves problemas de calidad ambiental y vulnerabilidad asociados al
el suministro de servicios públicos y equipamientos, poca capacidad para la generación de cauce del Choluteca, la estrategia de recuperación del río consiste en tres principales
fuentes de trabajo, limitaciones en servicios de transporte público, falta de credibilidad en actuaciones:
el sistema institucional administrativo, entre otros.  Propuesta y construcción de medidas de mitigación y control del cauce.
 Recuperación ambiental y el saneamiento de sus aguas, nuevo colector, nueva
En este sentido se aconseja trabajar en la mejora de los barrios más precarios y degradados depuradora de aguas, etc.
considerándolos zonas de interés social y sean objeto de intervenciones de forma  Diseño y construcción del parque lineal o paseo verde del Choluteca.
prioritaria. Entre estos barrios y colonias se pueden enumerar: Villa Cristina, Tiburcio Carias
Andino, Villa Franca, Villa Unión, Flor N. 1, Flor N. 2 , Campo Cielo, Reparto, Villa Estanzuela, A través de esta intervención el río puede adquirir verdadera importancia en la mejora de
La Sosa y Canaan la imagen urbana y el desarrollo urbanístico. Además supone la puesta en valor de casi 100
hectáreas de espacio público. De esta manera, el déficit actual de espacio verde (1,07
Estas intervenciones deben girar en m²/hab de espacio verde permanente, frente a los 8-9 m²/hab que aconseja la OMS) se
torno a varios lineamientos mitiga.
estratégicos que incluyan la
seguridad en la propiedad del suelo
urbano, acceso a equipamientos y
servicios básicos, mejora de la
vivienda precaria, incentivo y
generación de empleo y espacio
público para todos.

Los reasentamientos serán

puntuales, pero necesarios en los casos más críticos; por ejemplo en la Ulloa y otras colonias
junto al anillo periférico que además de concentrar los problemas mencionados no
respetan las servidumbres de la vía rápida.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

RESUMEN
45
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
En vista de lo anterior, las soluciones deben centrarse en una serie de aspectos:
 Reducir la incorporación de caudales por desbordamiento del río Choluteca a las
zonas edificadas del área priorizada
 Facilitar el paso de los flujos por los espacios urbanos (recuperando los cauces de
las quebradas más importantes)
 Acelerar la evacuación de las zonas de acumulación (con nuevas infraestructuras
de drenaje que permitan el tránsito del flujo por las vías de desagüe principales).
De esta forma, la actuación más importante para la mitigación de inundaciones consistirá
en la definición e implementación de una serie de obras de adecuación del cauce del río
Choluteca a su paso por el área priorizada. En el diseño de esta configuración, que se
detallará posteriormente, cabe distinguir una serie de aspectos:
 Capacidad del cauce futuro para acoger avenidas de una probabilidad de
ocurrencia determinada.
 Diseño de la sección teniendo en cuenta aspectos funcionales, urbanísticos y
económicos.
 Diseño orientado a conseguir una mayor uniformidad de las secciones.
 Rectificación del cauce para recuperar espacio de ribera en el margen occidental,
se trata de separar el cauce de la edificación entre los puentes Bailey y Juan Ramón
Molina, de forma que sea posible la continuidad en el paseo vinculado a la
recuperación del río Choluteca.
 Soluciones adoptadas en la relación del cauce con los puentes.
 Control de sedimentos y drenaje
EL EJE DE LA CULTURA: Plan Especial de conservación, recuperación y puesta en valor del
patrimonio cultural del Centro Histórico del Distrito Central y creación de un recorrido
por la cultura.
La existencia de un inventario de inmuebles históricos realizado por el Instituto Hondureño
de Antropología e Historia ayuda a conocer la situación actual de los bienes inmuebles
culturales. Si bien es cierto que la Gerencia del Centro Histórico del Distrito Central está
trabajando en proyectos de recuperación de ciertos espacios, se necesita un plan que aúne
fuerzas e iniciativas de varias entidades implicadas para restaurar, renovar y recuperar los
edificios históricos de Tegucigalpa, un 12% de ellos en mal estado.
En cuanto a la creación del recorrido por la cultura, el objetivo principal es mejorar la
calidad y seguridad en los recorridos, especialmente para los peatones, conectando los
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
46
elementos patrimoniales más significativos para iniciar la recuperación y puesta en valor de
espacios públicos. Entre los objetivos específicos destacan:
 Garantizar la continuidad en itinerarios peatonales seguros.
 Evitar tráfico de paso de vehículos privados
 Facilitar y mejorar la integración del transporte en general, y en especial el
transporte público.
 Reordenar los estacionamientos de vehículos privados.
La Gerencia del Centro Histórico ya ha iniciado el camino con algunas actuaciones
materializadas (peatonalización del paseo Liquidámbar) y otras en proyecto (proyecto de
rehabilitación del Obelisco), etc. En este sentido se propone alinear las soluciones en
marcha con la visión de conjunto a corto, medio y largo plazo de la intervención integral.
El itinerario planteado conecta espacios verdes, plazas y edificios con un especial interés
histórico, arquitectónico y cultural. De esta manera, dichos itinerarios cubren una longitud
total de 6 kilómetros, uniendo 10 puntos clave de los centros históricos.
EL EJE DE LA RENOVACIÓN URBANA. Operación de renovación urbana y rehabilitación del
Centro histórico de Tegucigalpa y Comayagüela.
Se pretende:
 Frenar y revertir la degradación física de los edificios.
 Revitalizar y dinamizar los centros de Tegucigalpa y Comayagüela.
 Atraer inversión privada y nuevos usos del suelo, lo que implica generar empleo.
Así el potencial de renovación urbana es de 134 hectáreas de predios (impacto físico),
involucrando un total de 171 hectáreas de suelo. Dicha renovación se desagrega en dos
grandes tramos, 71 hectáreas de predios para la rehabilitación de Tegucigalpa y casi 63
hectáreas de predios para la revitalización y renovación de Comayagüela.
Para orientar la renovación urbana se propone definir un plan de rescate, modernización y
mejora del espacio construido en dos sentidos:
 Rehabilitación. Mediante la creación de un marco de actuación para la
rehabilitación de la edificación privada con distintos grados de intervención en el
conjunto del ámbito a) Centro histórico de Tegucigalpa, poniendo en valor la
edificación y el espacio libre privado, con el objetivo de su mejor adecuación a
nuevos criterios funcionales, medioambientales y estéticos, aplicable a 873
viviendas y 226.978 m2 de predios.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

 vitalización y renovación. Renovación urbana para el ámbito b) Centro de
Comayagüela. Mediante la actuación coordinada en determinados “conjuntos
urbanos”, iniciado la recuperación en la orilla del río Choluteca, que impulsen la
transformación social y económica del ámbito, con el desarrollo de proyectos
nuevos y/o la reconversión de edificios y usos, a través de la modificación puntual
del marco urbanístico actual. La propuesta para la renovación de Comayagüela
tiene varios elementos claves: la densidad cualificada, la complejidad funcional o
usos mixtos, la planta baja activa, la permeabilidad entre manzanas y la integración
de estacionamientos disuasorios.
Para superar el reto que supone transformar radicalmente la tendencia de abandono,
degradación y percepción de inseguridad en la zona de Comayagüela, se propone una
estrategia de intervención ambiciosa. La renovación del patrimonio edificado difícilmente
se puede acometer con sustituciones puntuales de inmuebles. En este sentido, la idea es
generar proyectos que transformen manzanas completas para poder amplificar y
maximizar los efectos en el entorno. Se propone la idea de “proyectos urbanos
condicionados” que exijan la concertación, evitando la actuación predio a predio.
Los elementos clave de la propuesta de renovación urbana son:
 Alta densidad residencial. Por ello se proponen densidades altas, en torno a 350
viv/Ha, creando una ciudad más compacta y densa. El aumento de la densidad
poblacional se logra aumentando la altura de los edificios, extendiendo el uso
residencial entre la segunda y sexta. Es evidente que la altura de los edificios
dependerá de varias variables como el ancho de calle o la existencia de inmuebles
protegidos. Además, la altura de los edificios de la 1ª Avenida (en caso de ser ocupada
por edificaciones) disminuirá a medida que se aproximan al río, para favorecer las
vistas al parque lineal.
terciarios (oficinas, comercio y servicios, equipamientos públicos y privados) debería
plantearse como un objetivo de cada actuación. Con la implantación de comercio en
planta baja se consigue actividad en las calles, pero será difícil crear un gran número
de empleos, ya que el comercio existe en la actualidad pero de carácter informal. Por
ello se debe apostar por el uso terciario como motor de la creación de empleo que
atraiga población.
 Planta baja activa. Se propone el concepto de “Planta Baja Activa” para la integración
de edificios con usos mixtos en el tejido urbano. Para implantar este concepto se
ocuparán las plantas bajas de los predios con uso no residencial, contando con acceso
directo desde la calle y grandes aperturas. Esto evitará la formación de planos cerrados
entre los edificios y la calle y creará un frente continuo y activo a las avenidas con uso
comercial.
 Permeabilidad entre manzanas. De esta manera se fomenta la calle “paseable”, los
traslados a pie. Para garantizar la existencia de estos espacios libres en planta baja se
fijará un índice de ocupación máxima, entorno al 90% de la superficie del predio.
 Integración de estacionamiento disuasorios.El deseo de lograr una continuidad
peatonal lleva a tomar decisiones respecto a los estacionamientos. Junto con los
estacionamientos en viales determinados y los subterráneos, se plantea la creación de
aparcamientos en altura.

 Complejidad funcional o usos mixtos. La complejidad funcional de la propuesta (mix

de actividades y usos del suelo) es básica. La posibilidad de localizar puestos de trabajo
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
RESUMEN
47
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

2 MARCO CONCEPTUAL Y ÁMBITO DE ESTUDIO. y riesgos naturales; en el epígrafe siguiente se describe someramente la relación de este
estudio con los anteriores. El documento contiene cinco grandes capítulos que se
2.1 Introducción. desarrollan en diferentes epígrafes y sub-epígrafes, entre los que se encuentran:

Las complejas relaciones que se dan en el territorio –clima, ambiente, economía, sociedad- 1º. Marco conceptual y definición del ámbito de análisis; en él se sintetiza la
y especialmente en las ciudades de ALC, están exigiendo nuevas formas de enfrentar los metodología usada y se define el área de estudio con el horizonte temporal del
retos y plantear las soluciones. Los retos son comunes: efectos del cambio climático, fuerte año 2050.
incremento de población, inmigración campo-ciudad, pobreza, baja densidad urbana, 2º. Análisis y diagnóstico integrado del crecimiento urbano; aborda las características
riesgos naturales, degradación medio ambiental, segregación socio-espacial, dificultad para del desarrollo histórico y actual de la huella urbana; se analiza el crecimiento
proveer los servicios urbanos y mejorar la calidad de vida, entre otros. urbano a partir de imágenes multitemporales satelitales, el crecimiento
Con el ánimo de promover unas mejores prácticas en aspectos relacionados con el poblacional, y el planeamiento, y se concluye con la identificación de una serie de
crecimiento urbano, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) puso en marcha en 2010 debilidades y fortalezas que tiene el sistema territorial del área metropolitana, en
la Plataforma Ciudades Emergentes y Sostenibles (CES), la cual pretende dar apoyo a especial, los relacionados con el crecimiento urbano de la hoya de Tegucigalpa. El
ciudades medias de crecimiento acelerado en América Latina y el Caribe para que se diagnóstico incorpora el input del estudio de riesgos naturales.
desarrollen bajo parámetros de sostenibilidad ambiental, territorial y fiscal. La Iniciativa se 3º. Área de estudio priorizada: Centro histórico de Tegucigalpa y Comayagüela
apoya en una metodología innovadora que ofrece indicadores y estrategias para definir entorno del río Choluteca, se aborda una mirada en más detallada de los retos y
líneas de acción prioritarias y en una aproximación multidisciplinar que pretende integrar alternativas de intervención para la mejora de esta pieza estratégica en la ciudad.
la sostenibilidad medioambiental, el desarrollo urbano sostenible y la sostenibilidad fiscal.
4º. Diseño de los escenarios de crecimiento urbano con horizonte temporal 2030 y
Tegucigalpa forma parte de la red de ciudades de la ICES y según la metodología de la fase 2050; pueden identificarse múltiples escenarios por la combinación de variables;
1 se consideran, entre otras herramientas, el desarrollo de estudios específicos para la no obstante, el estudio se centra en el diseño de tres: el tendencial, el óptimo por
ciudad bajo un enfoque integrado y holístico. analogías con otras ciudades a las que se desee aspirar, y uno intermedio entre los
Ilustración 34. Esquema de fases de la metodología ICES. anteriores, que parte del consenso de la mayoría de voluntades políticas y
ciudadanas.
5º. Conclusiones y recomendaciones al plan de acción ICES. Se extraen las principales
conclusiones y se establecen recomendaciones, en especial, para el gobierno
central y municipalidades.
Entre los anexos se incorpora un resumen ejecutivo, que recoge los principales resultados
y hallazgos de este trabajo, y que pretende sintetizar el documento de una manera auto
comprensible, sin la necesidad de recurrir a la lectura del reporte completo.

Este documento es resultado de la colaboración de numerosas instituciones públicas y

privadas de Honduras, así como del apoyo del BID. Los contenidos se han elaborado de una
manera sinóptica y se apoyan en una serie de fotografías, gráficos, mapas y tablas para
facilitar su comprensión.
El presente documento corresponde con el estudio base de crecimiento urbano para la
Ciudad de Tegucigalpa; este estudio está relacionado con los estudios de cambio climático,
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
48
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

2.2 Marco conceptual: metodología. Ilustración 36. Desarrollo de las fases a través de tareas específicas (para cada estudio).

2.2.1 Metodología general.

La forma de abordar el trabajo se nutre de diferentes metodologías y herramientas para el
diseño de los tres estudios previstos; además está basada en la Metodología ICES del BID
para ciudades emergentes:

Ilustración 35. Esquema. Metamodelo compuesto por diferentes metodologías para diseñar los
estudios propuestos.

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

2.2.2 Metodología del estudio de crecimiento urbano.

El estudio del crecimiento urbano evaluará la huella urbana de la ciudad de Tegucigalpa y
su dinámica en virtud de su evolución histórica, las tendencias actuales y esperadas. El
estudio planteará escenarios con horizonte temporal 2030 y 2050, con el objetivo de
identificar recomendaciones hacia un modelo de crecimiento sostenible. Para ello se
proponen los siguientes productos:

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
49
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Análisis histórico y actual del crecimiento urbano.
 Diagnósticos sectoriales y diagnóstico integrado de crecimiento urbano, con datos
sobre indicadores urbanos.
o Los diagnósticos sectoriales abordan los aspectos cualitativos y cuantitativos
más relevantes del crecimiento urbano histórico y de la huella urbana actual.
se asegure la cohesión social. Es, en definitiva, un escenario que a veces se antoja utópico
para el que se considera una disponibilidad absoluta de recursos financieros, humanos y
tecnológicos, así como la perfecta adecuación de los usos del suelo urbano en el entorno.
Es evidente que la disponibilidad absoluta de recursos no es factible, sin embargo el
escenario óptimo en algunos aspectos representa un ahorro y disminución de las pérdidas,
por lo que en algunos aspectos puede llegar a ser realizable.

o El diagnóstico integrado identifica, describe y valora las principales

debilidades y fortalezas para el crecimiento urbano. Escenario de crecimiento urbano intermedio

 Escenarios de crecimiento: prospectiva de crecimiento urbano al 2030 y 2050,
donde se plantean diferentes escenarios urbanos: tendencial, óptimo e intermedio
(Gómez Orea, 2008).
Escenario de crecimiento urbano tendencial
Imagen a la que tiende la ciudad, si las condiciones actuales se mantienen; permite fijar el
límite inferior de desarrollo; se trata de no introducir un programa que modifique la
evolución de la huella urbana actual. Las bases de este escenario son la proyección
demográfica, una evolución tendencial de inversiones, infraestructuras y equipamientos, y
una proyección de los comportamientos sociales y parámetros de crecimiento de las
ciudades. Según esta imagen, las áreas desfavorecidas agudizarían su situación y en
aquellas áreas favorables se seguiría mejorando. Es pues un escenario no intervencionista
y que sirve como límite inferior.
Escenario intermedio en el que se propone una imagen más realizable o viable del
crecimiento urbano mejorando la tendencia pero sin alcanzar los niveles óptimos en todos
los aspectos urbanos. Esta imagen constituye una situación intermedia entre los anteriores;
hacia esta imagen convergería la mayoría de las voluntades de instituciones políticas y de
ciudadanos, sin menoscabar la posibilidad de apuntar a un escenario óptimo, siempre más
complicado. Se realiza un análisis comparativo de la evolución de las variables del sistema
territorial según los escenarios óptimo y tendencial. Se obtienen los intervalos posibles de
variación del crecimiento urbano.
Ilustración 37. Esquemas. Escenarios de crecimiento urbano.

Escenario de crecimiento urbano óptimo

Imagen deseable del crecimiento urbano de la ciudad, que permite fijar el límite superior
del desarrollo futuro según una perspectiva de desarrollo sostenible. Es una imagen difícil
de reproducir, teniendo en cuenta las importantes inversiones necesarias para controlar la
dinámica de crecimiento urbano. Los criterios básicos para definirlo están orientados a la
mejora de la calidad de vida de la población mediante una gestión óptima de los recursos
naturales en la que están presentes como elemento inspirador la sostenibilidad y el eco
desarrollo, considerando un respeto de crecimiento en las zonas de amenazas naturales
(condicionantes o limitantes al desarrollo urbano) y medidas de adaptación al Cambio Fuente: Elaboración propia
Climático (ciudades más densas y compactas, con mejores sistemas viales, transporte
público etc. que contribuyen a generar menores emisiones de Gases de Efecto Invernadero-
GEI) y, finalmente, un uso del territorio en el que la eficiencia y la equidad se conjuguen y
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
50
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 38. Esquema. Diagrama de tareas de la metodología para la elaboración del

Estudio de Crecimiento urbano.

Además del diseño cartográfico de los escenarios, el estudio realiza la comparación entre
escenarios desde el punto de vista de consumo de suelo y recursos. También se realiza un
análisis comparativo del coste de infraestructura básica en los distintos escenarios.

Como conclusiones se presentan los lineamientos y recomendaciones para el crecimiento

urbano de Tegucigalpa, que resume los principales retos y estrategias orientadas a alcanzar Fuente: Elaboración propia
el escenario óptimo e intermedio.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
51
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

2.2.3 Metodología del estudio del área priorizada. Pre factibilidad preliminar de la actuación estratégica integrada seleccionada, incluyendo
fichas de proyectos con objetivos, descripción, lineamiento con la estrategia local,
El “zoom in” del área priorizada del estudio urbano evaluará el centro de Comayagüela y
metropolitana , nacional, impacto en la población, dificultad de gestión, descripción de las
Tegucigalpa y su dinámica en virtud de la realidad actual, las tendencias detectadas y las
acciones, actores intervinientes y papel de cada uno, plazos estimados y presupuesto
posibles acciones para su mejora.
orientativo.
La elección de la zona estudiada para el área priorizada se debe entre otras razones, a sus
posibilidades de catalizar un nuevo modelo de desarrollo para la ciudad de Tegucigalpa, en Ilustración 39. Esquema. Diagrama de tareas de la metodología para la elaboración del
vista de los activos que tiene y como nodo neurálgico de los sistemas de infraestructuras y zoom in del área priorizada.
de pasaje. Las principales ventajas de plantear una intervención estratégica en el centro
histórico en torno al río Choluteca se explican posteriormente tras la metodología, aunque
a lo largo del presente documento se argumenten dichas ventajas con mayor profundidad.
El objetivo del estudio será establecer una base técnica sobre la cual construir una visión
integral de largo plazo para el territorio priorizado.
Para ello se proponen los siguientes resultados:
 Diagnóstico integrado del área priorizada, con datos sobre indicadores urbanos.
El diagnóstico integrado abordará los aspectos cualitativos y cuantitativos más relevantes,
teniendo en cuenta su relación con la huella urbana actual (estudio 3, Estudio de
Crecimiento Urbano), y su relación con la mitigación del cambio climático (estudio 2,
Estudio de vulnerabilidad y riesgos naturales), incluyendo los aspectos urbanos,
ambientales, sociales y económicos. Se hará especial hincapié en el sector del agua,
saneamiento y drenaje, aspectos claves para la zona del área prioritaria.
El diagnóstico integrado incluye la revisión conceptual de la información secundaria
existente en materia de transporte y movilidad.
 Estrategia de intervención alineada con las políticas local, metropolitana y
nacional, y con la estrategia de crecimiento urbano inteligente u óptimo “Smart
growth”, o imagen deseable de la ciudad según una perspectiva de desarrollo
sostenible.
o Identificación de proyectos alineados con la estrategia de desarrollo de
Tegucigalpa.
o Priorización de proyectos, teniendo en cuenta los componentes clave del
diagnóstico.
o Taller participativo con actores clave, comparando escenarios.
o Listado y descripción de proyectos seleccionados y validados.
Fuente: Elaboración propia.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
52
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

2.2.4 Relación y coordinación entre los estudios.

En cuanto a las principales relaciones que se consideran entre los estudios destacan:

Ilustración 40. Esquema. Relación y coordinación entre los estudios.

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
53
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

2.3 Encuadre territorial.
Aproximación multiescalar
El estudio de crecimiento urbano considera la gran escala, las relaciones ciudad-territorio,
la escala de la huella urbana continua u hoya, hasta llegar a los barrios que representan
las necesidades específicas de los ciudadanos, donde se priorizan los barrios del centro;
desde lo abstracto y necesario hasta lo concreto y cotidiano. Los niveles son:
 Territorio de influencia. Los municipios del Distrito Central, Valle de Ángeles y Santa
Lucía.
 Ciudad. La ciudad continua u hoya de Tegucigalpa; una mirada a nivel ciudad considera
la huella urbana continua.
 Zona priorizada. El centro urbano en torno al río Choluteca (centros de Tegucigalpa y
Comayagüela).
A continuación se adjunta un esquema con las tres escalas de trabajo y a lo largo del
documento, se argumentan las decisiones tomadas en torno a las mismas. El área priorizada
es un espacio poli céntrico entorno al estadio nacional y el cerro Juana Laínez, destacando
hasta tres centros: a) Centro histórico de Tegucigalpa (1578-1740) que presenta una
estructura vial reticular con calles angostas, mayor complejidad urbana, y una mayor
cantidad de elementos históricos y culturales singulares, b) Centro de Comayagüela (1740-
1933), con avenidas y calles ortogonales más anchas, y con edificios de escaso valor y gran
parte en abandono; y c) centro urbano actual, en torno a los ejes de Suyapa, Morazán y
Los Próceres; en los últimos treinta años se constituye como el nuevo centro urbano, lo
que implica un deterioro y abandono de los anteriores.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
54
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

El río Choluteca cruza la ciudad de norte a sur y la divide en dos zonas: Tegucigalpa, al este,
La ciudad de Tegucigalpa está ubicada en el interior de una hoya, que esta circundada por
fue fundada en 1578; y, Comayagüela, ciudad que se fusionó con Tegucigalpa en 1898, al
una serie de montañas de la Sierra Madre, y está alejada del corredor panamericano que
oeste. Ambas ciudades conforman la capital y se encuentran ubicadas en el municipio del
vertebra las principales ciudades de Centroamérica.
Distrito Central.
NIVEL DEFINICIÓN
Nivel macro o regional Departamento de Francisco Morazán Según los resultados del Censo de Población y de Vivienda del 2001 del Instituto Nacional
Nivel medio o área de de Estadísticas (INE), la población del Distrito Central, que comprende las ciudades de
Distrito Central, Santa Lucía y Valle de Ángeles
influencia Tegucigalpa y Comayagüela, era de 906.129 habitantes.
Nivel urbano o Ciudad Conurbación de Tegucigalpa y Comayagüela.
Área priorizada o Zoom in Centro histórico de Tegucigalpa entorno del río Choluteca Según estimaciones del INE la población estimada para 2014 es de 1.217.804 para el Distrito
central.
Encuadre a nivel país: La capital, conformada por Tegucigalpa y Comayagüela,
pertenecientes al Distrito Central Encuadre a nivel región: El Distrito Central en la cuenca hidrográfica del río Choluteca

Tegucigalpa es la capital de la República de Honduras desde 1856 y pertenece al municipio
del Distrito Central; con aproximadamente 1.1 millones de personas (estimado en ausencia
de un censo actualizado), se ubica en el centro del país, que presenta su desarrollo en un
esquema de corredores con forma de H ladeada; está ubicada en la mitad del eje central
que conecta con los ejes de El caribe o norte, y Pacífico, panamericana o sur.
Bajo el Plan de Nación y Visión de País, el DC se sitúa en la región 4, que comprende las
cuencas hidrográficas de los ríos Choluteca, Goascorán, Nacaome, Negro y Sampile; integra
la subregión 12 junto a 19 municipios más, como parte de la cuenca del río Choluteca.
Ilustración 42. Regionalización por cuencas de Honduras.

Ilustración 41. Macro localización de Tegucigalpa

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Alcaldía Municipal del Distrito Central
Departamento Francisco Morazán
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
55
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
El Departamento de Francisco Morazán es uno de los dieciocho departamentos de la
división política de la república de la República de Honduras y uno de los siete
departamentos originales de la primera división territorial de 1925 al fundarse el Estado de
Honduras.
El departamento se divide en 28 municipios: Distrito Central, Alubarén, Cedros, Curaren, El
Porvenir, Guaimaca, La Libertad, La Venta, Lepaterique, Maraita, Marale, Nueva Armenia,
Ojojona, Orica, Reitoca, Sabanagrande, San Antonio de Oriente, San Buenaventura,, San
Ignacio, Cantarranas, San Miguelito, Santa Ana, Santa Lucía, Talanga, Tatumbla, Valle de
Ángeles, Vallecillo.
Ilustración 43. Departamento Francisco Morazán y su división en municipios.
Fuente: AMDC
La huella urbana en el área de influencia (Distrito Central, valle de Ángeles y Santa Lucia)
4 Se entiende por suburbano a un edificio, terreno o campo, próximo a la ciudad; habitante de un suburbio o
relativo a un suburbio; Suburbio es un término propio de la geografía urbana, que se utiliza muy a menudo
traducido directamente de la lengua inglesa (suburb), para designar a las zonas residenciales de la periferia urbana
o extrarradio; mientras que propiamente en lengua española el concepto designa a los barrios bajos, pobres,
marginados o degradados de esas zonas periféricas alejadas del centro de la ciudad.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
56
El crecimiento urbano de Tegucigalpa es desorganizado, adquiriendo una forma ramificada
con características espaciales parecida a una neurona central, que representa la hoya,
rodeada de ramificaciones externas parecidas a las dendritas neuronales, que se expresan
en las principales vías del sistema radial:
 Huella urbana continúa “La hoya de Tegucigalpa”; la huella urbana se encuentra
comprimida por una serie de cerros y lomas, encontrándose en el interior la huella
urbana continua; la parte norte presenta una topografía más compleja, con laderas
y cerros de mayor altitud y pendientes que la sur; además, la ciudad encuentra
algunos escapes siguiendo las carreteras que se ajustan a la topografía en torno a
cañones y barrancos, conformando una especie de brazos urbanos con
crecimientos lineales.
 Desarrollos periurbanos, suburbanos4 y rururbanos5 exteriores sin contigüidad
con la trama urbana; debido a la fuerte presión demográfica y a la escasez de
suelos en el espacio interior en “la hoya”, se han desarrollado otros suelos
exteriores, normalmente siguiendo el sistema radial de carreteras: CA- 5 sur
Tegucigalpa-Choluteca, CA-5 norte Tegucigalpa-Comayagua-San Pedro Sula, CA-6
Tegucigalpa-Zamorano, Ruta 15 Tegucigalpa-Talanga, Ruta 25 Tegucigalpa-Santa
Lucia-Valle de Ángeles y Ruta 33 continuando por la Ruta 74 Tegucigalpa - Las
tapias - Mateo - Lepaterique, buscando oportunidad en suelos exteriores con
vocación para el crecimiento urbano; es el caso del valle de Tamara, Amarateca,
Las Ventas y Talanga, entre otros.
5Un espacio rururbano, área rururbana o zona rururbana es aquel territorio que originalmente solía ser rural pero
que en la actualidad se suele utilizar para fines industriales o urbanos de menor intensidad; Los espacios
rururbanos tienen un origen reciente, pero son cada vez más frecuentes y muestran que la antigua dicotomía
entre el mundo rural y el urbano ya no puede seguir siendo válida para estudiar el poblamiento de un territorio.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 44 Huella urbana continua y desarrollos exteriores digitalizada con imágenes de 2014.
Fuente: Elaboración propia
Tabla 6 Superficies huella urbana y desarrollos exteriores
Huella urbana continúa de la
capital “La hoya de Tegucigalpa
9.735 Has 97 Km2
INFORME FINAL
Desarrollos periurbanos y
suburbanos exteriores sin
contigüidad con la trama urbana
continua
8.218 Has 82 Km2
Municipio Distrito Central
Desde 1937, los municipios de Tegucigalpa y Comayagüela formaron un Distrito Central
cuya creación, organización y funcionamiento fue objeto de una Ley especial
El municipio del Distrito Central (M.D.C), limita al Norte con los municipios de Cedros y
Talanga, al sur con Ojojona, Santa Ana, San Buenaventura y Maraita; al este con San Juan
de Flores, Santa Lucía, Valle de Ángeles, San Antonio de Oriente y Tatumbla, y al oeste con
Lepaterique y el departamento de Comayagua.
Este Municipio comprende un área de 1.396,5 km², y desde 1937 es conocido como el
Distrito Central, cuya división consiste en un sector urbano con un área de 97 km² y un
sector rural formado por 41 aldeas y 293 caseríos.
Enclave topográfico e hidrográfico de la ciudad
La ciudad de Tegucigalpa se extiende sobre una serie de pequeñas mesetas circundadas por
montañas de la Sierra Madre, con alturas que varían entre 990 a 1200 msnm en el área
urbana; Tegucigalpa se encuentra ubicada en la Cuenca Alta del Río Choluteca, que vierte
hacia el océano pacifico. En la actualidad esta cuenca como sus principales subcuencas
(Guacerique, Río Grande, Sabacuante, Tatumbla y Río del Hombre) se encuentran en un
fuerte proceso de degradación debido a los procesos de urbanización acelerados de los que
ha sido objeto Tegucigalpa, avance de la frontera agrícola y deforestación en las principales
cuencas lo que ha ocasionado fuertes procesos de erosión, condiciones de contaminación
ambiental, y aumento de la vulnerabilidad entre otros. (SECPLAN, 1989; SERNA; 1997; Ángel
y cols., 2004; SERNA, 2004).
Huella urbana,
suburbana y
periurbana Total
17.954 Has 180 Km2
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
57
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 45. Relieve en el entorno de la ciudad. Ilustración 46. Modelo Digital del Terreno (MDT). Relieve en el ámbito de estudio.

Pedregal Picacho

Berrinche

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia
La topografía del territorio tiene un rango de pendiente entre el 16 y el 30%, con
características geomorfológicos de bajo a alto riesgo, suelos poco profundos, que sumados
a las fallas geológicas existentes da lugar a terrenos inestables ((ROCHE, 2004; EXPERCO,
2004; Harp y cols, 2002b). Tiene un clima tropical lluvioso en las partes bajas, y templado
húmedo en las partes altas. Por ubicarse en un altiplano situado a una altura entre los 900
y 1050 metros sobre el nivel del mar (msnm), en el arranque de una cadena montañosa de
la que forman parte los cerros El Berrinche, El Picacho (1240 msnm) y el Pedregal, presenta
un clima templado con temperaturas promedio mensuales que varían desde los 19,4 grados
centígrados en diciembre hasta los 23.5 grados en Mayo (OCEANO, 2001; SERNA, 2004).

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
58
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Análisis de diferentes ámbitos de estudio según precedentes
El último perímetro urbano legalmente establecido fue en 1974, como parte de MetroPlan
o Plan Director de Ordenamiento Metropolitano. Por tanto, el Plan incluye una definición
de la estructura interna de Tegucigalpa, así como su integración en los marcos de referencia
centroamericano, nacional y regional.
Por un lado, el MetroPlan definió tres niveles de actuación: Región Metropolitana, Área
Metropolitana y el Área Urbana. En el caso del área urbana se definieron los límites del área
de crecimiento de la ciudad proyectados hasta el año 2000. Dichos límites contemplaban
dos aspectos fundamentales para regular la densidad de población: i) la cota 1.150 m sobre
nivel del mar y, ii) la tierra urbanizable con pendiente menor al 30%. La primera establece
la altura máxima para el abastecimiento de agua por gravedad y, la segunda, regula el uso
de suelo en las tierras altas que bordean la ciudad y que no deberían ser ocupadas ya que
son un potencial riesgo.
Ilustración 47. Perímetro urbano establecido en 1974.
área que serían catalogadas como urbanas una vez que vaya avanzando el crecimiento de
la ciudad. En la actualidad la ciudad no ocupa el total del área delimitada por dicho
perímetro.
Sin embargo, sólo 97 kilómetros cuadrados de la superficie es urbana. La parte urbana del
municipio se encuentra compuesta por la Cabecera Municipal del Distrito Central, y
parcialmente por área de las aldeas El Piliguín, Los Jutes, Carpintero, Cerro Grande, La
Cuesta, Santa Cruz Arriba, Nueva Aldea, Las Casitas, Yaguacire, Germania, El Tizatillo, Santa
Rosa, Jacaleapa, Villanueva y La Montañita.
En contraposición al hecho de que la ciudad aún no abarca toda la superficie catalogada
como urbana, se percibe que existen aldeas ubicadas fuera del perímetro urbano designado
con características rurales.
El área urbana de Tegucigalpa se ha extendido de forma no planificada en los últimos años,
pues los asentamientos humanos actuales transcienden los límites del área urbana “oficial”.
En el entorno de Tegucigalpa existe ya conurbación o continuidad de la huella urbana que
afecta a un conjunto de núcleos de población o aldeas denominadas rurales según la actual
lógica político-administrativa del territorio.

Fuente: AMDC
De acuerdo al perímetro urbano determinado por la oficina de Catastro Municipal de la
Alcaldía del Distrito Central, cuentan con un área urbana que representa aproximadamente
el 14.4% del territorio del municipio. El perímetro urbano se considera una proyección del

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
59
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Selección del área de estudio priorizada “zoom in”:
En el caso de Tegucigalpa los estudios base se completan con un el planteamiento del Área
de estudio priorizada: Centro histórico de Tegucigalpa y Comayagüela entorno del río
Choluteca, donde se realizad un análisis más detallado de los retos y alternativas de
intervención para la mejora de esta pieza estratégica en la ciudad.
La elección de la zona se debe entre otras razones, a sus posibilidades de catalizar un nuevo
modelo de desarrollo para la ciudad de Tegucigalpa, en vista de los activos que tiene y como
nodo neurálgico de los sistemas de infraestructuras y de pasaje.
A continuación se detallan otros aspectos importantes que han sido determinantes para la
elección del área priorizada:
• El diagnóstico del área revela que la zona priorizada presenta la mayor parte de los
problemas detectados para la Municipalidad Distrito Central y a la vez concentra
oportunidades únicas para iniciar un planteamiento de desarrollo sostenible a largo plazo.
• Recuperación de una zona vulnerable, que es muy afectada por las inundaciones
cotidianas (últimas lluvias en el mes de noviembre 2014) y en eventos extremos
(especialmente El huracán Mitch).
• Efecto demostrativo y multiplicador. Desarrollo de un nuevo modelo más racional
mediante la verticalización y densificación de sectores similares a Comayagüela, llanos, con
una buena estructura vial: Nuevo modelo de aprovechar el espacio interior de “la hoya” y
evitar el avance de asentamientos hacia lugares alejados y de alto valor ecológico.
• Gran impacto en la población beneficiada, que usa, trabaja y vive a diario en el centro.
Los efectos o resultados serán percibidos por toda la ciudad.
Ilustración 48. Área de estudio priorizada.

• El crecimiento, desarrollo y posterior deterioro de la ciudad se origina de dentro a

fuera. La recuperación debe comenzar en la misma dirección.

• Recuperación del centro de “los pobres”, en especial, sector de Comayagüela y salida

antigua carretera norte. El impacto en el área desfavorecida de la capital, entre el margen
occidental de los ríos Guacerique y Choluteca.

• El río Choluteca representa la separación de la parte más desfavorecida de la ciudad;

como respuesta se plantea la recuperación y puesta en valor del río Choluteca para evitar
el efecto barrera histórico que ha provocado la segregación socio-espacial en la capital.

• Creación de un corredor verde en una ciudad con pocos y de mala calidad (les falta un
diseño adecuado, mantenimiento, limpieza y seguridad) espacios verdes, que sea el
elemento articulador de una nueva forma de abordar la relación río-ciudad.

• Recuperación del espacio urbano con mayor calidad de la ciudad; elementos naturales, .
culturales, de identidad colectiva, con estructura reticular, etc. Fuente: Elaboración propia

• Autoestima e identidad territorial; una deuda prolongada del país y la capital con su
centro de historia y cultura.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
60
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3 ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO INTEGRADO DEL CRECIMIENTO Ilustración 49. Plano de la Villa en 1750.

DE TEGUCIGALPA.
3.1 Breve análisis del origen de Tegucigalpa y su evolución
histórica.
Situada a unos 190 km de la costa sobre el mar Caribe y a unos 90 km de la costa del Pacífico
de Honduras, la fundación de Tegucigalpa está relacionada con el descubrimiento de minas
en este lugar. En el siglo XVI los conquistadores españoles descubrieron en este cerro la
existencia de ricos minerales, ello dio lugar al nombre del pequeño pueblo indígena
“Taguzgalpa” que algunos historiadores dicen significaba Cerro de Plata.

Época colonial

Las referencias históricas sobre la ciudad de Tegucigalpa datan del 29 de septiembre 1578,
fecha en la que se le dio el nombre de Real de Minas de San Miguel de Tegucigalpa, dada la
costumbre que tenían los españoles de señalar lugares con el nombre del santo día en que
se descubrían o fundaban.

Ya para 1573, el rey de España, Felipe II había promulgado las "Ordenanzas de

Descubrimiento y Población" en las que el plano urbano se debía trazar en forma de
retícula. El escogimiento de una trama ortogonal y cuadriculada podría justificarse por la
imperante religiosidad de la época en el reino, pues como menciona Bielza en su estudio La
ciudad ortogonal aragonesa del Camino de Santiago y su influencia en el urbanismo regular
posterior (2000), se alude la defensa de la ciudad cuadrada como la utopía de belleza y de
orden a los filósofos griegos y a los sabios cristianos. En términos administrativos, el plano
cuadriculado facilita la distribución equitativa de los lotes, expansión racional de la ciudad,
además de un tasamiento más simplificado.

Se traza la Plaza Mayor (Plaza Morazán), a sus costados se levantan los edificios que
simbolizan el poder colonial en una población menor; el cabildo y la parroquia.
Fuente: Kapracan
La topografía irregular y la proximidad del cauce del río limitan desde el inicio sus
posibilidades de crecimiento ordenado o en retícula.
Para el año de 1762 se le da el Real Título de Villa de San Miguel y Heredia y es en 1821
cuando se le concede el título de ciudad. Tegucigalpa fue en el siglo XVIII la ciudad de
Centroamérica que contó con el mayor número de casas de dos plantas, como resultado de
la pequeñez de los lotes (la mayoría parcelas de 15x25 varas), cedidos por el cabildo a los

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
61
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

particulares, lo que dio como resultado que Tegucigalpa antes que cualquier otra ciudad Ilustración 50. Plano Topográfico de Tegucigalpa y Comayagüela, 1899
centroamericana, tuviera un hacinamiento de casas dentro de un centro urbano
limitadísimo.

La actividad minera genera ingresos a la villa, que para 1854 se ha ensanchado hacia la
ribera opuesta del Rio Grande (aunque unidades administrativamente distintas). El
crecimiento y urbanización de zonas fuera del radio urbano se ve dificultado por las
distancias y el medio de transporte de la época, a tracción animal. Es necesario reclamar
zonas adyacentes a la ciudad, pero por la topografía imperante en las nuevas zonas, el
trazado de calles comienza a volverse irregular. Esta característica es compartida con otras
ciudades mineras como Potosí y Guanajuato entre otras.

El 30 de octubre de 1880, en el gobierno del doctor Marco Aurelio Soto, se declaró

Tegucigalpa capital de la República; durante esta administración se comenzó a embellecer
la ciudad, al construir la Plaza Morazán, Plaza Las Mercedes, Plaza San Francisco y Parque
La Libertad, erigiendo en ellas estatuas de nuestros próceres como medio eficaz para
fomentar el patriotismo.

El traslado de la capital a Tegucigalpa se encontró con una ciudad que no había sido
diseñada para expandirse en torno al centro original.

Con el restablecimiento de la extracción minera en este período, Tegucigalpa cobró

importancia como centro administrativo y asiento de las élites extranjeras y nacionales, que
se apropiaban de la plusvalía resultante de la actividad minera.

La presencia de la clase hegemónica en Tegucigalpa dio lugar al incremento de la

producción artesanal en la rama de la herrería, zapatería, sastrería, albañilería, carpintería,
panadería, entre otras; así como en el transporte, empleados de telégrafo, correos,
hospitales, entre otros.

Tegucigalpa, por ser capital política del país y centro económico de importancia, ha sido
centro de atracción para pobladores que migran del campo a la ciudad en busca de ser
enrolados en las actividades económicas locales.

Fuente: Antonio R. Vallejo, 1893, Primer Anuario Estadístico 1889.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
62
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

En la década del 50 pierde el componente minero de su base económica al suspenderse la Ilustración 51. Tegucigalpa; 1993.
explotación de los asientos de San Juancito, pero, para entonces, su consolidación como
centro de gobierno nacional ha alcanzado su total madurez y, está perdida no causa
mayores estragos económicos, puesto que las actividades comercial y gubernamental han
reemplazado, con creces a la actividad minera como fuente generadora de empleo.

La dinámica de ciudad se ve afectada por el proceso de integración centroamericana y los

procesos de modernización económica y del aparato estatal, impulsados con el proceso de
sustitución de importaciones. Se estima que la ciudad contaba con 72 000 habitantes en un
área urbanizada de aproximadamente de 1.120 ha y una estructura habitacional organizada
en veinte barrios.

Las décadas de los 50 y 60 se caracterizan por la existencia de procesos migratorios

masivos, cuyo principal destino sería la ciudad capital.

Hacia 1970 la ciudad había sufrido grandes transformaciones, principalmente en la

expansión territorial (3.856 ha) y crecimiento poblacional (270.645 habitantes), dando paso
a la acentuación de grandes desigualdades sociales. Experimenta un crecimiento
desordenado al carecer de un plan maestro que racionalice y ordene el desarrollo
poblacional y de las construcciones de la ciudad. Para la década de los setentas, se registra
una fuerte actividad de construcción, lo que puede estar relacionado con el proceso de
expansión comercial. Esta expansión tiene sus antecedentes en la paupérrima situación en
que se hunde el campesinado hondureño luego del fracaso del Mercado Común
Centroamericano, la injusta distribución de la tierra, la corrupción administrativa descarada
y la emigración de la zona fronteriza, provocada por la guerra entre Honduras y El Salvador.

Fuente: Hoja 2728, Serie 762. Instituto Geográfico Nacional.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
63
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

“Se da un proceso de expansión desordenado mediante el desarrollo y consolidación de un El crecimiento informal y la falta de regulación han sido determinantes de la configuración
patrón de urbanización sin planteamiento urbano, urbanizaciones con servicios promovidas actual de la ciudad. “El origen de los barrios y colonias denominados informales posee
por el sector privado y público: lotificaciones privadas sin servicios y los masivos procesos básicamente dos modalidades, las invasiones colectivas de tierras y la compra individual en
de toma de tierras como la alternativa más accesible a amplios sectores empobrecidos, notificaciones generalmente sin servicios. En ambos casos ha resultado sumamente difícil
especialmente los recién llegados a la ciudad; junto a ello, el desarrollo de un movimiento definir la propiedad de los terrenos (…)”.
reivindicativo organizado que logró tener presencia política durante casi tres décadas6”.
Ya en este periodo los desastres son un factor que determina el crecimiento de la ciudad y
en 1965 la AMDC se vio obligada a atender a 1200 familias afectadas por el desbordamiento
del río Choluteca.
En los años 70: “Se impulsó el proceso de modernización y diversificación productiva del
país con dos instrumentos importantes, la reforma agraria y la planificación urbana, con el
METROPLAN (…..), Tegucigalpa presenció uno de sus mayores cambios físicos,
especialmente en la red vial, intentos de reordenamiento urbano y por primera vez la
intervención de la municipalidad en los barrios surgidos por lotificaciones privadas y
recuperaciones sin servicios”.
Década de los 80 y 90: “Por la ausencia de ordenamiento territorial, la especulación sobre
la tierra y el desarrollo de proyectos habitacionales sin normas de urbanización y su
irregular topografía, el crecimiento de la ciudad siguió dándose de una forma muy
desordenada. La población según el censo de 1998 alcanzó los 576.661 habitantes y
120.047 unidades habitacionales, el área urbanizada se había aumentado en un 73% en
relación al año 74, en 1985 se estimaron 4.370 has, en esta ciudad residía el 12.9% del total
de la población del país y un 40.9% de la población en ciudades mayores de 10.000 hab.”
Como fin de la década de los 90 el Mitch en 1998 viene a desnudar la vulnerabilidad que se
ha venido construyendo en la ciudad durante 50 años. La causa del desastre no es Mitch
sino el proceso de construcción de riesgo que se ha dado en el MDC.
En este patrón de crecimiento desordenado un factor determinante ha sido el acceso a la
tierra. Ya en 1990 se realizó un estudio en 174 colonias de origen informal, que en aquella
fecha representaban el 45% del total de los asentamientos urbanos de la capital. Se
analizaba que el 78% de las colonias se ubicaban en ejidos como el ejido del antiguo ejido
de Comayagüela y en tierras donde se suponía la existencia de un ejido.

6 Caballero Zeitún, Elsa Lily, 2007 ”La construcción de ciudades vulnerables”, Alain Editora,
Tegucigalpa, Honduras
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
64
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.2 Diagnósticos sectoriales de crecimiento urbano. Verdad terreno

3.2.1 Análisis multitemporal de usos del suelo en el Área de Influencia a partir de Se ha elegido como información de apoyo dos clasificaciones. Una a escala estatal de 2002
imágenes satelitales LANDSAT. procedente del Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS).

Información de partida y preprocesado. Ilustración 53 Clasificación de apoyo FHIS

El análisis multitemporal planteado consiste en la generación de clasificaciones
semiautomáticas a partir de imágenes Landsat de las fechas de interés, tomando como
apoyo o verdad terreno una fuente de información de cobertura. Esta clasificación
supervisada se basa en la diferente respuesta espectral de los materiales en la superficie.
Mediante estas respuestas se diferencian los tipos de cobertura en el total de la imagen, a
partir de unas zonas de muestra localizadas por el operador.

Ilustración 52. Muestra de respuesta espectral de distintas coberturas

Fuente: IDOM a partir de cobertura del FHIS

Así mismo, para completar la información y afinar la escala de trabajo se ha usado una
clasificación de usos de suelo contenido en la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal
con Enfoque en Ordenamiento Territorial (PDM-OT), elaborado en 2014. Dicho plan pone
su énfasis en el ordenamiento territorial sobre la base de tierras catastradas, regularizadas
y legalizadas. El Plan de Desarrollo Municipal forma parte del Programa de Administración
de Tierras de Honduras (PATH).
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
65
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

No se conoce la fecha de esta última imagen de apoyo, por lo que sólo es utilizada para
concretar manchas forestales, por ejemplo diferenciando Bosque de Coníferas Denso y  LT50180501993061AAA04.tif
Bosque de Coníferas Ralo.  2 de Marzo de 1993
 Satélite LANDSAT 5 TM
Ilustración 54 Clasificación de apoyo PDM-OT
 Nivel de procesamiento: L1T

Análisis año 2003:

 LE70180502003065EDC00.tif
 6 de Marzo de 2003
 Satélite LANDSAT 7
 Nivel de procesamiento: L1T

Análisis año 2014:

 LC80180502014103LGN00.tif
 13 de Abril de 2014
Fuente: IDOM a partir de cobertura del PDM-OT  Satélite LANDSAT 8
 Nivel de procesamiento: L1T
En vista de las características de las clasificaciones, que incluyen grandes zonas
homogéneas (no aplicables para clasificaciones Landsat) se ha elaborado parte de la
clasificación mediante fotointerpretación. Además se han añadido nuevas coberturas
En ambas imágenes se ha eliminado la banda 6 (infrarrojo térmico) por no ser de utilidad
necesarias para registrar todos los tipos de respuesta de la zona de estudio, como son los
en la clasificación, además se ha realizado una corrección atmosférica Top-of-Atmosphere
suelos quemados.
y una conversión a niveles de reflectividad, disminuyendo las interferencias debidas a las
Imágenes Landsat condiciones de la captura. Mediante la combinación de las bandas del Rojo y el Infrarrojo
Cercano se ha obtenido un índice de vegetación (NDVI) y se ha añadido a la imagen a
Se han obtenido imágenes Landsat con las siguientes características: clasificar con la finalidad de mejorar la sensibilidad en tipologías de vegetación y
diferenciación de coberturas.
Análisis año 1993:
El resultado se expone en los siguientes mapas.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
66
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 55. Landsat.

Clasificación LANDSAT 1993 Clasificación LANDSAT 2003 Clasificación LANDSAT 2014

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
67
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Clasificación de las imágenes LANDSAT. Tabla 7. Superficies de clasificación de Landsat 1993

Para la clasificación de las imágenes se ha utilizado la herramienta Supervised Classification, USO AREA (HA) % OCUPACIÓN
del software ERDAS IMAGINE 2011, mediante el algoritmo de Maximun Likelihood. El 135 0,08%
proceso consiste en la búsqueda y delineación de áreas de muestreo o áreas de Lámina de agua
entrenamiento que representen cada una de las clases de usos o coberturas de suelo. Cada Bosque de coníferas denso 30.083 18,51%
zona tendrá una respuesta espectral característica de manera que el software puede Bosque de coníferas ralo 49.552 30,50%
asignar el resto de píxeles de la imagen a una de estas categorías mediante algoritmos (en 10.094 6,21%
Bosque latifoliado
nuestro caso se usa la máxima probabilidad). Las zonas de entrenamiento se han evaluado
Bosque mixto 6.623 4,08%
mediante una matriz de contingencia o confusión en la que se analizan los píxeles
contenidos en las áreas de entrenamiento y se calcula en qué porcentaje puede haber Agropecuario 36.048 22,18%
confusión con otras clases. Todas las clases mantienen un porcentaje mayor de 85% (más Erial, pastizal 19.835 12,21%
del 85% de los píxeles pertenecen a la clase a la que representan). 136 0,08%
Suelo desnudo
Para comprobar la fiabilidad de las clasificaciones, se han contrastado con la información Suelo quemado 620 0,38%
de usos de suelo y zonas homogéneas generadas con la imagen de muy alta resolución. Esta Urbano 6.086 3,75%
información es una mejora con respecto a la clasificación con imágenes Landsat Nubes 2.495 1,54%
aumentando la resolución y la precisión de los resultados, por lo que la validación se ha Sombra 784 0,48%
realizado mediante fotointerpretación y análisis digitales comparativos. 162.488 100,00%
Total
Fuente: IDOM a partir de imágenes satelitales de alta resolución.
Una vez validada la clasificación, se observan zonas altamente heterogéneas debidas a la
alta variabilidad espacial (llamadas efecto “sal y pimienta“). Para corregir estos contrastes
espaciales y obtener una clasificación más homogénea, se han aplicado dos filtros de
mayoría consecutivos.

Análisis de resultados.
Partiendo de las clasificaciones realizadas se obtienen los datos de superficies. Para el
análisis de los resultados habrá que tener en cuenta las limitaciones que se afrontan con la
resolución espacial utilizada, las clasificaciones proporcionan una visión general. No
permiten un análisis en detalle como el que se plantea a escala 1:10.000. Posteriormente,
mediante el análisis de las imágenes de muy alta resolución, se extraerán las conclusiones
relativas a los usos urbanos.

Las superficies obtenidas para el año 1993 se muestran en la siguiente tabla.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
68
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 56. Superficies de clasificación Landsat 1993 Tabla 8

1993 Lámina de agua

0% 0% 0% Bosque de coníferas
denso
Bosque de coníferas ralo
4%
13% 19% Bosque latifoliado

Bosque mixto

Agropecuario
23%
Erial, pastizal
31%
Suelo desnudo
4%
6%
Suelo quemado

Urbano

Fuente: IDOM a partir de imágenes satelitales de alta resolución.

En la clasificación de la imagen de 1993 las clases de componente vegetal suponen la mayor
parte de la cobertura, un 59 % del total de la superficie de estudio, lo que indica una gran
importancia de esta cobertura en este año. Por el contrario, la superficie contenida en
clases Urbanas representa el 4%.

Las superficies obtenidas para el año 2003 se muestran en la

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
69
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 8. Superficies de clasificación Landsat 2003 Ilustración 57. Superficies de clasificación Landsat 2003
USO AREA (HA) % OCUPACIÓN
2003 Lámina de agua
Lámina de agua 206 0,13%
Bosque de coníferas denso 20.087 12,36% Bosque de coníferas
2% 0%
Bosque de coníferas ralo 41.298 25,42% 2% denso
4.490 2,76% Bosque de coníferas
Bosque latifoliado
5% ralo
Bosque mixto 7.029 4,33% 13%
Bosque latifoliado
Agropecuario 50.951 31,36% 14%
23.193 14,27% Bosque mixto
Erial, pastizal
Suelo desnudo 3.647 2,24% Agropecuario
26%
Suelo quemado 3.691 2,27%
7.893 4,86% Erial, pastizal
Urbano
Nubes 31% 3% Suelo desnudo
4%
Sombra
Suelo quemado
Total 162.486 100%
Fuente: IDOM a partir de imágenes satelitales de alta resolución. Urbano

Fuente: IDOM a partir de imágenes satelitales de alta resolución.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
70
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

En el cambio de uso de 1993 a 2003 se observa una disminución de la cobertura vegetal Ilustración 58. Superficies de clasificación Landsat 2014
forestal y un aumento de las clases más asociadas a agricultura y ganadería. Destaca Lámina de agua
también el ligero crecimiento urbano, que aumenta en un 30%, alcanzando 7.893 Ha. 2014
Bosque de coníferas
Las superficies obtenidas para el año 2014 se muestran en la Tabla 9 0% denso
Bosque de coníferas ralo
Tabla 9. Superficies de clasificación de Landsat 2014
USO AREA (HA) % OCUPACIÓN 6%
3% 9% Bosque latifoliado
14%
Lámina de agua 141 0,09%
Bosque mixto
Bosque de coníferas denso 23.436 14,42%
Bosque de coníferas ralo 47.056 28,96% Agropecuario
13%
Bosque latifoliado 4.915 3,02%
29% Erial, pastizal
Bosque mixto 7.195 4,43%
Agropecuario 29.638 18,24% Suelo desnudo

Erial, pastizal 21.816 13,43% 18%

5% 3% Suelo quemado
Suelo desnudo 4.427 2,72%
Suelo quemado 9.699 5,97% Urbano

Urbano 14.164 8,72%

Nubes Fuente: IDOM a partir de imágenes satelitales de alta resolución.
Sombra
Total 162.487 100%
Fuente: IDOM a partir de imágenes satelitales de alta resolución.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
71
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Un análisis por agrupación de las principales clases de interés (Vegetación, Agricultura y Ilustración 59. Comparativa de superficies en Ha
Urbano) permite ver la evolución y tendencia de la cobertura de la zona.

Tabla 10. Resumen de clasificaciones 100000,0

Superficies en Hectáreas 1993 2003 2014 90000,0
VEGETACIÓN 80000,0
Bosque de coníferas denso 30.083 20.087 23.436 70000,0
Bosque de coníferas ralo 49.552 41.298 47.056 60000,0 VEGETACIÓN
Bosque latifoliado 10.094 4.490 4.915 50000,0 AGRÍCULTURA
Bosque mixto 6.623 7.029 7.195
40000,0
URBANO
TOTAL 96.351 72.904 82.601
30000,0
AGRICULTURA
20000,0
Agropecuario 36.048 50.951 29.638
10000,0
Erial, pastizal 19.835 23.193 21.816
-
TOTAL 55.883 74.145 51.455
URBANO
TOTAL 6.086 7.893 14.164
OTROS IMPRODUCTIVOS
Fuente: IDOM a partir de imágenes satelitales de alta resolución.
TOTAL 4.169 7.544 14.266 Se observa una disminución de la cobertura vegetal del 14% en el transcurso de 21 años de
Fuente: IDOM a partir de imágenes satelitales de alta resolución. 1993 a 2014. Sin embargo, la pérdida fue mayor en el año 2003, probablemente debido a
una diferencia entre la vigorosidad de los bosques entre los años 2003 y 2014 con causas
como la disponibilidad de agua. Este sesgo se observa también en la cobertura agrícola-
ganadera, que parece aumentar dado que recoge las hectáreas no incluidas en las clases
forestales.

La cobertura urbana crece exponencialmente, siendo un 30% de 1993 a 2003 y un 80% de

2003 a 2014, tendencia que se detallará más profundamente en apartados posteriores,
donde se estudia la dinámica del crecimiento urbano de la huella urbana de Tegucigalpa.
Por otra parte, se puede apreciar que las superficies destinadas a actividades agrícolas y
ganaderas no se han modificado significativamente, se concluye que el aporte principal de
suelo destinado a construcción se ha compensado con una pérdida de zonas de vegetación.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
72
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.2.2 Análisis comparativo del estudio realizado por Shlomo Angel de la Universidad
de Princeton de 2004, llamado “Rapid urbanization in Tegucigalpa, Honduras.
Ilustración 60. Cambio en el uso del suelo entre 1993 - 2014 con imágenes Landsat Preparing for the Doubling of the City´s population in the next twenty-five
years”.
10000,0
A continuación se presenta un análisis visual comparativo utilizando imágenes de satélites
Lámina de agua
8000,0 LANDSAT usando ESRI de la ciudad de Tegucigalpa en los años 1975, 1987, 2000.
Bosque de coníferas denso
6000,0
Bosque de coníferas ralo
4000,0
Bosque latifoliado
2000,0
Bosque mixto
-
Agropecuario
-2000,0
Erial, pastizal
-4000,0
Suelo desnudo
-6000,0
Suelo quemado
-8000,0
Fuente: IDOM a partir de imágenes satelitales de alta resolución.
Existe una evidente disminución de las coberturas forestales tanto en bosques de coníferas
como en bosques latifoliados que supone una pérdida global del 14%.

Se ve un aumento de coberturas improductivas, que puede ser debido a que la respuesta

espectral de un cultivo sin cubierta vegetal sea similar al erial o suelo desnudo, por lo que
no se puede concluir que exista un abandono de actividades agropecuarias.

Es muy destacable el aumento de los suelos quemados, por una parte debida a la alta
incidencia de incendios en la zona y por otro a la acumulación de un año a otro. Es decir, un
suelo quemado en 2003 puede seguir presentando características espectrales propias de
suelo quemado observables en 2014.

Cabe señalar que este análisis Landsat presenta una resolución de una escala de 30 metros
de tamaño del pixel, que se corresponde con una escala de aproximadamente 1:200,000
por lo que los valores indicados en las tablas anteriores son orientativos y se corresponden
con ciertas grandes magnitudes pero en nada son precisos; para los análisis de mayor
precisión se han usado imágenes de muy alta resolución y ortofotos.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
73
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Este análisis comparativo se extrae del estudio realizado por Shlomo Angel de la
Universidad de Princeton de 2004, llamado “Rapid urbanization in Tegucigalpa, Honduras.
Preparing for the Doubling of the City´s population in the next twenty-five years”.

El estudio anteriormente mencionado sirve de punto de partida para el análisis del

crecimiento de la huella urbana. Este estudio desarrolla un análisis más detallado,
estudiando la evolución de la huella urbana en base a imágenes de muy alta resolución y a
documentación y cartografía desde 1578. A partir de dichas imágenes, se cuantifica el
aumento de la huella urbana de Tegucigalpa por periodos, lo que permite obtener una tasa
media de crecimiento anual (TMCA), es decir, que porcentaje crece la huella urbana por
año respecto de periodos anteriores.

3.2.3 Análisis multitemporal de IDOM de crecimiento de la huella urbana a partir de

documentos históricos e imágenes satelitales de alta resolución.
Según proyecciones del INE 2013 actualmente la ciudad de Tegucigalpa cuenta con
1.195.596 habitantes, y si el comportamiento de crecimiento poblacional continúa bajo la
tendencia natural se estima que para el año 2050, la ciudad de Tegucigalpa tendrá una
población de 2.6 millones de habitantes, lo cual duplicará la demanda de servicios, espacios
y conflictividad social.

Los factores que facilitan el crecimiento poblacional no sólo están vinculados con la tasa de
crecimiento poblacional, aunque es una variable influyente, existen otras variables y
condiciones que aceleran el crecimiento, tales como la migración interna hacia la ciudad,
su condición de capital, acceso a salud, educación, electricidad entre otras ventajas.

Ilustración 61 Crecimiento de la huella urbana

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
74
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

1578 1821-1876 1961-1975

1578-1740 1876-1933
1975-1998

1740-1821 1933-1961 1998-2004

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
75
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

2004-2014

IDOM

2014

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
76
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Periodo crecimiento 1578-1740 Periodo crecimiento 1740-1821

En 1740 la huella urbana se estima que apenas ocupaba unas 11 Ha; Se traza la Plaza Mayor
(Plaza Morazán), a sus costados se levantan los edificios que simbolizan el poder colonial
en una población menor, el cabildo y la parroquia. En términos administrativos, el plano
cuadriculado facilita la distribución equitativa de los lotes, expansión racional de la ciudad,
además de un tasamiento más simplificado; No obstante, la topografía irregular en las
proximidades y la cercanía del cauce del río limitan desde el inicio sus posibilidades de
crecimiento ordenado o en retícula.
Se considera una superficie de la huella urbana con aprox. 19 Ha; ello supone un
crecimiento de 8 Ha con respecto al periodo anterior, y una tasa de crecimiento anual
intercensal (TMCA) de la huella urbana de 0,7% aproximadamente; no hay datos fiables de
población (a inicios del siglo XIX hay 6547 según un Censo de la Diputación Provincial de
Comayagua. Arq. Mario Martin. Arriba Capital)
Tabla 12 Huella urbana desde 1740 a 1821

Tabla 11 Huella urbana 1740 AÑO SUPERFICIE HUELLA URBANA (HA) KM2 CRECIMIENTO HU TMCA-HU
AÑO SUPERFICIE HUELLA URBANA (HA) KM2 CRECIMIENTO HU TMCA-HU 1740 11 0,1 NA NA
1740 11 0,1
1821 19 0,2 7,9 0,7%
Fuente: Elaboración propia
Fuente: Elaboración propia
Ilustración 62 Huella urbana 1740
Ilustración 63 Huella urbana 1821

Fuente: Elaboración propia Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
77
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Periodo crecimiento 1821-1876 Periodo crecimiento 1876-1933

Tabla 13 Huella urbana desde 1740 a 1876 Tabla 14 Huella urbana desde 1740 a 1933

AÑO SUPERFICIE HUELLA URBANA (HA) KM2 CRECIMIENTO HU TMCA-HU SUPERFICIE CREC
TMCA- TOTAL POBLACION POBLACION TMCA- DENSIDAD
AÑO HUELLA Km2 HU KM2
1740 11 0,1 NA NA HU (HA) URBANA TOTAL POB URBANA
URBANA (HA) (Has)
1821 19 0,2 7,9 0,7% 1740 11 0,1 NA NA NA NA NA NA NA NA
1876 44 0,4 25,1 1,6% 1821 19 0,2 7,9 0,7% NA NA NA NA NA NA
Fuente: Elaboración propia
1876 44 0,4 25,1 1,6% NA NA NA NA NA NA
Ilustración 64 Huella urbana 1876 1933 153 1,5 109,4 2,2% 40000 50000 2,5% 261
Fuente: Elaboración propia

Ilustración 65 Huella urbana 1933

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
78
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Periodo crecimiento 1933-1961 Periodo crecimiento 1961-1975

Tabla 15 Huella urbana desde 1740 a 1961 Tabla 16 Huella urbana desde 1740 a 1975

SUPERFICIE CREC SUPERFICIE CREC

TMCA- TOTAL POBLACION POBLACION TMCA- DENSIDAD TMCA- TOTAL POBLACION POBLACION TMCA- DENSIDAD
AÑO HUELLA Km2 HU KM2 AÑO HUELLA Km2 HU KM2
HU (HA) URBANA TOTAL POB URBANA HU (HA) URBANA TOTAL POB URBANA
URBANA (HA) (Has) URBANA (HA) (Has)
1740 11 0,1 NA NA NA NA NA NA NA NA 1740 11 0,1 NA NA NA NA NA NA NA NA
1821 19 0,2 7,9 0,7% NA NA NA NA NA NA 1821 19 0,2 7,9 0,7% NA NA NA NA NA NA
1876 44 0,4 25,1 1,6% NA NA NA NA NA NA 1876 44 0,4 25,1 1,6% NA NA NA NA NA NA
1933 153 1,5 109,4 2,2% NA NA 40000 50000 2,5% 261 1933 153 1,5 109,4 2,2% NA NA 40000 50000 2,5% 261
1961 1197 12,0 1043,7 7,6% NA NA 143499 169099 4,7% 120 1961 1197 12,0 1043,7 7,6% NA NA 143499 169099 4,7% 120
Fuente: Elaboración propia 1975 2363 23,6 1166,0 5,0% NA NA 241986 317495 3,8% 102
Fuente: Elaboración propia
Ilustración 66 Huella urbana 1961
Ilustración 67 Huella urbana 1975

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
79
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Periodo crecimiento 1975-1998 Periodo crecimiento 1998-2004

Ciudad. Huella urbana continúa de la Territorio de
Tabla 17 Huella urbana desde 1740 a 1998 Población DENSI
capital “La hoya de Tegucigalpa” influencia.
DAD
SUPERFICIE CREC Sup. Huella CREC TMCA-HU de Sup. Huella Poblacion Poblacio TMCA
TMCA- TOTAL POBLACION POBLACION TMCA- DENSIDAD URBA
AÑO HUELLA Km2 HU KM2 AÑO urbana” HU la ciudad urbana Urbana n Total -POB
HU (HA) URBANA TOTAL POB URBANA NA
URBANA (HA) (Has) Has Km2 Has % Has Habi Habit %
1740 11 0,1 NA NA NA NA NA NA NA NA 1740 11 0,1 NA NA NA NA NA NA NA
1821 19 0,2 7,9 0,7% NA NA NA NA NA NA 1821 19 0,2 8 0,7% NA NA NA NA NA
1876 44 0,4 25,1 1,6% NA NA NA NA NA NA 1876 44 0,4 25 1,6% NA NA NA NA NA
1933 153 1,5 109 2,2% NA 40000 50000 2,5% 261
1933 153 1,5 109,4 2,2% NA NA 40000 50000 2,5% 261
1961 1197 12,0 1044 7,6% NA 143499 169099 4,7% 120
1961 1197 12,0 1043,7 7,6% NA NA 143499 169099 4,7% 120
1975 2363 23,6 1166 5,0% NA 241986 317495 3,8% 102
1975 2363 23,6 1166,0 5,0% NA NA 241986 317495 3,8% 102
1998 5618 56,2 3255 3,8% NA 595931 606434 4,0% 106
1998 5618 56,2 3255,4 3,8% NA NA 595931 606434 4,0% 106
2004 7956 79,6 2338 6,0% 11574 898001 999003 7,1% 113
Fuente: Elaboración propia
Fuente: Elaboración propia
Ilustración 68 Huella urbana 1998 Ilustración 69 Huella urbana 2004

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
80
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Resumen del crecimiento 1740-2014 Ilustración 70 Huella urbana 2014

Tabla 18 Huella urbana desde 1740 a 2014

Territorio
Ciudad. Huella urbana continúa de la
de Población
capital “La hoya de Tegucigalpa” DENS
influencia.
IDAD
TMC
Sup. Huella TMCA-HU Sup. Huella Poblacion Poblacio URBA
CREC HU A-
AÑO urbana” de la ciudad urbana Urbana n Total NA
POB
Has Km2 Has % Has Habi Habit %
1740 11 0,1 NA NA NA NA NA NA NA
1821 19 0,2 8 0,7% NA NA NA NA NA
1876 44 0,4 25 1,6% NA NA NA NA NA
1933 153 1,5 109 2,2% NA 40000 50000 2,5% 261
119 1044
1961 7 12,0 7,6% NA 143499 169099 4,7% 120
236 1166
1975 3 23,6 5,0% NA 241986 317495 3,8% 102
561 3255
1998 8 56,2 3,8% NA 595931 606434 4,0% 106
795 2338
113
2004 6 79,6 6,0% 11574 898001 999003 7,1%
973 1779
122
2014 5 97,4 2,0% 17954 1114816 1242519 2,2%
Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
81
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.2.4 Análisis poblacional del Distrito Central y los municipios de influencia.
3.2.4.1 Análisis del crecimiento demográfico histórico según los censos.
La población como objeto, sujeto y recurso territorial, ocupa un lugar preeminente en el
análisis histórico y diseño de los escenarios de crecimiento de la huella urbana.
La población se configura como un recurso esencial del territorio, debido a que sus
características, tanto cuantitativas como cualitativas, interactúan en la configuración y
dinamismo de los distintos procesos que definen la huella urbana, tanto en cantidad, es
decir la extensión que ocupará la huella, como en calidad: forma, ocupación, usos,
densidades y actividades económicas, entre otras; de esta manera el modelo de huella
urbana y usos del suelo, está determinado por la cantidad de población existente en el
territorio y por su comportamiento en el espacio.
En su aspecto cuantitativo, la dinámica de la población condiciona de forma importante el
crecimiento urbano. De este modo, el crecimiento o disminución de la población –
determinado por los nacimientos, defunciones y flujos migratorios– es un elemento a tener
en cuenta en el cálculo de la huella.
problemas que existen en el análisis poblacional, es precisamente la falta de un censo
actualizado, y la poca fiabilidad de los datos demográficos proyectados por el INE y otras
instituciones y estudios, en algunos municipios del área metropolitana, lo que se justifica
más adelante.
Además, se considera un análisis territorial, que vincule la cartografía urbana, huella y usos
del suelo multitemporales, con los datos de población municipal y urbana; este análisis sirve
para calcular datos de densidades por usos y áreas.
Finalmente, para entender el análisis de crecimiento demográfico es necesario realizar un
análisis territorial por agrupación de municipios y sectores considerando las siguientes
agrupaciones:
A nivel departamental; municipios del departamento de Francisco Morazán
limítrofes con el Distrito Central
Área de influencia de la capital, que comprende el Distrito Central, Valle de
Ángeles y Santa Lucia

En lo que respecta al análisis cualitativo, el conocimiento de las características

sociodemográficas de la población, permite establecer una serie de conclusiones y
recomendaciones útiles en cuanto a la ocupación, densidad y usos; en el DC las clases
sociales están muy marcadas y determinan diferentes tipologías y patrones de crecimiento
urbano.

Para el presente estudio se considera de las siguientes:

 Población total y distribución por municipios; evolución de la población por

municipios y tasas de crecimiento.
 Densidad demográfica.
 Población urbana y rural.
 Personas por vivienda.
Para la realización de este apartado se ha utilizado información procedente de varias
fuentes estadísticas y en diversos momentos del tiempo, donde destaca la información
oficial del Instituto Nacional de estadística (INE), en especial los censos, Censo 1950, Censo
1961, Censo 1974, Censo 1988, Censo 2001, y proyecciones demográficas; uno de los
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
82
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.2.4.1.1 Análisis de crecimiento demográfico de los municipios limítrofes con el Distrito Tabla 19. Tamaño de población de los municipios vecinos del Distrito Central según diferentes
Central. censos (ordenados por el tamaño poblacional del censo 2001)

A nivel departamental se han considerado los municipios limítrofes al Distrito Central y que
Municipios 1950 1961 1974 1988 2001
pertenecen al departamento de Francisco Morazán:
Distrito Central 99948 164941 302483 595931 850227
Ilustración 71 Localización de los municipios limítrofes del Distrito Central 1. Talanga 5477 7719 11020 18427 26876
2. Cedros 14718 15177 13469 15372 17721
3. Lepaterique 4596 5114 6868 9936 13411
4. San Antonio Oriente 2707 3455 4611 7428 12063
5. Valle de Ángeles 1982 2560 3654 6483 10454
6. San Juan Flores 4299 4794 5159 7075 10364
7. Santa Ana 2264 3711 3827 5906 8549
8. Ojojona 3679 4298 5066 6400 8064
9. Santa Lucia 1434 1598 1778 4020 6692
10. Maraita 3817 4271 5013 4898 5513
11. Tatumbla 2910 2786 2732 3429 4702
12. San Buenaventura 1,908 1,871 1,944 1,711 1,946
Francisco Morazán 190359 284428 453597 781601 1109900
Honduras 1.107.859 2.563.857 4.248.561 6.535.344
Fuente: INE censos: 1961, 1974, 1988 y 2001.
Nota: * El censo de 1961 incluyó Tegucigalpa, pero no el Distrito Central.

Según el censo de 2001, hay seis municipios limítrofes con el DC que superen los diez mil
habitantes, considerando 1. Talanga, 2. Cedros, 3. Lepaterique, 4. San Antonio Oriente, 5.
Valle de Ángeles y 6. San Juan Flores, por ese orden; el resto de municipios tiene menos de
diez mil habitantes según el censo de 2001 (no se han considerado en este acápite las
proyecciones a partir de 2001 para evitar algunos problemas y riesgos derivados de las
mismas).
Fuente: Elaboración propia
Se señala que el DC, Valle de Ángeles y Santa Lucia presentan una población de 850.227,
10.454 y 6.692, respectivamente.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
83
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 72. Tamaño poblacional de los municipios limítrofes del Distrito Central Tabla 20. Crecimiento de población de los municipios vecinos del Distrito Central ordenados
según el crecimiento en el periodo 1988-2001.
30000 Tamaño poblacional de los municipios limitrofes del Distrito 1950-1961 1961-1974 1974-1988 1988-2001
Central 26876 Distrito Central 3,9% 4,9% 5,1% 2,9%
25000 1. Santa Lucia 0,8% 0,8% 6,5% 4,0%
2. San Antonio Oriente 1,9% 2,2% 3,7% 3,8%
3. Valle de Ángeles 2,0% 2,8% 4,5% 3,7%
20000 18427
17721 4. San Juan Flores 0,8% 0,6% 2,5% 3,0%
15177 15372 5. Talanga 2,7% 2,8% 4,0% 2,9%
14718
15000 13469 13411
12063 6. Santa Ana 3,9% 0,2% 3,4% 2,9%
11020
9936 7. Tatumbla -0,3% -0,2% 1,8% 2,5%
10000 8064 8. Lepaterique 0,8% 2,3% 2,9% 2,3%
7719 7428
6868 6400
5477 9. Ojojona 1,2% 1,3% 1,8% 1,8%
4596 5114 4611 5066
4298
5000 3679 3455 10364 10. Cedros 0,2% -0,9% 1,0% 1,1%
2707 5013 7075 4898
5513
4299 3817 4794 4271 5159 11. San Buenaventura -0,2% 0,3% -1,0% 1,0%
1434 1,908 1598 1,871 1778 1,944 4020 1,711 6692 1,946
0 12. Maraita 0,9% 1,2% -0,2% 0,9%
1950 1961 1974 1988 2001 Francisco Morazán 3,1% 3,7% 4,3% 2,7%
Fuente: INE censos: 1961, 1974, 1988 y 2001.
Cedros Talanga San Juan Flores Valle de Angeles Nota: * El censo de 1961 incluyó Tegucigalpa, pero no el Distrito Central.
Santa Lucia San Antonio Oriente Tatumbla Maraita
Leyenda:
San Buenaventura Santa Ana Ojojona Lepaterique
Alto >3%
Fuente: INE Medio 1-3%
Bajo >1%
En cuanto a la tasa municipal de crecimiento anual inter-censal (TMCA), considerando una
función de crecimiento geométrico: Los municipios del entorno del DC presentan una tasa de crecimiento baja en los periodos
1950-1961 y 1961-1974, mientras que el DC presenta tasas muy altas; sin embargo desde
TMCA= ((Pt/Po)^(1/t))-1 1974, y en especial en el periodo 1988-2001, el DC desacelera algo su crecimiento y algunos
Pt Población final limítrofes como Valle de Ángeles y Santa Lucia presentan unas tasas muy altas; lo anterior,
Po Población inicial
se justifica porque la huella urbana del DC tiene poco espacio apto para la expansión y el
poco disponible es muy caro, lo que presiona a los municipios vecinos.
t = año t- año 0

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
84
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

También se señala que el periodo 1950-1974 fue de menor crecimiento, el 1974-1988, y en Ilustración 73. Tasa de crecimiento interanual de los municipios limítrofes del Distrito Central
el último se manifiesta una leve desaceleración del crecimiento.
7,0% Tasa de crecimiento interanual intercensal de los municipios
En cuanto a la tasa de crecimiento demográfico del periodo 1988-2001, se consideran con limitrofes del Distrito Central
un fuerte crecimiento demográfico (por encima del 3%) los municipios de 1. Santa Lucia, 2.
San Antonio Oriente, 3. Valle de Ángeles, y 4. San Juan Flores, por ese orden, un crecimiento
intermedio (de 1-3%) los municipios de 1. Talanga, 2. Santa Ana, 3. Tatumbla, 4. Lepaterique 6,0%
y 5. Ojojona, y el resto de municipios un crecimiento muy bajo.

5,0% Distrito Central

Cedros
Talanga
4,0%
San Juan Flores
Valle de Angeles

3,0% Santa Lucia

San Antonio Oriente
Tatumbla
2,0% Maraita
San Buenaventura
Santa Ana
1,0%
Ojojona
Lepaterique
Francisco Morazan
0,0%
1950-1961 1961-1974 1974-1988 1988-2001

-1,0%

-2,0%

Fuente: INE censos: 1961, 1974, 1988 y 2001.

Nota: * El censo de 1961 incluyó Tegucigalpa, pero no el Distrito Central.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
85
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.2.4.1.2 Análisis de crecimiento demográfico del Distrito Central, Valle de Ángeles y Nota: * El censo de 1961 incluyó Tegucigalpa, pero no el Distrito Central.
Santa Lucia (área de influencia) La población de Valle de Ángeles y Santa Lucia, ha pasado de 2 y 1,4 mil habitantes a 10 mil
En cuanto a la población de los municipios de Distrito Central, Valle de Ángeles y Santa Lucia y 7 mil, respectivamente.
los datos se muestran en la tabla siguiente.
Ilustración 75. Crecimiento poblacional Valle de Ángeles y Santa Lucia
Tabla 21. Tamaño de población de los municipios de Distrito Central, Valle de Ángeles y Santa Lucia.
12000 Crecimiento poblacional Valle de Angeles y Santa Lucia
AREA 1950 1961 1974 1988 2001 10454
Distrito Central 99948 164941 302483 595931 850227 10000
Valle de Ángeles 1982 2560 3654 6483 10454
Santa Lucia 1434 1598 1778 4020 6692 8000
TOTAL ZONA DE ESTUDIO 103364 169099 307915 59619 867373 6483 6692
Francisco Morazán 190359 284428 453597 781601 1109900 6000 Valle de Angeles
Honduras 1368600 1107859 2563857 4248561 6.530.331 Santa Lucia
Fuente: INE censos: 1961, 1974, 1988 y 2001. 4020
3654
Nota: * El censo de 1961 incluyó Tegucigalpa, pero no el Distrito Central. 4000
2560
La población del DC ha tenido un fuerte crecimiento poblacional de cerca de 100 mil 1982 1778
2000 1434 1598
habitantes en 1950 hasta los 850 mil según el censo de 2001.

Ilustración 74. Crecimiento poblacional DC 0

1950 1961 1974 1988 2001
Crecimiento poblacional DC
Fuente: INE censos: 1961, 1974, 1988 y 2001.
1000000
850227 Nota: * El censo de 1961 incluyó Tegucigalpa, pero no el Distrito Central.

800000
595931
600000

400000 302483 Distrito Central

164941
200000 99948

0
1950 1961 1974 1988 2001

Fuente: INE censos: 1961, 1974, 1988 y 2001.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
86
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Considerando la relación entre el tamaño poblacional del DC con respecto al departamento Ilustración 76. Tasa de crecimiento interanual de la zona de estudio
de Francisco Morazán y del DC en relación al país nos encontramos con un fuerte
incremento por periodos censales hasta el último periodo que se ha estancado con un valor 7,0% Tasa de crecimiento interanual intercensal de los municipios
de 77% y 13% respectivamente.
de la zona de estudio
Tabla 22. % Población DC con respecto al departamento y país. 6,0% 6,0%
1950 1961 1974 1988 2001
%DC/FM 53% 58% 67% 76% 77% 5,0% 5,0%
4,8%
%DC/país 7% 9% 11% 14% 13%
Fuente: INE censos: 1961, 1974, 1988 y 2001. 4,2% Distrito Central
4,0% 3,9% 4,0% 4,0%
Nota: * El censo de 1961 incluyó Tegucigalpa, pero no el Distrito Central. 3,7%
3,7% 3,7% Valle de Angeles
En cuanto a las tasas de crecimiento demográfico nos encontramos:
3,0% Santa Lucia
2,8% 2,8%
2,7%
Tabla 23. Crecimiento de población de los municipios de Distrito Central, Valle de Ángeles y Francisco Morazan
Santa Lucia en el periodo 1988-2001.
2,0% 2,0%
1950-1961 1961-1974 1974-1988 1988-2001
Distrito Central 3,9% 4,8% 5,0% 2,8%
1,0%
Valle de Ángeles 2,0% 2,8% 4,2% 3,7% 0,8% 0,8%
Santa Lucia 0,8% 0,8% 6,0% 4,0%
0,0%
Francisco Morazán 3,7% 3,7% 4,0% 2,7%
1950-1961 1961-1974 1974-1988 1988-2001
Honduras 3,0% 2,7% 3,4% 3,4%
Fuente: INE censos: 1961, 1974, 1988 y 2001.
Nota: * El censo de 1961 incluyó Tegucigalpa, pero no el Distrito Central. Fuente: INE censos: 1961, 1974, 1988 y 2001.
Nota: * El censo de 1961 incluyó Tegucigalpa, pero no el Distrito Central.
Leyenda:

Alto >3% Los municipios y el departamento siguen curvas similares con una tendencia al crecimiento
Medio 1-3% acelerado en los periodos de 1950 a 1988 y una cierta desaceleración en el último periodo
Bajo intercensal comprendido entre 1988-2001, donde se alcanza valores de 2,8% para el DC,
>1%
3,7% Valle de Ángeles y 4% Santa Lucia.

En cuanto a la población urbano y rural, la ubicada en la hoya de Tegucigalpa representa un

90% y la población rural ubicada en las aldeas un 10%.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
87
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 24. Distribución de población urbano-rural del Distrito Central.

2001 En cuanto al promedio de habitantes por vivienda según el censo de 2001, se considera:
Total Urbano % Rural %
850227 769061 90,5% 81166 9,5% Tabla 25. Distribución de población urbano-rural del Distrito Central.
Fuente: INE censo 2001 Viviendas Población Hab/viviendas
Distrito Central 208070 850445 4,09
Valle de Ángeles 3099 10469 3,38
Ilustración 77. Distribución de la población urbana-rural del DC. Censo 2001 Santa Lucia 1836 6692 3,64
Francisco Morazán 271637 1109801 4,09
Distribución de la población urbana-rural del DC según Honduras 1459377 6071200 4,16
el censo de 2001 Fuente: INE censo 2001
81166
El promedio del DC es muy alto, con 4,09 habitantes por vivienda, muy marcado por el
hacinamiento (como se explicará más detalladamente en el apartado de clases de análisis)
y el tamaño familiar que es muy alto para las clases bajas, como en todo el país. Sin
embargo, Valle de Ángeles y Santa Lucia presentan valores menores al existir viviendas de
Urbano segunda residencia o vacaciones (para fines de semana) lo que hace que el ratio disminuya.
Rural

769061

Fuente: INE censo 2001

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
88
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.2.4.2 Proyección demográfica a 2030 y 2050.

La proyección demográfica del DC, así como el área de estudio, es compleja y de difícil
predicción, debido fundamentalmente a la inexistencia de un censo actualizado; el último
censo fue realizado hace 13 años, por lo que hay que proyectar el periodo 2001-2014, y
posteriormente a 2030 y 2050.

Para hacer la proyección se ha revisado los antecedentes realizados por otros estudios,
planes e instituciones; la intención es realizar un análisis crítico de los anteriores y proceder
a una proyección propia tomando los elementos y análisis más interesantes; entre las
proyecciones analizadas destacan:

 Proyecciones del INE

 Proyecciones del plan Capital 450, Arriba Capital y Universidad de Princeton
 Proyecciones del PDMOT- Plan de Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial

Proyecciones del INE:

El INE presenta unas proyecciones para los municipios del país en el periodo 2001-2014,
considerando disminuciones lineales basadas en los últimos descensos censales:

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
89
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 26. Proyección INE para el municipio del DC a 2014

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
FRANCISCO MORAZAN
Población total 1.179.768 1.208.639 1.237.475 1.266.230 1.294.849 1.323.273 1.351.442 1.379.294 1.406.769 1.433.810 1.460.429 1.486.643 1.512.410 1.537.692
TCMA 2,45% 2,39% 2,32% 2,26% 2,20% 2,13% 2,06% 1,99% 1,92% 1,86% 1,79% 1,73% 1,67%
Diferencia -0,06% -0,06% -0,06% -0,07% -0,07% -0,07% -0,07% -0,07% -0,07% -0,06% -0,06% -0,06%
% Urbano 76% 76% 77% 77% 77% 77% 78% 78% 78% 78% 79% 79% 79% 79%
% Rural 24% 24% 23% 23% 23% 23% 22% 22% 22% 22% 21% 21% 21% 21%
Urbano 896.643 922.355 948.067 973.744 999.342 1.024.813 1.050.107 1.075.167 1.099.940 1.124.376 1.148.483 1.172.274 1.195.710 1.218.755
Rural 283.125 286.284 289.408 292.486 295.507 298.460 301.335 304.127 306.829 309.434 311.946 314.369 316.700 318.937
DISTRITO CENTRAL
Población total 903.697 928.990 954.256 979.457 1.004.548 1.029.479 1.054.198 1.078.649 1.102.777 1.126.534 1.149.923 1.172.957 1.195.596 1.217.804
TCMA 2,80% 2,72% 2,64% 2,56% 2,48% 2,40% 2,32% 2,24% 2,15% 2,08% 2,00% 1,93% 1,86%
Diferencia -0,08% -0,08% -0,08% -0,08% -0,08% -0,08% -0,08% -0,08% -0,08% -0,07% -0,07% -0,07%
% Urbano 92% 92% 92% 92% 92% 92% 92% 92% 92% 92% 92% 92% 92% 92%
% Rural 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8%
URBANO 828.644 851.821 874.951 898.001 920.929 943.689 966.236 988.514 1.010.476 1.032.073 1.053.313 1.074.208 1.094.720 1.114.816
RURAL 75.052 77.169 79.305 81.456 83.620 85.790 87.962 90.134 92.302 94.461 96.610 98.750 100.877 102.988
SANTA LUCIA
Población total 7.117 7.186 7.253 7.317 7.380 7.440 7.497 7.551 7.602 7.649 7.694 7.735 7.774 7.809
TCMA 0,96% 0,93% 0,89% 0,85% 0,81% 0,77% 0,72% 0,67% 0,63% 0,58% 0,54% 0,50% 0,45%
Diferencia 0,03% 0,04% 0,04% 0,04% 0,04% 0,05% 0,05% 0,05% 0,05% 0,04% 0,04% 0,04%
% Urbano 34% 35% 35% 36% 36% 37% 38% 38% 39% 39% 40% 41% 41% 42%
% Rural 66% 65% 65% 64% 64% 63% 62% 62% 61% 61% 60% 59% 59% 58%
URBANO 2.411 2.480 2.549 2.618 2.686 2.754 2.822 2.889 2.955 3.020 3.084 3.148 3.210 3.271
RURAL 4.707 4.706 4.704 4.700 4.694 4.685 4.675 4.662 4.647 4.629 4.609 4.587 4.564 4.538
VALLE DE ANGELES
Población total 11.100 11.469 11.845 12.228 12.618 13.014 13.416 13.823 14.235 14.652 15.073 15.498 15.928 16.362
TCMA 3,32% 3,28% 3,24% 3,19% 3,14% 3,09% 3,03% 2,98% 2,92% 2,87% 2,82% 2,77% 2,72%
Diferencia -0,04% -0,05% -0,05% -0,05% -0,05% -0,05% -0,05% -0,06% -0,05% -0,05% -0,05% -0,05%
% Urbano 45% 45% 46% 46% 47% 48% 48% 49% 49% 50% 50% 51% 51% 52%
% Rural 55% 55% 54% 54% 53% 52% 52% 51% 51% 50% 50% 49% 49% 48%
URBANO 4.949 5.185 5.427 5.676 5.931 6.194 6.462 6.737 7.018 7.305 7.597 7.896 8.201 8.511
Fuente: INE

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
90
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

El inconveniente es que si se proyecta la TCMA con diferencias lineales de 0,07% para el
DC, la tasa llegaría a valores cercanos a 0% en el año 2050, por lo que la curva a proyectar
debe considerar unos valores asintóticos próximos a valores estimados para Honduras o
por analogías con otros territorios de características similares.
Tabla 27. TMCA. Proyección Honduras INE
En relación a la misma, no se entiende este aceleración del crecimiento y la curva que
plantea está por encima (desaceleración menor) que organismos oficiales como INE (2,8%
a partir de 2001) y CEPAL para todo Honduras; cabe señalar que el DC y FM han mostrado
curvas similares al DC. Por lo tanto no se justifica esta proyección siendo algo elevada para
las previsiones oficiales.

2001 2010 2014 2020 2025 2030 2040 2045 2050

6.530.331 8.045.990 8.725.111 9.746.830 10.593.589 11.420.027 12.956.837 13.654.645 14.295.628

TMCA 2,15% 1,99% 1,85% 1,68% 1,51% 1,19% 1,05% 0,92%

Fuente: INE
PDMOT- Plan de Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial
Por lo tanto, la proyecciones realizada por IDOM se apoya en las proyecciones detalladas
anteriormente (INE) pero contado con una desaceleración siguiendo una parábola con una El PDMOT considera las siguientes tasas de crecimiento y proyecciones.
asíntota cercana al 0,9%. Además, a continuación se adjuntan los análisis realizados a las
Tabla 29. Proyección de población del DC según PDMOT.
proyecciones demográficas de diferentes planes para la zona.
Periodo 2013 2015 2020 2025 2030 2050
Población 1.059.526 1.244.511 1.363.695 1.482.167 1.597.795 2.000.125
TMCA 1,9% 8,4% 1,8% 1,7% 1,5% 1,1%
Fuente: Ángel y Cols., 2004
El plan Capital 450, Arriba Capital y Universidad de Princeton
El Plan plantea un crecimiento a 2013 algo superior al INE, y luego una curva de
El plan Capital 450, Arriba Capital y Universidad de Princeton considera las proyecciones de desaceleración del crecimiento paralela a INE o CEPAL hasta llegar a 1,1%; aunque el plan
Ángel y Cols., 2004, planteando las siguientes tasas de crecimiento y proyecciones. no justifica los cálculos y que hay varias incongruencias en las tablas y datos (por Ej. la tasa
2013-2015 es exagerada) se considera un modelo aceptable y más racional que el anterior.
Tabla 28. Proyección de población del DC según Plan Capital 450.
Periodo 2006 2011 2016 2021 2026 2031
Población 1.016.124 1.187.363 1.365.484 1.548.784 1.751.875 1.979.452
TMCA 3,63% 3,16% 2,83% 2,55% 2,49% 2,47%
Fuente: Ángel y Cols., 2004

En cuanto a la proyección de plan Capital 450, Arriba Capital y Universidad de Princeton, se

considera un repunte de la tasa de crecimiento anual de 2,8% en el último periodo
intercensal (1988-2001) a 3,63%, y luego disminuye a un ritmo lento hasta alcanzar el valor
de 2,47%.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
91
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Proyección demográfica de IDOM a 2030 y 2050 Se considera el decrecimiento anual del periodo 2-4 para DC, el periodo 3-4 para Valle de
Ángeles y Santa Lucia, y la media de ambos para FM; no se ha considerado el periodo 3-4
Una vez analizados los precedentes, se procede a la proyección demográfica; para ello se (último periodo) para el DC ya que es un salto muy brusco que nos llevaría a crecimientos
consideran las curvas de crecimiento según los periodos censales: cercanos al cero en pocos años, y debido a que el censo 1988-2001 está condicionado por
el huracán Mitch con una gran pérdida poblacional, por lo que la tasa de crecimiento anual
Tabla 30. Tasas de crecimiento anual según periodos.
intercensal de 1988-2001 quizás sea más alta.

Periodos 1 2 3 4 Posteriormente se ha considerado una desaceleración de -0,02% por décadas para DC,

Dif anual

Dif anual
Dif total

Dif total
Santa Lucia y FM, constante para Valle de Ángeles, buscando llagar a curvas proyectadas

3-4

3-4

2-4

2-4
1950- 1961- 1974- 1988- similares al INE con parábolas con asíntotas cercanas al 1%.
1961 1974 1988 2001
Distrito Los valores medios proyectados se muestran a continuación y en las tablas finales se indican
3,9% 4,8% 5,0% 2,8% -2,2% -0,16% -2,0% -0,07% los cálculos detallados.
Central
Valle de Tabla 32. Proyección de las tasas medias de crecimiento interanual.
2,0% 2,8% 4,2% 3,7% -0,4% -0,03% 1,0% 0,04%
Ángeles
Santa Lucia 0,8% 0,8% 6,0% 4,0% -2,0% -0,15% 3,2% 0,12% Dif 2001-2014 Dif 2014-2021 Dif 2020-2030 Dif 2030-2050
Francisco Distrito Central 1,81% 1,36% 1,02% 0,73%
3,7% 3,7% 4,0% 2,7% -1,2% -0,09% -0,9% -0,03%
Morazán 3,32% 3,13% 2,81% 2,16%
Valle de Ángeles
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.
Santa Lucia 2,58% 1,92% 1,23% 0,25%
Se calculan la desaceleración del crecimiento por periodos censales, es decir, la diferencia Francisco Morazán 1,92% 1,55% 1,32% 1,07%
entre periodos, y se divide entre los años, obteniendo el crecimiento o decrecimiento Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.
(diferencia anual); luego se proyecta para los diferentes periodos a proyectar, incluyendo
2030 y 2050; los resultados son:

Tabla 31. Desaceleración de la curva de la tasa de crecimiento anual considerando los períodos
censales.

Dif 2001-2014 Dif 2014-2021 Dif 2020-2030 Dif 2030-2050

Distrito Central -0,07% -0,05% -0,03% -0,01%
Valle de Ángeles -0,03% -0,03% -0,03% -0,03%
Santa Lucia -0,11% -0,09% -0,07% -0,05%
Francisco Morazán -0,06% -0,04% -0,02% -0,01%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
92
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 78. Tasa de crecimiento interanual intercensal del DC Ilustración 79. Tasa de crecimiento interanual intercensal de Valle de Ángeles

Tasa de crecimiento interanual intercensal del DC 4,5% Tasa de crecimiento interanual intercensal de
4,5%
4,2%
Valle de Angeles
4,2%
4,0% 4,0%

3,7% 3,7%
3,5% 3,5%
3,32% 3,32%
3,13% 3,13%
3,0%
3,0%
2,8% 2,81%
2,8% 2,81%
2,5%
2,5%
2,16%
2,0% 2,0% 2,16%
Distrito Central 2,0% 2,0% Valle de Angeles
1,5%
1,5%
1,0%

1,0%
0,5%

0,5%
0,0%

0,0%

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
93
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 80. Tasa de crecimiento interanual intercensal de Santa Lucia Considerando las tasas proyectadas se calcula la población para los municipios.

7,0% Tabla 33. Proyección de la población.

Tasa de crecimiento interanual intercensal de Santa
Lucia 1974 1988 2001 2014 2020 2030 2050
Distrito
6,0% Central 302.483 595.931 850.227 1.217.804 1.345.117 1.540.557 1.909.978
6,0%
Valle de
Ángeles 3.654 6.483 10.454 16.906 19.814 26.587 43.550
Santa Lucia 1.778 4.020 6.692 7.809 9.182 10.744 13.074
5,0% TOTAL ZES 307.915 606.434 867.373 1.242.519 1.374.113 1.577.888 1.966.603
Francisco
Morazán 453.597 781.601 1.109.900 1.537.692 1.683.958 1.918.594 2.382.353
Honduras 2.656.948 4.248.561 6.535.344 8.725.111 10.593.589 11.420.027 14.295.628
4,0% 4,0% Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.

Ilustración 81. Población total proyectada a 2030-2050

3,0% Distrito Central

Población total proyectada a 2030-2050
2,58%
2500000
1966603
1909978
2,0% 1,92% 2000000 1577888
1540557
1374113
1242519
1345117
1500000 1217804
867373
Distrito Central
1,23% 1000000 606434
850227
1,0% 595931 TOTAL ZES
307915
0,8% 0,8% 500000 302483
169099
164941
103364
99948

0,25% 0
0,0% 1950 1961 1974 1988 2001 2014 2020 2030 2050

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
94
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Finalmente se verifican los datos con otras proyecciones anteriores a nivel DC y de país:

Tabla 34. Verificación con otras proyecciones a nivel del DC (Población y TMCA).

Proyección 2013 2015 2020 2025 2030 2050

Proyección 1.187.363 1.365.484 1.548.784 1.751.875 1.979.452
Capital450
3,2% 2,8% 2,5% 2,5% 2,5%
Proyección 1.059.526 1.244.511 1.363.695 1.482.167 1.597.795 2.000.125
PDMOT
1,9% 8,4% 1,8% 1,7% 1,5% 1,1%
Proyección 1.195.596 1.239.765 1.345.117 1.445.470 1.540.557 1.909.978
IDOM 1,9% 1,8% 1,6% 1,4% 1,2% 1,0%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.

NOTA: Los datos de Capital 450 varían levemente los años 2016, 2021, 2026 y 2031.

Tabla 35. Verificación con otras proyecciones a nivel del DC (TMCA).

Proyección 2002-2014 2014-2020 2020-2030 2030-2050

CEPAL a nivel del país 2,25% 1,95% 1,13% 0,75%
INE a nivel de país 2,15% 1,85% 1,51% 0,92%
IDOM a nivel del DC 1,81% 1,36% 1,02% 0,73%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.

Cabe señalar que los datos son similares a las proyecciones de PDMOT y tienen cierta
concordancia con las proyecciones a nivel de país de CEPAS e INE, considerando que el país
está creciendo a un ritmo levemente superior al DC en el último periodo censal (1988-
2001); hay una gran desviación con respecto al documento de Arriba Capital y Capital 450
que básicamente reconocía las proyecciones de Ángel y Cols., 2004

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
95
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 82. Tasa de crecimiento interanual intercensal

4,50% Tasa de crecimiento interanual intercensal del DC

4,00%

3,50%

3,00%

2,50%
Santa Lucia
2,00% Valle de Angeles
Francisco Morazan
1,50%
Distrito Central
1,00%

0,50%

0,00%
2.002

2.004

2.006

2.008

2.010

2.012

2.014

2.016

2.018

2.020

2.022

2.024

2.026

2.028

2.030

2.032

2.034

2.036

2.038

2.040

2.042

2.044

2.046

2.048

2.050
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.

De esta manera se proyecta la población considerando la TMCA según la anterior gráfica, lo que permite obtener la proyección demográfica que se detallará más profundamente en capítulos
posteriores.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
96
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.2.5 Análisis de planeamiento existente. Ilustración 83 Regiones de Desarrollo

El análisis del planeamiento existente se aborda desde diferentes escalas, comenzando

desde el ámbito nacional culminando con aquellos elementos particulares que competen a
la escala de las ciudades de Tegucigalpa y Comayagüela.

3.2.5.1 Visión de País

Según el artículo 2 del Decreto 286-2009, la Visión de País 2010-2038 es la imagen objetivo
de Honduras que se quiere dentro de 28 años. El actual plan toma en cuenta las
características sociales, políticas y económicas que el país deberá alcanzar, mediante la
ejecución de los sucesivos Planes de Nación y Planes de Gobierno consistentes entre sí, que
describa las aspiraciones sociales en cada área de interés. Dicha visión contiene los
principios, objetivos y metas de prioridad nacional para la gestión del desarrollo social y
económico del país.
Fuente: Marco Conceptual Ley de Visión de País, Plan de Nación
3.2.5.3 Plan de Desarrollo Regional con Enfoque de Ordenamiento Territorial de la
Región 12 Centro (Elaborado en 2013).
El Plan busca, integra y adecua enfoques, métodos y procedimientos que permiten traducir
las políticas de desarrollo en acciones o intervenciones concretas para resolver las
problemáticas específicas que experimenta la región y potenciar sus recursos existentes.
3.2.5.2 Plan de Nación (Documento Técnico de la Ley de Visión de País, aprobado en
2010) Ilustración 84 Contexto Nacional de la Región 12

El Plan de Nación es el documento que recoge los ejes estratégicos que atienden los
desafíos que enfrenta la Nación y alrededor de los cuales debe ejecutarse la acción pública
y privada que se encamina al cumplimiento de los objetivos intermedios de la Visión de
País. El Plan de Nación se formula para periodos sucesivos de 12 años y su implementación
es obligatoria para el sector público e indicativo para el sector privado. El actual Plan de
Nación comprende el periodo 2010-2022.

El Plan de Nación cuenta con una serie de lineamientos estratégicos que se vinculan con los
objetivos generales de la Visión de País.

Para contar con un marco adecuado para la adopción de decisiones que promuevan el
desarrollo del país dentro del proceso de planeación, se regionalizó el país en 16 Regiones
de Desarrollo. La Ciudad de Tegucigalpa se encuentra dentro de la Región de Desarrollo 12
Centro. Fuente: Marco Conceptual Ley de Visión de País, Plan de Nación

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
97
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

La Región está compuesta por 19 municipios, 13 municipios del departamento de Francisco

Morazán y 6 municipios del departamento de El Paraíso, cuyo territorio forma parte de la
cuenca alta del Río Choluteca. La región presenta características muy particulares y Tabla 36. Resumen de unidades de zonificación. Región 12.
heterogeneidades dentro de sí misma: en esta región se localiza el Municipio del Distrito
Zonificación Porcentaje Simbología Descripción
Central, Capital de la República, sede del poder político y segundo conglomerado urbano
en el país, que presenta condiciones de vulnerabilidad social y fragilidad física; reservas
Zona de Protección
forestales y tierras altas; valles productivos y poblados con gran riqueza patrimonial cultural
no edificable, áreas
e histórica. Así mismo, existen grandes disparidades en las condiciones de desarrollo ZPROT-ANP 4.18
naturales
económico y social de la población de la región, presentando municipios con los índices de
propuestas
desarrollo humano más altos del país frente a otros municipios que han sido históricamente
excluidos. Zona de desarrollo
productivo rural,
El PDR-OT R12 plantea para la Región Promover el desarrollo integral con enfoque de ZRUR-AGR-EXT 9.0
agricultura
ordenamiento territorial a través de la transformación de los capitales humano, sociales,
extensiva
productivos, físicos, institucionales y naturales, convirtiendo los procesos educativos, de
salud, de infraestructura y de conservación de los ecosistemas regionales en instrumentos Zona de desarrollo
para equilibrar el entorno y generar nuevos procesos productivos que permiten el productivo rural,
desarrollo social, económico e institucional, garantizando la disponibilidad de recursos para ZRUR-AGR-INT 11.75
agricultura
las nuevas generaciones y la sustentabilidad con el concurso de todos los actores intensiva
territoriales, esto mediante la zonificación territorial.
Zona de desarrollo
Por la escala de planificación este plan no tiene implicaciones a nivel urbano en el MDC, sin productivo rural,
embargo si tiene implicaciones sobre las posibles áreas de crecimiento de la ciudad (Valle ZRUR-FOR-CON 4.68
forestal de
de Ángeles, Santa Lucía, Tatumbla, Zamorano, Ojojona y Santa Ana), por lo que a conservación
continuación se describen las unidades de zonificación territorial que quedaron
establecidas para la Región 12 Centro. Zona de desarrollo
productivo rural,
ZRUR-FOR-PRO 49.33
forestal de
producción

Zona de desarrollo
productivo rural,
ZRUR-SPMIX 21.06
sistemas
productivos mixtos

Fuente: PDR-OT R12. 2013

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
98
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 85 Zonificación de Región 12 Centro

3.2.5.4 Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial

(Elaborado en 2013, Aprobado en 2014).
El PDM-OT del Municipio del Distrito Central se realizó bajo los lineamientos metodológicos
establecidos por la Secretaría de Planificación. Se desarrolló en 6 fases metodológicas
comenzando por un Mapeo de Actores Clave hasta la institucionalización del Plan.

El PDM-OT se desarrolló mediante el abordaje de 6 subsistemas desde donde se abordaron

los diagnósticos sectoriales y posteriores propuestas:

 Subsistema Económico
 Subsistema Infraestructuras
 Subsistema Natural y Gestión de Riesgos
 Subsistema Político Administrativo
 Subsistema Social

La Zonificación municipal que propone el PDM-OT Identifica las distintas potencialidades

de la configuración espacial del municipio, evaluando los actuales niveles de desarrollo,
mediante la determinación de los usos prioritarios, el análisis optimizado de la producción,
protección, y la relación con las amenazas y riesgos. El Mapa de Zonificación Municipal, se
Fuente: PDR-OT R12. 2013 define como el instrumento de identificación espacial que permite precisar las diferentes
afectaciones legales, geofísicas, políticas, económicas, ambientales, sociales y de cualquier
otra naturaleza que recaen en espacios geográficos de la jurisdicción municipal. Dicho mapa
es parte integral del Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial
y de la Ordenanza de Zonificación, Fraccionamiento y Urbanización Municipal.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
99
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 86 Zonificación municipal El PDM-OT establece además algunas recomendaciones de interés; que se tomarán como
lineamientos generales para el abordaje del presente documento:

 Entre las cotas 1.200 – 1.800 msnm, se encuentra una zona de importancia
ambiental, especialmente para la producción de agua, en la cual se recomienda
ampliar la protección según propuesta de Corredor Biológico ICF-SERNA, 2013 (ver
Anexo 4. Macro-Proyectos: Plan Maestro del Corredor Biológico Productor de
Agua, PDM-OT 2013).

 Propuesta de segundo anillo periférico que el PDMO-OT (2013) propone sea un

Anillo Verde Urbano, ya que limita el crecimiento urbano y delimita el Corredor
Biológico propuesto por ICF-SERNA, 2013 (PDM-OT 2013).

 En el MDC debido al territorio del asentamiento de la ciudad capital, existen

amenazas altas a deslizamientos, inundaciones, sismos e incendios
Específicamente para las amenazas a deslizamientos, el PDM-OT 2013 propone
como Zona de Transición la cota 1, 100 - 1, 200 msnm debido a la presencia de
fallas geológica e incidencia de deslizamientos, especialmente sobre la cota 1, 100
msnm.

 Se propone, a nivel municipal, declarar y gestionar la conservación del siguiente

patrimonio cultural: Aldea de Suyapa, Cerro Juana Laínez, antigua Penitenciaría
Central e identificar, gestionar, proteger y promover el patrimonio cultural
inmaterial (gastronomía, tradiciones y expresiones orales, artes, festividades,
conocimientos y técnicas artesanales tradicionales, gastronomía, entre otros).

 Se debe actualizar el límite del perímetro urbano del año 1975, ya que la mancha
urbana ha sobrepasado el mismo (Ver Anexo 5. Cartera de Proyectos, proyectos
tierras y catastro, PDM-OT 2013).

 Se tienen que delimitar los perímetros de los asentamientos humanos urbanos

existentes en el municipio.

 En el Área Urbana Consolidada (Tegucigalpa, Comayagüela) y en el Área de

Expansión Condicionada propuesta, se debe elaborar una normativa especial para
control de densificación poblacional, en base a criterios de riesgo y de
abastecimiento de servicios públicos.
Fuente: PDM-OT MDC.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
100
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

 Se recomienda implementar acciones de renovación en el Área Urbana
Consolidada (Tegucigalpa y Comayagüela) en los componentes de Centro
Histórico, Asentamientos Formales e Informales.
Se propusieron además 8 macro proyectos orientados a solventar el problema de
abastecimiento de agua, desarrollo rural, potencial ecológico, acceso a servicios básicos,
mejora a infraestructuras, tierras y vivienda, mejoramiento de barrios y colonias, puesta en
valor del Centro Histórico, manejo integral del Río Choluteca.
3.2.5.6 Legislación Vigente: Perímetro Urbano de la Capital
El último perímetro urbano legalmente establecido fue en 1974, donde se definieron los
límites del área de crecimiento de la ciudad proyectados hasta el año 2000; contemplaban
dos aspectos fundamentales para regular la densidad de población: i) la cota 1.150 m sobre
nivel del mar y, ii) la tierra urbanizable con pendiente menor al 30%. La primera establece
la altura máxima para el abastecimiento de agua por gravedad y, la segunda, regula el uso
de suelo en las tierras altas que bordean la ciudad y que no deberían ser ocupadas ya que
son un potencial riesgo.

3.2.5.5 Plan Capital 450 El modelo actual propuesto

Esta VISIÓN de ciudad toma como base la situación de la ciudad en el año 2008 y sus Los patrones actuales de crecimiento del
potencialidades de desarrollo, adoptando como PRINCIPIOS para este desarrollo los Distrito Central están caracterizados por
siguientes aspectos: i) la persona humana como objeto del desarrollo, ii) la empresas e una rápida expansión de su superficie
instituciones del país como motor de las acciones propuestas y, iii) el territorio y el urbanizada, así como por el crecimiento
ambiente como plataforma en la que se desarrollan las distintas acciones del plan, y de de edificaciones, siendo necesario emitir
cuyas condiciones dependerá en gran medida la calidad de vida de los vecinos. Estos medidas urgentes que permitan ordenar
aspectos envuelven lo que se conoce como “desarrollo sustentable” entendido éste como dicho crecimiento, mejorando la calidad
el balance entre desarrollo económico y social, en un marco de sostenibilidad ambiental, de vida de los habitantes del Distrito
es decir, sin descuidar nuestras responsabilidades sobre el manejo del entorno para Central, es por ello que la AMDC
generaciones futuras. Con base en la VISIÓN y los PRINCIPIOS propuestos, se identificaron (facultada a través de lo establecido en la
los ocho EJES TEMÁTICOS sobre los que se deberán emprender las acciones en los próximos Constitución de la República, Ley de
20 años Municipalidades y Ley de la
Administración Pública) ha aprobado la
 Competitividad Regional ordenanza de construcción y zonificación
 Desarrollo Humano y Familia vigente en la ciudad de Tegucigalpa que
ha estado vigente desde el año 2008 y
 Cultura Ciudadana
sufriendo modificaciones en el 2013 y
 Seguridad Ciudadana 2014, la cual establece los siguientes
 Medio Ambiente parámetros para la Zonificación General, misma que fue aprobada por la AMDC:
 Ordenamiento Territorial y Transporte
Áreas Urbanizables: Son susceptibles de urbanización todas aquellas superficies ubicadas
 Gestión de Riesgos
dentro de las áreas de expansión urbana cuya pendiente del terreno sea inferior a treinta
 Agua y Saneamiento por ciento, con excepción de las áreas de deslizamientos que hayan sido o sean
identificadas por la Corporación Municipal.

Áreas no Urbanizables: Son aquellas en donde no se permitirá la urbanización de las áreas

que se encuentren fuera de las áreas identificadas como de expansión urbana, así como

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
101
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
tampoco de aquellas cuya pendiente del terreno sea superior al treinta por ciento, o que
hayan sido o sean identificadas como áreas de deslizamientos por la Corporación Municipal.
Las áreas no urbanizables se declaran áreas de reforestación, salvo en aquellos casos en los
que la Corporación Municipal o las autoridades competentes autoricen otros usos, de
acuerdo con las leyes y normas municipales vigentes.
Para efectos la actualización de la zonificación en el Distrito Central se establece las
siguientes zonas: a) Zonas Distribuidoras, las cuales se dividen a su vez en zonas
distribuidoras D-1, D-2 y D-3; b) Zonas Residenciales, las cuales se dividen a su vez en zonas
residenciales R-1, R-2 y R-3; c) Zonas Especiales
Ilustración 87 Zonificación Distrito Central
Fuente: AMDC
Zonas Distribuidoras
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
102
Dentro de las zonas distribuidoras del Municipio del Distrito Central se establecen los
siguientes ejes viales:
 Bulevar Los Próceres – La Paz, Puente Guanacaste-conector con Anillo Periférico
 Bulevar Morazán, Desde el paso a desnivel Avenida Juan Manuel Gálvez, hacia
Colonia La Esperanza
 Avenida Juan Manuel Gálvez, Desde el Bulevar Juan Pablo Segundo al Centro de
Tegucigalpa.
 Bulevar Suyapa, Estadio Nacional – U.N.A.H.
 Bulevar San Juan Bosco, Hasta Bulevar La Hacienda Banhcafé-Anillo Periférico
 Calle de la Salud Desde el Hospital Escuela hasta el Bulevar Kuwait
 Bulevar Juan Pablo Segundo Intersección Burger King, con calle hacia INJUPEMP-
con Casa Presidencial- con Larach & Cía.
 Avenida Costa Rica Interconexión Bulevar San Juan Bosco-Bulevar Suyapa
 Bulevar Kuwait hacia Toyota y Bulevar Comunidad Económica Europea
 Bulevar Kuwait Colonia El Prado hacia Calle el Pedregal-La Vega Barrio La Bolsa a
intersección con Calle de la Salud, Edificio de IHNFA
 Calle Pedregal (Paseo San José) Desde intersección Bulevar Comunidad Europea
hasta conexión Bulevar Kuwait
 Bulevar La Hacienda
 Calle Principal El Trapiche (Paseo El Trapiche)
 Bulevar Centroamérica
 Bulevar Santa Fe
 Avenida República de Ecuador Interconexión Bulevar Los Próceres-Bulevar
Morazán
 Calle Real de las Minas
 Bulevar Fuerzas Armadas Extremo Nor-Oriente Colonia Carrizal No. 2 a Villa Nueva
 Anillo Periférico del extremo norte hacia Valle de Ángeles.
Según los parámetros normativos en las zonas distribuidoras el frente mínimo de lota para
vivienda individual es de 15m para las zonas distribuidoras D1 y D2 y de 10 m para las zonas
distribuidoras D3. En cuanto al área mínima de lote para vivienda individual se establece
para las zonas distribuidoras D1 y D2 400 m2 y para la zona distribuidora D3 200 m2.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 88 Autovías principales Ilustración 89 Vías distribuidoras

Fuente: PDR-OT R12 Cap. Análisis Urbano

Fuente: PDR-OT R12 Cap. Análisis Urbano

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
103
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.2.5.7 Reglamento de Zonificación del Centro Histórico del Distrito Central
Este Reglamento, respaldado por la Gerencia de Centro
Histórico de la AMDC y por el Instituto Hondureño de
Antropología e Historia desde el año 2007 tiene por objeto
establecer las normas conforme a las cuales la Gerencia del
Centro Histórico del Distrito Central ejerce sus atribuciones en
materia de zonificación y asignación de los usos, destinos y
reservas de áreas, predios y construcciones. A su vez la
Defensa, conservación, rescate, restauración, protección,
investigación y desarrollo complementario de los bienes que constituyen el Patrimonio
Cultural del Centro Histórico del Distrito Central y zonas aledañas, a fin de que permita una
aplicación justa, oportuna y eficiente de los reglamentos vigentes por parte de la Alcaldía
Municipal del Distrito Central y demás entes interesados en el ejercicio de sus facultades
que la ley les confiere.
d. Zonas Inundables (Z-I): Áreas delimitadas dentro del Centro Histórico, que pueden estar
clasificadas como Zona Residencial, Comercial o Mixta, pero que son regidas por
regulaciones especiales dado su característica de ser afectadas por inundaciones
periódicas.
e. Zonas Especiales (Z-E): Áreas bajo régimen especial (ABRE) las zonas conocidas como
Paseo Liquidámbar y la zona de los mercados en Comayagüela que están regidas por sus
reglamentos particulares.
Se describen además en el Reglamento cuales son los usos permitidos, tolerados y no
permitidos, así como limitaciones y requisitos a cada uso. Así como las compatibilidades
correspondientes con cada uso del suelo.
Ilustración 90. Fotografías del Centro Histórico de Tegucigalpa.

Según el Reglamento de Zonificación, los Bienes que integran el Patrimonio Cultural se

clasifican de la siguiente manera: A) Bienes
Nacionales Culturales de uso público entendiéndose
como tales la Totalidad del Patrimonio
Precolombino, los fondos Culturales y Bibliográficos
de uso público; B) Bienes Culturales propiedad de
instituciones Eclesiásticas; C) Bienes Culturales
propiedad de particulares que formen parte del
patrimonio personal o familiar o hayan sido
obtenidos lícitamente en su momento.

Usos de Suelo en el Centro Histórico

El Reglamento establece las siguientes zonas en el Centro Histórico del Distrito Central.
a. Zonas Residenciales (Z-R): Áreas delimitadas dentro del Centro Histórico cuyo uso de
suelo está regulado para actividades de carácter residencial de baja intensidad y afines.
b. Zonas Comerciales (Z-C): Áreas delimitadas dentro del Centro Histórico cuyo uso de suelo
está regulado para actividades de carácter comercial y afines.
c. Zonas Mixtas (Z-M): Áreas delimitadas dentro del Centro Histórico cuyo uso de suelo está
regulado para actividades de carácter mixto, residenciales de media intensidad Fuente: IDOM
multifamiliar y comercial no molesto y afines.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
104
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
3.2.6 Oferta inmobiliaria: El mercado del suelo y algunas promociones en Tegucigalpa.
En Tegucigalpa conviven dos procesos de crecimiento y producción de hábitat o dicho de
otra forma construcción de viviendas.
 El hábitat producido para el mercado, para ser vendido.
 El hábitat autogestionado y/o autoproducido para ser habitado, el producido
socialmente
Destaca en Tegucigalpa el crecimiento “informal”, para la mayoría de la población alojarse
significa hacer ciudad, barrio o calle y evidentemente hacer vivienda. Este proceso llamado
“informal”, de autogestión o de producción social (habitar y construir) es el inverso al
aplicado en la producción llamada “formal” (diseñar, construir y posteriormente habitar).
Una parte muy importante de la población habita en tugurios o infraviviendas. Un tugurio
se define por las carencias en sus condiciones básicas:
 Tenencia insegura de la tierra.
 Acceso inseguro al agua.
 Acceso inadecuado a saneamiento y otros servicios
 Calidad de construcción inadecuada, en especial la estructura y cubierta.
 Hacinamiento (más de 3 habitantes por habitación o cuarto).
Otras condiciones que agravan la situación de la vivienda precaria en Tegucigalpa:
 Mala localización, zonas de alta exposición al riesgo y mayor vulnerabilidad.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
105
 Falta de conectividad como parte de la ciudad (problemas de acceso al trabajo)
La precariedad urbana afecta no solo a los asentamientos sino a los lugares urbanos
consolidados (centro de Comayagüela, en proceso de deterioro y abandono).
El crecimiento de la huella urbana se produce en gran parte por la ocupación directa de
tierra pública o privada y la existencia de mercados informales (ilegales) conformados por
mecanismos complejos de analizar por la falta de transparencia.
La falta de seguridad jurídica, los engaños, la ausencia de obras de urbanización
formalmente requeridas hace que el mero fraccionamiento de un terreno sea
efectivamente una actividad bastante rentable (urbanizadores clandestinos).
Algunos autores expresan que en América Latina el mercado informal de tierras se ha
constituido en el principal mecanismo de acceso al suelo.
La mayor parte de las informalidades desde el punto de vista de dominio poseen además
problemas urbanos ambientales.
Mercado informal secundario: se observa la densificación que se produce en el interior de
la mayoría de los barrios informales.
Programas de regularización.
La legislación hondureña provee diversos mecanismos para dar solución a los conflictos de
tenencia de la tierra, algunos de ellos anteriores a la aprobación de la Ley de Propiedad en
junio del año 2004, sin embargo la mayoría de casos donde se involucra el establecimiento
de asentamientos humanos sobre tierra privada o aquellas en la que la titularidad de la
tierra es dudosa no encontraban salidas viables, por lo que es común encontrar juicios con
dos o tres décadas de antecedentes.
Entre los mecanismos de regularización contemplados en la Ley de Propiedad se encuentra
el de “Regularización de Inmuebles por Necesidad Pública” de aplicación tanto en predios
rurales como urbanos, sin embargo es en las ciudades más grandes Como Tegucigalpa y
Comayagüela, donde se encuentra la mayoría de estos casos, debido a la presión de la
población que migra desde el interior del país y la necesaria reubicación espontánea de
familias y comunidades después del Huracán Mitch en octubre de 1998, por lo cual la Ley
fija como requisito que el predio haya sido ocupado antes del primero de enero del 2007.
(Decreto Legislativo 109-2009, reforma al Artículo 77 de la Ley de Propiedad)
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

De conformidad con la Ley de Propiedad se pueden identificar como actores clave en el
proceso de Regularización de Inmuebles por Necesidad Pública el Instituto de la Propiedad,
la comunidad, la Contaduría General de la Republica y el Consejo de Ministros. Aunque la
Ley de Propiedad faculta al Instituto de la Propiedad (IP) a iniciar la regularización de oficio
o a petición de parte, este mecanismo requiere, en ambos casos, la decidida participación
de la comunidad o asentamiento humano que deberá al final del proceso garantizar el pago
indemnizatorio a quienes resulten legítimos propietarios de la tierra, por lo cual se
recomienda que el Ente Regularizador haga una exhaustiva socialización en la comunidad,
y solamente se inicie el proceso hasta que la misma presenta la solicitud de Regularización
ante el Instituto de la Propiedad.
Iniciativas desee la Administración Local.
Desde la administración algunas iniciativas como Techos, Techos Dignos, Pisos Saludables,
intentan paliar el déficit habitacional y deterioro de las viviendas y la falta de recursos que
afecta a las familias en estado de pobreza del municipio.
Techos Dignos. Desde la Gerencia de la Alcaldía Municipal del Distrito Central se gestiona
una mejora parcial de la vivienda, el cambio de un techo construido con madera y lamina
de zinc.
Tabla 38 Avance del programa Techos Dignos

Se enumeran a continuación el listado de colonias en estado ilegal en el MDC y que se

amparan en el mecanismo establecido en la Ley de Propiedad.

Tabla 37 Colonias en estado ilegal

Asentamiento NATURALEZA JURIDICA OCUPACION OSERVACIONES

Altos de La Laguna Ejido de comayaguela Alto Fuente: AMDC.
Ciudad Guzman Ejido de comayaguela Medio Existen otras iniciativas a nivel de cooperación y ONG, describiendo para efectos de este
Generacion 2000 Ejido de comayaguela Alto
documento la iniciativa ONG: Techos para mi país la cual se focaliza en los asentamientos
Berlin Ejido de comayaguela Medio
Josue 1 - 9 Ejido de comayaguela Bajo
precarios más excluidos de la ciudad, impulsando un proceso continuo de fortalecimiento
Nuevo Amanecer Ejido de comayaguela Bajo Estos asentamientos son terrenos de la comunidad, considerando el desarrollo comunitario como eje transversal de la
Santa Clara Ejido de comayaguela Bajo Municipales y estan en proceso intervención.
San Juan de las Flores Ejido de comayaguela Bajo de intervencion para ser
Alto Verde Ejido de comayaguela Bajo ordenados por la AMDC. La fase inicial de la intervención comunitaria, consiste
Enmanuel Privado Alto
en la inserción en asentamientos precarios y el
El Manzanal Privado Bajo
Nueva Geruzalen I Etapa Privada Alto desarrollo de un diagnóstico en el que se identifican y
Nueva Jeruzalen II Etapa Ejido de comayaguela Alto caracterizan las condiciones de vulnerabilidad de los
Cataluña Municipal Privado Alto En proceso de legalizacion mismos.
Mirador de Oriente Municipal Privado Alto En proceso de legalizacion En una segunda fase, como respuesta a las
Nueva Oriental Municipal Privado Alto En proceso de legalizacion
necesidades identificadas en la comunidad, se
implementan y gestionan soluciones en los ámbitos
Fuente: AMDC. de habitabilidad, educación, trabajo y otras que
enfrenten las problemáticas existentes. Dentro de
esta fase destacamos la construcción de viviendas de emergencia, que responde a una
necesidad que es prioritaria y urgente en la mayoría de asentamientos precarios. La
vivienda de emergencia de TECHO es un módulo prefabricado de 18 metros cuadrados, que

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
106
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

se construye en dos días, con la participación masiva de jóvenes voluntarios y familias de la
comunidad.
Profundizando este proceso de fortalecimiento de la comunidad, se implementa la Mesa
de Trabajo, instancia de reunión, diálogo y discusión entre líderes comunitarios y jóvenes
voluntarios, en donde se identifican posibles soluciones a las necesidades prioritarias.
Como tercera fase de la intervención, se promueve la implementación de soluciones
definitivas en los asentamientos precarios, como la regularización de la propiedad, servicios
básicos, vivienda, infraestructura comunitaria y desarrollo local. TECHO articula y vincula
pobladores de asentamientos organizados con instituciones de gobierno para exigir sus
derechos.
Por otra parte el mercado legal de suelo urbano en Tegucigalpa y Comayagüela, se
caracteriza por:
 Escasamente regulado, pocos datos oficiales sobre comercialización.
 Relacionado con la dinámica económica: inflación, estabilidad, funcionamientos
del sector financiero.
 Vinculado directamente a los mercados de vivienda, industria, comercio y
servicios.
 Funciona según oferta y demanda sólo solvente (según rentas que los propietarios
quieran obtener).
 Posee escasa transparencia, es difícil conocer quiénes son los propietarios, los
precios reales de las transacciones y las inversiones que se realizan para
“urbanizar”.
 Condicionado por la estructura de la propiedad, históricamente dada, más o
menos atomizada (urbano) o concentrada (periurbano).
 La ausencia de sanciones fiscales que influyan sobre la retención de tierra
determina la existencia de una cantidad importante de lotes vacantes urbanos.
pendientes son mucho mayores y las posibilidades de efectuar conexión a la red a agua
potable y desagües es no sólo costosos, sino prácticamente inviable en algunas áreas por
la topografía, este Reglamento sólo puede ser aplicable a una parte de la ciudad, que cuenta
con una mayor presión urbanística, estas zonas en donde se localiza gran parte de los usos
comerciales de la ciudad se posicionan como las zonas atractivas para la edificación de
segmentos de población media-alta con la consiguiente alza de los valores del suelo. Dentro
de estas zonas podemos enumerar aquellas que se encuentran cerca al ¨nuevo centro¨ con
uso predominantemente comercial de la ciudad:
 Col. La Hacienda (Blvd. La Hacienda)
 Col. San Ignacio (Blvd. Suyapa)
 Col. Alameda (Blvd. Morazán)
 Col. Palmira (Blvd. Juan Pablo II)
 Col. San Carlos (Blvd. Morazán)
 Col. La Campaña (Blvd. Los Próceres)
 Col. Lara (Blvd. Los Próceres)
Estas zonas cuentan con precios de suelos considerablemente más elevados que otras
zonas de la ciudad con otro tipo de tipologías urbanas, las diferencias de precio son
notables, dependiendo del segmento de población al que están dirigidas las promociones
y la ubicación de las mismas. Enunciamos a continuación algunas muestras obtenidas:

En Tegucigalpa, el Reglamento de Zonificación, Urbanización, Lotificación y Construcción

define que son susceptibles de urbanización todas aquellas áreas cuya pendiente máxima
no exceda del 20%; los loteos deben poseer según la zonificación que presenta este
Reglamento, superficies mínimas de lotes entre 800m2 y 75m2, y poseer infraestructura de
agua, desagües cloacales y pluviales. En una ciudad como Tegucigalpa, donde las

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
107
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Condominio Las Marías: Proyecto
Residencial en circuito cerrado, ubicado en
Las Lomas del Guijarro. Su concepto mixto de
viviendas y apartamentos así como el hecho
de estar a pocos minutos de escuelas de alto
nivel, centros comerciales y centros de
trabajo convierte a Las Marías en una ´buena
opción para esta tipología dentro de la
ciudad. Valor de mercado: L. 35.608,30 el
mts2 de construcción aprox (1.620 USD).
Residencial Portal del Bosque: Portal del
Bosque está ubicado estratégicamente a
pocos minutos de la nueva etapa del Anillo
Periférico, muy cerca de Universidades y
Escuelas de alto nivel. En la carretera que
conduce a la Represa Los Laureles, contiguo a
Embotelladora La Reyna. El proyecto consta
de área social con casa club, piscina, canchas
deportivas y área comercial con tiendas de
consumo de primera necesidad. Valor de
mercado: L. 20.606,40 el mts2 de construcción
aprox (937 USD)
Residencial San José: cuenta con un área de terreno de 32 manzana, 658 Lotes
Residenciales todo frente a calle vehicular de amplios bulevares, área comercial con
gasolinera, área verdes, deportivas y recreativas. Valor de mercado L. 14.897,96 el mts2 de
construcción aprox (678 USD).
Col. San José de los Llanos: Colonia Populosa de
la ciudad capital. Creada en la década de los 80s.
Colonia que cuenta con equipamientos
sanitarios, educativos, asistenciales y sociales.
Valor de mercado: L. 8.500,00 el mts2 de
construcción aprox (387 USD).
Col. El Reparto: Colonia informal de la ciudad,
que comienza su crecimiento en la década de los
90s. Uno de las colonias con altos índices de
inseguridad y problemas de deslizamientos
ocasionados por la construcción de viviendas en
zonas de alta pendiente. Valor de mercado: L.
1.250,00 el mts2 de construcción aprox (57 USD).

Proyecto Ecovivienda: Seguridad

perimetral, acabados de calidad, agua
potable sin racionamientos, precios y
financiamientos accesibles. Proyecto
ecológico basado en la recolección de aguas
lluvias, grises y negras para tratamiento; así
como la utilización de calentadores y
paneles solares. Valor de mercado
24.230,75 el mts2 de construcción aprox
(1.102 USD).

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
108
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.2.7 Análisis de unidades morfológicas urbanas a partir de ortofoto de 2014. Ilustración 91 Huella urbana continua y desarrollos exteriores digitalizada con imágenes de 2014.

Las clases de análisis para el crecimiento urbano se definen como la división de la huella
urbana en sectores que tienen cierta homogeneidad por el uso del suelo, densidad, y
morfología, entre otros, y que se usan para el análisis del crecimiento de la huella y su
proyección hacia el futuro. Estas clases son una modelización o representación de la
realidad física (lo que se interpreta de la realidad) aunque obviamente está relacionado con
lo planificado; no obstante, en muchos casos no refleja lo planificado, manifestando un
conflicto entre lo planificado y lo ejecutado o la realidad física. (Ver Anexo IX)

3.2.7.1 Las grandes clases de análisis morfológicas homogéneas.

Se considera una clasificación de la huella urbana considerando grandes clases de análisis
por contigüidad y consolidación de la huella urbana, diferenciando la huella urbana
continua consolidada de los desarrollos exteriores sin contigüidad; se realiza la siguiente
clasificación:

 A- Huella urbana continúa “La hoya de Tegucigalpa”; la huella urbana de la capital

se encuentra comprimida por una serie de cerros y lomas, lo que le confiere un
aspecto de “hoya”, encontrándose en el interior la huella urbana continua; la parte
norte presenta una topografía más compleja, con laderas y cerros de mayor altitud
y pendiente que la zona sur; además, la mancha encuentra algunos escapes
siguiendo las carreteras que se ajustan a la topografía en torno a cañones y
barrancos, conformando una especie de brazos urbanos con un crecimiento lineal.
 B-Desarrollos periurbanos, suburbanos y rururbanos exteriores sin contigüidad
con la trama urbana; debido a la fuerte presión demográfica y a la escasez de
suelos en el espacio interior en “la hoya”, se han desarrollado otros suelos
exteriores, normalmente siguiendo el sistema radial de carreteras: CA- 5 sur
Tegucigalpa-Choluteca, CA-5 norte Tegucigalpa-Comayagua-San Pedro Sula, CA-6
Tegucigalpa-Zamorano, Ruta 15 Tegucigalpa-Talanga, Ruta 25 Tegucigalpa-Santa
Fuente: Elaboración propia
Lucia-Valle de Ángeles y Ruta 33 continuando por la Ruta 74 Tegucigalpa - Las
tapias - Mateo - Lepaterique), buscando oportunidad en suelos exteriores con Tabla 39 Superficies huella urbana y desarrollos exteriores
vocación para el crecimiento urbano, es el caso del valle de Tamara, Amarateca,
Las Ventas y Talanga, entre otros, situados en los valles del río del Hombre y B- Desarrollos periurbanos y
Choluteca (ver análisis de unidades geomorfológicas) A- Huella urbana continúa de la suburbanos exteriores sin
capital “La hoya de Tegucigalpa contigüidad con la trama urbana Total (A+B)
continua
9.735 Has 97 Km2 8.218 Has 82 Km2 17.954 Has 180 Km2
Fuente: Elaboración propia
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
109
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 92 Vistas de Tegucigalpa

A-Huella urbana continúa “La hoya de Tegucigalpa”

Se caracteriza por ser un entramado complejo y desordenado de

usos sobre una topografía con pendientes; se han definido clases
con cierta homogeneidad considerando la complejidad urbana.

Fuente: IDOM a partir de imágenes de google

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
110
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.2.7.2 A- Las clases de análisis de la huella urbana continua “La hoya de Tegucigalpa” - Planeamiento; el planeamiento (también la desactualización y no aplicación en
algunos casos) presenta una incidencia sobre los criterios temáticos.
Para la definición de las clases de análisis para el crecimiento urbano de la huella urbana
continua, la denominada “hoya de la capital” se consideran los siguientes criterios: Criterios temáticos;
Criterios básicos; se consideran los siguientes: - Usos del suelo (residencial, no residencial y otros)
Solo para el residencial (y mixto con residencial)
- Sectores, barrios y colonias existentes; se considera la división de barrios y
- Estructura y morfología vial; asociado a la topografía
colonias que maneja la municipalidad; estos tienen algunas señas de identidad
- Clase social
propias y son usadas cotidianamente por los capitalinos; se intenta que la
- Tipología edificatoria
segmentación en las clases homogéneas respeten esta división, en la medida que
- Densidad
sea posible
- Consolidación
- Manzanario y parcelario; se pretende que la división en clases respete el
- Situación legal
manzanario y parcelario, con la intención que no existan manzanas o parcelas que
queden divididas por las clases; además el manzanario y parcelario en la capital,
nos determina la morfología de la ciudad y la clase social, considerando parcelas La metodología usada se muestra a continuación (en ella se identifican los criterios usados,
mayores para la clase social alta, por encima de 250-300 m2 y menores de 100 m2 el orden de prelación y la relación que tienen para el caso de Tegucigalpa)
para la baja.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
111
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 93 Clases de análisis del urbano continuo

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
112
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 94 Detalle de las clases de análisis de la huella continúa en la zona centro.

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
113
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

RESIDENCIAL
RESIDENCIAL CLASE ALTA Y MEDIA-ALTA
- Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en suelos relativamente planos con buena red vial
reticular ortogonal
- Áreas residenciales predominantemente unifamiliares con algunos edificios multifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas)
con estructura vial compleja e irregular
- Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase muy alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e
irregular
RESIDENCIAL DE CLASE MEDIA
- Áreas residenciales "nuevas" predominantemente unifamiliares de clase media y media-alta (normalmente en R-2) en suelos planos (valles o mesetas) con
estructura vial reticular ortogonal
- Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media y media-baja (normalmente en R-3) provenientes de antiguas colonias sociales en
suelos planos (valles o mesetas con estructura vial reticular ortogonal
RESIDENCIAL DE CLASE BAJA
- Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-baja y baja (normalmente en R-3) con estructura vial reticular ortogonal
- Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes y estructura vial irregular compleja
- Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes irregulares algunos provenientes de
invasiones
- Viviendas dispersas unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes irregulares algunos provenientes de invasiones
ÁREAS MIXTAS
- Centro histórico Tegucigalpa
- Centro Comayagüela (estructura reticular)
- Nuevo centro Tegucigalpa en torno a Bulevares Morazán y Suyapa
- Áreas mixtas comercial-equipamientos-viviendas en torno a los elementos distribuidores (viales)
NO RESIDENCIAL
- Predominantemente Comercial
- Predominantemente Equipamientos
- Industrias-Almacenes-Logística
- Áreas Verdes
- Terrenos naturales no aptos para la urbanización
- Grandes suelos vacantes

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
114
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

En el ámbito residencial consolidado se establecen las clases de análisis según la siguiente tabla:

Tabla 40 Clases de análisis residenciales consolidadas

CLASE ESTRUCTURA
CLASES DE ANÁLISIS RESIDENCIALES CONSOLIDADAS USOS ZONIFICACIÓN TOPOGRAFÍA TIPOLOGÍA
SOCIAL VIAL
RESIDENCIAL CLASE ALTA Y MEDIA-ALTA
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares
de clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en Valles o Media- Reticular
Residencial R-1 Unifamiliar
suelos relativamente planos con buena red vial reticular mesetas alta y alta ortogonal
ortogonal
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares
con algunos edificios multifamiliares de clase media-
Cerros y Media- Unifamiliar y Compleja e
alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con Residencial R-1
laderas alta y alta multifamiliar irregular
pendientes (cerros y laderas) con estructura vial
compleja e irregular
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares
de clase muy alta y alta (normalmente en R-1) en suelos Cerros y Muy alta Compleja e
Residencial R-1 Unifamiliar
con pendientes (cerros y laderas) con estructura vial laderas y alta irregular
compleja e irregular
RESIDENCIAL DE CLASE MEDIA
Áreas residenciales "nuevas" predominantemente
Media y
unifamiliares de clase media y media-alta Valles o Reticular
Residencial R-2 media - Unifamiliar
(normalmente en R-2) en suelos planos (valles o mesetas ortogonal
alta
mesetas) con estructura vial reticular ortogonal
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares
de clase media y media-baja (normalmente en R-3) Media y
Valles o Reticular
provenientes de antiguas colonias sociales en suelos Residencial R-3 media- Unifamiliar
mesetas ortogonal
planos (valles o mesetas con estructura vial reticular baja
ortogonal
RESIDENCIAL DE CLASE BAJA
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares Media
Valles o Reticular
de clase media-baja y baja (normalmente en R-3) con Residencial R-3 baja y Unifamiliar
mesetas ortogonal
estructura vial reticular ortogonal baja

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
115
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

CLASE ESTRUCTURA
CLASES DE ANÁLISIS RESIDENCIALES CONSOLIDADAS USOS ZONIFICACIÓN TOPOGRAFÍA TIPOLOGÍA
SOCIAL VIAL
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares
Cerros y Compleja e
de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial Residencial R-3 Baja Unifamiliar
laderas irregular
en lotes irregulares algunos provenientes de invasiones
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares
Valles o Compleja e
de clase baja en áreas con pendientes y estructura vial Residencial R-3 Baja Unifamiliar
mesetas irregular
irregular compleja
ÁREAS MIXTAS
Centro Comayagüela (estructura reticular) CENTRO Valles o Media- Reticular
Mixto Unifamiliar
HISTÓRICO mesetas baja ortogonal
Centro histórico Tegucigalpa CENTRO Valles o Media- Reticular
Mixto Unifamiliar
HISTÓRICO mesetas baja ortogonal
Nuevo centro Tegucigalpa en torno a Boulevard Valles o Reticular
Mixto R-1 Alta Unifamiliar
Morazán y Suyapa mesetas ortogonal
Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
116
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 41 Superficies de Clases de análisis de "La Hoya de Tegucigalpa"

CLASES DE ANÁLISIS A- HUELLA URBANA CONTINÚA DE LA CAPITAL “LA HOYA DE
% PARCIAL
TEGUCIGALPA”; SUPERFICE (HAS) SUPERFICIE (KM2)
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-alta y alta
(normalmente en R-1) en suelos relativamente planos con buena red vial reticular
ortogonal 235 2,4 22%
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares con algunos edificios
multifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con pendientes
(cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular 376 3,8 34%
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase muy alta y alta
(normalmente en R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con estructura vial
compleja e irregular 482 4,8 44%
RESIDENCIAL CLASE ALTA Y MEDIA-ALTA 1.093 10,9 17%
Áreas residenciales "nuevas" predominantemente unifamiliares de clase media y media-
alta (normalmente en R-2) en suelos planos (valles o mesetas) con estructura vial reticular
ortogonal 783 7,8 39%
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media y media-baja
(normalmente en R-3) provenientes de antiguas colonias sociales en suelos planos (valles
o mesetas con estructura vial reticular ortogonal 1.236 12,4 61%
RESIDENCIAL DE CLASE MEDIA 2.018 20,2 31%
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-baja y baja
(normalmente en R-3) con estructura vial reticular ortogonal 1.412 14,1 41%

Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con

pendientes y estructura vial irregular compleja
1.062 10,6 31%
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con
pendientes sin estructura vial en lotes irregulares algunos provenientes de invasiones 712 7,1 21%
Viviendas dispersas unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial
en lotes irregulares algunos provenientes de invasiones 249 2,5 7%
RESIDENCIAL DE CLASE BAJA 3.434 34,3 52%
SUBTOTAL RESIDENCIAL
6.545 65,5 67%
Centro histórico Tegucigalpa 85 0,8 9%

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
117
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

CLASES DE ANÁLISIS A- HUELLA URBANA CONTINÚA DE LA CAPITAL “LA HOYA DE

% PARCIAL
TEGUCIGALPA”; SUPERFICE (HAS) SUPERFICIE (KM2)

Centro Comayagüela (estructura reticular)

81 0,8 9%
Nuevo centro Tegucigalpa en torno a Bulevares Morazán y Suyapa 251 2,5 26%
Áreas mixtas comercial-equipamientos-viviendas en torno a los elementos distribuidores
(viales) 534 5,3 56%
ÁREAS MIXTAS 951 9,5 10%
Vivienda ecológica 2 0,0 0%
Viviendas dispersas en áreas de riesgos naturales con altas pendientes o inundables 52 0,5 1%
RESIDENCIAL ESPECIAL 53 0,5 1%
Grandes suelos vacantes 78 0,8 1%
Predominantemente Comercial 475 4,7 5%

Predominantemente Equipamientos
568 5,7 6%
Industrias-Almacenes-Logística 142 1,4 1%
Áreas Verdes 104 1,0 1%
Terrenos naturales no aptos para la urbanización 819 8,2 8%
NO RESIDENCIAL 2.186 21,9 22%
TOTAL 9.735 97,4

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
118
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 42 Población de las Clases de Análisis de "La Hoya de Tegucigalpa"

CLASES DE ANÁLISIS A- HUELLA URBANA CONTINÚA DE LA CAPITAL “LA HOYA SUP

SUP Has % SUP POB 2001 POB 2014 %POB
DE TEGUCIGALPA”; Km2
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-alta y alta
(normalmente en R-1) en suelos relativamente planos con buena red vial 235,4 2,4 3% 8.793 16.268 2%
reticular ortogonal
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares con algunos edificios
multifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con 376,1 3,8 5% 20.497 36.792 4%
pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase muy alta y alta
(normalmente en R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con estructura 481,7 4,8 6% 3.762 6.941 1%
vial compleja e irregular

1093,2 10,9 14% 33.052 60.001 8%

RESIDENCIAL CLASE ALTA Y MEDIA-ALTA
Áreas residenciales "nuevas" predominantemente unifamiliares de clase media y
media-alta (normalmente en R-2) en suelos planos (valles o mesetas) con 782,7 7,8 10% 60.645 104.914 10%
estructura vial reticular ortogonal
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media y media-
baja (normalmente en R-3) provenientes de antiguas colonias sociales en suelos 1235,5 12,4 16% 219.733 222.512 22%
planos (valles o mesetas con estructura vial reticular ortogonal

2018,3 20,2 27% 280.378 327.426 37%

RESIDENCIAL DE CLASE MEDIA
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-baja y baja
1411,7 14,1 19% 185.599 296.146 29%
(normalmente en R-3) con estructura vial reticular ortogonal
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con
1062,0 10,6 14% 212.655 249.508 24%
pendientes y estructura vial irregular compleja
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con
pendientes sin estructura vial en lotes irregulares algunos provenientes de 711,7 7,1 9% 26.062 39.144 4%
invasiones
Viviendas dispersas unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin
248,7 2,5 3% 699 1.072 0%
estructura vial en lotes irregulares algunos provenientes de invasiones

3434,0 34,3 45% 425.015 585.869 55%

RESIDENCIAL DE CLASE BAJA

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
119
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

CLASES DE ANÁLISIS A- HUELLA URBANA CONTINÚA DE LA CAPITAL “LA HOYA SUP

SUP Has % SUP POB 2001 POB 2014 %POB
DE TEGUCIGALPA”; Km2

%SUBTOTAL RESIDENCIAL 6545,5 65,5 87% 738.445 973.296 95%

Centro histórico Tegucigalpa 84,8 0,8 1% 4.847 4.263 0%

Centro Comayagüela (estructura reticular) 81,1 0,8 1% 3.111 2.736 0%
Nuevo centro Tegucigalpa en torno a Bulevares Morazán y Suyapa 251,4 2,5 3% 5.078 6.285 1%
Áreas mixtas comercial-equipamientos-viviendas en torno a los elementos
533,7 5,3 7% 24.166 33.380 3%
distribuidores (viales)
ÁREAS MIXTAS 951,0 9,5 13% 37.202 46.664 5%
Vivienda ecológica 1,8 0,0 0% - 578 0%
Viviendas dispersas en áreas de riesgos naturales con altas pendientes o
51,6 0,5 1% 248 387 0%
inundables
NO RESIDENCIAL 53,4 0,5 1% 248 965 0%
TOTAL 7549,9 75,5 100% 775894 1020925 100%

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
120
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
RESIDENCIAL: CLASE ALTA Y MEDIA-ALTA
Se trata de viviendas multi y unifamiliares en lotes entre 300-2000 m2 (>400 según norma),
donde reside la población de mayores ingresos, ubicada en su mayoría en torno a los ejes
de los Próceres, Morazán y Suyapa, con las excepciones de El Hatillo, Viera, Merriam y
Portal del Bosque.
Tabla 43 Barrios de clase alta y media alta
RESIDENCIAL CLASE ALTA Y MEDIA-ALTA
Áreas residenciales predominantemente
unifamiliares de clase media-alta y alta
(normalmente en R-1) en suelos
relativamente planos con buena red vial
reticular ortogonal
Áreas residenciales predominantemente
unifamiliares con algunos edificios
multifamiliares de clase media-alta y alta
(normalmente en R-1) en suelos con
pendientes (cerros y laderas) con
estructura vial compleja e irregular
Áreas residenciales predominantemente
unifamiliares de clase muy alta y alta
(normalmente en R-1) en suelos con
pendientes (cerros y laderas) con
estructura vial compleja e irregular
Fuente: Elaboración propia
INFORME FINAL
BARRIOS QUE PERTENECEN A ESTA
CLASE
El Trapiche Fases I y II, San Ignacio,
Casavola, Florencia, La Hacienda, La
Campaña, Lara, Matamoros, Prado,
Ciudad Nueva, y Altos La Hacienda.
Altos De Las Lomas, El Trapiche Fase IV,
Lomas Del Guijarro, El Triángulo, Linda
Vista, San Juan Bosco, Las Minitas, La
Aurora, Baldío (Sabanagrande), Loma
Alta, Payaqui, Lomas Del Castaño, Brisas
Del Picacho, Barrio Nueva Viera,
Residencial Viera y Condominios Viera.
Aldea El Hatillo, Res. La Alhambra,
Cantera, y Sitio Arriba
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
121
RESIDENCIAL DE CLASE MEDIA
Se consideran viviendas de predominancia unifamiliar (recientemente se han
desarrollado algunos proyectos multi) con lotes de aprox. 200 m2 según norma; Está
formado por una estructura de manzana de 40x120, con lotes más pequeños que las
clases anteriores, de 10x20.
Tabla 44 Barrios de clase media
RESIDENCIAL DE CLASE MEDIA
Áreas residenciales
predominantemente unifamiliares de
clase media y media-alta (en R-2) en
suelos planos con estructura vial
reticular ortogonal
Áreas residenciales
predominantemente unifamiliares de
clase media y media-baja
(normalmente en R-3) provenientes
de antiguas colonias sociales en
suelos planos (valles o mesetas con
estructura vial reticular ortogonal
Fuente: Elaboración propia
BARRIOS QUE PERTENECEN A ESTA CLASE
Roble Alto, Luimisa, Catesa, Loarque, Las Hadas, Los
Angeles, Las Uvas, Altos de Toncontin, Lomas de
Toncontin, Satelite, Palma Real, La Cascada, Los
Robles, America, Periodistas Y agua Dulce.
Keneddy, Hato de En medio, Morazán, Miraflores,
Buenos Aires, Universidad Norte Etapa 2, Punta
Caliente, Guajoco, Linton, Los Alpes No. 1, Alpes No.
2, El Molino, Vegas Del Rio, Loma Sur, Altos De Las
Vegas, Residencial Las Vegas, Las Vegas,
Providencia, Jardines De San José, El Carrizal San
José, Los Zorzales, Los, Zorsales # 2, Brisas Del
Cortijo, Altos De San José, Montelimar, Roberto
Suazo, Córdova Nro. 1, Los Zorsales # 1, Trinidad,
Lomas De San José, Dios Proveerá, Altos De La Joya,
Atlantic, Nuevas Delicias, Villa Nelita, Tiloarque,
Norte, Oscar Castro Tejeda, Villas De Tiloarque y
Guaymuras
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
RESIDENCIAL DE CLASE BAJA
Se consideran viviendas de predominancia unifamiliar en lotes en torno a los 75 m según
norma; Está formado por lotes pequeños de 7,5*15 o 7,5*10.
Tabla 45 Barrios de clase baja
RESIDENCIAL DE CLASE BAJA
Áreas residenciales
predominantemente unifamiliares
de clase media-baja y baja
(normalmente en R-3) con
estructura vial reticular ortogonal
Áreas residenciales
predominantemente unifamiliares
de clase baja en áreas con
pendientes y estructura vial
irregular compleja
Áreas residenciales
predominantemente unifamiliares
INFORME FINAL
RESIDENCIAL DE CLASE BAJA BARRIOS QUE PERTENECEN A ESTA CLASE
2
de clase baja en áreas con
pendientes sin estructura vial en
lotes irregulares algunos
provenientes de invasiones
Viviendas dispersas unifamiliares
de clase baja en áreas con
El Carrizal, Barrio La Cuesta, El Manantial, Nuevos
pendientes sin estructura vial en
Horizontes, y Nueva Australia.
lotes irregulares algunos
provenientes de invasiones
Fuente: Elaboración propia
ÁREAS MIXTAS
BARRIOS QUE PERTENECEN A ESTA CLASE
Fehcovil, Brisas De Suyapa, Villa Nueva Suyapa 4, Villa
Nueva Suyapa 2, Villa Nueva Suyapa 3, David,
Betancourth, Arciery Sector 2, Arciery Sector 1, Ciudad,
Lempira II Etapa, Nueva España, La Huerta, Nueva
Jerusalén, San Juan De Dios, Bendeck, Altos Del Milagro,
Liverpool, Res. Centro America (Anexo), Sempe,
Perpetuo Socorro, El Socorro, Camaguara y Campo
Sonia Tabla 46 Barrios de usos mixtos
Jardín Las Colinas, Guillen, José Simón Azcona,
Jacaranda, Barrio Las Colinas, Jardín De Casamata, La ÁREAS MIXTAS BARRIOS QUE PERTENECEN A ESTA CLASE
Cruz, Cristóbal Díaz, Mayangle, Interamericana, Centeno Los Dolores, La Concordia, La Merced, El Olvido, Abajo,
Nro. 1, Nueva Providencia, Los Andes, Lincoln, Vegas Del Centro histórico Guanacaste, La Hoya, el Jasmin, Centro, La Plazuela, La Hoya,
Carrizal, Centeno Nro. 2, Brisas Del Norte, Lomas Del Tegucigalpa La Pedrera, La Ronda y Finlay
Bosque, El Pastel, San Martin, Flor # 2, Ayestas, Zapote Centro Comayagüela
Norte, Bella Vista, Brasilia, Buenas Nuevas, Brisas De La Centro de Comayagüela, Concepción, El Calvario, y Obelisco.
(estructura reticular)
Laguna, Alemania, Los Profesores, Obrera, Bella Vista, San Carlos, Los Castaños, Las Palomas, Parcaltagua, Pueblo
Las Crucitas, Fuerzas Armadas, Canada, Campo Cielo 1, Nuevo centro Tegucigalpa Nuevo, Palermo, Cruz Larga, Selecta, Colonia Argentina,
San Juan Del Norte, Las Pavas, Villa Franca, Smith No 1, en torno a Bulevares Palmira, Avenida La Paz, Sabana Grande, Alameda. Reparto
Melgar, Dulce Nombre De Jesús, San Juan De Morazán y Suyapa Mandofer, y Tres Caminos.
Puntarenas, Planes Del Carrizal y Guamilito Áreas mixtas comercial-equipamientos-viviendas en torno a los elementos distribuidores
(viales); no incluye barrios completos.
Los Pinos, La Sosa
Fuente: Elaboración propia
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
122
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 95. Clases de análisis del urbano continuo

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
123
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.2.7.3 B- Las clases de análisis en los desarrollos urbanos exteriores sin contigüidad en En cuanto a los suelos urbanos o parcialmente edificados fuera de la huella urbana continua
la trama urbana. se consideran las siguientes:
Ilustración 96 Huella urbana y desarrollos exteriores B.1- Desarrollos urbanos próximos a la huella urbana continua
B.2- Crecimientos lineales urbano-rurales en torno a las principales carreteras
B.3- Desarrollos urbanos en torno a otras cabeceras municipales de Valle de Ángeles y
Santa Lucia
B.4- Desarrollos urbanos en torno a núcleos en formación en los valles del río del
Hombre Y Choluteca (Las Ventas)
B.5- Viviendas dispersas y asentamientos aislados
B.6- Asentamientos humanos en el interior del Parque Nacional de La Tigra

Ilustración 97 Clases de análisis en los desarrollos urbanos exteriores

Fuente: Elaboración propia

Tabla 47 Superficie de huella urbana y desarrollos exteriores
B-Desarrollos urbanos exteriores
A- Huella urbana continúa de la sin contigüidad con la trama Total (A+B)
capital “La hoya de Tegucigalpa urbana continua
9.735 Has 97 Km2 8.218 Has 82 Km2 17.954 Has 180 Km2
Fuente: Elaboración propia
Fuente: Elaboración propia
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
124
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 98. Mapa de clases de análisis del periurbano

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
125
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 48 Superficies de desarrollos exteriores

DISTRITO SUPERFICIE TOTAL

TIPO SUBTIPO CODIGO SANTA LUCIA VALLE ÁNGELES
CENTRAL EN HAS

Urbanizaciones residenciales con estructura

1.1 670 5 675
vial regular en terrenos más o menos llanos

Urbanizaciones residenciales con estructura

vial regular en terrenos más o menos llanos 1.1 97 97
(Ciudad Mateo y Res. Los Ángeles)
Desarrollos urbanos
próximos a la huella Asentamientos con viviendas dispersas con
urbana continua estructura vial irregular en ocasiones en 1.2 631 56 687
terrenos con algunas pendientes

Equipamientos, comercios e industrias

1.3 322 322
aislados próximos a la huella urbana continua

B.1- DESARROLLOS URBANOS PRÓXIMOS A LA HUELLA URBANA CONTINUA 1719 61 0 1780

Crecimientos lineales con comercios, servicios
Crecimientos lineales de carretera con estructura vial regular y 2.1 526 526
urbano-rurales en proliferación de algunas urbanizaciones
torno a las principales Crecimientos lineales con viviendas aisladas,
carreteras comercios, servicios de carretera sin 2.2 1657 1657
estructura vial
B.2- CRECIMIENTOS LINEALES URBANO-RURALES EN TORNO ALAS PRINCIPALES
2183 0 0 2183
CARRETERAS

Cabeceras Municipales (Área de Expansión) 3,1 85 276 361

Desarrollos urbanos
en torno a otras
cabeceras municipales Cabeceras Municipales (Centro Urbano) 3,1 22 18 40
de Valle de Ángeles y
Asentamientos con viviendas dispersas con
Santa Lucia
estructura vial irregular en ocasiones en 3,2 4 234 475 714
terrenos con algunas pendientes

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
126
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

DISTRITO SUPERFICIE TOTAL

TIPO SUBTIPO CODIGO SANTA LUCIA VALLE ÁNGELES
CENTRAL EN HAS
B.3- DESARROLLOS URBANOS EN TORNO A OTRAS CABECERAS MUNICIPALES DE
4 341 770 1115
VALLE DE ÁNGELES Y SANTA LUCIA
Urbanizaciones residenciales con estructura
4.1 187 187
Desarrollos urbanos vial regular en terrenos más o menos llanos
en torno a núcleos en Asentamientos con viviendas dispersas con
formación en los valles estructura vial irregular en ocasiones en 4.2 1357 1357
de Rio del Hombre y terrenos con algunas pendientes
Choluteca (las Ventas)
Áreas Industriales 4.3 399 399
B.1- DESARROLLOS URBANOS EN TORNO A NÚCLEOS EN FORMACIÓN EN LOS VALLES
1943 0 0 1943
DEL RÍO DEL HOMBRE Y CHOLUTECA (LAS VENTAS)
B.1- VIVIENDAS DISPERSAS Y ASENTAMIENTOS AISLADOS 675 675
B.1- ASENTAMIENTOS HUMANOS EN EL INTERIOR DEL PARQUE NACIONAL DE LA
TIGRA 522 522

TOTAL 7046 402 770 8218

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
127
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.3 Análisis del entorno e Identificación de los factores limitantes y 3.3.1 En análisis del entorno mediante las unidades geomorfológicas.
condicionantes al desarrollo urbano. En este apartado se considera el análisis del entorno de la ciudad; se considera el análisis
del espacio periurbano y rural, por sus funciones de producción de insumos: energía, agua,
Se identifican, zonifican y analizan un conjunto de factores limitantes para el crecimiento alimentos etc., paisaje y recepción de efluentes: emisiones de gases, aguas residuales,
urbano (gran parte de los mismos se obtienen como input del estudios 2, Riesgos basuras etc. para la ciudad; de tal manera que la capital no puede funcionar ni entenderse
Naturales); entre los mismos se consideran los condicionantes ambientales que identifican sin este espacio exterior.
áreas que no deben ser urbanizadas, y deben ser protegidas por las políticas ambientales
municipales. Se considera el análisis del espacio periurbano y rural del DC y los municipios de Santa Lucia
y Valle de Ángeles; se procura un análisis del cambio en el uso del suelo y una determinación
Se entiende por limitantes al desarrollo urbano, el conjunto de variables que impiden o de la capacidad de acogida o aptitud para el crecimiento urbano; para ello se consideran
dificultan el crecimiento de los núcleos de población, ya sean por cuestiones ambientales, las unidades geomorfológicas (constantes en los escenarios) como el elemento estático del
legales o de otra índole; para el área de influencia de la Ciudad de Tegucigalpa se consideran territorio y los usos del suelo, y en especial los urbanos, que se practican sobre las mismas
los siguientes: como un elemento dinámico (variables en los escenarios), que dependen del
comportamiento de la sociedad con el entorno.
Entre las afecciones legales se consideran las siguientes:
Como primera aproximación y marco de referencia para la prospectiva rural (o no urbana),
 Las unidades geomorfológicas. se realiza una división en unidades morfológicas (unidades primarias). Estas unidades se
 Zonas de reserva y parques naturales, áreas naturales protegidas a nivel nacional obtienen por el cruce de variables ambientales: morfotipos, elevaciones y pendientes,
o local. siendo de una relativa homogeneidad en cuanto a los materiales, procesos, y formas.
 Márgenes de protección de ríos y quebradas Para ello se considera el Modelo Digital de Terreno (DTM) y las principales microcuencas
 Concesiones Mineras de la zona de estudio, entre las que se encuentran el Hombre, Guacerique, Choluteca,
 Limitaciones topográficas (i) la cota 1.150 m sobre nivel del mar y, ii) la tierra Sabacuante y Chiquito.
urbanizable con pendiente menor al 30%. La primera establece la altura máxima
para el abastecimiento de agua por gravedad y, la segunda, regula el uso de suelo
en las tierras altas que bordean la ciudad y que no deberían ser ocupadas ya que
son un potencial riesgo.
 Afecciones de infraestructuras:
 Servidumbres de la Red Eléctrica de Alta Tensión
 Derechos de vía, Zonas de protección de carreteras.
 Servidumbres aeroportuarias
 Patrimonio Cultural.
 Vulnerabilidad y riesgos: inundaciones y deslizamientos.
 Sequias (Gestión del Recurso Agua)
 Análisis de infraestructuras de Saneamiento y Abastecimiento

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
128

Microcuencas
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 99 Microcuencas de la zona de estudio. Ilustración 100 Topografía de la zona de estudio

Hoya de la capital
Valle del río del
sas
Hombre
Dirección de aguas río
sas
Choluteca
Fuente: Elaboración propia sas
Fuente: Elaboración propia

La huella urbana de Tegus se encuentra circundada por montañas en una especie de hoya
geográfica, donde nacen una serie de ríos y arroyos que conforman el río Choluteca, fuera A continuación, se conforma un mapa de pendientes, donde se indican en colores verdes
de esta hoya, nos aparece el valle del río del Hombre, como oportunidad para la expansión las zonas con menores pendientes, que coinciden con los valles y algunos altiplanos, y en
urbana; por otro lado, el río Choluteca nace dirección oeste-este, se posiciona hacia el norte colores rojos las zonas con mayores pendientes, cerros y laderas.
donde se nutre de los afluentes Guacerique, Sabacuante y Chiquito, y una vez se encuentra
con el río del Hombre, hace un giro de 180º para ir dirección sur; ello conforma una
topografía compleja y diversa.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
129
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 101 Pendientes Ilustración 102 Unidades morfológicas genéricas

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

Considerando el DTM, las elevaciones y pendientes, se diseñan las unidades morfológicas

Por lo tanto, entre las grandes unidades morfológicas genéricas se consideran:
genéricas, entre las que se consideran las montañas y cerros, las llanuras onduladas y áreas
de transición, y los valles, tal y como se muestra en la siguiente figura.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
130
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 49. Unidades morfológicas genéricas del DC, Valle de Ángeles y Santa Lucia. Al hacer el análisis morfológico se identifican las unidades morfológicas genéricas como
son: a) las montañas, cerros y laderas, b) las llanuras onduladas de transición, c) las mesetas
UNIDADES PENDIENTE ELEVACIÓN OBSERVACIONES y altiplanos, d) valles con algunos cerros aislados y e) barrancos y hoces por el
MORFOLOGICAS encajonamiento de los ríos.
Terreno con un uso mayoritario
forestal, de altas pendientes; destacan En cuanto a las superficies que representan cada una de estas unidades en el territorio se
una serie de cerros que circundan el establece:
>20-30%
MONTAÑAS, CERROS valle (donde se ubica gran parte de la
Fuertes > 1.200 msnm Tabla 50. Superficie que ocupan las unidades morfológicas del DC, Valle de Ángeles y Santa Lucia.
Y LADERAS huella urbana continua) de
pendientes
Guacerique-Choluteca, así como los
AREA AREA
valles del río del Hombre y Choluteca GEOMORFOLOGÍA
(HAS) (KM2)
fuera de la hoya.
< 10-20% Terreno con un uso mayoritario forestal MONTAÑAS, CERROS Y LADERAS 92851 929
LLANURAS
Terrenos más 900-1200 y agroforestal pero muy presionados LLANURAS ONDULADAS DE TRANSICIÓN 25962 260
ONDULADAS DE
o menos msnm por el crecimiento urbano.
TRANSICIÓN llanos MESETAS Y ALTIPLANOS 7378 74
< 10-15% Terrenos con alguna aptitud para el VALLES CON ALGUNOS CERROS AISLADOS 28329 283
MESETAS Y Terrenos más crecimiento urbano pero con
>1150 msnm BARRANCOS, HOCES Y ENCAJONAMIENTOS DE LOS RÍOS 6735 67
ALTIPLANOS o menos restricciones por la dificultad del
llanos abastecimiento del agua EMBALSES Y OTROS CUERPOS DE AGUA, RIOS, LAGUNAS 116 1
Se corresponden con zonas llanas con Fuente: Elaboración propia
algunos pequeños cerros (hay que
< 10 %
VALLES CON señalar que estamos en una zona de Una vez determinadas las unidades genéricas se dividen mediante la intersección con las
Terrenos más
ALGUNOS CERROS <1150 msnm nacimiento de ríos y no en valles del microcuencas y otros criterios buscando la determinación y singularidad de las anteriores,
o menos
AISLADOS curso medio y bajo de las cuencas) que
llanos y se obtienen las unidades morfológicas específicas que se representan en el siguiente
representan la mejor aptitud para el
crecimiento urbano. mapa.
PRINCIPALES Se corresponden de barrancos y hoces
BARRANCOS, HOCES >30-40% de los ríos y arroyos.
Y Fuertes
ENCAJONAMIENTOS pendientes
DE LOS RÍOS
Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
131
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 103. Unidades Morfológicas

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
132
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Una vez definidas las unidades, se procede a la valoración de la capacidad de acogida para
el crecimiento urbano, considerando las siguientes (se ubica en colores semáforo para
identificar la vocación de las clases para el crecimiento urbano):

Compatible para el
Valles amplios y llanuras
crecimiento urbano
onduladas con algunos
cerros y mogotes aislados Compatible con
Mesetas y altiplanos limitaciones para el
crecimiento urbano
Llanuras onduladas
Incompatible para el
Cerros y laderas con altas crecimiento urbano
pendientes
Ilustración 104 Capacidad de acogida para el crecimiento urbano

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
133
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Finalmente se añaden las áreas protegidas y se procede a realizar un análisis del Ilustración 106 Huella 1821 sobre capacidad de acogida
crecimiento histórico de la huella urbana considerando la capacidad de acogida o usos de
las unidades geomorfológicas; el resultado se muestra a continuación:

En los siglos XVII y XIX la huella urbana se ubica en la zona de valle, inicialmente el centro
de Tegucigalpa, ocupando el margen oriental del río Choluteca, entre el mismo el Chiquito,
y posteriormente el centro de Comayagüela, en el margen occidental.

Ilustración 105 Huella 1740 sobre capacidad de acogida

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
134
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 107 Huella 1876 sobre capacidad de acogida Ilustración 108 Huella 1933 sobre capacidad de acogida

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

Es a partir de la segunda mitad del siglo XX que la huella urbana se expande en una serie de
lotificaciones y desarrollos, algunos de ellos, en áreas menos llanas en el margen occidental
del río Choluteca.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
135
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 109 Huella 1961 sobre capacidad de acogida Ilustración 110 Huella 1975 sobre capacidad de acogida

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
136
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

En la década de los 90 existe un crecimiento acelerado de la huella urbana, muchos de los
asentamientos pobres son de carácter informal, e invaden áreas con fuertes pendientes,
entre las que destacan la salida de la carretera norte, en las laderas del norte (El Reparto) y
hacia el sureste por la carretera de Danlí (Villanueva); los asentamientos pobres son
espontáneos, de carácter irregular, sin estructura vial, en áreas de fuertes pendientes y sin
servicios básicos.
Estos crecimientos no son planificados ni regulados, y ante el fuerte crecimiento
demográfico, los gobiernos locales permiten o inclusive promocionan esta situación,
permitiendo o legalizando estos crecimientos que generan gran cantidad de votos.
Ilustración 111 Huella 1998 sobre capacidad de acogida
Durante el siglo XXI la situación empeora; hay poco suelo en terrenos llanos dentro de la
“hoya” y los existentes, son caros o están en manos de especuladores; ello provoca que no
exista oportunidades para las clases sociales más desfavorecidas, que en la capital
representan del orden del 60%; por ello continua el crecimiento el crecimiento de
asentamientos irregulares e informales en las laderas y cerros; el huracán Mitch de 1998,
supone una oportunidad para reflexionar sobre el modelo del crecimiento urbano y el
irrespeto a geomorfología y riesgos naturales en la capital; hay un intento de crear nuevos
polos de desarrollo como el río del Hombre (Tamara y Amarateca); sin embargo, el proceso
es fallido y apenas se ubican unas pocas industrias menos tractoras del crecimiento y
algunas colonias de vivienda social; ello se traduce en un desorden en el valle del río del
Hombre y un aumento de la presión urbana sobre las laderas y cerros que circundan la
huella urbana continua.
Ilustración 112 Huella 2004 sobre capacidad de acogida

Crecimientos irregulares Crecimientos irregulares

salida norte laderas del norte (El
Reparto)

Crecimientos irregulares
el sureste por la carretera
de Danlí (Villanueva))

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
137
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 113 Huella 2014 sobre capacidad de acogida - Colmatación y desorden de algunas áreas con dificultades o restricciones para el
crecimiento urbano (aguas, topografía, áreas protegidas), entre las que destacan:
o Altiplano del cerro de Hule
o Hondonada de Valle de Ángeles
o Parque Nacional La Tigra
o Cuenca del río Guacerique.

Fuente: Elaboración propia

Hacia el futuro en un escenario tendencial se vislumbran algunos vectores del crecimiento
tendencial, consistente con los patrones históricos:

- Crecimiento en las laderas y cerros que circundan la hoya de la huella urbana

continua.
- Crecimiento espontaneo, discontinuo y desordenado en áreas de oportunidad:
o Estancamiento y desorden en el valle del río del Hombre.
o Un crecimiento espontaneo y desordenado en la aldea de Las Ventas el
valle del río Choluteca.
- Crecimientos lineales desordenados y de baja calidad siguiendo las carreteras
norte, Olancho, valle de Ángeles, Danlí y sur.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
138
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 114 Áreas con dificultades o restricciones para el crecimiento urbano

Crecimiento espontaneo y
desordenado en áreas de
oportunidad

Colmatación y desorden de
algunas áreas con dificultades o
restricciones

Crecimientos lineales
desordenados y de baja calidad
siguiendo las carreteras

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
139
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Determinación de la capacidad de uso o acogida del territorio según unidades geomorfológicas

En la determinación de la capacidad de uso del territorio se ha utilizado el método empírico; basado en la experiencia con que cuenta el equipo planificador, que se puede esquematizar en
dos pasos:
 Definición previa y tentativa de las unidades, las cuales han sido identificadas y definidas en epígrafes anteriores.
 Realización de la tabla de capacidad de uso, donde se relacionan las unidades y usos; es un método directo que enfrenta las unidades geomorfológicas con los usos y clasifica a éstas
últimas en compatibles (*) cuando la unidad cumple los requisitos espaciales (de localización) para el uso, y un impacto bajo, o sea, el uso tiene un efecto mínimo o incluso beneficioso
sobre la unidad, compatible con algunas limitaciones (/) e Incompatibles (+), aquellas que tienen un impacto severo o muy crítico sobre la unidad

Tabla 51 Tabla de capacidad de usos del suelo según clasificación Landsat

Bosque Bosque
Lámina
Unidades Área de de Bosque Bosque Erial, Suelo Suelo
Unidades Geomorfológicas Agropecuario de Nubes Sombras Urbano
Primarias (km2) coníferas coníferas latifoliado mixto pastizal desnudo quemado
agua
denso ralo
Cerros de la Cuenca de la Quebrada Grande 51 / * * / * / + + /
Cerros de la cuenca de la Quebrada Salada 18 * * * / * / + + /
Cerros de la Cuenca de Río Guacerique Norte 52 / * * / * / + + +
Cerros de la Cuenca de Río Guacerique Sur 46 / * * / * / + + +
Cerros de la Cuenca de Río Guacerique Este 22 / * * / * * + + *
Cerros y Cerros de la Cuenca del Río Grande o Choluteca Norte 135 / * * / * / + + /
laderas con
Cerros de la Cuenca del Río Grande o Choluteca Este 97 + * * / * + + + +
altas
pendientes
Cerros de la Cuenca del Río Grande o Choluteca Oeste 61 * * * / * * + + *
Cerros de la Cuenca del Río Hombre 101 / * * / * + + + +
Cerros de la Cuenca del Rio Humuya 26 / * * / * + + + +
Cerros de la Cuenca del Río San Jose 82 / * * / * + + + /
Cerros de la plancha de Santa Lucía 174 / * * * * + + +
Cerros de la quebrada del Rio Chiquito 65 / * * * * + + + /
Embalses y Embalse de la Concepción 1 + + + + + + * + + +
otros Laguna de Cultivo 0 + + + + + + * + + +
cuerpos de Laguna El Pedregal 0 + + + + + + * + + +
agua, ríos, + +
lagunas Represa Los Laureles 0 + + + + + + * +
Terrenos Llanuras ondulas deCofradía 56 * / / / / * + + /
más o Llanuras onduladas de Amarateca 25 * / / / / * + + /
menos Llanuras onduladas de Jacaleapa 13 * + + + + / + + *
llanos: Llanuras onduladas de La Venta 31 / * * / / / + + +
Llanuras Llanuras onduladas de Mateo 10 * / / / / * + + +
onduladas Llanuras onduladas de Río Abajo 21 * / / / / * + + /
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
140
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Llanuras onduladas de San Juan del Río Hombre 29 * / / / / * + + /

Llanuras onduladas de Santa Lucía 19 / + + + + / + + *
Llanuras onduladas del Rio Hombre 56 * * * / / / + + /
Meseta de Azacualpa 16 * * * / / * + + /
Terrenos Meseta de El Tizanillo 14 * + + + + / + + *
más o Meseta de Jacaleapa 1 / * * / / + + + +
menos Meseta de La Sabana 7 * / / + + / + + /
llanos: Meseta de Los Jutes 10 + * * + + + + + +
Mesetas y Meseta de Zambrano Este 4 + * * + + + + +
altiplanos Meseta de Zambrano Oeste 3 + * * + + + + +
Meseta del Distrito Central 23 * / / + + * + + *
Terrenos Valle de Amarateca 77 * + + + + * + + *
más o Valle de La Hoya 85 * + + + + * + + *
menos Valle de San Francisco de Soroguara 10 * / / / / * + + *
llanos: Valles Valle de Ventas 98 * / / / / * + + *
amplios y
+ +
llanuras
onduladas
con algunos Valle de Zambrano 13 * / / / / * *
cerros y
mogotes
aislados
Valle encajonado de Las Flores 3 * * * / * / + + +
Valle encajonado del Río Chiquito 1 + * * / * + + + +
Principales Valle encajonado del Rïo Choluteca este 4 / * * / * + + + +
barrancos y Valle encajonado del Río Choluteca sur 15 * * * / * / + + /
valles Valle encajonado del Río Guacerique 19 / * * / * + + + +
encajonados Valle encajonado del Río Hombre 10 * * * / * + + + +
Valle encajonado del Río Jacaleapa 11 + * * / * + + + +
Valle encajonado del Río San José 6 * * * / * / + + /

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
141
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.3.2 Espacios Naturales Protegidas y Microcuencas Protegidas. Ilustración 115 Coberturas de suelo

Alrededor de las ciudades de Tegucigalpa y Comayagüela se ubican seis áreas protegidas

que tienen diversas categorías de manejo. Cuatro de dichas áreas protegidas, el Parque
Nacional La Tigra, Reserva Biológica Montaña de Yerba Buena, el Área de Uso Múltiple
Carías Bermúdez y la Reserva de Vida Silvestre Corralitos están ubicadas parcial o
totalmente en la jurisdicción del Distrito Central. En tanto las Reservas Biológicas de El Chile
y Uyuca están localizadas fuera del perímetro del Distrito Central, pero si en la zona de
influencia de la ciudad.

Tabla 52 Áreas protegidas en el área de influencia del Distrito Central

Fuente: SERNA

Pueden identificarse otros limitantes por criterios ambientales (alto valor ecológico),
productividad (zonas de interés agrícola o alta productividad) y/o paisajístico.

Fuente: SINIT

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
142
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 116 Áreas protegidas y microcuencas declaradas por el ICF.

3.3.3 Márgenes de protección de ríos y quebradas

Según el Acuerdo Nº544 del 5 de Enero de 1977 el Concejo Metropolitano de Distrito
Central considera: “Que los cauces de los ríos, quebradas, riachuelos y Zanjas intermitentes,
han sido sistemáticamente reducidos a lo largo de los años en que la cuidad Capital se ha
ido extendiendo, por lo que es procedente recurrir al derecho eminente del Concejo
Metropolitano sobre los Cauces Naturales, en similar forma a la de las vías para
automotores, POR TANTO: ACUERDA;
- Artículo 1°:Declarar derecho eminente de 50 metros partiendo del centro del cauce
de los ríos: Grande de Choluteca, Chiquito, Guacerique, San José, Sabacuante
y las Canoas, siendo la anchura total de 100 metros libres de toda construcción.
- Artículo 2°: Declarar un derecho eminente de 12.50 metros partiendo del centro del
cauce de las Quebradas Guanijiquil, Los Jutes, Jucuapa, Quebrada Grande, Jutiapa,
Los Limones, Quebrada El Cucuare, Zepate, Salada, El Cajón, Agua Dulce y La
Soledad siendo la anchura total de 25 metros libres de toda construcción.
- Articulo N° 3: Declarar un derecho eminente de 7.50 metros partiendo del centro
de cauce de las Quebradas y Zanjas Las Anonas, Salgado, El Guayacán,
Monoloa, Las Burras, Las Pilitas, Las Lomas, Seca, Orejona, Zanja del Bocón, Don
Pedro, Candelaria, las Majadas, el Cordoncillo, Las Joyas, Quebrada Grande, Agua
Dulce y El Sapo, siendo la anchura total de 15 metros libres de toda construcción”

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
143
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 117 Protección de Ríos y Quebradas 3.3.4 Concesiones mineras

Existen un total de 18 concesiones mineras no metálicas dentro del municipio.

Ilustración 118 Concesiones mineras

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
144
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.3.5 Limitaciones topográficas 3.3.6 Afecciones de infraestructuras.

Se establece una altitud máxima de crecimiento urbano en la cota de 1.150 m sobre el nivel Red eléctrica de Alta Tensión
del mar, motivado en las limitaciones existentes para abastecer de agua por encima de esa
altura. Además la pendiente máxima admitida para terrenos urbanizables es del 30%. Según la Ley constitutiva de la ENEE se establece una franja de protección de 15m a cada
lado de las líneas de transmisión y de 1,8m en las líneas de distribución.
Se aproximan las zonas expuesta a limitantes topográficos en base al Modelo Digital del
Terreno (MDT) generado a partir de la información Lidar (Light Detection and Rangingen la Ilustración 120 Servidumbre línea de Alta Tensión
zona urbana de Tegucigalpa, un MDT de 10m de espaciado para su entorno inmediato y
ASTER de 30m hasta completar la zona de estudio
Ilustración 119 Limitantes topográficos

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
145
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Derecho de vías. Zona de protección de carreteras Servidumbre aeroportuarias

Según la ley de vías de comunicación terrestre de Honduras se establecen franjas de Para determinar la afección al desarrollo urbano se consideró oportuno tener en
protección de carreteras según: cuenta las superficies limitadoras del aeropuerto de Toncontín, ya que se encuentra dentro
de la zona de estudio y es una de las restricciones al desarrollo urbano.
- Vías principales urbanas (anillo periférico bulevares principales: 25 m a cada lado
- Vías principales: 30m a cada lado Para el correcto desarrollo de los trabajos fue necesario conocer datos significativos
- Vías secundarias: 25m a cada lado de este aeropuerto, que se recopilaron mediante la AIP (Publicación de Información
- Vías vecinales: 15m a cada lado aeronáutica). Con los datos aquí obtenidos y en base al anexo 14 de la normativa
internacional de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) para esta clase de
Ilustración 121 Zona de protección de carreteras aeródromos, se procedió a desarrollar las siguientes superficies limitadoras de obstáculos
de:

 Aproximación 02
 Aproximación 20
 Despegue 02
 Despegue 20
 Transición 02-20
 Horizontal Interna
 Cónica

Una vez se dispuso de todas estas superficies en formato ráster, se realizó un

mosaico, el cual representaba la cota más restrictiva de todas las superficies limitadoras.

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
146
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 122 Mosaico de las superficies limitadoras de obstáculos en formato ráster del Ilustración 123 Modelo digital de alturas libres en formato ráster para el aeródromo de
aeródromo de Toncontín Toncontín

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

Realizado este mosaico, se procedió a realizar una resta con el MDT, dándonos como
resultado el Modelo Digital de Alturas Libres (MDAL), el cual, representa en cada punto la Con el MDAL fue sencillo delimitar el espacio de terreno que estaba por encima o
altura desde el terreno hasta donde está la superficie limitadora de obstáculo más próximo de cualquier superficie limitadora.
restrictiva.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
147
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 124 Alturas libres para el aeródromo de Toncontín 3.3.7 Patrimonio cultural
Se localizan varias construcciones de interés en los centros urbanos de Tegucigalpa y
Comayagüela, incluidos en el Inventario de Bienes Inmuebles Culturares de la República de
Honduras y gestionados por la Gerencia del Centro Histórico del Distrito Central.

Ilustración 125 Patrimonio cultural

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
148
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 126 Mapa de limitantes al crecimiento

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
149
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.3.8 Limitantes al crecimiento como input del estudio de vulnerabilidad y riesgos: Ilustración 127 Deslizamientos activos
inundaciones y deslizamientos.
Se consideran restricciones y recomendaciones al crecimiento teniendo en cuenta varios
criterios combinados. Por un lado la información generada en el estudio de riesgos, las
categorías de susceptibilidad, las tipologías de zonas urbanas afectadas y las actuaciones
previas realizadas sobre zonas concretas. A partir de esta información se establecerán
distintas recomendaciones y rangos de prioridades de actuación.

Según la tipología urbana afectada por un riesgo las medidas serán diferentes, dado que su
vulnerabilidad estará condicionada por el coste social que suponga para la ciudad. Las zonas
de materiales más endebles serán más vulnerables a riesgos que las zonas construidas con
materiales de calidad, mientras que un equipamiento de salud será más sensible al riesgo
que un área verde. Asimismo, existirá diferente prioridad de cara a futuras actuaciones si
existe población en riesgo alto.

Se diferencia entre:

- Habitat precario o informal: zonas predominantemente residenciales con calidad

constructiva limitada (carencia de infraestructura básica, construcciones de
materiales frágiles, piso de tierra…)
- Habitat formal: zonas no residenciales (equipamientos, comercial, industria…) y
residenciales con calidad constructiva media y alta (materiales de construcción
resistentes y permanentes, una alta proporción de las viviendas tienen acceso a
los servicios de infraestructura básica)
- Zonas urbanas no construidas: áreas verdes, áreas naturales no aptas para el
crecimiento, grandes vacantes…

DESLIZAMIENTOS ACTIVOS
Por ello se realiza un primer paso de depuración de los deslizamientos activos, dividiendo
Los deslizamientos activos marcan zonas donde ya se han producido movimientos de tierras en construidos y no construidos.
en los últimos 12 meses. Por tanto son terrenos donde habrá que prestar una especial
atención.

Los deslizamientos activos se manejan en una escala inferior a la considerada en la

definición de las clases de análisis. Esto conlleva la inclusión de pequeñas zonas no
construidas dentro de unidades homogéneas residenciales, y por tanto de sobreestimación
de población al extraer las estadísticas.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
150
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Como se ve en la siguiente figura la mayor parte de los deslizamientos activos (cerca del Ilustración 129 Deslizamientos activos construidos
75%) no tienen construcciones en su superficie (en verde). Este alto porcentaje se debe,
fundamentalmente a puntos:

- Gran parte de los deslizamientos activos se encuentran fuera de la huella urbana

consolidada, donde la presión urbanística es menor y no existe una tendencia a
construir sobre estos terrenos inestables.
- Las fuertes pendientes en las riberas, donde se encuentra una parte importante
de estos deslizamientos, impiden la ocupación de asentamientos y construcciones El Reparto
cerca de las zonas de mayor amenaza cerca del río.
- Los deslizamientos de mayor envergadura han sido desalojados y se ha actuado
Bambú
sobre ellos con medidas estabilización promovidas por JICA. Destacan los
deslizamientos de El Berrinche, El Reparto y Bambú. En este último no se ha
completado la ejecución de las actuaciones. El Berrinche

Ilustración 128 Esquema del sistema integrado de drenaje subterráneo y superficial ejecutado por la
JICA en el deslizamiento de El Reparto

Existen 45Ha construidas sobre deslizamientos activos, en la que se estima que existe 1.933
viviendas.

Hábitat Hábitat No
Total
Informal formal construido
179
Superficie 39 Ha 6 Ha 133 Ha
Deslizamientos Ha
activos 9.522
Población 9.327 Hab 225 Hab
Hab
1.933
Viviendas 1.891 Viv 56 Viv
Viv

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
151
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Estas zonas construidas necesitan de un estudio detallado que revele la actividad del Ilustración 131 Actuaciones propuestas en base a estudios realizados por GOAL
deslizamiento y posteriormente la posibilidad de mitigación o la necesidad de realojo y, en
caso de proceder, las medidas de actuación.

Un ejemplo claro de estos estudios es el realizado por GOAL en La Ulloa, en la ladera

vertiente al anillo periférico. Se proponen medidas de mitigación consistentes
principalmente en facilitar el paso del agua de las quebradas a traves de un cauce protegido
y medidas de drenaje en distintos puntos de la ladera y permitiendo el paso a través del
anilo periférico. Con la ejecuación de estas medidas se hace compatible el habitar una zona
de deslizamiento activo, minimizando el riesgo y desalojando una parte mínima de las
viviendas.

Ilustración 130 Deslizamientos activos en La Ulloa y mitigación propuesta por GOAL

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
152
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Deslizamientos activos en zonas de inundaciones Ilustración 132 Deslizamientos activos en zonas de inundaciones en la huella actual

Las zonas de deslizamientos son altamente sensibles a riesgos, tanto más combinadas con
riesgo de inundación, recogido en la ordenanza del MDC. En total existen 25 Ha de
superficie urbana afectada por riesgo de inundaciones y deslizamientos activos, con un
total de 1.269 habitantes.

Hábitat Hábitat No
Total
Informal formal construido
25
Superficie 5 Ha 1 Ha 20 Ha
Deslizamientos Ha
activos 1.269
Población 1.201 Hab 68 Hab
Hab

259
Viviendas 243 Viv 16 Viv
Viv

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
153
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Susceptibilidad alta Hábitat Hábitat No

Total
Existen un total de 1.643 Ha de superficie considerada urbana en zona de alta Informal formal construido
susceptibilidad a deslizamientos, con una población estimada para esas zonas de 112.150.
1.643
Superficie 565 Ha 900 Ha 178 Ha
Ilustración 133 Superficie con susceptibilidad alta en la huella urbana actual Susceptibilidad Ha
Alta 112.150
Población 95.925 Hab 16.225 Hab -
Hab

INFORMAL FORMAL

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
154
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Susceptibilidad media Hábitat Hábitat No

Total
La susceptibilidad media afecta a un total de 6.059 Ha de superficie urbana, lo que supone Informal formal construido
un total de 384.695 personas en riesgo.
6.059
Superficie 1.086 Ha 4.631 Ha 341 Ha
Ha
Susceptibilidad
Ilustración 134 Superficie con susceptibilidad media en la huella urbana actual
Media 212.042
Población 172.653 Hab 384.695
Hab
Hab

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
155
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Alta amenaza de inundaciones Hábitat Hábitat No

Total
Se estima una población residiendo en zonas donde la amenaza de inundaciones es alta Informal formal construido
(para un periodo de retorno de 100 años) de 82.628, en una superficie urbana de 1.516 Ha.
Superficie 155 Ha 1.111 Ha 250 Ha 1.516 Ha
Amenaza
alta 82.628
Ilustración 135 Superficie con alta amenaza de inundaciones en la huella urbana actual Población 26.944 Hab 55.684 Hab -
Hab

18.471
Vivienda 5.340 Viv 13.131 Viv -
Viv

CONCLUSIONES:
Las zonas de deslizamientos activos afectan a casi a 2.000 viviendas. Aunque gracias a JICA
se llevaron a cabo grandes avances en la adecuación de estas laderas, todavía existen zonas
que podrían sufrir una reactivación como en Bambú. Reviste especial interés finalizar las
actuaciones en las zonas de estudio detallado como La Ulloa y ampliar los estudios a otros
deslizamientos activos.

Por otro lado, este primer análisis de susceptibilidad a deslizamientos no provee de

información concreta sobre las zonas propensas a sufrir deslizamientos, si no grandes zonas
donde es más probable que se produzcan, dadas sus características. Es capital la realización
de estudios complementarios como condición indispensable para la construcción en el
entorno de estas manchas, además de centrar esfuerzos en resaltar cuáles de estas zonas
tienen una vulnerabilidad especialmente alta.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
156
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 136 Zonas donde es necesario realizar estudios de riesgos complementarios
Se ha detectado un déficit de conocimientos y formación en aspectos geotécnicos, en
concreto sobre deslizamientos de ladera. Consecuencia de esto es que algunas de las
actuaciones que se realizan no son adecuadas y no solucionan el problema pese a la
importante inversión realizada. Es por ello que desde las recomendaciones del Estudio 2 se
detalla la necesidad de planes de capacitación que permitan mejorar la cultura del sector
constructivo.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
157
Ilustración 137 Obras de un vial en Canaán con drenaje transversal insuficiente
En cuanto a inundaciones, a partir del análisis previo se han detectado las zonas de mayor
afección: el margen occidental del río Choluteca en Comayagüela, la confluencia con el
Chiquito y el margen oriental aguas abajo del puente Carias. También aparecen problemas
importantes en numerosos puntos de los recorridos de las quebradas Orejona, Seca y del
Sapo. A esto cabe añadir las incidencias asociadas a las numerosas escorrentías (si bien con
escaso calado) en las áreas urbanas.
La principal causa de los problemas de riesgos de inundaciones se debe al crecimiento
desordenado de la ciudad, que ha limitado la capacidad hidráulica de los ríos y arroyos. Los
cauces se han incorporado a la ciudad sin casi ninguna adecuación de los mismos, lo que
provoca el desbordamiento. El origen de las inundaciones aparece por el abandono en tres
líneas:
- Arrastre de desechos sólidos: No existe una limpieza de cauces apropiada. Las
aguas arrastran lodos y sedimentos que inciden en la capacidad de desagüe y
consecuente desbordamiento
- Paso del flujo impedido en los espacios urbanos: desaparición o abandono de los
cauces de quebradas
- Carencias de drenaje pluvial: inundaciones locales provocadas por escorrentía
urbana
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 138 Vista de desbordamientos del Choluteca
Tal y como se puede apreciar a partir del mapa anterior, las manzanas más próximas al
Choluteca sufren una alta amenaza de inundaciones. En el Escenario Intermedio las
medidas de mitigación contra las inundaciones comienzan por el Área Priorizada,
desarrollada en el capítulo anterior. Dichas medidas se enmarcan dentro de una
intervención estratégica que contempla la mitigación de las inundaciones, el saneamiento
del río, la creación de un parque lineal vinculado al río y la renovación urbana del centro
histórico de Comayagüela y la revitalización del centro histórico de Tegucigalpa.
Esta propuesta pretende ser el comienzo de una transformación de las cuencas existentes
en la huella urbana, comenzando por el centro histórico y extendiéndose sobre todo a la
zona oeste, hasta ahora la más desfavorecida socialmente.
En apartados posteriores se desarrollan las actuaciones requeridas y medidas de mitigación
específicas para cada zona según sus características y afección.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
158
3.3.9 Sequias (Gestión del Recurso Agua)
Se ha realizado en el Estudio 2 un estudio específico sobre los riesgos de abastecimiento
urbano en Tegucigalpa. En él se confirma que la ciudad, incluyendo toda el área
metropolitana, tiene una limitación importante para satisfacer las demandas actuales de
abastecimiento, que se irá agravando en las próximas décadas, tanto por el aumento de la
población servida como por el previsible descenso de las precipitaciones y aumento de las
temperaturas.
Se ha calculado que el déficit actual 45% asciende a unos 35 hm3 anuales de agua, volumen
que sería necesario, especialmente durante la época seca, para satisfacer una dotación
objetivo, medida en los puntos de consumo, de 150 litros por persona y día (l/p·d). Con los
recursos actuales, la dotación media que se puede satisfacer es del orden de 93 l/p·d, lo
que en términos prácticos implica que una gran proporción de la población experimente
restricciones importantes en el suministro. Estos resultados están en línea con otros
estudios anteriores, que incluso han arrojado cifras de déficit más altas (el valor medio del
déficit en 2005 obtenido en cinco de los estudios más representativos es de 44.2 hm3/año).
Entre otras, una de las principales causas de estos niveles dotacionales se debe a las
pérdidas de agua, que según SANAA ascienden a un 40% aproximadamente del agua
captada (35% en fugas distribuidas y 5% en pérdidas de tratamiento)
Para el año horizonte 2050, el déficit estimado se multiplica prácticamente por tres, hasta
llegar a 102 hm3/año, debido al incremento de la población (en torno a un 50% más de
habitantes servidos en el área metropolitana) y la reducción de los recursos disponibles,
que se cuantifica en un 25% menos, con respecto a la escorrentía actual. Estas cifras
equivalen a una dotación media de 57 l/p·d, un tercio de la que se puede considerar no
limitante.
Los déficits de abastecimiento calculados tienen alta probabilidad de limitar el crecimiento
económico y el desarrollo urbano de la ciudad, y deben ser abordados con prontitud para
evitar una retroalimentación negativa de pérdida de calidad de vida y de potencial de
desarrollo. Se hace hincapié en que las cifras indicadas son valores medios o medianas, pero
lo más probable es que en un entorno de escasez hídrica se acreciente la desigualdad social,
de tal manera que los más favorecidos dispongan de una dotación alta, incluso superior a
la necesaria, mientras que el déficit es absorbido en casi su totalidad por las clases menos
favorecidas.
Este déficit no puede resolverse únicamente con medidas de gestión de la demanda
(reducción voluntaria de consumos), con reducción de fugas en la red o mejoras en los
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

sistemas de explotación de los embalses existentes. Además las cuencas actuales de Por otra parte, las descargas directas de aguas residuales generadas por los sectores
recursos hídricos no disponen de excedente para ser explotadas mediante más embalses. domésticos, comerciales, industriales e institucionales, sin tratamiento previo a los cursos
superficiales de agua que corren por la ciudad, producen problemas de contaminación
3.3.10 Análisis de infraestructuras de Saneamiento y Abastecimiento orgánica y malos olores, especialmente durante la estación seca por la reducción de
En la ciudad de Tegucigalpa, durante el verano, la situación de los servicios de agua potable caudales y pérdida de capacidad de dilución de los cauces.
y saneamiento se torna dramática debido a varias razones:
Ilustración 139. Situación actual del Río Chiquito, con vertidos directos y descargas al cauce.
 Baja capacidad de los embalses que no permite almacenar suficiente agua
durante el invierno
 Reducción de los caudales de las fuentes superficiales no reguladas, que no
disponen de presas de almacenamiento.
 Reducción de presiones
 Falta de redes y facilidades para abastecer las zonas altas, algunas con una
elevación superior a los tanques de distribución o las plantas potabilizadoras.
 Elevado porcentaje de pérdidas debido a la obsolescencia de las tuberías, por
agua no contabilizada, pegues clandestinos.
 Cobro por promedios, en lugar del cobro por consumo real, lo que se traduce en
racionamientos severos e intermitencia del servicio.
Tabla 53. Indicadores de gestión de abastecimiento y saneamiento en Tegucigalpa (SANAA). La gestión de las aguas residuales generadas por los sectores domésticos, comerciales e
industriales de Tegucigalpa es responsabilidad del Servicio Asistencial Nacional de
Abastecimiento y Alcantarillado (SANAA). Para ello cuenta con un sistema de alcantarillado
sanitario de tipo separado, construido en su mayoría con tubería de concreto, funciona por
gravedad y cubre aproximadamente el 70% de la ciudad (OPS, 2003; SANAA, 2006).

La red de alcantarillado existente se ha construido de manera paulatina desde los años 30

y 40. Con la explosión demográfica que se inició en la ciudad en los años setenta y la
consecuente ocupación de los cerros y laderas, cauces de ríos y quebradas, zonas de
derrumbes y deslizamientos, los servicios no han podido llegar hasta las comunidades
informales. Por otro lado, la expansión de la ciudad, especialmente hacia el sur y occidente,
ha significado que urbanizadores privados se encargan de proveer soluciones de
saneamiento, en fosas sépticas o descargando directamente en quebradas y riachuelos.

En cuanto al sistema de recolección primario, las tuberías de este sistema se localizan en

los cauces de quebradas y ríos que recorren la ciudad, con una distancia máxima entre
pozos de inspección de 100 metros. El diámetro de la tubería es insuficiente y las aguas
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
159
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
residuales son descargas sin tratamiento previo en los cursos superficiales, convirtiéndolas
en alcantarillas abiertas que durante el verano producen malos olores en toda la ciudad.
Estos problemas se resumen, por tanto, en que el sistema de colectores es obsoleto,
insuficiente y fue dañado severamente por el huracán Mitch en octubre de 1998. Asimismo,
existen conexiones clandestinas de aguas lluvias, robo y destrucción de tapas de pozos de
inspección, vertido de residuos sólidos (basura doméstica), vertido de aguas residuales
industriales, construcción sobre colectores existentes o en servidumbres, un sistema
tarifario inapropiado, equipo para limpieza limitado y obsoleto y falta de un catastrado de
redes y usuarios, entre otros (SANAA, 2006).
Ilustración 140. Estado en el que quedó la red de colectores de Tegucigalpa tras el Mitch.
Por otro lado, en el año 2003 se promulgó la Ley Marco de Agua y Saneamiento, que manda
a que los sistemas que opera el SANAA sean devueltos a las respectivas municipalidades,
en un esfuerzo de operativizar la descentralización de los servicios públicos. Once años
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
160
después, esta intención no se ha podido materializar, en parte por falta de voluntad política,
pero también porque el Estado no ha podido sufragar los costos de pagar por el pasivo
laboral de los trabajadores que quedarían cesanteados con el cambio. A principios del
presente gobierno, tanto el Alcalde de Tegucigalpa como el Gerente General del SANAA
han manifestado su intención de efectuar hacia el final del 2014 el traspaso que manda la
ley, muy probablemente mediante un contrato-plan en el corto plazo entre las
instituciones, donde SANAA operaría por un corto tiempo los sistemas de agua y
alcantarillado. Se espera en una fase posterior la participación privada, ya sea mediante
contrato de gestión integral, o para reforzar la gestión técnica y/o comercial.
En lo que respecta al sistema de alcantarillado sanitario, más de la mitad de los hogares
más pobres desechan las aguas grises en los patios traseros, las calles o las laderas vecinas,
representando un problema importante que afecta a este segmento de la población (Banco
Mundial, 2002b). Un alto porcentaje de los hogares pobres no tienen instalación sanitaria
en su domicilio (75%) y la mayoría utiliza letrinas (69%). Como contraste el 100 % de los
hogares ricos tienen baño dentro de la casa (Banco Mundial, 2002b).
Al igual que para el servicio de agua, los pobres tienen que esperar durante más tiempo e
incurrir en costos adicionales para obtener conexión al alcantarillado sanitario, debiendo
realizar un aporte comunitario en efectivo para la compra de materiales locales, con días
de trabajo según el tamaño de la obra y posteriormente con la gestión operación y
mantenimiento de los sistemas (Banco Mundial, 2002a; 2002b).
Tabla 54. Servicio de agua por quintiles de consumo doméstico en Tegucigalpa, 2000
Igualmente se estima que diariamente se vierten a los ríos y quebradas de la ciudad unos
114.186 m3 de aguas residuales provenientes de fuentes domésticas e industriales que
generan, aproximadamente, 216 toneladas diarias de contaminantes orgánicos e
inorgánicos. Los sólidos totales representan el 38% de la carga contaminante y la Demanda
Bioquímica de Oxígeno (DBO) el 26%. Este último parámetro indica que las aguas residuales
tienen un alto contenido de contaminantes orgánicos (SANAA, 2006).
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 55. Estimación de la carga contaminante diaria en las aguas residuales de Tegucigalpa. sin tratamiento en el alcantarillado (que va al río) o directamente en el río mismo (SECPLAN,
1989; SERNA; 1997; 2000d; CCAD, 2004).

Asimismo, la contaminación que experimenta este curso superficial, también genera

impactos adversos que afectan las condiciones ambientales, sociales y económicas de la
ciudad. Entre los que se pueden mencionar la contaminación del aire por la generación de
malos olores, a consecuencia de la descomposición de la materia orgánica, proliferación de
vectores, pérdida de plusvalía de las propiedades, afectación del paisaje y del valor escénico
de la ciudad e interfiriendo directa e indirectamente con el turismo y en el autoestima de
los ciudadanos (SANAA, 2006).

Tabla 56. Calidad del agua del río Choluteca en 7 estaciones de muestreo. DIAT/SANAA, 2004.
La División de Investigación y Análisis Técnico del SANAA (DIAT), desarrolla un programa de
vigilancia de la calidad del agua del Río Choluteca, con el objetivo de evaluar la calidad del
agua superficial de este curso y los cambios que este experimenta a su paso por
Tegucigalpa.

Este programa incluye el análisis periódico de diez parámetros organolépticos y

fisicoquímicos en 9 estaciones de muestreo ubicadas a lo largo del curso del río.

En el cuadro siguiente, se presentan los resultados de los análisis realizados en siete

estaciones de muestreo durante el período seco de 2004. Las estaciones que reportaron
mayor contaminación fueron: La Quebrada El Country, el Río Choluteca frente al Gimnasio
Nacional y CADECA. En estas estaciones los niveles de sólidos disueltos, conductividad,
turbiedad, color, DBO, DQO y aceites y grasas excedieron las concentraciones máximas
permisibles en las Normas Técnicas de las Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos
Receptores y Alcantarillado Sanitario (Acuerdo No.058).

A partir de estos datos se deduce que el Río Choluteca durante el período seco, presenta
una alta carga de contaminantes orgánicos, convirtiéndose en una importante fuente de
contaminación ambiental para la ciudad y por lo tanto de peligro para la salud de los
pobladores. Por otro lado, se ha determinado que en Tegucigalpa las diarreas (segunda causa nacional
de mortalidad, afectando en un 61% a menores de 4 años) tienen como origen principal la
Informes previos sobre la situación ambiental del Río Choluteca muestran que sus mayores contaminación fecal del agua.
índices de contaminación ocurren al pasar por las ciudades de Tegucigalpa y Choluteca —y
por el Valle de Amarateca, donde recibe descargas industriales—, en su curso hacia el Golfo Con el propósito de mitigar el impacto de las aguas residuales generadas por las fuentes
de Fonseca. Nueve de cada diez industrias en la capital (el 89%) vierten sus aguas residuales domésticas e industriales sobre la calidad del agua del Río Choluteca (SERNA, 2005), el
SANAA, desde octubre de 2006, comenzó a operar la primera planta de tratamiento para
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
161
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
aguas residuales de la ciudad de Tegucigalpa, del tipo lodos activados. El monto de inversión
para este proyecto fue de 12,6 M€, financiados por el Gobierno de Italia (SANAA, 2006).
En una primera etapa la población servida es de 50.000 habitantes con un caudal de 100 l/s
y en una segunda etapa se expandirá a 100.000 habitantes y un caudal de 200 l/s. Este
sistema abarca el sector Sureste de la ciudad y se localiza en la colonia San José de la Vega.
Es importante enfatizar que los gastos derivados de la operación y mantenimiento de la
planta de tratamiento son altos y hasta la fecha no están siendo cubiertos por el sistema
tarifario actual.
De Sur a Norte, el sistema general primario de alcantarillado sanitario de la ciudad de
Tegucigalpa constaría de los siguientes subsistemas, asociados a su vez con las principales
microcuencas (ríos y quebradas) y los colectores principales del mismo nombre que
discurren normalmente por las quebradas:
 Colector Germania la Vega.
 Colector del Río San José: Subcolectores de Jacaleapa y la Kennedy.
 Colector de la Quebrada Grande del Sur.
 Colector de la Quebrada Agua Salada: Subcolectores de El Hogar, El Bocón y Hato
de En medio.
 Colector del Río Guacerique: Subcolector de La Camaguara.
 Colector de la Quebrada Grande del Norte: Es afluente del colector del Río
Guacerique e incluye el subcolector de La Soledad.
 Colector del Río Chiquito: Subcolectores de El Reparto, Las Joyas, La Sosa, las
Burras y Estados Unidos.
 Colector de la Quebrada La Orejona: Es afluente del colector del Río Chiquito e
incluye el subcolector de la Quebrada La Seca.
 Colector de la Quebrada El Sapo.
 Colector del Cerro Grande.
 Colector general del Río Choluteca, que recoge todo el sistema anterior hasta el
futuro emplazamiento de la EDAR.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
162
En conclusión, el sistema de alcantarillado de la ciudad de Tegucigalpa presenta una baja
cobertura (inferior al 70%), a la vez que un funcionamiento muy deficiente, donde la
mayor parte de su sistema primario de recolección quedó destruido por el Huracán Mitch.
Por otro lado, los entes implicados en el saneamiento de la ciudad se plantean en este
momento la necesidad de consolidar y ampliar la actual red separativa (con graves
deficiencias en cuanto a la capacidad de las quebradas y cauces menores que constituyen
las vías de desagüe naturales de la ciudad), de forma que se puedan recoger y depurar las
aguas negras y evacuar a los ríos dichas aguas pluviales.
De este modo, la red de colectores están localizados en los causes de los ríos y quebradas,
con el fin de llevar a cabo el transporte del agua residual por gravedad para no incurrir en
costos de bombeo. Sin embargo, dado que los conductos y pozos se encuentran en una
situación obsoleta, al final de su vida útil, están en mal estado y/o no tienen la capacidad
hidráulica para atender la demanda debido al crecimiento acelerado de la ciudad, las aguas
negras descargan directamente a los cauces, generando principalmente en verano
problemas de malos olores en el centro de la ciudad.
A partir del diagnóstico expuesto anteriormente, a continuación se resumen las razones
fundamentales que explican el mal estado que presenta la red de colectores primaria de
Tegucigalpa:
 Como ya se ha indicado, las redes se encuentran ubicadas dentro de los cauces de
ríos y quebradas, lo que ha propiciado que en tiempos de lluvia las crecidas y
avenidas produzcan azolvamiento o socavación de la tubería y pozos.
 La existencia de conexiones de aguas lluvias clandestinas a la red de saneamiento,
que producen sobrepresiones y socavaciones al alcantarillado.
 El robo de rejillas metálicas en sumideros e imbornales, así como la destrucción de
tapaderas de los pozos de inspección, facilita la descarga de desechos sólidos
(basura).
 No existe un control establecido sobre el vertido de efluentes industriales que
acometen directamente a la red de alcantarillado sanitario.
 La construcción de edificaciones sobre colectores existentes o en servidumbres
provocan daños en las conducciones y la imposibilidad de realizar un
mantenimiento y conservación adecuados. Además, en el caso de la planta
depuradora altera su capacidad de tratamiento.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

 Existencia de un inapropiado sistema tarifario donde se repercute únicamente el

25% de los costes en la tarifa de agua. Esta circunstancia esto no permite recuperar
el costo de depuración, lo que redunda en una ineficiencia del servicio.
 No se cuenta con un catastro de redes y usuarios, así como de un Plan Maestro de
alcantarillado actualizado, que supongan una herramienta eficaz de cara a la
gestión del servicio.

El resultado de todo lo anterior es que la mayoría del agua residual es descargada sin
tratamiento alguno al río Choluteca; causando graves problemas sanitarios y
ambientales.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
163
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.4 Diagnóstico integrado; análisis de las debilidades y las fortalezas para el crecimiento urbano.
3.4.1 Identificación, descripción y valoración de problemas o debilidades para el crecimiento urbano.
A continuación se identifican las principales debilidades identificadas en relación con el crecimiento de la huella urbana del Distrito Central.

Tabla 57. Identificación debilidades vinculadas a la Huella Urbana del Distrito Central
CÓDIGO DEBILIDAD INDICADORES PARA SU MEDICIÓN
SOCIO-TERRITORIALES
Indicador D 1.1 Porcentaje de asentamientos en zonas de alta pendiente = % superficie de asentamientos en alta
Crecimiento de barrios y colonias formales en zonas de
pendiente /superficie del área urbanizada.
DEB 1 deslizamientos y altas pendientes sobre todo al norte y oriente
Indicador D 1.2 Porcentaje de asentamientos en zonas propensas a deslizamientos = % superficie de
de la mancha urbana
asentamientos en alto riesgo de deslizamiento /superficie del área urbanizada.
Indicador D 2.1 Porcentaje de asentamientos informales = % superficie de asentamientos informales /superficie
Crecimiento de asentamientos informales e invasiones con
municipal.
predominancia de viviendas precarias, en especial en zonas de
DEB 2 Indicador D 2.2 Porcentaje de viviendas informales y/o precarias = % Viviendas precarias / Viviendas totales.
altas pendientes, riberas de ríos al norte, oriente y occidente de
Indicador D 2.3 Porcentaje de asentamientos informales en el área urbana = % superficie de asentamientos
la mancha urbana
informales /superficie urbana.
Indicador D3.1 Tasa de Déficit habitacional Cualitativo
DEB 3 Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda
Indicador D3.2 Tasa de déficit habitacional cuantitativo
Crecimiento desordenado por mezcla y superposición de usos
DEB 4 sobre todo en las salidas de la ciudad y las aldeas periurbanas Indicador D 4.1 Porcentaje áreas urbanas desordenadas = % Superficie áreas desordenadas / Superficie municipal
pertenecientes al MDC
Indicador D 5.1 Porcentaje de viviendas de clase baja
DEB 5 Segregación socio territorial y falta de cohesión social Indicador D 5.2 Porcentaje de viviendas de clase media
Indicador D 5.3 Porcentaje de viviendas de clase alta
DEB 6 Deterioro del centro histórico y migración hacia los bulevares Indicador D 6.1 Disminución de la población residente en el centro histórico de Tegucigalpa y de Comayagüela

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
164
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

CÓDIGO DEBILIDAD INDICADORES PARA SU MEDICIÓN

Indicador D 6.2 Porcentaje de edificios abandonados o deshabitados
Existencia de un alto porcentaje de suelo vacante en casi todos
los barrios y colonias, distribuido en pequeños lotes o predios Indicador D 7.1 Porcentaje de solares baldíos y loteamientos no consolidados con respecto a la superficie urbana
DEB 7
baldíos, que tienen un alto precio lo que crea especulación de Indicador D 7.2 Porcentaje de suelo con grado bajo de consolidación con respecto a la superficie urbana
suelos.
Crecimiento urbano en áreas de alto valor ecológico: Parque
DEB 8 Indicador D 8.1 Superficie de área verde protegida dentro del área de estudio invadida por crecimientos urbanos
Nacional La Tigra y fuentes de agua
INFRAESTRUCTURAS
Insuficiente y deficiente calidad de servicios públicos (agua Indicador D 9.1 Porcentaje de hogares con conexión domiciliaria al sistema de alcantarillado
DEB 9 potable, energía eléctrica, recolección de residuos sólidos y red Indicador D 9.2 Porcentaje de hogares con conexión al servicio de energía eléctrica publica
de alcantarillado sanitario) Indicador D 9.3 Porcentaje de hogares con conexión domiciliaria a la red de agua de la ciudad
Red Vial deficitaria, compleja y desordenada en torno al anillo
DEB 10 Indicador D10.1 Velocidad media de tránsito de buses de transporte público
periférico y principales bulevares
Déficit de equipamientos de abastos, transporte y de servicios Indicador D11.1 Porcentaje Déficit de equipamientos de abastos, transporte y servicios (Normas SEDESOL
DEB 11
(mercados, terminal de transporte, relleno sanitario) México)
Indicador D 12.1 Superficie (Ha) de grandes áreas verdes
Deficiente red de zonas de esparcimiento y ocio en la ciudad Indicador D 12.2 Superficie (Ha) de parques y plazas
DEB 12
(parques, áreas verdes, complejos deportivos, ciclo vías) Indicador D 12.3 Superficie (m2) por habitante de grandes áreas verdes
Indicador D 12.4 Superficie (m2) por habitante de parques y plazas
Servicio de transporte público carente de condiciones de
Indicador D13.1 Kilómetros de vías dedicados en forma exclusiva al transporte público cada 100.000 habitantes
seguridad y con un sistema complejo de trasbordos lo que deriva
DEB 13 Indicador D13.2 Porcentaje de viajes realizados en transporte público
en aumento de tiempos de viaje de conductores, viajeros y
Indicador D13.3 Porcentaje de viajes realizados en transporte no motorizado (bicicleta, a pie)
peatones.
EFECTOS GLOBALES
Déficit cualitativo y cuantitativo de zonas verdes y espacios de Indicador D14.1 Espacios verdes por cada 100.000 habitantes
DEB 14
relación y convivencia. Falta de cohesión social Indicador D14.2 Espacios públicos de recreación por cada 100.000 habitantes
Inseguridad ciudadana y mala imagen urbana por falta de Indicador D15.1 Homicidios por cada 100.000 habitantes
homogeneidad en los tipos de construcciones y alturas, Indicador D15.2 Robos por cada 100.000 habitantes
DEB 15
derivando en problemas de contaminación visual, degradación Indicador D15.3 Porcentaje de ciudadanos usuarios del transporte público que no se sienten seguros y los han
ambiental y aumento de la desigualdad. asaltado al menos una vez
Ciudad insegura y no competitiva en términos globales, no Indicador D16.1 PIB per cápita de la ciudad
DEB 16 atractiva para la inversión privada, lo que no favorece la Indicador D16.2 Tasa de desempleo
generación de oportunidades de empleo Indicador D16.3 Empleo informal como porcentaje del empleo total
Fuente: Elaboración propia.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
165
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 141 Zona Norte junto al Anillo Periférico.

DEBILIDADES SOCIO-TERRITORIALES

DEBILIDAD 1- Crecimiento de barrios y colonias formales en zonas de deslizamientos y

altas pendientes sobre todo al norte y oriente de la mancha urbana
Debido a problemas ligados a la falta de coordinación interinstitucional, deficiente gestión
urbana y pocos instrumentos legales y de planificación urbana para las Ciudades de
Tegucigalpa y Comayagüela, se han venido otorgando permisos de construcción para
desarrollos habitacionales en zonas inadecuadas.

Estos permisos otorgados desde diferentes instituciones gubernamentales y municipales

otorgados en zonas de altas pendientes y con riesgo a deslizamientos los cuales dan como
resultados problemas relacionados con pérdidas materiales y riesgos para la población.

Esta problemática puede identificarse en el sector norte y oriente de la mancha urbana en

donde colonias como Ciudad del Ángel, Colonia Izaguirre, Colonia Guillen, Colonia Santa
Rosa, El Reparto, Colonia Campo Cielo, sector 8 Colonia Cerro Grande, Residencial
Kassandra, Barrio El Chile, Residencial Lomas del Dorado, entre otras. Fuente: IDOM a partir de imágenes de google
Dentro de los factores que han dinamizado el riesgo en la ciudad es la falta de control en la Ilustración 142. Viviendas Colonia Ciudad del Ángel.
construcción y en los permisos otorgados lo que genera una expansión descontrolada y la
especulación de nuevos desarrollistas debido a la necesidad de proyectos de vivienda
formal accesibles a los ciudadanos.

Aunque ha habido numerosos esfuerzos para caracterizar la amenaza ante inundaciones y

movimientos de ladera de la ciudad capital (apoyados por JICA, USGS, Lotti, DIPECHO, etc...)
la falta de un mecanismo de seguimiento ha generado que en muchos casos esta
información se pierda o no esté disponible para los tomadores de decisión y que los
permisos de construcción se sigan otorgando.

A continuación se presentan algunas imágenes de los barrios y colonias afectados.

Fuente: IDOM

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
166
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 143. Zona Norte. DEBILIDAD 2- Crecimiento de asentamientos informales e invasiones con predominancia
de viviendas precarias, en especial en zonas de altas pendientes, riberas de ríos al norte,
oriente y occidente de la mancha urbana
Se puede observar un crecimiento de asentamientos humanos informales e invasiones con
predominancia de viviendas precarias en zonas de altas pendientes y riberas de ríos y
quebradas en la mancha urbana de las ciudades de Tegucigalpa y Comayagüela.

Retomando lo que se establece en El Plan Arriba Capital, plan Municipal de Ordenamiento

Territorial 2011-2028, las principales zonas de riesgo en donde hay un crecimiento
considerable de asentamientos informales/invasiones (en algunos casos ya con títulos de
propiedad) son:

 Zona del Berrinche y parte alta de Comayagüela.

Se trata de una zona que se ha consolidado a partir de asentamientos informales. Incluye colonias
como la Col Campo Cielo, la 14 de Febrero, la Col. El Porvenir, la Francisco Morazán, y la Colonia
Obrera. Se trata de colonias ya establecidas pero con grandes carencias en servicios básicos y con alta
vulnerabilidad social. Algunas de estas colonias ya están en un nivel muy alto de precarización fruto
de los movimientos de ladera, como es el caso de La 14 de Febrero, La Campo Cielo y el Porvenir (que
precisan de una reubicación definitiva) y la Obrera (donde se está llevando a cabo un proyecto piloto
Fuente: Elaboración propia de recuperación). La falta de sistemas de aguas pluviales y el deterioro de los sistemas de
alcantarillado contribuye a la generación de movimientos de ladera.

Ilustración 144. Viviendas Residencial Kassandra  Faldas del Picacho, zona del Reparto.

Se trata de una zona que se desarrolló en gran medida a partir de asentamientos informales que se
han ido formalizando. Coexisten zonas de alta vulnerabilidad con zonas de clase media. En algunos
sectores la propia población ha construido obras para canalizar las aguas pluviales que han
contribuido a la reducción de riesgo (ej.: Reparto Abajo). Esta zona coexiste con el deslizamiento del
Reparto, que será estabilizado a través del apoyo de JICA. Ya en el sector el Bambú se han realizado
trabajos de estabilización con el apoyo de JICA. El deterioro de la cuneta que canaliza las aguas de la
carretera al Picacho ha sido un factor de disparo de movimientos de ladera. Es un sector donde aún
existen algunos terrenos donde se están iniciando proyectos habitacionales, que deberán analizarse
con detenimiento por tratarse de zonas de amenaza de movimiento de ladera. En este sector se
encuentra las colonias Guillén y la Suazo Córdoba que precisan de ser reubicadas.

 Quebrada el Sapo y zona de los mercados.

Fuente: Elaboración propia Incluye Colonias como el Bo. Las Ayestas, la Col. Villa Unión, La Flor 1, La Flor 2, La 3 de Mayo, La
Zapote Norte, La Zapote Centro, Las Crucitas y el Área de Mercados de Comayagüela. Esta zona es

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
167
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

afectada por inundaciones con frecuencia prácticamente anual, generando pérdidas importantes a
los/as vendedores/as de los mercados. La ubicación de viviendas sobre la quebrada el Sapo y la
deposición de basura en las mismas contribuyen a las inundaciones.
 Zonas de las riberas del río Guacerique.
Incluye la Col La Venezuela, la Col. El Progreso y la Col. Vegas del Country.
Durante el análisis de la huella urbana actual de Tegucigalpa, se obtiene que el total de
viviendas informales son más de 57.000, lo que supone un 20% sobre el número de
viviendas totales.
Ilustración 145. Colonia El Reparto, Tegucigalpa

 Zona de la ribera del río San José.

Incluye las colonias Nora de Melgar, Col. Kuwait y la Col. Betania entre otras.

 Zona de La Nueva Capital.

Incluye Colonia la Nueva Capital, la Colonia José Ángel Ulloa, la Colonia Fuerzas Unidas, la Colonia
Nueva Danlí, la Colonia José Antonio Duarte y la Colonia Nueva Providencia. Se trata de colonias que
crecieron a través de asentamientos informales posteriores al huracán Mitch. Este crecimiento se vio
favorecido por encontrarse sobre el ejido de Comayagüela. Esta es una de las principales zonas de
expansión informal de la capital, a pesar de la precariedad de la misma, dado que no cuenta con
servicios básicos como el abastecimiento de agua (se abastecen por cisterna). Este sector se ubica en
las faldas del Cerro del Pedregal, una estructura volcánica cuyas laderas presentan fenómenos de
caída de roca y deslizamientos. Junto con el crecimiento informal se han desarrollado algunos
asentamientos formales. Se trata de una zona de gran crecimiento y de alto riesgo, que debe Fuente: IDOM
atenderse de forma prioritaria para evitar que se sigan construyendo escenarios de riesgo que puedan
derivar en nuevos desastres. Ilustración 146. Colonia Campo Cielo, Comayagüela

 Zona de Los Pinos.

Incluye principalmente el Barrio de Los Pinos. Se trata de un sector informal de reciente constitución.
Presenta una marcada amenaza de movimientos de ladera. Es una zona de expansión informal que
debe de controlarse para evitar que continué la construcción de riesgo.

 Otros barrios donde existen importantes escenarios de riesgo son la 14 de Enero, la 21 de

Febrero, la Santa Cecilia, la Izaguirre, la Col Las Colinas (Sect 2) y el área del Tablón.

En general tanto la construcción de viviendas formales e informales siguen siendo los

principales procesos generadores de riesgo en Tegucigalpa. Es fundamental contar con
estrategias para abordar ambos procesos para reducir la construcción de vulnerabilidad en
el MDC.

Fuente: IDOM
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
168
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 147. Colonia El Progreso, Tegucigalpa
Fuente: IDOM
En el caso concreto del área priorizada, existen edificaciones situadas en zonas de riesgo de
inundación, tal y como se ha comprobado a través de los mapas de velocidades de flujo y
mapas de calados máximos para periodos de retorno de 10, 25 y 100 años.
DEBILIDAD 3- Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda
Según la encuesta de Hogares del INE, el Distrito Central para el 2012 cuenta con 240.181
hogares. De igual forma se considera hacinamiento cuando hay más de 3 personas por
pieza, bajo este criterio en el MDC se cuenta con 25.019 hogares con hacinamiento, con un
promedio de 4,8 personas por hogar. Es importante remarcar que la Encuesta de Hogar del
2012, su análisis es a nivel urbano en San Pedro Sula y Tegucigalpa, el resto lo toma como
el resto del país en lo Urbano y lo Rural.
La falta de vivienda y los bajos ingresos que perciben los ciudadanos han generado un auge
de cuarterías (Inmuebles con habitaciones de alquiler) en la capital de Honduras. Sin
importar el hacinamiento, la falta de espacios y el tener que compartir los servicios
sanitarios, baños y áreas de lavandería, cada vez son más las familias que optan por esta
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
169
alternativa de vivienda. La mayoría de los inquilinos de estos mesones son personas que no
tienen otra opción, pues vienen del interior del país a la capital en busca de mejores
oportunidades.
En la capital apenas 250 mil familias poseen una vivienda propia, de acuerdo a los datos del
Instituto Nacional de Estadísticas (INE), un 25 por ciento de los 1,5 millones de habitantes
viven en cuarterías y el resto está condenado a alquilar un techo para habitar junto a su
familia. La pobre construcción de viviendas sociales y el ingreso promedio por persona en
la ciudad, que asciende a 8.159 lempiras (371 USD), cuando la banca exige ingresos de entre
25 a 30 mil lempiras (1.137-1.365 USD) para otorgar préstamos para la compra de vivienda,
agota aún más las posibilidades de las familias.
Según datos de Banhprovi, informó que en 2013 esta entidad construyó 3.500 viviendas a
nivel nacional. Empero, los informes de los desembolsos del segundo trimestre del año,
publicados en el portal de transparencia de la entidad, develan que de los 1.014,7 millones
otorgados a Banhprovi solo el 64 por ciento se destinó a construcción de casas, es decir
unos 655,3 millones de lempiras (28,9 millones de USD). De esa cifra, 325,5 millones se
otorgaron en calidad de préstamo a 264 familias de Francisco Morazán para la compra de
una casa. Esto quiere decir que de los 900 mil capitalinos que no tienen un hogar propio
solo 264 lograron obtener una unidad básica el año anterior. En los últimos cuatro años la
institución erogó 3.300 millones de lempiras, de los cuales el 57 por ciento se destinó para
vivienda. Este 2014 se espera que Banhprovi manejará 5.000 millones de lempiras de
presupuesto, fondos que se prestarán a los ciudadanos con tasas de interés de hasta el 11.5
por ciento.
Para el año 2014, las cifras en materia de construcción de vivienda social no son
alentadoras. De acuerdo con Banhprovi, en 2014 solo se proyecta construir 2.500 viviendas
a nivel nacional financiadas con los 2.500 millones de lempiras que aprobó el gobierno para
la entidad. Así como se reduce la edificación de nuevas unidades también se limita el acceso
de las familias, ya que el ingreso familiar para obtenerlas podría subir de tres a cuatro
salarios mínimos.
Una vivienda social actualmente se cotiza en aproximadamente 450 mil lempiras (20.472
USD).
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 148. Cuarterías en Tegucigalpa Ilustración 149. Col. Villanueva, salida a oriente

Fuente: IDOM a partir de imágenes de google

Ilustración 150. Bulevar Suyapa

Fuente: IDOM

DEBILIDAD 4 Crecimiento desordenado por mezcla y superposición de usos sobre todo en

las salidas de la ciudad y las aldeas periurbanas pertenecientes al MDC
A pesar de la existencia de un Plan de Zonificación de la ciudad (Descrito en el Capítulo de
Planeamiento Existente), las zonas residenciales conviven con un comercio creciente y en
algunos de los casos pequeñas industrias.

En diferentes barrios y colonias residenciales se pueden observar complejos de oficinas,

restaurantes, car wash y centros comerciales con o sin sus respectivos permisos de
operación, dejando de lado el plan de compatibilidad de negocios o ubicación correcta de
comercios.
En las salidas de la ciudad hacia la zona norte, sur y oriente del país son zonas de la ciudad
en donde esta problemática se acrecienta debido a la falta de terminales de transporte
formales, lo que deriva en puestos improvisados de intercambio de pasajeros y mercancías.
Fuente: IDOM a partir de imágenes de google
Además de las salidas de la ciudad, en las aldeas periurbanas del MDC existe también un
desorden generalizado (Aldea el Lolo, Amarateca, Zambrano, El Chimbo). En dichas aldeas
no existen políticas de zonificación de usos del suelo por lo que sobreponen usos
residenciales, usos comerciales, usos industriales y equipamientos sociales, educativos y
sanitarios.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
170
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Las conurbaciones existentes, crean sistemas particulares y enmarcan un patrón de Ilustración 152. MDC –Ojojona- Santa Ana
crecimiento en el Municipio del Distrito Central, donde encontramos las próximas
conurbaciones conformadas por los Municipios de MDC- Zambrano, MDC -Valle de Ángeles-
Santa Lucía, MDC –Ojojona- Santa Ana, MDC -Tatumbla-Zamorano, estas conurbaciones se
desarrollan con una evidente falta de políticas de coordinación a nivel metropolitano.

Ilustración 151 MDC -Tatumbla-Zamorano

Fuente: IDOM a partir de imágenes de google

Ilustración 153. MDC -Valle de Ángeles-Santa Lucía

Fuente: IDOM a partir de imágenes de google

Fuente: IDOM a partir de imágenes de google

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
171
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 154. MDC- Zambrano DEBILIDAD 5- Segregación socio territorial y falta de cohesión social
Tal y como se ha podido observar en el análisis de la huella urbana actual y de las clases de
análisis establecidas, la ciudad está segmentada según clases sociales con el río Choluteca
y Guacerique como barrera o división entre la clase social baja al oeste y la clase social
media y alta al este.

Ilustración 155 Clase social baja

Clase baja

Fuente: IDOM a partir de imágenes de google

Una de las principales causas de los problemas de crecimiento urbano desordenado en las
ciudades gemelas de Tegucigalpa y Comayagüela, es la deficiente gestión territorial,
causada por falta de herramientas de gestión, mecanismos e institucionalidad ad-hoc, y
por la falta de presupuesto de inversión necesario para la elaboración e implementación
de los diferentes planes de desarrollo territorial y urbano—además de la falta de una
estructura municipal adecuada que pueda desarrollar y aplicar dichas herramientas de
ordenamiento Territorial.
Es importante mencionar la histórica falta de coordinación entre el gobierno central y sus
Fuente: Elaboración propia IDOM
secretarías, con el gobierno municipal para que puedan trabajar de manera conjunta
para el desarrollo de la ciudad. A partir del análisis de las viviendas existentes en la huella urbana, se obtiene que el 57%
La falta de coordinación y la deficiente gestión urbana ha tenido una importante de las viviendas están dentro de la clasificación de clase baja, situándose en las partes más
consecuencia, la falta de documentos de planificación urbana actualizados. El último desfavorecidas de la ciudad: zonas de riesgos de deslizamientos e inundaciones.
ejercicio de planificación se llevó a cabo en la década de los 70´ cuando se llevó a cabo
Metroplan en donde se estableció el último perímetro urbano para la ciudad. A partir de Los barrios que albergan las clases bajas de la ciudad no cuentan con accesos,
esa fecha se han generado planes ambientales o documentos que abordan el tema de equipamientos, servicios y sistemas de transporte público. Además las viviendas no
planificación de forma parcial; y que en su mayoría no son aplicados por las autoridades cuentan con garantías de habitabilidad.
correspondientes.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
172
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Es evidente la falta de acceso a una vivienda formal por parte de la población, se calcula Ilustración 157 Barrio de clase baja y clase media-alta
que un 60% no puede permitirse una vivienda por tener ingresos inferiores a 3 veces el
sueldo mínimo que se exige por parte de las entidades financieras.

El 37% de las viviendas son de clase media, situadas en la parte este de la ciudad. Destacan
las viviendas situadas en los nuevos hitos urbanos, los bulevares. El 8% de las viviendas se
clasifican como clase alta o muy alta.

Ilustración 156 Clase social media y media-alta

Clase media Esta segregación incluye también la distribución de equipamientos: los más importantes se
Clase media – alta y sitúan en la parte “rica” de la ciudad, como la UHAH o el futuro Centro Cívico.
muy alta
Ilustración 158 Distribución de equipamientos y servicios en Tegucigalpa

Fuente: Elaboración propia IDOM

La superficie ocupada por las viviendas de clase alta representa el 17% del suelo en
contraste con el 52% de la clase baja. Esto pone de manifiesto algunas situaciones de
hacinamiento de la clase baja y muy baja, puesto que el porcentaje de viviendas es superior
al porcentaje de la superficie ocupada.

Fuente: Elaboración propia IDOM

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
173
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Esta segregación social influye en la sensación de seguridad y en el aumento de la Ilustración 159 Centros tradicionales, nuevos centros y otros usos mixtos
desigualdad. Esta afirmación corrobora la coincidencia de gran parte de las maras con
Centros tradicionales
barrios de clase baja. La inseguridad ciudadana propicia la aparición de barrios cada vez
más exclusivos con accesos restringidos, que crean barrios impermeables y más aislados Nuevos centros
que fomentan la segregación social, es decir, que se crea una espiral alrededor de la Otros usos mixtos
inseguridad ciudadana.

En el 2012 se llevó a cabo el programa Barrios más Seguros, por el que se permitía cerrar
vías públicas con portones y trancas a ciertas horas del día. Esta iniciativa afectó a arterias
vehiculares y peatonales que incrementó el tráfico en algunas zonas de la ciudad.

DEBILIDAD 6- Deterioro del centro histórico y migración hacia los bulevares

El centro de Tegucigalpa y Comayagüela sufre un proceso de degradación medioambiental
y social, lo que ha propiciado una disminución del uso residencial y una predominancia del
uso comercial y de servicios. Este proceso conlleva la pérdida de población, que se traslada
hacia los bulevares que se transforman en nuevos centros mixtos desordenados donde se
mezclan los usos.
El proceso de degradación de los centros tradicionales hace que el patrimonio construido
esté subutilizado, con un 24% de viviendas vacías en Tegucigalpa y un 6% en Comayagüela,
lo que se traduce en 5 hectáreas de predios desocupados. Además existen innumerables
edificios abandonados y en ruinas, incluyendo edificios de interés cultural y arquitectónico
que se encuentran dentro del inventario elaborado por la Gerencia del Centro Histórico del
Distrito Central (CH). De los 217 edificios inventariados, el 51% se encuentran en estado
deficiente, un 12% en estado muy deficiente y un 11,50% se encuentran deshabitados.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
174
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 160 Centro de Tegucigalpa y Plaza Criolla-Bulevar Morazán Ilustración 161 Situación actual de los centros históricos

Esta situación aumenta la inseguridad ciudadana y condiciona la vida de los centros

tradicionales. Ante esta dinámica, aparecen nuevos centros alrededor del Bulevar Suyapa,
Bulevar Morazán y Avenida los Próceres. Esto supone la existencia de 951 hectáreas
alrededor de dichos bulevares. Esta traslación o extensión de los centros supone una
saturación del tráfico por el uso masivo de vehículos privados de la población que trabaja
diariamente en los centros tradicionales.

Los proyectos e inversiones proyectadas para los nuevos centros en torno a los bulevares
no responden a un plan de ciudad integral, sino que se realizan según aparecen los
problemas. El traslado de los centros residenciales hace que la inversión en los centros
tradicionales disminuya y exista una carencia en infraestructuras y equipamientos: tan solo
el 9,50% del suelo está destinado a equipamientos y el 9,77% a zonas verdes, muy por
debajo de los estándares recomendados.
La falta de inversión en los centros históricos ha empeorado después del paso del huracán
El abandono de los centros históricos tradicionales se percibe en la cantidad de suelos Mitch, del que todavía no se ha recuperado la ciudad. Las inundaciones en los centros son
vacantes existentes y la invasión del espacio público por parte de vehículos privados y recurrentes, con el río Choluteca en un estado de degradación ambiental que empeora la
estacionamientos ilegales y precarios. Además, la falta de inversión en infraestructuras no situación. Como se puede apreciar a partir de los mapas de calados máximos para periodos
permite el buen manejo del río Choluteca que sufre continuas inundaciones y sufre una de retorno de 100 años, los predios situados en la primera avenida están en zona de riesgo.
grave degradación ambiental.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
175
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 162. Mapa de calados máximos T=100 años y mapa de velocidades de flujo para T=100 Ilustración 163 Predios baldíos
años
Suelos vacantes

Fuente: IHC

DEBILIDAD 7 Existencia de un alto porcentaje de suelo vacante en casi todos los barrios y
colonias, distribuido en pequeños lotes o predios baldíos, que tienen un alto precio lo que
crea especulación de suelos.
Existen más de 3.000 pequeños lotes desocupados en la extensión conurbada de la ciudad,
suponiendo en torno a 360 Ha de terrenos baldíos. Estos predios no llegan a desarrollarse
debido a la especulación consecuencia de los altos precios, así como de la ausencia de
Fuente: Elaboración propia
estímulos concretos para su promoción.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
176
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

DEBILIDAD 8 Crecimiento urbano en áreas de alto valor ecológico: Parque Nacional La Ilustración 164 Ocupación e invasión de zonas de alto valor ecológico
Tigra y fuentes de agua Áreas verdes y zonas naturales
Según datos de AMITIGRA, El Primer Parque Nacional “La Tigra” se encuentra amenazado Zonas de alto valor ecológico
por la extracción de leña, y el CRECIMIENTO URBANO DESCONTROLADO, además de la Crecimiento urbano en zonas naturales
exigencia de agua por el crecimiento de la población en Tegucigalpa.

El Parque Nacional “La Tigra” está compuesta por 23 presas que abastecen de agua al 40
por ciento de los capitalinos.
Actualmente la zona de amortiguamiento consta de 14.000 hectáreas que han sufrido
fuertes incendios forestales, afrontando además retos por el crecimiento de la población
en sus laderas.
Además, se observan asentamientos en las fuentes de agua de la ciudad alrededor de los
Laureles, algo preocupante dada la importancia que tiene la zona respecto al
abastecimiento de agua. DEBILIDADES INFRAESTRUCTURAS

DEBILIDAD 9 Insuficiente y deficiente calidad de servicios públicos (agua potable, energía

eléctrica, recolección de residuos sólidos y red de alcantarillado sanitario)
El Crecimiento Urbano de la ciudad de Tegucigalpa es acelerado, por lo que el
abastecimiento de servicios públicos es deficiente e insuficiente. En el caso del sistema de
agua potable (Servicio público más deficitario) el Plan Arriba Capital establece lo siguiente:

Existe un desfase de inversión en nuevas fuentes de agua para la capital, tal como estaba planificado
desde los años 70´s en el Plan Maestro de Abastecimiento de Agua Potable para Tegucigalpa, del
SANAA, donde se mostraba claramente cómo se debían hacer las inversiones en presas y mejoras al
sistema según las proyecciones de crecimiento al año 2010.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
177
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

La red hídrica que suministra agua a la Capital se encuentra distribuida en las subcuencas de En cuanto a la red de agua potable, solo el 66% de los hogares cuentan con conexiones
Guacerique, San José de Concepción, Río del Hombre, Sabacuante, Tatumbla, Ojojona (Jiniguare) y la domiciliarias a la red. Además la continuidad del servicio es muy baja con menos de 4 horas
Montaña La Tigra. Además, están las cuencas del Río Choluteca y los ríos procedentes de la Montaña diarias de suministro continuo. Otro de los indicadores que destacan negativamente es la
El Chile y la subcuenca del Río Jalán. Siendo las de mayor capacidad las subcuencas de Guacerique,
cantidad remanente de años de balance hídrico positivo considerando la oferta de agua
San José de Concepción y Río del Hombre.
disponible y la demanda de agua, que es de tan solo un año. Además, un problema añadido
En cuanto a los sistemas estructurales existen
es la mala calidad del agua, con solo un 89,83% de las muestras de agua en un año
presas de derivación en el Río Ojojona, cumpliendo las normas nacionales de calidad de agua potable. Un 38% del agua se pierde
Sabacuante, Tatumbla y en 23 pequeñas fuentes o no es contabilizada.
de la Montaña La Tigra. Como también presas de
embalsamiento y regulación de agua en las En el caso de saneamiento, tan solo el 47% de los hogares cuenta con conexión domiciliaria
cuencas Guacerique y Concepción. Estas fuentes al sistema de alcantarillado y el 17% de las aguas residuales son tratadas de conformidad
confluyen hacia cuatro plantas de tratamiento: con las normas nacionales.
Concepción, Los Laureles, Picacho y Miraflores.
Existen alrededor de 10 de pozos en la Capital En cuanto a la recolección de desechos sólidos en el Distrito Central Según datos de la
manejados por SANAA. Superintendencia de Aseo, actualmente se produce un promedio de 878 toneladas diarias,
Aproximadamente 28 pozos adicionales son siendo en su mayoría, desechos de comida en un 47%; papel y cartón en 11,65%; grama y
administrados por Juntas de Agua en las zonas madera en 11,6%; plásticos 7,1%. Esto da una idea clara de posibles proyectos futuros para
noroeste. Las estaciones denominadas EPAS (18
generación de energía y reutilización o reciclaje, viendo el resultado de la encuesta
unidades) actualmente suministran 60 lts./ seg a
algunos barrios en la zona oeste de la Capital. El
realizada para la obtención de indicadores ICES, que indica que tan solo el 12% de los
proyecto realizado para la crisis lo constituye el residuos sólidos son separados y clasificados para reciclado, el 2% se utiliza como recurso
transvase de agua de los municipios de Ojojona y energético y el 0% son compostados.
Santa Ana.
El Relleno Sanitario cuenta con un
Los abonados que maneja la institución son cerca de 130.000, para una población de 700.000 hab., predio de aproximadamente 72,79
representando el 64% de abastecimiento formal, el resto de la población se abastece por medio de hectáreas, ubicado a 4 km al norte
camiones cisternas y pozos particulares. La oferta de producción de agua para la capital está de la ciudad capital, en la carretera a
constituido por un caudal natural de 4.500Lts/seg promedio, un caudal de producción en planta de Olancho (kilómetro 6,5), funciona
3.292 Lts/seg y un caudal de producción en época seca de 1.742 Lts/seg, produciéndose un déficit de desde el año 1977.
550 Lts/seg.
En el año 2011, estaba prevista la
En el Distrito Central, a nivel Municipal uno de los mayores problemas es el drenaje pluvial habilitación de una ampliación del
en el área urbana colapsado, problema que viene desde las laderas y del sistema hídrico de Relleno Sanitario, ubicado en el
los alrededores, teniendo la necesidad de controlar este flujo a nivel municipal. Esta falta predio antes mencionado, a un
de drenaje pluvial ocasiona continuas inundaciones del río Choluteca dentro del centro de costo de 51,9 millones de lempiras
Tegucigalpa y Comayagüela. Este problema se ve corroborado con los datos obtenidos de (2,36 millones de USD), ejecutado con fondos municipales y del Programa de Conversión
la encuesta realizada para los estudios base, con unos indicadores ICES relacionados con el de la Deuda de Honduras con España.
agua en rojo o amarillo. En concreto, el 2,4% de las viviendas se ven afectadas por las
inundaciones más intensas de los últimos 10 años.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
178
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
El proyecto incluye un Vaso de Vertido para disposición residuos no peligrosos
domiciliarios, comerciales e institucionales de área públicas, desechos de construcción,
agrícolas y agro-industriales; un foso especial para residuos peligrosos planificado para
recibir específicamente residuos hospitalarios y clínicos generados en Tegucigalpa; redes
de captación de lixiviados, laguna de evaporación, cunetas y cercado del predio; un Plan de
Desarrollo Global del Relleno Sanitario de Tegucigalpa que incluye los planos de desarrollo
de las distintas fases.
El Vaso I está programado para la disposición de 976.000 m³ de residuos sólidos con una
vida útil de 2,38 años, divididas en 3 fases, de cumplirse las recomendaciones de
compactación.
A futuro el relleno podría albergar dos nuevos vasos, lo que requeriría de movimientos de
tierra, labores de desmontado y terraplenado; logrando con ello, una vida útil total del
relleno de 5-6 años, de cumplirse con lo programado (compactación de 0,80 Tn/m3). Tras
la clausura del Vaso I, entraría en funcionamiento el Vaso II y posteriormente el Vaso III, de
una sola fase de llenado cada uno; para una fase final correspondiente al Cierre Técnico en
el Vaso I y III (IG-IPA, 2012). Aunque el préstamo fue concedido, el proyecto no se ha
iniciado.
Como resumen del diagnóstico de la infraestructura de saneamiento y abastecimiento de
agua, se adjunta a continuación un resumen del análisis detallado en el punto 3.2.2.
“En la ciudad de Tegucigalpa, durante el verano, la situación de los servicios de agua potable
y saneamiento se torna dramática debido a varias razones:
 Baja capacidad de los embalses que no permite almacenar suficiente agua
durante el invierno
 Reducción de los caudales de las fuentes superficiales no reguladas, que no
disponen de presas de almacenamiento.
 Reducción de presiones
 Falta de redes y facilidades para abastecer las zonas altas, algunas con una
elevación superior a los tanques de distribución o las plantas potabilizadoras.
 Elevado porcentaje de pérdidas debido a la obsolescencia de las tuberías, por
agua no contabilizada, pegues clandestinos.
 Cobro por promedios, en lugar del cobro por consumo real, lo que se traduce en
racionamientos severos e intermitencia del servicio.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
179
Por otra parte, las descargas directas de aguas residuales generadas por los sectores
domésticos, comerciales, industriales e institucionales, sin tratamiento previo a los cursos
superficiales de agua que corren por la ciudad, producen problemas de contaminación
orgánica y malos olores, especialmente durante la estación seca por la reducción de
caudales y pérdida de capacidad de dilución de los cauces.
Una de las principales conclusiones es que el sistema de alcantarillado de la ciudad de
Tegucigalpa presenta una baja cobertura (inferior al 70%), a la vez que un funcionamiento
muy deficiente, donde la mayor parte de su sistema primario de recolección quedó
destruido por el Huracán Mitch.
Por otro lado, los entes implicados en el saneamiento de la ciudad se plantean en este
momento la necesidad de consolidar y ampliar la actual red separativa (con graves
deficiencias en cuanto a la capacidad de las quebradas y cauces menores que constituyen
las vías de desagüe naturales de la ciudad), de forma que se puedan recoger y depurar las
aguas negras y evacuar a los ríos dichas aguas pluviales.
De este modo, la red de colectores están localizados en los causes de los ríos y quebradas,
con el fin de llevar a cabo el transporte del agua residual por gravedad para no incurrir en
costos de bombeo. Sin embargo, dado que los conductos y pozos se encuentran en una
situación obsoleta, al final de su vida útil, están en mal estado y/o no tienen la capacidad
hidráulica para atender la demanda debido al crecimiento acelerado de la ciudad, las aguas
negras descargan directamente a los cauces, generando principalmente en verano
problemas de malos olores en el centro de la ciudad.
El resultado de todo lo anterior es que la mayoría del agua residual es descargada sin
tratamiento alguno al río Choluteca; causando graves problemas sanitarios y
ambientales.”
DEBILIDAD 10 Red Vial deficitaria, compleja y desordenada en torno al anillo periférico y
principales bulevares
El esqueleto vial estructural de la ciudad se organiza en torno a un anillo periférico no
cerrado, el sistema radial de carreteras (mencionadas anteriormente en el apartado 2.2.5
y la descripción del modelo actual de ciudad propuesto) y sus zonas distribuidoras, y una
serie de avenidas interiores entre las que destacan Los Próceres, Morazán, Suyapa,
Miraflores y Fuerzas Armadas. Según el PMUS, la red vial del Distrito Central tiene una
extensión de 1.500 km.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

c) sectores sin estructura vial; lugares invadidos en zonas con fuertes pendientes, donde no
existe una estructura vial, existiendo algunas calles sin continuidad en la trama urbana
(Villanueva, El Reparto, salida carretera norte, etc.).
En la actualidad, las principales vías de la ciudad están saturadas y presentan congestión
vehicular, que se agravan por la ausencia de señalización, la obstaculación del tráfico por el
transporte público, la falta de estacionamiento que a menudo invaden parte de la vía, etc.
Este diagnóstico es compartido con el diagnóstico elaborado en el Plan de Movilidad
Urbana Sostenible para el Distrito Central (PMUS) de 2012 y la Primera Fase del Sistema de
Transporte Masivo del Distrito Central (Trans450) de 2011, donde destacan varias
conclusiones:
 La tasa de crecimiento poblacional es del 4% y de la motorización es del 10%
 El 65% de viajes son motorizados, de ellos el 59% de ellos se realizan en transporte
público.
 Alta edad del parque automotor
 Velocidad media del bus de 9,4 km/h y alta inseguridad con 500 mil asaltos en 2012
 Falta de una estación central para transporte interurbano
 Obstaculización del tráfico por operación del transporte público
 Parqueo: falta de regulación, ocupación de espacio público, presión del comercio
espontáneo…

Además del esqueleto básico, se considera una segunda estructura vial a nivel de barrios,
compleja y desordenada, debido fundamentalmente a la topografía; considerando
a) sectores con sistema vial regular en damero en barrios ubicados en llanuras en torno a
las principales avenidas como los de San Ignacio, El Trapiche, y La Campaña,
b) Sectores con sistema vial irregular; se considera una estructura vial irregular en zonas
con pendientes, donde la trama viaria sigue curvas de nivel de una manera más o menos
compleja, Lomas del Mayab, Lomas del Guijarro, Loma linda etc.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
180
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Sumado a lo anterior se puede acotar el mal estado de la infraestructura vial, y la falta de Comayagüela, Barrio Villadela, Bo. Zonal Belén son algunos de los sectores de la ciudad que
señalización vial vertical y horizontal. se ven más afectados por los problemas derivados del déficit de equipamientos de
transporte.

Además, existe un déficit de infraestructura y equipamientos sociales, sanitarios y

educativos, que se agrava en el oeste de la ciudad, donde se encuentran la mayoría de
barrios de clase baja. Esto fomenta la segregación social y aumenta las desigualdades.

DEBILIDAD 12 Deficiente red de zonas de esparcimiento y ocio en la ciudad (parques,

áreas verdes, complejos deportivos, ciclo vías)
Las zonas de esparcimiento y ocio en las ciudades de Tegucigalpa y Comayagüela no
cuentan en algunos casos con las condiciones adecuadas para ofrecer al ciudadano una
opción de distracción para el desarrollo de actividades al aire libre.

DEBILIDAD 11 Déficit de equipamientos de abastos, transporte y de servicios (mercados,

terminal de transporte, relleno sanitario)
Existe en la ciudad de Tegucigalpa un déficit de equipamientos de abastos, transporte y
servicios. Los mercados de Tegucigalpa son insuficientes y no cuentan con las condiciones
adecuadas de salubridad, servicios y conectividad lo que los hacen poco atractivos para los
ciudadanos.
En Tegucigalpa no existe una terminal de transporte que aglutine al rubro en un sector
adecuado, cada empresa improvisa sus terminales de transporte en sectores comerciales
de la ciudad, lo que desencadena en problemas de congestionamiento vial, mala imagen
urbana, contaminación acústica y visual.

Los sitios existentes no cuentan en algunos casos con el mantenimiento necesario o con las
condiciones de conectividad que las hagan accesibles a la población. Además, tan solo el
4% del suelo del centro histórico de Tegucigalpa se destina a zonas verdes y el 2% en
Comayagüela.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
181
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
DEBILIDAD 13 Servicio de transporte público carente de condiciones de seguridad y con
un sistema complejo de trasbordos lo que deriva en aumento de tiempos de viaje de
conductores, viajeros y peatones.
Los principales problemas del transporte y tránsito del Distrito Central incluyen el acelerado
crecimiento del parque vehicular (según el PMUS el ritmo es de 10% anual), la
preponderancia del transporte individual motorizado y la consiguiente congestión
vehicular.
El PMUS realizó una encuesta para cuantificar los desplazamientos dentro del Distrito
Central: se estimó que en el 2012 el 34% de los viajes diarios fueron no motorizados,
mientras que el 66% fueron motorizados.
De los viajes totales realizados se estimó que el 21% de los viajes se realizan en vehículos
particulares, el 29% de los viajes se realizan en transporte público, con una velocidad media
inferiores a los 10 km/h.
La ciudad posee un número elevado de vehículos de transporte público, aproximadamente
13mil unidades circulan en la ciudad, produciendo una sobre oferta manifiesta en la
reducción de los viajes de buses de 6 a 3 vueltas diarias, así como la reducción de las
ocupaciones de las unidades de 1000 a 400 pasajeros/vehículo/día. La falta de un sistema
de transporte público eficiente sigue incidiendo en el problema de tráfico, en especial
manifiesto en la creciente aparición de taxis y vehículos piratas (sin licencia).
Tal y como señala el PMUS, la situación actual del transporte público de Tegucigalpa se
caracteriza por la existencia de muchas rutas (191) y un mal diseño de ellas, siendo radiales.
El servicio prestado es de baja calidad,
causado por las condiciones del parque
público automotor, limitaciones en la
regulación y fiscalización de servicio de
transporte público.
Las limitaciones que la topografía y la
disponibilidad de espacio de la ciudad,
imponen al aumento de la capacidad
física de sus principales vías urbanas
para atender el creciente parque
automotor, impiden el uso eficiente de
dicha infraestructura. Los anteriores factores se potencian en el centro de la ciudad, donde
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
182
confluyen mayoritariamente las rutas de transporte público y los niveles de
congestionamiento, comprometen seriamente los mínimos estándares de operación
eficiente y segura esperados.
Otro aspecto negativo del transporte público actual es la ausencia de estaciones
intermodales o estaciones de intercambio que aglutinen paradas de diferentes líneas y
rutas. Además en las vías públicas no existen paradas o mobiliario público que identifique
el lugar de parada del servicio y no suponga una interrupción para el resto de vehículos.
Las condiciones de operación del transporte urbano tienen impactos negativos sobre la
calidad de vida y la competitividad de la ciudad. Por una parte, los usuarios del transporte
público mayoritariamente la población de menos recursos gastan tiempo en exceso y viajan
en indeseables condiciones de comodidad y seguridad. Por otra parte, la congestión vial
afecta negativamente la eficiencia de los servicios de transporte de pasajeros, transporte
de carga y otras actividades económicas dependientes del sistema de transporte.
DEBILIDADES GLOBALES
DEBILIDAD 14 Déficit cualitativo y cuantitativo de zonas verdes y espacios de relación y
convivencia. Falta de cohesión social
Situación de abandono y escasez de espacios verdes y zonas recreativas y de esparcimiento
en la ciudad. Ese abandono y degradación se hace más crítica en el centro de Tegucigalpa y
Comayagüela donde existen espacios públicos con gran tradición pero en mal estado, con
poco uso y con un patrimonio construido alrededor en malas condiciones. Esa imagen
degradada fomenta que no se utilicen los espacios abiertos y se genere una espiral de
degradación.
DEBILIDAD 15 Inseguridad ciudadana y mala imagen urbana por falta de homogeneidad
en los tipos de construcciones y alturas, derivando en problemas de contaminación visual
En los puntos específicos de la ciudad (Bo. Villadela, Zonal Belén, Centro de Comayagüela y
Tegucigalpa, Barrio El Obelisco, Barrio Villanueva, entre otros) se observa la invasión del
espacio público; mismo que podría ser utilizados de manera sostenible.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Esta invasión es por parte de vendedores

ambulantes, vehículos y transporte pesado,
transporte público, y comerciantes, que aparte de
deteriorar la imagen urbana, afectan el flujo
vehicular.

En otros puntos de la ciudad (Bulevar Morazán,

Bulevar Juan Pablo Segundo, Bulevar Kennedy,
entre otros) se pueden observar grandes vallas
publicitarias que son colocadas sin control o permiso previo otorgado por las autoridades
municipales, causando problemas de contaminación visual a lo largo de las principales vías
vertebradoras de la ciudad.

Existen además en los postes del alumbrado público a lo largo de la ciudad una cantidad
considerable de cables correspondientes al tendido eléctrico, servicios telefónicos, servicio
de cable e internet y fibra óptica que son colocados sin control correspondiente por parte
de la empresa de energía eléctrica y que
contribuyen a la contaminación visual de la ciudad.

No existe una normativa que regule la

homogeneidad en los tipos de construcciones y
alturas, por lo que es habitual observar en zonas
residenciales viviendas multifamiliares en altura sin
integración a la escala urbana.

DEBILIDAD 16 Ciudad insegura y no competitiva en términos globales, no atractiva para

la inversión privada, lo que no favorece la generación de oportunidades de empleo
La situación de inseguridad ciudadana marca el desarrollo de la vida urbana, que en algunas
zonas de la ciudad no se desarrolla con normalidad debido también a la situación de
degradación ambiental y abandono del patrimonio construido.
La subutilización y degradación de ciertas zonas rehúye la inversión privada incluso pública,
disminuyendo la generación de oportunidades de empleo.
La inseguridad ciudadana está muy relacionada con la existencia de maras en los barrios de
clase baja y muy baja. Como se puede observar a partir de la imagen, la mayoría se
encuentran en la zona oeste de Tegucigalpa.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
183
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 58. Matriz de valoración de las debilidades de la Mancha Urbana

CÓDIGO DEBILIDAD VALORACIÓN

DEB 1 Crecimiento de barrios y colonias formales en zonas de deslizamientos y altas pendientes sobre todo al norte y oriente de la mancha urbana Muy Importante

Crecimiento de asentamientos informales e invasiones con predominancia de viviendas precarias, en especial en zonas de altas pendientes,
DEB 2 Muy Importante
riberas de ríos al norte, oriente y occidente de la mancha urbana

DEB 3 Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda Importante

Crecimiento desordenado por mezcla y superposición de usos sobre todo en las salidas de la ciudad y las aldeas periurbanas pertenecientes al
DEB 4 Muy Importante
MDC.

DEB 5 Segregación socio territorial y falta de cohesión social Muy Importante

DEB 6 Deterioro del centro histórico y migración hacia los bulevares Muy Importante

Existencia de un alto porcentaje de suelo vacante en casi todos los barrios y colonias, distribuido en pequeños lotes o predios baldíos, que
DEB 7 Importante
tienen un alto precio lo que crea especulación de suelos.

DEB 8 Crecimiento urbano en áreas de alto valor ecológico: Parque Nacional La Tigra y otras fuentes de agua Muy Importante

Insuficiente y deficiente calidad de servicios públicos (agua potable, energía eléctrica, recolección de residuos sólidos y red de alcantarillado
DEB 9 Importante
sanitario)
DEB 10 Red Vial deficitaria, compleja y desordenada en torno al anillo periférico y principales bulevares Importante

DEB 11 Déficit de equipamientos de abastos, transporte y de servicios (mercados, terminal de transporte, relleno sanitario) Medio

DEB 12 Deficiente red de zonas de esparcimiento y ocio en la ciudad (parques, áreas verdes, complejos deportivos, ciclo vías) Medio

Servicio de transporte público carente de condiciones de seguridad y con un sistema complejo de trasbordos lo que deriva en aumento de
DEB 13 Muy Importante
tiempos de viaje de conductores, viajeros y peatones.

DEB 14 Déficit cualitativo y cuantitativo de zonas verdes y espacios de relación y convivencia. Falta de cohesión social Medio

DEB 15 Mala imagen urbana por falta de homogeneidad en los tipos de construcciones y alturas, derivando en problemas de contaminación visual Medio

Ciudad insegura y no competitiva en términos globales, no atractiva para la inversión privada, lo que no favorece la generación de oportunidades
DEB 16 Medio
de empleo
Fuente: Elaboración propia.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
184
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 59. Matriz de jerarquización de las debilidades ligadas a la Mancha Urbana

VALORACIÓN DEBILIDAD

 DEB 1 Crecimiento de barrios y colonias formales en zonas de deslizamientos y altas pendientes sobre todo al
norte y oriente de la mancha urbana.
 DEB 2 Crecimiento de asentamientos informales e invasiones con predominancia de viviendas precarias, en
especial en zonas de altas pendientes, riberas de ríos al norte, oriente y occidente de la mancha urbana.
 DEB 4 Crecimiento desordenado por mezcla y superposición de usos sobre todo en las salidas de la ciudad y las
MUY IMPORTANTE aldeas periurbanas pertenecientes al MDC.
 DEB 5 Segregación socio territorial y falta de cohesión social
 DEB 6 Deterioro del centro histórico y migración hacia los bulevares
 DEB 8 Crecimiento urbano en áreas de alto valor ecológico: Parque Nacional La Tigra y otras fuentes de agua
 DEB 13 Servicio de transporte público carente de condiciones de seguridad y con un sistema complejo de
trasbordos lo que deriva en aumento de tiempos de viaje de conductores, viajeros y peatones.

 DEB 3 Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda

 DEB 7 Existencia de un alto porcentaje de suelo vacante en casi todos los barrios y colonias, distribuido en
pequeños lotes o predios baldíos, que tienen un alto precio lo que crea especulación de suelos.
IMPORTANTE
 DEB 9 Insuficiente y deficiente calidad de servicios públicos (agua potable, energía eléctrica, recolección de
residuos sólidos y red de alcantarillado sanitario)
 DEB 10 Red Vial deficitaria, compleja y desordenada en torno al anillo periférico y principales bulevares

 DEB 11 Déficit de equipamientos de abastos, transporte y de servicios (mercados, terminal de transporte,

relleno sanitario)
 DEB 12 Deficiente red de zonas de esparcimiento y ocio en la ciudad (parques, áreas verdes, complejos
deportivos, ciclo vías)
 DEB 14 Déficit cualitativo y cuantitativo de zonas verdes y espacios de relación y convivencia. Falta de cohesión
MEDIO
social
 DEB 15 Mala imagen urbana por falta de homogeneidad en los tipos de construcciones y alturas, derivando en
problemas de contaminación visual
 DEB 16 Ciudad insegura y no competitiva en términos globales, no atractiva para la inversión privada, lo que no
favorece la generación de oportunidades de empleo

Fuente: Elaboración propia.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
185
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 60 Responsabilidad Institucional de Problemas Ligados a la Mancha Urbana

AMDC SANAA SERNA ENEE SOPTRAVI IHAH IHT COPECO SECTOR PRIVADO
DEB 1
DEB 2
DEB 3
DEB 4
DEB 5
DEB 6
DEB 7
DEB 8
DEB 9
DEB 10
DEB 11
DEB 12
DEB 13
DEB 14
DEB 15
DEB 16

Fuente: Elaboración Propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
186
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 61. Elaboración de árboles de debilidades y grafos causa efecto.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
187
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.4.2 Identificación, descripción y valoración de fortalezas para el crecimiento urbano. Además constituye un aprovechamiento óptimo de la infraestructura y el equipamiento
urbano instalado, mejor accesibilidad general, menores recorridos, menor contaminación,
menores costos de urbanización y menores pérdidas de espacios de importancia ambiental.
A continuación se identifican las principales fortalezas asociadas a la mancha urbana de la
Ciudad:
CÓDIGO DEBILIDAD
FOR 1 40,63 Ha
Existencia de suelo para consolidar dentro de la Mancha Urbana
Formas más compactas de ocupación del suelo, desde la iniciativa
FOR 2 privada hay interés y capacidad para la construcción el altura.
Presencia de nuevos desarrollos de vivienda orientada a la
sostenibilidad.
FOR 3 Elementos naturales de gran valor ecológico; Parque El Picacho,
Parque Nacional La Tigra, Cerro Juana Laínez, Cerro El Berrinche.
Interés por parte de las autoridades Nacionales y Municipales en
FOR 4 generar políticas que orienten el crecimiento y ordenen los usos
de suelo en la ciudad. 19,59 Ha
FOR 5 Elementos históricos y de interés patrimonial, lugares
emblemáticos de la memoria colectiva.
Singularidad y atractivo paisajístico derivado de la topografía
FOR 6 compleja con múltiples miradores panorámicos y áreas con
potencial de vistas. 13 Ha
FOR 7 Existencia de edificios ociosos para desarrollar en la huella urbana
continua
FOR 8 El espacio urbano entorno al río Choluteca y sus afluentes
Fuente: Elaboración Propia 2014.

FORTALEZA 1 Existencia de Suelo para consolidar dentro de la Mancha Urbana:

Existe dentro de la mancha urbana de la ciudad de Tegucigalpa un considerable porcentaje

(4,5%) de suelo a consolidar, los cuales en su mayoría se encuentran en lugares aptas para
la urbanización con acceso a equipamientos y servicios básicos. Parte importante se
distribuye en 3 Grandes Suelos Vacantes, que suponen 72 Ha.
La disponibilidad de densificación, y el reaprovechamiento de la infraestructura urbana y la
densificación del territorio reduce por un lado las presiones urbanísticas y disminuye los
costos de las urbanizaciones.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
188
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

FORTALEZA 2 Formas más compactas de ocupación del suelo, desde la iniciativa privada FORTALEZA 3 Elementos naturales de gran valor ecológico; Parque El Picacho, Parque
hay interés y capacidad para la construcción el altura. Presencia de nuevos desarrollos de Nacional La Tigra, Cerro Juana Laínez.
vivienda orientada a la sostenibilidad.
El Parque El Picacho, es un área de 395
Existen en la ciudad de Tegucigalpa iniciativas de proyectos habitacionales y comerciales
manzanas y a solo 5 kilómetros al norte del
que promueven las formas de ocupación compactas, en altura y sostenibles. Entre ellos centro de la capital de honduras, cuenta con
podemos evidenciar: Complejo habitacional ECOVIVIENDA, Portal del Bosque, Condominios una impresionante vista de la ciudad desde sus
Las Marías, Green Tower, Lomas de Toncontín, Torre Sky, entre otros. miradores. También encuentra en este lugar
un pequeño zoológico (Zoológico
Metropolitano Rosy Walther) con especies
nativas de Honduras y el monumento El Cristo
del Picacho.

El Parque Nacional La Tigra aproximadamente

a 15 kilómetros al noreste de Tegucigalpa, es
de fácil acceso ya que existe una carretera de
tierra que lleva hasta las oficinas de la
Organización AMITIGRA. Tiene un área total
de 243.406 km2 que comprende la zona
núcleo y su zona de amortiguamiento, el
parque tiene límites con cinco municipios que
son: Distrito Central, San Juan de Flores, Santa
Lucía, Valle de Ángeles y Talanga. De ellos el
que tiene su mayor cobertura es el Distrito
Central.

El Paseo del Cerro Juana Laínez ha sido un ícono

de la historia cívica y militar, actualmente es un
símbolo inconfundible de Tegucigalpa, con su
monumento a La Paz. Es uno de los principales
miradores de donde se puede ver los cuatro
puntos cardinales de la ciudad, también un
pulmón ecológico que vale la pena conservar,
recientemente se ha establecido aquí una base
de bomberos forestales. Aunque no ha sido
explotado para uso turístico como debería ser,
pues no existen las condiciones de servicios y seguridad, sigue siendo muy visitado; con

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
189
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

frecuencia se utiliza como zona de prácticas previo los desfiles patrios... y para otro tipo de FORTALEZA 5 Elementos históricos y de interés patrimonial, lugares emblemáticos de la
prácticas "cuasi estudiantiles". Se realizan diversas ceremonias, entre estas las memoria colectiva.
detonaciones de los cañones e izado de la bandera para las festividades de septiembre y
El casco histórico de Tegucigalpa atrae
octubre.
poderosamente la atención por su rara configuración:
con sus calles angostas, muchas de sus construcciones
FORTALEZA 4 Interés por parte de las autoridades Nacionales y Municipales en generar de piedra, y rodeada de cerros parques y miradores.
políticas que orienten el crecimiento y ordenen los usos de suelo en la ciudad. Existen Aprox. 60 inmuebles inventariados en el
Centro Histórico de Tegucigalpa y Comayagüela por
Existencia en la alcaldía municipal de Tegucigalpa y en el Gobierno Central el interés de
parte del IHAH, además de una Red de Parques
generar políticas que orienten el crecimiento y ordenen los usos de suelo además de la
Urbanos de interés patrimonial y emblemático dentro
existencia de varios medios técnicos y de recursos humanos capacitados; por la
de la ciudad y una Red de Museos de interés histórico
cooperación y proyectos de apoyo.
y patrimonial.
Este recurso hay que potencializarlo, para que constituya un punto a favor del “La situación actual de nuestro Centro Histórico
ordenamiento urbano de la ciudad, y pueda ser utilizado de la forma más eficiente para el requiere de un mayor esfuerzo de todos, autoridades
mismo. y ciudadanía, para poder generar este recorrido
visual, mantener esa personalidad y rescatar ese
contenido que le da vida a la ciudad, devolverle el sentido del lugar a este espacio que
encierra mucho de nuestra historia y cultura, que nos da identidad y arraigo. Algunos de los
sitios mencionados están en condiciones lamentables por lo que esta visión serial aquí
descrita, podría no serlo sino tomamos acciones encaminadas a recuperar el conjunto
histórico-cultural de este Paisaje Urbano llamado Tegucigalpa”. (El paisaje urbano histórico
de Tegucigalpa, Cámara de la Industria de la Construcción).

FORTALEZA 6 Singularidad y atractivo paisajístico derivado de la topografía compleja con

múltiples miradores panorámicos y áreas con potencial de vistas.
Al ser una ciudad minera colonial, ubicada entre montañas, con una geografía quebrada y
un río que la atraviesa, Tegucigalpa presenta una serie de contrastes que indudablemente
le imprimen una personalidad propia. Enmarcada entre el Río Choluteca, el Cerro El
Berrinche y el Cerro El Picacho, con su Cristo de 30 metros de altura dedicado en 1998, el
Centro Histórico de la ciudad aparece caprichoso y desafiante. Para entrar a él se debe
cruzar alguno de los ocho puentes que lo conectan, uno de ellos colonial de 1820 con arcos
de piedra al estilo romano. Las calles automáticamente se encojen, y si tenemos suerte,
podemos ver algunas de ellas que todavía conservan el impecable trabajo de adoquín de
piedra tallada por los reos allá por los 1930's. El trazo irregular de sus calles y avenidas, de
las que solo posee cuatro mayores, y sus encantadores callejones, gradas y recovecos hacen
de un paseo por la ciudad una verdadera proeza de orientación. Fuente: CHICO

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
190
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Esta circunstancia también se da en el área priorizada, donde existen multitud de predios

dedicados al parqueo informal por ser vacantes e inmuebles desocupados y abandonados
por el despoblamiento de los centros tradicionales. Esta circunstancia se considera también
una fortaleza a la hora de enfrentar el reto de cambiar el modelo de ciudad actual.

FORTALEZA 8 El espacio urbano entorno al río Choluteca y sus afluentes.

En la actualidad el río Choluteca al paso por el centro histórico de Tegucigalpa y

FORTALEZA 7 Existencia de edificios ociosos para desarrollar en la huella urbana continua.
Tal y como se ha comentado anteriormente, existe un gran número de predios ociosos en
la huella urbana continua que por diferentes razones no han sido desarrollados. Esto
supone que la huella urbana no llegue a su máxima capacidad de acogida de población y
obligue a ciertos sectores de la población a alojarse en zonas alejadas, propiciando un
crecimiento descontrolado de la huella urbana. Esto también afecta a la densidad de la
huella, que por lógico, es inferior al contener predios baldíos.
Comayagüela sufre una situación de degradación y abandono. Sin embargo, la zona ofrece
grandes oportunidades, con el Cerro de Juana Laínez y El Berrinche como elementos verdes
y recreativos que pueden ser conectados a través del cauce del Choluteca y sus espacios de
ribera. De hecho, la Fundación Ecológica de Tegucigalpa ya tiene un proyecto para
rehabilitar el parque.
Se calcula que actuando en la zona se pueden alcanzar las 100 hectáreas de zonas verdes
vinculadas al cauce del río Choluteca.

Estacionamiento
Suelos vacantes
Inmuebles desocupados

Sin embargo, esto puede verse como una fortaleza, puesto que es una oportunidad para
colmatar la huella urbana actual, controlando el crecimiento de ésta.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
191
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
3.5 Validación del diagnóstico por los actores implicados. Talleres
participativos
Considerando el urbanismo como una ciencia de carácter social, donde las opiniones
de la sociedad condicionan el futuro de los procesos, dentro de la metodología de
IDOM para los estudios de base se consideran una serie de talleres grupales y
encuestas individuales; se han planteado dos:
 ENCUESTA ORIENTADA HACIA EL CRECIMIENTO DE LA HUELLA URBANA DE LA
CAPITAL.
 ENCUESTA DIRIGIDA HACIA EL ANÁLISIS DE LA REVITALIZACIÓN DE LOS
CENTROS DE TEGUCIGALPA Y COMAYAGÜELA.
El análisis de los resultados de ambas encuestas se adjunta como Anexo I. A continuación
se presenta un resumen de los principales resultados obtenidos.
3.5.1 Resultados de la encuesta técnica de crecimiento huella urbana de la capital
- Se plantea una participación interesante, rica y variada, con la aportación de
expertos y técnicos de diferentes instituciones públicas y privadas, SANAA,
COPECO, municipalidad, fundaciones y empresas privadas, entre otros; hay una
gran representatividad por sectores: urbanismo, aguas, riesgos, movilidad, etc.
- La gran mayoría tiene una idea de la gravedad del problema urbanístico que
algunos han denominado “el colapso en Tegucigalpa” y la dificultad para el
crecimiento urbano de la capital.
- Se hace alusión a problemas de deficiente gestión urbana, inexistencia de un plan
urbano, mala dotación de servicios públicos, falta de aprovechamiento del suelo,
pobreza y desinterés gubernamental, entre otros.
- En cuanto al modelo de ciudad, casi la mitad considera que la huella urbana actual
no debe aumentar la capacidad de carga y que es muy difícil aumentar el perímetro
urbano (la ciudad no tiene por donde extenderse hacia sus bordes), por ende se
apuesta por nuevos polos de crecimiento urbano; entre las preferencias para crear
los nuevos polos están: salida a Olancho en el valle de Las ventas, hacia la zona sur
desde la Germania hasta el valle de Hule y el Valle de Amarateca o río del Hombre,
por ese orden. Los responsables del SANAA no consideran el valle de Amarateca
ya que están “aguas arriba” de la principal fuente de agua para el futuro de la
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
192
capital; consideran el reasentamiento de industrias y asentamientos a las Ventas
“aguas abajo”
- La otra mitad considera que se puede aumentar la capacidad de carga de la huella
urbana, aprovechando los suelos vacantes, edificios y áreas en desuso, y
transformar el uso del suelo actual para nuevos desarrollos más verticales y
densos. Para la verticalización (edificios multifamiliares) se tiene consciencia que
no es sencilla, que el proceso actual es no planificado y en función de ciertos
intereses privados, y que se debe considerar la disponibilidad de recursos hídricos
y la estructura vial, entre otros.
- Para los que consideran la construcción en altura y densificación de la huella
urbana, hay gran heterogeneidad de lugares, destacando Las Lomas y Palmira para
clase alta, el centro de Comayagüela y la zona sur en el entorno del aeropuerto
para la clase media y baja. Parece que no se distingue entre la clase media y baja,
por lo que se interpreta que se considera compatible la mezcla de estos segmentos
sociales. Algunas opiniones no diferencia la morfología del suelo y estructura vial
como condicionante para la construcción en altura.
- La mayoría considera inexistentes e ineficaces los programas de vivienda social en
la capital, identificando una serie de mecanismos para su promoción, destacando
la alianza público-privada, los subsidios, el interés del gobierno, y estableciendo la
posibilidad de modelos verticales para los mismos; en cuanto a las áreas existe una
gran variedad de opiniones aunque destaca la aldea Las Ventas (hacia Olancho),
centro de Comayagüela, y carretera sur.
- En cuanto a la reconsideración de los limitantes para el crecimiento urbano, se
considera la zonificación mediante planes de manejo para las microcuencas
protegidas, la cota 1.150 msnm; que establece como no urbanizable todos aquellos
espacios que sobrepasen esta cota al no ser posible su abastecimiento de agua
potable, (hay división de opiniones al respecto; los responsables de SANAA
manifiestan que la cota legal actual es de 1.300 msnm; hay que revisar esta
información) y cancelar o restringir la minería en el DC; el resto, en especial
APAs y riesgos naturales se consideran limitantes para el crecimiento urbano,
y se consideran medidas de mitigación o realojo para los asentamientos
vulnerables.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

3.5.2 Resultados de la encuesta técnica para la revitalización de los centros de Ilustración 165. Talleres participativos 25_09_2014.
Tegucigalpa y Comayagüela
- En cuanto a la intervención urbana estratégica en los centros de Tegucigalpa y
Comayagüela todos los participantes consideran real y posible la intervención.

- En cuanto a la jerarquización de las actuaciones, todas están en un rango de

prioritarias y urgentes (de 1 a 2) existiendo pocas variaciones; no obstante se
considera:

 Para el centro histórico de Tegucigalpa las actuaciones prioritarias son

transporte, control de inundaciones y saneamiento y la creación de una
unidad ejecutora, siendo menos urgentes los mercados, estacionamientos e
inclusive el parque lineal.
Fuente: IDOM
 Para el centro de Comayagüela las actuaciones prioritarias son control de las
inundaciones, saneamiento, el transporte, el parque lineal y la creación de Ilustración 166. Talleres participativos 26_09_2014.
una unidad ejecutora, siendo menores los mercados, la densificación y la
especialización de vías.

- En cuanto a los usos se considera compatible los comerciales, ocio y residenciales,

por ese orden, las oficinas e institucional con limitaciones, y los industriales
incompatibles; se es más permisivo en Comayagüela que Tegucigalpa (algo
razonable considerando la naturaleza y valores patrimoniales de ambos centros)

- La mayoría considera que el traslado de las instituciones públicas del centro tendrá
un impacto positivo, destacando: la oportunidad usos residenciales, la reducción
de tráfico, y disponibilidad de espacio público. Los que han considerado un
impacto negativo consideran el abandono de personas, usuarios y deterioro del
centro.
Fuente: IDOM
- En cuanto a la prioridad por tramos del parque lineal destaca el Cerro Juana Laínez
y los taludes vegetados del entorno, y la primera avenida de Comayagüela entre
puente Bayle y Mallol, y Barrio Abajo entre Mallol y Chile; de menor oportunidad
son Motagua y Berrinche; no obstante las distancias son bajas y todos los tramos
o sectores son urgentes o de cierta prioridad.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
193
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
4 DISEÑO DE LOS ESCENARIOS DE CRECIMIENTO URBANO
CON HORIZONTE TEMPORAL 2050
Los escenarios de crecimiento urbano a 2050.
Se denomina escenario a la descripción de una situación urbana futura y el encadenamiento
coherente de sucesos que, partiendo de la situación actual, llega a la futura.
Los escenarios aportan la proyección de la ciudad en un horizonte de medio y largo plazo
(2030-2050), estableciendo una visión para la administración y gestores públicos, en
ocasiones ocupados en lo urgente del día a día.
Pueden identificarse múltiples escenarios por la combinación de variables, no obstante, el
estudio se centra en el diseño de tres: el tendencial, el óptimo, por analogías con otros
territorios a los que se desee aspirar, y uno intermedio entre los anteriores, que parte del
consenso de la mayoría de voluntades políticas y ciudadanas, y que se denomina propuesto
o factible.
El escenario propuesto o de consenso (“factible”) propone una imagen realizable o viable
del crecimiento sostenible; es un escenario posible para el que se considera la
disponibilidad de recursos financieros, humanos y tecnológicos.
Los criterios básicos para definirlo están orientados a la mejora de la calidad de vida de la
población mediante una gestión racional y eficiente de los recursos, siendo los pilares la
sostenibilidad y el eco desarrollo, considerando la resiliencia, respeto de crecimiento en las
zonas de amenazas naturales, medidas de mitigación de riesgos y adaptación al cambio
climático; se considera una Tegucigalpa más densa y compacta, que aproveche mejor el
escaso espacio disponible, con hábitat más cualificado, espacios públicos, y mejora del
transporte público etc. que contribuye a generar menores emisiones de gases de efecto
invernadero y, finalmente, un uso del territorio en el que la eficiencia y la equidad se
conjuguen y se asegure la cohesión social.
Para ello se parte de un análisis de las demandas futuras, considerando la proyección
demográfica; de acuerdo al Censo 2001, el Distrito Central contaba con 850 mil habitantes,
llegando a 867 mil habitantes con Valle de Ángeles y Santa Lucia.
A través de las proyecciones realizadas, se establece una población actual para el Distrito
Central de alrededor de 1.200.000 habitantes. Para el 2030, primer marco temporal de este
estudio, la población del Distrito Central llegará a algo más de un millón y medio, siendo de
casi un millón seiscientos mil en total considerando el área de influencia. Para el 2050, la
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
194
población del Distrito Central tendrá algo más de un millón y novecientos mil. Según los
cálculos, esta situación conllevará a la construcción de más de 5.000 viviendas por año, sin
considerar la demanda actual.
Por lo tanto, se debe considerar que en la capital residirán 700 mil nuevos habitantes, lo
que aunado al déficit de viviendas y servicios en la actualidad, nos llevan a formularnos
preguntas ¿Dónde residirán? ¿Hay espacios para expandir la huella? ¿Cómo será la calidad
del espacio público? ¿Cómo podrá funcionar la movilidad en una ciudad que ha colapsado?
¿Se puede construir una ciudad más sostenible? ¿Es viable este crecimiento en
Tegucigalpa? etc.
Adicionalmente hay que considerar algunas cuestiones: 1) Según una encuesta realizada
por Coalianza en 2014, más del 92 % de los entrevistaron contestaron que optarían por un
modelo unifamiliar, y 2) Actualmente la posibilidad de adquirir una vivienda en el mercado
formal se reduce a un mínimo de la población, entorno al 15%. Con dicha exigencia se
reduce la población con posibilidad de acceder a una vivienda formal.
Como una primera aproximación, si no se aprovecha el espacio interior en la hoya mediante
la puesta en uso de vacíos y la renovación urbana, se necesitarán 60 Km2 o 6.000 has de
suelo para la expansión. Definir el lugar de crecimiento es un reto; ya se ha mencionado
que la ciudad está en una hoya con pocas posibilidades de expansión del perímetro urbano.
Entonces, ¿cuál sería un modelo sostenible para el desarrollo de la ciudad?; a continuación
se exponen algunas ideas.
Si bien este estudio parte de una análisis matemático exhaustivo, la clave del ejercicio son
los conceptos y las ideas accionables. Los números sirven para apoyar las anteriores; en
este sentido, el presente análisis evita una visión que reduzca a la ciudad en un entramado
de algoritmos, pues se reconoce una realidad mucho más compleja.
Escenario Tendencial
El escenario de crecimiento urbano tendencial, será la imagen a la que tiende la ciudad, si
las condiciones actuales se mantienen; permite fijar el límite inferior de desarrollo; se trata
de no introducir un programa que modifique la evolución de la huella urbana actual. Las
bases de este escenario son la proyección demográfica, una evolución tendencial en las
formas de crecimiento y ocupación del suelo, inversiones, infraestructuras y
equipamientos, y una proyección de los comportamientos sociales y parámetros de
crecimiento de las ciudades. Según esta imagen, las áreas desfavorecidas agudizarían su
situación, es decir las debilidades detectadas en el diagnóstico integrado se acentúan,
puesto que no se interviene sobre ellas.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Es pues un escenario no intervencionista y que sirve como límite inferior. ciudadanos, sin menoscabar la posibilidad de apuntar al escenario óptimo, a menudo
utópico.
ESCENARIO
TENDENCIAL Voluntad A continuación se realiza un análisis comparativo de la evolución de las variables del sistema
Política territorial según los escenarios óptimo y tendencial. El estudio pone de manifiesto cómo
MODELO ESCENARIO
estos dos escenarios presentan modelos de crecimiento antagónicos entre sí: Adelantando
TERRITORIAL Consenso TERRITORIAL A
ACTUAL FUTURO algunas de las diferencias más significativas, el Escenario Tendencial se basa en un modelo
Institucional y
de crecimiento de baja densidad con viviendas unifamiliares, lo que agrava la situación de
ciudadano
ESCENARIO Tegucigalpa, dada su escasez de suelo apto para el desarrollo. En contraste, el Escenario
ÓPTIMO Óptimo se basa en un modelo de crecimiento compacto con edificios multifamiliares y de
Tomado del libro Ordenación Territorial, Gómez Orea, 2008
usos mixtos, donde los servicios están a una distancia razonable que reduce los
desplazamientos en vehículo motorizado. El mayor reto del Escenario Intermedio es
Escenario Óptimo conseguir aproximarse lo más posible al desarrollo urbano inteligente sin obviar las
dificultades que tiene Tegucigalpa para conseguirlo.
Escenario de crecimiento urbano inteligente u óptimo “Smart growth”, o imagen deseable
del crecimiento urbano de la ciudad, que permite fijar el límite superior del desarrollo Se propone un cambio en la tendencia de crecimiento, apuntando al desarrollo urbano
futuro según una perspectiva de desarrollo sostenible. Es una imagen difícil de reproducir, inteligente con un modelo más compacto, con usos mixtos y que enfrente los principales
teniendo en cuenta la multitud de variables implicadas y las dificultades para controlar la retos: riesgos, hábitat precario, falta de zonas verdes cualificadas, segregación social,
dinámica de crecimiento urbano. Los criterios básicos para definirlo están orientados a la inseguridad,… Con medidas y zonas de actuación concretas, sirva de ejemplo la zona
mejora de la calidad de vida de la población mediante una gestión óptima de los recursos priorizada, que mejoren la ciudad de Tegucigalpa y su funcionamiento de una manera real
naturales en la que están presentes como elemento inspirador la sostenibilidad y el eco y factible, teniendo en cuenta la realidad existente.
desarrollo, considerando un respeto de crecimiento en las zonas de amenazas naturales
Ilustración 167 Fotografía del taller participativo celebrado en Tegucigalpa el 20 de marzo de 2015
(condicionantes o limitantes al desarrollo urbano) y medidas de adaptación al CC (ciudades
más densas y compactas, con mejores sistemas viales, transporte público etc. que
contribuyen a generar menores emisiones de GEIs) y, finalmente, un uso del territorio en
el que la eficiencia y la equidad se conjuguen y se asegure la cohesión social. Es, en
definitiva, un escenario utópico para el que se considera una disponibilidad absoluta de
recursos financieros, humanos y tecnológicos, así como la perfecta adecuación de los usos
del suelo urbano en el entorno.
Escenario Intermedio o Concertado
Escenario de crecimiento urbano intermedio o factible; Escenario intermedio en el que se
propone una imagen más realizable o viable del crecimiento urbano mejorando la
tendencia pero con una óptica más realista, ya que tiene en cuenta la capacidad
institucional, técnica y económica de la ciudad para alcanzar los niveles óptimos en todos
los aspectos urbanos. Esta imagen constituye una situación intermedia entre los anteriores;
hacia esta imagen convergería la mayoría de las voluntades de instituciones políticas y de

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
195
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4.1 Análisis del Modelo Territorial Actual como punto de partida del diseño de los escenarios de crecimiento urbano.
4.1.1 Datos de partida de la Huella urbana continúa “La hoya de Tegucigalpa”.
Tabla 62 Población y densidades 2001-2014 en la huella urbana continua del modelo actual
HUELLA URBANA CONTINUA 2001 2014 2001-2014

Clase Tipología Código Superficie Población Densidad Población Densidad Variación

Subtipo Consolidación
Social edificatoria GIS (Ha) 2001 2001 2014s 2014 habitantes

Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en suelos Alta 194,33 8.364 43,04 15.547 80,00 7.183
Unifamiliar 1
relativamente planos con buena red vial reticular ortogonal Media 41,05 429 10,45 721 17,56 292
Alta 338,12 20.497 60,62 36.517 108,00 16.020
Alta Áreas residenciales predominantemente unifamiliares con algunos edificios multifamiliares de clase media-alta y alta
Uni-Multi 2 Media 6,52 - - 200 30,68 200
(normalmente en R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular
Baja 31,47 - - 75 2,38 75
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase muy alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con
Unifamiliar 3 Media 481,74 3.762 7,81 6.941 14,41 3.179
pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular
Áreas residenciales "nuevas" predominantemente unifamiliares de clase media y media-alta (normalmente en R-2) en Alta 425,89 46.618 109,46 62.095 145,80 15.477
Unifamiliar 4
suelos planos (valles o mesetas) con estructura vial reticular ortogonal Media 356,82 14.027 39,31 42.819 120,00 28.792
Media
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media y media-baja (normalmente en R-3) Alta 1142,25 209.580 183,48 211.317 185,00 1.736
Unifamiliar 5
provenientes de antiguas colonias sociales en suelos planos (valles o mesetas con estructura vial reticular ortogonal Media 93,29 10.153 108,83 11.195 120,00 1.042
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-baja y baja (normalmente en R-3) con Alta 700,80 105.407 150,41 168.192 240,00 62.785
Unifamiliar 6
RESIDENCIAL

estructura vial reticular ortogonal Media 710,85 80.191 112,81 127.953 180,00 47.762
Alta 843,98 174.484 206,74 202.555 240,00 28.071
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes y estructura vial irregular
Unifamiliar 7
compleja
Media 209,20 38.110 182,17 46.769 223,56 8.659
Baja Baja 8,78 60 6,83 184 20,95 124
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en
8 Media 711,70 26.062 36,62 39.144 55,00 13.081
lotes irregulares algunos provenientes de invasiones
Unifamiliar
Viviendas dispersas unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes irregulares algunos
9 Baja 248,68 699 2,81 1.072 4,31 373
provenientes de invasiones
Unifamiliar 10 Centro histórico Tegucigalpa 84,82 4.847 57,14 4.263 50,26 -584
Unifamiliar 11 Centro Comayagüela (estructura reticular) 81,08 3.111 38,37 2.736 33,75 - 375
Alta
Mixta Uni-multi 12 Nuevo centro Tegucigalpa en torno a Bulevares Morazán y Suyapa 251,40 5.078 20,20 6.285 25,00 6.265
484,08 22.766 47,03 31.617 65,31 31.570
Unifamiliar 13 Áreas mixtas comercial-equipamientos-viviendas en torno a los elementos distribuidores (viales)
Media 49,58 1.399 28,22 1.763 35,56 1.735
Alta Multifamiliar 20 Vivienda ecológica 1,21 - - 387 320,00 387
Baja Unifamiliar 21 Viviendas dispersas en áreas de riesgos naturales con altas pendientes o inundables 51,60 248 4,80 387 7,50 382
TOTAL 7.549 Ha 775.894 1.020.734 274.231

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
196
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 63 Viviendas ocupadas y desocupadas 2001-2014 en la huella urbana continua del modelo actual
HUELLA URBANA CONTINUA 2001 2014
% %
Clase Tipología Código Total Densidad Total Densidad
Subtipo desocupadas desocupadas
Social edificatoria GIS viviendas viv/Ha viviendas viv/Ha
viv viv
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en suelos 2.761 14% 12,20 5.132 14% 22,67
Unifamiliar 1
relativamente planos con buena red vial reticular ortogonal 154 15% 3,19 259 15% 5,36
6.060 6% 16,93 10.796 6% 30,17
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares con algunos edificios multifamiliares de clase media-alta y alta
Alta Uni-Multi 2 - 0% - 58 0% 8,90
(normalmente en R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular
- 0% - 22 0% 0,70
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase muy alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con
Unifamiliar 3 1.135 9% 2,14 2.094 9% 3,95
pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular
Áreas residenciales "nuevas" predominantemente unifamiliares de clase media y media-alta (normalmente en R-2) en 12.705 9% 27,18 16.923 9% 36,20
Unifamiliar 4
suelos planos (valles o mesetas) con estructura vial reticular ortogonal 3.823 9% 9,76 11.670 9% 29,80
Media
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media y media-baja (normalmente en R-3) provenientes 49.743 8% 39,88 50.155 8% 40,21
Unifamiliar 5
de antiguas colonias sociales en suelos planos (valles o mesetas con estructura vial reticular ortogonal 2.455 9% 24,06 2.707 9% 26,53
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-baja y baja (normalmente en R-3) con estructura 24.726 15% 29,93 32.055 1% 45,28
Unifamiliar 6
vial reticular ortogonal
RESIDENCIAL

17.925 15% 21,35 28.601 15% 34,06

38.336 9% 41,53 41.103 1% 48,21
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes y estructura vial irregular
Unifamiliar 7 8.373 9% 36,60 10.275 9% 44,91
compleja
Baja 12 0% 1,37 37 0% 4,19
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes
8 5.787 19% 6,57 8.692 19% 9,87
irregulares algunos provenientes de invasiones
Unifamiliar
Viviendas dispersas unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes irregulares algunos
9 141 1% 0,56 216 1% 0,86
provenientes de invasiones
Unifamiliar 10 Centro histórico Tegucigalpa 1.537 24% 13,81 1.537 33% 12,14
Unifamiliar 11 Centro Comayagüela (estructura reticular) 839 6% 9,68 839 18% 8,51
Mixta Uni-multi 12 Nuevo centro Tegucigalpa en torno a Bulevares Morazán y Suyapa 1.476 0% 5,87 1.827 0% 7,27
5.958 23% 9,46 6.991 9% 13,14
Unifamiliar 13 Áreas mixtas comercial-equipamientos-viviendas en torno a los elementos distribuidores (viales)
366 23% 5,67 461 23% 7,14
Alta Multifamiliar 20 Vivienda ecológica - 0% - 128 0% 105,79
Baja Unifamiliar 21 Viviendas dispersas en áreas de riesgos naturales con altas pendientes o inundables 67 33% 0,87 105 33% 1,36
TOTAL 184.379 232.684
A partir del análisis del censo 2001 y varios parámetros como son la población, las densidades y las viviendas vacías, se ha hecho una actualización de los datos al año 2014 para el modelo actual de
ciudad, obteniendo también las tendencias que servirán para el diseño de los diferentes escenarios. A partir de las densidades fijadas en el 2014 obtenidas por fotos aéreas de gran resolución y de las
tendencias observadas por clases de análisis se obtiene la población residente en dichas clases o sectores. La variación de población entre 2001 y 2014 sirve como parámetro para conocer la evolución
de cada zona que se podrá aplicar para el diseño del Escenario Tendencial. Partiendo del dato de viviendas totales del 2001 procedente del censo y las viviendas ocupadas, se fija el porcentaje de
viviendas desocupadas, el cual se mantiene a lo largo del tiempo después del análisis de la evolución de la huella urbana y los patrones del suelo de uso residencial. El número de viviendas totales del

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
197
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

2014 se obtiene aplicando la tendencia observada de consolidación del uso residencial. La densidad medida en viviendas por hectárea se obtiene dividiendo las viviendas totales ocupadas entre el
tamaño medio familiar obtenido en 2001 por clases de análisis, el cual se mantiene para 2014.
A partir de las viviendas ocupadas y con la población residente es posible obtener el tamaño familiar de las viviendas por clases de análisis, parámetro que se obtiene para cada clase social como
promedio en el 2014. Dicho parámetro se aplicará para los cálculos del Escenario Tendencial. Tal y como se puede observar en todas las tablas, los centros históricos tradicionales pierden población y
viviendas ocupadas en contraste con el gran crecimiento que sufre la categoría 6 de vivienda unifamiliar de clase media-baja y baja con estructura vial reticular ortogonal.

Tabla 64 Viviendas ocupadas y desocupadas 2001-2014 en la huella urbana continua del modelo actual
HUELLA URBANA CONTINUA
Clase Tipología Código Hab/viv Promedio hab/viv Variación viviendas
Subtipo
Social edificatoria GIS ocupadas ocupadas 2014 ocupadas 2001-2014
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en suelos relativamente 3,53 2035
Unifamiliar 1
planos con buena red vial reticular ortogonal 3,27 89
3,58 4475
Alta Áreas residenciales predominantemente unifamiliares con algunos edificios multifamiliares de clase media-alta y alta 3,42
Uni-Multi 2 3,45 58
(normalmente en R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular
3,41 22
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase muy alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con pendientes
Unifamiliar 3 3,65 872
(cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular
Áreas residenciales "nuevas" predominantemente unifamiliares de clase media y media-alta (normalmente en R-2) en suelos 4,03 3842
Unifamiliar 4
planos (valles o mesetas) con estructura vial reticular ortogonal 4,03 7149
Media 4,29
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media y media-baja (normalmente en R-3) provenientes de antiguas 4,60 377
Unifamiliar 5
colonias sociales en suelos planos (valles o mesetas con estructura vial reticular ortogonal 4,52 230
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-baja y baja (normalmente en R-3) con estructura vial reticular 5,30 10758
RESIDENCIAL

Unifamiliar 6
ortogonal 5,28 9039
4,98 5639
Unifamiliar 7 Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes y estructura vial irregular compleja 4,98 1739
Baja 5,00 5,20 25
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes irregulares
8 5,57 2346
algunos provenientes de invasiones
Unifamiliar
Viviendas dispersas unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes irregulares algunos provenientes
9 4,99 75
de invasiones
Unifamiliar 10 Centro histórico Tegucigalpa 4,14 -141
Unifamiliar 11 Centro Comayagüela (estructura reticular) 3,97 -95
Mixta Uni-multi 12 Nuevo centro Tegucigalpa en torno a Bulevares Morazán y Suyapa 3,44 4,30 351
4,97 1781
Unifamiliar 13 Áreas mixtas comercial-equipamientos-viviendas en torno a los elementos distribuidores (viales)
4,98 73
Alta Multifamiliar 20 Vivienda ecológica 3,03 3,42 128
Baja Unifamiliar 21 Viviendas dispersas en áreas de riesgos naturales con altas pendientes o inundables 5,50 5,20 25
TOTAL 50.895

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
198
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 168 Modelo territorial actual

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
199
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 169 Leyenda del modelo territorial actual

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
200
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 170 Densidades en el Modelo territorial actual

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
201
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4.1.2 Datos de partida de los desarrollos periurbanos, suburbanos y rururbanos exteriores sin contigüidad con la trama urbana;.
Tabla 65 Población y densidad 2001-2014 en el suelo periurbano del modelo actual

PERIURBANO 2001 2014

Superficie Densidad Población Densidad
Código Subclase Población 2001
(Ha) 2001 2014 2014

0 Huella urbana continua "La olla de tegus" 9734,78 9734,78 79,66 1.020.734 1.020.734
1.1 Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos más o menos llanos 675,32 675,32 27,21 34.847 34.847
Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos más o menos llanos (Ciudad
1.1 96,77 96,77 0,00 - -
Mateo y Res. Los Ángeles)
Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones en terrenos con
1.2 686,58 686,58 3,81 7.223 7.223
algunas pendientes
Crecimientos lineales con comercios, servicios de carretera con estructura vial regular y proliferación
2.1 525,62 525,62 14,11 23.485 23.485
de algunas urbanizaciones
2.2 Crecimientos lineales con viviendas aisladas, comercios, servicios de carretera sin estructura vial 1657,10 1657,10 14,11 51.519 51.519
3.1 Cabeceras Municipales (Area de Expansión) 361,36 361,36 18,95 11.169 11.169
RESIDENCIAL
3.1 Cabeceras Municipales (Centro Urbano) 40,38 40,38 65,00 2.827 2.827
Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones en terrenos con
3.2 713,52 713,52 9,31 10.703 10.703
algunas pendientes
4.1 Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos más o menos llanos 187,37 187,37 32,65 8.750 8.750
Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones en terrenos con
4.2 1356,60 1356,60 3,81 40.698 40.698
algunas pendientes
5 Urbanizaciones y asentamientos aislados 697,56 697,56 15,51 22.831 22.831
6 Asentamientos humanos en el parque nacional de La Tigra 522,38 522,38 5,14 6.101 6.101

TOTAL 17.255 868.207 1.240.887

A partir del análisis del censo 2001 y varios parámetros como son la población, las densidades y las viviendas vacías, se ha hecho una actualización de los datos al año 2014 en este caso para
el suelo periurbano. A partir de las densidades fijadas en el 2014 obtenidas por fotos aéreas de gran resolución y de las tendencias observadas por clases de análisis se obtiene la población
residente en dichas clases o sectores. La variación de población entre 2001 y 2014 sirve como parámetro para conocer la evolución de cada zona que se podrá aplicar para el diseño del
Escenario Tendencial.
A partir de la densidad del 2014 y el tamaño familiar fijado en 4,29 hab/viv (promedio tamaño familiar clase media en la huella urbana continua) se obtiene la densidad medida en viviendas
por hectáreas.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
202
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 66 Viviendas ocupadas y desocupadas 2001-2014 en el suelo periurbano del modelo actual

Código Subclase Superficie (Ha) Viv/Ha Hab/viv

0 Huella urbana continua "La olla de tegus" 9734,78 24,42

1.1 Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos más o menos llanos 675,32 12,01
Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos más o menos llanos (Ciudad Mateo y Res. Los
1.1 96,77 0,00
Ángeles)
1.2 Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones en terrenos con algunas pendientes 686,58 2,45
Crecimientos lineales con comercios, servicios de carretera con estructura vial regular y proliferación de algunas
2.1 525,62 10,40
urbanizaciones
2.2 Crecimientos lineales con viviendas aisladas, comercios, servicios de carretera sin estructura vial 1657,10 7,24
RESIDENCIAL 4,29
3.1 Cabeceras Municipales (Area de Expansión) 361,36 7,20
3.1 Cabeceras Municipales (Centro Urbano) 40,38 16,30
3.2 Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones en terrenos con algunas pendientes 713,52 3,49
4.1 Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos más o menos llanos 187,37 10,87
4.2 Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones en terrenos con algunas pendientes 1356,60 6,99
5 Urbanizaciones y asentamientos aislados 697,56 7,62
6 Asentamientos humanos en el parque nacional de La Tigra 522,38 2,72

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
203
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 171 Mapa del suelo periurbano en el Modelo Territorial Actual

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
204
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 172 Mapa de densidades del suelo periurbano en el Modelo Territorial Actual

ACTUAL
HUELLA URBANA HUELLA URBANA PERIURBANO
Superficie huella (km2) 97,3 82,4
Densidad (Hab/Km2) 10.485 -
% Terrenos baldíos 0,80% 2.671
Zonas verdes (Ha/100,000 Hab) 10,22 27
% Asentamiento informales 24,68%
% hogares en riesgo (informales+ riesgo) 28,87%
% infraestructura en riesgo 23%
Viviendas informales 57.431
Viviendas totales 232.684
Ha Áreas verdes 104,35

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
205
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4.2 Prospectiva de las variables básicas

4.2.1 Proyección demográfica
Según la tendencia estudiada a través de los censos de 1961, 1974, 1988 y 2001 proporcionados por el INE, tanto en el Distrito Central como en Valle de Ángeles y Santa Lucía, la tasa de
crecimiento tiende a estabilizarse en torno al 2% intercensal (excepto en Santa Lucía que desciende del 1%) y con ello el crecimiento poblacional.

Tabla 67 Evolución de la tasa de crecimiento interanual intercensal del Distrito Central, Valle de Ángeles y Santa Lucía a partir de datos del censo
1950-1961 1961-1974 1974-1988 1988-2001 2002-2014 2014-2020 2020-2030 2030-2050
Distrito Central 3,9% 4,8% 5,0% 2,8% 1,81% 1,36% 1,02% 0,73%
Valle de Ángeles 2,0% 2,8% 4,2% 3,7% 3,32% 3,13% 2,81% 2,16%
Santa Lucia 0,8% 0,8% 6,0% 4,0% 2,58% 1,92% 1,23% 0,25%
Francisco Morazán 3,7% 3,7% 4,0% 2,7% 1,92% 1,55% 1,32% 1,07%
Honduras 3,0% 2,7% 3,4% 3,4% 3,49% 3,55% 4,05% 5,44%

4,5% Tasa de crecimiento interanual intercensal del DC Tasa de crecimiento interanual intercensal de Valle Tasa de crecimiento interanual intercensal de Santa
4,5% 7,0%
de Angeles Lucia
4,2% 4,2%
4,0% 4,0%
3,7% 3,7% 6,0% 6,0%
3,5% 3,5%
3,32% 3,32%
3,13% 3,13% 5,0%
3,0% 3,0%
2,8% 2,81% 2,8% 2,81%
2,5% 2,5% 4,0% 4,0%
2,16% 2,16%
2,0% 2,0% 2,0% 2,0% Valle de 3,0%
Angeles 2,58% Santa Lucia
1,5% 1,5%
Distrito 2,0% 1,92%
1,0% Central 1,0%
1,0%
1,23%
0,5% 0,5% 0,8%0,8%
0,25%
0,0% 0,0% 0,0%

1950-1961
1961-1974
1974-1988
1988-2001
2002-2014
2014-2020
2020-2030
2030-2050
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
206
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4,50%
4,00% Tasa de crecimiento interanual intercensal del DC
3,50%
3,00%
Santa Lucia
2,50%
2,00% Valle de Angeles
1,50% Francisco Morazan
1,00% Distrito Central
0,50%
0,00%
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
2.010
2.011
2.012
2.013
2.014
2.015
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
2.021
2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
2.028
2.029
2.030
2.031
2.032
2.033
2.034
2.035
2.036
2.037
2.038
2.039
2.040
2.041
2.042
2.043
2.044
2.045
2.046
2.047
2.048
2.049
2.050
Como se puede observar, la tasa de crecimiento de Santa Lucía sufre un descenso más acuciado que el resto, siendo la de Valle de Ángeles la que se mantiene más alta en todos los periodos
a partir del año 2006. En general, la tasa de crecimiento del Distrito Central tiende a estabilizarse en entorno al 1-1,50% a partir del año 2030.

Tabla 68 Evolución de la población a partir de datos del censo

De acuerdo al Censo 2001, el Distrito Central contaba con 850.227 habitantes, llegando a 867.373 habitantes en la Zona de Estudio (ZES). A través de las proyecciones realizadas, se establece
una población actual para el Distrito Central de alrededor de 1.200.000 habitantes y casi 1.250.000 habitantes dentro de la Zona de Estudio (ZES). Para el 2030, primer marco temporal de este
estudio, la población del Distrito Central rebasa un millón y medio de habitantes, constituyendo casi un millón seiscientos mil en toda la Zona de Estudio. Para el 2050, la población del Distrito
Central rebasará un millón y novecientos mil, casi alcanzando dos millones de habitantes en toda la Zona de Estudio.
Estos datos arrojan un incremento medio de habitantes por año y periodo que habrá que tener en cuenta al momento de diseñar los escenarios y las diferentes etapas de crecimiento de la
ciudad.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
207
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 69 Incremento medio de habitante por año por periodo

Estos incrementos reflejan la estabilización del crecimiento de la población, puesto que en el primer periodo de 2001-2014 se produjo un incremento neto de casi 29 mil personas. En los
siguientes periodos el crecimiento va disminuyendo, pasando a ser de casi 22 mil, 20 mil y en el último periodo 2030-2050 la población aumenta menos de 20 mil habitantes. Como conclusión,
el ámbito de estudio del presente documento incrementará su población en 724.084 habitantes entre 2014-2050.

4.2.2 Estimaciones anuales de las necesidades de vivienda.

Los incrementos de población neta obtenidos a partir de las tendencias reflejadas en los censos se traducen en un aumento en las necesidades de vivienda. Dado que el tamaño familiar medio
de Honduras según el INE es de 4,09 hab/viv, a partir del incremento de habitantes en cada periodo, obtendremos las viviendas necesarias para cada uno de los mismos periodos temporales
a modo de aproximación, puesto que el tamaño familiar es un parámetro tenido en cuenta en cada escenario y cambiante. En los siguientes capítulos se realizará el estudio más detallado
para cada escenario, particularizando el tamaño familiar según los criterios de diseño establecidos.

Tabla 70 Viviendas necesarias por año y periodo

Para el cálculo de las viviendas necesarias para Tegucigalpa el mercado inmobiliario será una variable más a considerar. A continuación se adjunta la caracterización de la demanda actual,
orientada a adquirir tierras y construir su propia vivienda unifamiliar. Según una encuesta realizada por Coalianza* en 2014, de los 892 entrevistados que respondieron positivamente sobre la
posibilidad de comprar o adquirir una vivienda, en relación al modelo residencial por el que optarían, el 92.8% de los entrevistaron contestaron que optarían por un modelo unifamiliar,
mientras que solo el 3.3% optaría por un departamento.
La encuesta de Coalianza ilustra las preferencias de la población por el modelo de vivienda unifamiliar, lo que habrá que tener en cuenta a la hora del diseño del Escenario Intermedio.

*Coalianza es la Comisión para la Promoción de la Alianza público-privado. Se trata de un ente desconcentrado de la Presidencia de la República de Honduras creado como solución a los problemas generados por
la falta de recursos públicos para la inversión en grandes proyectos de infraestructuras y prestación de servicios.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
208
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Qué tipo de vivienda adquiriría en caso de comprar o construir.

Que tipo de vivienda

3% 4%

Casa Unifamiliar
Departamento
93%
N/R

Fuente: COALIANZA 2014

Actualmente la posibilidad de adquirir una vivienda se reduce a un mínimo de la población, puesto que la mayoría no llega al salario requerido para la financiación de los bancos fijado en 3
veces el salario mínimo. Con dicha exigencia se reduce la población con posibilidad de acceder a una vivienda formal en propiedad.

Tabla 71 Condiciones actuales de la demanda de vivienda

A continuación se adjunta un cálculo aproximado de la población con un gran potencial interés en adquirir una vivienda en los próximos años, teniendo en cuenta el rango de población entre
15 y 29 años y el rango de población con ingresos superiores a 22.257 lempiras al mes o más de 1.000 USD (lo que representa aproximadamente un 15% de la población del área de estudio).
Estas aproximaciones ofrecen un primer orden de magnitud, que más adelante se detallará y precisará.

Tabla 72 Población con potencial interés en adquirir vivienda

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
209
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4.2.3 Cálculo preliminar de crecimiento de la superficie de la huella urbana en ausencia de planificación.

Una primera aproximación hacia las necesidades de Tegucigalpa y las variables que hay que contemplar en el diseño de los escenarios es la necesidad de suelo. Con unos cálculos preliminares
se obtienen las superficies de huella no conurbada a partir de unas densidades medias fijadas para la densidad urbana y densidad rural.

Tabla 73 Crecimiento tendencial estimado de la huella conurbada y no conurbada

Tabla 74 Estimación de nuevo suelo requerido

Como primera aproximación, se obtiene una estimación de nuevo suelo requerido, que da una idea del orden de magnitud que se manejará en los siguientes apartados de este estudio:
• La superficie de la huella urbana actual es de 97,4 km2
• 60 km2 en conurbación con la huella urbana actual
• 18,2 km2 en crecimientos lineales y urbanizaciones aisladas

Después de esta primera aproximación, se continúa con la metodología para el cálculo de la superficie de huella urbana, que en los diferentes escenarios parte siempre de la proyección global.
Es decir, la población estimada a 2030 y 2050 se mantiene y es la forma en la que se distribuye esta población lo que se adapta y modifica con base en los criterios que se definen en cada
escenario. Para realizar los cálculos se establecen varios criterios o hipótesis de partida, fundamentalmente densidades y formas de ocupación, crecimiento y limitantes, todos esos conceptos
se explican a continuación, en los criterios de diseño.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
210
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4.3 Criterios básicos para el diseño de los escenarios.

A continuación se detallan los criterios básicos para el diseño de los escenarios. Dichos criterios responden a las siguientes categorías:
 Vectores de crecimiento / Áreas expansión planificadas. Los Vectores de Crecimiento son las fuerzas que condicionan el crecimiento de la ciudad, atrayendo la población hacia
algunos lugares y expulsando de otros; son vectores: las carreteras, focos de actividad económica, valor del suelo, presencia de áreas marginales y delincuencia; además, los vectores,
condicionan las dinámicas según clases sociales.
 Densidades. La densidad marca la intensidad de uso del suelo y suele hacer referencia a parámetros como viviendas/hectárea. Medir la densidad urbana es útil para representar los
distintos modelos urbanos, por dos motivos: En primer lugar, porque la variación en la densidad define los modelos básicos de crecimiento dentro de los tejidos residenciales:
baja densidad, densidad media o alta densidad. Cada uno de ellos tiene unas características formales diferentes, e incluso, representan modelos de vida distintos. En segundo
lugar, porque la densidad (índice de edificabilidad, también denominado “intensidad” en algunas normas) es un estándar impuesto por las normativas, generalmente como un máximo
que no se puede superar, aunque también puede aparecer como un mínimo. La densidad es por tanto la variable clave a proponer o imponer desde el planeamiento. La densidad
tratada como el único parámetro para describir la ocupación del territorio no es efectiva. Para ello se estudia la tipología de los desarrollos residenciales, que describe la parte
cualitativa de la ciudad. Como se ha podido observar, una densidad de aproximadamente 80 viv/Ha, la cual es considerada adecuada, pero en ciertos barrios de clase baja esa misma
densidad da como resultado situaciones de hacinamiento, déficit de equipamientos y baja calidad del espacio público. Por ello, se detallan las tipologías consideradas para cada
escenario.
 Tipología edificatoria; edificios multifamilares en altura, viviendas unifamiliares etc.
 Zonas Verdes e Infraestructuras. Los criterios relacionados con las zonas verdes y las infraestructuras están estrechamente ligados a la manera de ocupar el territorio, por consiguiente
con las tipologías, donde se prevé o no una cesión de suelo destinada a cubrir las necesidades de áreas verdes, equipamientos, espacios públicos e infraestructuras.
 Limitantes al crecimiento. Por otra parte, los limitantes al crecimiento fueron identificados en el diagnóstico integral como causas estructurantes de los problemas de la ciudad de
Tegucigalpa. En dicho diagnóstico se establecieron tres grandes categorías:

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
211
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4.3.2 Escenario Tendencial

Vectores de Crecimiento
- Baja capacidad de la huella urbana en la denominada hoya con fuerte segregación socio-espacial, con las clases altas y medias hacia el este y las clases bajas hacia el oeste.
- Aumento de desarrollos exteriores por la baja capacidad de carga de la hoya.
- La clase alta no se expande en superficie; existe una renovación de las áreas existentes con operaciones de modelo mixto de unifamiliares y torres de apartamentos en colonias
cerradas. Estas operaciones se dan en la zona situada entre el Boulevard Morazán y Boulevard Suyapa y al sur de dicho Boulevard a su encuentro con el Boulevard Centroamérica.
También en el Hatillo hay una tendencia hacia condominios multifamiliares exclusivos por causa de la inseguridad.
- La clase media se extiende hacia el sur, siguiendo con el crecimiento generado cerca del Anillo periférico y al sureste del Aeropuerto; crecimiento vinculado a la carretera CA 5
Tegucigalpa- La Venta del Sur.
- La clase baja sigue ocupando indiscriminadamente las laderas y montañas que circundan la ciudad; Crecimiento en laderas y zonas no aptas de la clase baja, mediante sistemas
informales de autoconstrucción.
- Las principales salidas por carretera de la ciudad: Se extiende la huella urbana hacia el norte, noreste y suroeste con desarrollos de clase baja vinculados a las principales vías:
Tegucigalpa-Cofradía- Zepate, Ruta 15 Tegucigalpa-Talanga, Ruta 64 Tegucigalpa- El Lolo, Ruta CA 5 Norte Tegucigalpa- Pte Río del Hombre y Ruta CA 6 Tegucigalpa- El Zamorano;
también hacia el sureste hacia Villanueva y Villavieja.
- Continúan existiendo solares baldíos. Los predios vacantes se ocupan según la tendencia de los últimos años.
- El centro de Tegucigalpa y Comayagüela no mantiene un atractivo residencial, aumentando las viviendas vacías.
- Se extienden las conurbaciones en el área periurbana vinculadas a las grandes vías de entrada y salida de la ciudad.
- Se consolidan ciudades dormitorio fuera de la hoya, como valle de Ángeles, Santa Lucia y Zambrano.
Ilustración 173. Vectores de Crecimiento del Escenario Tendencial según clases sociales

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
212
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Densidades por clases de análisis. Fijadas según clases de análisis

Tabla 75 Densidades fijadas por clases de análisis para el Escenario Tendencial

DENSIDAD
DENSIDAD
CLASES DE ANÁLISIS USOS TIPOLOGÍA ORTOFOTO USOS DEL SUELO TENDENCIA TOPE
2014
ESCENARIO
RESIDENCIAL CLASE ALTA Y MEDIA-ALTA
Áreas residenciales
predominantemente unifamiliares Continúa la tendencia a
de clase media-alta y alta construir viviendas
(normalmente en R-1) en suelos unifamiliares en
relativamente planos con buena red grandes lotes sobre una 5-22 25
Residencial Unifamiliar
vial reticular ortogonal. trama regular sin cesión Viv/Ha Viv/Ha
Col. La Campaña, Col. Palmira, Col. de suelo para espacios
Miramontes., Col. Lara, Residencial verdes, equipamientos
La Hacienda, Col. Matamoros, y viales.
Residencial Portal del Bosque.
Áreas residenciales Continúa la tendencia a
predominantemente unifamiliares introducir edificios
con algunos edificios multifamiliares sin tener
multifamiliares de clase media-alta en cuenta la capacidad
y alta (normalmente en R-1) en vial y su estructura,
suelos con pendientes (cerros y Unifamiliar creando problemas de
laderas) con estructura vial y circulación y sin un 1-30 40
Residencial
compleja e irregular. multifamilia tratamiento de los Viv/Ha Viv/Ha
Col. Lomas del Guijarro, Col. Lomas r espacios libres públicos
del Mayab, Col. Payaquí, Residencial que mejoren la calidad
Los Castaños, Col. Las Cumbres, del espacio. No existe
Residencial El Triángulo. cesión por el
aprovechamiento del
suelo.

Áreas residenciales Continúa la tendencia a

predominantemente unifamiliares ocupar zonas con
de clase muy alta y alta pendiente en grandes
10
(normalmente en R-1) en suelos con Residencial Unifamiliar parcelas, con una 4 Viv/Ha
pendientes (cerros y laderas) con estructura vial Viv/Ha
estructura vial compleja e irregular. compleja, adaptándose
El Hatillo al terreno

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
213
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

DENSIDAD
DENSIDAD
CLASES DE ANÁLISIS USOS TIPOLOGÍA ORTOFOTO USOS DEL SUELO TENDENCIA TOPE
2014
ESCENARIO

RESIDENCIAL DE CLASE MEDIA

Áreas residenciales "nuevas"

predominantemente unifamiliares Continúa la tendencia a
de clase media y media-alta colonizar los suelos
(normalmente en R-2) en suelos planos con una
planos (valles o mesetas) con estructura reticular de
30-36 60
estructura vial reticular ortogonal. Residencial Unifamiliar predios regulares de
tamaño medio (200m2) Viv/Ha Viv/Ha
Col. Loarque, Col. Río Grande, Col. sin cesión de suelo para
Miraflores, Colonia La Primavera, espacios verdes,
Col. El Prado, Col. Satélite, Col. Los equipamientos y viales.
Robles.

Áreas residenciales Continúa la tendencia a

predominantemente unifamiliares construir vivienda
de clase media y media-baja unifamiliar en pequeños
(normalmente en R-3) provenientes lotes dentro de una
de antiguas colonias sociales en trama regular con viales
suelos planos (valles o mesetas con ortogonales. Escasa 26-40 80
estructura vial reticular ortogonal. Residencial Unifamiliar
mezcla de usos, déficit Viv/Ha Viv/Ha
Col. Kennedy, Col. 21 de Octubre, de espacios libres y
Col. Hato de Enmedio, Col. equipamientos. En
Centroamérica Oeste, Col. Los algunos casos se dan
Llanos, Col. La Joya, Col. San José de situaciones de
la Peña, Col. San José de la Vega. hacinamiento.

RESIDENCIAL DE CLASE BAJA

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
214
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

DENSIDAD
DENSIDAD
CLASES DE ANÁLISIS USOS TIPOLOGÍA ORTOFOTO USOS DEL SUELO TENDENCIA TOPE
2014
ESCENARIO

Continúa la tendencia a
Áreas residenciales construir vivienda
predominantemente unifamiliares unifamiliar en pequeños
de clase media-baja y baja lotes (75m2) dentro de
35-50 80
(normalmente en R-3) con Residencial Unifamiliar una trama regular con
estructura vial reticular ortogonal viales ortogonales.
Viv/Ha Viv/Ha
Colonia Zapote Centro, Col. Nueva Escasa mezcla de usos,
Suyapa déficit de espacios libres
y equipamientos.

Áreas residenciales
Continúa la tendencia a
predominantemente unifamiliares
ocupar suelos con
de clase baja en áreas con
pendientes con lotes
pendientes sin estructura vial en 10 60
Residencial Unifamiliar irregulares que se
lotes irregulares algunos Viv/Ha Viv/Ha
adaptan a las
provenientes de invasiones
características de los
Col. Villanueva, Col. Juan Ángel
terrenos.
Ulloa, Col. Los Pinos.

Áreas residenciales
predominantemente unifamiliares Continúa la tendencia a
de clase baja en áreas con ocupar suelos con
5-45 60
pendientes y estructura vial Residencial Unifamiliar grandes pendientes
irregular compleja generando desarrollos
Viv/Ha Viv/Ha
Col. Nueva Capital, Col. Nueva dispersos.
Aldea, Col. Villa Vieja.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
215
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tipología
En general el modelo de crecimiento continúa siendo la vivienda unifamiliar de baja densidad.
- Modelo de baja densidad de vivienda unifamiliar: su densidad depende de la clase social a la que pertenecen, puesto que los lotes disminuyen de tamaño a medida que disminuye la
capacidad económica de sus habitantes. La clase alta y media-alta tiende a alejarse del centro, dependiendo del vehículo privado.
- Modelo mixto, unifamiliares + multifamiliares: Continúa la tendencia de verticalización de ciertos predios, combinando desarrollos de unifamiliares en zonas de clase alta y media alta
con torres de apartamentos. No existe una cesión de suelos para áreas verdes, equipamientos o viales; aumenta la densidad y población de la zona sin prever las nuevas demandas,
lo que genera un déficit en los servicios y un caos vehicular. Este modelo mixto destaca en la zona entre el Boulevard Morazán y el Boulevard Suyapa, tomando el ejemplo del
Condominio Las Marías y la Colonia Lomas del Guijarro.
- Modelo de crecimiento compacto, multifamiliar: Aparecen nuevos crecimientos de vivienda multifamiliar para clase media-alta, tomando el ejemplo de Ecovivienda.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
216
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Zonas Verdes
- Continúa el déficit cualitativo y cuantitativo de espacios verdes, libres y zonas recreativas, debido a la inexistencia de una normativa que regule la cesión de suelo para áreas verdes,
equipamientos y vialidades acorde con el aprovechamiento lucrativo del suelo desarrollado.
- Se siguen degradando zonas como el río Choluteca, las quebradas y espacios públicos como El Berrinche, el Cerro de Juana Laínez y el Parque El Picacho.
Infraestructuras
- Existencia de infraestructuras en riesgo continuando con la tendencia existente en la actualidad: Industrias del sur, El City Mall, Centro Comercial Las Cascadas, EDAR, el Comercial
Multiplaza, Plaza comercial San Pablo, el Mercado de la Isla, el Centro Comercial Premier, etc.
- Transporte público ineficiente e insuficiente sin un plan integral para toda la ciudad, problema acentuado por los crecimientos de baja densidad alejados del centro.
- Continúa el caos circulatorio por la falta de paradas específicas para el transporte público.
Limitantes al crecimiento
- Los crecimientos de clase baja y muy baja siguen ocupando suelos con riesgos de inundaciones y deslizamientos. Además se ocupan suelos con grandes pendientes y a cotas altas que
dificultan el traslado de agua potable.
- La segregación social existente en la actualidad se acentúa, con una ciudad dividida por el río Choluteca, al oeste la clase baja y muy baja en suelos de mala calidad y en crecimientos
dispersos y al este la clase alta y media más próxima a equipamientos y grandes servicios como puede ser la universidad o el futuro Centro Cívico. Además, las diferencias sociales se
acentúan con el parámetro del tamaño familiar: En este Escenario Tendencial se utiliza un promedio por clases sociales con un tamaño medio de 3,42 Hab/viv para la clase alta, 4,29
hab/Viv para clase media y 5,20 viv/Ha para clase baja.
- En lo referente a la gestión y gobernanza, el Escenario Tendencial continúa con las características del modelo actual, donde no se ha controlado el crecimiento de la huella ni la
ocupación del territorio a través del planeamiento. Se realizan inversiones puntuales sin un plan estratégico que las coordine en el contexto mayor de la ciudad. Es el caso del anillo
periférico y sus actuales problemas de drenaje.
La siguiente tabla ilustra las superficies y por consiguiente, la población afectada por riesgos como inundación y deslizamiento. Esta población crecerá siguiendo la tendencia establecida en el
estudio realizado sobre la evolución entre 2001 y 2014. En el Escenario Tendencial no se traslada a la población en riesgo, sino que además aumenta, siguiendo la tendencia.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
217
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 76 Superficies afectadas por limitantes con población residente en la huella urbana continua para el Escenario Tendencial
POBLACIÓN SUPERFICIE VIVIENDAS
Clase Tipología Código Inundaciones Inundaciones
Subtipo Deslizamientos Combinación Deslizamientos Combinación Combinación
Social edificatoria GIS > 0,30 > 0,30

Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente 820 820 10,25 0,00 10,25 232,35
Unifamiliar 1
en R-1) en suelos relativamente planos con buena red vial reticular ortogonal 30 30 1,71 0,00 1,71 9,16
- 0,00 0,00 0,00 0,00
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares con algunos edificios multifamiliares de
Alta Uni-Multi 2 clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con 100 100 0,00 3,26 3,26 29,00
estructura vial compleja e irregular
- 0,00 0,00 0,00 0,00
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase muy alta y alta (normalmente en
Unifamiliar 3 50 50 0,00 3,47 3,47 13,71
R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular
Áreas residenciales "nuevas" predominantemente unifamiliares de clase media y media-alta 6540 3.500 10.040 44,86 24,01 68,86 2492,65
Unifamiliar 4
(normalmente en R-2) en suelos planos (valles o mesetas) con estructura vial reticular ortogonal 1750 1.750 14,58 0,00 14,58 434,55
Media
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media y media-baja 13510 13.510 73,03 0,00 73,03 2936,25
Unifamiliar 5 (normalmente en R-3) provenientes de antiguas colonias sociales en suelos planos (valles o
mesetas con estructura vial reticular ortogonal 1.000 1.000 0,00 8,33 8,33 221,12

Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-baja y baja (normalmente 6470 5.680 12.150 26,96 23,67 50,63 2292,45
Unifamiliar 6
en R-3) con estructura vial reticular ortogonal
RESIDENCIAL

4.500 4.500 0,00 25,00 25,00 851,61

9000 27.120 35.208 37,50 113,00 146,70 7073,11
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes y
Unifamiliar 7 6.300 6.300 0,00 28,18 28,18 1265,61
Baja estructura vial irregular compleja
- 0,00 0,00 0,00 0,00
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin
8 50 1.570 1.620 0,91 28,55 29,45 290,59
estructura vial en lotes irregulares algunos provenientes de invasiones
Unifamiliar
Viviendas dispersas unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en
9 25 25 0,00 5,80 5,80 5,01
lotes irregulares algunos provenientes de invasiones
Unifamiliar 10 Centro histórico Tegucigalpa 260 260 5,17 0,00 5,17 62,82
Unifamiliar 11 Centro Comayagüela (estructura reticular) 350 350 10,37 0,00 10,37 88,27
Mixta Uni-multi 12 Nuevo centro Tegucigalpa en torno a Bulevares Morazán y Suyapa 15 15 0,60 0,00 0,60 4,36
400 400 6,12 0,00 6,12 80,49
Unifamiliar 13 Áreas mixtas comercial-equipamientos-viviendas en torno a los elementos distribuidores (viales)
- 0,00 0,00 0,00 0,00
Alta Multifamiliar 20 Vivienda ecológica - 0,00 0,00 0,00 0,00
Baja Unifamiliar 21 Viviendas dispersas en áreas de riesgos naturales con altas pendientes o inundables 400 260 660 53,33 34,67 88,00 119,92
TOTAL 39595 50.105 88.788 285,39 ha 297,93 Ha 579,52 Ha 18.503 viv

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
218
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 77 Superficies afectadas por limitantes con población residente en suelo periurbano para el Escenario Tendencial

PERIURBANO
Inundaciones
Código Subclase Deslizamientos Combinación
> 0,30

0 Huella urbana continua "La olla de tegus" 1234,19 4048,48 4863,69

1.1 Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos más o menos llanos 50,85 214,05 255,14

1.1 Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos más o menos llanos (Ciudad Mateo y Res. Los Ángeles) 10,14 13,62 23,31

1.2 Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones en terrenos con algunas pendientes 50,57 361,97 391,96

2.1 Crecimientos lineales con comercios, servicios de carretera con estructura vial regular y proliferación de algunas urbanizaciones 31,79 185,51 210,61

2.2 Crecimientos lineales con viviendas aisladas, comercios, servicios de carretera sin estructura vial 135,26 938,89 1014,26

RESIDENCIAL 3.1 Cabeceras Municipales (Area de Expansión) 45,41 115,15 153,42

3.1 Cabeceras Municipales (Centro Urbano) 1,87 19,97 21,55

3.2 Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones en terrenos con algunas pendientes 57,74 336,10 369,14

4.1 Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos más o menos llanos 17,69 63,21 74,01

4.2 Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones en terrenos con algunas pendientes 272,40 473,45 650,91

5 Urbanizaciones y asentamientos aislados 39,46 374,49 396,69

6 Asentamientos humanos en el parque nacional de La Tigra 41,25 383,18 399,48

1.3 Equipamientos, comercios e industrias aislados próximos a la huella urbana continua 58,43 84,48 134,27
NO RESIDENCIAL
4.3 Áreas Industriales 98,33 124,20 196,67

TOTAL 2.145 7.737 9.155

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
219
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4.3.3 Escenario Óptimo

Vectores de Crecimiento- Zonas de Oportunidad
La huella urbana en el Escenario Óptimo agota sus posibilidades de consolidación, aun así no es suficiente para cubrir la demanda de vivienda existente; por ello se estudian las posibilidades
de crecimiento de la ciudad en zonas aptas, en suelos sin riesgo de inundación y deslizamientos. La estrategia planteada para este estudio no se basa en vectores de crecimiento que generen
desarrollos lineales y dispersos, sino que trata de encontrar áreas de oportunidad para desarrollar nuevos barrios, dado el déficit de viviendas a 2050.
- Centro histórico de Tegucigalpa y Comayagüela: Se lleva a cabo una operación de renovación urbana y rehabilitación, dentro de la actuación denominada “eje de la renovación urbana:
Revitalización y Densificación” en el capítulo del zoom in dedicado al área priorizada. Se implanta un modelo de vivienda compacta de alta densidad, con usos mixtos en planta baja.
- Nuevo crecimiento en la zona oeste alrededor de la Laguna del Pedregal: Con un modelo de crecimiento denso, en torno a 150 viv/Ha, con un total de 264 Ha de residencial equipado
y 102 Ha de uso mixto con una densidad de 20 viv/Ha. Se trata de la única gran zona de crecimiento en suelos sin riesgos.
- Fortalecimiento del centro urbano del casco histórico y los bulevares Morazán y Suyapa; creación de nuevos centro urbanos en el entorno de los principales equipamientos como
universidad, aeropuerto.
- Ocupación de grandes suelos vacíos dentro de la trama urbana, con todas las infraestructuras urbanas disponibles (Rubén Antúnez, Colonia San Miguel y Toncontín)
- Ocupación de todos los pequeños predios vacíos.
- Ocupación de viviendas vacías.
- Edificios patrimoniales a rehabilitar para recuperar edificios abandonados o inhabitados.
- Realojos de varios barrios situados en la zona noroeste, norte, noreste y este debido a la alta amenaza de deslizamientos.
- Se protegen las fuentes de agua en torno al Embalse los Laureles, frenando los crecimientos urbanos en ese ámbito.
- Se recupera la zona ocupada en el Parque Nacional de la Tigra y la Microcuenca Protegida del río El Hombre.
- El Escenario Óptimo se diseña teniendo en cuenta que mejora la gestión del planeamiento y todas las relaciones político-institucionales
Densidades

Se proponen tres tramos de densidades:

- Residencial equipado 150 viv/Ha: Modelo de vivienda multifamiliar de entre 5-7 plantas, con planta baja destinada a usos mixtos. Aparece en la vivienda ecológica, en los vacantes
que se ocupan al 100% y en los nuevos crecimientos de las áreas de oportunidad localizadas.
- Residencial equipado 40-80 viv/Ha: Modelo de vivienda unifamiliar con cesión de espacios verdes, equipamientos y viales adecuados. Se intenta densificar pero no solo de manera
cuantitativa, sino cualitativa. Cuando la capacidad de las infraestructuras lo permite, predomina el modelo multifamiliar.
- Usos mixtos 20-30 viv/Ha: Se trata de crecimientos donde los servicios y equipamientos destacan por encima del uso residencial.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
220
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tipología
Se propone un cambio, pasando a un modelo más compacto, con usos mixtos, por lo que se opta por el denominado residencial equipado, sin diferenciación entre clases sociales, que modifica
la tipología edificatoria sustituyendo la vivienda unifamiliar por multifamiliar, optando por la densificación cualificada.
- Modelo residencial equipado (renovación urbana): El cambio de modelo se inicia con el Centro Histórico de Tegucigalpa y Comayagüela,
que posteriormente se extiende a otras zonas. Se plantean viviendas multifamiliares de alta densidad con usos mixtos en planta baja y
alturas comprendidas entre 5 y 7. Siempre cumpliendo parámetros adecuados que garanticen la existencia de zonas verdes,
equipamientos y viales de con capacidad suficiente.
- Modelo residencial equipado para nuevos desarrollos: Para las áreas de nuevo desarrollo se proponen altas densidades con viviendas
multifamiliares, como es el caso de la Laguna del Pedregal al este o en la ocupación de suelos vacantes existentes al sur del Boulevard
Estadio Suyapa y al sur del Boulevard Morazán-Los Próceres- La paz.
- Modelo residencial equipado de densidad media: Para el resto de zonas, se proponen densidades menores, adaptándose a la capacidad
de las infraestructuras, para que puedan absorber el aumento de población.
- Usos mixtos: Se consolidan los crecimientos mixtos en torno a las principales vías de entrada y salida, donde el uso residencial no es el
principal. Se equilibra la distribución de los equipamientos, invirtiendo en servicios en la zona oeste de la ciudad, hasta ahora en
desventaja frente al este o la parte más favorecida de la sociedad. Los ejes mixtos se convierten en los elementos estructurantes de la ciudad, abrazando las zonas residenciales.
Zonas Verdes
- Aumento cualitativo y cuantitativo de las áreas verdes en la huella existente gracias a la renovación urbana y al cambio de modelo urbano
- Aumento cualitativo y cuantitativo de las áreas verdes en los nuevos crecimientos del oeste con la creación de un parque urbano alrededor de la Laguna El Pedregal.
- Recuperación de ríos y quebradas como zonas verdes, creando una red que cubre toda la huella urbana de la ciudad.
- Recuperación del Cerro el Berrinche y el cerro de Juana Laínez como áreas verdes integradas en la red urbana y en el parque lineal del río Choluteca.
- Creación de anillo verde alrededor del ciudad que conecta los parque lineales de las quebradas y a la vez protege los taludes exteriores
- Protección del Parque Naciones Unidas El Picacho y del Parque Nacional La Leona.
Infraestructuras
- Transporte más eficiente con la implantación del BRT con las líneas planteadas por el Trans450, además de una línea por el oeste hacia el crecimiento del Pedregal y un anillo de cierre
para conectar las diferentes líneas.
- Nueva red de transporte público por el centro histórico de Tegucigalpa y Comayagüela que se complemente con el BRT planteado.
- Nuevos puntos de conexión intermodales en el área priorizada, el principal junto al Estadio Nacional.
Limitantes
- Se propone el desalojo de varios barrios situados al norte y este de la ciudad por el riesgo severo de deslizamientos.
- Se respetan los crecimientos ubicados en suelos con riesgo leve de deslizamiento e inundación, pero en algunos casos se plantean medidas de mitigación.
- Para el Escenario Óptimo, se plantea una estructura de ciudad organizada según el carácter de lo construido, sin atender a las clases sociales, es decir, no existen limitantes socio-
culturales. Además, se utiliza un tamaño familiar promedio de 4,29 hab/Ha, utilizado en el resto de escenario para la clase media.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
221
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 174. Vectores o características estratégicos en el Escenario Óptimo

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
222
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
4.3.4 Resumen de los criterios básicos para los escenarios (tendencial, óptimo e intermedio)
Tabla 78 Resumen de Criterios Básicos para el diseño de los escenarios
ESCENARIO TENDENCIAL
Crecimiento desmesurado e incontrolado de la huella
urbana.
Continúa la degradación de los centros históricos en
HUELLA URBANA
Tegucigalpa y Comayagüela, con abandono y edificaciones
y pérdida de población.
Se acentúa la segregación socio espacial.
Se mantienen los grandes predios baldíos, consolidación
CONSOLIDACIÓN siguiendo la tendencia establecida
Despoblamiento en los centros históricos (-14%)
Se mantiene la segregación social:
Tamaño familiar Clase alta: 3,42 hab/viv
Tamaño familiar Clase media: 4,29 hab/viv
DENSIDADES
Tamaño familiar Clase baja: 5,20 hab/viv
Densidades entre 10-60 viv/Ha con alguna excepción
Siguiendo la tendencia según clase social.
Modelo de crecimiento de vivienda unifamiliar en baja
TIPOLOGÍAS densidad con algunas excepciones según nivel
socioeconómico.
Aumento de la ocupación de suelos con riesgos de
RIESGOS- inundaciones y susceptibilidad a deslizamientos, grandes
LIMITANTES pendientes y altas cotas para barrios de clase baja y muy
baja y barrios informales
ASENTAMIENTOS
Aumentan su población y superficie
INFORMALES
Aumento del riesgo de ciertas infraestructuras
INFRA-
ESTRUCTURAS Transporte público ineficiente con inversiones en Trans450
sin resultados
ZONAS VERDES Déficit y degradación
PERIURBANO Aumento de las conurbaciones
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
ESCENARIO ÓPTIMO
Fortalecimiento de los centros históricos y creación de
subcentros en torno a equipamientos
Nueva zona de expansión planificada en la meseta del
Pedregal, con áreas verdes y zona de amortiguamiento para
la conservación de la Laguna del Pedregal.
Ocupación de todos los predios vacantes
Ocupación de todas las viviendas desocupadas
Residencial equipado: 40-80 viv/Ha
Renovación urbana: 150 viv/Ha
Áreas Mixtas: 20-30 viv/Ha
Modelo compacto de usos mixtos de alta densidad.
Protección de las fuentes de agua
Recuperación del Parque Nacional La Tigra
Desalojo de barrios al norte y este por alta susceptibilidad a
deslizamientos
Mejora de barrios y desalojo de los más vulnerables.
Mitigación del riesgo de las infraestructuras
Transporte público eficiente con BRT+ nuevo sistema
complementario para los centros históricos
Anillo verde
Recuperación del Cerro El Berrinche y Juana Laínez
Recuperación de ríos y quebradas y mayor proyección de lo
existente
Contención de las conurbaciones y construcciones aisladas
223
ESCENARIO INTERMEDIO
Zonas de verticalización (densificación cualificada)
Nuevos desarrollos en vacantes
Nueva zona de expansión planificada en la meseta del Pedregal
(2030) y nuevo crecimiento al sur de la huella urbana, consolidando
los crecimientos hoy en el periurbano (2050).
Ocupación de todos los predios vacantes
Ocupación del 90% de las viviendas desocupadas
Se mantiene la segregación social:
Áreas unifamiliares con buena estructura vial: verticalización puntal
con 50-75 viv/Ha
Áreas Mixtas: 20 viv/Ha
Zonas que se consolidan: 66-97 viv/Ha
Zonas especiales de interés social: 60 viv/Ha
Renovación urbana: 150 viv/Ha
Nuevos crecimientos con mezcla de tipologías (multifamiliar junto a
ejes cívicos y unifamiliar) para alcanzar una densidad de 150 viv/Ha
Protección de las fuentes de agua
Recuperación del Parque Nacional La Tigra
Reubicación de zonas en deslizamientos vivos y viviendas precarias
Estudios detallados de mitigación de riesgos
Mejora integral de barrios
Mitigación del riesgo de las infraestructuras
Transporte público eficiente con BRT+ nuevo sistema
complementario para los centros históricos
Puesta en valor de zonas verdes potenciales como riberas, cerros,
zonas mitigadas (El Reparto, El Berrinche, Bambú) y cuenca
Guacerique
Control del periurbano, eliminación de viviendas dispersas
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4.4 Diseño de escenarios de usos del suelo rural en el área de  Cerros y laderas con altas pendientes
influencia.  Embalses y otros cuerpos de agua, ríos, lagunas

4.4.1.1 Análisis multitemporal del cambio de los usos del suelo del espacio rural  Terrenos más o menos llanos: Llanuras onduladas
(mediante unidades geomorfológicas).  Terrenos más o menos llanos: Mesetas y altiplanos
Después de identificar las unidades geomorfológicas y determinar la capacidad de uso, se  Terrenos más o menos llanos: Valles amplios y llanuras onduladas con algunos
procede a realizar un análisis multitemporal de usos considerando el análisis LANDSAT, cerros y mogotes aislados
descrito en apartados anteriores.  Principales barrancos y valles encajonados
La finalidad de este análisis será el de establecer el modelo actual de conservación de uso
del suelo de las unidades geomorfológicas, específicamente de aquellas cuya vocación es la
conservación, y una vez llevado a cabo este proceso, se desarrollarán los posibles A continuación se deben establecer que usos del suelo procedentes del análisis Landsat se
escenarios de crecimiento a futuro, que se muestran a continuación: consideran como mayoritarios para las distintas tipologías. A continuación se muestran los
que se han considerado:
- Tendencial: Se generará a partir de la determinación de curvas de crecimiento,
como se explica más adelante. De esta forma, se analizará el crecimiento en - Bosque de coníferas
los últimos años y se realizará una proyección al año 2050. - Bosque latifoliado
- Óptimo: En función de la capacidad de acogida se determinará el uso - Bosque mixto
vocacional para cada una de las unidades. - Áreas agroproductivas o urbanas
- Intermedio: Tras una primera aproximación mediante un modelo matemático
definido por el 40% del resultado óptimo y el 60% del resultado tendencial, se
Una vez definidas las unidades a tener en cuenta, se realizará un análisis de usos del suelo,
estudiará en detalle a través del análisis de cada unidad geomorfológica y sus
se considerará el cambio de uso del suelo entre periodos, a través de la siguiente fórmula:
posibilidades de uso a futuro.
Tasa anual de Cambio en el Uso del = (Valorj/Valori)^1/(j-.i)-1
El resultado de este análisis será un mapa comparativo donde se podrán observar los
estados de preservación de aquellas unidades con vocación de conservación de cada uno Estableciéndose con esa tasa anual de cambio de uso de suelo calculada la tendencia, es
de los 4 escenarios previamente detallados, de forma que se puedan observar los cambios decir, se representa la propensión o inclinación de cambio hacia algún tipo de uso del suelo.
de una forma sencilla.
En la siguiente tabla se puede observar el modelo teórico para llevar a cabo estos cálculos:
A través de este análisis se conocerán las condiciones que el entorno marca para el
crecimiento en los distintos escenarios. Las conclusiones extraídas de este punto serán un
apoyo sobre dónde desarrollar los vectores de crecimiento urbano en el entorno de
Tegucigalpa.
Metodología del análisis multitemporal semiautomático
En primer lugar se seleccionaron todas aquellas unidades geomorfológicas cuya vocación
sea la conservación o bien su estudio resulte de interés dada la variabilidad:

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
224
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 79 Análisis multitemporal de los usos del suelo de las unidades geomorfológicas Bosque
Bosque de
de Bosque Bosque Erial, Suelo
Unidades Agropecuario coníferas Urbano
Escenarios Uso 1 Uso 2 ……… Uso Z denso
coníferas latifoliado mixto pastizal quemado
ralo
Capacidad de
* + /
acogida
Escenario pasado 1993 % 6,36% 41,52% 47,31% 0,14% 2,15% 0,24% 0,03% 0,00% 100%
Vi11 Vi12 …… Vi1z 1993 Km2 0,27 1,73 1,98 0,01 0,09 0,01 0,00 0,00 4,18
año i
Escenario actual 2014% 14,64% 16,59% 59,57% 0,00% 0,15% 2,32% 6,54% 0,11% 100%
Vj11 Vj12 …… Vj1z 2014 Km2 0,61 0,69 2,49 0,00 0,01 0,10 0,27 0,00 4,18
año j
Unidad 1 Tasa anual de ……. ……. Actual-
Tasa anual de 0,35 -1,04 0,51 -0,01 -0,08 0,09 0,27 0,00
Cambio en el Uso 1993 Km2
Cambio en el Uso del
del Suelo en Anual % 4,05% -4,28% 1,10% -100,00% -11,96% 11,35% 29,33% 22,36%
Suelo en unidad1=
unidad1= (Valor uso Tasa anual
(Valor uso suelo 1 0,42% -1,24% 0,59% -0,07% -0,14% 0,15% 0,96% 0,01%
suelo 2 año j/Valor corregida
año j/Valor uso suelo
uso suelo 2 año i)1/(i- Tendencial
1 año i)1/(i-j)-1 j)-1 15,05% 9,34% 65,00% 0,00% 0,12% 2,15% 8,16% 0,10% 100%
Ajustado %
Fuente: Elaboración propia. Tendencial
Ajustado 0,71 0,44 3,07 0,00 0,01 0,10 0,39 0,00 4,73
A continuación se muestra un ejemplo del análisis multitemporal en una unidad km2
geomorfológica específica, la meseta de Zambrano Este. Óptimo % 50,00% 50,00% 100%
Óptimo
0,01 0,08 0,13 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,24
Km2
Intermedio
6,02% 33,74% 56,00% 0,00% 0,05% 0,86% 3,26% 0,04% 100%
%
Intermedio
0,25 1,41 2,34 0,00 0,00 0,04 0,14 0,00 4,18
Km2

Como se puede observar en la tabla, se considera como uso vocacional la conservación de

la meseta, manteniendo el bosque de coníferas denso en la planicie y diseminado en las
zonas con más pendientes. Según las coberturas de 1993 y 2014 se ha pasado de una
superficie de coníferas de más del 90% a cerca de 75%. De estas tasas de crecimiento se
extrae una tendencia a perder la cobertura boscosa densa, es decir, una mayor degradación
en el escenario tendencial. Para el diseño del escenario óptimo se considera una cobertura
boscosa total en sus dos formas por igual, del 50% en cada una. De cara al escenario
intermedio, aplicando el criterio de mantener un 40% del escenario tendencial y un 60%
del escenario óptimo, se establece una recuperación de esta meseta para el año 2050.
De forma complementaria a este análisis, se debe llevar a cabo un estudio mediante
imágenes de satélite de muy alta resolución de diferentes fechas, de forma que se pueda
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
225
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

comprobar la evolución de los usos analizados por Landsat, ya que en ocasiones es posible De esta forma, podemos llevar a cabo un análisis comparativo del estado de cada unidad
que, a pesar de no disponer de un porcentaje grande de bosques, pueden ser elementos geomorfológica para cada escenario de una forma muy intuitiva, siguiendo el siguiente
en buen estado de conservación, por tratarse de terrenos muy escarpados, precipicios, o esquema:
praderas naturales. De la misma manera, se comprueba la presión urbanística del entorno,
factor fundamental a la hora de plantear los escenarios morfológicos. < 70% 70 - 85 % > 85 %
Bosque coníferas
Ilustración 175. MDT. Relieve en el ámbito de estudio.
Bosque latifoliado
Bosque mixto
Agroproductivo - urbano

Como se observa en la siguiente tabla existe una tendencia generalizada a la deforestación

y degradación de los espacios verdes rurales en un escenario tendencial. Esto responde al
aumento de los crecimientos dispersos y de las explotaciones agrícolas desordenadas. Sin
embargo, en el escenario óptimo se alcanzan una muy buena cobertura forestal o de usos
productivos sostenibles en todas las unidades morfológicas estudiadas.

RESULTADOS
Así pues, según la metodología explicada anteriormente, se llevó a cabo un análisis para
cada una de las unidades geomorfológicas específicas, cuyo objetivo fue el de establecer el
grado de conservación para cada uno de los escenarios. A continuación se muestra una
tabla con los resultados de este análisis, donde los hemos clasificado según el porcentaje
de las coberturas:
- En mal estado de conservación (<70 %)
- En regular estado de conservación (70 – 85 %)
- En buen estado de conservación (>85 %)

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
226
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 80 Cambios en las unidades geomorfológicas según escenarios

MODELO
UNIDADES GEOMORFOLÓGICA ATUAL
E. TENDENCIAL E. ÓPTIMO

Cerros de la Cuenca de la Quebrada Grande

Cerros de la cuenca de la Quebrada Salada
Cerros de la Cuenca de Río Guacerique Norte
Cerros de la Cuenca de Río Guacerique Sur
Cerros de la Cuenca de Río Guacerique Este
Cerros de la Cuenca del Río Grande o Choluteca
Norte
Cerros de la Cuenca del Río Grande o Choluteca
Este
Cerros de la Cuenca del Río Grande o Choluteca
Oeste
Cerros de la Cuenca del Río Hombre
Cerros de la Cuenca del Rio Humuya
Cerros de la Cuenca del Río San José
Cerros de la plancha de Santa Lucía
Cerros de la quebrada del Rio Chiquito
Meseta de Azacualpa
Meseta de El Tizanillo
Meseta de Jacaleapa
Meseta de La Sabana
Meseta de Los Jutes
Meseta de Zambrano Este
Meseta de Zambrano Oeste
Meseta del Distrito Central
Valle encajonado de Las Flores
Valle encajonado del Río Chiquito
Valle encajonado del Río Choluteca este
Valle encajonado del Río Choluteca sur
Valle encajonado del Río Guacerique
Valle encajonado del Río Hombre
Valle encajonado del Río Jacaleapa
Valle encajonado del Río San José

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
227
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 176 Comparativa de la evolución geomorfológica, según análisis multitemporal

Fuente: Elaboración propia.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
228
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4.4.1.2 Análisis de resultados y extracción de conclusiones para el diseño de escenarios Escenario tendencial
Modelo actual

Humuya

Parque Tigra

Valle encajado del río Río Hombre

Cerros del río Grande Choluteca Sur Santa Lucía
Guacerique

Cerros del Guacerique

Cerros del río San José Azacualpa

Tizanillo

Como se observa en la imagen, las zonas más degradadas coinciden con el entorno
inmediato de la ciudad, por donde se desarrolla la mayor parte de los crecimientos
periurbanos. Los crecimientos no se limitan a las zonas llanas como Valles o Mesetas
onduladas, si no que ascienden por las laderas de los Cerros y Valles encajados. Se observan
en especial riesgo los Cerros del río Guacerique, del río Grande, del río San José y el Valle
encajado del río Choluteca.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
229
Se localizan las zonas de mayor degradación (en la imagen, en negro), para estudiar cuáles
han sido los mayores ejes de crecimiento entre los años 1993 y 2014:
Los terrenos al norte, en los alrededores de Zambrano y Amarateca, sufren la presión del
crecimiento urbano y bajan su nivel de conservación en todas las unidades morfológicas
cercanas a la carretera CA5 norte, desde los cerros de la cuenca del Río del Hombre en su
vertiente Norte y Sur hasta los cerros de la cuenca del Río Humuya.
Existe otra zona con tendencia a degradarse que indica un crecimiento por la meseta al
oeste de la ciudad, hacia los cerros del río Guacerique. Este crecimiento responde a la
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

demanda de suelo hacia el oeste de las clases más bajas, limitado por las limitaciones al
crecimiento urbano del Valle Guacerique por motivos de abastecimiento de agua a la
ciudad.

El crecimiento hacia el sur se dirige hacia las mesetas de Tizanillo y Azacualpa, por los
alrededores de la carretera CA5 sur.

Se mantienen en mejor estado los cerros y laderas del este, gracias a la protección del
Parque de La Tigra y a la capacidad de acogida de suelo urbano de las Llanuras onduladas
de Santa Lucia. Aunque si se observa una disminución de cobertura vegetal en los Cerros
de río Chiquito, lo que indicaría una expansión hacia Valle de Ángeles y Santa Lucía

Escenario óptimo
Para llevar a cabo el desarrollo del escenario óptimo se parte de la idea de que cada unidad
geomorfológica recuperará la totalidad de la cobertura que se haya establecido como ideal
para su vocación. En cerros y valles encajados se ha optado por bosque de coníferas o
bosque mixtos de coníferas y latifoliadas. En Mesetas se plantea según la unidad
morfológica y su situación en los últimos 20 años. Si el uso ha sido predominantemente
urbano o agropecuario se considera que su cobertura vocacional será esa, el
aprovechamiento, dado que no se puede pretender un abandono en zonas tan
antropizadas. Si la cobertura es fundamentalmente forestal, su vocación será de coníferas
o bosque mixto.
Se plantean 4 actuaciones en los distintos ámbitos de la huella con su entorno:

1) Reforestación y paralización de los crecimientos periurbanos. Crecimientos

asociados a viales, urbanizaciones aisladas y crecimientos dispersos detienen su
avance para evitar la degradación mayor del entorno. Transforman el modelo de
explotación de recursos en actividades compatibles con el desarrollo rural,
integrando el desarrollo agrícola en el paisaje.

2) Erradicación de crecimientos residenciales en entornos de alto valor ecológico o

topografía abrupta. Desaparecen los asentamientos en el Parque de La Tigra y se
reforestan y recuperan las zonas explotadas con actividades antrópicas. Al Norte
de la huella urbana conurbada se recuperan los pie de monte de los Cerros del

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
230
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Choluteca con actuaciones de protección de la ladera, que preserven y mejoren
las zonas naturales como medio de prevención de deslizamientos y escorrentías.
3) Detención del crecimiento y combinación de usos residenciales y de protección en
zonas más exteriores de la huella. Se actúa sobre las urbanizaciones y
asentamientos de “El Hatillo”, el Boulevard de las Fuerzas Armadas a la altura de
El Lolo y los desarrollos al oeste de los Altos del Paraíso. Estas 3 zonas se localizan
en cerros o laderas de interés paisajístico y morfológico de modo que no pueden
mantener el modelo de crecimiento actual, basado en viviendas dispersas, que
agrava la problemática de la deforestación, los incendios y en general la pérdida
de valor ecológico del entorno. Se propone detener las construcciones en la
situación actual fomentando el mantenimiento sostenible de áreas verdes
mezcladas con los usos residenciales.

4) Crecimiento en zonas aptas para el desarrollo urbano. Se detectan como zonas de

crecimientos la meseta de Distrito Central (junto a la Laguna del Pedregal), el Valle
del río Guacerique, y las Mesetas de Sabana, Tizanillo y Azacualpa. Debido a la
orografía del terreno, que hace complicadas las comunicaciones entre la “Hoya” y
las mesetas del sur, estas 3 últimas se descartan como zonas de crecimiento
óptimo. Del mismo modo, la altura que separa la Meseta de Distrito Central de La
Hoya harían preferible el desarrollo en el Valle de Guacerique; sin embargo, los
conocidos problemas de abastecimiento de aguas en Tegucigalpa han llevado a
establecer una figura de protección en el Valle de Guacerique que busca el
mantenimiento de la permeabilidad del suelo y por lo tanto es incompatible con
el desarrollo urbano. Por lo tanto, dadas estas las condiciones en el entorno de la
ciudad se considera la Meseta del Distrito Central una zona óptima para el
desarrollo urbano.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
231
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4.5 Escenario tendencial.

A continuación se detalla el modelo territorial planificado para el Escenario Tendencial para la ciudad de Tegucigalpa en base a los criterios básicos establecidos en el capítulo anterior:

Tabla 81 Cálculos de población por consolidación de la huella urbana del Escenario Tendencial
Ocupación Densidad
Clase Tipología Código hab/viv Población Ha Población Ha Densidad
Subtipo viviendas tope
Social edificatoria GIS 2050 Consolidación conurbadas conurbadas hab/Ha
vacías viv/Ha
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente en R-1) - 25,00 16.596 - 85,40
Unifamiliar 1
en suelos relativamente planos con buena red vial reticular ortogonal - 11,38 1.596 32,24 367 26,78
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares con algunos edificios multifamiliares de clase - 40,00 46.201 - 136,64
Alta Uni-Multi 2 media-alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con estructura vial 3,42 - 33,54 747 - 114,57
compleja e irregular - 2,64 283 - 9,00
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase muy alta y alta (normalmente en R-1)
Unifamiliar 3 8,96 14.751 - 30,62
en suelos con pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular -
Áreas residenciales "nuevas" predominantemente unifamiliares de clase media y media-alta - 45,00 82.308 - 193,26
Unifamiliar 4
(normalmente en R-2) en suelos planos (valles o mesetas) con estructura vial reticular ortogonal - 45,00 68.959 1087,02 48.916 81,64
Media Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media y media-baja (normalmente en 4,29 - 41,12 201.730 - 176,61
Unifamiliar 5 R-3) provenientes de antiguas colonias sociales en suelos planos (valles o mesetas con estructura vial
reticular ortogonal - 33,37 13.371 - 143,33
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-baja y baja (normalmente en R- 1.651 45,00 164.025 - 236,41
RESIDENCIAL

Unifamiliar 6
3) con estructura vial reticular ortogonal - 69,28 256.136 318,49 22.064 270,27
2.116 66,72 292.872 - 349,52
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes y
Unifamiliar 7 - 67,94 73.922 2211,59 150.248 92,60
estructura vial irregular compleja
Baja 5,20 - 12,01 549 - 62,47
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin
8 19,00 70.316 714,16 13.566 58,83
estructura vial en lotes irregulares algunos provenientes de invasiones -
Unifamiliar
Viviendas dispersas unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes
9 1,70 2.193 - 8,82
irregulares algunos provenientes de invasiones -
Unifamiliar 10 Centro histórico Tegucigalpa -390 7,54 2.749 - 27,81
Unifamiliar 11 Centro Comayagüela (estructura reticular) -263 5,27 1.835 - 19,39
Mixta Uni-multi 12 Nuevo centro Tegucigalpa en torno a Boulevares Morazán y Suyapa 4,30 - 11,13 12.028 - 47,84
2.461 20,00 41.618 - 91,06
Unifamiliar 13 Áreas mixtas comercial-equipamientos-viviendas en torno a los elementos distribuidores (viales)
- 11,22 2.392 418,13 4.693 15,15
Alta Multifamiliar 20 Vivienda ecológica 3,42 - 150,00 620 3,51 527 242,89
Baja Unifamiliar 21 Viviendas dispersas en áreas de riesgos naturales con altas pendientes o inundables 5,20 - 2,00 537 - 10,40
TOTAL 5.575 1.368.335 4.785 240.380

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
232
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Para el diseño del Escenario Tendencial se parte de la capacidad de acogida de la huella
urbana actual y su modelo:
 Se calcula la ocupación de viviendas según la tendencia observada. Destaca el
abandono de los centros históricos tradicionales y la ocupación de la clase de análisis 6,
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-baja y baja con
estructura vial reticular ortogonal y la clase de análisis 7, Áreas residenciales
predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes y estructura vial
irregular compleja. Esta ocupación de viviendas vacías supone una capacidad de acogida de
5.575 habitantes.
Por otro lado se calcula la capacidad de acogida de la huella urbana continua por
consolidación siguiendo la tendencia de los últimos años. Para ello se fijan las densidades
tope por clases de análisis y sectores teniendo en cuenta las características de éstos y la
tendencia observada. Destaca el sector 5 (Áreas residenciales predominantemente
unifamiliares de clase media y media-baja provenientes de antiguas colonias
sociales en suelos planos), sector 6 (Áreas residenciales predominantemente
unifamiliares de clase media-baja y baja con estructura vial reticular ortogonal) y
sector 7 (Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en
áreas con pendientes y estructura vial irregular compleja) con gran capacidad de
acogida. En total la consolidación de la huella urbana continua actual supone una
capacidad de acogida de más de 1.368.000 habitantes.
 Además se calcula la superficie conurbada: crecimientos de la huella urbana
continua y su capacidad de acogida, siempre calculada a partir del parámetro del tamaño
familiar (hab/viv) por clases sociales. Dicha superficie tiene una capacidad de acogida de
más de 240.000 habitantes.
 La densidad poblacional (hab/Ha) se obtiene de dividir la población total de cada
sector (existente+ ocupación viviendas vacías+ consolidación+ suelo conurbado) entre la
superficie total.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
233
Huella urbana
Se acentúan los problemas detectados en el diagnóstico realizado, es decir, las desventajas
generadas por una expansión urbana incontrolada. La falta de planeación del crecimiento
produce efectos desastrosos en la ciudad: caos vehicular junto a la falta y desorganización
del transporte colectivo en distintas áreas de las ciudad; servicios públicos insuficientes e
ineficientes (ausencia de infraestructura de agua, recolección de basura desigual en el
territorio, etc.); equipamientos urbanos ausentes; invasión de terrenos y áreas naturales;
pérdida de identidad e integración social; paisajes urbanos poco alentadores; etc.
Tegucigalpa mantiene su modelo urbano con una continua expansión de la huella urbana
en baja densidad, con crecimientos cada vez más alejados del centro que confirman la baja
consolidación de la huella. Esta configuración de la huella urbana se refleja en los datos
cuantitativos, pasando de una huella urbana actual de 9.730 Hectáreas a 14.700 Ha a 2050.
Esto hace que se consuma una gran cantidad de suelo (aumentando la huella urbana
continua a un ritmo de 138 Ha al año). La superficie de la huella urbana de Tegucigalpa
crece un 51% entre el periodo 2014-2050.
Esta forma de crecimiento genera una imagen de un territorio carente de estructura,
desvertebrado, poco articulado y comunicado. La extensión de la huella urbana y de los
crecimientos de baja consolidación hace que se dependa del uso del automóvil, puesto que
la red de transporte público no es efectiva al tener que abarcar grandes superficies. Este
uso intensivo del vehículo motorizado genera una saturación del viario en ejes de
crecimiento, como C5 hacia Zambrano. Esta saturación también se traslada al viario rural,
que no fue creado para soportar una gran actividad, generando un estrangulamiento.
La gran extensión de la huella urbana empeora la situación de los servicios públicos, cuyas
ampliaciones para dar servicio a los nuevos crecimientos requieren una gran inversión. El
escaso mantenimiento hace más deficiente la calidad de los servicios.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 177. Crecimiento de la huella urbana en el Escenario Tendencial
Este crecimiento desmesurado de la huella no respeta los limitantes al crecimiento como la
susceptibilidad al deslizamiento, inundación, protección de ríos y quebradas, etc. Destacan
los nuevos asentamientos en zonas de fuertes pendientes y la ocupación de espacios
naturales, como el caso del crecimiento en el Hatillo con viviendas unifamiliares de clase
alta y muy alta, que implica degradación ecológica y/o paisajística, y afección a Espacios
Protegidos como la Tigra (zona forestal protegida y Parque Nacional).
Gran parte de los suelos afectados por deslizamientos son ocupados por asentamientos
informales. Se estiman más de 850 hectáreas de nuevas zonas urbanas en riesgo, lo que
supone un 22% de los nuevos crecimientos afectados por deslizamientos. Además, se
continúan invadiendo las riberas de los ríos y quebradas que forman parte de los suelos
afectados por riesgo de inundación.
Ilustración 178. Suelos con riesgo de inundación y deslizamiento y huella del Escenario Tendencial

La falta de coordinación entre entidades y la falta de un proyecto integral con planes

actualizados fomenta el crecimiento con mezcla y superposición de usos, más visible en las
salidas de la ciudad y en la zona periurbana.
Este modelo de crecimiento extensivo fomenta la aparición de desarrollos en zonas de gran
altitud, lo que genera una falta de saneamiento urbano, especialmente en zonas situadas
aguas arriba de los puntos de captación, lo que pone en peligro la calidad del agua.
En cuanto a los espacios de ocio y zonas verdes, continúa la tendencia al abandono y mal
uso de espacios públicos abiertos, sin potenciar elementos dentro de la trama de la ciudad
hoy degradados, como es el Parque de la Concordia. Además, no se hace un esfuerzo por
crear una red de espacios de convivencia y zonas verdes de calidad, que actualmente están
desconectados de la población con accesos no tratados o con una trama urbana contigua
caótica; es el caso del Parque la Leona, Parque Finlay o Cerro Juana Laínez.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
234
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Paradójicamente, a la vez que se extiende la huella urbana se agravan los procesos de Ilustración 180. Centro histórico de Tegucigalpa y Comayagüela
abandono y degradación en los centros tradicionales, con zonas que expulsan población, Huella 2014
incrementándose las viviendas vacías. Esta degradación y mala imagen de algunas zonas no Centro histórico Tegucigalpa
permite que se ocupen solares vacantes existentes.
Centro histórico Comayagüela

Ilustración 179. Zonas vacantes.

Huella 2014

Áreas naturales no aptas

para crecimiento
Vacantes

Áreas verdes

El Escenario Tendencial plantea el empeoramiento de la situación para ambos centros, con

En el caso del centro de Tegucigalpa, el abandono progresivo de viviendas e inmuebles se
refleja en la pérdida de población, pasando de 4.847 habitantes en 2001 a 4.263 en 2014,
según las estimaciones realizadas, lo que supone una pérdida del 12% de la población de la
zona y una disminución de la densidad media. Destacan las viviendas vacías que pasan del
24% al 31% en 2014 según las estimaciones. En el caso de Comayagüela, la pérdida de
habitantes se estima también en un 12%.
un aumento de las viviendas vacías (390 y 263 viviendas respectivamente), lo que se
traduce en una disminución de la densidad a menos de 10 viv/Ha.
La degradación de la ciudad genera una inseguridad ciudadana que incide en la calidad de
vida de los habitantes, que no realizan las actividades cotidianas libremente. Esta
inseguridad condiciona la manera de ocupar el espacio público y privado, generando
espacios controlados, cerrados y vallados. Además, esa degradación se extiende por los ríos
y quebradas que a menudo se utilizan como basureros.
A pesar de la escasez de suelo apto para el crecimiento en Tegucigalpa, la tipología para el
Escenario Tendencial continúa siendo la vivienda unifamiliar con un modelo de crecimiento
de baja densidad. La orografía compleja, los eventos climáticos y la escasez del agua para
el desarrollo suponen unos limitantes físicos al crecimiento urbano, reduciendo la
superficie apta para el crecimiento.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
235
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

La huella urbana de Tegucigalpa pasa de 9.735 hectáreas en el modelo actual a 14.701 Ilustración 182. Áreas residenciales de clase alta en la zona norte de la huella en el Escenario
hectáreas en el Escenario Tendencial. Tendencial

Ilustración 181. Crecimientos de suelo residencial en el Escenario Tendencial

Residencial
Centro Tegucigalpa
Centro Comayagüela
Nuevos centros
Comercial
Equipamientos
Industrial
Áreas verdes
Terrenos naturales

Por un lado, se extienden los crecimientos de clase alta con viviendas unifamiliares en
grandes lotes en zonas alejadas de las principales actividades, que ya existen en el modelo
territorial actual. Esta situación obliga al uso del automóvil, con el empeoramiento del
tráfico. Destacan los crecimientos hacia el noreste donde se encuentran El Hatillo, Zaragoza
y Villa Santa Margarita.
El crecimiento lineal en torno a la vía de salida del noreste, donde destaca El Hatillo o Res.
La Alhambra, no crecen en superficie sino que se consolidan aumentando su densidad de 4
Viv/Ha a 9 viv/Ha. En el caso del área residencial entorno al Barrio Zaragoza o Villa Santa
Margarita, se localizan en zonas con orografía compleja donde tampoco se crece en
superficie, sino que se aumenta la densidad.
En el caso del crecimiento ubicado cerca del embalse Los Laureles II sí se produce una
extensión de la zona urbanizada, en este caso hacia el oeste. Por un lado, se produce una
consolidación de la zona urbanizada existente, pasando de una densidad de 5 Viv/Ha a
11,38 Viv/Ha. Por otro lado, el sector se expande rodeando el embalse, ocupando 32,24 Ha
más, con una densidad también de 11,38 Viv/Ha. Esto supone invadir las principales fuentes
de agua de la ciudad de Tegucigalpa y la cuenca del río Guacerique, ocupando terrenos
vulnerables a deslizamientos.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
236
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 183. Áreas residenciales de clase alta en la zona suroeste de la huella en el Escenario
Tendencial
El desequilibrio social de la huella urbana se acentúa en el Escenario Tendencial, con la
consolidación de los barrios de clase alta al este del río Choluteca. Se consolidan los
crecimientos de clase alta en suelos planos con una red vial reticular, concretamente los
ubicados al norte de la Avenida Los Próceres- La Paz, al sur del Boulevard Suyapa y la Colonia
El Prado, quedando vacante un gran solar en el Barrio Florencia sur de13 Ha de superficie
(Rubén Antúnez). Dicho solar vacante sigue sin desarrollarse por problemas legales.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
237
Ilustración 184. Áreas residenciales de clase alta en la zona este de la huella
Dada la escasez de suelo disponible próximo a los usos mixtos ubicados en el entorno del
denominado “nuevo centro Tegucigalpa en torno a Bulevares Morazán y Suyapa”, se
consolidan los desarrollos de modelo mixto, unifamiliar combinado con multifamiliar para
clases medias y altas. Esta tendencia se ha dado principalmente en zonas como el
Condominio Las Marías, Colonia Lomas del Guijarro o Lomas del Mallab, que se consolidan
aumentando la densidad de 29 Viv/Ha a 136 Viv/Ha. Además aparecen pequeñas
promociones de crecimiento compacto de iniciativa privada como Ecovivienda, también
destinada a la clase media-alta.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 185. Áreas residenciales de clase alta con verticalización en el Escenario Tendencial Ilustración 186. Evolución de las áreas residenciales de clase media en el suroeste y sur en el Escenario
Tendencial

A pesar de ser construcciones formales, la normativa no establece cesiones de zonas

verdes, equipamientos o nuevos viales, lo que fomenta la existencia de un déficit
cuantitativo y cualitativo de ellos. El aumento de la densidad, y por ende de la población, Los crecimientos de clase baja y muy baja se dan en la zona oeste de la ciudad y al noroeste,
no viene acompañado de una mejora de la calidad del espacio público ni un refuerzo de las además de un crecimiento lineal al sureste vinculado a la carretera CA6-Tegucigalpa-el
infraestructuras como son los equipamientos o los viales. Al ser de áreas residenciales de Zamorano. En total, las áreas residenciales de clase baja sufren un crecimiento de 3.244 Ha.
clase alta y media-alta, el uso del automóvil prevalece sobre el transporte público, con la
consiguiente saturación del tráfico y los viales.

Los crecimientos de clase media se ubican en la zona suroeste, más allá del aeropuerto y
sobrepasando el límite del anillo periférico. Algunos de estos desarrollos actualmente se
consideran crecimientos del suelo periurbano, en el Escenario Tendencial se consolidan en
torno a los viales existentes, formando una mancha urbana más sólida. En general, estas
áreas residenciales de clase media aumentan su densidad en torno a 40 Viv/Ha.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
238
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 187. Vectores de crecimiento de las áreas residenciales de clase baja y muy baja en el Ilustración 188. Viviendas informales sobre suelos con riesgo en el Escenario Tendencial
Escenario Tendencial

Como tendencia, la clase baja sigue ocupando viviendas unifamiliares en pequeños lotes,
alcanzando en ocasiones densidades más cercanas al hacinamiento. Se sitúan en suelos no El resultado de este modelo de crecimiento es la extensión desmesurada de la huella
aptos para el crecimiento como laderas, cerros, riberas de los ríos y quebradas, suelos urbana, sin un aumento en la calidad de la ciudad. Esto se refleja en la escasez de zonas
propensos al deslizamiento o inundaciones. Siguen apareciendo asentamientos informales verdes con 104 Ha, al igual que en modelo actual.
que en ocasiones suponen invasiones ilegales de terrenos. En el Escenario Tendencial, los
Este aumento de la huella urbana combinado con la ocupación de suelos en riesgo y la falta
crecimientos informales pasan del 25% a ocupar un 31% de la huella urbana, con 163.801
de medidas de mitigación hacen que la población en riesgo llegue a más de 90.000
viviendas. El aumento del número de viviendas de Tegucigalpa para 2050 es de un 127%,
habitantes. Así el porcentaje de hogares en riesgo por ser viviendas informales y además
en contraste con el aumento de las viviendas informales que es de un 185%. Esto demuestra
situarse en zonas de riesgo pasa del 29% del modelo actual al 33% del Escenario Tendencial.
que en el Escenario Tendencial la situación empeora para la clase más desfavorecida,
aumentando el desequilibrio social de la ciudad. Ilustración 189. Zonas en riesgo en el Escenario Tendencial

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES Huella 2050

INFORME FINAL
239
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 190. Infraestructuras críticas en riesgo en el Escenario Tendencial

Áreas verdes
Zonas afectadas
por deslizamientos
Zonas afectadas
por inundaciones

Según las estimaciones utilizadas en el cálculo de exposición del estudio 2, la dotación de

las infraestructuras aumenta en un 60%, pasando de 1784 a 2704 elementos. Sin embargo
es imposible predecir la ubicación de las mismas, y se considera que los porcentajes de
afectación serán similares a los actuales.

En definitiva, la huella urbana de Tegucigalpa en el Escenario Tendencial crece en superficie

de manera desmesurada, sin mejorar cualitativamente la ciudad y creando un desorden
mayor que el existente, sin crear subcentros que equilibren el funcionamiento de la ciudad.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
240
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 191 Mapa del Escenario Tendencial

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
241
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 192 Leyenda del escenario tendencial

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
242
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 193 Densidades en el Escenario Tendencial

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
243
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Zona Periurbana
La capacidad de acogida total de la huella urbana continua del Escenario Tendencial es de 1.608.715 habitantes. Esto supone que un total de 357.887 habitantes no residirán dentro de la
huella urbana continua y lo harán en la zona periurbana.

Tabla 82 Cálculos de población por consolidación del área periurbana del Escenario Tendencial
Densidad Tope Densidad Tope
Ha incorporadas a
(Hab/Ha) Nuevo Superficie a Población por (Viv/Ha)
Código Subclase Huella urbana
Crecimiento Suelo 2050 Consolidación Crecimiento
continua
tendencial tendencial
0 Huella urbana continua "La olla de tegus" - -
Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos
1.1 610,95 119,14 64,37 7.670 27,74
más o menos llanos
Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos
1.1 0,00 96,77 - 0,00
más o menos llanos (Ciudad Mateo y Res. Los Ángeles)
Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular
1.2 536,81 29,10 16,79 166,56 4.847 6,78
en ocasiones en terrenos con algunas pendientes
Crecimientos lineales con comercios, servicios de carretera con
2.1 418,13 129,34 107,50 13.903 30,12
estructura vial regular y proliferación de algunas urbanizaciones
Crecimientos lineales con viviendas aisladas, comercios, servicios de
2.2 739,21 78,11 99,01 1016,90 79.432 18,19
carretera sin estructura vial
RESIDENCIAL 3.1 Cabeceras Municipales (Area de Expansión) 64,02 217,89 579,25 37.085 14,91
3.1 Cabeceras Municipales (Centro Urbano) 83,85 8,19 48,57 4.073 19,52
Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular
3.2 30,76 432,28 1145,80 35.241 7,16
en ocasiones en terrenos con algunas pendientes
Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos
4.1 85,61 187,37 16.041 19,93
más o menos llanos
Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular
4.2 42,00 594,95 1951,55 81.965 9,78
en ocasiones en terrenos con algunas pendientes
5 Urbanizaciones y asentamientos aislados 80,42 697,56 56.095 18,72
6 Asentamientos humanos en el parque nacional de La Tigra 29,79 522,38 15.562 6,94
TOTAL 2.305,1 Ha 1.369,12Ha 6584,60Ha 357.887Hab

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
244
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Parte de la superficie periurbana actual pasa a formar parte de la huella urbana continua Area de influencia de Tegucigalpa.
del Escenario Tendencial, que se descontará de la superficie total del área periurbana.
El crecimiento descontrolado y sin planificación acentúa las conurbaciones en varios
- Por un lado se fija la densidad tope tal y como se realizó para la huella urbana puntos, siempre asociadas a rutas y carreteras:
continua, siguiendo las tendencias detectadas.
Ilustración 194. Vectores de crecimiento de las conurbaciones en la zona periurbana en el Escenario
- Se cuantifica la superficie de nuevo suelo, obteniendo la superficie de cada sector Tendencial
a 2050.

- A partir de la superficie total de cada sector a 2050 y con la densidad tope (hab/Ha)
se obtiene la capacidad de carga por consolidación. Destaca el sector 2.2
(Crecimientos lineales con viviendas aisladas, comercios, servicios de carretera sin
estructura vial), el sector 4.2 (Asentamientos con viviendas dispersas con
estructura vial irregular en ocasiones en terrenos con algunas pendientes) y sector
5 (Urbanizaciones y asentamientos aislados).

- Teniendo en cuenta que la capacidad de acogida por consolidación del suelo

periurbano es de 351.914 habitantes.

Tabla 83 Resumen de la población a 2050 y su distribución en la huella urbana del Escenario

Tendencial

Población huella Población faltante fuera de la huella de

Total 2050
2050 2050
1.966.603 1.608.715 357.887

A continuación se muestra cómo evolucionaran las conurbaciones en el suelo periurbano

desde el modelo territorial actual al escenario tendencial.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
245
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Conurbación Zambrano Conurbación Ojojona- Santa Ana

MDC- Zambrano: Asociada a la vía CA-5, situada al noroeste de la huella urbana MDC –Ojojona- Santa Ana: Asociada a la carretera N56, situada al sur de la huella urbana

Conurbación Tatumbla-Zamorano Conurbación Valle de Ángeles-Santa Lucía

MDC -Tatumbla-Zamorano: Asociada a la CA 6, situada al sureste de la huella urbana

Situada al noreste de la huella urbana
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
246
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

A partir de las tablas adjuntadas anteriormente destacan los siguientes sectores o clases de
análisis con grandes crecimientos de superficie:

 Desarrollos urbanos próximos a la huella urbana continua

 Desarrollos urbanos en torno a otras cabeceras Municipales de Valle de Ángeles y
Santa Lucía.
 Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones
en terrenos con algunas pendientes

Además se acentúan los problemas en el Parque Nacional de La Tigra y en El Hombre, lo

que perjudica a la situación de las cuencas hídricas.

A modo de resumen, se adjunta la siguiente tabla con varios parámetros que permiten
cuantificar datos correspondientes al escenario tendencial.

Tabla 84 Parámetros del Escenario Tendencial para el suelo urbano y periurbano

ESCENARIO TENDENCIAL
HUELLA URBANA HUELLA URBANA PERIURBANO
Superficie huella (km2) 147,0 718
Densidad (Hab/Km2) 10.981 500
% Terrenos baldíos 0,53%
Zonas verdes (Ha/100,000 Hab) 6,46
% Asentamiento informales 31%
% hogares en riesgo (informales+ riesgo) 33%
Viviendas informales 163.801
Viviendas totales 528.910
Ha Áreas verdes 104,35

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
247
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 195. Mapa del suelo periurbano del Escenario Tendencial

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
248
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 196. Mapa de densidades suelo periurbano del Escenario Tendencial

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
249
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4.6 Escenario óptimo. en la meseta del Pedregal, que deberá contar con equipamientos y zonas de usos mixtos
(nueva centralidad).
El Escenario inteligente pretende planificar y orientar el crecimiento urbano para lograr un
futuro sostenible desde el punto de vista ambiental, económico y social. • Para evitar los efectos desastrosos de eventos extremos como ocurrió con el
Huracán Mitch, los asentamientos en zonas de riesgo y alta vulnerabilidad deben ser objeto
Dentro del diseño del Escenario Óptimo destacan varios lineamientos base: de estudios específicos para mitigar el riesgo o desalojar la población en los casos de riesgo
• El Escenario considera el suelo como un recurso natural limitado y no renovable, no mitigable. En el escenario planteado en este estudio se toma como input el resultado de
que habría que administrar de manera sustentable, más en el caso de Tegucigalpa por la la Componente 2 tanto el “Estudio probabilístico de riesgos por inundación” (A) como
escasez de suelo apto para la urbanización (fuertes limitantes). “Susceptibilidad ante Deslizamientos” (B), que a su vez toman en cuenta también los
estudios realizados anteriormente.
Por ello la estrategia de crecimiento de la huella urbana opta por:
• El escenario óptimo incorpora la estrategia planteada en el área priorizada.
En primer lugar consolidar lo existentes aprovechando las áreas de oportunidad en “la
Utilizando los análisis realizados en el zoom in del área priorizada (AP), el cambio de modelo
hoya”.
puede comenzar por el centro de Tegucigalpa y Comayagüela, para luego extender la
• Solares vacantes y grandes vacíos dentro de la trama urbana, los cuales constan de dinámica a toda la ciudad; se trata de aplicar la Densificación cualificada.
las infraestructuras urbanas y principales servicios. Como se explicó anteriormente en el
modelo actual, existen 77 Ha de suelo para consolidar dentro de la huella actual y 360 Ha
de terrenos baldíos. Aprovechar estas oportunidades supone crear un tejido urbano más
compacto y consolidado que use las infraestructuras de una manera más eficiente, puesto
que en menos extensión sirven a más población. Además, la huella urbana crecería de
manera más ordenada una vez que las oportunidades de crecimiento dentro de la huella
existente se agotaran.

En segundo lugar, planificar las zonas de expansión, evitar el crecimiento disperso y la

ocupación indiscriminada de zonas no aptas (inundables, fuertes pendientes, alta
susceptibilidad a deslizamiento, valor ecológico). Para ello se apuesta por la meseta del
Pedregal como nueva zona de expansión controlada de la ciudad.
• Los crecimientos del Escenario Inteligente tienen en cuenta la huella hídrica, la
capacidad de los recursos naturales, o las inversiones necesarias para garantizar el
suministro de agua a todos los habitantes: gestión integrada del ciclo del agua. Se protege
la cuenca del Guacerique y se frenan los asentamientos aguas arriba de las fuentes de agua.
• Reequilibrio y mejora de la cohesión social. Se proponen inversiones en la zona
noroeste (margen izquierda del Choluteca), para equilibrar la gran desigualdad que se da
hoy en la huella. Extensión de BRTS hacia esta parte de la ciudad y la expansión planificada
Se pretender encontrar un equilibrio entre el incremento de viviendas y el
aprovechamiento lucrativo y la mejora de las condiciones del entorno urbano donde la
densificación se produce. Para ello se deben tener en cuenta las redes de infraestructuras
existentes y su capacidad de acoger más población, las redes de transporte y la posibilidad
de equilibrar los equipamientos con la nueva densidad para que puedan dar servicio de
manera suficiente y eficiente.
Mediante esta densificación cualificada se consigue reforzar las centralidades y favorecer
la mezcla de usos, se revalorizan los espacios públicos con mayor población servida y el
aprovechamiento del transporte es mayor. Además, los equipamientos y servicios públicos

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
250
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

resultan más efectivos. En definitiva, se aprovechan los recursos de una manera más
efectiva.
La estrategia de intervención debe plantear soluciones integrales que combinen programas
de política social, ambiental, movilidad y proyectos urbanos gestionados de manera
eficiente.
Se pretende conseguir:
 Una ciudad más verde y saludable: con la eliminación de las inundaciones más
graves y la incorporación de los ríos y quebradas al sistema de zonas verdes.
 Una ciudad más conectada, con foco en peatones y transporte público.
 Una ciudad más equilibrada, con opciones habitacionales y mayor cohesión social.
 Una ciudad más activa, con más empleos formales, con nuevos negocios, con la
puesta en valor del patrimonio construido.
 Una ciudad más segura

Las actuaciones del zoom-in se enfocan en mejorar la vida urbana de la población,

aumentando su calidad de vida.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
251
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 197. Mapa del Escenario Óptimo

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
252
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 198. Mapa de densidades del Escenario Óptimo

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
253
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

A continuación se detalla el modelo territorial planificado para el escenario óptimo para la ciudad de Tegucigalpa en base a los criterios básicos establecidos en el capítulo anterior:
Tabla 85 Cálculos de población de la huella urbana del Escenario Óptimo
Clase Código Nueva Superficie Densidad Tope Total Total
Subtipo Clase del Escenario Tendencial
Social GIS (Ha) Viv/Ha Viviendas Población
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente en 230,47 Residencial equipado 75 17285 74235
1
R-1) en suelos relativamente planos con buena red vial reticular ortogonal 0
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares con algunos edificios multifamiliares de 328,61 Residencial equipado 40 13144 56450
Alta 2 clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con
estructura vial compleja e irregular 31,47 Residencial equipado 15 472 2027
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase muy alta y alta (normalmente en R-
3 206,22 2062 8856
1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular Residencial baja densidad 10
Áreas residenciales "nuevas" predominantemente unifamiliares de clase media y media-alta 761,06 Residencial equipado 75 57080 245138
4
(normalmente en R-2) en suelos planos (valles o mesetas) con estructura vial reticular ortogonal
Media Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media y media-baja (normalmente 1183,19 Residencial equipado 75 88739 381105
5 en R-3) provenientes de antiguas colonias sociales en suelos planos (valles o mesetas con
estructura vial reticular ortogonal
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-baja y baja (normalmente en 1175,59 Residencial equipado 80 94047 403899
6
R-3) con estructura vial reticular ortogonal 36,70 Usos mixtos 20 734 3152
624,45 Residencial equipado 40 24978 107271
RESIDENCIAL

Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes y

7 46,02 Usos mixtos 20 920 3953
estructura vial irregular compleja
Baja
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin
8 227,32 7956 34170
estructura vial en lotes irregulares algunos provenientes de invasiones Residencial equipado 35
Viviendas dispersas unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes
9
irregulares algunos provenientes de invasiones
10 Centro histórico Tegucigalpa 76,37 Usos mixtos 30 2291 9839
11 Centro Comayagüela (estructura reticular) 79,73 Usos mixtos 80 6378 27393
Mixta 12 Nuevo centro Tegucigalpa en torno a Boulevares Morazán y Suyapa 250,70 Usos mixtos 60 15042 64599
515,89 Usos mixtos 20 10318 44311
13 Áreas mixtas comercial-equipamientos-viviendas en torno a los elementos distribuidores (viales)

Alta 20 Vivienda ecológica 1,21 Residencial equipado 150 181 778

Baja 21 Viviendas dispersas en áreas de riesgos naturales con altas pendientes o inundables
Vacantes 76,95 Residencial equipado 150 11542 49.568
276,97 Meseta Pedregal residencial 150 41546 178.426
88,37 Meseta Pedregal mixto 20 1767 7.590
404,65 Nuevo Suelo 80 32372 139.025
TOTAL 6.622 Ha 428.856 1.841.786

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
254
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Para el cálculo de la capacidad de acogida de la huella urbana continua del escenario A continuación se detalla el diseño del Escenario Óptimo para la ciudad de Tegucigalpa en
óptimo: base a los criterios básicos establecidos en el capítulo anterior.

 Por un lado se fijan las nuevas superficies de crecimiento en suelos procedentes
en cada sector o clase social. Incluyendo todas las viviendas deshabitadas y los suelos
vacantes y baldíos. Algunos sectores ven reducida su superficie por el desalojo de barrios
en riesgo.
 Para cada zona se establece el mejor modelo urbano o tipología edificatoria,
definidos en los criterios básicos de diseño de los escenarios del capítulo anterior. Cada
tipología edificatoria tiene asignada una densidad tope medida en viviendas por hectárea,
atendiendo a las características de cada modelo residencial. Destaca el crecimiento sufrido
en el sector 4 (Áreas residenciales "nuevas" predominantemente unifamiliares de clase
media y media-alta en suelos planos con estructura vial reticular ortogonal) con un nuevo
modelo residencial equipado de 75 viv/Ha, el sector 5 (Áreas residenciales
predominantemente unifamiliares de clase media y media-baja provenientes de antiguas
colonias sociales en suelos planos con estructura vial reticular ortogonal) con el mismo
modelo residencial y el sector 6 (Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de
clase media-baja y baja con estructura vial reticular ortogonal) con una densidad tope de
80 viv/Ha. Es evidente que los sectores con usos mixtos tendrán una capacidad de acogida
menor puesto que la densidad tope no puede ser elevada, en torno a 20-30 viv/Ha.
Huella urbana
El Escenario Óptimo respeta los limitantes físicos detectados en el diagnóstico integral,
tanto la orografía compleja como los eventos climáticos. En cuanto a los limitantes político-
institucionales, se apuesta por una mejora de la gobernanza y de la gestión, con especial
interés en el planeamiento.
Tegucigalpa cambia su modelo urbano con un crecimiento compacto de usos mixtos y uso
residencial equipado a través de la densificación cualificada, pero siempre respetuoso con
las cuencas hídricas y los recursos naturales.
Además, uno de los principales objetivos es controlar el crecimiento de la huella urbana
que en el caso del Escenario Óptimo ocupa una superficie de 9.650 Hectáreas, con una
densidad media de casi 45 Viv/Ha.
Ilustración 199. Zonas de crecimiento en el Escenario Óptimo 2050

 Con el total de nuevas viviendas y el tamaño familiar fijado para el escenario

óptimo (4,29 hab/viv procedente de la clase media del modelo urbano actual) se obtiene la
capacidad de acogida gracias al cambio de modelo residencial.

 La capacidad de acogida total a 2050 de la huella urbana continua del Escenario

óptimo es de 1.841.786 habitantes, por lo que existe una demanda de vivienda de 124.817
personas.

Tabla 86 Resumen de la población a 2050 y su distribución en la huella urbana del Escenario Óptimo

Total 2050 Población en la huella 2050 Población faltante

1.966.603 1.841.786 124.817

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
255
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Para poder acoger el aumento de la población de Tegucigalpa para 2050 (alrededor de
700.000 habitantes más), por un lado se aprovechan las áreas de oportunidad en “la Hoya”
en los solares vacantes y grandes vacíos de la trama urbana apostando por una densidad
entre 75-150 Viv/Ha, con el modelo urbano explicado en capítulos anteriores.
Ilustración 200. Acogida de población: suelos vacantes y centros históricos
El aprovechamiento de “la Hoya” incluye los centros históricos de Tegucigalpa y
Comayagüela. Tal y como se explicó en el diagnóstico integrado, estas áreas de la ciudad
sufren una degradación y desgaste que hace que pierdan población. Se pretende revertir
esta situación a través de las estrategias desarrolladas en el capítulo del zoom in para la
Zona Priorizada. Las actuaciones se basan en la renovación urbana y rehabilitación de lo
construido cambiando el modelo urbano y aumentando la densidad, recuperando el
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
256
patrimonio histórico y arquitectónico integrando los ejes viales jerarquizados con
transporte público y respetando al peatón y creando el parque lineal del río Choluteca a
través de su recuperación y mejora del saneamiento.
Los resultados de esta actuación es la repoblación del centro, que tras recuperar los solares
baldíos y las viviendas vacías y abandonadas en el centro de Tegucigalpa se logra pasar de
las 1.537 viviendas a 2.291 en 2050 y de 839 viviendas en Comayagüela a 6.378. Esto supone
un aumento de la población en más de 35 mil personas.
Estos tres ejes de actuación y esta estrategia comienzan en el corazón de Tegucigalpa, para
luego extenderse al resto de la ciudad.
Por otro lado, esta consolidación de los centros y los suelos vacantes no es suficiente para
alojar toda la nueva población de la ciudad. Por ello, las áreas residenciales cambian su
modelo hacia el residencial equipado. Dichas áreas logran una densidad en torno a 75
Viv/Ha, reduciéndose a 30-40 Viv/Ha en los casos en los que la estructura vial es compleja
e irregular. Este nuevo modelo residencial se ubica en solares vacantes y baldíos y en zonas
poco consolidadas.
Puesto que el modelo residencial del Escenario Óptimo no distingue entre clase social, se
logra evitar que los limitantes socio-culturales afecten al funcionamiento y organización de
la ciudad. Para reforzar la idea de la cohesión social y eliminar los limitantes socio-culturales
se toma como tamaño familiar medio 4,29 hab/Viv, correspondiente con el tamaño familiar
de la clase media del modelo urbano actual.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 201. Áreas residenciales en el Escenario Óptimo según densidades

Respecto a las zonas de uso residencial, la operación a llevar a cabo es un cambio de modelo
urbano, con especial hincapié en ciertas zonas de interés social prioritario:
· Zonas de alta vulnerabilidad al deslizamiento: se han detectado zonas de alto
riesgo a deslizamientos ocupadas al norte y este de la huella. Dichos crecimientos se
realojan en lugares seguros y aptos para el desarrollo urbano. Sin embargo, existen barrios
asentados en suelos con un riesgo leve de deslizamiento, los cuales pueden ser intervenidos
y mejorados a través de medidas de mitigación y buenas prácticas durante la ejecución de
nuevas construcciones.
· Zonas de fuertes pendientes: Se propone extender la recuperación de laderas y
zonas con pendiente como se hizo anteriormente en el Cerro el Berrinche. La intervención
se centra en Barrios como El Bosque, Flor 1 y Flor 2.
· Barrios en cotas altas con mayores dificultades de acceso al agua potable (1.200 –
1.800 msnm): En estos barrios se interviene para garantizar el agua potable.
· Zonas de riesgo de inundación frecuente por desbordamiento de ríos o quebradas:
Zonas analizadas a partir del Estudio 2 y sus conclusiones. La mayor parte de las áreas con
riesgo de inundación lineal se mitigan gracias a la recuperación de los ríos y quebradas que
implementa la red verde, sin embargo algunos asentamientos se desalojan debido al alto
coste que supondrían las medidas de mitigación de inundación.

Ilustración 202 Actuaciones sobre riesgos en el Escenario Óptimo

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
257
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

· Urbanización informal con carencias en las redes de infraestructuras (red viaria, de Ilustración 203. Mapa del Estudio2 localizando el crecimiento en la meseta en Nivel Bajo de
agua potable o alcantarillado). susceptibilidad por deslizamientos

· Construcción precaria o informal

· Presencia de maras e inseguridad.
Estas áreas serán objetivo prioritario para las actuaciones vinculadas a los programas de
mejora de barrios existentes (Techos Dignos,…) y nuevos programas en el futuro.

A través de todas estas estrategias descritas de aprovechamiento de la huella urbana no se

logra acoger el aumento de población de la ciudad de Tegucigalpa. Por ello se busca un área
de crecimiento en suelo apto y en este caso la Meseta del Pedregal cumple todos los
requisitos. Esta extensión hacia el noroeste de la huella está conectada a través de la
carretera CA5 y situada en el camino a Palmerola, en caso de que se construya el futuro
aeropuerto internacional.

La Meseta del Pedregal: zona apta para una extensión de la huella urbana a 2050
La falta de suelo apto para urbanizar supone un reto a la hora de albergar el gran
crecimiento proyectado para Tegucigalpa y el ámbito de actuación, que pasará de
1.242.519 habitantes en 2014 a 1.966.603 habitantes en 2050. Esto supone un incremento
de más de 700.000 personas para la huella, por lo que será necesario ubicar nuevo suelo
para el desarrollo urbano en zonas compatibles con el crecimiento.
La opción considerada como más acertada es la de crear un nuevo crecimiento al oeste de
la huella, en lo que se denomina Meseta del Pedregal. Este crecimiento equilibraría además
la balanza entre la zona este y oeste, separadas por el río Choluteca.
Este nuevo desarrollo debe cerrar el crecimiento al oeste y coser la trama urbana para
conseguir una continuidad con los barrios existentes como Mary de Flores, Nueva Capital o
Aldea a la Cuesta. Para ello se debe conectar a través del transporte público y vías de
comunicación.
La coordinación del Estudio 2 y el Estudio 3 es fundamental para plantear el nuevo
desarrollo de la meseta del Pedregal:
Según una primera aproximación, el estudio de la meseta refleja que es un gran macizo
fundamentalmente basáltico, afectado por disyunción columnar (lo cual es típico de los
basaltos) y posiblemente atravesado por numerosas fallas tectónicas (no confundir con
planos de deslizamientos). Se trata de bloques de roca atravesados por numerosas diaclasas
y juntas. Cuando no hay pendientes, es decir, cuando el relieve es suave como es el caso de
una meseta, los materiales antes descritos no sufren procesos de inestabilidad de laderas;
dado que sin relieve, sin energía potencial que convertir en cinética, no hay movimientos.
Como se puede observar la propia meseta tiene nivel bajo de susceptibilidad frente a
deslizamientos. Son precisamente las laderas que parten de ella las zonas con mayor nivel
de susceptibilidad (el residencial Ciudad del Ángel está en la ladera colindante, no en la

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
258
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

meseta). Dicho esto, el desarrollo urbano planificado de esa zona pasa por resolver antes Ilustración 204. Áreas de usos mixtos en el Escenario Óptimo
la conectividad viaria y el abastecimiento de agua.
Huella 2014
El nuevo crecimiento contaría con una zona de amortiguamiento en torno a la laguna del Áreas verdes
Pedregal. La zona destinada a uso residencial tiene una superficie total de 277 Ha con un Anillo verde
modelo mixto de 150 Viv/Ha. Se calcula que el nuevo crecimiento podría albergar cerca de Usos mixtos
41.500 habitantes. Este nuevo desarrollo debe conectarse con la huella urbana existente.
Centros urbanos
En concreto el uso residencial se entrelaza por el sur con Nueva España o La Huerta y en la
zona central con Mary de Flores. Además, las líneas de transporte público del BRT se
extienden hasta crear un anillo que atraviese ese crecimiento de la meseta del Pedregal.
Además se incluyen dos zonas de áreas mixtas con un total de 88 Ha. Se sitúan en lugares
estratégicos, con equipamientos y espacios públicos vinculados a paradas del transporte
público a ambos extremos de las áreas residenciales.
Este nuevo desarrollo se plantea de una manera ordenada, para que la ocupación sea
estructurada y no aparezcan suelos baldíos o vacantes. Además, se reserva una bolsa de
suelo en el extremo oeste para futuros crecimiento.
Por otro lado, la ciudad consolida las áreas de usos mixtos alrededor de las principales vías
de comunicación. En dichas áreas se ubican equipamientos locales, elementos
patrimoniales, espacios libres y recreativos, zonas verdes, transporte público, en definitiva
servicios para la población. Estos “corredores de usos mixtos” sirven a todas las áreas
residenciales que se sitúan alrededor, lo que maximiza la eficiencia del transporte público.
Los usos mixtos de la huella urbana continua pasa de 950 Ha en 2014 a 1.094 Ha en 2050,
con una densidad de alrededor de 20-30 Viv/Ha para los elementos más lineales, de 60
viv/Ha en torno a los Bulevares Morazán y Suyapa y de 80 Viv/Ha para el nuevo centro Otro de los ejes fundamentales del Escenario Óptimo es la mejora ambiental, respetando
Comayagüela con una estructura reticular con mayor capacidad de cambio. los recursos naturales y los suelos no aptos para el desarrollo. Para ello se crea una Red
verde y de espacios públicos que logren reducir los desastres, aumentar los lugares de
Además, las áreas de usos mixtos albergan los equipamientos, que se estructuran en dos esparcimiento y mejorar la cohesión social.
escalas, primarios y locales. Por un lado se distribuyen las grandes áreas dotacionales que
sirven a una gran parte de la huella, dada su importancia, como es la Universidad Nacional Para ello se propone la recuperación de los cauces de ríos y quebradas, empezando con la
Autónoma al este de la ciudad, el futuro Centro Cívico o el Aeropuerto Toncotín al sur de la creación del parque lineal del río Choluteca que logra recuperar y regenerar sus márgenes
huella urbana. Por otro lado, se encuentran los equipamientos locales de menor escala, los y riberas como espacio público, para luego extenderlo al resto de cauces. Se necesita
cuales generan actividad en los barrios cercanos, con un alcance menor. Estos desarrollar un trabajo de borde, con tratamientos especiales para límites entre zonas
equipamientos se sitúan cercanos a paradas de transporte público y espacios libres para construidas y los ríos y quebradas, pero evitando las barreras físicas. El objetivo sería
maximizar los impactos generados en el funcionamiento de la ciudad por estas pequeñas integrar los espacios verdes y cuerpos de agua para que formen parte de áreas de
intervenciones. esparcimiento y recreación, con buenos accesos para que la población pueda disfrutar
de ellos.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
259
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 205. Red Verde en el Escenario Óptimo
La red verde también integraría los cerros y laderas con fuertes pendientes a través de su
reforestación. Por un lado, los desalojos en los barrios del norte afectados por
deslizamientos posibilita la adecuación de las laderas como zonas verdes, al igual que se ha
llevado a cabo en el Cerro del Berrinche. Además, se recupera y rehabilita el cerro de Juana
Laínez, El Picacho y pequeños parques más urbanos como el Parque La Concordia, La Leona,
Parque Herrera, La Libertad, El Obelisco, etc.
Todas estas actuaciones relacionadas con las áreas verdes hacen que su superficie
aumente, pasando de 104 Ha en 2014 hasta las 1.721 Hectáreas a 2050 en el Escenario
Óptimo, incluyendo en anillo verde propuesto alrededor de la huella urbana continua en
suelo periurbano.
En relación a la movilidad, es imprescindible crear una Red vial y de transporte que
jerarquice los desplazamientos y medios de transporte. Para ello se implementa una red de
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
260
BRTs, que junto a las mejoras viarias en ejes estructurantes, crean una trama completa en
la huella urbana.
Ilustración 206. Red Vial y transporte público en el Escenario Óptimo
Huella 2014
Áreas verdes
Anillo verde
Usos mixtos
Línea BRT
Circunvalación
En primer lugar, además del transporte público planteado en el estudio del Área Priorizada,
se crean 5 líneas de BRT que salen del centro de la ciudad, abarcando toda la huella. Además
se propone un sistema de transporte público para los centros históricos tradicionales.
En segundo lugar, en el plan de movilidad del Escenario Óptimo se incluye la mejora de la
conectividad peatonal y ciclista que ayude a disminuir los desplazamientos en vehículo
motorizado y que considere al peatón como actor principal en la ciudad.
En tercer lugar se plantea una mejora del anillo periférico, que en la actualidad tiene
problemas de drenaje que afectan a los barrios cercanos y además se completa llegando a
la zona oeste, cerca del nuevo subcentro propuesto en la meseta del Pedregal.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Zona Periurbana
La capacidad de acogida total de la huella urbana continua del Escenario Óptimo es de 1.841.786 habitantes. Esto supone que un total de 124.817 habitantes no residirán dentro de la huella
urbana continua y lo harán en la zona periurbana.

Tabla 87 Cálculos de población del área periurbana del Escenario Óptimo

Densidad
Modelo de Total Total
Código Subclase Superficie (Ha) tope
crecimiento Viviendas Población
Viv/Ha
Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos más o menos
1.1
llanos
Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos más o menos
1.1
llanos (Ciudad Mateo y Res. Los Ángeles)
Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones en
1.2
terrenos con algunas pendientes
Crecimientos lineales con comercios, servicios de carretera con estructura vial regular
2.1
y proliferación de algunas urbanizaciones
Crecimientos lineales con viviendas aisladas, comercios, servicios de carretera sin
2.2 1044,71 Núcleos urbanos 23,00 24.028 103.193
estructura vial
Cabeceras
3.1 Cabeceras Municipales (Área de Expansión) 169,28 Municipales (Área 30,00 5.078 21.810
de Expansión)
3.1 Cabeceras Municipales (Centro Urbano) 34,51 Áreas verdes
Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones en
3.2 805,55 Industrias
terrenos con algunas pendientes
Urbanizaciones residenciales con estructura vial regular en terrenos más o menos
4.1
llanos
Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones en
4.2
terrenos con algunas pendientes
5 Urbanizaciones y asentamientos aislados
6 Asentamientos humanos en el parque nacional de La Tigra
TOTAL 2.054 29.107 124.817

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
261
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Para el cálculo de la capacidad de acogida del suelo periurbano del escenario óptimo: Esta población tenderá a ser realojada en el mismo entorno periurbano, distribuida en
 Parte de la superficie periurbana actual pasa a formar parte de la huella urbana núcleos abastecimiento de servicios y acceso a equipamientos y zonas comerciales. Estos
continua del Escenario Óptimo, que se descontará de la superficie total del área periurbana. núcleos consolidados son:
 Por un lado se deciden realojar ciertos crecimientos para ubicar nuevo suelo - Cabeceras municipales de Valle de Ángeles y Santa Lucía que, además
principalmente en las cabeceras municipales. aumentan ligeramente su densidad (16 viv/Ha a 30 viv/Ha).
- Dirección a Olancho: Rio Abajo, Monte Redondo.
 Por otro lado se fija la densidad tope según la tipología de vivienda y la estructura - En la CA-5 Norte Tamara, Ciudad España, Divina Providencia y Zambrano
del tejido residencial. - Hacia el suroeste Residencial Concepción, Residencial Villas Concepción y
 Se cuantifica la superficie de nuevo suelo, obteniendo la superficie de cada sector Colonia Villeda Morales.
a 2050. - En la CA-5 Sur Colonia El Manantial y el área poli nucleada del entorno de Santa
 A partir de la superficie total de cada sector a 2050 y con la densidad tope (hab/Ha) Rosa.
se obtiene la capacidad de carga por consolidación. Destaca el sector 2.2 (Crecimientos Las industrias dispersas se trasladan a polígonos industriales ubicados en zonas con fuerte
lineales con viviendas aisladas, comercios, servicios de carretera sin estructura vial), el componente industrial: Monte Redondo y dos de mayor tamaño en los alrededores de
sector 4.2 (Asentamientos con viviendas dispersas con estructura vial irregular en ocasiones Támara. En definitiva el Escenario Óptimo está orientado a la mejora de la calidad de vida
en terrenos con algunas pendientes) y sector 5 (Urbanizaciones y asentamientos aislados). de la población mediante una gestión óptima de los recursos naturales, considerando un
 Con un tamaño medio familiar fijado en 4.29 hab/viv, se obtiene la capacidad de respeto de crecimiento en las zonas de amenazas naturales (condicionantes o limitantes al
carga de 125.000 habitantes. desarrollo urbano) y medidas de adaptación al Cambio Climático y, finalmente, un uso del
 Se obtiene el balance total de población de suelo urbano y periurbano, siendo un territorio en el que la eficiencia y la equidad se conjuguen y se asegure la cohesión social.
balance negativo, es decir, no existe población faltante en la huella. A modo de resumen, se adjunta la siguiente tabla con varios parámetros que permiten
cuantificar datos correspondientes al Escenario Óptimo.
Tabla 88 Resumen de la población a 2050 y su distribución en la huella urbana del Escenario Óptimo
Tabla 89 Parámetros del Escenario Óptimo para el suelo urbano
Población en la huella Población periurbano ESCENARIO ÓPTIMO
Total 2050
2050 2050 HUELLA URBANA HUELLA URBANA PERIURBANO
1.966.603 1.841.786 124.816 Superficie huella (km2) 96,5 25
Densidad (Hab/Km2) 19.155 5.000
La estrategia a seguir para la zona periurbana se basa en desalojar las zonas cuyas aptitudes % Terrenos baldíos 0,00%
para el desarrollo residencial no son adecuadas. Así se realoja: Zonas verdes (Ha/100,000 Hab) 93,46
- La población expuesta a riesgo de deslizamiento y en zonas de pendiente. % Asentamiento informales 0,00%
- Los pequeños núcleo aislados que, a pesar de no estar en zonas expuestas a % hogares en riesgo (informales+ riesgo) 0,00%
riesgos, no disponen del abastecimiento de servicios considerado % infraestructura en riesgo 0,00%
indispensable para toda la población en un escenario óptimo. Viviendas informales 0
- Los crecimientos dispersos en torno a carreteras Viviendas totales 457.960
Ha Áreas verdes 1721,40
- Las zonas de asentamientos en el parque natural de La Tigra

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
262
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 207. Mapa del suelo periurbano en el Escenario Óptimo

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
263
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 208. Mapa de densidades del suelo periurbano en el Escenario Óptimo

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
264
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4.7 Comparación entre los escenarios planteados mantenimiento cuando se computen servicios y equipamientos como: Centros de
ocio y cultura, Bibliotecas, Parkings, Bomberos y Policía.
4.7.1 Comparación de Costos de Inversión para Infraestructuras Básicas por Escenario
 No se asume que el escenario tendencial requiera per sé costes adicionales de
Introducción
tratamiento de aguas respecto a los otros dos escenarios. Sin embargo, la
En este apartado el estudio CE3 trata de dimensionar a modo de comparación los costes de naturaleza expansiva del tendencial obligará a construir nuevas conducciones para
inversión necesarios para la expansión o crecimiento urbano propuesto para el escenario configurar los servicios de agua potable y saneamiento.
tendencial y óptimo realizando una aplicación de costes unitarios de infraestructuras a la
superficie de huella urbana.  La población del escenario tendencial se conectará al distrito central y a las
principales arterias de comunicación al exterior de la misma forma que lo hará la
Hipótesis asumidas población del escenario óptimo e intermedio.

Los costes presentados en este análisis representan una comparativa de incrementos de  Se asume que la población del escenario tendencial conforma hábitats de menor
costes estimados en urbanizar territorio, creando una huella urbana con infraestructuras y densidad que el de los escenarios óptimo e intermedio.
servicios básicos satisfechos, tomando como referencia el escenario óptimo ideado para así
enfocar los incrementos de costes en que incurren el escenario tendencial y el intermedio.  Se asume que el crecimiento poblacional, la expansión del área urbanizada y sus
residentes serán lineales hasta el año horizonte 2050.
La verosimilitud de los resultados de estos costes adicionales en los que el área de estudio
vaya a incurrir para proveer de infraestructuras a la futura huella urbana en los años  Las variaciones de impuestos, beneficios y tasas generados tanto por los
horizonte queda condicionada por algunos supuestos y condicionantes, entre ellos: escenarios tendencial, óptimo e intermedio no son contemplables en este estudio.
 Que el grueso del nuevo territorio "consumido", se desarrolle efectivamente sobre
la huella urbana dibujada en estos estudios.  No se han contemplado márgenes para la inflación ni fluctuaciones de precios de
bienes para infraestructuras.
 Que los estamentos públicos terminen efectivamente por asumir el grueso del
coste de las infraestructuras desarrolladas inicialmente por iniciativa privada.  Los costes indicados en este estudio están referidos al ámbito de estudio y se
muestran en Dólares Norteamericanos ($USD) del año 2014. Los costes imputables
 Que la administración pública creará y mantendrá las infraestructuras básicas de a otras entidades gubernamentales no indicadas, así como de proveedores
mayor entidad en el ámbito de estudio: plantas de agua potable y de aguas privados de servicios (como telecomunicaciones y combustibles) no están
residuales, principales conductos de agua potable, saneamiento y drenaje pluvial, contemplados en este estudio.
mejora de calles y avenidas comerciales y arterias viales, creación de redes de vías
de bicicleta urbana, sistemas metropolitanos de transporte colectivo, creación de
espacios verdes.
 Que no se compute el coste de adquisición de terrenos/parcelas/predios para la
puesta en marcha de infraestructura y servicios, asumiendo que las promociones
privadas desarrollan a priori los activos necesarios (incluidos grandes elementos
como arquetas y conducciones de drenaje pluvial) en sus zonas de intervención.
Los costes de adquisición de terrenos son contemplados como inherentes al

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
265
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Aproximación a los costes base
Los costes reales de inversión en infraestructuras tienen una amplia variabilidad según el
territorio donde se desarrollan. La morfología del terreno, la madurez del mercado de la
construcción civil en la región, la evolución histórica de las infraestructuras existentes y
todos los condicionantes de la dinámica urbana influyen en los costes de inversión
aplicables, resultando difícilmente extrapolables los métodos de cálculo entre países y
requiriendo, por tanto, un contraste previo del estado de la cuestión en la ciudad estudiada.
Se estima, por tanto, un gasto global de unos 164.935,29 USD por hectárea de huella urbana
incluyendo todas redes locales de infraestructura, las dotaciones básicas de
abastecimiento, saneamiento, electricidad, telecomunicación y pavimentación de la red
viaria construida, valor estimado según precios locales de inversiones realizadas en el
ámbito de ciudades medias de América Latina.
Cálculo del coste

Así, desde el Estudio CE3 se detectó una metodología sencilla para llegar a estimar
someramente los costes del nuevo territorio preparado para albergar ciudad, partiendo de
los precios de avalúos inmobiliarios finales disgregados por los distintos componentes de
infraestructura básica encontrados que, tras ser contrastados por expertos locales, sirven
de valores multiplicadores de las áreas implicadas en los escenarios y así obtener el costo
de urbanismo por hectárea, con servicios e infraestructuras básicas.
Se parte del precio subtotal estimado para la creación de infraestructuras por hectárea para
proyectarlo a las distintas superficies que proponen los escenarios Tendencial y Óptimo,
Porcentaje vendible o área útil construida
Los valores de área útil construida pueden oscilar entre 80% y 90% según sea estrato alto,
medio o bajo. Para Tegucigalpa se asignará un 90%

Para la estimación del gasto de inversión por infraestructuras, se han estimado inicialmente Formulación
unos ratios de precios locales por metro lineal de infraestructuras. Estos valores Luego de analizar los costes base, estamos en condiciones de examinar cuál podría ser el
representan el coste medio por metro lineal de toda la infraestructura construida, coste por hectárea que implicaría la urbanización de terrenos en Tegucigalpa.
considerando dentro de esta medida longitudinal el costo asociado de materiales e
instalación en obra nueva de todos los elementos, como pueden ser, además de las tuberías Para ello identificaremos la siguiente nomenclatura:
longitudinales, las arquetas, cuadros de control, sumideros, hidrantes, conexiones y todo
tipo de elementos que puedan encontrarse en cada tipología de infraestructura. Hu = Superficie en hectáreas de la huella urbana actual
Hf = Superficie en hectáreas de la huella urbana futura (escenarios)
Tabla 90 Precios locales estimados para el gasto de inversión en infraestructuras Chu = coste de urbanización por hectárea útil.
Costes de urbanización en USD/ha área útil K = porcentaje vendible o área útil construida
Agua potable 22.056,91 USD/ha Ch = coste de urbanización por hectárea
Saneamiento (Colectores y domiciliarias) 48.257,94 USD/ha Vt = Valor
Red de drenaje 37.829,10 USD/ha Considerando Ch = Chu*K

Iluminación pública y equipamiento urbano 8.034,79 USD/ha Calculamos Vt = Hf*Ch

Pavimentación, movimiento de tierras, etc… 48.756,56 USD/ha

Subtotal 164.935,29 USD/ha
Fuente: Elaboración propia Idom.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
266
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Comparativa de costes estimados puede abastecerse aumentando el diámetro del actual sistema de almacenamiento; si, por
el contrario, se duplica la superficie, será necesario no sólo aumentar el tamaño de los
Aplicando los factores en combinación con las áreas de crecimiento efectivo previstos por
depósitos disponibles, sino también instalar muchos más nuevos, lo cual generará un
los distintos escenarios se obtienen los siguientes dos resultados, correspondientes al año aumento progresivo de los costes en las zonas de baja densidad. Los nuevos residentes
horizonte.
podrían ser obligados a tasas extraordinarias para costear esos incrementos, pero la mayor
Tabla 91 Comparativa de costes estimados según escenarios parte de ellos serán asumidos por el resto de la comunidad” (William H. Whyte 1968).
Tendencial Optimo
2.182,28 Mill.USD
Huella Urbana Actual 9.735
2.000,00 Mill.USD
Huela Urbana Futura 14.701 9.615
+53%
*Costes de urbanización por ha útil 164.935,29 USD/ha 1.426,98 Mill.USD
Porcentaje útil promedio según modelo
0,9
actual 1.000,00 Mill.USD
Costes de urbanización por ha 148.441,77 USD/ha
Tendencial Optimo
RESULTADO 1 2.182,28 Mill.USD 1.426,98 Mill.USD
0,00 Mill.USD
Comparativa Incrementos vs EO 53% 0%
Tendencial Optimo

Analizando los datos en primera instancia, podemos aplicar la tesis que advierte sobre los
costes inherentes a la expansión periférica, que parece más sencilla pero es el camino Observando los resultados al año 2050 el Escenario Tendencial puede llegar a ser hasta
menos eficiente para atender a una población en crecimiento. +53% más costosa que el escenario óptimo.
”A medida que el desarrollo se desplaza más lejos hacia el exterior desde el centro,
disminuyen los beneficios y aumentan los costes, y lo hacen a un ritmo acelerado. La
distribución de agua es un ejemplo. Si se duplica la población de una zona determinada, ésta

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
267
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4.7.2 Comparación de parámetros Básicos por Escenario

El resumen de los principales datos de los escenarios se recoge en la siguiente tabla

Actual Tendencial 2050 Óptimo 2050 Planificado 2050

Total 1.240.887 1.966.000 1.966.000 1.966.000
Población huella Zona continua 1.020.734 1.608.715 1.841.786 1.746.449
(habitantes)
Desarrollos exteriores 220.153 357.887 124.816 220.153

Total 17.954 86.500 12.150 19.500

Superficie (hectáreas) Zona continua 9.735 14.700 9.650 12.000
Desarrollos exteriores 8.218 71.800 2.500 7.500

Zona continua 105 109 191 146

Densidad (Hab/ha)
Desarrollos exteriores 27 5 50 30

% Terrenos baldíos Zona continua 0,80% 0,53% - -

Zonas verdes
10,22 6,5 93,46 59,9
(Ha/100,000 Hab)

% Asentamiento
28% 31% 0% 5%
informales

% Asentamiento riesgo
29% 33% 0% 5%
(informales+riesgo)

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
268
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

HUELLA URBANA MODELO ACTUAL HUELLA URBANA ESCENARIO TENDENCIAL HUELLA URBANA ESCENARIO PLANIFICADO

HUELLA URBANA DENSIDAD ZONAS VERDES

160,0 147,0 160 146 7,00

6,00
140,0 140 6,00
119,7
120,0 120 105 109
97,3 5,00
100,0 100
4,00
80,0 80
3,00
60,0 60
2,00
40,0 40 1,02
1,00 0,65
20,0 20
- - -
ACTUAL TENDENCIAL PLANIFICADO ACTUAL TENDENCIAL PLANIFICADO ACTUAL TENDENCIAL PLANIFICADO

Densidad (Hab/Ha) Zonas verdes (m2/Hab)

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
269
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
4.8 Escenario intermedio o “factible”.
El Escenario Intermedio comparte con el escenario óptimo todas las premisas
fundamentales. Al igual que en dicho escenario el respeto por los elementos naturales, la
mitigación y la mejor gestión de los riesgos, la densificación como leitmotiv del modelo, la
creación de nuevas centralidades y puesta en valor de los elementos naturales y culturales
con la regeneración de los centros (Zoom-in) y en definitiva la mejora en la calidad de vida
para sus habitantes, son objetivos irrenunciables para plantear un futuro esperanzador
para Tegucigalpa.
La principal diferencia estriba en matizar la propuesta del escenario óptimo, que en gran
medida es utópico, planteando un escenario más realista y viable para la ciudad.
En este sentido se exponen a continuación los principales elementos para modificar la
tendencia y apuntar en una dirección distinta, de desarrollo más justo y sostenible.
El Escenario intermedio o de consenso, es aquel que considera los elementos integrantes
de los escenarios tendencial y óptimo e introduciendo criterios de voluntad política,
consenso institucional y ciudadano y disponibilidad de recursos financieros, establece una
imagen futura consensuada y que implica tanto al sector público como al privado y a todos
los agentes de desarrollo en general. Se efectuará una propuesta que será objeto de
concertación con los diferentes agentes territoriales implicados con la Ciudad de
Tegucigalpa.
Para ello se pretende aprovechar la ventaja competitiva que ofrece el hecho de ser la capital
del país, Tegucigalpa se consolidaría como la ciudad más importante del país, centro de
comercio y servicios, con una localización estratégica con una buena comunicación con el
resto de polos de desarrollo del país, potenciando el conjunto y la red de ciudades a nivel
nacional, que incluyen polos de primer nivel (Tegucigalpa y San Pedro Sula) y ciudades
intermedias (Choluteca, Comayagua, La Ceiba, Danlí y Santa Rosa de Copán).
La ciudad de Tegucigalpa será un espacio urbano equilibrado, multifuncional y próspero, un
espacio metropolitano conformado por el Municipio del Distrito Central, Valle de Ángeles,
Santa Lucía, y con un crecimiento incipiente pero planificado hacia los municipios de
Ojojona, Santa Ana, Tatumbla y Villa de San Antonio (El Zamorano).
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
270
La ciudad de Tegucigalpa se constituye en este horizonte de planificación como una ciudad
que cuenta con espacios ambientales como el Cerro Juana Laínez, Cerro el Berrinche, Cerro
el Picacho, Parque Nacional La Tigra de excelencia, recuperados y mejorados. Las riveras de
los principales Ríos y Quebradas; Río Choluteca, Rio Guacerique, Río Chiquito, Quebrada
Salada, etc, son aprovechados en algunos casos como áreas verdes. Esto implica un
aumento cualitativo y cuantitativo de las áreas verdes dentro de la huella urbana de
Tegucigalpa, si bien en la actualidad el ratio de áreas verdes permanentes es de 1 m² por
habitante, este ratio en “Escenario intermedio o Feasible” podría estar cercano a los 8 m²
que aconseja la OMS. Además las áreas verdes permanentes se verían complementadas
con áreas verdes protegidas en los cauces, cerros y riberas, zonas verdes naturales no
cualificadas. En definitiva, se pretende crear una ciudad con mayor calidad de vida para
todos sus habitantes, tanto en las áreas construidas como en las áreas recreativas y libres.
El Escenario planificado considera el suelo como un recurso natural limitado, que hay que
administrar de manera sustentable. El Escenario respeta los limitantes físicos, tanto la
orografía compleja como los eventos climáticos. En cuanto a los limitantes político-
institucionales, se apuesta por una mejora de la gobernanza y de la gestión, con especial
interés en el planeamiento.
Tegucigalpa cambia su modelo urbano con un crecimiento compacto de usos mixtos y uso
residencial equipado a través de la densificación cualificada, respetuoso con las cuencas y
los recursos naturales.
3- La ciudad continua u hoya de Tegucigalpa.
La renovación del área urbana en la hoya. Un nuevo modelo de aprovechamiento.
Se pretende renovar y densificar la hoya, en especial, aprovechando las áreas de
oportunidad existentes; aprovechar estas oportunidades supone crear un tejido urbano
más compacto y consolidado que use las infraestructuras de una manera eficiente.
Se considera que con un aprovechamiento adecuado de la huella urbana actual se podría
conseguir una capacidad de carga próxima a 1,54 millones de habitantes (se necesitará
nuevo suelo para unos 430 mil habitantes), mediante:
 Solares vacantes y grandes vacíos, los cuales constan de infraestructuras y
servicios; existen 77 Has de suelo para consolidar y 360 Has de vacíos urbanos.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

 Fomento de ocupación de viviendas vacías. Se considera que existen cerca de Nuevos suelos planificados de expansión en torno a la hoya
17.000 viviendas vacías en la huella urbana de las que más de 10.000 podrían ser
En segundo lugar, planificar las zonas de expansión, evitar el crecimiento disperso y la
habitadas con políticas adecuadas
ocupación indiscriminada de zonas no aptas (inundables, fuertes pendientes, alta
susceptibilidad a deslizamiento, valor ecológico). Para ello se apuesta (en rojo) por:
 El escenario planificado incorpora la estrategia planteada en el área priorizada.
Utilizando los análisis realizados en el zoom in del área priorizada (AP), el cambio  la meseta del Pedregal como zona de expansión controlada, que deberá contar
de modelo puede comenzar por el centro de Tegucigalpa y Comayagüela, para con equipamientos y zonas de usos mixtos (nueva centralidad).
luego extender la dinámica a toda la ciudad; se trata de aplicar la densificación  Consolidación de los crecimientos del sur.
cualificada.
Los crecimientos tienen en cuenta la huella hídrica o las inversiones necesarias para
 Se desincentivan los crecimientos consolidados y semi-consolidados en zonas de garantizar el suministro de agua a todos los habitantes.
pendientes mayores al 45% tales como las colonias El Reparto, La Villanueva, La
Canaan, La Ulloa, La Divino Paraíso, 3 de Mayo, El Hatillo, entre otras. Ilustración 209. Zonas de crecimiento en el Escenario Planificado
 La densificación de áreas llanas, entorno al aeropuerto, bulevares Miraflores,
Suyapa, Morazán y Los Próceres.
 Mejora integral de barrios en el este, en Villa Nueva y Los Pinos entre otros; y hacia
el norte en Campo Cielo, Villa Unión, Villa, Franca, Villa Cristina por la salida de la
CA-5 Norte

Se pretender encontrar un equilibrio entre el incremento de viviendas y el

aprovechamiento lucrativo y la mejora de las condiciones del entorno urbano donde la
densificación se produce. Para ello se deben tener en cuenta las redes de infraestructuras
existentes y su capacidad de acoger más población, las redes de transporte y la posibilidad
de equilibrar los equipamientos con la nueva densidad.

Mediante esta densificación cualificada se consigue reforzar las centralidades y favorecer

la mezcla de usos, se revalorizan los espacios públicos con mayor población servida y el
aprovechamiento del transporte es mayor. En definitiva, se aprovechan los recursos de
manera efectiva.

Para evitar los efectos desastrosos de eventos extremos como ocurrió con el Huracán
Mitch, los asentamientos en zonas de riesgo y alta vulnerabilidad deben ser objeto de
estudios específicos para mitigar el riesgo o desalojar la población en los casos de riesgo no
mitigable. En el escenario planteado en este estudio se toma como input el resultado de la
Componente 2 tanto el “Estudio probabilístico de riesgos por inundación” (A) como
“Susceptibilidad ante Deslizamientos” (B).

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
271
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 210. Mapa de detalle de clases del Escenario Planificado Ilustración 211. Mapa de densidades del Escenario Planificado

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
272
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

4- El Área de influencia. Los municipios del Distrito Central, Valle de Ángeles y Santa ESCENARIO PLANIFICADO
Lucía. espacio periurbano y rural HUELLA URBANA HUELLA URBANA PERIURBANO

Se considera un espacio equilibrado, multifuncional y próspero, y con un crecimiento Superficie huella (km2) 120 75
planificado hacia los municipios vecinos, en especial, Valle de Angeles, Santa Lucia, Ojojona, Densidad (Hab/ha) 146 30
Santa Ana, Tatumbla y Villa de San Antonio (El Zamorano). % Terrenos baldíos 0,00%
Se evitan los crecimientos lineales y dispersos que actualmente se dan sobre las carreteras Zonas verdes (Ha/100,000 Hab) 59,9
CA-5 Norte (Tegucigalpa-San Pedro Sula), CA-5 Sur (Tegucigalpa-Choluteca), CA-6
Zonas verdes (m2 por hab) 6
(Tegucigalpa-Danlí), Carretera Departamental 25 (Tegucigalpa-Valle de Ángeles).
% hogares en riesgo (informales+ riesgo) 5%
Ilustración 212 Mapa del suelo periurbano del Escenario Planificado

5- Algunas recomendaciones de largo plazo.

El escenario intermedio parte de algunas premisas exigentes, en cuanto al

aprovechamiento de la huella urbana en la hoya; en caso de un cumplimiento parcial de las
mismas (algo que es altamente probable dadas las circunstancias de gobernanza en el largo
plazo para la capital) se necesitará nuevo suelo de expansión urbano; en este caso, el
estudio considera algunas alternativas que se desarrollan en el capítulos continuación:
 Estudio de factibilidad para el ordenamiento de una nueva área en Las ventas
(carretera Olancho) considerando la propuesta del POT y otras áreas de oportunidad.
 Estudio de factibilidad para una posible expansión urbana (en el largo plazo) en la
“Aldea del Ocotal, carretera a Mateo”.
 Estudio de factibilidad para la puesta en valor de los terrenos existente del aeropuerto
de Tegucigalpa (traslado hacia el aeropuerto internacional de La Palmerola).

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
273
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

A continuación se detalla el modelo territorial planificado para el Escenario Intermedio para la ciudad de Tegucigalpa en base a los criterios básicos establecidos en el capítulo anterior:
Tabla 92 Cálculos de población de la huella urbana del Escenario Intermedio
Clase Código Densidad Tope
Subtipo Superficie (Ha) Hab/Viv 2050 Total Viviendas Total Población
Social GIS Viv/Ha
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en 213,92 25 5.348 18.269
1
suelos relativamente planos con buena red vial reticular ortogonal 41,05 1.026 3.506
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares con algunos edificios multifamiliares de clase media- 338,12 40 13.525 46.201
Alta 2 alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e 6,52 3,42 261 891
irregular 31,47 10 315 1.075
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase muy alta y alta (normalmente en R-1) en 205,01 5 1.025 3.502
3
suelos con pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular
Áreas residenciales "nuevas" predominantemente unifamiliares de clase media y media-alta (normalmente 738,04 45 33.212 142.633
4
en R-2) en suelos planos (valles o mesetas) con estructura vial reticular ortogonal 356,82 16.057 68.959
Media Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media y media-baja (normalmente en R-3) 1142,25 4,29 40 45.690 196.223
5 provenientes de antiguas colonias sociales en suelos planos (valles o mesetas con estructura vial reticular 93,29 3.732 16.026
ortogonal
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-baja y baja (normalmente en R-3) con 722,64 45 32.519 169.136
6
estructura vial reticular ortogonal 556,46 38.952 202.596
949,27 70 66.449 345.612
RESIDENCIAL

Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes y estructura
7 201,08 14.076 73.210
vial irregular compleja
Baja 0,00 5,20 5 Control del periurbano
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura 711,70 15 10.676 55.525
8
vial en lotes irregulares algunos provenientes de invasiones
Viviendas dispersas unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes 0,00 1
9 Control del periurbano
irregulares algunos provenientes de invasiones
10 Centro histórico Tegucigalpa 84,82 30 2.545 8.652
3,40
11 Centro Comayagüela (estructura reticular) 81,08 80 6.486 22.053
Mixta 12 Nuevo centro Tegucigalpa en torno a Bulevares Morazán y Suyapa 251,40 3,44 20 5.028 17.300
502,20 4,97 20 10.044 49.916
13 Áreas mixtas comercial-equipamientos-viviendas en torno a los elementos distribuidores (viales)
49,58 4,98 20 992 4.937
Alta 20 Vivienda ecológica 7,99 3,03 150 1.198 3.624
Baja 21 Viviendas dispersas en áreas de riesgos naturales con altas pendientes o inundables 51,60 5,50 0 Reubicación
Nuevos Crecimientos_ Zonas de Expansión 727 150 108.991 467.572
Ocupación de viviendas vacías 10.000 42.947
4,29
Fomento de la ocupación de lotes baldíos 10.000 42.947
Peiurbano 7.521 51.262 20.153
TOTAL 489.406

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
274
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 213 Mapa del suelo periurbano del Escenario Intermedio o Feasible

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
275
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 214 Mapa de densidades del suelo periurbano del Escenario Intermedio o Feasible

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
276
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
5 RECOMENDACIONES PARA EL PLAN DE ACCIÓN.
Propuestas y recomendaciones para alcanzar el escenario planificado. Hacia el
crecimiento sostenible.
C- RECOMENDACIONES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (se desarrollan
con mayor detalle en el presente estudio)
ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Área de influencia. Los municipios del Distrito Central,
Valle de Ángeles y Santa Lucía.
 Formulación de los POTs en Valle de Ángeles y Santa Lucia.
 Control del crecimiento urbano de los desarrollos exteriores fuera de la hoya. El
espacio periurbano, suburbano y rururbano.
 Estudio de factibilidad para el ordenamiento de una nueva área en Las ventas
(carretera Olancho) considerando la propuesta del POT y otras áreas de oportunidad.
 Plan especial de desarrollo de parques industriales, en especial en Monte Redondo y
en los alrededores de Támara, y política de traslado de industrias hacia los parques.
ORDENAMIENTO URBANO. La ciudad continua u hoya de Tegucigalpa.
 Elaboración y gestión del Plan Director de Ordenamiento Urbano de Tegucigalpa.
 Propuesta de delimitación del perímetro urbano de expansión y algunas propuestas
de ordenamiento (o planes parciales) de las áreas de expansión urbana; Plan Maestro
del Área de Expansión urbana “Laguna del Pedregal” y Plan Parcial para la
consolidación de los crecimientos del sur de la capital.
ÁREA PRIORIZADA. El centro histórico en torno al río Choluteca (centros de Tegucigalpa y
 Estudio de factibilidad para una posible expansión urbana (en el largo plazo) en la
Comayagüela).
“Aldea del Ocotal, carretera a Mateo”.
 Propuestas de densificación cualificada de las áreas más llanas de la capital, entorno
al aeropuerto, bulevares Miraflores, Suyapa, Morazán y Los Próceres.
 Fortalecimiento del acceso a la financiación para la compra de vivienda y política de
incentivos de crecimientos en altura eco-sostenibles en las zonas de la ciudad que
cuentan con la infraestructura y trama urbana además de la topografía adecuada.
 Programa de mejora de barrios degradados en las zonas de interés social prioritario o
hábitat informal.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
277
 Diseño e implementación de una política municipal para la puesta en valor de los
vacíos urbanos.
 Estudio de factibilidad para la puesta en valor de los terrenos existente del aeropuerto
de Tegucigalpa (traslado hacia el aeropuerto internacional de La Palmerola).
 Ordenanza para mejora de la imagen urbana en los tipos de construcciones y alturas
y contaminación visual.
 Elaboración de un Plan Maestro de Infraestructura Verde y Creación de un Sistema de
Parques Lineales
 Creación y puesta en valor de un gran anillo verde mediante la protección de las
montañas y laderas que circundan la hoya de Tegucigalpa; Mejora y puesta en valor
de áreas verdes de Cerro el Berrinche, Cerro el Picacho, y Parque Nacional La Tigra.
 Mejora y puesta en valor del parque urbano del Cerro Juana Laínez
 Recuperación de las principales riberas de arroyos y ríos, y diseño e implementación
del parque lineal del río Choluteca y otros ríos.
 Desarrollar el Sistema de Ejes Cívicos de Tegucigalpa: Restructuración de la circulación
para establecer corredores de transporte público compatibles con las bicisendas,
sendas peatonales y recuperación del concepto de “calle”.
 Plan Especial de Reordenamiento y Realojo de Asentamientos Precarios y
recuperación de laderas de población expuesta a riesgo de deslizamiento y en zonas
de pendiente.
 Propuesta para las áreas inundables.
 El eje verde. Propuesta y construcción de medidas de mitigación y control del cauce
del río Choluteca, recuperación ambiental y el saneamiento de sus aguas, y desarrollo
del Parque lineal del río Choluteca
 El eje de la cultura. Plan Especial de conservación, recuperación y puesta en valor del
patrimonio cultural del Centro Histórico del Distrito Central y creación de un recorrido
por la cultura.
 El eje de la renovación urbana. Operación de renovación urbana y rehabilitación del
Centro histórico de Tegucigalpa y Comayagüela.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
D- OTRAS RECOMENDACIONES (a desarrollar en el Plan de Acción)
MOVILIDAD URBANA
 Formulación del Plan de Movilidad Urbana Integrada
 Puesta en valor del BRT existente en las avenidas Miraflores y Suyapa .
 Implementación de propuestas de transporte público masivo, tipo BRT, en las
principales avenidas y calles urbanas.
 Movilidad peatonal y accesibilidad.
 Ampliación y mejora del anillo periférico; posibilidad de construcción de un segundo
anillo periférico o carretera circunvalaría que desviaría el tránsito (en especial pesado)
de Tegucigalpa, conectando las principales carreteras radiales.
AGUA Y SANEAMIENTO
 Estudios de factibilidad para el diseño y construcción de una represa en la cuenca del
río del Hombre para el abastecimiento de agua; La mejor opción disponible para paliar
el déficit hídrico de Tegucigalpa es el aprovechamiento de la cuenca de El Hombre:
proyecto Río El Hombre 7.
 Remodelación y gestión de fugas en la red de abastecimiento
 Plan de Protección de conservación de la cuenca del Hombre, preservando en la
medida de lo posible su naturalidad y restringiendo usos que puedan poner en peligro
GOBERNANZA
la calidad del agua.
 Plan Integral de Saneamiento y desarrollo de actuaciones integradas.
 Actuación integrada: Recuperación del Choluteca y mejora de los centros de
Tegucigalpa y Comayagüela
 Actuación integrada: Recuperación del Río Chiquito y su entorno urbano
 Actuación integrada: Recuperación del Río Guacerique y su entorno urbano
 Actuación integrada: Anillo Periférico y barrios zona oeste
RIESGOS NATURALES (ESTUDIO CE2 RIESGOS NATURALES)
 Revisión de la ordenanza municipal de la AMDC para incluir el análisis de riesgo en la
entrega de los permisos de construcción, en cuanto a protección de cauces y
protección de laderas frente a deslizamientos.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
278
 Publicación y divulgación de la información existente, para promover que sea tomada
en cuenta por particulares, los Bancos y las aseguradoras en el caso de vivienda
informal
 Control de sedimentos y drenaje en las partes altas de los ríos Choluteca y Guacerique.
 Propuestas de mitigación de inundaciones.
 Recomendaciones de carácter preventivo para el caso de deslizamientos, entre las que
se encuentran: Relación entre modelos de crecimiento urbano y susceptibilidad,
Mantenimiento y puesta en valor de los emplazamientos de 'El Berrinche' y 'El
Reparto', Programas de capacitación geotécnica y desarrollo normativo, Estudios
complementarios de susceptibilidad frente a deslizamientos y Estudios
particularizados de deslizamientos activos
 Recomendaciones de contingencia en situaciones de emergencia para el caso de
deslizamientos, destacando Sistemas de alerta integral ante eventos extremos,
conociendo la situación tan compleja, la ciudad de Tegucigalpa debe trabajara en un
sistema de alerta integral.
 Recomendaciones de carácter correctivo para el caso de deslizamientos, se considera
actuaciones correctivas focalizadas como los realojos, la reparación de
infraestructuras del transporte, y la restitución de sistemas de abastecimiento o de
saneamiento, así como la estabilización de deslizamientos existentes.
 Fortalecimiento municipal, mediante mejora de la recaudación de ingresos, aspectos
de competencias, y estructura organizativa del municipio, entre otras.
 Fortalecimiento de la oficina del POT y Control Urbano en el DC con alguna cobertura
regional
 Coordinación con la DGDOT, otras instituciones nacionales y otras municipalidades
vecinas, en especial, Valle de Ángeles y Santa Lucia.
 Alianza del sector público y sector privado en el desarrollo de la ciudad;
responsabilidad compartida.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Objetivos y acciones específicas
ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Área de influencia. Los municipios del Distrito Central, Valle de Ángeles y Santa Lucía.
Formulación de los POTs de Valle de Ángeles y Santa Lucia.
Control del crecimiento urbano de los desarrollos exteriores fuera de
la hoya. El espacio periurbano, suburbano y rururbano.
Estudio de factibilidad para el ordenamiento de una nueva área
urbana en Las ventas (carretera de Olancho) considerando la
propuesta del POT.
Plan especial de desarrollo de parques industriales, en especial en
Monte Redondo y en los alrededores de Támara, y política de traslado
de industrias hacia los parques
ORDENAMIENTO URBANO. La ciudad continua u hoya de Tegucigalpa; una mirada a nivel ciudad considera la huella urbana continua.
Elaboración y gestión del Plan Director de Ordenamiento Urbano de
Tegucigalpa.
Propuesta de delimitación del perímetro urbano de expansión y
algunas propuestas de ordenamiento o planes parciales de las áreas
de expansión urbana; Plan Maestro del Área de Expansión urbana
“Laguna del Pedregal” y plan parcial para la consolidación de los
crecimientos del sur de la capital.
Estudio de factibilidad para una posible expansión urbana en la
“Aldea del Ocotal, carretera a Mateo”.
Propuestas de densificación cualificada de las áreas más llanas,
entorno al aeropuerto, bulevares Miraflores, Suyapa, Morazán y Los
Próceres.
Fortalecimiento del acceso a la financiación para la compra de
vivienda y política de incentivos de crecimientos en altura eco-
sostenibles en las zonas de la ciudad que cuentan con la
infraestructura y trama urbana además de la topografía adecuada.
Programa de mejora de barrios degradados en las zonas de interés
social prioritario o hábitat informal.
Diseño e implementación de una política municipal para la puesta en
valor de los vacíos urbanos.
INFORME FINAL
Plazo
Problemas a resolver Observaciones
C M L
 DEB 4 Crecimiento desordenado por mezcla y superposición de usos sobre todo en las salidas de la ciudad y las aldeas 200,000 US $ por
periurbanas pertenecientes al MDC.
 cada POT municipal
 DEB 4 Crecimiento desordenado por mezcla y superposición de usos sobre todo en las salidas de la ciudad y las aldeas
periurbanas pertenecientes al MDC.

 DEB 4 Crecimiento desordenado por mezcla y superposición de usos sobre todo en las salidas de la ciudad y las aldeas
periurbanas pertenecientes al MDC.

 DEB 4 Crecimiento desordenado por mezcla y superposición de usos sobre todo en las salidas de la ciudad y las aldeas
periurbanas pertenecientes al MDC.

 DEB 1 Crecimiento de barrios y colonias formales en zonas de deslizamientos y altas pendientes sobre todo al norte y
oriente de la mancha urbana.
 DEB 2 Crecimiento de asentamientos informales e invasiones con predominancia de viviendas precarias, en especial en
zonas de altas pendientes, riberas de ríos al norte, oriente y occidente de la mancha urbana.
Aprox. US $
 DEB 4 Crecimiento desordenado por mezcla y superposición de usos sobre todo en las salidas de la ciudad y las aldeas  1,000,000
periurbanas pertenecientes al MDC.
 DEB 5 Segregación socio territorial y falta de cohesión social
 DEB 16 Ciudad insegura y no competitiva en términos globales, no atractiva para la inversión privada, lo que no favorece
la generación de oportunidades de empleo
 DEB 1 Crecimiento de barrios y colonias formales en zonas de deslizamientos y altas pendientes sobre todo al norte y
oriente de la mancha urbana.
 DEB 2 Crecimiento de asentamientos informales e invasiones con predominancia de viviendas precarias, en especial en
zonas de altas pendientes, riberas de ríos al norte, oriente y occidente de la mancha urbana.
 Aprox. US $ 500,000
 DEB 3 Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda
 DEB 5 Segregación socio territorial y falta de cohesión social
 DEB 3 Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda 
 DEB 3 Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda
 DEB 5 Segregación socio territorial y falta de cohesión social

 DEB 3 Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda 
 DEB 3 Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda
 DEB 5 Segregación socio territorial y falta de cohesión social

 DEB 7 Existencia de un alto porcentaje de suelo vacante en casi todos los barrios y colonias, distribuido en pequeños
lotes o predios baldíos, que tienen un alto precio lo que crea especulación de suelos.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
279
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Plazo
Objetivos y acciones específicas Problemas a resolver Observaciones
C M L
Estudio de factibilidad por un posible traslado del aeropuerto de
Tegucigalpa (aeropuerto internacional de La Palmerola) y la puesta  DEB 3 Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda  Aprox. US $ 400,000
en valor de los terrenos existentes.
Ordenanza para mejora de la imagen urbana en los tipos de  DEB 15 Mala imagen urbana por falta de homogeneidad en los tipos de construcciones y alturas, derivando en problemas
construcciones y alturas y contaminación visual de contaminación visual
 Aprox. US $ 150,000
 DEB 8 Crecimiento urbano en áreas de alto valor ecológico: Parque Nacional La Tigra y otras fuentes de agua
Elaboración de un Plan Maestro de Infraestructura Verde y Creación  DEB 12 Deficiente red de zonas de esparcimiento y ocio en la ciudad (parques, áreas verdes, complejos deportivos, ciclo
de un Sistema de Parques Lineales vías)
 Aprox. US $ 500,000
 DEB 14 Déficit cualitativo y cuantitativo de zonas verdes y espacios de relación y convivencia. Falta de cohesión social
Creación y puesta en valor de un gran anillo verde mediante la  DEB 8 Crecimiento urbano en áreas de alto valor ecológico: Parque Nacional La Tigra y otras fuentes de agua
protección de las montañas y laderas que circundan la hoya de  DEB 12 Deficiente red de zonas de esparcimiento y ocio en la ciudad (parques, áreas verdes, complejos deportivos, ciclo
Tegucigalpa; Mejora y puesta en valor de áreas verdes de Cerro el vías)

Berrinche, Cerro el Picacho, y Parque Nacional La Tigra.  DEB 14 Déficit cualitativo y cuantitativo de zonas verdes y espacios de relación y convivencia. Falta de cohesión social
 DEB 12 Deficiente red de zonas de esparcimiento y ocio en la ciudad (parques, áreas verdes, complejos deportivos, ciclo
Presupuesto por la
Mejora y puesta en valor del parque urbano del Cerro Juana Laínez vías)  Fundación Ecológica
 DEB 14 Déficit cualitativo y cuantitativo de zonas verdes y espacios de relación y convivencia. Falta de cohesión social
 DEB 12 Deficiente red de zonas de esparcimiento y ocio en la ciudad (parques, áreas verdes, complejos deportivos, ciclo
Recuperación de las principales riberas de arroyos y ríos. vías) 
 DEB 14 Déficit cualitativo y cuantitativo de zonas verdes y espacios de relación y convivencia. Falta de cohesión social
Desarrollar el Sistema de Ejes Cívicos de Tegucigalpa: Restructuración  DEB 10 Red Vial deficitaria, compleja y desordenada en torno al anillo periférico y principales bulevares
de la circulación para establecer corredores de transporte público  DEB 12 Deficiente red de zonas de esparcimiento y ocio en la ciudad (parques, áreas verdes, complejos deportivos, ciclo
compatibles con las bicisendas, sendas peatonales y recuperación del vías)

concepto de “calle”.  DEB 14 Déficit cualitativo y cuantitativo de zonas verdes y espacios de relación y convivencia. Falta de cohesión social
 DEB 1 Crecimiento de barrios y colonias formales en zonas de deslizamientos y altas pendientes sobre todo al norte y 
Plan Especial de Reordenamiento y Realojo de Asentamientos
oriente de la mancha urbana.
Precarios y recuperación de laderas de población expuesta a riesgo Aprox. US $ 500,000
 DEB 2 Crecimiento de asentamientos informales e invasiones con predominancia de viviendas precarias, en especial en
de deslizamiento y en zonas de pendiente.
zonas de altas pendientes, riberas de ríos al norte, oriente y occidente de la mancha urbana.
 DEB 2 Crecimiento de asentamientos informales e invasiones con predominancia de viviendas precarias, en especial en
Propuesta para las áreas inundables.
zonas de altas pendientes, riberas de ríos al norte, oriente y occidente de la mancha urbana.
ÁREA PRIORIZADA. El centro histórico en torno al río Choluteca, con los centros de Tegucigalpa y Comayagüela.
EL EJE VERDE: Propuesta y construcción de medidas de mitigación y
control del cauce del río Choluteca, recuperación ambiental de sus  DEB 6 Deterioro del centro histórico y migración hacia los bulevares 
aguas, y desarrollo del Parque lineal del río Choluteca. Presupuesto
EL EJE DE LA CULTURA: Plan Especial de conservación, recuperación y definido en detalle
puesta en valor del patrimonio cultural del Centro Histórico del  DEB 6 Deterioro del centro histórico y migración hacia los bulevares  en el estudio ZOOM-
Distrito Central y creación de un recorrido por la cultura. IN
EL EJE DE LA RENOVACIÓN URBANA. Operación de renovación urbana
y rehabilitación del Centro histórico de Tegucigalpa y Comayagüela.
 DEB 6 Deterioro del centro histórico y migración hacia los bulevares 

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
280
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.1 Recomendaciones de Ordenamiento Territorial para el Área de Ilustración 215 Áreas de crecimiento urbano de Valle de Ángeles y Santa Lucia.

Influencia (Distrito Central, Valle de Ángeles y Santa Lucía).

5.1.1 Formulación de los POTs de Valle de Ángeles y Santa Lucia.
Se recomienda el diseño e implementación de planes de ordenamiento territorial con un
enfoque metropolitano de los municipios de Valle de Ángeles y Santa Lucia, considerando
el presente estudio; entre las recomendaciones para el diseño de los planes destaca:
 Valle de Angeles y Santa Lucia son municipios históricos (Ruta Real de Minas) con
escasa vocación para el desarrollo urbano, debido a la topografía montañosa; sin
embargo, debido a la cercanía de Tegucigalpa se está ejerciendo una fuerte
presión sobre sus ecosistemas; los planes deben reconducir la presión urbana
hacia polos de desarrollo turístico y áreas de esparcimiento de los capitalinos
compatibles con la conservación de la naturaleza, evitando la proliferación de
asentamientos, urbanizaciones y viviendas dispersas con un modelo tipo de
“pequeños asentamientos poli nucleados y lineales con carácter dormitorio”.
 Consolidación de las cabeceras municipales compatible con la conservación de la
arquitectura y patrimonio histórico e imagen urbana (área turística de
esparcimiento de Tegucigalpa); se propone una densidad aprox. de 16 viv/Ha a 30
viv/Ha.
 Conservación y protección de las áreas montañosas, en especial el Parque Nacional
de La Tigra. Regulación de la construcción de viviendas dispersas en el espacio
rural, en especial, en áreas montañosas.
 Congelamiento de la huella urbana actual mediante el control del crecimiento
urbano entorno lineal en el derecho y entorno de la carretera N-25 que une
Tegucigalpa, Santa Lucia, Valle de Angeles y San Juan Flores; Control del
crecimiento de urbanizaciones y desarrollos en torno a la carretera, en espacios
vulnerables, como el Chimbo.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
281
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.1.2 Control del crecimiento urbano fuera de la hoya de los desarrollos exteriores: Ilustración 216 Regulación del crecimiento urbano de los desarrollos exteriores fuera de la hoya.
periurbano, suburbano y rur-urbano.
Se recomienda el control del crecimiento urbano fuera de la hoya de los desarrollos
exteriores: periurbano, suburbano y rururbano, en especial los desarrollos en áreas de alto
valor ecológico (Parque Nacional de La Tigra y parque de la microcuenca del río
Guacerique), áreas de riesgos naturales y derecho de vía; se deben evitar los crecimientos
lineales y dispersos que actualmente se dan sobre las carreteras CA-5 Norte (Tegucigalpa-
San Pedro Sula), CA-5 Sur (Tegucigalpa-Choluteca), CA-6 (Tegucigalpa-Danlí), Carretera
Departamental 25 (Tegucigalpa-Valle de Ángeles). En estas áreas se debe evitar el
crecimiento urbano y la construcción de viviendas aisladas, y promover la recuperación de
los espacios naturales.
También se consideran algunas recomendaciones de mejoramiento e integración de
desarrollos dirección a Olancho, como Rio Abajo y Monte Redondo, En la CA-5 Norte
Tamara, Ciudad España, Divina Providencia y Zambrano; Hacia el suroeste Residencial
Concepción, Residencial Villas Concepción y Colonia Villeda Morales; En la CA-5 Sur Colonia
El Manantial y el área poli nucleada del entorno de Santa Rosa; ello no significa una
expansión de la huella urbana actual, sino una mejora de las condiciones de vida de los
habitantes: equipamientos, servicios públicos y conectividad, entre otras.

Zona de control

Zona de mejoramiento e integración

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
282
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.1.3 Estudio de factibilidad para el ordenamiento de una nueva área urbana en Las 5.1.4 Plan especial de desarrollo de parques industriales, en especial en Monte
ventas y otras áreas de oportunidad (carretera de Olancho). Redondo y en los alrededores de Támara, y política de traslado de industrias
hacia los parques.
En este estudio se aconseja el aprovechamiento de la huella urbana, considerando edificios
y suelos vacíos, la densificación de algunos espacios y la ampliación del perímetro urbano; Se recomienda que las industrias dispersas se trasladan a polígonos industriales ubicados
no obstante, es posible que en el largo plazo a 2050, la hoya no podrá albergar el en zonas con fuerte componente industrial: Monte Redondo y dos de mayor tamaño en los
crecimiento futuro y que es muy difícil aumentar el perímetro urbano, ya que la ciudad no alrededores de Támara.
tiene por donde extenderse hacia sus bordes; se apuesta por nuevos polos de crecimiento Ilustración 218. Propuesta de delimitación de parques industriales.
en los valles del exterior: salida a Olancho en el valle de Las ventas, hacia el sur desde la
Germania hasta el cerro de Hule y al norte en el valle del río del Hombre.
Ilustración 217. Ordenamiento de una nueva área urbana en Las ventas y otras áreas de oportunidad
(carretera de Olancho.

Por ello se recomienda hacer un estudio de factibilidad que estudie las alternativas, y en el
caso que sea factible, se proponga un plan maestro para el desarrollo urbano; para ello, se
asesora llevar algún proyecto ancla que genere empleo y atraiga la inversión, la ciudad de
las ciencias, parques empresariales, y/o parques industriales etc.; ya que existen algunas
experiencias no exitosas de realojamiento en los valles exteriores como Ciudad España.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
283
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.2 Recomendaciones de Ordenamiento Urbano para la ciudad de
Tegucigalpa.
5.2.1 Elaboración y gestión del Plan Director de Ordenamiento Urbano.
Se recomienda el diseño e implementación del Plan Director de Ordenamiento Urbano,
considerando el presente estudio; entre las recomendaciones se destaca, entre otros:
 Una ciudad más equilibrada, con opciones habitacionales y mayor cohesión social.
 Una ciudad más activa, con más empleos formales, con nuevos negocios, con la
puesta en valor del patrimonio construido.
 Una ciudad más segura
Ilustración 219. Algunas propuestas de ordenamiento urbano

 Delimitación del perímetro urbano de expansión y algunas propuestas de

ordenamiento o planes parciales de las áreas de expansión urbana; Plan Maestro del
Área de Expansión urbana “Laguna del Pedregal” y plan parcial para la consolidación
de los crecimientos del sur de la capital.
 Densificación cualificada de las áreas más llanas, entorno al aeropuerto, bulevares
Miraflores, Suyapa, Morazán y Los Próceres.
 Mejora de barrios degradados en las zonas de interés social prioritario o hábitat
informal.
 Puesta en valor de los vacíos urbanos.
 Mejora de la imagen urbana en los tipos de construcciones y alturas y contaminación
visual.
 Creación y puesta en valor de un gran anillo verde mediante la protección de las
montañas y laderas que circundan la hoya de Tegucigalpa; Mejora y puesta en valor
de áreas verdes de Cerro el Berrinche, Cerro el Picacho, y Parque Nacional La Tigra.
 Mejora y puesta en valor del parque urbano del Cerro Juana Laínez
 Recuperación de las principales riberas de arroyos y ríos, y diseño e implementación
del parque lineal del río Choluteca y otros ríos.
 Desarrollo del sistema de ejes cívicos. Densificación
 Realojo de Asentamientos Precarios en torno a los principales ríos y arroyos y Zonas de oportunidad
reordenamiento (reasentamiento) y recuperación de laderas de población expuesta a Zonas de expansión
riesgo de deslizamiento y en zonas de pendiente. Mejora y ampliación de infraestructura via
Se pretende conseguir: Puesta en valor de zonas verdes
 Una ciudad más verde y saludable: con la eliminación de las inundaciones más
graves y la incorporación de los ríos y quebradas al sistema de zonas verdes.
 Una ciudad más conectada, con foco en peatones y transporte público.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
284
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.2.2 Propuesta de delimitación del perímetro urbano de expansión y algunas Plan Maestro del Área de Expansión urbana “Laguna del Pedregal”
propuestas de ordenamiento o planes parciales de las áreas de expansión
La Meseta del Pedregal, con más de 1.000 Ha de suelo disponible, se vislumbra como zona
urbana; Plan Maestro del Área de Expansión urbana “Laguna del Pedregal” y Plan
apta para el crecimiento previsto a 2050, teniendo en cuenta la imagen que se tiene hoy de
Parcial para la consolidación de los crecimientos del sur de la capital.
esta zona, el reto está en dar la vuelta a los prejuicios; y contrastar técnicamente los
Se recomienda la delimitación del perímetro urbano de expansión considerando las estudios que consideran que este sector presenta fallas geológicas y tierras inestables. Se
recomendaciones del presente estudio; La actual huella urbana continua de la ciudad de trata de un macizo basáltico masivo, afectado por disyunción columnar pero carente de
Tegucigalpa cuenta con una superficie de 9.735 hectáreas y se plantea una expansión de procesos de inestabilidad de laderas entre otros aspectos por carecer de pendiente (es una
unas 2.300 has. Dada la necesidad de suelo apto para ubicar usos residenciales, se meseta). La situación de la meseta no debe confundirse con la ubicación de algunos
recomienda consolidar el borde de la huella urbana actual con una expansión en los crecimientos en zonas de deslizamientos vivos y altas susceptibilidad (ciudad del Ángel).
terrenos aptos. Esta medida se da principalmente en la zona sur y este de la ciudad:
Ilustración 220 Crecimiento en el Pedregal
SUROESTE, Las Casitas- Residencial Santa Cruz- Los Hidalgos
Ciudad del
En esta zona se ubican áreas mixtas, equipamientos y áreas residenciales de clase media y Ángel
media-alta, además se delimitan espacios de protección a los cauces existentes y a zonas
de altas pendientes. Este crecimiento supone un cierre de la huella urbana en torno al anillo
periférico y el nuevo desarrollo al sur de la Ruta 33, Tegucigalpa- Las Tapias.
SUR, Aldea El Sauce. Zona alrededor de un área vacante y al sur del anillo periférico Meseta del
SUR, Aldea La Cañada, Santa Rosa, Aldea El Tablón.
Pedregal La Ulloa
Consolidación del límite de la huella urbana al sur del Anillo Periférico alrededor de la
Universidad Tecnológica de Honduras. Corresponde a clase media y media-baja. Además se
incorpora un área verde protegiendo una cuenca existente junto al residencial Altos de
Venecia I y II.
ESTE, Nueva Era, Prados universitarios, Suyapa.
Supone la consolidación de la zona este de la huella, junto al anillo periférico y su conexión
con Avenida la Esperanza y la Colonia Nueva Era. Además se incorpora la Ecovivienda.
También se incorporan áreas verdes de protección de las cuencas Orejona y las Pilita. Se Se recomienda el diseño de un plan maestro. Se trata de construir en este espacio
corresponde con una zona de clase media-baja. privilegiado el nuevo ensanche de Tegucigalpa, reforzando las ventajas: excelente
comunicación en el vector de salida hacia el anillo periférico, al futuro aeropuerto
internacional de la Palmerola, interés paisajístico, gran cantidad de suelo, etc.
Dadas las necesidades de vivienda a 2050 en Tegucigalpa, no se debería perder la
oportunidad de planificar esta zona de crecimiento con el objetivo de crear una expansión
de la huella urbana planificada, ordenada y con parámetros urbanísticos correctos. Con el
crecimiento en la Meseta del Pedregal se logra contar con algo más de 47 mil viviendas
nuevas.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
285
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Se aconseja la protección de riesgos, y las zonas de recuperación y defensa del medio creando un mayor sentimiento de pertenencia, de posesión en la comunidad que
ambiente (espejo de agua de la Laguna) espacios que se convertirán en una red de áreas normalmente supone un mayor cuidado de los elementos públicos y privados.
verdes y de esparcimiento.
Otro aspecto importante es la gestión del nuevo crecimiento y su planificación. Se deben
Se asesora la recuperación y saneamiento para las quebradas y nacimientos de agua establecer diferentes etapas, puesto que para el año 2030 se necesitan el 41% de las
existentes en la zona para preservar y proteger las fuentes de agua. Estos espacios vendrán viviendas totales, es decir, se deben desarrollar cerca de 19 mil viviendas. Establecer etapas
a beneficiar de forma directa a la población y se vincularán a la solución de problemas de crecimiento ayudará a racionalizar el suelo y asegurarse la consolidación completa de
sociales. El nuevo crecimiento reordena los asentamientos existentes al oeste del Anillo las zonas desarrolladas.
Periférico, en la mayoría asentamientos informales que no cumplen las condiciones de
Ilustración 222 Expansión en la laguna del pedregal
habitabilidad mínimas.
Se aconseja un desarrollo urbano formal de viviendas asequibles que garanticen la
integración social, con los tipos habitacionales mixtos unifamiliar y multifamiliar. Esta
mezcla de tipologías residenciales da solución a diferentes tipos de familias, lo que genera
un tejido social más variado mejorando la cohesión social.
Se plantean para efectos del estudio zonas de uso residencial unifamiliar y algunos bloques
de viviendas multifamiliares de 4 alturas para las zonas más próximas a los ejes cívicos. De
esta manera se consigue elevar la densidad a 100 viviendas por hectárea.

Ilustración 221 Imagen objetivo de la mezcla de tipologías edificatorias en la Meseta del Pedregal

Este crecimiento urbano estará vinculado a vivienda social y programas de ayuda al acceso
al mercado de vivienda formal por aquellos grupos que tienen más dificultades. Por ello se
ha explorado la idea de la autoconstrucción controlada, proceso en el que participarían los
propios residentes. Con ello se generaría empleo y además se involucra a la población,

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
286
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.2.3 Estudio de factibilidad para una posible expansión urbana en la “Aldea del Ilustración 224 Expansión en Aldea del Ocotal
Ocotal, carretera a Mateo”.
La salida de la Ruta 33 hacia Mateo dispone de más de 1.200 hectáreas de suelo en el que
no existe afección de riesgos naturales. En este valle se han desarrollado algunos
crecimientos, muy limitados por la estricta normativa de protección de la cuenca del río
Guacerique como fuente de agua potable de la ciudad de Tegucigalpa. En un escenario
futuro, a 2050 se considera posible la convivencia de las medidas de protección del río con
suelos de disposición urbana. Mediante el plan de manejo de la Cuenca del río Hombre de
2013, compatible con el abastecimiento de agua a la ciudad, y las consiguientes obras de
infraestructura se puede crear otro punto de suministro de agua desde el norte. A medida
que las figuras de protección de la cuenca del río Guacerique se vayan relajando se puede
plantear el crecimiento en las zonas más llanas, al sur de la ruta 33, en Aldea del Ocotal.
Por su parte, las faldas de la meseta del Pedregal, el embalse de Los Laureles y un amplio
margen del cauce del río Guacerique quedan bajo figuras de protección, compatibles con
otros usos que no sean lesivos para el medio o el sistema fluvial.El desarrollo de Guacerique
se considera a largo plazo y se recomienda hacer estudios de factibilidad; en principio la
presa de Guacerique no representará ni un 5% del agua a 2050, donde hoy en día se ha
convertido en un estanque urbano, rodeado de edificaciones; cuestión de ingeniería,
voluntad y solidaridad; es un nuevo tiempo, y Tegucigalpa no debe seguir lastrada por ideas
paradigmáticas.

Ilustración 223 Crecimiento en Aldea del Ocotal

Protección
entorno río
Guacerique
Aldea el
Ocotal

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
287
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
5.2.4 Propuestas de densificación cualificada de las áreas más llanas, entorno al
aeropuerto, bulevares Miraflores, Suyapa, Morazán y Los Próceres.
Se recomienda la densificación de varias zonas que se consideran aptas por sus
características morfológicas y la estructura de sus viales. Destacan principalmente 4 zonas
distribuidas por la huella urbana que cuentan con barrios que ofrecen oportunidades:
Ilustración 225 Zonas de verticalización
2 paralelo al principal eje vial.
1 una zona residencial de clase media, que en su mayoría cuenta con una estructura reticular
4 3
1. Centro de Comayagüela (Comayagüela, Concepción, El Calvario etc.): Se trata de
uno de los centros históricos de la ciudad, con una estructura reticular y con uso
predominantemente comercial. Tal y como se desarrolla en el capítulo del Zoom-In, se
propone una estrategia de revitalización y renovación urbana a través de la actuación
coordinada en determinados “conjuntos urbanos”. Esta estrategia abarca una superficie de
52 hectáreas donde existen 41 hectáreas de predios. Como referencia de la capacidad que
pueden tener estas operaciones en la trama urbana existente, la población de Comayagüela
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
288
pasaría de apenas 2.700 personas a 22.000. Los elementos claves definidos en la renovación
urbana son: la alta densidad residencial, la complejidad funcional o usos mixtos, la planta
baja activa, la permeabilidad entre manzanas y la integración de estacionamientos
disuasorios.
2. En torno a los Boulevard Los Próceres- Francisco Morazán (Col, San Felipe, Pueblo
Nuevo etc.): Se trata de un área de usos mixtos, considerado junto al Boulevard Suyapa
como nuevo centro de Tegucigalpa tras el despoblamiento de los centros históricos.
3. Entorno del Boulevard Suyapa (Col. La hacienda, San Ignacio, Florencia etc.):
Actualmente es un área de usos mixtos de clase alta y media con una tendencia a la
verticalización. Sin embargo, hasta ahora este proceso se ha hecho sin tener en cuenta la
capacidad de las infraestructuras y sin reservar suelo a espacios públicos o áreas verdes. En
esta zona destaca la zona de Rubén Antúnez, un solar vacante de 20 Ha que discurre
4. Barrios al oeste del aeropuerto (Col. América, 15 de septiembre etc.): Se trata de
muy clara y que presenta zonas sin consolidar y vacantes que permiten ubicar residenciales
multifamiliares de alta densidad. Cuentan con un buen acceso a viales por la carretera CA5
y la Avenida de Los Alcaldes.
5.2.5 Fortalecimiento del acceso a la financiación para el acceso a la vivienda y política
de incentivos de crecimientos en altura eco-sostenibles en las zonas de la ciudad
que cuentan con la infraestructura y trama urbana además de la topografía
adecuada.
En la ciudad de Tegucigalpa existe un déficit cualitativo y cuantitativo de viviendas. Por un
lado, el crecimiento de la población aumenta la necesidad de construir viviendas, que ante
la falta de áreas planificadas proliferan en lugares inadecuados. En Tegucigalpa, el 52% del
suelo residencial se asocia a vivienda precaria o popular, acogiendo al 57% de la población.
La mayoría de estas viviendas y su entorno no cumplen con los estándares mínimos, en
ocasiones en situación de hacinamiento, sin cumplir unos parámetros en cuanto a ancho
de viales, distancia entre edificaciones o condiciones de ventilación. Además, la situación
de las colonias ilegales con problemas en la tenencia de la tierra genera abandono por parte
de las instituciones y servicios públicos.
Por todo ello, las actuaciones que se lleven a cabo en torno a la vivienda deben tener en
cuenta ciertos aspectos, con el fin de llegar a unos estándares mínimos que garanticen
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

calidad de vida a los habitantes de Tegucigalpa. El objetivo es transformar los
asentamientos informales y las viviendas precarias en crecimientos formales.
Pedregal. En este proceso participarían los propios residentes, lo que generaría empleo y
además se involucraría a la población, creando un mayor sentimiento de pertenencia, de
posesión en la comunidad que normalmente supone un mayor cuidado de los elementos
públicos y privados.
Ilustración 227 Material de construcción. Imagen de adobe en el Pedregal

Ilustración 226 Vivienda precaria y asentamientos informales. Manzana con mezcla de tipologías e
imagen objetivo procedente del “programa Brasileiro da qualidade e produtividade”

Uno de los modelos de crecimiento planteados por el presente estudio es el explicado en Ilustración 228 Viviendas en Monterrey, México
el área priorizada. En este modelo se plantea la alta densidad como un parámetro básico a
través de un proceso de densificación cualificada. Esta alta densidad garantiza actividad en
las calles, lo que permite incluir otros usos como el comercial o terciario. Además, el espacio
público debe ser de calidad, viales que permitan una convivencia entre peatones y
vehículos y calles seguras.
Además, el espacio público debe ser de calidad, viales que permitan una convivencia entre
los peatones y los vehículos, calles seguras con visiones despejadas, control natural de los
accesos y actividad que aporte sensación de seguridad. Los espacios públicos deben ser
adecuados en calidad pero también en cantidad, la OMS recomienda 15 m2 por cada
habitante.
Para mejorar las opciones de acceso a la financiación para vivienda se recomienda:
Otro aspecto importante relacionado con la vivienda es la ubicación de las mismas, sobre
todo de las viviendas sociales dentro de los programas de ayuda, las cuales deben ubicarse  Fortalecer al BANHPROVI (Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda)
en lugares conectados con la ciudad y en suelos aptos para el crecimiento.  Crear una institución de primer piso especializada en créditos de vivienda para
atender los sectores que hoy quedan fuera del mercado formal.
Otro modelo de crecimiento planteado es de tipologías mixtas y el proceso de
autoconstrucción controlada, correspondiente al crecimiento urbano de la Meseta del
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
289
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Además se considera una política de incentivos fiscales y promoción de proyectos Construcción de nuevas viviendas para clase de menores ingresos, y Facilitar la
inmobiliarios de crecimientos en altura eco-sostenibles; se propone una zonificación participación del sector privado en la solución habitacional a través del bono en metal y el
especial para la promoción de estos proyectos y el establecimiento de incentivos fiscales; bono tierra.
con ello, se pretende aumentar la densidad urbana y aprovechar racionalmente el escaso
espacio en la “hoya deTegucigalpa”; se considera el suelo como un recurso natural limitado Ilustración 229 Mejora de barrios degradados en las zonas de interés social o hábitat informal
y no renovable, que habría que administrar de manera sustentable.
5.2.6 Programa de mejora de barrios degradados en las zonas de interés social
prioritario o hábitat informal.
Con carácter general se puede considerar que hay varios vectores de la segregación:
 Tegucigalpa-Comayagüela; en Tegucigalpa históricamente se han dado los
sectores de mayor plusvalía en contraposición con Comayagüela.
 Centro-periferia; se ubican las colonias más ricas entorno al centro actual, como
Loma Linda, El Trapiche, Lomas del Guijarro, Lomas de Mayab, La San Ignacio, por
citar algunos ejemplos, y según nos alejamos los más pobres (Villanueva, El
Reparto etc.), en especial en los cerros; hay algunas excepciones en el Hatillo
próximo al Parque Nacional de La Tigra y en la zona sur-oeste.
 Los ríos Comayagüela y Guacerique; en el sector noroeste de la ciudad en las
márgenes izquierdas de ambos se encuentran los sectores más pobres.
En Tegucigalpa, se destaca la segregación socioespacial 7, concentrando los desarrollos de
clase alta y media en el este de la ciudad, al margen oriental de los ríos Guacerique y
Choluteca., y los barrios más pobres y con cierta informalidad en el margen occidental hacia
el oeste; barrios normalmente ubicados en laderas con viviendas unifamiliares de
deficiente calidad y en lotes pequeños, que no cuentan con servicios y equipamientos
básicos, sin espacio público, separados y aislados de otros barrios con mejores condiciones.
Prácticas urbanas creativas:
Por ello esta acción va encaminada a la promoción de proyectos de vivienda social que se
integren a la red de espacios públicos e infraestructura vial y el mejoramiento de barrios de La mejora de los barrios informales de Tegucigalpa va a requerir un gran esfuerzo a corto,
los espacios de hábitat no cualificado. medio y largo plazo. Se propone comenzar a solucionar el déficit de servicios públicos y la
mejora en las condiciones del hábitat con pequeñas prácticas urbanas creativas que sean
Esta línea contempla la construcción de Viviendas Nuevas y Asentamientos Humanos, el detonante de cambios estructurales hacia un mejor espacio urbano.
dividida en los elementos siguientes: Mejoramiento de Barrios, Mejoramiento y
Reconstrucción de Viviendas, Titulación de Propiedad, Microfinanciamiento y Subsidio,

7 Cabe señalar que el término nivel social no ha de entenderse como un juicio de valor ni con ninguna otra
connotación de clase política, sectorizadora y/o peyorativa etc. sino como el reflejo que el hábitat urbano ofrece
a los ciudadanos, mediante las características de viviendas, servicios públicos y calidad del entorno.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
290
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

A corto plazo la localización y puesta en valor de los vacíos localizados en áreas densas y contribución económica en la reducción de la carga relacionada a la gestión de residuos, de
carentes de infraestructura para tratarlos como adecuadamente como equipamientos de la cual es responsable una ciudad.
ocio, espacios para el deporte, zonas verdes, huertos urbanos, en definitiva puntos de
Facilitar e impulsar la recogida de residuos y con ello mejorar la imagen urbana y calidad
acceso a servicios para las comunidades.
ambiental de muchas áreas de Tegucigalpa empieza por implantar elementos para
A continuación algunas sugerencias que están teniendo éxito en ALC y otras regiones.
depositar los desechos.
Punto Azul: acceso al agua potable Los altos índices de reciclaje están asociados con la reducción de emisión de gases
invernadero, por lo que esta medida estaría también en línea con el estudio CE1 de ICEs.
Idom está involucrado en la regeneración de barrios en Luanda, Angola. Entre las
propuestas de intervención para el mejoramiento de barrios con condiciones
Ilustración 231 Contenedores de residuos sólidos
socioeconómicas más difíciles, está extender la cobertura de la red de agua potable y
saneamiento. Al tratarse de barrios consolidados, las intervenciones integrales son
complejas y costosas, por lo que deben ser pensadas por etapas y se inician con la
implantación de la red principal y la introducción de pequeños elementos que mejoran la
funcionalidad y estética del espacio público.
Ilustración 230. Esquema de punto azul. Fuente: IDOM.
En el espacio
equivalente a un
parqueo (2,50m x
5,40m) se instalan los
llamados puntos
azules, que cuentan
con una fuente de
acceso a agua
potable y punto de
recogida de aguas
residuales. Se
inscribe en un área
delimitada y
pavimentada con un
elemento verde de Punto Rojo: movilidad y cultura
sombra. Los paraderos de transporte en Tegucigalpa son casi siempre improvisados e informales,
Punto verde: para depositar los residuos urbanos por lo que pueden ser otro elemento clave a la hora de mejorar la calidad urbana y apuntar
a la formalidad de este sector.
Los trabajadores informales en el sector de residuos sólidos representan un grupo de
interés de gran tamaño y en crecimiento en la mayoría de los países en desarrollo. En
algunas ciudades, su trabajo es responsable de entre el 50 y 100 por ciento de todas las
actividades relacionadas con los residuos. Esto significa que tienen una importante
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
291
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 232 Estado actual de paraderos La Fundación Real Madrid y la Fundación Diunsa han renovado su acuerdo de colaboración
para el desarrollo de escuelas sociodeportivas en Honduras. Se trata de una excelente
oportunidad para implantar estos equipamientos en las zonas identificadas como hábitat
informal.
A través de las escuelas sociodeportivas se ofrece un espacio de protección para los
menores y se asegura su formación integral a través de la metodología de la Fundación Real
Madrid, complementada con clases de inglés e informática. A los beneficiarios se les
ofrecen meriendas, talleres sobre valores, material escolar, además de realizar actividades
de ocio y charlas con las familias para promover el fortalecimiento del núcleo familiar.
La Fundación Diunsa es la entidad sin ánimo de lucro, que contribuye al desarrollo social de
Honduras enfocándose en el fortalecimiento de la estructura familiar.
http://www.realmadrid.com/noticias/2015/04/la-fundacion-real-madrid-renovo-el-
convenio-para-el-desarrollo-de-escuelas-en-honduras
Fuente: IDOM, recorrido Mateo. Ilustración 234 Partido amistoso entre visitantes y locales
Ilustración 233 Imagen objetivo, fotografía de biblioteca bus Bogotá

Fuente: IDOM, recorrido hacia el Pedregal.

Espacios para el deporte:
La propuesta de zonas verdes equipadas en las nuevas áreas de expansión podrá
concretarse con el desarrollo de escuelas o centros socio-deportivos.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
292
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 235 Estado actual de zona deportiva revalorización y revitalización de la ciudad consolidada. “Vacíos urbanos. Un derecho. Una
oportunidad. V Fernandez Áñez

Ilustración 236 Vista de zona residencial densa de Tegucigalpa

En el caso de los barrios informales de Tegucigalpa, la densidad es muy alta (en ocasiones
llegando al hacinamiento) y existen escasas áreas verdes y recreativas. Los vacíos urbanos
o las zonas abandonadas pueden transformarse en espacios para la población con escasas
actuaciones o intervenciones.

Ilustración 237 Actuación sobre vacío urbano

Fuente: IDOM, recorrido hacia el Pedregal.

Se propone considerar los vacíos urbanos de los barrios informales como recursos, con un
gran potencial de uso; el valor de los vacíos urbanos en áreas densas es inmenso. “Los vacíos
urbanos que no desempeñan de forma activa ninguna función en la trama urbana son
oportunidades de proporcionar a la ciudad aquello que necesita, que le falta para poder
lograr la diversidad de sus usos, la intensidad de relaciones que puede llegar a producirse
entre sus ciudadanos. Son también una oportunidad de mejorar la calidad de la ciudad. Así,
la utilización de espacios vacíos en la trama urbana desempeña también la función de

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
293
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Huertos Urbanos: Ilustración 238 Imagen de huertos urbanos comunitarios

La puesta en marcha de huertos comunitarios dentro del área urbana es una realidad que
cada vez cobra más fuerza en las ciudades. Los huertos urbanos se presentan como una
herramienta útil para el desarrollo de iniciativas relacionadas con el desarrollo sostenible.

La recuperación de una zona degradada y la mejora del entorno, el contacto con la

naturaleza, la alimentación y el consumo responsable, la calidad de vida en las ciudades, el
uso del agua, las relaciones sociales y la gestión colectiva, son valores presentes en los
huertos urbanos para sensibilizar a la población sobre problemas alimentarios y
ambientales.

Huertos urbanos pueden ser implantados en terrenos vacíos de Tegucigalpa y planificados

en las nuevas zonas de expansión. A modo de jardines comunitarios que se gestionen para
producir alimentos para la comunidad, como pequeñas piezas de “paisaje” verde en mitad
del espacio construido ocupado densamente. Desde el punto de vista social son
instrumentos para involucrar a las familias en el trabajo de su cuidado y mantenimiento.
Imagen. http://desmesura.org/nubes/huertos-comunitarios
Los principales objetivos que se persiguen al crear huertos urbanos son:

 Generar un espacio de encuentro para la comunidad escolar y l@s vecin@s, “hacer

barrio”.
 Contribuir a la sensibilización medioambiental de la comunidad escolar y de los
vecinos y vecinas respecto a la problemática medioambiental local y global.
 Promover un uso óptimo de una zona del barrio degradada.
 Potenciar, tanto en la escuela como en el barrio, la comprensión de los conceptos
de ecología básica, integración con el medio ambiente y respeto medioambiental.
 Fomentar valores y actitudes como la convivencia, la autonomía, la solidaridad y
el trabajo cooperativo.

Huerto en Nueva York. http://greenguerrillas.org

La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura,

mundialmente conocida como FAO (por sus siglas en inglés: Food and Agriculture
Organization), ha trabajado ya este tema en Honduras, ver publicación: Prácticas para la
producción de huertos familiares urbanos. http://www.fao.org/3/a-at762s.pdf

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
294
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
5.2.7 Diseño e implementación de una política municipal para la puesta en valor de
los vacíos urbanos.
En Tegucigalpa existen 77 Ha de suelo para consolidar dentro de la huella actual y 360 Ha
de terrenos vacíos. Se recomienda aprovechar esta oportunidad, lo que supone crear un
tejido urbano más compacto y consolidado que use las infraestructuras de una manera más
eficiente, puesto que en menos extensión sirven a más población.
Ilustración 239 Suelos vacíos urbanos de Tegucigalpa.
8 Ejemplo de ello son iniciativas como: “Arquitecturas colectivas”, la “Red de huertos urbanos de Madrid” o
“Plantem-nos”, la red, también de huertos urbanos, de Terrassa, que comparten e intercambian experiencias a
través de la red y a través de la organización periódica de algún encuentro. La red es utilizada de forma versátil
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
295
A este suelo vacante o vacíos urbanos hay que sumar la capacidad de los inmuebles vacíos
que se sitúan en los sectores más centrales de la ciudad, especialmente en el sector de
Comayagüela, en donde se recomienda la restauración y renovación urbana para crear las
condiciones adecuadas para volver a reactivar la zona. Se estiman cerca de 17.000 viviendas
viviendas desocupadas en Tegucigalpa.
Por lo tanto, para poder acoger el aumento de la población de Tegucigalpa para 2050
(alrededor de 700.000 habitantes más), se considera el aprovechamiento de los vacíos
apostando por una densidad alta en las zonas llanas, donde el modelo lo permite, entre 75-
150 Viv/Ha.
Se considera el diseño e implementación de una política municipal para la puesta en valor
de suelos vacíos urbanos; a título orientativo, se considera:
 Identificar, clasificar y catalogar los espacios urbanos infrautilizados (predios,
edificios e instalaciones vacías, espacios residuales o no concretados, etc.) para su
posible recuperación.
 Facilitar procesos de producción del espacio abiertos y colaborativos8, un
urbanismo de código abierto, en el que los protagonistas del proceso de
recuperación sean los ciudadanos.
 Formular un Normativa transitoria; la municipalidad actuaría como intermediaria
para facilitar los procesos de activación: a través de ordenanzas municipales más
flexibles que permitiesen el uso temporal del espacio; acelerando los procesos de
otorgamiento de licencias; reduciendo las obligaciones y requisitos a cumplir de
las edificaciones prestadoras de algún tipo de servicio.
Las nuevas políticas urbanísticas deberían introducir mayor flexibilidad, sobre todo en lo
referente a la permisividad de usos temporales, y convertirse en un intermediario entre
propietarios de suelo o bienes infrautilizados (solares urbanos y edificios vacíos) y la
ciudadanía interesada en generar o gestionar proyectos concretos sobre estos espacios sin
uso.
 Normativa predial; Diseño y aplicación de una normativa predial progresiva que
aumente gradualmente los impuestos de los vacíos;
para procesos de intercambio de experiencias, visibilización de intervenciones, como espacio de denuncia y
llamados a intervenciones concretas.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

 Negociación en la temporalidad de los usos mediante mecanismos de gestión 5.2.8 Estudio de factibilidad por un posible traslado del aeropuerto de Tegucigalpa
ciudadana directa; A corto plazo la localización y puesta en valor de los vacíos (aeropuerto internacional de La Palmerola) y la puesta en valor de los terrenos
localizados en áreas densas y carentes de infraestructura para tratarlos como existentes.
equipamientos de ocio, deporte, zonas verdes, huertos urbanos, en definitiva Considerando la posibilidad de la construcción del aeropuerto internacional de La
puntos de acceso a servicios para las comunidades. Palmerola en Comayagua (ubicado a menos 78 Km de la capital) y la conexión mediante
 Mercado de tierras públicas; mediante expropiaciones y otras herramientas autopista de cuatro carriles entre Tegucigalpa y el aeropuerto, se considera un estudio de
legales; interviniendo sobre los derechos de la propiedad de solares en desuso factibilidad para la recalificación urbanística de los terrenos del aeropuerto de Toncontin;
prolongado; se plantea un espacio de oportunidad ya que se trata de terrenos mas o menos llanos
 Incentivos y subvenciones; la municipalidad actuando como mediador en los próximos al río; en esta área se podría ampliar el parque lineal previsto para el río
convenios de cesión de espacio y destinando a ello subvenciones u otro tipo de Choluteca, trazar una carretera paralela al río, de conexión entre el anillo periférico y el
Bulevard Kuwait, así como un proyecto habitacional de alta-media densidad con edificios
incentivos;
en altura para clase media con algunas cesiones para áreas verdes y vivienda social.
 Alianza público-privada para el desarrollo de vacíos, áreas y edificios en desuso.
Ilustración 240 Área del aeropuerto de Toncontin.
En la tradicional diatriba entre ciudad compacta y urbanización dispersa, los vacíos urbanos
tienen un rol diferenciador. En las urbanizaciones en el espacio urbano discontinuo en
consolidación algunos vacíos incluso no ofrecen un paisaje vacuo, sino que en muchos casos
los solares son parcelas agrícolas y/o forestales que actúan como espacios ambientales,
incluso como conectores biológicos. Por el contrario, en el suelo consolidado tienen una
afectación mayor, suelen ser espacios que han tenido vida previa, comprenden un amplio
abanico de tipologías (solares vacíos, equipamientos vacíos, edificios a medio construir,
edificios residenciales en desuso, comercios desocupados) y se sitúan en espacios
referenciales. Así pues, la heterogeneidad de los vacíos urbanos centrales ofrece más
posibilidades a la hora de darles vida y permite un impacto exponencial en tanto que
pueden favorecer a más población. Por otra parte, conviene resaltar que en las
urbanizaciones exteriores en consolidación la reactivación de vacíos pueden incrementar
los escasos espacios de encuentro. Sin embargo, estos entornos urbanos requieren de
actuaciones mucho más significativas para corregir sus problemáticas estructurales.

Finalmente, dentro de una lógica de política urbana transformadora, la reactivación de los

vacíos debe permitir la creación de espacios vividos y generadores de equidad social; las
actuaciones de los vacíos urbanos deben promoverse donde más se cuentan, pero también
donde más cuentan; tendrán éxito aquellas que tengan un alcance colectivo y que
respondan a un modelo de ciudad de calidad del espacio público.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
296
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.2.9 Ordenanza para mejora de la imagen urbana en los tipos de construcciones y
alturas y contaminación visual
En varios puntos de la ciudad (Bo. Villadela, Zonal Belén, Centro de Comayagüela y
Tegucigalpa, Barrio El Obelisco, Barrio Villanueva, entre otros) se observa la invasión del
espacio público; mismo que podría ser utilizados de manera sostenible.
Esta invasión es por parte de vendedores ambulantes, vehículos y transporte pesado,
transporte público, y comerciantes, que aparte de deteriorar la imagen urbana, afectan el
flujo vehicular.
En otros puntos de la ciudad (Bulevar Morazán, Bulevar Juan Pablo Segundo, Bulevar
Kennedy, entre otros) se pueden observar grandes vallas publicitarias que son colocadas
sin control o permiso previo otorgado por las autoridades municipales, causando
problemas de contaminación visual a lo largo de las principales vías vertebradoras de la
ciudad.
Existen además en los postes del alumbrado
público a lo largo de la ciudad una cantidad
considerable de cables correspondientes al tendido
eléctrico, servicio telefónico, servicio de cable e
internet y fibra óptica que son colocados sin control
correspondiente por parte de la empresa de
energía eléctrica y que contribuyen a la
contaminación visual de la ciudad.
Por ello, se recomienda la implementación de una ordenanza municipal que regule
aspectos de la contaminación visual: cableado, carteles publicitarios, vacíos urbanos,
espacio público, etc.
Se recomienda la recuperación y puesta en valor de espacios ambientales como el Cerro
Juana Laínez, Cerro el Berrinche, Cerro el Picacho, Parque Nacional La Tigra, así como las
riberas de los principales Ríos y Quebradas; Río Choluteca, Rio Guacerique, Río Chiquito,
Quebrada Salada, etc,.
Esto implica un aumento cualitativo y cuantitativo de las áreas verdes dentro de la huella
urbana de Tegucigalpa, si bien en la actualidad el ratio de áreas verdes permanentes es de
1 m² por habitante, el objetivo es llegar a los 8 m² que aconseja la OMS. Además las áreas
verdes permanentes se verían complementadas con áreas verdes protegidas en los cauces,
cerros y riberas, zonas verdes naturales no cualificadas. En definitiva, se pretende crear una
ciudad con mayor calidad de vida para todos sus habitantes, tanto en las áreas construidas
como en las áreas recreativas y libres.
También se recomienda la arborización con especies nativas ornamentales (acacias, san
juanes, llamas del bosque, corteses, macuelizos, jacarandás, etc.) a las principales avenidas
y calles de la ciudad.
Se pretende mantener la conectividad de los corredores con el resto del territorio para que
puedan desempeñar su función biológica. Los ríos deben tener unos márgenes de
protección que han de ser respetados junto con su vegetación y fauna por un tema de
vulnerabilidad. Esta función es compatible con su habilitación como senderos, zonas de
recreo o equipamientos deportivos. La conservación de los cauces y la puesta en valor de
los mismos como conexiones verdes dentro de la trama urbana, junto con la mejora de
parques existentes y la creación de otros nuevos en las zonas de intervención integral
configurarán una gran red verde de espacios públicos a nivel regional. Esto repercutiría
directamente en la calidad de vida de los capitalinos, así como en la atracción de nuevas
fuentes de turismo natural.

5.2.10 Elaboración de un Plan Maestro de Infraestructura Verde y Creación de un

Sistema de Parques Lineales
Esta acción está encaminada al diseño de un Plan Maestro de la Infraestructura Verde que
integre los espacios existentes con una red de nuevos espacios en torno a parques lineales
de los principales ríos y arroyos, así como un cinturón verde exterior que proteja las laderas,
montañas, fuentes de agua y áreas protegidas.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
297
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 241 Red verde propuesta interior. las laderas del norte, en coordinación con la Fundación AMITIGRA que trabaja en la
formulación, seguimiento y manejo de proyectos de mejoras al Parque Nacional La Tigra, El
Parque El Picacho ofrece La Ciudad de los Niños, el Parque de Educación Vial, el Parque de
Agua, la Plaza de la Filosofía, entre otros, encabezan el abanico de sitios que seducen a los
visitantes, la microcuenca del río Guacerique al oeste protegido por el ICF, así como las
montañas y ladeas del sur y este, que no cuentan con ningún tipo de protección; se
recomienda establecer una figura de protección legal para estas últimas.

Ilustración 242 Anillo verde exterior.

En relación a la protección del patrimonio paisajístico se propone realizar un inventario de

espacios periurbanos frágiles por su alta exposición visual y alto potencial de vistas. Ya que
esta circunstancia aconseja extremar las precauciones en los usos y aprovechamientos que
se permiten y en las condiciones en las que se desarrollan. Una vez identificadas estas zonas
se recomienda que los usos que conlleven proyectos de edificación sean sometidos a
evaluación de integración paisajística para otorgar la correspondiente licencia.

5.2.11 Creación y puesta en valor de un gran anillo verde mediante la protección de las
montañas y laderas que circundan la hoya de Tegucigalpa; Mejora y puesta en
valor de áreas verdes de Cerro el Berrinche, Cerro el Picacho, y Parque Nacional
La Tigra.
Se recomienda la creación de un gran anillo verde de contención del crecimiento urbano
(sería una barrera natural que conformaría el perímetro urbano); este anillo debe integrar
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
298
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.2.12 Mejora y puesta en valor del parque urbano del Cerro Juana Laínez. Ilustración 243 Cerro Juana Laínez.

El Cerro Juana Laínez ha sido un ícono de la

historia cívica y militar, y actualmente es un
símbolo inconfundible de Tegucigalpa, con su
monumento a La Paz. Es uno de los principales
miradores de donde se puede ver los cuatro
puntos cardinales de la ciudad, también un
pulmón ecológico que vale la pena conservar,
recientemente se ha establecido aquí una base
de bomberos forestales. Aunque no ha sido
explotado para uso turístico como debería ser,
pues no existen las condiciones de servicios y seguridad, sigue siendo muy visitado; con
frecuencia se utiliza como zona de prácticas previo los desfiles patrios... y para otro tipo de
prácticas "cuasi estudiantiles". Se realizan diversas ceremonias, entre estas las
detonaciones de los cañones e izado de la bandera para las festividades de septiembre y
octubre.

El Parque del Cerro Juana Laínez es manejado por la Fundación Ecológica que ha
desarrollado un Plan Maestro para el manejo del parque y ha formulado una serie de
concursos para construcción de senderos, centros de visitantes, centros de interpretación
y equipamientos adecuados.
5.2.13 Recuperación de las principales riberas de arroyos y ríos, y diseño e
Por lo tanto se propone incorporar a la red de áreas verdes el Cerro de Juana Laínez
implementación del parque lineal del río Choluteca y otros ríos.
(además de El Berrinche) como elementos verdes y recreativas que pueden ser conectados
a través del cauce del Choluteca y sus espacios de ribera. Además de la prevista en el río Choluteca, que se describe en varios acápites, se
recomienda.
Se propone el diseño de un plan maestro de la infraestructura verde para:

• Delimitar y deslindar los complejos fluviales de todos los ríos y barrancos del
ámbito de estudio, entendiendo por tal lo que en otros sitios se denomina
“dominio público hidráulico” espacio en el que se incluye el cauce, las riberas y la
zona afectada por las crecidas ordinarias.
• Limitar cualquier uso actividad que pueda afectar al funcionamiento hidráulico, a
la calidad del agua, al papel tampón de las riberas, al valor ecológico, cultural y
paisajístico y a la función como corredor biológico de estos espacios.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
299
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

• Reforzar la vegetación de ribera y acondicionarlos como zona de esparcimiento y

recreo al aire libre.
• Diseñar campañas de puesta en valor de los ríos y concienciación ciudadana de la
importancia que tienen asociados al medio natural y al medio urbano.

Ilustración 244 Propuesta de áreas verdes de los principales ríos y arroyos.

Actuación integrada: Recuperación del Río Guacerique y su entorno urbano

Se propone equilibrar la inversión con la recuperación del río Guacerique y su entorno

urbano. De esta manera la parte oeste de la ciudad, hasta ahora la más desfavorecida con
clases bajas y medias-bajas, tendría un área verde de gran entidad.
El río Chiquito desemboca en el río Choluteca en un punto conflictivo, El mercado de la Isla
que sufre problemas de inundación. El río cuenta con un recorrido muy serpenteante.

Actuación integrada: Recuperación del Río Chiquito y su entorno urbano

Se propone que la actuación en el río Choluteca suponga el punto de partida para recuperar
otros entornos naturales de la ciudad.
El río Chiquito desemboca en el río Choluteca en un punto conflictivo, El mercado de la Isla
que sufre problemas de inundación. El río cuenta con un recorrido muy serpenteante.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
300
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.2.14 Desarrollar el Sistema de Ejes Cívicos de Tegucigalpa: Restructuración de la

circulación para establecer corredores de transporte público compatibles con las
bicisendas, sendas peatonales y recuperación del concepto de “calle”.
El caos vehicular existente en Tegucigalpa necesita una intervención integral y estratégica,
que tenga en cuenta todos los aspectos de la vida urbana. Se necesita plantear una serie de
mejoras en los principales viales, según su perfil y carácter, que permitan un correcto
funcionamiento de los mismos. Se recomienda el diseño de viales que tengan en cuenta
todos estos aspectos, se logrará mejorar la circulación vial de la ciudad. Por lo tanto se
recomienda la restructuración de la circulación para establecer corredores de transporte
público compatibles con las bicisendas, sendas peatonales y recuperación del concepto de
“calle”.

Ilustración 245. Ejemplos de calles jerarquizadas

Se propone recuperar el espacio público para la población, en concepto de calle, viales con
complejidad en donde la mezcla de usos permita el intercambio y las dinámicas necesarias
para el funcionamiento urbano. Para que esto ocurra, los usuarios deben sentirse cómodos
y seguros, para “adueñarse de la ciudad”.

Calle del centro de Tegucigalpa con comercio informal Vial centro urbano

Por ello, la propuesta considera un planteamiento multifuncional de la sección vial,

pensando en la movilidad de los ciudadanos y no sólo en términos de tránsito de vehículos
privados. Una vez que se sale del centro histórico es difícil pasear la ciudad por la falta de
continuidad de las aceras y la ausencia de fachada urbana ya que la red vial se plantea de
manera casi exclusiva para satisfacer la necesidades del vehículo, pensando más el
conductor que en el ciudadano de a pie. Se consideran los siguientes (a modelo de ejemplo):
Avenida La Paz y Avenida Los Proceres, Bulevar Morazán, Bulevar Juan Pablo II, Bulevar
Suyapa, Bulevar Kennedy, Bulevar Kuwait, Paseo El Manchen, Calle Los Alcaldes, Bulevar
Norte yBulevar de las Fuerzas Armadas
La jerarquización de los viales y su diseño exige un estudio pormenorizado de la actividad y Calle del centro de Tegucigalpa Configuración de senda segura
movimiento de la población dentro de la ciudad, aunque se incluyen algunas imágenes de
referencia.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
301
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 246 Autovías principales

La propuesta de recuperar el concepto de “calle” o los llamados ejes cívicos se sustenta en
los siguientes objetivos:
• Facilitar la presencia de usos comerciales y terciarios en las plantas bajas,
fomentando las edificaciones de usos mixtos y complejidad urbana, lo que permite
aproximar funciones: residencia, ocio y trabajo. En este esquema los destinos son
más próximos, haciendo que muchos estén dispuestos a dejar su automóvil.
• Mejorar las condiciones de acceso al transporte público; integración con las redes
de transporte público, ofreciendo una fácil accesibilidad a los puntos de
intercambio modal. La implantación del Trans 450 tendrá que conectar estos
nuevos barrios con el resto de la ciudad. Por ello es imprescindible que desde el
inicio se planifique la red viaria con capacidad para la llegada del transporte
púbico, ofreciendo una fácil accesibilidad a los puntos de intercambio modal.
• Potencializar la calidad paisajística. Orientados por el principio de que “la distancia
más corta entre dos puntos es la más bella”; es decir, que la gente preferirá
caminar sobre una vía si ésta es agradable y de alta calidad paisajística. Diseños
atractivos, espacios de sombra y descanso, y mobiliarios funcionales y bien
colocados constituyen una combinación que hace que muchos prefieran
movilizarse a pie en la ciudad.

Fuente: PDR-OT R12 Cap. Análisis Urbano

Ilustración 247 Imagen objetivo de crecimiento urbano con usos mixtos

• Diferenciación de vías y espacios al interior de ellas. No todas las vías son iguales,
y no todas pueden acoger los mismos usos. Dependiendo de su ancho, localización
y densidad de flujos, algunas podrán albergar árboles y mobiliario urbano y
paraderos de autobús, mientras que otras solamente podrán acoger una pista para
la caminata. Lo principal es mantener la continuidad en las circulaciones.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
302
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Finalmente se aconseja la intervención del anillo periférico, que se puede considerar la 5.2.15 Plan Especial de Reordenamiento y Realojo de Asentamientos Precarios y
mayor inversión en infraestructura vial de la ciudad. Se recomienda su ampliación para recuperación de laderas de población expuesta a riesgo de deslizamiento y en
destinar un carril de forma exclusiva para el transporte público con adecuado diseño de zonas de pendiente.
paradas para subida y bajada de viajeros y conexiones peatonales con los barrios
Se han identificado en la actual huella urbana de la ciudad de Tegucigalpa una serie de
colindantes.
barrios ubicados en zonas afectadas por peligros naturales y altamente vulnerables.
Adicionalmente, un dimensionamiento inadecuado de su drenaje o su deficiente ejecución
lo convierte en barrera hídrica en ciertos tramos. Está situación agrava la susceptibilidad al Ilustración 248 Deslizamientos activos
deslizamiento de zonas que ya presentaban un riesgo alto por sus condiciones geológicas y
de fuertes pendientes. Es un ejemplo de construcción del riesgo e incremento de la
vulnerabilidad en algunas de las colonias más pobres de la ciudad, como José Ángel Ulloa.
Se recomienda realizar obras de mejora del drenaje del anillo periférico, especialmente en
tramos en terraplén donde se han iniciado movimientos de ladera la medida debe tomarse
a corto plazo.
En sentido se analiza el problema en el estudio CE2 y se apuntas posibles soluciones:
1. Mejorar el drenaje transversal, hoy insuficiente, que pasa bajo sus rellenos
2. Mediante zanjas revestidas dispuestas en el contacto entre los rellenos y el
terreno natural
3. Ejecutando drenaje longitudinal, situado en paralelo a los bordes de la calzada.
En los tramos inconclusos no hay ni explanada, ni paquete de firme ni drenaje
longitudinal

Como se ve en la siguiente figura la mayor parte de los deslizamientos activos (cerca del
75%) no tienen construcciones en su superficie (en verde). Este alto porcentaje se debe,
fundamentalmente a puntos:

• Gran parte de los deslizamientos activos se encuentran fuera de la huella urbana

consolidada, donde la presión urbanística es menor y no existe una tendencia a
construir sobre estos terrenos inestables.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
303
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

• Las fuertes pendientes en las riberas, donde se encuentra una parte importante de Hábitat Hábitat No
Total
estos deslizamientos, impiden la ocupación de asentamientos y construcciones Informal formal construido
cerca de las zonas de mayor amenaza cerca del río.
Superficie 39 Ha 6 Ha 133 Ha 179 Ha
• Los deslizamientos de mayor envergadura han sido desalojados y se ha actuado Deslizamientos
sobre ellos con medidas estabilización promovidas por JICA. Destacan los activos
Población 9.327 Hab 225 Hab 9.522 Hab
deslizamientos de El Berrinche, El Reparto y Bambú. En este último no se ha
completado la ejecución de las actuaciones. Viviendas 1.891 Viv 56 Viv 1.933 Viv
Ilustración 249 Deslizamientos activos construidos y no construidos Estas zonas construidas necesitan de un estudio detallado que revele la actividad del
deslizamiento y posteriormente la posibilidad de mitigación o la necesidad de realojo y, en
caso de proceder, las medidas de actuación.

Se recomienda restringir los usos urbanos, nadie debería vivir en zonas tan expuestas. Sin
embargo la medida del realojo implica lidiar con muchas cuestiones, grandes inversiones,
arraigo de la población, tenencia de la tierra y seguridad jurídica, limitada gobernabilidad,
limitación en el suministro de servicios públicos y equipamientos, poca capacidad para la
El Reparto
generación de fuentes de trabajo, limitaciones en servicios de transporte público, falta de
credibilidad en el sistema institucional administrativo, entre otros.
Bambú
En este sentido se aconseja en trabajar en la mejora de los barrios más precarios y
degradados considerándolos zonas de interés social y sean objeto de intervenciones de
El Berrinche forma prioritaria. Entre estos barrios y colonias se pueden enumerar: Villa Cristina, Tiburcio
Carias Andino, Villa Franca, Villa Unión, Flor N. 1, Flor N. 2 , Campo Cielo, Reparto, Villa
Estanzuela, La Sosa y Canaan

Entre los problemas identificados en estos asentamientos precarios prevalecen

deslizamientos y altas pendientes, inundaciones, tenencia insegura de la tierra, acceso
inadecuado al agua segura, acceso inadecuado al saneamiento y otros servicios y
equipamientos, mala calidad estructural de la vivienda, hacinamiento. Problemas
priorizados que urgen de una intervención que garantice en cambio en la calidad de vida
de la población.

Existen 45Ha construidas sobre deslizamientos activos, en la que se estima que existe 1.933
viviendas.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
304
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Estas intervenciones deben de girar Por otro lado, este primer análisis de susceptibilidad a deslizamientos no provee de
en torno a varios lineamientos información concreta sobre las zonas propensas a sufrir deslizamientos, si no grandes zonas
estratégicos que incluyan la donde es más probable que se produzcan, dadas sus características. Se aconseja la
seguridad en la propiedad del suelo realización de estudios complementarios como condición indispensable para la
urbano, acceso a equipamientos y construcción en el entorno de estas manchas, además de centrar esfuerzos en resaltar
servicios básicos, mejora de la cuáles de estas zonas tienen una vulnerabilidad especialmente alta.
vivienda precaria, incentivo y
generación de empleo y espacio Ilustración 250 Zonas donde es necesario realizar estudios de riesgos complementarios
público para todos.

Los reasentamientos serán

puntuales, pero necesarios en los casos más críticos; por ejemplo en la Ulloa y otras colonias
junto al anillo periférico que además de concentrar los problemas mencionados no
respetan las servidumbres de la vía rápida.

Es objetivo primordial de esta intervención es generar reasentamientos como un programa

de desarrollo sostenible (considerando población receptora) y mejorar, o por lo menos
restablecer, los ingresos y niveles de vida de la población reasentada.

Una vez detectados los barrios y colonias, su problemática común, se define que el objetivo
final de esta intervención es que los capitalinos habitantes de estos sectores pasen de la
"informalidad" a la "formalidad", generando impacto en los espacios públicos, en la
vivienda y en la comunidad. Conociendo la realidad nacional se identifican a priori los
siguientes retos para la puesta en marcha de esta intervención:

 Adecuar los marcos legales a las realidades del reasentamiento

 Vincular el reasentamiento a la planeación urbana y regional
 Generar capacidad institucional
 Desarrollar y consolidar metodologías de prevención de desastre
CONCLUSIONES:
Las zonas de deslizamientos activos afectan a casi a 2.000 viviendas. Aunque gracias a JICA
se llevaron a cabo grandes avances en la adecuación de estas laderas, todavía existen zonas Se ha detectado un déficit de conocimientos y formación en aspectos geotécnicos, en
que podrían sufrir una reactivación como en Bambú. Reviste especial interés finalizar las concreto sobre deslizamientos de ladera. Consecuencia de esto es que algunas de las
actuaciones en las zonas de estudio detallado como La Ulloa y ampliar los estudios a otros actuaciones que se realizan no son adecuadas y no solucionan el problema pese a la
deslizamientos activos. importante inversión realizada. Es por ello que se detalla la necesidad de planes de
capacitación que permitan mejorar la cultura del sector constructivo.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
305
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

A partir de los datos descritos anteriormente se desarrolla la siguiente tabla de recomendaciones para las zonas en riesgo de deslizamientos. Aparte de la información del grado de
susceptibilidad y la tipología de construcción se integran los planes y proyectos realizados en las zonas afectadas para diseñar recomendaciones aplicables en la situación actual. No obstante
se incluyen grados de prioridad de las distintas actuaciones.

MATRIZ DE RECOMENDACIONES RELACIONADAS CON LA GESTIÓN DEL RIESGO POR DESLIZAMIENTOS

Zonas en donde la recomendación tendrá Zonas de aplicación en función del nivel de
efectos positivos susceptibilidad por deslizamientos
Recomendación
Urbanizado Informal No construído Baja Media Alta PRIORIDAD

Redacción y aprobación de normativa geotécnica específica para

X X X X X PRIORIDAD MUY ALTA
el proyecto y ejecución de obras civiles y edificaciones

X X X Programas de capacitación de personal en aspectos geotécnicos X X X PRIORIDAD MUY ALTA

ALTA
X X Implantación de sistemas integrales de alerta temprana X

ALTA
X X Estudios geotécnicos de detalle en deslizamientos activos X

MEDIA
X Evitar el desarrollo de asentamientos informales X

MEDIA
X Favorecer el crecimiento urbano en las figuras de planeamiento X X

Apoyo a las instituciones implicadas en la gestión del riesgo

ALTA
X X X (COPECO, CODEM, AMDC): CAPACITACIÓN Y DOTACIÓN DE X X
MEDIOS

Finalización de las medidas de mitigación parcialmente

X X PRIORIDAD MUY ALTA
ejecutadas en Bambú

Mantenimiento de las medidas de mitigación existentes en El

X X PRIORIDAD MUY ALTA
Berrinche y El Reparto

Puesta en valor de El Berrinche, El Reparto y Bambú mediante

MEDIA
X su conversión en zonas verdes de esparcimiento (parques y X
jardines)

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
306
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

La particularidad de las zonas donde se combinan riesgos de deslizamientos e Los deslizamientos vivos requieren actuaciones de prevención concretas como son:
inundaciones simultáneamente requiere de un análisis independiente, y por lo tanto, de
recomendaciones específicas para esos territorios. - Seguimiento de deslizamientos vivos mediante estudios particulares previos para
estabilizar o desalojar:
Concretamente, estaría dentro de las “Zonas de restricción” y “Zonas de reglamentación” o Monitorización geotécnica (inclinómetros, piezómetros, monitorización
recogidas en la ordenanza del MDC. En estas zonas se deberá: remota de movimientos, para observar la actividad de los movimientos).
- Medidas de estabilización
- En zonas de vivienda informal:
o Drenaje (ejemplo drenaje transversal del anillo periférico)
o Se debe analizar si las construcciones existentes cumplen con las reglas y
PRIORIDAD MUY ALTA - Promover estudios en detalles en los grandes deslizamientos.
normas. Construcciones existentes que no cumplan con las reglas y
o Análisis estructurales de viviendas
normas deben ser reforzadas, protegidas o desalojadas y reubicadas.
o Medidas de mitigación
o Se deben realizar análisis para definir si es posible mitigar la amenaza
PRIORIDAD MUY ALTA - Programa de formación
existente.
o Formación de equipo básico
o Se permite la expansión y densificación previa realización de un estudio
o Iniciar programa de becas de estudios internacionales
en detalle de la capacidad del terreno para su habitabilidad. Las
edificaciones deberán cumplir las normas de construcción adecuadas,
calidad de materiales, abastecimiento de servicios mínimos…
- En otras zonas urbanizadas
o Se debe analizar si las construcciones existentes cumplen con las reglas
y normas. Construcciones existentes que no cumplan con las reglas y
normas deben ser reforzadas o protegidas, en casos extremos de
vulnerabilidad deberán ser desalojadas y reubicadas.
o Se deben realizar análisis para definir si es posible mitigar la amenaza
existente.
o La expansión y densificación está permitida siempre que se realice un Ilustración 251 Izq: Paso sobre drenaje en La José Ángel Ulloa. Dcha: Planchas de cemento en El
estudio en detalle que confirme que la zona puede ser habitada Reparto y EL Berrinche.
directamente o mediante aplicación de medidas extraordinarias de
Por otro lado existen casos concretos de actuación como son:
construcción o de mitigación
- En zonas no construidas: - Zonas con vivienda informal
o Se requiere la realización de un estudio en detalle de la idoneidad de la o Las zonas de deslizamientos vivos en combinación con inundaciones se
PRIORIDAD MUY ALTA
zona para la construcción encuentran en “Zona de Prohibición” según ordenanza de MDC. Por lo
o Se permite expansión de asentamientos urbanos siempre y cuando tanto no son aptas para la instalación, expansión o densificación de
existan y se respeten las reglas de ocupación y normas de construcción asentamientos humanos. Las áreas edificadas deben ser reubicadas a
apropiadas medio plazo.
- En otras zonas urbanizadas

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
307
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

o Las zonas de deslizamientos vivos en combinación con inundaciones se
encuentran en “Zona de Prohibición” según ordenanza de MDC. Por lo
tanto no son aptas para la instalación, expansión o densificación de
asentamientos humanos. Las áreas edificadas deben ser reubicadas a
largo plazo o protegidas con obras de protección, sistemas de alerta
temprana y evacuación temporal.
Las actuaciones sobre la amenaza de inundación serán diferentes en tanto en cuanto lo sea
el grado de amenaza, establecido según el calado.
 Control/reducción de los aportes sólidos
Se plantea la construcción de, al menos, tres represas orientadas al
control y retirada de los aportes sólidos en los cauces de los ríos San José,
Jacaleapa y Guacerique antes de su incorporación al núcleo urbano de Tegucigalpa.
 Recuperación del recorrido de las principales quebradas
Estas quebradas constituyen la red principal de drenaje de las aguas
pluviales hacia los cauces de los ríos. Mediante vías de desagüe adecuadas se
facilita la evacuación de los caudales a través de la zona urbana. Se plantea la
ampliación de las secciones, que a día de hoy son restrictivas o están entubadas.

 Facilitar el paso de los caudales por la ciudad

- Amenaza de inundación inferior a 1m de calado
Desarrollando una red de drenaje de aguas pluviales, evitando las
o “Zona de sensibilización” Apta para asentamientos humanos en la cual la
inundaciones por escorrentía, y acelerando la evacuación de las zonas de
población debe ser sensibilizada ante la existencia de amenazas
acumulación
moderadas y poco probables, para que conozcan y apliquen reglas de
comportamiento adecuadas ante estas.
- Alta amenaza de inundaciones, más de 1 m de calado  Información a la población potencialmente afectada por eventos de
o “Zonas de restricción” y “Zonas de reglamentación”. En general se deben inundación
realizar estudios concretos para definir si es posible mitigar la amenaza Mejora en la estanqueidad de puertas y ventanas, identificación de ubicaciones
existente. Se permite la densificación y expansión siempre que se preferentes para evitar daños
respeten las reglas de ocupación del suelo y normas de construcción.
 Fomento de los seguros frente a riesgos naturales
Solución para externalizar las pérdidas. Especialmente adecuado
para las zonas de clase media, que pueden hacer frente a los pagos
Tras el análisis realizado en el Estudio 2 se extraen una serie de conclusiones iniciales sobre
las medidas de mitigación necesarias en estas zonas de alta amenaza de inundación:  Delimitación y ejecución de un deslinde del dominio público
hidráulico en las zonas potencialmente afectadas por ríos y arroyos. Delimitar
PRIORIDAD MUY ALTA  Nueva configuración del cauce del río Choluteca
corredores o espacios fluviales donde no se permita edificar en el futuro. Este
El objetivo es minimizar las inundaciones en el entorno del río
deslinde del Dominio Público Hidraulico tendrá más ancho que la lámina
Choluteca en el puente Mallol, mercado de la isla, antigua penitenciaría de río
inundable, puesta que dará protección tanto por riesgo como por su carácter
Chiquito y el puente Carias.
ecológico.
La técnica es la definición de un cauce de aguas bajas, que evite el estancamiento
y los derivados problemas de salubridad del agua inmovilizada. En las riberas de
este cauce estructuran una serie de bermas inundables separadas por taludes de
escollera revegetados. Las bermas superiores serán compatibles con
infraestructuras recreativas. Se crea todo un sistema de recuperación de cauce y
aprovechamiento del río como zona verde.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
308
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.2.16 Propuesta para las áreas inundables. Ilustración 252 Sección propuesta por el Estudio 2 para el río Choluteca

Como ya se ha planteado en el estudio del área priorizada y en los Escenarios de

Crecimiento, los ríos y quebradas de Tegucigalpa pueden ser espacios públicos que formen 2.5 2.5

una red verde dentro de la trama urbana. El tratamiento de estos lugares debe ir 3.0 Camino
0.5
acompañado de medidas de mitigación de inundaciones que reduzcan el riesgo, por ello se
15.0 5.0
convertirían en espacios polivalentes dentro de la ciudad, que aporten calidad de vida a sus 10.0
10.0
2.0
habitantes. 4.0

Existen innumerables ejemplos de ríos urbanos recuperados como espacios públicos, como
el caso del río en Seúl o el río Manzanares en Madrid. En ambos casos, la intervención ha
supuesto una revitalización de la zona, con un radio de influencia incalculable.
En concreto las medidas asociadas tanto a la red principal del río Choluteca, como las
referentes a las redes secundarias y quebradas de Orejona, Seca y El Sapo; pasan por la
recuperación y uso del cauce. Mediante obras de adecuación se puede disponer de En el entorno no consolidado de “la Hoya” la recuperación de los ríos como espacios
secciones uniformes, abiertas y aterrazadas, de modo que el agua transite de manera más públicos depende del establecimiento de figuras de protección que limiten el uso futuro. El
estable, evitando los desbordamientos. Además una estructura en bermas permite definir establecimiento de zonas de dominio público hidráulico en zonas inundables y de interés
diferentes usos, recuperando terreno para uso público a la vez que se reduce el riesgo de ecológico prevendrá los asentamientos en zonas de riesgo y permitirá disponer de espacio
inundación. para uso público en los cauces.

Río Choluteca Parque lineal compatible con crecidas.

Como se ve en la siguiente imagen en la primera berma se podrían establecer usos

compatibles con inundaciones de cierta frecuencia, separados por taludes revegetados.
Donde exista espacio disponible se pueden añadir bermas sucesivas destinadas a espacios
deportivos o parques.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
309
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.3 Otras recomendaciones sectoriales.  La mejor opción disponible para paliar el déficit hídrico de Tegucigalpa es el
aprovechamiento de la cuenca de El Hombre: proyecto Río El Hombre 7.
5.3.1 Infraestructuras críticas: Abastecimiento
Con esta hipótesis de trabajo es de suma importancia dedicar esfuerzo y dinero a la
El abastecimiento urbano es uno de los limitantes al desarrollo más importantes de conservación de la cuenca del Hombre, preservando en la medida de lo posible su
Tegucigalpa. Los problemas existentes se manifiestan, desde el punto de vista de los naturalidad y restringiendo usos que puedan poner en peligro la calidad del agua.
usuarios, de las siguientes maneras:
 Cortes de suministro habituales y de larga duración, especialmente durante la Las tres grandes actuaciones que se proponen son:
temporada seca
1) Un nuevo embalse en la cuenca del Hombre
 Mala calidad del agua abastecida.
 Bajas presiones durante los periodos en que existe suministro. 2) Remodelación integral y gestión de fugas en la red de abastecimiento existente
A la situación actual hay que sumar el reto de abastecer de agua potable a la demanda
3) Campañas de reducción de consumo, incluyendo tecnologías asociadas a los puntos de
prevista a 2050.
consumo (depósitos, perlizadores, electrodomésticos de bajo consumo, etc.)
En estudio de disponibilidad de recursos hídricos para abastecimiento (CE2-C) se muestra
El coste de las inversiones necesarias llegar a dotaciones que no limiten el desarrollo es de
que, actualmente, las necesidades de agua no satisfechas en un año seco en la ciudad de
l orden de US$ 227 millones, repartidos entre la actualidad y el horizonte 2050, aunque la
Tegucigalpa ascienden a unos 35.1 hm 3, y que esta realidad se agravará en 2050,
mayor parte debería invertirse durante la próxima década; casi dos tercios del presupuesto
considerando tanto el efecto del cambio climático como el aumento de población, hasta
total estimado estarían dedicados a las nuevas infraestructuras
llegar a un déficit de 102.1 hm³, casi el triple del actual y del escenario tendencial.
de regulación, bombeo y tratamiento en la cuenca del Hombre.
Las conclusiones principales que se derivan son las siguientes:
 Las cuencas de cabecera del río Choluteca, que constituyen las fuentes actuales de
recursos hídricos para Tegucigalpa, no disponen de excedente hídrico para ser
explotadas de forma satisfactoria, mediante nuevos embalses.
 No se recomienda seguir pensando en la cuenca del río Guacerique como solución
al abastecimiento de Tegucigalpa, ni aun acometiendo una nueva presa (Proyecto
Guacerique‐II). La tasa de sedimentación experimentada por el embalse de Los
Laureles, unido a los efecto del cambio climático, que estiman que la cuenca del
río Guacerique recibirá en un año medio un 25% menos de recursos para 2050,
implica que en años secos podría no haber suficiente agua para llenar el embalse.
 Dado el alto coste de oportunidad de acometer una gran obra hidráulica, parece
más conveniente optar por una que resuelva la mayor proporción posible del
problema.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
310
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.3.2 Infraestructuras críticas: Red de Saneamiento 5.3.3 Actuaciones urbanas integradas:

El sistema principal de colectores actualmente está obsoleto, dañado en varios puntos y es El objetivo de las actuaciones integradas es transformación positiva de partes de la ciudad
insuficiente para cubrir la ciudad. Asimismo, existen conexiones clandestinas de aguas que necesitan un esfuerzo particular, ya sea por la acumulación de situaciones críticas y
lluvias, robo y destrucción de tapas de pozos de inspección, vertido de residuos sólidos deficiencias que presentan, y por los impactos que estas generan en el entorno, como por
(basura doméstica), vertido de aguas residuales industriales, construcción sobre colectores las oportunidades de valorización y nuevos usos que encierran, y el poder multiplicador que
existentes o en servidumbres, un sistema tarifario inapropiado, equipo para limpieza pueden tener sobre el conjunto de la estructura urbana.
limitado y obsoleto y falta de un catastrado de redes y usuarios, entre otros (SANAA, 2006).
En este sentido se identifican en Tegucigalpa:
Esta situación repercute directamente en la calidad ambiental de ríos y quebradas.
I. Actuación integrada: Recuperación del Choluteca y mejora de los centros de
La conexión de hogares a la red alcantarillado es un reto a resolver en la mayor parte de los
Tegucigalpa y Comayagüela (ver apartado siguiente área priorizada)
barrios populares.
II. Actuación integrada: Recuperación del Río Chiquito y su entorno urbano
Se recomienda invertir en la renovación de los principales colectores, en la red secundaria
y en nuevas plantas de tratamiento. Además, se deben tomar decisiones sobre cómo III. Actuación integrada: Recuperación del Río Guacerique y su entorno urbano
proteger a la depuradora, instalada en una zona con riesgo de inundaciones según lo
IV. Actuación integrada: Anillo Periférico y barrios zona oeste
expuesto en el Estudio 2 y su análisis de infraestructuras en riesgo.
Así mismo, se deben plantear medidas de gestión que solucionen el ineficaz sistema Ilustración 254 Actuaciones urbanas integradas en Tegucigalpa
tarifario donde se repercute únicamente el 25% de los costes en la tarifa de agua. Esta
circunstancia no permite recuperar el costo de depuración. Además, se deben elaborar
catastro de redes y usuarios y un Plan Maestro de alcantarillado actualizado, que supongan
una herramienta útil de cara a la gestión del servicio.
Ilustración 253 Lámina de inundación T100 en la depuradora

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
311
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Actuación integrada: Anillo Periférico y barrios zona oeste
Esta zona contiene un gran número de asentamientos con viviendas informales y de escasa
calidad. La zona tiene grandes pendientes y sufre deslizamientos. Ya existen planes para el
barrio Ulloa por parte de GOAL, tal y como se vio en capítulos anteriores. Además el anillo
periférico supone una barrera para el agua de lluvia.
La recuperación de esta zona es clave para el funcionamiento del anillo periférico, una
infraestructura necesaria para la ciudad. Además la huella urbana continua de la ciudad se
prolongará por esta zona con el nuevo crecimiento de la Meseta del Pedregal. La
recuperación de estos barrios de la zona oeste son de vital importancia para la continuidad
de la huella y para el éxito del nuevo crecimiento urbano.
Crear nuevos subcentros en esta zona de la ciudad y mejorar las condiciones habitacionales
de estos barrios darán equilibrio social a la huella, en la que existe una segregación socio
espacial, con una zona este de “ricos” y una zona oeste de “pobres” con escasa inversión,
sin grandes equipamientos a nivel ciudad y sin atractivo.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
312
5.3.4 Áreas de conservación y control de usos
Conservación de la cuenca del Guacerique
Conservación de la cuenca del Hombre.
En ambos casos de trata de preservar en la medida de lo posible su naturalidad,
restringiendo usos que puedan poner en peligro la calidad del agua.
La conservación de los cauces y la puesta en valor de los mismos como conexiones verdes
tanto dentro de la trama urbana como fuera de ella, junto con la mejora de parques
existentes y la creación de otros nuevos configurarán una gran red verde de espacios a
conservar a nivel metropolitano.
Esto repercutiría directamente en la calidad de vida de los habitantes de Tegucigalpa, así
como en mejoramiento de la calidad del agua de los principales río y quebradas.
Se propone formular un Plan de Manejo integral de Corredores fluviales iniciando por la
cuenca del Guacerique para:
1. Delimitar y deslindar los complejos fluviales de todos los ríos y quebradas del
ámbito de estudio, entendiendo por tal lo que en otros sitios se denomina
“dominio público hidráulico” espacio en el que se incluye el cauce, las riberas y la
zona afectada por las crecidas ordinarias.
2. Limitar cualquier uso actividad que pueda afectar al funcionamiento hidráulico, a
la calidad del agua, al papel tampón de las riberas, al valor ecológico, cultural y
paisajístico y a la función como corredor biológico de estos espacios.
3. Condicionar el desarrollo de la zona de expansión urbana “Aldea del Ocotal,
carretera a Mateo”, a la implantación de infraestructuras adecuadas de
tratamiento de agua.
4. Reforzar la vegetación de ribera y acondicionarlos como zona de esparcimiento y
recreo al aire libre, espacios de cultivo, etc.
5. Diseñar campañas de puesta en valor de los ríos y concienciación ciudadana de la
importancia que tienen asociados al medio natural y al medio urbano.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 255 Conservación del río Guacerique la Subcuenca. Además se identifica una zona con actividad industrial, sin regulación, fuente
de contaminación en agua, suelo y aire.

Ilustración 256 Subzonificación y restricciones de uso del Plan de Manejo de la Subcuenda del rio
Hombre

En relación a la protección del patrimonio paisajístico se propone plan de actuación de

espacios periurbanos frágiles: represa de los Laureles, Laguna del Pedregal, por su alta
exposición en el crecimiento tendencial de Tegucigalpa. Ya que esta circunstancia aconseja
extremar las precauciones en los usos y aprovechamientos que se permiten y en las
condiciones en las que se desarrollan. Una vez identificadas estas zonas se recomienda que
los usos que conlleven proyectos de zonas de expansión urbana (planes maestros previos a
la autorización de edificaciones) sean sometidos a evaluación de integración paisajística
para otorgar la correspondiente licencia.

Se propone establecer la cuenca del río Hombre como la segunda fuente de abastecimiento
de agua de la ciudad a 2050. Según el existente plan de manejo de 2013, ya se contempla
la necesidad de proveer servicios de abastecimiento a la ciudad desde esta cuenca, por lo
que enfoca su protección, entre otras, al mantenimiento de la disponibilidad del recurso
hídrico. Como se recoge en este plan existen fuertes riesgos de degradación del espacio Por todo ello se definen unos objetivos específicos:
natural y en consecuencia del aprovechamiento de sus valores ecológicos y del recurso a) Desarrollar Programas de manejo integrado de recursos naturales que establezcan la
hídrico. protección de los bosques contra los incendios y plagas forestales y acciones de recuperación de
áreas con actividades de reforestación y control de actividades de tala y transporte ilegal de
A pesar de su declaración como Zona Forestal Protegida se ha utilizado como zona de productos forestales con la participación ciudadana.
asentamientos de población desalojada producto de los desastres del huracán Mitch. La
b) Implementar la agricultura sostenible mediante la asistencia técnica para desarrollar buenas
población residente en las comunidades de la cuenca carece de servicios de saneamiento
prácticas agrícolas y sistemas agroforestales.
sanitario básico, identificado como uno de los principales problemas de contaminación de

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
313
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

c) Implementar un programa de Educación Ambiental sobre el manejo integrado de los recursos

naturales, legislación ambiental, gestión de riesgo a desastres, adaptación al Cambio Climático
y saneamiento básico con las comunidades de la Subcuenca.
d) Promover el Desarrollo Comunitario mediante la organización y el fortalecimiento
comunitario para la activación del consejo de Subcuenca, la adopción de la tecnología apropiada
e implementación de prácticas de saneamiento básico dentro de las comunidades de la
Subcuenca en sistemas de letrinización, agua potable y salud e higiene familiar.
e) Incorporar la temática de Gestión de Riesgo a Desastre en la población de la Subcuenca Río
del Hombre.
f) Incorporar la temática de Adaptación al Cambio Climático en las comunidades de la
Subcuenca mediante la incorporación de herramientas metodológicas enfocadas hacia la
planificación del desarrollo

(Fuente: PLAN DE ORDENACION Y MANEJO INTEGRAL LOS RECURSOS NATURALES DE LA SUBCUENCA

RIO DEL HOMBRE 2013)

El cumplimiento de estos objetivos se hace condición imprescindible para el futuro

aprovechamiento de la cuenca del río Hombre como fuente de abastecimiento de agua
potable.

Además se requiere de una adaptación del plan de manejo a las necesidades reales de
abastecimiento, previendo a la cuenca de las infraestructuras necesarias para el cálculo real
de sus posibilidades de suministro.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
314
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

5.4 Recomendaciones para el Área Priorizada: El centro urbano.
Para articular las propuestas de mejora integral y puesta en valor de la zona se plantean
tres ejes de intervención:
5.4.1 EL EJE VERDE: Propuesta y construcción de medidas de mitigación y control del
cauce del río Choluteca, recuperación ambiental de sus aguas, y desarrollo del
Parque lineal del río Choluteca,
Como respuesta a los graves problemas de calidad ambiental y vulnerabilidad asociados al
cauce del Choluteca, la estrategia de recuperación del río consiste en tres principales
actuaciones:
 Propuesta y construcción de medidas de mitigación y control del cauce.
 Recuperación ambiental y el saneamiento de sus aguas, nuevo colector, nueva
depuradora de aguas, etc.
 Diseño y construcción del parque lineal o paseo verde del Choluteca.

A través de esta intervención el río puede adquirir verdadera importancia en la mejora de

la imagen urbana y el desarrollo urbanístico. Además supone la puesta en valor de casi 100
hectáreas de espacio público. De esta manera, el déficit actual de espacio verde (1,07
m²/hab de espacio verde permanente, frente a los 8-9 m²/hab que aconseja la OMS) se
mitiga.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
315
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
A la vista de lo anterior, las soluciones deben centrarse en una serie de aspectos:
 Reducir la incorporación de caudales por desbordamiento del río Choluteca a las
zonas edificadas del área priorizada
 Facilitar el paso de los flujos por los espacios urbanos (recuperando los cauces de
las quebradas más importantes)
 Acelerar la evacuación de las zonas de acumulación (con nuevas infraestructuras
de drenaje que permitan el tránsito del flujo por las vías de desagüe principales).
De esta forma, la actuación más importante para la mitigación de inundaciones consistirá
en la definición e implementación de una serie de obras de adecuación del cauce del río
Choluteca a su paso por el área priorizada. En el diseño de esta configuración, que se
detallará posteriormente, cabe distinguir una serie de aspectos:
 Capacidad del cauce futuro para acoger avenidas de una probabilidad de
ocurrencia determinada.
 Diseño de la sección teniendo en cuenta aspectos funcionales, urbanísticos y
económicos.
 Diseño orientado a conseguir una mayor uniformidad de las secciones: La sección
del río se conformaría disponiendo de un cauce de aguas bajas con capacidad para
caudales bajos y medios anuales. Esta zona del río estará separada con taludes de
escasa pendiente con una primera berma inundable con cierta frecuencia
correspondiente al cauce ordinario (caudales máximos anuales o bianuales), que
podrá ser destinada a usos compatibles con la inundación con vegetación de
espacios autóctonos. En los diferentes tramos de la actuación y en función de los
espacios disponibles se establecerán otras bermas definidas como zona I
(inundables ya para periodos de retorno más elevados) que podrán destinarse, por
ejemplo, a espacios deportivos o parques. Además, se plantea la rectificación del
cauce para recuperar espacio de ribera en el margen occidental, separando el
cauce entre los puentes Bailey y Juan Ramón Molina, haciendo posible la
continuidad en el paseo lineal. Además, se adoptan varias soluciones en los pasos
del paseo lineal por los puentes.
 Rectificación del cauce para recuperar espacio de ribera en el margen occidental,
se trata de separar el cauce de la edificación entre los puentes Bailey y Juan Ramón
Molina, de forma que sea posible la continuidad en el paseo vinculado a la
recuperación del río Choluteca.
 Soluciones adoptadas en la relación del cauce con los puentes.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
316
 Control de sedimentos y drenaje
5.4.2 EL EJE DE LA CULTURA: Plan Especial de conservación, recuperación y puesta en
valor del patrimonio cultural del Centro Histórico del Distrito Central y creación
de un recorrido por la cultura.
La existencia de un inventario de inmuebles históricos realizado por el Instituto Hondureño
de Antropología e Historia ayuda a conocer la situación actual de los bienes inmuebles
culturales. Si bien es cierto que la Gerencia del Centro Histórico del Distrito Central está
trabajando en proyectos de recuperación de ciertos espacios, se necesita un plan que aúne
fuerzas e iniciativas de varias entidades implicadas para restaurar, renovar y recuperar los
edificios históricos de Tegucigalpa, un 12% de ellos en mal estado.
Esta medida ayudaría a mejorar la imagen urbana de la ciudad, la sensación de seguridad y
aumentar la actividad de los espacios públicos.
En cuanto a la creación del recorrido por la cultura, el objetivo principal es mejorar la
calidad y seguridad en los recorridos, especialmente para los peatones, conectando los
elementos patrimoniales más significativos para iniciar la recuperación y puesta en valor de
espacios públicos. Entre los objetivos específicos destacan:
 Garantizar la continuidad en itinerarios peatonales seguros.
 Evitar tráfico de paso de vehículos privados
 Facilitar y mejorar la integración del transporte en general, y en especial el
transporte público.
 Reordenar los estacionamientos de vehículos privados.
La Gerencia del Centro Histórico ya ha iniciado el camino con algunas actuaciones
materializadas (peatonalización del paseo Liquidámbar) y otras en proyecto (proyecto de
rehabilitación del Obelisco), etc. En este sentido se propone alinear las soluciones en
marcha con la visión de conjunto a corto, medio y largo plazo de la intervención integral.
El itinerario planteado conecta espacios verdes, plazas y edificios con un especial interés
histórico, arquitectónico y cultural. De esta manera, dichos itinerarios cubren una longitud
total de 6 kilómetros, uniendo 10 puntos clave de los centros históricos.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
5.4.3 EL EJE DE LA RENOVACIÓN URBANA. Operación de renovación urbana y
rehabilitación del Centro histórico de Tegucigalpa y Comayagüela.
Se pretende:
 Frenar y revertir la degradación física de los edificios.
 Revitalizar y dinamizar los centros de Tegucigalpa y Comayagüela.
 Atraer inversión privada y nuevos usos del suelo, lo que implica generar empleo.
Así el potencial de renovación urbana es de 134 hectáreas de predios (impacto físico),
involucrando un total de 171 hectáreas de suelo. Dicha renovación se desagrega en dos
grandes tramos, 71 hectáreas de predios para la rehabilitación de Tegucigalpa y casi 63
hectáreas de predios para la revitalización y renovación de Comayagüela.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
317
Para orientar la renovación urbana se propone definir un plan de rescate, modernización y
mejora del espacio construido en dos sentidos:
 Rehabilitación. Mediante la creación de un marco de actuación para la
rehabilitación de la edificación privada con distintos grados de intervención en el
conjunto del ámbito a) Centro histórico de Tegucigalpa, poniendo en valor la
edificación y el espacio libre privado, con el objetivo de su mejor adecuación a
nuevos criterios funcionales, medioambientales y estéticos, aplicable a 873
viviendas y 226.978 m2 de predios.
 Revitalización y renovación. Renovación urbana para el ámbito b) Centro de
Comayagüela. Mediante la actuación coordinada en determinados “conjuntos
urbanos”, iniciado la recuperación en la orilla del río Choluteca, que impulsen la
transformación social y económica del ámbito, con el desarrollo de proyectos
nuevos y/o la reconversión de edificios y usos, a través de la modificación puntual
del marco urbanístico actual. La propuesta para la renovación de Comayagüela
tiene varios elementos claves: la densidad cualificada, la complejidad funcional o
usos mixtos, la planta baja activa, la permeabilidad entre manzanas y la integración
de estacionamientos disuasorios.
Para superar el reto que supone transformar radicalmente la tendencia de abandono,
degradación y percepción de inseguridad en la zona de Comayagüela, se propone una
estrategia de intervención ambiciosa. La renovación del patrimonio edificado difícilmente
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

se puede acometer con sustituciones puntuales de inmuebles. En este sentido, la idea es Planta baja activa. Se propone el concepto de “Planta Baja Activa” para la integración
generar proyectos que transformen manzanas completas para poder amplificar y de edificios con usos mixtos en el tejido urbano. Para implantar este concepto se
maximizar los efectos en el entorno. Se propone la idea de “proyectos urbanos ocuparán las plantas bajas de los predios con uso no residencial, contando con acceso
condicionados” que exijan la concertación, evitando la actuación predio a predio. directo desde la calle y grandes aperturas. Esto evitará la formación de planos cerrados
entre los edificios y la calle y creará un frente continuo y activo a las avenidas con uso
Los elementos clave de la propuesta de renovación urbana son:
comercial. El uso comercial dará actividad a las calles, que conlleva más población en
 Alta densidad residencial. Por ello se proponen densidades altas, en torno a 350 el espacio público y mayor sensación de seguridad para los ciudadanos.
viv/Ha, creando una ciudad más compacta y densa. De esta manera, el número de
habitantes en el centro urbano aumenta, aumentando así la demanda de servicios y
productos.
El aumento de la densidad poblacional se logra aumentando la altura de los edificios,
extendiendo el uso residencial entre la segunda y sexta. Es evidente que la altura de
los edificios dependerá de varias variables como el ancho de calle o la existencia de
inmuebles protegidos. Además, la altura de los edificios de la 1ª Avenida (en caso de
ser ocupada por edificaciones) disminuirá a medida que se aproximan al río, para
favorecer las vistas al parque lineal.

 Permeabilidad entre manzanas. De esta manera se fomenta la calle “paseable”, los

traslados a pie. Para garantizar la existencia de estos espacios libres en planta baja se
fijará un índice de ocupación máxima, entorno al 90% de la superficie del predio.
 Integración de estacionamiento disuasorios.El deseo de lograr una continuidad
peatonal lleva a tomar decisiones respecto a los estacionamientos. Junto con los
estacionamientos en viales determinados y los subterráneos, se plantea la creación de
aparcamientos en altura.
 Complejidad funcional o usos mixtos. La complejidad funcional de la propuesta (mix
de actividades y usos del suelo) es básica. La posibilidad de localizar puestos de trabajo
terciarios (oficinas, comercio y servicios, equipamientos públicos y privados) debería
plantearse como un objetivo de cada actuación. Con la implantación de comercio en
planta baja se consigue actividad en las calles, pero será difícil crear un gran número
de empleos, ya que el comercio existe en la actualidad pero de carácter informal. Por
ello se debe apostar por el uso terciario como motor de la creación de empleo que
atraiga población, que no tendrá que realizar grandes desplazamientos a su puesto de
trabajo o a sus actividades cotidianas, puesto que el mix de usos responderá a todas
las necesidades de los habitantes.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
318
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
319
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Alternativas de gestión y actuación en la renovación urbana
La intervención integral del área priorizada puede hacerse de diferentes maneras, por lo
que se presentan varias alternativas, desde la más conservadora adaptando el paseo lineal
del río Choluteca al espacio disponible de ribera hasta una alternativa osada donde el
parque lineal se extiende hacia el interior del centro histórico de Comayagüela ocupando
la 1º Avenida.
una 1ª Avenida con una vía rápida de tráfico y con un mayor ancho para poder ubicar
espacios para los peatones con nuevos usos como carril bici o carril exclusivo para
transporte público y taxis. En este caso, la primera fase de actuación de la renovación
urbana se ciñe a las manzanas existentes entre la 1ª Avenida y la 2ª Avenida.
Ilustración 258 Imagen de referencia de vía rápida junto a parque lineal.

ALTERNATIVA 1 “Adaptativa- Conservadora”

Se respeta la trama urbana tradicional, minimizando las operaciones de expropiación. La
gestión de esta operación de renovación urbana sería más fácil de gestionar, siendo una
intervención por manzanas, creando macromanzanas. En este caso, la primera fase de
actuación se ciñe a las manzanas existentes entre el cauce del río y la 1ª Avenida.
Ilustración 257 Imagen de referencia de macromanzanas.

ALTERNATIVA 3 “Vincular la trama urbana con el río Choluteca. Edificaciones de alta

densidad”
Se trata de la intervención más atrevida, ampliando la superficie del parque lineal e
invadiendo la 1ª Avenida y generando un nuevo frente urbano al río y al futuro parque
lineal. Entre las principales ventajas está el aumento de la zona verde, la posibilidad de crear
una 1ª Avenida con una vía rápida de tráfico y con un mayor ancho para poder ubicar
espacios para los peatones con nuevos usos como carril bici o carril exclusivo para
transporte público y taxis. En este caso, la primera fase de actuación de la renovación
urbana se ciñe a las manzanas existentes entre la 1ª Avenida y la 2ª Avenida.
Ilustración 259 Imagen de referencia de parque urbano y renovación urbana.

ALTERNATIVA 2 “Ampliar el Parque Lineal y generar un nuevo frente urbano al río”

Se trata de la intervención más atrevida, ampliando la superficie del parque lineal e
invadiendo la 1ª Avenida y generando un nuevo frente urbano al río y al futuro parque
lineal. Entre las principales ventajas está el aumento de la zona verde, la posibilidad de crear

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
320
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

ALTERNATIVA 1 “Adaptativa- Conservadora”

ALTERNATIVA 2 “Ampliar el Parque Lineal y generar un nuevo frente urbano al río”

ALTERNATIVA 3 “Vincular la trama urbana con el río Choluteca. Edificaciones de alta densidad”

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
321
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 260 Área de estudio priorizada

6 ESTUDIO DETALLADO PARA EL ÁREA PRIORIZADA.
Tal y como se ha observado en el diagnóstico de la ciudad de Tegucigalpa, la mayor parte
de los problemas están presentes en el área priorizada. Como principales razones de
comenzar una estrategia de transformación de la ciudad en los centros históricos, se
resumen las siguientes que ya fueron explicadas y detalladas anteriormente:
• Dirección del deterioro de dentro a fuera, la recuperación debe comenzar en la
misma dirección.
• Recuperación del centro de “los pobres”.
• Evitar el efecto barrera histórica de segregación.
• Creación de un corredor verde.
• Recuperación del espacio urbano con mayor calidad de la ciudad
• Autoestima e identidad territorial
• Recuperación de una zona vulnerable, afectada por las inundaciones
• Efecto demostrativo y multiplicador. Nuevo modelo de ciudad más racional
• Gran impacto. Toda la población del Distrito Central beneficiada.

La zona de estudio priorizada es un espacio poli céntrico entorno al Estadio Nacional y al

cerro Juana Laínez, destacando los centros urbanos de Tegucigalpa y Comayagüela.

Comprende en total 42 barrios, de los cuales 4 pertenecen al llamado Centro urbano de

Comayagüela y 17 al Centro urbano de Tegucigalpa. La relación de barrios de ambos centros
urbanos incluye barrios históricos como “Centro” o “El Centro (Comayagüela)”.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
322
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 261 Barrios contenidos en la Zona Priorizada Ilustración 262 Superficies de la Zona Priorizada

El área priorizada tiene una superficie de 413 Ha, es decir, un 4% de la superficie de la huella
urbana de “La Hoya”. En este ámbito el Centro de Tegucigalpa representa un 20%, el centro
de Comayagüela otro 20%, y un 52% corresponde a los sectores de La Bolsa, Comayagüela
Sur y Cerro Laínez. El resto, un 7% está compuesto por los cauces de los ríos Guacerique,

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
323
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Chiquito y Grande o Choluteca y sus riberas. Los ríos tienen una longitud total cercana a Ilustración 264 Zonificación 2012 y clases sociales del AP
6.000 metros lineales, amortiguados por una superficie de ribera de 17 Ha.

La estructura vial es regular, fundamentalmente reticulada, en ocasiones condicionada por

las pendientes. Las pendientes más fuerte se localizan en el cerro Juana Laínez donde la
cota alcanza los 1.065 m, frente a los 922 m cercanos a la ribera del Río Grande; en el barrio
de Los Altos de Villa Adela donde se alcanzan alturas de hasta 955 m; y en el parque de La
Leona en el barrio que lleva su nombre.

Ilustración 263 Vista de calles y topografía del Área Priorizada

La clase social en general es Media y Media-Baja, aunque se distribuyen en mayor medida

Según la zonificación vigente, los llamados Centro Comayagüela y Centro Tegucigalpa
coinciden con “Centro Histórico”, mientras el resto del suelo es principalmente Residencial
R-3 aunque también existen áreas R-2 y R-1. Se recoge el Boulevard Suyapa y el Boulevard
Comunidad Económica Europea como ejes Distribuidores D-1. .así como el Estadio Nacional
que funciona a modo de distribuidor del tráfico. Además, el cerro Juana Laínez destaca
como Parque.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
324
las clases Media-Altas hacia el este entre los Bulevares Suyapa y Morazán; y las clases bajas
hacia el Oeste y Sur.
Según el análisis del censo 2001 y la proyección demográfica realizada para el 2014, a pesar
de que existe una tendencia generalizada al aumento de densidad en la huella urbana, este
fenómeno se invierte en el caso de los centros de Tegucigalpa y Comayagüela. El proceso
de abandono progresivo de viviendas e inmuebles se refleja en la pérdida de población de
estas zonas centrales, para el caso de Tegucigalpa se pasa de 4.847 habitantes en 2001 a
4.263 en 2014, viendo reducida su densidad media de 57,14 hab/Ha a 50,26 hab/Ha. En el
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

caso de Comayagüela, la población en el 2001 era de 3.111 y en 2014 de 2.736, con una
densidad media de 38,37 hab/Ha en 2001 disminuyendo a 33,75 hab/Ha en 2014. Destacan
las viviendas vacías del centro histórico de Tegucigalpa, partiendo del 24% en el 2001 y con
una proyección a 2014 del 33%.

Esto contrasta con los datos de población del resto de barrios dentro del área priorizada,
que hacen que la población total del área sea de 25.894 habitantes en 2014, según las
proyecciones realizadas a partir de los datos del censo 2001.

Tabla 93. Datos de población y viviendas 2001. Elaboración propia a partir de Censo 2001.

Datos 2001 Área Población Densidad Viviendas Viviendas

Ha 2001 Hab Hab/Ha 2001 Viv vacías %
Centro histórico
84,82 4.847 57,14 1.537 24%
Tegucigalpa
Centro Comayagüela
81,08 3.111 38,37 839 6%
(estructura reticular)

Tabla 94. Estimación de población y viviendas 2014. Elaboración propia a partir de tendencias.

Estimación 2014 Área Población Densidad Viviendas Viviendas

Ha 2014 Hab Hab/Ha 2014 Viv vacías %
Centro histórico
84,82 4.263 50,26 1.537 33%
Tegucigalpa
Centro Comayagüela
81,08 2.736 33,75 839 18%
(estructura reticular)

Para estudiar más en detalle las densidades medias de la ciudad, se han elaborado datos
por clases de análisis a partir del censo 2001 y la proyección demográfica de 2014 elaborada
para el presente informe. Gracias a estos datos se puede apreciar el movimiento
poblacional por zonas homogéneas, ya que no todos los sectores del área priorizada, así
como las zonas del área de estudio, ven disminuida su densidad poblacional de igual
manera. Los datos se trabajan por clases de análisis, ya mencionadas y detallas en otro
capítulo anterior. A continuación se adjunta una tabla con las superficies de dichas clases
de análisis en el área priorizada y para todo el ámbito de estudio

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
325
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 95. Datos de clases de análisis en el Área Priorizada

Ha en AP Ha Totales
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en suelos relativamente planos con buena red vial
9,7 235
reticular ortogonal

Áreas residenciales predominantemente unifamiliares con algunos edificios multifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con 0
ALTA 376
pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular

Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase muy alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con
0 482
estructura vial compleja e irregular
SUBTOTAL 1.093
Áreas residenciales "nuevas" predominantemente unifamiliares de clase media y media-alta (normalmente en R-2) en suelos planos (valles o mesetas)
0
con estructura vial reticular ortogonal 783
MEDIA
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media y media-baja (normalmente en R-3) provenientes de antiguas colonias sociales en
35,9
suelos planos (valles o mesetas con estructura vial reticular ortogonal 1.236
SUBTOTAL 2.018

Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-baja y baja (normalmente en R-3) con estructura vial reticular ortogonal 21,6 1.412

Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes y estructura vial irregular compleja 9,8 1.062
BAJA
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes irregulares algunos provenientes
0 712
de invasiones
Viviendas dispersas unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes irregulares algunos provenientes de invasiones 0 249
SUBTOTAL 3.434
Centro histórico Tegucigalpa 72,3 85
Centro Comayagüela (estructura reticular) 81,1 81
MIXTOS Nuevo centro Tegucigalpa en torno a Bulevares Morazán y Suyapa 11,4 251

Áreas mixtas comercial-equipamientos-viviendas en torno a los elementos distribuidores (viales) 74,2 534

SUBTOTAL 951

Vivienda ecológica 0
OTROS 2
RESIDENCIAL
Viviendas dispersas en áreas de riesgos naturales con altas pendientes o inundables 4,1
52
SUBTOTAL 53

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
326
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 265 Clases de análisis del área priorizada

Clase alta
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente en R-1) en suelos relativamente
planos con buena red vial reticular ortogonal
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares con algunos edificios multifamiliares de clase media-alta y alta (normalmente
en R-1) en suelos con pendientes (cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase muy alta y alta (normalmente en R-1) en suelos con pendientes
(cerros y laderas) con estructura vial compleja e irregular
Clase Media
Áreas residenciales "nuevas" predominantemente unifamiliares de clase media y media-alta (normalmente en R-2) en suelos planos
(valles o mesetas) con estructura vial reticular ortogonal
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media y media-baja (normalmente en R-3) provenientes de antiguas
colonias sociales en suelos planos (valles o mesetas con estructura vial reticular ortogonal
Clase baja
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase media-baja y baja (normalmente en R-3) con estructura vial reticular
ortogonal
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes y estructura vial irregular compleja
Áreas residenciales predominantemente unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes irregulares
algunos provenientes de invasiones
Viviendas dispersas unifamiliares de clase baja en áreas con pendientes sin estructura vial en lotes irregulares algunos provenientes
de invasiones
Áreas mixtas
Centro histórico Tegucigalpa
Centro Comayagüela (estructura reticular)
Nuevo centro Tegucigalpa en torno a Boulevares Morazán y Suyapa
Áreas mixtas comercial-equipamientos-viviendas en torno a los elementos distribuidores (viales)

Áreas especiales no urbanas

Predominantemente Comercial
Predominantemente Equipamientos
Industrias-Almacenes-Logística
Áreas Verdes
Terrenos naturales no aptos para la urbanización

Otros elementos
Grandes suelos vacantes
Vivienda ecológica
Viviendas dispersas en áreas de riesgos naturales con altas pendientes o inundables

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
327
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 266 Evolución de la densidad 2001-2014 en el área de estudio priorizada Ilustración 267 Cambio de densidades 2001-2014 en el área de estudio priorizada

Hab/Ha 2001 Hab/Ha 2014

Como se puede observar a partir de las imágenes anteriores, las densidades están muy
relacionadas con la clase social y las clases de análisis, siendo la zona residencial de clase
baja la más densa.
Comparando la densidad de las clases de análisis del ceno 2001 y de la proyección
demográfica para 2014, se puede apreciar como el centro histórico de Comayagüela y
Tegucigalpa continúan la tendencia de pérdida de población, en contraste con los barrios
al sur como Campo Sonia, Rodríguez, el Socorro, Altos Villa Adelo, Juan Lindo, Villa Adela y
Prado, que ganan población, aumentando su densidad poblacional. A pesar del crecimiento
de población y la escasez de viviendas en la ciudad, casi mil personas (956 habitantes menos
en 2014) se habrían marchado de los centros de Tegucigalpa y Comayagüela a otras zonas.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
328
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
6.1 Caracterización de la situación actual
A continuación se expone un análisis de la situación actual de los centros de Tegucigalpa y
Comayagüela orientado a explicar la espiral de problemas en la que se encuentran,
haciendo hincapié en la situación ambiental, estado de las infraestructuras, usos del suelo
y espacio construido, elementos patrimoniales, el espacio público y la red viaria. Se incluyen
reflexiones sobre la caracterización socioeconómica, la seguridad y la imagen urbana como
efectos negativos más evidentes.
Los efectos producidos por los problemas se convierten en causas de mayores y más graves
problemas, en definitiva, en fracaso del sistema urbano y abandono del área central.
6.1.1 Degradación ambiental, manejo inadecuado del Río Choluteca
La inundación del centro urbano y del entorno metropolitano de la ciudad de Tegucigalpa
constituye uno de los riesgos naturales que afecta de forma más significativa al futuro
desarrollo sostenible de esta ciudad.
La causa fundamental de dichos problemas cabe buscarla en su propio crecimiento
desordenado, que ha ido limitando la capacidad hidráulica de los ríos y arroyos que la
atraviesan, hasta límites tales que, actualmente, hacen peligrosa la ocupación de algunas
zonas urbanas próximas a ellos.
En el Estudio 2 (Estudio probabilístico de riesgos de inundaciones), se ha analizado esta
problemática para toda la cuenca del río Choluteca que conforma el área de estudio,
incluyendo diferentes niveles de detalle que alcanzan su mayor precisión en el área
priorizada, objeto del presente capítulo del documento
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
329
Ilustración 268. Imagen del área de estudio, con indicación de niveles de análisis
Las inundaciones que se producen en el núcleo urbano por el desbordamiento de los cauces
principales (ríos Choluteca Guacerique y Chiquito), cuya cuenca drenante supera
ampliamente la propia área metropolitana, suelen estar asociadas a lluvias extremas, es
decir, de periodos de retorno relativamente elevados, y han dado lugar históricamente a
situaciones catastróficas (como ocurrió, por ejemplo, durante el huracán Mitch en 1998).
No obstante, existe también un conjunto de barrancos y arroyos de menor entidad que se
han ido incorporando al tejido urbano, ejerciendo sobre ellos una gran presión antrópica,
sin que se haya producido prácticamente ninguna actuación de adecuación hidráulica de
los mismos a la nueva realidad urbanística. De esta forma, actualmente en el área priorizada
se presentan también problemas de inundaciones asociados a precipitaciones más locales
y de menor tiempo de recurrencia en el entorno de las vías de desagüe naturales en el
núcleo consolidado.
En el estudio de riesgos naturales se ha caracterizado la peligrosidad de inundaciones
mediante la definición de calados y velocidades asociados a eventos de avenida con
diferentes probabilidades de presentación. A modo de breve resumen de los resultados
obtenidos, en las figuras siguientes se presentan los calados máximos asociados a eventos
de avenidas de 10 y 100 años de periodo de retorno en el área priorizada.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 269. Mapa de calados máximos, T=100 años Ilustración 270. Mapa de calados máximos, T=10 años

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
330
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Como se puede apreciar en la Ilustración 271,Ilustración 269 y en la Ilustración 270, la principal
zona de afección se localiza en el margen occidental del río Choluteca que se desborda en
el entorno del puente Mallol inundando amplias zonas en Comayagüela con calados
importantes. Este desbordamiento se produce también para la avenida de 10 años de
periodo de retorno, lógicamente ocupando un área menor y con calados más reducidos.
En la figura 12 se incluyen una serie de imágenes de la inundación que se produjo en la
tormenta Agatha en el año 2010 comparándolas con los calados obtenidos en el modelado
hidráulico, en las que se aprecian dichos puntos de desbordamiento.
Ilustración 271 Inundaciones en la tormenta Agatha (2010) y mapa de calados máximos, T=10 años
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
331
En esta zona de confluencia del río Choluteca con el Chiquito, que se incorpora por su
margen derecha, se producen la inundación de los espacios del mercado de la Isla más
próximos al cauce. Asimismo el propio río Chiquito afecta al núcleo urbano de Tegucigalpa
aguas abajo de la antigua penitenciaría.
La inundación en estas áreas viene marcada por la importante variación en la forma de la
sección del cauce y el obstáculo que suponen las estructuras de paso (destacando
especialmente el efecto del puente Mallol). Esto origina una reducción de las velocidades
del flujo y la consiguiente sobreelevación de los niveles de la avenida. En las figuras 13 y 14
se puede apreciar este aspecto junto con el detalle del aumento de la velocidad del flujo en
el paso por los puentes (o cuando los mismos son rebasados, como en el caso del Mallol en
el margen oriental).
Ilustración 272. Detalle de intensidades y direcciones de velocidades.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 273 Velocidades del flujo para T=100 años. Ilustración 274 Zona inundable en la confluencia del Choluteca y el Chiquito en el mercado de la Isla.

Aguas abajo del puente Carias, el río Choluteca se desborda por el margen oriental,
alcanzando el vial existente y a las edificaciones próximas al cauce, si bien este
desbordamiento inicialmente no ocupa un área muy extensa por la propia configuración
topográfica de esta zona urbana con elevadas pendientes, este área va aumentando al
acercarse al puente el Chile y al parque de La Concordia.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
332
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 275 Puente el Chile y zonas inundables en el margen oriental del Choluteca en el entorno Ilustración 276 Obra de encauzamiento en la Quebrada Seca
del Parque la Concordia.

Además de las inundaciones en estos cauces principales, como se ha indicado y se puede Ilustración 277 Daños en estructuras en la Quebrada la Orejona
observar en las figuras 10 y 11, se produce el desbordamiento de una serie de quebradas
entre las que cabe destacar la Orejona y la quebrada Seca (al este del cerro Juana Laínez) y
la del Sapo (zona norte de Comayagüela), originando numerosas zonas inundables de
extensión variable, en las que, de forma general los calados se mantienen por debajo de
1m fuera de las vías de desagüe principales.

Estas incidencias en eventos extremos de precipitación vienen motivadas por la gran

presión antrópica ejercida sobre dichos cauces menores, con encauzamientos casi siempre
insuficientes y en numeroso casos de diseño poco adecuado, que favorecen los colapsos
generados por el gran arrastre de sólidos en las quebradas (sedimentos y residuos) y la falta
de mantenimiento. Esta problemática se hace patente incluso para lluvias de periodo de
retorno reducido, por la falta de desarrollo de una red de drenaje que facilite la
incorporación de los caudales que atraviesan los núcleos de Comayagüela y Tegucigalpa a
los cauces de río y quebradas.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
333
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Además del fenómeno de las inundaciones existen otra serie de aspectos problemáticos,  Gran variabilidad del cauce, alta estacionalidad del caudal: Gran parte del año el
en muchos casos directamente relacionados con el anterior, referidos al cauce del río caudal del río Choluteca es mínimo, ocupando un ancho de pocos metros.
Choluteca a su paso por la zona priorizada que se describen brevemente a continuación:
Esta circunstancia incide de forma importante en el aspecto y salubridad del
 Alta contaminación: La longitud del río Choluteca es de 250 kilómetros, entorno fluvial, ya que en época de estiaje los caudales con importantes cargas
atravesando tres departamentos, pero es a su paso por Tegucigalpa y contaminantes transcurren ocupando amplias zonas de la sección, con velocidades
Comayagüela donde se convierte en un foco de contaminación por el vertido de y caudales muy reducidos presentando zonas de estancamientos en las que se
residuos líquidos y sólidos y un posible foco de enfermedades. generan acumulaciones de residuos y malos olores.
Según estudios realizados en el año 2002, el río transporta una carga promedio de
Ilustración 279. Río Choluteca con calados reducidos y acumulación de residuos
100,23 Ton/día, de las cuales el 70% proviene de los residuos líquidos de usos
domésticos, en 27% producto de los desechos sólidos y un 3% por escorrentía.
(Fuente: Contaminación del río Choluteca, Elvin G. Aguilera, Noviembre 2009).
A partir del análisis de las infraestructuras de saneamiento y abastecimiento de
agua se desprende que los aspectos críticos de la contaminación del río son la falta
de cobertura de servicios de alcantarillado, ausencia de tratamiento de aguas
residuales, ausencia de tratamientos de efluentes industriales, falta de manejo
eficiente de desechos sólidos y falta de un manejo adecuado de la cuenca.
La situación actual hace que el río y su ámbito de influencia lleguen a ser un lugar
desagradable e insalubre en ciertos puntos.

Ilustración 278. Botadero clandestino junto al río Choluteca

 Evidente destrucción y descuido de la vegetación natural asociada al cauce: En

algunos tramos del río, la ausencia de control en la vegetación de las riberas ha
provocado que ésta crezca desmesuradamente, ocupando totalmente las riberas
y haciéndolas inaccesibles para la población. En otros puntos del cauce del
Choluteca, el descuido de la vegetación ha causado su desaparición convirtiendo
la ribera del río en auténticos descampados que atraen la acumulación de basuras
y escombros. Esta situación, combinada con la acumulación de basura y escombros

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
334
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

y la contaminación del agua, hace que el río no se pueda utilizar como un espacio Ilustración 282. Plano esquema del cauce del río Choluteca y sus márgenes
verde natural, público y de uso recreacional.

Ilustración 280. Imagen de vegetación abundante en el entorno del mercado de la Isla

 Asimetría de sus orillas, sin espacio de rivera disponible en algunos tramos:

Destacan el Barrio de la Merced, en el que la edificación emerge del margen del
río y las edificaciones de la calle nº10 en el Barrio de la Concepción.

Sin embargo, existe un amplio espacio de rivera comprendido entre el río y la

edificación en varios puntos como en el Barrio de la Concepción, entre la calle nº5
y 7 y entre la calle nº11 y 13. Son espacios de transición entre el río y la ciudad
aunque hoy en día son espacios abandonados, sin un uso determinado que
fomenta la aparición de botaderos ilegales.

Ilustración 281. Esquema del cauce del río Choluteca y la distancia a edificaciones Ilustración 283. Imagen río Choluteca y la diferencia de espacio de rivera

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
335
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.1.2 Usos del suelo y espacio construido en abandono Entre los usos no construidos destaca la importancia del Cerro de Juana Laínez con más de
33 ha y espacio ocupado por cauces y riveras otras 30 ha más, lo que supone que un total
Los problemas derivados de la situación actual del cauce del Río Choluteca repercuten los
de 65 ha del ámbito de estudio.
en los barrios colindantes y muy especialmente en los bordes edificados de los centros de
Tegucigalpa y Comayagüela. Tabla 96 Superficies en Ha de usos de suelo.

El estado de abandono o ruina de la mayor parte de las edificaciones junto a la rivera

Centro Centro Área
contrasta con la presencia de edificios históricos y tipológicas únicas que se encuentran en Resto de AP
Comayagüela Tegucigalpa Priorizada
la traza histórica de estos centros.
DESOCUPADO/
Ilustración 284. Estado de predios del centro histórico de Tegucigalpa junto a la rivera del Choluteca. 6,42 9,02 16,93 32,37
BALDÍO/
ESTACIONAMIENTO

RESIDENCIAL 15,91 24,69 54,80 95,41

EQUIPAMIENTOS 6,69 11,80 20,77 39,26
ACTIVIDADES
29,97 20,35 38,84 89,17
ECONÓMICAS
PARQUES Y ZONAS
1,58 2,99 2,82 7,39
VERDES
VIARIO 17,84 14,17 40,23 72,24
OTROS 2,68 2,29 8,57 13,53
CERRO 0 0 33,53 33,53
CAUCE 0 0 13,71 13,71
RIBERA 0 0 16,89 16,89
TOTAL 81,10 85,31 247,09 413,50

La heterogeneidad en los usos, tipologías edificatorias, altura de la edificación y estado de

conservación es enorme, sería de gran utilidad un inventario actualizado de usos y
edificaciones a nivel de predio. Ante la ausencia de este tipo de levantamiento, el análisis
de usos de suelo y edificaciones realizado se basa en los datos disponibles, enriquecidos
con el análisis realizado en las visitas de campo.

A partir de los datos procedentes del IP: Dirección General de Catastro y Geografía de
Honduras, se han determinado los usos del suelo para toda el área priorizada a escala
predio. El análisis se detiene en los centros de interés: Centro Tegucigalpa y Centro
Comayagüela.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
336
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 285. Usos de suelo del AP Usos en el Centro histórico de Tegucigalpa:

Usos en el centro de Comayagüela:

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
337
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Por la mezcla de usos que presentan estas zonas, se pueden considerar el paradigma de la
ciudad compacta con equipamientos, actividades económicas y viviendas en proximidad.
Sin embargo, preocupa el porcentaje de inmuebles desocupados y solares baldíos o
dedicados a estacionamiento (11% en el caso del centro de Tegucigalpa y 8% en el centro
de Comayagüela), además de los aspectos cualitativos que se resumen a continuación:
no encontrar viviendas asequibles en el centro, cada vez se establecen en suelos
más alejados y generan desplazamientos al centro para trabajar o estudiar que
colaboran al caos del tráfico existente.
Tabla 97. Resumen de predios baldíos y desocupados

USO DE PREDIOS área priorizada % de baldíos y

 Falta de mantenimiento del patrimonio construido y bienes inmuebles muy DESAPROVECHADOS superficie nº predios % del total desocupados
deteriorados: Existen infinidad de inmuebles que por falta de mantenimiento
Residencial desocupados 46.833 173 1,13 % 13,57 %
ofrecen una imagen de abandono en pleno casco histórico. Esta problemática se
ve reforzada por la infinidad de inmuebles desocupados, los cuales ocupan una Comercio desocupados 2.637 5 0,07 % 0,76 %
superficie de 24.696 m² (aproximadamente 2,5 Ha) en el margen izquierdo del río Institucional desocupados 832,97 2 0,02 % 0,24 %
Choluteca dentro del área priorizada y 25.936 m² (2,6 Ha) en el margen derecho
del río. En total, existen 180 predios desocupados en el área priorizada, lo que total desocupados 50.303 180 1,21 % 17,08 %
supone un 1,6 % del total.
baldíos 244.224 380 5,91 % 82,92%
Esta situación no solo se puede observar en edificios abandonados, sino que existe
una escasa renovación y rehabilitación en edificios en uso.
baldíos+ desocupados 294.528 560 7,13 % 100,00 %
Ilustración 286. Imagen de edificaciones en malas condiciones (Comercio en uso y Antiguo
restaurante en la parte posterior del Cuartel San Francisco)

Llama la atención la existencia de dos inmuebles desocupados catalogados con uso

institucional, es decir, que no solo afecta a edificios de propiedad privada.

 Bajo aprovechamiento residencial en relación con el alto potencial (estimado en

7.000 habitantes según gerencia CH): La existencia de edificios con uso residencial
que se encuentran desocupados resta capacidad de albergar población al área de
estudio. Como se puede observar en la tabla anterior, existen 173 predios
desocupados con uso residencial, lo que supone un 1,13% de los predios
residenciales del área priorizada y el 13,57% del total de los predios baldíos o
desocupados.
 Subutilización de predios e inmuebles: Como ya se ha comentado anteriormente,
 Heterogeneidad de tipologías, alturas, acabados, etc.: Como se puede apreciar a
los lotes abandonados o baldíos en el Casco Histórico de Tegucigalpa y
partir de las imágenes de edificios del área priorizada, existe una amplia variedad
Comayagüela suponen un 3,7% y en el caso del área priorizada un 7,8 %, ocupando
de inmuebles, incluso en la misma manzana los edificios no guardan una
una superficie de 294.528 m². La existencia de inmuebles abandonados limita las
alineación, mezclando edificios de varias alturas con edificios de una única planta.
actividades desarrolladas en el centro, puesto que ocupan lotes en buenas
Esto genera una sensación de desorden y una mala imagen urbana.
localizaciones, pero no tienen uso. Esto afecta directamente a la población, que al

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
338
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 287. Diversidad de tipologías edificatorias dentro del área priorizada
 Las edificaciones con frente al río están muy deterioradas, en estado de
abandono y/o ruina, lo que fomenta el consiguiente deterioro del cauce del río. En
muchos casos las edificaciones lindan con el cauce, dificultando el acceso al río
desde la vía pública y no existiendo un espacio de transición entre el río Choluteca
y la ciudad. La existencia de estos edificios en malas condiciones empeora la mala
imagen del río, agravando la falta de atractivo de la zona en la situación actual. En
otros casos, la ruina de los edificios fomenta la utilización del predio como
basurero o escombrera, puesto que al estar abandonados no existe un cuidado o
control del inmueble, que permanece sin uso.

Ilustración 288. Edificaciones abandonadas en el margen del río Choluteca

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
339
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

 Muchos predios en el borde del río son destinados a estacionamientos, parqueos Ilustración 290. Imagen de calles ocupadas por vehículos motorizados
informales y vertederos improvisados.
Según el catastro, existen 32 predios destinados a estacionamientos dentro del
área priorizada, con una superficie total de 29.142 m². Sin embargo, existe una
multitud de predios ocupados por vehículos privados, lo que hace suponer que
muchos predios baldíos son invadidos, pasando a contener parqueos informales.
Además, muchos centros de manzana han dejado de ser espacios libres con usos
recreativos para sus habitantes, pasando a ser plazas para estacionamientos
debido al déficit existente en la ciudad de dichos espacios.

Ilustración 289. Predios utilizados como estacionamientos

La existencia de 380 predios baldíos dentro del área priorizada, con una superficie
total de 244.224 m², fomenta la aparición de vertederos ilegales y de la ocupación
de dichos predios con usos no planificados ni registrados en elementos como el
catastro.

La necesidad de espacios destinados a estacionamientos debido al déficit existente

ejerce presión sobre los viales, sobre los espacios libres y predios sin uso.

Esta ocupación del espacio público por parte del vehículo relega a los peatones a
un segundo plano, los desplazamientos a pie se perciben incomodos por la falta de
continuidad en los recorridos peatonales y las zonas de estancia y encuentro plazas
públicas, zonas verdes o parques, son manifiestamente mejorables.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
340
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 291. Predios desocupados y baldíos en el área priorizada Ilustración 292. Predios desocupados en el área priorizada

Residencial
Comercio
Institucional
Baldíos
Fuente: Elaboración propia a partir de información proporcionada por el Catastro
Fuente: Elaboración propia a partir de información proporcionada por el Catastro

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
341
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 293. Predios con uso de estacionamiento en el área priorizada Ilustración 294. Predios baldíos en el área priorizada

Fuente: Elaboración propia a partir de información proporcionada por el Catastro Fuente: Elaboración propia a partir de información proporcionada por el Catastro

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
342
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.1.3 Presencia de Patrimonio Histórico y Cultural Antropología e Historia, el cual contiene una serie de fichas con información general,
referencias históricas, esquemas arquitectónicos, descripciones técnicas y formales que se
El Centro Histórico constituye un sector específico del Distrito Central comprendido por
adjunta en el Anexo del presente documento.
parte de las ciudades gemelas de Tegucigalpa y Comayagüela.

Ilustración 295. Zonificación 2011. Fuente: Gerencia del Centro Histórico. Ilustración 296. Predios con edificios protegidos en el área priorizada

Según la Gerencia del Centro Histórico del Distrito Central, existen 217 inmuebles
inventariados, de los cuales el 51% se encuentran en un estado regular y un 12% en un mal
estado. Además, el 11,50% se encuentran deshabitados. Según los cálculos realizados, los
inmuebles protegidos ocupan una superficie total de 191.992 m². Existe un inventario de
Fuente: Elaboración propia a partir de información proporcionada por el Catastro
bienes inmuebles culturales disponible, realizado por el Instituto Hondureño de
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
343
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 297 Estado de los inmuebles inventariados por la Gerencia del Centro Histórico del Ilustración 299 Usos de los inmuebles inventariados por la Gerencia del Centro Histórico del Distrito
Distrito Central Central

Sobre el estado de los inmuebles inventariados, los dato facilitados por la Gerencia del
Centro Histórico muestran la ausencia de renovación, restauración y recuperación de los
inmuebles con interés histórico, arquitectónico o cultural. Este abandono de los edificios
históricos aporta una imagen degradada y ruinosa del centro histórico.
Ilustración 298 Ocupación de los inmuebles inventariados por la Gerencia del Centro Histórico del
Distrito Central
Entre los inmuebles inventariados mejor conservados mencionar en el centro de
Tegucigalpa el Museo para la Identidad Nacional. El MIN está ubicado en el Antiguo Palacio
de los Ministerios, el inmueble data de 1882, de arquitectura neoclásica tardía y fue
declarado Monumento Nacional por el Instituto Hondureño de Antropología e Historia en
la categoría M relativa a monumentos y edificaciones de gran valor histórico.
Después de su concepción inicial como sede del Hospital General (hoy Hospital General San
Felipe), el edificio fue ocupado por diferentes dependencias del Estado: Ministerios de la
Defensa, Comunicaciones, Gobernación y Justicia y oficinas de Relaciones Exteriores y de la
Tesorería General, de donde deriva su nombre de Palacio de los Ministerios. Tras su
restauración en 2006 y apoyado por la peatonalización del Paseo Liquidambar es un buen
ejemplo de recuperación de patrimonio en el centro de Tegucigalpa.

Ilustración 300. Imagen histórica y actual del inmueble inventariado, hoy sede del MIN.

El gráfico anterior muestra que la mayoría de los edificios inventariados (89 %) están
habitados, es decir, que la falta de renovación y conservación de los inmuebles no
corresponde a un abandono de los mismos por parte de sus habitantes o dueños, sino que
corresponde a un hábito y tendencia de los responsables en los que no se ponen en valor
los inmuebles con una importancia histórica, cultural y arquitectónica.

Otro aspecto importante es el uso de los inmuebles inventariados, destacando el uso

comercial con casi un 48% y uso residencial con casi un 25%. El abandono de los edificios
comerciales resta potencial a la actividad del casco histórico.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
344
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Entre los inmuebles históricos no inventariados, mencionar el antiguo Hotel Panamericano
en el parque de la Libertad, centro de Comayagüela, que reciente ha sido recuperado como
Fundación por la Universidad Autónoma de Honduras, UNAH.
Ilustración 301. Panel con la cronología del edificio actual sede de la Fundación UNAH.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
345
Ambos casos son buenos ejemplos de la puesta en valor de inmuebles que pueden tener
cierta capacidad de transformación de su entorno inmediato y contribuyen decididamente
a cambiar la tendencia de abandono y deterioro, apostando por la recuperación y la
instalación de nuevos usos.
En este sentido se identifica la Antigua Penitenciaria, que destaca por el tamaño de su
predio y la relación el río Chiquito, como espacio emblemático que reclama una
intervención urgente.
Ilustración 302. Imagen del estado actual de la Antigua Penitenciaria.
A continuación se incluyen imágenes de los inmuebles inventariados y su situación dentro
del casco histórico de Tegucigalpa y Comayagüela. La Gerencia del Centro Histórico del
Distrito Central tiene disponibles fichas de los elementos patrimoniales con información
sobre los inmuebles.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 303. Inmuebles inventariados en el centro de Tegucigalpa Ilustración 304. Inmuebles inventariados en el centro de Comayagüela

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
346
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.1.4 Cualidad del Espacio público A continuación se realiza un diagnóstico de las principales zonas libres, pequeños parques
y plazas que se distribuyen por todo el área priorizada y que tienen un gran potencial si se
De forma genérica se puede señalar como característica más relevante del espacio público
repiensan en conjunto y se facilita la conexión entre ellas. Se trata de áreas de oportunidad
de la zona priorizada el abandono, descuido y falta de mantenimiento. Destaca la existencia
para regenerar el tejido edificado de su entorno y para reforzar la calidad de los espacios
de basuras, escombros, endurecimiento de zonas verdes, estacionamiento de vehículos,
públicos de Tegucigalpa, su imagen urbana y el sentido de pertenencia.
aceras en mal estado, alcantarillas y tragantes sin tapadera, avisos, vallas publicitarias y
ventas informales. En definitiva, la falta de mantenimiento, el equipamiento deficiente de Ilustración 306. Situación de las áreas de oportunidad para el espacio público
calles y plazas mal iluminadas, poco accesibles y la existencia de suciedad, son las razones
para calificar el espacio público como deficiente en términos de calidad. 1. Parque Central
2. Parque Valle
Ilustración 305. Suciedad en las calles del centro histórico de Tegucigalpa 3. Parque Finlay
4. Parque Herrera
5. Paseo Liquidámbar
6. Parque La Leona
7. Parque La Concordia
8. Canchas del Guanacaste
9. Parque La Merced
10. Antigua Penitenciaría Nacional
11. Parque El Soldado
12. Parque El Obelisco
13. Parque La Libertad
14. Plaza Los Dolores

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) cada habitante tiene derecho a 15 metros
cuadrados de espacio público, pero un capitalino no cuenta con este espacio, por lo que se
ve limitado a la utilización de espacios públicos fragmentados, de baja calidad estética,
inseguro y poco funcional. Existen un total de 917.186m2 de áreas verdes y equipamientos
recreativos en la huella urbana, lo cual supone menos de 1m2 por habitante. Este ratio
alcanza 15,8m2 de espacios públicos por habitante en el área priorizada, debido
fundamentalmente al cerro Juana Laínez.

A escala ciudad hay un gran déficit cuantitativo de espacio público por habitante. En este
sentido, la puesta en valor de los espacios de ribera conectados con el cerro de Juana Laínez
y el cerro del Berrinche, supondrían para la ciudad una dotación de espacios verdes
importantísima.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
347
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 98. Diagnóstico de áreas de oportunidad para el espacio público

ESPACIO ÁREA LOCALIZACIÓN PROBLEMAS USO

1. Parque Central 7.163,7 m² (0,72 Ha) Centro de Tegucigalpa Poca integración, poca vegetación, déficit Lustrabotas, vendedores informales,
de mobiliario urbano, deficiente prostitución, transporte público,
alumbrado público, inseguridad actividades religiosas, esporádicas
ciudadana. actividades culturales, mendicidad

2. Parque Valle 1.108,73 m² (0,11 Ha) Centro de Tegucigalpa Deficiente accesibilidad, inseguridad Estudiantes, esporádicas actividades
ciudadana, déficit de mobiliario urbano, culturales.
deficiente alumbrado público, invasión por
transporte urbano.

3. Parque Finlay 547,45 m² (0,055 Ha) Barrio La Ronda, Falta de mantenimiento de zonas verdes, Visitas de personas de la tercera edad,
Tegucigalpa déficit de mobiliario urbano, deficiente recreación.
alumbrado público, inseguridad ciudadana

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
348
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

ESPACIO ÁREA LOCALIZACIÓN PROBLEMAS USO

4. Parque Herrera 1.236 m² (0,12 Ha) Barrio Abajo Deficiente alumbrado público, inseguridad Lustrabotas, vendedores informales,
Tegucigalpa. Frente a ciudadana, subutilización del espacio recreación.
Teatro Manuel Bonilla cultural, falta de accesibilidad para
cercano al MIN. personas de la tercera edad y personas con
retos.

5. Paseo Liquidámbar 6.770,30 m² (0,68 Ha) Centro de Tegucigalpa Déficit de mobiliario urbano, falta de Vendedores Informales, prostitución,
vegetación, hacinamiento, mal manejo de mendicidad, actividades religiosas,
desechos sólidos, inseguridad ciudadana. esporádicas actividades culturales

6. Parque La Leona 6.916,51 m² (0,69 Ha) Bo. La Leona, Inseguridad ciudadana, falta de Deportistas (atletismo, fútbol,
Tegucigalpa mantenimiento de áreas verdes, deficiente basquetbol), actividades infantiles,
alumbrado público, déficit de mobiliario turismo esporádico (vistas a
urbano. Tegucigalpa).

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
349
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

ESPACIO ÁREA LOCALIZACIÓN PROBLEMAS USO

7. Parque La Concordia 5.724,68 m² (0,57 Ha) Bo. La Concordia, Inseguridad ciudadana, deficiente Mendicidad, personas con problemas de
Tegucigalpa alumbrado público, falta de accesibilidad, adicciones.
abandono y falta de mantenimiento,
déficit de mobiliario urbano.

8. Canchas del Guanacaste 1.058 m² (0,1 Ha) Bo. Guanacaste, Deficiente alumbrado público, inseguridad Deportistas y estudiantes.
Tegucigalpa. ciudadana, deterioro de instalaciones.

9. Parque La Merced 859,23 m² (0,086 Ha) Centro de Tegucigalpa, Inseguridad ciudadana, invasión del Usuarios de Transporte, vendedores
frente a Congreso espacio público, mal manejo de desechos ambulantes, protestas, esporádicas
Nacional, Galería sólidos, utilización del espacio público actividades culturales.
Nacional e Iglesia La como terminal de transporte, deficiente
Merced alumbrado público.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
350
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

ESPACIO ÁREA LOCALIZACIÓN PROBLEMAS USO

10. Antigua Penitenciaria Nacional 12.625,72 m² (1,26 Ha) Bo. La Hoya, Utilización del espacio público como Empleados y usuarios de transporte
Tegucigalpa. terminal de transporte, deterioro de urbano, empleados municipales,
instalaciones, falta de mantenimiento, cuidadores y lavadores de vehículos,
inseguridad ciudadana, falta de personal de alcaldía municipal.
actuaciones integrales que pongan en valor
el potencial cultural e histórico.

11. Parque El Soldado 5.607 m² (0,56 Ha) Bo. El Obelisco, Espacio público cerrado, subutilización del Espacio público subutilizado.
Comayagüela. espacio, poca accesibilidad, deficiente
mobiliario urbano, inseguridad ciudadana.

12. Parque El Obelisco
9.358,51 m² (0,94 Ha) Bo. El Obelisco, Inseguridad Ciudadana, poca integración Lustrabotas, vendedores de vehículos y
Comayagüela paisajística, deterioro de áreas verdes, repuestos, polarizadores de vehículos,
deficiente alumbrado público, déficit de deportistas, prostitución, vendedores
mobiliario urbano informales, cuidadores y lavadores de
vehículos.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
351
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

ESPACIO ÁREA LOCALIZACIÓN PROBLEMAS USO

13. Parque La Libertad 2.457,29 m² (0,25 Ha) Calle Real, Inseguridad ciudadana, deficiente Estudiantes, esporádicas actividades
Comayagüela frente a alumbrado público, deterioro de áreas culturales, mendicidad.
Escuela Nacional de verdes, déficit de mobiliario urbano
Bellas Artes.

14. Plaza Los Dolores 796,64 m² (0,08 Ha) Bo. Los Dolores, Inseguridad ciudadana, déficit de Vendedores informales, mendicidad,
Tegucigalpa mobiliario urbano, mal manejo de personas con problemas de adicción,
desechos sólidos, deterioro del espacio actividades religiosas, esporádicas
público. actividades culturales.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
352
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.1.5 Movilidad y red viaria Ilustración 308 Ejes estructurantes en el Área Priorizada

Los principales ejes estructurantes viales a escala área metropolitana convergen en el área
de estudio priorizada. La falta de continuidad o la imposibilidad de cerrar el anillo periférico
implica que vías menores recojan esos flujos.

La prolongación de Los Próceres por la avenida de Gutenberg y Avenida Max. Pérez con su
paso a desnivel (hoyo de Merriam) atraviesan el centro histórico de Tegucigalpa. Desde el
este los bulevares Morazán y Suyapa terminan en el estadio. Desde el sur el bulevar Kuwait
transformado en el bulevar José Cecilio del Valle finaliza también en el estadio. El bulevar
Comunidad Económica Europea es la entrada a la Avenida nº2 a través del puente sobre el
río Guacerique.

Ilustración 307 Ejes viales en torno al Área Priorizada

En relación a los puentes, llama la atención que a pesar del estado de saturación del puente
Mallol el puente de Estocolmo (de reciente construcción y mayor sección) está
infrautilizado.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
353
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

En términos generales, el estado físico de las avenidas y calles del centro de las Ciudades
de Tegucigalpa y Comayagüela se puede considerar como deficiente en la mayoría de los
casos, sobre todo aquellos que coinciden con paradas de transporte urbano (Bo. La Hoya,
Bo. Abajo, Bo. La Concordia), aunque existen tramos puntuales que tienen un
mantenimiento constante.

La estructura urbana del área priorizada presenta problemas de imagen y de flujo vehicular
a lo largo de la red, debido a varias razones: existe una falta de continuidad y alineamiento
de la traza urbana, una carencia de estacionamientos, paradas de taxis colectivos y paradas
de buses. Todas estas circunstancias fomentan la aparición de problemas ambientales y
urbanos.

La reducida anchura de la mayor parte de las acera, la existencia de obstáculos (postes de

alumbrado, huecos y roturas del pavimento) y mobiliario urbano mal situado también  Operaciones de carga y descarga que suponen otro obstáculo
afecta a la movilidad a pie y en bicicleta. Además, el déficit de estacionamientos, la alta Debido al uso comercial predominante en la zona priorizada, son muy frecuentes las
inseguridad vial y personal y la ausencia de renovación son aspectos que agravan los retos operaciones de carga y descarga de mercancías que agudizan los problemas de
y limitaciones a los peatones. movilidad vehicular y peatonal.

 Veredas y aceras escasas, sección de calle muy estrecha (ejemplo: calle Comercio
Ilustración 309. Obstáculos existentes en las calles del área priorizada
o calle La Leona).

 Estructura compleja y menos funcional por fuerte pendientes asociadas a la

topografía (ejemplo: calle Lempira).

Ilustración 310. Calle La Leona y Calle Lempira

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
354
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

 Caos vehicular producido por alta presencia de vehículo privado Ilustración 311. Localización de las terminales de transporte público

En la Ciudad de Tegucigalpa, según datos de la Alcaldía Municipal del Distrito Central

2012, se realizan 1.446.960 viajes diarios de los cuales el 65.6% son motorizados, con
previsión de crecimiento al año 2031 de 1,8 millones. De dichos viajes motorizados, el
32% se realizan en vehículo particular. De estos viajes motorizados más del 60% tienen
actividad en la zona priorizada o sus alrededores.

Es evidente que el transporte en vehículo privado es un modo poco sostenible y que

repercute en la poca fluidez del tránsito, lo que provoca que el 70% de la
infraestructura de conexión en los centros históricos de Tegucigalpa y Comayagüela
tenga condiciones de congestionamiento en el trascurso del día. Aspectos como el
estacionamiento lateral sobre corredores viales y la escasa señalización disminuyen la
capacidad de los ejes viales.

 Ineficiente sistema de transporte público

Según datos de la Alcaldía Municipal del Distrito Central 2012, de los 1.446.960 viajes
diarios que se realizan en Tegucigalpa, el 14% se produce en taxi y taxi colectivo y el Fuente: Diagnóstico TRANS 450 2012.
45% en transporte público.

Se identifica una alta superposición en los recorridos de transporte público, lo cual se
traduce en sobreoferta en los corredores. Existen en Tegucigalpa 81 terminales de
transporte público: 37 urbanas y 44 interurbanas, muchas de las cuales se encuentran
concentradas en la zona priorizada del proyecto.
Se identifica además una alta superposición de los recorridos de taxi colectivo (58 rutas en
total), lo que se traduce en una sobreoferta con un 12% de trasbordos. El 100% de los
recorridos de taxi colectivo tienen su origen o destino en el área priorizada del proyecto.
En 2011 se contabilizaron 2.545 unidades de taxi en el ámbito del Distrito Central con un
crecimiento del 13% desde el año 2009.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
355
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 312. Localización de parada de taxis Ilustración 313. Paseo Liquidámbar

6.1.6 Caracterización socioeconómica

Como parte del diagnóstico es relevante mencionar:

 Frenética actividad en el horario de actividades institucionales debido a la gran

presencia de sedes institucionales: Gobierno nacional y local, más sedes de banco,
etc.

 Sector restauración y hotelero muy deficiente y en proceso de abandono. Faltan

establecimientos de calidad en los centros históricos, los principales hoteles de la
ciudad se ubican en los bulevares Morazán y Suyapa y en el denominado distrito
hotelero, Colonia Palmira.

 Hacinamiento del comercio informal en la zona de mercados de Comayagüela:

Esta actividad complica la circulación vehicular y además ya casi imposibilita la
Fuente: Diagnóstico TRANS 450 2012.
libre circulación peatonal. Ésta es el área más problemática del sector, en cuanto
a delincuencia, ocupación del espacio público, suciedad, contaminación visual,
sonora y ambiental, así como también en cuanto a vulnerabilidad a los desastres
 Grandes oportunidades de mejora de la movilidad, de mejorar la eficiencia del
naturales. En esta zona no se practican actividades en pro de la cultura, arte,
sistema de transporte, desincentivar el usos del vehículo particular y mejorar las
deportes y entretención sana y muy poca población que reside ahí, para el caso en
condiciones del tránsito peatonal. En este sentido destaca como caso de éxito la
algunos negocios comparten habitación con sus propietarios o inquilinos.
peatonalización del Paseo Liquidámbar.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
356
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 314. Vía del centro de Comayagüela de Salud, Correo Nacional, Hondutel, otras), empleados de bancos, restaurantes y
cafeterías, supermercados, ferreterías y distintas tiendas de ropa, de enseres domésticos,
y electrónicos, bufetes de abogados y servicios contables. Todo este personal empleado
tiene un horario de entrada entre 8 y 10 de la mañana, mientras que la salida es de 4 a 7 de
la noche, dependiendo de la institución. Es también visible que todo este personal
aprovecha antes de entrar, al mediodía, y al final de sus jornadas, a realizar, compras,
gestiones o simplemente deambular por este sector.

La zona atrae igualmente a multitud de personas que utilizan los servicios que ofrecen las
instituciones mencionadas anteriormente. También tienen presencia personas que para
trasportarse de un extremo de la cuidad a otro, utilizan los medios de transporte
disponibles, como taxis y buses en sus distintas denominaciones, y que estos en sus rutas
deben pasar por las calles aledañas o que atraviesan el casco histórico.

Ilustración 315. Usuarios del centro.

Debido a la amplia actividad institucional y comercial, al centro histórico acuden miles de

personas desde otros puntos de la ciudad en horario laboral, por lo que dentro del área
priorizada podemos distinguir dos tipos de población: Residentes y Usuarios. A
continuación se caracterizan ambos grupos.

La población residente se ha visto reducida, el impacto del Huracán Mitch principalmente

en las 1ª y 2ª avenida de Comayagüela. El evento eliminó del entorno el uso habitacional
que había en esa zona; muchas casas de habitación y edificios fueron demolidos y
actualmente son ocupados por estacionamientos.
Los principales focos de empleo y actividad en los centros de Tegucigalpa y Comayagüela
tienen que ver con el comercio informal, el transporte público y las instituciones
gubernamentales. Actividades que por la falta de control han desmejorado la imagen
externa que se tiene de estas zonas de la ciudad (inseguridad, mala imagen urbana, falta
de incentivos para la mejora del sector) y que fomentan el proceso de despoblamiento del
centro.
El sector de Comayagüela, está siendo utilizado por actividades de comercio formal e
informal, servicios y todo tipo de acciones logísticas relacionadas con estas. En la zona de
los mercados el comercio informal es el que predomina, las calles siempre están llenas de
personas y vehículos; de la calle nº9 a la calle nº13 hay una diversidad de negocios,
principalmente de venta de repuestos automotrices, talleres y otros, las calles están muy
congestionadas y los peatones solo transitan en horas tempranas del día. A pesar de que
casi todas las calles y avenidas del centro Histórico de Comayagüela son amplias y rectas.

En el caso específico del Centro histórico de Tegucigalpa, es visitado diariamente por

empleados del gobierno (Dirección General de Ingresos, Secretaria de Finanzas, Secretaria
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
357
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.1.7 Percepción de gran inseguridad ciudadana
Tal y como se explica en el Informe de delincuencia y criminalidad de Honduras 1996-2000,
la violencia y el crimen han aumentado en número con un mayor de procesados y destaca
la población más joven (10 a 29 años) con tasas más elevadas de criminalidad agregada.
Una de las principales causas apuntadas por el informe es la desigualdad social, que genera
el aumento de la violencia y, por ende, de la inseguridad ciudadana.
Estas consideraciones se ven reforzadas por los resultados de las encuestas de opinión
pública promovidas por el Comisionado para los Derechos Humanos de 1996, que ya
encontró que la delincuencia figuraba como principal problema de Honduras para su
población.
De acuerdo con la encuesta realizada para la iniciativa ICES, la tasa de homicidios según el
Observatorio de la Violencia en 2013 fue de 86 homicidios por cada 100mil habitantes.
Además, el nivel de robos con violencia fue de 537 por cada 100mil habitantes.
La presencia de las pandillas o maras, con el control de diversas zonas de la ciudad. La
presencia de pandilleros comenzó por zonas de clase baja y el fenómeno no deja de crecer.
Las estadísticas de la División de Prevención de Maras revelan que en el año 2002 existían
475 maras a nivel nacional, con un total de 36.000 miembros activos y 70.500
simpatizantes.
Según los estudios, Comayagüela es la ciudad del Distrito Central donde más se han
ensañado los pandilleros, por ser donde más se ubican las colonias marginales.

Ilustración 316. Resultados encuesta de opinión. Ilustración 317. Mapa de localización de maras.

Fuente: Comisionado Nacional de Protección de los derechos humanos (1996). Estudio de Opinión.

Según el Latinobarómetro del 2008, la percepción del grado de violencia en Honduras fue Fuente: Embajada española
de 6,2 sobre 10 puntos. Otro dato preocupante es el nivel de homicidios publicado por
Naciones Unidas en 2011, donde lidera la tabla como país del mundo donde se cometen
más homicidios, con una tasa de 82,1 y que se ha visto incrementada en los siguientes años.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
358
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Una de las respuestas de la ciudad ante la amenaza de la inseguridad ha sido el programa del delito contra la propiedad en las colonias en donde se implementó el Programa “Barrio
“Barrio Seguro”. Seguro”.

El Programa Barrio Seguro es una iniciativa municipal del Distrito Central desde el año 2011, Gran oportunidad para la mejora de la cohesión social, a través de la apropiación del
que consiste literalmente en cerrar con portones y vallas el acceso a ciertas colonias. espacio público de los centros históricos de Comayagüela y Tegucigalpa como principales
lugares de encuentro de la ciudad. El hecho de que se trate de los espacios de entidad
Ilustración 318. Portón de cierre, programa “Barrio Seguro”. colectiva más importantes los posiciona como lugares prioritarios para la intervención.

Ilustración 319. Actividades culturales, artísticas y populares en Tegucigalpa

La instalación de este perímetro de seguridad solo requería el acuerdo de un 80 de los

habitantes, para someter su solicitud a consideración de la Gerencia de la Construcción
municipal, excepto en las vías de alto tráfico.

A raíz de este programa, ciertas colonias como la Payaquí, Lomas del Guijarro, Florencia,
Humuya, Luís Landa, Tres Caminos, Satélite, San Ángel, El Prado, Residencial Plaza, entre
otras, que instalaron portones y brazos metálicos de forma ilegal o sin solicitud de los
permisos y falta de coordinación con la gestión de la movilidad urbana, lo que provoca un
mayor caos vehicular en la ciudad capital. Los ajustes de la normativa en este sentido
establecen que algunos sectores deberán permanecer abiertos en horas específicas, para
impedir el congestionamiento vehicular

Según la prensa local los capitalinos han resentido la instalación de algunos portones o
brazos metálicos, porque reducen la movilidad vehicular, pero las autoridades municipales
aseguran que los datos del Observatorio de la Violencia de la UNAH, reflejan una reducción

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
359
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.1.8 Imagen urbana muy deficiente y poco representativa

Ilustración 322. Paradas de transporte frente al Estadio Nacional
La imagen urbana es consecuencia de los problemas analizados.
Ilustración 320. Paso del río Choluteca por el Estadio Nacional

Ilustración 321. Basura acumulada junto al río Choluteca, Tegucigalpa Ilustración 323. Edificios en mal estado en el centro histórico de Tegucigalpa.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
360
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Si bien es cierto que la ciudad sufre un deterioro que se refleja en su imagen urbana, existen Ilustración 326. Plaza central de Tegucigalpa
intervenciones exitosas que demuestran que pequeñas actuaciones dentro de la trama
urbana pueden mejorar la calidad de vida de los habitantes y cuyo radio de influencia puede
ser amplio comparado con el tamaño y el coste de las actuaciones. Es el caso del Paseo
Liquidámbar, que ha conseguido hacer de la calle un lugar de paso agradable, sin venta
ambulante, donde el peatón es el protagonista. Esta actuación nos da las pautas para saber
cómo actual en otros puntos de la ciudad.
Ilustración 324. Edificio remodelado del Paseo Liquidámbar, Tegucigalpa.

Ilustración 327. Plaza central de Tegucigalpa.

Ilustración 325. Paseo Liquidámbar, Tegucigalpa

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
361
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.2 Diagnóstico integrado del área priorizada

Tras el análisis y la caracterización del área de estudio priorizada, la principal conclusión del diagnóstico integrado es la fuerte relación de unos problemas con otros. Las soluciones pasan por
una estrategia de recuperación integral que plantee soluciones decididas para frenar la degradación ambiental y el abandono del centro de la ciudad.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
362
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

El marco lógico definido en este estudio trata de plantear actuaciones como respuesta a los problemas identificados. La priorización de problemas es una herramienta para la priorización de
las actuaciones.
Ilustración 328. Marco lógico de la metodología definida para el área priorizada.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
363
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
6.2.1 Identificación, descripción y valoración de los principales problemas del área priorizada.
A continuación se identifican los principales problemas y propuestas de intervención para sus solución en relación al área de estudio priorizada.
Tabla 99. Identificación problemas vinculados al área priorizada.
CÓDIGO PROBLEMA
PROBLEMAS DE IMAGEN, SEGURIDAD, ESPACIO PÚBLICO
Invasión del espacio público por vendedores
P1 informales sobre todo frente al Congreso Nacional en
Tegucigalpa y Tercera Avenida de Comayagüela
Estaciones de transporte público (taxis colectivos y
autobuses) improvisadas a lo interno del Centro de
P2
Tegucigalpa ocasionando problemas de
contaminación visual y auditiva
Red de Parques y monumentos Urbanos en
Tegucigalpa y Comayagüela en estado de abandono y
P3
deterioro (Parque Finlay, Parque La Leona, Parque
Valle, Parque La Concordia, Parque La Libertad)
Inmuebles de interés histórico y cultural en estado de
P4 abandono y poca intervención en los centros históricos
de Comayagüela y Tegucigalpa.
PROBLEMAS DE MOVILIDAD Y RED VIARIA
Congestión vehicular y caos vial que se incrementa
progresivamente por el gran número de vehículos
(tasa de motorización creciendo), poca capacidad de
P5
estacionamiento y la falta de planificación y regulación
del transporte público, falta señalización y
semaforización adecuadas.
Parqueo poco regulado o informal. Sobre ocupación
de las vías y espacios públicos por la presión del
P6
parqueo, lo que disminuye el atractivo y desincentiva
su uso por parte de modos no motorizados (peatonal)
INFORME FINAL
PROPUESTA DE INTERVENCIÓN (ACTUACIONES PARA SOLUCIONAR) IMPACTOS POSITIVOS ESPERADOS
Habilitación de mercados temáticos en el centro de Tegucigalpa y Comayagüela que potencien
el comercio en el sector.
Asociaciones de vendedores ambulantes + AMDC
Normativas municipales que regulen el comercio informal
Habilitación de terminal de transporte en Tegucigalpa-Comayagüela que centralice las
estaciones actuales de transporte público.
Terminales de transporte periféricos fuera del centro histórico de Tegucigalpa/Comayagüela. Mejora de la imagen urbana
Incentivo de turismo
Revitalización social y cultural del
Centro Histórico de Tegucigalpa y
Comayagüela.
Remodelación y Puesta en valor de parques urbanos. Dinamización de la economía en la zona
Mantenimiento de red de parques urbanos. central de la ciudad.
Creación de Ruta de Parques Urbanos +Galerías de arte +museos
IHAH +AMDC +Empresa Privada.
Incentivos fiscales para el impulso a la mejora de inmuebles de interés patrimonial, histórico y
cultural.
Normativa municipal de impulso a la mejora de inmuebles de interés histórico.
IHAH +AMDC +Empresa Privada.
Especialización de las vías para mejorar el uso de la infraestructura existente.
Ruta periférica para buses
Diseño y planificación de áreas de carga y descarga, paradas de transporte público y
estacionamientos de vehículos. Mejora de las condiciones viales
Estacionamientos disuasorios de llegada al área central, centros histórico de Tegucigalpa. Ahorro de combustible
Estacionamientos disuasorios de llegada al área de renovación de Comayagüela. Mejora de la imagen urbana
Estacionamientos disuasorios de llegada al nuevo parque del río Choluteca. Ahorro económico y tiempo de
Regulación del parqueo en calles del centro histórico. Ver PMUS (ALG). traslados y transportes.
Factores físicos y jurídicos: obras y aspectos normativos.
Organismos: Comité de Vialidad:
SOPTRAVI + Dirección Nacional de Tránsito de la Secretaría de Seguridad + AMDC
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
364
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
CÓDIGO PROBLEMA
Pésimas condiciones de operación del transporte
público. Los usuarios del transporte público
mayoritariamente la población de menos recursos-
P7
gastan tiempo en exceso, viajan en indeseables
condiciones de comodidad y seguridad y pagan
transferencias por la falta de integración del servicio.
PROBLEMAS SOCIO-ECONÓMICOS
Despoblamiento del Centro generando el abandono
P8 de inmuebles en el centro de Tegucigalpa y
Comayagüela creando focos de inseguridad
PROBLEMAS AMBIENTALES
Existencia de botaderos clandestinos (focos de
contaminación) sobre todo en el sector del Obelisco,
P9
Barrio El Centro en Comayagüela y Barrio El Centro,
Barrio Abajo y Barrio La Hoya en Tegucigalpa)
Problemas de contaminación ambiental asociadas al
P 10 cauce de los ríos Choluteca, Chiquito, Guacerique y los
vertederos improvisados a lo largo de sus riberas
PROBLEMAS INFRAESTRUCTURAS
Problemas de Inundaciones Fluviales por colapso de
las redes y mal manejo de desechos sólidos sobre todo
P 11
en la primera, Segunda y Tercera Avenida de
Comayagüela
Fuente: Elaboración Propia
INFORME FINAL
PROPUESTA DE INTERVENCIÓN (ACTUACIONES PARA SOLUCIONAR) IMPACTOS POSITIVOS ESPERADOS
Planificar y regular el transporte público.
Mejorar el diseño de las rutas y paradas.
Iniciar las medidas del PMUS en la zona de intervención.
“Rutas cortas” / “Rutas largas”
Mejoras ambientales, sociales y económicas para el incentivo de poblamiento del centro de
Tegucigalpa y Comayagüela. Revitalización, readecuación y
Incentivos fiscales para el establecimiento de mejoras habitacionales para el repoblamiento repoblamiento del Centro Histórico de
del centro. Tegucigalpa y Comayagüela.
Establecimiento de políticas para la mejora de la seguridad ciudadana,
Normativas municipales vinculadas a la prohibición y desincentivo de botaderos clandestinos.
Regularización de servicio de recolección de desechos sólidos.
Mejora de los parámetros e indicadores
Educación ambiental + reciclaje
ambientales de la ciudad ligados a la
contaminación por desechos líquidos y
Proyectos de saneamiento ambiental ligado al cauce de Río Choluteca + afluentes
desechos sólidos.
SERNA+AMDC+SANAA
Mejora y establecimiento de redes fluviales.
SANAA+AMDC Mejora de las condiciones ambientales
y sociales en Comayagüela
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
365
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Tabla 100. Valoración de los problemas ligados al área de estudio priorizada
CÓDIGO PROBLEMAS
Invasión del espacio público por vendedores informales sobre
P1
todo frente al Congreso Nacional en Tegucigalpa y Tercera
Avenida de Comayagüela
Estaciones de transporte público (taxis colectivos y autobuses)
P2
improvisadas a lo interno del Centro de Tegucigalpa
ocasionando problemas de contaminación visual y auditiva
Red de Parques y monumentos Urbanos en Tegucigalpa y
P3 Comayagüela en estado de abandono y deterioro (Parque
Finlay, Parque La Leona, Parque Valle, Parque La Concordia,
Parque La Libertad)
Inmuebles de interés histórico y cultural en estado de
P4
abandono y poca intervención en los centros históricos de
Comayagüela y Tegucigalpa.
Congestión vehicular y caos vial que se incrementa
progresivamente por el gran número de vehículos (tasa de
P5
motorización creciendo), poca capacidad de estacionamiento
y la falta de planificación y regulación del transporte público,
falta señalización y semaforización adecuadas.
Parqueo poco regulado o informal. Sobre ocupación de las vías
P6 y espacios públicos por la presión del parqueo, lo que
disminuye el atractivo y desincentiva su uso por parte de
modos no motorizados (peatonal)
Pésimas condiciones de operación del transporte público. Los
usuarios del transporte público mayoritariamente la
P7
población de menos recursos- gastan tiempo en exceso, viajan
en indeseables condiciones de comodidad y seguridad y
pagan transferencias por la falta de integración del servicio.
Despoblamiento del Centro generando el abandono de
P8
inmuebles en el centro de Tegucigalpa y Comayagüela
creando focos de inseguridad
Existencia de botaderos clandestinos (focos de
P9 contaminación) sobre todo en el sector del Obelisco, Barrio El
Centro en Comayagüela y Barrio El Centro, Barrio Abajo y
Barrio La Hoya en Tegucigalpa)
Contaminación ambiental asociadas al cauce de los ríos
P 10
Choluteca, Chiquito, Guacerique y los vertederos
improvisados a lo largo de sus riberas
Inundaciones Fluviales por colapso de las redes y mal manejo
P 11
de desechos sólidos sobre todo en la primera, Segunda y
Tercera Avenida de Comayagüela)
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
Tabla 101. Matriz de jerarquización de los problemas ligados al área de estudio priorizada
VALORACIÓN VALORACIÓN PROBLEMAS
Medio
 P 8 Despoblamiento del Centro generando el abandono de inmuebles en
el centro de Tegucigalpa y Comayagüela creando focos de inseguridad.
Importante  P 11 Inundaciones Fluviales por colapso de las redes y mal manejo de
desechos sólidos sobre todo en la primera, Segunda y Tercera Avenida de
MUY IMPORTANTE
Comayagüela).
 P 10 Contaminación ambiental asociadas al cauce de los ríos Choluteca,
Medio Chiquito, Guacerique y los vertederos improvisados a lo largo de sus
riberas.
 P 2 Estaciones de transporte público (taxis colectivos y autobuses)
improvisadas a lo interno del Centro de Tegucigalpa ocasionando
Medio
problemas de contaminación visual y auditiva.
 P 5 Congestión vehicular y caos vial que se incrementa progresivamente
por el gran número de vehículos (tasa de motorización creciendo), poca
capacidad de estacionamiento y la falta de planificación y regulación del
Importante
IMPORTANTE transporte público, falta señalización y semaforización adecuadas.
 P 6 Parqueo poco regulado o informal. Sobre ocupación de las vías y
espacios públicos por la presión del parqueo, lo que disminuye el atractivo
y desincentiva su uso por parte de modos no motorizados (peatonal)
Importante  P 9 Existencia de botaderos clandestinos (focos de contaminación) sobre
todo en el sector del Obelisco, Barrio El Centro en Comayagüela y Barrio El
Centro, Barrio Abajo y Barrio La Hoya en Tegucigalpa).
 P 1 Invasión del espacio público por vendedores informales sobre todo
frente al Congreso Nacional en Tegucigalpa y Tercera Avenida de
Medio
Comayagüela.
 DEB ZI 3 Red de Parques y monumentos Urbanos en Tegucigalpa y
Comayagüela en estado de abandono y deterioro (Parque Finlay, Parque
La Leona, Parque Valle, Parque La Concordia, Parque La Libertad).
Muy Importante
 P 4 Inmuebles de interés histórico y cultural en estado de abandono y
MEDIO
poca intervención en los centros históricos de Comayagüela y Tegucigalpa.
 P 7 Pésimas condiciones de operación del transporte público. Los usuarios
Importante del transporte público mayoritariamente la población de menos recursos-
gastan tiempo en exceso, viajan en indeseables condiciones de
comodidad y seguridad y pagan transferencias por la falta de integración
del servicio.
Muy Importante
Fuente: Elaboración propia.
Muy Importante
366
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Los problemas priorizados

según la matriz de
jerarquización resultan ser:
 Despoblamiento del
Centro generando el
abandono de
inmuebles en el
centro de
Tegucigalpa y
Comayagüela
creando focos de
inseguridad.
 Inundaciones
fluviales por colapso
de las redes y mal
manejo de desechos
sólidos.
 Contaminación
ambiental asociadas
al cauce de los ríos
Choluteca, Chiquito,
Guacerique y los
vertederos
improvisados a lo
largo de sus riberas.
Las actuaciones han de
centrarse en propuestas que
contribuyan a solucionar los
problemas priorizados
apoyándose en las
oportunidades que presenta
el área priorizada.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
367
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.2.2 Identificación, descripción y valoración de las principales oportunidades del área priorizada.
A continuación se identifican los principales elementos de oportunidad en relación al área de estudio priorizada:
Tabla 102. Identificación y descripción de las oportunidades ligadas al área de estudio priorizada
CÓDIGO OPORTUNIDAD
Red de Activos culturales de interés histórico y arquitectónico con
potencial para crear rutas turísticas (Museo Del Hombre, Museo de
O1 Antropología e Historia, Museo de la Identidad Nacional, Teatro
Manuel Bonilla, Galería Nacional de Arte, Escuela Nacional de Bellas
Artes, Iglesias).
Existencia de elementos de identidad en los Centros Históricos de
Tegucigalpa y Comayagüela que pueden generar recorridos
peatonales de interés para la población residente y visitante de la
O2
ciudad (Bo. La Leona, Bo. La Fuente, Bo. Abajo, Bo. La Concordia, Bo.
Buenos Aires, Centro de Arte y Cultura de la UHAH). Hitos de la
memoria histórica.
Gran oportunidad para mejorar de la cohesión social en la ciudad
con la mejora de los centros como principales espacio de encuentro
O3
de la ciudadanía. Precedente o caso de éxito: la peatonalización del
Paseo Liquidámbar y posterior recuperación
Espacio libre vinculado al cauce del Choluteca, gran potencial de
O4
puesta en valor de zonas verdes conectadas.
Gran potencial paisajístico de la zona con los cerros de Juana Laínez
O5 y Berrinche como hitos que son percibidos desde muchos puntos de
la ciudad (incluir vista desde el Picacho).
Red viaria reticular con oportunidades para mejorar su
O6
funcionamiento ordenando el tránsito con un nuevo esquema.
Opciones para la puesta en valor del patrimonio construido con
O7 capacidad para acoger población a través de la densificación,
mejorando la habitabilidad
PROPUESTA DE INTERVENCIÓN (ACTUACIONES PARA FOMENTAR) IMPATOS POSITIVOS ESPERADOS
POTENCIAL CULTURAL
Rehabilitación de edificios históricos con importancia cultural y arquitectónica
Reordenación de la movilidad para priorizar la continuidad del tránsito
Mejora de la imagen urbana
peatonal
Incentivo de turismo
Facilitar y mejorar la integración del transporte
Revitalización social y cultural del
Creación de estacionamientos para vehículos privados
Centro Histórico de Tegucigalpa y
Vinculación del espacio público a los activos culturales cercanos
Comayagüela.
Especialización del espacio público y su utilización
Dinamización de la economía en la zona
Remodelación y Puesta en valor de parques urbanos.
central de la ciudad.
Mantenimiento de red de parques urbanos.
Incremento del valor de los inmuebles
Creación de Ruta de Parques Urbanos+ Galerías de arte+ museos
Puesta en valor del patrimonio
Incentivos fiscales para el impulso a la mejora de inmuebles de interés
construido
patrimonial, histórico y cultural.
Normativa municipal de impulso a la mejora de inmuebles de interés histórico.
POTENCIAL NATURAL
Medidas de mitigación y control del cauce para reducir las inundaciones
Proyectos de saneamiento ambiental ligado al cauce de Río Choluteca +
afluentes Mejora de la imagen urbana
Creación de un parque lineal a lo largo del río Choluteca en el área priorizada Mejora de las condiciones ambientales
Incorporación de zonas recreativas conectadas a través del parque lineal Aumento de las áreas verdes
Recuperación y replantación del cerro Juana Laínez Mejora de la seguridad
Revitalización del cerro el Berrinche e implantación del Jardín Botánico
Conexión de los grandes puntos verdes del centro
POTENCIAL CONSTRUCTIVO
Reordenación de la movilidad para priorizar la continuidad del tránsito Mejora de las condiciones viales,
peatonal Ahorro de combustible
Facilitar y mejorar la integración del transporte Mejora de la imagen urbana
Habilitación de terminal de transporte en Tegucigalpa-Comayagüela que Ahorro económico y tiempo de
centralice las estaciones actuales de transporte público. traslados y transportes.
Terminales de transporte periféricos fuera del centro histórico de
Revitalización, readecuación y
Tegucigalpa/Comayagüela
repoblamiento del Centro Histórico de
Diseño y planificación de áreas de carga y descarga, paradas de transporte
Tegucigalpa y Comayagüela.
público y estacionamientos de vehículos.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
368
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

CÓDIGO OPORTUNIDAD PROPUESTA DE INTERVENCIÓN (ACTUACIONES PARA FOMENTAR) IMPATOS POSITIVOS ESPERADOS
Estacionamientos disuasorios de llegada al área central, centros histórico de
Tegucigalpa.
Estacionamientos disuasorios de llegada al área de renovación de
Comayagüela.
Estacionamientos disuasorios de llegada al nuevo parque del río Choluteca.
Rehabilitación de la edificación privada con distintos grados de intervención
Incentivos fiscales para el impulso a la mejora de inmuebles de interés
patrimonial, histórico y cultural.
Normativa municipal de impulso a la mejora de inmuebles de interés histórico.
Revitalización urbana a través de la reconversión de edificios
Establecimiento de políticas para la mejora de la seguridad ciudadana,
POTENCIAL INSTITUCIONAL
Interés político e institucional en realizar cambios (Centro Cívico, Integración de los diferentes agentes sociales y actores clave en todos los
Inicio de iniciativas en favor del interés
O8 Iniciativa ICEs, Cooperación internacional, Fundación Ecológica de procesos en varios niveles: nacional, regional y local
social
Tegucigalpa, Colectivo Acción Hormiga

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
369
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
370
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 329. Vista panorámica de Tegucigalpa

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
371
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 331. Tegucigalpa 1899.

6.3 Intervención urbana estratégica
6.3.1 Declaración de intenciones
El diagnóstico integrado del área revela que la zona priorizada presenta la mayor parte de
los problemas detectados para la Municipalidad Distrito Central y a la vez concentra
oportunidades únicas para iniciar un planteamiento de desarrollo sostenible a largo plazo.
Además, comenzar el cambio de modelo de ciudad por el centro histórico es una estrategia
que puede ampliarse al resto de la ciudad.

Entre las singularidades mencionar que es aquí donde se origina el primer asentamiento y
el crecimiento urbano saltando el río Choluteca con la construcción del puente Mallol. El
área priorizada contiene los elementos de identidad, activos culturales y ambientales que
no se encuentran en el resto de la huella urbana.

Ilustración 330. Imagen pictórica del Puente Mallol sobre el río Choluteca con Tegucigalpa.

Fuente: Museo del Hombre.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
372
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 332 Crecimiento del centro urbano Entre las ventajas intrínsecas de plantear una intervención en esta parte de la ciudad
podemos recordar las siguientes, ya mencionadas en la introducción del área priorizada
y su metodología:

• El crecimiento, desarrollo y posterior deterioro de la ciudad se origina de dentro a

fuera. La recuperación debe comenzar en la misma dirección.

• Recuperación del centro de “los pobres”, en especial, sector de Comayagüela y

salida antigua carretera norte. El impacto en el área desfavorecida de la capital,
entre el margen occidental de los ríos Guacerique y Choluteca.

• El río Choluteca representa la separación de la parte más desfavorecida de la

ciudad; como respuesta se plantea la recuperación, integración y puesta en valor
del río Choluteca para evitar el efecto barrera histórico que ha provocado la
segregación socio-espacial en la capital.

• Creación de un corredor verde en una ciudad con pocos y de mala calidad (les falta
un diseño adecuado, mantenimiento, limpieza y seguridad) espacios verdes, que
sea el elemento articulador de una nueva forma de abordar la relación río-ciudad.

• Recuperación del espacio urbano con mayor calidad de la ciudad; elementos

naturales, culturales, de identidad colectiva, con estructura reticular, etc.

• Autoestima e identidad territorial; una deuda prolongada del país y la capital con
su centro de historia y cultura.

Fuente: Elaboración propia
Después de analizar en detalle las características de esta parte de la ciudad, la propuesta
de intervención urbana estratégica se define como un conjunto de actuaciones que
persigue la mejora integral y puesta en valor de los centros urbanos de Tegucigalpa y
Comayagüela y la recuperación del río Choluteca.
• Recuperación de una zona vulnerable, que es muy afectada por las inundaciones
cotidianas (últimas lluvias en el mes de noviembre 2014) y en eventos extremos
(especialmente El huracán Mitch).
• Efecto demostrativo y multiplicador. Desarrollo de un nuevo modelo de ciudad
más racional mediante la verticalización y densificación de sectores similares a
Comayagüela, llanos, con una buena estructura vial: Nuevo modelo de aprovechar
el espacio interior de “la hoya” y evitar el avance de asentamientos hacia lugares
alejados y de alto valor ecológico.

• Gran impacto en la población beneficiada, que usa, trabaja y vive a diario en el

centro. Los efectos o resultados serán percibidos por toda la ciudad.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
373
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.3.2 Enfoque: estrategia de regeneración urbana y relación con el estudio de
crecimiento urbano (CE 3)
La regeneración urbana puede entenderse como una práctica que se aplica sobre espacios
urbanos existentes, a una escala variable que sobrepasa, en todo caso, la del edificio. Está
generalmente enfocada hacia sectores urbanos que presentan algún tipo de “patología
urbana, entendiendo éstas como problemas o concentración de problemas urbanos”. La
regeneración urbana se practica habitualmente como respuesta estratégica a problemas
detectados.
La ciudad está en un estado crítico, como se ha descrito anteriormente, pero también
cuenta con espacios de oportunidad que requieren de inversión, voluntad política,
consenso, y cohesión social, que reviertan la espiral de declive de los últimos cincuenta
años, hacia una espiral de mejora, que generen una ciudad ordenada, sostenible y un
espacio de calidad y buen vivir de los capitalinos.
En este caso la motivación principal es ofrecer una alternativa al modelo de crecimiento
actual, una apuesta por la recuperación de los espacios urbanos más problemáticos en
Tegucigalpa y convertirlos en espacios de oportunidad.
La propuesta de regeneración urbana integrada cuenta con un marco global de reflexión
sobre la ciudad (estudio de crecimiento) donde se plantean los retos de la planificación
urbana a largo plazo (2050) y a escala de área metropolitana (Distrito Central).
En ese marco es posible definir prácticas de regeneración que encaucen el proceso de
construcción de la ciudad y del territorio por las vías de la reutilización y optimización de
lo existente. El camino contrario implica que la población futura de Tegucigalpa ocupará
territorios cada vez más alejados y seguirá abandonado la zonas problema (escenario
tendencial).
A partir de esta experiencia demostrativa de renovación urbana (zoom in), desde la
planificación global se puede proponer un modelo urbano con base social que haga frente
a la exclusión y a la segregación (escenario Óptimo).
La propuesta de intervención urbana estratégica es una apuesta por aumentar el grado de
resiliencia en las zonas más expuestas y vulnerables a eventos meteorológicos severos, por
mejorar la habitabilidad y la imagen urbana de las zonas degradas actualmente y en proceso
de abandono para de esta manera colaborar con el desarrollo sostenible y el crecimiento
en un ambiente más próspero y seguro.
En el marco de la actuación priorizada se plantea una intervención en la infraestructura
física para aumentar la resiliencia de la ciudad frente a inundaciones frecuentes, una
apuesta por los centros urbanos en diversos aspectos, no sólo físicos, sino de percepción,
imagen urbana, cohesión social y gobernanza institucional y además se plantea la
regeneración urbana frente a desarrollo urbanístico ex novo.
6.4 Ejes de intervención propuestos para integrar actuaciones y
proyectos alineados con la estrategia de desarrollo de
Tegucigalpa.
Para articular las propuestas de mejora integral y puesta en valor de los centros urbanos de
Tegucigalpa y Comayagüela se articula en tres ejes de intervención que pueden abarcar
mayor o menor superficie, dependiendo de lo ambiciosa que sea la actuación sobre el
espacio construido. Por lo que más adelante se describen los posibles impactos y
beneficios vinculados a estos ejes. Por lo descrito en el diagnóstico, la recuperación del
río es fundamental y la idea germen de esta intervención integral.
• Eje verde o parque lineal, recuperación del Río Choluteca.
• Eje de la cultura o recorrido patrimonial, puesta en valor de espacio público y
mejora de la seguridad.
• Renovación urbana que invierta la dinámica de abandono y atraiga inversión
privada y nuevos usos del suelo.

El objetivo es hacer de Tegucigalpa una ciudad resiliente que pueda prosperar a pesar de
las adversidades como los desastres naturales y el cambio climático y el reto de aumentar
su población en cerca de 700.000 personas hasta 2050 según las proyecciones realizadas.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
374
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

IMAGEN OBJETIVO: Ilustración 334. Ejemplo de paseo en la rivera de un cauce. Fotografía de La Esgueva, Valladolid.

Las intervenciones vinculadas a los tres ejes planteados son complementarias y tienen
como objetivo último mejorar las condiciones de vida de los capitalinos.

 Recuperar la cuenca del Choluteca y hacer “paseables” sus riveras.

 Recuperar el espacio público como un espacio de encuentro, calles caminable e

itinerarios seguros.

 Recuperar la vida urbana de los centros de Tegucigalpa y Comayagüela.

Ilustración 333. Ejemplo de vida urbana. Fotografía de Valle de Ángeles en domingo.

Ilustración 335. Ejemplo de calle “paseable”. Fotografía de Valle de Ángeles.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
375
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.4.1 EJE VERDE O PARQUE LINEAL: RECUPERACIÓN DEL RÍO CHOLUTECA. Estado actual: Teniendo en cuenta que los
centros urbanos de Tegucigalpa y
Como respuesta a los graves problemas de calidad ambiental y vulnerabilidad asociados al
Comayagüela concentran un total de
cauce del Choluteca, la estrategia de recuperación del río se plantea para conseguir los
166,40 Ha de las cuales menos de un 3%
siguientes objetivos clave:
(4,57 Ha) está representado por parques y
 Mitigar el efecto de las lluvias frecuentes y episodios extremos. equipamientos recreativos, la zona
 Mejorar la calidad del agua. priorizada es un ejemplo del uso limitado y
 Recuperar el espacio de rivera como espacio verde público “paseable”. la subutilización de espacios públicos, por
su carácter fragmentado, su baja calidad
Para conseguirlo, se han de llevar a cabo multitud de intervenciones y obras en su tramo estética y funcional, y fundamentalmente
urbano. la falta de mantenimiento y la percepción como espacios inseguros.

 Propuesta y construcción de medidas de mitigación y control del cauce. El déficit actual de espacio verde se ve reflejado en el ratio por habitante, la población del
centro histórico cuenta con 5,75 m²/ha de espacio público (área verde+ recreacional), lo
 Recuperación ambiental y el saneamiento de sus aguas, nuevo colector,
que corrobora su escasez si lo comparamos con lo recomendado por la OMS de 15 m²/hab.
nueva depuradora de aguas, etc.
 Diseño y construcción del paseo del Choluteca. La situación de “la hoya” es más crítica, según los indicadores ICES la ciudad cuenta con
1,07 m²/hab de espacio verde permanente, frente a los 8-9 m²/hab que aconseja la OMS.
La recuperación ambiental y el saneamiento del río Choluteca y su control del cauce son En cuanto a los espacios públicos de recreación, existen 0,80 m²/hab, considerando
una medida o intervención imprescindible para que la propuesta de intervención integral parques, plazas, El Picacho y el Cerro de Juana Laínez.
funcione, puesto que es la génesis de todos los problemas del área priorizada. La
recuperación del Río Choluteca haría posible un nuevo planteamiento de desarrollo y Propuesta de intervención: El potencial de
recuperación de la ciudad; el río puede adquirir verdadera importancia en la mejora de la recuperación del río Choluteca y los tramos de
imagen urbana y el desarrollo urbanístico. intervención asociados al eje verde suponen la
puesta en valor de entre 85-97 hectáreas de
El eje verde o parque lineal del Choluteca tomará una importancia capital en la intervención
espacio público, tal y como se detalla en las
urbana estratégica al convertirse en un elemento articulador, más que separador entre
siguientes tablas. Además, para entender la
ambas orillas.
problemática de cada zona del río Choluteca, se
Los espacios asociados al cauce del Choluteca son heterogéneos, para facilitar la lectura de ha dividido la intervención en diferentes tramos
estas zonas y la concepción del eje verde, se propone la siguiente clasificación, para de intervención, los cuales se estudia más
después cuantificar el espacio público potencial. detalladamente en varias fichas adjuntadas en
los anexos del presente documento. Dichas
 Cauce ordinario: 4.855 metros lineales (ml) fichas contienen un análisis de la situación actual
 Espacio de rivera asociado al cauce de ancho variable. y una propuesta de intervención.
 Tramos de intervención: m2 con características bien diversas.

Ilustración 336. Esquema Tramos de Intervención

involucrados en el eje verde

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
376
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tal y como se apunta en el diagnóstico, según la Organización Mundial de la Salud (OMS) sumarían entre 85 y 97 hectáreas más de espacios públicos vinculados al río y al futuro
cada habitante tiene derecho a 9 metros cuadrados de espacio verde, pero un capitalino parque lineal. La propuesta consiste en crear una red de espacios públicos conectados que
no cuenta con este espacio. Tan importante como la cantidad es la cualidad de los espacios maximicen el impacto de recuperación del río Choluteca.
y las oportunidades que tienen los ciudadanos para visitarlos y disfrutarlos. En este sentido
la propuesta del parque lineal vinculado a la recuperación del Choluteca tendrá impacto a ANCHO DE SUPERFICIE VINCULADA
TRAMO LONGITUD (ml)
nivel de toda la ciudad. RIVERA MEDIA AL CAUCE (m²)
CAUCE ORDINARIO 34,65 m 4855 ml 168.179 m²
Tabla 103. Espacios asociados a cauces y áreas de Intervención involucrados en el eje verde
Cauce Choluteca 40 m 2.604 ml 104.160 m²
SUPERFICIE SUPERFICIE SUPERFICIE POTENCIAL Cauce Guacerique 24 m 346 ml 8.304 m²
TRAMOS
TRAMO (Ha) PREDIOS (Ha) DE ESPACIO PÚBLICO (Ha)
Cauce Chiquito 25 m 1.383 ml 34.575 m²
1 Cerro Juana Laínez 33,54 0 33,54 Cauce Grande 40,5 m 522 ml 21.140 m²
2 Taludes Vegetados 10,53 0 10,53 66.746 m² (6,7 Ha)-
PASEO PARQUE LINEAL 23 m 2.902 ml
Parque el Soldado- el 132.205 m² (13,2 Ha)
3 Obelisco frente al 3,80 2,40 1,25 3,8
Guacerique Ilustración 337 Alternativas para superficie potencial de espacio púbico
Puente Juan Ramón
4 2,41 1,75 0,57 2,4
Molina-Puente Bayle
Ribera Avenida 1 de 2,77
5 Comayagüela entre 3,87 (20%) Se proponen 1,58 3,87
Puente Bayle y Mallol espacio público
Se proponen zonas
6 Campo Motagua 1,56 1,53 1,56
verdes
7 La Isla 4,16 3,49 0,67
8 Cerro el Berrinche 30,14 0 30,14
9 Rivera Barrio Bajo 9,36 7,15 1,74
Parque de la
10 1,49 0,82 0,67
Concordia
Río Chiquito hasta
11 5,2 4,83 5,36
antigua penitenciaría
12 Zona Deportiva 9,84 7,64 2,2
TOTAL 115,90 28,56 85,05 96,48

Las superficies obtenidas corresponden a las mínimas y máximas posibles, dependiendo de

la alternativa de parque lineal elegida, las cuales se detallan en los siguientes apartados. Se
estima una superficie aproximada de 6,7 hectáreas vinculadas al cauce para la Alternativa
1, pudiendo llegar a ampliarse a 13 hectáreas para la Alternativa 2. Al espacio verde se

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
377
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.4.2 EJE DE LA CULTURA: RECORRIDO PATRIMONIAL una opción entre una multitud, pero que intenta demostrar la potencialidad que puede
tener el eje de la cultura.
Tegucigalpa tiene serios problemas en el uso y mantenimiento de sus calles y plazas
existentes, así como del patrimonio cultural. La percepción de inseguridad y las Ilustración 338. Esquema de recorridos involucrados en el eje de la cultura
disfunciones en materia de movilidad también han sido priorizadas en la jerarquización de
problemas. En este sentido, las propuestas vinculadas al segundo eje de intervención
pretenden conseguir los siguientes objetivos clave:

 Conectar y poner en valor los elementos patrimoniales más importantes,

tanto inmuebles construidos como espacio público vinculado a calles y plazas.
 Mejorar la cohesión social, el sentido de pertenencia y la seguridad.
 Atraer ciudadanos y visitantes, explotar el potencial turístico.

La Gerencia del Centro Histórico ya ha iniciado el camino con algunas actuaciones

materializadas (peatonalización del paseo Liquidámbar) y otras en proyecto (proyecto de
rehabilitación del Obelisco), etc. En este sentido se propone alinear las soluciones en
marcha con la visión de conjunto a corto, medio y largo plazo de la intervención integral.

Para conseguirlo se considera importante tener en cuenta actuaciones que puedan integrar
las actuaciones como:
 Propuestas de reordenación de la movilidad: priorizar la continuidad del
tránsito peatonal en algunos itinerarios clave y su integración con el eje verde
del río Choluteca; facilitar y mejorar la integración del transporte; reordenar
el tránsito y estacionamiento de vehículos privados.
 Reordenar las actividades que se realizan en el espacio público.
 Especialización del espacio público y su utilización, en coordinación con
agentes sociales

Para facilitar el estudio del eje de la cultura y su concepción, se han definido diferentes
itinerarios que conectan espacios verdes, plazas y edificios con un especial interés histórico,
arquitectónico y cultural. Dichos itinerarios cubren una longitud total de 6.014 metros,
uniendo 10 puntos de la ciudad que pueden convertirse en nodos renovados dentro de los
centros históricos. Es evidente que la ciudad cuenta con un mayor número de edificios y
espacios con un especial interés histórico y cultural, por lo que la propuesta es tan solo eso,

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
378
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 104. Itinerarios definidos en el eje de la cultura 6.4.3 EJE DE LA RENOVACIÓN URBANA: REVITALIZACIÓN Y DENSIFICACIÓN
El diagnóstico integrado llama la atención sobre la gran cantidad de suelo vacante, solares
ITINERARIO CONEXIÓN
LONGITUD baldíos y edificios abandonados y el declive de los centros históricos de Tegucigalpa y
ITINERARIO PRINCIPAL CON EJE Comayagüela.
TOTAL (ml)
(ml) VERDE (ml)
A Obelisco-la Libertad 704 690 1394 Las inversiones del mercado inmobiliario se vienen produciendo en otros sectores de las
ciudad y esta tendencia se puede acentuar más, si cabe, con el proyecto “Centro Cívico
B la Libertad-puente Mallol 510 496 1006 Gubernamental” que anuncia el traslado de una parte muy importante de las actividades
C puente Mallol-Parque Central 402 0 402 hoy presentes en el centro de Tegucigalpa.
Parque Central-Parque Herrera
D 486 102 588 La intervención urbana estratégica plantea como tercer eje de intervención la “renovación
(Liquidámbar)
urbana” que pretende conseguir los siguientes objetivos clave:
Parque Herrera- Parque la
E 553 198 751  Frenar y revertir la degradación física de los edificios.
Concordia
Parque la Concordia-Museo  Revitalizar y dinamizar los centros de Tegucigalpa y Comayagüela.
F 226 110 336
Villaroy  Atraer inversión privada y nuevos usos del suelo, lo que implica generar
G Museo Villaroy-Parque la Leona 695 0 695 empleo.
H Parque la Leona-Parque Finlay 773 0 773
La estrategia debe dar respuesta a las características propias de cada centro y tener en
Parque Finlay-Antigua
I 377 0 377 cuenta sus peculiaridades:
Penitenciaría
TOTAL 4.726 1.288 6.014
a) Centro histórico de Tegucigalpa (1578-1740) presenta una estructura vial reticular con
calles angostas, mayor complejidad urbana, y una mayor cantidad de elementos históricos
y culturales singulares. Desde el punto de vista topográfico, la subida hasta el parque de la
Así el potencial de recuperación de itinerarios seguros supone la puesta en valor de 6.014
Leona tiene pendientes considerables.
metros de recorridos peatonales (impacto físico), distribuidos en 9 itinerarios.
b) Centro de Comayagüela (1740-1933), con avenidas y calles más anchas, y con edificios
de escaso valor y gran parte en abandono. Topografía plana.

Para orientar la renovación urbana se propone definir un plan de rescate modernización y

mejora del espacio construido en dos sentidos:
 Rehabilitación. Mediante la creación de un marco de actuación para la
rehabilitación de la edificación privada con distintos grados de intervención en el
conjunto del ámbito a) Centro histórico de Tegucigalpa, poniendo en valor la
edificación y el espacio libre privado, con el objetivo de su mejor adecuación a
nuevos criterios funcionales, medioambientales y estéticos, aplicable a al menos
873 viviendas y 226.978 m2 de predios.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
379
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

 Revitalización y renovación. Renovación urbana para el ámbito b) Centro de Ilustración 339. Esquema Tramos de Intervención involucrados en el eje de la renovación
Comayagüela. Mediante la actuación coordinada en determinados “conjuntos urbana
urbanos” o bien de modo específico en lotes y zonas asociadas de interés,
iniciando la recuperación en la orilla del río Choluteca, que impulsen la
transformación social y económica del ámbito, con el desarrollo de proyectos
nuevos y/o la reconversión de edificios y usos, a través de la modificación puntual
del marco urbanístico actual.

Estas dos maneras de orientar la renovación urbana vienen definidas por una intervención
centrada en la 1ªAvenida, pero que en las alternativas propuestas más adelante pueden ser
más ambiciosas abarcando más superficie urbana.

Se han definido como un posible esquema de actuación varios conjuntos de renovación

urbana, uno para la rehabilitación de Tegucigalpa (A) con un subconjunto vinculado a la
ribera del río y otro a su interior y un segundo conjunto para la revitalización de
Comayagüela (B) con tres subconjuntos (I, II, III). Dichos tramos de actuación afectan a una
superficie total de 3.438.888 m² (343 Ha).

Tabla 105. Conjuntos de Renovación Urbana

Rehabilitación Tegucigalpa SUPERFICIE TOTAL SUPERFICIE PREDIOS

Tramo A 887.400 m² 710.965 m²
I 118.800 m² 82.778 m²
II 768.600 m² 628.187 m²

Así el potencial de renovación urbana es de 134 hectáreas de predios (impacto físico),

Renovación Comayagüela involucrando un total de 171 hectáreas de suelo. Dicha renovación se desagrega en dos
826.258 m² 628.103 m²
Tramo B grandes tramos, 71 hectáreas de predios para la rehabilitación de Tegucigalpa y casi 63
I 98.269 m² 63.018 m² hectáreas de predios para la revitalización y renovación de Comayagüela.
II 202.889 m² 149.736 m²
A continuación se adjunta una sección esquemática y una planta con la situación de los ejes
III 524.925 m² 415.349 m² de intervención planteados, cuyo alcance depende del nivel de intervención o alternativa.
Se ha destacado la recuperación ambiental del río Choluteca, que forma parte del eje verde
TOTAL 1.713.658 m² 1.339.068 m² pero que sin dicha recuperación y mitigación de las inundaciones no sería efectiva ninguna
de las medidas propuestas.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
380
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
381
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
382
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.4.4 Elementos básicos para la factibilidad de la intervención urbana: El Estado establece el marco legal y la financiación, la Alcaldía será responsable de la
implementación de medidas claras de gestión y son ciudadanos, los desarrolladores y los
MARCO COMPETENCIAL Y NORMATIVO
empresarios los responsables operativos, para la materialización de las acciones.
Para evaluar la viabilidad de las políticas de renovación urbana a plantear, resulta oportuno
La gestión tiene que articular la gran diversidad de actores que intervienen en la renovación
conocer si se han establecido marcos legales o legislaciones específicas que encaucen y
urbana.
hagan posible el desarrollo de prácticas concretas.
Coordinación entre los agentes de regeneración urbana:
Alternativas:

1. Definir la figura de ABRE: Área Bajo Régimen Especial.

¿No existen procedimientos definidos para la declaración de áreas bajo régimen

especial? ¿Ventajas de declarar la zona ABRE?

2. Formular un plan de conjunto: Plan de Renovación Urbana del entorno del

Choluteca.
3. Mediante decretos se pueden llevar a cabo proyectos identificados en los
conjuntos de renovación urbana: “proyectos urbanos condicionados”.
GESTIÓN
Las operaciones de “regeneración urbana” suelen estar gestionadas, mayoritariamente,
por “agencias locales” específicamente creadas para la ejecución de un ámbito concreto de
regeneración. Sirva de experiencia el caso de éxito Rosario en Argentina, que está siendo
compartido desde la ICEs.
Se trata de proyectos liderados por la administración pública, principalmente local, que
tiene que articular los objetivos globales con la difusión y participación de los sectores
privados y entidades ciudadanas.
Para el caso específico de Tegucigalpa habrá que responder a las siguientes cuestiones:
¿Quién gestiona los instrumentos operativos de “regeneración urbana integrada”?
¿Quién gestiona la ejecución de cada proyecto?
¿Un organismo público existente (local o nacional), las “autoridades municipales” o una
agencia o ente gestor que cree a doc. (Unidad ejecutora)?
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
383
FINANCIACIÓN
Las acciones y proyectos para el desarrollo de los ejes 1 y 2 se pueden plantean como
“intervenciones públicas directas”. En este sentido es necesario captar fondos para
financiar los proyectos específicos de los ejes 1 y 2, por lo menos en sus etapas iniciales y a
modo de estimular la participación de socios privados dentro del marco de la revitalización
urbana.
Para el eje 3 es necesario plantear el “modelo de intervención” en suelos privados puede
ser por medio de “regulaciones” emanadas de los documentos (planes, normas, etc.…) y a
ello sumar el “fomento de la acción privada”.
Se deben estudiar medidas de fomento de la inversión en esta parte de la ciudad. Algunas
alternativas a explorar pueden ser:
 Ventajas financieras para quienes compren su vivienda o abran su negocio en este
sector de la ciudad.
 Créditos bonificados para acceder a la primera vivienda: atenderían la demanda
existente de población joven y empleada que no puede acceder a la compra por
las condiciones actuales del mercado financiero.
 Crear una bolsa de vivienda en alquiler o alquiler con derecho a compra.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

INVOLUCRAR A LA INICIATIVA PRIVADA Ante la pregunta: ¿Qué papel juega la iniciativa privada empresarial en la regeneración
urbana en su país?
Para la renovación urbana es imprescindible involucrar a la iniciativa privada como agente
inversor que complemente la estrategia de la iniciativa pública, y particularmente al sector
inmobiliario como protagonista del desarrollo urbano.

En los talleres participativos y reuniones mantenidas con desarrolladores, la principal

conclusión ha sido que es prioritario resolver los problemas ambientales y trabajar en la
mejora de la habitabilidad de esta parte de la ciudad. En este sentido, los agentes
consultados mostraron interés pero condicionando su participación a un cambio real de las
situaciones actuales del espacio urbano.

Eje 1: urgente, necesario y muy apoyado

Eje 2: ya está en marcha (paseo Liquidámbar, MIN,…)

Siempre Frecuentemente Ocasionalmente Raramente Nunca No sabe/No contesta
Eje 3: si los ejes 1 y 2 avanzan la inversión privada estaría dispuesta a involucrarse.

La iniciativa privada apenas suele liderar estos procesos. El 48% de los países encuestados
Ilustración 340. Talleres participativos responde que sólo raramente se produce este liderazgo. Sin embargo, el 38% de los
países encuestados asegura que la iniciativa privada se beneficia de la puesta en
marcha de “programas” de “regeneración urbana”.

La iniciativa privada también obtiene beneficios, frecuentemente, en el desarrollo de

procesos de “regeneración urbana” que lidera el sector público. Esto lo aseguran el 48% de
los países encuestados.

AGENTES SOCIALES / URBANISMO PARTICIPATIVO

Para asegurar el éxito de una intervención integral de regeneración urbana debe estar
prevista la participación de “agentes sociales” o “representantes de los habitantes”, en la
toma de decisiones de las operaciones de “regeneración”.
El resultado no es una excepción, la iniciativa privada raramente lidera un proceso de
regeneración urbana, pero si se suma cuando las primeras intervenciones se realizan y Destinar miles de millones de dólares a la construcción de proyectos materiales tal vez no
existe una hoja de ruta clara. sea suficiente, sino que es un mecanismos que se debe complementar con el
fortalecimiento de las comunidades en aspectos como la educación, la confianza entre los
Sirva para ilustrar esta cuestión los resultados del cuestionario denominado “Cuestionario miembros y su capacidad de respuesta ante los eventos adversos.
sobre políticas de regeneración urbana integrada”, enviado a todos los países
miembros de la Unión Europea en 2010.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
384
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

En este sentido las propuestas de mejora integral y puesta en valor de los centros urbanos
de Tegucigalpa y Comayagüela y el planteamiento de los tres ejes de intervención, han sido
compartidas con talleres participativos específicos que pueden ser el punto de partida para
(presentación en el CAH, presentación en Seminario Taller RAS-HON).
La apropiación de los espacios regenerados tendrá que estar también acompaña con
estrategias de participación. En este sentido Tegucigalpa cuenta ya con algunas
experiencias:
• Soñando con Parques
La Fundación Soñando con Parques, cuya misión es la recuperación de áreas verdes,
jardines y parques infantiles en Tegucigalpa, realiza diferentes actividades en el Parque
Naciones Unidas en el Picacho. Entre las actividades se pueden enumerar festival de
barriletes, concurso de arte en tiza, burbujas gigantes, entre otros.
La finalidad es ir equipando los parques con juegos infantiles, áreas verdes y mobiliario
urbano.

• Recreo vías en el Cerro Juana Laínez

La Fundación Ecológica Tegucigalpa impulsa recreovías para la puesta en valor y

recuperación del Cerro Juana Laínez, generando actividades para el disfrute de los
ciudadanos de la capital de Honduras, con el eslogan: El Cerro Juana Laínez es ¡MI
PARQUE!
Existe un horario de recreovías para los domingos por la tarde del mes de noviembre,
en donde se invita a los capitalinos a disfrutar de las diferentes actividades.

• Colectivo Acción Hormiga

Se trata de un colectivo formado por cinco organizaciones
civiles hondureñas vinculadas al arte y la cultura. Una de
sus misiones es contribuir al desarrollo cultural y social del
país, promocionando diferentes manifestaciones artísticas
para participar en el rescate del espacio público como un
espacio de expresión cultural. En Tegucigalpa tienen el
propósito de recuperar la Antigua Penitenciaría y
transformarla en un espacio cultural.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
385
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 341. Marco lógico: Ejes de intervención y actuaciones.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
386
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.5 Análisis de alternativas y soluciones
6.5.1 Río Choluteca: soluciones de mitigación
Para definir las actuaciones que forman parte del eje estratégico 1: “la recuperación del río
Choluteca”, se ha realizado un análisis de alternativas o soluciones posibles.
De forma general, las soluciones de mitigación de la peligrosidad por inundaciones pueden
dividirse inicialmente en dos grandes categorías:
 Medidas estructurales: entendidas como actuaciones de modificación del espacio
físico mediante obras de diversa naturaleza.
 Medidas no estructurales: agrupan un conjunto variado de herramientas de
carácter “blando”.
Las medidas estructurales y no estructurales son complementarias y deben llevarse a cabo
de forma simultánea y coordinada.
El análisis realizado en el Estudio 2 ha permitido establecer las zonas de afección más
importantes en el área priorizada:
 Margen izquierda del río Choluteca en Comayagüela
 Confluencia con el Chiquito
 Margen derecha aguas abajo del puente Carias
También aparecen problemas importantes en numerosos puntos de los recorridos de las
quebradas Orejona, Seca y del Sapo. A esto cabe añadir las incidencias asociadas a las
numerosas escorrentías (si bien con escaso calado) en las áreas urbanas.
La configuración geográfica de las cuencas vertientes que rodean la ciudad hace complicado
plantear actuaciones de mitigación que desvíen importantes caudales fuera del núcleo
urbano. Por otra parte, el planteamiento de estructuras de retención en las áreas
periféricas, además de los grandes volúmenes y espacio necesario, presenta el
inconveniente de los importantes arrastres de lodos y materiales de desecho, que inciden
notablemente sobre la capacidad de desagüe, tanto de los cauces como de los sistemas de
saneamiento.
necesidad de eliminar los citados desechos sólidos de los cauces en todo el sistema fluvial,
no sólo en la zona de actuaciones)
A la vista de lo anterior, las soluciones deben centrarse en una serie de aspectos:
 Reducir la incorporación de caudales por desbordamiento del río Choluteca a las
zonas edificadas del área priorizada
 Facilitar el paso de los flujos por los espacios urbanos (recuperando los cauces de
las quebradas más importantes)
 Acelerar la evacuación de las zonas de acumulación (con nuevas infraestructuras
de drenaje que permitan el tránsito del flujo por las vías de desagüe principales).
De esta forma, la actuación más importante para la mitigación de inundaciones consistirá
en la definición e implementación de una serie de obras de adecuación del cauce del río
Choluteca a su paso por el área priorizada. En el diseño de esta configuración, que se
detallará posteriormente, cabe distinguir una serie de aspectos:
 Capacidad del cauce futuro para acoger avenidas de una probabilidad de
ocurrencia determinada.
El espacio fluvial del río Choluteca se encuentra totalmente inmerso en la trama urbana y
las posibilidades de ampliación de los espacios para acoger avenidas implicarían inversiones
muy elevadas, máxime teniendo en cuenta que llevarían asociadas también modificaciones
y sustitución de algunos puentes existentes con insuficiente capacidad hidráulica. Por
ejemplo, el puente Mallol no tiene capacidad para desaguar las avenidas de gran periodo
de retorno.
Ilustración 342. Puente Mallol

No obstante, este aspecto resulta de especial importancia a la hora de definir las opciones
Esto ha motivado que en el diseño de las secciones del cauce se adopte como caudal de
de mitigación, ya que la sostenibilidad de las obras que se planteen pasa por un control de
diseño el correspondiente a la avenida de 50 años de periodo de retorno. No obstante, tal
los sedimentos que se incorporan al cauce del río Choluteca (sin olvidar, por supuesto la
y como se analiza en el Estudio 2, las obras también supondrán una reducción en los daños
originados por los eventos de mayor periodo de retorno con respecto a la situación actual.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
387
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

 Diseño de la sección teniendo en cuenta aspectos funcionales, urbanísticos y
económicos.
A partir de estas premisas, se plantearon varias alternativas de intervención para el
encauzamiento del río: una sección con un encauzamiento duro o un encauzamiento
blando, con espacios públicos inundables.
Ilustración 343 Ejemplo de espacios fluviales destinados a usos públicos compatibles con las
inundaciones
Tras analizar las características de cada uno se descarta el encauzamiento duro. Las
principales razones para optar por el encauzamiento blando han sido:
 La sección se adapta mejor a cauces variables, es decir, con un
encauzamiento duro de sección suficiente para los cauces mayores, se
comporta muy mal durante la época seca ya que el cauce de aguas baja
apenas conseguiría altura.
 La ciudad tiene déficit de espacios verdes, la sección propuesta permite
incorporar bermas ajardinadas y espacios de paseo.
 La inversión se reduce considerablemente.

 Diseño orientado a conseguir una mayor uniformidad de las secciones, de forma

que los grandes caudales puedan transitar de forma más estable, sin grandes
retenciones ni aceleraciones que faciliten los desbordamientos del cauce
establecido.

La sección se conformaría disponiendo como eje el centro del espacio del propio río, un
cauce de aguas bajas con capacidad para caudales bajos y medios anuales. Esta zona del
río propiamente dicho estará separada con taludes de escasa pendiente con una primera
berma inundable con cierta frecuencia correspondiente al cauce ordinario (caudales
máximos anuales o bianuales), que podrá ser destinada a usos compatibles con la
inundación con vegetación de espacios autóctonos. En los diferentes tramos de la actuación
y en función de los espacios disponibles se establecerán otras bermas definidas como zona
I (inundables ya para periodos de retorno más elevados) que podrán destinarse, por
ejemplo, a espacios deportivos o parques.
El cauce de aguas bajas que se plantea como nuevo eje de desagüe del río Choluteca
responde a la problemática ya mencionada de la baja velocidad y estancamiento de las
aguas (normalmente muy contaminadas) en época de estiaje. Este canal se diseña
Ilustración 344. Imagen de sección descartada. buscando mantener cierta velocidad del flujo en la zona central del río, mejorando el
aspecto y salubridad del mismo. Es la mejor solución posible teniendo en cuenta los
caudales reducidos en las épocas secas.
Por otra parte hay que tener en cuenta que para asegurar el mantenimiento de este canal
frente a los eventos extremos su conformación deberá realizarse con elementos “duros”
(como escolleras hormigonadas). Este tipo de elementos (muros o espigones) también
deberán disponerse en aquellos tramos del cauce que tengan que soportar la incidencia
de los flujos con mayores velocidades.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
388
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 345 Conceptualización e imagen objetivo de la sección del río Choluteca teniendo en cuenta la variabilidad del cauce.

Recuperación río
Cheonggyecheon (Seúl)

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
389
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
390
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
391
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
392
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

 Rectificación del cauce para recuperar espacio de ribera en el margen occidental,  Soluciones adoptadas en la relación del cauce con los puentes.
se trata de separar el cauce de la edificación entre los puentes Bailey y Juan Ramón
Ilustración 347. Esquema parque lineal río Choluteca
Molina, de forma que sea posible la continuidad en el paseo vinculado a la
recuperación del río Choluteca.

Ilustración 346. Rectificación del cauce del río Choluteca

Hay que tener en cuenta que el diseño de una actuación de este tipo es un proceso iterativo
en el que se realiza un análisis con modelos matemáticos para encontrar la correcta
configuración de la solución propuesta. En muchos casos el modelo de la situación actual
no corresponde con la realidad o no es todo lo preciso que debería ser. Por tanto, las cotas
referidas a los niveles del paseo lineal y de la sección tipo deben considerarse como una
primera aproximación, que en algunos casos pueden ser susceptibles de posteriores
modificaciones. En muchos otros casos, la solución final requiere estudios mucho más
profundos y precisos.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
393
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Puente Guacerique y Primera Avenida: El primero se trata de un puente perpendicular al Puente Guacerique
eje del río, con un solo ojo. El segundo se trata de un puente con dos apoyos. Se adjuntan
imágenes de los modelos espaciales realizados para los cálculos del flujo al paso de los
puentes
Ilustración 348. Situación actual del Puente Guacerique y Puente Primera Avenida

El acceso sur al parque lineal se propone entre los puentes Guacerique y Primera Avenida,
en proximidad al Parque del Obelisco. Será necesario diseñar la bajada para salvar la
diferencia de cota entre la primera avenida y el paseo del parque lineal.

Puente Guacerique

Puente Primera Avenida

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
394
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Puente Primera Avenida Puente Bailey y Juan Ramón Molina

Ilustración 349. Situación actual del Puente Bailey y Juan Ramón Molina

Puente Juan Ramón Molina

Puente Bailey o Morazán

Puente Bailey o Morazán

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
395
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Puente Bailey (Fco. Morazán) En este caso particular, en la zona de nueva sección del cauce podrá ser necesario ejecutar
obras de refuerzo de los estribos en función de la pendiente, para no descalzar el puente.
Además, la presencia de un terraplén en el margen que será modificado por la
implementación del paseo lineal supone un punto delicado en el tratamiento del puente.

Puente Juan Ramón Molina

La rectificación del cauce entre los puentes Bailey y Juan Ramón Molina, permite separar el
agua de la edificación y recuperar el espacio de ribera.

Al desplazar el canal de aguas bajas al siguiente vano del puente, la reconfiguración del
espacio de ribera permite la continuidad del paseo en el margen izquierda.

Como ya se ha comentado anteriormente, todas las estructuras de paso o puentes

requieren una especial atención a los apoyos, puesto que las intervenciones implican
modificar cotas de apoyo y el cauce.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
396
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Puente Bailey (Fco. Morazán)-Puente Juan Ramón Molina

Para garantizar el paso bajo los puentes se propone una cota de paseo lineal a 927m, fijando
una distancia mínima de paso en cualquier punto de 3,5 metros.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
397
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Puente Estocolmo y pasarela peatonal del mercado de la Isla Puente Juan Ramón Molina-Puente Estocolmo
Se trata de los últimos elementos de conexión entre ambas orillas, el puente de Estocolmo
y las pasarelas peatonales del mercado de la Isla. En este caso, el análisis de estas
estructuras refleja que la capacidad hidráulica de los mismos es suficiente, sin suponer un
problema para la intervención.

Ilustración 350. Situación actual del Puente Estocolmo

Puente Estocolmo-Puente Mallol

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
398
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Puente Mallol
El puente Mallol data de 1887, se trata del primer puente que conecta ambas orillas y por
tanto ambas ciudades. Ha sido testigo de las crecidas más significativas, en 1906 resultó
fuertemente dañado y se reforzaron varios apoyos, sin embargo resistió el paso del Mitch.
Ilustración 351. Situación actual del Puente Mallol
En general, a partir de este punto los puentes más antiguos no tienen la capacidad
hidráulica para desaguar las avenidas de mayor periodo de retorno. Este problema se
evidencia en el puente Mallol que ya fue dañado en episodios pasados. El paso del huracán
Mitch ha cambiado la configuración del cauce del rio Choluteca en esta zona del área
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
399
priorizada. Esto ha provocado que el puente no sea perpendicular al flujo del agua, lo que
reduce de manera importante la capacidad hidráulica. Debido a estas circunstancias y al
hecho de que el puente está protegido y no se puede intervenir, las medidas de mitigación
están orientadas a optimizar la nueva sección tipo, al mantenimiento y limpieza que se
asegure evitar problemas de socavación de las pilas y evitar problemas con los estribos.
Puente Mallol
Las particulares condiciones de el margen occidental en este punto hace imprescindible el
paso bajo los arcos de ese lado del puente, por lo que serán necesarias importantes
actuaciones de limpieza y eliminación de sedimentos para asegurar que se dispone de
suficiente altura de paso, tal y que como se ha indicado antes, siempre asegurando la
estabilidad y buen estado de los pilares antes de iniciar cualquier actuación. No obstante,
dado que estos apoyos constituyen la parte más moderna de la estructura no es esperable
que existan graves problemas de cimentación. Este mismo margen se destinará a
importantes espacios de usos recreativos, incluyendo las escolleras de estabilización,
presentes a lo largo de toda la nueva sección, que adquieren una importancia notable. En
algunos puntos concretos se puede proponer posibilidad de hormigonarlas para aumentar
la resistencia, teniendo en cuenta la proximidad de los campos de Motagua, planteados
como un equipamiento deportivo y recreativo.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Puente Soberanía Nacional y Carias Puente Soberanía

Ilustración 352. Situación actual del Puente Soberanía Nacional y Carias

Cabe señalar que desde aguas abajo del Puente Soberanía Nacional, la zona de paseo lineal
cambia de margen trascurriendo en las siguientes zonas de actuaciones por el margen
oriental, al pie del vial existente.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
400
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Puente Soberanía Puente Carias

Esta infraestructura también supone un importante obstáculo al flujo debido a su

configuración, por lo que se mantendrán los mismos criterios aplicables al puente Mallol.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
401
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Puente El Chile
Se trata de un puente protegido, que en la actualidad soporta un gran flujo de tráfico
rodado, aunque se encuentra en perfecto estado.

En este caso no existen problemas de capacidad hidráulica, la única actuación necesaria es

la eliminación de las actividades de desguace y talleres en el margen oriental que existen
en la actualidad.

Ilustración 353. Situación actual del Puente El Chile

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
402
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
 Control de sedimentos y drenaje:
Como se ha mencionado anteriormente, el control/reducción de los aportes sólidos resulta
imprescindible para garantizar la sostenibilidad de la nueva configuración prevista para el
río Choluteca. Para mitigar esta problemática se plantea la construcción de al menos tres
represas orientadas al control y retirada de los aportes sólidos en los cauces de los ríos San
José, Jacaleapa y Guacerique antes de su incorporación al núcleo urbano de Tegucigalpa.
Ilustración 354. Situación de las represas respecto de la huella urbana actual
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
403
Las actuaciones a realizar en otros cauces se orientarán principalmente a la recuperación
del recorrido de las principales quebradas, para facilitar la evacuación de los caudales de
las mismas a través de la zona urbana. Estas vías de desagüe se encuentran actualmente
encajonadas en secciones restrictivas o entubados, de forma que en ocasiones resulta
complicado determinar su traza actual. Incluso en aquellas zonas en las que disponen de
una sección con cierta capacidad la falta de continuidad de la misma hace que el flujo
transcurra desbordado por las calles incluso en eventos de pequeños periodos de retorno.
Hay que señalar que la densidad de las zonas urbanas y red viaria en estas zonas dificultará
la selección de las trazas finales de los cauces, que tendrán que asumir la construcción de
una importante longitud de amplias obras de paso bajo calles o edificaciones.
Otro aspecto a destacar es el hecho de que la zona priorizada, al igual que diversas áreas
periféricas, carece de una red bien desarrollada de drenaje de aguas pluviales, por lo que
la propia escorrentía urbana origina situaciones de inundación local. Las medidas se deben
orientar a facilitar el paso de los caudales por la ciudad y acelerar la evacuación de las zonas
de acumulación. La solución genérica de este problema es la construcción de un sistema de
drenaje compuesto, potencialmente, de los siguientes elementos:
 Red de colectores-interceptores principales.
 Una red de drenes o colectores secundarios con sus imbornales que vierten a los
principales.
 Opcionalmente, zonas de detención o almacenamiento temporal del agua
(tanques de tormenta, áreas de laminación o similares).
 Obras de entrega a cauce principal, que pueden incluir en ciertos casos elementos
de almacenamiento, bombeos, compuertas, etc.
La construcción de una red de drenaje de aguas pluviales en Tegucigalpa supondría una
inversión económica importante, que lleva aparejada una larga duración de obras en el
espacio urbano consolidado. No obstante, la problemática actual unida a las tasas de
crecimiento previstas, haría necesario acometer obras de drenaje de manera selectiva y por
fases.
El análisis pormenorizado de las alternativas de diseño de una red de drenaje urbano con
sus ventajas e inconvenientes, queda fuera del alcance del presente estudio. Sin embargo
cabe indicar una serie de criterios y recomendaciones que puedan servir como punto de
partida para un estudio monográfico del problema.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

 Tegucigalpa es una ciudad que, a grandes rasgos, estaría bien condicionada, desde Ilustración 355. Proyección sobre Google-Earth de los calados máximos calculados en situación actual
el punto de vista topográfico y de estructura del tejido urbano, para acometer y los calados que se pretende alcanzar con la aplicación de las medidas de mitigación, para T=50 años.
obras de drenaje. Existen numerosos viales en sentido paralelo y perpendicular a
los cauces con pendientes que permitirían, a priori, concebir soluciones sencillas
de evacuación de agua, sin necesidad de bombeos o zonas de acumulación.

 Dado que se trata de una intervención en una estructura urbana consolidada, es

conveniente alinear los colectores de agua con calles existentes. Una alternativa
posible es seleccionar un cierto número de calles principales en dirección a los
cauces y disponer en las mismas tuberías (opción que presenta mayores
problemas de acumulación de sólidos) o marcos de hormigón de dimensiones
acordes al caudal máximo a evacuar por cada vía seleccionada. Una solución
basada en elementos prefabricados (marcos de hormigón que configuren canales
de desagüe con cobertura removible) puede reducir los plazos de ejecución de las
obras, factor relevante en lugares densamente poblados. Cabe señalar que este
tipo de actuaciones se proyecta habitualmente para caudales de menor periodo
de retorno (10 a 20 años) que para el caso de encauzamientos fluviales.

En las siguientes figuras se presenta, a modo ilustrativo, el objetivo de reducción de calados

que se pretende alcanzar con la aplicación de las medidas de mitigación que se han
mencionado. En dichas figuras se presentan, proyectados sobre Google-Earth, los calados
máximos alcanzados por una avenida de 50 años de periodo de retorno en situación actual
y tras la aplicación de las medidas de mitigación.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
404
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

En alguna de las zonas afectadas puede no ser posible conseguir una reducción suficiente
del riesgo mediante las actuaciones estructurales, bien por condicionantes económicos o
por motivos de otra índole (jurídicos, sociales, ambientales, etc.). En ese caso, se deben
aplicar otro tipo de medidas no estructurales, como podrían ser las siguientes:

 Información a la población potencialmente afectada por eventos de inundación.

Existen diversas medidas de carácter local que pueden ayudar a reducir los riesgos
de inundación en zonas críticas, como son la mejora de la estanqueidad de puertas
y ventanas, la identificación de ubicaciones preferentes para reducir daños, la
habilitación de zonas de refugio, etc. Por otra parte, es conveniente divulgar con
rigor, de forma organizada y en lenguaje y formato accesible, los riesgos
potenciales de las inundaciones.

 Fomento de los seguros frente a riesgos naturales. En zonas donde la probabilidad

de ocurrencia de sucesos extremos es baja, el contrato de seguros frente a
inundaciones u otras catástrofes naturales puede ser una solución adecuada para
externalizar las pérdidas asociadas a un posible fenómeno extremo. Las
autoridades nacionales, regionales o locales pueden ser las primeras interesadas
en fomentar que aquellos ciudadanos que se encuentren en zonas expuestas y así
lo deseen, tengan facilidades e información suficiente para contratar seguros que
minimicen el impacto en la economía familiar de un suceso extremo. Este tipo de
medida es especialmente adecuada en zonas de clase media donde exista una
cierta disponibilidad de pago de estos servicios.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
405
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 356. Calados máximos para el escenario “Smart” para T=50 años. Ilustración 357. Calados máximos para el escenario “Smart” para T=100 años.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
406
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 358. Calados máximos para el escenario “Smart” para T=100 años. Ilustración 359. Velocidades máximas para el escenario “Smart” para T=100 años.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
407
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.5.2 Recuperación de espacio público y mejoras en movilidad Ilustración 361. Componentes generales de una estrategia de cambio modal. GTZ 2009.

Para definir las actuaciones que forman parte del eje estratégico 2: “Recorrido patrimonial:
recuperación de espacio público y mejoras de movilidad”, se proponen a continuación
soluciones y criterios de diseño que contribuyan a resolver los problemas detectados en el
diagnóstico.

El objetivo principal es mejorar la calidad y seguridad en los recorridos, especialmente para

los peatones, conectando los elementos patrimoniales más significativos para iniciar la
recuperación y puesta en valor de espacios públicos. La propuesta se centra en la
1ªAvenida, siendo una intervención más conservadora que iniciaría un camino que podría
ser más profundo si la alternativa elegida es más atrevida.
Objetivos específicos:
 Garantizar la continuidad en itinerarios peatonales seguros.
 Evitar tráfico de paso de vehículos privados
 Facilitar y mejorar la integración del transporte en general, y en especial el Ilustración 362. Estrategia del PMUS
transporte público.
 Reordenar los estacionamientos de vehículos privados.

La propuesta, para las zonas centro del Distrito Central, se enmarca dentro de la política de
priorización del transporte público y del peatón, mediante la ordenación racional del
espacio público prevista en el Plan de Movilidad Urbana Sostenible para el Distrito Central
(PMUS). La propuesta de movilidad planteada por el presente estudio es el resultado del
estudio y análisis del Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) y del diagnóstico
realizado en el capítulo 2 de este estudio.
En general, el análisis de la situación actual de la movilidad de Tegucigalpa es común para
ambos estudios con similares conclusiones. Los objetivos finales son comunes para ambos
estudios pero las medidas a veces difieren. Fuente: PMUS
Ilustración 360. Iconos del cambio de paradigma hacia la movilidad sostenible; PMUS.
El PMUS plantea una serie de elementos que centran las propuestas como son los
estacionamientos, los espacios públicos y la peatonalización y el tráfico vehicular y vialidad.
A continuación se adjunta un esquema resumen de las propuestas planteadas por el PMUS.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
408
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 363. Propuesta del PMUS Itinerarios peatonales seguros:

El problema de la inseguridad (delito y miedo) no puede obviarse a la hora de pensar en
soluciones integrales para Tegucigalpa y Comayagüela. El sentimiento de inseguridad
puede frustrar cualquier intento de recuperación de vida urbana y frenar la inversión
privada, y sobre todo limitar la calidad de vida de los ciudadanos.
Por este motivo, las cuestiones relacionadas con el delito, la seguridad y la calidad de vida
en zonas urbanas y la adopción de medidas diseñadas para detener ese sentimiento de
inseguridad se han convertido en un aspecto clave en el análisis de soluciones para la zona
priorizada.
La “Prevención del Delito a través del Diseño del Entorno” (CPTED) es uno de los
planteamientos centrados en aspectos sociales, organizativos y del entorno físico con una
perspectiva multidisciplinar que ha demostrado ser útil, efectivo y muy concreto para
prevenir el delito y los sentimientos de inseguridad.
A continuación se detallan los conceptos básicos del CPTED:
 Vigilancia Natural: Habilidad de ver y ser visto y de sentir confianza en el espacio
urbano por sus características físicas y las personas que lo habitan. En un espacio
urbano, la mejora de la vigilancia natural se puede conseguir a través de la mejora
de las perspectivas de visión con grandes ventanales y ventanales a nivel de calle,
mejora de la iluminación del exterior de los edificios y a nivel de peatón, con
espacios públicos y privados bien definidos.

 Reforzamiento Territorial: Es el lazo de afecto que establece el habitante con su

entorno y por lo tanto, lo cuida.

 Control Natural de Accesos: La apropiación territorial de los accesos por parte de

la comunidad civil de manera espontánea por su uso o marcación.

 Mantenimiento de los espacios públicos: El diseño de planes de manejo ambiental

para asegurar la sustentabilidad de la estrategia.

Fuente: PMUS
 Participación Comunitaria: La incorporación de la comunidad en el diagnóstico,
diseño, ejecución y evaluación de la estrategia CPTED.
Como se puede observar, las propuestas también han sido planteadas por este estudio
con objetivos comunes, a continuación se detalla la materialización de las propuestas, que Para mejorar el espacio público es necesario intervenir en los elementos físicos como la
en algunos casos difieren de las planteadas por el PMUS. mejorara de la iluminación y firme de las veredas como elementos más evidentes, pero
también en la percepción del espacio construido.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
409
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Los muros y tapias son la tónica general en la planta baja un altísimo porcentaje en las calles
de Comayagüela. Conseguir plantas baja más permeables está en línea con los criterios de
básicos de prevención del delito a través del diseño del entorno.
Ilustración 364. Ejemplo de senda insegura, situación actual en Comayagüela.
Ilustración 365. Solución óptima. Propuesta de senda segura para el centro de Comayagüela
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
410
Criterios de diseño para la continuidad peatonal de los recorridos
Las propuestas destinadas a mejorar los espacios peatonales y su movilidad deberán
potenciar las siguientes cualidades:
 Atractivo de los itinerarios, crear una sensación de agrado y de interés por el
entorno.
 Confortabilidad, protegiendo al peatón frente a las inclemencias del tiempo, al
ruido o al estacionamiento indiscriminado.
 Conveniencia, en relación con las cualidades que hacen el paseo o circulación de
peatones sencillo, directo, sin rodeos.
 Seguridad, en relación a la protección de los peatones respecto al tráfico
motorizado y a la vigilancia natural del itinerario.
 Coherencia, en relación a un diseño fácilmente comprensible.
 Continuidad axial, en relación a la creación de una red urbana continua y legible.
Para la consecución de estas cualidades, se recomiendan los siguientes criterios de diseño:
 Proteger los itinerarios adecuadamente de las condiciones climatológicas
extremas mediante una orientación adecuada o su acondicionamiento (arbolado,
paravientos, elementos de sombra, etc.).
 Adecuar su diseño y acondicionamiento a las funciones concretas que cumplan en
cada tramo, ensanchándolos allí donde la presencia de otros usuarios pueda
reducir la sección libre para el tránsito de peatones.
 Dotarlos de variedad, mediante la alternancia de tramos lineales y
ensanchamientos, evitando el uso de tramos rectos demasiado largos, que pueden
constituir un factor psicológico que disuada de su utilización, y mediante la
utilización de diseños y acondicionamientos diversos, que introduzcan contrastes.
 Darles la máxima continuidad posible en los puntos de encuentro con el viario
rodado, adelantando las aceras sobre las bandas de estacionamiento o elevando
la calzada hasta el nivel de la acera, si fuese preciso
 Favorecer mediante pendientes suaves su utilización por todo tipo de usuarios:
evitando que puedan resultar excesivas para las personas con movilidad reducida
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

y salvando las diferencias de nivel mediante graduales y cortos ascensos o 1

En la propuesta del PMUS, la peatonalización del centro de Comayagüela se desarrolla en
descensos, preferentemente diseñados en forma de rampas. la 3ª Avenida, 5ª Avenida y calle 2. Para el centro de Tegucigalpa, se peatonalizan los ejes
2 horizontales 3paralelos al Paseo Liquidámbar, tanto al norte como al sur.
 Darles una posición perimetral y de dominio visual cuando su trazado discurra
junto a amplios espacios libres públicos, para aprovechar la protección que La propuesta del presente estudio se centra en la semipeatonalización de la 3ª Avenida y
suponen los edificios, a la vez que se les dota de mejores perspectivas del entorno. ciertas calles perpendiculares a ella. Se permitiría el acceso de vehículos motorizados pero
Parque La
Concordia

de manera controlada y restringida.

 Dotarles de señas de identidad, de forma que su presencia resulte evidente tanto
33
para sus usuarios como para los conductores de vehículos, y de la adecuada Ilustración 366. Peatonalización
22
del centro de Comayagüela y Tegucigalpa del PMUS
señalización para la orientación de los viandantes 4
Parque
La Leona
5

 Cuando atraviesen o conecten parques, espacios deportivos o de ocio, tratar de 6 2ª Fase

Taxis 2
Plaza Los

incorporar en su diseño carriles bici. 4

Dolores

Parque Herrera
Parque
19 14 Finlay
Propuesta de implementación de itinerarios peatonales seguros por el centro histórico 32
27 Parque 11
25 3
Central 1
Se propone un recorrido continuo por espacios 22
24 7
36

13
16
6

privilegiados con un itinerario que conecta la Plaza la

Merced 5

Plaza de la Libertad hasta el puente Mallol por 7 Centro histórico

10
9
17 Morazan

P
la Avenida nº2, pasando por los edificios Comayagüela
8 12

históricos más importantes del centro de 9

Taxis 2ª Fase

8
Comayagüela, los cuales deben ponerse en 1. Mercado Alvarez
2. Mercado Colón
valor a través de la rehabilitación. Puesto que Centro histórico Tegucigalpa 3. Mercado La Isla
1
los viales del centro no tienen un gran ancho y 1. Catedral metropolitana 10. 4. CasaEscuela
Antigua Nacional
Presidencial Bellas Artes
19. Teatro nacional 28. Antiguo Hotel “Las Américas”
2. Iglesia N.Sra. de Los Dolores 11. 5. cuartel
Antiguo Parque La Libertad20. Museo
Sn. Fco. 29. Antiguo Hotel “Mc Arthur”
el tráfico rodado es complicado en varios 3.
4.
10
Iglesia San Francisco
Iglesia El Calvario
12.
13.
Antigua penitenciaria Central
6. Hospital
Biblioteca nacional 2
la 21. Museo
Policlinica
22. Logia Masonica 3
30.
31.
Librería
Casa Casco Eje peatonal actual
7. Nacional
Parque El Obelísco23. Antigua Casa Uhler
puntos, se plantean vías de preferencia 5.
6.
Iglesia La Merced
Palacio Arzobispal
14.
15.
Correo
8. comunicaciones
Palacio Parque El Soldado24. Antiguo almacén Capitolio
32.
33.
Antiguo Chico Club
Ant. Inst. Maria Auxiliadora
Eje Peatonal propuesto
7. Palacio Municipal 16. Museo9. Estado Mayor 25. Casa Art Deco 34. Antigua Unive. José C. Del Valle
peatonal donde puedan convivir vehículos de 8. Congreso nacional 17. Galería nacional 26. Antiguo jardín de Italia
10. Hospital San Jorge27. Casa Vieja
35. Casa Sta. Teresita
Eje semipeatonal
9. Banco Central 18. Museo 36. Eje Peatonal propuesto
Tienda Límites centro histórico
carga y descarga y vehículos privados de
Límites centro histórico
residentes o taxis con los peatones y sus
actividades propias. Esta prioridad estará 5
4

controlada por los diferentes tratamientos del 6

pavimento, el mobiliario urbano o la velocidad

reducida de 30 km/h.
Los recorridos peatonales siempre estarán conectados con el resto de medios de
transporte, especialmente el transporte público, siempre dejando el papel principal al
peatón, el que debe ser el protagonista de la ciudad. 7 Centro histórico
Comayagüela
9 8
1. Mercado Alvarez
2. Mercado Colón
3. Mercado La Isla
4. Escuela Nacional Bellas Artes
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES 5. Parque La Libertad
INFORME FINAL 10 6. Hospital la Policlinica
411 7.
8.
Parque El Obelísco
Parque El Soldado
9. Estado Mayor
10. Hospital San Jorge Eje Peatonal propuesto
Límites centro histórico
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

La propuesta de IDOM se centra en definir un itinerario que se inicia al sur de Comayagüela Ilustración 367. Recorrido peatonal por el centro de Comayagüela propuesto por IDOM
en el Parque del Obelisco, por la calle Real conecta con la Plaza de la Libertad hasta el
puente Mallol, cruzando al centro de Tegucigalpa. Sube hasta el Parque Central, por el
Paseo de Liquidámbar hasta el Parque Herrera y desde allí hasta la Concordia.

Se propone un recorrido que se inicia en la Avenida nº2 y calle 12 y 14, rodeando el Parque
del Obelisco, aprovechando la rehabilitación arquitectónica de dicha plaza, ya planteada
por la Alcaldía Municipal del Distrito Central (AMDC) y la Gerencia del Centro Histórico
(GCH). El tramo Este de la calle 12 y 13 a partir de la intersección con la Avenida nº2,
también será de prioridad peatonal, para favorecer el acceso a miradores hacia el parque
del Choluteca o escaleras y rampas que conecten dicho parque con la trama urbana.

El encuentro del Parque del Obelisco y el Parque del Soldado también será un punto clave
para el tránsito peatonal, puesto que será el punto de conexión de la ciudad con el inicio
del paseo por el río Choluteca. Esta zona será un nuevo nodo en el centro histórico de
Comayagüela para sus habitantes, puesto que será el punto de conexión del eje verde con
el eje patrimonial.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
412
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
En este tramo, la Avenida nº2 tiene un ancho razonable comprendido entre 16 y 22 metros
de ancho, por lo que se plantea la posibilidad de incluir una zona de terrazas vinculadas al
Parque del Obelisco y los locales de planta baja de uso mixto. Se plantea un recorrido lateral
de ancho variable entre 5 y 7 metros compatible con operaciones de carga y descarga y
acceso de vehículos prioritarios, siempre delimitando dichos accesos a través del mobiliario
urbano.
Ilustración 368. Sección primer tramo de 2ª Avenida
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
413
El recorrido peatonal continúa por la Avenida nº2 hacia el norte, llegando al Parque la
Libertad, a la Iglesia Inmaculada Concepción y a la Escuela de Bellas Artes, donde las calles
6 y 7 también se transformarían en vías de preferencia peatonal que desembarcarían en
miradores o en espacios públicos que aprovechen las vistas hacia el parque del río
perteneciente al eje verde. En este tramo, la avenida tiene un ancho medio de 12-14
metros, por lo que se plantea un paseo central compatible con operaciones de carga y
descarga y acceso de vehículos especiales, delimitando los accesos a través de bolardos y
otros elementos del mobiliario urbano.
Ilustración 369. Sección segundo tramo de 2ª Avenida
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
La Avenida nº2 en su tramo norte conectaría con la calle 2, también de preferencia
peatonal, conectando con el Mercado de Comayagüela, el Ministerio de Educación Pública,
el Mercado de la Isla y su pasarela y el Puente Mallol. En este último tramo, la avenida tiene
una sección media de 12 metros, aunque tiene pequeños tramos con 10 metros de ancho.
Además, el recorrido peatonal estaría muy conectado al transporte público en esta zona,
con la expropiación planteada en la renovación urbana a los predios situados entre el río,
la Avenida nº1 y las calles 1 y 4 (06-238, 06-010, 06-033 y 06-034). En dichos predios se
situaría una zona de paradas de autobús con conexión a los diferentes corredores de BRT.
Ilustración 370. Área de influencia del eje peatonal
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
414
De esta manera, se calcula el ámbito de influencia del principal itinerario peatonal
propuesto, manteniendo el radio de influencia 400 metros, puesto que a la velocidad media
de un viandante de 5 km/h (accesible a 8 minutos).
Para acceder al centro de Tegucigalpa se plantea reforzar el Puente Mallol y las pasarelas
de conexión con el Mercado La Isla. El recorrido peatonal continuaría por el Paseo Marco
Soto hacia el Este, paralelo al parque del río Choluteca hasta su encuentro con la Avenida
Paz Barahona. Otra alternativa es el recorrido por la Calle Salvador Mendieta hasta el Paseo
Liquidámbar, ya transformado en una vía peatonal.
Ilustración 371. Propuesta de pasarelas centro Comayagüela
En cuanto al centro histórico de Tegucigalpa, se plantean diferentes puntos estratégicos
conectados entre sí por recorridos peatonales, extendiendo así la manera de actuar llevada
a cabo en el Paseo de Liquidámbar. Estos recorridos patrimoniales estarían muy vinculados
también a las zonas verdes, puesto que son los puntos de inicio y fin de dichos recorridos.
A continuación se adjuntan los recorridos en Tegucigalpa y los puntos históricos puestos en
valor en dichos recorridos.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Puente Mallol- Parque Central Parque Central-Parque Herrera.

A través del recorrido peatonal desde el puente Mallol por la calle Bolívar se llegaría a la Este sector abarca desde el Parque Central hasta el Parque Herrera. Este itinerario peatonal
Catedral de Tegucigalpa y al Parque Central. por el Paseo Liquidámbar recorre elementos patrimoniales rescatados con la intervención
de peatonalización de dicho paseo.
En este itinerario, se pondrían en valor los siguientes elementos patrimoniales:
 Antiguo edificio de la ENEE En este itinerario, se pondrían en valor los siguientes elementos patrimoniales:
 Antiguo Convento la Merced, actual Galería Nacional de Arte  Casa Schacher, Antiguo Hotel Las Américas
 Secretaría de Prensa  Archivo Nacional
 Antiguo Palacio de Comunicaciones Eléctricas, actual Hondutel
 Iglesia de la Merced
 INTAE (Inst. Tecnológico Administración de Empresas)
 Antigua Casa Presidencial  Centro Documental de Hacienda
 Catedral San Miguel de Tegucigalpa  Casa Quesada o “La Casona”
 Correo Nacional
 Museo Identidad Nacional
 Teatro Manuel Bonilla
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
415
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Parque Herrera-Parque La Concordia Extensión de recorridos

Este recorrido peatonal va desde el Parque Herrera hasta el Parque La concordia por la calle
del mismo nombre.
En este itinerario, se pondrían en valor los siguientes elementos patrimoniales:
 Iglesia El Calvario
 Instituto Hondureño del Seguro Social
 Logia Masónica
La relación de este recorrido patrimonial con el paseo del río Choluteca sería intensa,
puesto que todas las calles perpendiculares a la calle Concordia desembocan en el paseo.
Las posibilidades paisajísticas para este recorrido son inmensas, así como las posibilidades
de conectar el eje patrimonial con el eje verde.
Además de los recorridos anteriormente descritos, se plantean puntos estratégicos dentro
del centro histórico de Tegucigalpa, que en una segunda fase podrían incluirse en nuevos
recorridos y que pretende aprovechar espacios verdes y edificios históricos que hoy en día
no destacan en la trama urbana existente.
 Museo Villaroy
 Parque de la Leona
 Parque Finlay
 Antigua Penitenciaria
El recorrido o eje patrimonial propuesto abarca 6 kilómetros de recorrido y conecta 10
nodos de futura actividad, el recorrido total sería el siguiente:

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
416
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
417
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Propuesta para reorganizar la movilidad en el centro histórico de Comayagüela y

Tegucigalpa Ilustración 373. Situación actual. Vías principales de acceso a los centros de Comayagüela y
El acceso del transporte público y privado a los centros históricos de Comayagüela y Tegucigalpa
Tegucigalpa se debe repensar.
Las soluciones para reorganizar la movilidad tienen que tomar en cuenta el movimiento de
población que no reside en el centro histórico pero que acude diariamente por la intensa
actividad institucional y comercial del área priorizada.
En este sentido las recomendaciones intentan sacar el mayor partido a los anchos viales,
puentes y vías existentes, y canalizar el acceso desde las vías principales como el Bulevar
Morazán, Avenida los Próceres, Bulevar Norte o Bulevar Suyapa.
La organización de la movilidad del transporte privado debe integrarse con el transporte
público, para conseguir optimizar los desplazamientos de la población que no reside en el
interior del área priorizada, esto incluirá la elección de la mejor ubicación para los
estacionamientos disuasorios.
En la situación actual la mayoría de los recorridos concentran la conexión entre Tegucigalpa
y Comayagüela en el puente Mallol. El puente Mallol tiene una sección muy reducida y
desemboca en la subida por la calle Bolívar, un auténtico cuello de botella. Sin embargo, el
Puente de Estocolmo de reciente construcción y una sección mucho más generosa (2
carriles por sentido), está infrautilizado.
Como primera actuación se propone priorizar las conexiones por el Puente de Estocolmo
dotándolo de un nuevo ramal de giro a la derecha hacia el estadio.

Ilustración 372. Esquema del Puente de Estocolmo. Giros posibles situación actual y propuesta.

La propuesta planteada por el PMUS para los vehículos particulares va encaminada a

fortalecer la 4ª Avenida, calle 1, 4,9 y 10 siendo ejes unidireccionales y reconstruir el puente
Carias. “Se contempla la creación de una nueva vía en la zona de la antigua Penitenciaria
Central para aumentar el ancho de la calzada y resolver así la problemática vial causada
por el trazado estrecho e irregular de la calle. Para implementar esta solución vial se

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
418
 33

Parque
La Leona

ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

TT 2
Plaza Los
Dolores
TT
T
TT del río Chiquito en el sector de la Hoya, de manera que se
contempla el desvío del cauce En la propuesta planteada pro IDOM, la 1ª y 6ª Avenida se plantean como principales vías
Parque
eliminen los meandros y se cree un Finlay
flujo más natural.”
Parque La
Concordia
de transporte motorizado en Comayagüela, creando un anillo.
32
27 11
Estas propuestas
25 Parque
Central 1 no se 3plantean por formar parte del propuesto parque lineal y zona verde. Ilustración 375. Esquema Principales Ejes para la movilidad general
36
33 16
24 7 6
22
Ilustración 374.22 Propuesta
13 circulación vehículos particulares PMUS
Plaza la Parque
5
TT
Merced
17
TT La Leona
10 T Morazan
Taxis 2ª Fase
9 TT 2
P
T 4
38
Plaza Los
Dolores
TT
12

Parque Herrera
TT T Taxis 2ª Fase
TT
TT 19 14
Parque
Finlay
T
T
32
27 Parque 11
25 3
Central 1 36
16
24 7 6
22 13

tigua Casa Presidencial 19. Teatro nacional

T
T Plaza la
528. Antiguo Hotel “Las Américas” T Ubicación paradas taxi
TT 10
Merced
17
TT
tiguo cuartel Sn. Fco. 20. Museo 29. Antiguo Hotel “Mc Arthur” Morazan
9 Ejes vehículo privado
tigua penitenciaria Central 21. Museo 8
30. Librería P
12
4
blioteca nacional 22. Logia Masonica 31. Casa Casco Habilitar tráfico
rreo Nacional 23. Antigua Casa Uhler 32. Antiguo Chico ClubTT Taxis 2ª Fase
5
lacio comunicaciones 24. Antiguo almacén Capitolio 33. Ant. Inst. Maria Auxiliadora Límites centro histórico
TT TT
useo 25. Casa Art Deco 34. Antigua Unive. José C. Del Valle
6 nacional
alería 26. Antiguo jardín de Italia 35. Casa Sta. Teresita Zona de velocidad limitada
useo Centro histórico Tegucigalpa
27. Casa Vieja 36. Tienda 30km/h
1. Catedral metropolitana 10. Antigua Casa Presidencial 19. Teatro nacional 28. Antiguo Hotel “Las Américas” T Ubicación paradas taxi
2. Iglesia N.Sra. de Los Dolores 11. Antiguo cuartel Sn. Fco. 20. Museo 29. Antiguo Hotel “Mc Arthur”
Ejes vehículo privado
3. Iglesia San Francisco 12. Antigua penitenciaria Central 21. Museo 30. Librería
4. Iglesia El Calvario 13. Biblioteca nacional 22. Logia Masonica 31. Casa Casco Habilitar tráfico
5. Iglesia La Merced 14. Correo Nacional 23. 1Antigua Casa Uhler 32. Antiguo Chico Club
6. Palacio Arzobispal 15. Palacio comunicaciones 24. Antiguo almacén Capitolio 33. Ant. Inst. Maria Auxiliadora Límites centro histórico
7. Palacio Municipal 16. Museo 25. Casa Art Deco 34. Antigua Unive. José C. Del Valle
8. Congreso nacional 17. Galería nacional 26. Antiguo jardín de Italia 35. Casa Sta. Teresita Zona de velocidad limitada
9. Banco Central 18. Museo 2 27. T
Casa Vieja 3 36. Tienda 30km/h

T
7 Centro histórico
Comayagüela T
4

9 8 5

1. Mercado Alvarez 6
2. T
Mercado Colón
3. Mercado La IslaT
4. Escuela Nacional Bellas Artes
5. Parque La Libertad
10 6. Hospital la Policlinica
7. Parque El Obelísco
8. Parque El Soldado Ejes vehículo privado
9. Estado Mayor 7 Centro histórico
10. Hospital San Jorge Habilitar tráfico
Comayagüela
9 8
1.
Límites centro histórico
Mercado Alvarez
2. Mercado Colón
3. Mercado La Isla
4. Escuela Nacional Bellas Artes
5. Parque La Libertad
10 6. Hospital la Policlinica
7. Parque El Obelísco
8. Parque El Soldado INICIATIVA
Ejes vehículoDE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
privado
INFORME FINAL 9. Estado Mayor
10. Hospital San Jorge Habilitar tráfico 419
Límites centro histórico
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 376. Esquema de Principales Ejes Viales en Comayagüela El esquema plantea la idea de destinar la 1ª Avenida para el tráfico rodado hacia el norte,
siendo una vía de único sentido, partiendo del puente sobre el río Choluteca, también de
único sentido hacia el norte.

La 1ª Avenida en su encuentro con la calle nº10 da acceso al puente Bailey, también de

único sentido hacia el Estadio Nacional, ubicación de la futura estación de conexión para el
BRT. La 1ª Avenida recibe tráfico del puente Juan Ramón Molina, de único sentido hacia el
Oeste. El Estadio Nacional se convierte en un punto organizador del tráfico dentro de la
movilidad de la zona, recibiendo tráfico desde el Bulevar Suyapa y el Bulevar Juan Pablo II.

La 1ª Avenida también tiene conexión con el puente Estocolmo, de doble sentido, con
acceso al Mercado de la Isla donde se propone una conexión de dicho puente con el Bulevar
José Cecilio del Valle, para conectar este puente con el Estadio Nacional. Además se conecta
el puente Estocolmo con el puente La Isla, dando acceso al centro histórico de Tegucigalpa.
De esta manera se evita el paso de tráfico por el puente Mallol. El puente Estocolmo recibe
tráfico procedente del puente de la penitenciaría, de único sentido hacia el sur.

Ilustración 377. Sección 1ª Avenida

Con la conexión de la 1ª Avenida con los cinco puentes mencionados anteriormente se

consigue conectar el centro de Comayagüela con el sector de Juana Laínez, Estadio Nacional
y la Isla y con el centro de Tegucigalpa, despejando el tráfico del puente Mallol.
La segunda vía principal para el centro de Comayagüela será la 4ª Avenida, con un único
sentido hacia el sur, partiendo del puente Soberanía y terminando en el puente Guacerique.
Con esta organización se consigue un anillo alrededor del eje patrimonial, evitando el
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
420
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
tráfico en el interior, el cual será controlado y favorecerá el transporte público y a pie,
mejorando la integración de todos los medios de transporte.
La conexión de Comayagüela con Tegucigalpa se resuelve con todos los puentes disponibles
y nombrados anteriormente, eliminando el tránsito de vehículos motorizados por el puente
Mallol.
En referencia a los estacionamientos, las acciones se deben coordinar con la renovación
urbana, puesto que en la actualidad los estacionamientos invaden los espacios públicos y
dificultan el tráfico, relegando al peatón a un segundo plano. Esta invasión del espacio
disminuye la sensación de seguridad para el ciudadano.
Se proponen estacionamientos disuasorios dentro del eje 3 “renovación urbana”, en puntos
estratégicos.
Ilustración 378. Esquema. Principales Ejes Viales en Tegucigalpa
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
421
El tránsito procedente de la 6 ª Avenida pasa por el puente Carias hacia la calle de la
Concordia, desviándolo por la Avenida Miguel Paz Barahona y por la 1 ª Avenida hacia el
norte para conectarlo con el puente El Chile, facilitando la salida del tráfico fuera del centro
histórico. La entrada de tráfico por el puente El Chile se canaliza a través de la calle Morelos,
planteada como vía de doble sentido, conectando con la Avenida Máximo Pérez y Avenida
Miguel Cervantes. La 1ª Avenida será de único sentido hacia el Oeste, recogiendo el tráfico
procedente de la Avenida la Paz y Avenida los Próceres. Se plantea el refuerzo del paso
subterráneo bajo el Parque Los Dolores. La Avenida Miguel de Cervantes se plantea como
vía de único sentido conectada con la Avenida República de Chile.
Propuesta para maximizar la eficiencia del transporte público
Se pretende integrar las líneas previstas de BRT y la red proyectada para el centro histórico,
planteando puntos de conexión entre los diferentes medios de transporte. De esta manera,
se facilitan las combinaciones de los diferentes medios de transporte para la población que
acude al centro diariamente y para la población residente que puede hacer uso del
transporte público y enlazar con los itinerarios peatonales, siendo siempre el peatón o
ciudadano el protagonista, el primer y último eslabón de la cadena.
Ilustración 379 Infraestructura BRT planificadas por el PMUS
La propuesta planteada por el PMUS establece 5 líneas de BRT que confluyen en el centro.
En los escenarios Intermedio y Óptimo se plantean varias líneas más.
 22

Parque
La Leona

2 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Plaza Los
Dolores

errera
En lo referente a los centros históricos, en Parque Tegucigalpa el PMUS plantea una convivencia La propuesta de IDOM se centra en la 1ª Avenida que recoge el tráfico procedente del BRT
14 Finlay
del transporte público
Parque La
Concordia con
32
la semipeatonalización en la Avenida Miguel Cervantes y 5 del sur, a través del puente sobre el río Choluteca. El flujo procedente del BRT 4 se canaliza
Cristóbal
27
25 Colón, paralelas
Parque
Central
al Paseo
3
11 Liquidámbar. Además la conexión entre los dos centros a través de la Calle nº 10 con un punto de conexión en el encuentro con la 6ª Avenida. La
1 36
históricos se24 plantea 7
por33
la ribera
16 del6 rio y el Puente Mallol, espacio reservado en la Calle nº10 también es una conexión con el Puente Bailey para llegar al Estadio Nacional,
22 13
propuesta de IDOM 22 para el paseo lineal vinculado al río Choluteca y puente reservado a los donde se ubicaría una de las principales estaciones o paradas de transporte público,
Plaza la
peatones dado su17mal estado y escasa capacidad.
Merced 5
Parque
conectando el BRT 1 y BRT 2 procedentes del Sureste, el BRT 3 procedente del Este, el BRT
10 La Leona Morazan
9 4 procedentes del Oeste y el BRT 5 procedente del Sur.
Ilustración 380. Propuesta
8
transporte
2
público
P
12
en PMUS
Taxis 2ª Fase
Plaza Los
Dolores Ilustración 381. Red principal de transporte público
4 Taxis 2ª Fase

Parque Herrera
Parque
19 14 Finlay
32
galpa 27
25 Parque
Central 1
3
11
36
16
24 7 6
10. Antigua Casa Presidencial 19. Teatro nacional
22 28. Antiguo
13
Hotel “Las Américas”
s 11. Antiguo cuartel Sn. Fco. 20. Museo 29. Antiguo Hotel “Mc Arthur”
12.
33 Antigua penitenciaria Central 21. Museo Plaza la 30. Librería
Merced 5
13. Biblioteca nacional 22. Logia Masonica10 17 31. Casa Casco Morazan
14. Correo Nacional 23. Antigua Casa Uhler 9 32. Antiguo Chico Club
15. Palacio comunicaciones 24. Antiguo almacén Capitolio 8 33.
P
12
Ant. Inst. Maria Auxiliadora
Par vial paso de buses
16. Museo Parque
25. Casa Art Deco 34. Antigua Unive. José C. Del Valle
La Leona
Taxis 2ª Fase
Límites centro histórico
17. Galería nacional 26. Antiguo jardín de Italia 35. Casa Sta. Teresita
18. Museo 27. Casa Vieja 36. Tienda Ubicación paradas bus
2
Plaza Los
Dolores 1

Centro histórico Tegucigalpa

1. Catedral metropolitana 10. Antigua Casa Presidencial2 19. Teatro nacional 3 28. Antiguo Hotel “Las Américas”
2. Iglesia N.Sra. de Los Dolores 11. Antiguo cuartel Sn. Fco. 20. Museo 29. Antiguo Hotel “Mc Arthur”
Parque
3. Iglesia San Francisco 12. Antigua penitenciaria Central Finlay21. Museo 30. Librería
4. Iglesia El Calvario 13. Biblioteca nacional 22. Logia Masonica 31. Casa Casco
5. Iglesia La Merced 32 14. Correo Nacional 23. Antigua Casa Uhler 32. Antiguo Chico Club
27 15. Palacio 11
comunicaciones 24. Antiguo almacén Capitolio 33. Ant. Inst. Maria Auxiliadora
Par vial paso de buses
6. Palacio Arzobispal
Parque
25 3
Central
7. Palacio Municipal 1 16. Museo 25. Casa Art Deco 34. Antigua Unive. José C. Del Valle
36 Límites centro histórico
8. Congreso nacional 17. 16nacional
Galería 26. Antiguo jardín de Italia 35. Casa Sta. Teresita
24 7 6
9.22 Banco Central 18. Museo 27. Casa Vieja 36. Tienda Ubicación paradas bus
13

Plaza la
Merced 5 4
10 17 Morazan
5
9
P
8 12 6

Taxis 2ª Fase

gua Casa Presidencial 19. Teatro nacional 28. Antiguo Hotel “Las Américas”
guo cuartel Sn. Fco. 20. Museo 29. Antiguo Hotel “Mc Arthur”
gua penitenciaria Central 21. Museo 30. Librería
7 Centro histórico
ioteca nacional 22. Logia Masonica 31. Casa Casco Comayagüela
reo Nacional 23. Antigua Casa Uhler 32. Antiguo Chico Club
acio comunicaciones 24. Antiguo almacén Capitolio 33. Ant. Inst.9 Maria Auxiliadora
8
Par vial paso de buses
seo 25. Casa Art Deco 34. Antigua Unive. José C. Del Valle 1. Mercado Alvarez
Límites centro histórico
ería nacional 26. Antiguo jardín de Italia 35. Casa Sta. Teresita 2. Mercado Colón
seo 27. Casa Vieja 36. Tienda 3. Mercado La Isla
4.
Ubicación paradas bus
Escuela Nacional Bellas Artes
5. Parque La Libertad
10 6. Hospital la Policlinica INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL 7. Parque El Obelísco
8. Parque El Soldado
422
Par vial paso de buses
9. Estado Mayor
10. Hospital San Jorge Límites centro histórico
Ubicación paradas bus
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
La reorganización del tramo final de la 1ª Avenida es clave para el transporte público,
puesto que se plantea la concentración de paradas de transporte público en los predios
frente al Mercado de la Isla (Predios 06-238, 06-010, 06-033 y 06-034), punto muy céntrico
y con acceso peatonal tanto al Mercado la Isla como al centro de Tegucigalpa a través del
Puente Mallol.
Puesto que la calle 1 es la conexión entre la 1ª Avenida y 4ª Avenida y el acceso al Puente
Soberanía, también debería ser reforzada, con un único sentido hacia el oeste, eliminando
los estacionamientos laterales que dificultan el tránsito.
En cuanto al transporte público del centro histórico de Tegucigalpa, tiene conexión con el
BRT 3, procedente del Bulevar Los Próceres al Este de la ciudad. Esta línea de transporte
público conectaría con la Avenida Cristóbal Colón (sentido Oeste) y Avenida la Merced
(sentido Este). Además se plantea una estación de transporte público secundaria para
conectar el transporte público de Tegucigalpa y el transporte procedente del sur junto a la
antigua penitenciaría, un punto que puede convertirse en un nuevo nodo a través de la
renovación y rehabilitación del centro histórico de Tegucigalpa. De esta manera la estación
principal de Estadio Nacional quedaría conectada con otra de menor importancia.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
423
Por otro lado, la 6ª Avenida conecta con la calle Morelos a través del puente Carias,
accediendo a la Avenida Miguel de Cervantes, donde se plantea una pequeña estación o
conexión de diferentes medios de transporte. De esta manera todas las estaciones estarían
interconectadas, así como los diferentes medios de transporte, incluyendo los
desplazamientos a pie, lo que fomenta la complementariedad de modos.
A través de la renovación urbana y la rehabilitación de los centros urbanos y con la
introducción del concepto de planta baja activa que se define a continuación, se pretende
aumentar la población de la zona y fomentar los desplazamientos a pie y en transporte
público (crecimiento urbano orientado al transporte público). Esto estaría unido al eje
patrimonial que pretende crear ejes de prioridad peatonal.
Paradas estratégicas para el intercambio modal:
 Puente Mallol: a corto plazo, varias líneas de buses y conexión con la red peatonal
y el parque lineal.
 Estadio: a medio plazo, varias líneas de BRT y buses
 Antigua Penitenciaría: a largo plazo, generador de viajes con la implantación de un
usos público en el inmueble.
A modo de resumen, se puede considerar una distancia entre paradas de 800 metros, lo
que genera un radio de influencia de 400 metros. La velocidad media caminando es de 5-
km/h, lo que supondría una inversión media de 8 minutos hasta la parada. De esta manera,
solo con las estaciones planteadas y paradas situadas frente a los estacionamientos
disuasorios proyectados, el transporte público daría servicio a los usuarios y residentes de
Comayagüela y Tegucigalpa.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 382. Red principal de transporte público y área de influencia de paradas estratégicas.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
424
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.5.3 Propuesta de renovación urbana

Teniendo en cuenta las actuaciones de mitigación planteadas para el río Choluteca y la
eliminación del riesgo de inundación en la 1ª Avenida, la renovación urbana se inicia en
dicho punto, actuando de punto de partida para una futura actuación más amplia.

Ilustración 383. Situación actual: afección por riesgo de inundación Ilustración 384. Situación futura: con medidas de mitigación

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
425
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Entre los conjuntos de intervención definidos en el eje 3 “renovación urbana”, se ha

priorizado como primera etapa el tramo de Comayagüela entre la 1ª avenida y el río
Ilustración 385. Localización de la primera etapa de renovación urbana
Choluteca.
Empezar por esta zona del área priorizada tiene las siguientes ventajas:
 En primer lugar, se concentra el esfuerzo de la intervención, por la relación de estos
predios con la margen del río. En este sentido se pone en valor el eje verde propuesto
con la recuperación del río Choluteca, así el parque lineal contará con una fachada
urbana maximizando los efectos positivos de la inversión a realizar.
 En segundo lugar, desde el punto de vista de atracción de la inversión privada, las
obras de mitigación, las actuaciones en saneamiento y espacios ajardinados del
parque lineal señalan estos predios como los más beneficiados por las inversiones
públicas.

El primer paso para el diseño de la renovación urbana es el análisis de la situación actual,

por ello se adjunta una tabla con el detalle predio a predio que resume la información
existente proporcionada por el catastro.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
426
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 106. Análisis detallado predio a predio en base a la información catastral disponible.

Clave catastral PROPUESTA en caso de ocupación Superficie CODIGO_DES Uso aparente

06-0007-
004 06-0007-004 Expropiación 3.202 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0008-
006 06-0008-006 Expropiación 5.956 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0009-
Conjuntos de Renovación Comayagüela (Primera Avenida)

002 06-0009-002 Expropiación 4.232 415-BALDIO MDC BALDÍO

Proyecto urbano (ESTACIONAMIENTO
06-0147 06-0147-001 DISUASORIO) 5.954
06-0146-002 Proyecto urbano condicionado (VIV) 100-COMERCIO COMERCIAL
06-146 06-0146-003 Proyecto urbano condicionado (VIV) 7.244 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
06-0146-001 Proyecto urbano condicionado (VIV) 220-INDUSTRIA NO MOLESTA INDUSTRIAL
06-0113-005 Proyecto urbano condicionado (VIV) 100-COMERCIO COMERCIAL
06-113 06-0113-006 Proyecto urbano condicionado (VIV) 3.980 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
06-0113-001 Proyecto urbano condicionado (VIV) 141-EDIF DE OFICINAS SIN EST OFICINAS
06-0112-009 Coordinación mitigación 390-USO MIXTO MIXTO
06-0112-008 Coordinación mitigación 121-COM DE SERVICIOS SIN EST COMERCIAL
06-0112-010 Coordinación mitigación 310-HABIT PROP DEL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0112-007 Coordinación mitigación 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
06-0112-006 Coordinación mitigación 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
06-112 06-0112-012 Coordinación mitigación 2.937 320-ALQUILADA AL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0112-011 Coordinación mitigación 390-USO MIXTO MIXTO
06-0112-004 Coordinación mitigación 310-HABIT PROP DEL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0112-003 Coordinación mitigación 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0112-002 Coordinación mitigación 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
191-INMUEBLE COMERCIAL
06-0112-001 Coordinación mitigación DESOCP COMERCIAL DESOCUPADO

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
427
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Proyecto urbano (ESTACIONAMIENTO

06-0086-002 DISUASORIO) 320-ALQUILADA AL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-086 3.731
Proyecto urbano (ESTACIONAMIENTO
06-0086-001 DISUASORIO) 320-ALQUILADA AL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0249-029 Proyecto urbano condicionado (VIV) 100-COMERCIO COMERCIAL
06-0249-040 Proyecto urbano condicionado (VIV) 997-BALDIO CON MEJORAS BALDÍO
06-0249-028 Proyecto urbano condicionado (VIV) 997-BALDIO CON MEJORAS BALDÍO
06-0249-031 Proyecto urbano condicionado (VIV) 997-BALDIO CON MEJORAS BALDÍO
06-0249-008 Proyecto urbano condicionado (VIV) 320-ALQUILADA AL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0249-013 Proyecto urbano condicionado (VIV) 310-HABIT PROP DEL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0249-007 Proyecto urbano condicionado (VIV) 132-ESTACIONAMIENTO PRIV ESTACIONAMIENTO
06-0249-014 Proyecto urbano condicionado (VIV) 100-COMERCIO COMERCIAL
06-0249-015 Proyecto urbano condicionado (VIV) 100-COMERCIO COMERCIAL
06-0249-016 Proyecto urbano condicionado (VIV) 390-USO MIXTO MIXTO
06-0249-017 Proyecto urbano condicionado (VIV) 320-ALQUILADA AL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-249 06-0249-026 Proyecto urbano condicionado (VIV) 10.360 320-ALQUILADA AL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0249-018 Proyecto urbano condicionado (VIV) 320-ALQUILADA AL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0249-004 Proyecto urbano condicionado (VIV) 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0249-019 Proyecto urbano condicionado (VIV) 320-ALQUILADA AL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0249-005 Proyecto urbano condicionado (VIV) 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0249-030 Proyecto urbano condicionado (VIV) 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0249-020 Proyecto urbano condicionado (VIV) 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0249-003 Proyecto urbano condicionado (VIV) 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0249-027 Proyecto urbano condicionado (VIV) 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0249-002 Proyecto urbano condicionado (VIV) 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0249-021 Proyecto urbano condicionado (VIV) 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
06-0249-001 Proyecto urbano condicionado (VIV) 390-USO MIXTO MIXTO
06-0070-007 Coordinación rehabilitación 320-ALQUILADA AL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-070 06-0070-005 Coordinación rehabilitación 3.501 310-HABIT PROP DEL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0070-008 Coordinación rehabilitación 310-HABIT PROP DEL RESIDENTE RESIDENCIAL
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
428
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

06-0070-010 Coordinación rehabilitación 161-EDIF MIXTO COM OFIC MIXTO

06-238 06-0238-001 Expropiación 569 320-ALQUILADA AL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0054-008 Coordinación rehabilitación 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
06-0054-009 Coordinación rehabilitación 221-BODEGA INDUSTRIAL
06-0054-006 Coordinación rehabilitación 320-ALQUILADA AL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0054-010 Coordinación rehabilitación 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-054 06-0054-005 Coordinación rehabilitación 4.388 220-INDUSTRIA NO MOLESTA INDUSTRIAL
06-0054-004 Coordinación rehabilitación 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
06-0054-003 Coordinación rehabilitación 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0054-002 Coordinación rehabilitación 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0054-001 Coordinación rehabilitación 190-OTROS OTROS
06-0053-010 Proyecto urbano condicionado (VIV) 100-COMERCIO COMERCIAL
06-0053-014 Proyecto urbano condicionado (VIV) 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0053-009 Proyecto urbano condicionado (VIV) 310-HABIT PROP DEL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0053-008 Proyecto urbano condicionado (VIV) 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
06-0053-007 Proyecto urbano condicionado (VIV) 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
06-0053-006 Proyecto urbano condicionado (VIV) 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
06-053 06-0053-005 Proyecto urbano condicionado (VIV) 4.528 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0053-012 Proyecto urbano condicionado (VIV) 310-HABIT PROP DEL RESIDENTE RESIDENCIAL
06-0053-004 Proyecto urbano condicionado (VIV) 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0053-013 Proyecto urbano condicionado (VIV) 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
06-0053-003 Proyecto urbano condicionado (VIV) 999-LOTE BALDIO BALDÍO
191-INMUEBLE COMERCIAL
06-0053-001 Proyecto urbano condicionado (VIV) DESOCP COMERCIAL
06-0034-006 Expropiación 997-BALDIO CON MEJORAS BALDÍO
06-0034-005 Expropiación 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-034 06-0034-007 Expropiación 2.628
06-0034-004 Expropiación 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0034-003 Expropiación 999-LOTE BALDIO BALDÍO

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
429
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

06-0034-002 Expropiación 999-LOTE BALDIO BALDÍO

06-0034-001 Expropiación 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0033-002 Expropiación 997-BALDIO CON MEJORAS BALDÍO
06-033 06-0033-001 Expropiación 1.310 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0033-003 Expropiación 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-238-SN Expropiación
06-0010-006 Expropiación 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0010-005 Expropiación 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-010 06-0010-004 Expropiación 927 999-LOTE BALDIO BALDÍO
06-0010-003 Expropiación 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
06-0010-002 Expropiación 301-INMUEBLE HABITAC DESOCUP RESIDENCIAL DESOCUPADO
06-0010-001 Expropiación 999-LOTE BALDIO BALDÍO

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
430
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Para superar el reto que supone transformar radicalmente la tendencia de abandono, edificaciones) disminuirá a medida que se aproximan al río, para favorecer las vistas al
degradación y percepción de inseguridad en la zona de Comayagüela, se propone una parque lineal.
estrategia de intervención ambiciosa. La renovación del patrimonio edificado difícilmente
se puede acometer con sustituciones puntuales de inmuebles. En este sentido, la idea es Ilustración 386. Modelo renovación urbana
generar proyectos que transformen manzanas completas para poder amplificar y
maximizar los efectos en el entorno.
Se propone la idea de “proyectos urbanos condicionados” que exijan la concertación,
evitando la actuación predio a predio.
Los proyectos de renovación de la edificación estarán condicionados y coordinados con las
propuestas para el eje patrimonial y la reestructuración de la movilidad, puesto que esta
renovación se centra en los elementos edificados, pero su configuración también afectará
al espacio público de calle. Se busca cambiar la relación de la edificación con la vía pública,
puesto que se pretende facilitar la vida cotidiana disminuyendo las distancias, integrando
otras actividades (comercio, servicios, equipamientos), haciendo más atractivo, accesible y
seguro el espacio público. El objetivo principal de los proyectos urbanos condicionados es
hacer más atractivo el espacio público y recuperar una vida urbana segura en el centro
histórico de Comayagüela, atrayendo nuevos residentes y actividades económicas que
generen empleos formales.
Con el aumento de la población del centro histórico se logra cambiar la tendencia de la
Los elementos clave de la propuesta de renovación urbana son: movilidad urbana de la ciudad: el fomento de una mayor densidad aumenta los posibles
usuarios de las rutas de transporte público; aumentando el uso de dicho medio en lugar del
 Alta densidad residencial individual, con la consiguiente reducción de la necesidad de desplazamiento masivo.

Las densidades residenciales es un parámetro significativo para esta actuación. Las Dentro de la actuación del eje de renovación urbana, existen diversos inmuebles protegidos
densidades reducidas originan mayor consumo de suelo, producen ciudades dispersas y e inventariados con un interés cultural y arquitectónico. Por ello se debe estudiar un
extensas, dificultan el comercio, los equipamientos de proximidad y el transporte público modelo diferente de renovación urbana que ayude a integrar las nuevas construcciones
(excesiva distancia a las paradas y escasa población en el ámbito de influencia de cada una junto a edificios que serán renovados y rehabilitados. Se plantea mantener la alineación de
de ellas) y disuaden los desplazamientos peatonales. los edificios más próximos a los edificios protegidos, los cuales suelen ser de una o dos
alturas.
Por ello se proponen densidades altas, en torno a 350 viv/Ha, creando una ciudad más
compacta y densa. De esta manera, el número de habitantes en el centro urbano aumenta,
aumentando así la demanda de servicios y productos.
El aumento de la densidad poblacional se logra aumentando la altura de los edificios,
extendiendo el uso residencial entre la segunda y sexta. Es evidente que la altura de los
edificios dependerá de varias variables como el ancho de calle o la existencia de inmuebles
protegidos. Además, la altura de los edificios de la 1ª Avenida (en caso de ser ocupada por

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
431
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 387. Caso de predio con edificio protegido
También se plantea la opción de concentrar el aprovechamiento del predio y la
edificabilidad en uno de los inmuebles para liberar espacios cercanos, ampliando el espacio
público de calle y vincularlo a los edificios protegidos, de esta manera no se reduciría la
densidad poblacional.
Ilustración 388. Caso de predio con edificio protegido
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
432
 Complejidad funcional o usos mixtos
Como ya se ha explicado anteriormente, se propone un modelo de edificio mixto, con una
planta baja dedicada a comercio, una primera planta dedicada a oficinas o uso terciario y
varias plantas de uso residencial. Se fija una superficie máxima destinada a los usos mixtos
correspondiente al 20% del potencial constructivo, para reservar un 80% a uso residencial.
La complejidad funcional de la propuesta (mix de actividades y usos del suelo) es básica. La
posibilidad de localizar puestos de trabajo terciarios (oficinas, comercio y servicios,
equipamientos públicos y privados) debería plantearse como un objetivo de cada
actuación. Con la implantación de comercio en planta baja se consigue actividad en las
calles, pero será difícil crear un gran número de empleos, ya que el comercio existe en la
actualidad pero de carácter informal. Por ello se debe apostar por el uso terciario como
motor de la creación de empleo que atraiga población, que no tendrá que realizar grandes
desplazamientos a su puesto de trabajo o a sus actividades cotidianas, puesto que el mix
de usos responderá a todas las necesidades de los habitantes.
Llevando a cabo estas propuestas se conseguirá hacer más atractivo el espacio público y el
centro histórico, atrayendo más población y más comercio formal. Una forma importante
de asegurar la complejidad funcional a nivel de calle, así como la vitalidad del espacio
público, es evitar las implantaciones comerciales concentradas tipo gran centro comercial,
obligando al uso del automóvil y desertificando el espacio público.
 Planta baja activa
Se propone el concepto de “Planta Baja Activa” para la integración de edificios con usos
mixtos en el tejido urbano. Integrando el uso comercial en la planta baja activa, los
habitantes de las nuevas construcciones no se verán obligados a hacer grandes
desplazamientos para satisfacer sus necesidades cotidianas, reduciendo así el número de
desplazamientos en auto privado y en transporte público, lo que contribuirá a reducir la
congestión del tráfico.
Para implantar este concepto se ocuparán las plantas bajas de los predios con uso no
residencial, contando con acceso directo desde la calle y grandes aperturas. Esto evitará la
formación de planos cerrados entre los edificios y la calle y creará un frente continuo y
activo a las avenidas con uso comercial. El uso comercial dará actividad a las calles, que
conlleva más población en el espacio público y mayor sensación de seguridad para los
ciudadanos.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 389. Concepto de Planta Baja Activa en planta baja  Permeabilidad entre manzanas

Es indudable la importancia que tiene el espacio público en la ciudad en el marco social y

en la integración cívico-social. Se propone una planta baja con patios semipúblicos con
conexiones peatonales continuas que permitan recorrer la planta baja sin obstáculos y
hacerla más permeable. Estas conexiones peatonales estarán bien delimitadas y con acceso
limitado, lo que favorecerá la sensación de seguridad.

De esta manera se fomenta la calle “paseable”, los traslados a pie. Para garantizar la
existencia de estos espacios libres en planta baja se fijará un índice de ocupación máxima,
entorno al 90% de la superficie del predio.

Para que estas calles “paseables” tengan la actividad y movimiento deseado es necesario
seguir los principios de diseño para espacios públicos seguros y los principios de prevención
del crimen mediante el diseño del entorno urbano anteriormente descritos (CPTED),
creando espacios iluminados, limpios, con salidas abiertas, garantizando el control visual
del espacio, aumentando la sensación de seguridad. El mobiliario urbano y las paradas de
transporte público también contribuirán a dicha sensación de seguridad.

Ilustración 390. Continuidad peatonal entre manzanas

Se pretende incentivar el diseño de la planta baja como un espacio público con una
continuidad para los peatones y promocionar una relación más armoniosa entre edificios y
la ciudad. Con la integración de la Planta Baja Activa se quiere reducir la existencia de una
ciudad sectorizada, con edificios mono funcionales y evitar las paredes o rejillas que marcan
el límite entre lo público y lo privado, aumentando la seguridad en la ciudad.

El uso inadecuado de estos espacios con actividades que producen demasiado ruido o
suciedad en las calles puede ser un grave problema, por lo tanto se debe abordar el control
y las restricciones de usos, así como estudios previos para las diversas ocupaciones.

Uno de los principales peligros para el comercio en planta baja puede ser la falta de
demanda, que se intenta evitar con el aumento de la densidad y con la atracción de más
población al centro histórico.

Respecto a los viales, las avenidas existentes son estrechas y no permiten ensanchar las
aceras, se propone ampliar el espacio público hacia el interior de los predios para mejorar
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
433
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

la experiencia del peatón y hacer el espacio exterior más agradable, integrando espacios Ilustración 392. Continuidad peatonal entre manzanas
verdes en el interior de los predios, creando nuevas relaciones que integren la ciudad y su
Estacionamiento prohibido
espacio libre en construcciones de iniciativa privada.
P Parking privado
La relación de la ciudad con el río Choluteca cambiará; en el caso de las calles
perpendiculares a la 1ª Avenida, éstas pueden finalizar en espacios libres vinculados al
parque del río Choluteca con miradores o escaleras que den acceso a dicho parque.
Vinculados a estas calles con menor actividad, también se plantean espacios libres en planta
baja, con posibilidad de implementar espacios de ocio con terrazas. Estos espacios
cubiertos con acceso más limitado y controlado aumentan la sensación de seguridad,
garantizando la utilidad de dichos espacios.

Ilustración 391. Ejemplo de calle entre 1ª Avenida y el río Choluteca Estacionamiento prohibido
P Parking privado

 Integración de estacionamiento disuasorios

Estacionamiento prohibido
El deseo de lograr una continuidad peatonal lleva a tomar decisiones respecto a los
P Parking privado
estacionamientos. El ancho mínimo de los viales se ve reducido por la existencia de
aparcamientos laterales. Este espacio destinado a los autos privados reduce el ancho de
acera y el espacio destinado al peatón, además supone un obstáculo para la carga y
descarga y el tránsito del transporte público.
La propuesta planteada por el PMUS se centra en despejar las vías principales de
estacionamientos laterales y fomentar los parkings privados en superficie.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
434
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Estas medidas pueden provocar el traslado de sitio del problema del estacionamiento de
vehículos pero no su eliminación, por ello la propuesta del presente estudio consiste en
aprovechar el potencial de las calles perpendiculares a las avenidas y, en el caso de la 1ª
Avenida, sin salida. En dichas calles se pueden situar plazas de estacionamiento al aire libre
y los accesos a los estacionamientos subterráneos planteados bajo las nuevas
construcciones (si fuera viable técnica y económicamente). Dichos estacionamientos
pueden combinar plazas públicas y privadas a través de acuerdos con los promotores y los
actores locales.
Es cierto que plantear estacionamientos subterráneos resulta un planteamiento arriesgado
debido a las dificultades técnicas de los estacionamientos subterráneos con la cercanía del
río Choluteca y los riesgos de inundación de la 1ª Avenida en ciertos puntos. El riesgo no
puede ser eliminado totalmente pero las obras de mitigación contribuyen a la reducción de
dicho riesgo. Para minimizar los efectos de la inundación y proteger edificios y sus usos se
deben adoptar medidas adecuadas para las plantas bajas y plantas subterráneas de las
edificaciones, que incluyen el uso de determinados materiales y configuraciones.
con una serie de requisitos: El acceso será estanco, se contará con sistema de
bombeo no conectado al alcantarillado y alimentado con grupo electrógeno, la
rampa de acceso estará sobre elevada 10 cm sobre la rasante de la acera.
b) Las acometidas a la red de alcantarillado no permitirán el flujo de agua en
sentido contrario.
 Puertas, ventanas y cerramientos de fachada serán estancos hasta una altura de
1,5 metros sobre la rasante.
Además, se proponen medidas constructivas concretas como el empleo de materiales de
construcción impermeables y aislamientos resistentes al agua, uso de cimentaciones
especiales para evitar el colapso como consecuencia de inundaciones severas.
Junto con los estacionamientos en viales determinados y los subterráneos, se plantea la
creación de aparcamientos en altura.

Un ejemplo claro de estas posibles medidas es el Plan de Acción Territorial de carácter Ilustración 393. Posible Situación de los estacionamientos en altura en la 1ª Avenida
sectorial para la prevención del riesgo de inundaciones (PATRICOVA 2003) de la Comunidad
Valenciana en España, cuyas premisas más importantes son las siguientes:
 La ordenación pormenorizada de suelos urbanizables colindantes con los cauces
debe disponer espacios libres y zonas verdes longitudinales a los mismos, con los
requisitos establecidos para los jardines por la legislación urbanística, sin que
puedan considerarse zonas verdes los espacios ocupados por los cauces.

 En zonas sujetas a cualquier nivel de riesgo:

a) Las edificaciones de una planta deberán contar con azotea accesible desde el
interior mediante escalera.
b) La disposición de las edificaciones no se orientará de forma transversal al sentido
del flujo de la inundación.
c) Se prohíben usos residenciales, industriales y comerciales a cota inferior a la
rasante de la calle.
 En zonas de riesgo 2, 3 y 4:
a) No se permitirán las plantas de sótano o semisótano, salvo en uso residencial
intensivo y con destino exclusivo para aparcamiento de coches. Deberá cumplirse
Estos edificios con estacionamientos en altura deben ser edificios integrados dentro de la
arquitectura del lugar. Se propone una planta baja ligeramente despejada, con posibilidad
para la circulación de peatones y con la rampa de acceso para los automóviles hacia la
primera planta. Una solución económica y sencilla técnicamente para los estacionamientos
en altura es la de recurrir a estructuras prefabricadas de hormigón, en las que se puede
incorporar elementos verdes como jardineras o fachadas ligeras.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
435
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 394. Ejemplo de estacionamiento en altura. Volumetría, sección general y planta superior Ilustración 395. Ejemplos de estacionamientos (Chihuahua, México y Madrid, España)

Con la existencia de estos estacionamientos se garantiza que las calles no se vean invadidas
por parqueos informales y vehículos motorizados, que impiden la libre circulación de los
peatones. En el caso de que no se llevaran a cabo los estacionamientos subterráneos bajo
las nuevas construcciones, estos estacionamientos en altura garantizarán que los nuevos
residentes puedan llegar a pie a sus viviendas a través del camino peatonal semipúblico.

A continuación se detalla un proyecto urbano condicionado completo a modo de ejemplo.

Para el diseño del modelo de renovación urbana se aplican los parámetros fijados en
apartados anteriores. Se fija una superficie máxima destinada a los usos mixtos
correspondiente al 20% del potencial constructivo y una ocupación máxima del 90% del
predio. Además, para los cálculos se toma una vivienda media de 80 m², incluyendo zonas
comunes. Son viviendas pequeñas para potenciar el asentamiento de jóvenes en el centro.
La edificabilidad de los predios llegaría a 3 m²c/ m²s.

Para el caso concreto que se utiliza como ejemplo (predios 06-113, 06-146 y 06-147), la
altura de la edificación varía entre 5 y 7 alturas, destinando la planta baja y parte de la
primera a uso mixto. Se plantean dos alternativas, una de ellas con estacionamientos
subterráneos.

Como se puede observar a partir de la siguiente tabla, se estima que cada hectárea de
predio podrá albergar 350 viviendas. Puesto que una de las premisas de partida son las
viviendas para jóvenes profesionales, se estima que la unidad familiar es de 2 habitantes
por vivienda, obteniendo una capacidad de población de 507 y 279 habitantes.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
436
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 107. Ratios generales para la renovación urbana Ilustración 397. Ejemplo de volumetría de proyecto urbano condicionado

USOS MIXTOS
SUPERFICIE COEFICIENTE POTENCIAL USO
PREDIO MÍNIMOS
PREDIO EDIFICABILIDAD CONSTRUCTIVO RESIDENCIAL
(20%)

06-113 3.980 3 11.940 796 11.144

06-146 7.244 3 21.731 1.449 20.282
06-147 5.954 3 17.852 0 0

CAPACIDAD
PREDIO UNIDADES DE VIVIENDA VIV/HA HAB/VIV DE
MÁXIMO POBLACIÓN
06-113 139 279
350 2
06-146 254 507 Es evidente que las alternativas pueden ser infinitas, con la existencia de estacionamiento
o sin ella: Existe la posibilidad de plantear un estacionamiento subterráneo bajo la
edificación más cerca al río, aprovechando la diferencia de cota entre la planta baja y el
Ilustración 396. Tipología para la renovación urbana con estacionamiento subterráneo
paseo lineal; con el resto de edificaciones sin construcciones subterráneas. A modo de
ejemplo se adjunta una imagen ilustrativa de cómo sería posible adaptar el modelo de
Ecovivienda al modelo de renovación urbana planteado.
Ilustración 398. Configuración de proyecto urbano condicionado integrando el modelo de Ecovivienda

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
437
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.5.4 Alternativas de gestión y actuación en la renovación urbana Ilustración 399 Volumetría conceptual de Sao Paulo e imagen de referencia de macromanzana

Como ya se ha comentado anteriormente, la intervención del eje verde puede hacerse de

infinitas maneras, por lo que se presentarán varias alternativas, desde la más conservadora
adaptando el paseo lineal del río Choluteca al espacio disponible de ribera hasta una
alternativa osada donde el parque lineal se extiende hacia el interior del centro histórico
de Comayagüela ocupando la 1º Avenida.

ALTERNATIVA 1 “Adaptativa- Conservadora”

Se trata de la intervención más detallada en el presente documento, puesto que en muchos
casos se ha tomado como punto de partida. Se respeta la trama urbana tradicional,
minimizando las operaciones de expropiación. La gestión de esta operación de renovación
urbana sería más fácil de gestionar, siendo una intervención por manzanas, creando
macromanzanas.
En este caso, la primera fase de actuación se ciñe a las manzanas existentes entre el cauce
del río y la 1ª Avenida.
Ilustración 400 Imagen de referencia de macromanzanas.
A continuación, se adjuntan varios datos relacionados con las superficies vinculadas a la
Alternativa 1, para hacer posible la elaboración de un presupuesto preliminar y una posible
factibilidad económica.
Tabla 108. Espacios asociados a cauces y áreas de Intervención involucrados en el eje verde

TRAMO LONGITUD (ml) SUPERFICIE VINCULADA AL CAUCE (m²)

Cauce Choluteca 2.604 ml 104.160 m²
Cauce Guacerique 346 ml 8.304 m²
Cauce Chiquito 1.383 ml 34.575 m²
Cauce Grande 522 ml 21.140 m²
PASEO PARQUE LINEAL 2.902 ml 66.746 m² (6,7 Ha) A partir de la información base, se describen a continuación ideas preliminares, no
vinculantes, que puedan servir de referencia para su concertación con los agentes privados
SUPERFICIE (m²)
y que permitan encontrar un punto de acuerdo entre el esfuerzo económico que está
Potencial de espacio público fuera del dispuesta a hacer la Administración y la aportación que tienen que hacer los propietarios o
22.541 m² ( 2,25Ha)
parque lineal desarrolladores inmobiliarios para materializar un cambio en la tendencia.
Predios afectados por la primera fase de
63.018 m²
renovación urbana en Comayagüela Como se puede observar a partir de la tabla resumen, existe una infinidad de predios
ESPACIO PÚBLICO TOTAL GENERADO 89.287 m² (8,93 Ha) baldíos, representando un 35% de la superficie total del conjunto de renovación urbana
entre la 1ª Avenida y el río Choluteca. El uso principal de la zona es residencial con un 22%,

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
438
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

pero parte de esos predios son inmuebles desocupados. Destaca el escaso porcentaje de  Coordinación mitigación, que busca reducir los riesgos de inundación y adaptar de la
usos mixtos y oficinas, lo que dificulta la creación de empleo formal y cualificado en la zona. mejor manera posible las soluciones de mitigación planteadas.

Tabla 109. Resumen de uso actual de los predios en primera etapa de renovación.
 Expropiación. Se plantea esta actuación para los predios más afectados por el riesgo de
inundación, pasando a ser espacio público con diferentes usos: los predios situados
USO ACTUAL AREA (m²) PORCENTAJE entre la calle 1 y 4 concentrarán paradas de transporte público, los campos de Motagua
BALDÍO 22.992 35% situados más al norte se destinarán a uso deportivo.
RESIDENCIAL DESOCUPADO 6.217 9%
Ilustración 401. Usos propuestos en la primera etapa de la Renovación Urbana
RESIDENCIAL 8.468 13%
COMERCIAL DESOCUPADO 910 1%
COMERCIAL 8.985 14%
MIXTO 748 1%
OTROS 1.248 2%
INDUSTRIAL 3.705 6%
OFICINAS 534 1%
ESTACIONAMIENTO 5.522 8%
SIN CAMPO 6.421 10%
TOTAL 65.448 100%

Como ya se ha comentado anteriormente, empezar la intervención del eje 3 por esta zona
proporcionará una fachada al río Choluteca que ponga en valor el parque lineal planteado.
Además, analizando el riesgo de inundación del área priorizada, se puede observar que gran
parte de los predios situados entre la 1ª Avenida y el río Choluteca están afectados. Este
riesgo es más apreciable en los predios superiores, en el encuentro del río Choluteca con el
río Chiquito.
En base a la situación existente, se plantean diferentes actuaciones que solucionen los
problemas analizados y potencien las virtudes. En respuesta a esa situación se plantean las
siguientes propuestas:
 Estacionamientos para rebajar el déficit existente en el centro urbano y eliminar el ESTACIONAMIENTO
PROYECTO URBANO VIVIENDA
vehículo privado estacionado en las vías públicas. Se ubican en predios con relación al COORDINACIÓN REHABILITACIÓN
transporte público. COORDINACIÓN MITIGACIÓN
 Proyecto urbano de vivienda que busca renovar los inmuebles existentes y repoblar el EXPROPIACIÓN

centro con mayor suelo residencial.

 Coordinación de rehabilitación, que busca integrar los inmuebles protegidos y con valor
arquitectónico y cultural dentro de la propuesta de renovación urbana, mejorando la
imagen urbana.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
439
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 110. Resumen de uso propuesto de los predios en primera etapa de renovación. Ilustración 402. Primera etapa de Renovación Urbana. Propuesta de conjuntos urbanos
condicionados
PROPUESTA AREA (m²) PORCENTAJE
Proyecto urbano (ESTACIONAMIENTO) 9.685 15%
Proyecto urbano condicionado (VIV) 26.112 40%
Coordinación rehabilitación 7.890 12%
Coordinación mitigación 2.937 4%
Expropiación 18.825 29%
TOTAL 65.448 100%

Como se puede observar a partir de la tabla anterior, se aprovechan todos los solares
baldíos, casi se duplica la superficie destinada a estacionamientos y se aumenta la superficie
de vivienda hasta llegar a las 26 hectáreas, superando las casi 15 hectáreas actuales (6,2 Ha
de residencial desocupado + 8,5 Ha de residencial ocupado).

A partir de las hipótesis de partida, se plantean diferentes coeficientes aplicables a cada

actuación, para poder obtener cifras orientativas de usos del suelo, capacidad poblacional
y estacionamientos. Con dichos coeficientes, se plantea una configuración orientativa de la
1ª Avenida, que ilustre las ideas planteadas y que se puede observar tanto en la imagen
aérea como en la imagen 3d.

En la siguiente tabla se resumen los datos obtenidos al aplicar los coeficientes a cada predio
de la primera etapa de renovación urbana (1ª Avenida) para obtener la capacidad
poblacional y la densidad a alcanzar, es decir, se muestran los datos de las actuaciones
propuestas.

A modo de resumen, se puede destacar que teniendo en cuenta que la renovación urbana
en Comayagüela abarca un total de 3 conjuntos, con 628.103 m² de predios, aplicando los
parámetros de la 1ª Avenida se obtiene una capacidad para generar 13.676 viviendas y dar
cabida a 27.352 habitantes.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
440
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 111. Ratios generales para la renovación urbana aplicados a la 1ªAvenida

USOS MIXTOS OCUPACIÓN ESPACIO UNIDADES DE

SUPERFICIE COEFICIENTE POTENCIAL USO ESTACIONA Capacidad
PREDIO MÍNIMOS MÁXIMA LIBRE DE VIVIENDA Viv/ha
PREDIO EDIFICABILIDAD CONSTRUCTIVO RESIDENCIAL MIENTO población
(20%) (90%) MANZANA MÁXIMO
06-147 5.954 3 17.862 0 0 17.862 0 0 0
06-86 3.731 3 11.193 0 0 11.193 0 0 0

06-146 7.244 3 21.731 1.449 20.282 254 350 507

06-113 3.980 3 11.940 796 11.144 139 350 279
06-249 10.360 3 31.080 2.072 29.008 363 350 725
06-053 4.528 3 8.812 906 12.678 158 350 317

06-112 2.937 3 8.649 577 8.072 101 350 202

06-070 3.501 1,5 5.252 700 4.552 57 163 114

06-054 4.388 1,5 6.578 877 5.701 71 163 143

Expropia
18.825
ción
TOTAL 65.448 8.988 113.992 1.425 2.850
Ilustración 403. Modelo de renovación urbana para la 1ª Avenida.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
441
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
442
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

ALTERNATIVA 2 “Ampliar el Parque Lineal y generar un nuevo frente urbano al río” Ilustración 404 Imagen de referencia de vía rápida junto a parque lineal.

Se trata de la intervención más atrevida, ampliando la superficie del parque lineal e

invadiendo la 1ª Avenida y generando un nuevo frente urbano al río y al futuro parque
lineal. Entre las principales ventajas está el aumento de la zona verde, la posibilidad de crear
una 1ª Avenida con una vía rápida de tráfico y con un mayor ancho para poder ubicar
espacios para los peatones con nuevos usos como carril bici o carril exclusivo para
transporte público y taxis.

En este caso, la primera fase de actuación de la renovación urbana se ciñe a las manzanas
existentes entre la 1ª Avenida y la 2ª Avenida.

A continuación, se adjuntan varios datos relacionados con las superficies vinculadas a la

Alternativa 2, para hacer posible la elaboración de un presupuesto preliminar y una posible
factibilidad económica.
Ilustración 405 Imagen de referencia. Proyecto Parque Lineal Sagrera, Barcelona
Tabla 112. Espacios asociados a cauces y áreas de Intervención involucrados en el eje verde
Ilustración 406 Imagen de referencia. Cinta Costanera, Panamá
TRAMO LONGITUD (ml) SUPERFICIE VINCULADA AL CAUCE (m²)
Cauce Choluteca 2.604 ml 104.160 m²
Cauce Guacerique 346 ml 8.304 m²
Cauce Chiquito 1.383 ml 34.575 m²
Cauce Grande 522 ml 21.140 m²
PASEO PARQUE LINEAL 2.902 ml 132.205 m² (13,22 Ha)

SUPERFICIE (m²)
Potencial de espacio público fuera del
5.500 m² ( 0,55 Ha)
parque lineal
Predios afectados por la primera fase de
44.294 m²
renovación urbana en Comayagüela
ESPACIO PÚBLICO TOTAL GENERADO 137.705 m² (13,7 Ha)

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
443
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
444
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

ALTERNATIVA 3 “Vincular la trama urbana con el río Choluteca. Edificaciones de alta Ilustración 407 Imagen de referencia de parque urbano y renovación urbana.
densidad”
Se trata de la intervención más atrevida, ampliando la superficie del parque lineal e
invadiendo la 1ª Avenida y generando un nuevo frente urbano al río y al futuro parque
lineal. Entre las principales ventajas está el aumento de la zona verde, la posibilidad de crear
una 1ª Avenida con una vía rápida de tráfico y con un mayor ancho para poder ubicar
espacios para los peatones con nuevos usos como carril bici o carril exclusivo para
transporte público y taxis.
En este caso, la primera fase de actuación de la renovación urbana se ciñe a las manzanas
existentes entre la 1ª Avenida y la 2ª Avenida.
Ilustración 408 Imagen de referencia Proyecto “Las Ramblas Verdes” Barcelona
A continuación, se adjuntan varios datos relacionados con las superficies vinculadas a la
Alternativa 2, para hacer posible la elaboración de un presupuesto preliminar y una posible
factibilidad económica.

Tabla 113. Espacios asociados a cauces y áreas de Intervención involucrados en el eje verde

TRAMO LONGITUD (ml) SUPERFICIE VINCULADA AL CAUCE (m²)

CAUCE ORDINARIO 4855 ml 168.179 m²
Cauce Choluteca 2.604 ml 104.160 m²
Cauce Guacerique 346 ml 8.304 m²
Ilustración 409 Imagen de referencia Parque Urbano en Berlín
Cauce Chiquito 1.383 ml 34.575 m²
Cauce Grande 522 ml 21.140 m²
PASEO PARQUE LINEAL 2.902 ml 92.724 m² (9,27 Ha)

SUPERFICIE (m²)
Potencial de espacio público fuera del
17.345 m² ( 1,73 Ha)
parque lineal
Predios afectados por la primera fase de
84.669 m²
renovación urbana en Comayagüela
ESPACIO PÚBLICO TOTAL GENERADO 110.069 m² (11 Ha)

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
445
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
446
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 410 Imagen 3d de las tres alternativas para el parque lineal

ALTERNATIVA 3:
VINCULAR LA TRAMA URBANA CON EL RÍO CHOLUTECA. EDIFICACIONES DE ALTA DENSIDAD

ALTERNATIVA 2:
AMPLIAR EL PARQUE LINEAL Y GENERAR UN NUEVO FRENTE URBANO AL RÍO

ALTERNATIVA 1:
MACRO –MANZANAS PARA LA RENOVACIÓN URBANA DE LA PRIMERA AVENIDAD DE COMAYAGÜELA

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
447
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.5.5 Integración de soluciones Ilustración 411 Localización de secciones tipo para el parque del río Choluteca

A continuación se adjuntan diversas imágenes que ilustran las ideas anteriormente

desarrolladas sobre las actuaciones relacionadas con el río Choluteca y su recuperación. El
parque lineal proyectado pertenece al eje verde aunque está conectado tanto con el eje de SECCIÓN 3 CALLE 5 DE TEGUCIGALPA
la cultura o patrimonial como con el eje de renovación urbana, consiguiendo una
intervención integral para el área priorizada.
Para caracterizar el parque lineal y su estrategia se proponen imágenes generales que SECCIÓN 2 CERRO EL BERRINCHE
describan el cambio que sufrirá el cauce del río y su razonamiento, los diferentes niveles y
bermas propuestas, así como imágenes parciales de puntos concretos del recorrido del
parque para poder ilustrar decisiones tomadas. Estas decisiones vienen definidas por
situaciones especiales que tienen lugar a lo largo del parque lineal, como pueden ser el
encuentro del parque con el Puente Mallol, el paso del parque por la ribera este de
Tegucigalpa y su carretera o el paso del parque lineal bajo el puente Francisco Morazán.
Puente Bailey o
En concreto, se han definido especialmente varias zonas de Comayagüela y de Tegucigalpa, Francisco Morazán
las que sufren más cambios gracias a las medidas de mitigación, tal y como se mostró en la
Ilustración 121 e Ilustración 122.
En el caso de la sección por el puente Francisco Morazán, la cota inferior del puente es de
932 metros y la cota del parque se propone a 927 metros, para que sea posible el paso
inferior. En el caso del centro de Tegucigalpa, se ha definido la sección 3 por la 1ª Avenida,
la cual suele inundarse en numerosas ocasiones. Dicha Avenida conecta con la calle 5, sin SECCIÓN 1 CERRO JUANA LAÍNEZ-
llegar a enlazar con el Puente el Chile. Durante el proceso de diseño se planteó la opción de PUENTE BAILEY (Fco Morazán)
crear una calle elevada que conectara directamente con el puente, evitando la
implementación de fuertes medidas de mitigación en la actual 1ª Avenida, aunque
finalmente se optó por reforzar los muros de contención y taludes para proteger el vial y
evitar su inundación. Por ello se propone una cota de calle de 925 metros, 7 metros por
encima del nivel del cauce ordinario. En esta zona existe un desnivel hacia el río que se
aprovecha para escalonar las construcciones en el caso de que se renovaran.
También se adjunta una sección justo antes del Puente el Chile, donde no existe vial de
borde y la ribera del río puede extenderse hasta el límite con la edificación. En este caso las
fuertes medidas de mitigación también permiten reducir las inundaciones de la ribera, con
una cota de 900 metros para el espacio público y una cota de 896 metros para el cauce
ordinario.
A continuación se adjunta un esquema general del recorrido del río Choluteca con la
localización de las diferentes secciones adjuntadas.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
448
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

SECCIÓN 1_ CERRO JUANA LAÍNEZ- PUENTE BAILEY (Fco Morazán)

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
449
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

SECCION 1_ CERRO JUANA LAÍNEZ- PUENTE BAILEY (Fco Morazán)

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
450
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

SECCIÓN 2_ CERRO EL BERRINCHE

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
451
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

SECCIÓN 2_ CERRO EL BERRINCHE

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
452
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

SECCIÓN 2_ CALLE 5 DE TEGUCIGALPA

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
453
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.6 Estimación de impactos esperados
A continuación se procede a calcular los impactos generados por la intervención urbana
estratégica en el entorno del río Choluteca, entendiendo ésta como el conjunto de
actuaciones que persigue la mejora integral y puesta en valor de los centros urbanos
tradicionales de Tegucigalpa y Comayagüela. Para ello se estudiarán los impactos tangibles
e intangibles, para finalmente poder realizar una evolución económica y una pre
factibilidad.
Además de las intervenciones previstas inicialmente, se han establecido una serie de
actuaciones complementarias, ya que la mayoría de los impactos se generarán en el medio
y largo plazo, por ello se han clasificado según su etapa y naturaleza (pública, privada o
mixta). Se propuso un esquema preliminar:
Ilustración 412. Estimación de impactos esperados: enfoque integrado, encadenamiento y
clasificación de actuaciones

Para la estimación de los impactos esperados, el cálculo se realiza sobre la propuesta

número 1, es decir, la más acotada y conservadora, por lo que en un escenario más
ambicioso, es previsible que los impactos serán mayores. Por esta razón, los impactos
obtenidos en este apartado del estudio serán los mínimos esperados, sea cual sea la
decisión tomada respecto a la intervención urbana estratégica.

Entendemos que las actuaciones previstas en una primera etapa serán lideradas por el BID
(carácter público), las relacionadas con el eje ambiental del Choluteca: las obras de
saneamiento y drenaje pluvial, control de inundaciones y mejora de áreas verdes,
transporte del centro histórico y seguridad. Para el eje de la cultura y el eje de renovación
urbana se entiende que se llevará a cabo con un carácter público-privada.

Para la valoración del impacto económico de la intervención urbana estratégica se lleva a

cabo una serie de tareas:
 Tarea 1. Identificación-confirmación de las actuaciones. Fuente: Elaboración propia

 Tarea 2. Identificación de impactos.

 Tarea 3. Clasificación de los impactos.
A continuación se establece un esquema de las actuaciones propuestas por ejes de
 Tarea 4. Análisis de los impactos.
intervención: Eje verde (recuperación del río Choluteca, eje de la cultura (recorrido
 Tarea 5. Elaboración de la matriz de actuaciones-impactos. patrimonial) y eje de renovación urbana (revitalización y densificación); además de
 Tarea 6. Identificación de los indicadores de transformación económica. unas actuaciones transversales relacionadas con la reducción de actividades
 Tarea 7. Matriz de localización de los impactos. informales, intervenciones en la red viaria y la gestión y gobernanza.
 Tarea 8. Matriz de impactos-segmentos de la población.
 Tarea 9. Valoración final del impacto económico de la intervención urbana.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
454
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 413. Estimación de impactos esperados: enfoque integrado, encadenamiento y clasificación de actuaciones

Fuente: Elaboración propia

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
455
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Una vez definidas las actuaciones se debe identificar que impactos generarán. Puesto que
las actuaciones previstas por otras instituciones, sobre todo las actuaciones transversales,
inciden indirectamente en la intervención estratégica y no dependen únicamente del
banco, el cálculo de los impactos se centra en los tres ejes estratégicos.
Una vez identificados los posibles impactos, se asocian a cada actuación y además se
clasifican según el tipo de impacto: tangibles, directos e indirectos e intangibles; en los
primeros es más sencillo trasladar los efectos a valores económicos mediante indicadores
de transformación y en los segundos es algo más complejo, no obstante, representan
importantes beneficios para el conjunto de la sociedad, por ende no deben ser obviados.

A continuación se elabora una lista de los posibles impactos generados:

Tabla 114. Impactos generados por la intervención integral a considerar
Impactos a considerar
Eliminación o disminución de las pérdidas económicas provocadas por las inundaciones.
Nuevos aprovechamientos de los terrenos hoy inundables. Se pueden clasificar los tangibles en directos, aquellos más vinculados a las actuaciones
Incremento del valor del suelo previstas por el Banco en una etapa inicial, de otros indirectos, cuyos beneficios resultan
Aumento de la edificabilidad para nuevas viviendas, comercios y oficinas (sector terciario) menos visibles o se producirán en etapas muy posteriores a la intervención.
Incremento del valor de los inmuebles.
Generación de empleos directos en obras públicas
Generación de empleos indirectos
Puesta en valor del patrimonio construido (inmuebles revalorizados)
Aumento de las áreas verdes
Creación de nuevos negocios
Mejora de los ingresos de los establecimientos de carácter turístico en el centro histórico que se
verán beneficiados
Mejora del paisaje urbano
Mejora de la imagen-marca de la ciudad
Incremento de la biodiversidad
Mejora de la calidad de vida (desplazamientos a pie, etc.)
Mejora de la seguridad
Cohesión social
Mejora de la calidad del aire con disminución de la contaminación
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
456
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 414. Identificación de impactos a considerar y tipo: impacto físico, económico y social

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
457
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Para clasificar los impactos, se definen los siguientes conceptos: son imprescindibles como detonantes del desarrollo de la zona (aquí se establece un
listado preliminar)
Los impactos tangibles pueden ser directos, aquellos más vinculados a las actuaciones
previstas por el Banco en una etapa inicial, otros indirectos, cuyos beneficios resultan  Mejora del paisaje urbano
menos visibles o se producirán en etapas muy posteriores a la intervención.  Mejora de la imagen-marca de la ciudad
 Incremento de la biodiversidad
Impactos tangibles (Que se puede percibir y medir de manera precisa). Se deben definir  Mejora de la calidad de vida (desplazamientos a pie, etc.)
previamente qué impactos tangibles vía indicadores concretos interesa contemplar (aquí  Cohesión social
se establece un listado preliminar; se trata de una lluvia de ideas; se han considerado a  Seguridad ciudadana
partir de las actuaciones identificadas preliminares por el Banco):
 Eliminación o disminución de las pérdidas económicas provocadas por las A continuación se adjunta una matriz de clasificación de impactos tangibles según sean
inundaciones. directos e indirectos y un gráfico ilustrativo que nos ayuda a entender la agrupación de
 Nuevos aprovechamientos de los terrenos hoy inundables. dichos impactos.
 Usos mixtos más rentables. Tabla 115. Matriz de clasificación de impactos tangibles
 Aumento de la edificabilidad para viviendas, comercios, oficinas, etc. En relación

indirecto
Impacto

Impacto
con los usos lucrativos se puede realizar un estudio de situación del mercado

directo
inmobiliario para establecer los usos más idóneos desde el punto de vista Impacto económico
inmobiliario (residencial, comercial, hotelero, etc.).
 Incremento de valor del suelo. Estimación del valor de repercusión del suelo, se Eliminación o disminución de las pérdidas económicas provocadas por las
debe estimar el valor de repercusión de suelo que la iniciativa privada estará inundaciones.
X
dispuesta a pagar, teniendo en cuenta la rentabilidad que exige a una promoción. Nuevos aprovechamientos de los terrenos hoy inundables. X
 Incremento del valor de los inmuebles. Incremento del valor del suelo X
 Nuevas áreas verdes, nuevos recorridos peatonales y ciclistas. Aumento de la edificabilidad para nuevas viviendas, comercios y oficinas
 Oportunidad de nuevos negocios: La centralidad de la zona priorizada debe ser la (sector terciario)
X
principal garantía de éxito para el impulso de nuevos negocios relacionados con el Incremento del valor de los inmuebles. X
turismo y la innovación. Generación de empleos directos en obras públicas X
 Generación de empleos directos durante la ejecución de las obras públicas y Generación de empleos indirectos X
privadas. Puesta en valor del patrimonio construido (inmuebles revalorizados) X
 Generación de empleos indirectos o derivados de las nuevas actividades que se Aumento de las áreas verdes X
implanten (comercios, servicios, turismo y demás actividades económicas). Creación de nuevos negocios X
 Puesta en valor del patrimonio construido (inmuebles revalorizados) Mejora de los ingresos de los establecimientos de carácter turístico en el
 Mejora de los ingresos de los establecimientos de carácter turístico en el centro centro histórico que se verán beneficiados
X
histórico que se verán beneficiados (hoteles, alojamientos, restaurantes) Incremento de la biodiversidad X

Impactos intangibles (Que no se puede medir de manera precisa). Se debe definir los
intangibles y proceder a una descripción específica de los mismos; estos intangibles

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
458
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Ilustración 415. Clasificación de impactos e indicadores de impactos y beneficios

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
459
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

La fase 5 está centrada en la elaboración de una matriz de actuaciones-impacto cuantificando la intensidad de los impactos generados.: alto, medio y bajo. Este instrumento será muy valioso,
ya que resultará sencillo aplicar el modelo general por la suma de actuaciones (siendo su aplicación sencilla si se suman o elimina actuaciones).
Tabla 116. Matriz actuaciones-impactos

Nuevos aprovechamientos de los

los

Nuevas áreas verdes, nuevos

Mejora de la imagen-marca de la
Disminución de las pérdidas
económicas provocadas por las

Construcción de nuevos comercios y

Generación de empleos directos en

Mejora de los ingresos de los

carácter

Mejora de la calidad del aire con

Mejora de la calidad de vida
Puesta en valor del patrimonio
(inmuebles
Generación de empleos indirectos
Construcción de nuevas viviendas

disminución de la contaminación
recorridos peatonales y ciclistas.

Incremento de la biodiversidad
de
Incremento del valor del suelo

Creación de nuevos negocios

(desplazamientos a pie, etc.)

Mejora del paisaje urbano
valor
terrenos hoy inundables.

oficinas (sector terciario)

de

Mejora de la seguridad
Actuaciones/
Impactos

del

establecimientos

Cohesión social
obras públicas

revalorizados)
inundaciones.

Incremento

construido
inmuebles

turístico

ciudad
EJE 1: RECUPERACIÓN DE LA CUENCA URBANA
Actuación 1.1- Obras para el control de Medi Medi Medi Medi
Alto Alto Alto Bajo Alto Alto Bajo Bajo Alto
inundaciones o o o o
Actuación 1.2-Obras de saneamiento Medi
Alto Alto Alto Alto Alto Bajo Medio Alto Medio Alto Alto Alto Alto Alto
ambiental o
Actuación 1.3- Parque lineal en las riberas del Medi Medi Medi
Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto
río Choluteca o o o
EJE 2: RECORRIDO PATRIMONIAL
Actuación 2.1- Remodelación y puesta en
valor de espacios urbanos conectados; Med
Alto Alto Alto Alto Alto Bajo Alto Medio Alto Alto Alto Alto Alto Alto
favorecer el uso del espacio público y mejorar io
la seguridad.
EJE 3: RENOVACIÓN URBANA, REVITALIZACIÓN Y DENSIFICACIÓN
Actuación 3.1- Revitalización del centro
urbano de Tegucigalpa, cambio y/o mejora de
Alto Bajo Bajo Alto Alto Bajo Bajo Medio Alto Alto Alto Alto Alto Alto
los usos del suelo y las edificaciones en
predios privado
Actuación 3.2- Densificación del centro
urbano de Comayagüela, cambio y/o mejora
Alto Alto Alto Alto Alto Bajo Alto Medio Alto Alto Alto Alto Alto Alto
de los usos del suelo y las edificaciones en
predios privados
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
460
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Una vez definidos y clasificados los impactos, se consideran varios indicadores de transformación; se trata de interpretar los impactos en valores económicos (US$)
Tabla 117. Identificación de indicadores de transformación de los impactos económicos
Valor
Impacto económico Indicadores de transformación (It) Cantidad (Q) económico
(It*Q)
Eliminación o disminución de las pérdidas económicas  Pérdida Máxima Probable (millones US$) Personas afectadas
1 2.760.000
provocadas por las inundaciones.  Pérdida Anual Esperada (millones US$) Superficie Construida Expuesta (m2)

Nuevos aprovechamientos de los terrenos hoy  Incremento del valor de la superficie aprovechable (US $/m2)
2 Superficie estimada aprovechable (m2) 1.332.800
inundables.
 Incremento del valor catastral del suelo (US $/m2)
3 Incremento del valor del suelo Superficie estimada que incrementa su valor (m2) 123.885.532
 Incremento del valor real de mercado del suelo(US $/m2)
Número de viviendas estimadas (Núm viv.)
4 Construcción de nuevas viviendas  Valor de las viviendas construidas (US $/m2) 56.996.000
Superficie estimada de viviendas construida (m2)
Número de comercios y oficinas (Núm com.)
Construcción de nuevos comercios y oficinas (sector
5  Valor de comercios y oficinas construidas (US $/m2) Superficie estimada de comercios y oficinas 7.190.400
terciario)
construida (m2)

6 Incremento del valor de los inmuebles
7 Generación de empleos directos en obras públicas
 Incremento del valor real de mercado (US$/ m2) Superficie estimada de inmuebles 316.819.140
Número de empleos directos estimados (núm
empleos) por obras saneamiento y parque lineal
248.400
 Ingresos por empleos directos (US$/empleo)
Número de empleos directos estimados (núm
empleos) por renovación urbana
926.250

Número de empleos indirectos estimados (núm

8 Generación de empleos indirectos
empleos) por obras saneamiento y parque lineal
248.400
 Ingresos por empleos indirectos(US$/empleo)
Número de empleos indirectos estimados (núm
empleos) por renovación urbana
712.500

Número de inmuebles patrimonio revalorizados

Puesta en valor del patrimonio construido (inmuebles (Núm inm.)
9  Valor del patrimonio revalorizado (US $/m2) 14.4264.750
revalorizados) Superficie de inmuebles revalorizados construida
(m2)

11 Creación de nuevos negocios  Ingresos medios de negocio familiar (US $/m2) Número de nuevos negocios 636.000
Mejora de los ingresos de los establecimientos de
 Ingresos de los establecimientos de carácter turístico
12 carácter turístico en el centro histórico que se verán Índice de incremento de los ingresos (%) 660.000
(US$/mes)
beneficiados
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
461
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Para el cálculo de los impactos económicos mostrados en la tabla anterior, se ha partido de las siguientes hipótesis:
 Pérdidas económicas provocadas por inundación procedente de datos proporcionados por IHC
 Valores catastrales del suelo procedentes de la gerencia de catastro de la AMDC
 Valores de mercado del suelo procedentes de estudios de mercado
 El incremento del valor del suelo se calcula suponiendo un incremento del 40% para las manzanas de la 1ª Avenida, un 20% para las 3 manzanas siguientes y un 10% para el resto de
manzanas pertenecientes al área priorizada
 El número de nuevas viviendas construidas se calcula en base a los esquemas generados para “Renovación Urbana de la Alternativa 1”
 Empleos generados calculados a través de datos extraídos de proyecto similar en Latinoamérica (1000 M$ de inversión generaron 40.000 empleos directos)
 Para los empleos generados se supuso un ingreso medio de 500 $

Ilustración 416. Proceso de valoración económica de los impactos

A continuación, se lleva a cabo la tarea 7, el análisis espacial de localización de los impactos, es decir, la identificación de dónde se producirán los impactos. Hay que diferenciar el área
beneficiada directamente por proximidad a las actuaciones (parque lineal río Choluteca, avenidas 2-4 Comayagüela…) de los sectores beneficiados indirectamente (Barrio Morazán, Barrio La
Leona, etc.); en los primeros el impacto será del 100% y en el resto un %. Por tanto, se propone asignar un % de barrios según un análisis multicriterio, donde uno de los criterios principales
sea la proximidad de las intervenciones. La tarea 8 se centra en el análisis de los impactos según la cantidad de población beneficiada, es decir, a quiénes benefician los impactos.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
462
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 118. Matriz de localización de los impactos y población beneficiada

Sectores directamente beneficiados Sectores indirectamente beneficiados

Impactos a considerar Superficie Superficie
Sectores Beneficiados Sectores Beneficiados
(Ha) (Ha)
La Concordia, Abajo, La Moncada, El Jazmín, La
Eliminación o disminución de las Comayagüela centro, Tegucigalpa centro,
Merced, El Olvido, La Hoya, San Rafael, La Islam
1 pérdidas económicas provocadas 5,14 4.905 La Bolsa, Cerro Juana Laínez, Colonia el 398,6 6.999
La Bolsa, Guacerique, Villa Adela, Obelisco,
por las inundaciones. Porvenir, Barrio el Chile
Concepción, El centro de Comayagüela
La Concordia, Abajo, La Moncada, El Jazmín, La
Comayagüela centro, Tegucigalpa centro,
Nuevos aprovechamientos de los Merced, El Olvido, La Hoya, San Rafael, La Islam
2 1,7 - La Bolsa, Cerro Juana Laínez, Colonia el 279,2 6.999
terrenos hoy inundables. La Bolsa, Guacerique, Villa Adela, Obelisco,
Porvenir, Barrio el Chile
Concepción, El centro de Comayagüela
La Concordia, Abajo, La Moncada, El Jazmín, La
Merced, El Olvido, La Hoya, San Rafael, La Islam
3 Incremento del valor del suelo 28,55 4.270 Área priorizada 277,28 25.894
La Bolsa, Guacerique, Villa Adela, Obelisco,
Concepción, El centro de Comayagüela
Aumento de la edificabilidad para
4 El Centro Comayagüela, Concepción y el Obelisco 6,55 640
nuevas viviendas

Aumento de la edificabilidad para

5 nuevos comercios y oficinas El Centro Comayagüela, Concepción y el Obelisco 6,55 150
(sector terciario)

Comayagüela centro, Tegucigalpa centro, La

Incremento del valor de los
6 Bolsa, Cerro Juana Laínez, Colonia el Porvenir, 285 12.366 Área priorizada 423,8 25.894
inmuebles.
Barrio el Chile
Generación de empleos directos
7 Área priorizada 423,8 2.340 Área de estudio 9.735 10.530
en obras públicas
8 Generación de empleos indirectos Área priorizada 423,8 1.922 Área de estudio 9.735 8.649
Puesta en valor del patrimonio
9 construido (inmuebles Área priorizada 423,8 25.894 Área de estudio 9.735 994.840
revalorizados)
10 Aumento de las áreas verdes 423,8 25.894 Área de estudio 9.735 994.840
Comayagüela centro, Tegucigalpa centro, La
11 Creación de nuevos negocios Bolsa, Cerro Juana Laínez, Colonia el Porvenir, 423,8 1.272 Área priorizada 423,8 5.724
Barrio el Chile

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
463
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Sectores directamente beneficiados Sectores indirectamente beneficiados

Impactos a considerar Superficie Superficie
Sectores Beneficiados Sectores Beneficiados
(Ha) (Ha)
Mejora de los ingresos de los
Comayagüela centro, Tegucigalpa centro, La
establecimientos de carácter
12 Bolsa, Cerro Juana Laínez, Colonia el Porvenir, 423,8 2.200 Área de estudio 9.735 9.900
turístico en el centro histórico que
Barrio el Chile
se verán beneficiados
13 Mejora del paisaje urbano
Mejora de la imagen-marca de la
14
ciudad
15 Incremento de la biodiversidad
Comayagüela centro, Tegucigalpa centro, La
Mejora de la calidad de vida
16 Bolsa, Cerro Juana Laínez, Colonia el Porvenir, 423,8 25.894 Área de estudio 9.735 994.840
(desplazamientos a pie, etc.)
Barrio el Chile
17 Mejora de la seguridad
18 Cohesión social
Mejora de la calidad del aire con
19
disminución de la contaminación

La tarea final, la tarea 9 trata de obtener una valoración del impacto general de la intervención urbana estratégica. El resultado final se obtiene mediante el sumatorio de los impactos,
considerando la intensidad de los mismos mediante la asignación de una puntuación por la intensidad de los impactos generados, la localización y los segmentos de población beneficiados.
De esta manera se puede valorar el impacto generado por cada actuación. A continuación se adjunta una tabla con la puntuación obtenida por cada intervención.

La puntuación obtenida para cada intervención está compuesta por 3 valores, referentes al impacto económico, población directa beneficiada y población indirecta beneficiada
respectivamente. Previamente al cálculo de la puntuación, los impactos se multiplican por un factor según la intensidad del impacto por cada actuación. Para los impactos de intensidad alta,
el factor es 1, para intensidad media es 0,5 y para intensidad baja 0,2.

Los impactos multiplicados por su factor de intensidad se clasifican y según los rangos en los que se encuentren, se le asigna una puntuación (1,3, 10). La suma total de las puntuaciones se
encuentra en torno a 195-200.

Como se puede observar a partir del total de las puntuaciones, las diferencias entre las actuaciones no son muy amplias. Esto indica que las actuaciones no son independientes, es decir, llevar
a cabo una sola intervención no tendrá apenas impacto si no se realizan el resto; la idea de una intervención estratégica en el río Choluteca se ve reforzada científicamente a partir de los
diferentes cálculos.

La actuación con mayor impacto es el parque lineal (1.3) dentro de la recuperación del río Choluteca, sin embargo ninguno de los impactos generados tendrá efecto si no se llevan a cabo la
mitigación del riesgo de inundación y la recuperación ambiental de la cuenca.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
464
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 119. Valoración final de las actuaciones y los impactos generados

EJE 2: RECORRIDO EJE 3: RENOVACIÓN URBANA,
ACTUACIONES EJE 1: RECUPERACIÓN DE LA CUENCA URBANA
PATRIMONIAL REVITALIZACIÓN Y´DENSIFICACIÓN
1.1 Obras para el 1.2 Obras de 1.3 Parque Lineal 2.1 Remodelación y puesta 3.1 Revitalización 3.2 Densificación del
IMPACTOS control de saneamiento en las riberas del en valor de espacios del centro urbano centro urbano de
inundaciones ambiental río Choluteca urbanos conectados de Tegucigalpa Comayagüela
Eliminación o disminución de las pérdidas económicas provocadas por
1 3 1 3
las inundaciones.
2 Nuevos aprovechamientos de los terrenos hoy inundables 3 3
3 Incremento del valor del suelo 10 1 10 10 1 10 10 1 10 10 1 10 10 1 10 10 1 10
4 Aumento de la edificabilidad para nuevas viviendas, 10 1 10 1 10 1 10 1 10 1
Aumento de la edificabilidad para nuevos comercios y oficinas (sector
5 10 1 3 1 1 3 1 3 1 3 1
terciario) 3
6 Incremento del valor de los inmuebles 10 3 10 10 3 10 10 3 10 3 10 10 3 10 10 3 10
7 Generación de empleos directos en obras públicas 1 3 1 1 3 1 1 3 1 3 1 1 3 1 1 3
8 Generación de empleos indirectos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 3 1 1
9 Puesta en valor del patrimonio construido 10 10 10 10 3 10 10 3 10 10 3 3 10 3 10 10 10 10
10 Aumento de las áreas verdes 10 10 10 10 10 10 3 10
11 Creación de nuevos negocios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
12 Mejora de los ingresos de los establecimientos de carácter turístico 1 1 3 1 1 3 1 1 3 1 1 1 1 1 3 1 1 3
13 Mejora del paisaje urbano 3 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
14 Mejora de la imagen-marca de la ciudad 3 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
15 Incremento de la biodiversidad 3 10 10 10 10 10
16 Mejora de la calidad de vida (desplazamientos a pie, etc.) 3 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
17 Mejora de la seguridad 3 10 10 10 10 10 10
18 Cohesión social 3 10 3 10 10 10 10 10 10 10 10 10
19 Mejora de la calidad del aire con disminución de la contaminación 10 10

TOTAL 198 211 251 191 200 197

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
465
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.7 Actuaciones priorizadas El tramo de conformación de cauces se inicia en los ríos Choluteca y Guacerique unos 300
metros aguas arriba de la confluencia de los mismos y se mantiene en un tramo de 2650 m
6.7.1 Actuación 1.1. Obras para el control de inundaciones aguas abajo de ese punto hasta la zona al norte del parque de la Concordia.
En este capítulo se incluye una descripción más detallada y una estimación preliminar de
A modo de ejemplo de las secciones transversales propuestas, en la figura siguiente se
los costes de las actuaciones de mitigación de inundaciones que se han presentado en el
presentan dos de ellas con indicación del nuevo cauce de aguas bajas y la comparación con
apartado 3.4.
la situación actual (donde se pueden apreciar las áreas de excavación y terraplén previstas).
En lo que se refiere a la conformación del cauce del río Choluteca, para facilitar la
descripción y análisis de la misma se han establecido una serie de perfiles transversales
Ilustración 417. . Secciones propuestas para el cauce del río Choluteca.
cuya disposición en planta se presenta en la figura siguiente.

El cauce de aguas bajas se conformaría con hormigón ciclópeo en una sección trapezoidal
de 8m de anchura en la parte superior (6m en los tramos del Choluteca y Guacerique antes
de la confluencia) y profundidad en torno a 1.3m con taludes 1V/1.5H, y como ya se ha
mencionado tendría capacidad para caudales bajos y medios anuales.
La transición entre las diferentes bermas se realizaría con taludes de escollera revegetada
con una pendiente variable según las características de las márgenes en las diferentes
secciones (a ser posible manteniendo una pendiente suave V/2H). Estos taludes se
conformarán con escollera hormigonada o gaviones en los tramos de mayores velocidades
e incidencia de las corrientes (por ejemplo en el margen oriental del Choluteca aguas abajo
del puente Carias.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
466
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Las zonas destinadas a usos públicos compatibles con la inundación mantendrán, en la
medida de lo posible, una anchura entre 10-15m. La disposición general en planta de la
nueva sección propuesta se presenta en el esquema de la figura siguiente.
Ilustración 418.Esquema de la planta propuesta para el cauce del río Choluteca.
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
467
Esta actuación se complementaría con la disposición de una serie de motas o muros para
impedir la incorporación de las avenidas a algunos espacios urbanos situados en zonas de
menor cota que los colindantes, en concreto estas defensas se ubicarían: en el río Chiquito
aguas abajo de la antigua Penitenciaría en una longitud de unos 200m, en el río Choluteca
en el margen occidental en el entorno del puente Mallol (≈200 m de longitud) y en el
margen oriental en una zona de unos 400 m de longitud aguas abajo del puente Carias en
el entorno de la 1ª Avenida.
Las mediciones aproximadas de estas obras se resumen brevemente en la tabla siguiente,
atendiendo al movimiento de tierras y volúmenes de escolleras.
Tabla 120. Mediciones para obras del cauce Choluteca.
(m3)
Movimiento de tierras 1.811.600
Desmonte 1.673.000
Terraplén 138.600
Hormigón ciclópeo canal 15.400
Escollera 45.600
Escollera hormigonada 6.500
La estimación económica preliminar del coste de ejecución material directa de las obras de
conformación de la nueva sección del río Choluteca ascendería a unos 12.000.000 USD, sin
incluir los costes asociados a las actuaciones de revegetación para la posterior
conformación del eje verde o parque lineal.
Además de estas intervenciones, como ya se ha mencionado, se propone la realización de
represas destinadas a la reducción de los aportes sólidos que se situarían antes de la
entrada de los ríos al núcleo urbano. En estas estructuras, además de la propia
conformación del sistema de retención será necesario acondicionar los accesos desde
carreteras principales para la evacuación de los sedimentos recogidos, así como los propios
sistemas de extracción y carga. A continuación se indica la evaluación preliminar de los
costes ejecución material directa de estas infraestructuras.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 121. Evaluación preliminar de costes de ejecución material de infraestructuras Ilustración 420. Propuesta de ubicación de represa de retención de sedimentos en el río Jacaleapa-
Represa Localización Coste de ejecución material San José
(USD)
Río San José Río Grande 210.0º00
Río Jacaleapa San José 160.000
Río Guacerique Mateo-Quiebramontes 185.000

Ilustración 419. Propuesta de ubicación de represa de retención de sedimentos en el río San José-Río
Grande

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
468
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS
Ilustración 421. Propuesta de ubicación de represa de retención de sedimentos en el río Guacerique-
-Mateo
Finalmente se plantean una serie de actuaciones orientadas a mitigar las inundaciones
generadas por las quebradas que constituirían la red de drenaje principal de las aguas
pluviales hacia los cauces de los ríos. Estas obras proyectan la recuperación de los espacios
asociados a estos cauces con secciones suficientes para evacuar caudales asociados a
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
469
importantes avenidas (al menos de 20 años de periodo de recurrencia) a través de las zonas
urbanas.
Hay que señalar que la densidad de las zonas urbanas y red viaria en estas zonas dificultará
la selección de las trazas finales de los cauces, que tendrán que asumir la construcción de
una importante longitud de amplias obras de paso bajo calles o edificaciones. Por este
motivo, el planteamiento de estas actuaciones, se realiza en el presente documento de
forma orientativa, siendo necesario realizar posteriores estudios de alternativas y de
detalle en los que se definan las obras a nivel de proyecto. No obstante, con el fin de facilitar
la evaluación y factibilidad de las mismas se ha procedido a realizar una estimación general
de sus costes, basándose en la información recopilada sobre obras de esta tipología
realizadas en Honduras.
De forma general, la sección tipo que se propone para las quebradas es similar a la que se
ha descrito para el cauce de aguas bajas del río Choluteca (sección trapezoidal con taludes
1V/1.5H), pero de mayor tamaño (entre 10-15m de anchura en la parte superior) en función
de las características de cada una de las vías de desagüe. Los cauces incluidos en las
actuaciones y la longitud prevista de las mismas se incluyen en la tabla siguiente.
Tabla 122. Cauces incluidos en las actuaciones
Cauce Longitud actuaciones (m)
Quebrada el Sapo 474
Quebrada Camaguara 375
Quebrada la Orejona 2300
Quebrada Seca 1250
Línea drenaje Comayagüela (9ª calle) 500
Quebrada salada (varios tramos) 320
El coste unitario medio estimado para la ejecución material de estas obras sería de unos
1500 USD/ml, por lo que el coste total se situaría en torno a 8.000.000 USD. Cabe remarcar
nuevamente que en esta valoración no se incluyen los gastos indirectos ni aquellos
relacionados con la adquisición de los espacios para el desarrollo de las obras (compras,
exposiciones), por lo que debe considerarse únicamente como una primera aproximación.
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.7.2 Actuación 1.2. Obras de saneamiento ambiental Ilustración 422. Planta general de la red de colectores de Tegucigalpa a adecuar.

Tras el pertinente diálogo entre los actores involucrados en temas de saneamiento

ambiental y básico, y considerando la dinámica de crecimiento de Tegucigalpa y
Comayagüela, y especialmente de las zonas centrales consolidadas, y el papel que juega el
Río Choluteca en la solución a la problemática de saneamiento de la ciudad; las actuaciones
estratégicas en el abordaje de la problemática de saneamiento de la ciudad deberían ser:

1) La reposición y/o rehabilitación de la red primaria de saneamiento de la ciudad,

que conforman los colectores que actualmente discurren por las quebradas (ver
figura 2), así como el colector principal de la ciudad, del Río Choluteca, que fue
severamente dañado durante el Huracán Mitch en 1998.
2) La construcción de una o varias Planta/s de Tratamiento de Aguas Residuales.
3) La reposición y/o rehabilitación de la red de saneamiento secundaria de la ciudad
en dos sectores de relevante de la misma, como son Comayagüela y el Centro
Histórico de Tegucigalpa.

Las medidas que se deben acometer en la ciudad de Tegucigalpa para mejorar el

saneamiento ambiental de la ciudad implicarían un total de 18 actuaciones que se
organizan en los siguientes grupos:

 Mejora de la red de saneamiento primaria, que corresponde a los colectores que

La estimación económica preliminar del coste de inversión de estos grupos de
actualmente discurren por las quebradas y cauces
actuaciones sería:
 Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales general para la
ciudad
 Adecuación de la red de saneamiento secundaria en el área establecida como
prioritaria, que corresponde a Comayagüela y Centro Histórico de la ciudad.

A continuación se detalla el desglose de la estimación económica correspondiente a la

mejora de la red primaria de saneamiento y colectores que actualmente discurren por las
quebradas, incluido también el colector general del Río Choluteca, que pretende recoger
prácticamente todas las aguas servidas de la ciudad y conducirlas hasta la nueva PTAR.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
470
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 123. Resumen presupuesto red de saneamiento primaria Tabla 124. Resumen presupuesto PTARs

Por último, dentro del plan de actuaciones previsto se encuentra la adecuación y mejora
de la red secundaria de saneamiento en el área definida como prioritaria, que es
Comayagüela y Centro Histórico, cuya estimación económica se resume a continuación.

Tabla 125. Resumen presupuesto red secundaria área prioritaria

Ilustración 423 Planta general del área definida como prioritaria: Comayagüela y Centro Histórico.

En el caso de las plantas de tratamiento (PTAR), se prevé la necesidad de construir dos

plantas adicionales: Una primera planta capaz de tratar las cuencas sanitarias de El Hatillo-
Carpintero, con una capacidad para 4.500 h-eq; la planta de tratamiento general del Río
Choluteca, aguas debajo de la ciudad de Tegucigalpa, en el paraje denominado Miramesí,
la cual se prevé para el tratamiento de todas las aguas residuales recogidas por el colector
general del Río Choluteca.

El desarrollo de esta planta general se prevé en diferentes fases, a medida que se van
desarrollando las infraestructuras de recolección y transporte. De esta manera, la primera
fase estaría prevista para una capacidad equivalente de 500.000 h-eq. A continuación se
detallan los costes estimados para ambas instalaciones.

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
471
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.7.3 Actuación 1.3. Parque lineal en las riberas del río Choluteca. Tabla 126. Coste Parque Lineal Alternativa 1

A través del parque lineal planteado se conseguirá aumentar la superficie verde del centro Parque lineal Medición Ratio PEM
urbano, paliando el gran déficit que existe en la actualidad. Además, se conseguirá unir el Paseos peatonales, ciclo vía, acceso
2.011 ml 950 $/ml 1.910.450
Cerro del Berrinche con el Cerro Juana Laínez, las dos áreas verdes más importantes del rodado mantenimiento
área priorizada; tal y como se puede observar en la siguiente imagen. Viales del Senderos de mantenimiento y paseo 1.500 ml 300 $/ml 450.000
Parque Lineal
Vial de borde Comayagüela 15.350 m2 $/m2
Ilustración 424 Zonas verdes del área priorizada después de las actuaciones
Vial de borde Tegucigalpa 11.185 m2 $/m2

Escaleras, elementos singulares 5 ud 1000 $/ud 5.000

Elementos
Pasarelas, elementos singulares 2 ud 80 $/ud 160
Singulares
Otros por definir ud $/ud 0

Ajardinamiento zona I: vegetación

52.925 m2 40 $/m2 2.117.000
parque lineal
Ajardinamiento zona II: arbolado y
Paisajismo del arbustos compatibles con la 45.078 m2 30 $/m2 1.352.340
Parque Lineal inundación
Pistas deportivas zona III 10.935 m2 40 $/m2 437400
Zonas en Talud zona IV 103.150 m2 25 $/m2 2578750
Inversión parque lineal 8.851.100

Coste
INVERSIONES PARQUE LINEAL Inv. Cap Duración Vida útil
explotación
Descripción (M$) (M$/año) (Años) (Años)
Parque Lineal 9,00 0,18 3 50
Estudios y proyectos** 0,90 3
Utilidad 0,45
Costo administración 1,35 0,0270
Supervisión obras 0,72
TOTAL: 12,42 0,207 3
La definición del parque lineal ha permitido generar un presupuesto básico que dé un orden (**)Estudios y proyectos incluidos en el %
de magnitud para los costes de la intervención y que permitirá después realizar una Trazo y replanteo (topografía)
prefactibilidad para calcular la rentabilidad de cada intervención. Proyecto ejecución
NO INCLUIDO: Diseño final, proyectos paisajísticos por tramos

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
472
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

6.8 Pre factibilidad de la actuación priorizada CÁLCULO DEL COSTE DE INTERRUPCIÓN DE LOS MERCADOS
Daños directos por evento de inundación 554000 $
Daños por lucro cesante por evento 168000 $
ACTUACIÓN 1.1: OBRAS PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES
Daños totales por evento 722000 $
El objetivo es obtener la rentabilidad de la inversión a largo plazo. Para ello se realiza un Periodo de recurrencia media del evento 10 años
análisis Coste- Beneficio.
Daños medios anualizados 72200 $/año
Tabla 127. Inversiones de la Actuación 1.1 BENEFICIOS POR AHORRO DE DAÑOS
Daños medios escenario tendencial 2,76 M$/año
INVERSIONES Inv. Cap Coste explotación Duración Vida útil
Daños medios escenario inteligente 1,48 M$/año
Descripción (M$) (M$/año) (Años) (Años)
Factor de daños indirectos escenario tendencial 30%
Encauzamiento (obra hidráulica) 12,05 0,12 3 100
Factor de daños indirectos escenario inteligente 10%
Acondicionamiento urbano (básico) 5,67 0,06 3 50 Tasa de reposición de daños 100%
Seguridad, limpieza y promoción 0,10 0,10 Ahorro de daños inteligente vs. Smart 1,96 M$/año
TOTAL: 17,82 0,28 3
El cálculo realizado para el ahorro de daños materiales se obtiene a partir de datos actuales
y de los datos extraídos de los escenarios planteados.
El coste de los beneficios se obtiene en base a datos auxiliares
Tabla 129. Tabla de daños materiales por inundaciones
Tabla 128. Cálculo de los costes indirectos Escenario actual-zona del río
Personas. Afectadas Fallecidos
Tr Área afectada (ha) Daños económicos (M$)
CÁLCULO DEL COSTE INDIRECTO DE LA INTERRUPCIÓN DE PUENTES
10 26,18 13,04 3950,58 0,62
Coste horario de interrupción* 5 $/hora 20 28,78 15,18 4283,06 0,78
Tiempo de interrupción 8 horas 50 31,98 18,22 4691,03 0,99
100 35,85 25,52 5086,86 1,50
Intensidad máxima de tráfico por puente 5000 vehic/hora
500 43,52 37,00 6057,42 2,38
Nº de puentes 9 - Media 5,14 2,76 766,01 0,14
Intensidad total en los puentes 45000 vehic/hora Escenario intermedio-zona del río
Personas. Afectadas Fallecidos
Tr Área afectada (ha) Daños económicos (M$)
Tiempo adicional de viaje 2 horas
10 14,01 6,98 2114,06 0,33
Coste total demora por evento 3600000 $ 20 15,40 8,12 2291,98 0,42
Periodo de recurrencia medio de las interrupciones 10 años 50 17,12 9,75 2510,29 0,53
100 19,18 13,66 2722,11 0,81
Daños anualizados 360000 $/año
500 23,29 19,80 3241,49 1,28
*Salario mínimo 2015 (400 $/mes) x 2 Media 2,75 1,48 409,91 0,08
INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES
INFORME FINAL
473
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

A partir de estos datos, se obtienen los datos de los beneficios obtenidos: Tabla 132. Flujo de caja acumulada para la Actuación 1.1

Tabla 130. Cálculo de los beneficios obtenidos por la Actuación 1.1 Año Inversiones Beneficios FC Inv-act Ben-act FC act. FC act. acum.
BENEFICIOS 2015 5,94 0,891 -5,05 5,94 0,89 -5,05 -5,05
Ahorro en costes de reposición 1,96 M$/año 2016 5,94 0,891 -5,05 5,30 0,80 -4,51 -9,56
Reducción de daños por interrupción del tráfico 0,36 M$/año
2017 5,94 0,891 -5,05 4,74 0,71 -4,03 -13,58
Reducción de daños en los mercados 0,0722 M$/año
TOTAL BENEFICIOS ANUALES 3 PRIMEROS AÑOS 2,39 M$/año 2018 0,28 2,43 2,16 0,20 1,73 1,54 -12,05
Factor beneficio social sobre inversiones 15% 2019 0,28 2,43 2,16 0,18 1,55 1,37 -10,68
2020 0,28 2,43 2,16 0,16 1,38 1,22 -9,45
Los resultados son los siguientes:
2021 0,28 2,43 2,16 0,14 1,23 1,09 -8,36
Tabla 131. Resultados obtenidos del análisis Coste-Beneficio de la Actuación 1.1
2022 0,28 2,43 2,16 0,13 1,10 0,98 -7,38
RESULTADOS
2023 0,28 2,43 2,16 0,11 0,98 0,87 -6,51
Tasa de descuento: 12%
TOTAL INVERSIONES DESCONTADAS (INV) 17,8 M$ 2024 0,28 2,43 2,16 0,10 0,88 0,78 -5,73
TOTAL BENEFICIOS DESCONTADOS (BEN) 18,5 M$ 2025 0,28 2,43 2,16 0,09 0,78 0,69 -5,04
VAN 0,7 M$ 2026 0,28 2,43 2,16 0,08 0,70 0,62 -4,42
TIR 12,55% %
Retorno sobre la inversión (BEN/INV) 1,04 2027 0,28 2,43 2,16 0,07 0,62 0,55 -3,86
Periodo de equilibrio 30 años 2028 0,28 2,43 2,16 0,06 0,56 0,49 -3,37

El flujo de caja acumulado se puede observar a partir de la siguiente gráfica: 2029 0,28 2,43 2,16 0,06 0,50 0,44 -2,93
2030 0,28 2,43 2,16 0,05 0,44 0,39 -2,53
2031 0,28 2,43 2,16 0,05 0,40 0,35 -2,18
2032 0,28 2,43 2,16 0,04 0,35 0,31 -1,87
2033 0,28 2,43 2,16 0,04 0,32 0,28 -1,59
2034 0,28 2,43 2,16 0,03 0,28 0,25 -1,34
2035 0,28 2,43 2,16 0,03 0,25 0,22 -1,11
2036 0,28 2,43 2,16 0,03 0,23 0,20 -0,91
2037 0,28 2,43 2,16 0,02 0,20 0,18 -0,73
2038 0,28 2,43 2,16 0,02 0,18 0,16 -0,58
2039 0,28 2,43 2,16 0,02 0,16 0,14 -0,43
2040 0,28 2,43 2,16 0,02 0,14 0,13 -0,31
2041 0,28 2,43 2,16 0,01 0,13 0,11 -0,19

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
474
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

2042 0,28 2,43 2,16 0,01 0,11 0,10 -0,09 ACTUACIÓN 1.3: PARQUE LINEAL EN LAS RIBERAS DEL RÍO CHOLUTECA
2043 0,28 2,43 2,16 0,01 0,10 0,09 0,00 A continuación se lleva a cabo una prefactibilidad económica para el parque lineal del
2044 0,28 2,43 2,16 0,01 0,09 0,08 0,08 Choluteca, vinculadas a la Alternativa 1 planteada en apartados anteriores.
2045 0,28 2,43 2,16 0,01 0,08 0,07 0,15
Tabla 133. Inversiones de la Actuación 1.3
2046 0,28 2,43 2,16 0,01 0,07 0,06 0,22
Coste Vida
2047 0,28 2,43 2,16 0,01 0,06 0,06 0,27 INVERSIONES PARQUE LINEAL Inv. Cap Duración
explotación útil
2048 0,28 2,43 2,16 0,01 0,06 0,05 0,32 Descripción (M$) (M$/año) (Años) (Años)
2049 0,28 2,43 2,16 0,01 0,05 0,05 0,37 Parque Lineal 9,00 0,18 3 50
2050 0,28 2,43 2,16 0,01 0,05 0,04 0,41 Estudios y proyectos** 0,90 3
2051 0,28 2,43 2,16 0,00 0,04 0,04 0,45 Utilidad 0,45
2052 0,28 2,43 2,16 0,00 0,04 0,03 0,48 Costo administración 1,35 0,0270

2053 0,28 2,43 2,16 0,00 0,03 0,03 0,51 Supervisión obras 0,72

2054 0,28 2,43 2,16 0,00 0,03 0,03 0,53 TOTAL: 12,42 0,207 3
(**)Estudios y proyectos incluidos en el %
2055 0,28 2,43 2,16 0,00 0,03 0,02 0,56
Trazo y replanteo (topografía)
2056 0,28 2,43 2,16 0,00 0,02 0,02 0,58
Proyecto ejecución
2057 0,28 2,43 2,16 0,00 0,02 0,02 0,60
NO INCLUIDO: Diseño final, proyectos paisajísticos por tramos
2058 0,28 2,43 2,16 0,00 0,02 0,02 0,61
2059 0,28 2,43 2,16 0,00 0,02 0,01 0,63 Tabla 134. Cálculo de los beneficios obtenidos por la Actuación 1.3
2060 0,28 2,43 2,16 0,00 0,01 0,01 0,64 BENEFICIOS
2061 0,28 2,43 2,16 0,00 0,01 0,01 0,65 Aumento del valor catastral de inmuebles 1 M$/año
2062 0,28 2,43 2,16 0,00 0,01 0,01 0,66 impuestos por creación de nuevos negocios 0,38 M$/año
2063 0,28 2,43 2,16 0,00 0,01 0,01 0,67 impuestos por nuevos ingresos turísticos 0,40 M$/año
2064 0,28 2,43 2,16 0,00 0,01 0,01 0,67 impuestos por creación de puestos de trabajo 0,15 M$/año
impuestos por creación de puestos de trabajo indirectos 0,15 M$/año
TOTAL BENEFICIOS ANUALES 3 PRIMEROS AÑOS 0,30 M$/año
TOTAL BENEFICIOS ANUALES DESPUES DE OBRAS 2,02 M$/año
Factor beneficio social sobre inversiones 5%

Los resultados son los siguientes:

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
475
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

Tabla 135. Resultados obtenidos del análisis Coste-Beneficio de la Actuación 1.3 Tabla 136. Flujo de caja acumulada para la Actuación 1.3
RESULTADOS Año Inversiones Beneficios FC Inv-act Ben-act FC act. FC act. acum.
Tasa de descuento: 12% 2015 4,14 0,50508 -3,63 4,14 0,51 -3,63 -3,63
TOTAL INVERSIONES DESCONTADAS (INV) 8,4 M$ 2016 4,14 0,50508 -3,63 3,70 0,45 -3,25 -6,88
TOTAL BENEFICIOS DESCONTADOS (BEN) 14,3 M$ 2017 4,14 0,50508 -3,63 3,30 0,40 -2,90 -9,78
VAN 0,0 M$ 2018 0,207 2,03 1,82 0,15 1,44 1,30 -8,48
2019 0,207 2,03 1,82 0,13 1,29 1,16 -7,32
TIR 22,52% %
2020 0,207 2,03 1,82 0,12 1,15 1,03 -6,29
Retorno sobre la inversión (BEN/INV) 1,70
2021 0,207 2,03 1,82 0,10 1,03 0,92 -5,37
Periodo de equilibrio 17 años
2022 0,207 2,03 1,82 0,09 0,92 0,82 -4,54
2023 0,207 2,03 1,82 0,08 0,82 0,74 -3,81
El flujo de caja acumulado se puede observar a partir de la siguiente gráfica: 2024 0,207 2,03 1,82 0,07 0,73 0,66 -3,15
2025 0,207 2,03 1,82 0,07 0,65 0,59 -2,57
FC act. acum Actuación 1.3 2026 0,207 2,03 1,82 0,06 0,58 0,52 -2,04
2027 0,207 2,03 1,82 0,05 0,52 0,47 -1,57
4,00
2028 0,207 2,03 1,82 0,05 0,46 0,42 -1,16
2,00 2029 0,207 2,03 1,82 0,04 0,42 0,37 -0,78
2030 0,207 2,03 1,82 0,04 0,37 0,33 -0,45
0,00 2031 0,207 2,03 1,82 0,03 0,33 0,30 -0,15
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 2032 0,207 2,03 1,82 0,03 0,30 0,27 0,11
-2,00 2033 0,207 2,03 1,82 0,03 0,26 0,24 0,35
2034 0,207 2,03 1,82 0,02 0,24 0,21 0,56
-4,00 2035 0,207 2,03 1,82 0,02 0,21 0,19 0,75
2036 0,207 2,03 1,82 0,02 0,19 0,17 0,92
-6,00 2037 0,207 2,03 1,82 0,02 0,17 0,15 1,07
2038 0,207 2,03 1,82 0,02 0,15 0,13 1,20
-8,00 2039 0,207 2,03 1,82 0,01 0,13 0,12 1,32
2040 0,207 2,03 1,82 0,01 0,12 0,11 1,43
-10,00 2041 0,207 2,03 1,82 0,01 0,11 0,10 1,52
2042 0,207 2,03 1,82 0,01 0,10 0,09 1,61
-12,00
2043 0,207 2,03 1,82 0,01 0,08 0,08 1,69
2044 0,207 2,03 1,82 0,01 0,08 0,07 1,75
2045 0,207 2,03 1,82 0,01 0,07 0,06 1,81
2046 0,207 2,03 1,82 0,01 0,06 0,05 1,87

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
476
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

2047 0,207 2,03 1,82 0,01 0,05 0,05 1,92 6.9 Resultados del Workshop de contraste con los actores clave
2048 0,207 2,03 1,82 0,00 0,05 0,04 1,96
Dentro de la metodología de IDOM para los estudios base se consideran una serie de
2049 0,207 2,03 1,82 0,00 0,04 0,04 2,00
talleres grupales donde participan los actores claves.
2050 0,207 2,03 1,82 0,00 0,04 0,03 2,03
2051 0,207 2,03 1,82 0,00 0,03 0,03 2,06 El último taller realizado en Tegucigalpa tenía como objetivo el presentar la “Actuación
2052 0,207 2,03 1,82 0,00 0,03 0,03 2,09 Priorizada”. Además, se compartió la idea de plantear varias alternativas al parque lineal,
2053 0,207 2,03 1,82 0,00 0,03 0,02 2,12 según diferentes criterios, lo que conlleva diferentes superficies involucradas en las
2054 0,207 2,03 1,82 0,00 0,02 0,02 2,14 propuestas y por consiguiente las inversiones necesarias para cada una de ellas serán
2055 0,207 2,03 1,82 0,00 0,02 0,02 2,16 también diferentes.
2056 0,207 2,03 1,82 0,00 0,02 0,02 2,18
Tras analizar las diferentes alternativas, la opción 2 y 3 resulta muy atractiva ya que
2057 0,207 2,03 1,82 0,00 0,02 0,02 2,19
aumentan de manera considerable la ribera del río y la extensión del parque lineal. Sin
2058 0,207 2,03 1,82 0,00 0,02 0,01 2,21
embargo, también resulta interesante para todos los actores involucrados conocer datos
2059 0,207 2,03 1,82 0,00 0,01 0,01 2,22 de todas las alternativas sin tomar decisiones prematuramente.
2060 0,207 2,03 1,82 0,00 0,01 0,01 2,23
2061 0,207 2,03 1,82 0,00 0,01 0,01 2,24
2062 0,207 2,03 1,82 0,00 0,01 0,01 2,25
2063 0,207 2,03 1,82 0,00 0,01 0,01 2,26
2064 0,207 2,03 1,82 0,00 0,01 0,01 2,26

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
477
 ESTUDIOS BASE PARA TEGUCIGALPA, HONDURAS

7 ANEJOS
ANEXO I. BIBLIOGRAFÍA

ANEXO II. GLOSARIO DE TÉRMINOS

ANEXO III. MAPEO DE ACTORES CLAVES

ANEXO IV. RESULTADOS DE ENCUESTA GENERAL DE OPINIÓN

ANEXO V. FICHAS SÍNTESIS DE ACTUACIONES PROPUESTAS POR TRAMOS DE

INTERVENCIÓN PARA EL PARQUE LINEAL

ANEXO VI. ATLAS CARTOGRÁFICO

ANEXO VII. MODELO DE CRECIMIENTO URBANO PARA LA MESETA DE EL PEDREGAL Y

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA ALDEA DEL OCOTAL “CIUDAD MATEO”

ANEXO VIII. DETALLE DE LA PROYECCIÓN DEMOGRÁFICA A 2050.

ANEXO IX. ANALISIS URBANO MEDIANTE DE LAS UNIDADES MORFOLOGICAS

HOMOGENEAS

ANEXO X. ANALISIS DEL ENTORNO MEDIANTE UNIDADES GEOMORFOLOGICAS

ANEXO XI. DIAGNOSTICO INTEGRADO. FICHAS DE PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES

INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES

INFORME FINAL
478