ueden

desempenar
1.6.Principios roles
preventivos comO correctivos
*Guias para la
elaboración de los
1.7,
Lonjnto de normas que
presupurstos
deben aplicarse durante
Clasificación de los todo el
proceso
egun su foma
presupuestos presupuestario

grdos jos
ealizar ajustes.asignados.- son invariables
o
se elaboran para un unico nivel
de activudad no
se pemten
exIDIeso variables.- Se ajustan
se
pueden adaptar a los
en
periodos cortos, se elaboran para diterentes niveles de
cambios del entorno activdad
Segun su duración

cOrto plazo.- son las que se realizan

aTgO plazo.- para cubrir la
planeación de un ciclo de
corresponden a la planes de desarrollo (geneación
opetacioies te un
a
de
Segun el
campo de empleo, intraestructut .4)
aplicabilidad de la
empresa
De
operación y económicos el
contenido se
resume en un estado de
Financieros.- incluye el cálculo de perdidas y EanaCDs
dos tipos: particdas y rubros que inciden en
el balance gernetal como caja hay
Tesoreria: estimaciones
previstas fondos de los
Capital o
erogaciones capitalizables: controla lasdisponibies
inversiones en activos fijos
Segun el sector en el
que se utilicen

Publico.- son los que involucran los

planes, proyectos, estrategias y
Privado.- son los usados por objetivos del
empresas.
las empresas particulares, buscan planificar todas lasestado.
actividades de las
Por la técnica de valuación

Estimados.- se tormulan sobre bases

empiricas, o sobre
experiencias
Estándar. se formulan sobre bases cientificas anteriores

Por su
reflejo de los estados
financieros
De balance
general.- muestra la situación financiera
De que tendrá la empresa el
resultados.- muestran las posibles utilidades
en futuro
a tener
De costos.-
presentan el costo de
en un
periodo futuro.
producción
Por sus fines

De
promocion.- es necesario estimar los
ingresos y los
De gastos
aplicación.- se realizan con el objeto de
solicitar lineas de crédito
De fusión.- y
distribucion de
recursos.
 8) Sistema de administración de blenes (SABS).-Permite establecer el cronograma de, adquisiciones de

Dienes y Servicios
) sistema de tesorería y crédito público (STCP).- Permite la programación de pagos en baje al flujo de

cajas.
S1stema de contabilidad integrada (SCI).- Registra las transacciones

Sistema para controlar la del sector

gestión publico
S s t e m a d e c o n t r o l g u b e r n a m e n t a l (ScG).- Establece m e c a n i s m o s p a r a c u m p l i con tos oDjetivos.

2.15 Responsabilidad por ta función püblica.- Se determina tomando en cuenta los resultados de la Acción
publicos y ex servidores
u Omisión,
2.16.
v están sujetas a por la responsabilidad püblica, los servidores
Tipos de responsablidad por la función püblica.
püblicos
a) Administrativa.- Cuando el servidor publico por acción u omisión contraviene el ordenamiento juridico
administrativo. Puede tener multa, suspensión o destitución V prescribe a los 2 años de la
contravencion.

b) Responsabilidad ejecutiva.- cuando un ejecutivo ha incumplido con obligaciones expresamente

destitución y los 2
establecidaspor la ley. Determinación por el contralor, suspensión o prescribe a
años concluida la
gestión.
c)Responsabilidad civil.- cuando por acción u.omisión el servidor publicocause daño económico.
Dereminación por un juez competente, sanción resarcimiento del daio, prescripcion a los 10 años de
la acción,
d Responsabilidad penal.- Cuando por acción u omisión el servidor publico se encuentra tipificada como
cdelito en el codigo penal. Determinación por juez competente, sanciones previstas en el codigo penal,
prescripcton de acuerdo al código penal.

cafaqptiuS Hoqumedites
Proarawla -D & o (afegovo rog ranok Sasia de Qsig naeco
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Actiue ctd.Rehesent lHoducco lntele clio

Po1nto Condicion de lno oVo iosPro clo du

pag.4
 2.. Nivees iie
oganizaclón del sistema de
presupuest0s en Bofivia
e 1ativo y consultivo Mlt etO ciHaenela, (org9no Kectorl
mative consulthvo. Ministerio de
y
econormia finanzas
Dresujiicstoy contabilidad y
pubiicaTee de
Nivel
ejeotivo y operativo.- fodas lus
entidades y úrganos pubico
trh ivnes deci
drgano Fector

Ttif
t mas tasicas dlel
sisterm de firesupuestos
p v tacer
Cumplia la norTativa inherente al
sisterna de presupueto
V.aliarOUmpatibilizar los rep lanentOs
especificos
LIiti tiOichoties técnico-nonativas

trar y
ejecutar la
politica fiscal y
prestupuestara
uc
es de Ls
instituciones ejecutoras
Opir las

presentes Ormas
A ci1CglaImento especilico
de presupuestos
.luatHy
cOntrot del sisieima
T
elteupuesto aual isttiro
uat t PJCCUClon
prestupucstarta
O s 0 l d . d por la
""*
iuplantación del sistema de presupuesto de cada entidad y argano
publico
Tuncionalento del SP es tesponsabilidad de la MAE
'uliticas e nstrunentos:
arestipuestaia. El organo rector establecera la politica presupuetara para cada
Kestn
Istpento
ettrtces de tomulaciOn pesupuestaria: politica presupuestar la, tecica de la ortnulacioh
iestatia
Llicadores presu
sarios: do
obligatorio ern todas las entidiries publicas
uso
stema
oficial de inlormación fiscal: Autorizado por el MEyFP (SEGIP)
Normas vigentes Tshu Me vho du l
2.9.
Componentes del
sistema de presupuesto.
Sebsistent. de pluu bL del S-b
.Suhsistema de formulación del lInur
presupuesto: contenpia.
a La estin cton del presupuesto de recurs0s. cada entidad debe estimar el total 4rie
de recursos a

tisponer
a detinicion de la estructura
programitica segun los proyectos
ORramaciOn del presupuesto de gastos: la programación del gasto debe estar segun el
vinctulados:
TSPLIPODA
Susistema de ejecución jresupuestaria: la
ejecucion comprende la captacion de
Dyus. cesemboisos y atustes al presup uesto aprobado
rectursos, realización
Stibsistema
de seguiniento y evaluacton presupuestaria: cada entidad debera
elabor ar reportes de
jeucinfianccra delpresupuestm
10. proceso presupuestarIO: ts el desarrollo de las etapas presupuestarlas
Ltapas del 1roceso presupuestario.
1Formulhcion.- Ermisiori de l3 pcitiga plCs1puestarla

pos
 " y niveles de
sesponsabiidad- desea rntdic ar Lite spoinabilidad de a
s y tivilades.. Representa los
pato en reliCn
alhz conoljetivn e prete

S e rcro.
eraliz.n cOnser.ait Ppeeneia
T.Aas del l edt7.4 %
conociniento usadas en 1a presuestatton
Laadninstr.ción
Lestlistic.
tnomia
1rontabilidad
s finans

19.Requisitos p.a la
Presupuestacdon
Oomento de la
empresa. Ps
indlisuensahie tener un conociento ànplio e la
etmgres.
b'Lxp0sirion del plan o
politica. conocimiento de los criterio, de los
Coordinacon lirectivo
. 0 dlet
periodo presupuestal cada empiesà elegirà l
periodo (que cubra sil
Direccion y vigilancia pre suptueto
. Apoyo directuvo

1.10. Ventajas del presupuesto

oblgaarecon a especilicar le+pla a corto y a lago plazo
obliga al t an.alizar los problemas futuros
ge estitzoy la nveISiIOn hacia la
alternatva màs rentable,
r v e Cfmo medio de comunicación

lc a aquelas àfeas taltas de control

1.11. lmites del presupuesto

LO.to d" tos preupuestOs Son estimacione por lo que se debe considerar la positbilidad de errar, y
las
diter enei.is entre los datos reales y presupuestados
n
sIstema de presupuesto no debe implantarse de imprOVISO se debe contar con tiempo y expetienca
c n t t o l del
presupuIesto no es un metodo que funciona automaticamente se requiere
odos
del trabajo de
Elontrol prPsupuestario es solo una
herramienta de la direccion de la empresa y no puede
S.uplantarla.
1.12. Motivos del tracaso de la presupuestacion
cuarndo solo se estudian las citras sin tener en cuenta los
antecedentees.
Cundo esta definida
o
claramente la responsatbilidad administrativa
Uando no exIste coordinacion adecuada entre diversos niveles
jerarquic0s.
Cando hay buen nivel de
no un
comunicación.
1ando no existe un biuen sistemà contabte que genere contianza y Credibilidad

e us poli os de la
1
 m.

iddicional Tradi c.ona 0 PUAnO

tbe *'gsiov a t
lfa
Ln
tdenada de ge oilules vs na relacion o fiala ordenada ds
atual Acual
T enlfe plait acn
tirane iet a YDDerativa q retieja 1a poitia *tonO a le
i f
enbate a pr
eptdemor tAtwev fostretto te prog aTma om Cntrol
y la princia
hfufh trativa le at geotethos pata pgl5at iesato
harl1a1
" .ita ilel sistea de prestupuestos
u
(NB-SP)tprepiest tuierntu de planiticackon
e i l e t t y plaro en el u e se
expresan otjetvos y heta setr ptito

* tanta let
Piesupuesto Publico. Is una hertaienta nuy ipeotante
'
iie permite fogra ina

nte, imvestigando yeval1ando anticiatanente 1as

Thejofet opciones de fa, entirtarla

inalidades lel
Piesupuesto Piblico s t e se ronvierte en
un instrumento de multiples fine
in
dumento de ^ulples n
nstruniento de politica economica. Constitiye este instrumerito por que
cumple rmultiples thintlones

i c a la dneccion de la economia nacional

'romueve el equilitba to macroeconomico de la economia
naciona
nple funciones al servicio de la equidad mediante la redistribución de la renta

Lpresupucto debe estar

estructurado de tal manera que permita una apida medicion del impacto
e das ma la actividad tinanciera.

Istrumento de adiinistración: es el principal instrumento de la adrministracion porque esta

ligado
neloceso administrativo principalmente la
con
planificaciónyel control
s t r m e n t o de
controt Al estar
lgado con la planificacion yelcontrol, el presupuesto es el
parametre
ie ieferencia para comparar
lo planificado versus lo ejecutado.
Acto legistativo: al seguir un proceso legal en el congreso hasta ser aprobado el
presupuesto alcanza la

nat alta jerarquia

Instrumento de expresión y difustón: porque es un instrumento de intormaclon de la gestion publiC.

2.1 iSTema Presupuestario. es un conjunto ordenado y coherente de principios, d15posiciones. normativas
prerv a t . u netr i t i e t t o s t e c n i c o s q u e t i e n e p o r o b j e t o la for m u l a c i ó n , a p r o b a c i ó n , e j e c u c i o n , s e g u i m e n t o y

ethmdelupfesupuestos publicos.
Falta pag. 25.
i p i o s del Puesupuesto puiblilco.- ademàs de los principios de eficacia, cficiencia y oportunidad
1 i l a ley 1
173 setiene 5 mas.
fyilibrio. Pstula que el total de gastos debe ser igualal total de ingresos publicos
.9,tenibiliefad. Debe suje Tarse a las posibilidades reales de su funcionamiento 0P

luiver salid.ael.- Cad.a entidad debe contener todos los recur sos y gast0s que se estimen distoiler

irparenria. Dehe ser expresatdo en teninos clarosy difundidos tanto al nterior fe la entiudad con

modificaclones
l .d1Ipresupuesto puede serovejo ir ajustes o
 b) Discusión y
)tjecución
aprobación, e)C .d: loiwu
d) Control y evaluación.

.2Componentes de laecuaciónpresupuestariafundamental (EPF) I recursos= llgazto, equilibrado,

I

, H detict Cada componente de la LFP trene caracteristicas distintas

t h su ijación.- tanto el gasto y como el ingreso son probabilisticos y estimados Gn Os rov
. tal V c n : fu l,
S u s topes.- los gastos tienen un limite para gastar, los ingresos no

) E n sus plazos.- los gastos nacen y fenecen el año nientras que los recursos son temporal indefinuda l r o d , J& f t .
E n su legalidad. el gasto se origina de la ley, muentras que el recurso se deriva
iudo
2.13. Agunos
problemas en el
presupuesto:
t s demasiado complejo
ts
aun debil la programación financiera del presupuesto. N54 A n (omu un liesn Tu-y fu
. a ley 1178 ley de administración y control gubernamental - SAFCO. modelo de adrministra
S15tenas de administración, regimen de la responsabilidad por la función p ü b l i c a a y dos srsternas en toda

entidad publica
L o s sistemas operativos. Son los que se encargan de transformar los insumos en proiicto
Los sistemas de administración. Son los que se encargan de la planificación y demas

Caracteristicas de la ley 1178:

E s una ley marco

Es ley enfoque
una con
sistermico
E s una ley instrurnental
Es una ley de resultados

inalidades de la ley 1178:

Lograr la administracion eficaz y eficiente

ctonue nieste con transparerncia la gestion

p
Desarrollár la capacidad administrativa el sector publicO.
o en

t e m a s nacionaleS:

a) El sistema nacional de planificación.- permite definir los objetivo, politicas ,. programas,

b) El sistema nacional de inversión püblica.

actividades
emas para programar y organizar las

objetivos especiticos operaciones

de programación de operaciones (SPO).- Establece

y

c)sistema
la estructura organizacional
Sistema de organización administrativa (SOA).- definicion de
financieros cada año
esistema de presupuestos (SP).- prevé
recursos

nas para ejecutar las actividades programadas

Permite detinir la planilla presupuestaria para los pagos

istema de admiistración de personal (SAP).-

pag
 Tema i
INTRODUCCION AL PRESUPUESTO

e T ances bougette-bolsa, presupuesto = antes de io hecho o s u p o n e r de los h e t h o * Tutard

1 9 2 0 cl sector privado se dio cuenta de los beneficios que brindatba cl presupue

Y desde Cntonces el
presupursto se utiliza cono

t n e l sector privado= como cotrol

presupuestat
n e l sector publico= se aprueba la ley de presupuesto nacion.al

1.1.Definición.
Tesupuesto financiero. son los que están expresados en términos monetarios (utilddes, petods,

Rastos)
e s u p u e s t o no financiero.- su cuantificación son en unidades de producción (ventas, hr, h o n b r e s

* plan infegrado y coordinado, que se expresa en términos financieros, respecto de lus operacones

Ccursos que forman parte de una empresa pora un periodo determinado, con elfin de lograr ouyetvu

1.2. Elementos de un
Presupuesto.
l a : t p r e s u p u e s t o expresa lo (que la administracion trata de realz2a

D. Integrado: Toma en cuenta todas las áreas y actividades de la empresa

C o o r d i n a d o : Los planes deben s e preparados conjuntamente y en armonia entre lodos los Uepart.

G. Terninos financieros: es importante que el presupuesto este en unidade, tnonetorld.

O p e r a c i o n e s : La determinació de los ingresos y los gastos que se van a producir.

SUs planes ue opetncIOn

K e c u r s o s : La empresa debe planear los recursos necesarios para realizar

que estar elaborado dentro de un periodo.

B Periodo futuro determinado: tiene
1.3.Objetivos de los Presupuestos.
Considerar el futuro
Coordinar todas las actividades.
la liquidez financiera de la empresa.
Asegurar
planes sean llevados a cabo y deterHnar la direccion
E s t a b l e c e r u n control para que los

1.4. Importancia del Presupuesto:

Instrumento de programación y control, permite impulsar el desarrollo de los gobier nos.

Principal instrumento de la administración, facilita la adm. Eficiente y eficaz

publicas como privadas
' E s el elemento de mayor trascendencia
tanto en
empres as
de una empresa
m e c a n i s m o s de
revision de politicas y estrategias
Sirven como

las de las empresas.

a minimizar el riesgo en operaciones
Ayudan
sruyaat es un Imento de
de muültiples
multiples fines
instrdmento
fines
1.5 Finalidades: el presubuesto

administración (de gestión): se

relaciona con todas
las tunciones (planificación,
. Instrumento de
control)
organización, ejecución y concretar y lograr los
medio mas idoneo para
economica: tl presupuesto es el
Instrumento de politica
b.
de desarrollo económico y sOCial
objetivos de los planes

1.5. Funciones:
Control financiero:
los datos presupuestados.
se estla haciendo con
comparar lo que
control presupuestario: