Curso de Geografía Política II:

Latinoamérica y Colombia

Franz Gutiérrez Rey

Geógrafo, PhD (c)
 SÍNTESIS TERRITORIAL
Espacio y Territorio
(Sistema Territorial)

Expresión espacial del estilo del desarrollo de

una sociedad.

Se forma mediante las actividades que la

SISTEMA población práctica sobre el medio físico y de las
TERRITORIAL interacciones entre ellas.

Construcción social La población se organiza en grupos de interés,

genera instituciones y normas legales que la
vertebran que, junto a las propias de todo
sistema, definen las reglas del juego de como
funciona el sistema.
 SÍNTESIS TERRITORIAL
Espacio y Territorio
(Sistema Territorial: componentes)

Medio físico
(Sistema natural)

Sistema de
Población asentamientos
(Poblamiento)
SISTEMA
Actividades TERRITORIAL
(Producción, consumo y Canales de
relación social) conexión o
relación*

Instituciones - Marco legal

(Regula el funcionamiento)

* o infraestructuras a través de las cuales intercambian

personas, mercancías, energía e información.
 SÍNTESIS TERRITORIAL
Espacio y Territorio
(Sistema Territorial: Conflictos)

SE RESUELVEN
CONFLICTOS En beneficio de:
Entre:
- Interés privado
- Agentes
Socioeconómicos - Del más fuerte

- Sectores de - Con visión de corto SISTEMA

actividad SISTEMA Plazo y sectorial TERRITORIAL
TERRITORIAL INSATISFACTORIO
- Las propias POR:
INSOSTENIBLE
actividades - Ausencia de
planificación pública
- Las instituciones
públicas con - No intervención o
competencias sobre conocimiento Desequilibrio territorial
un mismo espacio - Visión integral u Desintegración espacial
holística Desvertebración social
Disfuncionalidad entre actividades
Ineficacia e ineficiencia económica de las actividades
Inaccesibilidad al territorio
Mezcla y superposición desordenada de usos
Exposición a riesgos naturales
Despilfarro de recursos territoriales
Degradación ambiental
Marco inadecuado para la calidad de vida
 GEOGRAFÍA ECONÓMICA Y DESARROLLO
CONCEPTUALIZACIÓN
Espacio y territorio socialmente construido
Discurso del desarrollo
Modernidad
Un reduccionismo necesario
Globalización
Aculturalización > Interculturalización

Relaciones Relaciones

Espacio Espacio
Naturaleza – Ambiente Naturaleza – Ambiente
Bienes comunes Recursos naturales

Territorio Territorio
Arraigo Arraigo
Pertenencia Pertenencia
Querencia Querencia

Formas de vida, modelos, enfoques, visiones…

 DESARROLLO
CONCEPTUALIZACIÓN
Glosario y reflexión

Crecimiento
Progreso
Bienestar Triunfo
Calidad de Vida Prosperidad
Desarrollo Individualidad
Mercado Modelo
Competitividad Capital
Consumo Recurso
Propiedad Materialidad
Acumulación Racionalidad
Ganancia Linealidad
Futuro Diferencia
Jerarquías Hegemonía
Especialización Focalización Capitalismo
Riqueza Sectorización Economía de Mercado
Privado Estratificación Neoliberalismo
Avance Centralización

Fuente: Jaime Lopera Gutiérrez y Marta
Inés Bernal Trujillo
DUALIDADES DEL DESARROLLO
FORTUNAS DEL CAMPO
Cierta vez un acaudalado padre de familia llevo a su hijo a un viaje por el
campo con el firme propósito de que este viera cuán pobres eran ciertas
personas y comprendiera el valor de las cosas y lo afortunados que eran ellos.
Estuvieron un día y una noche en la granja de una familia campesina muy
humilde. Al concluir el viaje, ya de regreso en casa, le preguntó a su hijo:
-¿Que te pareció el viaje?
-¡Muy bonito, papá!
-¿Viste qué tan pobre y necesitada puede ser la gente?
-Si.
-¿Y qué aprendiste?
-Vi que nosotros tenemos un perro en casa, ellos tienen cuatro. Nosotros
tenemos una piscina de veinticinco metros, ellos un riachuelo sin fin.
Nosotros tenemos lámparas importadas en el patio, ellos tienen las estrellas.
Nuestro patio llega hasta el muro de la casa, el de ellos hasta el horizonte.
Especialmente, papá vi que ellos tienen tiempo para conversar y convivir en
familia. Tú y mi mamá deben trabajar todo el tiempo y casi nunca los veo.
El padre se quedó mudo y el niño agregó:
-Gracias, papá, por enseñarme lo ricos que podríamos llegar a ser.
DUALIDADES DEL DESARROLLO

Anillo de Poblamiento. Gutiérrez, F. (2004).

DUALIDADES DEL DESARROLLO

Accesibilidad. Sánchez (2002).

DUALIDADES DEL DESARROLLO
DUALIDADES DEL DESARROLLO
DEL DESARROLLO AL DESARROLLO SOSTENIBLE
DUALIDADES
 DUALIDADES DEL DESARROLLO

Agricultura en la ciudad: el paisaje de las ciudades adquirió algunas características propias de los espacios rurales y sus habitantes se
transformaron en productores de sus alimentos (Cuba). González, R., 2013, RIDOT.
 DUALIDADES DEL DESARROLLO

ECONOMÍA DE MERCADO – ESPACIOS DE PODER OTRAS CULTURAS – ESPACIOS DE RESISTENCIA

Generadora de excedentes (acumula) No generan excedentes (distribuye)

Jerarquías urbanas basadas en funciones, tamaño poblacional y nivel de No hay jerarquías, pero si de cosmovisión (culturales) y/o de mejor vida
especialización en servicios y equipamientos (ecológicas en indicadores)

No existe el término rural ni urbano. Se habla de comunidades,

Existe lo urbano, rural y transiciones
asentamientos y naturaleza

Propiedad privada de la tierra Propiedad colectiva de la tierra

Redistribución del ingreso no equitativo Redistribución de los ingresos colectivamente y equitativamente

Redes de comunicación para el mercado (terrestres, aéreas, marítimas y

Redes sociales de comunicación e intercambio fluviales y terrestres
fluviales)

Dominación de la naturaleza Adecuación a la naturaleza

Sostenibilidad implícita (posibilidad de uin proceso a mantenerse por si
Arreglos para la sustentabilidad (tesis defendida con razones)
mismo)
Mallas urbanas eurocéntricas Sin trazado urbano convencional
Urbano – rural Comunidad - naturaleza

Corregimientos departamentales, resguardos y parcialidades, ETIS ,

Departamentos, provincias y municipios
ETAS y territorios ancestrales

Explotación del bosque natural con manejo sostenible. Sostenibilidad Conservación del bosque natural dada la escasísima superficie cubierta.
pragmática utilitaria, de corto plazo y con visión de negocio. Bosque Se propende por plantaciones generadas por el hombre. Patrimonio
natural como entidad productora de madera colectivo. Bosque natural como un ecosistema

ECONOMÍA DE MERCADO – ESPACIOS DE PODER
Ordenamiento territorial público y físico
Ordenamiento ambiental
La historia hace parte de la civilización europea (eurocentrismo)
Compiten en producción de servicios y productos comercializables
De espalda a los ríos y fuentes de agua (los solares de las casas frente
al río). Los ríos son arterias para evacuar suciedad (contaminación)
Descentralizada en la Constitución
Ley 388, ambiental, rural (guías de OT del MD)
DUALIDADES DEL DESARROLLO
OTRAS CULTURAS – ESPACIOS DE RESISTENCIA
Ordenamiento ecológico - ecosistémico
Ordenamiento ecosistémico
No se conoce la historia del país. El contacto no existe, es incipiente o
de resistencia. Cosmovisiones propias. Tienen su propia historia
Competirían en la economía de mercado en biodiversidad,
sustentabilidad, sostenibilidad y funciones ecosistémicas (no es
necesario)
Los ríos y las aguas son “deidad” y purificación. Las casas y sus frentes
miran el río
Centralizada en la realidad
Sin desarrollo legal en todas sus partes (guías de OT del IGAC)
 DUALIDADES DEL DESARROLLO

Ordenamiento Territorial Planes de Vida

SENTENCIA C-795/00
LA DEMANDA

“Considera el demandante que se conculcan los valores y principios consagrados en el Preámbulo de la Carta, porque no
se debe involucrar a los pueblos indígenas en un proceso de ordenamiento territorial y urbano y, dejarlos bajo las
directrices de los departamentos sin que previamente se encuentren conformadas y definidas sus entidades territoriales, a
través de una ley orgánica que establezca las competencias entre las comunidades indígenas y las demás entidades
territoriales. Por ello, hasta tanto no se expida la ley orgánica que exige la Constitución, los pueblos indígenas estarán en
condiciones de desigualdad frente a los departamentos y municipios, como quiera que no cuentan con reglas claras sobre
su posición y situación dentro de los procesos de descentralización y ordenamiento territorial que en la actualidad se
desarrollan en el país.

DECISIÓN

En mérito de lo expuesto, la Corte Constitucional de la República de Colombia, administrando justicia en nombre del
pueblo y por mandato de la Constitución,

RESUELVE

Declarar INEXEQUIBLE el artículo 7º de la Ley 388 de 1997 "Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989 (1), y la Ley 3
de 1991 (2) y se dictan otras disposiciones".
 DUALIDADES DEL DESARROLLO

Proceso de resistencia cultural y territorial, Pueblo Nasa, Colombia.

“Artículo 329 C. P. La conformación de las entidades territoriales indígenas se

hará con sujeción a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial, y su delimitación se hará por el Gobierno Nacional, con
participación de los representantes de las comunidades indígenas, previo
concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial.
Los resguardos son de propiedad colectiva y no enajenable.

“LOOT, Artículo 37. Parágrafo 2°. En virtud de lo establecido en el artículo

329 de la Constitución Política el Gobierno Nacional presentará al Congreso
de la República, dentro de los diez (10) meses siguientes a la vigencia de la
presente ley, el proyecto de ley especial que reglamente lo relativo a la
conformación de las Entidades Territoriales Indígenas, acogiendo los
principios de participación democrática, autonomía y territorio, en estricto
cumplimiento de los mecanismos especiales de consulta previa, con la
participación de los representantes de las comunidades indígenas y de las
comunidades afectadas o beneficiadas en dicho proceso” (Constitución
Política de Colombia, 1991, art. 37).

“Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos

indígenas, Artículo 30.
1. No se desarrollarán actividades militares en las tierras o territorios de los
pueblos indígenas, a menos que lo justifique una razón de interés público
pertinente o que se haya acordado libremente con los pueblos indígenas
interesados, o que éstos lo hayan solicitado.
2. Los Estados celebrarán consultas eficaces con los pueblos indígenas
interesados, por los procedimientos apropiados y en particular por medio de
sus instituciones representativas, antes de utilizar sus tierras o territorios para
actividades militares”.
Fuente: Robayo, 2012.
 DUALIDADES DEL DESARROLLO

“Sostenibilidad del crecimiento económico” y sostenibilidad clorofila”,

concepciones actuales que priman en el desarrollo, la planeación y el ordenamiento
territorial y que están subordinadas al modelo de desarrollo económico neoliberal.

Duelo a garrotazos o La riña: Cuadro del pintor Francisco de Goya, óleo sobre revoco (1819), trasladado a lienzo (1874), 123 x 266
cm, Museo del Prado.
Analogía de Serres, Michel, 1991 en El Contrato Natural.
 DUALIDADES DEL DESARROLLO

Paradoja del “SALVAJE”

 DUALIDADES DEL DESARROLLO

LEY 388 DE 1997 Y DECRETOS

REGLAMENTARIOS
 DUALIDADES DEL DESARROLLO

¿Cuales son los derechos de los La Declaración de los Pueblos

indígenas? Indígenas fue aprobada por las
Naciones Unidas después de 22 años de
¿Autonomía? negociaciones (13 de Septiembre de
¿Autogobierno? 2007). Fue acogida por 143 países.

¿Territorios tradicionales? La delegación colombiana ante la

Asamblea de las Naciones Unidas se
¿ETIS y ETAS? abstuvo de votar (único país
latinoamericano). La decisión va en
contravía de la Constitución Nacional.

En la Asamblea General, 143 países

votaron a favor, 4 en contra (Australia,
Canadá, Estados Unidos y Nueva
Zelanda) y hubo 11 abstenciones
(Azerbaijan, Bangladesh, Bhutan,
Burundi, Colombia, Georgia, Kenia,
Nigeria, Rusia, Samoa y Ucrania), y 34
estados no estuvieron presentes en la
votación.
DUALIDADES DEL DESARROLLO
 DUALIDADES DEL DESARROLLO

Desarrollo dominante – Alternativa al desarrollo – ¿Desarrollo Alternativo?

Gutiérrez, F. (2010)
 DUALIDADES DEL DESARROLLO

Economía
Ambiente Reflexión sobre las visiones
Otras

Generalidad
Homogeneidad

Políticas
Particularidad
Desarrollo
Diferencia
Ordenamiento
Resistencia
 GEOGRAFÍA POLÍTICA
Geografía como ciencia
social y del espacio

Geopolítica:

Geografía Política: Estudia la distribución del poder y las

relaciones internacionales derivadas de éste
Profundiza en los problemas del en el ámbito de la comunidad internacional.
orden mundial y aporta
alternativas a la solución de los
conflictos locales, regionales,
nacionales e internacionales.

Trata los temas de las hegemonías

del poder relacionados con el
sistema territorial y sus conflictos:
el desarrollo, la pobreza, el orden
económico internacional, la justicia
social, el ambiente, la paz, las
guerras y su prevención, la
cooperación entre pueblos y las
resistencias culturales, entre otros.
Geografía como ciencia GEOGRAFÍA POLÍTICA
social y del espacio

¿Qué estudia?

Económicas
Sociales
¿Políticas? SISTEMA
Ambientales TERRITORIAL
Institucionales

Son mecanismos de orden social que

procuran normalizar el comportamiento ¿En qué niveles?
de un grupo de individuos (que puede
ser reducido o coincidir con una R
sociedad entera). Municipal (U-R) E
L Configuran el territorio del poder al
Provincial A interior del territorio y a los grupos de
Las instituciones trascienden las Departamental C influencia.
I Configuran el espacio socialmente
voluntades individuales al identificarse
con la imposición de un propósito en
Estatal O
N
construido.

teoría considerado como un bien social, Internacional E

S
es decir: normal para ése grupo.

¿Cómo son y cómo operan los sistemas políticos?

Acciones políticas
 GEOGRAFÍA POLÍTICA - SISTEMA POLÍTICO
¿Qué es?

Interacciones por medio de las cuales se asignan autoritativamente (en el

sentido de que provienen de una autoridad) valores a una sociedad.

El sistema político no se halla aislado, esquemáticamente se puede decir

que las interacciones se producen dentro del seno del propio sistema y
fuera del sistema, es decir, con otros sistemas políticos.

Los elementos del sistema político se pueden reducir a cuatro, que operan en distintos
niveles dentro del sistema:
Elementos institucionales. Son los órganos e instrumentos que dirigen el sistema y
cumplen la función de asignar valores a la sociedad.
Actores institucionalizados, en que la sociedad se organiza para transmitir
Sus demandas o influir o modificar las decisiones de la autoridad.
Los valores de los individuos y grupos sociales. Viene a ser la cultura
política.
Otros sistemas políticos de carácter nacional. El escenario inter
nacional.
 GEOGRAFÍA POLÍTICA - SISTEMAS POLÍTICOS
- Anarquía (Socialismo Libertario y Anarquismo).

- Autocracia y Dictadura (Absolutismo, Despotismo -> Junta militar, Monarquía <absoluta, constitucional,
semiconstitucional, popular, hereditaria, electiva, auto-proclamada, mancomunada –Commonwealth- y
Cleptocracia).

- Oligarquía (Aristocracia, Meritocracia, Plutocracia, Tecnocracia, y Teocracia).

- Democracia (Directa, Deliberativa, Semi-directa, Representativa <Sistema Westminster, Parlamentario,

Presidencial, Semi-presidencial y Congresal).

- Partido político (Sistema de partido único, dominante, multi-partido).

- República (Presidencialista, Parlamentaria, Socialista, Soviética e Islámica).

- Jefe de estado (Presidente y Monarca -> Emperador).

- Jefe de gobierno (Primer Ministro).

- Gobierno (Ministro, Secretario, Secretario de estado y Fiscal general).

- Socialismo, comunismo y fascismo son más bien movimientos socio-económicos, pero sus fuertes vínculos
con el control y política gubernamental les ha hecho merecedores de cierto reconocimiento como sistemas
políticos. En América latina surge el Buen Vivir (no marxista, ni capitalista).
 GEOGRAFÍA POLÍTICA - SISTEMAS POLÍTICOS
El orden mundial – Relaciones desiguales

Orden Mundial: Representa las relaciones de poder y la distribución estratificada de éste

en el mundo.

Al aplicarse desde la cima hasta la base significa dominación e imperio.

Desde la base a la cima reacción y resistencia de los países hegemonizables, dominados o

gobernados.

En sentido horizontal explica las relaciones flexibles de ayuda, 3 2 1 45

cooperación y asociación no rígidas entre países de igual jerarquía.

La estructura del sistema mundial se ha transformado de

acuerdo con las relaciones y la capacidad de poder o dominio
económico estratégico militar y/o político entre los estados.

La relación vertical del poder ocurre en dos sentidos:

Polarización o dominio a la primera y resistencia
a la segunda, en dirección a los dominantes.
 GEOGRAFÍA POLÍTICA - SISTEMAS POLÍTICOS
El orden mundial - Dos caras de la misma moneda del poder
Dominación Capital trasnacional Dominación

CIMA CIMA
Potencias Internacional
mundiales
de primer orden

3 2 1 4 5 3 2 1 4 5
Organizaciones Internacionales
Gubernamentales (IGO)
No Gubernamentales de Negocios
BINGO

Potencias mundiales Regional

Segundo orden Organizaciones regionales

Países en vía de desarrollo País

Tercer orden Estados Nación
Religiones
Minorías étnicas

Países sub-subdesarrollados Local

Cuarto orden
BINGO: Empresas multinacionales y trasnacionales, corporaciones
privadas, grupos financieros, fondos de capital, entre otros.
GRACIAS