Informe 3. Problemáticas en Los Procesos de Adopción Durante El Periodo de Tiempo Del 2015 Al 2020 Definitivo + Metodologia

Propuesta de Innvestigación
División de Ciencias Jurìdicas y Polìticas - Facultad de Derecho

Coordinación de Investigaciones
Dificultades en los procesos de adopción de los niños, niñas y adolescentes en la

ciudad de Bucaramanga, desde 2015 hasta el 2020
Trabajo de Metodología de la Investigación (Formación para la Investigación)

NOMBRES DE LOS AUTORES
SILVIA MARCELA GOMEZ GONZALEZ
GABRIELA SANTANDER DIAZ
Presentado a
JOYCE KATHERINE CUADRADO SIOSY
División de Ciencias Humanas

Facultad de Derecho
Universidad Santo Tomás, Florida
Bucaramanga, Colombia
2021
Dificultades en los procesos de adopción de los niños, niñas y adolescentes en la

ciudad de Bucaramanga, desde 2015 hasta el 2020
Trabajo de Metodología de la Investigación (Investigación Formativa)

Nombres Autores
SILVIA MARCELA GOMEZ GONZALEZ
GABRIELA SANTANDER DIAZ
Asesora
VIVIANA CORTES
División de Ciencias Humanas

Facultad de Derecho
Universidad Santo Tomás, Florida
Bucaramanga, Colombia
2021
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción del problema
La familia es un fenómeno sociológico, en el cual se busca forjar lazos de solidaridad,
respeto mutuo, amor, entre otros, con el fin de que el Estado social de Derecho al cual
pertenecemos, nos garantice la protección de la misma.
Para sumergirnos en el concepto de la Familia, es importante abordar cómo se maneja su
definición a nivel internacional. En el apartado del periódico “Familia (en derecho
internacional y europeo)”, nos mencionan que dicho concepto se basa en el grupo de identidad
y pertenencia en el cual se genera el desarrollo del individuó. (Caballero)
Al igual que en Colombia consideran que la familia, es el pilar fundamental o la estructura
base de la sociedad en la que habitamos, ya que en ella se genera el primer espacio de
integración social, construyendo en su núcleo una institución social, por lo tanto, la sociedad
vela por la protección y el cuidado de los miembros que hacen parte de la misma.
Cabe resaltar que tanto a nivel nacional e internacional, la familia es insustituible, pero
cuando en la misma se visualiza, maltrato incomprensión, intolerancia, falta de
responsabilidad por parte de los padres, abandono, entre otros factores, se crea una pequeña
grieta que puede destruir la estructura base de dichos vínculos, atacando principalmente a los
niños, niñas y adolescentes, los cuales ante esta situación se encuentran vulnerables, y buscan
soluciones poco efectivas, tales como: abandonar su hogar, quedando de esta manera
expuestos a peligros, y algunos de estos menores de edad cuentan con mejor suerte llegando a
los centros de adopción, con la esperanza de recuperar el amor que les hace falta.
Es necesario traer a colación que el proceso de adopción contempla 3 momentos, el antes,
durante y después, donde el primero lo denominaremos: Etapa pre-adopción, en la cual se
encuentra una motivación e ilusión, para la pareja aspirante a adoptar. Por ello es importante
hacer mención de algunos motivos, por los cuales deciden iniciar dicho proceso:
 Imposibilidad de poder procrear de manera biológica
 Deseo de ampliar la familia.
Aunque muchas veces los procesos de adopción no son tan efectivos como se muestran, ya
que, al ser entidades sin ánimo de lucro, no cuentan con recursos suficientes para poder
brindarles una vida digna y optima a los niños, niñas y adolescentes. Otra problemática que
genera demora en los procesos, es la prevalencia del interés del adulto sobre el interés del
menor, seleccionando por la edad y el sexo al niño niña o adolescente que se encuentra en
estado de adopción, lo cual deriva una disminución en la tasa de adaptabilidad, ya que los
jóvenes entre las edades más altas (14-17) años, no son de interés para los aspirantes
adoptantes, ya que dichos jóvenes, se encuentran cerca a la mayoría de edad. (Marcela
Londoño Cano, 2018)
El análisis estadístico que se ha aplicado a dicha problemática durante los años del 2015
hasta la actualidad ha tenido como resultado, una inquietante cifra, de niños que llevan años
en espera de ser adoptados, por una familia instaurada con valores que garantizan la seguridad
y protección del menor de edad, tales como lazos solidarios que abracen el amor, el cual
deriva respeto mutuo, a su vez auxilio entre los miembros de la misma creando una
convivencia sana.
Por tales razones es necesario plantear soluciones en los centros de adopción para agilizar
la tramitología y reducir los tiempos en los procesos, logrando de esta manera una garantía en
la protección de los menores de edad, acorde a lo establecido en la Carta Magna de 1991 en su
artículo 44 el cual busca “Proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y
el ejercicio pleno de sus derechos”.
Es necesario precisar que los niños, niñas y adolescentes, según lo referido en la Sentencia
T-113 de 2015 Corte Constitucional, son sujetos de especial protección y es por tal motivo
que sus derechos prevalecen sobre los demás, es decir tiene prioridad constitucional.
(Constitucional, 2015)
Gracias a la expedición de la Ley 1098 de 2006, se configuro las obligaciones del Estado
respecto a la Adopción, donde se debe garantizar la ejecución de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes, velando por el principio base de nuestra carta política de 1991, la
Dignidad Humana, la cual busca que los sujetos pertenecientes al Estado social de Derecho,
vivan sin humillaciones, además también se hace mención del derecho a la intimidad, ya que
el estado puede adelantar acciones para levantar la reserva de los documentos y actuaciones
de un proceso de adopción, así como la facultad para dicho propósito, la cual se encuentra
exclusivamente en cabeza del adoptivo. (Republica, 2006)
El ser humano es un rompecabezas, que construye con cada pieza una semilla de ideas, la
cual se va alimentando de la lógica jurídica. Es por ello que el presente proyecto, busca que la
lógica, le permita llegar al conocimiento de la ley, para poder entender a cabalidad la

problemática objeto de estudio apoyándose en el uso fundamental de la investigación socio
jurídico, ya que es la encargada de estudiar los problemas, implicaciones y objetivos con
relación al derecho y la sociedad. Por consiguiente, es pertinente la aplicación de la misma
para ubicarnos en la problemática actual de la sociedad, causada por la mala organización en
los procesos de adopción por parte de las directivas de las mismas, dejando de lado su interés
principal que es velar por el bienestar del menor en una familia que cumpla con las
expectativas requeridas, generando la vulneración de derechos fundamentales, en este caso el
principio de la dignidad humana de los sujetos de especial protección.
1.2. Formulación de pregunta de investigación
¿Cuáles son las problemáticas por la cual se vulneran los derechos fundamentales del
niño al no priorizar los procesos de adopción en Bucaramanga?
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo General:
 Determinar desde la doctrina jurisprudencial de la Corte constitucional, Corte Suprema
de Justicia y Consejo de Estado, si actualmente el tiempo de ejecución de los procesos de
adopción de niños, niñas y adolescentes, garantizan sus derechos fundamentales.
1.3.2. Objetivos Específicos:
 Establecer el Alcance del concepto de la adopción siguiendo los lineamientos de la Corte
Constitucional, Corte Suprema de Justicia y El Consejo de Estado durante el periodo que
comprende el año 2015 hasta la fecha 2020
 Identificar las dificultades que ha presentado los procesos de adopción en los niños, niñas
y adolescentes de la ciudad de Bucaramanga

 Realizar un diagnóstico que permita la recopilación de información sobre el manejo de
los procesos por parte de las directivas de los centros de adopción.
1.4. Justificación
Esta investigación se realiza con el fin de analizar la problemática que genera la falta de
eficacia y efectividad en los procesos de adopción en Bucaramanga pues esto hace que se
violen múltiples derechos a los niños, niñas y adolescentes de dicha región del país que están
a la espera de ser adoptados por una familia, como lo son, el derecho a una vida digna, a una
familia, el cuidado y amor, los cuales están en el artículo 44 de la constitución política de
Colombia; la falta de los derechos mencionados anteriormente hacen que estos niños sufran
afectaciones emocionales y mentales, al hacerlos sentir insuficientes y poco queridos por la
sociedad. (Política, 1991)
Aunque existen diferentes leyes y normas que rigen los procesos de adopción en Colombia,
como lo son los artículos 61 al 78 del Código de Infancia y Adolescencia (ley 1098 del 2006)
entre otros, estos no se manejan de la forma correcta, ni se cumplen como deberían pues las
solicitudes no se revisan con agilidad lo que hace los procesos lentos y tediosos.
El fin de este trabajo es investigar mediante encuestas y actividades a trabajadores del
medio y personas interesadas en este tema, con el objetivo de llegar a posibles soluciones para
aumentar la efectividad de los procesos de adopción, con el fin de agilizar las solicitudes, los
trámites administrativos con el propósito de llegar a los judiciales con más rapidez y favorecer
a los niños, niñas y adolescentes que son la población a la cual se le están vulnerando sus
derechos y es objeto de estudio en este caso.

2. MARCO TEÓRICO
2.1. Antecedentes
Es de gran importancia para nuestra propuesta de investigación, relacionar las bases que la
fundan y como se manejaba la adopción en los años anteriores, por ello debemos conocer el
fin del instituto colombiano bienestar familiar (ICBF) y de esta manera responder a las
siguientes preguntas ¿por qué se creó? ¿Para qué se creó? y ¿cómo ayudan a los niños, niñas y
adolescentes del país?
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, es una entidad que nace en el año
1968 con el propósito de “proteger, vigilar y garantizar, a niñas, niños y adolescentes, el libre
ejercicio de sus derechos e integridad en torno al interés superior de los niños, cuyos derechos
prevalecen sobre los de los demás, como lo estipula el Artículo 44 de la Constitución Política
de Colombia” (Fuentes, 2016)
Para profundizar el concepto de adopción, es necesario traer a colación, lo que la corte
Constitucional expresa en la sentencia T-278/1994, en la cual se configura que: “La adopción
es uno de los tipos de filiación en Colombia”
Según los estudios realizados en Colombia por el ICBF durante los años comprendidos del
2011 AL 2014, expresan lo siguiente: “Muchas familias, tiene como concepto de la adopción
que es un tipo de padrinazgo, es decir llevarse al niño, niña o adolescente el fin de semana, en
las vacaciones y luego lo devolverlo. Ahí se despejan esas dudas y lo que implica la
adopción, que es constituirse ante el Estado como padres de esos niños”, añade el subdirector
de Adopciones del ICBF. (Fuentes, 2016)

Gracias al Repository unimilitar, encontramos que la sociedad, al estar en incertidumbre
respecto al proceso, en el cual una familia se embarca en un procedimiento cuyo fin es la
adopción de un niño, niña o adolescente, en búsqueda de brindarle y garantizarle el derecho a
una familia digna, y de esta manera construir el desarrollo del menor, logrando el crecimiento
de la sociedad colombiana.
Muchas veces frente a dicha situación, nos preguntamos ¿cómo el Instituto Colombiano de
Bienestar familiar permite dicho desconocimiento?, cierto es, que en años anteriores la
regulación de los centros de adopción, no había sido ampliamente recopilada, ya que era un
proceso muy demorado y poco permitido a la sociedad, por ende, esta situación conlleva al
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar replantee las normas, lineamientos, requisitos
entre otros, con el fin de beneficiar a los menores de edad que pertenecen a dicha institución.
A continuación, haremos mención, sobre algunas investigaciones que han abarcado el tema
objeto de estudio en años anteriores al 2015.
Según la Universidad Pontificia Bolivariana, en el año 2011 las adopciones de los niños se
redujeron en un 70 % en Colombia, por ello gracias, a tan preocupante cifra Lina Marcela
Estrada Jaramillo, docente de Legislación de Infancia y Adolescencia de la Escuela de
Derecho y Ciencias Políticas y coordinadora de la especialización en Derecho de Familia,
Infancia y Adolescencia; Angela María Mesa González, estudiante en ese momento de cuarto
semestre de Derecho y Beatriz María Arango, actualmente directora de la Fundación Milagros
de Vida realizaron el proyecto “La adopción de niños en Colombia y sus dificultades en la
práctica administrativa y judicial”. El objetivo principal de dicho proyecto busca: “Evidenciar
las necesidades que poseían los niños y por qué en Colombia dado el incremento en las cifras
otorgadas por el Instituto Familiar de Bienestar Familiar (ICBF) de niños declarados en

adaptabilidad sin ser adoptados”. Por ende, las investigadoras tuvieron como objetivo
específico: “Identificar las causas por las cuales la adopción en Colombia presentaba
dificultades y, una vez detectadas, ejecutar un rastreo normativo y jurisprudencial para
conocer el contexto de la situación en Colombia y en el mundo para generar alternativas de
cambio a esta situación” (Fuentes, 2016)
El Periódico Vanguardia liberal público el 25 de octubre de 2015, un artículo titulado:
“Hay 543 niños en Santander que esperan ser adoptados”, en el cual nos relatan que desde el
2010 fueron entregados en adopción 366 niños, niñas y adolescentes, donde en el año 2011
fueron dados en adopción 102 menores, pero durante el 2014 la cifra llegó solo a 68, es decir
un 34% menos. Según el estudio realizado por el ICBF, solo en Santander hay 543 niños y
adolescentes en espera de ser adoptados. Cabe destacar que la mayoría de estos menores
presentan características o necesidades especiales, es decir que tienen más de ocho años,
pertenecen a grupos de más de dos hermanos, o tienen algún tipo de discapacidad o
enfermedad de tratamiento permanente. Siendo esta una de las causas por las cuales muchos
niños permanecen en estos centros hasta cumplir la mayoría de edad (18 años). (Liberal,
2015)
Encontramos el proyecto de investigación, realizado por las estudiantes de la Pontificia
Javeriana Andrea Paola Duque Camacho y Lina Margarita Ramírez Torres, el cual se titula:
“LA ADOPCION UNA MEDIDA DE PROTECCION, GARANTIA, Y
RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS EN
COLOMBIA” tiene como objetivo “Analizar los fundamentos jurídicos sobre los cuales se
desarrolla la adopción, como medida de protección, restablecimiento y garantía de derechos
en el sistema jurídico colombiano”. (Jiménez, 2019)
Finalmente, encontramos que, en el municipio de Bucaramanga, no se han realizado
proyectos de investigación referente en las problemáticas de la adopción.
2.2. Estado del Arte
Problemas institucionales del proceso de adopción en Colombia, límite a la materialización
del derecho fundamental de los menores a tener una familia:
La ausencia de familia, sociedad y Estado, en el proceso de formación de miles de niños,
niñas y adolescentes en el estado colombiano, es una crisis a nivel institucional. En ese escrito
se pretende ahondar en la problemática que ello reviste a efecto de materializar el derecho
fundamental de los menores a tener una familia dentro del proceso de adopción (Gómez
Amaya, 2016)
 http://repository.usta.edu.co/handle/11634/12450
- La persona en el grado civil. Crítica a la realidad del proceso de adopción y no adopción
de adolescentes:
El presente artículo contiene los resultados alcanzados dentro del proyecto de investigación
cuyo objetivo fue indagar el proceso de adopción y no adopción de los adolescentes en el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (icbf) en el departamento del Meta. Uno de los
fines del icbf es dirigir y entregar en adopción a los titulares de derechos vulnerados, buscar
una familia para lograr restablecer derechos de los menores y brindarles estabilidad familiar a
través de la figura de la adopción, en una relación paternofilial entre personas que no la tienen
por naturaleza. Se analiza de igual forma el seguimiento y garantías que brinda el Estado a
través del ICBF frente a los adolescentes adoptados y no adoptados y todos los factores que
abordan la problemática de estos adolescentes en el entorno social y cultural.
 Barrera Sandoval, J. C., & Moreno Villamizar, M. M. (2018). La persona en el grado
civil. Crítica a la realidad del proceso de adopción y no adopción de adolescentes. Via
Inveniendi Et Iudicandi, 13(1), 119-140. https://doi.org/10.15332/s1909-0528.2018.0001.04
- Adopción Homoparental y conformación de familia:
A través del tiempo, el tema de los derechos para la población LGBTI en distintas partes
del mundo ha sido motivo de controversia debido a que gran parte de la sociedad no se siente
preparada para aceptar y reconocer la existencia de parejas homosexuales y su formación
como familia que se auto considera igual al resto, en cuanto a la equidad de sus derechos. Por
esto mismo algunos sectores sociales y políticos han decidido respaldar la lucha de la
población LGBTI en busca de las garantías de un espacio reconocido dentro de la sociedad
colombiana. Así pues, la aceptación del Estado hacia las personas del mismo sexo ha
trascendido de tal manera que ya no solo necesitan un reconocimiento, sino también la
certificación de sus derechos fundamentales. Uno de ellos es que se les establezca como
verdadero núcleo familiar y que a su vez se les generen espacios políticos de debate para la
participación en la toma de este tipo de decisiones como lo es la adopción igualitaria (Díaz
Toro, 2016)
 https://hdl.handle.net/11634/3623
2.3. Marco Legal
Las normas y leyes por las cuales se rige la adopción en Colombia son las siguientes:
 Constitución Política de Colombia (Preámbulo, Arts. 2, 4, 5, 7, 13 a 16, 18, 28, 29, 42,
44, 45, 93, 94,100, 228);
 La Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, aprobada por el Estado
Colombiano mediante la Ley 12 de 1991;
 El Convenio relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en materia de Adopción
Internacional, acogido en La Haya durante la 17ª sesión de la conferencia de derecho
internacional privado, el 29 de mayo de 1993, fue adoptado como legislación interna por
Colombia mediante la Ley 265 de 1996;
 Convenio de la Haya suscrito el 5 de octubre de 1961, aprobado mediante la Ley 455 del
4 de agosto de 1998, al cual se adhirió Colombia el 31 de enero de 2001, en materia de
“Apostille”;
 Código de la Infancia y la Adolescencia- Ley 1098 de 2006, artículos 1, 2, 8, 9, 20-1, 22,
53-5, 56, 61 a 78, 103, 107, 108 y 123 a 127,
 El Lineamiento Técnico Administrativo del Programa de Adopciones aprobado por el
ICBF mediante la Resolución 2551 del 29 de marzo de 2016,
 El Decreto 987 de 2012

 El desarrollo jurisprudencial en esta materia de la Corte Constitucional, Corte Suprema
de Justicia y Consejo de Estado.
2.4. Marco Conceptual
 Adopción: Según lo contemplado por el Instituto Colombiano Bienestar Familiar (ICBF)
al hablar de este fenómeno conocido como adopción , se refiere a una medida para el
restablecimiento de los derechos, la cual se ordena mediante sentencia ante un Juez de
Familia, en favor de un niño, niña o adolescente, encaminada a propiciar su protección
integral a través de la restauración del Derecho Fundamental a tener una Familia, para
configurar y formalizar irrevocable una relación paterno-filial entre personas que no la tienen
por naturaleza y bajo la suprema vigilancia del Estado. (GOBIERNO COLOMBIANO,
INSTITUTO COLOMBIANO BIENESTAR FAMILIAR)
El artículo 61 de la Ley 1098 de 2006, al igual que el ICBF, buscan que mediante la
Adopción, se logre el establecimiento de una verdadera familia como la que existe entre los
unidos por lazos de sangre, con todos los derechos y deberes que ello conlleve a que el
adoptante se obligue a cuidar y asistir al hijo adoptivo, a educarlo, apoyarlo, amarlo y
proveerlo de todas las condiciones necesarias para que crezca en un ambiente de bienestar,
afecto y solidaridad. (Republica, 2006)
 Tramite: Según la Real Academia Española (RAE), el tramite consiste en: “Cada uno de
los pasos y diligencias que hay que recorrer en un asunto hasta su conclusión”. (tramite)
Es importante resaltar que si hablamos en materia de Derecho, el trámite es el “Conjunto
de requisitos, pasos o acciones, regulados por el estado dentro de un procedimiento

administrativo misional que deben efectuar los ciudadanos ante una institución de la
administración pública, o particular que ejerce funciones administrativas, para hacer efectivo
un derecho o cumplir con una obligación prevista o autorizada por la ley, cuyo resultado es un
producto o servicio”. (Bogota)
 Proceso: Los procesos son aquellos avances y desarrollos asociados al ser humano, los
cuales se ejercen en un periodo de tiempo finito o infinito, que lo conllevan a un fin específico
y determinado. (proceso)
En ámbito judicial, los procesos son las actuaciones que se rigen ante una autoridad
judicial, la cual busca determinar la participación en el caso de la adopción.
 Tramite y el Proceso: Al hablar de tramites en adopción nos referimos a las diligencias
que deben ejecutar los adoptantes como requisito del proceso para adoptar a un menor de
edad, donde dicho trámite seria accesorio al ejercicio del proceso de adopción, siendo el
ultimo el que lleva al fin específico en el cual se logra el objetivo de brindarle una familia al
niño, niña y adolescente.
 Filiación: Según la jurisprudencia referida en la sentencia T-071 de 2016, la filiación se
basa en: “La filiación adoptiva, es aquella que se adquiere en virtud de la adopción, es decir,
que una vez se haya surtido todo el trámite de la adopción entre adoptantes y adoptado, estos
adquieren un vínculo filial” (Filiación, 2018)
 Menores de Edad: Es importante traer a colación el Artículo 3º. de la ley 1098, donde
son menores de edad los sujetos titulares de derechos, es decir “Todas las personas menores
de 18 años. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 34 del Código Civil, se entiende por
niño o niña las personas entre los 0 y los 12 años, y por adolescente las personas entre 12 y 18
años de edad”
 Familia: Debemos establecer lo que configura como concepto de familia la
jurisprudencia C-271 del 2003 donde se Origina como: “Una comunidad de personas
emparentadas entre sí por vínculos naturales o jurídicos, que funda su existencia en el amor, el
respeto y la solidaridad, y que se caracteriza por la unidad de vida o de destino que liga
íntimamente a sus miembros o integrantes más próximos. Desde la perspectiva natural, la
familia tiene su origen en la unión afectiva que surge entre un hombre y una mujer, mientras
que como institución jurídica su fuente primaria es el matrimonio”. (Concepto Familia, 2003)
 Derechos Fundamentales: La base de la Carta magna, es el Estado social de derecho, el
cual su principio esencial es la Dignidad Humana, cabe resaltar que sin ella , los derechos no
tendrían la prevalencia necesaria para garantizarle al ser perteneciente a la sociedad todo lo
establecido en l misma, por ello mediante la Dignidad humana nace la relación de los
derechos fundamentales, los cuales se encuentran taxativamente en la constitución y las
disposiciones de la Corte Constitucional
 Sujetos de Especial Protección: En el fallo 03131 del 2018, del Consejo de Estado, la
corte constitucional refirió el concepto de los Sujetos de especial Protección, el cual consiste
en la protección y prevalencia de los derechos fundamentales de aquellas personas
pertenecientes al Estado Social de Derecho que debido a condiciones particulares, a saber,
físicas, psicológicas o sociales, es deber y exigencia del estado otorgarles el amparo reforzado
en aras de lograr una igualdad real y efectiva. Por ello, es fundamental, hacer mención sobre
los sujetos que hacen parte del presente grupo, tales como los niños, los adolescentes, los
cuales son el objeto de estudio del presente escrito. Dichos sujetos tienen cierta incidencia
directa en la intensidad de la evaluación del perjuicio, habida cuenta que las condiciones de
debilidad manifiesta obligan a un tratamiento preferencial en términos de acceso a los
mecanismos judiciales de protección de derechos. (Sujetos Especial proteccion, 2018)
2.5. Marco Geográfico
El objeto de estudio del presente proyecto se ubica de manera geográfica en el
Departamento de Santander, el cual está situado al noreste del país en la región andina,
entre los 05º42’34’’ y 08º07’58’’ de latitud norte, y los 72º26’ y 74º32’ de longitud oeste.
Cabe agregar que cuenta con una superficie de 30.537 km2 lo que representa el 2.7 % del
territorio. El presente se encuentra limitado por el Norte con los departamentos
de Cesar y Norte de Santander, por el Este y por el Sur con el departamento de Boyacá y por
el Oeste con el río Magdalena que lo separa de los departamentos de Antioquia y Bolívar.
Es necesario mencionar que en el departamento anteriormente relacionado, encontramos la
Ciudad de Bucaramanga, la cual se localiza en una meseta a 959 msnm en la cordillera
Oriental a los 7°08′N 73°08′O de latitud norte con respecto al Meridiano de Bogotá y de
longitud al Occidente de Greenwich respectivamente.
Finalmente el centro de adopción lo encontramos en Cra.13#4212, Bucaramanga,
Santander, el cual se nombra como BIENESTAR FAMILIAR (Centro zonal Carlos lleras
Restrepo)
2.6. Marco Jurisprudencial
En Relación a la regulación de la adopción en Colombia, es necesario e importante
mencionar y hacer el estudio de las doctrinas que durante los años han hablado sobre el tema
objeto de estudio.
Para sumergirnos en el presente análisis, iniciaremos mencionando el concepto117 que
emitió el ICBF, en el cual se aborda lo que consagra el Articulo 68 de la Ley 1098 de 2006,
donde se relata sobre la capacidad y edad idónea para adoptar, por ende el sujeto debe contar
con:” 25 años de edad, tenga al menos 15 años más que el adoptivo y garantice la idoneidad
física, mental, moral y social suficiente para ofrecerle una familia adecuada y estable al niño,
niña o adolescente. Estas mismas calidades se exigirán a quienes adopten conjuntamente.”
(INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, 2017)
Además según el Artículo 61 de la mencionada ley, se encuentra el fin de la adopción el
cual consiste en: “El establecimiento de una verdadera familia, como la que existe entre los
miembros unidos por lazos de sangre, con todos los derechos y deberes que esto implica, ya
que en virtud de la adopción, el adoptante se obliga a cuidar y asistir al hijo adoptivo, a
educarlo, apoyarlo, amarlo y proveerlo de todas las condiciones necesarias para que crezca en
ambiente de bienestar, afecto y solidaridad.”, como anteriormente ya ha sido mencionado.
En la Sentencia T-204A del 2018 se reitera la jurisprudencia que ha abordado la Corte
Constitucional, sobre el concepto objeto de estudio, donde se explica que se “persigue el

objetivo primordial de garantizar al menor que no puede ser cuidado por sus propios padres,
el derecho a integrar de manera permanente e irreversible, un núcleo familiar” (Adopcion,
2018).
Finalmente se debe traer a colación lo referido en el articulo de la Universidad Sergio
Arboleda, en la cual hacen un análisis Dificultades de la adopción de niños en Colombia a
partir de la jurisprudencia de la Corte Constitucional entre 2011 y 2016, donde según la
Sentencia T-844 del 2011, en la cual “determinó el rumbo de las adopciones en
Colombia. Igualmente, porque a partir del 2011 ya estaban en vigencia el Código de Infancia
y Adolescencia –Ley 1098 de 2006– y el Lineamiento Técnico Administrativo del Programa
de Adopción del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, –Resolución 3748 de 2010–
el cual describe el programa de adopción en todas sus etapa”, por lo tanto en dicha sentencia
también se estudió en la tardanza de dicho proceso y la finalidad de adelantar su búsqueda
hasta el sexto grado de consanguinidad. (Estrada, 2018)
2.7. Marco Doctrinal
La Investigación en comento se rige por los principios constitucionales, los cuales son
el pilar fundamental del Estado social de derecho consagrado en el Art 1 de la
constitución política 1991, por ende gracias al concepto que emitió el ICBF el 12 de
agosto de 2016, se establece que el principio que orienta otras normativas, como La
Convención sobre los Derechos del Niño, consiste en el interés superior de los niños,
niñas y adolescentes, el cual tiene conexidad directa con el art 42, de la mencionada carta
política de 1991, donde se consagra la garantía a tener una familia y a no ser separado de
ella, en la que se le proporcione un ambiente de amor y cuidado para su desarrollo
integral y armónico.
También es pertinente mencionar, que el Art 13 de la Constitución Política de 1991,
expone el Derecho a la igualdad, donde al ser la adopción una de las formas por la cual se
genera filiación entre padre e hijo, se les debe otorgar a dichos menores de edad, los
mismos derechos que adquieren los niños que son concebidos de manera natural o la
fecundación asistida, además la filiación está dentro de la personalidad jurídica, ya que
establece el estado civil del menor.
El pacto Internacional de derechos económicos Sociales y Culturales, destina en el
numeral 3 del Artículo 10: “Se deben adoptar medidas especiales de protección a favor
de todos los niños, niñas y adolescentes sin discriminación alguna por razón de filiación u
otra condición”
La Doctrina que maneja la honorable Corte constitucional, ha establecido que
siguiendo con lo que se predica en el tan mencionado Art 42 de la Carta magna, los
hijos habidos en el matrimonio o fuera de él, adoptados o procreados de manera natural o
asistida científicamente, prevalece el principio de igualdad y la dignidad humana,
evitando humillaciones y discriminaciones, a los sujetos de especial protección.
Pero es poco el interés de la sociedad colombiana, en adoptar, por los estigmas que
genera la misma sociedad sobre la ascendencia y las condiciones que contaban los
menores de edad, antes de encontrarse en el centro de adopción. El diario el Espectador
nos menciona que una de las principales razones, por la cual, los colombianos evitan las
adopciones, se debe a las rigurosas condiciones que se acomodan según la edad de los
adoptantes, designa los niños con ciertas edades o necesidades especiales, Por ejemplo,
niños mayores de cinco años. O, también, niños con una discapacidad física o una
enfermedad mental de cualquier edad.
Cabe agregarlo sostenido por la psicóloga Adriana Chaves, donde gracias a sus 20
años de experiencia en adopción, afirma:” “La mayoría de gente quiere adoptar niños de
0 a 4 años, sanos”, ya que consideran que a dicha edad no se acordaran de la adopción y
no hará falta decirles de su proveniencia.
Para concluir en el presente apartado del periódico se mencionan algunos de los
principales estigmas por los cuales se difucultan los procesos de adopción , uno de ellos
se genera porque: “A las familias les da miedo la historia, por eso es que no adoptan
niños grandes, les da susto el pasado que vivieron” (Torres, 2017)
3.8. Marco Contextual:
En este caso se investiga la razón por la cual los procesos de adopción en Santander
exactamente en Bucaramanga se demoran tanto y no son eficientes, generando una
vulneración a los derechos de los niños, niñas y adolescentes, entre los cuales están la
dignidad y la familia, por lo cual se genera un daño emocional, al cual no se le presta mucha
atención.
Por otro lado, lo que se intenta es encontrar la forma de cambiar de alguna manera esto o
buscar distintas soluciones para aumentar la eficacia de los procesos y que así se generen más
adopciones.
Por ende, nos enfocamos en la prevalencia de los menores de edad, donde el ICBF, debe
garantizar su Dignidad y evitar compartir la intimidad de los Niños, Niñas y Adolescentes, ya
que estos procesos buscan restablecer el estado emocional de ellos, buscándoles un hogar que
cumpla con las calidades de vida que merece un niño.
Finalmente, el lugar adecuado para desarrollar la presente investigación, es en la ciudad en
la cual residimos, ya que en Bucaramanga muchos menores de edad se encuentran en las
calles, sin una vida digna y esperanzas bajas de progreso en su familia.
3.9. Marco Histórico:
La institución de la adopción en el derecho colombiano ha atravesado por diversos
períodos en los cuales se le ha otorgado características y funciones diferentes. Uno de los
primeros períodos es la Colonia, donde rigieron dos cuerpos legales. El primero, es el Fuero
Real, que se refirió a la adopción como un acto solemne. El otro, es el Código de Las Siete
Partidas, que denominó la mencionada figura como prohijamiento, cuya finalidad era
establecer la relación de paternidad y de filiación civil, entre el adoptante y el adoptado,
dejando entrever en ellas el precedente romano.
Otro de los periodos es la República, que surgió cuando el país se independizó de España y
expidió la Constitución de 1821, mediante la cual se le otorgó fuerza y vigor a todas las leyes
que hasta ese momento hubieran regido, siempre y cuando no se opusieran a la misma y a las
leyes que expidiera el Congreso (Dájer, 1968). Por tanto, cuando cada Estado soberano
adoptó su propia legislación, las ya mencionadas leyes españolas adquirieron vigencia durante
este tiempo, para resolver algún caso relativo a la adopción, ya que el Congreso Nacional no
había expedido, aún, ninguna ley sobre dicha Institución. Posteriormente, cada Estado
comenzó a legislar en materia civil para su respectivo territorio, consagrando la Institución de
la adopción en sus cuerpos legales. El Código Civil de Cundinamarca, que sirvió de modelo
para los demás Estados, no fue otra cosa que el mismo Código Civil Chileno, con algunas
modificaciones, entre las cuales se encuentra la inclusión de un título especial sobre la
adopción; figura que don Andrés Bello omitió en el Código Civil Chileno, por cuanto no era
partidario de ella, propugnando fortalecer los derechos del hijo legítimo, frente a los de los
hijos naturales y adoptivos.
En consecuencia, gracias a que los diputados del Estado Soberano de Cundinamarca
consideraron necesaria la consagración de la adopción en su legislación basándose en el 5
Código Napoleónico, las Leyes Españolas y las costumbres colombianas, dicha Institución
tiene continuidad en el país. Las principales determinaciones emanadas de este Código, son
las siguientes: Faculta al adoptado para usar el apellido de su adoptante en vez del de su
familia, siempre y cuando se expresara aquello en la escritura de adopción. La segunda, el
adoptado y el adoptante no adquieren el derecho a heredarse sin testamento. La última, el
adoptado conserva los derechos y obligaciones que tiene para con su familia. En 1873, se
expide el Código Civil de La Unión, inspirado en el de Cundinamarca, con el fin de regir, de
forma unánime, a todos los Estados (Buenahora, 1977). En 1886, Colombia se constituyó en
República Unitaria, y en 1887 adoptó, por medio de una ley, el Código Civil de 1873.
El Código Civil de 1887 definió la adopción como “el prohijamiento de una persona, o la
admisión en lugar del hijo, del que no lo es por naturaleza” (Dájer, 1958, p. 53). Se
consideraba un contrato solemne, tramitado por un juez civil mediante escritura pública, en el
que intervenían: el juez, el notario, dos testigos, el adoptante y el adoptado, siempre y cuando
fueren mayores de edad; de no serlo, lo debía hacer quien hubiese dado el consentimiento para
la adopción. Desde entonces, ya existían requisitos tanto frente a los pretensos adoptantes,
como a los candidatos para la adopción.
Es importante resaltar que, en ese entonces, no se tenía en cuenta la situación, participación
o el consentimiento de los padres biológicos. Este proceso de adopción genera varios efectos,
entre los cuales llaman la atención los siguientes: - Entre adoptante y adoptado surgían los
mismos derechos y obligaciones que existían entre padre y/o madre e hijo legítimo -El
parentesco civil creado entre adoptante y adoptado como hijo legítimo y los derechos y
obligaciones que allí surgían, no trascendían a otras personas, es decir, a otros familiares, por
ejemplo. - El adoptante en ningún caso podía ser heredero del adoptante. - Tener descendencia
legítima era un impedimento para la adopción; y en el evento de que ésta se hubiese celebrado
y posteriormente, sobreviniera un hijo legítimo, la adopción fenecía. Igualmente terminaba,
con la muerte del adoptado o del adoptante y la justa revocación. En 1960 se profirió la Ley
140, que sustituyó el anterior Código. Dicha Ley, introdujo importantes modificaciones, tales
como: - Permitir la adopción en caso de que los adoptantes tuviesen hijos, anterior o
posteriormente a la misma. - Mejoramiento de los derechos hereditarios para los hijos
adoptivos, aunque permanecían ciertos límites. - Determinó que el adoptado continuaba
formando parte de su familia de origen, conservando sus respectivos derechos y obligaciones
(adopción abierta). - Estableció que antes de llevar a cabo la adopción en la notaría, se debía
obtener una licencia judicial por parte del juez. La Ley 75 de 1968denominada Ley Cecilia,
además de crear el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, extendió la competencia a los
jueces de menores para entregarlos en adopción. Posteriormente, de acuerdo con lo expuesto
por Camargo(2000), mediante la Ley 5de 1975, se introdujeron cambios substanciales frente
al régimen de la adopción, por cuanto ya no se trataba de una figura contractual, sino de una
relación surgida en virtud de una sentencia judicial que debería ser inscrita en el registro civil
del estado civil. Además, esta legislación hizo la diferenciación entre la adopción plena y la
simple. Mediante el Decreto 2737 de 1989o Código del Menor el tema de la adopción en
Colombia se adecuó a los nuevos tiempos y a las legislaciones más modernas, otorgándole a
esta figura el carácter de medida de protección por excelencia.
Adicionalmente, abolió la adopción simple; reguló estrictamente la adopción por parte de
extranjeros, con el ánimo de evitar el tráfico de menores; prohibió a los padres biológicos dar
el consentimiento de entregar en adopción a una persona determinada, al hijo que está por
nacer. Ya se tenían en 7 cuenta, no solamente los deseos y condiciones de los adoptantes, sino
también los intereses de los adoptados. Como se observa a lo largo de este breve recorrido por
la historia de la regulación jurídica de la adopción en Colombia, la concepción misma de la
figura y su tratamiento, ha tenido un cambio sustancial y significativo. De allí, se deduce que:
Antes, sólo tenían en cuenta al adoptante y otras circunstancias de carácter político,
económico y social; posteriormente, por el devenir propio de la sociedad, las legislaciones se
han tenido que adaptar, partiendo principalmente de la persona del adoptado y de sus intereses
(Camargo, 2000). Si bien es cierto que, el Código de la infancia y la Adolescencia no realizó
muchos cambios estructurales frente a lo que ya regulaba el Decreto 2737 de 1989, no se
puede desconocer que por el hecho de haber sido una norma expedida luego de la
Constitución de 1991, ésta adquirió un tinte diferente a todas las anteriores, por cuanto al
interpretarse y aplicarse, se tiene la obligación de partir siempre del bloque de
constitucionalidad. Esto es, no solamente de los tratados internacionales ratificados por
Colombia, sino también de lo consagrado dentro de la mencionada Carta Magna, la cual le dio
una especial relevancia a los derechos fundamentales de las personas, creando mecanismo de
protección a los mismos, como la acción de tutela, entre otros, y otorgándoles una enorme
potestad a organismos como la Corte Constitucional, el Consejo de Estado y la Corte Suprema
de Justicia, para emitir sentencias vinculantes en los diferentes temas relacionados con la
familia, la infancia y la adolescencia en Colombia, lo que ha ido cambiando el rumbo o la
visión tradicional con respecto a determinados aspectos. Concretamente, en el tema de la
adopción se deben tener siempre presentes, los siguientes artículos de la Constitución: el
artículo 5, que ordena al Estado a amparar a la familia como institución básica de la sociedad
y el artículo 13, que consagra el derecho a la igualdad. Lo anterior, estando en absoluta
concordancia con el artículo 42 de la mencionada Norma de normas, cuando sostiene que la
familia es el núcleo fundamental de la sociedad y se constituye por vínculos naturales
(biológicos) o jurídicos (adopción). Al respecto, vale la pena resaltar que, la sentencia C-577
de 2011 de la Corte Constitucional modificó la concepción tradicional de familia en
Colombia, ya que establece 8 que el fin principal de la misma, no consiste solamente en
procrear, sino en que entre sus miembros exista un proyecto de vida en común y solidario,
fundado en el afecto.
Lo anterior, es consecuente con la ley 1098 de 2006 o Código de la Infancia y la
Adolescencia, cuando en su artículo 61, afirma que “la adopción, es principalmente y por
excelencia, una medida de protección”, ya que sólo mediante ella, existe la posibilidad, que
luego de otorgar un consentimiento informado, libre y voluntario, o de realizar un debido
proceso de restablecimiento de derechos para declarar en adoptabilidad a un infante o
adolescente, a éste se le conceda la posibilidad de definir, no solamente su situación legal,
sino también, la afectiva. Una medida que cobra gran importancia, pues finalmente, es la que
le permite al adoptado pertenecer y establecerse en una familia, donde, tal y como lo obliga el
artículo 44 de nuestra Carta Magna, se le respeten todos sus derechos fundamentales, pero
principalmente, el del cuidado y amor.
De esta manera, se le garantiza un desarrollo armónico e integral mediante el ejercicio
pleno de sus derechos y una efectiva protección. El Código de la Infancia y la Adolescencia,
regula la adopción en dos partes. Una primera, que es la que va desde el artículo 61 hasta el
78, donde se presentan los aspectos generales relacionados con la mencionada figura, tales
como: la definición de la adopción, la autoridad central, los requisitos que deben cumplir las
personas que quieren adoptar en Colombia. Establece qué condiciones (consentimiento o
declaratoria de adoptabilidad) se tienen que acatar para que niños, niñas y adolescentes se
puedan entregar legalmente y determina los efectos de la sentencia de adopción; la solidaridad
familiar; la adopción de mayores de edad y de niños, niñas y adolescentes indígenas; la
prelación de adoptantes colombianos; la adopción internacional; el programa de adopción; la
prohibición de pago; la reserva; el derecho del adoptado a conocer su familia y origen; el
sistema de restablecimiento de derechos; y los requisitos de acreditación para los organismos
o agencias que presten servicios de adopción internacional. En la segunda parte, que va desde
el artículo 124 al 128, el legislador regula proceso judicial de adopción como tal. Allí define,
quien es el competente para conocer de dicho proceso, cuáles son los documentos que se
deben adjuntar a la demanda de adopción; cuáles 9 son los requisitos adicionales que deben
cumplir los adoptantes extranjeros; cuáles son las reglas especiales para el procedimiento de
adopción; la seguridad social de los adoptantes y adoptivos; y los requisito para la salida del
país de los adoptantes.
En general, La ley 1098 de 2006 introdujo valiosas innovaciones, frente al tema de la
infancia y la adolescencia en Colombia, empezando por la terminología, pues ya no se habla
de menores sino de niños, niñas y adolescentes; pero, sobre todo, por la filosofía al respecto,
ya que mediante esta norma se busca la protección integral de todos los infantes y
adolescentes que habitan el territorio Colombiano y no únicamente de los que se encuentran
en situación irregular. Lo anterior, partiendo siempre del principio de corresponsabilidad, del
interés superior del niño y de la prevalencia de sus derechos sobre los de los demás
Finalmente, vale la pena resaltar que al momento de analizar el tema de la adopción en
Colombia, es indispensable tener presentes las sentencias emitidas por los altos tribunales
Colombianos, esto es: por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo
de Estado; ya que éstas, además de haber generado cambios importa ntes frente al proceso de
adopción como tal, gozan de la fuerza vinculante de la ley. Luego de la Constitución de 1991
se han expedido muchos fallos relacionados con el asunto en cuestión, pero a grandes rasgos,
considero importante mencionar las siguientes sentencias emitidas por la Corte
Constitucional: T-510 de 2003; T-844 de 2011; T- 212 de 2014, SU-617 de 2014, C-071 de
2015 y C-683 de 2015.
4. HIPÓTESIS
La demora en los procesos de adopción en Bucaramanga ha generado la vulneración de los
derechos fundamentales, de los niños, niñas y adolescentes, al ser estos sujetos de especial
protección constitucional. Esta demora ocasiona en el menor una afectación psicológica y al
no brindarle una familia digna, carece de cuidados, cariño, amor y no está acorde a lo
establecido por el derecho de familia, ya que el mismo vela por que la familia sea fundada en
lazos de solidaridad, amor, respeto, auxilio y se está violando el art 44 de la carta Magna del
1991, el cual expresa: “La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y
proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus
derechos.
Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción
de los infractores. Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás”,
Cabe resaltar que los niños son sujetos de especial protección, por ello los derechos que
busque protegerlos prevalecerán y serán de obligatorio y necesario cumplimiento.
5. METODOLOGÍA
5.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
El tipo de investigación que se desarrolla en el presente proyecto será de tipo descriptiva, ya
que en ella se expresa en forma explícita, las características de los problemas que se generan
en los centros de adopción sobre la población objeto de estudio (Niños, Niñas y
Adolescentes), donde la mayoría de las veces no son adoptados, porque su edad ronda entre
los 15-17 años, encontrándose próximos a cumplir la mayoría de edad (18 años), y de esta
manera los padres aspirantes a la adopción deciden adoptar Niñas o Niños, que se encuentren
entre las edades de 0-8 años, generando una demora en los trámites de adopción y
lamentablemente muchos Niños, Niñas y Adolescentes, crecen esperando que una familia los
adopte, permaneciendo en los centros anteriormente relacionados, hasta cumplir los 18 años
de edad, por ende se busca desarrollar el proyecto en comento, para identificar las dificultades
que ha presentado los procesos de adopción en los Niños, Niñas y Adolescentes de la ciudad
de Bucaramanga y finalmente lograr la recopilación de información sobre el manejo de los
procesos por parte de las directivas de los centros de adopción
También forma parte de la metodología, empleada, la investigación Socio-jurídica, ya que
tiene como objeto, el estudio y el análisis de la realidad social, la cual se centra en los
comportamientos de la misma y de esta manera determinar como el derecho cumple con las
garantías, que se relacionan en el Art 1 de la Carta Magna de 1991.
Con el desarrollo de la propuesta se pretende mejorar cualitativamente la calidad y
funcionamiento de los centros de adopción, y de esta manera agilizar los trámites de los
procesos, garantizando los derechos fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes para
cumplir con lo dispuesto en el art 44 de la carta constitucional de 1991.

5.1.1 POBLACIÓN Y MUESTRA
La población objeto de investigación son los Niños, Niñas y Adolescentes del Instituto
Bienestar Familiar de Bucaramanga, entre las edades de 0-17 años, en los cuales hay
diversidad de etnia, y comprenden los estratos sociales del 0-2 ya que son niños que han sido
abandonado por factores económicos e intolerancia familiar.
5.1.2 FUENTES DE INFORMACION
FUENTES PRIMARIAS
Las Fuentes primarias, que se emplearon son:
 Artículos publicados en revista Científicas
 Tesis
 Videos relacionados con el objeto de estudio
 Sentencias
FUENTES SECUNDARIAS
 Periódicos
 Artículos Publicados en Blogs de tipo académico, en formato Online
 Libros
 Publicaciones en portales WEB de distintas universidades del País

La recopilación de la información se realizó por medio de Google y Google académico,
además se utilizó la base de datos del CRAI USTA (V lex, Legis, Academic Search Premier,
Legal Collection, Lex Base, entre otras)
5.2 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN.
Para la recolección de datos de investigación, se utilizarán las entrevistas dirigidas a los
directivos y empleados del ICBF de Bucaramanga con el fin de conocer más a fondo el
manejo del instituto y la tramitología de los procesos de adopción
Por otra parte, se hará uso de la técnica de observación directa la cual permitirá enfocarnos
en el Alcance del concepto de la adopción que ha manejado la Corte Constitucional, Corte
Suprema de Justicia y El Consejo de Estado, en el periodo de tiempo anteriormente referido, y
a su vez en el análisis de las problemáticas que presenta la población objeto de estudio.
5.3 PARTICIPANTES O SUJETOS
La población participante en el presente proyecto de investigación, son:
- Los padres aspirantes a la adopción de un menor de edad
- El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (Centro zonal Carlos lleras Restrepo)
- Directivos del ICBF
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Tabla 1.
Cronograma de actividades
MESES
ACTIVIDADES A Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
DESARROLLAR Semana Semana Semana Semana Semana Semana
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4
Desarrollo de ideas
para la propuesta x
Reunión sobre el
planteamiento del
problema X
1correcciones y
ajustes de la
propuesta X
2 correcciones y
ajuste de propuesta x
Revisión por parte de
asesora en familia x
Revisión por parte de
asesora de
investigación x
Estudio del primer
objetivo x
Investigación de los
conceptos de
adopción y comienzo
de desarrollo x
Reunión para avanzar
propuesta x
6. REFERENCIAS
Concepto Familia, C-271/2003 (Corte Constitucional 1 de Abril de 2003).

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, Concepto 117 (21 de Septiembre de 2017).
Adopcion, T-204A del 2018 (Corte Constitucional 2018).
Filiacion, T-071/2016 (Corte Constitucional 19 de Febrero de 2018).
Sujetos Especial proteccion, 03131 (Consejo de Estado 2018).
Adriana, L. C. (Junio de 2013). La adopcion y el Derecho de familia. Observatorio del Bienestar de la
niñez. Bienestar Familiar.
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Fuentes, K. J. (2016). Estrategias comunicativas para los niños de dificil adopcion del ICBF. UNAB:
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Marcela Londoño Cano, J. A. (2018). LA ADOPCION:UNA OPORTUNIDAD PARA CONSTRUIR FAMILIA.

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Politica, C. (1991). Articulo 44D erecho fundamentales de los niños.
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Republica, C. d. (8 de Noviembre de 2006). Ley 1098 de 2006. Colombia.
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%C3%A1mite

Informe 3. Problemáticas en Los Procesos de Adopción Durante El Periodo de Tiempo Del 2015 Al 2020 Definitivo + Metodologia

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Informe 3. Problemáticas en Los Procesos de Adopción Durante El Periodo de Tiempo Del 2015 Al 2020 Definitivo + Metodologia

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Propuesta de Innvestigación

División de Ciencias Jurìdicas y Polìticas - Facultad de Derecho

Dificultades en los procesos de adopción de los niños, niñas y adolescentes en la

División de Ciencias Humanas

Dificultades en los procesos de adopción de los niños, niñas y adolescentes en la

Trabajo de Metodología de la Investigación (Investigación Formativa)

División de Ciencias Humanas

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripción del problema

La familia es un fenómeno sociológico, en el cual se busca forjar lazos de solidaridad,

pertenecemos, nos garantice la protección de la misma.

Para sumergirnos en el concepto de la Familia, es importante abordar cómo se maneja su

definición a nivel internacional. En el apartado del periódico “Familia (en derecho

y pertenencia en el cual se genera el desarrollo del individuó. (Caballero)

Al igual que en Colombia consideran que la familia, es el pilar fundamental o la estructura

base de la sociedad en la que habitamos, ya que en ella se genera el primer espacio de

cuando en la misma se visualiza, maltrato incomprensión, intolerancia, falta de

Es necesario traer a colación que el proceso de adopción contempla 3 momentos, el antes,

durante y después, donde el primero lo denominaremos: Etapa pre-adopción, en la cual se

 Imposibilidad de poder procrear de manera biológica

 Deseo de ampliar la familia.

adoptantes, ya que dichos jóvenes, se encuentran cerca a la mayoría de edad. (Marcela

Londoño Cano, 2018)

la protección de los menores de edad, acorde a lo establecido en la Carta Magna de 1991 en su

el ejercicio pleno de sus derechos”.

exclusivamente en cabeza del adoptivo. (Republica, 2006)

lógica, le permita llegar al conocimiento de la ley, para poder entender a cabalidad la

problemática objeto de estudio apoyándose en el uso fundamental de la investigación socio

jurídico, ya que es la encargada de estudiar los problemas, implicaciones y objetivos con

relación al derecho y la sociedad. Por consiguiente, es pertinente la aplicación de la misma

para ubicarnos en la problemática actual de la sociedad, causada por la mala organización en

expectativas requeridas, generando la vulneración de derechos fundamentales, en este caso el

principio de la dignidad humana de los sujetos de especial protección.

1.2. Formulación de pregunta de investigación

niño al no priorizar los procesos de adopción en Bucaramanga?

1.3.1. Objetivo General:

 Determinar desde la doctrina jurisprudencial de la Corte constitucional, Corte Suprema

de Justicia y Consejo de Estado, si actualmente el tiempo de ejecución de los procesos de

adopción de niños, niñas y adolescentes, garantizan sus derechos fundamentales.

1.3.2. Objetivos Específicos:

 Establecer el Alcance del concepto de la adopción siguiendo los lineamientos de la Corte

Constitucional, Corte Suprema de Justicia y El Consejo de Estado durante el periodo que

comprende el año 2015 hasta la fecha 2020

y adolescentes de la ciudad de Bucaramanga

 Realizar un diagnóstico que permita la recopilación de información sobre el manejo de

los procesos por parte de las directivas de los centros de adopción.

familia, el cuidado y amor, los cuales están en el artículo 44 de la constitución política de

afectaciones emocionales y mentales, al hacerlos sentir insuficientes y poco queridos por la

sociedad. (Política, 1991)

El fin de este trabajo es investigar mediante encuestas y actividades a trabajadores del

derechos y es objeto de estudio en este caso.

adolescentes del país?

de Colombia” (Fuentes, 2016)

Para profundizar el concepto de adopción, es necesario traer a colación, lo que la corte

Constitucional expresa en la sentencia T-278/1994, en la cual se configura que: “La adopción

es uno de los tipos de filiación en Colombia”

de Adopciones del ICBF. (Fuentes, 2016)

Gracias al Repository unimilitar, encontramos que la sociedad, al estar en incertidumbre

respecto al proceso, en el cual una familia se embarca en un procedimiento cuyo fin es la

adopción de un niño, niña o adolescente, en búsqueda de brindarle y garantizarle el derecho a

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar replantee las normas, lineamientos, requisitos

objeto de estudio en años anteriores al 2015.

Estrada Jaramillo, docente de Legislación de Infancia y Adolescencia de la Escuela de