Índice General

El autor . ................................................................................................ vii

P resentación a la primera edición . .......................................................... xxvii

LEY 1437 DE 2011

PARTE PRIMERA
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

TÍTULO I
Disposiciones generales

CAPÍTULO I
Finalidad, ámbito de aplicación
y principios
ART. 1º—Finalidad de la parte primera.. ................................................... 1
ART. 2º—Ámbito de aplicación................................................................ 3
ART. 3º—Principios.. ............................................................................... 9
ART. 4º—Formas de iniciar las actuaciones administrativas...................... 18

CAPÍTULO II
Derechos, deberes, prohibiciones,
impedimentos y recusaciones
ART. 5º—Derechos de las personas ante las autoridades.. .......................... 19
ART. 6º—Deberes de las personas............................................................ 21
ART. 7º—Deberes de las autoridades en la atención al público.................. 23
ART. 8º—Deber de información al público............................................... 25
ART. 9º—Prohibiciones........................................................................... 27
x  COMENTARIOS al nuevo código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo

ART. 10.—Deber de aplicación uniforme de las normas

y la jurisprudencia.................................................................. 29
ART. 11.—Conflictos de interés y causales de impedimento
y recusación........................................................................... 32
ART. 12.—Trámite de los impedimentos y recusaciones.. .......................... 34

TÍTULO II
Derecho de petición

CAPÍTULO I
Derecho de petición ante autoridades.
Reglas generales
ART. 13.—Objeto y modalidades del derecho de petición
ante autoridades.. .................................................................... 36
ART. 14.—Términos para resolver las distintas modalidades
de peticiones.. ......................................................................... 39
ART. 15.—Presentación y radicación de peticiones................................... 40
ART. 16.—Contenido de las peticiones..................................................... 42
ART. 17.—Peticiones incompletas y desistimiento tácito.. ......................... 46
ART. 18.—Desistimiento expreso de la petición.. ...................................... 48
ART. 19.—Peticiones irrespetuosas, oscuras o reiterativas........................ 48
ART. 20.—Atención prioritaria de peticiones.. .......................................... 49
ART. 21.—Funcionario sin competencia................................................... 50
ART. 22.—Organización para el trámite interno y decisión
de las peticiones..................................................................... 51
ART. 23.—Deberes especiales de los personeros distritales
y municipales y de los servidores de la procuraduría
y la Defensoría del Pueblo...................................................... 52

CAPÍTULO II
Derecho de petición ante autoridades.
Reglas especiales
ART. 24.—Informaciones y documentos reservados.................................. 53
ART. 25.—Rechazo de las peticiones de información
por motivo de reserva............................................................. 55
 índice general   xi

ART. 26.—Insistencia del solicitante en caso de reserva.. .......................... 56

ART. 27.—Inaplicabilidad de las excepciones........................................... 58
ART. 28.—Alcance de los conceptos........................................................ 58
ART. 29.—Reproducción de documentos.................................................. 59
ART. 30.—Peticiones entre autoridades.................................................... 60
ART. 31.—Falta disciplinaria................................................................... 61

CAPÍTULO III
Derecho de petición ante organizaciones
e instituciones privadas
ART. 32.—Derecho de petición ante organizaciones privadas
para garantizar los derechos fundamentales............................. 62
ART. 33.—Derecho de petición de los usuarios ante instituciones
privadas.. ................................................................................ 65

TÍTULO III
Procedimiento administrativo general

CAPÍTULO I
Reglas generales
ART. 34.—Procedimiento administrativo común y principal.. .................... 65
ART. 35.—Trámite de la actuación y audiencias.. ...................................... 66
ART. 36.—Formación y examen de expedientes........................................ 68
ART. 37.—Deber de comunicar las actuaciones administrativas
a terceros.. .............................................................................. 69
ART. 38.—Intervención de terceros.......................................................... 70
ART. 39.—Conflictos de competencia administrativa................................ 76
ART. 40.—Pruebas.. ................................................................................. 79
ART. 41.—Corrección de irregularidades en la actuación
administrativa.. ....................................................................... 81
ART. 42.—Contenido de la decisión......................................................... 81
ART. 43.—Actos definitivos.. ................................................................... 84
ART. 44.—Decisiones discrecionales.. ...................................................... 85
ART. 45.—Corrección de errores formales.. .............................................. 86
xii   COMENTARIOS al nuevo código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo

CAPÍTULO II
Mecanismos de consulta previa
ART. 46.—Consulta obligatoria.. .............................................................. 86

CAPÍTULO III
Procedimiento administrativo
sancionatorio
ART. 47.—Procedimiento administrativo sancionatorio.. ........................... 87
ART. 48.—Período probatorio.................................................................. 90
ART. 49.—Contenido de la decisión......................................................... 91
ART. 50.—Graduación de las sanciones.................................................... 92
ART. 51.—De la renuencia a suministrar información............................... 94
ART. 52.—Caducidad de la facultad sancionatoria.................................... 95

CAPÍTULO IV
Utilización de medios electrónicos
en el procedimiento administrativo
ART. 53.—Procedimientos y trámites administrativos a través
de medios electrónicos............................................................ 97
ART. 54.—Registro para el uso de medios electrónicos............................. 100
ART. 55.—Documento público en medio electrónico.. ............................... 101
ART. 56.—Notificación electrónica.......................................................... 102
ART. 57.—Acto administrativo electrónico.. ............................................. 104
ART. 58.—Archivo electrónico de documentos......................................... 105
ART. 59.—Expediente electrónico............................................................ 106
ART. 60.—Sede electrónica.. .................................................................... 106
ART. 61.—Recepción de documentos electrónicos por parte
de las autoridades................................................................... 108
ART. 62.—Prueba de recepción y envío de mensajes de datos
por la autoridad...................................................................... 108
ART. 63.—Sesiones virtuales................................................................... 109
ART. 64.—Estándares y protocolos.. ......................................................... 110
 índice general   xiii

CAPÍTULO V
Publicaciones, citaciones, comunicaciones
y notificaciones
ART. 65.—Deber de publicación de los actos administrativos
de carácter general.. ................................................................ 110
ART. 66.—Deber de notificación de los actos administrativos
de carácter particular y concreto.. ............................................ 113
ART. 67.—Notificación personal.............................................................. 114
ART. 68.—Citaciones para notificación personal...................................... 116
ART. 69.—Notificación por aviso.. ........................................................... 117
ART. 70.—Notificación de los actos de inscripción o registro................... 119
ART. 71.—Autorización para recibir la notificación.. ................................ 120
ART. 72.—Falta o irregularidad de las notificaciones y notificación
por conducta concluyente.. ...................................................... 121
ART. 73.—Publicidad o notificación a terceros de quienes
se desconozca su domicilio..................................................... 122

CAPÍTULO VI
Recursos
ART. 74.—Recursos contra los actos administrativos................................ 123
ART. 75.—Improcedencia........................................................................ 126
ART. 76.—Oportunidad y presentación.. ................................................... 127
ART. 77.—Requisitos.. ............................................................................. 129
ART. 78.—Rechazo del recurso................................................................ 131
ART. 79.—Trámite de los recursos y pruebas............................................ 132
ART. 80.—Decisión de los recursos.. ........................................................ 133
ART. 81.—Desistimiento.. ........................................................................ 134
ART. 82.—Grupos especializados para preparar la decisión
de los recursos........................................................................ 134

CAPÍTULO VII
Silencio administrativo
ART. 83.—Silencio negativo.................................................................... 134
ART. 84.—Silencio positivo..................................................................... 137
xiv   COMENTARIOS al nuevo código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo

ART. 85.—Procedimiento para invocar el silencio administrativo

positivo.................................................................................. 138
ART. 86.—Silencio administrativo en recursos......................................... 139

CAPÍTULO VIII
Conclusión del procedimiento administrativo
ART. 87.—Firmeza de los actos administrativos....................................... 140
ART. 88.—Presunción de legalidad del acto administrativo....................... 141
ART. 89.—Carácter ejecutorio de los actos expedidos
por las autoridades.. ................................................................ 142
ART. 90.—Ejecución en caso de renuencia............................................... 144
ART. 91.—Pérdida de ejecutoriedad del acto administrativo.. .................... 145
ART. 92.—Excepción de pérdida de ejecutoriedad.................................... 147

CAPÍTULO IX
Revocación directa de los actos administrativos
ART. 93.—Causales de revocación........................................................... 148
ART. 94.—Improcedencia........................................................................ 150
ART. 95.—Oportunidad.. .......................................................................... 151
ART. 96.—Efectos................................................................................... 153
ART. 97.—Revocación de actos de carácter particular y concreto.............. 153

TÍTULO IV
Procedimiento administrativo de cobro coactivo
ART. 98.—Deber de recaudo y prerrogativa del cobro coactivo................. 155
ART. 99.—Documentos que prestan mérito ejecutivo a favor del Estado.. .... 156
ART. 100.—Reglas de procedimiento....................................................... 158
ART. 101.—Control jurisdiccional.. .......................................................... 159

TÍTULO V
Extensión de la jurisprudencia
del Consejo de Estado
ART. 102.—Extensión de la jurisprudencia del Consejo de Estado
a terceros por parte de las autoridades.. .................................. 160
 índice general   xv

PARTE SEGUNDA
ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN
DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Y DE SUS FUNCIONES JURISDICCIONAL Y CONSULTIVA

TÍTULO I
Principios y objeto de la jurisdicción
de lo contencioso administrativo
ART. 103.—Objeto y principios.. .............................................................. 169
ART. 104.—De la jurisdicción de lo contencioso administrativo.. .............. 171
ART. 105.—Excepciones.. ........................................................................ 179

TÍTULO II
Organización de la jurisdicción
de lo contencioso administrativo

CAPÍTULO I
Integración
ART. 106.—Integración de la jurisdicción de lo contencioso
administrativo....................................................................... 180

CAPÍTULO II
Del Consejo de Estado
ART. 107.—Integración y composición.. ................................................... 181
ART. 108.—Elección de dignatarios......................................................... 182
ART. 109.—Atribuciones de la Sala Plena................................................ 183
ART. 110.—Integración de la Sala de lo Contencioso Administrativo........ 185
ART. 111.—Funciones de la Sala Plena de lo Contencioso
Administrativo...................................................................... 186
ART. 112.—Integración y funciones de la Sala de Consulta
y Servicio Civil..................................................................... 189
ART. 113.—Concepto previo de la Sala de Consulta y Servicio
Civil..................................................................................... 194
ART. 114.—Funciones de la Sala de Gobierno.......................................... 195
xvi   COMENTARIOS al nuevo código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo

ART. 115.—Conjueces............................................................................. 196

ART. 116.—Posesión y duración del cargo de conjuez.. ............................. 198
ART. 117.—Comisión para la práctica de pruebas y diligencias................. 198
ART. 118.—Labores del Consejo de Estado en vacaciones........................ 199
ART. 119.—Licencias y permisos............................................................. 199
ART. 120.—Auxiliares de los magistrados del Consejo de Estado.. ............ 200
ART. 121.—Órgano oficial de divulgación del Consejo de Estado............. 200

CAPÍTULO III
De los tribunales administrativos
ART. 122.—Jurisdicción.......................................................................... 200
ART. 123.—Sala Plena............................................................................. 201

CAPÍTULO IV
De los jueces administrativos
ART. 124.—Régimen............................................................................... 202

CAPÍTULO V
Decisiones en la jurisdicción
de lo contencioso administrativo
ART. 125.—De la expedición de providencias.. ......................................... 202
ART. 126.—Quórum deliberatorio en el Consejo de Estado....................... 203
ART. 127.—Quórum para elecciones en el Consejo de Estado................... 203
ART. 128.—Quórum para otras decisiones en el Consejo de Estado........... 204
ART. 129.—Firma de providencias, conceptos, dictámenes,
salvamentos de voto y aclaraciones de voto.. .......................... 205

CAPÍTULO VI
Impedimentos y recusaciones
ART. 130.—Causales............................................................................... 206
ART. 131.—Trámite de los impedimentos................................................. 209
ART. 132.—Trámite de las recusaciones................................................... 211
 índice general   xvii

CAPÍTULO VII
Impedimentos y recusaciones de los agentes
del Ministerio Público
ART. 133.—Impedimentos y recusaciones de los agentes del Ministerio
Público ante esta jurisdicción................................................ 214
ART. 134.—Oportunidad y trámite........................................................... 214

TÍTULO III
Medios de control
ART. 135.—Nulidad por inconstitucionalidad........................................... 222
ART. 136.—Control inmediato de legalidad.............................................. 223
ART. 137.—Nulidad.. ............................................................................... 224
ART. 138.—Nulidad y restablecimiento del derecho.. ................................ 228
ART. 139.—Nulidad electoral.. ................................................................. 229
ART. 140.—Reparación directa................................................................ 230
ART. 141.—Controversias contractuales................................................... 232
ART. 142.—Repetición............................................................................ 233
ART. 143.—Pérdida de investidura........................................................... 235
ART. 144.—Protección de los derechos e intereses colectivos................... 235
ART. 145.—Reparación de los perjuicios causados a un grupo.................. 236
ART. 146.—Cumplimiento de normas con fuerza material de ley
o de actos administrativos.. .................................................... 237
ART. 147.—Nulidad de las cartas de naturaleza y de las resoluciones
de autorización de inscripción............................................... 238
ART. 148.—Control por vía de excepción................................................. 238

TÍTULO IV
Distribución de las competencias

CAPÍTULO I
Competencia del Consejo de Estado
ART. 149.—Competencia del Consejo de Estado en única
instancia............................................................................... 239
ART. 150.—Competencia del Consejo de Estado en segunda
instancia............................................................................... 242
xviii   COMENTARIOS al nuevo código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo

CAPÍTULO II
Competencia de los tribunales administrativos
ART. 151.—Competencia de los tribunales administrativos
en única instancia.. ................................................................ 243
ART. 152.—Competencia de los tribunales administrativos
en primera instancia.............................................................. 245
ART. 153.—Competencia de los tribunales administrativos
en segunda instancia.. ............................................................ 247

CAPÍTULO III
Competencia de los jueces administrativos
ART. 154.—Competencia de los jueces administrativos
en única instancia.. ................................................................ 248
ART. 155.—Competencia de los jueces administrativos
en primera instancia.............................................................. 248

CAPÍTULO IV
Determinación de competencias
ART. 156.—Competencia por razón del territorio.. .................................... 250
ART. 157.—Competencia por razón de la cuantía.. .................................... 252
ART. 158.—Conflictos de competencia.. ................................................... 253

TÍTULO V
Demanda y proceso contencioso
administrativo

CAPÍTULO I
Capacidad, representación y derecho de postulación
ART. 159.—Capacidad y representación................................................... 257
ART. 160.—Derecho de postulación......................................................... 260

CAPÍTULO II
Requisitos de procedibilidad
ART. 161.—Requisitos previos para demandar.. ........................................ 260
 índice general   xix

CAPÍTULO III
Requisitos de la demanda
ART. 162.—Contenido de la demanda.. ..................................................... 264
ART. 163.—Individualización de las pretensiones.. ................................... 266
ART. 164.—Oportunidad para presentar la demanda.. ................................ 266
ART. 165.—Acumulación de pretensiones................................................ 271
ART. 166.—Anexos de la demanda.. ......................................................... 272
ART. 167.—Normas jurídicas de alcance no nacional.. .............................. 274

CAPÍTULO IV
Trámite de la demanda
ART. 168.—Falta de jurisdicción o de competencia.. ................................. 274
ART. 169.—Rechazo de la demanda......................................................... 275
ART. 170.—Inadmisión de la demanda..................................................... 275
ART. 171.—Admisión de la demanda....................................................... 276
ART. 172.—Traslado de la demanda......................................................... 277
ART. 173.—Reforma de la demanda......................................................... 278
ART. 174.—Retiro de la demanda.. ........................................................... 279
ART. 175.—Contestación de la demanda.. ................................................. 279
ART. 176.—Allanamiento a la demanda y transacción.. ............................. 282
ART. 177.—Reconvención....................................................................... 282
ART. 178.—Desistimiento tácito.............................................................. 284

CAPÍTULO V
Etapas del proceso y competencias
para su instrucción
ART. 179.—Etapas.. ................................................................................. 285
ART. 180.—Audiencia inicial.. ................................................................. 286
ART. 181.—Audiencia de pruebas............................................................ 292
ART. 182.—Audiencia de alegaciones y juzgamiento................................ 294
xx   COMENTARIOS al nuevo código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo

ART. 183.—Actas y registro de las audiencias y diligencias...................... 295

ART. 184.—Proceso especial para la nulidad por
inconstitucionalidad.............................................................. 297
ART. 185.—Trámite del control inmediato de legalidad de actos............... 299
ART. 186.—Actuaciones a través de medios electrónicos.......................... 300

CAPÍTULO VI
Sentencia
ART. 187.—Contenido de la sentencia...................................................... 302
ART. 188.—Condena en costas.. ............................................................... 304
ART. 189.—Efectos de la sentencia.......................................................... 304
ART. 190.—Deducción por valorización................................................... 309
ART. 191.—Transmisión de la propiedad.................................................. 309
ART. 192.—Cumplimiento de sentencias o conciliaciones
por parte de las entidades públicas.. ....................................... 309
ART. 193.—Condenas en abstracto........................................................... 312
ART. 194.—Aportes al Fondo de Contingencias.. ...................................... 313
ART. 195.—Trámite para el pago de condenas o conciliaciones.. ............... 315

CAPÍTULO VII
Notificaciones
ART. 196.—Notificación de las providencias............................................ 317
ART. 197.—Dirección electrónica para efectos de notificaciones.. ............. 318
ART. 198.—Procedencia de la notificación personal................................. 319
ART. 199.—Notificación personal del auto admisorio
y del mandamiento de pago a entidades públicas,
al Ministerio Público, a personas privadas
que ejerzan funciones públicas y a particulares
que deban estar inscritos en el registro mercantil.. .................. 320
ART. 200.—Forma de practicar la notificación personal del auto
admisorio de la demanda a otras personas de derecho
privado................................................................................. 321
ART. 201.—Notificaciones por estado...................................................... 322
 índice general   xxi

ART. 202.—Notificación en audiencias y diligencias o en estrados.. .......... 323

ART. 203.—Notificación de las sentencias.. .............................................. 323
ART. 204.—Autos que no requieren notificación.. ..................................... 324
ART. 205.—Notificación por medios electrónicos..................................... 324
ART. 206.—Deber de colaboración.. ......................................................... 325

CAPÍTULO VIII
Nulidades e incidentes
ART. 207.—Control de legalidad.............................................................. 325
ART. 208.—Nulidades.. ............................................................................ 326
ART. 209.—Incidentes............................................................................. 326
ART. 210.—Oportunidad, trámite y efecto de los incidentes
y de otras cuestiones accesorias............................................. 328

CAPÍTULO IX
Pruebas
ART. 211.—Régimen probatorio.. ............................................................. 329
ART. 212.—Oportunidades probatorias.. ................................................... 330
ART. 213.—Pruebas de oficio.. ................................................................. 332
ART. 214.—Exclusión de la prueba por la violación al debido
proceso................................................................................. 333
ART. 215.—Valor probatorio de las copias.. .............................................. 333
ART. 216.—Utilización de medios electrónicos para efectos
probatorios.. .......................................................................... 334
ART. 217.—Declaración de representantes de las entidades públicas......... 335
ART. 218.—Prueba pericial...................................................................... 336
ART. 219.—Presentación de dictámenes por las partes.............................. 337
ART. 220.—Contradicción del dictamen aportado por las partes................ 340
ART. 221.—Honorarios del perito............................................................ 343
ART. 222.—Ampliación de términos para la contradicción
del dictamen.. ........................................................................ 345
xxii   COMENTARIOS al nuevo código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo

CAPÍTULO X
Intervención de terceros
ART. 223.—Coadyuvancia en los procesos de simple nulidad.. .................. 345
ART. 224.—Coadyuvancia, litisconsorte facultativo e intervención
ad excludendum en los procesos que se tramitan
con ocasión de pretensiones de nulidad y restablecimiento
del derecho, contractuales y de reparación directa.................. 346
ART. 225.—Llamamiento en garantía....................................................... 348
ART. 226.—Impugnación de las decisiones sobre intervención
de terceros............................................................................ 349
ART. 227.—Trámite y alcances de la intervención de terceros................... 349
ART. 228.—Intervención de terceros en procesos electorales
e improcedencia en los procesos de pérdida
de investidura.. ...................................................................... 350

CAPÍTULO XI
Medidas cautelares
ART. 229.—Procedencia de medidas cautelares........................................ 350
ART. 230.—Contenido y alcance de las medidas cautelares....................... 354
ART. 231.—Requisitos para decretar las medidas cautelares.. .................... 359
ART. 232.—Caución................................................................................ 363
ART. 233.—Procedimiento para la adopción de las medidas...................... 365
ART. 234.—Medidas cautelares de urgencia............................................. 367
ART. 235.—Levantamiento, modificación y revocatoria
de la medida cautelar.. ........................................................... 368
ART. 236.—Recursos............................................................................... 369
ART. 237.—Prohibición de reproducción del acto suspendido
o anulado.............................................................................. 370
ART. 238.—Procedimiento en caso de reproducción del acto
suspendido............................................................................ 370
ART. 239.—Procedimiento en caso de reproducción del acto
anulado................................................................................. 371
ART. 240.—Responsabilidad.................................................................... 372
ART. 241.—Sanciones.. ............................................................................ 372
 índice general   xxiii

CAPÍTULO XII
Recursos ordinarios y trámite
ART. 242.—Reposición.. .......................................................................... 373
ART. 243.—Apelación............................................................................. 374
ART. 244.—Trámite del recurso de apelación contra autos........................ 376
ART. 245.—Queja.. .................................................................................. 377
ART. 246.—Súplica................................................................................. 378
ART. 247.—Trámite del recurso de apelación contra sentencias.. ............... 379

TÍTULO VI
Recursos extraordinarios

CAPÍTULO I
Recurso extraordinario de revisión
ART. 248.—Procedencia.......................................................................... 380
ART. 249.—Competencia......................................................................... 382
ART. 250.—Causales de revisión.. ............................................................ 382
ART. 251.—Término para interponer el recurso........................................ 384
ART. 252.—Requisitos del recurso........................................................... 385
ART. 253.—Trámite................................................................................. 386
ART. 254.—Pruebas.. ............................................................................... 386
ART. 255.—Sentencia.............................................................................. 386

CAPÍTULO II
Recurso extraordinario de unificación
de jurisprudencia
ART. 256.—Fines.. ................................................................................... 387
ART. 257.—Procedencia.......................................................................... 389
ART. 258.—Causal.................................................................................. 390
ART. 259.—Competencia......................................................................... 392
ART. 260.—Legitimación.. ....................................................................... 392
ART. 261.—Interposición.. ....................................................................... 393
xxiv   COMENTARIOS al nuevo código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo

ART. 262.—Requisitos del recurso........................................................... 393

ART. 263.—Cuantía del interés para recurrir............................................ 394
ART. 264.—Suspensión de la sentencia recurrida.. .................................... 395
ART. 265.—Admisión del recurso............................................................ 396
ART. 266.—Trámite del recurso............................................................... 396
ART. 267.—Efectos de la sentencia.......................................................... 397
ART. 268.—Desistimiento.. ...................................................................... 398

TÍTULO VII
Extensión y unificación de la jurisprudencia

CAPÍTULO I
Extensión de la jurisprudencia del Consejo de Estado
ART. 269.—Procedimiento para la extensión de la jurisprudencia
del Consejo de Estado a terceros.. .......................................... 399
ART. 270.—Sentencias de unificación jurisprudencial.. ............................. 404
ART. 271.—Decisiones por importancia jurídica, trascendencia
económica o social o necesidad de sentar jurisprudencia........ 405

CAPÍTULO II
Mecanismo eventual de revisión
ART. 272.—Finalidad de la revisión eventual en las acciones
populares y de grupo............................................................. 407
ART. 273.—Procedencia.......................................................................... 408
ART. 274.—Competencia y trámite.. ......................................................... 409

TÍTULO VIII
Disposiciones especiales para el trámite y decisión
de las pretensiones de contenido electoral
ART. 275.—Causales de anulación electoral............................................. 411
ART. 276.—Trámite de la demanda.......................................................... 414
ART. 277.—Contenido del auto admisorio de la demanda y formas
de practicar su notificación.. .................................................. 415
 índice general   xxv

ART. 278.—Reforma de la demanda......................................................... 421

ART. 279.—Contestación de la demanda.. ................................................. 421
ART. 280.—Prohibición del desistimiento................................................ 421
ART. 281.—Improcedencia de acumulación de causales de nulidad
objetivas y subjetivas............................................................ 422
ART. 282.—Acumulación de procesos...................................................... 423
ART. 283.—Audiencia inicial.. ................................................................. 424
ART. 284.—Nulidades.. ............................................................................ 425
ART. 285.—Audiencia de pruebas............................................................ 425
ART. 286.—Audiencia de alegaciones y de juzgamiento.. .......................... 426
ART. 287.—Presupuestos de la sentencia anulatoria del acto
de elección popular............................................................... 426
ART. 288.—Consecuencias de la sentencia de anulación........................... 427
ART. 289.—Notificación y comunicación de la sentencia.......................... 429
ART. 290.—Aclaración de la sentencia..................................................... 430
ART. 291.—Adición de la sentencia......................................................... 430
ART. 292.—Apelación de la sentencia...................................................... 430
ART. 293.—Trámite de la segunda instancia............................................. 431
ART. 294.—Nulidades originadas en la sentencia.. .................................... 433
ART. 295.—Peticiones impertinentes.. ...................................................... 433
ART. 296.—Aspectos no regulados.. ......................................................... 434

TÍTULO IX
Proceso ejecutivo
ART. 297.—Título ejecutivo.. ................................................................... 434
ART. 298.—Procedimiento....................................................................... 435
ART. 299.—De la ejecución en materia de contratos y de condenas
a entidades públicas.............................................................. 435

TÍTULO X
El Ministerio Público
ART. 300.—Intervención del Ministerio Público....................................... 437
ART. 301.—Calidades.............................................................................. 437
xxvi   COMENTARIOS al nuevo código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo

ART. 302.—Designación.......................................................................... 437

ART. 303.—Atribuciones del Ministerio Público.. ..................................... 437

TÍTULO XI
Plan especial de descongestión, régimen de transición,
vigencia y derogatorias
ART. 304.—Plan especial de descongestión.............................................. 440
ART. 305.—Implantación del nuevo sistema procesal.. .............................. 441
ART. 306.—Aspectos no regulados.. ......................................................... 442
ART. 307.—Recursos para la implementación y desarrollo
del código............................................................................. 442
ART. 308.—Régimen de transición y vigencia.......................................... 442
ART. 309.—Derogaciones........................................................................ 443