Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Analisis y Resumen Del Código Tributarioo
Analisis y Resumen Del Código Tributarioo
Alumnos:
Arequipa-Perú
2021
CARACTERÍSTICAS
El Estado es la entidad a favor del cual debe realizarse la prestación de dar dinero, por
eso se denomina "acreedor tributario". Nuestro ordenamiento tributario peruano
considera como acreedores al gobierno central, a los gobiernos locales y a determinadas
entidades de derecho público con personería jurídica propia (ex-IPSS, SENCICO, ex-
FONAVI), en tanto formen parte del Estado.
Es exigible coactivamente
Impuesto
Contribución
Tasas
Ejemplo: pago que se realiza al Registro Civil por la expedición de una copia
certificada de una partida de nacimiento. Cuando un interesado requiere de una copia
autenticada por un funcionario autorizado para fines particulares, debe pagar por el
servicio de expedición de dicha copia, el cual se entiende como un servicio público
individualizado.
Las tasas, entre otras, pueden ser: arbitrios (alumbrado y limpieza pública, conservación
de parques y jardines), derechos (expedición de partidas del Registro
Civil) y licencias (construcción, anuncios, ocupación de las vías públicas, venta de
bebidas alcohólicas, etc.)
Otras clasificaciones
RELACIÓN JURÍDICO-TRIBUTARIA
PRESTACIÓN TRIBUTARIA
POTESTAD TRIBUTARIA
Es una potestad adicional reconocida a órganos del Estado distintos al que detenta la
Potestad Tributaria Originaria. Usualmente la propia Constitución establece los órganos
que por excepción detentarán la Potestad Tributaria Derivada, que por lo general recae
en una institución pública.
La Obligación Tributaria surge sólo por ley o norma de rango similar, en nuestra
legislación, a través de un Decreto Legislativo.
Principio de Igualdad
Principio de No Confiscatoriedad
Este principio busca el respeto al derecho de propiedad, invocando que los tributos no
deben exceder ciertos límites que son regulados por criterios de justicia social, interés y
necesidad pública.
Ejemplo: el artículo 5° del TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas, establece
que las operaciones contenidas en sus Apéndices I y II están exoneradas del IGV.
Ejemplo: el caso de una persona natural que edifica un mueble con el fin de venderlo, lo
cual está gravado con el IGV. Sin embargo, antes de enajenar el inmueble lo alquila
durante un mes y luego lo vende a efectos de eludir la aplicación de dicho impuesto,
aduciendo que no fue edificado para su venta.
ECONOMÍA DE OPCIÓN
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
Consiste en el vínculo entre el acreedor y el deudor tributario establecido por ley, que
tiene por objetivo el cumplimiento de la prestación tributaria.
Elementos
Sujeto Activo o Acreedor Tributario: es aquél en favor del cual debe realizarse
la prestación tributaria.
Sujeto Pasivo o Deudor Tributario: Deudor tributario es la persona obligada al
cumplimiento de la prestación tributaria
Contribuyente: aquél que realiza, o respecto del cual se produce el hecho
generador de la obligación tributaria.
Responsable: aquél que, sin tener la condición de contribuyente -no realiza el
hecho imponible-, debe cumplir la obligación tributaria.
Se considera deudor por cuenta ajena, agentes de retención, responsables
solidarios y agentes de percepción.
Capacidad tributaria
Se puede interpretar por la capacidad tributaria a la posibilidad de ser sujeto pasivo de la
relación jurídica tributaria.
Representación
La representación de los sujetos que carezcan de personería jurídica (entidades)
corresponderá a sus integrantes, administradores o representantes legales o designados.
En caso de personas naturales que carezcan de capacidad jurídica para obrar, actuarán
sus representantes legales o judiciales.
Nacimiento de la obligación tributaria
La obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley, como
generador de dicha obligación. De acuerdo con lo expresado se debe tener en cuenta la
configuración de un hecho, la conexión con el sujeto y la localización.
Exigibilidad de la obligación tributaria
La norma general es que una deuda es exigible al día siguiente al vencimiento del plazo
fijado para la declaración.
Transmisión de la obligación tributaria
La obligación tributaria se transmite a los sucesores y demás adquirentes a título
universal.
Componentes de la deuda
La deuda está compuesta por el tributo, la multa e intereses.
Obligados al pago
Los deudores tributarios y, en su caso, por sus representantes. Los terceros pueden
realizar el pago.
Imputación del pago
En primer lugar, al interés moratorio y luego al tributo o multa. El deudor puede indicar
el tributo o multa, y el período por el que realiza el pago.
Devolución de pagos indebidos o en exceso
Las devoluciones de pagos realizados indebidamente o en exceso se efectuarán en
moneda nacional agregándoles un interés.
APLAZAMIENTO Y FRACCIONAMIENTO DE DEUDAS TRIBUTARIAS
A través de Sunat Operaciones en Línea, si cumples algunas condiciones. Aplazar tu
deuda te permite cancelarla por completo luego de hasta 6 meses. Al fraccionarla,
puedes pagarla en un máximo de 72 cuotas mensuales, según su monto
COMPENSACIÓN
La deuda tributaria podrá compensarse total o parcialmente con los créditos por tributos,
sanciones, intereses y otros conceptos pagados en exceso o indebidamente, que
correspondan a períodos no prescritos.
CONDONACIÓN
La deuda tributaria sólo podrá ser condonada por norma expresa con rango de Ley.
Excepcionalmente, los Gobiernos Locales podrán condonar el interés moratorio y las
sanciones.
CONSOLIDACIÓN
La deuda tributaria se extinguirá por consolidación cuando el acreedor de la obligación
tributaria se convierta en deudor de la misma como consecuencia de la transmisión de
bienes o derechos que son objeto del tributo.
PRESCRIPCIÓN PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN
Para determinar la obligación tributaria, así como la acción para exigir su pago y aplicar
sanciones prescribe a los cuatro (4) años, y a los seis (6) años para quienes no hayan
presentado la declaración respectiva. Dichas acciones prescriben a los diez (10) años
cuando el Agente de retención o percepción no ha pagado el tributo retenido o
percibido.
La acción para solicitar o efectuar la compensación, así como para solicitar la
devolución prescribe a los cuatro (4) años.
FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN
FACULTAD DE RECAUDACIÓN
Una de sus funciones es recaudar los tributos. Para ello, podrá contratar directamente
los servicios de las entidades del sistema bancario y financiero para recibir el pago de
deudas correspondientes a tributos administrados.
Existen excepciones a la labor normal de recaudación.
MEDIDAS CAUTELARES PREVIAS
Excepcionalmente, cuando por el comportamiento del deudor sea indispensable o,
existan razones que permitan presumir que la cobranza podría devenir en infructuosa,
antes de iniciado el Procedimiento de Cobranza Coactiva, la Administración a fin de
asegurar el pago de la deuda, podrá trabar medidas cautelares por la suma que baste para
satisfacer la deuda.
Supuestos para trabar una medida cautelar previa:
Presentar declaraciones, comunicaciones o documentos falsos, falsificados o
adulterados que reduzcan total o parcialmente la base imponible.
Ocultar total o parcialmente activos, bienes, ingresos, rentas, frutos o productos,
pasivos, gastos o egresos; o consignar activos, bienes, pasivos, gastos o egresos,
total o parcialmente falsos.
Destruir u ocultar total o parcialmente los libros o registros de contabilidad.
No exhibir y/o no presentar los libros, registros y/o documentos que sustenten la
contabilidad.
No entregar al acreedor tributario el monto de las retenciones o percepciones de
tributos que se hubieren efectuado al vencimiento del plazo que para hacerlo.
Las medidas cautelares únicamente podrán ser ejecutadas luego de iniciado el
Procedimiento de Cobranza Coactiva y vencido el plazo de 7 días hábiles desde la
notificación.
FACULTAD DE DETERMINACIÓN
La determinación de la obligación tributaria efectuada por el deudor tributario está
sujeta a fiscalización o verificación por la Administración Tributaria, la que podrá
modificarla cuando constate la omisión o inexactitud en la información proporcionada,
emitiendo la Resolución de Determinación.
FACULTAD DE FISCALIZACIÓN
La facultad de fiscalización de la Administración Tributaria se ejerce en forma
discrecional.
La inspección
La investigación
El control del cumplimiento de obligaciones tributarias.4
Aquellos sujetos que gocen de inafectación, exoneración o beneficios tributarios. Se
dispone de las siguientes facultades.
Exigir a los deudores tributarios la exhibición y/o presentación de libros,
registros y/o documentos que sustenten la contabilidad y Requerir a terceros
informaciones y
exhibición y/o presentación de sus libros.
Solicitar la comparecencia de los deudores o terceros.
Efectuar tomas de inventario de bienes.
Cuando se presuma la existencia de evasión tributaria podrá inmovilizar libros,
archivos, documentos, registros en general y bienes, de cualquier naturaleza, por
un período no mayor de 5 días hábiles.
Procedimiento de cobranza coactiva
Se ejerce a través del Ejecutor Coactivo, quien actuará en el procedimiento de cobranza
coactiva con la colaboración de los Auxiliares Coactivos.
Deuda exigible en cobranza coactiva
La establecida mediante Resolución de Determinación o de Multa o la contenida en la
resolución de pérdida del fraccionamiento notificadas por la SUNAT y no reclamada en
el plazo de ley.
Procedimiento de la cobranza coactiva
Es iniciado por el Ejecutor Coactivo mediante la notificación al deudor tributario de la
Resolución de Ejecución Coactiva – REC, que contiene un mandato de cancelación de
las Ordenes de Pago o Resoluciones en cobranza, dentro de 7 días hábiles, bajo
apercibimiento de dictarse medidas cautelares o de iniciarse la ejecución forzada de las
mismas, en caso que éstas ya se hubieran dictado.
El ejecutado está obligado a pagar a la Administración las costas y gastos originados en
el Procedimiento de Cobranza Coactiva.
MEDIDAS CAUTELARES – MEDIDA CAUTELAR GENÉRICA
Vencido el plazo de 7 días, el Ejecutor podrá disponer se trabe las medidas cautelares
que considere necesarias.
En forma de intervención en recaudación, en información o en administración de
bienes.
En forma de depósito, con o sin extracción de bienes.
En forma de inscripción, debiendo anotarse en el Registro Público u otro
registro.
En forma de retención.
Suspensión y Conclusión del procedimiento de cobranza coactiva
Este procedimiento se concluye o levanta en los siguientes casos: Si se presentó de
manera oportuna, es decir, dentro del plazo legal, un recurso de reclamación o un
recurso de apelación contra la Resolución de Determinación o Resolución de Multa que
contiene la deuda tributaria en cobranza.
Procedimiento Contencioso Tributario
La reclamación ante la Administración Tributaria.
La apelación ante el Tribunal Fiscal.
MEDIOS PROBATORIOS
Pueden actuarse en la vía administrativa, los documentos, la pericia y la inspección del
órgano encargo de resolver.
Plazo: 30 días hábiles. Tratándose de resoluciones emitidas como consecuencia de la
aplicación de las normas de precios de transferencia, el plazo para ofrecer y actuar las
pruebas será de 45 días hábiles.
RECLAMACIÓN
ACTOS RECLAMABLES
Puede ser objeto de reclamación:
La Resolución de Determinación
La Orden de Pago
La Resolución de Multa
Las resoluciones que establezcan sanciones de comiso de bienes, internamiento
temporal de vehículos y cierre temporal de establecimiento.
Los actos que tengan relación directa con la determinación de la deuda
Tributaria
Las resoluciones que resuelvan las solicitudes de devolución.
REQUISITO DEL PAGO PREVIO PARA INTERPONER RECLAMACIONES
Tratándose de Resoluciones de Determinación y de Multa, para interponer reclamación
no es requisito el pago previo de la deuda por la parte que constituye motivo de la
reclamación; pero para que ésta sea aceptada, el reclamante deberá acreditar que ha
abonado la parte de la deuda no reclamada actualizada hasta la fecha en que realice el
pago.
PLAZO PARA RESOLVER RECLAMACIONES
La Administración Tributaria resolverá las reclamaciones dentro del plazo máximo de
seis (6) meses, incluido el plazo probatorio, contado a partir de la fecha de presentación
del recurso de reclamación.
APELACIÓN
Presentación de la apelación
Deberá ser presentado ante el órgano que dictó la resolución apelada el cual, sólo en el
caso que se cumpla con los requisitos de admisibilidad, pasado los 30 días se presentara
al tribunal fiscal.
Aspectos inimpugnables
No se podrá discutir aspectos que no impugnó al reclamar, a no ser que, no figurando en
la Orden de Pago o Resolución de la Administración Tributaria.
Medios probatorios admisibles
No se admitirá como medio probatorio ante el Tribunal Fiscal la documentación que
habiendo sido requerida en primera instancia no hubiera sido presentada y/o exhibida
por el deudor. Sin embargo, dicho órgano resolutor deberá admitir y actuar aquellas
pruebas en las que el deudor demuestre que la omisión de su presentación no se generó
por su causa.
PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO
Trámite de solicitudes no contenciosas
Las solicitudes no contenciosas vinculadas a la determinación de la obligación
tributaria, deberán ser resueltas y notificadas en un plazo no mayor de 45 días hábiles
siempre que, conforme a las disposiciones pertinentes.
RECLAMACIÓN O APELACIÓN
Las resoluciones que resuelven las solicitudes indicadas serán apelables ante el Tribunal
Fiscal, con excepción de las que resuelvan las solicitudes de devolución. En caso de no
resolverse dichas solicitudes en el plazo de 45 días hábiles, el deudor tributario podrá
interponer reclamación dando por denegada su solicitud.
FACULTAD SANCIONATORIA
Infracción tributaria
Es infracción tributaria, toda acción u omisión que importe la violación de normas
tributarias, siempre que se encuentre tipificada como tal en el Código Tributario.
Determinación de la Infracción, Tipos de sanciones y Agentes Fiscalizadores
La infracción será determinada en forma objetiva y sancionada administrativamente con
penas pecuniarias, comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos, cierre
temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes y suspensión de
licencias y permisos.
Intransmisibilidad de las sanciones
Por su naturaleza personal, no son transmisibles a los herederos y legatarios las
sanciones por infracciones tributarias.
Irretroactividad de las normas sancionatorias
Las normas tributarias que supriman o reduzcan sanciones por infracciones tributarias,
no extinguirán ni reducirán las que se encuentren en trámite o en ejecución.
Extinción de las sanciones
Las sanciones por infracciones tributarias se extinguen de acuerdo a los casos ya
previstos para la deuda tributaria.
IMPUESTO A LA RENTA
Conceptos teóricos de renta
-Teoría de la Renta Producto o de la Fuente: Para esta teoría, la renta constituye el
producto
periódico de una fuente durable en estado de explotación.
Elementos:
o Producto: La renta debe ser una riqueza nueva o distinta y separable de la fuente
que la produce.
o Periódico: La renta debe provenir de una fuente capaz de repetir
la producción de la riqueza, es decir, debe volver a producir o debe tener la
capacidad de producir nuevamente la riqueza en un determinado período de
tiempo.
o Fuente durable: e entiende como fuente, a un bien corporal o incorporal capaz de
producir una riqueza a su poseedor.
o Estado de explotación: Para producir la renta, la fuente debe haber sido
habilitada de manera racional. Ello significa que ha sido acondicionada o
dispuesta de forma tal, que su destino sea la producción de riqueza.
CRITERIOS DE VINCULACIÓN
Una vez explicado los enriquecimientos que constituyen renta -para cualquier
legislación-, es necesario entender que para que la renta constituya tributo, no basta que
encaje en la descripción de renta, sino que adicionalmente debe existir una conexión
entre el sujeto pasivo del tributo (deudor tributario) y el sujeto activo (el Estado,
acreedor tributario), a fin que éste pueda ejercer la potestad tributaria -exigir el pago del
tributo.
Los hechos vinculantes que generan obligaciones tributarias presentan dos criterios:
o Criterios Subjetivos: Están referidos a las personas físicas que realizan el acto o
hecho gravado y a las circunstancias que las relacionan con el estado. Son
aplicables a las personas físicas o naturales y a las personas jurídicas.
o Criterio Objetivo: Está referido a la ubicación territorial del hecho que genera la
renta (ubicación de la fuente).
Contribuyentes del impuesto
o Las personas naturales o físicas
o Las personas jurídicas: Se consideran personas jurídicas a las sociedades
anónimas, las empresas unipersonales, las sucursales, agencias o cualquier otro
establecimiento permanente en el Perú de empresas unipersonales, sociedades y
entidades
o Las sucesiones indivisas: Constituyen una persona o conjunto de personas que
reciben un patrimonio producto de una herencia
o Las sociedades conyugales: En la sociedad conyugal las rentas que obtenga cada
cónyuge serán declaras independientemente por cada uno.
o Giros
o Transferencias de fondos
o Órdenes de pago
o Tarjetas de débito expedidas en el país
EXCEPCIONES
Pagos efectuados:
o A las empresas del Sistema financiero y a las cooperativas de ahorro y crédito no
autorizadas a captar recursos del publico
o A las administraciones tributarias por los conceptos que recaudan en
cumplimiento de sus funciones
o En virtud a un mandato judicial que autoriza la consignación con propósito de
pago
o También quedan exceptuadas las obligaciones de pago, incluyendo el pago de
remuneraciones o la entrega o devolución de mutuos de dinero que se cumplan
en un distrito en el que no existe agencia o sucursal de una empresa del Sistema
Financiero
Obligaciones de los notarios o jueces de paz
Señalar en la escritura pública el medio de pago utilizado siempre que tenga a la vista el
documento que acredite su uso
Tratándose de los documentos de transferencia de bienes muebles registrables o no
registrables constatar que los contratantes hayan insertado una clausula en la que se
señale el medio de pago
En los casos que se haya utilizado un medio de pago deberá verificar la existencia del
documento que acredite su uso y adjuntar una copia del mismo al documento que
autorice
Obligaciones funcionarios de registros públicos
En caso de actos inscribibles en los registros públicos que no requieran la intervención
de un notario o juez de paz que haga sus veces los funcionarios de registros públicos
deberán constatar una cláusula en la que se señale el medio de pago utilizado
IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS
Operaciones gravadas: El ITF grava las operaciones en monedan nacional o extranjera,
que se detallan a continuación:
o La acreditación o débito realizados en cualquier modalidad de cuentas abiertas
en las empresas del Sistema Financiero Excepto los depósitos, retiros
movimientos entre cuentas de un mismo titular mantenidas en una misma
empresa del Sistema Financiero
o Los pagos a una empresa del Sistema Financiero en los que no se utilicen
cuentas
o La adquisición de cheques de gerencia, certificados bancarios, cheques de
viajero u otros instrumentos financieros creados o por crearse
o La entrega al mandante o comitente del dinero recaudado o cobrado en su
nombre, así como las operaciones de pago o entrega de dinero a favor de
terceros realizadas con cargo a dichos montos efectuadas por una empresa del
Sistema Financiero
o Los giros o envíos de dinero efectuados a través de: Una empresa del Sistema
Financiero sin utilizar cuentas, una empresa de transferencia de fondos u otra
persona o entidad generadora de renta de tercera categoría
o Los pagos que las empresas del Sistema Financiero efectúen a establecimientos
afiliados a tarjetas de crédito, débito o de minoristas.
o La entrega de fondos al deudor o al tercero que este designe, con cargo a
colocaciones otorgadas por una empresa del Sistema Financiero
DEDUCCIÓN DEL IMPUESTO
El impuesto a que se refiere la presente ley será deducible para efectos del impuesto a la
renta, tratándose de sujetos generadores de rentas de tercera categoría, la deducción del
impuesto se sujetará a la norma establecida en la Ley del impuesto a la renta.
En el caso de los sujetos generadores de rentas de otras categorías, la deducción tendrá
como limite la renta global sin considerar la renta correspondiente a la de quinta
categoría, de ser el caso.
NORMAS TRIBUTARIAS EMITIDAS DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2022
Beneficios tributarios para las actividades de Acuicultura (Decreto
Legislativo N° 1515)
Fecha de publicación 30/12/2021 Fecha de vigencia: 01/01/2022
Se aplicarán los beneficios tributarios de tasas reducidas del IR y la depreciación
acelerada que figuran en la ley N°31110 a las actividades de acuicultura que son
reguladas por el Decreto Legislativo N°1195.
Procedimiento de apelación.
Solicitud de Aplazamiento.
Solicitud de devolución.
Compensación.
Solicitud de prescripción.