Facultad de Ciencias de la Comunicación

Licenciatura en Relaciones Públicas

Año: 4to – Turno: Tarde

Tema: ONG y Think Tank.

Asignatura: Asuntos públicos y lobbying.

Alumnas: Cudós, Angela

Federici, Florencia

Giacomini, Florencia

Solmi, Qendresa

Prof.: Chiani, Ana María.

Fecha: 2/5/2021
 ONG y Think Tanks

Para el próximo miércoles responder las preguntas en rojo y realizar las

actividades grupales (las otras preguntas las voy a dar en clase)

Guía de lectura:

ONG

Texto de Wilcox, Xifra, cap 20 ONG pág 681

1. ¿Qué son las ONG?

Partiendo de su significado, la sigla ONG, significa organización no

gubernamental y se utiliza para denominar un grupo específico de
organizaciones. De acuerdo con las Naciones Unidas (ONU) se especifica que
una ONG es cualquier grupo de personas con un interés común.

El propósito primordial de una ONG es el beneficio social y existen

programas de voluntariado con el fin de recibir ayuda de personas que se
sientan identificadas. Cabe destacar que las organizaciones sin fines de lucro
cuentan con una característica crucial: su estatuto fiscal, que va desde la
exención total hasta importantes deducciones (en función de los países), esto
se debe a que muchas de ellas no podrían sobrevivir si tuvieran que pagar
impuestos ya que para esto, deberían lograr fondos para sufragar sus gastos y
financiar sus proyectos.

Necesidades básicas de las ONG:

● Realizan campañas y acciones de comunicación como eventos

especiales,sitios web en Internet, folletos y apariciones en radio y
televisión para fomentar el interés público en los objetivos de la
organización y fomentar la participación del público.
 ● Es esencial reclutar a voluntarios y mantener vivo su entusiasmo.

● Estas organizaciones definen un objetivo realista de obtención de

fondos y un plan para alcanzarlo.

2. ¿Cómo se clasifican?

● Asociaciones

Patronales: los miembros o afiliados de una patronal suelen ser

productores, mayoristas, comerciantes minoristas o distribuidores de un mismo
sector. Los miembros son entidades empresariales, y no individuos. Una
patronal suele ser más eficaz como fuente de información que una empresa
individual. Cuando se produce una noticia relativa a determinado campo, los
periodistas suelen recurrir al portavoz de su patronal para que opine.

Sindicatos: Asociación de trabajadores cuyo objetivo es la defensa de los

intereses profesionales, económicos y laborales de los asociados. La
percepción de que los sindicatos son inflexibles, incansables recaudadores de
dinero, indiferentes ante el interés público y, en ocasiones, incluso arrogantes,
les está causando un serio problema de imagen. Los medios de comunicación
suelen mostrar a los miembros sindicales manteniendo posiciones negativas y
de confrontación, lo que incomoda al público.

Asociaciones profesionales: Los miembros de una profesión o de un

gremio pueden organizarse para obtener un beneficio mutuo. A diferencia de
los sindicatos, las organizaciones profesionales no dedican sus esfuerzos a la
negociación colectiva entre empresarios y trabajadores, ponen más énfasis en
definir normas y códigos éticos de la actividad profesional, determinar los
requisitos de admisión en su campo laboral y animar a sus miembros a mejorar
sus habilidades mediante la formación continua
 Cámaras de comercio: Una cámara es una asociación de empresarios y,
a menudo, también de profesionales del mundo empresarial, que trabaja para
mejorar el clima comercial de su ciudad o para publicitar sus atractivos. A
menudo, la cámara de comercio se constituye en el brazo de relaciones
públicas del gobierno municipal. El personal de la cámara suele preparar los
folletos y los mapas que se envían a b s individuos que solicitan Información
sobre la ciudad, ya sea para hacer turismo o para mudarse a ella. Las cámaras,
además, realizan sondeos y reúnen estadísticas sobre la salud económica de la
ciudad, incluyendo datos sobre los principales sectores, índice de empleo,
oferta de escuelas y hospitales, costes de la vivienda, etcétera.

● Grupos de defensa

Grupos ecologistas: las principales formas que utilizan las organizaciones

ecologistas para alcanzar sus objetivos son el lobbismo, los litigios judiciales,
las manifestaciones masivas, los boicots y la conciliación. Greenpeace, una
organización que opera en treinta países y con cinco millones de miembros, es
tal vez el grupo de presión más conocido del mundo

Otros grupos activistas: el trabajo de las organizaciones más importantes

que reciben una frecuente atención nacional es ilustrativo de los intensos
esfuerzos de otras importantes asociaciones. Por ejemplo: la Asociación
Nacional del Rifle influye en el Congreso y en los legisladores estatales
mediante campañas de lobbismo y contribuciones a las campañas electorales.

Operativa: principales vías a través de las cuales los grupos de defensa

alcanzan sus metas: lobbismo (en su mayor parte se desarrolla a nivel de
gobiernos locales y estatales, porque los problemas medioambientales suelen
resolverse a este nivel), litigios judiciales (las organizaciones presentan
demandas con el propósito de obtener una jurisprudencia favorable a sus
proyectos y desfavorable a los proyectos a los que se oponen), manifestaciones
masivas (diseñadas para manifestar el apoyo popular a una determinada causa
y, en algunos casos, para acosar a los responsables del proyecto al que se
opone el grupo), boicots (es el principio que subyace al uso del boicot para
conseguir un fin). conciliación (algunas organizaciones ecologistas consiguen
buenos resultados al colaborar con empresas para resolver el problema de la
contaminación medioambiental)

Captación de fondos: las campañas de correo directo para captar fondos

y de jmblicity son herramientas básicas de los grupos de defensa. La captación
de dinero con el que financiar sus programas constituye un problema caro e
interminable.

Organizaciones defensoras de causas sociales: similares a los grupos

ecologistas en cuanto a estructura, pero con objetivos sociales, existen diversas
organizaciones muy conocidas que utilizan los mismos métodos de relaciones
públicas.

● Organizaciones sociales

Organizaciones de servicio social: estas organizaciones trabajan por las

necesidades sociales de individuos y familias. Entre las organizaciones
estadounidenses más conocidas, se encuentran: Cruz Roja de América, Boy
Scouts y Girl Scouts de América.

Organizaciones sanitarias: son muchas las organizaciones sanitarias que

combaten una enfermedad específica a través de la formación, investigación y
tratamiento, mientras que otras proporcionan servicios sanitarios generales en
la comunidad en la que se asientan.

Hospitales: el papel del hospital ha asumido nuevas dimensiones.

Además de tratar a los pacientes enfermos y heridos, ahora los hospitales
desarrollan programas de prevención de la salud y proporcionan otros servicios
sociales sanitarios que van más allá del concepto tradicional de la institución
hospitalaria. Los hospitales pueden ser instituciones financiadas con impuestos
públicos, organizaciones sin ánimo de lucro o compañías con fines lucrativos.

Organizaciones religiosas: la misión de la institución religiosa, tal y como

se percibe en la actualidad en muchos credos, es mucho más que desarrollar
semanalmente los oficios religiosos y financiar escuelas parroquiales. Las
congregaciones religiosas desarrollan proyectos de beneficencia, organizan
programas de orientación personal, se erigen en líderes de opinión de la
comunidad en cuanto a temas éticos y dirigen centros sociales en los que se
reúnen distintos grupos

Organizaciones de asistencia social: la cobertura social de las personas

necesitadas es asumida en su mayor parte por las agencias gubernamentales y
financiada con fondos públicos. Los funcionarios de información pública de
estas agencias desempeñan una importante función: asegurarse de que los
beneficiarios conozcan sus derechos y mejorar el conocimiento público de los
cauces por los que pueden acceder a estos servicios.

Organizaciones culturales: su labor es dirigir bibliotecas, organizaciones

musicales como orquestas sinfónicas, y museos de arte, historia o ciencia
natural. Estas instituciones suelen recibir al menos una parte de sus ingresos de
fuentes gubernamentales, y muchas de ellas las dirigen directamente los
gobiernos locales, estatales o federal.

Fundaciones: el dinero necesario para crear una fundación suele ser

facilitado por una familia o un individuo adinerado, por un grupo de donantes,
por una organización o por una corporación. El capital de la fundación se
invierte, y los beneficios resultantes se distribuyen en forma de becas o ayudas
económicas a los solicitantes cualificados del área de trabajo para el cual se
creó la fundación.
 3. ¿Cuándo y por qué hubo un aumento significativo de las mismas en
Argentina?

4. Mencione los principales métodos de captación de fondos en

Argentina.

5. En grupos elegir una ONG local y explique: tipo, función, forma de

captación de fondos, tiene o no voluntariado

Organización elegida: El desafío

¿Quiénes somos?

Somos un grupo de realistas con objetivos (muy) ambiciosos. No

creemos que existan cosas imposibles de lograr o que seamos ‘soñadores’.
Sabemos que crear una realidad mejor para todos no se trata de solidaridad o
caridad, sino de visión. Todo está conectado, y crear un mundo más equitativo
nos beneficia a todos.

Nuestros dos fundadores, el holandés Jorn Wemmenhove y el rosarino

Mario Raimondi, crearon esta organización cuando estaban en sus 20. No tenían
sponsors, celebridades ni apoyos muy significativos; sólo sus ideas. Pero
inspiraron a miles, y llegaron a muchos más con sus mensajes. Junto a la
inspiradora Luz Amuchastegui lideran un equipo diverso y talentoso que logró
reconocimientos a nivel nacional e internacional.
 ¿Qué hacemos?

Combatir la pobreza estructural en Argentina, eso hacemos. Suena

idealista, pero es lo que nos saca de la cama cada mañana. Se puede lograr, si
tenés ideas, teorías del cambio e identificás distintos caminos y transiciones
para llegar a tu visión. Y eso es lo que venimos haciendo desde hace casi 20
años.

Entonces, ¿cuál es nuestro enfoque para luchar contra la pobreza? Dos

cosas deberían pasar según nosotros para acabar con la pobreza. Una es el
desarrollo juvenil, especialmente de aquellos que están viviendo en
condiciones de pobreza. Si los ayudamos a desarrollar sus talentos y
habilidades blandas pueden romper la trampa de la pobreza, para después
convertirse en agentes de cambio en sus familias y barrios. Segundo, debemos
empoderar a la sociedad para que pueda ser parte de la solución.

La pobreza no es un problema exclusivo de aquellos que la sufren, sino

que tiene un impacto para toda la sociedad. Por eso todos deberíamos aportar
para resolverla, y para eso necesitamos herramientas, ideas, conocimientos y
plataformas para crear cambios, en vez que reclamar que ocurran. Hasta ahora
hemos alcanzado muchas metas, nuestros programas son monitoreados y
medidos para saber qué funciona y qué no. De esta manera podemos acelerar
la transición hacia un país mejor para todos.

Tipo de ONG:

En base a las clasificaciones mencionadas y descritas anteriormente,

podemos decir que la organización: “El desafío” es tanto una organización de
asistencia social, como una fundación.

En primera instancia, es una organización de asistencia social ya que en

El Desafío se hace constantemente hincapié en que los chicos conozcan sus
derechos, sus potencialidades, que aprendan a desarrollar sus habilidades y no
darles lo que necesitan sin resolver antes el problema de raíz. También, en
relación con dicha clasificación, mejoran los cauces por los que pueden
acceder a los servicios (la manera en que los chicos puedan acceder a sus
propias cosas y que aprendan a hacerlo) y buscan difundir este accionar para
que se extienda más allá y pueda seguir ayudando a gran cantidad de
personas.

En segunda instancia, también se incluye claramente en la clasificación

de Fundación (como su nombre lo indica, Fundación "El Desafío") ya que suelen
tener un grupo de donantes que le facilita dinero para que puedan llevar
adelante sus actividades y los beneficios se pueden ver en forma de ayuda en
el área de trabajo en el que se despliega la organización, aunque tal vez no
tanto en forma de ayuda económica sino más bien pedagógica y social para
con los chicos que forman parte, y fue fundada por dos socios y cocreadores

Función:

Función podemos ponerle función social, donde los fondos recibidos no

se destinan únicamente a brindarle un monto económico a los beneficiarios,
sino a utilizar ese dinero para crear talleres, espacios creativos, trabajos en
equipo que logren despertar las potencialidades de los mismos y les permita
desarrollar sus habilidades, considerando que no todos tienen la misma forma
de aprender ni los mismos gustos a la hora de elegir en qué desempeñarse.

Forma de captación de fondos:

En cuanto a la captación de fondos monetarios de la organización, el

dinero proviene de dos países con una economía totalmente distinta (Argentina
y Holanda) entonces quizá en un país se recauda menos dinero, pero al cambio
de moneda significa más valor.
 Por otra parte, en una sección de la página, se encuentra presente un
botón denominado “DONÁ” por lo que de esa forma buscan incentivar las
donaciones para posteriormente realizar sus proyectos.

No obstante, otra forma de captar recursos, no sólo monetarios, son los

recursos humanos, por ejemplo: para la organización significa mayor
importancia encontrar un profesor de educación física que se ofrezca a dar
clases en al área de deportes de el desafío

¿Posee voluntariado?:

Sí, el desafío posee voluntarios, por un lado se encuentra la categoría

“ciudadanos comprometidos” que como bien indica el nombre están
comprometidos con la causa de la organización por lo que se unen a participar
de la misma a modo de voluntarios y la ONG lo llama “unirse a la conversación”
que se tiene dentro de ella.

Por otro lado, se puede observar otra categoría, como ellos los llaman
“young activists” (jóvenes activistas), cuyo objetivo es tanto participar como
ampliar el alcance del trabajo.

Think Tanks

Texto THINK TANKS Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN LATINOAMÉRICA. Cap Think

tanks en Argentina: sobreviviendo a la tensión entre la participación y la
permanencia. Gerardo Uña. ............................................ 177

1. ¿Cuándo y a dónde surgen las primeras?

Su origen es principalmente anglosajón (alrededor de un tercio de los

más de 6.000 think tank que hay en el mundo son estadounidenses), y se
popularizaron tras la II Guerra Mundial. La guerra fría entre Estados Unidos y
Rusia, y la creciente influencia de los partidos políticos en la sociedad hicieron
que surgieran estos laboratorios de ideas, inicialmente con la intención de
promover o reforzar ciertas opiniones. Sin embargo, pronto comenzaron a nacer
otros think tank más independientes, con una vocación más “académica”, más
rigurosa, menos partidista. A su vez, comenzaron a surgir en diferentes partes
del mundo como lo es posteriormente en la Argentina.

2. ¿Cuándo y por qué surgen en Argentina?

La crisis de representación manifestada en la Argentina en los últimos

años de la década del noventa y la crisis de los partidos políticos tradicionales
evidenciada en las elecciones legislativas del año 2001 llevaron a que el sector
de las organizaciones de la sociedad civil, entre ellos los think tanks,
aparecieran como una alternativa importante para la solución de los problemas
de representación y como vía alternativa a la desprestigiada dirigencia política.

Hubo diferentes think tanks creados en Argentina desde la década del

sesenta hasta la actualidad, la mayoría de ellas aún en funcionamiento. Sin
embargo, es posible plantear, como señalan Braun, Ciccioni y Ducoté (2002),
que el desarrollo de estas organizaciones puede dividirse en tres etapas: En la
primera, que abarca desde la década del sesenta hasta 1983, se puede
observar en los think tanks un bajo nivel de vinculación con el Estado, lo cual
en parte va en consonancia con la búsqueda de una mayor independencia y
autonomía que la disponible en un contexto universitario sujeto a las
intervenciones militares. A pesar de la búsqueda de esta mayor independencia
del Estado existía una fuerte vinculación con el aparato público.

La redemocratización marca el comienzo de la segunda etapa, que se

extiende desde 1983 hasta mediados de la década del noventa, cuando se
producen las denominadas reformas del estado de primera generación en la
Argentina. Este segundo período se caracteriza por la creación de think tanks
asociados a partidos políticos y los vinculados a acciones concretas
relacionadas con demandas de la sociedad civil y la agenda pública.

El tercer período se inicia a mediados de los noventa, tras el repliegue

del Estado como resultado de las reformas orientadas al mercado. Estas
reformas incentivaron el surgimiento de un tipo de think tank caracterizado por
un mayor interés en intervenir en la implementación de las políticas públicas,

3. ¿Qué son las TT?

Son institutos orientados a la investigación sin fines de lucro y no

partidarios (que no significan que no sean ideológicos), cuyo principal objetivo
es influenciar en la opinión pública y en las políticas públicas. Por ende, los
think tanks se encuentran insertos en dichos procesos políticos-sociales.

Estas organizaciones se vinculan y relacionan con una diversidad de

actores políticos y se involucran en el debate e implementación de las políticas
públicas de diversas maneras. Pueden generar espacios de debate, elaborar
investigaciones y propuestas, impulsar acciones concretas o formar equipos.

Uno de sus principales objetivos es influir en la toma de decisiones

políticas, promoviendo la apertura y el control de la sociedad en los procesos
de políticas públicas, para la gestión en la administración pública (garantía de
transparencia y apertura de los procesos gubernamentales)

Es decir, su fin original está vinculado con el logro de “objetivos para

influir en los espacios de debate sobre políticas públicas a través de la
investigación” (Stone, 2004) y reviste de mucha importancia para los think tanks
generar ambientes propicios para el desarrollo de carreras políticas.

4. Características y funciones de las mismas en la Argentina.

 Las características y funciones no van de la mano con los “tipos” de las
mismas ya que pueden realizar las mismas funciones (o parecidas) pero
pertenecer a diferente tipo o clasificación de TT.

Características:

● Cierta tensión entre la participación y la estabilidad. En el caso argentino,

los condicionantes impuestos por la propia dinámica del sistema político
llevan a que una de las principales variables a tener en cuenta para el
análisis del comportamiento de los think tanks sea el grado de
participación en el proceso de políticas públicas y cómo logran
mantener su permanencia a lo largo del tiempo.
● Los TT con un mayor grado de participación tienen ventajas sobre
aquellos que optan por perfiles más bajos, sobre todo frente a fuentes
de financiamiento interesadas en objetivos de corto plazo.
● No es posible conocer la manera en que evalúa cada think tank su nivel
de participación óptimo.
● Diferentes grados de participación y vinculación con actores políticos;
ciertas instituciones pueden desarrollar más de una función en forma
simultánea.

Funciones:

a) Think tanks como ámbitos de difusión: realización de difusión y debates

sobre problemas públicos en base a sus investigaciones y/o recomendaciones.
Desarrollando esta función, los think tanks pueden proveer a una variedad de
actores políticos un ambiente propicio para difundir, proponer, debatir y analizar
nuevos enfoques o líneas de acción relacionados con las políticas públicas.

b) Think tanks como legitimadores de políticas: pueden desarrollar actividades

de asesoramiento y diseño de políticas públicas, lo cual constituye una de sus
principales fortalezas. De esta manera, es posible considerar que los think tanks
ponen en juego su prestigio y la capacidad técnica de sus recursos humanos
para justificar científicamente aquellas políticas que actores políticos están
impulsando o implementando.

c) Think tanks como redes de conocimiento: Estas redes de conocimiento se

hallan en constante evolución, ampliándose con las distintas actividades
desarrolladas por la organización, lo cual permite ofrecer al think tank la
posibilidad de proporcionar a un determinado actor político de una red de
contactos con conocimiento técnico especializado en forma casi inmediata. La
construcción de redes y la calidad de sus componentes se convierten en un
recurso de gran valor para una organización, en la medida que estas redes
puedan ser de interés de otros actores.

d) Think tanks como soportes de la actividad política: Esta última función se

deriva de dos tipos de necesidades de los actores políticos. La primera se
relaciona con la necesidad que un think tank elabore, difunda y adapte las
propuestas de un sector político o un candidato ante la falta de estructuras de
este tipo al interior de los partidos tradicionales. La segunda necesidad está
relacionada con la posibilidad que a través de los think tanks más ligados a la
actividad política sea posible canalizar recursos para apoyar a actores políticos.
En ciertas ocasiones fundaciones bajo el paraguas de think tanks actúan como
mecanismos de obtención de recursos para actividades político partidarias.

5. Tipos y funciones en Argentina.

● Centros de Investigación Privados (CIP):

Estas organizaciones presentan similitudes con organizaciones del

sector privado, sobre todo respecto a su estructura organizacional, sus órganos
de conducción y su funcionamiento. Estas similitudes están dadas por los
vínculos e interrelaciones existentes con el ámbito empresarial, principal origen
de sus recursos, cuyos miembros son integrantes de sus directorios. Es por ello
que poseen un acotado nivel de involucramiento, limitado generalmente a la
elaboración de propuestas y su difusión, participando habitualmente en
debates acerca de problemas de la agenda pública o sobre determinadas
políticas, y su especial interés en temas relacionados con las políticas
económicas.

● Centros Académicos (CA):

Organizaciones con objetivos de largo plazo centrados principalmente

en actividades de investigación y difusión académica, actividades de las cuales
obtienen la mayor parte de sus recursos, y caracterizados por la búsqueda de
permanencia y prestigio de la institución.

Otra de sus características es que su posicionamiento ideológico sirve en

muchas ocasiones como punto de referencia para diversos actores políticos y
formadores de opinión en los debates en torno a políticas públicas específicas.

● Fundaciones Políticas (FP):

Son las organizaciones con mayor grado de participación en el proceso

de formulación y en la gestión de las políticas públicas, sus dos actividades
principales. Aun cuando sus actividades no difieren de las desarrolladas por los
otros tipos de think tanks, las fundaciones políticas lo hacen en vinculación
directa con actores político partidarios, los cuales en muchos casos se
encuentran involucrados en la gestión. Sus órganos de conducción,
generalmente dirigidos por una figura protagónica apoyada por su propio
entorno, definen las áreas temáticas de interés y los temas a abordar de
acuerdo a las coyunturas políticas y los cambios de prioridades de la opinión
pública.

El punto débil de este grupo, es que al depender directamente de un

sector político, esto provoca baja estabilidad y previsibilidad.
 ● Grupos de Avocacy (GA):

De los mismos se destaca su focalización en generar conciencia civil

sobre determinados temas y en la manera en que se combinan en ellos
distintas características de los otros tipos de think tanks. En ellos se observa la
combinación de la organización de los centros de investigación privados y la
búsqueda de estabilidad y permanencia característica de los centros
académicos.

Adicionalmente, es un rasgo presente la sensibilidad y capacidad de

reacción para responder con rapidez a los cambios en los temas que dominan
la agenda política, rasgo que es advertido en las fundaciones políticas.

6. En grupos elegir una TT clasificar y explicar su función.

TT elegida: Fundación Libertad.

Clasificación: Centro de Investigación Privado (CIP)

La Fundación Libertad es una entidad privada sin fines de lucro, que

desde hace 30 años trabaja en la investigación y difusión de temas de políticas
públicas, dirigidas en particular a lo socioeconómico y empresarial,
promoviendo las ideas de la libertad, el republicanismo, la democracia y el
Estado de Derecho.

Creada en Rosario en 1988 por un grupo de empresarios, profesionales e

intelectuales, Fundación Libertad desarrolla su actividad con el apoyo de más
de 200 empresas privadas (vínculos e interrelaciones existentes con el ámbito
empresarial, principal origen de sus recursos).

Sus proyectos incluyen cursos, conferencias, seminarios, investigaciones,

estudios y publicaciones, como así también una intensa presencia en los
medios de comunicación, a través de columnas y programas propios.

La institución ha liderado la creación de Refundar (Red de Fundaciones

Argentinas), conformada por una decena de instituciones afines, ubicadas en
las principales ciudades, y de la Red Federal de Políticas Públicas, con más de
100 referentes empresariales y profesionales a nivel nacional y think tanks del
interior del país. Además, integra reconocidas organizaciones mundiales como
la Fundación Internacional para la Libertad, que preside el Nóbel Mario Vargas
Llosa, y la Red Liberal de América Latina.

Adaptándose a la clasificación que la incluye, Fundación Libertad posee

un acotado nivel de involucramiento, limitado generalmente a la elaboración de
propuestas y su difusión, participando habitualmente en debates acerca de
problemas de la agenda pública o sobre determinadas políticas, y su especial
interés en temas relacionados con las políticas económicas.

En cuanto a su función, consideramos que pertenece a un Think tank

como ámbitos de difusión, debido a la realización de difusión y debates sobre
problemas públicos en base a sus investigaciones y/o recomendaciones.